text_structure.xml
772 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
2796
2797
2798
2799
2800
2801
2802
2803
2804
2805
2806
2807
2808
2809
2810
2811
2812
2813
2814
2815
2816
2817
2818
2819
2820
2821
2822
2823
2824
2825
2826
2827
2828
2829
2830
2831
2832
2833
2834
2835
2836
2837
2838
2839
2840
2841
2842
2843
2844
2845
2846
2847
2848
2849
2850
2851
2852
2853
2854
2855
2856
2857
2858
2859
2860
2861
2862
2863
2864
2865
2866
2867
2868
2869
2870
2871
2872
2873
2874
2875
2876
2877
2878
2879
2880
2881
2882
2883
2884
2885
2886
2887
2888
2889
2890
2891
2892
2893
2894
2895
2896
2897
2898
2899
2900
2901
2902
2903
2904
2905
2906
2907
2908
2909
2910
2911
2912
2913
2914
2915
2916
2917
2918
2919
2920
2921
2922
2923
2924
2925
2926
2927
2928
2929
2930
2931
2932
2933
2934
2935
2936
2937
2938
2939
2940
2941
2942
2943
2944
2945
2946
2947
2948
2949
2950
2951
2952
2953
2954
2955
2956
2957
2958
2959
2960
2961
2962
2963
2964
2965
2966
2967
2968
2969
2970
2971
2972
2973
2974
2975
2976
2977
2978
2979
2980
2981
2982
2983
2984
2985
2986
2987
2988
2989
2990
2991
2992
2993
2994
2995
2996
2997
2998
2999
3000
3001
3002
3003
3004
3005
3006
3007
3008
3009
3010
3011
3012
3013
3014
3015
3016
3017
3018
3019
3020
3021
3022
3023
3024
3025
3026
3027
3028
3029
3030
3031
3032
3033
3034
3035
3036
3037
3038
3039
3040
3041
3042
3043
3044
3045
3046
3047
3048
3049
3050
3051
3052
3053
3054
3055
3056
3057
3058
3059
3060
3061
3062
3063
3064
3065
3066
3067
3068
3069
3070
3071
3072
3073
3074
3075
3076
3077
3078
3079
3080
3081
3082
3083
3084
3085
3086
3087
3088
3089
3090
3091
3092
3093
3094
3095
3096
3097
3098
3099
3100
3101
3102
3103
3104
3105
3106
3107
3108
3109
3110
3111
3112
3113
3114
3115
3116
3117
3118
3119
3120
3121
3122
3123
3124
3125
3126
3127
3128
3129
3130
3131
3132
3133
3134
3135
3136
3137
3138
3139
3140
3141
3142
3143
3144
3145
3146
3147
3148
3149
3150
3151
3152
3153
3154
3155
3156
3157
3158
3159
3160
3161
3162
3163
3164
3165
3166
3167
3168
3169
3170
3171
3172
3173
3174
3175
3176
3177
3178
3179
3180
3181
3182
3183
3184
3185
3186
3187
3188
3189
3190
3191
3192
3193
3194
3195
3196
3197
3198
3199
3200
3201
3202
3203
3204
3205
3206
3207
3208
3209
3210
3211
3212
3213
3214
3215
3216
3217
3218
3219
3220
3221
3222
3223
3224
3225
3226
3227
3228
3229
3230
3231
3232
3233
3234
3235
3236
3237
3238
3239
3240
3241
3242
3243
3244
3245
3246
3247
3248
3249
3250
3251
3252
3253
3254
3255
3256
3257
3258
3259
3260
3261
3262
3263
3264
3265
3266
3267
3268
3269
3270
3271
3272
3273
3274
3275
3276
3277
3278
3279
3280
3281
3282
3283
3284
3285
3286
3287
3288
3289
3290
3291
3292
3293
3294
3295
3296
3297
3298
3299
3300
3301
3302
3303
3304
3305
3306
3307
3308
3309
3310
3311
3312
3313
3314
3315
3316
3317
3318
3319
3320
3321
3322
3323
3324
3325
3326
3327
3328
3329
3330
3331
3332
3333
3334
3335
3336
3337
3338
3339
3340
3341
3342
3343
3344
3345
3346
3347
3348
3349
3350
3351
3352
3353
3354
3355
3356
3357
3358
3359
3360
3361
3362
3363
3364
3365
3366
3367
3368
3369
3370
3371
3372
3373
3374
3375
3376
3377
3378
3379
3380
3381
3382
3383
3384
3385
3386
3387
3388
3389
3390
3391
3392
3393
3394
3395
3396
3397
3398
3399
3400
3401
3402
3403
3404
3405
3406
3407
3408
3409
3410
3411
3412
3413
3414
3415
3416
3417
3418
3419
3420
3421
3422
3423
3424
3425
3426
3427
3428
3429
3430
3431
3432
3433
3434
3435
3436
3437
3438
3439
3440
3441
3442
3443
3444
3445
3446
3447
3448
3449
3450
3451
3452
3453
3454
3455
3456
3457
3458
3459
3460
3461
3462
3463
3464
3465
3466
3467
3468
3469
3470
3471
3472
3473
3474
3475
3476
3477
3478
3479
3480
3481
3482
3483
3484
3485
3486
3487
3488
3489
3490
3491
3492
3493
3494
3495
3496
3497
3498
3499
3500
3501
3502
3503
3504
3505
3506
3507
3508
3509
3510
3511
3512
3513
3514
3515
3516
3517
3518
3519
3520
3521
3522
3523
3524
3525
3526
3527
3528
3529
3530
3531
3532
3533
3534
3535
3536
3537
3538
3539
3540
3541
3542
3543
3544
3545
3546
3547
3548
3549
3550
3551
3552
3553
3554
3555
3556
3557
3558
3559
3560
3561
3562
3563
3564
3565
3566
3567
3568
3569
3570
3571
3572
3573
3574
3575
3576
3577
3578
3579
3580
3581
3582
3583
3584
3585
3586
3587
3588
3589
3590
3591
3592
3593
3594
3595
3596
3597
3598
3599
3600
3601
3602
3603
3604
3605
3606
3607
3608
3609
3610
3611
3612
3613
3614
3615
3616
3617
3618
3619
3620
3621
3622
3623
3624
3625
3626
3627
3628
3629
3630
3631
3632
3633
3634
3635
3636
3637
3638
3639
3640
3641
3642
3643
3644
3645
3646
3647
3648
3649
3650
3651
3652
3653
3654
3655
3656
3657
3658
3659
3660
3661
3662
3663
3664
3665
3666
3667
3668
3669
3670
3671
3672
3673
3674
3675
3676
3677
3678
3679
3680
3681
3682
3683
3684
3685
3686
3687
3688
3689
3690
3691
3692
3693
3694
3695
3696
3697
3698
3699
3700
3701
3702
3703
3704
3705
3706
3707
3708
3709
3710
3711
3712
3713
3714
3715
3716
3717
3718
3719
3720
3721
3722
3723
3724
3725
3726
3727
3728
3729
3730
3731
3732
3733
3734
3735
3736
3737
3738
3739
3740
3741
3742
3743
3744
3745
3746
3747
3748
3749
3750
3751
3752
3753
3754
3755
3756
3757
3758
3759
3760
3761
3762
3763
3764
3765
3766
3767
3768
3769
3770
3771
3772
3773
3774
3775
3776
3777
3778
3779
3780
3781
3782
3783
3784
3785
3786
3787
3788
3789
3790
3791
3792
3793
3794
3795
3796
3797
3798
3799
3800
3801
3802
3803
3804
3805
3806
3807
3808
3809
3810
3811
3812
3813
3814
3815
3816
3817
3818
3819
3820
3821
3822
3823
3824
3825
3826
3827
3828
3829
3830
3831
3832
3833
3834
3835
3836
3837
3838
3839
3840
3841
3842
3843
3844
3845
3846
3847
3848
3849
3850
3851
3852
3853
3854
3855
3856
3857
3858
3859
3860
3861
3862
3863
3864
3865
3866
3867
3868
3869
3870
3871
3872
3873
3874
3875
3876
3877
3878
3879
3880
3881
3882
3883
3884
3885
3886
3887
3888
3889
3890
3891
3892
3893
3894
3895
3896
3897
3898
3899
3900
3901
3902
3903
3904
3905
3906
3907
3908
3909
3910
3911
3912
3913
3914
3915
3916
3917
3918
3919
3920
3921
3922
3923
3924
3925
3926
3927
3928
3929
3930
3931
3932
3933
3934
3935
3936
3937
3938
3939
3940
3941
3942
3943
3944
3945
3946
3947
3948
3949
3950
3951
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 10)</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodnicz膮 marsza艂ek Sejmu El偶bieta Witek oraz wicemarsza艂kowie Piotr Zgorzelski, Ryszard Terlecki, W艂odzimierz Czarzasty i Ma艂gorzata Kidawa-B艂o艅ska)</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Wznawiam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powo艂uj臋 pos艂贸w Mart臋 Kubiak, Paw艂a Rychlika, Piotra Saka i Patryka Wichra.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">W pierwszej cz臋艣ci obrad sekretarzami b臋d膮 pani pose艂 Marta Kubiak oraz pan pose艂 Piotr Sak.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Protok贸艂 i list臋 m贸wc贸w prowadzi膰 b臋dzie pani pose艂 Marta Kubiak.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Prosz臋 pos艂a sekretarza o odczytanie komunikat贸w.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">Informuj臋, 偶e w dniu dzisiejszym odb臋d膮 si臋 posiedzenia Komisji:</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Infrastruktury - godz. 10,</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Obrony Narodowej - godz. 10,</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Finans贸w Publicznych - godz. 11.30,</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Finans贸w Publicznych - godz. 12.30,</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Administracji i Spraw Wewn臋trznych - godz. 14,</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Infrastruktury - godz. 14,</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Polityki Spo艂ecznej i Rodziny - godz. 14,</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Samorz膮du Terytorialnego i Polityki Regionalnej - godz. 14,</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Finans贸w Publicznych - godz. 14.30 oraz godz. 16.</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">W dniu dzisiejszym odb臋d膮 si臋 r贸wnie偶 posiedzenia nast臋puj膮cych zespo艂贸w parlamentarnych:</u>
<u xml:id="u-2.11" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Parlamentarnego Zespo艂u ds. Rozwoju i Wsparcia Przedsi臋biorstw - godz. 11,</u>
<u xml:id="u-2.12" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Parlamentarnego Zespo艂u Antysmogowego - godz. 13,</u>
<u xml:id="u-2.13" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Parlamentarnego Zespo艂u Podkarpackiego - godz. 15,</u>
<u xml:id="u-2.14" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Parlamentarnego Zespo艂u ds. Opieki nad Osobami Niesamodzielnymi - godz. 15,</u>
<u xml:id="u-2.15" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Parlamentarnego Zespo艂u ds. Piel臋gniarek, Po艂o偶nych i Pracownik贸w Opieki Zdrowotnej - godz. 15.20,</u>
<u xml:id="u-2.16" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Parlamentarnego Zespo艂u na rzecz Rozwoju i Promocji Polskiego Handlu - godz. 15.40,</u>
<u xml:id="u-2.17" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Warmi艅sko-Mazurskiego Zespo艂u Parlamentarnego - godz. 16,</u>
<u xml:id="u-2.18" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Parlamentarnego Zespo艂u ds. Elektromobilno艣ci - godz. 16,</u>
<u xml:id="u-2.19" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- 艢wi臋tokrzyskiego Zespo艂u Parlamentarnego - godz. 17,</u>
<u xml:id="u-2.20" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Opolskiego Zespo艂u Parlamentarnego - godz. 17.15,</u>
<u xml:id="u-2.21" who="#SekretarzPoselMartaKubiak">- Parlamentarnego Zespo艂u ds. Dziedzictwa 艢wi臋tego Jana Paw艂a II - godz. 17.40. Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Bardzo dzi臋kuj臋 pani pose艂 sekretarz za przedstawienie komunikat贸w.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">I prosz臋 teraz pana pos艂a Grzegorza Brauna, kt贸ry chce z艂o偶y膰 wniosek formalny.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselGrzegorzBraun">Szcz臋艣膰 Bo偶e!</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PoselGrzegorzBraun">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Wniosek formalny o przerw臋 celem zwo艂ania Konwentu Senior贸w celem wprowadzenia do porz膮dku obrad informacji ministra obrony narodowej w sprawie zakupu my艣liwca, samolotu wielozadaniowego dla lotnictwa polskiego F-35.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PoselGrzegorzBraun">Wczorajsze posiedzenie Komisji Obrony Narodowej zerwane, nieskuteczne - zerwane kworum przez wi臋kszo艣膰 dzi艣 rz膮dz膮c膮. W zwi膮zku z tym Wysoka Izba nie mo偶e w tej sprawie polega膰 na informacjach Komisji Obrony Narodowej, poniewa偶 sama Komisja Obrony Narodowej tych informacji nie posiada, gdy偶 z wczorajszego posiedzenia wymaszerowa艂 pan wiceminister wraz z ca艂膮 asyst膮 tuzina co najmniej (Dzwonek) genera艂贸w, pu艂kownik贸w, kt贸rzy nie udzielili odpowiedzi na 偶adne z zadanych pyta艅, poniewa偶 pan przewodnicz膮cy komisji zako艅czy艂 jej posiedzenie. A zatem wniosek o informacj臋 - z debat膮 Wysokiej Izby - na temat tego zakupu, kt贸ry opiewa na sumy stanowi膮ce wielokrotno艣膰 bud偶etu polskiej obronno艣ci.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo panu pos艂owi za wniosek formalny.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Czy pan pose艂 Janusz Korwin-Mikke tak偶e...</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Tak.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Ja z wnioskiem formalnym dalej id膮cym: 偶eby Sejm wyda艂 og贸ln膮 decyzj臋, 偶e nie wolno podejmowa膰 rz膮dowi decyzji o du偶ych wydatkach bez aprobaty przynajmniej w艂a艣ciwej komisji i bez aprobaty Sejmu w przypadku bardzo du偶ych wydatk贸w. Dzi臋kuj臋 za uwag臋.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Wniosek formalny z艂o偶y pan pose艂 Romuald Ajchler, Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselRomualdAjchler">Dzi臋kuj臋 bardzo. W tym samym trybie.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PoselRomualdAjchler">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Warto by by艂o pos艂ucha膰 informacji rz膮du na temat zakupu F-35. Niedawno Lewica sk艂ada艂a wniosek w sprawie ubezpiecze艅 spo艂ecznych i podwy偶szenia najni偶szej emerytury. By膰 mo偶e w zwi膮zku z t膮 debat膮 znalaz艂yby si臋 艣rodki - poprzez albo lepsze negocjacje, albo mniejsz膮 ilo艣膰 zakup贸w samolot贸w - dla najbiedniejszych. Chodzi tak偶e o pomy艣lenie o tym, aby te 艣rodki dla niepe艂nosprawnych, kt贸re zosta艂y w cudzys艂owie po偶yczone, by艂o z czego zwr贸ci膰. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo panu pos艂owi.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">W艂a艣ciwie komisje przed艂o偶y艂y sprawozdania o projektach ustaw:</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">- o zmianie ustawy o dzia艂ach administracji rz膮dowej oraz niekt贸rych innych ustaw,</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">- o szczeg贸lnych rozwi膮zaniach s艂u偶膮cych realizacji ustawy bud偶etowej na rok 2020.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Sprawozdania to odpowiednio druki nr 192 i 174.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">W zwi膮zku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Senior贸w, marsza艂ek Sejmu podj臋艂a decyzj臋 o uzupe艂nieniu porz膮dku dziennego o punkty obejmuj膮ce rozpatrzenie tych sprawozda艅.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Marsza艂ek Sejmu proponuje, aby w tych przypadkach Sejm wyrazi艂 zgod臋 na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu oraz w dyskusjach nad tymi punktami porz膮dku dziennego wys艂ucha艂 5-minutowych o艣wiadcze艅 w imieniu klub贸w i ko艂a.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Je偶eli nie us艂ysz臋 sprzeciwu, b臋d臋 uwa偶a艂, 偶e Sejm propozycje przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#PoselGrzegorzBraun">Sprzeciw.</u>
<u xml:id="u-9.9" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Jest sprzeciw.</u>
<u xml:id="u-9.10" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">W zwi膮zku z tym zarz膮dzam 5-minutow膮 przerw臋.</u>
<u xml:id="u-9.11" who="#PoselGrzegorzBraun">W zwi膮zku z moim sprzeciwem...</u>
<u xml:id="u-9.12" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 10 min 05 do godz. 10 min 07)</u>
<u xml:id="u-9.13" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-9.14" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Panie po艣le, prosz臋 zaj膮膰 miejsce.</u>
<u xml:id="u-9.15" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">W zwi膮zku z pana wnioskiem i po konsultacji wyra偶am zgod臋 na 7-minutowe o艣wiadczenia.</u>
<u xml:id="u-9.16" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 11. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finans贸w Publicznych o rz膮dowym projekcie ustawy o szczeg贸lnych rozwi膮zaniach s艂u偶膮cych realizacji ustawy bud偶etowej na rok 2020 (druki nr 113, 113-A i 174).</u>
<u xml:id="u-9.17" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Prosz臋 pana pos艂a Henryka Kowalczyka o przedstawienie sprawozdania komisji...</u>
<u xml:id="u-9.18" who="#PoselGrzegorzBraun">Ale wniosek by艂 o przerw臋 w celu zwo艂ania Konwentu Senior贸w.</u>
<u xml:id="u-9.19" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">I w trakcie przerwy wyrazi艂em zgod臋 na pana pro艣b臋, aby o艣wiadczenia trwa艂y 7 minut.</u>
<u xml:id="u-9.20" who="#PoselGrzegorzBraun">M贸j pierwszy wniosek, w sprawie F-35.</u>
<u xml:id="u-9.21" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Ale pan wniosek o przerw臋 formu艂owa艂 w stosunku do d艂ugo艣ci wyst膮pie艅 klubowych.</u>
<u xml:id="u-9.22" who="#PoselGrzegorzBraun">Nie.</u>
<u xml:id="u-9.23" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Tak, prosz臋 pana pos艂a, tak to zosta艂o z艂o偶one.</u>
<u xml:id="u-9.24" who="#PoselGrzegorzBraun">M贸j pierwszy wniosek, panie marsza艂ku. Prosz臋 to sprawdzi膰 w protokole.</u>
<u xml:id="u-9.25" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Ale pan u艣ci艣la艂 jeszcze tutaj w mojej obecno艣ci, m贸wi膮c do pana sekretarza, 偶e chodzi panu o czas wyst膮pienia, panie po艣le. Prosz臋 teraz umo偶liwi膰 pos艂owi sprawozdawcy zabranie g艂osu.</u>
<u xml:id="u-9.26" who="#PoselGrzegorzBraun">To by艂 sprzeciw w innym punkcie.</u>
<u xml:id="u-9.27" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 panu za rozmow臋.</u>
<u xml:id="u-9.28" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Prosz臋 pana pos艂a Henryka Kowalczyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselSprawozdawcaHenrykKowalczyk">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PoselSprawozdawcaHenrykKowalczyk">Szanowny Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! W imieniu Komisji Finans贸w Publicznych mam zaszczyt przedstawi膰 sprawozdanie o rz膮dowym projekcie ustawy o szczeg贸lnych rozwi膮zaniach s艂u偶膮cych realizacji ustawy bud偶etowej na rok 2020, druki nr 113 i 113-A.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PoselSprawozdawcaHenrykKowalczyk">Sejm w dniu 9 stycznia skierowa艂 powy偶szy projekt ustawy oraz autopoprawk臋 do tego projektu do Komisji Finans贸w Publicznych w celu rozpatrzenia. Komisja Finans贸w Publicznych rozpatrzy艂a powy偶szy projekt na posiedzeniu w dniu 21 stycznia 2020 r. W czasie dyskusji doceniono m.in. znacz膮cy post臋p w odmra偶aniu funduszu socjalnego, przesuni臋cie podstawy naliczania o 4 lata. Teraz b臋dzie si臋 to odwo艂ywa艂o do podstawy z roku 2018. B臋dzie wi臋c znacz膮cy wzrost tego funduszu socjalnego. Zachowano jednak inne zapisy ustawy oko艂obud偶etowej z poprzednich lat, kt贸re by艂y incydentalne, wi臋c przesz艂y na kolejny rok, jak cho膰by zapisy dotycz膮ce finansowania sta偶y medycznych z Funduszu Pracy. Na wniosek Biura Legislacyjnego Sejmu dokonano kilku zmian o charakterze redakcyjnym i legislacyjnym. Komisja rekomenduje uchwalenie powy偶szej ustawy w przed艂o偶onym przez ni膮 brzmieniu. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Sejm ustali艂, 偶e w dyskusji nad tym punktem porz膮dku dziennego wys艂ucha 5-minutowych o艣wiadcze艅 w imieniu klub贸w i ko艂a.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Otwieram dyskusj臋.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Jako pierwszy zabierze g艂os pan pose艂 Andrzej Kosztowniak w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselAndrzejKosztowniak">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Mam przyjemno艣膰 przedstawi膰 pozytywne stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰 wobec projektu ustawy o szczeg贸lnych rozwi膮zaniach s艂u偶膮cych realizacji ustawy bud偶etowej na 2020 r.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PoselAndrzejKosztowniak">Szanowni Pa艅stwo! Powy偶szy projekt dotyczy wielu bardzo istotnych element贸w 偶ycia spo艂ecznego, m.in. edukacji, obronno艣ci, zdrowia i 艣rodowiska. Przyj臋cie przez Rad臋 Ministr贸w projektu ustawy bud偶etowej na 2020 r. jest zwi膮zane z konieczno艣ci膮 wprowadzenia ustawowych zmian maj膮cych na celu m.in. stworzenie materialnych podstaw prawnych umo偶liwiaj膮cych wykorzystywanie 艣rodk贸w w spos贸b pozwalaj膮cy na efektywn膮 i skuteczn膮 realizacj臋 zada艅 publicznych przez pa艅stwo. Wi膮偶e si臋 r贸wnie偶 z ograniczeniem niekt贸rych wydatk贸w z bud偶etu pa艅stwa.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PoselAndrzejKosztowniak">Projektowane zmiany ustawowe s膮 niezb臋dne do prawid艂owej realizacji ustawy bud偶etowej na rok 2020. Zmiany w tym zakresie b臋d膮 dotyczy艂y m.in. Funduszu Pracy. Planowane rozwi膮zania zak艂adaj膮 finansowanie ze 艣rodk贸w funduszu sta偶y podyplomowych lekarzy, lekarzy dentyst贸w oraz szkole艅 specjalistycznych lekarzy, lekarzy dentyst贸w, piel臋gniarek i po艂o偶nych.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PoselAndrzejKosztowniak">Projektowane rozwi膮zania wprowadzaj膮 r贸wnie偶 mo偶liwo艣膰 finansowania wydatk贸w zwi膮zanych z wyposa偶eniem s艂u偶b podlegaj膮cych resortowi spraw wewn臋trznych i administracji oraz ich modernizacj膮. Chodzi o finansowanie wydatk贸w zwi膮zanych ze sprz臋tem transportowym, uzbrojeniem, technik膮 specjaln膮, informatyk膮, 艂膮czno艣ci膮 oraz wyposa偶eniem osobistym i ochronnym funkcjonariuszy w ramach 藵Programu modernizacji Policji, Stra偶y Granicznej, Pa艅stwowej Stra偶y Po偶arnej i S艂u偶by Ochrony Pa艅stwa w latach 2017-2020藵.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#PoselAndrzejKosztowniak">W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰 pragn臋 przed艂o偶y膰 na r臋ce pana marsza艂ka poprawk臋 dotycz膮c膮 art. 20. Poprawka ma charakter formalny. Ma na celu wskazanie konkretnej regulacji dotycz膮cej warunk贸w finansowania i przekazania 艣rodk贸w na 2020 r.</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#PoselAndrzejKosztowniak">Panie Marsza艂ku! Klub Prawo i Sprawiedliwo艣膰 b臋dzie g艂osowa艂 za przyj臋ciem projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo panu pos艂owi.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Teraz w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska g艂os zabierze pan pose艂 Arkadiusz Marchewka.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Szanowny Panie Marsza艂ku! Panowie Ministrowie! Szanowni Pa艅stwo! Na samym pocz膮tku nale偶a艂oby powiedzie膰: nie wierzcie w bajki o tym, 偶e ten bud偶et jest zr贸wnowa偶ony. Prawda jest taka, 偶e zaplanowane przez rz膮d wydatki b臋d膮 wy偶sze ni偶 wp艂ywy do pa艅stwowej kasy. W rzeczywisto艣ci ponad 20 mld z艂 - m.in. na dodatkowe 艣wiadczenia emerytalne - zosta艂o wypchni臋tych poza bud偶et, m.in. do Funduszu Solidarno艣ciowego, kt贸ry na tzw. - w cudzys艂owie - trzynast膮 emerytur臋 i tak b臋dzie musia艂 zaci膮gn膮膰 po偶yczk臋. Do tego przerzucacie na samorz膮dy wydatki zwi膮zane z o艣wiat膮 czy s艂u偶b膮 zdrowia - w sumie jest to ok. 15 mld z艂. Oznacza to, 偶e rz膮d przyjmuje regulacje, w przypadku kt贸rych nie zapewnia samorz膮dom finansowania. W sumie mo偶na powiedzie膰, 偶e wszystkie te wydatki, czyli ok. 35 mld z艂, zosta艂y wypchni臋te poza bud偶et. Gdyby te wydatki zosta艂y w nim zapisane, mi臋liby艣my znacz膮cy deficyt i nie by艂oby mowy o zr贸wnowa偶onym bud偶ecie.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Najwi臋kszym grzechem przy tworzeniu planu finansowego na przysz艂y rok jest wykorzystywanie jednorazowych dochod贸w, kt贸re nie powt贸rz膮 si臋 ju偶 w przysz艂o艣ci, do finansowania sta艂ych wydatk贸w. Wymie艅my je: op艂ata przekszta艂ceniowa - 17 mld z艂 do bud偶etu, sprzeda偶 zezwole艅 na emisj臋 CO</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Przejd藕my do konkret贸w i popatrzmy na propozycje zawarte w tzw. ustawie oko艂obud偶etowej. Jest kilka kwestii, kt贸re wywo艂uj膮 kontrowersje.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Darmowe leki dla os贸b starszych powy偶ej 75. roku 偶ycia - to by艂o has艂o, z kt贸rym w 2015 r. PiS szed艂 do wybor贸w. Wtedy obiecywano, 偶e dla starszych ludzi wszystkie leki b臋d膮 darmowe, potem okaza艂o si臋, 偶e b臋d膮 to tylko wybrane leki i zabezpieczono ma艂膮 ilo艣膰 艣rodk贸w finansowych w bud偶ecie pa艅stwa. Projekt ustawy oko艂obud偶etowej przewiduje, 偶e rz膮d z bud偶etu nie przeznaczy ju偶 ani grosza na leki dla os贸b starszych, ale przeniesie obowi膮zek finansowania tego programu i wszystkie wydatki z nim zwi膮zane na Narodowy Fundusz Zdrowia. Plan finansowy NFZ na 2020 r. - uchwalony jeszcze we wrze艣niu ubieg艂ego roku - w og贸le tego nie przewiduje. 800 mln z艂 - tyle ma to kosztowa膰. Jest to w sumie 10% wszystkich wydatk贸w, kt贸re NFZ zaplanowa艂 na refundacj臋 lek贸w kupowanych przez chorych w aptekach.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Niedofinansowane i zamykane oddzia艂y, kolejki na SOR-ach, kolejki do specjalist贸w, problemy z refundacj膮 lek贸w - taka dzi艣 jest rzeczywisto艣膰 niedofinansowanej s艂u偶by zdrowia. Teraz do tej listy b臋dzie mo偶na dopisa膰 darmowe leki dla os贸b powy偶ej 75. roku 偶ycia, kt贸rych pewnie nie dostan膮, bo mo偶e zabrakn膮膰 na to pieni臋dzy, skoro NFZ nie ma ju偶 wystarczaj膮cej kwoty na realizacj臋 podstawowych potrzeb opieki zdrowotnej.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Druga sprawa, kt贸ra r贸wnie偶 wywo艂uje kontrowersje, to finansowanie uczelni wy偶szych obligacjami, na co rz膮d chce przeznaczy膰 ponad 1 mld z艂. To jest te偶 do艣膰 dziwne finansowanie, dlatego 偶e mo偶na powiedzie膰, 偶e ten 1 mld z艂 mo偶na dopisa膰 do kolejnych wydatk贸w wypchni臋tych poza bud偶et. A wi臋c gdyby艣my to dodali do wszystkich wydatk贸w, kt贸re zosta艂y wyprowadzone wprost z bud偶etu, to deficyt by艂by jeszcze wi臋kszy. Na to si臋 r贸wnie偶 zgodzi膰 nie mo偶emy.</u>
<u xml:id="u-14.6" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Trzecia kwestia dotyczy wp艂at, kt贸re uiszczaj膮 kierowcy na Centraln膮 Ewidencj臋 Pojazd贸w i Kierowc贸w. Przy rejestracji pojazdu, zakupie ubezpieczenia OC czy wizycie w stacji kontroli pojazd贸w kierowcy wnosz膮 specjaln膮 op艂at臋 na CEPiK. Z tych pieni臋dzy mia艂a by膰 finansowana budowa, modernizacja i utrzymanie tego systemu, kt贸ry odgrywa wa偶n膮 rol臋 w zapewnieniu bezpiecze艅stwa kierowc贸w czy te偶 bezpiecze艅stwa drogowego. Przez 4 lata obecny rz膮d nie poradzi艂 sobie z realizacj膮, usprawnieniem tego systemu. Dalej on nie dzia艂a tak, jak powinien dzia艂a膰. Nadal nie mo偶na sprawdzi膰 w bezp艂atnej us艂udze internetowej Historia Pojazdu, czy interesuj膮cy nas pojazd nie zosta艂 ju偶 zaj臋ty przez komornika lub zastawiony przez bank. Pracodawcy dalej czekaj膮 na mo偶liwo艣膰 sprawdzenia, czy ich pracownicy maj膮 odpowiednie uprawnienia do kierowania samochodami.</u>
<u xml:id="u-14.7" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Skoro rz膮d nie poradzi艂 sobie ze stworzeniem systemu, a kierowcy zap艂acili te pieni膮dze, to zostan膮 one wydane na co innego, niezgodnie oczywi艣cie z tym przeznaczeniem. Tym razem rz膮d wymy艣li艂, 偶e kierowcy b臋d膮 finansowa膰 system doprowadzania Internetu do szk贸艂. Te pieni膮dze mia艂y by膰 przeznaczone na co艣 zupe艂nie innego, a zarz膮dzanie Og贸lnopolsk膮 Sieci膮 Edukacyjn膮 mia艂o by膰 zagwarantowane w bud偶ecie pa艅stwa i o tym m贸wiono ju偶 1,5 roku temu, kiedy tamta ustawa by艂a przyjmowana. Dzi艣 pr贸buje si臋 skoczy膰 na pieni膮dze kierowc贸w i pokry膰 z tych pieni臋dzy zupe艂nie inne potrzeby, kt贸re kierowc贸w bezpo艣rednio nie dotycz膮. Innymi s艂owy, teraz bud偶et oczywi艣cie mo偶e zaoszcz臋dzi膰 czy rz膮d mo偶e zaoszcz臋dzi膰 na wykonaniu swojego ustawowego obowi膮zku zapewnienia szko艂om bezp艂atnego Internetu i rozwoju ewidencji pa艅stwowych, wykorzystuj膮c na ten cel pieni膮dze 艣ci膮gni臋te od kierowc贸w. To 艂膮cznie w sumie prawie 280 mln z艂. Te pieni膮dze powinny by膰 r贸wnie偶 przeznaczone na co innego.</u>
<u xml:id="u-14.8" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Dlatego w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej sk艂adam na r臋ce pana marsza艂ka dziewi臋膰 poprawek, kt贸re dotycz膮 m.in. wykre艣lenia tych punkt贸w, o kt贸rych wspomnia艂em. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-14.9" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Teraz w imieniu klubu parlamentarnego Lewica g艂os zabierze pan pose艂 Tomasz Trela.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselTomaszTrela">Panie Marsza艂ku! Szanowne Panie, Szanowni Panowie! Pa艅stwo Ministrowie! Ustaw臋 oko艂obud偶etow膮 nale偶y oczywi艣cie rozpatrywa膰 integralnie z projektem bud偶etu. Dlatego skupi臋 si臋 na projekcie bud偶etu i tych zmianach, kt贸re Lewica b臋dzie proponowa膰 w toku prac Komisji Finans贸w Publicznych i pewnie p贸藕niej te偶 na sali plenarnej.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PoselTomaszTrela">Pierwsza sprawa to edukacja. Pa艅stwo bardzo wiele m贸wicie o systemie edukacji, pa艅stwo m贸wicie o wi臋kszych nak艂adach na system edukacji, a prawda niestety jest zgo艂a inna. I tutaj chcia艂em przytoczy膰 pa艅stwu kilka fakt贸w, o czym m贸wi艂em te偶 wczoraj wieczorem na posiedzeniu Komisji Finans贸w Publicznych. Prosz臋 sobie wyobrazi膰, 偶e gdyby nie samorz膮dy, 偶adna szko艂a w Polsce ani 偶adna plac贸wka edukacyjna praktycznie by nie funkcjonowa艂a. Blisko 27 mld z艂 ka偶dego roku do systemu edukacji dok艂ada polski samorz膮d. Oczywi艣cie pa艅stwo b臋dziecie m贸wi膰, 偶e to jest w ustawie zapisane, 偶e samorz膮dy te偶 bior膮 odpowiedzialno艣膰 za szko艂y. Tylko prosz臋 powiedzie膰 i prosz臋 wyja艣ni膰, dlaczego pa艅stwo podejmujecie decyzje o podwy偶kach dla nauczycieli, a za te podwy偶ki musz膮 ju偶 zap艂aci膰 samorz膮dy. Bardzo konkretny przyk艂ad: Dzie艅 1 wrze艣nia 2019 r., podwy偶ki dla nauczycieli, oczywi艣cie niewystarczaj膮ce, ale jednak jakie艣 podwy偶ki. Koszt tych podwy偶ek w skali 1 roku bud偶etowego to 3 mld z艂. Pa艅stwo zwi臋kszacie subwencj臋 o 1 mld z艂. 2 mld z艂 samorz膮dy musz膮 znale藕膰 we w艂asnych bud偶etach, czyni膮c oszcz臋dno艣ci i mniej przeznaczaj膮c 艣rodk贸w na inne potrzebne rzeczy - na inwestycje, na pomoc spo艂eczn膮, na ochron臋 zdrowia, na potrzebne programy profilaktyczne - 偶eby zrealizowa膰 pa艅stwa obietnice i pa艅stwa deklaracje, i pa艅stwa zobowi膮zanie. Subwencja edukacyjna na przestrzeni ostatnich 10 lat ca艂y czas jest proporcjonalnie ni偶sza w odniesieniu do planowanych wydatk贸w. Kiedy w 2007 r. subwencja pokrywa艂a 70% wydatk贸w na edukacj臋, dzisiaj pokrywa tylko 60%, 40% pieni臋dzy trzeba do艂o偶y膰. I to jest pierwsza rzecz. M贸wi臋 o tym dlatego, 偶e Koalicyjny Klub Parlamentarny Lewicy b臋dzie zg艂asza艂 propozycje korekty ustawy bud偶etowej, tak 偶eby ta subwencja w roku 2020 by艂a wy偶sza i tak 偶eby ona mog艂a chocia偶by pokry膰 wydatki bie偶膮ce samorz膮d贸w na utrzymanie szk贸艂. My艣l臋, 偶e tym s膮 zainteresowani wszyscy samorz膮dowcy, wszyscy dyrektorzy szk贸艂, ale przede wszystkim m艂odzie偶 i dzieci, kt贸re ucz臋szczaj膮 do tych szk贸艂 - tym, 偶eby szko艂a by艂a nowoczesna i by艂a modernizowana przez samorz膮dy, a utrzymywana przez subwencj臋 edukacyjn膮. Mamy okazj臋 i mamy mo偶liwo艣膰, aby uporz膮dkowa膰 t臋 sytuacj臋.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PoselTomaszTrela">Rzecz druga. W ustawie oko艂obud偶etowej i w ustawie bud偶etowej jest bardzo du偶o o 艣wiadczeniach emerytalnych. Jest finansowanie trzynastej emerytury, o tym ju偶 wielokrotnie m贸wili艣my, 偶e pomniejszany jest Fundusz Solidarno艣ciowy. B臋dziemy te偶 zg艂asza膰 stosowne propozycje i poprawki do bud偶etu, ale nie spos贸b nie przypomnie膰 i nie powiedzie膰 - przy okazji dyskusji bud偶etowej - o projekcie i propozycji Lewicy: najni偶sza emerytura w Polsce - 1600 z艂 na r臋k臋. Niestety z przykro艣ci膮 stwierdzam, 偶e w tym przypadku Prawo i Sprawiedliwo艣膰 i, co mnie zdziwi艂o, koalicjant Prawa i Sprawiedliwo艣ci, czyli Koalicja Obywatelska, g艂osowa艂y rami臋 w rami臋, 偶eby najni偶sza emerytura nie wynosi艂a 1600 z艂 na r臋k臋. A to dotyczy blisko 1 mln Polek i Polak贸w, kt贸rzy nie mog膮 zwi膮za膰 ko艅ca z ko艅cem, i emerytura nie wystarcza im od pierwszego do ostatniego dnia miesi膮ca. Rozwi膮zania systemowe s膮 zdecydowanie lepsze ni偶 rozwi膮zania jednorazowe i indywidualne. O tym te偶 w debacie bud偶etowej i w poprawkach do bud偶etu Lewica b臋dzie m贸wi膰 i stosowne zmiany w tym zakresie Lewica zaproponuje.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#PoselTomaszTrela">I rzecz trzecia - bo nie ma wi臋cej czasu, 偶eby odnosi膰 si臋 do poszczeg贸lnych element贸w bud偶etu czy ustawy oko艂obud偶etowej - to leki. Te darmowe, pseudodarmowe leki dla senior贸w 75+, kt贸re s膮 opisywane w ustawie oko艂obud偶etowej tak: 偶e tych pieni臋dzy jest wi臋cej i b臋dzie wi臋cej, b臋dzie mo偶na ten program realizowa膰... My b臋dziemy proponowa膰 inne rozwi膮zanie, kt贸re jest te偶 integralnie zwi膮zane z bud偶etem - aby leki na recept臋 w Polsce dla ka偶dego, nie tylko seniora, kosztowa艂y nie wi臋cej ni偶 5 z艂. To jest rozwi膮zanie systemowe, to jest realna pomoc dla wszystkich Polek i Polak贸w, to jest ulga dla emeryt贸w, to jest ulga dla os贸b, kt贸re s膮 jeszcze zawodowo czynne, to jest wreszcie ulga i pomoc dla dzieci, kt贸re w spos贸b sta艂y musz膮 wykupywa膰 leki ze wzgl臋du na d艂ugofalowe i d艂ugotrwa艂e choroby. O tym te偶 w naszych propozycjach i poprawkach do bud偶etu b臋dziemy m贸wi膰 i o tym rozmawia膰.</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#PoselTomaszTrela">Dzisiaj 偶adnej propozycji, 偶adnych poprawek do tego projektu ustawy nie b臋d臋 zg艂asza艂, natomiast chc臋 pa艅stwu powiedzie膰 i pa艅stwa poinformowa膰, 偶e ponad 100 poprawek, bardzo konkretnych, ze wskazanym 藕r贸d艂em finansowania, kt贸re maj膮 uspo艂eczni膰 ten bud偶et, kt贸ry pa艅stwo przed艂o偶yli艣cie, b臋dziemy przedstawia膰 na posiedzeniu komisji finans贸w 30 stycznia i p贸藕niej na posiedzeniu plenarnym polskiego Sejmu. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-16.5" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Teraz w imieniu klubu parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Kukiz15 g艂os zabierze pan pose艂 Czes艂aw Siekierski.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselCzeslawSiekierski">Panie Marsza艂ku! Panie i Panowie Pos艂owie! Szanowni Pa艅stwo Przedstawiciele Rz膮du! Omawiany rz膮dowy projekt ustawy o szczeg贸lnych rozwi膮zaniach s艂u偶膮cych realizacji ustawy bud偶etowej na rok 2020 jest 艣ci艣le zwi膮zany z rz膮dowym projektem ustawy bud偶etowej na ten rok, przedstawionym wcze艣niej.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PoselCzeslawSiekierski">Proponowane rozwi膮zania maj膮 nie tylko ograniczy膰 niekt贸re wydatki bud偶etu pa艅stwa, ale te偶 prowadz膮 do ich przesuni臋cia do r贸偶nego rodzaju funduszy, a wi臋c poza wydatki bud偶etowe. Nie ma mo偶liwo艣ci czasowych, aby om贸wi膰 wszystkie zmiany, kt贸re w wi臋kszo艣ci mo偶na nazwa膰 pewnym naci膮ganiem czy nawet kombinacjami w obszarze finans贸w, st膮d budz膮 one wiele w膮tpliwo艣ci merytorycznych. I tak proponuje si臋, aby sta偶e podyplomowe, szkolenia specjalistyczne dla lekarzy, dentyst贸w, piel臋gniarek finansowa膰 z Funduszu Pracy zamiast z bud偶etu pa艅stwa. Po drugie, zamra偶a si臋 podstaw臋 odpisu na zak艂adowy fundusz 艣wiadcze艅 pracowniczych na poziomie roku 2018 dla r贸偶nych grup zawodowych i spo艂ecznych. Zamra偶a si臋 tak偶e odpisy na fundusz nagr贸d w bud偶etach wojewod贸w i ministra w艂a艣ciwego ds. o艣wiaty i wychowania, chodzi oczywi艣cie o fundusz nagr贸d dla nauczycieli.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PoselCzeslawSiekierski">Umo偶liwia si臋 przekazywanie skarbowych papier贸w warto艣ciowych na finansowanie programu 藵Inicjatywa doskona艂o艣ci - uczelnia badawcza藵. Ten spos贸b finansowania uczelni wzbudza zastanowienie. Czemu to ma s艂u偶y膰? Zapewne chodzi przecie偶 o ograniczenie wydatk贸w bud偶etowych, a jest to kwota poka藕na, bo 1,13 mld z艂. Oczywi艣cie spowoduje to wzrost pa艅stwowego d艂ugu publicznego, kt贸ry trzeba sp艂aci膰 w przysz艂o艣ci. Wreszcie czy s艂uszne jest finansowanie ze 艣rodk贸w funduszu pomocy pokrzywdzonym oraz Funduszu Aktywizacji Zawodowej Skazanych cz臋艣ci wydatk贸w w ramach programu modernizacji S艂u偶by Wi臋ziennej?</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#PoselCzeslawSiekierski">Wreszcie problem zwi膮zany z finansowaniem Pa艅stwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Jest ono zasilane przez Ministerstwo Finans贸w po偶yczk膮 z Mi臋dzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju oraz kredytem z Banku Rozwoju Rady Europy. Oznacza to, 偶e dzia艂alno艣膰 bie偶膮ca w roku 2020 b臋dzie w znacznej cz臋艣ci finansowana na koszt lat nast臋pnych. To dosy膰 ciekawa forma finansowania wydatk贸w bud偶etowych, polegaj膮ca na przesuwaniu ich na kredytowanie, kt贸re - jak m贸wi艂em - b臋dzie sp艂acane w latach nast臋pnych.</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#PoselCzeslawSiekierski">W przypadku rolnictwa stwarza si臋 mo偶liwo艣膰 przesuni臋cia 艣rodk贸w wypracowanych w Zasobie W艂asno艣ci Rolnej Skarbu Pa艅stwa na rzecz finansowania potrzebnych ubezpiecze艅 upraw rolnych i zwierz膮t gospodarskich. Proponuje si臋, 偶eby zadania agencji restrukturyzacji w zakresie pomocy rolnikom dotkni臋tym kl臋skami suszy, huraganu czy powodzi finansowa膰 z innego obszaru, na szcz臋艣cie te偶 z obszaru rolnego. Dobrze, 偶e te pieni膮dze w tym przypadku zostaj膮 w sektorze, nie wychodz膮 poza sektor, tylko finansuj膮 inny obszar dzia艂alno艣ci.</u>
<u xml:id="u-18.5" who="#PoselCzeslawSiekierski">Tego typu zmian, je艣li chodzi o mo偶liwo艣ci przesuni臋膰, przenoszenia wydatk贸w mi臋dzy cz臋艣ciami bud偶etu i dzia艂ami, jest wiele. S艂u偶膮 one zr贸wnowa偶eniu bud偶etu. Mo偶e jest to zrozumia艂e z formalnego punktu widzenia, je艣li jednak popatrzymy na to od strony merytorycznej, to budzi wiele w膮tpliwo艣ci. W zwi膮zku z tym, 偶e ustawa jest dope艂nieniem wspomnianej przeze mnie ustawy zasadniczej dotycz膮cej bud偶etu na 2020 r., to jej moc prawna ma charakter wsteczny i jej dzia艂anie rozpoczyna si臋 wraz z realizacj膮 bud偶etu, a wi臋c od 1 stycznia, co jest zrozumia艂e.</u>
<u xml:id="u-18.6" who="#PoselCzeslawSiekierski">Jest wiele innych zapis贸w w tej ustawie, kt贸re wzbudzaj膮 w膮tpliwo艣ci, zastrze偶enia, np. sprawy edukacyjne, o kt贸rych by艂a mowa, zbyt niski poziom subwencji, kt贸re nie pokrywaj膮 podnoszonych p艂ac nauczycieli i obci膮偶aj膮 samorz膮dy w ponad 40%, 艣rednio licz膮c. P艂ace nauczycieli powinny by膰 finansowane z bud偶etu pa艅stwa. Trudno w takiej sytuacji poprze膰 tego typu rozwi膮zania. Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-18.7" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">W imieniu Ko艂a Poselskiego Konfederacja g艂os zabierze pan pose艂 Janusz Korwin-Mikke, a w dalszej kolejno艣ci - pan pose艂 Konrad Berkowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Konfederacja o szczeg贸lnych postanowieniach ustawy bud偶etowej my艣li to samo, co o og贸lnych postanowieniach ustawy bud偶etowej, czyli odnosi si臋 do tego negatywnie. Aczkolwiek po wys艂uchaniu przem贸wie艅 przedstawicieli Lewicy, np. wielce czcigodnego pos艂a Treli, odnosimy wra偶enie, 偶e mog艂oby by膰 jeszcze gorzej, co jest pewn膮 nutk膮 optymizmu.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Chcia艂em tutaj u艣wiadomi膰 pana Trel臋, kt贸ry powiedzia艂, 偶e je偶eli b臋dzie tak, jak jest, to bez pomocy pa艅stwa i samorz膮d贸w szkolnictwo polskie w og贸le upadnie. Chcia艂em u艣wiadomi膰 wielce czcigodnego pos艂a Trel臋, 偶e za okupacji, kiedy rz膮d nie pomaga艂 samorz膮dom, istnia艂a pot臋偶na sie膰 prywatnych lice贸w, kt贸re dawa艂y sobie rad臋 bez pomocy pa艅stwa, a nawet z pewn膮 przeszkod膮 ze strony 贸wczesnego pa艅stwa. By艂o tak dlatego, 偶e podatki za Hitlera by艂y znacznie ni偶sze i ludzi by艂o sta膰 na...</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#PoselJakubRutnicki">Jezu, nie no...</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#PoselJanuszKorwinMikke">By艂y znacznie ni偶sze.</u>
<u xml:id="u-20.4" who="#PoselTomaszTrela">Panie po艣le, s膮 granice.</u>
<u xml:id="u-20.5" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Wstyd wam. Jest wam wstyd, 偶e gn臋bicie Polak贸w bardziej ni偶...</u>
<u xml:id="u-20.6" who="#PoselJakubRutnicki">Hitlera pan broni?</u>
<u xml:id="u-20.7" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Wam jest wstyd, 偶e gn臋bicie Polak贸w bardziej ni偶 narodowy socjalizm. Przykro mi bardzo.</u>
<u xml:id="u-20.8" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-20.9" who="#GlosZSali">Jeszcze brawo bij膮...</u>
<u xml:id="u-20.10" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Wstyd藕cie si臋. To jest ha艅ba!</u>
<u xml:id="u-20.11" who="#GlosZSali">Wstyd!</u>
<u xml:id="u-20.12" who="#PoselJanuszKorwinMikke">To jest ha艅ba, 偶e nak艂adacie na Polak贸w wy偶sze podatki ni偶 Adolf Hitler.</u>
<u xml:id="u-20.13" who="#GlosZSali">Wstyd!</u>
<u xml:id="u-20.14" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Panie po艣le, prosz臋 odnosi膰 si臋 do projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-20.15" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Przykro mi bardzo. W ka偶dym razie moja partia nie dopuszcza sytuacji towarzysza Janosika, kt贸ry podobno zabiera艂 bogatym i dawa艂 biednym, co zreszt膮 by艂o nieprawd膮, nie dopuszcza sytuacji, w kt贸rej wolno zabiera膰 jednym i dawa膰 drugim, bo je偶eli zaczniemy zabiera膰 jednym i dawa膰 drugim, to w贸wczas ludzie si臋 skupi膮 nie na pracy, tylko na tworzeniu koalicji, 偶eby zabra膰 jednym i da膰 sobie. I dlatego tego typu rozwi膮zania odrzucamy.</u>
<u xml:id="u-20.16" who="#PoselJanuszKorwinMikke">W szczeg贸lno艣ci zwracamy uwag臋, 偶e w z bud偶etu nie wynika, co b臋dzie np. z wydatkami na samoloty F-35. W艂a艣ciwie do tej pory jeszcze nie zosta艂o to postanowione, bo Sejm tego nie zatwierdzi艂, a ten wydatek jest wy偶szy ni偶 planowany deficyt rz膮du. Tak 偶e chcia艂em zwr贸ci膰 uwag臋, 偶e planowanie bud偶etu w takiej sytuacji jest cokolwiek ryzykowne.</u>
<u xml:id="u-20.17" who="#PoselJanuszKorwinMikke">O innych sprawach powie kolega Berkowicz. Dzi臋kuj臋 za uwag臋.</u>
<u xml:id="u-20.18" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselKonradBerkowicz">Szanowny Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Noblista w dziedzinie ekonomii Milton Friedman zauwa偶y艂 kiedy艣, 偶e s膮 cztery sposoby wydawania pieni臋dzy. Pierwszy spos贸b to jest wydawanie swoich pieni臋dzy na w艂asne potrzeby. To jest efektywny spos贸b, bo to s膮 nasze pieni膮dze, ci臋偶ko je zarobili艣my, wi臋c nie chcemy ich roztrwoni膰 i wydajemy oszcz臋dnie. No i wydajemy je celowo, bo swoje potrzeby my sami znamy zawsze najlepiej.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PoselKonradBerkowicz">Drugi spos贸b jest wtedy, gdy wydajemy czyje艣 pieni膮dze na w艂asne potrzeby. To ju偶 jest troch臋 gorszy spos贸b, bo znamy dobrze swoje potrzeby, wi臋c wydajemy celowo, ale wydajemy czyje艣 pieni膮dze, wi臋c robimy to rozrzutnie. Na przyk艂ad jeste艣my w delegacji, dostali艣my kart臋 firmow膮, jeste艣my rzeczywi艣cie g艂odni, wi臋c zjemy, ale zjemy dro偶szy posi艂ek ni偶 zwykle.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PoselKonradBerkowicz">Trzeci spos贸b wydawania pieni臋dzy polega na tym, 偶e wydajemy swoje pieni膮dze, ale na czyje艣 potrzeby. To jest nieefektywny spos贸b wydawania pieni臋dzy, bo owszem, staramy si臋 je wydawa膰 jak najoszcz臋dniej, ale nie znamy nigdy dobrze czyich艣 potrzeb, np. sytuacja kupowania prezentu. Na pewno pa艅stwo kupowali komu艣 prezent albo dostali prezent. Kupuj膮c, starali si臋 pa艅stwo, 偶eby ten prezent by艂 trafiony, bo to dla przyjaciela. Jednak cz臋sto ten prezent nie jest trafiony. Dostali艣cie pa艅stwo na pewno kiedy艣 prezent, kt贸ry le偶y gdzie艣 tam od艂ogiem. Na przyk艂ad Janusz Korwin-Mikke dosta艂 kiedy艣 w prezencie krawat. To jest, my艣l臋, dobry przyk艂ad takiej sytuacji.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PoselKonradBerkowicz">I czwarty spos贸b wydawania pieni臋dzy: sytuacja, w kt贸rej wydajemy nie swoje pieni膮dze na czyje艣 potrzeby. To jest najgorszy spos贸b wydawania pieni臋dzy. I kto wydaje w ten spos贸b pieni膮dze? Systemowo, niezale偶nie od intencji najlepiej w ten spos贸b wydaje pieni膮dze polityk i urz臋dnik. Oni, cho膰by chcieli dobrze, systemowo wydaj膮 pieni膮dze w najgorszy z mo偶liwych sposob贸w. To oznacza, 偶e si艂膮 rzeczy pieni膮dze, kt贸re znajd膮 si臋 w bud偶ecie pa艅stwa, musz膮 by膰 wydane w najgorszy, nieefektywny spos贸b, a wi臋c w du偶ej cz臋艣ci b臋d膮 to pieni膮dze zmarnowane.</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#PoselKonradBerkowicz">I dlatego w艂a艣nie bud偶et pa艅stwa musi by膰 mo偶liwie ma艂y. Im mniej pieni臋dzy jest w bud偶ecie pa艅stwa, tym mniej pieni臋dzy si臋 zmarnuje, tym wi臋cej pieni臋dzy zostanie w kieszeniach Polak贸w. Dlatego w艂a艣nie gdy s艂yszymy, jak rz膮d si臋 chwali, 偶e jest wi臋cej pieni臋dzy, 偶e rz膮d zyska艂, bud偶et zyska艂 ile艣 tam pieni臋dzy... To jest 藕le, bo to znaczy, 偶e wi臋cej my stracili艣my z naszych portfeli i wi臋cej si臋 zmarnowa艂o. I powinni艣cie wreszcie to zrozumie膰. Polacy ju偶 dawno to zrozumieli i w tradycji, kt贸r膮 tworz膮, to jest widoczne. Na przyk艂ad 艣lub i wesele to sytuacja istotna ekonomicznie. Je艣li chodzi o m艂od膮 par臋, to wa偶ne jest, jaki b臋dzie mia艂a start ekonomiczny. Kiedy艣 dawa艂o si臋 prezenty, ale ludzie szybko zrozumieli, 偶e to jest nieefektywne. Prezenty s膮 nietrafione, dubluj膮 si臋, wi臋c teraz daje si臋 pieni膮dze w kopercie. Dlaczego? Bo jak damy m艂odej parze pieni膮dze w kopercie, to m艂oda para wyda swoje pieni膮dze na swoje potrzeby, a wi臋c wyda je efektywnie.</u>
<u xml:id="u-21.5" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-21.6" who="#PoselKonradBerkowicz">Ta tradycja jest ju偶 zrozumia艂a i czas, 偶eby zrozumia艂 to rz膮d. Czas, 偶eby zrozumia艂o to pa艅stwo, posz艂o za m膮dro艣ci膮 Polak贸w i wreszcie jak najbardziej ograniczy艂o bud偶et, tzn. wydawa艂o pieni膮dze tylko na niezb臋dne dla silnego pa艅stwa rzeczy: na wojsko, 偶eby chroni膰 nasz膮 wolno艣膰 przed agresorem z zewn膮trz, na Policj臋, 偶eby broni膰 porz膮dku publicznego, 艣ciga膰 z艂oczy艅c贸w, na ochron臋 艣rodowiska, bo powietrze jest wsp贸lne, na Ministerstwo Spraw Zagranicznych. Tymczasem mamy 19 ministerstw, kilkadziesi膮t sp贸艂ek Skarbu Pa艅stwa, mamy ponadmilionow膮 armi臋 urz臋dnik贸w. To jest ogromne marnotrawstwo, z kt贸rym jak najszybciej trzeba sko艅czy膰. I tego nam wszystkim 偶ycz臋. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-21.7" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo panu pos艂owi.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Lista pos艂贸w zapisanych do g艂osu zosta艂a wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Do zadawania pyta艅 zapisa艂o si臋 o艣mioro pa艅stwa pos艂贸w.</u>
<u xml:id="u-22.3" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Czy jeszcze kto艣 chcia艂by zabra膰 g艂os w ramach pyta艅?</u>
<u xml:id="u-22.4" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Je偶eli nie, to zamykam list臋.</u>
<u xml:id="u-22.5" who="#PoselTomaszTrela">Panie marsza艂ku, sprostowanie.</u>
<u xml:id="u-22.6" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">W trybie sprostowania pan pose艂 Tomasz Trela.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PoselTomaszTrela">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PoselTomaszTrela">Panie Marsza艂ku! Szanowni Pa艅stwo! Oczywi艣cie taka precyzyjna informacja: Lewica to bezp艂atna, dobra, publiczna edukacja. Konfederacja? To pa艅stwo s艂yszeli艣cie.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PoselTomaszTrela">Ale, panie po艣le, m贸wienie dzisiaj, w 75. rocznic臋 wyzwolenia Auschwitz-Birkenau, o Hitlerze w tej Izbie i na tej sali to jest wstyd i ha艅ba dla pana i dla tej Izby. Por贸wnywanie, 偶e za Hitlera by艂o lepiej, ni偶 jest teraz, to jest wstyd i ha艅ba dla pana i pana wyborc贸w.</u>
<u xml:id="u-23.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-23.4" who="#PoselJanuszKorwinMikke">To jest ha艅ba dla...</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Prosz臋 teraz o zabranie g艂osu, o zadanie pytania pani膮 pose艂 Barbar臋 Nowack膮. Nie?</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pan pose艂 Tadeusz Tomaszewski zadaje pytanie.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Prosz臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Ustawa w art. 6 i 7 m贸wi o odpisie na fundusz socjalny w wysoko艣ci 0,6%, je艣li chodzi o zaopatrzenie emerytalne 偶o艂nierzy zawodowych i ich rodzin, oraz 0,5%, je艣li chodzi o Policj臋, Pa艅stwow膮 Stra偶 Po偶arn膮 i inne s艂u偶by. Chcia艂em zapyta膰 przedstawicieli rz膮du, czym jest spowodowana ta r贸偶nica w wysoko艣ci odpisu, je艣li chodzi, umownie rzecz bior膮c, o wojsko - 0,6%, a tak偶e je艣li chodzi o Policj臋 i inne s艂u偶by - 0,5%.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Druga rzecz to jest sprawa, o kt贸rej m贸wi艂 pan pose艂 Tomasz Trela. Mianowicie chcia艂bym zapyta膰, jak wed艂ug rz膮du oszacowana jest wysoko艣膰 koszt贸w zwi膮zanych z zasadn膮 podwy偶k膮 dla nauczycieli, kt贸ra jest planowana od 1 wrze艣nia tego roku. Ile jest w ustawie bud偶etowej, ile w rzeczywisto艣ci to b臋dzie kosztowa膰 i ile po raz kolejny b臋d膮 musia艂y do艂o偶y膰 samorz膮dy?</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Rok temu, jak wspomnia艂 pan pose艂 Trela, trzeba by艂o do艂o偶y膰 do tego przedsi臋wzi臋cia 2 mld z艂. Jak b臋dzie w tym roku? Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pytanie zadaje teraz pan pose艂 Micha艂 Jaros, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PoselMichalJaros">Szanowny Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Jeste艣cie mistrzami s艂owotw贸rstwa. Zr贸wnowa偶ony bud偶et? Wolne 偶arty. Zr贸wnowa偶ony tylko na papierze. Podatki, daniny, op艂aty, obci膮偶enia, akcyza, haracze, sk艂adki. Nazywajmy rzeczy po imieniu. To robicie.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PoselMichalJaros">Podatek cukrowy? Do艣wiadczenia wielu innych kraj贸w pokazuj膮, 偶e nie przek艂ada si臋 on na zmniejszenie spo偶ycia cukru. Danina za ma艂pki? Ale one s膮 ju偶 raz opodatkowane poprzez zezwolenie na sprzeda偶 lub akcyz臋. Wprowadzacie po prostu nowy podatek po艣redni. Haracz za reklamy suplement贸w diety? Podobno na NFZ. Ale nak艂ady na zdrowie odnosicie do prognozy nie z tego roku, ale sprzed 2 lat. Sk艂adki na ubezpieczenia spo艂eczne i zdrowotne dla przedsi臋biorc贸w? W tym roku rosn膮 najbardziej od 11 lat. Robicie ordynarny skok na kas臋.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PoselMichalJaros">W zwi膮zku z tym mam pytania. Jakie jeszcze podatki, sk艂adki, op艂aty, haracze i obci膮偶enia wprowadzicie? Kiedy nak艂ady na zdrowie Polak贸w odniesiecie do realnej prognozy (Dzwonek) produktu krajowego brutto? Jaka jest wasza systemowa polityka promuj膮ca zdrowie i zdrowe od偶ywianie? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pytanie teraz zada pan pose艂 Arkadiusz Marchewka, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">A zatem pytanie zada pan pose艂 Dariusz Wieczorek, klub parlamentarny Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PoselDariuszWieczorek">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Rzeczywi艣cie, je偶eli chodzi o bud偶et, mo偶na powiedzie膰, 偶e ten projekt to jest taki troch臋 bud偶et wirtualny, bo jest wiele wydatk贸w, kt贸re s膮 ukryte, i to wszystko polega na po偶yczaniu mi臋dzy r贸偶nymi instytucjami pa艅stwowymi 艣rodk贸w finansowych.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PoselDariuszWieczorek">Przyk艂adowo Krajowy Zas贸b Nieruchomo艣ci b臋dzie mia艂 przychody z Urz臋du Dozoru Technicznego. Mo偶e si臋 rodzi膰 pytanie, co ma Urz膮d Dozoru Technicznego do zasobu nieruchomo艣ci. W tym kontek艣cie r贸wnie偶 rodzi si臋 pytanie, ile mieszka艅 z tego Krajowego Zasobu Nieruchomo艣ci planujecie wybudowa膰 w roku 2020.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#PoselDariuszWieczorek">Podobnie jest, je偶eli chodzi o finansowanie uczelni. Nagle finansujemy uczelnie papierami warto艣ciowymi. Pytanie jest, czy r贸wnie偶 gminy i o艣wiat臋 b臋dziemy finansowa膰 papierami warto艣ciowymi.</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#PoselDariuszWieczorek">Wreszcie kwestia finansowania lek贸w 75+. Nie ma dotacji z bud偶etu w tym bud偶ecie (Dzwonek), bo te 艣rodki pojawiaj膮 si臋 w Narodowym Funduszu Zdrowia. I pytanie, czy b臋d膮 wi臋ksze ni偶 w tym roku, czy mniejsze. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pytanie teraz zada pan pose艂 Czes艂aw Hoc, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PoselCzeslawHoc">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Nie mog臋 zrozumie膰 takiego przymusu opozycji siania defetyzmu, krytycyzmu wszystkiego i wszystkich i przede wszystkim straszenia w spos贸b nieetyczny, niegodny naszych szanownych senior贸w.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PoselCzeslawHoc">Ot贸偶 je艣li chodzi o program leki 75+, Narodowy Fundusz Zdrowia zosta艂 zasilony w ustawie oko艂obud偶etowej kwot膮 2,7 mld z艂, z czego ok. 800 mln zosta艂o przeznaczonych na leki 75+, czyli o 100 mln wi臋cej ni偶 w roku poprzednim. A wi臋c wszystko jest w pe艂ni zabezpieczone. Dlaczego straszycie, dlaczego w taki niegodny, nieetyczny spos贸b straszycie naszych kochanych, szanownych senior贸w?</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PoselCzeslawHoc">Dalej: na szpitale ratunkowe fundusze zosta艂y zwi臋kszone o 80%, do 1700 mln z艂. Leki innowacyjne, wymiana ambulans贸w, zosta艂y zakupione dwa 艣mig艂owce, kt贸re mog膮 operowa膰 w bardzo trudnych warunkach (Dzwonek) atmosferycznych i w nocy. To s膮 bardzo wielkie osi膮gni臋cia, oczywi艣cie ca艂y czas poprawiamy, ale nie wolno w taki nieetyczny, niemoralny i nieprawdziwy spos贸b oszukiwa膰 ludzi przede wszystkim w kwestii s艂u偶by zdrowia.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pytanie zada teraz pan pose艂 Romuald Ajchler, klub parlamentarny Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PoselRomualdAjchler">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PoselRomualdAjchler">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Rz膮d ma wiele pomys艂贸w na to, aby obni偶a膰 podatki, aby wprowadza膰 r贸偶n膮 pomoc socjaln膮, i to Lewica zawsze popiera. Ale mieli艣my przyk艂ad, o tym m贸wi艂 pan pose艂 Tomaszewski, ubieg艂orocznych manifestacji czy strajk贸w nauczycieli. Zosta艂y im podniesione wynagrodzenia czy pad艂a propozycja podniesienia wynagrodze艅. Jaki efekt by艂 na ko艅cu? Taki, 偶e samorz膮dy... Rz膮d podnosi, a samorz膮dy musz膮 ponosi膰 tego typu konsekwencje zwi膮zane z realizacj膮 tych偶e pomys艂贸w. Panie ministrze, jest takie pytanie: Czy takich wydatk贸w nie mo偶na skonsultowa膰 z samorz膮dami? Czy rozmawiacie z samorz膮dami tak偶e na temat ich bud偶et贸w? A je艣li rozmawiacie, to dlaczego do takiej sytuacji doprowadzacie? Je艣li macie pomys艂 na obni偶enie podatku, to miejcie r贸wnie偶 pomys艂 na to, jak zrekompensowa膰 (Dzwonek) ubytki samorz膮dom. Musicie wiedzie膰, jakie s膮 tego konsekwencje.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#PoselRomualdAjchler">I druga, ostatnia sprawa, panie marsza艂ku. Na samym pocz膮tku dzisiejszych obrad proponowa艂em, aby rozszerzy膰 porz膮dek obrad o informacj臋 na temat zakup贸w F-35. Ja dok艂adnie nie wiem, czemu ten zakup ma s艂u偶y膰. To s膮 ogromne miliardy z艂otych, kt贸re by艣my przeznaczyli, chocia偶 cz臋艣膰 tych 艣rodk贸w, na sprawy dotycz膮ce emerytur, o kt贸rych tu m贸wimy, na 藵Senior+藵, dla ludzi poszkodowanych przez los, my艣l臋 o niepe艂nosprawnych. Pewnie wiele spraw by艣my za艂atwili. A F-35 s膮 przede wszystkim samolotami szturmowymi. Kogo偶 my mamy atakowa膰? Po co nam a偶 te samoloty i a偶 tyle? Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pytanie zada teraz pan pose艂 Konrad Berkowicz, ko艂o Konfederacja.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PoselKonradBerkowicz">Szanowni Pa艅stwo! Jestem zaskoczony, 偶e pose艂 Lewicy tak broni艂 z艂oczy艅cy Hitlera przed krytyk膮 z m贸wnicy sejmowej, twierdz膮c, 偶e nie powinno si臋 o nim m贸wi膰. Znaczy nale偶y go krytykowa膰 r贸wnie偶 w ten dzie艅, nawet wtedy, kiedy okazuje si臋, 偶e w niekt贸rych sprawach pomys艂y Lewicy s膮 jeszcze gorsze ni偶 pomys艂y z艂oczy艅cy Hitlera, czyli w kwestiach podatkowych.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PoselKonradBerkowicz">Natomiast ja chcia艂em zwr贸ci膰 uwag臋, 偶e Centrum im. Adama Smitha wylicza taki dzie艅, kt贸ry nazywa si臋 dniem wolno艣ci podatkowej. To jest dzie艅, w kt贸rym przestajemy pracowa膰 tylko po to, 偶eby op艂aci膰 podatki, zak艂adaj膮c, 偶e wszystkie pieni膮dze by艣my dawali na pa艅stwo, i zaczynamy pracowa膰 dla siebie. W roku 2019 to by艂 8 lipca. Oznacza to, 偶e Polacy przez ponad po艂ow臋 swojego 偶ycia pracuj膮, wstaj膮 rano do pracy tylko po to, 偶eby op艂aci膰 to pa艅stwo, 偶eby zap艂aci膰 podatki. Mam pytanie do rz膮du: Czy zamierza wreszcie zrobi膰 co艣, 偶eby Polacy przestali by膰 ekonomicznymi niewolnikami pa艅stwa? Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Prosz臋 o zadanie pytania pana pos艂a Arkadiusza Marchewk臋, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Szanowny Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Ponad 40 mld z艂 to wydatki sta艂e, kt贸re b臋d膮 si臋 powtarza膰 ka偶dego roku, ale pokryte s膮 one w tym roku tylko jednorazowymi dochodami, kt贸re w przysz艂o艣ci si臋 nie powt贸rz膮. Op艂ata przekszta艂ceniowa zwi膮zana z przeniesieniem 艣rodk贸w z OFE do IKE - 17 mld z艂, sprzeda偶 cz臋stotliwo艣ci dla Internetu pi膮tej generacji - 5 mld z艂, zezwolenia na emisj臋 CO</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Tym samym lista pos艂贸w, kt贸rzy zapisali si臋 do zadawania pyta艅, zosta艂a wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">A odpowiedzi na pytania udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia pan S艂awomir Gadomski.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaSlawomirGadomski">Szanowny Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Kr贸tko, bo pose艂 Hoc tak naprawd臋 w ramach swojego pytania na wi臋kszo艣膰 kwestii zwi膮zanych z nak艂adami i tymi w膮tpliwo艣ciami co do 艣rodk贸w kierowanych z bud偶etu Narodowego Funduszu Zdrowia odpowiedzia艂, ale mo偶e gwoli u艣ci艣lenia rzeczywi艣cie. Lata 2017, 2018, 2019 to lata, w kt贸rych bud偶et pa艅stwa skierowa艂 istotne 艣rodki do Narodowego Funduszu Zdrowia. Skierowa艂 je w formie dotacji i tak naprawd臋 w tej wysoko艣ci po raz pierwszy. 艢rodki w 2017 r. przyczyni艂y si臋 przede wszystkim do sp艂aty nadwykona艅. Nadwykona艅, kt贸re szpitale generowa艂y przez wiele lat. Jeszcze wcze艣niej jako reprezentant jednego ze szpitali mog臋 potwierdzi膰, 偶e te nadwykonania dotyczy艂y lat 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 i 2015 i pewnie r贸wnie偶 2016, wi臋c nie by艂y to jedynie nadwykonania jednoroczne. Po raz kolejny o nak艂adach...</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaSlawomirGadomski">Pojawia si臋 w膮tpliwo艣膰 co do tego, jak my je liczymy, do jakiego PKB, sp贸jrzmy wi臋c na to, jak one rosn膮. Je偶eli po raz kolejny wr贸cimy do roku chocia偶by 2015, to nak艂ady na ochron臋 zdrowia zaplanowane wtedy, zaplanowane na rok 2015, to by艂o 74 mld, na rok 2020 mamy 107 mld, a jestem przekonany, 偶e te nak艂ady b臋d膮 istotnie wi臋ksze. Prawdopodobnie powy偶ej 110 mld, bo dotacja, kt贸r膮 bud偶et pa艅stwa w艂a艣nie skierowa艂 do Narodowego Funduszu Zdrowia, r贸wnie偶 na te leki, o kt贸rych z tej m贸wnicy by艂a mowa, na 藵Leki 75+藵, to uwzgl臋dniaj膮c te 2,7 mld, to ju偶 jest ponad 110 mld. To s膮 wzrosty wcze艣niej niespotykane, wzrosty ponad 10% rocznie, wzrosty istotnie przekraczaj膮ce tempo rozwoju Rzeczypospolitej Polskiej. Je偶eli chodzi o 藵Leki 75+藵, to absolutnie utrzymana jest gwarancja tego, 偶e te leki nadal b臋d膮 darmowe. Pula 艣rodk贸w w wysoko艣ci 836 mln z艂 zosta艂a wy艂膮czona z bud偶etu pa艅stwa, skierowana do Narodowego Funduszu Zdrowia, ale Narodowy Fundusz Zdrowia r贸wnie偶 otrzyma艂 na ten cel dotacj臋 z bud偶etu w kwocie 2,7 mld z艂, czyli wielokrotnie przewy偶szaj膮c膮 to, co jest wydawane na 藵Leki 75+藵. Tak wi臋c ta kwota 836 mln z艂 na leki dla senior贸w jest podtrzymana. Plan Narodowego Funduszu Zdrowia - oczywi艣cie pa艅stwo mieli艣cie racj臋 - dzisiaj tej kwoty nie obejmuje, ale plan ten by艂 przygotowany znacznie wcze艣niej ni偶 ustawa bud偶etowa oraz ustawa oko艂obud偶etowa. Ten plan po prostu o t臋 kwot臋 zostanie skorygowany, a 藕r贸d艂em finansowania b臋dzie w艂a艣nie ta rekordowa dotacja w kwocie 2,7 mld z艂. Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Prosz臋 teraz o zabranie g艂osu podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju pana Roberta Nowickiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuRobertKrzysztofNowicki">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Odpowiadaj膮c na pytania pana pos艂a Dariusza Wieczorka, przypomn臋, 偶e Krajowy Zas贸b Nieruchomo艣ci jest zobowi膮zany jako osoba pa艅stwowa prawna do kwalifikowania do budownictwa mieszkaniowego nieruchomo艣ci Skarbu Pa艅stwa dotychczas zagospodarowanych przez starost贸w, Krajowy O艣rodek Wsparcia Rolnictwa, Agencj臋 Mienia Wojskowego oraz sp贸艂ki Skarbu Pa艅stwa. Jak pa艅stwo parlamentarzy艣ci dobrze wiedz膮, Krajowy Zas贸b Nieruchomo艣ci stan膮艂 przed trudnym zadaniem identyfikacji ponad 0,5 mln dzia艂ek rozproszonych na terenie ca艂ego kraju, z czego wyselekcjonowano ponad 500 wykazuj膮cych najwi臋kszy mieszkaniowy potencja艂, z czego 126, po dokonaniu analizy, niesie z sob膮 potencja艂 obejmuj膮cy 67 tys. mieszka艅.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuRobertKrzysztofNowicki">Pragn臋 przypomnie膰, 偶e w ramach 藵Narodowego programu mieszkaniowego藵 w filarach pierwszym i drugim to jest ponad 7 tys. lokali oddanych, czyli 7 tys. miejsc dla 7 tys. rodzin. Nie jest tak, 偶e ten program jest pora偶k膮, jak pr贸buje to nazywa膰 opozycja. To jest pewien etap procesu inwestycyjnego, kt贸ry tak naprawd臋 jest w fazie zdolno艣ci operacyjnej. To jest miejsce, gdzie my patrzymy na realne potrzeby. A nie tak jak by艂o za rz膮d贸w Platformy Obywatelskiej, kiedy sztucznie pompowano i sztucznie dofinansowywano b膮d藕 wk艂ad, b膮d藕 odsetki, co powodowa艂o, 偶e albo podnosili艣cie t臋 zdolno艣膰 na chwil臋 osobom, albo podnosili艣cie wk艂ad w艂asny, kt贸ry pompowa艂 ceny na rynku. Ten program realnie pokazuje, jak mo偶na wesprze膰 spo艂ecze艅stwo w pozyskaniu swojego mieszkania, co jest niew膮tpliwie, i powinno by膰, nasz膮 wsp贸ln膮 spraw膮, aby mo偶na by艂o wprowadzi膰 spo艂ecze艅stwo w stan dobrobytu podstawowego, jakim jest mieszkanie i posiadanie bezpiecznego lokum dla przysz艂ych pokole艅.</u>
