text_structure.xml
5.55 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MarekBiernacki">Otwieram posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, na którym przeprowadzimy pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zalegalizowaniu pobytu niektórych cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i ustawy o cudzoziemcach, zawartego w druku sejmowym 4394.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MarekBiernacki">Serdecznie witam pana ministra Piotra Stachańczyka oraz przedstawicieli Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Panie ministrze, bardzo proszę o krótkie przedstawienie projektu ustawy, do rozpatrzenia którego powołamy podkomisję. Wiem, że mamy mało czasu, ale chcemy tę ustawę przepracować solidnie i rzetelnie.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#MarekBiernacki">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PiotrStachańczyk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, projekt ustawy realizuje dwa podstawowe cele. Po pierwsze, zawiera tzw. przepisy abolicyjne, czyli takie, które pozwolą na zalegalizowanie pobytu w Polsce cudzoziemców, którzy przebywają u nas nielegalnie, a nie stanowią zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa polskiego. Ta legalizacja, to odpowiedź na wielokrotne postulaty organizacji pozarządowych i kręgów parlamentarnych. Otrzymaliśmy dezyderat w tej sprawie od rzecznika praw obywatelskich, a także od innych podmiotów. Jest to również efekt naszej obserwacji sytuacji migracyjnej na terenie Polski.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PiotrStachańczyk">W naszej ocenie jest to krok właściwy, który wielu ludziom pomoże rozwiązać życiowy problem, pozwalając części z nich na wyjście z szarej strefy i rozpoczęcie legalnej pracy w Polsce. Powinno to spowodować zwiększenie dochodów budżetu, nie powodując zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PiotrStachańczyk">Oprócz tego projekt ustawy wprowadza do polskiego systemu prawnego dwie nowe instytucje. Pierwsza, to możliwość przesiedlania cudzoziemców na terytorium RP, a druga, to możliwość relokacji. Przesiedlania uchodźców spoza terytorium Unii Europejskiej to środek o charakterze humanitarnym, wyrażający solidarność UE z krajami trzecimi. Natomiast relokacja, to przesiedlenia wewnątrz Unii, będące wyrazem solidarności między krajami unijnymi tak, aby kraje najbardziej dotknięte napływem uchodźców, które ze względu na swoje warunki nie mogą sobie z tym poradzić, np. Malta, mogły liczyć na pomoc polegającą na zabraniu części tych uchodźców przez inne kraje.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PiotrStachańczyk">Projekt ustawy nie wprowadza żadnego obowiązku, ani nie wprowadza mechanizmu działającego automatycznie. Każdorazowo decyzję o relokacji czy przesiedleniu podejmować będzie Rada Ministrów w drodze uchwały, określając, ile osób, skąd, na jakich zasadach i za jakie środki należy przesiedlić. Oprócz tego projekt ustawy wdraża wydane w ostatnim okresie orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości oraz reguluje kilka kwestii, które w ostatnich kilku latach wynikły z praktyki Urzędu.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PiotrStachańczyk">Proszę Wysoką Komisję o skierowanie projektu do podkomisji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#MarekBiernacki">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#MarekBiernacki">Czy ktoś z państwa posłów ma jakieś pytania lub uwagi? Nie ma. Nie było wniosku o wysłuchanie publiczne. Zamykam pierwsze czytanie.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#MarekBiernacki">Proponuję powołać podkomisję w składzie 7-osobowym: 3, 2, 1, 1. Bardzo proszę o zgłaszanie kandydatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JarosławZieliński">W imieniu PiS zgłaszam panów posłów: Piotra Polaka oraz Sławomira Woracha.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MarekBiernacki">Dziękuję. Pan poseł Klim, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JózefKlim">W imieniu PO zgłaszam panią poseł Dorotę Rutkowską, pana posła Jarosława Stolarczyka i siebie – Józefa Klima.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#MarekBiernacki">Z SLD zgłaszam panią poseł Krystynę Łybacką, a z PSL – pana posła Mirosława Pawlaka. Proszę, aby podkomisja ukonstytuowała się po zakończeniu posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#MarekBiernacki">Mam jeszcze uwagę do członków Komisji – mamy sporo posiedzeń, ale kończy się kadencja, więc proszę to zrozumieć i wybaczyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JarosławZieliński">Jutro tylko pięć.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MarekBiernacki">Chcemy dokończyć wszystko, co się da. Być może w piątek odbędzie się jeszcze dodatkowe posiedzenie dotyczące tego właśnie projektu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#MarekBiernacki">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>