<u xml:id="u-41.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuRobertKrzysztofNowicki">Je艣li chodzi o kwesti臋 finansowania z dochod贸w Urz臋du Dozoru Technicznego, to jest to przyk艂ad, szanowni parlamentarzy艣ci, tego, 偶e my odpowiedzialnie nie zad艂u偶amy pa艅stwa. Dochody Urz臋du Dozoru Technicznego pozwalaj膮 chwilowo i tymczasowo wesprze膰 Krajowy Zas贸b Nieruchomo艣ci, kt贸ry, jak przypomn臋, od tego roku sam si臋 finansuje. To jest dow贸d i przejaw tego, 偶e my nie zad艂u偶amy pa艅stwa, 偶e zwracamy uwag臋 na to, aby ca艂y ekosystem wszystkich jednostek i wszystkich organ贸w, kt贸re nale偶膮 do szeroko rozumianej administracji publicznej, pozwoli艂 na efektywne gospodarowanie. A dzia艂ania te wynikaj膮 z obowi膮zku pa艅stwa, w ramach zada艅 publicznych, prowadzenia polityki, o kt贸rej powiedzia艂em przed chwil膮.</u>
<u xml:id="u-41.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuRobertKrzysztofNowicki">Na koniec chcia艂bym powiedzie膰 jeszcze o jednym, aby mo偶na by艂o spojrze膰 ca艂o艣ciowo i obiektywnie na dzia艂ania Krajowego Zasobu Nieruchomo艣ci, przed kt贸rym stan臋艂o bardzo trudne zadanie i kt贸ry wykonuje swoje zadania, swoj膮 prac臋 rzetelnie i odpowiedzialnie. Do 31 grudnia zesz艂ego roku zlecono wykonanie nast臋puj膮cych opracowa艅 i ekspertyz: 46 ekspertyz prawnych dotycz膮cych wytypowanych nieruchomo艣ci oraz ponad 190 ekspertyz geotechnicznych i sozologicznych, ekspertyz dendrologicznych. Prosz臋 pa艅stwa, inwestycje i rozpocz臋cie budowy wi膮偶膮 si臋 z szeregiem przygotowa艅. Krajowy Zas贸b Nieruchomo艣ci jest gotowy do tego, jeste艣my gotowi, by ruszy膰 z dzia艂aniami w terenie. Dzi臋kuj臋, panie marsza艂ku. Dzi臋kuj臋, Wysoka Izbo.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pakiet odpowiedzi na pytania uzupe艂ni jeszcze pan Tomasz Robaczy艅ski, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finans贸w.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! W wi臋kszo艣ci to by艂y raczej komentarze, a nie pytania. Konkretne pytanie, kt贸re pad艂o, dotyczy艂o tego, dlaczego jest r贸偶nica w zakresie odpisu na fundusz socjalny, je艣li chodzi o 偶o艂nierzy i o funkcjonariuszy innych s艂u偶b. Ustawa oko艂obud偶etowa zmienia tylko i wy艂膮cznie podstaw臋, tzn. odniesienie, a wi臋c to, z kt贸rego roku liczy si臋 podstaw臋 tego odpisu, natomiast same procentowe odpisy s膮 okre艣lone w poszczeg贸lnych ustawach. Tak jest od pocz膮tku i tego nie zmieniamy. W ustawie o zaopatrzeniu emerytalnym 偶o艂nierzy zawodowych oraz ich rodzin jest wskazane, 偶e tworzy si臋 odpis w wysoko艣ci 0,6% 艣rodk贸w zaplanowanych, a z kolei w ustawie o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, agencji bezpiecze艅stwa itd. jest wskazane, 偶e tworzy si臋 odpis w wysoko艣ci 0,5% 艣rodk贸w.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">Pytanie, kt贸re si臋 pojawia, czy te偶 komentarz, kt贸ry cz臋sto si臋 pojawia przy okazji ustawy bud偶etowej, ustawy oko艂obud偶etowej, dotyczy kwestii subwencji i finansowania samorz膮d贸w. Ja to ju偶 m贸wi艂em kilka razy przy r贸偶nych okazjach, tak偶e na posiedzeniach komisji. I pad艂o te偶 wprost pytanie o to, czy wsp贸艂pracujemy z samorz膮dami. M贸wi艂em: tak, wsp贸艂pracujemy. W trakcie prac w ramach Komisji Wsp贸lnej Rz膮du i Samorz膮du Terytorialnego zgodzili艣my si臋, 偶e trzeba globalnie popatrze膰 nie tylko na subwencj臋 o艣wiatow膮, ale i w og贸le na dochody jednostek samorz膮du terytorialnego, poniewa偶 ustawa o dochodach jednostek samorz膮du terytorialnego jest ju偶 dosy膰 leciwa, je艣li tak mo偶na powiedzie膰, i rzeczywi艣cie chyba nie przystaje do obecnych warunk贸w. I tutaj uzgodnili艣my w ramach prac komisji wsp贸lnie z samorz膮dem, 偶e zostanie utworzony specjalny zesp贸艂 z艂o偶ony z samorz膮dowc贸w i strony rz膮dowej, kt贸ry wypracuje stosowne zmiany. To nie s膮 zmiany takie, kt贸re mo偶na wprowadza膰 ad hoc, jednak na pewno nad tym b臋dziemy pracowa膰, bo to z pewno艣ci膮 zmian wymaga.</u>
<u xml:id="u-43.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">I ostatnia kr贸tka kwestia. Tutaj pad艂 zarzut czy te偶 podano nieprawdziwe dane na temat tej symbolicznej daty dnia wolno艣ci podatkowej. To nie jest 8 lipca, tylko 8 czerwca w 2019 r., tj. 2 dni p贸藕niej ni偶 w roku 2018, kiedy to przypada艂o to na 6 czerwca i kiedy to najwcze艣niej mieli艣my ten dzie艅 od czas贸w, od kt贸rych w og贸le jest on ustalany, czyli tutaj mamy to tylko 2 dni p贸藕niej. On w ostatnich 3 latach oscyluje mi臋dzy 6 a 9 czerwca. A wi臋c to nie jest lipiec, to jest 8 czerwca. To, jak m贸wi臋, jest jedna z najwcze艣niejszych dat, od kiedy w og贸le ten wska藕nik czy ten symboliczny dzie艅 jest ustalany. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Sprawozdawcy pana pos艂a Henryka Kowalczyka nie widz臋.</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Zatem zamykam dyskusj臋.</u>
<u xml:id="u-44.3" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">W zwi膮zku z tym, 偶e w czasie drugiego czytania zg艂oszono do przed艂o偶onego projektu ustawy poprawki, proponuj臋, aby Sejm ponownie skierowa艂 ten projekt do Komisji Finans贸w Publicznych w celu przedstawienia dodatkowego sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-44.4" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Je偶eli nie us艂ysz臋 sprzeciwu, b臋d臋 uwa偶a艂, 偶e Sejm propozycj臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-44.5" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Sprzeciwu nie s艂ysz臋.</u>
<u xml:id="u-44.6" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 12. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewn臋trznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o dzia艂ach administracji rz膮dowej oraz niekt贸rych innych ustaw (druki nr 158, 158-A i 192).</u>
<u xml:id="u-44.7" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Prosz臋 pana pos艂a Zdzis艂awa Sipier臋 o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PoselSprawozdawcaZdzislawSipiera">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewn臋trznych chcia艂em przedstawi膰 sprawozdanie z prac, kt贸re by艂y prowadzone w dniu wczorajszym, 22 stycznia, nad ustaw膮, kt贸ra zosta艂a skierowana przez Wysok膮 Izb臋 do komisji.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#PoselSprawozdawcaZdzislawSipiera">Ustawa ta jest specyficzn膮 ustaw膮, obejmuje ona bardzo wiele innych ustaw, kilkadziesi膮t, w kt贸rych w wyniku przyj臋tych propozycji zmieniaj膮 si臋 zapisy. Jak m贸wili艣my na tym posiedzeniu, g艂贸wn膮 osi膮 s膮 tu trzy cz臋艣ci: powstanie nowego dzia艂u, kt贸ry zwie si臋 aktywa pa艅stwowe, drugiego: klimat, i pewne zmiany dotycz膮ce promocji, kt贸ra regulowana tu jest poprzez przeniesienie w jej sprawie kompetencji do w艂a艣ciwo艣ci ministra spraw zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-45.2" who="#PoselSprawozdawcaZdzislawSipiera">Podczas tych prac, kt贸re by艂y prowadzone w dniu wczorajszym, w trakcie tego posiedzenia komisja procedowa艂a nad tym poselskim projektem dodatkowo przez wnioskodawc贸w uzupe艂nionym o poprawki, kt贸rych by艂o do艣膰 du偶o. Komisja, pracuj膮c prawie 6 godzin, przygotowa艂a stanowisko dotycz膮ce materia艂贸w zawartych w drukach sejmowych nr 158 i 158-A oraz poprawek, kt贸re w konsekwencji tych prac zosta艂y przyj臋te. Projekt poselski by艂 procedowany w pe艂nym uzgodnieniu w trakcie prowadzonych prac z zast臋pc膮 szefa kancelarii premiera, wsp贸艂pracownikami KPRM-u, wiceministrami do spraw klimatu i aktyw贸w pa艅stwowych, jak r贸wnie偶 ich wsp贸艂pracownikami. Chcia艂em tutaj zauwa偶y膰 i podkre艣li膰, 偶e by艂a r贸wnie偶 bardzo dobra wsp贸艂praca z Biurem Legislacyjnym i 偶e by艂a bardzo merytoryczna praca na posiedzeniu tej w艂a艣nie komisji.</u>
<u xml:id="u-45.3" who="#PoselSprawozdawcaZdzislawSipiera">Jak ju偶 powiedzia艂em, by艂o tych poprawek zg艂oszonych przez wnioskodawc贸w do艣膰 du偶o. Wczoraj r贸wnie偶 dzi臋kowa艂em panu przewodnicz膮cemu komisji za merytoryczne i sprawne przeprowadzenie tej debaty, tej rozmowy. Rozmowa by艂a bardzo merytoryczna i bardzo konkretna. Cz臋艣膰 cz艂onk贸w komisji zwraca艂a uwag臋 na zwi臋kszenie liczby cz艂onk贸w rad nadzorczych, co jest konsekwencj膮 wielu zmienionych dzia艂a艅. Ale wed艂ug naszych intencji tutaj chodzi艂o nie o to, 偶eby przebudowywa膰 wszystko, co do tej pory funkcjonuje, tylko o to, by w wyniku tych prac i tych zmian ustawowych uzupe艂ni膰 to o przedstawicieli danych nowych dzia艂贸w, kt贸re poprzez to s膮 tworzone, o te w艂a艣nie osoby. Nie by艂o tutaj takiego za艂o偶enia, 偶eby wszystko od nowa konstruowa膰. Mo偶e kiedy艣, w przysz艂o艣ci b臋dzie taka refleksja i uwagi wnioskodawc贸w b臋d膮 przyj臋te.</u>
<u xml:id="u-45.4" who="#PoselSprawozdawcaZdzislawSipiera">Komisja po dok艂adnej analizie wielu aspekt贸w dotycz膮cych trudnych, prosz臋 pa艅stwa, zapis贸w, bo, jak powiedzia艂em, one obejmuj膮 bardzo wiele r贸偶nych sfer, r贸偶nych dziedzin, r贸wnie偶 sprawy pracownik贸w, a tak偶e odnosz膮 si臋 do termin贸w wej艣cia w 偶ycie - to nie jest prosta materia - jak podkre艣lam, po bardzo dobrej wsp贸艂pracy, merytorycznej dyskusji, bardzo profesjonalnym prowadzeniu posiedzenia przez pana przewodnicz膮cego zako艅czy艂a prace. W g艂osowaniu nad projektem ustawy 14 g艂os贸w by艂o za jej przyj臋ciem, 5 przeciwnych i 偶adnych wstrzymuj膮cych si臋. Dzi臋kuj臋 bardzo, panie marsza艂ku.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Sejm ustali艂, 偶e w dyskusji nad punktem porz膮dku dziennego wys艂ucha 7-minutowych o艣wiadcze艅 w imieniu klub贸w i ko艂a. Tak to wypad艂o.</u>
<u xml:id="u-46.2" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">W takim razie otwieram dyskusj臋.</u>
<u xml:id="u-46.3" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Prosz臋 o zabranie g艂osu w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰 pana pos艂a Zdzis艂awa Sipier臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PoselZdzislawSipiera">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Jako inicjatorzy tej zmiany, kt贸r膮 z艂o偶yli艣my w Sejmie, chcieli艣my zaproponowa膰, 偶eby zosta艂a ona przyj臋ta w takiej w艂a艣nie procedurze. Oczywi艣cie ona nie narusza 偶adnych zapis贸w prawnych. By艂y g艂osy, pytania, dlaczego to nie jest agenda rz膮dowa, dlaczego to nie jest robione przez rz膮d. Prosz臋 pa艅stwa, chc臋 podkre艣li膰 bardzo dobitnie: akurat wsp贸艂praca wi臋kszo艣ci parlamentarnej, kt贸r膮 tworzy Prawo i Sprawiedliwo艣膰, z rz膮dem jest, 偶e tak powiem, codzienna, pe艂na i nie ma tutaj 偶adnego problemu, je偶eli chodzi o taki w艂a艣nie wymiar formalny. Natomiast chodzi o inny aspekt - wybory by艂y nie tak dawno i faktem jest to, 偶e na podstawie wniosk贸w, kt贸re zosta艂y wyci膮gni臋te z poprzedniej kadencji, premier i rz膮d zaproponowali nowe zmiany, kt贸re przedk艂adamy Wysokiej Izbie. To w艂a艣nie zrobili艣my w tej propozycji zmian do wielu, wielu ustaw.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#PoselZdzislawSipiera">Jak m贸wili艣my, kluczowe jest przeprowadzenie jednej podstawowej sprawy - chodzi nam o to, 偶eby skomasowa膰 w jednych r臋kach, oczywi艣cie pod kontrol膮 premiera i rz膮du, ale w jednych r臋kach, odpowiedzialno艣膰 za zarz膮dzanie mieniem pa艅stwa. Wszystkie dotychczasowe pr贸by ko艅czy艂y si臋 tym, 偶e co艣 dzia艂a艂o lepiej, co艣 dzia艂a艂o gorzej. Dzisiaj, po tych do艣wiadczeniach, uwa偶amy, 偶e to jest nie tylko kwestia samego zarz膮dzania, tego, 偶eby kto艣 odpowiada艂 za dan膮 sfer臋, dan膮 sp贸艂k臋 Skarbu Pa艅stwa. Chodzi r贸wnie偶 o to, 偶eby by艂a to kwestia odpowiedzialno艣ci za wzrost aktyw贸w takich sp贸艂ek - nie tylko o to, 偶eby one dzia艂a艂y, ale 偶eby przynosi艂y Skarbowi Pa艅stwa, Polsce i naszym obywatelom wymierne korzy艣ci. Pokazali艣my, 偶e w nie艂atwym okresie, kt贸ry nadszed艂 w poprzedniej kadencji, potrafimy zrealizowa膰 tak膮 projekcj臋. Nie by艂y to dzia艂ania pozbawione sukces贸w, wi臋kszo艣膰 sp贸艂ek bardzo dobrze dzia艂a艂a, ale to nie znaczy, 偶e wszystkie dzia艂a艂y dobrze. I z tego te偶 powodu, skoro jest pytanie, czy mo偶na inaczej - mo偶na inaczej. W艂a艣nie w tym wymiarze tego aspektu naszych propozycji wprowadzamy kompleksowe zmiany dotycz膮ce aktyw贸w pa艅stwowych, kt贸re b臋d膮, s膮 przypisane wicepremierowi polskiego rz膮du, a to jest bardzo wysoka ranga. Chodzi o r贸偶nego rodzaju elementy zwi膮zane z odpowiedzialno艣ci膮 ca艂o艣ciow膮 nie tylko za samo mienie, ale r贸wnie偶 za pracownik贸w, za decyzje dotycz膮ce np. likwidacji jednostek publicznych, czego nie by艂o do tej pory, bo one by艂y przypisane r贸偶nym ministrom. Dlatego te偶 m.in. ta sprawa ma te偶 wymiar ochrony interes贸w pracownik贸w.</u>
<u xml:id="u-47.2" who="#PoselZdzislawSipiera">To, co zas艂uguje, prosz臋 pa艅stwa, na uwag臋 i podkre艣lenie, to r贸wnie偶 zmiany dotycz膮ce zagadnie艅 klimatu. Te偶 pojawia艂y si臋 takie pytania w komisji, pos艂owie zadawali pytanie, po co to dzieli膰. Jest to r贸wnie偶 kwestia pewnego podej艣cia do sprawy, kt贸ra wi膮偶e si臋 z naszymi obowi膮zkami dotycz膮cymi decyzji unijnych. Ka偶dy z nas wie doskonale jako czy pose艂 czy kto艣 urz臋duj膮cy w r贸偶nych agendach rz膮dowych czy te偶 innych publicznych, samorz膮dowych, 偶e tego tematu, tej sprawy nie da si臋 w tej chwili od艂o偶y膰 na bok. Zagadnienia tak istotne dla samorz膮d贸w, zagadnienia dotycz膮ce emisji spalin, problem贸w zwi膮zanych z nak艂adami finansowymi, zmianami 藕r贸de艂 ogrzewania wymagaj膮 kompleksowych dzia艂a艅, kt贸re musz膮 by膰 r贸wnie偶 w jednym miejscu bardzo mocno skomasowane. St膮d w艂a艣nie zaznaczenie wa偶no艣ci tego tematu, decyzja tego typu, 偶eby wydzieli膰 ten dzia艂 administracji i stworzy膰 tak膮 w艂a艣nie dziedzin臋 konkretnie przypisan膮 ochronie klimatu, cho膰 jest tu kilka w膮tk贸w zachodz膮cych na inne dzia艂y. I tu, prosz臋 pa艅stwa, bardzo istotn膮 rzecz w tej ustawie proponujemy r贸wnie偶 - w艂a艣ciwy minister do spraw czy klimatu czy te偶 aktyw贸w pa艅stwowych mo偶e w pewnym ustawowo przypisanym zakresie delegowa膰 pewne kompetencje na rzecz innych, kt贸rzy mog膮 w okre艣lonym czasie to wykonywa膰. Chodzi o to, 偶eby w艂a艣nie nie by艂o takiego momentu, w kt贸rym jest konieczno艣膰 zmiany ustawowej odno艣nie do czynno艣ci wykonywanej w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-47.3" who="#PoselZdzislawSipiera">Wreszcie trzecia zmiana, o kt贸rej m贸wili艣my, mniejsza, ale r贸wnie偶 bardzo istotna. Mamy w tym projekcie propozycj臋 u艣ci艣le艅 zwi膮zanych z wieloma sprawami, kt贸re dotycz膮 zapis贸w innych ustaw, jedna z pierwszych to chyba ustawa z roku 1959, i wielu, wielu innych, i porz膮dkuj膮 sprawy dotycz膮ce funkcjonowania ca艂ej tej sfery, dzia艂u gospodarki pa艅stwowej. Uwa偶amy, 偶e w tym zakresie, je偶eli taka b臋dzie wola Sejmu, wola przyj臋cia ustawy, czynimy ruch do przodu w sprawie intensyfikacji zarz膮dzania mieniem, wskazujemy na wa偶no艣膰 spraw dotycz膮cych klimatu, jak r贸wnie偶 zagadnie艅 promocji Polski i promocji zagadnie艅, kt贸re dotycz膮 polskiej racji stanu, w konkretnym zapisie odnosz膮cym si臋 do ministra spraw zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-47.4" who="#PoselZdzislawSipiera">W imieniu Prawa i Sprawiedliwo艣ci, panie marsza艂ku, w tym czytaniu chc臋 jeszcze z艂o偶y膰 na pana r臋ce poprawki, kt贸re w imieniu przewodnicz膮cego klubu Prawa i Sprawiedliwo艣膰 zg艂aszam. S膮 one pok艂osiem r贸wnie偶 wcze艣niejszych prac - pan przewodnicz膮cy kiwa g艂ow膮 - nie艂atwej roli pana przewodnicz膮cego w dniu wczorajszym, spraw, kt贸re jeszcze zosta艂y zauwa偶one. Te trzy poprawki sk艂adam na r臋ce pana marsza艂ka.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo panu pos艂owi.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Teraz w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska g艂os zabierze pani pose艂 Gabriela Lenartowicz, a w dalszej kolejno艣ci pan pose艂 Micha艂 Gramatyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Nie chc臋 tu powtarza膰 swoich zarzut贸w i argument贸w przedstawianych w pierwszym czytaniu, ale niestety 偶adna z tych w膮tpliwo艣ci ani 偶adne z tych pyta艅 nie uzyska艂y stosownej odpowiedzi na posiedzeniu komisji.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Chc臋 za to pogratulowa膰 dobrego samopoczucia autorom, domniemanym czy rzeczywistym, ju偶 nie dochodzimy, tego legislacyjnego bubla, do kt贸rego poprawki do poprawek i do autopoprawek s膮 sk艂adane, jak widzimy, nieustannie. Ale to samozadowolenie jest niestety odwrotnie proporcjonalne do poczucia odpowiedzialno艣ci za nasze pa艅stwo. Za to tupet niekt贸rych przedstawicieli rz膮du, prezentowany na posiedzeniu komisji, jest niestety adekwatny do ich stosunku do prawa, o sprawiedliwo艣ci nie wspominaj膮c.</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Zatem mamy najcz臋艣ciej powtarzane okre艣lenie w odniesieniu do tej ustawy: podzia艂 艂up贸w. I jeszcze ta rzucaj膮ca si臋 w oczy rejterada premiera od odpowiedzialno艣ci za rz膮d. W efekcie mamy dzia艂y: klimat - de facto bez polityki klimatycznej, 艣rodowisko - bez konkretnej ochrony, za to aktywa pa艅stwowe - niczym Sezam z bajecznymi skarbami i minister Sasin niczym ba艣niowy Alibaba rozdaj膮cy gifty naoko艂o koalicjantom, niekoalicjantom, wedle uznania. Szkoda tylko, 偶e rozb贸jnik贸w nie 40, a setki, bo i sp贸艂ek z radami nadzorczymi i zarz膮dami jest ponad kilkaset.</u>
<u xml:id="u-49.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-49.4" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Ale o tym, jak obci膮偶y to Polak贸w, powie jeszcze kolega, pose艂 Gramatyka.</u>
<u xml:id="u-49.5" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Ale opr贸cz niekompetencji, nieodpowiedzialno艣ci, bizancjum w艂adzy projekt obna偶a kolejn膮 cech臋 rz膮dz膮cej formacji - chciwo艣膰. Sol膮 w oku wam Senat, wi臋c pod przykrywk膮 ustawy o dzia艂ach zaw艂aszczacie tradycyjn膮 prerogatyw臋 izby wy偶szej, czyli wsp贸艂prac臋 z Poloni膮, a tak naprawd臋 pieni膮dze na ten cel id膮 na rzecz nominata w kancelarii premiera. Kolejn膮 cech膮 jest obsesyjna ideologizacja kwestii r贸wno艣ci. Wbrew zasadom, rozszerzaj膮c zakres przed艂o偶enia, degradujecie pe艂nomocnika rz膮du ds. r贸wnego traktowania do ministerstwa rodziny. Czy偶by艣cie uwa偶ali, 偶e poza rodzin膮 nier贸wno艣ci i wykluczenia si臋 nie zdarzaj膮?</u>
<u xml:id="u-49.6" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Wysoki Sejmie! Panie Marsza艂ku! W imieniu Koalicji Obywatelskiej ponawiamy apel do premiera o odwag臋, wzi臋cie odpowiedzialno艣ci i przed艂o偶enie w艂asnego projektu zmian w ustawie o dzia艂ach. W zwi膮zku z tym ponownie sk艂adamy wniosek o odrzucenie projektu.</u>
<u xml:id="u-49.7" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Teraz g艂os zabierze pan pose艂 Micha艂 Gramatyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PoselMichalGramatyka">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Ministrowie! Prosz臋 pozwoli膰, 偶e zaczn臋 od cytatu:</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PoselMichalGramatyka">Mam od ponad 20 lat do艣wiadczenia w zarz膮dzaniu du偶ymi organizacjami. I to nie jest tak, 偶e im wi臋cej ludzi, dyrektor贸w, tym lepsza praca. Czasami efekt jest odwrotny: gdzie kucharek sze艣膰, tam nie ma co je艣膰. Tak, dobrze pa艅stwo rozpoznaj膮, to s膮 s艂owa waszego szefa, pana premiera Mateusza Morawieckiego. A wczoraj podczas kilkugodzinnych prac Komisji Administracji i Spraw Wewn臋trznych poznali艣my prawdziwe, personalne czy wr臋cz HR-owe oblicze ustawy o dzia艂ach administracji rz膮dowej. Sk艂ad rz膮du ju偶 jest bliski rekordu, waszego rekordu z 2018 r. Dzi艣 jest to 111 os贸b - ministr贸w, wiceministr贸w. Ale to nie wszystko. W radach nadzorczych 14 polskich specjalnych stref ekonomicznych przyb臋dzie kilkana艣cie stanowisk, oczywi艣cie dla podniesienia jako艣ci kontroli nad pa艅stwowymi aktywami. Rady nadzorcze Poczty Polskiej, BGK, Agencji Mienia Wojskowego urosn膮 o kolejnych kilka miejsc. Bank Gospodarstwa Krajowego b臋dzie m贸g艂 si臋 poszczyci膰 14-osobow膮 rad膮 nadzorcz膮. Dla por贸wnania, holenderski ING ma w tym organie 8 os贸b i, zdaje si臋, nie narzeka na jako艣膰 korporacyjnego 艂adu. Urosn膮 rady programowe Wsp贸艂pracy Rozwojowej, Sieci Badawczej 艁ukasiewicz, Narodowego Centrum Bada艅 i Rozwoju itd., z ka偶dym kolejnym artyku艂em ustawy, z ka偶d膮 kolejn膮 poprawk膮. A obietnica brzmia艂a inaczej: b臋dziemy starali si臋 zmniejsza膰 biurokracj臋 na wszystkich poziomach. I gdzie s膮 wasze pokora i umiar? Gdzie jest szczup艂a i oszcz臋dna struktura? Jest to oczywi艣cie pytanie retoryczne. A ojczyzna dojna. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">W imieniu klubu parlamentarnego Lewica g艂os zabierze teraz pan pose艂 Wies艂aw Szczepa艅ski.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Koalicyjnego Klubu Parlamentarnego Lewicy mam zaszczyt przedstawi膰 nasze stanowisko dotycz膮ce poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dzia艂ach administracji rz膮dowej oraz niekt贸rych innych ustaw, zawartego w druku nr 158 i 158-A, oraz sprawozdania Komisji Administracji i Spraw Wewn臋trznych zawartego w druku nr 192.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#PoselWieslawSzczepanski">Mimo 偶e od listopada do dzisiaj mamy nowy rz膮d, nowe ministerstwa: klimatu, aktyw贸w pa艅stwowych, do spraw Unii Europejskiej, w zamra偶arce czeka ministerstwo 艣rodowiska, nie by艂o w艂a艣ciwej ustawy reguluj膮cej ich kompetencje. Projekt jest poselski, a nie rz膮dowy. Wydaje si臋, 偶e w samych resortach nie by艂o zgody na temat podzia艂u kompetencji mi臋dzy nimi. Poselski, cho膰 jak wczoraj dowiedzieli艣my si臋, w pracach uczestniczy艂 przysz艂y minister 艣rodowiska pan minister Micha艂 Wo艣, a projekt by艂 podobno na bie偶膮co konsultowany z Kancelari膮 Prezesa Rady Ministr贸w.</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#PoselWieslawSzczepanski">Projekt ustawy przed艂o偶ony Wysokiej Izbie w drukach nr 158 i 158-A nie by艂 kompletny, a powiem wr臋cz, 偶e momentami by艂 chaotyczny. 艢wiadczy o tym liczba poprawek, kt贸re zosta艂y zg艂oszone wczoraj na posiedzeniu Komisji Administracji i Spraw Wewn臋trznych, oraz poprawek przygotowanych przez Biuro Legislacyjne. Dzi艣 wiemy, 偶e wnioskodawcy sk艂adaj膮 kolejne poprawki. Projekt po blisko 6 godzinach posiedzenia zmieni艂 si臋, mog臋 powiedzie膰, w 1/3, cho膰 nie zmieni艂 si臋 nasz negatywny stosunek do tego projektu i niewiele zmieni艂o si臋, je艣li chodzi o rzeczy, o kt贸rych m贸wi艂em wczoraj. Dosz艂y jeszcze inne. Ot贸偶 nadal twierdzimy, i to wynika z opinii Biura Analiz Sejmowych z 16 stycznia, 偶e wnioskodawcy nie odnie艣li si臋 do przewidywanych skutk贸w finansowych tej ustawy. Uzasadnienie projektu nie odpowiada przepisom art. 34 ust. 2 regulaminu Sejmu, brak jest bowiem za艂o偶e艅 projekt贸w r贸偶nego rodzaju rozporz膮dze艅 i zarz膮dze艅. Wczoraj dowiedzieli艣my si臋, 偶e one b臋d膮, ale us艂yszeli艣my, 偶e mog膮 by膰 za rok, dwa, poniewa偶 ministerstwa nie s膮 przygotowane, ani premier, do wydania tych rozporz膮dze艅.</u>
<u xml:id="u-53.3" who="#PoselWieslawSzczepanski">Przed艂o偶ony projekt ustawy zak艂ada utworzenie dzia艂u administracji rz膮dowej: klimat. Cz臋艣膰 zakresu spraw obj臋tych tym dzia艂em stanowi powt贸rzenie zakresu spraw obj臋tych dzia艂em: 艣rodowisko. Z podstawy nadal nie wynika, w jakim zakresie kwestie ochrony i kszta艂towania 艣rodowiska oraz racjonalnego wykorzystania jego zasob贸w b臋d膮 nale偶a艂y do kompetencji w艂a艣ciwych ministr贸w. Wczoraj pr贸bowano to ratowa膰, przedstawiaj膮c konkretn膮 poprawk臋, ale my艣l臋, 偶e nie do ko艅ca si臋 to uda艂o.</u>
<u xml:id="u-53.4" who="#PoselWieslawSzczepanski">Utworzenie dzia艂u administracji rz膮dowej: aktywa pa艅stwowe oznacza przywr贸cenie tre艣ci normatywnej dotycz膮cej istniej膮cego kiedy艣 dzia艂u: Skarb Pa艅stwa. Nazwa ta wi膮偶e si臋 z obecn膮 nazw膮 Ministerstwa Aktyw贸w Pa艅stwowych, w sk艂ad kt贸rego wchodz膮 kom贸rki organizacyjne obs艂uguj膮ce sprawy z dzia艂贸w: energia i gospodarka z艂o偶ami kopalin. Chodzi tu o nadz贸r nad mieniem Skarbu Pa艅stwa, nadz贸r nad ponad 250 r贸偶nego rodzaju podmiotami, w przypadku kt贸rych to minister w艂a艣ciwy do spraw aktyw贸w najpierw b臋dzie posiada艂 najprawdopodobniej udzia艂y w sp贸艂kach, w radach nadzorczych, a potem, jak podejrzewam, r贸wnie偶 b臋dzie chcia艂 umie艣ci膰 w zarz膮dach tych sp贸艂ek swoich ludzi.</u>
<u xml:id="u-53.5" who="#PoselWieslawSzczepanski">To ju偶 jest - jak m贸wi臋, jak m贸wili moi przedm贸wcy - nie tworzenie taniego pa艅stwa, a budowa pot臋偶nego resortu, mo偶na powiedzie膰, bizancjum z olbrzymimi 艣rodkami finansowymi, bo przecie偶 ministerstwo w wyniku utworzenia tego resortu otrzymuje dodatkowe miejsca, jak ju偶 powiedzia艂em, w radach nadzorczych sp贸艂ek, fundacjach, agencjach, w 11 strefach ekonomicznych, panie po艣le, gdzie jest wi臋kszo艣ciowy udzia艂 Skarbu Pa艅stwa. I chyba nie w 14, a - z tego, co wyliczy艂em, tak wynika - 11 z nich ma udzia艂 wi臋kszo艣ciowy Skarbu Pa艅stwa. Jest r贸wnie偶 Bank Gospodarstwa Krajowego. Chodzi o dziesi膮tki miejsc dla dobrze op艂acanych, oczywi艣cie swoich, ludzi, a jednocze艣nie te koszty, jak us艂yszeli艣my wczoraj, ponios膮 nie podatnicy, a sp贸艂ki. Ale potem, wiadomo, by膰 mo偶e zap艂acimy my w formie podniesionej ceny us艂ugi.</u>
<u xml:id="u-53.6" who="#PoselWieslawSzczepanski">Minister aktyw贸w przejmuje pe艂ni臋 w艂adzy r贸wnie偶 w Radzie do spraw sp贸艂ek z udzia艂em Skarbu Pa艅stwa, poniewa偶 z ustawy wynika, 偶e odwo艂ywana jest ca艂a 9-osobowa rada, a powo艂ywana jest nowa w sk艂adzie: 50% - minister aktyw贸w, 50% - premier.</u>
<u xml:id="u-53.7" who="#PoselWieslawSzczepanski">Projekt zak艂ada r贸wnie偶 powstanie nowego ministerstwa zwi膮zanego z naszym uczestnictwem w Unii Europejskiej, lecz - jak ju偶 powtarza艂em wczoraj - nie do ko艅ca wiem, dlaczego sprawy zwi膮zane z dzia艂alno艣ci膮 informacyjn膮, edukacyjn膮 znajduj膮 si臋 w gestii ministra spraw zagranicznych. Chcia艂bym zapyta膰 jeszcze raz: Dlaczego to MSZ b臋dzie promowa膰 ministra zwi膮zanego z Uni膮 Europejsk膮?</u>
<u xml:id="u-53.8" who="#PoselWieslawSzczepanski">Wczoraj us艂yszeli艣my, 偶e pojawi艂a si臋 kolejna nowa poprawka, kt贸ra wed艂ug mnie wykracza poza zakres przedmiotowej ustawy, a odnosi si臋 do tego, aby w ustawie o dzia艂alno艣ci po偶ytku publicznego i wolontariacie, powiedzmy, doprowadzi膰 do tego, 偶eby promocj膮 i sprawami Polonii opr贸cz Senatu r贸wnie偶 zajmowa艂 si臋 premier poprzez swojego ministra. Rozumiem, 偶e nie lubicie pa艅stwo pana marsza艂ka, nie lubicie Senatu, w zwi膮zku z czym dzisiaj pojawia si臋 minister, a za chwil臋 cz臋艣膰 艣rodk贸w finansowych, kt贸re s膮 w Senacie, zostanie przekazana w gesti臋 tego ministra. Nie wiem tylko, w jaki spos贸b teraz Senat z ministrem b臋dzie uzgadnia艂 t臋 polityk臋 wobec Polak贸w i jej finansowanie, w jaki spos贸b b臋d膮 si臋 po prostu mi臋dzy sob膮 wymieniali informacjami i kto ma poprowadzi膰 w艂a艣ciw膮 polityk臋.</u>
<u xml:id="u-53.9" who="#PoselWieslawSzczepanski">Panie Marsza艂ku! Ta ustawa nie zmieni艂a naszego podej艣cia. Proponowane w tej ustawie 7-dniowe vacatio legis jest dla nas zbyt kr贸tkie. Uwa偶amy, 偶e dla cel贸w legislacyjnych powinno by膰 ono 14-dniowe, co nie zmienia艂oby po prostu w og贸le funkcjonowania tej ustawy. B臋dziemy g艂osowa膰 za odrzuceniem tej ustawy w trzecim czytaniu, jednak偶e dla zachowania poprawno艣ci legislacyjnej chcieli艣my z艂o偶y膰 dwie poprawki: pierwsz膮 - uchylaj膮c膮 art. 37, a wi臋c dotycz膮c膮 podzia艂u 艣rodk贸w finansowych mi臋dzy Senat a kancelari臋 premiera, i drug膮 - wyd艂u偶aj膮c膮 termin wej艣cia tej ustawy do 14 dni. Zdaj臋 sobie spraw臋, 偶e mog膮 one nie uzyska膰 wi臋kszo艣ci i wszystko wskazuje na to, 偶e b臋dziemy g艂osowali za odrzuceniem tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-53.10" who="#PoselWieslawSzczepanski">Panie Marsza艂ku! Sk艂adam na pana r臋ce te dwie poprawki. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-53.11" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Bardzo dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pani膮 pose艂 Urszul臋 Nowog贸rsk膮 poprosz臋 o zabranie g艂osu za 3 minuty, bowiem og艂aszam 3-minutow膮 przerw臋.</u>
<u xml:id="u-54.2" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 11 min 24 do godz. 11 min 27)</u>
<u xml:id="u-54.3" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-54.4" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Kontynuujemy rozpatrywanie punktu 12. porz膮dku dziennego.</u>
<u xml:id="u-54.5" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Prosz臋 o zabranie g艂osu pani膮 pose艂 Urszul臋 Nowog贸rsk膮, kt贸ra wyg艂osi o艣wiadczenie w imieniu klubu parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Kukiz15.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PoselUrszulaNowogorska">Szanowny Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Przedstawiciele Rz膮du! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe - Kukiz15 mam zaszczyt przedstawi膰 stanowisko klubu w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dzia艂ach administracji rz膮dowej oraz niekt贸rych innych ustaw, zawartego w drukach sejmowych nr 158 oraz 158-A.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PoselUrszulaNowogorska">Projekt, jak zauwa偶yli艣my, ma charakter projektu poselskiego, zosta艂 opracowany przez pos艂贸w PiS. Szkoda, 偶e nie jest to projekt rz膮dowy. Mimo to wprowadza on, wyodr臋bnia, tworzy dwa nowe dzia艂y administracji rz膮dowej: aktywa pa艅stwowe i klimat. Przez analogi臋 dokonuje si臋 r贸wnie偶 zmian w 92 innych ustawach.</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#PoselUrszulaNowogorska">Po zapoznaniu si臋 z projektem ustawy oraz podczas wnikliwej i bardzo merytorycznej dyskusji na posiedzeniu Komisji Administracji i Spraw Wewn臋trznych powsta艂o wiele w膮tpliwo艣ci i r贸偶nych pyta艅, a tak偶e w膮tpliwo艣ci co do intencji wnioskodawc贸w.</u>
<u xml:id="u-55.3" who="#PoselUrszulaNowogorska">Proponowane zmiany zak艂adaj膮, 偶e przedstawiciel Ministerstwa Aktyw贸w Pa艅stwowych wejdzie do sk艂adu Komitetu Polityki Ubezpiecze艅 Eksportowych. Zmiana taka ma na celu koncentracj臋 i wzmocnienie nadzoru tego ministerstwa nad szeroko poj臋tymi aktywami publicznymi. Podobny cel ma uzupe艂nienie o przedstawiciela Ministerstwa Aktyw贸w Pa艅stwowych sk艂ad贸w rad nadzorczych sp贸艂ek zarz膮dzaj膮cych. Chodzi m.in. o specjalne strefy ekonomiczne, Bank Gospodarstwa Krajowego, gdzie liczba cz艂onk贸w rady nadzorczej wzrasta z 12 do 14, Poczt臋 Polsk膮, gdzie liczba cz艂onk贸w rady nadzorczej z 5-7 zmienia si臋 na 5-9, Narodowe Centrum Bada艅 i Rozwoju, gdzie rad臋 rozszerza si臋 do 11 przedstawicieli administracji rz膮dowej, Rad臋 Programow膮 Wsp贸艂pracy Rozwojowej, kt贸r膮 rozszerza si臋 z 23 do 25 cz艂onk贸w, a w art. 78 projektu ustawy w odniesieniu do ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego w art. 19 zwi臋ksza si臋 rad臋 nadzorcz膮 z 6 do 7 cz艂onk贸w. Analizuj膮c te zmiany w sp贸艂kach, musimy si臋 zastanowi膰, czy nie ma innych mo偶liwo艣ci zwi臋kszenia nadzoru nad tymi sp贸艂kami, bez konieczno艣ci zwi臋kszenia liczby cz艂onk贸w zasiadaj膮cych w tych radach. Chyba 偶e okaza艂o si臋, 偶e zwi臋kszenie liczebno艣ci spowodowane jest z艂ym nadzorem w tych sp贸艂kach. Generalnie wzrastaj膮 koszty og贸艂em funkcjonowania pa艅stwa, kt贸re chowa si臋 pod p艂aszczem nadzoru w艂a艣cicielskiego. A mo偶e by膰 tak, 偶e po analizie okaza艂o si臋, 偶e w 2019 r. wyniki tych sp贸艂ek by艂y tak zadowalaj膮ce, 偶e zwi臋kszenie liczby os贸b zasiadaj膮cych w tych radach mo偶na traktowa膰 jako swoist膮 nagrod臋. Nawi膮zuj膮c do art. 83 ustawy o zasadach kszta艂towania wynagrodze艅 os贸b kieruj膮cych niekt贸rymi sp贸艂kami, w art. 11 uchyla si臋 ust. 2, kt贸ry m贸wi o obowi膮zku publikacji informacji o wynagrodzeniach wy偶szych ni偶 normatywne. Tutaj stawiamy du偶y znak zapytania i zastanawiamy si臋, jaki jest prawdziwy pow贸d tego zapisu.</u>
<u xml:id="u-55.4" who="#PoselUrszulaNowogorska">Kolejny zapis, kt贸ry budzi ogromne zastanowienie, to zapis uj臋ty w poprawce nr 5, gdzie w art. 36a czytamy: Opiek臋 nad Poloni膮 i Polakami za granic膮 (...), o kt贸rych mowa w art. 4 ust. 1 pkt 28, sprawuj膮 Senat Rzeczypospolitej Polskiej oraz prezes Rady Ministr贸w. Wydaje nam si臋, 偶e zapis ten wykracza poza materi臋 przed艂o偶enia projektu. Rodzi si臋 zatem kolejna w膮tpliwo艣膰, czy zmiany te by艂y wcze艣niej konsultowane z Senatem, czy chodzi po prostu o zabranie 艣rodk贸w finansowych i kompetencji. A w贸wczas Senat pe艂ni艂by tylko rol臋 symboliczn膮 w tych kwestiach. Chyba 偶e istniej膮 jakie艣 argumenty, kt贸rych dotychczas nikt nie podnosi艂, 偶e Senat 藕le wykonywa艂 w tym zakresie swoje obowi膮zki. Zastanawiaj膮ce jest r贸wnie偶 to, i偶 art. 36a ust. 2 nie precyzuje dok艂adnie, jaki minister mia艂by zaj膮膰 si臋 opiek膮 okre艣lon膮 w ust. 1 i realizowa膰 j膮 w szczeg贸lno艣ci poprzez wsp贸艂prac臋 z organizacjami pozarz膮dowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, polegaj膮c膮 na zlecaniu realizacji zada艅 publicznych finansowanych z cz臋艣ci bud偶etu pa艅stwa.</u>
<u xml:id="u-55.5" who="#PoselUrszulaNowogorska">Kolejna w膮tpliwo艣膰 powstaje po analizie art. 103 projektu ustawy. Nasze pytanie jest bardzo g艂臋bokie i wi膮偶e si臋 z g艂臋bokim niepokojem: Co stanie si臋 z pracownikami s艂u偶by cywilnej i czy ci, kt贸rzy s膮 spoza niej, przejd膮 do nowego pracodawcy po wej艣ciu w 偶ycie niniejszej ustawy?</u>
<u xml:id="u-55.6" who="#PoselUrszulaNowogorska">Zastanawiamy si臋, czy dojdzie do sporu kompetencyjnego pomi臋dzy ministrem klimatu a ministrem 艣rodowiska w wyniku wyodr臋bnienia nowego dzia艂u klimat, bo z zapis贸w projektu ustawy wynika, 偶e do kompetencji ministra klimatu ma nale偶e膰 nadz贸r m.in. nad prezesem Pa艅stwowej Agencji Atomistyki, g艂贸wnym inspektorem ochrony 艣rodowiska, Instytutem Ochrony 艢rodowiska - Pa艅stwowym Instytutem Badawczym, Instytutem Ekologii Teren贸w Uprzemys艂owionych, a tak偶e nad dzia艂alno艣ci膮 Narodowego Funduszu Ochrony 艢rodowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojew贸dzkich funduszy ochrony 艣rodowiska i gospodarki wodnej.</u>
<u xml:id="u-55.7" who="#PoselUrszulaNowogorska">Klub Koalicja Polska - PSL - Kukiz15 chce oczywi艣cie sprawnej administracji i skutecznego pa艅stwa, ale jeste艣my przeciwko wprowadzaniu chaosu i rozproszenia legislacyjnego. Nie podoba nam si臋 prawo, kt贸re skrywa ukryte, na poz贸r niewinnie wygl膮daj膮ce mechanizmy. Nie podoba nam si臋 r贸wnie偶 pisanie prawa bez konsultacji, pod dyktando okre艣lonej grupy interes贸w. Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-55.8" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">W imieniu Ko艂a Poselskiego Konfederacja g艂os zabierze pan pose艂 Janusz Korwin-Mikke, a w dalszej kolejno艣ci - pan pose艂 Konrad Berkowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! W 1938 r. p艂k Matuszewski, senator sk膮din膮d, powiedzia艂, 偶e je偶eli tak si臋 b臋d膮 rozwija艂y agendy rz膮dowe i kontrola rz膮du nad wszystkim, to za 10 lat Polska nie b臋dzie si臋 niczym r贸偶ni膰 od Zwi膮zku Sowieckiego, i wykraka艂.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Prosz臋 pa艅stwa, o og贸lnej biurokracji powie kolega Berkowicz. Ja si臋 skupi臋 na jednej rzeczy, mianowicie na klimacie.</u>
<u xml:id="u-57.2" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Nasz poeta Konstanty Ildefons Ga艂czy艅ski napisa艂 przed wojn膮 wierszyk: Dlaczego 艣nieg tak r贸wniutko le偶y? Dy膰 pan wojewoda to robi, bez wojewody na pewno 艣nieg by tak 艂adnie, r贸wniutko nie le偶a艂.</u>
<u xml:id="u-57.3" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Wydaje si臋, 偶e rz膮d uwa偶a, 偶e gdyby nie by艂o Ministerstwa Klimatu, to nie by艂oby 偶adnego klimatu w og贸le i by艂oby pe艂no nieszcz臋艣cia. Chcia艂em przypomnie膰, 偶e w tym roku w czerwcu i w pierwszej po艂owie lipca by艂o nad morzem potwornie zimno, ludzie potracili ogromne pieni膮dze, ludzie kasowali swoje urlopy. Gdyby istnia艂o Ministerstwo Klimatu, to rozumiem, 偶e minister by sta艂 tutaj, na tym miejscu, i si臋 t艂umaczy艂, dlaczego jest tak zimno. Jest tak zimno, bo艣my wydali mas臋 pieni臋dzy na walk臋 z globalnym ociepleniem. I dlatego jest tak zimno, prawda?</u>
<u xml:id="u-57.4" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-57.5" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Ot贸偶, prosz臋 pa艅stwa, wszyscy rozumiej膮, 偶e jest to humorystyczne i 偶e dzia艂ania w ramach walki z globalnym ociepleniem nie maj膮 偶adnego wp艂ywu na globalne ocieplenie ani ozi臋bienie. W tej chwili w艣r贸d naukowc贸w z wolna przewa偶a teza, 偶e grozi nam globalne ozi臋bienie, wi臋c trzeba b臋dzie wyda膰 kolejne kilka bilion贸w na walk臋 z globalnym ozi臋bieniem, kt贸re jest znacznie gro藕niejsze ni偶 ocieplenie.</u>
<u xml:id="u-57.6" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Pos艂om Lewicy chcia艂em przypomnie膰... Pami臋tam, 偶e jak by艂em w Sejmie, to kolejni miejscowi t艂umaczyli si臋 z tego, 偶e zim膮 masa ludzi zamarz艂a na ulicach. Ot贸偶 dzi臋ki temu, 偶e jest globalne ocieplenie, ludzie nie zamarzaj膮 na ulicach. W zwi膮zku z tym Lewica powinna si臋 bardzo cieszy膰, 偶e jest globalne ocieplenie, bo dzi臋ki temu ludzie nie zamarzaj膮.</u>
<u xml:id="u-57.7" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Globalne ocieplenie przynosi ogromne zyski dla naszej gospodarki, np. przez ca艂膮 zim臋 dzia艂aj膮 budowla艅cy, dzia艂aj膮 drogownicy. Gdyby tego nie by艂o, to przez 3 miesi膮ce by艂aby zahamowana praca i by艂yby rozbite cykle produkcyjne. Nie wiadomo, jak d艂ugo potrwa globalne ocieplenie. Podobno ju偶 si臋 ko艅czy, tego nikt nie mo偶e przewidzie膰. Skoro uczeni nie s膮 w stanie przewidzie膰 pogody na 3 dni naprz贸d, to trudno, 偶eby przewidywali na 200 lat naprz贸d, prawda? Ale je偶eli najbardziej prawdopodobne przewidywania si臋 sprawdz膮, to nied艂ugo to si臋 sko艅czy i zacznie si臋 globalne ozi臋bienie. A je艣li to b臋dzie trwa艂o, to jest to dla gospodarki 艣wiatowej i dla gospodarki kraju bardzo korzystne.</u>
<u xml:id="u-57.8" who="#PoselJanuszKorwinMikke">W ka偶dym razie chcia艂em przypomnie膰 wszystkim, 偶e wyst臋puje tragiczne zjawisko: Ziemia spowalnia sw贸j obr贸t. Co 5 tys. lat o 0,5 s spowolniony jest obr贸t Ziemi naoko艂o S艂o艅ca. Najwy偶sza pora zrobi膰 z tym porz膮dek i powo艂a膰 ministerstwo, kt贸re by kontrolowa艂o ruch Ziemi, bo to spowolnienie mo偶e mie膰 tragiczne skutki. Dzi臋kuj臋 za uwag臋.</u>
<u xml:id="u-57.9" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-57.10" who="#GlosZSali">Korwin-Mikke by艂by ministrem.</u>
<u xml:id="u-57.11" who="#PoselRyszardWilczynski">Bzdury ka偶dy gada膰 mo偶e.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PoselKonradBerkowicz">Chcia艂bym si臋 publicznie nie zgodzi膰 z panem prezesem Januszem Korwin-Mikkem, kt贸ry nie doceni艂 geniuszu rz膮du Prawa i Sprawiedliwo艣ci. Zwracam uwag臋, 偶e minister klimatu nie b臋dzie musia艂 t艂umaczy膰 si臋 z tego, 偶e jest globalne ozi臋bienie, jak przesadz膮 z walk膮 z globalnym ociepleniem, bo PiS specjalnie obok Ministerstwa Klimatu zostawi艂 Ministerstwo 艢rodowiska, kt贸re b臋dzie jednocze艣nie walczy艂o z globalnym ozi臋bieniem, dzi臋ki czemu b臋dziemy mie膰 stabiln膮 sytuacj臋 klimatyczn膮 w Polsce.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#PoselKonradBerkowicz">Pan minister mnie zaczepi艂 w kuluarach i powiedzia艂, 偶e si臋 pomyli艂em, m贸wi膮c w poprzednim o艣wiadczeniu, 偶e Dzie艅 Wolno艣ci Podatkowej jest 8 lipca. Jest 8 czerwca. Rzeczywi艣cie pomyli艂em si臋. Tak 偶e mam dobr膮 wiadomo艣膰: Polacy s膮 niewolnikami finansowymi pa艅stwa nie przez ponad po艂ow臋 swojego 偶ycia, ale przez prawie po艂ow臋 swojego 偶ycia. Je偶eli post臋p w obni偶aniu tego - m贸wi臋 o Dniu Wolno艣ci Podatkowej - b臋dzie szed艂 tak jak przez ostatnie 4 lata, to b臋dziemy lud藕mi prawie wolnymi za 450 lat.</u>
<u xml:id="u-58.2" who="#PoselKonradBerkowicz">Natomiast jak s艂ysz臋, 偶e dzisiaj tworzymy dwa ministerstwa, Ministerstwo 艢rodowiska i Ministerstwo Klimatu, i kolejne ministerstwo, Ministerstwo Aktyw贸w Pa艅stwowych, 偶eby zarz膮dza膰 tymi wszystkimi rzeczami, kt贸re wcze艣niej stworzy艂o pa艅stwo - p贸藕niej, mam nadziej臋, b臋dzie ministerstwo, kt贸re b臋dzie zarz膮dza膰 tymi wszystkimi ministerstwami - to zaczynam rozumie膰, dlaczego PiS wprowadzi艂 w ostatniej kadencji co najmniej 32 podatki, parapodatki i daniny, kt贸re po prostu, je偶eli pozwoli mi na to czas, wymieni臋.</u>
<u xml:id="u-58.3" who="#PoselKonradBerkowicz">Pierwszy jest podatek bankowy, od kredyt贸w. Podatek handlowy, od zakup贸w. Podatek galeryjny, ostatecznie od wszelkich nieruchomo艣ci komercyjnych, w tym budynk贸w z mieszkaniami na wynajem. Utrzymanie wy偶szej stawki podatku VAT - 23%. Podniesienie stawki VAT z 8% na 23% na wybrane produkty. Zamro偶enie prog贸w PIT. Wprowadzenie daniny solidarno艣ciowej. Przypomn臋 przy okazji, 偶e solidarno艣膰 to jest pomaganie sobie nawzajem, a solidarno艣膰 przymusowa to jest socjalizm. Zlikwidowanie liniowego PIT dla przedsi臋biorc贸w. Zniesienie limitu sk艂adek emerytalno-rentowych. Obni偶enie do zera kwoty wolnej przy wysokich zarobkach i pozbawienie wielu grup podatkowych mo偶liwo艣ci korzystania z 50-procentowego progu koszt贸w uzyskania przychod贸w. Opodatkowanie wk艂ad贸w pieni臋偶nych wnoszonych do firm oraz przychod贸w z maj膮tku dziedziczonego lub otrzymywanego jako darowizna, kt贸rego nie b臋dzie mo偶na ju偶 amortyzowa膰. I szereg op艂at, np. op艂ata przej艣ciowa, tzw. op艂ata mocowa za pr膮d, op艂ata emisyjna od paliw, op艂ata wodna, op艂ata jako艣ciowa za badanie techniczne pojazd贸w - i dodatkowa op艂ata, je艣li przeprowadzi si臋 je po terminie - op艂ata denna od przystani i op艂ata recyklingowa. Teraz nowa podwy偶ka op艂at za wyw贸z niesegregowanych 艣mieci.</u>
<u xml:id="u-58.4" who="#PoselKonradBerkowicz">PiS wprowadzi艂 co najmniej 32 nowe podatki, parapodatki i daniny. Na tej li艣cie nie ma takich op艂at, kt贸rymi s膮 np. obci膮偶ani geodeci, kt贸rzy w r贸偶nych miejscach nagle musz膮 p艂aci膰 dodatkowe 50 z艂 za jaki艣 wypis na temat gruntu. Musz膮 p艂aci膰 30 z艂 zamiast 5 z艂 za zarejestrowanie tego, 偶e jad膮 zmierzy膰 jak膮艣 dzia艂k臋. Tych rzeczy s膮 tysi膮ce. One w艂a艣nie powoduj膮, tak jak m贸wi艂em, 偶e 偶eby op艂aci膰 te wszystkie podatki, musimy pracowa膰 przez po艂ow臋 偶ycia, tylko po to. Mam nadziej臋, 偶e kiedy艣 wreszcie b臋dziemy lud藕mi wolnymi, kt贸rzy zarabiaj膮 po to, 偶eby sami wydawa膰 te pieni膮dze, a rz膮d b臋dzie tylko po to, 偶eby silnym wojskiem i policj膮 chroni膰 nasz膮 w艂asno艣膰 i wolno艣膰. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-58.5" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Lista pos艂贸w zapisanych do g艂osu zosta艂a wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-59.2" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Informuj臋, 偶e spo艣r贸d pa艅stwa o艣mioro pos艂贸w zapisa艂o si臋, aby zada膰 pytanie.</u>
<u xml:id="u-59.3" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Je偶eli nie ma ju偶 wi臋cej ch臋tnych, zamykam list臋.</u>
<u xml:id="u-59.4" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Prosz臋 o zadanie pytania pani膮 pos艂ank臋 Paulin臋 Matysiak, klub Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PoselPaulinaMatysiak">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Proponowana ustawa wygl膮da wy艂膮cznie jak pr贸ba zaspokojenia apetytu wewn膮trz obozu Prawa i Sprawiedliwo艣ci, a mo偶e nawet szerzej - obozu Zjednoczonej Prawicy. Nie tylko tworz膮 pa艅stwo jeden z najwi臋kszych rz膮d贸w na 艣wiecie, ale tak偶e pomna偶aj膮 kolejne stanowiska wewn膮trz ministerstw. Co wi臋cej, wszystko jest robione tylnymi drzwiami, poprzez projekt poselski, a nie rz膮dowy. Szkoda, 偶e takie eksperymenty przeprowadzane s膮 na tak istotnych obszarach jak 艣rodowisko czy klimat. Chyba 偶e co艣 przeoczy艂am i politycy Prawa i Sprawiedliwo艣ci wreszcie zauwa偶yli, 偶e mamy do czynienia z katastrof膮 klimatyczn膮.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#PoselPaulinaMatysiak">Jeszcze jedna sprawa, kwestia opieki nad Poloni膮 i Polakami za granic膮. Jak teraz maj膮 by膰 dzielone te obowi膮zki, skoro tymi sprawami ma si臋 zajmowa膰 tak偶e prezes Rady Ministr贸w? Pieni臋dzy jest tylko samo, a zarz膮dzaj膮cych jest dw贸ch. Czy ta poprawka nie odb臋dzie si臋 kosztem naszych rodak贸w za granic膮? Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pytanie zadaje teraz pan pose艂 Micha艂 Gramatyka, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PoselMichalGramatyka">Panie Marsza艂ku! Panie i Panowie Pos艂owie, Pos艂anki! Panie i Panowie Ministrowie! Moje pytanie dotyczy Agencji Mienia Wojskowego. To jest jedna z najbardziej kuriozalnych poprawek, kt贸re uda艂o si臋 nam zidentyfikowa膰 podczas wczorajszego posiedzenia Komisji Administracji i Spraw Wewn臋trznych, dlatego 偶e zwi臋kszaj膮 pa艅stwo sk艂ad Rady Nadzorczej Agencji Mienia Wojskowego o jedn膮 osob臋, czyli z sze艣ciu do siedmiu os贸b. Dzisiaj cztery osoby s膮 powo艂ywane przez Ministerstwo Obrony Narodowej, jedna przez ministra odpowiedzialnego za resort finans贸w publicznych i jedna za resort odpowiedzialny za sprawy wewn臋trzne. Zmiana polega na dodaniu kolejnej osoby do tej rady nadzorczej, kt贸ra w domy艣le b臋dzie reprezentowa艂a Ministerstwo Aktyw贸w Pa艅stwowych.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#PoselMichalGramatyka">Moje pytanie jest nast臋puj膮ce: Dlaczego nie ogranicz膮 pa艅stwo z tych czterech do trzech os贸b desygnowanych przez Ministerstwo Obrony Narodowej? Usi艂owa艂em si臋 tego dowiedzie膰 na posiedzeniu komisji, ale dosta艂em odpowied藕 istnie tautologiczn膮. Mianowicie: Agencja Mienia Wojskowego (Dzwonek) musi mie膰 lepsz膮 jako艣膰 nadzoru, bo ma du偶o mienia wojskowego. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pytanie zada pan pose艂 Jan Szopi艅ski, klub parlamentarny Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PoselJanSzopinski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Nieobecny Panie Prezesie! Panie prezesie, czy pan wie, 偶e moc膮 tej ustawy powo艂a pan, dzisiaj g艂osuj膮c na temat tej ustawy, kilkadziesi膮t nowych stanowisk w radach nadzorczych, sp贸艂kach Skarbu Pa艅stwa? A przecie偶 pan m贸wi o tanim pa艅stwie.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#PoselJanSzopinski">Panie Premierze! Czy pan wie, 偶e ju偶 nie podpisze pan statutu 偶adnego banku pa艅stwowego, bo podpisze to w pana imieniu inny minister?</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#PoselJanSzopinski">Panie Marsza艂ku Karczewski! Czy pan wie - tak bardzo si臋 pan cieszy艂 4 lata temu - 偶e Senat podj膮艂 uchwa艂臋 na temat opieki Senatu nad Poloni膮 za granic膮, 偶e pan b臋dzie sprawowa艂 t臋 opiek臋 razem z prezesem Rady Ministr贸w i 偶e nic ju偶 z nawi膮zania do przedwojennych tradycji, kiedy to Senat opiekowa艂 si臋 Poloni膮 i Polakami za granic膮? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pytanie zada teraz pan pose艂 Ryszard Wilczy艅ski, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PoselRyszardWilczynski">Wysoka Izbo! Wyzwania 艣rodowiskowe, klimatyczne obok demograficznych nale偶膮 do najpowa偶niejszych wyzwa艅, jakie stoj膮 przed Polsk膮. Zdaniem specjalist贸w za 50 lat mo偶emy np. straci膰 70% drzewostan贸w, mo偶e nie by膰 wody, 偶eby 偶eglowa膰. A co wy robicie? Ot贸偶: powietrze - Ministerstwo Klimatu, przyroda, lasy, to, co pod ziemi膮 - Ministerstwo 艢rodowiska, woda - Ministerstwo Gospodarki Morskiej i 呕eglugi 艢r贸dl膮dowej, susza - te偶 to ministerstwo, chocia偶 ono si臋 zajmuje 偶eglug膮, i ministerstwo rolnictwa. Na mi艂y B贸g, kto odpowie, czy jest sens prowadzi膰 wielkie programy u偶eglownienia w sytuacji zmian klimatycznych?</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#PoselRyszardWilczynski">A kto odpowie, i prosz臋 o odpowied藕 na pytanie, kto zdecyduje, czy otworzymy (Dzwonek) odkrywk臋 Zel贸w, bo zaczyna brakowa膰 w perspektywie w臋gla brunatnego.</u>
<u xml:id="u-66.2" who="#PoselRyszardWilczynski">No i pytanie z wczoraj: Ilu w ko艅cu mamy wiceministr贸w w rz膮dzie? Kto na to pytanie odpowie?</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pytanie zada teraz pan pose艂 Tadeusz Tomaszewski, klub parlamentarny Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Pierwsze pytanie kieruj臋 do przedstawiciela rz膮du, aby chcia艂 odpowiedzie膰 w spos贸b jednoznaczny: Czy to prawda, 偶e w wyniku wprowadzenia tej ustawy przyro艣nie nam ok. 20 intratnych stanowisk w radach nadzorczych? A je艣li mniej, to prosz臋 powiedzie膰, ile i gdzie.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Po drugie, nowelizowany jest art. 53 ustawy o przygotowaniu turnieju fina艂owego Mistrzostw Europy w Pi艂ce No偶nej Euro 2012. Ta ustawa funkcjonuje od 2007 r., a pa艅stwo teraz, po 13 latach zmieniacie, aby w sp贸艂ce celowej funkcjonowa艂 w radzie nadzorczej przedstawiciel zg艂oszony przez ministra w艂a艣ciwego do spraw finans贸w publicznych i by艂 minister w艂a艣ciwy do spraw rozwoju. Teraz wchodzi minister sportu. Chcia艂em zapyta膰, jakie przes艂anki s膮 zwi膮zane z tym, 偶e teraz wchodzi minister sportu, kiedy zosta艂y dwa przedsi臋wzi臋cia, zgodnie (Dzwonek) z informacj膮 rz膮du, realizowane w ramach Euro, jedno lotnisko, kt贸rego nigdy nie b臋dzie, i drugie - wielka sie膰 energetyczna. Czym jest spowodowana obecno艣膰 ministra sportu w takiej sp贸艂ce celowej? Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Prosz臋 o zadanie pytania pana pos艂a Dariusza Wieczorka, klub parlamentarny Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PoselDariuszWieczorek">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Mam bardzo szczeg贸艂owe pytanie dotycz膮ce wojew贸dzkich funduszy ochrony 艣rodowiska. Bo przypomn臋, 偶e polski rz膮d, mimo 偶e to s膮 jednostki b臋d膮ce w gestii samorz膮d贸w wojew贸dzkich, doprowadzi艂 do tego, 偶e w艂a艣ciwie organy tych jednostek, a wi臋c rady nadzorcze i prezesi, s膮 wybierane przez ministra. Teraz w tym wszystkim idziecie jeszcze dalej. Ot贸偶 nadz贸r nad dzia艂alno艣ci膮 i narodowego funduszu, i wojew贸dzkich funduszy sprawuje i minister, i w przypadku wojew贸dzkich funduszy sprawuj膮 wojewodowie. Wprowadzacie zapis dotycz膮cy uchwa艂 rad nadzorczych wojew贸dzkich funduszy, 偶e trzeba je przekaza膰 wojewodzie w terminie 7 dni od daty ich powzi臋cia.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#PoselDariuszWieczorek">W zwi膮zku z czym moje pytanie jest takie: Czy w og贸le jest sens, 偶eby te wojew贸dzkie fundusze ochrony 艣rodowiska funkcjonowa艂y jako jednostki samorz膮du wojew贸dztwa, skoro samorz膮d wojew贸dztwa i radni nie maj膮 偶adnego wp艂ywu na spos贸b funkcjonowania (Dzwonek) tych偶e funduszy? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pytanie teraz zada pani pose艂 Gabriela Lenartowicz, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-71.2" who="#PoselGabrielaLenartowicz">My艣my si臋 chcieli zamieni膰, ale nic nie szkodzi.</u>
<u xml:id="u-71.3" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Chcia艂am wprawdzie zapyta膰 o to, o co pyta艂 m贸j poprzednik, czemu zamiast po prostu nie zlikwidowa膰 wojew贸dzkich funduszy i zrobi膰 z nich oddzia艂y narodowego funduszu, centralizujecie to. Ale de facto odpowied藕 si臋 nasuwa w tej ustawie. Bo wtedy by艂oby mniej posad. A tak s膮 rady nadzorcze, wynagrodzenia rad nadzorczych, zarz膮dy dla swoich i wymiana kadr.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Prosz臋 pa艅stwa, ta ustawa spowoduje masowy ruch kadrowy w ca艂ej Polsce. Z jednej strony b臋dziemy mieli kolejki do ministra, wicepremiera Sasina nowych adept贸w do rad nadzorczych, do zarz膮d贸w, w nast臋pnej kolejno艣ci do sp贸艂ek, bo przecie偶 ta ustawa przewiduje ich wymian臋, a z drugiej strony w tej ustawie zapewniacie sobie czystk臋 w tych urz臋dach, kt贸re reformujecie (Dzwonek), bo tam tym ludziom zaproponujecie takie zmienione warunki pracy, 偶e nie b臋d膮 ich chcieli przyj膮膰. Oto wielka rewolucja. Czym si臋 b臋dzie zajmowa艂 rz膮d przez p贸艂 roku? Ano kadrami.</u>
<u xml:id="u-72.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Jako ostatni pytanie zada pan pose艂 Romuald Ajchler, klub parlamentarny Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PoselRomualdAjchler">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Jestem ju偶 par臋 lat na tej sali, ale gdyby mnie kto艣 z dziennikarzy albo oboj臋tnie kto zapyta艂 i poprosi艂, 偶ebym wymieni艂, jakie mamy resorty, w og贸le ile jest ministerstw w Polsce, i 偶eby je wymieni膰, mia艂bym z tym ogromne problemy.</u>
<u xml:id="u-74.1" who="#PoselRomualdAjchler">Oceni艂em t臋 ustaw臋 w pierwszym czytaniu jako ustaw臋, kt贸ra mno偶y byty. Panowie ministrowie, a mia艂o by膰 skromnie - powiedzia艂 jeden z waszych autorytet贸w.</u>
<u xml:id="u-74.2" who="#PoselRyszardWilczynski">Pokora i umiar.</u>
<u xml:id="u-74.3" who="#PoselRomualdAjchler">I to jest, na tym polega w艂a艣nie, ta skromno艣膰.</u>
<u xml:id="u-74.4" who="#PoselRomualdAjchler">I teraz mam pomys艂. Ot贸偶 zabierzcie wszystkie pieni膮dze Senatowi i b臋dziecie mieli spok贸j, marsza艂ek Senatu nie b臋dzie m贸g艂 wyje偶d偶a膰 za granic臋, bo nie b臋dzie mia艂 za co, a potem, jak przypadkiem by wam si臋 uda艂o wr贸ci膰 do Senatu, przerzucicie, zrobicie jedno posiedzenie Sejmu wi臋cej (Dzwonek) i przywr贸cicie, i b臋dziecie mogli dalej si臋 opiekowa膰 Poloni膮 i Polakami za granic膮. Czy nie jest wstyd, 偶e tak publicznie ju偶 jest ten skok na kas臋? No zachowajcie chocia偶 pozory. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-74.5" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Lista pos艂贸w zapisanych do zadania pyta艅 zosta艂a wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-75.2" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Odpowiedzi na pytania, kt贸re zadali pa艅stwo pos艂owie, udzieli pan minister Pawe艂 Szrot, sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministr贸w.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Szanowny Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Postaram si臋 udzieli膰 odpowiedzi na wszystkie pytania zadane zar贸wno w debacie...</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#PoselRyszardWilczynski">W imieniu pos艂贸w.</u>
<u xml:id="u-76.2" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">...jak i w tej cz臋艣ci dotycz膮cej pyta艅.</u>
<u xml:id="u-76.3" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Pani pose艂 Lenartowicz pyta艂a - i to pytanie przewija艂o si臋 w艂a艣ciwie w ca艂ej debacie, w kt贸rej dzisiaj uczestniczyli艣my - o kwesti臋 dotycz膮c膮 jej zdaniem maj膮cego miejsce odebrania uprawnie艅 Senatowi w zakresie polityki wobec Polonii i Polak贸w za granic膮. Pani pose艂, powtarzam to, co powtarza艂em wczoraj w komisji: nie jest to odebranie uprawnie艅, uprawnienia Senatu s膮 zachowane. Prosz臋 czyta膰 dos艂ownie ten zapis.</u>
<u xml:id="u-76.4" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Ja czytam ze zrozumieniem, tylko jeszcze trzeba pisa膰 ze zrozumieniem.</u>
<u xml:id="u-76.5" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">S膮 one, owszem, rozszerzone na prezesa Rady Ministr贸w. To jest oczywi艣cie pewne sankcjonowanie stanu rzeczy, kt贸ry obecnie ma miejsce, doprecyzowanie przepis贸w, kt贸re obecnie te偶 funkcjonowa艂y na gruncie innych ustaw. Nikt tutaj nie czyni zamachu na kompetencje Senatu i na realizowane przez Senat od lat zadania.</u>
<u xml:id="u-76.6" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">I tutaj mam to zanotowane pod nazwiskiem pana pos艂a Gramatyki, ale w艂a艣ciwie jest to te偶 pytanie generalne, kt贸re przewija si臋 przez ca艂膮 debat臋. Chodzi o rady nadzorcze. Ja teraz te偶 udziel臋 og贸lnej odpowiedzi na to pytanie. Chodzi o cz艂onk贸w cia艂 kolegialnych. Szanowni pa艅stwo, ot贸偶 rozszerzenie tego sk艂adu polega wy艂膮cznie na dodaniu reprezentant贸w tych resort贸w, kt贸re s膮 utworzone na nowo, czyli faktycznie resortu klimatu oraz resortu aktyw贸w pa艅stwowych. Sprawa ta dotyczy tego - o to pyta艂 pan pose艂 Tadeusz Tomaszewski - ile to jest stanowisk.Szczeg贸艂owo tego nie liczyli艣my, oko艂o kilkunastu, by膰 mo偶e 20...</u>
<u xml:id="u-76.7" who="#GlosZSali">Na poczcie...</u>
<u xml:id="u-76.8" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Z ca艂膮 pewno艣ci膮 wi臋cej (Poruszenie na sali), z ca艂膮 pewno艣ci膮 nie wi臋cej. Ot贸偶, powtarzam, jest to podyktowane racjonalizacj膮 nadzoru nad mieniem pa艅stwowym, jest to podyktowane utworzeniem nowych instytucji, dw贸ch nowych instytucji: Ministerstwa Aktyw贸w Pa艅stwowych i Ministerstwa Klimatu.</u>
<u xml:id="u-76.9" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Pan pose艂 Szczepa艅ski zada艂 pytanie dotycz膮ce braku rozporz膮dze艅. My艣my to wyja艣niali i w wyja艣nieniach kierowanych do Kancelarii Sejmu, i na posiedzeniu komisji. Za艂o偶enia tych rozporz膮dze艅, pewne za艂o偶enia zaprezentowali艣my. Je艣li chodzi o terminy, to ja powtarzam, to niestety nie jest... granica czasowa w tym momencie nie jest mo偶liwa do wskazania, w zwi膮zku z czym trzeba zastosowa膰 ten wyj膮tkowy zapis dotycz膮cy elastycznego okre艣lenia tej granicy.</u>
<u xml:id="u-76.10" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Pan pose艂 Szczepa艅ski pyta艂 te偶 o konflikt, rzekomo maj膮cy miejsce konflikt kompetencyjny pomi臋dzy dzia艂em klimatu i dzia艂em 艣rodowiska. Naszym zdaniem on nie wyst臋puje, panie po艣le. Czytaj膮c dos艂ownie opisy tych dzia艂贸w, zawsze mamy do czynienia z rozpatrywaniem spraw 艣rodowiskowych w kontek艣cie klimatu, wi臋c to jest ta granica, kt贸ra precyzyjnie naszym zdaniem oddziela oba dzia艂y administracji rz膮dowej.</u>
<u xml:id="u-76.11" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Sprawy informacyjne zwi膮zane z Uni膮 Europejsk膮, kt贸re pozostaj膮 w gestii Ministerstwa Spraw Zagranicznych - te偶 ju偶 to wyja艣nia艂em w komisji. Chodzi o to, 偶eby polityka informacyjna Polski za granicami mia艂a charakter integralny, sp贸jny. Ministerstwo Spraw Zagranicznych ma wielkie do艣wiadczenie w prowadzeniu tej polityki informacyjnej i zdaniem rz膮du ten wp艂yw powinien zosta膰 zachowany.</u>
<u xml:id="u-76.12" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Je艣li chodzi o vacatio legis i zdaniem pana pos艂a Szczepa艅skiego za kr贸tki jego okres, tj. 7 dni, my po wczorajszym posiedzeniu, po dyskusji z Biurem Legislacyjnym, bo ta dyskusja te偶 by艂a bardzo rzeczowa, co chcia艂bym podkre艣li膰, zdecydowali艣my si臋 prosi膰 wnioskodawc贸w o poprawk臋 dotycz膮c膮 wyd艂u偶enia terminu informowania os贸b w s艂u偶bie zagranicznej o zmianie ich sytuacji do 14 dni. To konsumuje jednocze艣nie uwag臋 Biura Legislacyjnego i w pewnym stopniu konsumuje te偶 zastrze偶enia, kt贸re przedstawia艂 pan pose艂 Szczepa艅ski.</u>
<u xml:id="u-76.13" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Pani pose艂 Nowog贸rska z klubu PSL - Kukiz15 pyta艂a o rady nadzorcze. Tej odpowiedzi ju偶 udziela艂em. Pyta艂a te偶 o brak konsultacji z Senatem. Pani pose艂, ta ustawa trafi do Senatu, b臋dzie przez Senat rozpatrywana. B臋dzie uchwa艂a Senatu w jej przedmiocie, by膰 mo偶e negatywna, tego oczywi艣cie wyklucza膰 nie mo偶na. Pani pose艂 Nowog贸rska pyta艂a te偶 o sytuacj臋 pracownik贸w przenoszonych poza s艂u偶b膮 cywiln膮. Pani pose艂, to jest bardzo w膮ska kategoria, kt贸ra dotyczy g艂贸wnie pracownik贸w zatrudnionych w gabinetach politycznych. To mo偶e by膰 dos艂ownie kilka os贸b. Dzi臋kuj臋 bardzo za trosk臋 o te osoby, ale my艣l臋, 偶e one sobie poradz膮 w takiej sytuacji.</u>
<u xml:id="u-76.14" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Pan pose艂 Janusz Korwin-Mikke zwraca艂 uwag臋 na zakres dzia艂a艅 Ministerstwa Klimatu w arcyuroczym wyst膮pieniu. Chcia艂bym tylko powiedzie膰, 偶e nie jest to ministerstwo kszta艂towania klimatu czy wp艂ywu na klimat. Jest to ministerstwo, jak pan przeczyta w zapisach ustawy, zajmuj膮ce si臋 szeregiem spraw wynikaj膮cych z polityki klimatycznej.</u>
<u xml:id="u-76.15" who="#PoselRyszardWilczynski">Bez wp艂ywu na klimat.</u>
<u xml:id="u-76.16" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Pan pose艂 Konrad Berkowicz, poza tym, 偶e wyg艂osi艂 kolejny wyk艂ad dotycz膮cy filozofii ekonomicznej, zada艂 mi pytanie, dlaczego nie powsta艂o ministerstwo nadzoru nad ministerstwami. Panie po艣le, chcia艂bym pana poinformowa膰, 偶e od wielu, wielu lat taka instytucja istnieje. Teraz nazywa si臋 Kancelaria Prezesa Rady Ministr贸w, wcze艣niej nazywa艂a si臋 Urz膮d Rady Ministr贸w.</u>
<u xml:id="u-76.17" who="#PoselKonradBerkowicz">Trzeba jeszcze kontroli nad ni膮.</u>
<u xml:id="u-76.18" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Przechodzimy ju偶 do cz臋艣ci dotycz膮cej pyta艅. Pani pose艂 Paulina Matysiak pyta艂a o Senat. Tej odpowiedzi ju偶 udziela艂em.</u>
<u xml:id="u-76.19" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Pan pose艂 Gramatyka z klubu Koalicja Obywatelska pyta艂 o Rad臋 Nadzorcz膮 Agencji Mienia Wojskowego. Nie jest to tautologia, gdy偶 wskazywa艂em na wiele nieruchomo艣ci Skarbu Pa艅stwa, kt贸re znajduj膮 si臋 w zarz膮dzie Agencji Mienia Wojskowego. Z tego tytu艂u obecno艣膰 w radzie nadzorczej przedstawiciela Ministerstwa Aktyw贸w Pa艅stwowych jest jak najbardziej uzasadniona.</u>
<u xml:id="u-76.20" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">By艂o pytanie pana pos艂a Szopi艅skiego, ile jest tych stanowisk. Podkre艣lam, 偶e nie jest ich kilkadziesi膮t, jest ich kilkana艣cie, ok. 20. W tej liczbie te uzupe艂nienia sk艂adu rad nadzorczych si臋 zamykaj膮.</u>
<u xml:id="u-76.21" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Pan pose艂 Wilczy艅ski z Koalicji Obywatelskiej pyta艂 o decyzje podejmowane w ramach odkrywki Zel贸w. Tu nic si臋 nie zmieni. Z tego, co wiem, jest to Ministerstwo Energii. Tam te decyzje b臋d膮 podejmowane w ten sam spos贸b.</u>
<u xml:id="u-76.22" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Ministerstwo Energii? Mamy takie ministerstwo?</u>
<u xml:id="u-76.23" who="#PoselRyszardWilczynski">Nie mamy takiego.</u>
<u xml:id="u-76.24" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Mog臋 si臋 myli膰 w takim razie. Mo偶e um贸wmy si臋 tak, panie po艣le, 偶e na to pytanie...</u>
<u xml:id="u-76.25" who="#PoselRyszardWilczynski">Chodzi o rozbicie dzielnicowe Polski, je艣li chodzi o 艣rodowisko.</u>
<u xml:id="u-76.26" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Panie po艣le, udziel臋 panu odpowiedzi w tej sprawie na pi艣mie. Nie b臋d臋 z panem tutaj...</u>
<u xml:id="u-76.27" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Pan minister nie wie, jakie mamy ministerstwa.</u>
<u xml:id="u-76.28" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Panie ministrze, prosz臋, 偶eby odpowiada艂 pan na pytania, kt贸re zosta艂y zadane w normalnym trybie, i nie prowadzi艂 dyskusji z sal膮.</u>
<u xml:id="u-76.29" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Sekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministr贸w Pawe艂 Szrot:</u>
<u xml:id="u-76.30" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Panie marsza艂ku, kiedy mi panowie pos艂owie przerywaj膮 wyst膮pienie, pan ich nie upomina. Nawet nie zd膮偶y艂em si臋 odnie艣膰 do tego, co z sali mi zarzucono.</u>
<u xml:id="u-76.31" who="#PoselRyszardWilczynski">Ale to by艂 b艂膮d.</u>
<u xml:id="u-76.32" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Wracam do pyta艅. Pan Tadeusz Tomaszewski pyta艂 o stanowisko. O tym ju偶 m贸wi艂em. Pyta艂 te偶 o to, dlaczego wprowadza si臋 przedstawiciela Ministerstwa Sportu do rad nadzorczych sp贸艂ek celowych Euro 2012. Dlaczego? Nie jest to wprowadzenie nowego reprezentanta, nowego podmiotu, tylko zamiana Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na reprezentanta Ministerstwa Sportu, gdy偶 sp贸艂ki te zajmuj膮 si臋 inwestycj膮, ci膮gle si臋 zajmuj膮 inwestycj膮 dotycz膮c膮 stadionu.</u>
<u xml:id="u-76.33" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Mamy tu jeszcze ostatnie dwa pytania pana pos艂a Wieczorka i pani pose艂 Lenartowicz. Z rzeczy nowych one dotycz膮 wojew贸dzkich funduszy ochrony 艣rodowiska. Potwierdzam, 偶e intencj膮 wnioskodawc贸w uzgodnion膮 z rz膮dem jest zwi臋kszenie, wzmocnienie nadzoru podmiot贸w rz膮dowych nad tymi instytucjami. Jest to rzecz fundamentalna, ideowa. Z tego nie zamierzamy si臋 wycofa膰.</u>
<u xml:id="u-76.34" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pan pose艂 Ajchler z Lewicy pyta艂 o prawo, o Senat. Na te pytania odpowiedzi ju偶 udziela艂em.</u>
<u xml:id="u-76.35" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Dzi臋kuj臋 i prosz臋 o przyj臋cie wyja艣nie艅.</u>
<u xml:id="u-76.36" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Bardzo dzi臋kuj臋 panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Jeszcze sprostowania.</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pani pose艂 Gabriela Lenartowicz i pan pose艂 Jan Szopi艅ski.</u>
<u xml:id="u-77.3" who="#PoselRyszardWilczynski">I Ryszard Wilczy艅ski.</u>
<u xml:id="u-77.4" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">I Ryszard Wilczy艅ski.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PoselGabrielaLenartowicz">W trybie sprostowania, panie marsza艂ku.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Panie Ministrze! Zarzuci艂 mi pan czy zaleci艂 czytanie ze zrozumieniem, wi臋c chc臋 panu powiedzie膰, 偶e przeczyta艂am ze zrozumieniem. Sam pan na moje pytanie na posiedzeniu komisji odpowiedzia艂, 偶e ten b臋dzie mia艂 pieni膮dze, m贸wimy o Polonii, kto b臋dzie wpisany do ustawy bud偶etowej. I to jest pana wiedza na temat zarz膮dzania pa艅stwem. Jest taka 艂aci艅ska paremia: si tacuisses, philosophus mansisses - gdyby艣 zamilcza艂, m贸g艂by艣 uchodzi膰 za filozofa. I my艣l臋, 偶e powinien pan sobie j膮 wzi膮膰 do serca. Tak samo okaza艂o si臋, 偶e tej ustawy pan nie zna, bo pan m贸wi o Ministerstwie Energii. Od kiedy mamy Ministerstwo Energii? Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pan pose艂 Jan Szopi艅ski.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PoselJanSzopinski">Panie Ministrze! Powiedzia艂em o kilkudziesi臋ciu nowych stanowiskach w radach nadzorczych sp贸艂ek Skarbu Pa艅stwa. Pan m贸wi o dwudziestu kilku. To jednak jest kilkadziesi膮t. Natomiast 偶eby przeci膮膰 ten sp贸r, chc臋 powiedzie膰, 偶e rozumiem, 偶e by艂a to trudna materia, trudno by艂o policzy膰 od dnia wczorajszego do dzisiaj, ile dok艂adnie jest tych nowych stanowisk. O godz. 14 mamy posiedzenie komisji. Prosi艂bym pana ministra, 偶eby si臋 pan do niego przygotowa艂 i policzy艂 dok艂adnie, ile jest tych stanowisk. Wed艂ug mnie w radach nadzorczych jest kilkadziesi膮t nowych stanowisk, a pan prezes m贸wi艂 o Polsce, kt贸ra jest Polsk膮 oszcz臋dn膮.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Pan pose艂 Ryszard Wilczy艅ski.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PoselRyszardWilczynski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#PoselRyszardWilczynski">My艣l臋, 偶e kwestie zwi膮zane z podj臋ciem tak strategicznej decyzji, jak膮 jest otwarcie odkrywki Zel贸w, pokazuj膮, jak dramatycznie rozproszyli艣my kompetencje. Istot膮 mojego pytania - to powinno by膰 przedmiotem naszej wsp贸lnej, publicznej troski - s膮 mianowicie kwestie zarz膮dzania 艣rodowiskiem, szerzej, zarz膮dzania zr贸wnowa偶onym rozwojem Polski. Te kompetencje s膮 dramatycznie rozbite na tak wiele resort贸w, 偶e nikt si臋 ju偶 w tym nie po艂apie. To jest istota mojego pytania. Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">G艂os zabierze jeszcze pan minister.</u>
<u xml:id="u-83.2" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Prosz臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Szanowni Panowie Pos艂owie! Je艣li chodzi o ministra energii, to chcia艂em tylko sprostowa膰 - chodzi艂o mi o dzia艂 dotycz膮cy energetyki, kt贸ry ca艂y czas funkcjonuje i zachowuje swoje kompetencje.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelSzrot">Je艣li chodzi o pytanie, kt贸re powt贸rzy艂 pan pose艂 Szopi艅ski, chc臋 powiedzie膰, 偶e zleci艂em naszym pracownikom dokonanie konkretnych oblicze艅 dotycz膮cych tego, o ile os贸b uzupe艂nione b臋d膮 rady nadzorcze. Na godz. 14 zapewne b臋dziemy mieli precyzyjn膮 informacj臋, panie po艣le. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">W zwi膮zku z tym zamykam dyskusj臋.</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">W czasie drugiego czytania zg艂oszono do przed艂o偶onego projektu ustawy poprawki.</u>
<u xml:id="u-85.3" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Proponuj臋, aby Sejm skierowa艂 ponownie ten projekt do Komisji Administracji i Spraw Wewn臋trznych w celu przedstawienia sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-85.4" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Je偶eli nie us艂ysz臋 sprzeciwu, b臋d臋 uwa偶a艂, 偶e Sejm propozycj臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-85.5" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Sprzeciwu nie s艂ysz臋.</u>
<u xml:id="u-85.6" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 13. porz膮dku dziennego: Przedstawione przez Rad臋 Ministr贸w sprawozdanie z realizacji 藵Krajowego Programu Przeciwdzia艂ania Przemocy w Rodzinie藵 na lata 2014-2020 za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r.(druk nr 81) wraz ze stanowiskiem Komisji Polityki Spo艂ecznej i Rodziny (druk nr 123).</u>
<u xml:id="u-85.7" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Prosz臋 sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Spo艂ecznej pani膮 Iwon臋 Micha艂ek o przedstawienie sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Do opracowania corocznego sprawozdania z realizacji 藵Krajowego programu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie藵 obliguje Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Spo艂ecznej przepis art. 11 ustawy o przeciwdzia艂aniu przemocy w rodzinie, zgodnie z kt贸rym Rada Ministr贸w do 30 wrze艣nia ka偶dego roku przekazuje sprawozdanie do Sejmu i Senatu. Tak si臋 sta艂o, obowi膮zek ten zosta艂 wype艂niony. We wrze艣niu ubieg艂ego roku pa艅stwo pos艂owie otrzymali dokument podsumowuj膮cy dzia艂ania zwi膮zane z obszarem przeciwdzia艂ania przemocy w roku 2018 do oceny i analizy.</u>
<u xml:id="u-86.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Sprawozdanie zawiera opis realizowanych przez resorty, samorz膮dy i organizacje pozarz膮dowe dzia艂a艅, dane dotycz膮ce os贸b obj臋tych wsparciem oraz infrastruktury przeciwprzemocowej, a tak偶e opis dobrych praktyk, tzn. dzia艂a艅 o charakterze innowacyjnym realizowanych przez samorz膮dy lokalne. Jest to wi臋c odzwierciedlenie tego, co dzia艂o si臋 w obszarze przeciwdzia艂ania przemocy w roku 2018.</u>
<u xml:id="u-86.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">W przed艂o偶onym dokumencie dokonano por贸wnania dzia艂a艅 podejmowanych na przestrzeni lat 2014-2018 tak, aby uchwyci膰 pewne tendencje i wyci膮gn膮膰 wnioski do dalszych dzia艂a艅.</u>
<u xml:id="u-86.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Jak co roku odtworzyli艣my w sprawozdaniu dzia艂ania dotycz膮ce czterech najwa偶niejszych obszar贸w. Pierwszy obszar obejmuje dzia艂ania w zakresie praktyk profilaktycznych, drugi obszar to wsparcie os贸b do艣wiadczaj膮cych przemocy w rodzinie, trzeci - sposoby oddzia艂ywania na osoby stosuj膮ce przemoc w rodzinie oraz czwarty - profesjonalizacja s艂u偶b.</u>
<u xml:id="u-86.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Do najwa偶niejszych dzia艂a艅 w ramach poszczeg贸lnych obszar贸w nale偶y zaliczy膰 przeprowadzenie og贸lnopolskiej kampanii spo艂ecznej na rzecz os贸b starszych - jest to bardzo wa偶ne w kontek艣cie starzenia si臋 spo艂ecze艅stwa - dotycz膮cej ograniczonej wiedzy na temat wsparcia i ograniczonego dost臋pu do niego os贸b starszych, co wynika r贸wnie偶 z ich wieku, stanu zdrowia itd., jak r贸wnie偶 zorganizowanie og贸lnopolskiej konferencji 藵Bezpiecze艅stwo os贸b starszych. Profilaktyka, interwencja, pomoc藵 - taki by艂 jej tytu艂 - dla s艂u偶b zajmuj膮cych si臋 przeciwdzia艂aniem przemocy w rodzinie.</u>
<u xml:id="u-86.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">W omawianym okresie sprawozdawczym nie przeprowadzono bada艅 dotycz膮cych przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie, bowiem harmonogram krajowego programu nie przewidywa艂 ich w roku 2018. Badania przeprowadzane s膮 co 2 lata.</u>
<u xml:id="u-86.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Je艣li chodzi o obszar dotycz膮cy sposob贸w pomagania osobom dotkni臋tym przemoc膮 w rodzinie, warto zwr贸ci膰 uwag臋 na pewne dzia艂ania. Chodzi o prowadzenie specjalistycznych o艣rodk贸w wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie. Obecnie na terenie kraju funkcjonuje 36 o艣rodk贸w, w tym jeden nowy - utworzony w 2018 r. w Krakowie. Z takiej formy wsparcia skorzysta艂y w 2018 r. 6792 osoby. Jak pokazuj膮 prowadzone statystyki, liczba ta na przestrzeni lat troch臋 si臋 zmniejszy艂a. Specjalistyczne o艣rodki wsparcia nie s膮 jednak jedynymi miejscami, w kt贸rych ofiary przemocy w rodzinie mog膮 znale藕膰 schronienie i wsparcie. Pozosta艂e plac贸wki to o艣rodki interwencji kryzysowej czy te偶 inne o艣rodki...</u>
<u xml:id="u-86.7" who="#zdarzenie">Gwar na sali</u>
<u xml:id="u-86.8" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Przepraszam bardzo. Czy mo偶na prosi膰 o kontynuowanie rozm贸w telefonicznych poza sal膮 sejmow膮?</u>
<u xml:id="u-86.9" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Spo艂ecznej Iwona Micha艂ek:</u>
<u xml:id="u-86.10" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">...czy te偶 inne o艣rodki wsparcia funkcjonuj膮ce na terenie kraju w ramach zada艅 w艂asnych gmin i powiat贸w. W roku 2018 艣rodki finansowe z bud偶etu pa艅stwa przeznaczone na funkcjonowanie specjalistycznych o艣rodk贸w wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie to 13 824 tys. na bie偶膮ce utrzymanie i 200 tys. na nowo utworzony o艣rodek w Krakowie.</u>
<u xml:id="u-86.11" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Kolejne dzia艂ania w obszarze wsparcia ofiar przemocy to realizacja procedury 藵Niebieskie karty藵, kt贸ra jest narz臋dziem stosowanym wobec ofiar i sprawc贸w w ich najbli偶szym 艣rodowisku, czyli w gminie. Pomoc w ramach procedury bez 藵wyrywania藵 dzieci i doros艂ych ofiar z ich miejsc zamieszkania uznajemy za najbardziej optymalne i skuteczne dzia艂anie. I tak np. liczba 藵Niebieskich kart藵 w 2014 r. to 102 811, a w 2018 r. za艂o偶ono 93 311 藵Niebieskich kart藵, jest tu wi臋c lekki, niewielki spadek ich liczby. Wynika to prawdopodobnie z wi臋kszej 艣wiadomo艣ci spo艂ecze艅stwa i umiej臋tno艣ci odr贸偶nienia, czym jest konflikt rodzinny, a czym przemoc. Niemniej w dalszym ci膮gu najwi臋ksza liczba procedur to procedury wszczynane przez Policj臋, kt贸rej funkcjonariusze z uwagi na interwencyjny charakter ich pracy najcz臋艣ciej stykaj膮 si臋 z przemocowymi zdarzeniami. Tutaj trzeba podzi臋kowa膰 Policji za bardzo dobr膮 wsp贸艂prac臋. W dalszym ci膮gu najmniej procedur inicjuje ochrona zdrowia i o艣wiata.</u>
<u xml:id="u-86.12" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Warto zatrzyma膰 si臋 na chwil臋 przy kolejnym narz臋dziu s艂u偶膮cym zapewnieniu bezpiecze艅stwa w sytuacjach przemocowych, mianowicie chodzi o odbieranie dzieci w trybie art. 12a ustawy. Od 2015 r. liczba dzieci odebranych w trybie tego artyku艂u utrzymuje si臋 na podobnym poziomie, cho膰 zauwa偶alny jest lekki spadek. W 2014 r. by艂o ich 1359 , a w roku 2018 - 1130.</u>
<u xml:id="u-86.13" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">W ramach obszaru dotycz膮cego oddzia艂ywa艅 na osoby stosuj膮ce przemoc nale偶y wymieni膰 dwa dzia艂ania. Pierwsze to prowadzenie dzia艂a艅 korekcyjno-edukacyjnych wobec sprawc贸w. 艢rodki finansowe na ten cel w 2018 r. to 4019 tys. z艂. Z tej formy oddzia艂ywa艅 w 2014 r. skorzysta艂o nieco ponad 8,5 tys. sprawc贸w, natomiast w roku 2018 - 8700, a wi臋c jest nieznaczny wzrost. Widzimy, 偶e s膮 zmiany, je艣li chodzi o te liczby. Drugie dzia艂anie to programy psychologiczno-terapeutyczne. 艢rodki finansowe w 2018 r. to 846 tys. z艂. W tych programach w 2014 r. wzi臋艂o udzia艂 1610 sprawc贸w, w 2018 r. 1283, czyli jest spadek.</u>
<u xml:id="u-86.14" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Ostatnie dzia艂anie, kt贸re zosta艂o opisane w sprawozdaniu, to profesjonalizacja s艂u偶b poprzez umo偶liwienie udzia艂u przedstawicielom s艂u偶b realizuj膮cych procedur臋 藵Niebieskie karty藵 w szkoleniach organizowanych przez marsza艂k贸w wojew贸dztw. 艢rodki finansowe z bud偶etu pa艅stwa w 2018 r. przeznaczone na to dzia艂anie wynios艂y 800 tys. z艂. Dla por贸wnania - w 2017 r. by艂o to 480 tys. z艂, a ju偶 na 2019 r. przeznaczono na to 1600 tys. z艂. Od 2015 r. do 2017 r. by艂 zauwa偶alny spadek liczby os贸b uczestnicz膮cych w tych szkoleniach, natomiast w roku 2018 odnotowali艣my niewielki wzrost.</u>
<u xml:id="u-86.15" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Je偶eli chodzi o 艣rodki finansowe og贸艂em - na realizacj臋 zada艅 w oparciu o postanowienia 藵Krajowego programu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie藵 bud偶et pa艅stwa na przestrzeni lat przeznacza coraz wi臋ksze 艣rodki finansowe. I to trzeba jasno zaznaczy膰. Na przyk艂ad w roku 2014 by艂o to 16 570 tys., a w 2018 r. - 20 229 tys.</u>
<u xml:id="u-86.16" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Szanowni Pa艅stwo! Jako rz膮d Zjednoczonej Prawicy zauwa偶amy problemy dotycz膮ce przemocy w rodzinie i dok艂adamy wszelkich stara艅, aby zjawisko to minimalizowa膰. Zdajemy sobie jednak spraw臋 z tego, 偶e oczywi艣cie jest jeszcze bardzo du偶o do zrobienia. Dlatego te偶 w 藵Krajowym programie przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie藵 - a jego zmiana w bie偶膮cym roku jest konieczna - b臋dziemy starali si臋 wprowadza膰 inne, troch臋 by膰 mo偶e mocniejsze zapisy, np. dotycz膮ce dzia艂a艅 profilaktycznych, tak aby pomaga膰 rodzinom, zanim jeszcze dojdzie do przemocy, czy powoduj膮ce zwi臋kszenie bezpiecze艅stwa os贸b doznaj膮cych przemocy. B臋dziemy pr贸bowa膰 w dalszym ci膮gu rozwija膰 oddzia艂ywania na sprawc贸w, bowiem bardzo zale偶y nam na tym, aby rodzina po kryzysie, w kt贸rym si臋 znalaz艂a, prawid艂owo pe艂ni艂a swe funkcje. Poniewa偶 zdajemy sobie spraw臋, jak bardzo trudna jest praca s艂u偶b zajmuj膮cych si臋 przeciwdzia艂aniem przemocy w rodzinie, podejmiemy pr贸b臋 wzmocnienia zapis贸w programu dotycz膮cych uzyskania wsparcia oraz poradnictwa zwi膮zanego z wykonywanymi zadaniami, np. w formie superwizji.</u>
<u xml:id="u-86.17" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Szanowni Pa艅stwo! Reasumuj膮c, 藵Krajowy program przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie藵 dzia艂a. Zwi臋kszamy ilo艣膰 艣rodk贸w, b臋dziemy program troch臋 zmienia膰, bo nam po prostu zale偶y na rodzinie, zale偶y nam na bezpiecznej, szcz臋艣liwej rodzinie. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-86.18" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani minister.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Prosz臋 teraz pani膮 pose艂 Dominik臋 Chorosi艅sk膮 o przedstawienie stanowiska komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PoselDominikaChorosinska">Panie Marsza艂ku! Panie i Panowie Pos艂owie! Panie i Panowie Ministrowie! Mam przyjemno艣膰 w imieniu Komisji Polityki Spo艂ecznej i Rodziny przedstawi膰 sprawozdanie z posiedzenia, podczas kt贸rego rozpatrywano sprawozdanie z realizacji 藵Krajowego programu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie na lata 2014-2020藵 za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r. Jest to druk nr 81.</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#PoselDominikaChorosinska">Marsza艂ek Sejmu, po zasi臋gni臋ciu opinii Prezydium Sejmu, skierowa艂a w dniu 19 grudnia 2019 r. przedstawione przez prezesa Rady Ministr贸w powy偶sze sprawozdanie do Komisji Polityki Spo艂ecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-88.2" who="#PoselDominikaChorosinska">Spo艂ecze艅stwo polskie przywi膮zuje du偶膮 wag臋 do warto艣ci zwi膮zanych z rodzin膮. D膮偶enie do umocnienia podstaw jej funkcjonowania to powinno艣膰 pa艅stwa, a zarazem niezb臋dny element jego rozwoju i sukcesu podejmowanych reform spo艂ecznych. Ograniczenie zjawiska przemocy w rodzinie to proces wymagaj膮cy czasu, wsp贸艂pracy r贸偶nych s艂u偶b pa艅stwowych, nak艂ad贸w finansowych, a tak偶e zmiany 艣wiadomo艣ci spo艂ecznej. Dzia艂ania program贸w w 2018 r. koncentrowa艂y si臋 na czterech podstawowych obszarach. Pierwszy - profilaktyka i edukacja spo艂eczna, drugi - ochrona i pomoc osobom dotkni臋tym przemoc膮 w rodzinie, trzeci - oddzia艂ywanie na osoby stosuj膮ce przemoc w rodzinie, czwarty - podnoszenie kompetencji s艂u偶b i przedstawicieli podmiot贸w realizuj膮cych dzia艂ania z zakresu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie.</u>
<u xml:id="u-88.3" who="#PoselDominikaChorosinska">Obszar pierwszy - profilaktyka i edukacja spo艂eczna. W ramach dzia艂a艅 profilaktycznych powsta艂o - przede wszystkim na poziomie gmin i powiat贸w - niemal 800 diagnoz dotycz膮cych zjawiska przemocy w rodzinie. Z obowi膮zku monitorowania problem贸w wywi膮zywali si臋 tak偶e wojewodowie, sk艂adaj膮c doroczne sprawozdania w tym zakresie. Ministerstwo pracy i polityki spo艂ecznej prowadzi艂o kampani臋 spo艂eczn膮 na rzecz bezpiecze艅stwa os贸b starszych, organizuj膮c r贸wnie偶 og贸lnopolsk膮 konferencj臋 na ten temat. Przeprowadzono r贸wnie偶 blisko 1 tys. lokalnych kampanii spo艂ecznych. W realizacj臋 zada艅 profilaktycznych w艂膮czy艂y si臋 te偶 inne ministerstwa, m.in. Ministerstwo Sprawiedliwo艣ci, przede wszystkim przez kampani臋 informacyjn膮 pt. 藵Tydzie艅 pomocy ofiarom przest臋pstw藵, a tak偶e przez materialn膮 i niematerialn膮 pomoc sfinansowan膮 z Funduszu Sprawiedliwo艣ci, oraz Ministerstwo Edukacji Narodowej poprzez odpowiednie zmiany w podstawie programowej oraz wzmocnienie oddzia艂ywa艅 wychowawczych i rozw贸j pomocy psychologiczno-pedagogicznej. W 2018 r. powy偶sze dzia艂ania systemowe zosta艂y wzmocnione w ramach realizacji rz膮dowego programu 藵Bezpieczna+藵.</u>
<u xml:id="u-88.4" who="#PoselDominikaChorosinska">Warto wspomnie膰, 偶e przedstawione komisji sprawozdanie zawiera przyk艂ady dobrych praktyk przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie, dzia艂a艅 realizowanych w takich gminach jak D艂ugo艂臋ka - dolno艣l膮skie, Parczew - lubelskie, Stepnica - zachodniopomorskie oraz Libi膮偶 - ma艂opolskie.</u>
<u xml:id="u-88.5" who="#PoselDominikaChorosinska">Poniewa偶 wi臋kszo艣膰 zada艅 w zakresie przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie jest realizowana w samorz膮dach, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Spo艂ecznej realizuje program os艂onowy 藵Wspieranie jednostek samorz膮du terytorialnego w tworzeniu systemu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie藵. W 2018 r. jego bud偶et wynosi艂 3 mln z艂 i zosta艂 zrealizowany w 93%. Liczne programy os艂onowe oraz edukacyjne by艂y realizowane w instytucjach podlegaj膮cych Ministerstwu Edukacji Narodowej. Obj臋艂y one ponad 860 tys. os贸b.</u>
<u xml:id="u-88.6" who="#PoselDominikaChorosinska">W stosunku do roku poprzedniego - w roku 2018 wzros艂a liczba opracowanych na szczeblu powiatowym program贸w profilaktycznych, zw艂aszcza w zakresie promowania i wdro偶enia prawid艂owych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagro偶onych przemoc膮 domow膮. W 2018 r. zrealizowano 315 program贸w, a udzia艂 w nich wzi臋艂o 艂膮cznie 58 816 os贸b. Na poziomie gmin, zgodnie z ustaw膮, dzia艂ania krajowego programu koncentrowa艂y si臋 wok贸艂 rozwijania systemu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie, na kt贸ry sk艂adaj膮 si臋: 藵Program przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie藵, poradnictwo i interwencja, zapewnienie osobom dotkni臋tym przemoc膮 w rodzinie miejsc w o艣rodkach wsparcia oraz zespo艂y interdyscyplinarne.</u>
<u xml:id="u-88.7" who="#PoselDominikaChorosinska">Liczba opracowanych gminnych program贸w przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie wynios艂a w 2018 r. 2344, co oznacza wzrost w stosunku do lat poprzednich. 313 program贸w zosta艂o opracowanych na poziomie powiat贸w, a 13 - na szczeblu wojew贸dzkim.</u>
<u xml:id="u-88.8" who="#PoselDominikaChorosinska">Obszar drugi - ochrona i pomoc osobom dotkni臋tym przemoc膮 w rodzinie. W 2018 r. liczba os贸b dotkni臋tych przemoc膮 wynios艂a - wed艂ug zawartych w sprawozdaniu danych - 224 251 os贸b. Pomoc膮 w formie poradnictwa obj臋to og贸艂em 152 952 osoby. W 2018 r. post臋powa艂a rozbudowa sieci i poszerzenie oferty plac贸wek wspieraj膮cych osoby dotkni臋te przemoc膮 w rodzinie i udzielaj膮cych im pomocy, w tym punkt贸w konsultacyjnych, o艣rodk贸w wsparcia, specjalistycznych o艣rodk贸w wsparcia, dom贸w dla matek z ma艂oletnimi dzie膰mi i kobiet w ci膮偶y, o艣rodk贸w interwencji kryzysowej. Warto w tym miejscu podkre艣li膰 dzia艂ania na rzecz rozbudowy infrastruktury pomocowej dla os贸b pokrzywdzonych przest臋pstwem, podejmowane przez Ministerstwo Sprawiedliwo艣ci. W 2018 r. bud偶et na te zadania w ramach Funduszu Sprawiedliwo艣ci wynosi艂 160 mln z艂. W 2018 r. kontynuowa艂o dzia艂ania Og贸lnopolskie Pogotowie dla Ofiar Przemocy w Rodzinie 藵Niebieska Linia藵.</u>
<u xml:id="u-88.9" who="#PoselDominikaChorosinska">Obszar trzeci - oddzia艂ywanie na osoby stosuj膮ce przemoc w rodzinie. Podstawowym dzia艂aniem w tym zakresie s膮 programy korekcyjno-edukacyjne i psychologiczno-terapeutyczne. Realizowano r贸wnie偶 dzia艂ania s艂u偶膮ce zapobieganiu kontaktowaniu si臋 os贸b stosuj膮cych przemoc w rodzinie z osobami dotkni臋tymi przemoc膮 poprzez tymczasowe aresztowania, zakaz kontaktu, doz贸r i wreszcie nakaz opuszczenia miejsca zamieszkania. Ministerstwo Sprawiedliwo艣ci prowadzi艂o ponadto monitoring orzecznictwa s膮d贸w powszechnych, je艣li chodzi o przemoc w rodzinie.</u>
<u xml:id="u-88.10" who="#PoselDominikaChorosinska">Do najcz臋stszych przest臋pstw w tym obszarze nale偶a艂o zn臋canie si臋 oraz gro藕by karalne.</u>
<u xml:id="u-88.11" who="#PoselDominikaChorosinska">Obszar czwarty - podnoszenie kompetencji s艂u偶b i przedstawicieli podmiot贸w realizuj膮cych dzia艂ania z zakresu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie. Dzia艂anie to ma na celu zwi臋kszenie skuteczno艣ci i dost臋pno艣ci 艣wiadczonych us艂ug. W 2018 r. programy szkoleniowe obj臋艂y ok. 60 tys. os贸b, pracownik贸w s艂u偶b i organizacji zaanga偶owanych w przeciwdzia艂anie przemocy w rodzinie.</u>
<u xml:id="u-88.12" who="#PoselDominikaChorosinska">Finansowanie 藵Krajowego programu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie藵 na lata 2014-2020 w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r.</u>
<u xml:id="u-88.13" who="#PoselDominikaChorosinska">Zgodnie z ustaw膮 bud偶etow膮 na rok 2018 na realizacj臋 zada艅 wynikaj膮cych z ustawy o przeciwdzia艂aniu przemocy w rodzinie zaplanowano kwot臋 19 689 tys. z艂 pochodz膮cych w ponad 90% z bud偶et贸w wojewod贸w i w niespe艂na 10% z rezerw docelowych.</u>
<u xml:id="u-88.14" who="#PoselDominikaChorosinska">Przemoc w rodzinie, jak ukazuje to przedstawiane Wysokiej Izbie sprawozdanie, jest zjawiskiem z艂o偶onym i wielowymiarowym. Pr贸by skutecznego zapobiegania jej wymagaj膮 dobrze zaprojektowanych i umiej臋tnie realizowanych dzia艂a艅 dotycz膮cych wszystkich przedstawionych wymiar贸w tego zjawiska. Potrzeba kompleksowej i skoordynowanej polityki w obszarze profilaktyki przemocy, ochrony ofiar i podejmowania dzia艂a艅 naprawczych wzgl臋dem sprawc贸w.</u>
<u xml:id="u-88.15" who="#PoselDominikaChorosinska">Zalecenia i rekomendacje to, po pierwsze, monitoring samorz膮d贸w lokalnych w zakresie realizacji obowi膮zuj膮cych przepis贸w prawa; po drugie, zwi臋kszenie zaanga偶owania przedstawicieli o艣wiaty i ochrony zdrowia w dzia艂ania zwi膮zane z realizacj膮 procedury 藵Niebieskie karty藵; po trzecie, rozw贸j infrastruktury pomocowej dla ofiar przemocy w rodzinie, a zw艂aszcza specjalistycznych o艣rodk贸w wsparcia; po czwarte, zwi臋kszenie w programach psychologiczno-terapeutycznych liczby os贸b stosuj膮cych przemoc w rodzinie i, po pi膮te, dalszy rozw贸j szkole艅 interdyscyplinarnych dla pracownik贸w instytucji zajmuj膮cych si臋 przeciwdzia艂aniem przemocy w rodzinie.</u>
<u xml:id="u-88.16" who="#PoselDominikaChorosinska">Jednym z kluczowych osi膮gni臋膰 programu, tym, co dotychczas uda艂o si臋 uzyska膰 zar贸wno na szczeblu centralnym, jak i samorz膮dowym, jest podejmowanie wsp贸艂pracy oraz wsp贸lna odpowiedzialno艣膰 za realizacj臋 zada艅 z zakresu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie wszystkich s艂u偶b zaanga偶owanych w niesienie pomocy osobom krzywdzonym.</u>
<u xml:id="u-88.17" who="#PoselDominikaChorosinska">Komisja rekomenduje przyj臋cie przez Sejm sprawozdania z druku nr 81. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-88.18" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Bardzo dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Sejm ustali艂, 偶e w dyskusji nad tym punktem porz膮dku dziennego wys艂ucha 5-minutowych o艣wiadcze艅 w imieniu klub贸w i ko艂a.</u>
<u xml:id="u-89.2" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">Otwieram zatem dyskusj臋.</u>
<u xml:id="u-89.3" who="#WicemarszalekPiotrZgorzelski">I prosz臋 o zabranie g艂osu pani膮 pose艂 Beat臋 Strza艂k臋, kt贸ra przedstawi stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PoselBeataStrzalka">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰 dotycz膮ce prac nad sprawozdaniem z realizacji 藵Krajowego programu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie藵 na lata 2014-2020 za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r., zawartym w druku sejmowym nr 81.</u>
<u xml:id="u-90.1" who="#PoselBeataStrzalka">Ze wzgl臋du na cele i obszary dzia艂ania zawarte w 藵Krajowym programie przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie藵 nak艂ada si臋 na wszystkie szczeble administracji rz膮dowej i publicznej obowi膮zek realizacji zada艅 i podejmowania dzia艂a艅, kt贸rych celem b臋dzie zmniejszenie wyst臋powania tego zjawiska w rodzinach.</u>
<u xml:id="u-90.2" who="#PoselBeataStrzalka">Analiza informacji przedstawionych w sprawozdaniu dotyczy艂a czterech g艂贸wnych obszar贸w: profilaktyki i edukacji spo艂ecznej, ochrony i pomocy ofiarom, oddzia艂ywania na sprawc贸w oraz podnoszenia kompetencji s艂u偶b i przedstawicieli realizuj膮cych zadania z zakresu przeciwdzia艂ania temu zjawisku.</u>
<u xml:id="u-90.3" who="#PoselBeataStrzalka">Przemoc w rodzinie to problem natury prawnej, moralnej, psychologicznej i spo艂ecznej. Przemoc bardzo cz臋sto dotyka r贸wnie偶 sfery psychicznej i emocjonalnej, a nie tylko fizycznej. Do艣wiadczaj膮 jej zar贸wno kobiety, jak i m臋偶czy藕ni, dzieci i osoby starsze. Dzi臋ki prowadzonej profilaktyce, akcjom informacyjnym i kampaniom spo艂ecznym zwi臋ksza si臋 艣wiadomo艣膰 spo艂eczna, je偶eli chodzi o zjawisko przemocy, a podj臋te dzia艂ania profilaktyczne pog艂臋biaj膮 wiedz臋 na jego temat, obalaj膮 mity i stereotypy na temat przemocy w rodzinie i pr贸b jej usprawiedliwiania, promuj膮 metody wychowawcze bez u偶ycia przemocy, a tak偶e pozwalaj膮 na skuteczn膮 ochron臋 ofiar i niesienie im pomocy.</u>
<u xml:id="u-90.4" who="#PoselBeataStrzalka">Jak wynika ze sprawozdania, Ministerstwo Edukacji Narodowej podejmuje szereg dzia艂a艅, kt贸re wp艂ywaj膮 na kszta艂towanie w艂a艣ciwych postaw, rozwijaj膮 kompetencje spo艂eczne dzieci i m艂odzie偶y, kszta艂tuj膮 postawy szacunku dla innych, a tak偶e podnosz膮 艣wiadomo艣膰 w zakresie przyczyn i skutk贸w przemocy w rodzinie. Jednym z dzia艂a艅 by艂a realizacja programu 藵Bezpieczna+藵, kt贸ry wspomaga艂 bezpiecze艅stwo warunk贸w nauki w szko艂ach, wychowania i opieki, a tak偶e u艣wiadamia艂, jakie s膮 zagro偶enia w zakresie bezpiecze艅stwa cyfrowego. W ramach programu zosta艂y podj臋te dzia艂ania, kt贸re prze艂o偶膮 si臋 na zwi臋kszenie dost臋pu dzieci i m艂odzie偶y do pomocy psychologiczno-pedagogicznej.</u>
<u xml:id="u-90.5" who="#PoselBeataStrzalka">Wa偶nym elementem realizacji programu w roku 2018 by艂y dzia艂ania na rzecz bezpiecze艅stwa os贸b starszych podj臋te przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Spo艂ecznej. W ramach prowadzonej kampanii spo艂ecznej powsta艂 spot telewizyjny, kt贸rego celem by艂o zwi臋kszenie 艣wiadomo艣ci spo艂ecznej na temat bezpiecze艅stwa os贸b starszych, uwra偶liwienie na potrzeby tej grupy spo艂ecznej, ale r贸wnie偶 zwi臋kszenie wiedzy i 艣wiadomo艣ci senior贸w na temat ich praw.</u>
<u xml:id="u-90.6" who="#PoselBeataStrzalka">Po raz kolejny osoby pokrzywdzone przest臋pstwem mog艂y otrzyma膰 bezp艂atn膮 pomoc prawn膮 dzi臋ki og贸lnopolskiej akcji 藵Tydzie艅 pomocy ofiarom przest臋pstw藵 koordynowanej przez Ministerstwo Sprawiedliwo艣ci. W ramach programu 艂膮cznie w 2018 r. przeprowadzono 946 kampanii spo艂ecznych.</u>
<u xml:id="u-90.7" who="#PoselBeataStrzalka">Drugim obszarem programu jest pomoc osobom dotkni臋tym przemoc膮 w rodzinie. Ustawa o przeciwdzia艂aniu przemocy w rodzinie nak艂ada na samorz膮dy gminne i powiatowe obowi膮zek tworzenia system贸w przeciwdzia艂ania temu zjawisku. Na te systemy sk艂ada si臋 program zar贸wno przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie, jak i ochrony ofiar przemocy, poradnictwo, interwencja oraz zapewnienie osobom dotkni臋tym przemoc膮 w rodzinie miejsc w o艣rodkach wsparcia oraz tworzenie zespo艂贸w interdyscyplinarnych. Realizuj膮c te zadania, samorz膮dy powiatowe w 2018 r. opracowa艂y 330 program贸w przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy.</u>
<u xml:id="u-90.8" who="#PoselBeataStrzalka">Na przestrzeni ostatnich lat znacznie wzros艂a liczba plac贸wek udzielaj膮cych wsparcia, porad oraz pomocy osobom do艣wiadczonym przemoc膮. W 2018 r. powsta艂o ich a偶 57, w tym pi臋膰 o艣rodk贸w wsparcia, sze艣膰 dom贸w dla matek z ma艂oletnimi dzie膰mi i 27 o艣rodk贸w interwencji kryzysowej. W 2018 r. funkcjonowa艂o 220 o艣rodk贸w interwencji kryzysowej, a z ich pomocy skorzysta艂o ponad 19 tys. os贸b. W ramach realizacji zada艅 programu Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej - Funduszu Sprawiedliwo艣ci za 2017 r. utworzono 88 o艣rodk贸w pomocy pokrzywdzonym. Zadaniem tych o艣rodk贸w jest pomoc osobom pokrzywdzonym w wyniku przest臋pstwa, bez wzgl臋du na miejsce zamieszkania czy posiadane obywatelstwo.</u>
<u xml:id="u-90.9" who="#PoselBeataStrzalka">24 pa藕dziernika 2018 r. minister sprawiedliwo艣ci og艂osi艂 nowy 藵Program pomocy osobom pokrzywdzonym przest臋pstwem na lata 2019-2021藵, a na jego realizacj臋 przeznaczono kwot臋 160 mln z艂. 艢rodki te daj膮 mo偶liwo艣膰 sfinansowania koszt贸w pomocy prawnej, psychiatrycznej czy psychologicznej, czasowego zakwaterowania lub udzielenia schronienia, jak r贸wnie偶 zakupu 偶ywno艣ci, odzie偶y i 艣rodk贸w czysto艣ci. Dla wielu o艣rodk贸w udzielaj膮cych pomocy i schronienia osobom pokrzywdzonym w wyniku przemocy domowej, kt贸re opu艣ci艂y miejsce zamieszkania, jest to jedyna mo偶liwo艣膰 sfinansowania podstawowych potrzeb bytowych tych os贸b.</u>
<u xml:id="u-90.10" who="#PoselBeataStrzalka">Nadal bardzo wa偶nym zagadnieniem jest oddzia艂ywanie na osoby, kt贸re stosuj膮 przemoc. Na sprawc臋 przemocy nale偶y r贸wnie偶 spojrze膰 jak na cz艂owieka, kt贸ry nie radzi (Dzwonek) sobie z emocjami czy bezsilno艣ci膮, a cz臋sto r贸wnie偶 z uzale偶nieniem od alkoholu.</u>
<u xml:id="u-90.11" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarsza艂ek Sejmu Ryszard Terlecki)</u>
<u xml:id="u-90.12" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-90.13" who="#PoselBeataStrzalka">Dlatego wa偶ne jest opracowywanie i stosowanie program贸w korekcyjno-edukacyjnych, kt贸rych celem jest powstrzymanie sprawcy.</u>
<u xml:id="u-90.14" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋, pani pose艂, wyczerpa艂a pani czas.</u>
<u xml:id="u-90.15" who="#PoselBeataStrzalka">Prawo i Sprawiedliwo艣膰 rekomenduje przyj臋cie sprawozdania z realizacji programu za 2018 r.</u>
<u xml:id="u-90.16" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Teraz g艂os zabierze pani pose艂 Marzena Ok艂a-Drewnowicz, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PoselMarzenaOklaDrewnowicz">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! Wysoka Izbo! To sprawozdanie jest do艣膰 obszerne, liczy 189 stron. Niestety, mog臋 powiedzie膰, 偶e papier wszystko przyjmie. Ot贸偶 pa艅stwo chwalicie si臋...</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#PoselMarzenaOklaDrewnowicz">To znaczy dobrze, 偶e w og贸le jest to sprawozdanie, bo chc臋 na wst臋pie powiedzie膰, 偶e w nowelizacji, kt贸r膮 pa艅stwo chcieli艣cie uchwali膰, w waszym projekcie z 2018 r., kt贸ry ujrza艂 艣wiat艂o dzienne, by艂a mowa o tym, 偶eby w og贸le takiego corocznego sprawozdania nie by艂o. Na szcz臋艣cie takie sprawozdanie jeszcze Sejmowi musicie przedk艂ada膰. Oczywi艣cie dzi臋ki temu, 偶e ten program zosta艂 przyj臋ty przez poprzedni rz膮d w 2014 r.</u>
<u xml:id="u-92.2" who="#PoselMarzenaOklaDrewnowicz">M贸wicie pa艅stwo o r贸偶nych obszarach i dzia艂aniach w nich podejmowanych. Pokr贸tce chcia艂abym odnie艣膰 si臋 do niekt贸rych z nich. Na przyk艂ad chwalicie si臋 pa艅stwo, i s艂usznie, 偶e w 2018 r. mia艂a miejsce kampania spo艂eczna na rzecz bezpiecze艅stwa os贸b starszych. Problem tkwi w kosztach tej kampanii spo艂ecznej, niestety, o czym mo偶emy przeczyta膰 na str. 9: na zakup czasu antenowego w ramach kampanii wydatkowana zosta艂a kwota 143 787 z艂, raptem taka kwota. Tymczasem Ministerstwo Sprawiedliwo艣ci na reklam臋 swojego Funduszu Sprawiedliwo艣ci przeznaczy艂o ponad 14 mln z艂. Taka jest r贸偶nica.</u>
<u xml:id="u-92.3" who="#PoselMarzenaOklaDrewnowicz">Kolejna kwestia. M贸wicie pa艅stwo, 偶e w 2018 r. powsta艂 w Krakowie nowy o艣rodek wsparcia. Niestety nie powsta艂 nawet ten jeden nowy specjalistyczny o艣rodek wsparcia, bo ten o艣rodek funkcjonowa艂 ju偶 wcze艣niej. To by艂 o艣rodek Caritasu, kt贸ry w 2018 r. zmieni艂 tylko sw贸j statut.</u>
<u xml:id="u-92.4" who="#PoselMarzenaOklaDrewnowicz">Kolejna kwestia - 藵Niebieska karta藵. M贸wicie pa艅stwo, 偶e jest wszczynanych mniej procedur. Pytanie: Czy nie dlatego tak si臋 dzieje, 偶e pa艅stwo pr贸bujecie zmieni膰 mentalno艣膰 i 艣wiadomo艣膰 Polak贸w, cofaj膮c ich do wcze艣niejszej rozpowszechnionej opinii, 偶e przemoc jest po prostu czym艣 wstydliwym i niekoniecznie nale偶y o niej m贸wi膰?</u>
<u xml:id="u-92.5" who="#PoselMarzenaOklaDrewnowicz">Szanowni Pa艅stwo! Badania. Badania co prawda musicie robi膰 co 2 lata, jednak problem polega na tym, 偶e takie kompleksowe badania tak naprawd臋 by艂y prowadzone w latach 2012-2015. W 2017 r. zrobili艣cie pa艅stwo badania, ale dotyczy艂y one tylko infrastruktury wsparcia. Licz臋 na to, 偶e w 2019 r. te badania przynajmniej b臋d膮 mia艂y szerszy zakres ni偶 te poprzednie.</u>
<u xml:id="u-92.6" who="#PoselMarzenaOklaDrewnowicz">Szanowni Pa艅stwo! Nowelizacja ustawy, kt贸r膮 chcieli艣cie wprowadzi膰, by艂a naprawd臋 skandaliczna nie tylko dlatego, 偶e chcieli艣cie tam unikn膮膰 corocznej rozmowy o sprawach przemocy na sali plenarnej w polskim parlamencie, ale te偶 dlatego, 偶e chcieli艣cie w 2018 r. wprowadzi膰 cho膰by 艣ciganie sprawcy na wniosek i za zgod膮 ofiary, co jest absolutnie niedopuszczalne. Ma艂o tego, strategie, te w samorz膮dach, mia艂y ju偶 nie by膰 obligatoryjne. Nie wiem, czy podoba wam si臋 to, co robi samorz膮d w Zakopanem. By膰 mo偶e tak, bo sama 贸wczesna pani premier m贸wi艂a o samorz膮dowcach z Zakopanego: bo艣cie s膮 odwa偶ni.</u>
<u xml:id="u-92.7" who="#PoselMarzenaOklaDrewnowicz">Kwestia konwencji stambulskiej. Mieli艣my odwag臋. Mieli艣my odwag臋 nie tylko do przyjmowania akt贸w prawnych, takich jak konwencja stambulska, ale r贸wnie偶 do tego, 偶eby podejmowa膰 na jej kanwie szereg dzia艂a艅, jak np. 艣ciganie gwa艂tu z urz臋du. Pa艅stwo nie wdra偶acie tej konwencji. Ma艂o tego, pa艅stwo jeszcze chcieli艣cie wycofa膰 si臋 z tej konwencji i to jest bardzo niepokoj膮ce.</u>
<u xml:id="u-92.8" who="#PoselMarzenaOklaDrewnowicz">Je艣li chodzi o pieni膮dze, o kt贸rych pa艅stwo m贸wicie, to na posiedzeniu komisji, o kt贸rej m贸wi艂a pani sprawozdawczyni, pojawi艂y si臋 r贸wnie偶 g艂osy os贸b, kt贸re prowadz膮 wspomniane o艣rodki. To w艂a艣nie te osoby m贸wi艂y, 偶e te pieni膮dze s膮 niewielkie, tak naprawd臋 z perspektyw膮 z 2010 r. Wiele os贸b prowadz膮cych te o艣rodki po prostu chce si臋 wycofa膰 z ich prowadzenia, bo nie ma na to pieni臋dzy. Bardzo by艣my chcieli, 偶eby nad kwestiami zwi膮zanymi z przemoc膮 procedowa膰 ponad wszelkimi podzia艂ami, tak 偶eby chroni膰 ofiary i kara膰 sprawc贸w.</u>
<u xml:id="u-92.9" who="#PoselMarzenaOklaDrewnowicz">W takiej formie, w jakiej pa艅stwo przygotowali艣cie sprawozdanie, my jako Koalicja Obywatelska go nie przyjmiemy (Dzwonek), nie zag艂osujemy za nim.</u>
<u xml:id="u-92.10" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Magdalena Biejat, klub Lewicy.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PoselMagdalenaBiejat">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! 2 tygodnie temu Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Spo艂ecznej przedstawi艂o nam sprawozdanie z realizacji 藵Krajowego programu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie藵 za rok 2018. Z raportu tego wy艂ania si臋 obraz zatrwa偶aj膮cy. Nie jest to jedynie trwoga o los najs艂abszych: dzieci, kobiet, os贸b starszych, kt贸re najcz臋艣ciej padaj膮 ofiarami przemocy. A jest si臋 o kogo ba膰, bo najostro偶niejsze dane m贸wi膮 o 0,25 mln dotkni臋tych i zagro偶onych przemoc膮 domow膮. Rocznie z r膮k m臋偶贸w i partner贸w ginie w Polsce 0,5 tys. kobiet. Po wys艂uchaniu tego raportu ogarnia nas te偶 trwoga o stan pa艅stwa, kt贸rym - jak jasno z raportu wynika - 艣wiadomie i cynicznie nie rz膮dzicie. Mamy do czynienia z celowym zaniechaniem. Rozs膮dny zarz膮dca musi nieustannie my艣le膰 o tym, co, po co i dlaczego robi. Powinien te偶 nieustannie ocenia膰 efekty swoich dzia艂a艅 i zaplanowa膰 zawczasu, jak je zmierzy膰. Pr贸偶no szuka膰 takiej refleksji u referuj膮cych, m贸wi膮c w cudzys艂owie, sukcesy waszego rz膮du w zakresie przeciwdzia艂ania i zapobiegania przemocy w rodzinie.</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#PoselMagdalenaBiejat">Jako obywatelka i pos艂anka dostrzegam niepokoj膮cy dysonans. Jest Dr Jekyll w osobach pana premiera Morawieckiego i ministra Ziobry, kt贸rzy zarzekaj膮 si臋, 偶e priorytetem waszego rz膮du jest ochrona s艂abszych, 偶e maltretowane kobiety i dzieci nie b臋d膮 musia艂y ucieka膰 w pop艂ochu z w艂asnego domu, by uchroni膰 si臋 przed bezkarnymi sprawcami. S膮 nawet zapowiedzi skierowania do Sejmu opracowanego przez resort sprawiedliwo艣ci projektu noweli, kt贸ra cho膰 nie naprawi krajowego systemu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie, to jest ma艂ym, ale istotnym krokiem w dobrym kierunku. Ale regularnie pokazujecie nam te偶 inn膮 twarz, twarz Mr. Hyde鈥檃, gdy prezydent Andrzej Duda otwarcie zaleca, by konwencji o przeciwdzia艂aniu przemocy po prostu nie przestrzega膰, a resort rodziny pr贸buje przepchn膮膰 nowelizacj臋 ustawy antyprzemocowej w my艣l zasady: ka偶demu mo偶e si臋 zdarzy膰. Politycy PiS z kolei pielgrzymuj膮 od jednej konserwatywnej redakcji do drugiej, agituj膮c przeciw konwencji o przeciwdzia艂aniu przemocy w rodzinie, strasz膮c przy tym LGBT i ideologi膮 gender, a kierowana przez was Komisja Polityki Spo艂ecznej i Rodziny przez ca艂y rok 2019 nie znajduje czasu na to, by zapozna膰 si臋 z raportem o efektach polityki antyprzemocowej. To jak to jest z wami, panie premierze, pani minister, panie prezesie?</u>
<u xml:id="u-94.2" who="#PoselMagdalenaBiejat">Lewica w imieniu wszystkich ofiar przemocy domowej, w imieniu wszystkich kobiet i dzieci, kt贸re nie czuj膮 si臋 w swoich domach bezpiecznie, domaga si臋 jasnej deklaracji, czy rzeczywi艣cie zamierzacie chroni膰 ofiary przemocy, czy te偶 dalej b臋dziecie torpedowa膰 konwencj臋 stambulsk膮, program 藵Niebieskiej karty藵, organizacje pozarz膮dowe, kt贸re od lat realizuj膮 dobrze oceniane przez ekspert贸w i skuteczne w przeciwdzia艂aniu przemocy projekty.</u>
<u xml:id="u-94.3" who="#PoselMagdalenaBiejat">Skandaliczna w naszym odczuciu jest logika, w my艣l kt贸rej skrajna prawica w Sejmie i poza nim chce blokowa膰 wprowadzenie rozwi膮za艅, kt贸re s膮 niezb臋dne, aby skutecznie chroni膰 ofiary przemocy w rodzinie, zapobiega膰 jej powstawaniu i eskalacji, tylko dlatego 偶e przypadkiem m贸g艂by z tej ochrony skorzysta膰 bity przez rodzica lub wyrzucany z domu nastoletni gej czy lesbijka. Niestety w ostatnim czasie pan pose艂 Braun i Radio Maryja zdaj膮 si臋 silniej motywowa膰 i ukierunkowywa膰 wasze dzia艂ania ni偶 deklaracje premiera, ni偶 obietnice dane obywatelom czy podstawowe zasady moralne. Oczekujemy deklaracji, ale te偶 konsekwencji w dzia艂aniu.</u>
<u xml:id="u-94.4" who="#PoselMagdalenaBiejat">Rok 2020 jest ostatnim rokiem dzia艂ania 藵Krajowego programu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie藵. R贸wno za rok przyjdzie wam stre艣ci膰 i opracowa膰 dane z 16 lat dzia艂a艅. Jako Lewica domagamy si臋, aby w tym raporcie znalaz艂y si臋 wyczerpuj膮ce informacje o tym, jakie efekty poszczeg贸lnych dzia艂a艅 ministerstwo przewiduje, jak odnosi je do celu programu oraz jak ocenia skuteczno艣膰 konkretnych realizowanych przez w艂adze zar贸wno samorz膮dowe, jak i centralne dzia艂a艅.</u>
<u xml:id="u-94.5" who="#PoselMagdalenaBiejat">Lewica jest przeciwna przyjmowaniu w obecnej formie sprawozdania Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Spo艂ecznej w zakresie przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie. Uwa偶amy, 偶e brakuje w nim kluczowych informacji, co uniemo偶liwia faktyczn膮 ocen臋 jako艣ci i skuteczno艣ci realizowanych dzia艂a艅.</u>
<u xml:id="u-94.6" who="#PoselMagdalenaBiejat">Dodam tylko od siebie, 偶e te wszystkie przyk艂ady, kt贸rymi si臋 pa艅stwo chwalicie, s膮 w ogromnej mierze niepe艂ne, pozbawione kontekstu i s艂u偶膮ce g艂贸wnie temu, 偶eby zaciemnia膰 informacje dotycz膮ce tego, jak si臋 nic nie robi w zakresie przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie. Przyk艂adem jest chocia偶by tak chwalona przez panie pos艂anki kampania dotycz膮ca ochrony senior贸w przed przemoc膮. Problemem jest nie tylko finansowanie tej kampanii, ale r贸wnie偶 fakt, 偶e kampania ta, kt贸ra mia艂a propagowa膰 infolini臋 pomagaj膮c膮 ofiarom przemocy, zosta艂a podobno wy艣wietlona w dw贸ch stacjach telewizyjnych, ale autorzy sprawozdania nie zamierzaj膮 chwali膰 si臋 tym, w jakich stacjach zosta艂a wy艣wietlona za te niewielkie pieni膮dze. Nie wiadomo te偶, ile os贸b z takiej infolinii skorzysta艂o.</u>
<u xml:id="u-94.7" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-94.8" who="#PoselMagdalenaBiejat">Te przyk艂ady mo偶na by mno偶y膰. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-94.9" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Agnieszka 艢cigaj, klub PSL.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PoselAgnieszkaScigaj">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawi膰 stanowisko klubu Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe - Kukiz15 wobec przedstawionego przez Komisj臋 Polityki Spo艂ecznej i Rodziny stanowiska w sprawie 藵Krajowego programu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie藵 na lata 2014-2020. Sprawozdanie dotyczy roku 2018.</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#PoselAgnieszkaScigaj">Mo偶e odnios臋 si臋, tak jak ju偶 kilkakrotnie odnosi艂am si臋, do metodyki sporz膮dzania tego sprawozdania czy tych sprawozda艅, kt贸rych mamy kilka.</u>
<u xml:id="u-96.2" who="#PoselAgnieszkaScigaj">Szanowni Pa艅stwo! M贸wimy o wydawanych 20 mln z艂 na tego typu program i dobrze by by艂o wiedzie膰, w oparciu o jakie wska藕niki oceniamy skuteczno艣膰 wydawania tych pieni臋dzy. Od tego zaczn臋. Dobrze by by艂o konstruowa膰 takie programy w oparciu o cele, ale te偶 przede wszystkim o konkretne, wymierzalne efekty, jakie na pocz膮tku ka偶dego roku ministerstwo, komisja jest w stanie zaplanowa膰, a potem sama rozliczy膰 si臋 z nich przed obywatelami. Niestety te sprawozdania, tak jak i w tym wypadku, takich wska藕nik贸w nie zawieraj膮, wi臋c na samym pocz膮tku mamy trudno艣膰 w ocenie tego, czy ministerstwo i podleg艂e mu organy tak naprawd臋 dokona艂y tego, co zamierza艂y, za t臋 kwot臋 i czy te pieni膮dze Polak贸w by艂y dobrze wydane. Ale to jest taka dygresja, kt贸ra wielokrotnie zosta艂a przeze mnie tu zrobiona, 偶e warto mierzy膰 skuteczno艣膰 wydawania pieni臋dzy, cho膰by nawet po to, 偶eby wiedzie膰, ile na tak powa偶ne zjawisko, tak powa偶ny problem, jakim jest przemoc w rodzinie, wydajemy pieni臋dzy i czy one s膮 dobrze wydawane.</u>
<u xml:id="u-96.3" who="#PoselAgnieszkaScigaj">Je艣li chodzi o przemoc, to wiemy, 偶e w tym roku dramatycznych skutk贸w przemocy w rodzinie dozna艂o, tak w przybli偶eniu, 250 tys. os贸b. To s膮 dane statystyczne przekazane przez Policj臋. Oczywi艣cie w tym sprawozdaniu nie mamy danych i nie pojawiaj膮 si臋 inne raporty, kt贸re mog艂yby wskazywa膰 na to, 偶e nadal to jest zjawisko ukryte w zaciszu domowym.</u>
<u xml:id="u-96.4" who="#PoselAgnieszkaScigaj">Rzeczywi艣cie szereg kampanii spo艂ecznych prowadzonych wcze艣niej przynios艂o efekty zwi膮zane z tym, 偶e ludzie zacz臋li o tym problemie m贸wi膰 i takie problemy zg艂asza膰. Procedura 藵Niebieskie karty藵, kt贸ra przez wiele lat by艂a udoskonalana, naprawd臋 pomaga ofiarom i powoduje, 偶e ofiara nie czuje si臋 osamotniona. Ale te偶 sprawca wie, gdzie uda膰 si臋 po pomoc, 偶eby mo偶na by艂o rodzin臋 zachowa膰, poniewa偶 przemoc w rodzinie jest problemem, kt贸ry nie zawsze musi prowadzi膰 do rozpadu rodziny. Jednak偶e przede wszystkim, w pierwszej kolejno艣ci, powinni艣my chroni膰 ofiary, kt贸re tej przemocy doznaj膮, ich zdrowie oraz ich 偶ycie.</u>
<u xml:id="u-96.5" who="#PoselAgnieszkaScigaj">Opisane tu cele, jakie zosta艂y za艂o偶one, mieszcz膮 si臋 w takich obszarach jak edukacja, szybkie reagowanie, udzielanie pomocy. Zaczn臋 od udzielania pomocy. Oczywi艣cie mo偶na wskaza膰 jako plus - bo nie chc臋 wskazywa膰 tylko minus贸w - to, 偶e powsta艂y dodatkowe trzy o艣rodki dla samotnych kobiet. Jednak statystycznie tych miejsc pomocy jest zdecydowanie za ma艂o i tak naprawd臋 ich uby艂o, poniewa偶 uby艂o punkt贸w konsultacyjnych w poszczeg贸lnych gminach. Oczywi艣cie w bezpo艣redni膮 pomoc zaanga偶owane s膮 samorz膮dy, i za to im chwa艂a, bo mimo 偶e zdecydowanie maj膮 braki finansowe, to i tak pr贸buj膮 realizowa膰 te zadania. Na uwag臋 zas艂uguje to, 偶e wzrasta liczba program贸w, ale s膮 samorz膮dy, jak wspomniany tutaj samorz膮d Zakopanego, kt贸re tego typu program贸w nie maj膮 i chyba nie zamierzaj膮 ich uchwala膰, co wymaga od rz膮du powa偶nego monitoringu i powa偶nych reakcji, poniewa偶 jest to ustawowy obowi膮zek. O tych dzia艂aniach w programie nie wspomniano.</u>
<u xml:id="u-96.6" who="#PoselAgnieszkaScigaj">Je艣li chodzi o samorz膮dy, zdecydowanie nale偶y pochwali膰 to, 偶e wzrasta liczba interwencji zespo艂贸w interwencyjnych, oraz to, 偶e te zespo艂y interwencyjne pojawiaj膮 si臋 w zdecydowanej wi臋kszo艣ci przypadk贸w. Pochwali膰 nale偶y to, 偶e samorz膮dy prowadz膮 kampani臋 edukacyjn膮. Bo je艣li chodzi o dzia艂ania rz膮dowe, a wi臋c dzia艂ania pe艂nomocnika rz膮du do spraw r贸wno艣ci, to niestety wyra藕nie w tym sprawozdaniu wida膰, 偶e nie przeprowadzi艂 on 偶adnej akcji edukacyjnej, chocia偶 akcja edukacyjna jest jego g艂贸wnym zadaniem. Nie przeprowadzono 偶adnej kampanii.</u>
<u xml:id="u-96.7" who="#PoselAgnieszkaScigaj">Je艣li chodzi o wymieniane kampanie przeciw przemocy, to dobrze, 偶e pojawiaj膮 si臋 w tym sprawozdaniu elementy zawieraj膮ce opisy bardzo du偶ej ilo艣ci materia艂贸w, materia艂贸w Funduszu Sprawiedliwo艣ci, jednak w tych elementach nie wskazano ani jednej kampanii skierowanej bezpo艣rednio do ofiar przemocy. Specjalnie po to jest ustawa, po to jest specjalny program, 偶eby zwr贸ci膰 uwag臋 na to, 偶e to jest szczeg贸lny rodzaj przest臋pstwa. A zatem kampania edukacyjna musi by膰 prowadzona szerzej.</u>
<u xml:id="u-96.8" who="#PoselAgnieszkaScigaj">Nie ma wylicze艅 dotycz膮cych tego, ile 艣rodk贸w z Funduszu Solidarno艣ci posz艂o tak naprawd臋 na dzia艂ania zwi膮zane z przemoc膮 w rodzinie. Pe艂nomocnik ma zajmowa膰 si臋 r贸wnie偶 edukacj膮 wymiaru sprawiedliwo艣ci i prokuratury. Prosz臋 zwr贸ci膰 uwag臋 na wa偶ny element: w 2016 r. raz zwr贸ci艂 si臋 do Krajowej Szko艂y S膮downictwa i Prokuratury, 偶eby zapyta膰, czy w og贸le takie programy zosta艂y wprowadzone. Odpowied藕 przysz艂a w 2018 r.: takie programy edukacyjne nie zosta艂y wprowadzone, ale nasi pracownicy, mo偶na powiedzie膰 w skr贸cie, byli na szkoleniach mi臋dzynarodowych.</u>
<u xml:id="u-96.9" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-96.10" who="#PoselAgnieszkaScigaj">Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji wskazuje wiele program贸w, ale 偶aden nie m贸wi o edukacji przeciw przemocy.</u>
<u xml:id="u-96.11" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">G艂os ma pan pose艂 Grzegorz Braun, ko艂o Konfederacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PoselGrzegorzBraun">Szcz臋艣膰 Bo偶e! K艂aniam si臋.</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#PoselGrzegorzBraun">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Strono Rz膮dowa! Strono Prawa! Obozie W艂adzy! 艁awy rz膮dowe pustawe, tak偶e i 艂awy rz膮dz膮cej wi臋kszo艣ci pustawe, ale jednak widzicie - widzicie - i tak jaki艣 sabat czarownic przeg艂osuje zawsze demokratycznie, 偶e jeste艣cie za przemoc膮 w rodzinie. A wi臋c po co stawia膰 diab艂u ogarek, a mo偶e nawet ca艂e p贸艂 艣wieczki? Lepiej chod藕cie z nami, normalnymi Polakami. Odrzu膰my konwencj臋 stambulsk膮, przesta艅my ho艂dowa膰 poprawno艣ci politycznej, przesta艅my wyst臋powa膰 w charakterze 偶yrant贸w rewolucji ju偶 nie pe艂zaj膮cej, ale rewolucji, kt贸ra prowadzi marsz nie tylko przez instytucje, bo tu si臋 dawno zadomowi艂a ta rewolucja, ale i przez nasze domostwa, przez nasze rodziny, usi艂uje nam - z du偶ym powodzeniem - dyktowa膰, jak mamy ju偶 nie tylko rz膮dzi膰 si臋, ale i 偶y膰 we w艂asnym kraju.</u>
<u xml:id="u-98.2" who="#PoselGrzegorzBraun">Konwencja stambulska - precz, rzecz jasna. Nie stygmatyzujmy d艂u偶ej rodziny, utrzymuj膮c w mocy takie bezprawne zobowi膮zania, kt贸re zaci膮gn臋艂y poprzednie rz膮dy. Nie stygmatyzujmy, powiadam, rodziny przez czynienie z rodziny jakiego艣 centrum przemocy, jakiej艣 Gwiazdy 艢mierci, kt贸ra w naszym 偶yciu przemoc generuje. I je艣li tak, no to, wiecie pa艅stwo, ja na dzisiejszym posiedzeniu - wprawdzie zamkni臋tym - Komisji Obrony Narodowej spotka艂em si臋 z gro藕bami ju偶 chyba nawet karalnymi z lekka ze strony moich koleg贸w pos艂贸w. Czy ja si臋 mam skar偶y膰 mamie, czy jak膮艣 specjaln膮 komisj臋 do spraw przemocy w komisjach sejmowych za艂o偶ymy?</u>
<u xml:id="u-98.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-98.4" who="#PoselGrzegorzBraun">Absurd. Absurd. Nie pi臋trzmy wsp贸lnie tego absurdu.</u>
<u xml:id="u-98.5" who="#PoselGrzegorzBraun">My wprawdzie jeste艣my przeciw konwencji stambulskiej, jeste艣my przeciwko tym z艂ym rozwi膮zaniom ustrojowym, ale co do tego dokumentu, kt贸ry tutaj przynios艂y艣cie, czcigodne panie pos艂anki, do tej sali przed Wysok膮 Izb臋, to c贸偶, w og贸le go nie opiniujemy, dlatego 偶e to jest bezsens w samej swojej istocie. Powo艂ajcie komisj臋 do spraw przemocy w miejscu pracy, w domu i zagrodzie, powo艂ajcie 150 takich komisji, to wszystko nie b臋dzie mia艂o sensu. Rzecz jasna - rzecz jasna, 偶eby to by艂o jasne - przest臋pstwa powinny by膰 nie tylko 艣cigane, ale i przyk艂adnie karane.</u>
<u xml:id="u-98.6" who="#PoselGrzegorzBraun">Jasna rzecz, 偶e policja, zw艂aszcza ta, kt贸ra nosi na czapkach i innych elementach umundurowania god艂o Rzeczypospolitej Polskiej, niechaj ta policja zachowuje si臋 nie tylko stanowczo, ale te偶 i taktownie: stanowczo wobec przest臋pc贸w, taktownie wobec ofiar przest臋pstwa. Nie wyprowadzajmy jednak tej kwestii z tego jasnego planu ram prawa karnego: jest przest臋pstwo, jest delikt, trzeba 艣ciga膰 sprawc臋 i go ukara膰, przyk艂adnie ukara膰. Nie wyprowadzajmy tego na jakie艣 grz膮skie, mgliste terytoria, w kt贸rych pa艅stwo, 偶eby si臋 wywi膮za膰 z takich konwencji stambulskich, musi najpierw wnikn膮膰, wielki brat musi wej艣膰 do naszego 偶ycia rodzinnego, monitorowa膰 je. Dzi臋kuj臋 bardzo za uwag臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pozosta艂y czas wykorzysta pan pose艂 Konrad Berkowicz, r贸wnie偶 ko艂o Konfederacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PoselKonradBerkowicz">Szanowni Pa艅stwo! Rodzina jako kom贸rka spo艂eczna powsta艂a jeszcze zanim ktokolwiek pomy艣la艂, 偶e mog艂oby istnie膰 co艣 takiego jak rz膮d, i przetrwa艂a tysi膮ce lat cywilizacji cz艂owieka, w szczeg贸lno艣ci cywilizacji 艂aci艅skiej, i nie potrzeba do jej funkcjonowania 偶adnego rz膮du, tego, 偶eby艣cie si臋 do niej wtr膮cali.</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#PoselKonradBerkowicz">Je偶eli gdziekolwiek dzieje si臋 przemoc: na ulicy, w szkole, w Sejmie, to oczywi艣cie ka偶dego, kto jest winny, nale偶y surowo ukara膰, ale nie r贸bcie z tego, 偶e istnieje na 艣wiecie przemoc, bo 艣wiat nie jest idealny, pretekstu, 偶eby odbiera膰 rodzinie autonomi臋, 偶eby odbiera膰 rodzinie prywatno艣膰, 偶eby odbiera膰 rodzicom w艂adz臋 rodzicielsk膮, 偶eby wchodzi膰 z butami do rodziny i miesza膰 rodzin臋 z brudn膮 z natury polityk膮. Je偶eli rzeczywi艣cie chcecie walczy膰 z przemoc膮 dotycz膮c膮 rodziny, to walczcie z przemoc膮, kt贸r膮 stosuje aparat pa艅stwowy, nak艂adaj膮c takie opodatkowanie pracy, 偶e ojciec rodziny, 偶eby zarobi膰 2800 musi wypracowa膰 4800, bo 2000 bierze si臋 mu w podatkach i p贸藕niej kobieta nie ma wyboru (Dzwonek), musi pracowa膰, a nie zajmowa膰 si臋 rodzin膮. Wolny wyb贸r dla kobiet, a nie wtr膮canie si臋 w sprawy rodziny. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-100.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Do pyta艅 zapisa艂o si臋 28 pa艅 i pan贸w pos艂贸w.</u>
<u xml:id="u-101.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Otwieram list臋 zg艂oszonych do pyta艅 i r贸wnocze艣nie zamykam list臋 zg艂osze艅.</u>
<u xml:id="u-101.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Czas pytania - 1 minuta.</u>
<u xml:id="u-101.4" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pan pose艂 Micha艂 Szczerba, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
<u xml:id="u-101.5" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Nie widz臋 pana pos艂a.</u>
<u xml:id="u-101.6" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Katarzyna Piekarska, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PoselKatarzynaMariaPiekarska">Panie Marsza艂ku! Kole偶anki! Koledzy! 15 lat min臋艂o od czasu uchwalenia ustawy o przeciwdzia艂aniu przemocy w rodzinie, natomiast w zasadzie nie ma tygodnia, 偶eby opinia publiczna nie by艂a informowana o pobiciu ma艂ego dziecka, czyli niedok艂adnie przerobili艣my, zdaje si臋, ten temat jako spo艂ecze艅stwo. Nic mo偶e dziwnego, skoro ci膮gle jeszcze na naszym rynku s膮 takie ksi膮偶ki jak 藵Pasterz serca dziecka藵, kt贸re wprost namawiaj膮 do karania bardzo ma艂ych dzieci. Dobrze, 偶e wydawnictwo wycofa艂o na razie - mam nadziej臋, 偶e wycofa艂o ju偶 na zawsze - tego typu ksi膮偶k臋.</u>
<u xml:id="u-102.1" who="#PoselKatarzynaMariaPiekarska">Mam konkretne pytanie. Po pierwsze, to jest dost臋p do obdukcji lekarskiej. Otrzymujemy sygna艂y, 偶e szczeg贸lnie w ma艂ych miasteczkach wygl膮da to bardzo 藕le. Co pa艅stwo zamierzaj膮 zrobi膰 w tej materii? Druga rzecz to jest telefon ca艂odobowy. Ca艂odobowy telefon dla ofiar przest臋pstw to jest cz臋sto pierwszy krok, 偶eby w og贸le uzyska膰...</u>
<u xml:id="u-102.2" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-102.3" who="#zdarzenie">Wicemarsza艂ek wy艂膮cza mikrofon, pose艂 przemawia przy wy艂膮czonym mikrofonie, oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Barbara Nowacka, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
<u xml:id="u-103.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋, pani pose艂. Pani pose艂 przekroczy艂a czas. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-103.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Barbara Nowacka, klub Koalicji.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PoselBarbaraNowacka">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Panie Pos艂anki! Panowie Pos艂owie! Przemoc ma p艂e膰. Ofiarami przemocy zazwyczaj, niestety, tej bolesnej przemocy, przemocy w rodzinie, s膮 kobiety. Szkoda, 偶e w raporcie, kt贸ry omawiamy dzisiaj, nie zwraca si臋 uwagi na to, jak dramatyczna i niestety coraz gorsza jest sytuacja Polek. Polek, kt贸re w艂a艣ciwie nie maj膮 znik膮d pomocy, a rz膮d szczyci si臋 tym, 偶e jest mniej zg艂osze艅. Jest mniej zg艂osze艅, ale tego piek艂a tyle samo. S艂owa nie wystarcz膮, 偶eby zapobiega膰 przemocy w rodzinie. Tu potrzeba konkretnych dzia艂a艅 i adresowania program贸w i projekt贸w dotycz膮cych przeciwdzia艂ania przemocy wobec kobiet.</u>
<u xml:id="u-104.1" who="#PoselBarbaraNowacka">Chcia艂am zada膰 konkretne pytania i prosz臋 o odpowiedzi na pi艣mie. Ile 艣rodk贸w zosta艂o przeznaczonych na dzia艂anie organizacji chroni膮cych ofiary, w szczeg贸lno艣ci ile 艣rodk贸w zosta艂o przeznaczonych dla organizacji kobiecych i 艣wieckich, a ile dla organizacji wyznaniowych, w tym dla Caritasu? Ile zapad艂o wyrok贸w skazuj膮cych, na jakie kary zostali skazani sprawcy przemocy w rodzinie, z podzia艂em na p艂e膰 ofiary i sprawcy, oraz czy prawd膮 jest, 偶e Fundusz Sprawiedliwo艣ci, kt贸ry mia艂 pomaga膰 (Dzwonek) ofiarom przemocy, zosta艂...</u>
<u xml:id="u-104.2" who="#zdarzenie">Wicemarsza艂ek wy艂膮cza mikrofon, pose艂 przemawia przy wy艂膮czonym mikrofonie, oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani Monika Falej, klub Lewicy.</u>
<u xml:id="u-105.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PoselMonikaFalej">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Prezentowane sprawozdanie tradycyjnie nie obejmuje informacji na temat przemocy wobec kobiet. One w tym sprawozdaniu po prostu nie wyst臋puj膮. Nawet w statystykach nie ma podzia艂u na p艂e膰. Tradycyjnie dzieci r贸wnie偶 nie maj膮 p艂ci.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#PoselMonikaFalej">Senior贸w w tym kraju przemoc w og贸le nie dotyczy, nie do艣wiadczaj膮 jej.</u>
<u xml:id="u-106.2" who="#PoselMonikaFalej">Ponadto nie ma informacji na temat wsp贸艂pracy z organizacjami pozarz膮dowymi zajmuj膮cymi si臋 przeciwdzia艂aniem przemocy, zw艂aszcza na szczeblu lokalnym. Jest wyszczeg贸lniona wsp贸艂praca z Ko艣cio艂ami, ale ze stowarzyszeniami i fundacjami ju偶 nie.</u>
<u xml:id="u-106.3" who="#PoselMonikaFalej">Dlatego mam nast臋puj膮ce pytania i prosz臋 o odpowiedzi na pi艣mie. Ile ofiar przemocy to kobiety, a ile m臋偶czy藕ni? Ile ofiar przemocy w艣r贸d dzieci to dziewczynki, ilu to ch艂opcy? Ile ofiar przemocy to seniorzy? Jakie dzia艂ania dedykowane s膮 grupom z podzia艂em na p艂e膰 i wiek?</u>
<u xml:id="u-106.4" who="#PoselMonikaFalej">Prosz臋 te偶 o szczeg贸艂ow膮 informacj臋 dotycz膮c膮 finansowania organizacji pozarz膮dowych dzia艂aj膮cych w tym obszarze. W kt贸rych samorz膮dach brakuje program贸w przeciwdzia艂ania przemocy i jakie 艣rodki podj臋to, by takowe by艂y opracowane i realizowane? I na koniec. Czy pa艅stwo monitorujecie (Dzwonek) tzw. podr臋czniki, kt贸re s膮 publikowane...</u>
<u xml:id="u-106.5" who="#zdarzenie">Wicemarsza艂ek wy艂膮cza mikrofon, pose艂 przemawia przy wy艂膮czonym mikrofonie, oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pan pose艂 Zdzis艂aw Wolski, klub Lewicy.</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PoselZdzislawWolski">Przemoc w rodzinie jest dla wielu tematem wstydliwym, niestety nie tylko dla ofiar przemocy, ale nawet dla cz臋艣ci tutaj siedz膮cych.</u>
<u xml:id="u-108.1" who="#PoselZdzislawWolski">Mam pytanie przez analogi臋 z pijanymi kierowcami i piratami drogowymi: Czy telewizja publiczna, na kt贸r膮 kierujemy olbrzymie pieni膮dze, poza celami propagandowymi dla rz膮du przewiduje nag艂a艣nianie przypadk贸w przemocy, cierpie艅, bo to s膮 najcz臋艣ciej kobiety? Straszne s膮 cierpienia bezbronnych i niewinnych dzieci. R贸wnie偶 po to, 偶eby wytworzy膰 w spo艂ecze艅stwie - tak jak si臋 to sta艂o z pijanymi kierowcami - atmosfer臋 powszechnego pot臋pienia, ostracyzmu, 偶eby o艣mieli膰 ofiary przemocy i o艣mieli膰 tych, kt贸rzy widz膮 te sytuacje u s膮siad贸w, w rodzinie, 偶eby zg艂asza膰, bo jest sens. Czy takie (Dzwonek) dzia艂ania s膮 przewidziane?</u>
<u xml:id="u-108.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Henryka Krzywonos-Strycharska, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PoselHenrykaKrzywonosStrycharska">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! 6% gmin w Polsce nie przyj臋艂o legalnego programu przeciwdzia艂ania przemocy. Oznacza to, 偶e w wielu miejscach w Polsce ofiary nie maj膮 wsparcia. W zwi膮zku z powy偶szym mam do ministerstwa nast臋puj膮ce pytania: Czy monitorujecie pa艅stwo te miejsca i k艂adziecie wi臋kszy nacisk na ochron臋 tych os贸b? Czy macie wiedz臋, 偶e te dane do dnia dzisiejszego si臋 nie zmieni艂y? Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-110.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pan pose艂 Maciej Gdula, klub Lewicy.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PoselMaciejGdula">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Niedawno premier m贸wi艂 w tym miejscu o tym, 偶e chce chroni膰 rodzin臋 i normalno艣膰. Dla prawicy ta ochrona i ta normalno艣膰 to przede wszystkim rodzina, w kt贸rej s膮 ojciec, matka i dzieci. Wiemy, 偶e sam sk艂ad rodziny niestety nie gwarantuje tego, 偶e to jest szcz臋艣liwa rodzina. Potrzebne s膮 specjalne dzia艂ania, kt贸re chroni膮 przede wszystkim kobiety i dzieci przed przemoc膮 m臋偶czyzn w rodzinach.</u>
<u xml:id="u-112.1" who="#PoselMaciejGdula">Moje pytanie tak偶e b臋dzie dotyczy艂o tych gmin, kt贸re nie wdro偶y艂y program贸w antyprzemocowych. Jest takie: Czy mapa tych gmin nie pokrywa si臋 z map膮 stref wolnych od LGBT?</u>
<u xml:id="u-112.2" who="#PoselUrszulaRusecka">Dolny 艢l膮sk?</u>
<u xml:id="u-112.3" who="#PoselMaciejGdula">Bo mam wra偶enie, 偶e prawica chce walczy膰 o szcz臋艣liw膮 rodzin臋, przede wszystkim strasz膮c tym, 偶e LGBT jest zagro偶eniem dla normalnej rodziny. Z pewno艣ci膮 s膮 inne przyczyny przemocy ni偶 tzw. ideologia (Dzwonek) LGBT. Dzi臋kuj臋. Poprosz臋 o odpowied藕 na pi艣mie. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-112.4" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Wanda Nowicka, klub Lewicy.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PoselWandaNowicka">Moje pytania dotycz膮 wniosk贸w z raportu.</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#PoselWandaNowicka">Po pierwsze, chcia艂am si臋 dowiedzie膰, na jakiej podstawie uznali艣cie, 偶e najbardziej skuteczne dzia艂anie przeciw przemocy to jest dzia艂anie naprawcze wzgl臋dem sprawc贸w? Bo nie da si臋 tego wywnioskowa膰 na podstawie tego programu, kt贸ry tu opisujecie, 偶e 1200 os贸b zosta艂o przeszkolonych w 2018 r. i tylko 43 osoby wr贸ci艂y do przemocy. Potrzeba wi臋cej czasu i wi臋cej materia艂u, 偶eby tak autorytatywnie stwierdzi膰. Oczywi艣cie s膮 potrzebne dzia艂ania skierowane do sprawc贸w, ale to nie jest najwa偶niejsze dzia艂anie.</u>
<u xml:id="u-114.2" who="#PoselWandaNowicka">Druga kwestia, czego zabrak艂o we wnioskach. Mianowicie dlaczego nie sugerujecie, tak jak pan premier Morawiecki w expos茅 powiedzia艂, 偶e nie mo偶e by膰 tak, aby maltretowana kobieta z dzie膰mi ucieka艂a z domu? Ona nie b臋dzie ucieka艂a wtedy, kiedy wzmocnimy instrument prawny (Dzwonek) izolacji sprawc贸w...</u>
<u xml:id="u-114.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-114.4" who="#zdarzenie">Wicemarsza艂ek wy艂膮cza mikrofon, pose艂 przemawia przy wy艂膮czonym mikrofonie</u>
<u xml:id="u-114.5" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Daria Gosek-Popio艂ek, klub Lewicy.</u>
<u xml:id="u-114.6" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋.</u>
<u xml:id="u-114.7" who="#PoselWandaNowicka">Panie marsza艂ku, m贸g艂by pan chocia偶 kiedy艣 da膰 doko艅czy膰 zdanie.</u>
<u xml:id="u-114.8" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂, wszyscy maj膮 t臋 sam膮 ilo艣膰 czasu.</u>
<u xml:id="u-114.9" who="#PoselWandaNowicka">Ja bym panu marsza艂kowi da艂a doko艅czy膰 zdanie. I nie tracimy tutaj czasu na nic.</u>
<u xml:id="u-114.10" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Jakby by艂a pani w Parlamencie Europejskim, to automat by pani wy艂膮czy艂.</u>
<u xml:id="u-114.11" who="#PoselWandaNowicka">... 偶e pan tak nas traktuje. Rozmawiamy o bardzo powa偶nej sprawie</u>
<u xml:id="u-114.12" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂, bardzo prosz臋 opu艣ci膰 m贸wnic臋 i nie zawraca膰 g艂owy teraz.</u>
<u xml:id="u-114.13" who="#PoselWandaNowicka">A pan nam ucina w p贸艂 zdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂, prosz臋 dopu艣ci膰 kolejn膮 pani膮 pose艂 do g艂osu.</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋, pani pose艂 Daria Gosek-Popio艂ek.</u>
<u xml:id="u-115.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Czas jest niestety limitowany do 1 minuty.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PoselDariaGosekPopiolek">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Ani s艂owa w tym sprawozdaniu nie po艣wi臋cacie pa艅stwo mieszkaniom dla ofiar przemocy. To kobiety z dzie膰mi uciekaj膮 z dom贸w i maj膮 szcz臋艣cie, je艣li trafiaj膮 do dom贸w samotnej matki, kt贸re powinny by膰 w Polsce tymczasowym rozwi膮zaniem, a s膮 miejscami pobytu na lata.</u>
<u xml:id="u-116.1" who="#PoselDariaGosekPopiolek">Prawo do mieszkania to prawo konstytucyjne. Zapewnienie bezpiecze艅stwa ofiarom przemocy w rodzinie to obowi膮zek pa艅stwa. A pa艅stwo nawet nie umie si臋 przyzna膰, 偶e nie obchodzi go to, gdzie matka z kilkorgiem dzieci b臋dzie spa膰 i mieszka膰. Powiecie pa艅stwo: gminy mog膮 zapewni膰 mieszkania ofiarom przemocy. I to jest przyk艂ad spychania obowi膮zk贸w. A kobiety do艣wiadczaj膮ce przemocy latami czekaj膮 na w艂asny dach nad g艂ow膮.</u>
<u xml:id="u-116.2" who="#PoselDariaGosekPopiolek">Fundacje, stowarzyszenia staraj膮 si臋 zape艂ni膰 ten brak, ale to wasza odpowiedzialno艣膰, wasze zadanie. To wy macie 艣rodki, narz臋dzia, by pom贸c ofiarom przemocy. Czemu nie chcecie z nich korzysta膰? Czemu zale偶y wam na tym, by kobiety i dzieci mieszka艂y ze swoimi oprawcami? Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-116.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Katarzyna Lubnauer, klub Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PoselKatarzynaLubnauer">S艂ucham tego sprawozdania i zastanawiam si臋: realne dzia艂anie czy jednak gra pozor贸w? Brak ustawy o przemocy ekonomicznej, nieuregulowana kwestia izolacji sprawc贸w przemocy. Przypomnijmy, 偶e by艂a to obietnica pana premiera. Wiele ustaw ju偶 tu trafi艂o, a ta jako艣 nie zd膮偶y艂a.</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#PoselKatarzynaLubnauer">Okazuje si臋, 偶e 6% wszystkich gmin w Polsce nie uchwali艂o program贸w ochrony ofiar przemocy, m.in.Zakopane, wszyscy s艂yszeli艣my o tym. To znaczy, 偶e w 148 miejscach w Polsce ofiary nie mog膮 liczy膰 na wsparcie. Co robi rz膮d? Nic nie robi. Brakuje nadzoru wojewod贸w. Nie implementujecie konwencji antyprzemocowej, ale nie zadbacie nawet o realizacj臋 przepis贸w obowi膮zuj膮cych w Polsce. W og贸le was to nie obchodzi.</u>
<u xml:id="u-118.2" who="#PoselKatarzynaLubnauer">Rzeczywi艣cie, je偶eli s艂uchamy sprawozdania, to wydaje si臋, 偶e rz膮d ma zamiar podejmowa膰 jakie艣 dzia艂ania. Je偶eli por贸wnujemy to do rzeczywistego 偶ycia Polak贸w, Polek, bo to najcz臋艣ciej kobiety s膮 ofiarami przemocy, to okazuje si臋 (Dzwonek), 偶e nic nie jest robione.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Agnieszka Hanajczyk, klub Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PoselAgnieszkaHanajczyk">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Dobrze si臋 z艂o偶y艂o, 偶e dzisiaj rozmawiamy o przemocy. Od wczoraj Polska 偶yje ksi膮偶k膮 藵Pasterz serca dziecka藵, poradnikiem, kt贸ry promuje bicie dziecka od najm艂odszych lat. Co najmniej z tych powod贸w powinni艣my dzisiaj mie膰 1,5 minuty, bo Polak贸w interesuje przemoc.</u>
<u xml:id="u-120.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-120.2" who="#PoselAgnieszkaHanajczyk">Przy okazji przypomn臋 s艂owa rzecznika praw dziecka, chodzi o s艂ynny wywiad dla 藵Dziennika Gazety Prawnej藵, pana Miko艂aja Pawlaka, kt贸ry powiedzia艂, 偶e trzeba rozr贸偶ni膰, czym jest klaps, a czym jest bicie.</u>
<u xml:id="u-120.3" who="#PoselAgnieszkaHanajczyk">Moje pytanie dotyczy przemocy o charakterze transgranicznym. W po艂owie 2018 r. pojawi艂y si臋 przepisy, kt贸re mia艂y u艂atwi膰 rozwi膮zywanie problemu tej przemocy w rodzinach mieszkaj膮cych na terenach przygranicznych. Chodzi mi o styk granic Polski, Czech i Niemiec. Rzeczywi艣cie wyroki zapadaj膮 szybciej, ale s臋dziowie podkre艣laj膮, 偶e wa偶na jest specjalizacja adwokat贸w, bieg艂ych s膮dowych, t艂umaczy i mediator贸w.</u>
<u xml:id="u-120.4" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-120.5" who="#PoselAgnieszkaHanajczyk">Czy macie pa艅stwo dane, informacje, jak przebiegaj膮 prace w tym zakresie?</u>
<u xml:id="u-120.6" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Ma艂gorzata Niemczyk, klub Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PoselMalgorzataNiemczyk">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie marsza艂ku.</u>
<u xml:id="u-122.1" who="#PoselMalgorzataNiemczyk">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Wsparcie zapewniane ofiarom przemocy przez rz膮d PiS jest niewystarczaj膮ce. Ofiarami przemocy s膮 g艂贸wnie kobiety oraz dzieci. Kobiety s膮 ofiarami w przypadku ok. 90% spraw prowadzonych przez policj臋 czy s膮dy.</u>
<u xml:id="u-122.2" who="#PoselMalgorzataNiemczyk">Prosz臋 o odpowied藕 na pi艣mie na pytania: Czy nadal traci 偶ycie w Polsce wskutek przemocy ok. 500 kobiet rocznie? Czy do艣wiadcza jej ok. 900 tys. Polek rocznie? W jakim zakresie zosta艂 rozwi膮zany problem trwa艂ego schronienia dla ofiar przemocy? O ile wzros艂a ilo艣膰 zak艂adanych 藵Niebieskich kart藵 przez uprawnione podmioty? W ilu o艣rodkach w Polsce ofiara przemocy mo偶e skorzysta膰 z pomocy specjalist贸w w zakresie pracy z dzie膰mi, poradnictwa rodzinnego, poradnictwa prawnego czy psychologicznego? Czy w pe艂ni dost臋pny, jak zwykle, jest tylko inny rodzaj pomocy? Chcia艂abym si臋 r贸wnie偶 dowiedzie膰, o ile wzros艂a liczba o艣rodk贸w i o ile wzr贸s艂 udzia艂 sprawc贸w przemocy (Dzwonek), kt贸rymi w wi臋kszo艣ci przypadk贸w s膮 m臋偶czy藕ni, w przypadku procedury 藵Niebieskie karty藵?</u>
<u xml:id="u-122.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-122.4" who="#PoselMalgorzataNiemczyk">Ostatnie pytanie o ostatni膮 informacj臋: Jak wygl膮da procent przeznaczony na...</u>
<u xml:id="u-122.5" who="#zdarzenie">Wicemarsza艂ek wy艂膮cza mikrofon, pose艂 przemawia przy wy艂膮czonym mikrofonie, oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂, dzi臋kuj臋 bardzo. Przykro mi bardzo. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-123.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pan pose艂 Andrzej Szejna, klub Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PoselAndrzejSzejna">Szanowny Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Mam przed sob膮 dane z 2018 r. dotycz膮ce dzia艂a艅 podj臋tych przez policj臋 w przypadku przemocy w rodzinie oraz dotycz膮ce procedury 藵Niebieskie karty藵. Poni偶sze dane uzyska艂em z Komendy Miejskiej Policji w Kielcach. W 2018 r. dotkni臋tych przemoc膮 zosta艂o 1359 os贸b, w tym 1114 kobiet. Wobec 1292 os贸b istnieje podejrzenie, 偶e stosuj膮 przemoc w rodzinie. Wnioski z raportu policyjnego s膮 bezwzgl臋dne. Liczba przest臋pstw w stosunku do 2017 r. wzros艂a o 45, a od 2016 - 67. Na szczeg贸ln膮 uwag臋 zas艂uguje fakt, 偶e poza nielicznymi przypadkami aresztu, dozoru, por臋czenia maj膮tkowego, 偶adnego ze sprawc贸w nie skierowano do plac贸wki terapeutycznej. Nie wdro偶ono 偶adnych mechanizm贸w opartych na skoordynowanej wsp贸艂pracy wszystkich instytucji i s艂u偶b zdolnych do zareagowania w przypadku zjawiska przemocy domowej, takich jak policja, pracownicy socjalni, terapeuci i pedagodzy. Wniosek jest nast臋puj膮cy: program nie dzia艂a. To nie s膮 statystyki, ale 偶ywi ludzie, cierpi膮ce dzieci i niewinne osoby.</u>
<u xml:id="u-124.1" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-124.2" who="#PoselAndrzejSzejna">Pytam: Dlaczego w dalszym ci膮gu Polska nie wdro偶y艂a zapis贸w Konwencji o zapobieganiu i zwalczaniu...</u>
<u xml:id="u-124.3" who="#zdarzenie">Wicemarsza艂ek wy艂膮cza mikrofon, pose艂 przemawia przy wy艂膮czonym mikrofonie</u>
<u xml:id="u-124.4" who="#PoselAndrzejSzejna">...przemocy wobec kobiet i przemocy domowej?</u>
<u xml:id="u-124.5" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-125.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Monika Rosa, klub Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PoselMonikaRosa">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Szanowni Pa艅stwo! To, 偶e ofiary przemocy mog膮 znale藕膰 wsparcie, 偶e system jako艣 funkcjonuje, to nie jest pa艅stwa zas艂uga. To si臋 dzieje pomimo pa艅stwa dzia艂a艅 i pomimo pa艅stwa zaniecha艅. To si臋 dzieje dzi臋ki pracy tysi臋cy os贸b w organizacjach pozarz膮dowych, pracownik贸w spo艂ecznych i os贸b, kt贸re realnie chc膮 pom贸c ofiarom przemocy, kt贸rzy chc膮, 偶eby one mog艂y odnale藕膰 spok贸j.</u>
<u xml:id="u-126.1" who="#PoselMonikaRosa">Szanowni Pa艅stwo! Ta ustawa powinna by膰 dawno znowelizowana. Procedura 藵Niebieskie karty藵 i formularze s膮 nieaktualne.</u>
<u xml:id="u-126.2" who="#PoselUrszulaRusecka">Ale wy wprowadzali艣cie to wszystko.</u>
<u xml:id="u-126.3" who="#PoselMonikaRosa">St膮d moje pytanie: Kiedy aktualizacja formularzy procedury 藵Niebieskiej karty藵? Kiedy aktualizacja ustawy o przeciwdzia艂aniu przemocy w rodzinie, kt贸ra od 15 lat nie by艂a nowelizowana? Kiedy wdro偶enie definicji przemocy ekonomicznej? Kiedy wdro偶enie zmiany definicji zgwa艂cenia? Kiedy izolacja oprawcy od ofiary, tak 偶eby to nie ofiara musia艂a ucieka膰 z domu, ale oprawca by艂 od tej ofiary izolowany? I kiedy w ko艅cu zmiana bezsensownego wydawania pieni臋dzy z Funduszu Sprawiedliwo艣ci na jakie艣 fundacje krzaki i kolesiostwo (Dzwonek), a nie realn膮 pomoc?</u>
<u xml:id="u-126.4" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#PoselTeresaWargocka">Piszcie projekt, siadajcie i piszcie.</u>
<u xml:id="u-127.2" who="#PoselMonikaRosa">Napisa艂am, nie zrobili艣cie...</u>
<u xml:id="u-127.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂, prosz臋 nie dyskutowa膰. Czas na dyskusj臋 by艂 na posiedzeniu komisji.</u>
<u xml:id="u-127.4" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Katarzyna Ueberhan, Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PoselKatarzynaUeberhan">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Skoro ministerstwu tak zale偶y na szcz臋艣liwej i bezpiecznej rodzinie, to dlaczego zmala艂a liczba punkt贸w konsultacyjnych i o艣rodk贸w wsparcia dla os贸b dotkni臋tych przemoc膮? Czy ministerstwo jest w stanie oceni膰, w jakim stopniu punkty te odpowiadaj膮 realnemu zapotrzebowaniu? Jaka jest dost臋pno艣膰 miejsc w ca艂odobowych o艣rodkach wsparcia oraz w o艣rodkach interwencji kryzysowej w gminach wiejskich? Dlaczego tak drastycznie spad艂a liczba os贸b korzystaj膮cych z o艣rodk贸w wsparcia, skoro z bada艅 wynika, 偶e skala przemocy nie zmniejsza si臋? Sk膮d tak ma艂a liczba grup program贸w terapeutycznych? Co ministerstwo planuje z tym zrobi膰? Skorzysta艂o z nich zgodnie z raportem nieco ponad 3400 kobiet, ok. 1000 dzieci i zaledwie 200 m臋偶czyzn. Systematycznie spada liczba zak艂adanych 藵Niebieskich kart藵 typu A, podczas gdy nie maleje zjawisko przemocy. Czy ministerstwo wyci膮ga z tych danych jakiekolwiek wnioski i czy zamierza podj膮膰 konkretne dzia艂ania, by zmieni膰 ten stan rzeczy? Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Katarzynka Kretkowska, klub Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PoselKatarzynaKretkowska">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Pos艂owie! W 艣wietle tego raportu chcia艂abym zapyta膰 Ministerstwo Sprawiedliwo艣ci, jak zamierza ju偶 za kilka dni rozstrzyga膰 konkurs dla organizacji pozarz膮dowych, kt贸re udzielaj膮 pomocy pokrzywdzonym przest臋pstwami przemocy w rodzinie i wsparcia dla 艣wiadk贸w. W latach ubieg艂ych, w zesz艂ym roku konkurs ten by艂 rozstrzygany spo艣r贸d 65 zg艂oszonych organizacji. 艢rodki otrzyma艂o 35.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#PoselKatarzynaKretkowska">Finansowanie po raz trzeci omin臋艂o jedn膮 z najbardziej zas艂u偶onych i najd艂u偶ej dzia艂aj膮cych na polu pomocy ofiarom przemocy w rodzinie organizacji - Centrum Praw Kobiet. Pozbawione 艣rodk贸w zosta艂y takie organizacje jak HejtStop i Fundacja Dajemy Dzieciom Si艂臋. Tymczasem wi臋kszo艣膰 organizacji, kt贸re otrzyma艂y t臋 pomoc, to organizacje ko艣cielne b膮d藕 organizacje, kt贸re wprawdzie maj膮 w nazwie s艂owo 藵dzieci藵 czy 藵rodzina藵 i w statucie maj膮 zapisan膮 pomoc ofiarom, ale w praktyce robi膮 co innego.</u>
<u xml:id="u-130.2" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-130.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-130.4" who="#PoselKatarzynaKretkowska">Czy w tym roku organizacje pozarz膮dowe, kt贸re faktycznie pomagaj膮, otrzymaj膮 pomoc?</u>
<u xml:id="u-130.5" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-131.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Anna Siarkowska, klub Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#PoselAnnaMariaSiarkowska">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Pragn臋 zwr贸ci膰 uwag臋 na fakt, 偶e terminologia stosowana w tym programie, przyj臋tym jeszcze za czas贸w Platformy Obywatelskiej, jest silnie nacechowana ideologicznie i w zasadzie stygmatyzuje rodzin臋. Tymczasem istot膮 problemu, o kt贸rym rozmawiamy, jest to, 偶e ta przemoc dzieje si臋 w zaciszu domowym, a zatem zachodzi pomi臋dzy lud藕mi, kt贸rzy maj膮 osobiste relacje, nie zawsze o charakterze rodzinnym. Mog膮 by膰 to relacje o charakterze konkubinackim, mog膮 to by膰 zwi膮zki jednop艂ciowe. Tymczasem za ka偶dym razem w dokumentach ministerstwa pracy i polityki spo艂ecznej jest stosowany termin 藵przemoc w rodzinie藵.</u>
<u xml:id="u-132.1" who="#PoselAnnaMariaSiarkowska">Mam pro艣b臋 do pani minister rodziny pracy i polityki spo艂ecznej, a偶eby艣my u偶ywali adekwatnego terminu, jakim jest 藵przemoc domowa藵. 藵Przemoc domowa藵 jest bardziej adekwatnym i szerszym terminem. Prosz臋 o to, a偶eby艣my stosowali ten termin, kt贸ry jest bardziej precyzyjny. Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Magdalena 艁o艣ko, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#PoselMagdalenalosko">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Wszystkie dzia艂ania przedstawione w 藵Krajowym programie przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie藵 powinny pobudza膰 czujno艣膰 obywateli w kwestiach przemocy rodzinnej. Tymczasem niemal偶e codziennie z medi贸w dowiadujemy si臋 o nowych przypadkach przemocy stosowanej wobec dzieci, ale tak偶e wobec kobiet i ludzi starszych, schorowanych. Wszystko wskazuje na to, 偶e nadal nie potrafimy zapanowa膰 nad zjawiskami przemocy i agresji w polskich rodzinach. Problem wydaje si臋 drastycznie narasta膰. Samym powo艂ywaniem si臋 ze strony Prawa i Sprawiedliwo艣ci na fundamentalne warto艣ci polskich rodzin rz膮dz膮cy problemu nie rozwi膮偶膮.</u>
<u xml:id="u-134.1" who="#PoselMagdalenalosko">Ze statystyk policyjnych wynika, 偶e tylko w ci膮gu roku zjawisko przemocy w rodzinie dotyka blisko 250 tys. os贸b, nie wspominaj膮c o osobach, kt贸re z r贸偶nych powod贸w - czy to z obawy przed oprawc膮, czy to z powodu braku dzia艂a艅 ze strony os贸b trzecich - z pomocy nie korzystaj膮. Zjawiska przemocy domowej do艣wiadczy艂o blisko 4 mln kobiet w Polsce. Do tego na rynku wydawniczym pojawiaj膮 si臋 pozycje ksi膮偶kowe b臋d膮ce poradnikami promuj膮cymi bicie dzieci pod p艂aszczykiem religijno艣ci.</u>
<u xml:id="u-134.2" who="#PoselMagdalenalosko">Czy wobec tak przedstawionego problemu ministerstwo dostrzega wadliwo艣膰 podejmowanych dzia艂a艅? Czy ministerstwo rozwa偶a wprowadzenie dzia艂a艅 realnie wspomagaj膮cych osoby (Dzwonek) zagro偶one przemoc膮? Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-134.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-135.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Paulina Matysiak, klub Lewicy.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PoselPaulinaMatysiak">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Z danych przedstawionych w sprawozdaniu wynika, 偶e tylko w 142 jednostkach Policji funkcjonuj膮 przyjazne pokoje przes艂ucha艅. Co gorsza, wi臋kszo艣膰 z pokoi nie spe艂nia wymaga艅 umo偶liwiaj膮cych wykonanie czynno艣ci przes艂uchania w spos贸b wskazany w rozporz膮dzeniu ministra sprawiedliwo艣ci z dnia 18 grudnia 2013 r.</u>
<u xml:id="u-136.1" who="#PoselPaulinaMatysiak">Czy to oznacza, 偶e tylko w co czwartej jednostce Policji ofiary przemocy maj膮 prawo do godnego przes艂uchania? Czy tylko co czwarta kobieta b臋d膮ca ofiar膮 przemocy zas艂uguje na przes艂uchanie w przyjaznych warunkach? Czy ofiary oprawc贸w maj膮 cierpie膰 tylko dlatego, 偶e w obecnym stanie prawnym 偶aden przepis nie obliguje Policji do tworzenia przyjaznych pokoi przes艂ucha艅? Dlaczego nie podj臋li pa艅stwo dzia艂a艅, by wpisa膰 do ustawy o Policji obowi膮zek tworzenia takiego pokoju z jednoczesnym zapewnieniem na to 艣rodk贸w z bud偶etu pa艅stwa? Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-136.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-137.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Anita Kucharska-Dziedzic, klub Lewicy.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#PoselAnitaKucharskaDziedzic">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Od 20 lat zajmuj臋 si臋 przeciwdzia艂aniem przemocy i interwencj膮 kryzysow膮. Skuteczno艣膰 wymaga wsp贸艂pracy i kompleksowo艣ci.</u>
<u xml:id="u-138.1" who="#PoselAnitaKucharskaDziedzic">Pytam zatem: Jak ministerstwo koordynuje dzia艂ania ca艂ego rz膮du? Bo sprawozdaje dzia艂ania samorz膮d贸w. Jak pracuj膮 ministerstwo edukacji i Ministerstwo Zdrowia, skoro ani nauczyciele, ani lekarze praktycznie nie wype艂niaj膮 藵Niebeskich kart藵? Jak przeciwdzia艂acie pr贸bom samob贸jczym w艣r贸d dzieci, wynik艂ym z traumy, przemocy? Mamy drugi wska藕nik samob贸jstw w Europie. Jak pracuje Ministerstwo Sprawiedliwo艣ci, skoro rokrocznie kilkaset kobiet jest mordowanych, a kilka tysi臋cy dzieci odnosi obra偶enia pozostawiaj膮ce trwa艂e skutki zdrowotne; skoro wykluczy艂o z dotowania z Funduszu Sprawiedliwo艣ci eksperckie organizacje kobiece, a zadba艂o o finansowanie dzia艂a艅 pozorowanych i realizowanych przez znajomych kr贸lika; skoro chwali si臋 tygodniem pomocy ofiarom przest臋pstw, realizowanym przecie偶 tylko przez tydzie艅, si艂ami NGOs i wolontariuszy? Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-138.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-139.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pan pose艂 Konrad Berkowicz, ko艂o Konfederacji.</u>
<u xml:id="u-139.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Nie ma pana pos艂a.</u>
<u xml:id="u-139.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Iwona Hartwich, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#PoselIwonaHartwich">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Pani Minister! My艣l臋, 偶e wszyscy si臋 zgodzimy, 偶e dom pomocy spo艂ecznej to dla pensjonariusza te偶 rodzina, cz臋sto jedyna. Chcia艂abym przy tej okazji zwr贸ci膰 uwag臋 pani minister na przemoc w DPS-ach. Osobi艣cie odwiedzi艂am taki dom w moim mie艣cie i w pani rodzinnym mie艣cie, Toruniu. Z funduszu Unii Europejskiej mia艂am podnosi膰 swoje kwalifikacje. To, co zobaczy艂am, po prostu przeros艂o wszelkie moje wyobra偶enia.</u>
<u xml:id="u-140.1" who="#PoselIwonaHartwich">Chcia艂am powiedzie膰, 偶e nie zgadzam si臋 na to, 偶eby w 艂azience by艂o zero stopni, kiedy k膮pane s膮 osoby starsze i z niepe艂nosprawno艣ciami.</u>
<u xml:id="u-140.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-140.3" who="#PoselIwonaHartwich">Nie zgadzam si臋 r贸wnie偶 na to, aby posi艂ki by艂y podawane takim osobom do 艣ciany, ani na to, 偶eby odbywa艂o si臋 tam rysowanie po ciemku, bo pani dyrektor domu pomocy spo艂ecznej oszcz臋dza na 艣wietle, na energii.</u>
<u xml:id="u-140.4" who="#PoselIwonaHartwich">Mam pytanie do pani minister. Czy zamierza pani skontrolowa膰 DPS-y (Dzwonek) oraz inne...</u>
<u xml:id="u-140.5" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-140.6" who="#PoselIwonaHartwich">...nie tylko w Toruniu, we wszystkich miastach, r贸wnie偶 prywatne...</u>
<u xml:id="u-140.7" who="#zdarzenie">Wicemarsza艂ek wy艂膮cza mikrofon, pose艂 przemawia przy wy艂膮czonym mikrofonie, oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Katarzyna Kotula, Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#PoselKatarzynaKotula">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Przemoc ma p艂e膰. Cho膰 tak bardzo boicie si臋 powiedzie膰 to g艂o艣no, a w waszym raporcie ani razu nie wspomina si臋 o przemocy ze wzgl膮du na p艂e膰, to dane w nim zawarte m贸wi膮 zgo艂a co innego.</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#PoselKatarzynaKotula">M贸wicie o osobach, o rodzinie, a przecie偶 najcz臋艣ciej chodzi o przemoc wobec kobiet i dzieci. Od 1 stycznia 2014 r. rozpocz臋to gromadzenie danych wy艂膮cznie w odniesieniu do sprawc贸w przemocy w rodzinie. Chodzi o nakaz opuszczenia lokalu zajmowanego wsp贸lnie z pokrzywdzonym oraz zakaz zbli偶ania si臋 do pokrzywdzonego. Nowe dane statystyczne. Co m贸wi膮 statystyki? Obowi膮zek powstrzymywania si臋 od przebywania w okre艣lonych 艣rodowiskach lub miejscach: w 2017 r. 35 przypadk贸w, wobec kobiet - trzy, wobec m臋偶czyzn - 31. Zakaz kontaktowania si臋 z okre艣lonymi osobami: 762 przypadki, wobec kobiet - 21, wobec m臋偶czyzn - 741. Zakaz zbli偶ania si臋 do okre艣lonych os贸b: 1205 przypadk贸w, wobec kobiet - 28, wobec m臋偶czyzn - 1177. Nakaz opuszczenia lokalu zajmowanego wsp贸lnie z pokrzywdzonym: 604 przypadki, wobec kobiet - 8, wobec m臋偶czyzn - 596.</u>
<u xml:id="u-142.2" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-142.3" who="#PoselKatarzynaKotula">Statystyki wskaza艅 w waszym raporcie ewidentnie pokazuj膮, kto najcz臋艣ciej jest ofiar膮...</u>
<u xml:id="u-142.4" who="#zdarzenie">Wicemarsza艂ek wy艂膮cza mikrofon, pose艂 przemawia przy wy艂膮czonym mikrofonie, oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-143.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-143.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Iwona Koz艂owska, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#PoselIwonaMariaKozlowska">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Jedna z europejskich organizacji pozarz膮dowych zajmuj膮cych si臋 przestrzeganiem praw cz艂owieka twierdzi, 偶e brak dost臋pu do funduszy pa艅stwowych doprowadzi艂 organizacj臋 do zmniejszenia liczby personelu - my艣l臋 tutaj o organizacjach pozarz膮dowych - do zmniejszenia zasi臋gu geograficznego dzia艂alno艣ci, ograniczenia podstawowych 艣wiadcze艅 dla ofiar przemocy w rodzinie i innych form przemocy ze wzgl臋du na p艂e膰, w tym chodzi o schronienie, poradnictwo i pomoc prawn膮. Tak偶e organizacje prowadz膮ce warsztaty dotycz膮ce przemocy ze wzgl臋du na p艂e膰, walk臋 z dyskryminacj膮 oraz zdrowie seksualne zosta艂y zmuszone do ograniczenia dzia艂alno艣ci w tej dziedzinie. Specjalistyczne wsparcie dla kobiet i dziewcz膮t b臋d膮cych ofiarami przemocy oraz edukacja i informacje na temat zdrowia seksualnego niestety s膮 w Polsce nadal wysoce niewystarczaj膮ce i plasuj膮 si臋 znacznie poni偶ej mi臋dzynarodowych i regionalnych standard贸w. Mam pytanie do pani minister: Jak wygl膮da艂a wielko艣膰 艣rodk贸w przeznaczonych na rzecz organizacji pozarz膮dowych zajmuj膮cych si臋 zwalczaniem przemocy? Czy w roku 2018 ta wielko艣膰 (Dzwonek) uleg艂a zmianie, tj. zwi臋kszy艂a si臋 czy zmniejszy艂a si臋? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-144.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pan pose艂 Krzysztof 艢miszek, klub Lewicy.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#PoselKrzysztofSmiszek">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Z raportu, ze sprawozdania wynika, 偶e 6% gmin w Polsce nie ma lokalnych program贸w antyprzemocowych. To oznacza, 偶e prawie 150 miejscowo艣ci i gmin w Polsce wypowiedzia艂o pos艂usze艅stwo polskiemu pa艅stwu, bo jak inaczej mo偶na nazwa膰 sytuacj臋, w kt贸rej mamy przepisy ustawy, kt贸re nak艂adaj膮 konkretne obowi膮zki na lokalne samorz膮dy, i te lokalne samorz膮dy traktuj膮 te przepisy jako niewa偶ne, nieby艂e. Wi臋c moje pytanie brzmi nast臋puj膮co: Co pa艅stwo zrobili艣cie, ale konkretnie ile interwencji wojewod贸w zosta艂o podj臋tych, ile zarz膮dze艅 zast臋pczych wydali wojewodowie, ile by艂o wniosk贸w o rozwi膮zanie konkretnych samorz膮d贸w, bo przecie偶 takie te偶 s膮 mo偶liwo艣ci na podstawie prawa, je艣li samorz膮d nie realizuje przepis贸w powszechnie obowi膮zuj膮cych, ile takich wniosk贸w zosta艂o wydanych? Wydaje si臋, 偶e nasze pa艅stwo jest silne wobec s艂abych, ale s艂abe wobec silnych. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-146.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Magdalena Biejat, klub Lewicy.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#PoselMagdalenaBiejat">Pani Minister! Mam pytanie o konkretne elementy tego raportu. Pani pos艂anka Chorosi艅ska tak chwali艂a wykonanie zada艅 przez wojew贸dztwa, tymczasem z samego raportu wynika, 偶e wojew贸dztwo mazowieckie i wojew贸dztwo lubuskie nie opracowa艂y dorocznego raportu z wykonania programu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie oraz nie zaktualizowa艂y swoich baz internetowych z informacjami o us艂ugach dla os贸b do艣wiadczaj膮cych przemocy. A wi臋c moje pytanie - i prosz臋 o odpowied藕 na pi艣mie - brzmi: Sk膮d to wynika zdaniem ministerstwa i co ministerstwo robi, 偶eby takim sytuacjom zapobiega膰 w przysz艂o艣ci? Jest tam r贸wnie偶 informacja na temat tego, ile by艂o spotka艅 zespo艂贸w interdyscyplinarnych i grup roboczych, ile rodzin zosta艂o obj臋tych pomoc膮. To nie jest por贸wnane z liczbami w 2017 r., ale ja to por贸wna艂am. Liczba zespo艂贸w interdyscyplinarnych i grup roboczych ro艣nie, ale maleje liczba spotka艅 tych zespo艂贸w i tych grup. Wi臋c moje pytanie - i znowu prosz臋 o odpowied藕 na pi艣mie - brzmi: Dlaczego ro艣nie liczba instytucji, kt贸re si臋 zajmuj膮 przemoc膮, ale maleje liczba (Dzwonek) spotka艅? Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-148.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Joanna Scheuring-Wielgus, klub Lewicy.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#PoselJoannaScheuringWielgus">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! W 2018 r. 贸wczesna pani minister, pani Rafalska go艣ci艂a na tzw. kongresie rodzin w Budapeszcie, kt贸rego nazwa 艂adnie brzmi, ale jest to tak naprawd臋 spotkanie fundamentalist贸w religijnych, kt贸rzy pr贸buj膮 wp艂ywa膰 na ustawodawstwo w Europie i na 艣wiecie. Po tej wizycie ochoczo oznajmi艂a, 偶e przedstawi nowelizacj臋 ustawy o przeciwdzia艂aniu przemocy w rodzinie. T臋 ustaw臋 mogli艣my zobaczy膰 rok temu, kiedy wp艂yn臋艂a do Sejmu i kiedy po kilku dniach zosta艂a przez pa艅stwa r贸wnie偶 wycofana, dzi臋ki sprzeciwom organizacji kobiecych. Po jakim艣 czasie okaza艂o si臋, 偶e ekspertami, kt贸rzy doradzali pani Rafalskiej, s膮 w艂a艣nie fundamentali艣ci religijni zwi膮zani z organizacj膮 Ordo Iuris. Wi臋c moje pytanie brzmi: Czy nadal ministerstwo wsp贸艂pracuje z tzw. ekspertami z fundacji Ordo Iuris? Je偶eli nie uzyskam dzisiaj odpowiedzi, poprosi艂abym o ni膮 na pi艣mie.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pose艂 Jan Szopi艅ski, klub Lewicy.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#PoselJanSzopinski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Chcia艂bym zapyta膰, jakie konkretne dzia艂ania podj膮艂 polski rz膮d wobec samorz膮d贸w, kt贸re nie wdro偶y艂y ustawy o przeciwdzia艂aniu przemocy w rodzinie. Polskie samorz膮dy utrzymuj膮 z jednej strony 藵Niebieskie linie藵, z drugiej strony telefony zaufania. Chcia艂bym si臋 te偶 dowiedzie膰, jakie 艣rodki rz膮d przeznaczy艂 na wsp贸艂finansowanie tych dzia艂a艅.</u>
<u xml:id="u-152.1" who="#PoselJanSzopinski">Ostatnie dwie sprawy, mianowicie budowa mieszka艅 dla ofiar przemocy w rodzinie. Samorz膮dy wyst臋puj膮 z tego typu dzia艂aniami. Jakie 艣rodki s膮 zaplanowane w rz膮dzie? Gdzie samorz膮dy w roku 2020 mog膮 si臋 zwr贸ci膰 o tak膮 pomoc? I jedno pytanie szczeg贸艂owe. S艂ynna by艂a sprawa telefonu zaufania dla dzieci i m艂odzie偶y, na kt贸ry nie by艂o 艣rodk贸w pa艅stwowych, a kt贸ry w minionych latach wspar艂 wybitny polski pi艂karz Jakub B艂aszczykowski. Czy ten telefon istnieje w roku 2020? Uprzejmie prosz臋 o odpowied藕 na pi艣mie. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-152.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂 Teresa Wargocka, klub Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#PoselTeresaWargocka">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! To, co niew膮tpliwie jest sukcesem rz膮dowego programu, to fakt, 偶e coraz wi臋cej os贸b, kt贸re korzystaj膮 z pomocy wyspecjalizowanych instytucji, otrzymuje t臋 pomoc bardzo profesjonalnie. Z rozm贸w z pracownikami wynika, 偶e poprawa sytuacji w rodzinach jest bardzo wa偶na i potrzebna do tego, 偶eby kobiety si臋 usamodzielni艂y. 500+, zapewnione alimenty, wy偶sze wynagrodzenie minimalne - to wszystko powoduje, 偶e kobiety staj膮 na nogi i zaczynaj膮 uk艂ada膰 sobie 偶ycie samodzielnie. Je偶eli jest sprzyjaj膮cy samorz膮d, to w og贸le jest rewelacja, problemy s膮 rozwi膮zywane.</u>
<u xml:id="u-154.1" who="#PoselTeresaWargocka">Chcia艂abym bardzo wyra藕nie zwr贸ci膰 uwag臋 na ten fakt, 偶e system dzia艂a dzi臋ki wsparciu r贸偶nych program贸w rz膮dowych. Natomiast skale przemocy wobec kobiet w Polsce i w Europie to s膮 dwa r贸偶ne 艣wiaty...</u>
<u xml:id="u-154.2" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-154.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-154.4" who="#PoselTeresaWargocka">W Polsce - 9%, w Europie - 40-50%.</u>
<u xml:id="u-154.5" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-154.6" who="#zdarzenie">Wicemarsza艂ek wy艂膮cza mikrofon, pose艂 przemawia przy wy艂膮czonym mikrofonie</u>
<u xml:id="u-154.7" who="#GlosZSali">Brawo!</u>
<u xml:id="u-154.8" who="#GlosZSali">Nie chcemy modelu europejskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pani pose艂, dzi臋kuj臋 bardzo. Wyczerpa艂a pani czas.</u>
<u xml:id="u-155.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Lista pos艂贸w zapisanych do g艂osu zosta艂a wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-155.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Teraz g艂os zabierze sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Spo艂ecznej pani minister Iwona Micha艂ek.</u>
<u xml:id="u-155.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Wprawdzie panie, kt贸re zadawa艂y pytania, w wi臋kszo艣ci ju偶 wysz艂y, ale rozumiem, 偶e pani b臋dzie odpowiada艂a tym, kt贸rzy jeszcze pozostali.</u>
<u xml:id="u-155.4" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Panie Marsza艂ku! Szanowni Pa艅stwo! Przede wszystkim chcia艂am powiedzie膰, 偶e bardzo dzi臋kuj臋 za t臋 dzisiejsz膮 dyskusj臋, bo bardzo wa偶ne i cenne uwagi sp艂yn臋艂y ze wszystkich stron tej sali. I chc臋 zadeklarowa膰, 偶e przy konstruowaniu nowego programu, nad kt贸rym pracujemy, b臋dziemy bra膰 pod uwag臋 wszystkie pa艅stwa g艂osy. Pozwolicie pa艅stwo, 偶e do tych uwag, do tych pyta艅, w odpowiedzi na kt贸re chcieli艣cie pa艅stwo us艂ysze膰 cyfry, daty, odniesiemy si臋 na pi艣mie, zreszt膮 zgodnie z pa艅stwa sugestiami.</u>
<u xml:id="u-156.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Do pewnych uwag jednak chc臋 si臋 odnie艣膰 teraz. Mianowicie pani Ok艂a-Drewnowicz m贸wi艂a, jakie by艂y koszty, chodzi o kampani臋, poda艂a kwot臋 150 tys. rocznie. Chc臋 powiedzie膰, 偶e wydatkowanie takich 艣rodk贸w uchwalono w 2014 r., kiedy rz膮dzi艂a Platforma Obywatelska, wi臋c pani pose艂 powinna o to zapyta膰 chyba sama siebie.</u>
<u xml:id="u-156.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Natomiast je艣li chodzi o nowy o艣rodek w Krakowie, o kt贸rym tutaj m贸wiono, 偶e w艂a艣ciwie nie powsta艂 - no, powsta艂 nowy, bo... To znaczy on zosta艂 przekszta艂cony z o艣rodka Caritas. Na doposa偶enie tego o艣rodka, przekszta艂cenie tego o艣rodka rz膮d przeznaczy艂 200 tys. z艂 z bud偶etu pa艅stwa, wi臋c to jest bardzo... Teraz, obecnie jest on finansowany z bud偶etu pa艅stwa 35 tys. z艂 rocznie. Tak wi臋c chcia艂abym jednak przekaza膰 paniom takie uwagi.</u>
<u xml:id="u-156.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Pani z mojego miasta, pani pose艂 Hartwich, m贸wi艂a o DPS-ach. Chc臋 powiedzie膰 tak: Je偶eli pani pose艂 zna taki przypadek, to bardzo prosz臋 zg艂osi膰 to na pi艣mie. Rzeczy, o kt贸rych pani powiedzia艂a, s膮 oczywi艣cie absolutnie niedopuszczalne, takie rzeczy nie mog膮 si臋 zdarza膰. Natomiast, je偶eli pani zna taki przypadek, to prosz臋 go opisa膰, wyja艣ni膰 to na pi艣mie, a my si臋 do tego ustosunkujemy.</u>
<u xml:id="u-156.4" who="#PoselIwonaHartwich">Ja bym chcia艂a. Niech pani sprawdzi, wszystkie pani sprawdzi.</u>
<u xml:id="u-156.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Oczywi艣cie, oczywi艣cie, pani pose艂. Nie ma problemu. Na pewno tak.</u>
<u xml:id="u-156.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Jeszcze jedna pani pos艂anka pyta艂a tutaj z o kampani臋 w telewizji. Chc臋 powiedzie膰, 偶e kampania w 2018 r. pokazywana by艂a w Programie 2 Telewizji Polskiej i w Polsacie, bo s膮 to takie stacje, kt贸re s膮 ogl膮dane po prostu przez starsze osoby i dlatego tam by艂a ona emitowana.</u>
<u xml:id="u-156.7" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Pani Agnieszka 艢cigaj m贸wi艂a bardzo wa偶ne rzeczy, kt贸re oczywi艣cie we藕miemy pod uwag臋. Chc臋 powiedzie膰, 偶e w odniesieniu do tego krajowego programu zosta艂y opracowane wska藕niki. Pani m贸wi艂a, 偶e nie ma tych wska藕nik贸w, one s膮 - chodzi o liczb臋 os贸b, procent udzia艂u itd. - ale pani pose艂 oczywi艣cie ma racj臋. Przy opracowywaniu nowego programu postaramy si臋 ustali膰 tak wska藕niki, aby mo偶na by艂o okre艣li膰 skuteczno艣膰 dzia艂a艅, 偶eby艣my mogli oceni膰 skuteczno艣膰 dzia艂a艅. Oczywi艣cie b臋dziemy to robi膰.</u>
<u xml:id="u-156.8" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">By艂o pytanie, dlaczego zespo艂y interdyscyplinarne nie otrzymuj膮 艣rodk贸w na funkcjonowanie. Funkcjonowanie zespo艂贸w interdyscyplinarnych maj膮 za zadanie zapewni膰 samorz膮dy gminne, jest to ich zadanie w艂asne. Cz艂onkowie zespo艂贸w, a wi臋c policjant, pracownik socjalny, pedagog, zawsze pracowali w ramach gminy i chodzi艂o wtedy... Utworzenie tych zespo艂贸w w 2011 r. - to chc臋 podkre艣li膰 - mia艂o na celu pokazanie, 偶e przy zwalczaniu przemocy nale偶y pracowa膰 razem, 偶e tylko wsp贸lne dzia艂anie mo偶e da膰 tu dobre efekty. To dzia艂anie jest wspierane 艣rodkami z programu os艂onowego Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Spo艂ecznej w wysoko艣ci 3 mln rocznie.</u>
<u xml:id="u-156.9" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">By艂o te偶 pytanie o mieszkania dla ofiar przemocy. Procedura 藵Niebieskie karty藵 jest po to, by osoba do艣wiadczaj膮ca przemocy nie musia艂a opuszcza膰 mieszkania. Oczywi艣cie jest r贸偶nie. Poza tym istnieje system wsparcia zapewniaj膮cy schronienie. Chodzi tu o zar贸wno specjalistyczne o艣rodki wsparcia - jest ich 36 w Polsce - finansowane ze 艣rodk贸w bud偶etu pa艅stwa, jak i o prowadzone przez samorz膮dy o艣rodki interwencji kryzysowej - jest ich 220. Wi臋c s膮 takie rzeczy, s膮 takie dzia艂ania, kt贸re podejmujemy w tym zakresie. Ponadto ustawa zapewnia rozwi膮zania prawne, by samorz膮dy w pierwszej kolejno艣ci zapewnia艂y mieszkania socjalne w艂a艣nie ofiarom takiej przemocy.</u>
<u xml:id="u-156.10" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Pani pose艂 Piekarska m贸wi艂a o tym, 偶e nie ma ca艂odobowego telefonu. Ot贸偶 jest taki ca艂odobowy telefon i dzia艂a 7 dni w tygodniu. Prowadzi to Niebieska Linia od 2014 r. i chc臋 powiedzie膰, 偶e bud偶et pa艅stwa przeznacza na to 340 tys. z艂 rocznie. Wi臋c taki telefon jest, mog臋 nawet poda膰 numer telefonu. Tak 偶e te dzia艂ania s膮 podejmowane.</u>
<u xml:id="u-156.11" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Pa艅stwo r贸wnie偶 du偶o m贸wili o tym, 偶e niekt贸re gminy nie opracowa艂y...</u>
<u xml:id="u-156.12" who="#zdarzenie">Wypowied藕 poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-156.13" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Tak, tak. Wi臋c chc臋 powiedzie膰, 偶e rzeczywi艣cie w my艣l art. 6 pkt 2 cytowanej ustawy samorz膮d nie jest zobligowany do corocznego opracowania programu. Istnieje mo偶liwo艣膰 przyj臋cia pewnej perspektywy czasowej i realizowania zada艅 przez wskazany okres, co jest oczywi艣cie praktyk膮 wielu gmin. I chc臋 powiedzie膰: To, 偶e kto艣 nie opracowa艂 programu, nie znaczy, 偶e go nie realizuje. Po prostu samorz膮dy realizuj膮 te dzia艂ania.</u>
<u xml:id="u-156.14" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRodzinyPracyIPolitykiSpolecznejIwonaMichalek">Jeszcze raz powtarzam. By艂o wiele pa艅stwa pyta艅 s艂usznych, dotycz膮cych szczeg贸艂贸w. I na wszystkie pytania pa艅stwo dostaniecie pisemn膮 odpowied藕: czy to skierowane do mojego resortu, czy do resortu sprawiedliwo艣ci, czy do resortu edukacji, czy zdrowia. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-156.15" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-157.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Na tym zamykam dyskusj臋.</u>
<u xml:id="u-157.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Komisja Polityki Spo艂ecznej i Rodziny wnosi o przyj臋cie przedstawionego przez Rad臋 Ministr贸w sprawozdania z realizacji 藵Krajowego programu przeciwdzia艂ania przemocy w rodzinie藵 na lata 2014-2020 za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r.</u>
<u xml:id="u-157.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Je偶eli nie us艂ysz臋 sprzeciwu, b臋d臋 uwa偶a艂, 偶e Sejm propozycj臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-157.4" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Sprzeciwu nie s艂ysz臋.</u>
<u xml:id="u-157.5" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Przyst臋pujemy do bloku pyta艅 w ramach pyta艅 w sprawach bie偶膮cych.</u>
<u xml:id="u-157.6" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 14. porz膮dku dziennego: Pytania w sprawach bie偶膮cych.</u>
<u xml:id="u-157.7" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pierwsze pytanie zadaj膮 pos艂owie Marek Polak, Ewa Filipiak, Filip Kaczy艅ski, Krzysztof Kozik i W艂adys艂aw Kurowski z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
<u xml:id="u-157.8" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pan pose艂 Marek Polak zada pierwsze pytanie.</u>
<u xml:id="u-157.9" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#PoselMarekPolak">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-158.1" who="#PoselMarekPolak">Szanowny Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! W ubieg艂ym tygodniu, 13 stycznia w niekt贸rych wojew贸dztwach rozpocz臋艂y si臋 2-tygodniowe ferie zimowe dla dzieci i m艂odzie偶y szkolnej. I bardzo dobrze, bo to dobry czas na wypoczynek, a tak偶e na korzystanie z zimowych atrakcji i uprawianie dost臋pnych tylko w tym okresie zimowych sport贸w.</u>
<u xml:id="u-158.2" who="#PoselMarekPolak">Ale nie wszyscy rodzice w czasie ferii mog膮 osobi艣cie zaopiekowa膰 si臋 swoimi pociechami, zw艂aszcza dzie膰mi w wieku przedszkolnym, kt贸re wymagaj膮 ca艂odobowej opieki i nadzoru. I tu pojawia si臋 problem, kt贸ry jest nierzadko wa偶nym zmartwieniem aktywnych zawodowo rodzic贸w. Dlatego chcia艂em zapyta膰, jak wygl膮da organizacja zaj臋膰 przedszkolnych zar贸wno w przedszkolach publicznych, jak i niepublicznych w okresie zimowego wypoczynku i czy obie kategorie podmiot贸w s膮 zobligowane do organizowania dy偶ur贸w w okresie ferii. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-159.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia pani J贸zefa Szczurek-呕elazko.</u>
<u xml:id="u-159.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Przepraszam, odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej pan minister Maciej Kope膰.</u>
<u xml:id="u-159.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Przepraszam, rzeczywi艣cie przeczyta艂em inny wpis.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejMaciejKopec">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Je偶eli chodzi o ten problem, o kt贸rym m贸wili pa艅stwo pos艂owie, to zgodnie z art. 94 ustawy Prawo o艣wiatowe rok we wszystkich szko艂ach i plac贸wkach, czyli tak偶e w przedszkolach, rozpoczyna si臋 z dniem 1 wrze艣nia ka偶dego roku, a ko艅czy z dniem 31 sierpnia nast臋pnego roku.</u>
<u xml:id="u-160.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejMaciejKopec">Patrz膮c na kolejne przepisy, a wi臋c na rozporz膮dzenie ministra edukacji narodowej z dnia 28 lutego 2019 r., rozporz膮dzenie w sprawie szczeg贸艂owej organizacji publicznych szk贸艂 i publicznych przedszkoli... Przedszkole funkcjonuje przez ca艂y rok szkolny, czyli inaczej m贸wi膮c, przedszkole jest plac贸wk膮 nieferyjn膮, tzn. tak膮, kt贸rej nie obowi膮zuj膮 ferie ani wakacje szkolne, wi臋c to, jak rozumiem, stanowi zasadnicz膮 cz臋艣膰 odpowiedzi.</u>
<u xml:id="u-160.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejMaciejKopec">Zgodnie z 搂12 ust. 1, tak jak powiedzia艂em, przedszkole funkcjonuje przez ca艂y rok szkolny z wyj膮tkiem przerw ustalonych przez organ prowadz膮cy przedszkole na wsp贸lny wniosek dyrektora przedszkola i rady przedszkola, a w przypadku braku rady przedszkola na wsp贸lny wniosek dyrektora przedszkola i rady rodzic贸w. Czyli te przerwy s膮 ustalane przez spo艂eczno艣膰 danego przedszkola, natomiast w sytuacji, gdy w przedszkolu zaplanowano przerw臋 w jego dzia艂aniu, zapewnienie dziecku innego miejsca wychowania przedszkolnego w tym czasie spoczywa na w艂adzach gminy, co nast臋puje zgodnie z art. 31 ust. 8 Prawa o艣wiatowego.</u>
<u xml:id="u-160.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejMaciejKopec">Natomiast w przypadku przedszkoli niepublicznych czas pracy ustala organ prowadz膮cy, a wi臋c to te偶 jest na podstawie Prawa o艣wiatowego, art. 172 ust. 3. Wyb贸r niepublicznego przedszkola, odp艂atnego trybu realizacji wychowania przedszkolnego i zawarcie w tym celu umowy cywilnoprawnej z osob膮 prowadz膮c膮 przedszkole niepubliczne jest dobrowolnym i autonomicznym dzia艂aniem rodzic贸w. Przepisy Prawa o艣wiatowego nie dotycz膮 takich um贸w cywilnoprawnych, czyli tutaj w przedszkolu niepublicznym jest to regulowane na zasadzie umowy rodzic贸w z organem prowadz膮cym przedszkole. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-161.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dodatkowe pytanie zadaje pan pose艂 Marek Polak.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PoselMarekPolak">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-162.1" who="#PoselMarekPolak">Szanowny Panie Ministrze! Z informacji, jakie do mnie docieraj膮, wynika, 偶e w czasie ferii z uwagi na mniejsz膮 ni偶 zwykle liczb臋 dzieci grupy przedszkolne r贸偶ne wiekowo s膮 艂膮czone i dzieci wprawdzie maj膮 opiek臋, ale nie zawsze realizowane s膮 zadania dydaktyczne, a bywa i tak, 偶e zaj臋cia s膮 ograniczane czasowo. Osobi艣cie w艂a艣ciwie nie widz臋 w tym nic z艂ego, je艣li to ma miejsce tylko w okresie ferii i oczywi艣cie je艣li okoliczno艣ci na to pozwalaj膮. Ale chcia艂bym zapyta膰: Czy takie praktyki rzeczywi艣cie maj膮 miejsce, a je艣li tak, to czy s膮 one dopuszczalne w 艣wietle obowi膮zuj膮cych przepis贸w? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-163.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Ponownie odpowiada podsekretarz stanu pan Maciej Kope膰.</u>
<u xml:id="u-163.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejMaciejKopec">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Je偶eli chodzi o grupy przedszkolne, tutaj akurat mamy do czynienia z sytuacj膮, kiedy ich wielko艣膰 maksymalna jest ustalona. Natomiast oczywi艣cie s膮 takie przepisy, kt贸re w wyj膮tkowych przypadkach dopuszczaj膮 te偶 podejmowanie takich dzia艂a艅 - mo偶na sobie wyobrazi膰 sytuacje, w kt贸rych mo偶na sprawowa膰 opiek臋 nad dzie膰mi z r贸偶nych grup. Ale trzeba pami臋ta膰 o tym, 偶e w przedszkolu realizowana jest r贸wnie偶 podstawa programowa, czyli nale偶a艂oby te偶 patrze膰 na to z punktu widzenia i realizowanej podstawy, i nauczyciela, kt贸ry sprawuje opiek臋 nad danym oddzia艂em przedszkolnym, czyli jest zobowi膮zany do takich dzia艂a艅 dydaktycznych i wychowawczych, kt贸re ostatecznie pozwol膮 na zrealizowanie zak艂adanych cel贸w dydaktycznych.</u>
<u xml:id="u-164.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejMaciejKopec">Natomiast je偶eli chodzi o dzia艂ania kontrolne, to je偶eli by艂by zg艂oszony taki przypadek, kt贸ry by艂by nadu偶yciem, w konkretnym przypadku i konkretnej sytuacji, gdyby dosz艂o do z艂amania prawa, oczywi艣cie mo偶na interweniowa膰 czy interweniowa膰 powinien kurator o艣wiaty. Takie kwestie powinny te偶 by膰 zg艂aszane gminom, organom prowadz膮cym, dlatego 偶e przedszkole jest zadaniem w艂asnym gminy. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-165.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Przyst臋pujemy do kolejnego pytania.</u>
<u xml:id="u-165.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pos艂owie Anna Kwiecie艅, Piotr U艣ci艅ski i Anita Czerwi艅ska z klubu Prawo i Sprawiedliwo艣膰, pytanie w sprawie nowego modelu psychiatrii dzieci臋cej.</u>
<u xml:id="u-165.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Jako pierwsza pytanie zadaje pani pose艂 Anna Kwiecie艅.</u>
<u xml:id="u-165.4" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie marsza艂ku, mieli艣my mie膰 drugie pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#PoselAnnaKwiecien">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Zdrowie psychiczne jest fundamentalnym dobrem osobistym cz艂owieka, kt贸rego ochrona nale偶y do obowi膮zk贸w pa艅stwa. Przemy艣lana troska o zdrowie psychiczne buduje kapita艂 os贸b, rodzin i spo艂ecze艅stwa, przyjazny, sprawny system pomocy i wsparcia w kryzysach zdrowia psychicznego przeciwdzia艂a tragediom indywidualnym i rodzinnym oraz wielkim stratom spo艂ecznym. Od lat brakuje miejsc w dzieci臋cych szpitalach psychiatrycznych, brakuje praktycznie w ca艂ym kraju. W Polsce jest ich zaledwie ok. 400 na ok. 400 tys. dzieci, kt贸re mog膮 potrzebowa膰 fachowej pomocy. Na tle tak sformu艂owanych potrzeb rysuje si臋 konieczno艣膰 dalszego reformowania psychiatrii ze szczeg贸lnym uwzgl臋dnieniem psychiatrii dzieci臋cej. Widomym znakiem tych reform s膮 takie dzia艂ania jak realizacja programu pilota偶owego centr贸w zdrowia psychicznego, przygotowanie podstaw przebudowy lecznictwa psychiatrycznego dzieci i m艂odzie偶y oraz uruchamianie projekt贸w ze 艣rodk贸w Europejskiego Funduszu Spo艂ecznego.</u>
<u xml:id="u-166.1" who="#PoselAnnaKwiecien">W zwi膮zku z tym mam pytania do pani minister: W jaki spos贸b Ministerstwo Zdrowia przeorganizuje psychiatri臋 dzieci臋c膮? Na czym b臋dzie polega艂 nowy model tr贸jstopniowego podzia艂u o艣rodk贸w udzielaj膮cych pomocy psychiatrycznej dzieciom i m艂odzie偶y? Kiedy rozpocznie si臋 realizacja tego programu? Czy model ten przewiduje wsp贸艂prac臋 z samorz膮dami? Jakie 艣rodki finansowe pa艅stwo przewidujecie na realizacj臋 tego ambitnego programu? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-167.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia pani J贸zefa Szczurek-呕elazko.</u>
<u xml:id="u-167.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Szanowny Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Szanowni Pa艅stwo! Rzeczywi艣cie opieka psychiatryczna nad dzie膰mi i m艂odzie偶膮 wymaga pilnej interwencji i szybkich zmian. Do tych zmian przygotowywali艣my si臋 ju偶 od kilku lat, poniewa偶 te zmiany s膮 determinowane w du偶ej mierze r贸偶nymi czynnikami, m.in. ilo艣ci膮 kadry medycznej, kt贸ra jest na rynku w ochronie zdrowia - mam na my艣li lekarzy psychiatr贸w, a tak偶e psycholog贸w, psychoterapeut贸w, terapeut贸w 艣rodowiskowych - ale r贸wnie偶 poprawa tej sytuacji jest determinowana ilo艣ci膮 podmiot贸w, kt贸re chcia艂yby udziela膰 tych偶e 艣wiadcze艅.</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">System opieki psychiatrycznej nad dzie膰mi i m艂odzie偶膮, ale nie tylko, r贸wnie偶 nad doros艂ymi, funkcjonuje ju偶 od wielu, wielu lat w niezmienionej formie. Natomiast trendy 艣wiatowe, zalecenia 艢wiatowej Organizacji Zdrowia czy te偶 do艣wiadczenia kraj贸w Unii Europejskiej wskazuj膮, 偶e nale偶y ten system przeformu艂owa膰, zupe艂nie odwr贸ci膰. U nas baz膮 do tej pory by艂y oddzia艂y psychiatryczne w szpitalach wielospecjalistycznych b膮d藕 te偶 szpitale psychiatryczne. Wi臋kszo艣膰 pacjent贸w, kt贸rzy borykali si臋 z problemami zdrowia psychicznego, by艂a hospitalizowana, tam stosowane by艂y g艂贸wnie metody farmakologiczne, nie by艂o ci膮g艂o艣ci opieki po wyj艣ciu ze szpitala. Do艣wiadczenia kraj贸w Unii Europejskiej czy te偶 zalecenia 艣wiatowe wskazuj膮 na zupe艂nie inny model. I my w艂a艣nie, m.in. bazuj膮c na tych kryteriach, zbudowali艣my tr贸jstopniowy model opieki psychiatrycznej nad dzie膰mi i m艂odzie偶膮. Wykorzystali艣my r贸wnie偶 wzorce czy do艣wiadczenia r贸偶nego rodzaju pilota偶y, kt贸re by艂y przeprowadzane na terenie kraju, bo chc臋 przypomnie膰, 偶e m.in. z bud偶etu Unii Europejskiej, ze 艣rodk贸w Unii Europejskiej by艂y finansowane pilota偶e na terenie kraju, w ramach kt贸rych sprawdzano efektywno艣膰 dzia艂ania np. centr贸w zdrowia psychicznego.</u>
<u xml:id="u-168.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Wracam teraz do nowego projektu. Ot贸偶 budujemy system tr贸jstopniowy. Pierwszy poziom to jest poziom, kt贸ry powinien funkcjonowa膰 jak najbli偶ej miejsca zamieszkania dziecka, miejsca jego bytowania, miejsca, gdzie si臋 uczy, w jego 艣rodowisku. Zak艂adamy, 偶e pierwsze zaburzenia zdrowia psychicznego, g艂贸wnie zaburzenia emocjonalne, zaburzenia zachowania, mog膮 by膰 korygowane w poradniach bez konieczno艣ci interwencji lekarskiej. Dlatego te偶 budujemy pierwszy poziom, kt贸ry praktycznie do tej pory w Polsce nie funkcjonowa艂, a jest on mocno rozbudowany w innych krajach, oparty na poradniach psychologiczno-psychoterapeutycznych. W tych poradniach b臋dzie pracowa艂 zesp贸艂 czteroosobowy. W sk艂ad tego zespo艂u wchodzi psycholog, dw贸ch psychoterapeut贸w i terapeuta 艣rodowiskowy. 艢wiadczenia w tych poradniach b臋d膮 kontraktowane prawdopodobnie od lutego, poniewa偶 zosta艂y ju偶 w tej chwili przygotowane wszystkie akty prawne, kt贸re umo偶liwiaj膮 proces kontraktacji. Zosta艂o wydane rozporz膮dzenie ministra zdrowia w sprawie warunk贸w um贸w na 艣wiadczenia zdrowotne w obszarze psychiatrii dzieci i m艂odzie偶y, jak r贸wnie偶 zosta艂o podpisane zarz膮dzenie prezesa o finansowaniu i niebawem rozpocznie si臋 procedura kontraktowania tych 艣wiadcze艅. Zak艂adamy, 偶e na terenie kraju b臋d膮 zakontraktowane 艣wiadczenia w oko艂o 300 takich poradniach, czyli mniej wi臋cej pokrywa si臋 to z map膮 powiat贸w. Chcieliby艣my, 偶eby przynajmniej w ka偶dym powiecie na tym pierwszym etapie tworzenia nowego systemu funkcjonowa艂a poradnia psychologiczno-psychoterapeutyczna, gdzie b臋dzie mo偶liwe udzielanie 艣wiadcze艅 bez skierowania. To jest bardzo istotne, 偶e nie b臋dzie potrzebne skierowanie od lekarza, od kogokolwiek. Mo偶na z dzieckiem zg艂osi膰 si臋 do takiej poradni i tam dziecku b臋dzie na pewno udzielona pomoc. Finansowanie tych poradni jest zapewnione. Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji oszacowa艂a koszty dzia艂ania takiej poradni na ok. 500 tys. z艂 w skali roku, czyli 0,5 mln na jedn膮 tak膮 poradni臋. Oczywi艣cie ostateczne warunki finansowe zostan膮 ustalone w trybie konkursowym, ale tak膮 kwot臋 mniej wi臋cej wysymulowa艂a agencja. Te 艣rodki s膮 zabezpieczone w bud偶ecie Narodowego Funduszu Zdrowia. W tej chwili odbywaj膮 si臋 ju偶 rozmowy z dyrektorami oddzia艂贸w wojew贸dzkich i niebawem pojawi膮 si臋 konkursy. Dlatego te偶 chcia艂abym zaapelowa膰 do wszystkich, kt贸rzy maj膮 wp艂yw na powstawanie takich poradni na poziomie samorz膮d贸w, aby zechcieli nas wesprze膰 w tym procesie zmiany systemu opieki psychiatrycznej nad dzie膰mi i zechcieli zaktywizowa膰 chocia偶by lokalne podmioty lecznicze - cz臋sto powiaty s膮 w艂a艣cicielami szpitali i poradni specjalistycznych - 偶eby w ramach swojej dzia艂alno艣ci uruchomi艂y kom贸rk臋, kt贸ra pozwoli im zakontraktowa膰 ten rodzaj 艣wiadcze艅.</u>
<u xml:id="u-168.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Zale偶y nam na tym, aby polskie dzieci w przypadku zaburze艅 zdrowia psychicznego nie by艂y hospitalizowane. Chcemy zmieni膰 podej艣cie (Dzwonek), zdezinstytucjonalizowa膰 t臋 opiek臋, tak aby leczenie dziecka by艂o prowadzone w przyjaznych warunkach, w jego otoczeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo dzi臋kuj臋, pani minister.</u>
<u xml:id="u-169.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dodatkowe pytanie zadaje pan pose艂 Piotr U艣ci艅ski, klub Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PoselPiotrUscinski">Szanowna Pani Minister! Bardzo dzi臋kujemy za te informacje. Wspomnia艂a pani w swojej wypowiedzi o brakach kadrowych. Faktycznie brakuje lekarzy psychiatr贸w dzieci臋cych. Jest ich jedynie kilkuset w ca艂ym kraju. Do poradni pierwszego poziomu, tych 300 poradni, o kt贸rych pani m贸wi艂a, b臋d膮 potrzebni psychologowie, psychoterapeuci, wi臋c b臋d膮 tu potrzeby kadrowe. I pytanie uzupe艂niaj膮ce jest takie: Czy w zwi膮zku z programem b臋d膮 jakie艣 rozwi膮zania w zakresie kszta艂cenia specjalist贸w, lekarzy, psycholog贸w, terapeut贸w, asystent贸w, ukierunkowanych na psychiatri臋 i psychologi臋 wieku dzieci臋cego? 300 poradni w ca艂ym kraju razy cztery, wi臋c b臋dzie potrzebnych ponad 1000 specjalist贸w do tych poradni. No i ta liczba psychiatr贸w dzieci臋cych w skali kraju ca艂y czas jest ma艂a. Czy s膮 jakie艣 plany, 偶eby zwi臋kszy膰 ich liczb臋, 偶eby ukierunkowa膰 lekarzy, m艂odych lekarzy, by robili t臋 specjalizacj臋?</u>
<u xml:id="u-170.1" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-170.2" who="#PoselPiotrUscinski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-171.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Ponownie odpowiada sekretarz stanu w ministerstwie zdrowia pani minister J贸zefa Szczurek-呕elazko.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Ja jeszcze mo偶e uzupe艂ni臋 informacje dotycz膮ce tego nowego systemu. M贸wi艂am o pierwszym poziomie opartym na dzia艂aniu poradni psychologiczno-psychoterapeutycznych. Drugi poziom to jest poziom, kt贸ry ju偶 cz臋艣ciowo w Polsce funkcjonuje, ale on b臋dzie stanowi艂 jakby uzupe艂nienie tego projektu, czyli to b臋d膮 poradnie zdrowia psychicznego dla dzieci i m艂odzie偶y, gdzie b臋dzie ju偶 lekarz, oddzia艂y dzienne psychiatryczne dla dzieci i m艂odzie偶y i zespo艂y leczenia 艣rodowiskowego. To jest te偶 ambulatoryjna opieka, ale to ju偶 dzia艂a pod kierunkiem lekarza, gdzie mo偶e by膰 w艂膮czana np. farmakoterapia. Dopiero w przypadku stwierdzenia g艂臋bokich zaburze艅, czyli znamion choroby psychicznej, ostatecznie dziecko jest kierowane do oddzia艂贸w psychiatrycznych. Tak jak wspomnia艂am, chcemy, aby zgodnie z trendami 艣wiatowymi to leczenie psychiatryczne odbywa艂o si臋 na poziomie ambulatoryjnym, a szpitale maj膮 by膰 przeznaczone tylko i wy艂膮cznie dla najci臋偶szych przypadk贸w. Chcia艂abym poda膰 taki przyk艂ad z kraj贸w Unii Europejskiej. We W艂oszech na ca艂e W艂ochy mamy 35 艂贸偶ek przeznaczonych dla leczonych psychiatryczne dzieci i m艂odzie偶y, bo ca艂e leczenie psychiatryczne odbywa si臋 w 艣rodowisku domowym b膮d藕 te偶 w poradniach.</u>
<u xml:id="u-172.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Co do kadry to rzeczywi艣cie mamy lekarzy bardzo ma艂o, 441 specjalist贸w w dziedzinie psychiatrii dzieci i m艂odzie偶y. Z roku na rok zwi臋kszamy liczb臋 miejsc rezydenckich, zwi臋ksza si臋 te偶 liczba ch臋tnych, kt贸rzy chc膮 uzyska膰 t臋 specjalizacj臋. Dzieje si臋 tak dzi臋ki temu, 偶e m.in. zwi臋kszyli艣my 艣rodki na finansowanie rezydentur, zwi臋kszamy liczb臋 miejsc na uczelniach medycznych, ale dopiero za kilka lat ich absolwenci b臋d膮 mogli decydowa膰 o podj臋ciu konkretnej specjalizacji.</u>
<u xml:id="u-172.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Jednak, jeszcze raz to podkre艣lam, lekarz zaczyna w systemie funkcjonowa膰 dopiero od drugiego poziomu. Ten pierwszy poziom jest oparty na psychologach, psychoterapeutach, terapeutach 艣rodowiskowych. Aby dostarczy膰 t臋 kadr臋, ju偶 w 2018 r. minister zdrowia przygotowa艂 projekt ustawy - zreszt膮 parlament j膮 uchwali艂 - o nowej specjalizacji maj膮cej zastosowanie w ochronie zdrowia, tj. psychoterapii dzieci i m艂odzie偶y. Okre艣lili艣my tam szczeg贸艂owy spos贸b, 艣cie偶k臋 doj艣cia do tytu艂u specjalisty. Oczywi艣cie dali艣my te偶 mo偶liwo艣膰 uznania dorobku tych os贸b, kt贸re uzyska艂y te tytu艂y, funkcjonuj膮 w systemie. To powoduje, 偶e z roku na rok przybywa nam psychoterapeut贸w dzieci i m艂odzie偶y.</u>
<u xml:id="u-172.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Je偶eli chodzi o kszta艂cenie psycholog贸w w tym zakresie, to wiele uczelni na terenie kraju kszta艂ci psycholog贸w. My艣l臋, 偶e to jest dobry moment, 偶eby wykorzysta膰 ich kompetencje w systemie.</u>
<u xml:id="u-172.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Je偶eli chodzi o terapeut臋 艣rodowiskowego - bo on jest te偶 cz艂onkiem tego zespo艂u - r贸wnie偶 w ubieg艂ym roku okre艣lili艣my ramy kwalifikacji, na podstawie kt贸rych pracownicy mog膮 uzyskiwa膰 certyfikat terapeuty 艣rodowiskowego.</u>
<u xml:id="u-172.5" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-172.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Tak 偶e pomy艣leli艣my wcze艣niej o kadrze. Mam nadziej臋, 偶e przy wsparciu samorz膮d贸w uda nam si臋 zrealizowa膰 te zmiany w psychiatrii.</u>
<u xml:id="u-172.7" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Przechodzimy do kolejnego pytania.</u>
<u xml:id="u-173.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pan pose艂 Marek Rz膮sa, pani pose艂 Krystyna Skowro艅ska i pan pose艂 Rajmund Miller, Koalicja Obywatelska - w sprawie zapa艣ci systemu opieki szpitalnej w wojew贸dztwie podkarpackim.</u>
<u xml:id="u-173.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋, pan pose艂 Marek Rz膮sa.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#PoselMarekRzasa">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-174.1" who="#PoselMarekRzasa">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! W ostatni膮 sobot臋 ulicami Rzeszowa przesz艂o kilka tysi臋cy piel臋gniarek. Przyjecha艂y praktycznie z ca艂ej Polski, by w ge艣cie solidarno艣ci wesprze膰 swoje kole偶anki, dzia艂aczki zwi膮zkowe z Rzeszowa i z Przemy艣la, kt贸re zosta艂y dyscyplinarnie zwolnione przez dyrektor贸w z nadania pani partii.</u>
<u xml:id="u-174.2" who="#PoselMarekRzasa">Jest rzecz膮 haniebn膮 i skandaliczn膮, 偶e 31 lat po upadku komuny w Polsce, kraju kolebce 藵Solidarno艣ci藵, pierwszego wolnego zwi膮zku zawodowego w bloku komunistycznym, w kraju Lecha Wa艂臋sy i Jana Paw艂a II, zastrasza si臋, represjonuje, a w ko艅cu zwalnia dzia艂aczki zwi膮zkowe tylko dlatego, 偶e maj膮 odwag臋 g艂o艣no upomina膰 si臋 o prawa pracownicze i m贸wi膰 prawd臋 o problemach szpitali.</u>
<u xml:id="u-174.3" who="#PoselMarekRzasa">Co wi臋cej, pani minister, one upominaj膮 si臋, by rozporz膮dzenie dotycz膮ce p艂ac piel臋gniarek, podpisane przez pana ministra Szumowskiego, by艂o respektowane. To bowiem, co robi膮 niekt贸rzy dyrektorzy szpitali z nadania PiS, jest wr臋cz sabota偶em wobec Ministerstwa Zdrowia. Paradoksalnie wi臋c poprzez sw贸j protest panie piel臋gniarki dbaj膮 o dobre imi臋 konstytucyjnego ministra.</u>
<u xml:id="u-174.4" who="#PoselMarekRzasa">W sobot臋 wicemarsza艂ek wojew贸dztwa podkarpackiego z nadania PiS podepta艂 godno艣膰 piel臋gniarek i kobiet, zrzucaj膮c na nie odpowiedzialno艣膰 za zad艂u偶enie szpitali i oskar偶aj膮c je o stwarzanie zagro偶enia dla 偶ycia i zdrowia pacjent贸w. Zaw贸d piel臋gniarki jest pani minister bardzo bliski, wi臋c s膮dz臋, 偶e czuje pani teraz to, co musia艂y czu膰 pani kole偶anki. On pokaza艂 w ten spos贸b ca艂膮 pogard臋 tej w艂adzy dla ci臋偶kiej i odpowiedzialnej pracy piel臋gniarek. Na Podkarpaciu likwidowane s膮 ca艂e oddzia艂y, a niekt贸re szpitale z powodu braku 艣rodk贸w w dramatyczny wr臋cz spos贸b prosz膮 o wszelkie mo偶liwe darowizny na ich rzecz.</u>
<u xml:id="u-174.5" who="#PoselMarekRzasa">Drastycznie spada liczba 艂贸偶ek szpitalnych. Tylko w moim mie艣cie, Przemy艣lu, pani minister, w ci膮gu ostatnich 4 lat z ponad 1100 艂贸偶ek zlikwidowano ponad 550. Chcia艂em zapyta膰: Czy minister zdrowia dotrzyma s艂owa danego piel臋gniarkom i porozumienie dotycz膮ce ich p艂ac b臋dzie respektowane przez dyrektor贸w szpitali? I dopilnuje, by przeznaczone pieni膮dze trafi艂y do nich, do piel臋gniarek, a nie na inne cele? I czy minister zdrowia w艂膮czy si臋 w mediacje maj膮ce na celu przywr贸cenie do pracy zwolnionych piel臋gniarek, dzia艂aczek zwi膮zkowych?</u>
<u xml:id="u-174.6" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-175.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Na pytanie odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia pani J贸zefa Szczurek-呕elazko.</u>
<u xml:id="u-175.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Szanowny Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Szanowni Pa艅stwo! Rzeczywi艣cie sytuacja, kt贸ra wyst臋puje w tej chwili w wojew贸dztwie podkarpackim, zwi膮zana z konfliktem, lokalnym konfliktem pomi臋dzy pracownikami a dyrektorem szpitala, niekorzystnie wp艂ywa na sytuacj臋 nie tylko w wojew贸dztwie podkarpackim, ale r贸wnie偶 rzutuje na ca艂膮 Polsk臋.</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Chcia艂abym podkre艣li膰, 偶e niezale偶nie od tego, jakich barw politycznych doszukujemy si臋 w zarz膮dach wojew贸dztw, rozmawiamy z ka偶dym zarz膮dem wojew贸dztwa, nie tylko z tymi zarz膮dami, kt贸re s膮 z Prawa i Sprawiedliwo艣ci. Wiele takich rozm贸w by艂o prowadzonych z zarz膮dami innych wojew贸dztw po to, aby poprawi膰 sytuacj臋 w ochronie zdrowia. Wiele problem贸w, wiele konflikt贸w, kt贸re si臋 pojawiaj膮, wynika nie wprost z braku rozwi膮za艅 og贸lnokrajowych, ale z mylnych interpretacji, innego podej艣cia czy te偶 lokalnych uwarunkowa艅. Dlatego wspieramy wszystkie takie sytuacje, w kt贸rych dochodzi do zaognienia relacji mi臋dzy pracownikiem a pracodawc膮.</u>
<u xml:id="u-176.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Oczywi艣cie pan minister zdrowia na bie偶膮co monitoruje sytuacj臋. Spotyka si臋 z marsza艂kiem wojew贸dztwa, rozmawia o problemach. R贸wnie偶 ja osobi艣cie spotka艂am si臋 z marsza艂kiem, wicemarsza艂kiem. Kontaktuj臋 si臋 te偶 z piel臋gniarkami. Bo rzeczywi艣cie jest mi to 艣rodowisko bardzo bliskie i zale偶y mi na rozwi膮zywaniu tych konflikt贸w. Tym bardziej 偶e mam te偶 do艣wiadczenie jako dyrektor szpitala. Chodzi o to, 偶e nale偶y do艂o偶y膰 wszelkich stara艅, 偶eby tego typu konflikty rozwi膮zywa膰 na miejscu.</u>
<u xml:id="u-176.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Je偶eli chodzi o kwestie zwolnie艅 dyscyplinarnych, w tej chwili post臋powanie jest ju偶 w s膮dzie pracy. W zwi膮zku z tym niezawis艂y s膮d rozstrzygnie, czy rzeczywi艣cie by艂y podstawy prawne do takiego trybu zwolnienia - i w og贸le zwolnienia, czy te偶 nie. Na pewno dyrektor podmiotu leczniczego wykona ten wyrok.</u>
<u xml:id="u-176.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Je偶eli chodzi o kwestie, kt贸re porusza pan pose艂 w swoim zapytaniu, to chcia艂abym te偶 udzieli膰 konkretnych szczeg贸艂owych odpowiedzi, bo to pytanie zawiera wiele nie艣cis艂o艣ci.</u>
<u xml:id="u-176.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Kwestia zamykanych oddzia艂贸w szpitalnych i zmiana liczebno艣ci 艂贸偶ek. Chcia艂abym podkre艣li膰, 偶e w cytowanym przez pana pos艂a Przemy艣lu w ostatnich 4 latach zmniejszono liczb臋 艂贸偶ek o 250, a nie 550. Mam dane z rejestru prowadzonego przez wojewod臋 podkarpackiego, jak r贸wnie偶 przez Centrum System贸w Informacyjnych Ochrony Zdrowia, gdzie takie dane s膮 przekazywane.</u>
<u xml:id="u-176.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Je偶eli chodzi o likwidacj臋 oddzia艂贸w, to te偶 nie jest to kwestia... Tak jak pa艅stwo m贸wicie, w skali kraju rzeczywi艣cie w ostatnich latach wykre艣lono z rejestru 318 oddzia艂贸w, ale zarejestrowano 211 nowych oddzia艂贸w. To jest proces naturalny - kiedy zmienia si臋 profil oddzia艂u, zmienia si臋 nazw臋 oddzia艂u, to z przepis贸w prawa wynika wprost, 偶e nale偶y wyrejestrowa膰, a potem zarejestrowa膰 now膮 kom贸rk臋.</u>
<u xml:id="u-176.7" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Je偶eli chodzi o likwidacj臋 艂贸偶ek w ca艂ym wojew贸dztwie podkarpackim, liczba tych 艂贸偶ek w wojew贸dztwie zmniejszy艂a si臋 o 650. Co jest istotne - to jest normalny proces zarz膮dczy, je偶eli chodzi o zmiany ilo艣ci 艂贸偶ek. Wa偶ne jest, aby te 艂贸偶ka, kt贸re s膮, by艂y optymalnie wykorzystywane. Z danych przekazanych przez centrum system贸w informacyjnych wynika, 偶e wykorzystanie 艂贸偶ek, kt贸re s膮 na Podkarpaciu, jest na poziomie 62%. A wi臋c je偶eli nawet dosz艂o do zlikwidowania pewnej ilo艣ci 艂贸偶ek, na pewno nie ogranicza to dost臋pno艣ci do 艣wiadcze艅 zdrowotnych.</u>
<u xml:id="u-176.8" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Je偶eli chodzi o kwestie przekazywania 艣rodk贸w na wynagrodzenia, jak pa艅stwo doskonale wiecie, te 艣rodki s膮 przekazywane oddzielnie do ka偶dego podmiotu leczniczego, r贸wnie偶 do wojew贸dztwa podkarpackiego, na wynagrodzenia dla piel臋gniarek. Zosta艂o to dok艂adnie okre艣lone w rozporz膮dzeniu - to, w jaki spos贸b powinny by膰 te 艣rodki przekazywane. Do wojew贸dztwa podkarpackiego w ostatnim roku wp艂yn臋艂o ponad 340 160 tys. z艂 na wynagrodzenia tylko i wy艂膮cznie piel臋gniarek. Kwesti膮 do wyja艣nienia jest kwestia przekazania tych 艣rodk贸w potem piel臋gniarkom. Oczywi艣cie rozmawiamy na ten temat, minister zdrowia wyda艂 stosown膮 interpretacj臋, odby艂y si臋 kontrole. Dyrektor - takie jest prawo, zreszt膮 to jest opisane w przypadku procesu kontrolnego - ma prawo, je偶eli nie uznaje pewnych zalece艅 po kontroli, odwo艂a膰 si臋 do s膮du i tak膮 procedur臋 wykorzysta艂. Szkoda, 偶e dochodzi do takich dzia艂a艅, bo my艣l臋, 偶e bardziej by艂oby przyjazne i korzystne dla pacjent贸w, personelu, gdyby te rozmowy trwa艂y na bie偶膮co i gdyby nie dochodzi艂o do takich sytuacji, ale w tej chwili tak to wygl膮da.</u>
<u xml:id="u-176.9" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Chc臋 pa艅stwa zapewni膰, 偶e minister zdrowia monitoruje t臋 sytuacj臋, wspiera zar贸wno piel臋gniarki, jak i samorz膮dy lokalne, kt贸re w spos贸b odpowiedzialny podchodz膮 do sprawy prowadzenia podmiot贸w leczniczych. Mam nadziej臋, 偶e w nied艂ugim czasie ta sytuacja ulegnie poprawie i 偶e nie b臋dzie dochodzi艂o do zaostrze艅. Wiem od marsza艂ka wojew贸dztwa, 偶e w najbli偶szym czasie odb臋dzie si臋 kolejne posiedzenie wojew贸dzkiej rady dialogu spo艂ecznego, pan marsza艂ek zaprosi艂 r贸wnie偶 na 24 stycznia przedstawicieli zwi膮zk贸w zawodowych na kolejne negocjacje i zadeklarowa艂 daleko id膮c膮 wol臋 porozumienia. Mam nadziej臋 (Dzwonek), 偶e w nied艂ugim czasie ten konflikt zostanie rozwi膮zany.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-177.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Teraz dodatkowe pytanie zadaje pani pose艂 Krystyna Skowro艅ska.</u>
<u xml:id="u-177.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Pani Minister! Pani przyzna艂a, 偶e na Podkarpaciu jest konflikt. Na Podkarpaciu jest konflikt z piel臋gniarkami i niestety pomimo pani rozm贸w nie wida膰 szcz臋艣liwego fina艂u, szcz臋艣liwego zako艅czenia. Chcemy sprostowa膰: zlikwidowano w Przemy艣lu szpital miejski na 270 艂贸偶ek i ok. 250 艂贸偶ek rozporz膮dzeniem dyrektora szpitala. A zatem prosi艂abym, 偶eby dane by艂y rzetelne. Szpital wojew贸dzki - dla nas skandalem jest to, 偶e w szpitalu wojew贸dzkim piel臋gniarki s膮 zwalniane, cz艂onkinie zwi膮zk贸w zawodowych, bez zgody zwi膮zk贸w. To powoduje konflikt.</u>
<u xml:id="u-178.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Te 5 lat: ustawa o sieci szpitali - fiasko, zwi臋kszy艂y si臋 kolejki, zwi臋kszy艂y si臋 d艂ugi szpitali, zgodnie z prognoz膮 zwi臋kszaj膮 si臋 straty szpitali, podkarpackie szpitale wojew贸dzkie i powiatowe s膮 zad艂u偶one, prognozuj膮 straty. Ich dyrektorzy, co potwierdzaj膮 raporty NIK i regionalnej izby obrachunkowej, wydaj膮 pieni膮dze niegospodarnie, nierzetelnie. Brakuje nadzoru nad szpitalami ze strony (Dzwonek) urz臋du marsza艂kowskiego, wysoko艣膰 zad艂u偶enia szpitali w Polsce si臋 zwi臋ksza i pa艅stwo nad tym po prostu nie panujecie. I to jest istotne. Moi przedm贸wcy z Prawa i Sprawiedliwo艣ci m贸wili r贸wnie偶 o problemach psychiatrii dzieci臋cej. Pani pose艂 m贸wi艂a, 偶e te ostatnie 5 lat to fiasko w zakresie zarz膮dzania ochron膮 zdrowia przez rz膮d PiS-u.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-179.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia pani J贸zefa Szczurek-呕elazko.</u>
<u xml:id="u-179.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Szanowni pa艅stwo, mo偶e przejd臋 teraz ju偶 do konkretnych danych, o kt贸re pa艅stwo pytacie. Informacja z rejestru podmiot贸w wykonuj膮cych dzia艂alno艣膰 lecznicz膮 przekazana przez Centrum System贸w Informacyjnych Ochrony Zdrowia i wojewod臋 podkarpackiego: liczba 艂贸偶ek w wojew贸dztwie podkarpackim na dzie艅 1 stycznia 2015 r. - w ca艂ym wojew贸dztwie, nie w Przemy艣lu, m贸wi臋 o ca艂ym wojew贸dztwie - wynosi艂a 9266, a na dzie艅 31 grudnia 2019 r. 9923, czyli w wojew贸dztwie podkarpackim nast膮pi艂 wzrost liczby 艂贸偶ek. Takie by艂y decyzje samorz膮d贸w, nie tylko samorz膮du wojew贸dztwa, ale i samorz膮d贸w powiatowych, i one w艂a艣nie spowodowa艂y, 偶e wzros艂a liczba 艂贸偶ek. W przypadku Przemy艣la - dane te偶 z tego 藕r贸d艂a, kt贸re cytowa艂am - w 2016 r. liczba 艂贸偶ek wynosi艂a 103, a na koniec 2019 r. 750.</u>
<u xml:id="u-180.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Chyba 1103. 1103, pani minister.</u>
<u xml:id="u-180.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">To s膮 dane z rejestru prowadzonego przez wojewod臋 podkarpackiego. Takie s膮 dane z rejestru.</u>
<u xml:id="u-180.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Je偶eli chodzi o kwestie zad艂u偶enia. Oczywi艣cie pa艅stwo pami臋tacie doskonale, ju偶 wielokrotnie tutaj o tym m贸wili艣my, o wzro艣cie nak艂ad贸w na ochron臋 zdrowia. W ostatnich 4 latach jest wyra藕ny wzrost, o ponad 30%, z 74 mld w 2014 r. do 106 mld w tym roku. Ten wzrost nast膮pi艂 r贸wnie偶 w wojew贸dztwie podkarpackim, gdzie wyra藕nie wzrastaj膮 nak艂ady na ochron臋 zdrowia, r贸wnie偶 na szpitale. Je偶eli chodzi o zad艂u偶enie, to rzeczywi艣cie zad艂u偶enie na koniec trzeciego kwarta艂u ub.r. wynosi艂o 13,6 mld z艂, ale bior膮c pod uwag臋 wzrost nak艂ad贸w na ochron臋 zdrowia, relacja mi臋dzy wzrostem nak艂ad贸w a zobowi膮zaniami jest o wiele korzystniejsza, ni偶 by艂a w poprzednich latach. Dzi臋ki zagwarantowaniu wzrostu nak艂ad贸w na ochron臋 zdrowia do wysoko艣ci 6% produktu krajowego brutto w kolejnych latach zwi臋kszy si臋 r贸wnie偶 finansowanie.</u>
<u xml:id="u-180.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Chcia艂abym podkre艣li膰, 偶e 80% zobowi膮za艅 wymagalnych wszystkich szpitali generuje 6% szpitali, czyli 74 jednostki. 50% zobowi膮za艅 wymagalnych wszystkich szpitali generuje zaledwie 2% tych jednostek. 73% szpitali nie zad艂u偶a si臋, wi臋c nie jest to zjawisko powszechne, tak jak pa艅stwo m贸wicie. Jest grupa szpitali, kt贸ra od wielu, wielu lat sobie nie radzi.</u>
<u xml:id="u-180.5" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-180.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJozefaSzczurekZelazko">Cz臋sto wynika to w du偶ej mierze z przeinwestowania i z obci膮偶e艅, kt贸re s膮 niezale偶ne od aktualnego finansowania 艣wiadcze艅 zdrowotnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋, pani minister.</u>
<u xml:id="u-181.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Kolejne pytanie dotycz膮ce restrukturyzacji banku PBS zadaj膮 pos艂owie: Krzysztof Gawkowski, Katarzyna Kretkowska, Karolina Pawliczak, Hanna Gill-Pi膮tek, Anita Sowi艅ska, Agnieszka Dziemianowicz-B膮k, Maciej Gdula, Tomasz Trela, Krzysztof 艢miszek, Robert Obaz, Pawe艂 Krutul, Katarzyna Ueberhan, Dariusz Wieczorek, Adrian Zandberg, Robert Kwiatkowski, Wies艂aw Bu偶, Magdalena Biejat, Katarzyna Kotula, Anita Kucharska-Dziedzic i Andrzej Rozenek. Wszyscy z klubu Lewica.</u>
<u xml:id="u-181.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pytanie pierwsze zadaje pan pose艂 Wies艂aw Bu偶.</u>
<u xml:id="u-181.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#PoselWieslawBuz">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Od kilku dni Podkarpacie i Polska komentuj膮 prowadzon膮 restrukturyzacj臋 Podkarpackiego Banku Sp贸艂dzielczego z siedzib膮 w Sanoku. Komisja Nadzoru Finansowego i Bankowy Fundusz Gwarancyjny zastosowa艂y prekursorsk膮, ma艂o znan膮 metod臋 restrukturyzacyjn膮. Prosz臋 Wysokiej Izbie zaprezentowa膰 t臋 metod臋 oraz wyja艣ni膰, jakie jest jej umiejscowienie w Prawie bankowym, jako 偶e brak jest wzorca ratowania bankowo艣ci tak膮 艣cie偶k膮 restrukturyzacyjn膮.</u>
<u xml:id="u-182.1" who="#PoselWieslawBuz">Bank PBS od 2016 r. pozostawa艂 pod 艣cis艂ym nadzorem KNF i realizowa艂 zatwierdzony program post臋powania naprawczego na lata 2016-2020. Z o艣wiadczenia zawieszonej rady nadzorczej wiemy, 偶e wynik finansowy PBS wskazywa艂 na to, 偶e proces naprawczy przebiega艂 prawid艂owo i z powodzeniem mo偶na by艂o nieprzerwanie prowadzi膰 dzia艂alno艣膰 bankow膮. Podj臋te dzia艂ania s膮 chaotyczne i wyrz膮dzi艂y wiele nieodwracalnych szk贸d PBS, jego klientom i pracownikom. Wiemy, 偶e 艣rodki obywateli i ma艂ych przedsi臋biorc贸w s膮 bezpieczne, jednak 34 samorz膮dy szpitalne, szpitale i wi臋ksi przedsi臋biorcy mog膮 cz臋艣膰 swoich 艣rodk贸w straci膰. Ucierpi膮 wi臋c przede wszystkim mieszka艅cy. Czy nowy BFG posiada licencj臋 na prowadzenie dzia艂alno艣ci bankowej? Czy decyzja BFG w sprawie przymusowej restrukturyzacji zosta艂a przekazana wszystkim cz艂onkom i obligatariuszom, kt贸rych interesy prawne zosta艂y naruszone? Dlaczego akurat w tym momencie przeprowadzono restrukturyzacj臋, skoro od ponad 4 lat PBS wype艂nia艂 nakazy KNF i stosowa艂 si臋 do jej zalece艅? Co by艂o powodem tak zdecydowanych dzia艂a艅? Czy firma, kt贸ra na zlecenie KNF przeprowadzi艂a badanie kondycji ekonomicznej PBS, ma stosowne uprawnienia, aby dokona膰 w tak wa偶nej sprawie w艂a艣ciwego oszacowania aktyw贸w i pasyw贸w tego banku? Dlaczego KNF nie ostrzeg艂a klient贸w banku przed nast臋pstwami jego z艂ej sytuacji ekonomicznej, skoro od d艂u偶szego czasu doskonale wiedzia艂a o tej sytuacji? Czy nie mo偶na by艂o zwi臋kszy膰 poziomu (Dzwonek) dokapitalizowania i udzieli膰 d艂ugoterminowej po偶yczki restrukturyzacyjnej tak, aby zapewni膰 nieprzerwane prowadzenie dzia艂alno艣ci Podkarpackiego Banku Sp贸艂dzielczego? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-183.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Finans贸w pan Leszek Skiba.</u>
<u xml:id="u-183.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Rzeczywi艣cie sytuacja Podkarpackiego Banku Sp贸艂dzielczego w Sanoku jest powa偶na. Wynika ona z szeregu dzia艂a艅, kt贸re mia艂y miejsce w poprzednich latach, podejmowanych przez w艂adze banku i zwi膮zanych z kierowaniem nim, kt贸re doprowadzi艂y do tej sytuacji, kt贸ra mia艂a miejsce.</u>
<u xml:id="u-184.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">Pad艂o pytanie o to, jaki mechanizm zosta艂 zastosowany. Generalnie w polskim prawie funkcjonuj膮 obecnie dwa podstawowe sposoby radzenia sobie z bankiem, wobec kt贸rego istnieje uzasadnione przekonanie, 偶e grozi mu upad艂o艣膰. Pierwszy standardowy mechanizm to po prostu og艂oszenie upad艂o艣ci podmiotu. Drugi mechanizm zosta艂 przewidziany w zaimplementowanym prawie europejskim, czyli w dyrektywie BRRD. Istnieje mechanizm przymusowej restrukturyzacji, kt贸ra jest stosowana wobec podmiot贸w charakteryzuj膮cych si臋 tym, 偶e ich dzia艂anie jest istotnie zwi膮zane z interesem publicznym. Czyli w przypadkach, kiedy mamy do czynienia z takimi podmiotami, ju偶 wcze艣niej przewidziano wykorzystanie wobec nich w艂a艣nie mechanizmu przymusowej restrukturyzacji. To s膮 te dwie drogi, dwie sytuacje, kt贸re mog膮 spotka膰 ka偶dy bank w Polsce. Tak naprawd臋, je偶eli dzisiaj zapytamy o konkretny bank... Bankowy Funduszy Gwarancyjny identyfikuje konkretne 艣cie偶ki dla ka偶dego banku. Je偶eli mamy do czynienia z ma艂ym podmiotem, to zazwyczaj jest to upad艂o艣膰. Je偶eli mamy do czynienia z interesem publicznym, czyli ma to zazwyczaj... Takim najbardziej powszechnym, prostym sposobem - ale nie jest to wy艂膮czne rozr贸偶nienie - jest ocena charakteru udzia艂u 艣rodk贸w samorz膮d贸w, rozmiaru albo wp艂ywu na stabilno艣膰 sektora finansowego. Wtedy przyj臋tym rozwi膮zaniem nie jest upad艂o艣膰, tylko przymusowa restrukturyzacja. W zwi膮zku z tym mechanizm, kt贸ry przewidziany jest w takich sytuacjach, jest opisany w ustawie o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym. Ta ustawa zosta艂a przyj臋ta w 2016 r. - by艂a to implementacja. Ustawa - takie zarysy projektu - zosta艂a przygotowana jeszcze przed listopadem 2015 r., tu偶 po wyborach. W 2016 r., po lekkich korektach, ustawa zosta艂a przyj臋ta. By艂a to jedna z pierwszych ustaw, kt贸re zosta艂y przyj臋te przez Sejm poprzedniej kadencji.</u>
<u xml:id="u-184.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">W ustawie o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym przewidziano ca艂y mechanizm dzia艂a艅 zwi膮zany z przymusow膮 restrukturyzacj膮. Ustawa ta w art. 101 stanowi, 偶e konieczne jest zaistnienie trzech istotnych warunk贸w, aby mo偶na by艂o rozpocz膮膰 procedur臋 przymusowej restrukturyzacji.</u>
<u xml:id="u-184.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">Po pierwsze, dany bank musi by膰 zagro偶ony upad艂o艣ci膮, tzn. generalnie kapita艂y tego banku musz膮 wskazywa膰 na upad艂o艣膰. Toczy si臋 dyskusja nad tym, w kt贸rym momencie nast臋puje upad艂o艣膰, ale generalnie w przypadku tego banku dokonano oszacowania, kt贸re wskazuje, 偶e kapita艂 jest ujemny, czyli aktywa banku nie pozwalaj膮 na zabezpieczenie zobowi膮za艅. W zwi膮zku z tym Komisja Nadzoru Finansowego - i to jest jasne - poinformowa艂a Bankowy Fundusz Gwarancyjny, 偶e bank jest zagro偶ony upad艂o艣ci膮. A zatem informacja wynika艂a z oszacowania i z danych, kt贸re zosta艂y zebrane. W nast臋pnym kroku Komisja Nadzoru Finansowego zapozna艂a si臋 z t膮 informacj膮 i przekaza艂a, potwierdzi艂a, 偶e ten bank jest zagro偶ony upad艂o艣ci膮. A zatem jest to pierwsza z trzech wa偶nych przes艂anek.</u>
<u xml:id="u-184.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">W drugim kroku stawiane jest pytanie - przewiduje to ustawa - czy upad艂o艣膰 jest jedyn膮 drog膮, czy s膮 inne drogi: dzia艂ania nadzorcze lub inne, kt贸re mog膮 uchroni膰 bank przed upad艂o艣ci膮. KNF poinformowa艂a w pi艣mie, 偶e brak jest przes艂anek wskazuj膮cych na to, 偶e s膮 mo偶liwe do podj臋cia dzia艂ania nadzorcze lub dzia艂ania banku, kt贸re pozwol膮 usun膮膰 zagro偶enie upad艂o艣ci膮 we w艂a艣ciwym czasie. A zatem najpierw by艂y dzia艂ania Komisji Nadzoru Finansowego, p贸藕niej Bankowy Fundusz Gwarancyjny to zweryfikowa艂. Obie instytucje powzi臋艂y informacj臋 o tym, 偶e nie ma innej drogi ni偶 droga zwi膮zana z przymusow膮 restrukturyzacj膮.</u>
<u xml:id="u-184.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">W kolejnym kroku - i to jest rozr贸偶nienie mi臋dzy upad艂o艣ci膮 a przymusow膮 restrukturyzacj膮 - nale偶y postawi膰 pytanie o interes publiczny. W ramach identyfikacji pytanie podstawowe jest takie, czy doprowadzi膰 do tego, 偶eby bank upad艂, i wtedy wszystkie 艣rodki zwi膮zane z kapita艂em w艂asnym, obligacjami, kt贸re bank wyemitowa艂, wszystkie 艣rodki, kt贸re s膮 niegwarantowane, a gwarantowana jest kwota 100 tys. euro wyra偶ona w z艂otych, czyli kwota ponad 400 tys. z艂, kt贸re ka偶da firma i ka偶dy przedsi臋biorca - ale ju偶 nie samorz膮d - maj膮 gwarantowane... Generalnie w tym scenariuszu upad艂o艣ci, jaki by艂by przewidziany, bank upada, tak jak by艂o w przypadku SK Banku w Wo艂ominie...</u>
<u xml:id="u-184.6" who="#PoselKrystynaSkowronska">I SKOK-贸w.</u>
<u xml:id="u-184.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">...i w tym przypadku wszystkie 艣rodki samorz膮du zostaj膮 utracone, wszystkie 艣rodki nadgwarant贸w s膮 tracone, wszystkie 艣rodki powy偶ej 100 tys. euro w danym banku s膮 w masie spadkowej, kt贸ra pozostaje po tym banku. Generalnie zazwyczaj jest to sytuacja, w kt贸rej w ramach upad艂o艣ci bardzo trudno cokolwiek z tych 艣rodk贸w wyci膮gn膮膰.</u>
<u xml:id="u-184.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">W zwi膮zku z tym identyfikacja, decyzja BFG by艂a taka, 偶e jest interes publiczny, nale偶y chroni膰 艣rodki samorz膮d贸w, nale偶y chroni膰 艣rodki nadgwarant贸w, os贸b i mikroprzedsi臋biorstw, i w zwi膮zku z tym zosta艂a podj臋ta decyzja, 偶e w tej sytuacji przymusowa restrukturyzacja jest najlepsza, poniewa偶 lepiej uchroni膰 53% 艣rodk贸w samorz膮du i uchroni膰 wszystkie 艣rodki nadgwarant贸w (Dzwonek), czyli mikrofirm, ni偶 doprowadzi膰 do upad艂o艣ci. Takie s膮 podstawy dzia艂a艅 BFG. Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-185.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dodatkowe pytanie zadaje ponownie pan pose艂 Wies艂aw Bu偶.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PoselWieslawBuz">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-186.1" who="#PoselWieslawBuz">Kilka pyta艅 by艂o bardzo szczeg贸艂owych i na nie pan nie odpowiedzia艂. Wobec tego czy minister finans贸w albo mo偶e sam pan premier podejmuje dzia艂ania maj膮ce na celu uratowanie tego banku bez szkody i nara偶enia klient贸w, samorz膮d贸w oraz podmiot贸w gospodarczych na straty lub bankructwo? Straci膰 mog膮 przede wszystkim zwykli mieszka艅cy, a nie ten bank. Dlatego domagamy si臋, aby rz膮d znalaz艂 艣rodki na ratowanie samorz膮d贸w, szpitali i przedsi臋biorc贸w. Nie mo偶na dopu艣ci膰 do sytuacji, w kt贸rej to te podmioty zap艂ac膮 za ratowanie banku, kt贸ry by艂 pod szczeg贸lnym nadzorem KNF - podkre艣lam: pod szczeg贸lnym nadzorem KNF-u - od kilku lat. 艢wiadczy o tym tak偶e to, 偶e nadz贸r sko艅czy艂 si臋 niepowodzeniem, a odpowiedzialno艣膰 za szkody powinien w takim przypadku wzi膮膰 na siebie KNF. Domagamy si臋 wi臋c udost臋pnienia wszystkich dokument贸w finansowych, kt贸re mia艂y wp艂yw na decyzj臋 dotycz膮c膮 restrukturyzacji (Dzwonek) oraz dzia艂ania KNF i banku PBS od 2016 r. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-187.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Ponownie odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Finans贸w pan Leszek Skiba.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-188.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Rzeczywi艣cie nie zd膮偶y艂em odpowiedzie膰 na kilka pyta艅. Skr贸towo.</u>
<u xml:id="u-188.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">Oczywi艣cie jest licencja bankowa nowego podmiotu. Wszystkie informacje, kt贸re dotycz膮 procedury przymusowej restrukturyzacji, s膮 obj臋te tajemnic膮, w zwi膮zku z tym nie ma prawnej mo偶liwo艣ci, 偶eby o tych dzia艂aniach, planach kogokolwiek poinformowa膰 przed momentem rozpocz臋cia procedury przymusowej restrukturyzacji. W zwi膮zku z tym to, 偶e ktokolwiek nie by艂 poinformowany: w艂adze banku, osoby, kt贸re s膮 udzia艂owcami banku, czy klienci, jest naturalne, wynika z zapis贸w prawnych ustawy. Procedura przymusowej restrukturyzacji nie pozwala na to, 偶eby publicznie poinformowa膰 o tym, 偶e taka decyzja zostanie podj臋ta.</u>
<u xml:id="u-188.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">Pad艂o pytanie dotycz膮ce dzia艂a艅 zwi膮zanych ze wsparciem samorz膮d贸w. Rzeczywi艣cie jest tak, 偶e w ostatnim czasie mamy tego 艣wiadomo艣膰, 偶e tak naprawd臋 te dzia艂ania, kt贸re zosta艂y podj臋te, czyli przymusowa restrukturyzacja, s膮 przede wszystkim uzasadnione w艂a艣nie ratowaniem 艣rodk贸w samorz膮d贸w. Bo alternatywa, wobec kt贸rej instytucje tzw. sieci bezpiecze艅stwa, KNF, BFG, si臋 znalaz艂y, to jest wyb贸r: albo pozwoli膰 na to, 偶eby bankowi grozi艂a upad艂o艣膰, albo doprowadzi膰 do przymusowej restrukturyzacji i ochroni膰 te 53%, te pi臋膰dziesi膮t par臋 procent 艣rodk贸w. To rozwi膮zanie jest po prostu lepsze, w zwi膮zku z tym w oparciu o tak膮 alternatyw臋 by艂y podejmowane decyzje. Je艣li chodzi o sytuacj臋 dzisiejsz膮, kiedy cz臋艣膰 艣rodk贸w zosta艂a umorzona, to rzeczywi艣cie jest niezmiernie wa偶ne to, 偶eby wspiera膰 samorz膮dy, kt贸re do艣wiadczy艂y tej sytuacji.</u>
<u xml:id="u-188.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">W zwi膮zku z tym cztery podstawowe kroki, jakie ju偶 zosta艂y podj臋te, s膮 nast臋puj膮ce. Po pierwsze, Ministerstwo Finans贸w w dniu 23 stycznia wyp艂aci jednostkom samorz膮du terytorialnego subwencj臋 o艣wiatow膮 i r贸wnowa偶膮c膮 w kwocie niemal 76 mln z艂, przewidzian膮 przede wszystkim na funkcjonowanie szk贸艂, wydatki zwi膮zane z wynagrodzeniami nauczycieli. Drugi element: Ministerstwo Finans贸w pracuje nad mo偶liwo艣ci膮 wyp艂aty kolejnej raty subwencji w przyspieszonych terminach, zapewniaj膮c tym samym bezpiecze艅stwo funkcjonowania jednostek samorz膮du terytorialnego. Przede wszystkim bez zak艂贸ce艅 ma przebiega膰 realizacja programu 500+, a wi臋c ta sprawa jest szczeg贸lnie istotna z punktu widzenia zabezpieczenia tego programu.</u>
<u xml:id="u-188.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">Po trzecie, i to jest te偶 wa偶ne, wsparcie ze strony Banku Gospodarstwa Krajowego. Przedstawiciele banku spotykaj膮 si臋 ju偶 z samorz膮dowcami. Bank przedstawi ofert臋 mechanizm贸w finansowych na preferencyjnych warunkach, kt贸re zapewni膮 im p艂ynno艣膰 finansow膮. Do pi膮tku, czyli do jutra, samorz膮dy maj膮 te偶 spotka膰 si臋 z pani膮 wojewod膮, z kt贸r膮 my, tzn. przedstawiciele banku i Ministerstwa Finans贸w, jeste艣my w sta艂ym kontakcie, aby oszacowa膰 pe艂ne straty zwi膮zane z t膮 spraw膮. Chodzi o to, 偶eby jeszcze dodatkowo zastanowi膰 si臋 nad kolejnymi krokami, jakie mo偶emy zrobi膰, aby wesprze膰 (Dzwonek) jednostki samorz膮du terytorialnego. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-189.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Przyst臋pujemy do nast臋pnego pytania. Pos艂owie Mieczys艂aw Kasprzak i W艂adys艂aw Kosiniak-Kamysz w tej samej sprawie.</u>
<u xml:id="u-189.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋, pierwsze pytanie zadaje pan pose艂 Mieczys艂aw Kasprzak.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-190.1" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! To, 偶e pytanie si臋 powtarza, pokazuje, jak wa偶na jest to sprawa dla 艣rodowiska podkarpackiego, dla samorz膮d贸w. Ta decyzja o przymusowej restrukturyzacji Podkarpackiego Banku Sp贸艂dzielczego by艂a naprawd臋 du偶ym zaskoczeniem, o czym pan minister tutaj m贸wi艂, i niesie ze sob膮 ogromne niebezpiecze艅stwo i ogromne szkody. Dzisiaj najbardziej pokrzywdzone s膮 samorz膮dy. Pan minister m贸wi艂 o pewnych propozycjach, ale to nie jest do ko艅ca tak.</u>
<u xml:id="u-190.2" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Natomiast moje pytanie jest nast臋puj膮ce: Czy wcze艣niej KNF nie wiedzia艂, 偶e jest takie zagro偶enie? Bo KNF wsp贸艂pracowa艂 z rad膮 nadzorcz膮, z zarz膮dem. To post臋powanie naprawcze w Podkarpackim Banku Sp贸艂dzielczym by艂o realizowane na bie偶膮co. Jeszcze w tym roku wydano pewne zalecenia, kt贸re by艂y realizowane, wszelkie dzia艂ania banku by艂y konsultowane z KNF-em i nagle: bum! Okazuje si臋, 偶e bank jest niewydolny, grozi mu upad艂o艣膰.</u>
<u xml:id="u-190.3" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Kolejna rzecz. Jeszcze w tym roku, z tego, co mi wiadomo, odbywa艂y si臋 przetargi. Samorz膮dy uczestniczy艂y w przetargach na obs艂ug臋. To nie mo偶na by艂o uprzedzi膰, 偶eby samorz膮dy nie uczestniczy艂y w tych przetargach i nie nadwyr臋偶a艂y swojej kondycji, nie nara偶a艂y si臋 na straty? Bo dzisiaj, m贸wi膮c o samorz膮dach, my艣limy o obywatelach. O tych, kt贸rzy p艂acili tam podatki. Samorz膮d to s膮 mieszka艅cy. Subwencja subwencj膮. Pa艅stwo deklaruje, 偶e wyr贸wna subwencj臋, wyp艂aci 艣rodki. Ale tam, w tych bankach, panie ministrze, by艂y pieni膮dze. Tu chodzi o du偶e miliony. Szpitale straci艂y pieni膮dze, samorz膮dy...</u>
<u xml:id="u-190.4" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-190.5" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Kilka milion贸w, 4-5 mln czy 6-7 mln dla takiego ma艂ego samorz膮du, a obs艂ugiwanych tam by艂o 45 samorz膮d贸w. To s膮 ogromne pieni膮dze. Pytam: Czy te pieni膮dze b臋d膮 wyp艂acone?</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo dzi臋kuj臋. Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-191.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Odpowiada ponownie podsekretarz stanu w Ministerstwie Finans贸w pan Leszek Skiba</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Ot贸偶, je艣li chodzi o Komisj臋 Nadzoru Finansowego, to w momencie, w kt贸rym pojawi艂a si臋 informacja o oszacowaniu, o tym ujemnym kapitale, kt贸ry jest podstaw膮 do stwierdzenia, 偶e bankowi grozi upad艂o艣膰, to Komisja Nadzoru Finansowego potwierdzi艂a, 偶e nie ma przes艂anek wskazuj膮cych na to, 偶e mo偶liwe w tym przypadku dzia艂ania nadzorcze lub dzia艂ania banku pozwol膮 we w艂a艣ciwym czasie usun膮膰 zagro偶enie upad艂o艣ci膮. Czyli w gruncie rzeczy jest potwierdzenie w dokumentacji komisji, w ramach wymiany pism zwi膮zanych z t膮 spraw膮, 偶e Komisja Nadzoru Finansowego jako w艂a艣ciwy organ nadzoruj膮cy wszystkie banki w Polsce, kt贸re podlegaj膮 Komisji Nadzoru Finansowego, stwierdzi艂a, 偶e wszystkie pozosta艂e mo偶liwo艣ci zosta艂y wyczerpane.</u>
<u xml:id="u-192.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">Oczywi艣cie na pewno b臋dzie to temat do dyskusji, kt贸re mog膮 si臋 pojawi膰, jak m贸wi艂a chocia偶by pani pose艂 Skowro艅ska, na posiedzeniu Komisji Finans贸w Publicznych, ale generalnie Komisja Nadzoru Finansowego jasno zadeklarowa艂a, 偶e nie ma innych mo偶liwo艣ci w zakresie swoich dzia艂a艅 nadzorczych, 偶eby uchroni膰 ten bank przed upad艂o艣ci膮. To jest jasno przedstawione na pi艣mie.</u>
<u xml:id="u-192.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">W zwi膮zku z tym oczywi艣cie zawsze pozostaje pytanie, i ja to rozumiem, co ma zrobi膰... I to jest niezmiernie k艂opotliwa sprawa z punktu widzenia prawnego, bo mamy uruchomion膮 procedur臋, kt贸ra jest obj臋ta tajemnic膮. Tajemnic膮 jest decyzja o tym, 偶e dany bank zosta艂 obj臋ty przymusow膮 restrukturyzacj膮. Nie ma mo偶liwo艣ci powiedzenia o tym klientom, obywatelom, bo to by艂oby z艂amanie tajemnicy prawnie chronionej, co grozi艂oby po prostu sankcj膮 w postaci pozbawienia wolno艣ci za z艂amanie tajemnicy zawodowej. W zwi膮zku z tym nie ma mo偶liwo艣ci uchronienia klient贸w, ujawnienia, 偶e z tym bankiem jest k艂opot. Taka sytuacja rzeczywi艣cie w tym przypadku mia艂a miejsce.</u>
<u xml:id="u-192.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">Dop贸ki bank... Prosz臋 zauwa偶y膰, 偶e je艣li chodzi o te przetargi, kt贸re by艂y og艂aszane przez samorz膮dy, to w tym czasie bank by艂 przekonany o tym, 偶e funkcjonuje dobrze i w zwi膮zku z tym bra艂 udzia艂 w przetargach. Samorz膮dowcy decydowali si臋 na us艂ugi tego banku. To nie jest wina wielu samorz膮dowc贸w, kt贸rych ogranicza w tym wymiarze ustawa o zam贸wieniach publicznych. To jest rzeczywi艣cie realny k艂opot i jednocze艣nie jakby wskaz贸wka. Chodzi o to, 偶eby nie by膰 skazanym, tzn. 偶eby mie膰 mo偶liwo艣膰 przewidywania r贸偶nego rodzaju sytuacji w ramach decyzji podejmowanych przez samorz膮d terytorialny. Ale mo偶na te偶 powiedzie膰, 偶e trudno wini膰 samorz膮dowc贸w. Prosz臋 zauwa偶y膰, nawet gdyby pojawi艂a si臋 chocia偶by taka informacja, 偶e jaki艣 bank ma problem, to w ustawie o zam贸wieniach publicznych jest jasno zapisane, 偶e samorz膮d nie mo偶e sobie po prostu z dnia na dzie艅 za艂o偶y膰 konta w innym banku. To te偶 s膮 pewne ramy prawne, kt贸re oczywi艣cie trzeba przeanalizowa膰, je艣li chodzi o funkcjonowanie samorz膮du terytorialnego i rygory ustawy o zam贸wieniach publicznych.</u>
<u xml:id="u-192.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">W zwi膮zku z tym rzeczywi艣cie te k艂opoty s膮. Wiemy, jak funkcjonuje ustawa o zam贸wieniach publicznych. Ona, i to te偶 jest problem, funkcjonuje w zakresie europejskich ram prawnych. Chodzi o to, 偶e to nie jest nasz wymys艂, 偶e tak powiem. Te wszystkie rygory nie s膮 krajowe. Jest to na pewno k艂opot.</u>
<u xml:id="u-192.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">Je艣li chodzi o w艂adze samorz膮dowe, to co mog臋 powiedzie膰, potwierdzi膰, to to, 偶e postaram si臋 w ramach ram prawnych, w ramach tego, jakie jest prawo w Polsce, przeanalizowa膰 wszystkie mo偶liwo艣ci zwi膮zane ze wsparciem samorz膮d贸w, p艂ynno艣ci膮, dostarczeniem 艣rodk贸w, wcze艣niejsz膮 wyp艂at膮 tych 艣rodk贸w, kt贸re samorz膮dom po prostu si臋 nale偶膮, w ramach dzia艂a艅 Ministerstwa Finans贸w, tak 偶eby regularnie mie膰 kontakt i regularnie reagowa膰 na te informacje, kt贸re samorz膮d przedstawi, bo rzeczywi艣cie tych kont by艂o sporo. Je偶eli mamy konkretn膮 jednostk臋 samorz膮du terytorialnego, to w konkretnym banku nie jest to tylko jeden rachunek, ale cz臋sto jest to te偶 rachunek szko艂y, szpitala, bardzo cz臋sto s膮 to rachunki w艂a艣nie innych jednostek, kt贸re s膮 w ramach tego samorz膮du terytorialnego. Z tego powodu rzeczywi艣cie te kwoty, kt贸re s膮 publicznie podawane, sk艂adaj膮 si臋 na t臋 sum臋 r贸偶nych rachunk贸w i tych rachunk贸w jest ca艂kiem sporo, tych rachunk贸w jest kilkaset, kt贸re s膮 w艂a艣nie, z tego, co wiem, w tym banku. W zwi膮zku z tym tych samorz膮d贸w by膰 mo偶e jest kilkadziesi膮t, ponad 30, ale tak naprawd臋 rachunk贸w jest znacznie wi臋cej. Pi膮tek to jest ten dzie艅, w kt贸rym, z tego, co wiem, pani wojewoda um贸wi艂a si臋 na kolejne spotkanie. Samorz膮dy zidentyfikuj膮, jakie s膮 straty na poszczeg贸lnych kontach.</u>
<u xml:id="u-192.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">Ta procedura resolution - warto o tym pami臋ta膰 - jest taka, 偶e gdyby tych 艣rodk贸w z samorz膮d贸w nie wystarczy艂o, bo jest konieczno艣膰 umorzenia warto艣ci w oparciu o oszacowan膮 strat臋, gdyby tych 艣rodk贸w z samorz膮d贸w nie by艂o, kolejn膮 kategori膮, grup膮 podmiot贸w, kt贸rym by to umorzono w cz臋艣ci lub w ca艂o艣ci, byliby nadgwaranci, czyli ma艂e firmy, kt贸re lokuj膮 tam swoje 艣rodki. Jest tam, 偶e tak powiem, taki mechanizm. Gdyby tych 艣rodk贸w nie by艂o, istnia艂by obowi膮zek umorzenia konkretnej kwoty niezale偶nie od tego, ile 艣rodk贸w samorz膮dy maj膮 na koncie, w kolejnym kroku dosz艂oby do umorze艅 tego ma艂ym firmom, oczywi艣cie uwzgl臋dniaj膮c w ramach tego ten limit 100 tys. euro, bo tutaj gwarancja jest pe艂na. W zwi膮zku z tym uratowano dzi臋ki tej procedurze i cz臋艣膰 艣rodk贸w samorz膮du, i 艣rodki wszystkich ma艂ych firm, kt贸re s膮 tam zlokalizowane, 艣rodki w wysoko艣ci ponad 100 tys. euro ma艂ych przedsi臋biorstw (Dzwonek), mikrofirm zosta艂y w ten spos贸b uchronione. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-192.7" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-193.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Ponownie pytanie zadaje r贸wnie偶 pan pose艂 Mieczys艂aw Kasprzak.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Nie wiem, sk膮d te oklaski. Przecie偶 samorz膮dy trac膮 43% tych 艣rodk贸w, o kt贸rych tutaj pan wspomnia艂, na rachunkach, panie ministrze. Trac膮? Trac膮. Trac膮 to, co by艂o na rachunkach. M贸wimy o przysz艂ej sytuacji, w sprawie kt贸rej deklarujecie, 偶e wcze艣niej przelejecie subwencj臋, nie dopu艣cicie do zator贸w p艂atniczych.</u>
<u xml:id="u-194.1" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Problem z funkcjonowaniem samorz膮du nie polega na zatorach p艂atniczych, bo to jest te偶 ju偶 upad艂o艣膰 samorz膮du, natomiast s膮 pewne zobowi膮zania, s膮 rozstrzygni臋te przetargi, s膮 wydatki unijne, s膮 zobowi膮zania wobec tych 艣rodk贸w, s膮 zebrane pieni膮dze za us艂ugi komunalne itd., itd. To wszystko przepada, 43% 艣rodk贸w przepada. I to jest dramat dla samorz膮d贸w, kt贸re nie s膮 w najlepszej sytuacji finansowej.</u>
<u xml:id="u-194.2" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Rozumiem tutaj starania i bezsilno艣膰 prawa, bo to co pan minister (Dzwonek) powiedzia艂, to jest te偶 bezsilno艣膰. Prawo o zam贸wieniach publicznych sobie, system finansowy sobie i praktycznie samorz膮d stoi pod 艣cian膮 i dzisiaj traci swoje 艣rodki.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-195.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Ponownie odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Finans贸w pan Leszek Skiba.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Rzeczywi艣cie jest tak, 偶e mamy do czynienia z k艂opotem samorz膮d贸w. Warto o tym pami臋ta膰. Na pewno intencj膮 rz膮du jest to, 偶eby w tej sytuacji zrobi膰 wszystko, co mo偶liwe, aby wesprze膰 samorz膮dy, aby odnale藕膰 wszystkie rozwi膮zania, na kt贸re pozwala prawo. Nikomu nie zale偶y na tym, 偶eby te k艂opoty samorz膮du wytworzy艂y jaki艣 efekt domina, 偶e mamy p贸藕niej do czynienia z problemami realizacji konkretnych polityk zwi膮zanych z 500+, polityk, kt贸re po prostu samorz膮dy realizuj膮 w imieniu swoich mieszka艅c贸w, ale te偶 przy wsparciu rz膮du. W zwi膮zku z tym jest pe艂na deklaracja, 偶e je艣li chodzi o to, co b臋dzie mo偶liwe, ju偶 zostan膮 podj臋te te kroki, kt贸re przedstawi艂em, plus do tego jest jeszcze w dalszym ci膮gu analiza w ramach rozmowy z samorz膮dami, aby sprawdzi膰, dowiedzie膰 si臋, us艂ysze膰, jakie s膮 problemy samorz膮d贸w. Tutaj jest bardzo dobra dzia艂alno艣膰, aktywno艣膰 pani wojewody, kt贸ra regularnie spotyka si臋 z samorz膮dami, ale oczywi艣cie z tej perspektywy mo偶emy powiedzie膰 o pe艂nej determinacji, 偶eby samorz膮dy w tej sytuacji wesprze膰.</u>
<u xml:id="u-196.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">Druga rzecz. Warto pami臋ta膰 o tym, 偶e funkcjonujemy w granicach prawa. Tutaj oczywi艣cie pan pose艂 s艂usznie o tym powiedzia艂. Sytuacje, kt贸re mia艂y miejsce, to nie sytuacje, w kt贸rych kto艣 chcia艂 uczyni膰 co艣 niekorzystnego dla samorz膮d贸w. To by艂 wyb贸r pomi臋dzy z艂ym i gorszym, tak? Sytuacja, w kt贸rej znalaz艂y si臋 i BFG, i KNF, to sytuacja, w kt贸rej wybrano mniej z艂e rozwi膮zanie z dw贸ch rozwi膮za艅, kt贸re nie s膮 najlepsze. Na pewno nikt z nas nie chcia艂by znajdowa膰 si臋 w takiej sytuacji, w kt贸rej musi podejmowa膰 decyzje o umorzeniu w艂a艣nie 43% 艣rodk贸w, maj膮c 艣wiadomo艣膰, 偶e alternatyw膮 jest anulowanie na kontach 100% 艣rodk贸w samorz膮d贸w. Tak naprawd臋 trudno jest w dogodny, 艂atwy spos贸b wyja艣ni膰 samorz膮dowcom t臋 spraw臋, bo wiemy, 偶e ka偶dy z tych samorz膮dowc贸w tak naprawd臋 jest zobowi膮zany do prowadzenia bardzo wielu r贸偶nych spraw i na pewno sytuacja, w kt贸rej samorz膮dowcy si臋 znale藕li, jest niesamowicie trudna.</u>
<u xml:id="u-196.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLeszekSkiba">W zwi膮zku z tym to, co jest istotne ze strony rz膮du, to pe艂ne wsparcie, pe艂na 艣wiadomo艣膰, 偶e mamy do czynienia z sytuacj膮, kt贸ra powinna by膰 rozwi膮zana wsp贸lnie. Wiem, 偶e w艂adza lokalna prowadzi rozmowy z pani膮 wojewod膮. Pod tym wzgl臋dem jest - jeszcze raz potwierdzam - pe艂na deklaracja, 偶e rz膮d nie b臋dzie w tej sprawie bierny. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-197.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Przyst臋pujemy do kolejnego pytania.</u>
<u xml:id="u-197.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pytanie zadaj膮 pos艂owie Andrzej Gawron, Grzegorz Lorek i Zbigniew Dolata z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰, a dotyczy ono walki z afryka艅skim pomorem 艣wi艅.</u>
<u xml:id="u-197.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pierwsze pytanie zadaj膮 dwaj pos艂owie - Andrzej Gawron i Grzegorz Lorek.</u>
<u xml:id="u-197.4" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#PoselAndrzejGawron">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Praktycznie na ka偶dym spotkaniu z rolnikami pojawia si臋 temat afryka艅skiego pomoru 艣wi艅. Rolnicy chc膮 uzyska膰 bli偶sze informacje o dzia艂aniach rz膮du w tej sprawie. Niekt贸rzy rolnicy ca艂kowicie nastawili si臋 na hodowl臋 艣wi艅, zad艂u偶aj膮c gospodarstwo, czasami bior膮c du偶y kredyt, i teraz maj膮 obawy o swoj膮 przysz艂o艣膰. W kontek艣cie tych dyskusji zawsze pojawia si臋 temat redukcji dzik贸w czy te偶 odnajdywania dzik贸w pad艂ych i utylizacji. Niestety problem pojawi艂 si臋 w 2014 r., by艂y to ma艂e ogniska i wtedy nie zadzia艂ano szybko, tak jak np. w Czechach, gdzie te ogniska zosta艂y zlikwidowane poprzez w艂a艣nie stref臋 sanitarn膮, odstrza艂 dzik贸w. Teraz mamy du偶o gorszy problem, trudniejszy problem, poniewa偶 tych ognisk jest wi臋cej. Prosi艂bym o szczeg贸艂ow膮 informacj臋, jakie dzia艂ania s膮 podejmowane w tej sprawie - redukcji dzik贸w, bioasekuracji.</u>
<u xml:id="u-198.1" who="#PoselAndrzejGawron">Jeszcze mo偶e pan pose艂.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#PoselGrzegorzLorek">Zwalczanie afryka艅skiego pomoru 艣wi艅 jest zadaniem wielozakresowym. Jedn膮 z mo偶liwo艣ci przeniesienia zarazy jest transport trzody chlewnej. Dania jako jedno z pierwszych pa艅stw podj臋艂a procedur臋 dezynfekcji ci臋偶ar贸wek na granicy swojego kraju. Ka偶de zabrudzone obornikiem auto skutkuje niewpuszczeniem ca艂ego transportu na obszar Danii. Panie ministrze, czy resort rolnictwa rozwa偶a wprowadzenie podobnej procedury na granicach naszego kraju? Jest to bardzo istotne ze wzgl臋du na przenoszenie patogen贸w i to pozwoli艂oby na ograniczenie przep艂ywu tej choroby pomi臋dzy granicami. Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-200.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi pan Szymon Gi偶y艅ski.</u>
<u xml:id="u-200.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiSzymonGizynski">Panie Marsza艂ku! Panie i Panowie Pos艂owie! Panowie zadali pytania w sytuacji, kiedy otrzymamy je wszyscy, bo to jest zadanie og贸lnopa艅stwowe, og贸lnonarodowe, szczeg贸lnie wymagana od rz膮du jest jego realizacja. Jeste艣my w przededniu sytuacji, dzieli nas od niej kilkadziesi膮t godzin, w kt贸rej b臋dziemy mieli zwielokrotnione mo偶liwo艣ci dzia艂ania w zasadzie na wszystkich p艂aszczyznach walki z ASF-em, przy szczeg贸lnym uwypukleniu konieczno艣ci na tym odcinku, co do kt贸rego Unia Europejska - i do艣wiadczenie potoczne, nasze ju偶 kilkuletnie, a wi臋c codzienne - wskazuje, 偶e podstawowym zadaniem jest redukcja populacji dzik贸w.</u>
<u xml:id="u-201.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiSzymonGizynski">M贸wi臋 i my艣l臋 oczywi艣cie o ustawie, kt贸r膮 ju偶 mo偶emy tytu艂owa膰 ustaw膮 z 20 grudnia 2019 r., o zmianie niekt贸rych ustaw w celu u艂atwienia zwalczania chor贸b zaka藕nych zwierz膮t. W czym ona przynosi prze艂om? W tym, 偶e opisuje i stwarza nowe instytucje, czyli nowe mo偶liwo艣ci, w postaci odstrza艂u dzik贸w wykonanego na konkretnym obszarze, z nakazu wydanego przez wojewod臋, na wniosek wojew贸dzkiego lekarza weterynarii, w drodze rozporz膮dzenia, na podstawie przepis贸w o ochronie zdrowia zwierz膮t i zwalczaniu chor贸b zaka藕nych. Wprowadza tak膮 instytucj臋, jaka do tej pory nie by艂a usankcjonowana, z takim zadaniem jak udzia艂 w polowaniach i odstrzale sanitarnym. W jednej wersji i przy jednym zadaniu mo偶e by膰 sformowane dora藕ne zgrupowanie zadaniowe, bo tak to si臋 prawnie nazywa, z posiadaj膮cych uprawnienia do wykonywania polowania policjant贸w, funkcjonariuszy Stra偶y Granicznej, funkcjonariuszy Pa艅stwowej Stra偶y Po偶arnej lub, w innym wariancie, z 偶o艂nierzy. Udost臋pniane jest to pozwolenie wojewodzie, na jego wniosek, przez odpowiedniego ministra - albo ministra spraw wewn臋trznych i administracji, albo ministra obrony narodowej. Tutaj si臋 decyduje, 偶e nakaz odstrza艂u sanitarnego jest to rozporz膮dzenie wojewody. Specjalnie m贸wi臋 o takich konkretach, bo ilustruj膮 one po prostu prze艂om, inne, znakomite, wi臋ksze mo偶liwo艣ci. Rozporz膮dzenie wojewody jest wydawane na wniosek wojew贸dzkiego lekarza weterynarii. On musi t臋 decyzj臋 umotywowa膰 co do konieczno艣ci takiego rozporz膮dzenia, w tym ustalenia obszaru obj臋tego odstrza艂em, liczby dzik贸w i innych parametr贸w takiego odstrza艂u, takiej redukcji. Jest te偶 zalecenie, 偶eby tego typu decyzja, uruchomienie ju偶 procedur administracyjnych, by艂a poprzedzona dyskusj膮 na posiedzeniu wojew贸dzkiego zespo艂u zarz膮dzania kryzysowego, kt贸ry, jak pa艅stwo wiedz膮, podlega wojewodzie. I wtedy wniosek wojewody, o czym ju偶 m贸wi艂em przed chwil膮, jest kierowany do odpowiedniego ministra - obrony narodowej b膮d藕 spraw wewn臋trznych i administracji.</u>
<u xml:id="u-201.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiSzymonGizynski">S膮 oczywi艣cie okre艣lone sposoby funkcjonowania zgrupowa艅 zadaniowych. W przypadku gdy one s膮 wieloformacyjne, czyli sk艂adaj膮 si臋 z funkcjonariuszy Policji, Pa艅stwowej Stra偶y Po偶arnej i Stra偶y Granicznej, dowodzi oficer wskazany przez dow贸dc臋 na poziomie sobie w艂a艣ciwym, czyli obszaru, za kt贸ry konkretny dow贸dca, konkretna jednostka organizacyjna Policji bior膮 odpowiedzialno艣膰. W przypadku wojska jest to oficer wskazany przez odpowiedniego dow贸dc臋 w艂a艣ciwego dla miejsca dzia艂ania.</u>
<u xml:id="u-201.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiSzymonGizynski">Mo偶na by jeszcze kilka rzeczy powiedzie膰. My艣l臋, 偶e tak膮 szans臋 mi panowie dadz膮 w pytaniach dodatkowych.</u>
<u xml:id="u-201.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiSzymonGizynski">Natomiast co do spraw, kt贸re by艂y podniesione w pytaniu drugiego pana pos艂a, chc臋 powiedzie膰, 偶e w przypadku bioasekuracji ta ustawa te偶 bardzo podkre艣la rol臋 bioasekuracji podczas tych czynno艣ci, czyli w odniesieniu do my艣liwych.</u>
<u xml:id="u-201.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiSzymonGizynski">Odnios臋 si臋 do konkretnych pyta艅. Jest tak, 偶e mamy konkretne mo偶liwo艣ci na takich granicach, kt贸re s膮 granicami rzeczywistymi. Tam s膮 wsz臋dzie maty - na granicach z Rosj膮, Ukrain膮, Bia艂orusi膮. W porozumieniu z KAS, z Krajow膮 Administracj膮 Skarbow膮, pod naszym w艂a艣ciwym naciskiem na s艂u偶by weterynaryjne... Domagamy si臋 bardzo skutecznego kontrolowania przewo偶enia 偶ywno艣ci, nazwijmy to, przetworzonej domowymi sposobami. I jest to bardzo skuteczne. Na pewno te偶 ilustruje problem. Tylko w ubieg艂ym roku i tylko w odniesieniu do wojew贸dztwa podkarpackiego na tych granicach, zreszt膮 obci膮偶onych przejazdami w obie strony, zarekwirowano a偶 38 t takich pr贸bek przetwor贸w i innej tego typu konfekcji 偶ywno艣ciowej (Dzwonek), kt贸ra mo偶e potencjalnie zawiera膰, nie艣膰 takie niebezpiecze艅stwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-202.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Teraz dodatkowe pytanie zadaje pan pose艂 Zbigniew Dolata.</u>
<u xml:id="u-202.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#PoselZbigniewDolata">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie marsza艂ku.</u>
<u xml:id="u-203.1" who="#PoselZbigniewDolata">Dzi臋kuj臋 te偶 panu ministrowi za te wyja艣nienia. Chcia艂bym tylko dopyta膰 o to, jak te dzia艂ania polskiego rz膮du s膮 oceniane na forum mi臋dzynarodowym, przez instytucje unijne, przez EFSA, przez Komisj臋 Europejsk膮, mo偶e r贸wnie偶 przez rz膮dy poszczeg贸lnych pa艅stw, kt贸rych problem ASF-u dotyczy. Bardzo prosz臋, panie ministrze o ewentualn膮 odpowied藕 na te pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiSzymonGizynski">Dzi臋kuj臋 uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-204.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiSzymonGizynski">Wbrew temu, co si臋 s艂yszy z kr臋g贸w opozycji, z kr臋g贸w ekolog贸w, os贸b nie偶yczliwych skutecznym dzia艂aniom rz膮du, po prostu dlatego, 偶e s膮 skuteczne, mamy pe艂n膮 zgodno艣膰 co do metod zwalczania ASF-u w Polsce, zw艂aszcza w odniesieniu do tej metody najskuteczniejszej i zalecanej jako najwa偶niejsza. Mamy tutaj do czynienia z sytuacj膮, kiedy realizujemy tak膮 triad臋 konsekwentnych dzia艂a艅 w odniesieniu do usytuowania tych dzia艂a艅 w hierarchicznym porz膮dku. Komisja Europejska, EFSA, czyli ta organizacja, kt贸ra wydaje wyroki i zalecenia w zakresach naukowo艣ci i warto艣ci, zalece艅 naukowych, orzek艂a, my ca艂kowicie to stosujemy, 偶e najwa偶niejszym sposobem w obecnych warunkach, po rozpoznaniu tego wszystkiego, jest redukcja populacji dzik贸w. Na drugim miejscu jest likwidowanie znalezisk w postaci pad艂ych, martwych dzik贸w. Na trzecim jest bioasekuracja. Z tym 偶e wszystkie te trzy dzia艂ania pod wzgl臋dem optymalno艣ci, konieczno艣ci robienia w tych trzech obszarach wszystkiego, co tylko mo偶na zrobi膰, s膮 sobie r贸wne. Natomiast jest hierarchia w zakresie oceny skutk贸w dzia艂ania, kt贸re ma na celu jak najszybsze zlikwidowanie ASF-u na konkretnym obszarze. Jest ca艂kowicie oczywiste, 偶e redukcja populacji dzik贸w jest dzia艂aniem najwa偶niejszym.</u>
<u xml:id="u-204.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiSzymonGizynski">Kumulujemy w tej ustawie wszystkie pozytywne do艣wiadczenia, wszystkie skuteczne do艣wiadczenia czterech pa艅stw, kt贸re osi膮gn臋艂y sukces w zwalczaniu ASF-u, prewencyjnie. Zrobi艂y to Niemcy i Francja, odstrzeliwuj膮c czy redukuj膮c populacj臋 dzik贸w w wysoko艣ci dobrze ponad 1 mln w ka偶dym z pa艅stw. Nie ma tam w tej chwili ASF-u i oby nie by艂o, dlatego 偶e ASF tam przerzucony nie mia艂by si臋 z czym spotka膰. Nie ma tego materia艂u, kt贸ry by艂 ASF reprodukowa艂. Oczywi艣cie konsumujemy r贸wnie偶 te sukcesy, kt贸re by艂y udzia艂em Czech贸w, cz臋sto wspominanych, i Belg贸w. Oni na ograniczonym obszarze, ogrodzonym zlikwidowali wszystko to, co z ASF-em by艂o zwi膮zane.</u>
<u xml:id="u-204.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiSzymonGizynski">My to samo zrobili艣my teraz z wojew贸dztwem lubuskim. B艂yskawicznie, w ci膮gu 3 dni, powsta艂 p艂ot, ogrodzenie bardzo silne (Dzwonek), co najmniej 36 km ogrodzenia, gdzie zlikwidowano ju偶 do tej pory prawie wszystko, co tam by艂o. Te zadania, kt贸re ustawa pozwala realizowa膰 skutecznie, s膮 tak膮 aktywacj膮 wszystkich pozytywnych do艣wiadcze艅, co najwa偶niejsze, skutecznych, tego, co przed nami do艣wiadczyli Czesi, Belgowie, Niemcy i Francuzi. Ta ustawa znakomicie umo偶liwia skuteczne p贸j艣cie ich 艣ladami.</u>
<u xml:id="u-204.4" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo dzi臋kuj臋, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-205.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Przyst臋pujemy do kolejnego pytania.</u>
<u xml:id="u-205.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pos艂owie Aleksander Miszalski, Miros艂aw Sucho艅 i Katarzyna Lubnauer z Koalicji Obywatelskiej pytaj膮 o mo偶liwe nadu偶ycia w dysponowaniu 艣rodkami pochodz膮cymi z funduszu operacyjnego CBA.</u>
<u xml:id="u-205.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Jako pierwszy pytanie zadaje pan pose艂 Miros艂aw Sucho艅.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-206.1" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Od kilku dni w przestrzeni medialnej pojawiaj膮 si臋 informacje na temat defraudacji 艣rodk贸w operacyjnych w Centralnym Biurze Antykorupcyjnym. Jest to kolejna afera rz膮du PiS ujawniona przez media, kolejne nadu偶ycie. Wed艂ug doniesie艅 z kasy biura mia艂o znikn膮膰 od 5 do 15 mln z艂. 艢rodki te by艂y przeznaczone na tajne operacje Centralnego Biura Antykorupcyjnego, a mia艂a je sukcesywnie wynosi膰 urz臋dniczka odpowiedzialna za rozliczanie tego funduszu.</u>
<u xml:id="u-206.2" who="#PoselMiroslawSuchon">Jak poinformowa艂 na konferencji minister sprawiedliwo艣ci, w przedmiotowej sprawie prowadzone jest post臋powanie. Natomiast znamienny jest fakt, 偶e akurat w tygodniu, w kt贸rym parlamentarna Komisja do Spraw S艂u偶b Specjalnych debatowa艂a nad bud偶etem CBA, z biura zosta艂o zwolnionych dw贸ch dyrektor贸w kluczowych pion贸w organizacyjnych, czyli dyrektor dzia艂u finans贸w oraz dyrektor pionu bezpiecze艅stwa wewn臋trznego. Dalej z tych doniesie艅 dowiadujemy si臋, jakoby szef CBA pan Ernest Bejda w 艣wietle tych ustale艅 mia艂 z艂o偶y膰 dymisj臋 na r臋ce koordynatora s艂u偶b specjalnych pana ministra Mariusza Kami艅skiego - jednak偶e ta dymisja mia艂a zosta膰 odrzucona - cho膰 jeszcze 11 lipca 2019 r., czyli zaledwie p贸艂 roku temu, pan Ernest Bejda, szef CBA, przekonywa艂, 偶e rzekome straty to wynik nieporozumienia.</u>
<u xml:id="u-206.3" who="#PoselMiroslawSuchon">W zwi膮zku z tym chaosem, kt贸ry istnieje w obszarze s艂u偶b specjalnych - wszyscy zdajemy sobie spraw臋, 偶e to bardzo negatywnie rzutuje na zaufanie do tego obszaru funkcjonowania pa艅stwa, na mo偶liwo艣膰 prawid艂owego wykonywania powierzonych ustawowo zada艅 - prosimy o udzielenie odpowiedzi na pytania: Po pierwsze, czy rzeczywi艣cie w kasie CBA dosz艂o do zagini臋cia jakiejkolwiek sumy 艣rodk贸w finansowych? Po drugie, z jakiego powodu dyrektorzy dzia艂u finans贸w oraz pionu bezpiecze艅stwa (Dzwonek) zostali zwolnieni? Czy prawd膮 jest, 偶e szef CBA pan Bejda usi艂owa艂 z艂o偶y膰 dymisj臋 z pe艂nionej funkcji? Kto ponosi odpowiedzialno艣膰, je偶eli rzeczywi艣cie dosz艂o do defraudacji tych 艣rodk贸w? Je偶eli w kasie CBA dosz艂o do defraudacji, to jakie dzia艂ania pa艅stwo podejm膮, 偶eby w przysz艂o艣ci nie dochodzi艂o do analogicznych sytuacji? Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-207.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewn臋trznych i Administracji pan Maciej W膮sik.</u>
<u xml:id="u-207.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiMaciejWasik">Panie Marsza艂ku! Szanowny Panie Po艣le! Chcia艂em si臋 do tego odnie艣膰. Tak偶e czyta艂em publikacje medialne, kt贸re si臋 pojawi艂y, i je艣li mo偶emy m贸wi膰 o jakimkolwiek chaosie, to nie jest to chaos w s艂u偶bach, tylko jest to chaos informacyjny - 偶eby by艂a jasno艣膰. Ale rozumiem zainteresowanie tematem zwi膮zane z tymi publikacjami i chcia艂em pana pos艂a uspokoi膰.</u>
<u xml:id="u-208.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiMaciejWasik">W zwi膮zku z tymi publikacjami medialnymi i zainteresowaniem, kt贸re si臋 pojawi艂o, szef CBA pan Ernest Bejda, z tego, co mi wiadomo, z艂o偶y艂 wyczerpuj膮c膮 informacj臋 pisemn膮 komisji do spraw s艂u偶b, w formie niejawnej. Chcia艂em podkre艣li膰, 偶e w formie niejawnej, bo komisja do spraw s艂u偶b to w艂a艣nie jest miejsce, gdzie tego typu informacje powinny by膰 przyjmowane i gdzie wszystkie sprawy dotycz膮ce s艂u偶b s膮 rozpatrywane. To komisja, w kt贸rej s膮 przedstawiciele wszystkich klub贸w, tak偶e przedstawiciel klubu, w kt贸rym pan zasiada; wydaje mi si臋, 偶e nawet przewodnicz膮cy partii, w kt贸rej pan jest. Dosta艂 on od pana ministra Bejdy w mojej ocenie wyczerpuj膮c膮 informacj臋 na temat tego szumu medialnego, kt贸ry si臋 pojawi艂.</u>
<u xml:id="u-208.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiMaciejWasik">Chcia艂bym podkre艣li膰 jeszcze jedn膮 rzecz, bo to wynika z komunikatu, kt贸ry poda艂o biuro: CBA nie utraci艂o 偶adnych 艣rodk贸w finansowych.</u>
<u xml:id="u-208.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-208.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiMaciejWasik">To wszystko, co mog臋 w tej sprawie powiedzie膰, bo oczywi艣cie jeste艣my na posiedzeniu jawnym, a informacje na ten temat, podkre艣lam, pan minister Bejda przekaza艂 w formie niejawnej. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-208.5" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-209.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dodatkowe pytanie r贸wnie偶 zadaje pan pose艂 Miros艂aw Sucho艅.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-210.1" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie Marsza艂ku! Szanowny Panie Ministrze! Trudno uzna膰 za wyczerpuj膮ce informacje, kt贸re pan przekaza艂, zw艂aszcza 偶e w zasadzie one niczego nie wyja艣niaj膮. Trudno te偶 te informacje, kt贸re pan przekaza艂, czy raczej brak informacji i powo艂anie si臋 na tajemnic臋 s艂u偶b, oceni膰 inaczej ni偶 jako pr贸b臋 unikni臋cia odpowiedzi na to pytanie i prawdopodobnie ukrycia fakt贸w zwi膮zanych z tymi nieprawid艂owo艣ciami, tym bardziej 偶e nasze pytania dotyczy艂y rzeczy, kt贸re s膮 jawne i dost臋pne. Je偶eli chodzi o dymisj臋 pana Bejdy, to jest to fakt obecny w przestrzeni publicznej. W zwi膮zku z tym nie jest zapewne tajemnic膮, czy dosz艂o do z艂o偶enia tej dymisji, czy nie. Po drugie, je偶eli odesz艂o dw贸ch dyrektor贸w kluczowych pion贸w, to te偶 jest to fakt obecny (Dzwonek) w przestrzeni publicznej. Oczekujemy tego, 偶e te wyja艣nienia zostan膮 Izbie przedstawione, poniewa偶 jest to bardzo wa偶ny obszar funkcjonowania pa艅stwa. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-211.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Ponownie odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewn臋trznych i Administracji pan Maciej W膮sik.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiMaciejWasik">Panie Marsza艂ku! Panie Po艣le! Prosz臋 nie namawia膰 mnie do dzia艂ania, kt贸re jest niezgodne z prawem. Nie mog臋 偶adnej informacji niejawnej udziela膰 na posiedzeniu plenarnym, w warunkach jawno艣ci.</u>
<u xml:id="u-212.1" who="#PoselMiroslawSuchon">Nie m贸wimy o niejawnych, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-212.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiMaciejWasik">Je偶eli informacje, kt贸re minister Bejda przekaza艂 komisji do spraw s艂u偶b, s膮 niejawne, to s膮 one niejawne. Tw贸rca tych informacji decyduje o klauzuli niejawno艣ci.</u>
<u xml:id="u-212.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiMaciejWasik">Z informacji, o kt贸rych mi wiadomo, wynika, 偶e minister Bejda nie z艂o偶y艂 dymisji, niemniej jednak przypominam, 偶e jest to funkcja kadencyjna, na 4 lata. Nie d艂u偶ej ni偶 przez dwie kadencje mo偶na pe艂ni膰 t臋 funkcj臋. Tyle mog臋 panu powiedzie膰, a s膮 to informacje, kt贸re s膮 w ustawie o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-212.4" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo dzi臋kuj臋, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-213.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Przyst臋pujemy do kolejnego pytania.</u>
<u xml:id="u-213.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Pos艂owie Marek Matuszewski, Grzegorz Matusiak i Barbara Bartu艣 z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰 zadaj膮 pytanie w sprawie 艣rodk贸w finansowych dla wojew贸dztwa 艂贸dzkiego na przywracanie linii tramwajowych.</u>
<u xml:id="u-213.3" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Jako pierwszy zadaje pytanie pan pose艂 Marek Matuszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#PoselMarekMatuszewski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mieszka艅cy Zgierza i Konstantynowa 艁贸dzkiego ciesz膮 si臋, 偶e dzi臋ki wsparciu rz膮du Prawa i Sprawiedliwo艣ci oraz Zarz膮du Wojew贸dztwa 艁贸dzkiego uda艂o si臋 pozyska膰 艣rodki finansowe na modernizacj臋 linii tramwajowej nr 45 do Zgierza oraz linii tramwajowej nr 43 do Konstantynowa 艁贸dzkiego. Przywr贸cenie tramwaj贸w jest niezwykle wa偶ne dla lokalnej spo艂eczno艣ci, poniewa偶 艂膮czy si臋 mniejsze miejscowo艣ci aglomeracji 艂贸dzkiej z 艁odzi膮, co pozwala szybko i sprawnie dojecha膰 m.in. do pracy, szk贸艂 i uczelni. Tramwaj to ekologiczny 艣rodek transportu. W dzisiejszych czasach jest to wa偶nym aspektem dbania o czyste powietrze.</u>
<u xml:id="u-214.1" who="#PoselMarekMatuszewski">Panie Ministrze! Chcia艂bym zapyta膰, czy w ramach nowej perspektywy unijnej, program贸w mo偶emy liczy膰, 偶e znajd膮 si臋 艣rodki na przywr贸cenie tramwaj贸w na linii 46: 艁贸d藕 - Ozork贸w oraz linii 43B: 艁贸d藕 - Lutomiersk? Tak偶e linia tramwajowa 44 mi臋dzy 艁odzi膮 a Aleksandrowem 艁贸dzkim mog艂aby by膰 reaktywowana. Domaga si臋 tego znaczna cz臋艣膰 mieszka艅c贸w. Wtedy wreszcie korki mi臋dzy 艁odzi膮 a Aleksandrowem 艁贸dzkim posz艂yby w zapomnienie. Tramwaje, szczeg贸lnie ten do Lutomierska, ale te偶 ten do Ozorkowa, pe艂ni艂y tak偶e funkcj臋 atrakcji turystycznej, krajobrazowej. Nawet z Anglii tury艣ci przyje偶d偶ali je ogl膮da膰. Infrastruktura tramwajowa, szyny, trakcja, tramwaj, bez znacznych remont贸w wytrzymuj膮 do 40 lat. Tramwaj jest ekologiczny i nie powoduje kork贸w, dlatego trzeba stawia膰 na tramwaje. Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-215.1" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Odpowiada na pytanie sekretarz stanu w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej pan Grzegorz Puda.</u>
<u xml:id="u-215.2" who="#WicemarszalekRyszardTerlecki">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFunduszyIPolitykiRegionalnejGrzegorzPuda">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Po艣le! Jest pan w sumie znany z tego, 偶e ka偶dorazowo pan zabiega o sw贸j okr臋g, jak ka偶dy z pos艂贸w. Zabiega艂 pan o to, aby przywr贸ci膰 tramwaj do Zgierza, do Konstantynowa 艁贸dzkiego. No i my艣l臋, 偶e po prostu teraz to pytanie wynika jak gdyby z potrzeby kontynuacji tego tematu, za co serdecznie dzi臋kuj臋. Ka偶de pytanie w sprawie lokalnej jest dla nas bardzo istotne, bo tak naprawd臋 艣rodki unijne s艂u偶膮 mieszka艅com nie tylko centralnej cz臋艣ci Polski, ale i miejscowo艣ci poza stolic膮. Odpowiadaj膮c na to pytanie, mo偶na by m贸wi膰 o dw贸ch aspektach. Pierwszy aspekt to to, w jaki spos贸b mo偶emy pa艅stwa poinformowa膰 o tym, co dzieje si臋 w negocjacjach z Uni膮 Europejsk膮, a drugi jest bardziej lokalny i my艣l臋, 偶e od niego zaczn臋.</u>
<u xml:id="u-216.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFunduszyIPolitykiRegionalnejGrzegorzPuda">Ot贸偶 na podstawie art. 9a ust. 1 pkt 3 lit. b 藵Kontraktu terytorialnego dla wojew贸dztwa 艂贸dzkiego藵 Zarz膮d Wojew贸dztwa 艁贸dzkiego dysponuje 艣rodkami bud偶etu pa艅stwa z przeznaczeniem na cz臋艣膰 wk艂adu krajowego w projektach realizowanych w ramach 藵Regionalnego programu operacyjnego wojew贸dztwa 艂贸dzkiego na lata 2014-2020藵 innych ni偶 projekty rewitalizacyjne, o kt贸rych mowa w art. 9a ust. 1 pkt 3 lit. a 藵Kontraktu terytorialnego dla wojew贸dztwa 艂贸dzkiego藵, i innych ni偶 projekty publicznych uczelni, jednostek naukowych realizowane przez te podmioty w ramach priorytetu inwestycyjnego 1a lub priorytetu inwestycyjnego 10a. M贸wi膮c j臋zykiem bardzo uproszczonym, tu tak naprawd臋 samorz膮d, a m贸wi膮c 艣ci艣lej, samorz膮d wojew贸dztwa 艂贸dzkiego, ma mo偶liwo艣膰 skierowania takich 艣rodk贸w na tak膮 inwestycj臋, o kt贸rej pan m贸wi艂. Zarz膮d Wojew贸dztwa 艁贸dzkiego dysponuje w spos贸b autonomiczny tymi 艣rodkami, co jest dosy膰 istotne, i ustala, na kt贸re projekty realizowane w ramach 藵Regionalnego programu operacyjnego wojew贸dztwa 艂贸dzkiego藵 zamierza przeznaczy膰 艣rodki z bud偶etu pa艅stwa, o kt贸rych mowa powy偶ej, po czym wyst臋puje o zgod臋 do ministerstwa. My jeste艣my ministerstwem w艂a艣ciwym do spraw rozwoju regionalnego i tak si臋 sk艂ada, 偶e minister w艂a艣ciwy do spraw rozwoju regionalnego podejmuje decyzj臋 tylko i wy艂膮cznie na wniosek Zarz膮du Wojew贸dztwa 艁贸dzkiego. Zgodnie z informacjami, kt贸re posiadamy, wed艂ug stanu na dzie艅 20 stycznia 2020 r. Zarz膮d Wojew贸dztwa 艁贸dzkiego dysponuje 艣rodkami z bud偶etu pa艅stwa, o kt贸rych mowa powy偶ej, w wysoko艣ci ok. 48 mln z艂. 艢rodki te mog膮 by膰 zakontraktowane po uprzednim uzyskaniu zgody ministra w艂a艣ciwego do spraw rozwoju regionalnego. R贸wnocze艣nie warto w tym miejscu, w tym punkcie powiedzie膰, 偶e Zarz膮d Wojew贸dztwa 艁贸dzkiego, dostrzegaj膮c du偶e potrzeby w zakresie niskoemisyjnego transportu miejskiego, dokona艂 w ramach przegl膮du 艣r贸dokresowego relokacji 艣rodk贸w RPO na dzia艂anie 3.1.: Niskoemisyjny transport miejski. 艁膮czna kwota 艣rodk贸w, o jak膮 zwi臋kszono alokacj臋 na to dzia艂anie, wynosi obecnie ponad 14 mln euro. Teraz zmiany RPO podlegaj膮 procesowi akceptacji Komisji Europejskiej, kt贸rej decyzja powinna pojawi膰 si臋 z pocz膮tkiem 2020 r.</u>
<u xml:id="u-216.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFunduszyIPolitykiRegionalnejGrzegorzPuda">Podsumowuj膮c i odpowiadaj膮c na pytanie pana pos艂a, informuj臋, 偶e je偶eli po akceptacji zmiany w RPO przez Komisj臋 Europejsk膮 Zarz膮d Wojew贸dztwa 艁贸dzkiego podejmie decyzj臋 o realizacji inwestycji tramwajowych, o kt贸re pyta pan pose艂, pa艅stwo pos艂owie, i zwr贸ci si臋 z wnioskiem w tej sprawie do naszego ministerstwa w kontek艣cie bud偶etu pa艅stwa, taka zgoda zostanie udzielona. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-216.3" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarsza艂ek Sejmu W艂odzimierz Czarzasty)</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-217.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pytanie dodatkowe - pan pose艂 Marek Matuszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#PoselMarekMatuszewski">Panie Ministrze! Linia tramwajowa 46 z 艁odzi do Ozorkowa by艂a najd艂u偶sz膮 linia tramwajow膮 w Polsce - ponad 16 km d艂ugo艣ci - i drug膮 w Europie. W 2022 r. obchodziliby艣my 100-lecie istnienia tej linii. Ze wzgl臋du na d艂ugo艣膰 linii 46 jej modernizacja to ponad 200 mln z艂. Tak偶e linia tramwajowa do Lutomierska to te偶 znaczna d艂ugo艣膰, a co za tym idzie, du偶e koszty. Ze wzgl臋du na znaczne koszty modernizacji tych dw贸ch linii tramwajowych samorz膮d贸w mo偶e by膰 nie sta膰 na ca艂y wk艂ad finansowy, kt贸ry le偶y po ich stronie. Czy ministerstwo rozwa偶y to, tak by mo偶na by艂o zastosowa膰 odpowiednie instrumenty w kwestii wk艂ad贸w finansowych i by samorz膮dy by艂o sta膰 na partycypacj臋 finansow膮 w tych projektach tramwajowych? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-219.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Panie Ministrze! Z ciekawo艣ci膮 wys艂uchamy, czy pan minister rozwa偶y propozycj臋 pana pos艂a. Trzymam kciuki.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFunduszyIPolitykiRegionalnejGrzegorzPuda">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Oczywi艣cie t臋 propozycj臋, jak wiele innych propozycji, kt贸re do nas wp艂ywaj膮, r贸wnie偶 rozwa偶ymy. Je偶eli chodzi o odpowied藕 na drug膮 cz臋艣膰 tego pytania, to my艣l臋, 偶e pierwsza cz臋艣膰 wyst膮pienia w du偶ym stopniu wyczerpa艂a jego temat, ale warto jeszcze tutaj doda膰 informacj臋 o tym, w jakim stopniu mo偶emy w tej chwili m贸wi膰 o 艣rodkach finansowych. Ot贸偶 jeste艣my w przededniu nowej perspektywy finansowej, na lata 2021-2027, i tak naprawd臋 trwaj膮 dzisiaj przygotowania do uruchomienia tej nowej perspektywy. Cho膰 oczywi艣cie kluczowe w rozstrzygni臋ciach b臋d膮 informacje odno艣nie do wolumenu 艣rodk贸w, z pewno艣ci膮 taka kwestia wsparcia kierowanego na rozw贸j transportu publicznego, w tym tych linii tramwajowych, o kt贸rych pan pose艂 wyra藕nie m贸wi, b臋dzie jedn膮 z priorytetowych, jak ka偶da inna, w sprawie kt贸rej wniosek do nas wp艂ynie. Warto te偶 wskaza膰 w tym punkcie, 偶e najwa偶niejsze uwarunkowania, kt贸re b臋d膮 brane pod uwag臋 przy programowaniu nowej perspektywy w tym zakresie, to nowy, zak艂adamy, mniejszy wolumen 艣rodk贸w Unii Europejskiej, ni偶szy poziom finansowania inwestycji. Rozmowy trwaj膮, tak naprawd臋 trudno m贸wi膰 o jakichkolwiek cyfrach czy liczbach. A w przypadku inwestycji w transport miejski musz臋 powiedzie膰, 偶e istotn膮 rol臋 odgrywaj膮 rozwi膮zania zeroemisyjne, bardziej proekologiczne, bardziej zielone oraz zak艂adana wsp贸艂praca gmin w ramach istniej膮cych rozwi膮za艅 funkcjonalnych. Chodzi nam najcz臋艣ciej o to, aby uzupe艂ni膰 ofert臋, kt贸r膮 gminy na dzie艅 dzisiejszy ju偶 proponuj膮.</u>
<u xml:id="u-220.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFunduszyIPolitykiRegionalnejGrzegorzPuda">Na chwil臋 obecn膮 w ramach prowadzonych wewn膮trz naszego ministerstwa prac grupy roboczej do spraw przygotowywania interwencji nowej perspektywy finansowej Unii Europejskiej na lata 2021-2027 omawiany jest r贸wnie偶 podzia艂 艣rodk贸w pomi臋dzy programy operacyjne zarz膮dzane z programu i krajowego, i regionalnego maj膮cy zapobiec podwojonemu finansowaniu. To dosy膰 istotne z punktu widzenia tego, 偶e wiemy o tym, i偶 te 艣rodki b臋d膮 przekazywane w spos贸b nieco inny, ni偶 by艂o to dotychczas.</u>
<u xml:id="u-220.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFunduszyIPolitykiRegionalnejGrzegorzPuda">W przypadku transportu miejskiego jest propozycja, aby podzia艂 interwencji nast臋powa艂 w oparciu o wielko艣膰 miast i ich po艂o偶enie. Jednak naprawd臋 kluczow膮 informacj膮 do podj臋cia ostatecznych rozwi膮za艅 b臋dzie wolumen przyznanych 艣rodk贸w na ten kierunek interwencji.</u>
<u xml:id="u-220.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFunduszyIPolitykiRegionalnejGrzegorzPuda">Tak 偶e odpowiadaj膮c jeszcze raz panu pos艂owi, je偶eli taki wniosek wp艂ynie, oczywi艣cie z pewno艣ci膮, tak jak wiele innych wniosk贸w, r贸wnie偶 przyjrzymy si臋 mu i b臋dziemy mogli odpowiedzie膰 po tym, je偶eli poznamy, jaki wolumen tych 艣rodk贸w pozostanie na tego typu rozwi膮zania. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-220.4" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-221.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Panie po艣le, dobra wiadomo艣膰 dla pana. Pan minister rozwa偶y pana propozycj臋 i przemy艣li to.</u>
<u xml:id="u-221.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 pa艅stwa, pos艂owie Arkadiusz Marchewka, Artur 艁膮cki i S艂awomir Nitras, reprezentuj膮cy Koalicj臋 Obywatelsk膮, zadadz膮 pytanie w sprawie krytycznej sytuacji przedsi臋biorstwa ST3 Offshore w kontek艣cie zg艂oszonego wniosku o upad艂o艣膰 sp贸艂ki.</u>
<u xml:id="u-221.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">To pytanie skieruj膮 do prezesa Rady Ministr贸w, w imieniu kt贸rego odpowie - z upowa偶nienia prezesa Rady Ministr贸w - podsekretarz stanu w Ministerstwie Aktyw贸w Pa艅stwowych pan minister Zbigniew Gryglas, kt贸rego serdecznie witamy.</u>
<u xml:id="u-221.4" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Ja osobi艣cie te偶 jestem ciekawy tej dyskusji, gdy偶 takie samo pytanie - kiedy miesi膮c temu prowadzi艂em - zada艂 pan Dariusz Wieczorek.</u>
<u xml:id="u-221.5" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Ciekawe, czy w ci膮gu miesi膮ca co艣 si臋 zmieni艂o. Dowiemy si臋.</u>
<u xml:id="u-221.6" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz膮 bardzo, pan pose艂 Arkadiusz Marchewka.</u>
<u xml:id="u-221.7" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Ma pan g艂os.</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Dzi臋kuj臋 uprzejmie, panie marsza艂ku. Dodam jeszcze, 偶e w ubieg艂ym tygodniu, w pi膮tek, r贸wnie偶 na posiedzeniu Zachodniopomorskiego Zespo艂u Parlamentarnego rozmawiali艣my wsp贸lnie o tym bardzo pal膮cym problemie dla gospodarki Szczecina i ca艂ego Pomorza Zachodniego.</u>
<u xml:id="u-222.1" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Panie Ministrze! Sytuacja sp贸艂ki ST3 Offshore jest krytyczna. Mo偶na powiedzie膰, 偶e firma stoi nad przepa艣ci膮. Jest to podmiot, kt贸ry by艂 symbolem nowoczesnego przemys艂u Pomorza Zachodniego, podmiot, kt贸ry mia艂 realizowa膰 dzia艂ania zwi膮zane z budow膮 konstrukcji do morskich farm wiatrowych.</u>
<u xml:id="u-222.2" who="#PoselArkadiuszMarchewka">W 2017 r. poprzez fundusz MARS pa艅stwo przej臋艂o wi臋kszo艣ciowy pakiet udzia艂贸w w tej sp贸艂ce, zak艂adaj膮c i zapowiadaj膮c popraw臋 sytuacji, jej dzia艂alno艣ci, bo wtedy ju偶 by艂a w dosy膰 trudnej kondycji.</u>
<u xml:id="u-222.3" who="#PoselArkadiuszMarchewka">W ubieg艂ym roku przed wyborami parlamentarnymi r贸wnie偶 zapowiadano przy trudnej sytuacji zaanga偶owanie Agencji Rozwoju Przemys艂u, wp艂acenie prawie 40 mln z艂 do depozytu, kt贸re pozwoli艂yby sp艂aci膰 wierzycieli, m.in. sp贸艂ki prywatne, kt贸re kooperowa艂y z firm膮 ST3. Tu偶 po nowym roku ten uk艂ad pomi臋dzy wierzycielami a sp贸艂k膮 zosta艂 anulowany, dlatego 偶e Agencja Rozwoju Przemys艂u wycofa艂a pieni膮dze z depozytu.</u>
<u xml:id="u-222.4" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Jeste艣my po bardzo trudnym spotkaniu - kt贸re odby艂o si臋 w ubieg艂y pi膮tek - je艣li chodzi o wnioski, dlatego 偶e przedstawiciele za艂ogi m贸wi膮 o bardzo z艂ej sytuacji. Wiem o tym, 偶e sp贸艂ka nie ma pieni臋dzy na wyp艂aty na stycze艅, nie ma pieni臋dzy na sp艂aty wierzycieli i nie ma pieni臋dzy na bie偶膮ce funkcjonowanie (Dzwonek). Pracuje tam obecnie ponad 300 os贸b, wi臋c pytanie zasadnicze: Kto podejmowa艂 decyzje dotycz膮ce przej臋cia wi臋kszo艣ci udzia艂贸w w sp贸艂ce przez Skarb Pa艅stwa i na podstawie jakich analiz? To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-222.5" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Po drugie: Dlaczego Agencja Rozwoju Przemys艂u wycofa艂a si臋 z tej decyzji i z tych dzia艂a艅, kt贸re zapowiada艂a prawie rok temu, i na jakiej podstawie w og贸le podj臋艂a decyzj臋 o wej艣ciu do tego przedsi臋wzi臋cia?</u>
<u xml:id="u-222.6" who="#PoselArkadiuszMarchewka">I ostatnie pytanie: Jaki jest w og贸le, panie ministrze, scenariusz dalszego funkcjonowania sp贸艂ki ST3? Czy w艂a艣ciciel, czyli Skarb Pa艅stwa, przewiduje upad艂o艣膰 sp贸艂ki wraz z jej likwidacj膮 i sprzeda偶膮 ca艂ego maj膮tku? Czy macie pa艅stwo pomys艂 na odbudow臋 i restrukturyzacj臋 tego przedsi臋biorstwa i jaka czeka je najbli偶sza przysz艂o艣膰? Uprzejmie dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-223.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 pana ministra.</u>
<u xml:id="u-223.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Jednocze艣nie informuj臋 pana Artura 艁膮ckiego, 偶e zabieram panu p贸艂 minuty z pytania dodatkowego, gdy偶 pan pose艂 minutk臋 sobie doda艂.</u>
<u xml:id="u-223.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-223.4" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Taka wa偶na sprawa, panie marsza艂ku, sam pan to przyzna艂.</u>
<u xml:id="u-223.5" who="#PoselArturlacki">Nie m贸g艂by pan zabra膰 panu Nitrasowi, skoro go nie ma?</u>
<u xml:id="u-223.6" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 pana, uczciwo艣膰 musi by膰 wsz臋dzie bez wzgl臋du na to, jakie s膮 barwy partyjne.</u>
<u xml:id="u-223.7" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Panie ministrze, pana g艂os.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieAktywowPanstwowychZbigniewGryglas">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Jak wspomnia艂 pan marsza艂ek, miesi膮c temu m贸wi艂em szczeg贸艂owo o przyczynach tej bardzo z艂o偶onej i trudnej sytuacji w sp贸艂ce ST3. Przypomn臋, podkre艣la艂em wtedy, 偶e tak naprawd臋 te przyczyny tkwi膮 w pocz膮tkach istnienia tej sp贸艂ki. Przypomn臋 raz jeszcze, 偶e koszt inwestycji planowany wst臋pnie na ok. 50 mln zosta艂 podwojony. Od pocz膮tku pierwsze kontrakty, kt贸re zosta艂y zawarte przez sp贸艂k臋, przynosi艂y olbrzymie straty. Jeden najwa偶niejszy kontrakt z podmiotem zagranicznym - ok. 10 mln euro. W tym okresie zasadniczy wp艂yw na zarz膮dzanie sp贸艂k膮 mia艂 podmiot zagraniczny, kt贸ry dysponowa艂 80-procentowym udzia艂em w kapitale zak艂adowym tej sp贸艂ki.</u>
<u xml:id="u-224.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieAktywowPanstwowychZbigniewGryglas">Pyta pan, dlaczego agencja rozwoju przemys艂u i podmioty pa艅stwowe zdecydowa艂y si臋 na przej臋cie odpowiedzialno艣ci za sp贸艂k臋. W艂a艣nie w poczuciu odpowiedzialno艣ci za za艂og臋, za projekt, kt贸ry daje ogromne nadzieje na rozw贸j regionu w perspektywie kilku lat, na rozw贸j tak偶e tej dzia艂alno艣ci, ale musimy do tego czasu doczeka膰. Ten boom inwestycyjny, kt贸rego spodziewamy si臋 na polskim Ba艂tyku, a chcemy, 偶eby nasze firmy wzi臋艂y jak najwi臋kszy w nim udzia艂, czeka nas dopiero za kilka lat. Chodzi o 2024 r., by膰 mo偶e ko艅c贸wk臋 2023 r., je偶eli wszystko p贸jdzie dobrze w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-224.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieAktywowPanstwowychZbigniewGryglas">Dlaczego agencja rozwoju przemys艂u wycofa艂a si臋 z tego procesu? Agencja musi dba膰 tak偶e o racjonalno艣膰 inwestowania 艣rodk贸w publicznych. To s膮 nasze publiczne pieni膮dze. Wobec braku konsensusu w przypadku realnego programu, kt贸ry agencja zaproponowa艂a, przedstawi艂a wierzycielom i s膮dowi, nie by艂o innego wyj艣cia, jak odej艣cie od tego planu. Dodatkowo istotnym elementem by艂o to, 偶e nie powi贸d艂 si臋 test prywatnego inwestora. Wiemy, 偶e sp贸艂ki Skarbu Pa艅stwa maj膮 zwi膮zane r臋ce, je艣li chodzi o udzielanie pomocy publicznej. Musz膮 przeprowadzi膰 test prywatnego inwestora. Te 艣rodki, kr贸tko m贸wi膮c, musz膮 by膰 racjonalne wydatkowane. Jaki scenariusz przewidujemy dla tego podmiotu? Nie porzucamy my艣li o wykorzystaniu tego cennego maj膮tku, kt贸ry znajduje si臋 w tej cennej lokalizacji, tych umiej臋tno艣ci pracownik贸w, kt贸re s膮 dla nas niezwykle wa偶ne. Ta koncepcja, o kt贸rej m贸wi艂em tak偶e miesi膮c temu, jest nadal aktualna. Chodzi o wydzier偶awienie maj膮tku i kontynuacja dzia艂alno艣ci. S膮 dwa kontrakty, kt贸re daj膮 nadziej臋 na przej艣cie tego trudnego etapu i kontynuacj臋 dzia艂alno艣ci.</u>
<u xml:id="u-224.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieAktywowPanstwowychZbigniewGryglas">Jak si臋 zmieni艂 stan formalny przez ten miesi膮c? Panie marsza艂ku, pa艅stwo pos艂owie, ten stan zmieni艂 si臋 niewiele. Mamy decyzj臋 s膮du o wyznaczeniu terminu rozprawy w sprawie wniosku o umorzenie post臋powania restrukturyzacyjnego na 25 lutego. To dosy膰 odleg艂y termin, zwa偶ywszy na tak skomplikowan膮 sytuacj臋, ale na decyzj臋 s膮du wp艂ywu nie mamy. S膮d w przedmiocie wniosku o upad艂o艣膰 wezwa艂 zarz膮d do usuni臋cia brak贸w. Tym g艂贸wnym elementem, g艂贸wnym brakiem jest kwestia przedstawienia wyceny nieruchomo艣ci sp贸艂ki metod膮 por贸wnawcz膮. To jest ten dzisiejszy stan spraw.</u>
<u xml:id="u-224.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieAktywowPanstwowychZbigniewGryglas">Raz jeszcze podkre艣l臋: intencj膮 rz膮du jest utrzymanie tych miejsc pracy i kontynuacja dzia艂alno艣ci, 偶eby艣my mogli w ramach wielkiego projektu inwestycyjnego na polskim Ba艂tyku jak najmocniej zaanga偶owa膰 firmy krajowe, 偶eby to one by艂y dostawcami produkt贸w i 艣wiadczy艂y us艂ugi na rzecz morskiej energetyki wiatrowej. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-224.5" who="#PoselArkadiuszMarchewka">B臋dzie sprzeda偶 przedsi臋biorstwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-225.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pytanie dodatkowe zada pan Artur 艁膮cki.</u>
<u xml:id="u-225.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Poniewa偶 pan minister skr贸ci艂 czas, niech pan daje, panie po艣le.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#PoselArturlacki">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Troszeczk臋 ta odpowied藕 jest taka, 偶eby lekko powiedzie膰, nie za bardzo satysfakcjonuj膮ca, bo w takim razie nie wiadomo, co teraz. Chcia艂bym tylko przypomnie膰 panu ministrowi, 偶e tam pracuje teraz ponad 320 os贸b. I ju偶 teraz za艂oga wie o tym, 偶e nie dostanie pensji za stycze艅. Oko艂o 50 mln z艂 stanowi zad艂u偶enie tej firmy wobec 400 wierzycieli. S膮 to ma艂e i 艣rednie przedsi臋biorstwa z Polski, g艂贸wnie z terenu wojew贸dztwa zachodniopomorskiego. Prosz臋 te偶 pami臋ta膰 o tym, 偶e przynajmniej po艂owa z tych pracownik贸w, po艂owa z tych wierzycieli, patrz膮c na statystyki, to s膮 wasi wyborcy.</u>
<u xml:id="u-226.1" who="#PoselArturlacki">Panie Ministrze! Pa艅stwowa firma ST</u>
<u xml:id="u-226.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-226.3" who="#PoselArturlacki">To jest tragedia, panie ministrze. Nie mo偶na odpowiedzie膰: co艣 zrobimy. Teraz prosz臋 o odpowied藕, czy te pieni膮dze za艂oga dostanie, czy te pieni膮dze zostan膮 zwr贸cone wierzycielom.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-227.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieAktywowPanstwowychZbigniewGryglas">Panie Marsza艂ku! Pa艅stwo Pos艂owie! Szczeg贸艂owo wyja艣nia艂em, jakie s膮 przyczyny tej sytuacji. To nie pa艅stwowe podmioty ponosz膮 win臋 za b艂臋dy w zarz膮dzaniu tym podmiotem.</u>
<u xml:id="u-228.1" who="#PoselArkadiuszMarchewka">To po co to kupili艣cie?</u>
<u xml:id="u-228.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieAktywowPanstwowychZbigniewGryglas">To nie pa艅stwowe firmy ponosz膮 win臋 za koszty zarz膮dzania, kt贸re si臋ga艂y milion贸w z艂otych.</u>
<u xml:id="u-228.3" who="#PoselArturlacki">Kupili艣cie to 4 lata temu.</u>
<u xml:id="u-228.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieAktywowPanstwowychZbigniewGryglas">To pa艅stwo, tak naprawd臋, doprowadzili艣cie do sytuacji, w kt贸rej ta sp贸艂ka zosta艂a skonstruowana b艂臋dnie, na bardzo z艂ych podstawach. Pa艅stwo polskie, mimo 偶e zainwestowa艂o w ten podmiot du偶e pieni膮dze, nie mia艂o nad tym kontroli.</u>
<u xml:id="u-228.5" who="#PoselArturlacki">Po co inwestowali艣cie? Co z za艂og膮?</u>
<u xml:id="u-228.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieAktywowPanstwowychZbigniewGryglas">Raz jeszcze podkre艣lam: intencj膮 rz膮du jest ochrona miejsc pracy, jest wydzier偶awienie maj膮tku i kontynuacja tej dzia艂alno艣ci. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-228.7" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-228.8" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Kiedy? Za ile?</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-229.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Nie 艣mia艂bym jako wicemarsza艂ek czegokolwiek podsumowywa膰, ale w przeci膮gu miesi膮ca nic si臋 nie zmieni艂o w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-229.2" who="#PoselArturlacki">I nic si臋 nie zmieni.</u>
<u xml:id="u-229.3" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Nic. Zero.</u>
<u xml:id="u-229.4" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dobrze, prosz臋 pa艅stwa, panowie pos艂owie Waldemar Andzel, Jaros艂aw Gonciarz, Jerzy Polaczek oraz Jaros艂aw Krajewski, reprezentuj膮cy Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo艣膰, chcieli zada膰 pytanie w sprawie bezpiecze艅stwa przej艣膰 dla pieszych.</u>
<u xml:id="u-229.5" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pytanie to kieruj膮 do ministra infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-229.6" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan minister Rafa艂 Weber.</u>
<u xml:id="u-229.7" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zaczynamy pytanie, dzielimy si臋 czasem.</u>
<u xml:id="u-229.8" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zaczynamy od pana pos艂a Waldemara Andzela.</u>
<u xml:id="u-229.9" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zapraszam serdecznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PoselWaldemarAndzel">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! D艂ugo艣膰 dnia zmienia si臋 wraz z por膮 roku. I tak w okresie zimy dochodzi do wi臋kszej liczby wypadk贸w na drogach z b艂ahej przyczyny: podczas powrot贸w do dom贸w po pracy na dworze jest po prostu ciemno. Przede wszystkim musimy dba膰 o pieszych. Dzi艣 wiele zapyta艅 dotycz膮cych bud偶et贸w obywatelskich odnosi si臋 w艂a艣nie do zwi臋kszenia bezpiecze艅stwa na drogach i zwi臋kszenia bezpiecze艅stwa na przej艣ciach dla pieszych. Mieszka艅cy sami zabiegaj膮 o ten element zapobiegania wypadkom.</u>
<u xml:id="u-230.1" who="#PoselWaldemarAndzel">Najwi臋cej wypadk贸w z udzia艂em pieszych zdarza si臋 po zmroku. W przewa偶aj膮cej cz臋艣ci na przej艣ciach brak po prostu w艂a艣ciwego o艣wietlenia. Odpowiednie oznakowanie przej艣膰 i w艂a艣ciwe o艣wietlenie daj膮 szanse kierowcom na dostrze偶enie osoby na przej艣ciu i zareagowanie we w艂a艣ciwy spos贸b i we w艂a艣ciwym czasie. Nic nie zast膮pi ostro偶no艣ci kierowcy, ale przecie偶 nie zawsze w tego typu wypadkach winni s膮 kieruj膮cy.</u>
<u xml:id="u-230.2" who="#PoselWaldemarAndzel">Czy istniej膮 projekty dotycz膮ce zwi臋kszenia bezpiecze艅stwa na przej艣ciach dla pieszych i jakie s膮 to projekty? Jakie 艣rodki z bud偶etu publicznego zostan膮 przeznaczone na zwi臋kszenie bezpiecze艅stwa dla pieszych? Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-231.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pose艂 Jaros艂aw Gonciarz.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#PoselJaroslawGonciarz">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Chcia艂em jeszcze dopyta膰, czy istniej膮 projekty maj膮ce na celu wsparcie s艂u偶b mundurowych w zakresie bezpiecze艅stwa pieszych na drodze i jakie to s膮 projekty oraz czy istniej膮 rz膮dowe programy profilaktyczne w zakresie zwi臋kszenia bezpiecze艅stwa pieszych? Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zapraszam pana ministra.</u>
<u xml:id="u-233.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">I witam serdecznie przy okazji, cze艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-234.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Panie Marsza艂ku! Panie i Panowie Pos艂owie! Wysoka Izbo! Bardzo dzi臋kuj臋 za podniesienie tematu bezpiecze艅stwa, szczeg贸lnie w kontek艣cie bezpiecze艅stwa niechronionych uczestnik贸w ruchu drogowego, poniewa偶 im cz臋艣ciej na ten temat dyskutujemy, im cz臋艣ciej m贸wimy o kwestiach zwi膮zanych z bezpiecze艅stwem w ruchu drogowym, tym wi臋ksza 艣wiadomo艣膰 spo艂ecze艅stwa i tym wi臋ksze zrozumienie tematu i w naszej ocenie przestrzeganie przepis贸w prawa, a na tym nam najbardziej zale偶y.</u>
<u xml:id="u-234.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Je偶eli chodzi o pytania zwi膮zane bezpo艣rednio z przej艣ciami dla pieszych i z bezpiecze艅stwem pieszych, to musz臋 podkre艣li膰, 偶e jest to temat, kt贸ry jest szczeg贸lnie wa偶ny dla Ministerstwa Infrastruktury i od wielu lat podejmujemy intensywnie dzia艂ania maj膮ce na celu zmniejszenie liczby tragicznych w skutkach wydarze艅 drogowych. Mo偶e pozwol臋 sobie nawet na pewne podsumowanie dzia艂a艅 inwestycyjnych, kt贸re by艂y realizowane w ci膮gu ostatniego okresu, tej ostatniej kadencji przez rz膮d Prawa i Sprawiedliwo艣ci, przez Ministerstwo Infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-234.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Ot贸偶, szanowni pa艅stwo, od listopada 2015 r. do stycznia 2020 r. mamy podpisanych 艂膮cznie ponad 890 program贸w inwestycji na zadania drogowe na istniej膮cej sieci dr贸g krajowych. S膮 to zadania realizowane ze 艣rodk贸w bud偶etu pa艅stwa o warto艣ci ponad 14 mld z艂. S膮 to r贸偶nego rodzaju zadania, pocz膮wszy od kompleksowych przebud贸w poprawiaj膮cych bezpiecze艅stwo i obwodnic, poprzez zadania punktowe, w tym zadania awaryjne, takie jak zabezpieczanie usuwisk czy poprawa odwodnienia. W ramach powy偶szych dzia艂a艅 i zada艅 punktowych nastawionych stricte na popraw臋 bezpiecze艅stwa w danym miejscu, a nie na ca艂ym ci膮gu drogi w tej chwili jest 艂膮cznie ponad 450 projekt贸w o warto艣ci ponad 1 mld z艂. W ramach tych zada艅 realizujemy przebudow臋 skrzy偶owa艅, dobudow臋 lewoskr臋t贸w, budow臋 rond, budow臋 chodnik贸w, 艣cie偶ek rowerowych, 艣cie偶ek pieszo-rowerowych, budow臋 zatok autobusowych, do艣wietlenie przej艣膰 dla pieszych, budow臋 k艂adek, monta偶 znak贸w drogowych. To wszystko to przecie偶 dzia艂ania polegaj膮ce na tworzeniu bezpiecznej infrastruktury, kt贸ra pozwala na poczucie bezpiecze艅stwa, szczeg贸lnie niechronionych uczestnik贸w ruchu drogowego.</u>
<u xml:id="u-234.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Chc臋 zapewni膰, 偶e te zadania inwestycyjne w obecnej kadencji r贸wnie偶 b臋d膮 realizowane. Jeste艣my w trakcie przygotowywania projektu, programu 藵Bezpieczna infrastruktura藵 - programu, kt贸ry b臋dzie po艣wi臋cony w艂a艣nie szczeg贸lnie temu. Chodzi o do艣wietlenie przej艣膰 dla pieszych, czyli tych miejsc, kt贸re s膮 potencjalnym zagro偶eniem dla pieszych.</u>
<u xml:id="u-234.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Je偶eli chodzi o kolejne pytania, kt贸re pad艂y, o wsp贸艂prac臋 z w艂adzami samorz膮dowymi, wsp贸艂prac臋 z Policj膮. Oczywi艣cie te dzia艂ania s膮 ca艂y czas realizowane... Przepraszam.</u>
<u xml:id="u-234.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Je偶eli chodzi o wsp贸艂prac臋 z samorz膮dowcami, to te偶 chcemy, aby ta infrastruktura powstawa艂a na drogach gminnych i powiatowych. Fundusz Dr贸g Samorz膮dowych jest tym idealnym narz臋dziem, kt贸re jest wykorzystywane po to, aby wzmacnia膰 infrastruktur臋 drogow膮, te偶 w kontek艣cie budowy chodnik贸w, 艣cie偶ek pieszo-rowerowych, rond i innych element贸w BRD. Wiem, 偶e takie zadania otrzymuj膮 najwy偶sz膮 punktacj臋 w komisjach, kt贸re funkcjonuj膮 przy urz臋dach wojew贸dzkich, przy wojewodach, i p贸藕niej uzyskuj膮 dofinansowanie w ramach Funduszu Dr贸g Samorz膮dowych. Czyli im dane zadanie ma wi臋cej element贸w zwi膮zanych z bezpiecze艅stwem w ruchu drogowym, tym wi臋ksz膮 ma szans臋 na uzyskanie wsparcia finansowego z Funduszu Dr贸g Samorz膮dowych.</u>
<u xml:id="u-234.7" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Je偶eli chodzi o wsp贸艂prac臋 z Policj膮 czy o wp艂yw Policji czy Ministerstwa Spraw Wewn臋trznych i Administracji na popraw臋 bezpiecze艅stwa przej艣膰 dla pieszych, to chc臋 podkre艣li膰, powiedzie膰 o programie, kt贸ry jest prowadzony przez Ministerstwo Spraw Wewn臋trznych i Administracji. Program ograniczania przest臋pczo艣ci i aspo艂ecznych zachowa艅 藵Razem bezpiecznej藵 im. W艂adys艂awa Stasiaka. Program w roku 2017 obejmowa艂 dofinansowanie 31 projekt贸w. Na ten cel przeznaczono 1,5 mln z艂. Do ko艅ca 2017 r. zmodernizowano 160 przej艣膰 dla pieszych. Natomiast w roku 2018 dofinansowano 47 projekt贸w, w ramach kt贸rych zosta艂y zmodernizowane 143 przej艣cia dla pieszych, a na ten cel przeznaczono w 2018 r. 3 mln z艂. Je偶eli chodzi o rok 2019, dofinansowano 47 projekt贸w, w ramach kt贸rych zosta艂o zmodernizowanych 145 przej艣膰 dla pieszych, a kolejne 3 mln z艂 przeznaczono na realizacj臋 tych projekt贸w. Tak 偶e Ministerstwo Spraw Wewn臋trznych i Administracji w ramach programu 藵Razem bezpieczniej藵 im. W艂adys艂awa Stasiaka, imienia pana ministra, r贸wnie偶 realizuje projekty na rzecz poprawy bezpiecze艅stwa w ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-234.8" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Wspomn臋 jeszcze o naszych dzia艂aniach legislacyjnych. Te, kt贸re zosta艂y ju偶 podj臋te, dotycz膮 jazdy na suwak i tworzenia korytarza 偶ycia, tak aby s艂u偶by mog艂y szybciej dotrze膰 do rannych, do tych, kt贸rzy potrzebuj膮 pomocy. Ale chodzi te偶 o te dzia艂ania legislacyjne w najbli偶szej przysz艂o艣ci, czyli te dotycz膮ce pierwsze艅stwa dla pieszych, ujednolicenia pr臋dko艣ci (Dzwonek) noc膮 do tej pr臋dko艣ci, kt贸ra obowi膮zuje mi臋dzy godz. 5 rano a godz. 23 w obszarze zabudowanym, a tak偶e zatrzymania prawa jazdy tym, kt贸rzy przekraczaj膮 dozwolon膮 pr臋dko艣膰 o wi臋cej ni偶 50 km/h w obszarze niezabudowanym. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-235.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zag艂臋biowski pose艂 Waldemar Andzel.</u>
<u xml:id="u-235.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#PoselWaldemarAndzel">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam jeszcze dodatkowe pytanie: Czy istniej膮 projekty dotycz膮ce przej艣膰 dla pieszych adresowane do najm艂odszych? Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋, panie po艣le, jeszcze drugie pytanie, bo macie jeszcze troch臋 sekund.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#PoselJaroslawGonciarz">Mo偶e dopytam o wspieranie samorz膮d贸w przez ministerstwo. Samorz膮dy zaczynaj膮 wprowadza膰 swoje programy, jak program 藵Bezpieczne miasta藵, kt贸rego celem jest zidentyfikowanie obszar贸w miasta, kt贸re wymagaj膮 podniesienia poziomu bezpiecze艅stwa. Te programy s膮 r贸wnie偶 wspierane przez zarz膮dy dr贸g miejskich, Stra偶 Miejsk膮, Policj臋. I chcia艂em tutaj dopyta膰 ministerstwo o wsparcie dla samorz膮d贸w w tym zakresie. Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Panie ministrze, prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">To wsparcie mo偶e by膰 udzielane w艂a艣nie w ramach Funduszu Dr贸g Samorz膮dowych. Samorz膮dy odpowiadaj膮 za organizacj臋 ruchu drogowego na drogach, kt贸re nadzoruj膮, czyli gminy odpowiadaj膮 za drogi gminne, powiaty za drogi powiatowe, wojew贸dztwa za ci膮gi wojew贸dzkie, i mog膮 wdra偶a膰 takie narz臋dzia, realizowa膰 takie inwestycje, kt贸re przyczyniaj膮 si臋 do bezpiecze艅stwa w ruchu drogowym. Na podstawie Funduszu Dr贸g Samorz膮dowych gminy i powiaty mog膮 uzyskiwa膰 艣rodki finansowe w艂a艣nie na te zadania zwi膮zane z bezpiecze艅stwem w ruchu drogowym. Takie zadania s膮 mile widziane. Tak jak powiedzia艂em, s膮 one wy偶ej oceniane w tej hierarchii, kt贸ra jest tworzona przez komisj臋 u wojewod贸w, i po prostu mog膮 uzyskiwa膰, maj膮 wi臋ksz膮 szans臋 na uzyskanie wsparcia finansowego w ramach Funduszu Dr贸g Samorz膮dowych, a konkurencja ca艂y czas jest bardzo du偶a, mimo 偶e 艣rodk贸w w ramach tego programu jest zdecydowanie wi臋cej ni偶 wcze艣niej. Potrzeb samorz膮dowc贸w jest r贸wnie偶 bardzo du偶o. Nie ka偶d膮 potrzeb臋 jeste艣my w stanie zaspokoi膰, dlatego im lepszy projekt, im projekt bardziej pochyla si臋 nad bezpiecze艅stwem w ruchu drogowym, tym ma wi臋ksze szanse na uzyskanie dofinansowania.</u>
<u xml:id="u-240.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Oczywi艣cie akcje edukacyjne skierowane do najm艂odszych r贸wnie偶 s膮 prowadzone. Tutaj szczeg贸ln膮 aktywno艣膰 wykazuj膮 inspekcje transportu drogowego. Nasi inspektorzy we wszystkich oddzia艂ach nie unikaj膮 spotka艅 w szko艂ach, nie unikaj膮 spotka艅 w przedszkolach, prowadz膮 akcje edukacyjne w艂a艣nie z najm艂odszymi. To jest tzw. nauka przez zabaw臋, czyli takie wpajanie prawid艂owych postaw od samego pocz膮tku, od m艂odo艣ci sygnalizowanie prawid艂owych zachowa艅 zar贸wno dla pieszych, jak i dla tych, kt贸rzy b臋d膮 w przysz艂o艣ci je藕dzili rowerami, a takich os贸b w Polsce jest coraz wi臋cej.</u>
<u xml:id="u-240.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Wspomn臋 te偶 tylko o akcji, kt贸ra jest skierowana do senior贸w, czyli do os贸b powy偶ej 60 r.偶. Ta dzia艂alno艣膰 podlega pod Krajow膮 Rad臋 Bezpiecze艅stwa Ruchu Drogowego. Jest z nami na sali pan sekretarz Konrad Romik, pan dyrektor, na r臋ce kt贸rego sk艂adam podzi臋kowania dla wszystkich pracownik贸w rady, wszystkich cz艂onk贸w rady i wszystkich tych, kt贸rzy na co dzie艅 dbaj膮 o bezpiecze艅stwo w ruchu drogowym. Jest ono dla nas niezmiernie wa偶ne. Od wielu lat zmniejsza si臋 liczba wypadk贸w drogowych, zmniejsza si臋 liczba rannych w wypadkach. Mamy nadziej臋, 偶e r贸wnie偶 od tego roku nast膮pi spadek ofiar, bo tutaj, przyznaj臋, mieli艣my przez 2 lata zahamowanie tendencji spadkowej, ale mam nadziej臋, 偶e te dzia艂ania legislacyjne i inwestycyjne, kt贸re wdro偶ymy w roku 2020, przyczyni膮 si臋 do tego, 偶e ofiar wypadk贸w na polskich drogach b臋dzie jeszcze mniej. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-240.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-241.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Niech pan z nami zostanie, bo nast臋pne pytanie b臋dzie r贸wnie偶 do pana.</u>
<u xml:id="u-241.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pos艂owie Jerzy Bielecki, Tomasz Zieli艅ski, S艂awomir Skwarek z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰 zadadz膮 pytanie w sprawie post臋pu budowy dr贸g ekspresowych S19 Rzesz贸w - Lublin - Bia艂ystok, S17 Piaski - Hrebenne, S12 Piaski - Dorohusk oraz autostrady A2. Jest to pytanie do ministra infrastruktury, w kt贸rego imieniu b臋dzie wyst臋powa艂 pan minister Rafa艂 Weber, ju偶 przez nas poznany w poprzedniej cz臋艣ci.</u>
<u xml:id="u-241.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Bardzo prosz臋, pan pose艂 Jerzy Bielecki.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#PoselJerzyBielecki">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W ostatnim czasie pojawi艂a si臋 w prasie informacja, jakoby zagro偶ona by艂a realizacja budowy dr贸g ekspresowych zlokalizowanych w wojew贸dztwie lubelskim: S19 Rzesz贸w - Lublin - Bia艂ystok, S17 Piaski - Hrebenne, S12 Piaski - Dorohusk, autostrady A2 Siedlce - Kukuryki. Z doniesie艅 medialnych wynika, 偶e ze wzgl臋du na brak wystarczaj膮cej ilo艣ci 艣rodk贸w finansowych czy problem z wykonawcami terminy realizacji budowy wymienionych odcink贸w mog膮 ulec znacznemu op贸藕nieniu w stosunku do programu budowy dr贸g krajowych i autostrad na lata 2014-2023.</u>
<u xml:id="u-242.1" who="#PoselJerzyBielecki">Nasuwa si臋 zatem pytanie: Czy planowana realizacja ww. odcink贸w w jaki艣 spos贸b jest zagro偶ona? Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-243.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pan pose艂 Tomasz Zieli艅ski.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#PoselTomaszZielinski">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W kwietniu 2019 r. zosta艂y rozstrzygni臋te trzy przetargi na opracowanie koncepcji budowy drogi ekspresowej S17 na trasie Piaski - Hrebenne wraz z drug膮 nitk膮 obwodnicy Tomaszowa Lubelskiego na d艂ugo艣ci ok. 120 km. Podkre艣l臋, 偶e budowa drogi S17 jest jedn膮 z najwa偶niejszych inwestycji na terenie wojew贸dztwa lubelskiego, a dla jego po艂udniowej cz臋艣ci - jednym z g艂贸wnych warunk贸w prawid艂owego rozwoju regionu i przyci膮gni臋cia potencjalnych inwestor贸w.</u>
<u xml:id="u-244.1" who="#PoselTomaszZielinski">W zwi膮zku z powy偶szym zwracam si臋 z pytaniami: Czy planowany termin opracowania tej koncepcji oraz og艂oszenia przetargu w trybie 藵zaprojektuj i wybuduj藵 nie jest zagro偶ony? Czy w planowanej koncepcji uj臋te jest zwi臋kszenie liczby pas贸w dojazdowych do przej艣cia granicznego w Hrebennem oraz na samym przej艣ciu granicznym? Poniewa偶 dzisiaj mamy tam tzw. w膮skie gard艂o, kolejki czasami ci膮gn膮 si臋 przez kilkana艣cie kilometr贸w. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Bardzo prosz臋, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-246.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Panie Marsza艂ku! Panowie Pos艂owie! Wysoka Izbo! Ju偶 sam tytu艂 tego pytania pokazuje, jak wiele dzieje si臋 na polskich drogach, szczeg贸lnie w po艂udniowo-wschodniej, ale te偶 p贸艂nocno-wschodniej Polsce. M贸wimy tutaj o budowie szlaku Via Carpatia, czyli o strategicznym projekcie. Mo偶na powiedzie膰, 偶e dla rz膮du Prawa i Sprawiedliwo艣ci jest to flagowy projekt drogowy. M贸wimy tutaj o drodze ekspresowej S17 na odcinku od Piask贸w do Hrebennego, a przypominam, 偶e droga ekspresowa S17 na odcinku od Lublina do Ko艂bieli jest ju偶 udost臋pniona u偶ytkownikom. Dotarcie ze stolicy lubelskiego do stolicy naszego kraju jest ju偶 zdecydowanie szybsze i 艂atwiejsze. M贸wimy tu te偶 o drodze ekspresowej na odcinku S12 Piaski - Dorohusk oraz odcinka wschodniego autostrady A2. Tak 偶e samo pytanie pokazuje skal臋 艣rodk贸w, kt贸re zosta艂y zaanga偶owane w te projekty inwestycyjne.</u>
<u xml:id="u-246.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Przepraszam bardzo, wzi膮艂em sobie z艂膮 kartk臋.</u>
<u xml:id="u-246.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Panie Ministrze! Poczekamy chwil臋, chocia偶 my艣l臋, 偶e pos艂owie zadaj膮cy pytania my艣leli, 偶e wszystko ma pan w g艂owie. Ale nie, u艣miechni臋ci s膮, tak 偶e wszystko jest w porz膮dku.</u>
<u xml:id="u-246.4" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Do艂o偶ymy panu najwy偶ej czasu.</u>
<u xml:id="u-246.5" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Rafa艂 Weber:</u>
<u xml:id="u-246.6" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Przepraszam bardzo, wzi膮艂em inn膮 kartk臋.</u>
<u xml:id="u-246.7" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Niech pan si臋 nie stresuje.</u>
<u xml:id="u-246.8" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Rafa艂 Weber:</u>
<u xml:id="u-246.9" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">I tak, je偶eli chodzi o S19, to ca艂a ta droga jest zabud偶etowana i ta decyzja zosta艂a podj臋ta w lipcu 2017 r. przy zwi臋kszaniu limitu odnosz膮cego si臋 do programu budowy dr贸g krajowych. Do tego momentu zabud偶etowany by艂 tylko odcinek mi臋dzy Rzeszowem a Lublinem. Natomiast w艂a艣nie od lipca 2017 r. zabud偶etowany by艂 te偶 odcinek mi臋dzy Lublinem i Bia艂ymstokiem i na po艂udniu - mi臋dzy Rzeszowem a granic膮 wojew贸dztwa w Barwinku.</u>
<u xml:id="u-246.10" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Je偶eli chodzi o S19 w wojew贸dztwie podlaskim, to prace nad wszystkimi odcinkami tej drogi znajduj膮 si臋 obecnie na pocz膮tkowym etapie, s膮 to prace przygotowawcze, zwi膮zane z uzyskaniem niezb臋dnych decyzji administracyjnych i opinii wymaganych przepisami prawa. W wyniku tych dzia艂a艅 uzyskane zosta艂y decyzje o uwarunkowaniach 艣rodowiskowych dla odcinka Knyszyn - Dobrzyniewo - Bia艂ystok Zach贸d oraz Bia艂ystok Zach贸d - Ploski. Z艂o偶one zosta艂y r贸wnie偶 wnioski o wydanie takich decyzji w odniesieniu do odcink贸w granica pa艅stwa - Sok贸艂ka i Ploski - Chlebczyn. Przewiduje si臋, 偶e uzyskanie tych decyzji nast膮pi w ci膮gu najbli偶szych miesi臋cy. Natomiast w odniesieniu do odcinka mi臋dzy Sok贸艂k膮 a Bia艂ymstokiem uzyskanie decyzji 艣rodowiskowych, o uwarunkowaniach 艣rodowiskowych planowane jest na trzeci kwarta艂 2020 r.</u>
<u xml:id="u-246.11" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Je偶eli chodzi o teren wojew贸dztwa lubelskiego, to w przypadku cz臋艣ci odcink贸w trwaj膮 prace przygotowawcze. Chodzi o t臋 cz臋艣膰 od Lublina do granicy z wojew贸dztwem mazowieckim. Natomiast cz臋艣膰 od Lublina do Las贸w Janowskich jest na etapie realizacji przez wykonawc贸w, a w przygotowaniu s膮 odcinki od granicy wojew贸dztwa przez Lubart贸w do Lublina. W wyniku dotychczasowych dzia艂a艅 uzyskana zosta艂a decyzja o 艣rodowiskowych uwarunkowaniach dla odcinka od granicy wojew贸dztwa do Lubartowa. R贸wnie偶 w odniesieniu do odcinka pomi臋dzy Lubartowem a Lublinem uzyskana zosta艂a decyzja o uwarunkowaniach 艣rodowiskowych.</u>
<u xml:id="u-246.12" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Je偶eli chodzi o odcinki pomi臋dzy Lublinem a granic膮 wojew贸dztwa podkarpackiego, to jest sze艣膰 odcink贸w realizacyjnych. S膮 w fazie rob贸t ziemnych. Mamy informacj臋, 偶e mimo okresu zimowego, czyli mimo i偶 istnieje mo偶liwo艣膰 zgodnej z umow膮 przerwy, kt贸ra mog艂aby trwa膰 od 15 grudnia do 15 marca, wykonawcy s膮 ca艂y czas na terenach bud贸w, prowadz膮 swoje prace, czyli tam nic z艂ego si臋 nie dzieje. Zako艅czenie realizacji tego odcinka czyli od granicy wojew贸dztw lubelskiego z podkarpackim do Lublina przewidywana jest na trzeci kwarta艂 2021 r. Tak 偶e te informacje medialne, kt贸re przywo艂ywa艂 pan pose艂 Bielecki, nie maj膮 kompletnie 偶adnego potwierdzenia w faktach, nie maj膮 偶adnego potwierdzenia w faktycznym stanie realizacji tych zada艅. One s膮 realizowane zgodnie z harmonogramem, zgodnie z planem, nie mamy niepokoj膮cych informacji zwi膮zanych z wykonawcami.</u>
<u xml:id="u-246.13" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Je偶eli chodzi o wojew贸dztwo podkarpackie, to wszystkie sze艣膰 odcink贸w od Rzeszowa do granicy z wojew贸dztwem lubelskim r贸wnie偶 jest w fazie realizacyjnej.</u>
<u xml:id="u-246.14" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Na dw贸ch prowadzone s膮 ju偶 prace ziemne, natomiast pozosta艂e cztery czekaj膮 na wydanie decyzji o realizacji inwestycji, czyli tzw. ZRID.</u>
<u xml:id="u-246.15" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Je偶eli chodzi o drogi ekspresowe S12 i S17, to, tak jak powiedzia艂em, zabud偶etowanie zosta艂o okre艣lone w roku 2017, obecnie jest etap prowadzonych prac przygotowawczych zwi膮zanych z opracowaniem dokumentacji (Dzwonek) i uzyskaniem niezb臋dnych decyzji administracyjnych. W ich wyniku uzyskana zosta艂a decyzja o 艣rodowiskowych uwarunkowaniach dla ca艂ego ci膮gu drogi ekspresowej S12 oraz dla wi臋kszo艣ci ci膮gu drogi ekspresowej S17, tutaj wyj膮tek stanowi膮 dwa odcinki tej trasy, 艁opiennik - Krasnystaw i Sitaniec - Zamo艣膰, dla kt贸rych uzyskane zostan膮 nowe decyzje 艣rodowiskowe. Og艂oszenie post臋powa艅 przetargowych na wyb贸r wykonawc贸w tych poszczeg贸lnych odcink贸w S12 i S17 przewidywane jest obecnie na koniec przysz艂ego, czyli 2021 r. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-246.16" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋, panie ministrze. Dopowie pan ewentualnie po pytaniu dodatkowym.</u>
<u xml:id="u-247.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pan pose艂 S艂awomir Skwarek, bardzo prosz臋, pytanie dodatkowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#PoselSlawomirSkwarek">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Uszczeg贸艂owi臋 troszeczk臋 pytania koleg贸w. Prosz臋 o informacj臋 o terminie oddania do u偶ytkowania tzw. w臋z艂a Lubelska 艂膮cz膮cego A2 z budowan膮 na tym odcinku S17. Druga cz臋艣膰 mojego pytania dotyczy post臋p贸w inwestycyjnych na kolejnych czterech odcinkach od w臋z艂a Lubelska do granicy pa艅stwa. To 艂膮cznie 147 km projektowanej autostrady Wsch贸d - Zach贸d, Autostrady Wolno艣ci. Dla mieszka艅c贸w Polski Wschodniej to aorta 偶ycia, dla os贸b podr贸偶uj膮cych do i z Warszawy, ale przede wszystkim dla zag艂臋bia firm transportowych, jakim jest chocia偶by m贸j powiat 艂ukowski. I dlatego dziwi mnie brak bezpo艣redniego w臋z艂a, nazw臋 go: 艁ukowski, 艂膮cz膮cego A2 z drog膮 krajow膮 nr 63 艁uk贸w - Siedlce. Bardzo prosz臋 o podanie uzasadnienia braku takiego w臋z艂a na pi艣mie (Dzwonek), ale pozostaj臋 z wiar膮 i nadziej膮, 偶e da si臋 ten stan zmieni膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">W przypadku odcink贸w autostrady A2 od Warszawy do wschodniej granicy pa艅stwa informuj臋, 偶e limit finansowy 藵Programu budowy dr贸g krajowych藵, kt贸ry zosta艂 uzgodniony w roku 2015, czyli jeszcze za poprzedniej w艂adzy, by艂 niewystarczaj膮cy na realizacj臋 wszystkich tych zada艅. Tak jak wspomnia艂em, w 2017 r. ten limit zosta艂 zwi臋kszony, jednak nie obejmuje on ca艂ego brakuj膮cego odcinka, czyli od Warszawy do granicy wojew贸dztwa. W tej chwili mamy zapewnione finansowanie realizacji odcinka mi臋dzy Mi艅skiem Mazowieckim a Bia艂膮 Podlask膮, uruchomili艣my przetargi na realizacj臋 odcinka mi臋dzy Ryczo艂kiem a Siedlcami - obecnie rozstrzygane s膮 post臋powania przetargowe w艂a艣nie na ten odcinek. Dos艂ownie 10 stycznia poznali艣my ju偶 wykonawc贸w na wszystkie odcinki realizacyjne mi臋dzy Mi艅skiem Mazowieckim a Siedlcami, a 20 stycznia, czyli dos艂ownie kilka dni temu, Generalna Dyrekcja Dr贸g Krajowych i Autostrad wskaza艂a najkorzystniejsz膮 ofert臋 na jeden z odcink贸w pomi臋dzy w臋z艂em Ka艂uszyn a w臋z艂em Groszki - ten odcinek ma d艂ugo艣膰 12 km. Ponadto w realizacji s膮 odcinki Lubelska bez w臋z艂a do Konika z w臋z艂em oraz Konik bez w臋z艂a do Mi艅ska Mazowieckiego. W 2020, czyli w bie偶膮cym roku, planowane jest oddanie do u偶ytku powy偶szych odcink贸w.</u>
<u xml:id="u-250.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Je偶eli chodzi o pozosta艂e odcinki autostrady A2, uzyskana zosta艂a decyzja 艣rodowiskowa, a obecnie trwaj膮 prace nad opracowaniem dokumentacji technicznej. Podpisali艣my umowy z wykonawcami dokumentacji projektowej dla wszystkich odcink贸w do granicy pa艅stwa.</u>
<u xml:id="u-250.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Je偶eli chodzi o ostatni odcinek, czyli odcinek Bia艂a Podlaska - granica z Bia艂orusi膮, jest to odcinek, kt贸ry w tej chwili nie posiada zapewnienia finansowego, natomiast d膮偶ymy do tego, 偶eby ca艂y program autostradowy, w tym ten odcinek, zrealizowa膰 do roku 2025, czyli zako艅czenie prac nast膮pi艂oby w roku 2025. S膮dz臋, 偶e po uzyskaniu pe艂nej dokumentacji przygotowawczej, kiedy b臋dziemy w gotowo艣ci do og艂oszenia przetargu na 藵Projektuj i buduj藵, 艣rodki finansowe zostan膮 na to przeznaczone i taki przetarg, takie zadanie b臋dziemy realizowa膰. Chcemy ca艂y program autostradowy, w tym autostrad臋 A2 w ca艂o艣ci, zako艅czy膰 w roku 2025, tak aby ta sie膰 dr贸g szybkiego ruchu nabra艂a (Dzwonek) sp贸jno艣ci i by艂a kompletna. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-250.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-251.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Panie ministrze, s膮dz膮c po minach pos艂贸w pytaj膮cych, zadowoli艂 pan ich odpowiedziami, tak 偶e si臋 ciesz臋. Dzi臋kuj臋 panu bardzo.</u>
<u xml:id="u-251.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pytanie to ko艅czy rozpatrywanie tego punktu porz膮dku dziennego.</u>
<u xml:id="u-251.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 15. porz膮dku dziennego: Informacja bie偶膮ca.</u>
<u xml:id="u-251.4" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Przypominam, 偶e na obecnym posiedzeniu Sejmu zostanie rozpatrzona informacja w sprawie programu 藵Ma艂y ZUS Plus藵, pakietu 藵Przyjazne prawo藵 oraz innych u艂atwie艅 dla przedsi臋biorc贸w, o kt贸rej przedstawienie wnosi艂 Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
<u xml:id="u-251.5" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Przypominam r贸wnie偶, 偶e przedstawienie uzasadnienia wniosku przez pos艂a przedstawiciela wnioskodawc贸w nie mo偶e trwa膰 d艂u偶ej ni偶 5 minut, a udzielenie odpowiedzi przez przedstawiciela Rady Ministr贸w d艂u偶ej ni偶 10 minut. Wyst膮pienia pos艂贸w w dyskusji nie mog膮 trwa膰 d艂u偶ej ni偶 2 minuty. Na zako艅czenie dyskusji g艂os zabieraj膮 kolejno przedstawiciel wnioskodawc贸w oraz przedstawiciel Rady Ministr贸w. Wyst膮pienie przedstawiciela wnioskodawc贸w nie mo偶e trwa膰 d艂u偶ej ni偶 5 minut, a wyst膮pienie przedstawiciela Rady Ministr贸w d艂u偶ej ni偶 10 minut. Marsza艂ek Sejmu mo偶e wyrazi膰 zgod臋 na wyd艂u偶enie wyst膮pienia przedstawiciela Rady Ministr贸w. Czas przeznaczony na rozpatrzenie punktu: Informacja bie偶膮ca nie mo偶e by膰 d艂u偶szy ni偶 90 minut.</u>
<u xml:id="u-251.6" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 o zabranie g艂osu przedstawiciela wnioskodawc贸w pani膮 pose艂 Joann臋 Borowiak.</u>
<u xml:id="u-251.7" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">A pa艅stwu obiecuj臋, 偶e nast臋pnym razem wszystkich tych formu艂ek naucz臋 si臋 na pami臋膰.</u>
<u xml:id="u-251.8" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Bardzo prosz臋, pani pose艂.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#PoselJoannaBorowiak">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-252.1" who="#PoselJoannaBorowiak">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Najsilniejsze gospodarki 艣wiata i najszcz臋艣liwsze spo艂ecze艅stwa zbudowa艂y sw贸j dobrobyt dzi臋ki wysokiej jako艣ci partnerstwa na linii administracja publiczna - przedsi臋biorcy. Rz膮d Prawa i Sprawiedliwo艣ci w oparciu o to partnerstwo dokona艂 szeregu proprzedsi臋biorczych zmian zar贸wno o charakterze fundamentalnym - poprzez zmian臋 podstaw systemu prowadzenia dzia艂alno艣ci gospodarczej - jak i o charakterze przekrojowym, rozwi膮zuj膮cych konkretne problemy sygnalizowane przez przedsi臋biorc贸w. Tworz膮c nowe prawo, przyjazne i systematycznie rozwi膮zuj膮ce zg艂aszane problemy, rz膮d pokazuje, 偶e w艂a艣nie partnerstwo i jego jako艣膰 stoj膮 u podstaw wprowadzanych zmian.</u>
<u xml:id="u-252.2" who="#PoselJoannaBorowiak">Trzonem systemowym zmian w prowadzeniu dzia艂alno艣ci gospodarczej w Polsce jest konstytucja biznesu, obowi膮zuj膮ca od kwietnia 2018 r., najpowa偶niejsza reforma w tym zakresie po 1989 r. Przewidziano w niej zapewnienie odpowiedniej ochrony instytucjonalnej przedsi臋biorc贸w, powo艂anie rzecznika ma艂ych i 艣rednich przedsi臋biorc贸w. Funkcj臋 t臋 pe艂ni pan Adam Abramowicz. Rzecznik dzia艂a w sprawach przedsi臋biorc贸w z sektora ma艂ych i 艣rednich przedsi臋biorstw, interweniuj膮c w sprawach ich dotycz膮cych w s膮dach i urz臋dach.</u>
<u xml:id="u-252.3" who="#PoselJoannaBorowiak">W艣r贸d u艂atwie艅 dla przedsi臋biorc贸w istotne miejsce zajmuje ustawa - strefa w ka偶dej gminie, umo偶liwiaj膮ca ma艂ym, lokalnym przedsi臋biorcom uzyskanie zwolnienia z podatku dochodowego w przypadku prowadzonych inwestycji. Program cieszy si臋 ogromnym zainteresowaniem, nawet 80% decyzji o wsparciu inwestycji jest wydawanych w艂a艣nie dla sektora ma艂ych i 艣rednich przedsi臋biorstw. Konstytucja biznesu zosta艂a rozwini臋ta m.in. w pakiety: 藵100 zmian dla firm藵, pakiet ma艂ych i 艣rednich przedsi臋biorstw, pakiet 藵Przyjazne prawo藵, rozwi膮zania s艂u偶膮ce przeciwdzia艂aniu zatorom p艂atniczym i ma艂y ZUS, a wkr贸tce, ju偶 za kilka dni, ma艂y ZUS plus.</u>
<u xml:id="u-252.4" who="#PoselJoannaBorowiak">Nowe rozwi膮zania, korzystne dla przedsi臋biorc贸w, wchodz膮 w 偶ycie sukcesywnie od 1 stycznia br. Rozszerzona ulga dla p艂ac膮cych ZUS wejdzie w 偶ycie od 1 lutego. To kolejna odpowied藕 rz膮du Prawa i Sprawiedliwo艣ci na oczekiwania os贸b prowadz膮cych dzia艂alno艣膰 gospodarcz膮, daj膮ca mo偶liwo艣膰 poszerzenia grona przedsi臋biorc贸w, kt贸rzy b臋d膮 mogli p艂aci膰 ni偶sze sk艂adki, co zapewnia艂 dotychczas ma艂y ZUS, wdra偶any od stycznia 2019 r. Z rozszerzenia ulgi b臋dzie mog艂o skorzysta膰 nawet 320 tys. mniejszych przedsi臋biorstw.</u>
<u xml:id="u-252.5" who="#PoselJoannaBorowiak">W艣r贸d u艂atwie艅 dedykowanych przedsi臋biorcom znajduje si臋 pakiet 藵Przyjazne prawo藵. W jego sk艂ad wchodzi prawo do pope艂nienia b艂臋du, czyli odst膮pienie przez organ od wymierzenia kary pieni臋偶nej lub mandatu wobec pocz膮tkuj膮cych przedsi臋biorc贸w. To zapis szczeg贸lnie wa偶ny dla tej grupy. Szacuje si臋, 偶e z prawa do pope艂nienia b艂臋du skorzysta膰 b臋dzie mog艂o nawet 300 tys. przedsi臋biorc贸w w ka偶dym roku. A od 1 stycznia wdra偶ane jest tak偶e poszerzenie statusu ma艂ego podatnika. Wi臋cej podmiot贸w mo偶e wybra膰 kwartalny spos贸b wp艂acania zaliczek na PIT i CIT oraz korzysta膰 z tzw. jednorazowej amortyzacji, do 50 tys. euro. Istotnym rozwi膮zaniem jest ograniczenie zator贸w p艂atniczych, w tym wprowadzenie tzw. ulgi na z艂e d艂ugi w PIT i CIT.</u>
<u xml:id="u-252.6" who="#PoselJoannaBorowiak">Wdra偶ane obecnie u艂atwienia s膮 adresowane do szerokiej rzeszy odbiorc贸w i maj膮 wp艂yw na setki tysi臋cy przedsi臋biorc贸w, szczeg贸lnie z sektora ma艂ych i 艣rednich przedsi臋biorstw. Stanowi膮 one realizacj臋 postulat贸w zg艂aszanych przez 艣wiat biznesu na przestrzeni ostatnich lat. S膮 efektem wsp贸艂pracy rz膮du i dowodz膮 zasadno艣ci wsp贸艂dzia艂ania i konsekwentnego wytyczania dalekosi臋偶nych cel贸w. Wynikaj膮 z pe艂nej 艣wiadomo艣ci i ogromnej roli, jak膮 w naszym kraju odgrywaj膮 osoby prowadz膮ce dzia艂alno艣膰 gospodarcz膮. Bez ich udzia艂u niemo偶liwy jest dalszy rozw贸j gospodarki, a w konsekwencji umacnianie pozycji Polski w Europie i w 艣wiecie. Wprowadzane zmiany s膮 jedynie cz臋艣ci膮 szerszej strategii rz膮du, konsekwentnie realizowanej od 2015 r. Podj臋te dot膮d dzia艂ania wskazuj膮, 偶e Ministerstwo Rozwoju ma 艣wiadomo艣膰 konieczno艣ci aktualizacji przepis贸w dla potrzeb nowoczesnej sytuacji gospodarczej i d膮偶y do ich nowelizacji, by usprawni膰 system prawno-instytucjonalny, w kt贸rym przedsi臋biorcy mog膮 czu膰 si臋 bezpiecznie i spokojnie rozwija膰 swoj膮 dzia艂alno艣膰.</u>
<u xml:id="u-252.7" who="#PoselJoannaBorowiak">Uprzejmie prosz臋 pana ministra o przedstawienie praktycznej strony wchodz膮cych obecnie w 偶ycie u艂atwie艅 dla przedsi臋biorc贸w, ich przewidywanych konsekwencji oraz zamierze艅 s艂u偶膮cych wspieraniu ma艂ych i 艣rednich przedsi臋biorc贸w. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-252.8" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-253.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 o udzielenie odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju pana ministra Marka Niedu偶aka.</u>
<u xml:id="u-253.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Pani Pose艂! Zaczn臋 mo偶e od tego... Oczywi艣cie zaraz odpowiem na pytania zgodnie z pro艣b膮 pani pose艂, natomiast chcia艂bym zacz膮膰 od informacji nie 艣ci艣le dotycz膮cych projekt贸w regulacyjnych, natomiast dotycz膮cych danych z polskiej gospodarki. Tzn. chcia艂bym powiedzie膰 jakby na poparcie czy na podkre艣lenie tego, jak膮 obecnie mamy sytuacj臋 w polskiej gospodarce, 偶e warto sobie u艣wiadomi膰, 偶e je艣li por贸wnamy 艣rednioroczny wzrost polskiego PKB w latach 2016-2019 z tym w okresie 2008-2015, to widzimy zasadnicz膮 r贸偶nic臋 in plus. W okresie 2016-2019 mamy 艣rednioroczny wzrost PKB o 4,3%, wcze艣niej to by艂o 艣rednio o ponad 1 punkt procentowy ni偶ej. Poprzedni rok zamykamy te偶 wynikiem ponad 4%. Te wyniki nie by艂yby oczywi艣cie mo偶liwe bez polskich przedsi臋biorc贸w. Zawsze trzeba mie膰 艣wiadomo艣膰, 偶e to jest oczywi艣cie przede wszystkim ich sukces. Natomiast rol膮 pa艅stwa na pewno s膮 starania o tworzenie pewnych ram prawnych, w kt贸rych przedsi臋biorcy dzia艂aj膮 i kt贸re s膮 dla nich maksymalnie przyjazne. Taki w艂a艣nie cel przy艣wieca艂 tym zmianom, o kt贸rych pani pose艂 ju偶 mia艂a okazj臋 m贸wi膰. Ja mam zadanie, 偶eby kilka rzeczy uszczeg贸艂owi膰, powiedzie膰 r贸wnie偶 o kolejnych planach, tak jak pani pose艂 sobie 偶yczy艂a.</u>
<u xml:id="u-254.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Je偶eli m贸wimy o konkretnych korzy艣ciach p艂yn膮cych z tych projekt贸w, kt贸re uda艂o si臋 przyj膮膰 w zesz艂ej kadencji, w ubieg艂ej kadencji, to my艣l臋, 偶e warto nawet kilka takich danych poda膰. Zacznijmy od tego, 偶e w艂a艣nie z jednego z zasadniczych rozwi膮za艅 z konstytucji biznesu, czyli z tzw. ulgi na start - to jest zwolnienie ze sk艂adek na ubezpieczenie spo艂eczne przez pierwsze 6 miesi臋cy prowadzenia dzia艂alno艣ci gospodarczej - do ko艅ca listopada 2019 r. skorzysta艂o 335 tys. polskich przedsi臋biorc贸w zak艂adaj膮cych dzia艂alno艣膰. Podobna liczba skorzysta z ma艂ego ZUS-u plus, kt贸ry wchodzi w 偶ycie ju偶 za kilka dni. Z obecnego rozwi膮zania dotycz膮cego ma艂ego ZUS-u plus, kt贸ry ju偶 teraz obowi膮zuje, obowi膮zywa艂 te偶 w roku ubieg艂ym, korzysta sto kilkadziesi膮t tysi臋cy, czyli tutaj te偶 to u艂atwienie, t臋 ulg臋 dla przedsi臋biorc贸w w zakresie ubezpieczenia spo艂ecznego rozszerzamy ponaddwukrotnie, je偶eli popatrzy si臋 na liczb臋 polskich przedsi臋biorc贸w, kt贸rzy mog膮 z niej korzysta膰.</u>
<u xml:id="u-254.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Chcia艂bym r贸wnie偶 zwr贸ci膰 uwag臋 na to, 偶e dzi臋ki wymienionemu przez pani膮 pose艂 pakietowi M艢P po raz pierwszy w polskim prawie polskie firmy rodzinne, polscy przedsi臋biorcy prowadz膮cy dzia艂alno艣膰 rodzinn膮 zyskali mo偶liwo艣膰 potraktowania pracy ma艂偶onka - jak wiadomo, w firmach rodzinnych w艂a艣nie tak jest, 偶e bardzo cz臋sto wsp贸艂ma艂偶onek kontrybuuje, wsp贸艂pracuje, dok艂ada si臋 te偶 do tej firmy - zyskali mo偶liwo艣膰 zaliczenia koszt贸w pracy ma艂偶onka i ma艂oletniego dziecka do koszt贸w podatkowych. Wcze艣niej to nie by艂 koszt podatkowy. Wydaje mi si臋, 偶e to jest taki jaskrawy przyk艂ad, jak w sumie, mo偶na powiedzie膰, punktowa zmiana prawa podatkowego usuwa zapis, kt贸ry ewidentnie by艂 anty, je艣li chodzi o firmy rodzinne, a zamiast tego dostajemy rozwi膮zanie, kt贸re im w jaki艣 spos贸b s艂u偶y.</u>
<u xml:id="u-254.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">R贸wnie偶 znie艣li艣my dla ponad 1 mln polskich firm obowi膮zek przeprowadzania okresowych szkole艅 BHP. Zak艂adam, 偶e wi臋kszo艣膰 pa艅stwa mia艂a kiedy艣 przyjemno艣膰 przej艣膰 przez okresowe szkolenie BHP i zdajecie sobie pa艅stwo spraw臋 z tego, jak tego typu szkolenia najcz臋艣ciej w praktyce wygl膮da艂y. Wydaje mi si臋, 偶e 艣mia艂o mo偶na okre艣li膰 je jako niepotrzebne i nadmiarowe obci膮偶enia administracyjne. Oczywi艣cie m贸wimy tutaj o tych bran偶ach najmniej wypadkowych.</u>
<u xml:id="u-254.4" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">Zwi膮zki zawodowe nie zgadza艂y si臋 z tym.</u>
<u xml:id="u-254.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Ale nie wszystkie, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-254.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Teraz wracamy do jeszcze kilku danych dotycz膮cych tych rozwi膮za艅, kt贸re uda艂o nam si臋 przyj膮膰. Mamy ju偶 te偶 w CEIDG 15 tys. wniosk贸w o ustanowienie zarz膮dc贸w sukcesyjnych. Co to jest? To jest w艂a艣nie takie rozwi膮zanie, kt贸re umo偶liwia przetrwanie polskim firmom rodzinnym d艂u偶ej ni偶 ich za艂o偶ycielom. To jest wielkie wyzwanie. Szacujemy, 偶e kilkadziesi膮t procent firm rodzinnych w ci膮gu najbli偶szych kilku lat stanie przed wyzwaniem zwi膮zanym w艂a艣nie z konieczno艣ci膮 zmiany generacyjnej. Dotychczas prawo nie by艂o na to gotowe. Dopiero ustawa o sukcesji umo偶liwi艂a, stworzy艂a tak膮 infrastruktur臋 prawn膮, kt贸ra umo偶liwia firmie, jednoosobowej dzia艂alno艣ci gospodarczej przetrwanie 艣mierci swojego za艂o偶yciela, przej艣cie przez taki okres tymczasowy, w kt贸rym w艂a艣nie zarz膮dza ni膮 zarz膮dca sukcesyjny, a偶 do czasu, kiedy spadkobiercy podejm膮 decyzj臋, co dalej z firm膮, czy chc膮 j膮 dalej prowadzi膰, czy mo偶e sprzeda膰, czy mo偶e jeszcze co艣 innego. Wcze艣niej to nie by艂o mo偶liwe.</u>
<u xml:id="u-254.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Chcia艂bym jeszcze w tym momencie powiedzie膰 kilka s艂贸w na temat naszych dalszych plan贸w zwi膮zanych z tym obszarem, o kt贸rym tutaj m贸wimy. Pierwsza rzecz to ju偶 jest plan zrealizowany, ale wchodzi w 偶ycie za kilka dni, a wydaje mi si臋, 偶e nigdy za du偶o przypominania o tym. Ju偶 1 lutego ruszy ma艂y ZUS plus, czyli mo偶liwo艣膰 preferencyjnych sk艂adek, uprawnienie do preferencyjnych sk艂adek na ubezpieczenie spo艂eczne dla kilkuset tysi臋cy najmniejszych polskich przedsi臋biorc贸w. B臋d膮 oni mieli ca艂y miesi膮c, ca艂y luty, 偶eby zadeklarowa膰 si臋, 偶eby wybra膰 ten spos贸b rozliczania si臋. Oczywi艣cie zach臋camy do tego wszystkich, kt贸rzy s膮 uprawnieni.</u>
<u xml:id="u-254.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Je艣li chodzi o nasze kolejne plany, to te偶 ju偶 pani minister Jadwiga Emilewicz kilkukrotnie zapowiada艂a, 偶e pracujemy nad pakietem u艂atwie艅, kt贸ry ma zwi臋kszy膰 bod藕ce, przede wszystkim podatkowe, do inwestowania w maszyny, w roboty, w automatyzacj臋, w programy i u艂atwi膰 odchodzenie od opierania si臋 w rozwoju firmy tylko i wy艂膮cznie na niskich kosztach wynagrodzenia. To jest zreszt膮 konieczne, bior膮c pod uwag臋, 偶e w ostatnich miesi膮cach mamy stop臋 bezrobocia, kt贸ra osi膮gn臋艂a historyczne minima w historii Rzeczypospolitej. W zwi膮zku z tym musimy po prostu stopniowo, zgodnie zreszt膮 ze 藵Strategi膮 na rzecz odpowiedzialnego rozwoju藵, przestawia膰 nasz膮 gospodark臋 na nowe tory. Temu b臋dzie s艂u偶y艂 ten pakiet.</u>
<u xml:id="u-254.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Nie chc臋 wchodzi膰 w buty ministra finans贸w, ale pan premier w swoim expos茅 te偶 zapowiedzia艂 rozwi膮zanie, nad kt贸rym w tym momencie Ministerstwo Finans贸w pracuje, czyli esto艅ski model rozliczenia podatk贸w, kt贸ry r贸wnie偶 w du偶ej mierze przyniesie taki rezultat, jakim jest w艂a艣nie zach臋canie firm do inwestowania, do tego, by pieni膮dze nie by艂y wyprowadzane czy wyjmowane z firmy, przeznaczane na konsumpcj臋, ale by w niej zostawa艂y, by s艂u偶y艂y jej dalszemu rozwojowi. Oczywi艣cie na pewno b臋dziemy te偶 ten projekt bardzo mocno popiera膰.</u>
<u xml:id="u-254.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Chcia艂bym r贸wnie偶, ju偶 ko艅cz膮c, zaznaczy膰, 偶e ten, nazwijmy to, projekt: sukcesja czy te偶 t臋 grup臋 rozwi膮za艅 pro, je艣li chodzi o firmy rodzinne, b臋dziemy kontynuowa膰. Bardzo zale偶y nam na tym, 偶eby polskie firmy rodzinne ros艂y, 偶eby ma艂e stawa艂y si臋 艣rednie, a 艣rednie stawa艂y si臋 du偶e. Bardzo zale偶y nam na akumulacji polskiego kapita艂u. Dlatego te偶 pracujemy nad rozwi膮zaniem, kt贸re nazywamy fundacj膮 rodzinn膮. Ono jest wzorowane na rozwi膮zaniach, kt贸re ju偶 funkcjonuj膮 w innych krajach. Jeste艣my ju偶 na takim etapie, 偶e jeszcze pod koniec zesz艂ej kadencji skonsultowali艣my tak膮 zielon膮 ksi臋g臋, kt贸ra przedstawia艂a z jednej strony to, jak to rozwi膮zanie funkcjonuje w innych krajach, a z drugiej strony mo偶liwe, powiedzmy, kierunki, w jakich mo偶na i艣膰 w polskich realiach prawnych. Mamy bardzo dobry odzew. Opublikowali艣my ju偶 zreszt膮 sprawozdanie z tych konsultacji dotycz膮cych zielonej ksi臋gi. Nast臋pnym krokiem b臋dzie opracowanie projektu ustawy, kt贸ry r贸wnie偶 oczywi艣cie b臋dziemy szeroko konsultowa膰.</u>
<u xml:id="u-254.11" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">I rzecz, o kt贸rej chcia艂bym powiedzie膰 na samym ko艅cu. Zawsze bardzo szeroko konsultowali艣my z rynkiem wszystkie te projekty, o kt贸rych tutaj m贸wili艣my, obj臋te konstytucj膮 dla biznesu, pakietem M艢P, pakietem 藵Przyjazne prawo藵, projekty sukcesyjne. Oczywi艣cie, pani pose艂 ma racj臋, nie zawsze ka偶dy si臋 z nami zgadza艂. Ale wsz臋dzie tam, gdzie by艂o to mo偶liwe, zyskiwali艣my pozytywne stanowiska RDS-u, Komisji Wsp贸lnej Rz膮du i Samorz膮du Terytorialnego. Konsultujemy nasze projekty. Mamy tak膮 baz臋 ponad 300 podmiot贸w, organizacji bran偶owych, og贸lnopolskich. Bardzo nam zale偶y na tym, aby ws艂uchiwa膰 si臋 g艂os polskich przedsi臋biorc贸w. Wszystkie te projekty tak w艂a艣nie realizowali艣my, dlatego deklaruj臋, 偶e b臋dziemy je w ten spos贸b dalej prowadzili. Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-254.12" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-255.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Informuj臋, 偶e do dyskusji zg艂osi艂o si臋 24 pa艅 i pan贸w pos艂贸w.</u>
<u xml:id="u-255.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Czy kto艣 z pa艅 i pan贸w pos艂贸w pragnie jeszcze zapisa膰 si臋 do g艂osu?</u>
<u xml:id="u-255.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Je偶eli nie, zamykam list臋 m贸wc贸w.</u>
<u xml:id="u-255.4" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 pani膮 Ann臋 Kwiecie艅 z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰 o zabranie g艂osu.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#PoselAnnaKwiecien">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Bardzo si臋 ciesz臋, 偶e dzisiaj mo偶emy rozmawia膰 o ma艂ym ZUS-ie plus, ale chcia艂abym wr贸ci膰 do bardzo wa偶nej ustawy, kt贸ra wesz艂a w listopadzie roku 2018, o zarz膮dzie sukcesyjnym. To jest bardzo wa偶na ustawa z uwagi na to, 偶e do roku 2018 bardzo cz臋sto jako pos艂owie s艂yszeli艣my o ogromnych turbulencjach, jakie mia艂y rodziny w sytuacji, kiedy w rodzinie w艂a艣ciciel przedsi臋biorstwa, przedsi臋biorca po prostu umiera艂. Okazywa艂o si臋, 偶e z godziny na godzin臋, mo偶na powiedzie膰, dochodzi艂o do tego, 偶e nie mo偶na by艂o podejmowa膰 偶adnych czynno艣ci prawnych do momentu zako艅czenia procesu spadkowego. Cz臋sto ten proces spadkowy by艂 obarczony wielkimi konfliktami rodzinnymi, co doprowadza艂o do tego, 偶e firma przestawa艂a istnie膰. Natomiast bardzo cz臋sto by艂y zobowi膮zania zar贸wno w stosunku do kontrahent贸w, jak i pracownik贸w. To rodzi艂o wielkie problemy dla rodziny. Bardzo si臋 ciesz臋, 偶e ta ustawa, kt贸ra by艂a pot臋偶n膮 ustaw膮, wesz艂a w 偶ycie, tak jak powiedzia艂am, w listopadzie 2018 r. Ona dokonywa艂a zmian w wielu przepisach zar贸wno w zakresie prawa pracy i ubezpiecze艅 spo艂ecznych, jak i w zakresie prawa cywilnego, handlowego i administracyjnego czy w zakresie prawa podatkowego.</u>
<u xml:id="u-256.1" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-256.2" who="#PoselAnnaKwiecien">W zwi膮zku z tym, 偶e w listopadzie 2019 r. uda艂o mi si臋 znale藕膰 takie dane - w centralnym rejestrze ewidencji by艂o wpisanych tylko 10 400 zarz膮dc贸w na ponad 2 mln dzia艂aj膮cych firm - mam szczeg贸艂owe pytanie odnosz膮ce si臋 do dalszych u艂atwie艅 w odniesieniu do tej ustawy o zarz膮dzie sukcesyjnym, np. w jakim terminie powstanie fundacja rodzinna.</u>
<u xml:id="u-256.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂, ko艅czymy.</u>
<u xml:id="u-256.4" who="#PoselAnnaKwiecien">Czy jest mo偶e pomys艂 dotycz膮cy tymczasowego przedstawiciela w odniesieniu do tej w艂a艣nie ustawy? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-256.5" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-257.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂 Miros艂awa Nykiel, Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#PoselMiroslawaNykiel">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-258.1" who="#PoselMiroslawaNykiel">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pani Pose艂 Sprawozdawco! Partnerstwo, jako艣膰, pakiety, plusy, konstytucje - s艂owa, s艂owa, s艂owa. Chwalicie si臋, 偶e jest tak dobrze. To dlaczego jest tak 藕le? To potwierdzaj膮 nie tylko polscy przedsi臋biorcy, ale potwierdzaj膮 to wa偶ne rankingi mi臋dzynarodowe. Jako przyk艂ad podam tu tylko jeden z najwa偶niejszych, tj. Doing Business, w kt贸rym od 3 lat spadamy. Jeszcze w 2017 r. byli艣my na 27. miejscu, a teraz, w czasach 艣wietnej koniunktury gospodarczej, jeste艣my na 40. miejscu.</u>
<u xml:id="u-258.2" who="#PoselMiroslawaNykiel">Panie Ministrze! W艂a艣ciwie powinnam to pytanie kierowa膰 do pani minister Emilewicz, bo ona mi dzisiaj podnios艂a ci艣nienie, chwal膮c si臋 rano w telewizji, ale od dawna si臋 ju偶 chwali. W rankingach jest obiektywna i realna ocena tego, jakie s膮 warunki prowadzenia biznesu w Polsce na tle innych kraj贸w, 190 kraj贸w. Dlaczego tak si臋 sta艂o? Po pierwsze, powiem wam, 偶e PiS zrobi艂 dla polskich przedsi臋biorc贸w chaos prawny i destabilizacj臋 otoczenia biznesowego. Przyk艂ady? A prosz臋 bardzo. Po pierwsze, pr贸by wprowadzenia podatku handlowego, a p贸藕niej innych podatk贸w. Wycofywanie si臋 i wprowadzanie danin podatkowych. Wprowadzili艣cie ich ponad 40. Skutek? Spadek stopy inwestycyjnej do poziomu sprzed 30 lat. Po drugie, r贸偶ne interpretacje przepis贸w, uzale偶nione od urz臋dnik贸w. I pytanie do rz膮dz膮cych: Czy to kontrolujecie? Czy je艣li wprowadzacie w ustawach przepisy u艂atwiaj膮ce, przek艂adacie to na praktyk臋 dzia艂ania administracji publicznej? Odpowied藕 jest negatywna. Po trzecie, klin podatkowy, czyli r贸偶nica pomi臋dzy kwot膮, jak膮 pracownik dostaje na r臋k臋, a kosztem po stronie pracodawcy. To s膮 te wszystkie op艂aty, ZUS-y i podatki. Ten klin w Polsce jest ci膮gle najwi臋kszy czy jeden z najwi臋kszych spo艣r贸d wszystkich kraj贸w OECD. To s膮 realne powody pogarszaj膮cych si臋 warunk贸w prowadzenia biznesu w Polsce.</u>
<u xml:id="u-258.3" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-258.4" who="#PoselMiroslawaNykiel">Jeszcze poda艂abym kilka przyk艂ad贸w z ostatniego roku, z 2019 r., panie marsza艂ku.</u>
<u xml:id="u-258.5" who="#GlosZSali">Czas si臋 sko艅czy艂, czas si臋 sko艅czy艂.</u>
<u xml:id="u-258.6" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Ale ju偶 nie ma czasu.</u>
<u xml:id="u-258.7" who="#PoselMiroslawaNykiel">PIT od pracownik贸w zmienia艂 si臋 trzykrotnie. Kolejny raz obni偶yli艣cie odpisy od samochod贸w osobowych. Wprowadzili艣cie wi臋ksz膮 o 10% sk艂adk臋 ZUS dla wi臋kszo艣ci przedsi臋biorc贸w.</u>
<u xml:id="u-258.8" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂...</u>
<u xml:id="u-258.9" who="#PoselMiroslawaNykiel">Dochodz膮 do tego rosn膮ce ceny energii i inflacja, a to s膮 fundamentalne wyznaczniki prowadzenia biznesu w Polsce. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-258.10" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-258.11" who="#GlosZSali">Brawo.</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-259.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zaimponowa艂a mi pani walk膮 o czas, ale przypominam, 偶e s膮 2 minuty.</u>
<u xml:id="u-259.2" who="#PoselMiroslawaNykiel">Panie ministrze, panie marsza艂ku... </u>
<u xml:id="u-259.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">藵Panie ministrze藵 b臋dzie w przysz艂o艣ci, jak dojdziemy do w艂adzy.</u>
<u xml:id="u-259.4" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zapraszam pana Tadeusza Tomaszewskiego, pos艂a klubu parlamentarnego Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! To dobrze, 偶e rz膮d poszukuje takich mechanizm贸w i takich rozwi膮za艅, kt贸re na pocz膮tku prowadzenia dzia艂alno艣ci gospodarczej u艂atwiaj膮 m艂odym ludziom to zadanie - dzi臋ki nim mog膮 by膰 konkurencyjni - i umo偶liwiaj膮 ponoszenie mniejszych sk艂adek na ZUS. Oczywi艣cie na start, jak powiedzia艂em, te rozwi膮zania dobre, chcia艂bym jednak zapyta膰, jaki wp艂yw b臋d膮 mia艂y one p贸藕niej na wysoko艣膰 艣wiadczenia emerytalnego dla przedsi臋biorc贸w.</u>
<u xml:id="u-260.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Po drugie, przed chwil膮 pani pose艂 m贸wi艂a o tym, 偶e w tym roku, czyli w roku 2020, znacz膮co - blisko o 10% - wzrasta sk艂adka na ZUS dla podstawowej grupy przedsi臋biorc贸w, kt贸rzy s膮 samozatrudnieni - wzrasta dok艂adnie o 114 z艂 51 gr. W ci膮gu dekady, jak podaj膮 media, sk艂adka na ZUS wzros艂a o prawie 58%. Mam pytanie dotycz膮ce o op艂acania tej sk艂adki. Jakie na dzie艅 dzisiejszy s膮 zaleg艂o艣ci w skali pa艅stwa? Jak funkcjonuj膮 procesy uk艂adowe, je艣li chodzi o przedsi臋biorc贸w, kt贸rzy podejmuj膮 si臋 wyj艣cia z trudnej sytuacji? Chodzi o zaleg艂e sk艂adki na ZUS.</u>
<u xml:id="u-260.2" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Ostatnia kwestia - korzystanie z systemu informatycznego. Chodzi relacj臋 pomi臋dzy przedsi臋biorc膮 jako p艂atnikiem a ZUS-em. Czy nie mo偶na by艂oby pewnych rzeczy poprawi膰? Dzi臋kuj臋 uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
<u xml:id="u-261.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pan pose艂 Ryszard Galla, pose艂 niezale偶ny.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PoselRyszardGalla">Niezale偶ny, tak jest.</u>
<u xml:id="u-262.1" who="#PoselRyszardGalla">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Powiedzia艂 pan, 偶e zadaniem rz膮du jest tworzenie ram prawnych przyjaznych przedsi臋biorcom. To bardzo cieszy, ale, panie ministrze, to has艂o. Oczywi艣cie jest pierwsza jask贸艂ka, o kt贸rej pan powiedzia艂, czyli wprowadzenie od 1 lutego ma艂ego ZUS-u plus dla przedsi臋biorc贸w, kt贸rzy w roku ubieg艂ym, czyli w roku 2019, osi膮gn臋li przychody nie wy偶sze ni偶 120 tys. M贸wi艂 pan o tym, 偶e 335 tys. przedsi臋biorc贸w zostanie obj臋tych ma艂ym ZUS-em. Chcia艂bym zapyta膰, jacy s膮 to przedsi臋biorcy Wie pan, 120 tys. przerobu w ci膮gu 60 dni - jest tam jeszcze ten warunek minimum... Prosz臋 sobie teraz wyobrazi膰 przedsi臋biorc臋, kt贸ry wykonuje produkty i musi kupowa膰 towar. Cz臋sto bywa tak, 偶e 60% warto艣ci produktu to warto艣膰 towaru, reszta to robocizna. Jak przedsi臋biorcy, kt贸rzy rzetelnie pracuj膮, jednoosobowo, mog膮 za艂apa膰 si臋 na ten ZUS? Dlatego moje pytanie brzmi: Czy przewidujecie mo偶liwo艣膰 przekroczenia tej kwoty lub podwy偶szenie jej? Jak pan pami臋ta, w czasie procedowania nad projektem bardzo mocno dyskutowano na ten temat.</u>
<u xml:id="u-262.2" who="#PoselRyszardGalla">Chcia艂bym poda膰 jeszcze dwa przyk艂ady. Wiem, 偶e m贸j kolega b臋dzie m贸wi艂 o bazie danych odpadowych. Nie b臋d臋 ju偶 do tego nawi膮zywa艂, ale chcia艂bym wspomnie膰 o rozliczeniu VAT-u. Pan minister powiedzia艂, 偶e nie b臋dzie wchodzi艂 w buty ministra finans贸w. Szanowni pa艅stwo, je艣li przedsi臋biorca ma zwrot VAT-u powy偶ej 30 tys., to b臋dzie mia艂 kontrol臋. Taka kontrola trwa od 3 do 6 miesi臋cy. Co si臋 dzieje, prosz臋 pa艅stwa? Pieni膮dze, kt贸re (Dzwonek) przedsi臋biorca m贸g艂by zainwestowa膰, s膮 blokowane. Znam przedsi臋biorc臋, kt贸ry obraca milionowym VAT-em. Praktycznie przez ca艂y rok kredytuje ponad 2 mln z艂. Czy mo偶emy co艣 zrobi膰, 偶eby przedsi臋biorcy mogli obraca膰 tymi pieni臋dzmi? Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-262.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-263.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">My艣l臋, 偶e powinni艣my.</u>
<u xml:id="u-263.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂 Anna Ewa Cicholska z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
<u xml:id="u-263.3" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">Nie ma?</u>
<u xml:id="u-263.4" who="#GlosZSali">Chyba nie ma.</u>
<u xml:id="u-263.5" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Szkoda, 偶e PiS-u nie ma.</u>
<u xml:id="u-263.6" who="#GlosZSali">Jak to, nie ma? Jeste艣my.</u>
<u xml:id="u-263.7" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Jest?</u>
<u xml:id="u-263.8" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Bardzo prosz臋.</u>
<u xml:id="u-263.9" who="#GlosZSali">Prawo i Sprawiedliwo艣膰 jest.</u>
<u xml:id="u-263.10" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Przepraszam, 藕le si臋 wyrazi艂em. Chcia艂em si臋 do was tylko u艣miechn膮膰. To nie by艂o z艂o艣liwe.</u>
<u xml:id="u-263.11" who="#PoselBarbaraBartus">Pani pose艂 nie dotar艂a, bo ma inne obowi膮zki.</u>
<u xml:id="u-263.12" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂 nie dotar艂a, bo ma inne obowi膮zki. Przepraszam, je艣li zosta艂em 藕le zrozumiany.</u>
<u xml:id="u-263.13" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂 Maria Ma艂gorzata Janyska z Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-263.14" who="#GlosZSali">Jest.</u>
<u xml:id="u-263.15" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">A do pa艅stwa macham ciep艂o r臋k膮.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! M贸wicie o ma艂ym ZUS-ie, o ma艂ym ZUS-ie plus, ale zapominacie o tym prawdziwym ZUS-ie, kt贸ry dotyczy najwi臋kszej liczby przedsi臋biorc贸w. M贸j przedm贸wca ju偶 o tym wspomina艂. Dodam tylko, 偶e dla tych przedsi臋biorc贸w w tym roku ZUS jest najwy偶szy od lat - procentowy wzrost sk艂adek jest najwy偶szy od 8 lat, a kwotowy jest najwy偶szy od lat 11. Warto by艂oby zwr贸ci膰 na to uwag臋, a nie tylko przekazywa膰 informacje dnia.</u>
<u xml:id="u-264.1" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">Prosz臋 pa艅stwa, pakiet 藵Przyjazne prawo藵. Czego przedsi臋biorcy oczekuj膮 od tego pakietu? Oczekuj膮, 偶e prawo b臋dzie stabilne i przewidywalne, 偶e b臋dzie konsultowane, 偶e b臋dzie powstawa艂o w dialogu z nimi i nie b臋dzie przepychane w jedn膮 noc czy 3 dni przy pomocy projekt贸w poselskich, na kt贸re nikt nie ma wp艂ywu. To zapewni stabilizacj臋 ich dzia艂alno艣ci. Z tego w艂a艣nie powodu... Wystarczy si臋gn膮膰 do bada艅, kt贸re robione s膮 co roku, w kt贸rych przedsi臋biorcy m贸wi膮, 偶e to w艂a艣nie te elementy, kt贸re wymieni艂am, wp艂ywaj膮 na to, 偶e nie podejmuj膮 decyzji inwestycyjnych i rozwojowych. To jest wasza wina, bo wy, pos艂owie, przyjmujecie te projekty i realizujecie ich za艂o偶enia, nie interesuj膮c si臋 tak naprawd臋, co za nimi stoi.</u>
<u xml:id="u-264.2" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">Przedsi臋biorcy zastanawiaj膮 si臋 r贸wnie偶, dlaczego wprowadzacie dodatkowe obci膮偶enia dla nich, kt贸re nazywacie daninami. Tak naprawd臋 s膮 to podatki. Jest ich kilkadziesi膮t. Dlaczego ograniczacie prowadzenie dzia艂alno艣ci gospodarczej? To jest przyk艂ad: 藵apteka dla aptekarza藵. Nie wiem, czy wiecie pa艅stwo - pewnie wiecie - ile aptek zosta艂o zamkni臋tych. Ponad 1 tys. By艂o to spowodowane tym, 偶e nie mog艂y realizowa膰 swojej dzia艂alno艣ci. Zamkn臋li艣cie drog臋 r贸wnie偶 m艂odym absolwentom farmacji, kt贸rzy z powod贸w geograficznych, uj臋tych w tej偶e ustawie, nie mog膮 otworzy膰 nowego punktu. Zamkn臋li艣cie mo偶liwo艣膰 rozwijania si臋 (Dzwonek) plac贸wkom handlowym - w niedziel臋 itd.</u>
<u xml:id="u-264.3" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">Ale na co jeszcze zwracaj膮 uwag臋? Nie macie 偶adnej strategii, polityki odno艣nie do rynku pracy. Nie ma r膮k do pracy, a jednocze艣nie ci, kt贸rzy pracuj膮, przedsi臋biorcy s膮 tak obci膮偶eni kosztami pracy, 偶e generalnie w przedsi臋biorstwach sp艂aszczaj膮 si臋 p艂ace i maj膮 problem, jak sobie z tym poradzi膰. Do tego r贸wnie偶, prosz臋 pa艅stwa, jak m贸wi艂am, nie macie 偶adnej strategii...</u>
<u xml:id="u-264.4" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂...</u>
<u xml:id="u-264.5" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">...je艣li chodzi o polityk臋 podatkow膮, poniewa偶 tu troszeczk臋 ul偶ycie, ale do艂o偶ycie w przypadku innej dzia艂alno艣ci. Nie ma jednolitej polityki podatkowej.</u>
<u xml:id="u-264.6" who="#PoselJoannaBorowiak">Panie marsza艂ku, czas.</u>
<u xml:id="u-264.7" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">Pani niech si臋 czasem nie interesuje.</u>
<u xml:id="u-264.8" who="#PoselJoannaBorowiak">Panie marsza艂ku, panie marsza艂ku.</u>
<u xml:id="u-264.9" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">Pani pose艂 wnioskodawco, pani niech lepiej przeanalizuje w艂a艣nie te rzeczy, o kt贸rych m贸wi臋...</u>
<u xml:id="u-264.10" who="#PoselBarbaraBartus">Pani pose艂, ka偶dy ma 2 minuty.</u>
<u xml:id="u-264.11" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂, ale prosz臋...</u>
<u xml:id="u-264.12" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">...plus faktyczne relacje z przedsi臋biorcami, poniewa偶 pani m贸wi przekazami dnia...</u>
<u xml:id="u-264.13" who="#GlosZSali">Czas.</u>
<u xml:id="u-264.14" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">...i uzasadnieniami z ustawy. Radz臋 tego nie robi膰, tylko wyj艣膰 do przedsi臋biorc贸w...</u>
<u xml:id="u-264.15" who="#zdarzenie">Wicemarsza艂ek wy艂膮cza mikrofon, pose艂 przemawia przy wy艂膮czonym mikrofonie, oklaski</u>
<u xml:id="u-264.16" who="#PoselBarbaraBartus">Dobrze, ch臋tnie o tym powiem, tylko niech mi pani pose艂 da szans臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂, dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-265.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pos艂uchajcie, jakby艣my si臋 spr贸bowali...</u>
<u xml:id="u-265.2" who="#GlosZSali">Pokocha膰?</u>
<u xml:id="u-265.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">...chocia偶 przez 15 minut nie k艂贸ci膰.</u>
<u xml:id="u-265.4" who="#GlosZSali">No w艂a艣nie.</u>
<u xml:id="u-265.5" who="#GlosZSali">To jest niemo偶liwe.</u>
<u xml:id="u-265.6" who="#GlosZSali">Ale my si臋 lubimy.</u>
<u xml:id="u-265.7" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Ja wiem, 偶e si臋 lubimy, ale...</u>
<u xml:id="u-265.8" who="#GlosZSali">To niech pan marsza艂ek pilnuje czasu.</u>
<u xml:id="u-265.9" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 pani, ja b臋d臋 pilnowa艂 czasu tak samo w stosunku do Platformy, jak do Prawa i Sprawiedliwo艣ci i Lewicy, bo staram si臋 by膰 w tym wszystkim rozs膮dny.</u>
<u xml:id="u-265.10" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pan pose艂 Marek Polak z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
<u xml:id="u-265.11" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zapraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#PoselMarekPolak">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-266.1" who="#PoselMarekPolak">Szanowny Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Ustawa antyzatorowa pozwalaj膮ca wyeliminowa膰 nabrzmia艂y i przewlek艂y problem nieterminowych p艂atno艣ci, prawo do pomy艂ki dla pocz膮tkuj膮cych, ma艂y ZUS plus i faktury o ustawowo ograniczonym terminie p艂atno艣ci - to tylko nieliczne, d艂ugo oczekiwane, daleko id膮ce i przyjazne rozwi膮zania dla biznesu, zw艂aszcza dla ma艂ych i 艣rednich przedsi臋biorc贸w. My艣l臋, 偶e istotne znaczenie mo偶e mie膰 te偶 prawo wierzyciela do pomniejszenia podstawy opodatkowania o kwot臋 wierzytelno艣ci przy jednoczesnym obowi膮zku podniesienia przez d艂u偶nika podstawy opodatkowania o zaleg艂膮 kwot臋. Oczekiwanym rozwi膮zaniem jest te偶 zapowiadane u艂atwienie sukcesji przedsi臋biorstw, zw艂aszcza firm rodzinnych, pozwalaj膮ce unikn膮膰 konflikt贸w pomi臋dzy spadkobiercami.</u>
<u xml:id="u-266.2" who="#PoselMarekPolak">Ale wiem, 偶e to nie wszystko, 偶e resort ma w planach kolejne u艂atwienia. St膮d moje pytanie: Na jakie kolejne pozytywne rozwi膮zania mog膮 jeszcze liczy膰 przedsi臋biorcy? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-267.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pan pose艂 Janusz Cicho艅, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-267.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#PoselJanuszCichon">Szanowny Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Przyjazne prawo dla przedsi臋biorc贸w. Pakiet, jego nazwa w gruncie rzeczy brzmi jak ponury 偶art. Nie chc臋 m贸wi膰 o kwestiach normatywnych, przepisach podatkowych, o kt贸rych ju偶 par臋 os贸b tu m贸wi艂o, bo je艣li m贸wimy o tej przyjazno艣ci prawa, to w gruncie rzeczy najwa偶niejsze jest to, jak te podatki mamy p艂aci膰, a te kwestie reguluje Ordynacja podatkowa - Ordynacja podatkowa, kt贸ra wyra藕nie uprzywilejowuje organy podatkowe w relacjach z podatnikiem. Ma艂o tego, mamy do czynienia z notorycznym nadu偶ywaniem tej przewagi. Na to nak艂ada si臋 zmienno艣膰 przepis贸w, ich komplikowanie, ale te偶 偶ywio艂owa legislacja bez jakichkolwiek konsultacji.</u>
<u xml:id="u-268.1" who="#PoselJanuszCichon">W 2015 r. gotowe by艂y za艂o偶enia nowej Ordynacji podatkowej. Punktem wyj艣cia, je艣li chodzi o jej konstrukcj臋, by艂o za艂o偶enie, 偶e podatnik chce rzetelnie wywi膮zywa膰 si臋 ze swoich zobowi膮za艅 i nie d膮偶y do naruszania prawa, a pa艅stwo powinno mu to tak naprawd臋 u艂atwia膰 i gwarantowa膰 bezpiecze艅stwo. W tej nowej ordynacji mia艂y znale藕膰 si臋 takie rozwi膮zania, jak prawo do informacji i ochrona prawna, je艣li si臋 do tej informacji zastosuje. Mia艂o si臋 tam znale藕膰 prawo do konsultacji, z protoko艂em konsultacji, kt贸ry tak偶e mia艂 dawa膰 podstaw臋 ochrony prawnej, czy wreszcie prawo do porozumienia z urz臋dnikiem skarbowym i realne prawo do zaskar偶ania decyzji.</u>
<u xml:id="u-268.2" who="#PoselJanuszCichon">Z tym wszystkim postanowili艣cie si臋 po偶egna膰. W 2018 r. Komisja (Dzwonek) Kodyfikacyjna Og贸lnego Prawa Podatkowego przygotowa艂a now膮 Ordynacj臋 podatkow膮, z tymi rozwi膮zaniami, o kt贸rych przed chwil膮 m贸wi艂em. Przez ponad rok j膮 mielili艣cie, mielili艣cie i nie sko艅czyli艣cie nad ni膮 pracy. Dzisiaj tak偶e nie wygl膮da na to, 偶eby艣cie chcieli j膮 wznowi膰. To jest prawda, tak podchodzicie do praw podatnika w Polsce. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-268.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-269.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zapraszam pana pos艂a Jaros艂awa Gonciarza z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#PoselJaroslawGonciarz">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Od 1 lutego maj膮 wej艣膰 nowe zasady tzw. ma艂ego ZUS-u, tzn. ma艂y ZUS plus. Ma艂y ZUS plus ma obni偶y膰 sk艂adki tym, kt贸rzy ju偶 obecnie korzystaj膮 z ma艂ego ZUS-u, a tak偶e poszerzy膰 grono przedsi臋biorc贸w, kt贸rzy b臋d膮 mogli p艂aci膰 ni偶sze sk艂adki.</u>
<u xml:id="u-270.1" who="#PoselJaroslawGonciarz">Moje pytanie: Z czego wynika艂o przekszta艂cenie ma艂ego ZUS-u w ma艂y ZUS plus? Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-270.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Gratuluj臋, panie po艣le. Pom贸g艂 mi pan troch臋, bo musz臋 troch臋 skraca膰.</u>
<u xml:id="u-271.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂 Joanna Frydrych, Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-271.2" who="#GlosZSali">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-271.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂 Gabriela Mas艂owska, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
<u xml:id="u-271.4" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Dzi臋kuj臋, panie marsza艂ku.</u>
<u xml:id="u-272.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Panie Ministrze! Jednymi z newralgicznych punkt贸w w kontaktach przedsi臋biorc贸w z administracj膮 publiczn膮 s膮 kontrole dzia艂alno艣ci gospodarczej.</u>
<u xml:id="u-272.2" who="#PoselGabrielaMaslowska">Prosz臋 powiedzie膰: Czy w tym zakresie zmieni艂y si臋 procedury i na ile na korzy艣膰, na rzecz przedsi臋biorc贸w i efekt贸w tych kontroli? Prosz臋 te偶 odpowiedzie膰 na pytanie: Jaka powinna by膰 rola inspekcji? I je艣li jeszcze pan mo偶e odpowiedzie膰 nam na pytanie: W jaki spos贸b ministerstwo zamierza zach臋ci膰 ma艂e i 艣rednie przedsi臋biorstwa do inwestycji czy produkcji innowacyjnej? Bo to jest rzeczywi艣cie szansa na popraw臋 konkurencyjno艣ci naszej gospodarki, a tak偶e samych przedsi臋biorstw. Gdyby pan m贸g艂 poda膰 kilka przyk艂ad贸w zach臋t dla naszych ma艂ych i 艣rednich przedsi臋biorstw, 偶eby zwi臋kszy膰 ich zainteresowanie innowacyjno艣ciami, innowacyjnymi technologiami, produktami, us艂ugami itd. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-272.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-273.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂 Paulina Henning-Kloska, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-273.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Panie Marsza艂ku! Panie i Panowie Pos艂owie! Prawda jest taka, 偶e PiS bardzo du偶o m贸wi o obni偶aniu ZUS-u, a ZUS jak r贸s艂, tak ro艣nie. Te 10%, o kt贸rych ju偶 parokrotnie m贸wiono z m贸wnicy, to s膮 konkretne pieni膮dze, kt贸re wyciekaj膮 z kieszeni obywateli, bo to jest a偶 114 z艂 z groszem miesi臋cznie, a w skali roku to ju偶 jest 1374 z艂. Warto wi臋c spojrze膰, jak to wygl膮da w ca艂ej historii 4-letnich rz膮d贸w Prawa i Sprawiedliwo艣ci, bo odk膮d jestem w Sejmie, to ci膮gle s艂ysz臋, 偶e PiS obni偶a dla przedsi臋biorc贸w podatki i obni偶a ZUS. A wi臋c w tej 4-letniej historii ZUS dla przedsi臋biorc贸w, dla samozatrudnionych... Bo to nie s膮 cz臋sto wielcy przedsi臋biorcy, to s膮 krawcowe, to s膮 szewcy, to s膮 drobni kupcy, to s膮 fryzjerki, to s膮 kosmetyczki, to s膮 ludzie, kt贸rzy ci臋偶ko pracuj膮 ka偶dego dnia, 偶eby ZUS zap艂aci膰. Ten ZUS wzr贸s艂 miesi臋cznie za waszych rz膮d贸w o 336,11 z艂, co rocznie daje kwot臋 4033 z艂. Dla was, z drugiej strony, to s膮 ogromne wp艂ywy do bud偶etu, wi臋c nic dziwnego, 偶e PiS cieszy si臋 z tego, 偶e op艂aty rosn膮. 12 mld rocznie - tyle wi臋cej macie w kasie Funduszu Ubezpiecze艅 Spo艂ecznych, NFZ-u, dlatego w艂a艣nie 偶e podwy偶szyli艣cie...</u>
<u xml:id="u-274.1" who="#PoselBarbaraBartus">My艣my nie podwy偶szyli, prosz臋 nie k艂ama膰, prosz臋 nie k艂ama膰, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-274.2" who="#PoselPaulinaHennigKloska">...o te 336 z艂 ZUS samozatrudnionym.</u>
<u xml:id="u-274.3" who="#PoselJoannaBorowiak">Ale prosz臋 palcem nie wygra偶a膰 na nas.</u>
<u xml:id="u-274.4" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Do tego je艣li spojrzymy na wzrost cen medi贸w, wzrost podatk贸w sektorowych, kt贸re wprowadzacie hurtem ka偶dego roku, to nic dziwnego, 偶e dzisiaj mamy problem z lawinowo wzrastaj膮c膮 inflacj膮.</u>
<u xml:id="u-274.5" who="#PoselPaulinaHennigKloska">A wi臋c wy macie z samego ZUS-u 13 mld wi臋cej. A kto za to p艂aci? Nie tylko, moi drodzy, przedsi臋biorcy. P艂ac膮 za to obywatele, ka偶dego dnia robi膮c zakupy w sklepach, bo te wszystkie rosn膮ce koszty (Dzwonek) p艂acy i produkcji przek艂adaj膮 si臋 na koszty, ceny us艂ug i towar贸w, kt贸re ka偶dego dnia kupujemy. Pami臋tajcie o tym, id膮c do wybor贸w.</u>
<u xml:id="u-274.6" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-274.7" who="#GlosZSali">Brawo, super!</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-275.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 bardzo pani膮 pose艂 Barbar臋 Bartu艣 z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#PoselBarbaraBartus">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-276.1" who="#PoselBarbaraBartus">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Bardzo dzi臋kuj臋 pani pose艂 Joannie Borowskiej...</u>
<u xml:id="u-276.2" who="#PoselJoannaBorowiak">Borowiak.</u>
<u xml:id="u-276.3" who="#PoselBarbaraBartus">...Borowiak, przepraszam, przepraszam, pani pose艂, za przedstawienie tematu tej informacji bie偶膮cej pokazuj膮cej trosk臋 Prawa i Sprawiedliwo艣ci o przedsi臋biorc贸w - o przedsi臋biorc贸w, kt贸rzy maj膮 tak bardzo du偶e znaczenie dla rozwoju naszej gospodarki. Cieszymy si臋, 偶e za rz膮d贸w Prawa i Sprawiedliwo艣ci zmieni艂a si臋 tendencja, gospodarka zacz臋艂a si臋 rozwija膰 i zacz臋艂y rosn膮膰 p艂ace, co ma niebagatelne znaczenie. Ale oczywi艣cie nikt nie lubi p艂aci膰 podatk贸w, nie lubi p艂aci膰 sk艂adek ZUS, kt贸re s膮 pokazywane jako wyciekanie pieni臋dzy, wyci膮ganie pieni臋dzy z kieszeni. ZUS sta艂 si臋 ju偶 przys艂owiowym ch艂opcem do bicia i pa艅stwo, pos艂uguj膮c si臋 w艂a艣nie chyba przekazami dnia, o kt贸rych tak g艂o艣no m贸wi艂a pani pose艂 z Koalicji Obywatelskiej, po prostu k艂amiecie. Dlatego warto by by艂o przedstawi膰 troch臋 fakt贸w.</u>
<u xml:id="u-276.4" who="#PoselBarbaraBartus">Ustawa o wysoko艣ci sk艂adek ZUS zosta艂a przyj臋ta w 1998 r., obowi膮zuje od 1999 r. i przedsi臋biorcy p艂ac膮 sk艂adki ZUS od podstawy, kt贸ra jest ustalona jako minimalna podstawa, od kt贸rej trzeba liczy膰. Jest to 60% 艣redniej p艂acy. Sk艂adki od 1999 r. by艂y ustalone - emerytalne i rentowe - na poziomie 32,52%, odliczone od tej podstawy. Za rz膮d贸w Prawa i Sprawiedliwo艣ci w latach 2005-2007 dosz艂o do obni偶ki procentowej sk艂adek. Ta obni偶ka by艂a skokowa, co 3%, co p贸艂 roku. Uda艂o si臋 nam obni偶y膰 te sk艂adki o 7%. Wtedy uda艂o si臋 obni偶y膰. Natomiast po doj艣ciu (Dzwonek) do w艂adzy Platformy te sk艂adki zosta艂y ponownie podwy偶szone - 2% w g贸r臋 na sk艂adce rentowej. I dzisiaj krzyk o tym, 偶e to Prawo i Sprawiedliwo艣膰 jakiekolwiek sk艂adki podwy偶sza, jest k艂amstwem. To ju偶 nie jest mijanie si臋 z prawd膮, tylko to jest k艂amstwo (Oklaski), poniewa偶 sk艂adki si臋 liczy procentowo od podstawy, kt贸r膮 jest, jak powiedzia艂am, 60% 艣redniej p艂acy.</u>
<u xml:id="u-276.5" who="#PoselBarbaraBartus">Gospodarka si臋 rozwija, z tego powinni艣my si臋 wszyscy cieszy膰, ale jak si臋 gospodarka rozwija, to i p艂ace rosn膮, wi臋c dlatego jest ten wzrost kwotowy. Ale szanowni pa艅stwo, to nie jest wybieranie pieni臋dzy z kieszeni obywateli, z kieszeni przedsi臋biorc贸w. ZUS wyp艂aca 艣wiadczenia. S膮 to sk艂adki na przysz艂膮 emerytur臋, na rent臋 - te偶 w tym, je艣li kto艣 chce, sk艂adki rentowe.</u>
<u xml:id="u-276.6" who="#GlosZSali">Czas, panie marsza艂ku, czas.</u>
<u xml:id="u-276.7" who="#PoselBarbaraBartus">Dlatego nie traktujmy sk艂adek ZUS jako takiego tylko klina podatkowego.</u>
<u xml:id="u-276.8" who="#PoselBarbaraBartus">Ale chc臋 zwr贸ci膰 si臋 do pana ministra...</u>
<u xml:id="u-276.9" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 pani...</u>
<u xml:id="u-276.10" who="#PoselBarbaraBartus">Tylko jedno.</u>
<u xml:id="u-276.11" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂...</u>
<u xml:id="u-276.12" who="#PoselBarbaraBartus">Na czym polega filozofia konstytucji dla biznesu? I mo偶e jednak pan minister powiedzia艂by bli偶ej, ile faktycznie zosta艂o obni偶onych sk艂adek i podatk贸w za czas贸w rz膮d贸w Prawa i Sprawiedliwo艣ci i teraz ju偶 w tej kadencji. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-276.13" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-276.14" who="#GlosZSali">Brawo!</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-277.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zaraz pa艅stwu pos艂om z Koalicji Obywatelskiej powiem, dlaczego nie przerwa艂em. Gdy偶 jak wy mieli艣cie minut臋 d艂u偶ej, to pos艂anki i pos艂owie PIS-u, Prawa i Sprawiedliwo艣ci, prosili o to, 偶eby nie przerywa膰.</u>
<u xml:id="u-277.2" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Ale o minut臋.</u>
<u xml:id="u-277.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">W zwi膮zku z tym chcia艂bym pos艂ankom i pos艂om z Prawa i Sprawiedliwo艣ci powiedzie膰 tak: mierzcie wszystkich jedn膮 miar膮.</u>
<u xml:id="u-277.4" who="#PoselBarbaraBartus">Mieli艣my nadrobione dwa wyst膮pienia.</u>
<u xml:id="u-277.5" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Wobec tego prosz臋 o dyscyplin臋 czasow膮 i jednych, i drugich.</u>
<u xml:id="u-277.6" who="#zdarzenie">Poruszenie na sali</u>
<u xml:id="u-277.7" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">A teraz pani pos艂anka Klaudia Jachira z Koalicji Obywatelskiej.</u>
<u xml:id="u-277.8" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">I ju偶 od tego momentu b臋d臋 przerywa艂 wszystkim, bo rachunki s膮 wyr贸wnane.</u>
<u xml:id="u-277.9" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-277.10" who="#GlosZSali">To niesprawiedliwe.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#PoselKlaudiaJachira">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Mnie zawsze cieszy, kiedy rz膮d zaczyna m贸wi膰 o przedsi臋biorcach, bo to w艂a艣nie wy, drodzy przedsi臋biorcy, kt贸rzy teraz na pewno z zaniepokojeniem przys艂uchujecie si臋 pomys艂om rz膮du, utrzymujecie ca艂膮 gospodark臋, tak偶e nas, za co powinni艣my dzi臋kowa膰 przedsi臋biorcom ka偶dego dnia. Rz膮d jednak tak naprawd臋 powinien przeprosi膰 was, drodzy przedsi臋biorcy, bo mydl膮c oczy ma艂ym ZUS-em plus wcale nie u艂atwia wam prowadzenia firm, wr臋cz przeciwnie, w zastraszaj膮cym tempie podnosi pensj臋 minimaln膮, kt贸ra teraz wynosi 2600 z艂 brutto, a w 2023 r. ma doj艣膰 do 4 tys. z艂. Rz膮d nie my艣li, kochani przedsi臋biorcy, sk膮d we藕miecie na to kas臋. Macie mie膰 i koniec, a jak wam si臋 nie podoba, to wyjed藕cie za granic臋, jak powiedzia艂 pan premier w trakcie kampanii. I niestety Polacy tak robi膮.</u>
<u xml:id="u-278.1" who="#PoselKlaudiaJachira">Mia艂am okazj臋 rozmawia膰 z przedstawicielami ma艂ych firm za granic膮, w Londynie, gdzie ka偶dy mo偶e za艂o偶y膰 firm臋 np. na pr贸b臋, gdzie fotografka przez 8 lat prowadz膮ca dzia艂alno艣膰 ani razu nie musia艂a pojawi膰 si臋 w jakimkolwiek urz臋dzie. Tymczasem m贸j kolega w Polsce, przedsi臋biorca prowadz膮cy ma艂膮 rodzinn膮 firm臋 produkuj膮c膮 meble, skar偶y si臋, 偶e cz臋sto zarabia mniej ni偶 jego pracownicy. Poza tym nie oszukujmy si臋, sztuczne podnoszenie pensji minimalnej spowoduje wzrost szarej strefy. Ilu urz臋dnik贸w trzeba b臋dzie zatrudni膰, 偶eby z ni膮 walczy膰? Tak naprawd臋 rz膮d okrada nie tylko was, przedsi臋biorc贸w, ale tak偶e pracownik贸w.</u>
<u xml:id="u-278.2" who="#zdarzenie">Poruszenie na sali</u>
<u xml:id="u-278.3" who="#PoselBarbaraBartus">Trzeba si臋 liczy膰 ze s艂owami.</u>
<u xml:id="u-278.4" who="#PoselKlaudiaJachira">W przypadku gdy pracownik dostaje na r臋k臋, przyk艂adowo, 3,5 tys. z艂, ca艂kowity koszt dla pracodawcy wynosi 5830 z艂.</u>
<u xml:id="u-278.5" who="#PoselBarbaraBartus">Za te s艂owa komisja etyki powinna by膰.</u>
<u xml:id="u-278.6" who="#PoselKlaudiaJachira">2300 z艂 daniny dla pa艅stwa, 3,5 tys. z艂 na r臋k臋. 呕eby jeszcze co艣 ten pracownik z tego mia艂. Ale jak przychodzi co do czego, to i tak musi i艣膰 do prywatnego dentysty i zap艂aci膰 1 tys. z艂 za kana艂owe leczenie z臋ba. Przypomn臋, 偶e mamy 32 z臋by.</u>
<u xml:id="u-278.7" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-278.8" who="#PoselBarbaraBartus">Dobrze, 偶e nie musi i艣膰 do pana profesora.</u>
<u xml:id="u-278.9" who="#PoselKlaudiaJachira">40% daniny na pa艅stwo z ka偶dego etatu, a poziom us艂ug publicznych...</u>
<u xml:id="u-278.10" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂...</u>
<u xml:id="u-278.11" who="#PoselKlaudiaJachira">...nie zwi臋ksza si臋, bo rz膮d wydaje na fundacj臋 narodow膮, pensje dla swoich prezes贸w pa艅stwowych sp贸艂ek, ich asystentek, na Rydzyka i propagand臋, zamiast na lekarzy, emerytury i ludzi. Za rz膮d贸w PiS wydatki kancelarii premiera zwi臋kszy艂y si臋 dwukrotnie.</u>
<u xml:id="u-278.12" who="#GlosZSali">Koniec, koniec.</u>
<u xml:id="u-278.13" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂...</u>
<u xml:id="u-278.14" who="#PoselKlaudiaJachira">Ostatnie zdanie, panie marsza艂ku.</u>
<u xml:id="u-278.15" who="#PoselKlaudiaJachira">Skoro rz膮d sam nie umie zarz膮dza膰 tak wielk膮 danin膮, na kt贸r膮 ci臋偶ko haruj膮 przedsi臋biorcy i pracownicy, to mo偶e lepiej zostawi膰 ludziom te pieni膮dze, 偶eby by艂o nas sta膰 chocia偶 na dentyst臋. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-278.16" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-279.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pan pose艂 Jan Warzecha, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#PoselJanWarzecha">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Ma艂y ZUS liczony proporcjonalnie do dochodu to ulga i korzy艣膰 dla ok. 320 tys. przedsi臋biorc贸w najmniejszych polskich firm, a szacunkowy koszt dla bud偶etu pa艅stwa wynosi od 1,3 mld z艂 do 1,5 mld z艂. Panie ministrze, prosz臋 o odpowied藕 na pytanie, jakie by艂y g艂贸wne powody wprowadzenia ZUS-u w 2018 r. i kolejnych ulg maj膮cych obowi膮zywa膰 od lutego 2020 r. Jaka jest obecnie prze偶ywalno艣膰 firm i czy te oczekiwane zmiany w znaczy spos贸b zwi臋ksz膮 ich szans臋 na utrzymanie si臋 na rynku? To jest naturalne, 偶e korzystanie z tego dobrodziejstwa prze艂o偶y si臋 na ni偶szy kapita艂 na koncie emerytalnym. Czy wprowadzenie obwarowania, 偶e obni偶ona sk艂adka mo偶e by膰 op艂acana maksymalnie przez 36 miesi臋cy w ci膮gu kolejnych 5 lat prowadzenia dzia艂alno艣ci, zagwarantuje przedsi臋biorcy godziw膮 emerytur臋 w przysz艂o艣ci? Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-280.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-281.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pan pose艂 Artur 艁膮cki, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-281.2" who="#PoselArturlacki">Ju偶 id臋, panie marsza艂ku.</u>
<u xml:id="u-281.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zapraszam serdecznie.</u>
<u xml:id="u-281.4" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Niech pan si臋 tak nie spieszy, poczekamy. Pan si臋 nie spoci.</u>
<u xml:id="u-281.5" who="#PoselArturlacki">Dzie艅 doby, panie marsza艂ku.</u>
<u xml:id="u-281.6" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzie艅 dobry. Witam.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#PoselArturlacki">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo, a szczeg贸lnie pos艂anki i pos艂owie z partii rz膮dz膮cej, czyli Prawa i Sprawiedliwo艣ci! Chwalicie si臋, jakie to nadzwyczajne u艂atwienia i bonusy otrzymuj膮 przedsi臋biorcy od waszego rz膮du. Rozmawiamy tu dzisiaj o przedsi臋biorczo艣ci, a tymczasem wasze rz膮dy, zamiast t臋 przedsi臋biorczo艣膰 wspiera膰, uprawiaj膮 swoist膮 dosi臋biorno艣膰 - tak do siebie, dosi臋biorno艣膰. Po prostu traktujecie nas, bo jestem przedsi臋biorc膮, jak dojne krowy, kt贸re do tego s膮 pi膮tym ko艂em u wozu dla waszego rz膮du.</u>
<u xml:id="u-282.1" who="#PoselArturlacki">Co i raz uchwalacie kolejne podatki, quasi-podatki, op艂aty, koncesje, wp艂aty, zap艂aty. Tego s膮 ju偶 takie ilo艣ci, 偶e nie wszyscy mog膮 si臋 w tym po艂apa膰. Trzeba mie膰 osobnego ksi臋gowego, 偶eby te wszystkie op艂aty i wp艂aty ogarn膮膰, ju偶 nie m贸wi膮c o pieni膮dzach. Skokowo podnoszona jest minimalna p艂aca. Nie macie zielonego poj臋cia o tym, co robicie, bez ogl膮dania si臋 na realia ekonomiczne, a od tej p艂acy pobierana jest przecie偶 przez dosi臋biorne pa艅stwo najwy偶sza w Europie danina - najwy偶sza. Praca w Polsce jest najbardziej opodatkowana w por贸wnaniu ze wszystkimi krajami Europy. Nie wiem, ile wynosi ta danina, prosz臋 pa艅stwa, ale tego b臋dzie dotyczy艂o moje pytanie do ministra finans贸w, kt贸re zadam na koniec. Ile pieni臋dzy za zesz艂y rok, rok 2019, b臋dzie wi臋cej z daniny, z podatk贸w od pensji? Chcia艂bym dowiedzie膰 si臋 w liczbach bezwzgl臋dnych, jaki to b臋dzie wp艂yw do bud偶etu pa艅stwa.</u>
<u xml:id="u-282.2" who="#PoselArturlacki">Prosz臋 pa艅stwa, ma艂y przedsi臋biorca jest pozostawiony sam sobie, a jest traktowany jak wielka korporacja. Musi spe艂nia膰 te same wymogi, przestrzega膰 tego samego prawa co wielka korporacja. Ale w jednym przypadku nie musi nic spe艂nia膰: do niego nie s膮 w og贸le przystosowane przepisy Kodeksu pracy.</u>
<u xml:id="u-282.3" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-282.4" who="#PoselArturlacki">Ma艂y i 艣redni przedsi臋biorca nie je藕dzi na urlopy, bo nikt mu za te urlopy nie zap艂aci ani nikt tych urlop贸w nie pozwoli mu odpisa膰 od koszt贸w dzia艂alno艣ci gospodarczej. Nie korzysta ze zwolnie艅 lekarskich, dlatego 偶e jak b臋dzie na zwolnieniu lekarskim, to nie b臋dzie m贸g艂 prowadzi膰 dzia艂alno艣ci, a urz臋dnicy z ZUS-u ju偶 stoj膮 za rogiem, 偶eby sprawdzi膰, czy...</u>
<u xml:id="u-282.5" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Panie po艣le...</u>
<u xml:id="u-282.6" who="#PoselArturlacki">...przypadkiem nie le偶y czy le偶y.</u>
<u xml:id="u-282.7" who="#PoselArturlacki">Prosz臋 pa艅stwa, ma艂ego przedsi臋biorcy i 艣redniego przedsi臋biorcy nikt nie pyta, dlaczego ich sklep czy ich...</u>
<u xml:id="u-282.8" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Panie po艣le...</u>
<u xml:id="u-282.9" who="#PoselArturlacki">...ma艂y hotel pracuje 24 godziny na dob臋, a tak oni pracuj膮, sami. Nikt ich o to nie pyta.</u>
<u xml:id="u-282.10" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Panie po艣le...</u>
<u xml:id="u-282.11" who="#PoselArturlacki">Ma艂y przedsi臋biorca jest przepracowany...</u>
<u xml:id="u-282.12" who="#zdarzenie">Wicemarsza艂ek wy艂膮cza mikrofon, pose艂 przemawia przy wy艂膮czonym mikrofonie, oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Panie po艣le, bardzo si臋 ciesz臋, 偶e pan zada艂 pytanie, ale pana czas min膮艂. Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-283.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂 Violetta Porowska, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#PoselViolettaPorowska">Szanowny Panie Marsza艂ku! Szanowny Panie Ministrze! Droga Opozycjo! Nie straszcie, nie m贸wcie nieprawdy. Sp贸jrzcie, co zrobili艣cie przez 8 lat swojej pracy. Ma艂y ZUS plus to jest rozwi膮zanie, na kt贸re czeka艂y rzesze przedsi臋biorc贸w. Wy tylko m贸wili艣cie, i jak zawsze m贸wili艣cie nieprawd臋, a to rz膮d Prawa i Sprawiedliwo艣ci wprowadzi艂 prawdziwe u艂atwienia, dostrzeg艂 przedsi臋biorc贸w. 320 tys. os贸b prowadz膮cych ma艂膮 dzia艂alno艣膰 gospodarcz膮 skorzysta z ni偶szych sk艂adek ju偶 od 1 lutego, ju偶 za chwil臋 z tego skorzysta. Wi臋kszo艣膰 przedsi臋biorc贸w to osoby wpisane do CEIDG. Ewidencja jest systemem elektronicznym, poprzez kt贸ry przedsi臋biorcy wci膮偶 za艂atwiaj膮 swoje sprawy zwi膮zane z dzia艂alno艣ci膮. I z tego powodu konieczne jest zapewnienie jak najlepszej infrastruktury tego systemu w kontek艣cie wprowadzenia nowych rozwi膮za艅 zwi膮zanych z ma艂ym ZUS-em.</u>
<u xml:id="u-284.1" who="#PoselViolettaPorowska">I moje pytanie, panie ministrze. Czy polski rz膮d wprowadzi艂 w tym zakresie usprawnienia? Je艣li tak, to jaki maj膮 zakres i jakie to b臋d膮 usprawnienia?</u>
<u xml:id="u-284.2" who="#PoselViolettaPorowska">Prosz臋 pa艅stwa, my rozmawiamy ju偶 operacyjnie, rozmawiamy o tym, co jest najwa偶niejsze dla przedsi臋biorc贸w. Nie uprawiajcie swojej narracji, czarnej narracji. Przedsi臋biorcy was tak偶e s艂uchaj膮 i oceniaj膮.</u>
<u xml:id="u-284.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-285.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂 Marta Wcis艂o, klub parlamentarny Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#PoselMartaWcislo">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! No, propaganda sukcesu niesamowita. M贸wi臋 to jako przedsi臋biorca z ponad 25-letnim sta偶em i do艣wiadczeniem. Zawsze b臋d臋 si臋 powo艂ywa艂a na s艂owa osoby najwa偶niejszej w pa艅stwie, kt贸ra stanowi prawo dla przedsi臋biorc贸w, czyli na s艂owa pana premiera, kt贸ry w swoim expos茅 m贸wi艂 bardzo du偶o o wsparciu przedsi臋biorc贸w, zw艂aszcza tych ma艂ych i 艣rednich. Pan premier m贸wi艂, 偶e sercem gospodarki s膮 ma艂e i 艣rednie przedsi臋biorstwa, tymczasem zadaje cios, i to nie jeden, polskim przedsi臋biorcom, a ten cios, szanowni pa艅stwo, to, po pierwsze, skokowy wzrost koszt贸w prowadzenia dzia艂alno艣ci poprzez, tak jak tu m贸wiono, podniesienie najni偶szej krajowej, minimalnej krajowej. Od kiedy to dla przedsi臋biorc贸w ustala si臋 zasady, ile ma kto zarabia膰, ile ma mie膰 zysku? Od niedawna ustala si臋, ile ma p艂aci膰, wobec tego prosz臋 ustali膰, jaki powinien by膰 minimalny zysk przedsi臋biorcy. Skoro ustala mu si臋 koszty sta艂e, to trzeba mu ustala膰 te偶 zysk, bo przedsi臋biorcy nie zarabiaj膮.</u>
<u xml:id="u-286.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-286.2" who="#PoselMartaWcislo">W tej chwili mali i 艣redni przedsi臋biorcy zarabiaj膮 mniej ni偶 ich pracownicy.</u>
<u xml:id="u-286.3" who="#PoselMartaWcislo">Szanowni pa艅stwo! Ta pomoc dla przedsi臋biorc贸w to wzrost koszt贸w energii, to wzrost koszt贸w BDO, czyli koszt贸w utylizacji odpad贸w, to pracownicze plany kapita艂owe, to przede wszystkim niejasne i niesp贸jne prawo. A je艣li chodzi o handel, o ten polski, rodzinny, ma艂y, tradycyjny handel, to, szanowni pa艅stwo, mamy zakaz handlu w niedziel臋, kt贸ry mia艂 pom贸c, a co zrobi艂? W grudniu zamkn臋艂o si臋 ok. 95 tys. polskich ma艂ych sklep贸w. Tak wygl膮da wasza pomoc. Nie ma na to zgody.</u>
<u xml:id="u-286.4" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-286.5" who="#PoselMartaWcislo">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-286.6" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Uff.</u>
<u xml:id="u-287.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-287.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pan pose艂 Grzegorz Lorek, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#PoselGrzegorzLorek">Dzi臋kuj臋, panie marsza艂ku.</u>
<u xml:id="u-288.1" who="#PoselGrzegorzLorek">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Jednym z wyznacznik贸w nowoczesnego pa艅stwa jest zapewnienie mo偶liwo艣ci wype艂nienia jak najwi臋kszej liczby procedur drog膮 elektroniczn膮. Takim przyk艂adem w Polsce jest urz膮d wojew贸dzki w Podlasiu, kt贸ry ma elektroniczne zarz膮dzanie dokumentacj膮, i jedna z gmin powiatu piotrkowskiego, Moszczenica, kt贸ra te偶 to wprowadza. I chcia艂bym zada膰 pytanie. Jak wiemy, jeszcze kilka lat temu przedsi臋biorcy skar偶yli si臋 na konieczno艣膰 przechowywania cz臋sto obszernych akt pracowniczych w formie papierowej. I pytanie: Czy w tym zakresie wprowadzone zosta艂y jakie艣 zmiany? Czy elektroniczne zarz膮dzanie dokumentacj膮 obejmie ca艂y kraj? Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-289.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pan pose艂 Krzysztof Gadowski, Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#PoselKrzysztofGadowski">Dzi臋kuj臋, panie marsza艂ku.</u>
<u xml:id="u-290.1" who="#PoselKrzysztofGadowski">Wysoka Izbo! No tak, pa艅stwo rz膮dz膮cy chwalicie si臋 tym, ile pomagacie przedsi臋biorcom, ile zysku wynika z tych waszych regulacji formalnoprawnych. Ja bym chcia艂 tak na kr贸ciutko do ty艂u si臋 cofn膮膰 - lata 2018, 2019 i 2020, ceny energii. Co pa艅stwo zrobili艣cie w tej kwestii? Jak potraktowali艣cie ma艂e i 艣rednie firmy i przedsi臋biorc贸w? Wielka dyskusja na koniec roku 2018, pojawia si臋 projekt w 2019 r. Mieli skorzysta膰 z tego wszyscy, ceny nie mia艂y wzrosn膮膰. Okazuje si臋, 偶e dla gospodarstw domowych oczywi艣cie tak, z jakimi艣 tam obci膮偶eniami, z utrudnieniami, z rozliczeniem w nast臋pnym roku. A ma艂e i 艣rednie firmy, co? Po po艂owie roku w z臋bach szybciutko trzeba by艂o sk艂ada膰 o艣wiadczenie, 偶eby zd膮偶y膰. Prze偶ywali艣my to przed wyborami parlamentarnymi. To by艂 kolejny lep przewidziany na wybory parlamentarne. Co mamy w latach 2019 i 2020? Pa艅stwo w og贸le zapomnieli艣cie o ma艂ych i 艣rednich przedsi臋biorstwach. Z tego, co s艂yszymy, zap艂ac膮 wszyscy. Zap艂ac膮 wszyscy.</u>
<u xml:id="u-290.2" who="#PoselKrzysztofGadowski">I pytanie do pana ministra. Panie ministrze, ile straci艂y ma艂e i 艣rednie firmy w roku 2019, kiedy obj臋艂a je podwy偶ka energii? Ile te firmy strac膮 w roku 2020, kiedy b臋d膮 prze偶ywa艂y ten wzrost energii? Pa艅stwo chwalicie si臋 tymi obni偶kami, ma艂ym ZUS-em. Prosz臋 wskaza膰 kwoty. Tu dajecie, tam odbieracie, a tam dodatkowo chcecie od przedsi臋biorcy wyci膮gn膮膰. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-290.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-291.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂 Ewa Malik, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo艣膰. 8</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#PoselEwaMalik">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Szanowni Pa艅stwo! Oczywi艣cie mog臋 powiedzie膰, 偶e rz膮d nieustannie wsp贸艂pracuje z przedsi臋biorcami, co wida膰 po owocach jego pracy. Jako taki koronny przyk艂ad mo偶na poda膰 przyj臋cie przez Sejm konstytucji dla biznesu, ale te偶 oczywi艣cie pakiet 藵Przyjazne prawo藵 czy te偶 ma艂y ZUS plus. To s膮 naprawd臋 tylko nieliczne przyk艂ady wsp贸艂dzia艂ania z przedsi臋biorcami i wychodzenia naprzeciw ich oczekiwaniom.</u>
<u xml:id="u-292.1" who="#PoselEwaMalik">Chc臋 powiedzie膰 o jeszcze jednej sprawie. W ubieg艂ym roku polski parlament przyj膮艂 nowe Prawo zam贸wie艅 publicznych. Jego pomys艂odawc膮 oczywi艣cie by艂 polski rz膮d. Odno艣nie do ma艂ych i 艣rednich firm, chcia艂abym, 偶eby pan minister przedstawi艂, jakie szczeg贸lne rozwi膮zania dla tych ma艂ych firm przewiduje ustawa przyj臋ta w zesz艂ym roku. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-292.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-293.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pan pose艂 Ryszard Wilczy艅ski, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#PoselRyszardWilczynski">Wysoki Sejmie! Po wyst膮pieniu pani pos艂anki Borowiak proponuj臋 zmian臋 w regulaminie Sejmu. Proponuj臋, 偶eby ten punkt na sta艂e nazywa艂 si臋: panegiryk bie偶膮cy. Panegiryk - tekst pochwalny s艂awi膮cy jak膮艣 osob臋, czyn, wydarzenie, pe艂en przesadnego zachwytu, cz臋sto o charakterze prze艣miewczym. I teraz tak. Zachwyt nad galopowaniem 艣redniej p艂acy. Zachwyt nad galopowaniem p艂acy minimalnej.</u>
<u xml:id="u-294.1" who="#PoselJoannaBorowiak">Ja nie m贸wi艂am o p艂acach. Nie s艂ucha艂 pan. Ja nie m贸wi艂am o tym.</u>
<u xml:id="u-294.2" who="#PoselRyszardWilczynski">Pani pos艂anko, czy pani wie, 偶e Polska jest zr贸偶nicowana, 偶e ta 艣rednia p艂aca, od kt贸rej liczymy daniny przedsi臋biorstw, sk艂adki, jest o 1/3 ni偶sza w najbiedniejszych regionach ni偶 w wojew贸dztwie mazowieckim, w kt贸rym Warszawa jest bogata, a reszta nie? Wszyscy s膮 r贸wni wobec prawa, wszyscy musz膮 p艂aci膰 te same daniny, ale by艂a mowa o tym, 偶e nie maj膮 tych samych przychod贸w. To jest realny problem, nad kt贸rym pa艅stwo si臋 nie zastanawiacie, ani nie staracie si臋 zrozumie膰, na czym polega 贸w brak zachwytu w tych biedniejszych regionach Polski, kt贸rych podobno jeste艣cie or臋downikami. 艢lepi jeste艣cie na to.</u>
<u xml:id="u-294.3" who="#PoselRyszardWilczynski">Kolejna sprawa. Ca艂a Polska, przedsi臋biorcy, kt贸rzy wytwarzaj膮 odpady, dostali sza艂u po 1 stycznia, gdy okaza艂o si臋, 偶e bazy danych odpadowych si臋 wieszaj膮 na wiele godzin. A co s艂yszeli艣my od waszych ludzi tutaj, z tej m贸wnicy? Nie ma problemu, dzia艂a genialnie. Powiedzcie to przedsi臋biorcom. Jak to jest, 偶e nie potrafili艣cie przedsi臋biorc贸w poinformowa膰, 偶e s膮 tak istotne zmiany w prawie, 偶e z 0,5 mln podmiot贸w, kt贸re mia艂y si臋 zg艂osi膰 do bazy, zg艂osi艂a si臋 zaledwie 1/3? Jak wygl膮da wasz system informowania przedsi臋biorc贸w (Dzwonek) o kluczowych zmianach w prawie? Odpowiem. Nie ma takiego systemu.</u>
<u xml:id="u-294.4" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-295.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pani pose艂 Lidia Burzy艅ska, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#PoselLidiaBurzynska">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-296.1" who="#PoselLidiaBurzynska">Szanowny Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Moje pytanie b臋dzie dotyczy艂o przedsi臋biorc贸w pocz膮tkuj膮cych, czyli tych, kt贸rzy rozpoczynaj膮 dzia艂alno艣膰. W ramach pakietu 藵Przyjazne pa艅stwo藵 do szeregu innych udogodnie艅, jak m.in. ulga na start czy 24 miesi膮ce preferencyjnych sk艂adek, ma艂y ZUS plus, dochodzi jeszcze prawo do b艂臋du. Obejmuje wszystkie przedsi臋biorstwa zarejestrowane w Centralnej Ewidencji i Informacji o Dzia艂alno艣ci Gospodarczej. B臋dzie to obowi膮zywa膰 przez rok od dnia podj臋cia dzia艂alno艣ci gospodarczej po raz pierwszy albo ponownie co najmniej przez 36 miesi臋cy od dnia ostatniego zawieszenia lub zako艅czenia dzia艂alno艣ci.</u>
<u xml:id="u-296.2" who="#PoselLidiaBurzynska">Panie ministrze, mam pytanie. W jaki spos贸b, jak to b臋dzie w praktyce przebiega艂o, jaka b臋dzie ta zach臋ta dla ludzi, kt贸rzy stawiaj膮 pierwsze kroki w przedsi臋biorczo艣ci? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-297.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Pan pose艂 Mariusz Trepka, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#PoselMariuszTrepka">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Na pocz膮tku zwr贸c臋 si臋 do pos艂贸w opozycyjnych, kt贸rzy troszcz膮 si臋 o naszych przedsi臋biorc贸w, 偶e tak cz臋sto musz膮 oni odwiedza膰 r贸偶ne urz臋dy. Mam pytanie z tym zwi膮zane. Jak wszyscy wiemy, od kilku ostatnich lat polska gospodarka 艣wietnie si臋 rozwija. Jest wiele przyk艂ad贸w, jak polscy przedsi臋biorcy w tej chwili korzystaj膮 z tego rozwoju. Mam w zwi膮zku z tym pytanie: Czy nie jest to najwy偶szy czas, aby usprawni膰 pod wzgl臋dem cyfryzacji i nowych technologii wszystkie nasze urz臋dy i instytucje, kt贸re b臋d膮 wspiera艂y polskich przedsi臋biorc贸w i polskich obywateli? Czy s膮 takie plany w ministerstwie, aby podj膮膰 dzia艂ania w zakresie cyfryzacji i nowoczesnych technologii? Widzieliby艣my, 偶e nie musimy zbyt cz臋sto odwiedza膰 tych urz臋d贸w, tylko mo偶emy sprawy urz臋dowe za艂atwia膰 w swoim domu, korzystaj膮c z komputera, Internetu, za po艣rednictwem nowych technologii i dzi臋ki cyfryzacji Polski. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-298.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-299.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zako艅czyli艣my tur臋 zadawania pyta艅.</u>
<u xml:id="u-299.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Mam co prawda pewien problem i dyskomfort, bo na 24 osoby, kt贸re zadawa艂y pytania, 18 wysz艂o z sali, ale pomy艣la艂em, 偶e b臋d臋 robi艂 notatki z odpowiedzi, znajd臋 je w przerwie i powiem, jakich pa艅stwo udzielili odpowiedzi na ich pytania.</u>
<u xml:id="u-299.3" who="#PoselKrzysztofGadowski">Ja jestem.</u>
<u xml:id="u-299.4" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 o zabranie g艂osu przedstawiciela wnioskodawc贸w pani膮 pose艂 Joann臋 Borowiak.</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#PoselJoannaBorowiak">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-300.1" who="#PoselJoannaBorowiak">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedstawiona przez Ministerstwo Rozwoju informacja bie偶膮ca dotyczy艂a zagadnienia bardzo wa偶nego, kluczowego dla polskiej gospodarki. Istot膮 rozwoju jest bowiem ws艂uchiwanie si臋 w g艂osy przedsi臋biorc贸w, szczeg贸lnie sektora ma艂ych i 艣rednich przedsi臋biorc贸w, wprowadzanie nowych rozwi膮za艅 po to, by mogli czu膰 si臋 bezpiecznie, prowadz膮c swoje firmy, i po to, by mogli je spokojnie rozwija膰. Rola pa艅stwa jest kluczowa w tworzeniu ram prawnych przyjaznych dla przedsi臋biorc贸w. To oni s膮 sercem gospodarki, kt贸ra si臋 rozwija. Wa偶ne jest ws艂uchiwanie si臋 w ich g艂os, by wzmocni膰 ich dzia艂alno艣膰, by ich wspiera膰.</u>
<u xml:id="u-300.2" who="#PoselJoannaBorowiak">Bardzo ciesz膮, panie ministrze, rozwi膮zania, o kt贸rych pan m贸wi艂, a w艣r贸d nich istotne jest tak偶e wsparcie rodzinnych firm, troska o rodzinne firmy, bo to tak偶e wsparcie dla polskiej rodziny. I tu przytocz臋, przywo艂am po raz kolejny to rozwi膮zanie daj膮ce mo偶liwo艣膰 po raz pierwszy tego, by koszty pracy wsp贸艂ma艂偶onka by艂y wliczane do koszt贸w prowadzenia firmy, do koszt贸w podatkowych. To bardzo dobre rozwi膮zanie wpisuj膮ce si臋 og贸lnie w艂a艣nie we wsparcie polskiej rodziny. Tego do tej pory nie by艂o.</u>
<u xml:id="u-300.3" who="#PoselJoannaBorowiak">Nasi poprzednicy dzisiaj tak du偶o, tak cz臋sto na ustach mieli tak naprawd臋 niestety frazesy o wsparciu przedsi臋biorc贸w, dzisiaj wyliczali ogromn膮 ilo艣膰 oczekiwa艅, czego to jeszcze rz膮d Prawa i Sprawiedliwo艣ci nie zrobi艂. A ja mam tak膮 pro艣b臋: cofnijcie si臋 pa艅stwo do czas贸w, w kt贸rych sprawowali艣cie odpowiedzialno艣膰 za pa艅stwo, i zobaczcie, co wy zrobili艣cie, bo zrobili艣cie naprawd臋, naprawd臋 niewiele.</u>
<u xml:id="u-300.4" who="#PoselJoannaBorowiak">Na uwag臋 zas艂uguje szeroki zakres konsultacji z przedsi臋biorcami. O tym m贸wi艂 te偶 pan minister. Ponad 300 podmiot贸w umieszczonych w bazie konsultacyjnej to naprawd臋 du偶o. Ale opozycji to nie zadowala. S艂yszeli艣my takie g艂osy, mimo podania przez pana ministra konkret贸w, zarzucaj膮ce brak dialogu. Szanowni pa艅stwo, 300 instytucji, 300 przedsi臋biorc贸w w bazie ministerstwa i wed艂ug pa艅stwa to nie jest dialog? No to przyznam, 偶e jestem zaskoczona. Czego by艣cie pa艅stwo oczekiwali? Tego nie wiem. Najwa偶niejsze, 偶e przedsi臋biorcy s膮 z tego zadowoleni.</u>
<u xml:id="u-300.5" who="#PoselJoannaBorowiak">Wprowadzone u艂atwienia dla przedsi臋biorc贸w by艂y z nimi konsultowane i to szeroko. To realizacja postulat贸w zg艂aszanych przez ostatnie lata przez 艣wiat biznesu. Ja o tym te偶 m贸wi艂am. Przedstawiciele biznesu wnosili o te rozwi膮zania, a rz膮d na nie odpowiedzia艂. Pos艂owie, Platformy najcz臋艣ciej, byli z tego niezadowoleni. Ciekawe dlaczego?</u>
<u xml:id="u-300.6" who="#PoselJoannaBorowiak">Ot贸偶 mo偶e dlatego, szanowni pa艅stwo pos艂owie opozycji, mo偶e z tego powodu, 偶e nie potrafili艣cie przez dwie kadencje przygotowa膰 zach臋t, pakiet贸w i ulg dla przedsi臋biorc贸w, szczeg贸lnie dla ma艂ych i 艣rednich, o konstytucji biznesu nie wspominaj膮c. Systematycznie i konsekwentnie przestawiamy gospodark臋 na nowe tory, obni偶amy sk艂adki, przedstawiamy kolejne ulgi i rozwi膮zania i, uwaga, nikogo nie okradamy, jak twierdzi pani pose艂 Koalicji Obywatelskiej. Prosz臋 uprzejmie o odpowiedzialno艣膰 za s艂owa.</u>
<u xml:id="u-300.7" who="#PoselJoannaBorowiak">Czy pa艅stwo pos艂owie z opozycji 偶yjecie w r贸wnoleg艂ej rzeczywisto艣ci? Bo takie wra偶enie niestety nale偶y wysnu膰. M贸wicie o ucieczce przedsi臋biorstw za granic臋, tymczasem w ostatnich latach mia艂a miejsce rekordowa rejestracja firm. W roku 2018 by艂o grubo ponad 300 tys. nowych zarejestrowanych firm. W 2019 r. - ponad 300 tys. firm. Gdzie tutaj pa艅stwo widz膮 t臋 ucieczk臋? Rozumiem, 偶e to jest albo brak zainteresowania, albo ma艂a wnikliwo艣膰, je艣li chodzi o poszukiwanie wiedzy, albo po prostu celowe straszenie i uprawianie czarnego PR-u.</u>
<u xml:id="u-300.8" who="#PoselJoannaBorowiak">M贸wicie o propagandzie, pa艅stwo pos艂owie z opozycji, tymczasem my dzisiaj rozmawiamy o konkretach, o realnym wsparciu, o realnych u艂atwieniach dla polskich firm, bo nam zale偶y na polskich przedsi臋biorcach, bo my ich s艂uchamy. To wasza czarna propaganda kontra nasze konkretne dzia艂ania. I mam pro艣b臋: przesta艅cie uprawia膰 t臋 propagand臋, nie straszcie przedsi臋biorc贸w, zaproponujcie dobre rozwi膮zania, a wtedy na pewno wszyscy w Sejmie od prawej do lewej te rozwi膮zania przyjm膮. W swoich wyst膮pieniach pokazali艣cie pa艅stwo, 偶e zwyczajnie nie s艂uchacie albo nie chcecie s艂ucha膰 tego, o czym m贸wimy.</u>
<u xml:id="u-300.9" who="#PoselJoannaBorowiak">Wiemy o tym, 偶e najsilniejsze gospodarki 艣wiata i najszcz臋艣liwsze spo艂ecze艅stwa zbudowa艂y sw贸j dobrobyt w oparciu o partnerstwo administracji publicznej i przedsi臋biorc贸w, dlatego w tym duchu wprowadzamy oczekiwane zmiany. I chc臋 bardzo podzi臋kowa膰, panie ministrze, za przedstawion膮 informacj臋, za zapewnienie dalszych dzia艂a艅 zmierzaj膮cych do tego, by polskie firmy ros艂y, by si臋 rozwija艂y, by te ma艂e stawa艂y si臋 艣rednimi, a te 艣rednie du偶ymi, bo o to nam chodzi.</u>
<u xml:id="u-300.10" who="#PoselJoannaBorowiak">Dzi臋kuj臋 tak偶e pa艅stwu pos艂om za g艂osy w dyskusji, bo my艣l臋 sobie, 偶e... Nawet te uszczypliwe, bo i takie by艂y, by艂y te偶 takie nacechowane sarkazmem. Mam nadziej臋, 偶e mimo wszystko one by艂y podyktowane pa艅stwa trosk膮 o dobrostan, o rozw贸j (Dzwonek) polskiej przedsi臋biorczo艣ci. Rozmawiajmy wsp贸lnie i wsp贸lnie pracujmy na ten cel, aby polscy przedsi臋biorcy mieli si臋 lepiej. W贸wczas b臋dzie si臋 rozwija艂a polska gospodarka. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-300.11" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-301.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 o zabranie g艂osu podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju pana ministra Marka Niedu偶aka.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Pyta艅 by艂o bardzo wiele i powiem szczerze, 偶e w tym limicie czasowym nie jestem w stanie opowiedzie膰 na wszystkie, ale jest kilka kwestii, kt贸re mnie szczeg贸lnie tutaj zainteresowa艂y i s膮 na pewno godne odpowiedzi.</u>
<u xml:id="u-302.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Pad艂o pytanie czy te偶 takie stwierdzenie ze strony jednej z pa艅 pos艂anek, 偶e ona ci膮gle s艂yszy, 偶e rz膮d obni偶a podatki. No tak, bo rz膮d obni偶y艂 podatki najpierw CIT dla ma艂ych firm, PIT dla wszystkich, PIT dla m艂odych w og贸le zni贸s艂, w dodatku jeszcze Polska jako strefa inwestycji, ca艂a Polska stref膮 inwestycji, kt贸ra jest de facto te偶 obni偶eniem podatk贸w dla ka偶dej firmy, kt贸ra inwestuje. Po prostu rz膮d obni偶a podatki i dlatego pani pose艂 s艂yszy o tym, 偶e rz膮d obni偶a podatki.</u>
<u xml:id="u-302.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Zasadniczo wydaje mi si臋, 偶e to jest wielki sukces, szczeg贸lnie w kontek艣cie zachowania dyscypliny finans贸w publicznych, zr贸wnowa偶onego bud偶etu oraz rosn膮cych wp艂yw贸w z podatk贸w, bo to pokazuje, 偶e proces uszczelnienia podatk贸w, kt贸ry jest wielkim sukcesem rz膮du, uda艂o si臋 przeprowadzi膰 r贸wnolegle z naprawd臋 du偶ym rozwojem gospodarczym i z rosn膮c膮 - tak jak ju偶 pani pose艂 zwr贸ci艂a na to uwag臋 - liczb膮 nowych firm. Czyli uda艂o si臋, wydaje si臋, na poz贸r po艂膮czy膰 ogie艅 z wod膮, to znaczy, 偶e zar贸wno mamy wi臋ksze wp艂ywy z podatk贸w, jak i obni偶amy podatki, jak i przedsi臋biorc贸w jest wi臋cej, a rozw贸j gospodarczy Polski jest taki, 偶e jeste艣my w tym momencie w 艣cis艂ej czo艂贸wce Unii Europejskiej kraj贸w, je艣li chodzi o tempo rozwoju. To jest pierwsza rzecz, kt贸r膮 sobie trzeba bardzo wyra藕nie powiedzie膰.</u>
<u xml:id="u-302.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Druga rzecz to rosn膮ce sk艂adki na ZUS. Zacznijmy od tego, 偶e mechanizm ustalania sk艂adki, czyli indeksacja z przeci臋tnym wynagrodzeniem obowi膮zuje w Polsce chyba od 1999 r. i ta zasada wygl膮da dok艂adnie tak samo od 1999 r. Nie zasz艂a w tym zakresie 偶adna zasadnicza zmiana. W zwi膮zku z tym to, co widzimy, i to jest, uwa偶am co艣, z czego wszyscy na tej sali powinni艣my si臋 cieszy膰 bez wzgl臋du na rol臋 czy sympatie polityczne... Widzimy w Polsce wzrost przeci臋tnych wynagrodze艅 i to te偶 jest 艣wietna wiadomo艣膰. To jest 艣wietna wiadomo艣膰. W efekcie mechanizmu indeksacji ustalonego, tak jak m贸wi臋, w 1999 r., faktycznie te zwyk艂e sk艂adki wzrosn膮, st膮d te偶 rz膮d ma rozwi膮zanie, kt贸re jest g艂贸wnym tematem tego wyst膮pienia i kt贸re jest adresowane do najmniejszych, czyli w domy艣le przedsi臋biorc贸w, kt贸rzy najbardziej potrzebuj膮 jakiego艣 rodzaju wsparcia w tym zakresie. Ale zasadniczo jeste艣my w sytuacji, w kt贸rej w kraju rosn膮 wynagrodzenia i w kt贸rej r贸wnie偶, m.in. nie patrz膮c teraz tylko i wy艂膮cznie na wynagrodzenia, ale r贸wnie偶 dzi臋ki polityce w du偶ym skr贸cie nazywanej 500+... Tak naprawd臋 tam jest du偶o wi臋cej dzia艂a艅, ale nazwijmy to po prostu tak, 偶e dzi臋ki wsparciu polskich rodzin ro艣nie konsumpcja. Polak贸w sta膰 na znacznie, na du偶o wi臋cej rzeczy i podnosi si臋 ich poziom 偶ycia. To jest ogromny sukces ca艂ej Polski, polskich przedsi臋biorc贸w i wydaje mi si臋, naprawd臋, bior膮c to pod uwag臋, z pe艂n膮 uczciwo艣ci膮 mo偶emy powiedzie膰, 偶e r贸wnie偶 ca艂ego obozu rz膮dz膮cego.</u>
<u xml:id="u-302.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">I teraz: efektem tego jest rzeczywi艣cie... Pad艂o takie has艂o 藵lawinowa inflacja藵. Przepraszam bardzo, ale kiedy ostatni raz zagl膮da艂em do s艂ownika, s艂owo 藵lawina藵 znaczy艂o troch臋 co innego ni偶 1%. W dodatku wszyscy ekonomi艣ci, analitycy m贸wi膮, 偶e nie ma w Polsce strukturalnych warunk贸w do tego, 偶e inflacja bardzo wzro艣nie. Ona w og贸le w ci膮gu roku troch臋 opadnie, ale ze wzgl臋du na pogod臋 i troch臋 wzrost cen produkt贸w spo偶ywczych, faktycznie - i to trzeba powiedzie膰 - te偶 na wzrost cen energii. Ona w tym momencie wahn臋艂a si臋 w g贸r臋, pod koniec roku wahnie si臋 z powrotem w d贸艂. Naprawd臋, je偶eli to jest lawina, to po prostu najwyra藕niej chyba sprawdzi艂em z艂e s艂owo w s艂owniku.</u>
<u xml:id="u-302.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Teraz ranking 藵Doing Business藵. Faktycznie w 藵Doing Business藵 spadli艣my, ale nie jest prawd膮, 偶e jest to w pe艂ni obiektywny wska藕nik. Nie, to jest wska藕nik, kt贸ry bada bardzo konkretne rzeczy, np. bada czas na rejestracj臋 tytu艂u w艂asno艣ci w ksi臋gach wieczystych, m贸wi膮c troszeczk臋 potocznie: w s膮dzie wieczystoksi臋gowym w Warszawie. Czyli to jest bardzo specyficzny ranking. Faktycznie dok艂adnie ten wska藕nik nam bardzo spad艂 i dlatego spadli艣my. A wiecie pa艅stwo, dlaczego spad艂? Dlatego 偶e mn贸stwo ludzi w Polsce ma w tym momencie sprawy do za艂atwienia w ksi臋gach wieczystych. A wiecie dlaczego? Dlatego 偶e jednym z najlepszych rozwi膮za艅 - te偶 osobi艣cie moim zdaniem - kt贸re si臋 uda艂o przeprowadzi膰 w poprzedniej kadencji, by艂o przekszta艂cenie prawa u偶ytkowania w prawo w艂asno艣ci. I to jest te偶 jedna z najlepszych rzeczy, kt贸r膮 si臋 uda艂o zrobi膰 dla rosn膮cej w Polsce klasy 艣redniej, ale nie tylko, w og贸le dla wszystkich Polak贸w, poniewa偶 w ko艅cu dano im prawo w艂asno艣ci, kt贸re daje du偶o wi臋ksze poczucie bezpiecze艅stwa i kt贸re daje du偶o wi臋ksze poczucie stabilno艣ci w stosunku do prawa u偶ytkowania wieczystego, na kt贸re zawsze ludzie patrzyli tak: Co to w艂a艣ciwie jest to u偶ytkowanie wieczyste? Nawet wielu ludzi nie do ko艅ca u偶ywa艂o tej nazwy. Zwr贸ci艂em uwag臋, 偶e niekt贸rzy ludzie m贸wili 藵dzier偶awa wieczysta藵... W og贸le w 艣wiadomo艣ci ludzi nie do ko艅ca to si臋 przyj臋艂o i zawsze to traktowali z nieufno艣ci膮. I przekszta艂cenie tego w prawo wieczyste i jest niezwykle wa偶ne, jest bardzo wielkim sukcesem, szczeg贸lnie, nawiasem m贸wi膮c na ziemiach zachodnich czy p贸艂nocnych, gdzie w艂a艣nie bardzo cz臋sto u偶ytkowanie wieczyste... Bardzo cz臋sto du偶o nieruchomo艣ci by艂o tam po艂o偶onych. Danie ludziom stabilno艣ci i bezpiecze艅stwa, jakim jest w艂asno艣膰, te偶 jest ogromnym sukcesem rz膮du. I faktycznie z tego powodu, 偶e jest teraz du偶o wniosk贸w w ksi臋gach wieczystych o zmian臋 w艂a艣ciciela, bo trzeba wpisa膰 np. nie gmin臋 czy Skarb Pa艅stwa, ale trzeba wpisa膰 np. Kowalskiego czy Nowaka, faktycznie jest tam d艂u偶sza kolejka i faktycznie si臋 to nam prze艂o偶y na 藵Doing Business藵, ale to jest dok艂adnie ten mechanizm. To nie oznacza, 偶e si臋 pogorszy艂o w Polsce otoczenie dla przedsi臋biorc贸w, tak 偶e takie rozumienie czy w艂a艣ciwie, powiedzia艂bym, pos艂ugiwanie si臋 wynikiem z 藵Doing Business藵 jest zupe艂nie oderwane od reali贸w dok艂adnie tego rankingu. Tak 偶e, w艂a艣nie, m贸wmy o konkretach, a nie odrywajmy si臋, prawda, i le膰my w艂a艣nie w takie wielkie s艂owa w oderwaniu od fakt贸w.</u>
<u xml:id="u-302.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Kolejna rzecz. By艂a mowa o inwestycjach. Np. my r贸wnie偶 we wsp贸艂pracy z Ministerstwem Finans贸w... W zesz艂ej kadencji uda艂o si臋 przeprowadzi膰 ulgi podatkowe na wydatki na badania i rozw贸j oraz ulg臋 podatkow膮 na korzystanie z wytworzonej przez siebie w艂asno艣ci intelektualnej. To si臋 tak 艂adnie czasami nazywa IP Box. I jakie mamy skutki? Inwestycje w obszarze bada艅 i rozw贸j - a to s膮 najwa偶niejsze inwestycje, bo to s膮 w艂a艣nie te inwestycje, kt贸re si臋 prze艂o偶膮 na konkurencyjno艣膰 polskiej gospodarki - wzros艂y w stosunku do 2015 r. ponad o 24%, a w ci膮gu ostatnich 5 lat o prawie 60%. Wi臋c nie jest prawd膮, 偶e w Polsce si臋 nie inwestuje. Inwestuje si臋 w najwa偶niejsze dla rozwoju polskiej gospodarki, w艂a艣nie w najwa偶niejsze, punktowo najistotniejsze elementy, kt贸re si臋 prze艂o偶膮 na nasz rozw贸j. Jak najbardziej wzrastaj膮 inwestycje i to w du偶ej mierze dzi臋ki zmianom, kt贸re si臋 uda艂o w ci膮gu ostatnich lat wprowadzi膰 w systemie podatkowym, w otoczeniu regulacyjnym.</u>
<u xml:id="u-302.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Wydawa艂o mi si臋, 偶e to najwa偶niejsze kwestie i od tego chcia艂em zacz膮膰. By艂a ca艂a masa pyta艅 szczeg贸艂owych. Co do cz臋艣ci z nich mia艂bym pro艣b臋, 偶eby si臋 zwr贸ci膰 na pi艣mie, szczeg贸lnie, je偶eli np. by艂o pytanie pana pos艂a o liczb臋 post臋powa艅 uk艂adowych, o zaleg艂o艣ci ZUS. Ja oczywi艣cie takich liczb teraz ze sob膮 nie mam. By艂o te偶 pytanie o kontrole, o to, jak si臋 prze艂o偶y艂a konstytucja biznesu na liczb臋 kontroli. A wr臋cz przeciwnie, nawet by艂y nie tyle pytania, co czasami, powiedzia艂bym, bardzo daleko id膮ce stwierdzenia.</u>
<u xml:id="u-302.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Ot贸偶, prosz臋 pa艅stwa, liczba kontroli spada. Nie mam ze sob膮 niestety liczby kontroli podatkowych, o kt贸rej wiem, 偶e spad艂a. Proponowa艂bym mo偶e zwr贸cenie si臋 z tym pytaniem na pi艣mie. Ale np. je艣li chodzi o kontrole ZUS mi臋dzy rokiem 2015 a rokiem 2018, to w 2015 r. by艂o ich 81 tys., a w 2018 r. - 59 tys. To jest efekt wielu czynnik贸w, ale przede wszystkim w konstytucji biznesu, w Prawie przedsi臋biorc贸w mamy te偶 nowe podej艣cie do kontroli z przeprowadzeniem analizy ryzyka. Po prostu przed rozpocz臋ciem kontroli maj膮 ju偶 dane, musz膮 je przeanalizowa膰 i wytypowa膰 do kontroli te podmioty, w przypadku kt贸rych ryzyko wyst膮pienia nieprawid艂owo艣ci jest najwi臋ksze. I tak jak m贸wi臋, to wida膰 na twardych liczbach, 偶e liczba tych kontroli spad艂a.</u>
<u xml:id="u-302.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">By艂o te偶 pytanie dotycz膮ce zale偶no艣ci: wysoko艣膰 sk艂adki na ZUS a 艣wiadczenie emerytalne. Prosz臋 pa艅stwa, oczywi艣cie, 偶e ni偶sza sk艂adka przek艂ada si臋 na ni偶sze 艣wiadczenie emerytalne. Za ka偶dym razem, kiedy mam okazj臋 m贸wi膰 o ma艂ym ZUS-ie, to te偶 w艂a艣nie to podkre艣lam. To jest uprawnienie, a nie obowi膮zek. To jest skierowane tylko do przedsi臋biorc贸w, zatem do os贸b, kt贸re niejako z definicji s膮 gotowe na wi臋ksze ryzyko, tak? Akceptuj膮 one wi臋ksze ryzyko zwi膮zane z prowadzeniem dzia艂alno艣ci gospodarczej, ale musz膮 te偶 mie膰 艣wiadomo艣膰, 偶e dzisiaj dokonuj膮 takiego wyboru: tak, b臋d臋 mniej p艂aci艂 na ZUS, a zatem w przysz艂o艣ci faktycznie b臋d臋 si臋 musia艂 liczy膰 z ni偶szym 艣wiadczeniem. W zwi膮zku z tym mamy te偶 - by艂o takie pytanie - to ograniczenie 36 na 60 miesi臋cy. To jest po to, by jednak minimalny poziom 艣wiadczenia by艂 zapewniony.</u>
<u xml:id="u-302.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Ko艅cz膮c, powiedzia艂bym tak: te same osoby, kt贸re w艂a艣nie... Mo偶e nie literalnie te same. Bardzo cz臋sto s艂ycha膰 by艂o pytanie: Jak to jest, 偶e z jednej strony sk艂adka na ZUS ro艣nie, a z drugiej strony, jak sk艂adka b臋dzie ni偶sza, to ni偶sze b臋dzie 艣wiadczenie? Prosz臋 pa艅stwa, nie mo偶na mie膰 ciastka i zje艣膰 ciastka. Tak w艂a艣nie jest. Wzrost sk艂adki oznacza, 偶e b臋dziemy mieli wy偶sze 艣wiadczenie w przysz艂o艣ci. Je偶eli kto艣 si臋 decyduje na preferencyjnie obni偶on膮 sk艂adk臋 - tak jak m贸wi臋, to jest zawsze wyb贸r przedsi臋biorcy, to nie jest obowi膮zek - to musi si臋 liczy膰 z tym, 偶e to 艣wiadczenie b臋dzie w przysz艂o艣ci ni偶sze, a te pieni膮dze, kt贸re ma dzisiaj w kieszeni, w jaki艣 racjonalny spos贸b wykorzysta. Tak zak艂adamy.</u>
<u xml:id="u-302.11" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Bardzo dzi臋kuj臋. Tak jak m贸wi艂em, je艣li chodzi o pozosta艂e pytania, kt贸rych by艂o wiele, to prosi艂bym o zg艂oszenie pyta艅 w formie pisemnej. Chcia艂bym jednak si臋 zmie艣ci膰 w ramach czasowych. Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-302.12" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-303.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Wypowied藕 ta ko艅czy rozpatrywanie tego punktu porz膮dku dziennego.</u>
<u xml:id="u-303.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 16. porz膮dku dziennego: Przedstawiony przez prezesa Rady Ministr贸w dokument: 藵Stan bezpiecze艅stwa ruchu drogowego oraz dzia艂ania realizowane w tym zakresie w 2018 r.藵 (druk nr 76) wraz ze stanowiskiem Komisji Infrastruktury (druk nr 124).</u>
<u xml:id="u-303.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 o zabranie g艂osu sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury, pana ministra Rafa艂a Webera w celu przedstawienia dokumentu.</u>
<u xml:id="u-303.4" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zapraszam, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-304.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Panie Marsza艂ku! Panie i Panowie Pos艂owie! Wysoka Izbo! Zgodnie z zapisami art. 140e ust. 3 i 4 ustawy Prawo o ruchu drogowym przewodnicz膮cy krajowej rady sk艂ada Radzie Ministr贸w coroczne sprawozdanie dotycz膮ce stanu bezpiecze艅stwa ruchu drogowego oraz dzia艂a艅 realizowanych w tym zakresie, a prezes Rady Ministr贸w sk艂ada przedmiotowy dokument Sejmowi, Senatowi i Prezydentowi. Obowi膮zek ten zosta艂 zrealizowany w 2019 r. i prezentowane sprawozdanie zosta艂o przyj臋te przez sta艂y komitet Rady Ministr贸w oraz Rad臋 Ministr贸w i przekazane do Sejmu, Senatu i prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-304.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Szanowni Pa艅stwo! Prezentowany dokument obrazuje sytuacj臋, z jak膮 mieli艣my do czynienia na polskich drogach w 2018 r. Dzi艣 znamy ju偶 wst臋pne dane dotycz膮ce wypadkowo艣ci w 2019 r. B臋dziemy wyci膮ga膰 wnioski na przysz艂o艣膰 zar贸wno z tego roku, kt贸ry min膮艂 niedawno, jak r贸wnie偶 z roku, kt贸rego dotyczy ten raport.</u>
<u xml:id="u-304.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Ze wst臋pnych danych wynika, 偶e w 2019 r. uda艂o si臋 utrzyma膰 trend spadkowy, je艣li chodzi o liczb臋 wypadk贸w i rannych w tych wypadkach. Niestety odnotowujemy wzrost liczby ofiar 艣miertelnych na polskich drogach. Je偶eli chodzi o spadek liczby wypadk贸w i liczby rannych, to jest on wi臋kszy, bardziej dynamiczny ni偶 wzrost liczby ofiar 艣miertelnych. Natomiast t臋 niekorzystn膮 tendencj臋, je偶eli chodzi o liczb臋 ofiar 艣miertelnych, musimy te偶 odnotowa膰.</u>
<u xml:id="u-304.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">To wyra藕ny sygna艂, 偶e potrzebujemy jeszcze wi臋kszej intensyfikacji dzia艂a艅 podejmowanych na rzecz poprawy bezpiecze艅stwa w tym zakresie, szczeg贸lnie w obszarach zarz膮dzania pr臋dko艣ci膮 i ochrony pieszych. Je偶eli chodzi o statystyk臋, to w 2018 r. mia艂y miejsce 31 674 wypadki drogowe. W tych wypadkach zgin臋艂y 2862 osoby. To o 31 wi臋cej ni偶 w 2017 r., czyli wzrost o 1,1%. Liczba rannych uleg艂a zmniejszeniu o 5,3%. Czyli to, co powiedzia艂em: na ca艂e szcz臋艣cie z w miar臋 du偶膮 dynamik膮 spada liczba wypadk贸w i liczba rannych, natomiast ta niekorzystna tendencja wzrostu liczby ofiar 艣miertelnych jest widoczna. Jednak dynamika wzrostu liczby ofiar 艣miertelnych jest mniejsza ni偶 dynamika spadku w zakresie og贸lnej liczby wypadk贸w i liczby rannych.</u>
<u xml:id="u-304.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Chc臋 zaznaczy膰, 偶e poprawa stanu bezpiecze艅stwa w ruchu drogowym to proces d艂ugofalowy, kt贸ry wymaga przemy艣lanej i perspektywicznej polityki bezpiecze艅stwa ruchu drogowego. Przez kolejne lata Krajowa Rada Bezpiecze艅stwa Ruchu Drogowego stara si臋 realizowa膰 wytyczne wskazane w 藵Narodowym programie bezpiecze艅stwa ruchu drogowego 2013-2020藵. Efektem tych dzia艂a艅 jest redukcja w ostatniej dekadzie, mi臋dzy 2009 r. a 2018 r., liczby ofiar 艣miertelnych wypadk贸w drogowych o ponad 37%. Czyli w tym czasookresie 10 lat nast膮pi艂 bardzo widoczny spadek liczby ofiar 艣miertelnych wypadk贸w drogowych. Nast膮pi艂 r贸wnie偶 widoczny spadek liczby ci臋偶ko rannych, o 20%. W 2018 r. odnotowali艣my najmniejsz膮 od lat liczb臋 wypadk贸w w ruchu drogowym, ale te偶 najmniejsz膮 od lat liczb臋 ci臋偶ko rannych.</u>
<u xml:id="u-304.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Jednak trzeba podkre艣li膰, 偶e tempo zmian w tym zakresie, tempo zmian w zakresie niwelacji ofiar 艣miertelnych w d艂ugookresowym trendzie okaza艂o si臋 - podobnie jak w wielu pa艅stwach Unii Europejskiej - zbyt wolne, aby zrealizowa膰 g艂贸wne cele, jakie zosta艂y postawione w roku 2013 w stosunku do roku 2020. Teraz przed Krajow膮 Rad膮 Bezpiecze艅stwa Ruchu Drogowego stoi ogromne wyzwanie, czyli opracowanie polityki dzia艂a艅 w tym obszarze na kolejne lata. B臋dzie ona bazowa膰 na rzeczywistych i empirycznych potwierdzonych danych, ich wnikliwej analizie oraz realizowanych dotychczas dzia艂aniach informacyjnych i ich efektach, kt贸re mo偶emy znale藕膰 w omawianym dokumencie.</u>
<u xml:id="u-304.7" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Szanowni Pa艅stwo! Prezentuj膮c ten raport, chc臋 bardzo gor膮co podzi臋kowa膰 wszystkim tym, kt贸rzy byli zaanga偶owani w dotychczasowe dzia艂ania zwi膮zane z bezpiecze艅stwem w ruchu drogowym. Dzi臋kuj臋 za zrealizowane pomys艂y, za aktywno艣膰, za kreowanie i inicjowanie tych dzia艂a艅, kt贸re s膮 realizowane przez s艂u偶by, przez Policj臋, przez Inspekcj臋 Transportu Drogowego. Tutaj naprawd臋 ka偶dy dobry pomys艂, ka偶de ciekawe rozwi膮zanie s膮 brane pod uwag臋, s膮 realizowane i wp艂ywaj膮 na zwi臋kszenie bezpiecze艅stwa w ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-304.8" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Szanowni Pa艅stwo! Z racji tego, 偶e o tym raporcie rozmawiali艣my ju偶 dwukrotnie w poprzedniej kadencji, nie zako艅czyli艣my prac, bowiem nie przyj臋li艣my tego raportu na sali plenarnej, wracamy do pracy w tym zakresie. W tej kadencji odby艂o si臋 posiedzenie komisji, pierwsze czytanie tego raportu podczas prac komisji. Pad艂o wiele pyta艅. Pad艂y r贸wnie偶 odpowiedzi i informacje z naszej strony. My艣l臋, 偶e dyskusja na sali plenarnej r贸wnie偶 b臋dzie mia艂a taki wymiar. Nie b臋d臋 kontynuowa艂 wyst膮pienia i nie b臋d臋 m贸wi艂 o og贸艂ach, odniesiemy si臋 do poszczeg贸lnych wyst膮pie艅 parlamentarzyst贸w, wyst膮pie艅 przedstawicieli klub贸w, wyst膮pie艅 parlamentarzyst贸w w tym zakresie. S艂u偶ymy odpowiedzi膮 na ka偶de nurtuj膮ce pytanie i liczymy na wsp贸艂prac臋, je偶eli chodzi o realizowane przez obecny rz膮d dzia艂ania w zakresie poprawy bezpiecze艅stwa w ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-304.9" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Pan premier w swoim expos茅 zapowiedzia艂, 偶e b臋dzie to wa偶ny element polityki rz膮du Prawa i Sprawiedliwo艣ci. Prowadzimy ju偶 pierwsze dyskusje na posiedzeniach komisji odno艣nie do dzia艂a艅 legislacyjnych. Jeste艣my jako Ministerstwo Infrastruktury w trakcie dopinania programu inwestycyjnego na sieci i dr贸g krajowych, i sieci dr贸g lokalnych, kt贸re to inwestycje poprawi膮 bezpiecze艅stwo w ruchu drogowym. Mamy w planach szeroko zakrojon膮 akcj臋 edukacyjn膮, tak 偶e chcemy ten problem prowadzi膰 na wielu polach, na wielu p艂aszczyznach. Zdajemy sobie spraw臋 z tego, 偶e prawo to jedno, ale inwestycje, edukacja i kontrola przestrzegania prawa to kolejne wa偶ne elementy, wa偶ne czynniki, kt贸re wp艂ywaj膮 na bezpiecze艅stwo w ruchu drogowym. Chcemy w艂a艣nie o ten temat dba膰 na wielu p艂aszczyznach, aby przyni贸s艂 on jak najlepszy skutek. A skutek b臋dzie wtedy, kiedy nadal b臋dzie spada艂a liczba wypadk贸w, kiedy nadal b臋dzie spada艂a liczba rannych i wtedy, kiedy odwr贸cimy t臋 niekorzystn膮 tendencj臋 z ostatnich 2 lat, kiedy nie mieli艣my do czynienia ze spadkiem liczby tych, kt贸rzy stracili 偶ycie na polskich drogach.</u>
<u xml:id="u-304.10" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Bardzo dzi臋kuj臋 za to, ju偶 za dyskusj臋 na posiedzeniu komisji. Jestem do pa艅stwa dyspozycji, je偶eli chodzi o dalszy przebieg prac nad tym dokumentem, teraz w tym czytaniu. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-304.11" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋, panie ministrze, za m膮dro艣膰 w kr贸tko艣ci prezentacji.</u>
<u xml:id="u-305.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zapraszam pana pos艂a Jerzego Polaczka w celu przedstawienia stanowiska komisji.</u>
<u xml:id="u-305.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Panie po艣le, prosz臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt zaprezentowa膰 przedstawiony przez prezesa Rady Ministr贸w raport Stan bezpiecze艅stwa ruchu drogowego oraz dzia艂ania realizowane w tym zakresie w 2018 r. Komisja rozpatrzy艂a ten偶e raport w dniu 9 stycznia i wnosi do Wysokiego Sejmu o przyj臋cie tego dokumentu zawartego w druku nr 76.</u>
<u xml:id="u-306.1" who="#PoselJerzyPolaczek">Jako sprawozdawca komisji, komentuj膮c dyskusj臋 i tre艣膰 tego dokumentu, chcia艂bym przede wszystkim zwr贸ci膰 uwag臋 na to, i偶 po pierwsze, autorzy dokumentu przywo艂uj膮 w tym raporcie - jak zreszt膮 ka偶dego roku - szereg danych statystycznych odnosz膮cych si臋 m.in. do rodzaj贸w wypadk贸w, do liczby ofiar 艣miertelnych, do liczby ofiar ci臋偶ko rannych, do rodzaju pojazdu, do p艂ci ofiar, do zachowa艅 kierowc贸w, pieszych, rowerzyst贸w itd., itd.</u>
<u xml:id="u-306.2" who="#PoselJerzyPolaczek">Dane te, a to jest bardzo wa偶ne, zawieraj膮 r贸wnie偶 stosown膮 informacj臋 wnioskow膮 i rekomendacje, kt贸re przede wszystkim odnosz膮 si臋 do konieczno艣ci podejmowania kolejnych dzia艂a艅 naprawczych, co r贸wnie偶 by艂o podnoszone jako atut tego dokumentu na posiedzeniu Komisji Infrastruktury. Uwa偶am, 偶e na tle takich dokument贸w jak ten omawiany dzisiaj w Wysokiej Izbie mo偶na z wielk膮 satysfakcj膮 odnotowa膰 bardzo mocne wyr贸偶nienie tej problematyki w expos茅 pana premiera i my艣l臋, 偶e tutaj mo偶na si臋 spodziewa膰 - m贸wi艂 o tym przed chwil膮 pan minister Rafa艂 Weber - inicjatyw legislacyjnych rz膮du i ukierunkowania cho膰by w najbli偶szych latach tej problematyki bezpiecze艅stwa ruchu drogowego jako donios艂ych zagadnie艅 realizowanych przez rz膮d we wsp贸艂pracy z wszystkimi partnerami spo艂ecznymi, z jednostkami samorz膮du terytorialnego oraz wszystkimi osobami, instytucjami, kt贸re przyczyniaj膮 si臋 do tego, aby ta problematyka by艂a jak najbardziej tw贸rczo stosowana w praktyce, a celem tych dzia艂a艅 jest ograniczenie liczby wypadk贸w i ofiar wypadk贸w drogowych. Wyra偶am r贸wnie偶 szacunek dla tych wszystkich instytucji i os贸b.</u>
<u xml:id="u-306.3" who="#PoselJerzyPolaczek">Po drugie, raport ten jest systematycznie aktualizowany w odniesieniu do potrzeb informacyjnych i w tym偶e raporcie za 2018 r. ponownie sygnalizuje si臋 zagro偶enia, wyzwania, jakie pojawiaj膮 si臋 w trendach demograficzno-statystycznych w zakresie bezpiecze艅stwa ruchu drogowego. W 2018 r. przede wszystkim mo偶na by艂o zauwa偶y膰 narastaj膮ce wyzwania dotycz膮ce zagro偶enia bezpiecze艅stwa uczestnik贸w ruchu drogowego w wieku 60+, jednocze艣nie raportowano o ju偶 podj臋tych w tej sprawie projektach i dzia艂aniach w najbardziej zagro偶onych wojew贸dztwach, a takie konkretne dzia艂ania by艂y podejmowane w bardzo wielu miejscach Polski.</u>
<u xml:id="u-306.4" who="#PoselJerzyPolaczek">Krajowa Rada Bezpiecze艅stwa Ruchu Drogowego, a wida膰 to wyra藕nie w raporcie za 2018 r., realizowa艂a kolejne konkretne kroki i inicjatywy spajaj膮ce dzia艂ania i wysi艂ki r贸偶nych podmiot贸w w taki spos贸b, aby zwi臋kszy膰 si艂臋 i efektywno艣膰 oddzia艂ywania na popraw臋 bezpiecze艅stwa ruchu drogowego w zakresie przyczyn wypadk贸w. Tutaj zwr贸ci艂bym uwag臋 na podj臋cie realizacji projektu dotycz膮cego og贸lnopolskich szkole艅 dla samorz膮dowych zarz膮dc贸w dr贸g i Policji, a tak偶e na wdro偶enie po raz pierwszy w 94 powiatach o najwy偶szych wska藕nikach zagro偶enia programu dedykowanego dla senior贸w 60+ i og贸lnopolskich warsztat贸w 藵Senior na drodze - pami臋taj o bezpiecze艅stwie藵 przy wsparciu samorz膮d贸w lokalnych, lokalnej Policji, organizacji pozarz膮dowych i innych podmiot贸w zainteresowanych takimi dzia艂aniami.</u>
<u xml:id="u-306.5" who="#PoselJerzyPolaczek">Po trzecie, istotniejsz膮 kwesti膮 wymienion膮 w tym偶e raporcie jest poprawa infrastruktury drogowej, a elementem tego jest informacja o poczynionych dodatkowych staraniach, w wyniku kt贸rych poprzez efekty polskich, w szczeg贸lno艣ci naukowo-badawczych, prac wskazywane b臋d膮 nowe kierunki interwencji i rozwoju in偶ynierii drogowej dla poprawy sytuacji BRD, w szczeg贸lno艣ci w odniesieniu do np. niechronionych uczestnik贸w ruchu drogowego, takich jak piesi czy rowerzy艣ci. Tutaj chcia艂bym gor膮co poleci膰 wszystkim zainteresowanym, paniom i panom pos艂om, wszystkim zainteresowanym radnym czy osobom, kt贸rym ta problematyka jest bliska, lektur臋 cho膰by wytycznych dotycz膮cych prawid艂owego o艣wietlenia przej艣膰 dla pieszych, podejmowanie dzia艂a艅 zwi膮zanych z wytycznymi dotycz膮cymi bezpiecznej infrastruktury rowerowej. Sam z satysfakcj膮 odnotowuj臋, panie ministrze, szereg takich inicjatyw, zw艂aszcza na szczeblu powiatu, kiedy pewne dzia艂ania dotycz膮ce tego aspektu bezpiecze艅stwa ruchu drogowego s膮 podejmowane w ramach dzia艂a艅 d艂ugofalowych, kompleksowych, standaryzuj膮cych te uwarunkowania ju偶 na miejscu, w ramach zarz膮dzanej infrastruktury drogowej.</u>
<u xml:id="u-306.6" who="#PoselJerzyPolaczek">Po czwarte, z przed艂o偶onego dokumentu wynika, 偶e g艂贸wnym celem podj臋tych dzia艂a艅 jest zdecydowane zmniejszenie liczby wypadk贸w i ich ofiar w wyniku realizacji na szerok膮 skal臋 dzia艂a艅 edukacyjnych koncentruj膮cych si臋 na g艂贸wnych, wed艂ug danych BRD, przyczynach wypadk贸w drogowych, np. odnosi si臋 to do kampanii zwi膮zanej z problematyk膮 nieudzielania pierwsze艅stwa przejazdu, poprawy relacji kierowca - pieszy. W dokumencie podkre艣la si臋 tak偶e, 偶e dla osi膮gni臋cia tego celu szczeg贸lne znaczenie ma zdynamizowanie dzia艂a艅 w zakresie tworzenia bezpiecznej infrastruktury drogowej w drodze wprowadzania zmian w organizacji ruchu i rozszerzania wiedzy dotycz膮cej problem贸w z tym zwi膮zanych.</u>
<u xml:id="u-306.7" who="#PoselJerzyPolaczek">Po pi膮te, do艣wiadczenia pa艅stw, kt贸re uzyska艂y najlepsze wyniki w obszarze BRD, wskazuj膮, 偶e wymierne efekty mo偶na uzyska膰 jedynie poprzez po艂膮czenie dynamicznego rozwoju bezpiecznej infrastruktury drogowej na obszarze zarz膮dzanym przez odpowiednio zarz膮dc贸w dr贸g krajowych i samorz膮dowych z podnoszeniem 艣wiadomo艣ci zagro偶e艅 dotycz膮cych wszystkich u偶ytkownik贸w dr贸g oraz inicjowaniem nowych i egzekwowaniem obowi膮zuj膮cych regulacji czy te偶 doskonaleniem sytemu ratownictwa i opieki powypadkowej, a tak偶e d艂ugofalowym programowaniem, realizacj膮 i monitorowaniem podejmowanych dzia艂a艅.</u>
<u xml:id="u-306.8" who="#PoselJerzyPolaczek">Pan minister, tak jak stwierdzi艂 w swojej wypowiedzi, nie odwo艂ywa艂 si臋 ju偶 do bardzo wielu szczeg贸艂owych danych statystycznych. Rzeczywi艣cie ten dokument by艂 omawiany ju偶 dwukrotnie, w szczeg贸lno艣ci na posiedzeniu Komisji Infrastruktury. My艣l臋 偶e realizacja kluczowych cel贸w 藵Narodowego programu bezpiecze艅stwa ruchu drogowego藵, np. w odniesieniu do zmniejszenia liczby zabitych czy te偶 ci臋偶ko rannych, znajdzie odzwierciedlenie w kolejnych inicjatywach legislacyjnych Rady Ministr贸w. My艣l臋, 偶e r贸wnie偶 b臋dzie si臋 to odnosi艂o do zmniejszenia w strukturze wypadk贸w drogowych udzia艂u tych zdarze艅, kt贸re s膮 najci臋偶sze, maj膮 d艂ugofalowe skutki, wywieraj膮 skutki r贸wnie偶 finansowe w systemie finans贸w publicznych, a nie m贸wimy tu przecie偶 o traumie tysi臋cy os贸b, kt贸re z takimi przypadkami, kt贸re dotycz膮 w szczeg贸lno艣ci os贸b najbli偶szych, musia艂y si臋 spotka膰.</u>
<u xml:id="u-306.9" who="#PoselJerzyPolaczek">Panie Marsza艂ku i Wysoka Izbo! Reasumuj膮c, chcia艂bym jako pose艂 sprawozdawca wnie艣膰 o przyj臋cie tego raportu wraz z wnioskami, kt贸re p艂yn膮 z tej dyskusji i podzi臋kowa膰 wszystkim pos艂ankom i pos艂om za rzeczow膮, merytoryczn膮, warto艣ciow膮 debat臋, kt贸ra odnosi艂a si臋 do tego dokumentu, om贸wionego dzisiaj na sali plenarnej Sejmu. Dzi臋kuj臋 za uwag臋.</u>
<u xml:id="u-306.10" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-307.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Sejm ustali艂, 偶e w dyskusji nad tym punktem porz膮dku dziennego wys艂ucha 5-minutowych o艣wiadcze艅 w imieniu klub贸w i ko艂a.</u>
<u xml:id="u-307.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">I wys艂ucha ich czterech, a nie pi臋ciu, je偶eli klub parlamentarny Lewicy nie zg艂osi kogo艣 do wyst膮pienia.</u>
<u xml:id="u-307.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Otwieram dyskusj臋.</u>
<u xml:id="u-307.4" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zapraszam pana Jerzego Paula, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#PoselJerzyPaul">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwo艣膰 przedstawi膰 stanowisko dotycz膮ce bezpiecze艅stwa ruchu drogowego w 2018 r., druki nr 76 i 124.</u>
<u xml:id="u-308.1" who="#PoselJerzyPaul">Od wielu lat rz膮d pana premiera Mateusza Morawieckiego przyk艂ada wielk膮 wag臋 do zwi臋kszenia bezpiecze艅stwa wszystkich uczestnik贸w ruchu drogowego. Wymownym przyk艂adem troski o ka偶dego u偶ytkownika dr贸g jest odniesienie si臋 pana premiera w swoim expos茅 do najbardziej nara偶onych na niebezpiecze艅stwo uczestnik贸w ruchu drogowego, jakimi s膮 piesi poruszaj膮cy si臋 po drogach. Nale偶y zauwa偶y膰, 偶e minister infrastruktury, dostrzegaj膮c zagro偶enia, na jakie nara偶eni s膮 piesi, uruchomi艂 program finansowania do艣wietlenia przej艣膰 dla pieszych, kt贸ry znacz膮co poprawi艂 widoczno艣膰 w tych miejscach, a co za tym idzie - zwi臋kszy艂 bezpiecze艅stwo na tzw. pasach.</u>
<u xml:id="u-308.2" who="#PoselJerzyPaul">Pozytywnym skutkiem dzia艂ania Ministerstwa Infrastruktury jest 26-procentowy spadek ofiar 艣miertelnych wypadk贸w w latach 2010-2018. Podobnymi wynikami mog膮 si臋 pochwali膰 Austria, Czechy, S艂owacja i Chorwacja. Chocia偶 statystyki pokazuj膮 w ostatnim 10-leciu wieloprocentowy spadek ofiar 艣miertelnych, to wszyscy zdajemy sobie spraw臋, 偶e musimy wsp贸lnie jako u偶ytkownicy dr贸g zrobi膰 znacznie wi臋cej, aby nie dochodzi艂o do powa偶nych wypadk贸w, szczeg贸lnie tych ze skutkiem 艣miertelnym.</u>
<u xml:id="u-308.3" who="#PoselJerzyPaul">Prawo i Sprawiedliwo艣膰 docenia dzia艂ania Ministerstwa Infrastruktury dotycz膮ce budowy dr贸g szybkiego ruchu, takich jak autostrady i drogi ekspresowe. Nie mo偶na nie zauwa偶y膰 wielkich nak艂ad贸w rz膮du na realizacj臋 dr贸g krajowych i wojew贸dzkich. Nowe inwestycje w infrastruktur臋 drogow膮 przyczyniaj膮 si臋 w zdecydowany spos贸b do zwi臋kszenia bezpiecze艅stwa na polskich drogach. Budowa skrzy偶owa艅 o ruchu okr臋偶nym, tzw. rond, przebudowa sygnalizacji 艣wietlnej z kolizyjnej na bezkolizyjn膮 czy budowa dr贸g jednokierunkowych doprowadzaj膮 w znacz膮cy spos贸b do corocznego zmniejszenia liczby wypadk贸w drogowych. Mniejsza liczba zdarze艅 drogowych zaowocowa艂a mniejsz膮 liczb膮 os贸b rannych. Niestety setki kilometr贸w nowych, szybkich dr贸g spowodowa艂y, 偶e na tych jezdniach nadal ginie za du偶o os贸b. Przyczyna tej smutnej statystyki le偶y cz臋sto w niedostosowaniu pr臋dko艣ci jazdy do warunk贸w panuj膮cych na drodze.</u>
<u xml:id="u-308.4" who="#PoselJerzyPaul">Znamienny jest fakt, 偶e do najwi臋kszej liczby zdarze艅 drogowych dochodzi w ci膮gu dnia, w bardzo dobrych warunkach atmosferycznych, a najmniej wypadk贸w jest podczas mg艂y i opad贸w 艣niegu, co tylko potwierdza, 偶e nasi kierowcy je偶d偶膮 zdecydowanie za szybko i bardzo niebezpiecznie. Negatywnym przyk艂adem zbyt szybkiej jazdy s膮 tak偶e dane m贸wi膮ce, 偶e wzros艂a liczba wypadk贸w ze skutkiem 艣miertelnym spowodowanych najechaniem na ty艂 pojazdu jad膮cego z przodu, kiedy kumuluje si臋 niedostosowanie pr臋dko艣ci jazdy do sytuacji na drodze i dodatkowo zbyt ma艂y odst臋p od pojazdu poprzedzaj膮cego.</u>
<u xml:id="u-308.5" who="#PoselJerzyPaul">Od wielu lat jednym z g艂贸wnych problem贸w polskich dr贸g s膮 nietrze藕wi kierowcy, piesi czy nawet pasa偶erowie, kt贸rzy w 2018 r. spowodowali 2779 wypadk贸w, w kt贸rych zgin臋艂o 370 os贸b. Temat pijanych kierowc贸w mo偶e by膰 cz臋艣ciowo rozwi膮zany przez zaostrzenie kar za to przest臋pstwo drogowe. O podobne podwy偶szenie kar i ich bezwzgl臋dne egzekwowanie wnioskowali uczestnicy debaty dotycz膮cej bezpiecze艅stwa ruchu drogowego, zorganizowanej przez pana ministra infrastruktury Andrzeja Adamczyka oraz g艂贸wnego inspektora transportu drogowego Alvina Gajadhura, kt贸ra przez specjalist贸w zosta艂a oceniona jako najlepsza i najbardziej merytoryczna w ostatnich kilkudziesi臋ciu latach. Jeste艣my przekonani, 偶e wnioski wyci膮gni臋te z tej dyskusji pos艂u偶膮 jako dobre sugestie do cz臋艣ciowej zmiany przepis贸w Prawa o ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-308.6" who="#PoselJerzyPaul">Prawo i Sprawiedliwo艣膰 pozytywnie ocenia dzia艂ania rz膮du i Ministerstwa Infrastruktury dotycz膮ce sytuacji na polskich drogach, zaznaczaj膮c jednocze艣nie, 偶e poprze ka偶d膮 zmian臋 przepis贸w w ruchu drogowym, kt贸ra doprowadzi do dalszego poprawienia stanu bezpiecze艅stwa na polskich drogach. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-308.7" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-309.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Bardzo prosz臋, pan pose艂 Maciej Lasek, Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#PoselMaciejLasek">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! We wprowadzeniu do raportu o stanie bezpiecze艅stwa ruchu drogowego w 2018 r. mo偶emy przeczyta膰: 藵Stan bezpiecze艅stwa ruchu drogowego w Polsce w 2018 r. jest nadal niezadowalaj膮cy藵. Analiza zawartych w raporcie danych i por贸wnanie ich z latami poprzednimi niestety potwierdzaj膮 t臋 ocen臋. W 藵Narodowym programie bezpiecze艅stwa ruchu drogowego na lata 2013-2020藵 okre艣lono, 偶e do 2020 r. liczba ofiar 艣miertelnych zostanie obni偶ona o 50% w stosunku do wska藕nik贸w z 2010 r. Przek艂adaj膮c to na liczby, w 2020 r. przewidywano, 偶e na polskich drogach zginie nie wi臋cej ni偶 2 tys. os贸b. Z raportu wynika, 偶e w 2018 r. nie uda艂o si臋 osi膮gn膮膰 zamierzonych efekt贸w. Liczba zabitych by艂a wi臋ksza o ponad 25%, za艣 ci臋偶ko rannych - o ponad 43% od za艂o偶onego efektu dzia艂a艅 tego programu. Zgodnie ze wspomnianym wcze艣niej narodowym programem poprawy bezpiecze艅stwa ruchu drogowego przewidywano, 偶e w 2018 r. liczba ofiar 艣miertelnych nie przekroczy 2286 os贸b. W rzeczywisto艣ci na polskich drogach zgin臋艂o ponad 576 os贸b wi臋cej. Analogicznie jest w przypadku os贸b ci臋偶ko rannych. Przewidywano, 偶e liczba os贸b ci臋偶ko rannych wyniesie ok. 7,5 tys. Faktyczna liczba si臋gn臋艂a prawie 11 tys. Na tle Unii Europejskiej Polska jest nadal w grupie pa艅stw z najwi臋kszym wska藕nikiem liczby zabitych na 1 mln mieszka艅c贸w.</u>
<u xml:id="u-310.1" who="#PoselMaciejLasek">24. miejsce ze wska藕nikiem 76 os贸b zabitych na 1 mln mieszka艅c贸w przy 艣redniej unijnej 49 os贸b zabitych na 1 mln mieszka艅c贸w wskazuje, 偶e wiele jest jeszcze do poprawy.</u>
<u xml:id="u-310.2" who="#PoselMaciejLasek">W raporcie mo偶emy przeczyta膰, 偶e w latach 2009-2018 liczba ofiar 艣miertelnych wypadk贸w drogowych zosta艂a zredukowana o ponad 37%, a liczba wypadk贸w - nieco o ponad 28%. Ale, szanowni pa艅stwo, nale偶y podkre艣li膰, 偶e okres najwi臋kszej dynamiki redukcji liczby ofiar 艣miertelnych oraz liczby wypadk贸w przypada na lata 2009-2015. To odpowiednio 35% i 25%. A wi臋c w latach 2016-2018 liczba os贸b zabitych w wypadkach drogowych spad艂a zaledwie o nieco ponad 2%-3%. Dramatyzmu dodaje fakt, 偶e wed艂ug informacji Komendy G艂贸wnej Policji liczba zabitych w ruchu drogowym w 2019 r. ponownie wzros艂a i wynios艂a 2897. Mo偶na wi臋c m贸wi膰 o utrwaleniu tego niepokoj膮cego trendu.</u>
<u xml:id="u-310.3" who="#PoselMaciejLasek">W 2018 r. zosta艂 zahamowany wzrostowy trend liczby kolizji. 艢wietnie. Trudno to jednak uzna膰 za wielki sukces, gdy偶 ich liczba od 2014 r. sukcesywnie ros艂a. W 2017 r. wzros艂a o 25% w stosunku do 2014 r., osi膮gaj膮c nienotowany rekord - 436 tys. Podobna liczba kolizji wydarzy艂a si臋 w 2018 r. Ja mam nadziej臋, 偶e to jest pocz膮tek trendu spadkowego, ale b臋dzie mo偶na oceni膰 skuteczno艣膰 tych dzia艂a艅 dopiero za kilka lat.</u>
<u xml:id="u-310.4" who="#PoselMaciejLasek">Wzros艂a liczba ofiar 艣miertelnych wypadk贸w spowodowanych przez nietrze藕wych kieruj膮cych pojazdami, rowerzyst贸w, motocyklist贸w. Ju偶 dzisiaj tutaj o tym wspominano.</u>
<u xml:id="u-310.5" who="#PoselMaciejLasek">Jednym z niewielu pozytywnych trend贸w jest stale zmniejszaj膮ca si臋 liczba ofiar 艣miertelnych wypadk贸w spowodowanych przez pieszych. To pokazuje, 偶e chodzi prawdopodobnie o programy, kt贸re zosta艂y wdro偶one w tym zakresie, i o 艣wiadomo艣膰 pieszych, kt贸ra staje si臋 coraz wi臋ksza. Jednak musimy te偶 zauwa偶y膰, 偶e trzeci rok z rz臋du wzrasta liczba zabitych na przej艣ciach dla pieszych. Od 2015 r. wzros艂a o ponad 15%.</u>
<u xml:id="u-310.6" who="#PoselMaciejLasek">I tu nale偶y wspomnie膰 pierwsz膮 inicjatyw臋 legislacyjn膮 klubu Koalicji Obywatelskiej w tej kadencji Sejmu. Jest to projekt nowelizacji Prawa o ruchu drogowym maj膮cy na celu zagwarantowanie pierwsze艅stwa pieszym. Poniewa偶 bezpiecze艅stwo naszych obywateli jest przedmiotem naszej wsp贸lnej troski, w sytuacji niedostatecznej skuteczno艣ci podejmowanych dzia艂a艅 sugerujemy wsparcie przedstawionych w ww. projekcie rozwi膮za艅.</u>
<u xml:id="u-310.7" who="#PoselMaciejLasek">Od 2015 r. obserwuje si臋 zahamowanie trendu spadkowego liczby ofiar 艣miertelnych wypadk贸w, w kt贸rych przyczyn膮 by艂o niedostosowanie pr臋dko艣ci do warunk贸w ruchu, nieudzielenie pierwsze艅stwa przejazdu, zderzenia czo艂owe, zderzenia boczne, najechanie na drzewo. Wsp贸lny mianownik tych zdarze艅 to pr臋dko艣膰.</u>
<u xml:id="u-310.8" who="#PoselMaciejLasek">Szanowni Pa艅stwo! Z analizy raportu wynika, 偶e w 2016 r. w bezpiecze艅stwie ruchu drogowego (Dzwonek) nast膮pi艂a zmiana, i nie by艂a to dobra zmiana. Dzia艂ania podejmowane w latach 2016-2018 by艂y nieskuteczne, a raport nie zawiera diagnozy tego stanu i nie przedstawia skutecznych dzia艂a艅.</u>
<u xml:id="u-310.9" who="#PoselMaciejLasek">W zwi膮zku z powy偶szym klub Koalicji Obywatelskiej sk艂ada wniosek o odrzucenie tego raportu jako niekompletnego, niezawieraj膮cego skutecznych rozwi膮za艅 maj膮cych poprawi膰 bezpiecze艅stwo ruchu drogowego w Polsce. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-310.10" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
<u xml:id="u-311.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zapraszam pani膮 pos艂ank臋 Agnieszk臋 Dziemianowicz-B膮k, klub parlamentarny Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#PoselAgnieszkaDziemianowiczBak">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Rocznie na polskich drogach 偶ycie traci niemal 3 tys. os贸b, ok. 40 tys. Polek i Polak贸w co roku traci w zdarzeniach drogowych zdrowie. To s膮 przede wszystkim wielkie tragedie rodzin i przyjaci贸艂, kt贸rzy ju偶 nigdy nie zobacz膮 bliskich albo b臋d膮 musieli im towarzyszy膰 w d艂ugotrwa艂ej i wymagaj膮cej rehabilitacji. Polskie drogi to jest jeden wielki czarny punkt, a w艂adza publiczna od lat wykazuje si臋 w tej sprawie bierno艣ci膮. Efekt jest taki, 偶e jako kraj znajdujemy si臋 w niechlubnej czo艂贸wce pod wzgl臋dem liczby zabitych na drogach w przeliczeniu na 1 mln mieszka艅c贸w.</u>
<u xml:id="u-312.1" who="#PoselAgnieszkaDziemianowiczBak">Podczas rz膮d贸w Prawa i Sprawiedliwo艣ci w latach 2017-2019 nawet liczba os贸b zabitych na drogach wzros艂a. Wiemy ju偶, 偶e za艂o偶enia narodowego planu bezpiecze艅stwa na lata 2013-2020 nie zostan膮 zrealizowane. Nale偶y zwr贸ci膰 szczeg贸ln膮 uwag臋 na fakt, 偶e wzros艂a liczba ofiar w grupie wiekowej senior贸w 60+. W omawianym dzisiaj raporcie mo偶emy te偶 przeczyta膰, 偶e przez 3 lata z rz臋du ro艣nie liczba zabitych na przej艣ciach dla pieszych, czyli tam gdzie poziom bezpiecze艅stwa powinien by膰 zdecydowanie najwy偶szy. Wzrost ten w 2018 r. w stosunku do roku poprzedniego wyni贸s艂 ok. 4%, do roku 2016 - ok. 8%, a do roku 2015 - ok. 16%. G艂贸wnym powodem pojawienia si臋 tych dramatycznych danych jest notoryczne przekraczanie dozwolonej pr臋dko艣ci jazdy przez kierowc贸w. Wiemy - wiemy z bada艅, wiemy z analiz por贸wnawczych w innych pa艅stwach - 偶e skutecznym sposobem na pirat贸w drogowych s膮 fotoradary, ale wp艂ywy z tych fotoradar贸w powinny by膰 przeznaczane na fundusz przebudowy miejsc niebezpiecznych, a nie stanowi膰 skarbonk臋 bez dna. Niestety w Polsce fotoradar贸w jest za ma艂o, a piraci drogowi wci膮偶 nie musz膮 si臋 mierzy膰 z nieuchronno艣ci膮 kary. Mo偶liwo艣膰 korzystania z narz臋dzia, jakim jest fotoradar, zosta艂a nies艂usznie odebrana gminom. Obecny zarz膮dca systemu fotoradar贸w, tzn. Generalna Inspekcja Transportu Drogowego, bezprawnie podwy偶sza limity pr臋dko艣ci, dzi臋ki czemu kierowcy mog膮 bezkarnie, bez 偶adnych konsekwencji przekracza膰 pr臋dko艣膰 do 30 km/h.</u>
<u xml:id="u-312.2" who="#PoselAgnieszkaDziemianowiczBak">Wypadki drogowe to oczywi艣cie przede wszystkim tysi膮ce ludzkich dramat贸w, ale dla pa艅stwa to tak偶e wymierne straty finansowe. Koszty zdarze艅 drogowych zwi膮zane z opiek膮 medyczn膮, pogrzebami czy pomoc膮 terapeutyczn膮 to dla Skarbu Pa艅stwa wed艂ug danych za 2018 r. strata ok. 56,5 mld z艂 rocznie. Te pieni膮dze, jak dobrze pa艅stwo wiedz膮, mog艂yby by膰 lepiej wykorzystane, na ochron臋 zdrowia albo edukacj臋.</u>
<u xml:id="u-312.3" who="#PoselAgnieszkaDziemianowiczBak">Oczywi艣cie, 偶e nale偶y pochwali膰 rz膮d za propozycj臋 zmian dotycz膮cych bezpiecze艅stwa na drogach, kt贸rych zapowied藕 pojawi艂a si臋 w expos茅 pana premiera i tak偶e w wypowiedziach pana ministra, ale nasuwaj膮 si臋 tutaj dwa pytania. Po pierwsze, dlaczego tak p贸藕no? Na polskich drogach za rz膮d贸w Prawa i Sprawiedliwo艣ci od 2016 r. ok. 12 tys. os贸b straci艂o 偶ycie, a ok. 150 tys. zdrowie. Po drugie, dlaczego tak d艂ugo? Kiedy poznamy szczeg贸艂y tych propozycji i harmonogram ich wdra偶ania? Kiedy dowiemy si臋, czy zapowiadana poprawa bezpiecze艅stwa ruchu drogowego to co艣 wi臋cej ni偶 PR-owy zabieg, kt贸rych tak wiele niestety widzieli艣my za pa艅stwa rz膮d贸w?</u>
<u xml:id="u-312.4" who="#PoselAgnieszkaDziemianowiczBak">Kiedy dowiemy si臋, czy zapowiadana poprawa bezpiecze艅stwa ruchu drogowego to co艣 wi臋cej ni偶 PR-owski zabieg, kt贸rych tak wiele niestety widzieli艣my za pa艅stwa rz膮d贸w? Kiedy dowiemy si臋, czy w szczeg贸lno艣ci pierwsze艅stwo pieszych przed wej艣ciem na przej艣cie dla pieszych b臋dzie pierwsze艅stwem realnym, czy te偶 b臋dzie obudowane, tak jak niestety jest to w przypadku projektu poselskiego Koalicji Obywatelskiej, absurdalnymi obostrzeniami po stronie pieszych, tak 偶e tak naprawd臋 tego pierwsze艅stwa nie ma?</u>
<u xml:id="u-312.5" who="#PoselAgnieszkaDziemianowiczBak">Jako klub Lewicy chcemy, by Sejm i rz膮d skupi艂y si臋 na sprawdzonych w Europie i skutecznych dzia艂aniach w zakresie poprawy bezpiecze艅stwa ruchu drogowego. Nale偶y wzmocni膰 ochron臋 najs艂abszych uczestnik贸w ruchu, czyli w艂a艣nie pieszych, cz臋sto os贸b starszych czy z niepe艂nosprawno艣ci膮, ale tak偶e dzieci. We wszystkich krajach, w kt贸rych pieszym zapewniono odpowiedni膮 ochron臋 przepisami prawa, jak i dzia艂aniami Policji, bezpiecze艅stwo na drogach zdecydowanie si臋 poprawi艂o.</u>
<u xml:id="u-312.6" who="#PoselAgnieszkaDziemianowiczBak">Kary za wykroczenia drogowe musz膮 zosta膰 urealnione i podniesione. By膰 mo偶e powinny zosta膰 tak偶e powi膮zane z wysoko艣ci膮 wynagrodzenia. Dzia艂ania rz膮d贸w takich pa艅stw jak S艂owacja czy Litwa pokaza艂y, 偶e podniesienie stawek mandat贸w wp艂yn臋艂o bardzo pozytywnie na poziom bezpiecze艅stwa na tamtejszych drogach. Przede wszystkim jednak nale偶y zagwarantowa膰 nieuchronno艣膰 kary. Ka偶dy, kto stwarza niebezpiecze艅stwo dla siebie i innych, musi by膰 艣wiadomy, 偶e spotkaj膮 go odpowiednie konsekwencje.</u>
<u xml:id="u-312.7" who="#PoselAgnieszkaDziemianowiczBak">Nale偶y r贸wnie偶 utworzy膰 fundusz przebudowy miejsc niebezpiecznych finansowany z wp艂yw贸w z mandat贸w. Takie narz臋dzie powinno umo偶liwi膰 rz膮dowi i samorz膮dom wprowadzenie takich zmian w infrastrukturze, kt贸re utrudni膮 lub wr臋cz uniemo偶liwi膮 艂amanie przepis贸w na danej drodze, a tak偶e poprawi膮 komfort przemieszczania si臋.</u>
<u xml:id="u-312.8" who="#PoselAgnieszkaDziemianowiczBak">Polskie rodziny, osoby starsze, dzieci, ka偶dy i ka偶da z nas, wszyscy powinni czu膰 si臋 bezpiecznie na ulicach polskich miast, miasteczek i wsi. 呕ycie i zdrowie Polek i Polak贸w jest najwa偶niejsze i nie posiada barw partyjnych. Pieszy gin膮cy na pasach to nie jest ani wyborca prawicy, ani wyborca lewicy. To cz艂owiek, czyj艣 syn, czyja艣 matka, czyja艣 siostra. Wszyscy powinni艣my o tym pami臋ta膰, stanowi膮c nowe, potrzebne prawo. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-312.9" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-313.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 o zabranie g艂osu pana pos艂a Stefana Krajewskiego z klubu parlamentarnego PSL-Kukiz15.</u>
<u xml:id="u-313.2" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Jednocze艣nie chcia艂em pa艅stwa uprzedzi膰, 偶e ze wzgl臋du na zwo艂ane posiedzenie Prezydium Sejmu o godz. 17.45 zawiesz臋 obrady do godz. 18.</u>
<u xml:id="u-313.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#PoselStefanKrajewski">Szanowny Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Jak s艂yszymy, co prawda b臋dziemy omawia膰 sytuacj臋 z 2018 r., ale bezpiecze艅stwo na polskich drogach chyba si臋 poprawia, bo niebawem koniec stycznia, a nie s艂yszeli艣my jeszcze s艂owa o 偶adnej kolizji z udzia艂em SOP-u. Ju偶 nie m贸wi臋 o du偶ych karambolach, ale nawet o drobnych st艂uczkach nie s艂yszeli艣my. Albo si臋 poprawi艂o, albo informacja zosta艂a bardziej uszczelniona.</u>
<u xml:id="u-314.1" who="#PoselStefanKrajewski">Natomiast m贸wi膮c ju偶 o tej informacji, kt贸r膮 omawiamy, o informacji 藵Stan bezpiecze艅stwa ruchu drogowego oraz dzia艂ania realizowane w tym zakresie w 2018 r.藵, druki nr 76 i 124, w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe - Kukiz15 mam zaszczyt przedstawi膰 nasze stanowisko.</u>
<u xml:id="u-314.2" who="#PoselStefanKrajewski">Cieszy fakt, 偶e liczba wypadk贸w drogowych si臋 zmniejsza, natomiast...</u>
<u xml:id="u-314.3" who="#zdarzenie">Gwar na sali</u>
<u xml:id="u-314.4" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 pa艅stwa, mam pro艣b臋 o cisz臋.</u>
<u xml:id="u-314.5" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Panie po艣le Szczerba, szanuj臋 pana bardzo, ale uszanujmy pana pos艂a z klubu parlamentarnego PSL.</u>
<u xml:id="u-314.6" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Prosz臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-314.7" who="#PoselStefanKrajewski">...niepokoj膮cy jest fakt, 偶e liczba zabitych jest wi臋ksza. Du偶o zosta艂o w sprawie podniesienia bezpiecze艅stwa zrobione, chocia偶by do艣wietlono przej艣cia dla pieszych. Z drugiej strony zastan贸wmy si臋, czy nie warto jednak jeszcze bardziej popularyzowa膰 wiedzy i zach臋ca膰 pieszych do tego ostro偶nego podej艣cia i budowania ostro偶nego zaufania wzgl臋dem kierowc贸w, bo jednak widzimy te偶 coraz cz臋艣ciej, b臋d膮c uczestnikami ruchu, 偶e w wielu miejscach piesi wchodz膮 bez rozejrzenia si臋, bez zatrzymania. Nie zawsze kierowca w odpowiedniej odleg艂o艣ci mo偶e ten fakt dostrzec i o tym nale偶y pami臋ta膰. Cz臋sto m贸wimy o tym, 偶e poza obszarem zabudowanym powinni艣my nosi膰 odblaski, nosi膰 o艣wietlenie. Tak jak w przypadku cho膰by rowerzyst贸w du偶o w tym zakresie si臋 poprawi艂o, bo widzimy dobrze o艣wietlonych rowerzyst贸w, dobrze oznakowane rowery, tak w przypadku pieszych ci膮gle spotykamy pieszych poza obszarem zabudowanym w godzinach wieczornych, w godzinach popo艂udniowych bez odblask贸w, bez o艣wietlenia. To jest co prawda dzisiaj zabronione, ale 偶adnych konsekwencji z tego tytu艂u nikt nie wyci膮ga.</u>
<u xml:id="u-314.8" who="#PoselStefanKrajewski">Je艣li m贸wimy o pr臋dko艣ciach, to zgadza si臋, 偶e kierowca, kt贸ry porusza si臋 z pr臋dko艣ci膮 powy偶ej wyznaczonej, powy偶ej 50 km od tej ustalonej, stanowi naprawd臋 du偶e zagro偶enie i trzeba o tym w przysz艂o艣ci pomy艣le膰.</u>
<u xml:id="u-314.9" who="#PoselStefanKrajewski">W wojew贸dztwie podlaskim widzimy te偶 du偶y udzia艂 zdarze艅 drogowych z udzia艂em zwierz膮t. Przej艣cia dla zwierz膮t pojawiaj膮 si臋 na wszystkich nowo budowanych drogach, tych wielopasmowych z tymi bezkolizyjnymi skrzy偶owaniami, wjazdami, zjazdami, natomiast nikt nie m贸wi o tym, 偶e takie przej艣cia mo偶na by by艂o zbudowa膰 na drogach krajowych, gdzie jeszcze nie ma nawet planu, 偶eby t臋 drog臋 przebudowywa膰. Odgrodzenie pasa drogowego od lasu i zbudowanie przej艣cia dla zwierz膮t na pewno poprawi艂oby bezpiecze艅stwo. O tym nale偶y pomy艣le膰.</u>
<u xml:id="u-314.10" who="#PoselStefanKrajewski">Tak naprawd臋 ka偶dego dnia w tych dniach, kiedy dzie艅 jest jeszcze kr贸tszy, cho膰 ju偶 si臋 wyd艂u偶a, gdy wje偶d偶amy w艂a艣nie w obszary le艣ne, w obszary niezabudowane, te zwierz臋ta coraz cz臋艣ciej si臋 pojawiaj膮 i my艣l臋, 偶e Lasy Pa艅stwowe, kt贸re przecie偶 te偶 posiadaj膮 du偶o pieni臋dzy, mog艂yby przeznaczy膰 jak膮艣 cz臋艣膰 funduszy na takie inwestycje, ale 艣rodki z bud偶etu oczywi艣cie te偶 s膮 potrzebne.</u>
<u xml:id="u-314.11" who="#PoselStefanKrajewski">Rz膮d Prawa i Sprawiedliwo艣ci bardzo chwali si臋 tymi zako艅czonymi inwestycjami, w przypadku kt贸rych tak naprawd臋 tylko przecina艂 wst膮偶ki, natomiast kiedy pytamy, co w kwestii budowy nowych dr贸g, nowych inwestycji, to zrzuca win臋 na d艂ugo przeci膮gaj膮ce si臋 post臋powania, problemy z przetargami, problemy z wykonawcami.</u>
<u xml:id="u-314.12" who="#PoselStefanKrajewski">Natomiast jako (Dzwonek) Polskie Stronnictwo Ludowe - Kukiz15, jako Koalicja Polska przyjmiemy ten dokument, bo jest to informacja o tym, co ju偶 zosta艂o zrobione w 2018 r. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
<u xml:id="u-315.1" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">Zarz膮dzam przerw臋 do godz. 18.</u>
<u xml:id="u-315.2" who="#PoselDobromirSosnierz">A ja?</u>
<u xml:id="u-315.3" who="#WicemarszalekWlodzimierzCzarzasty">A pan b臋dzie po przerwie, gdy偶 uzna艂em, 偶e posiedzenie Prezydium Sejmu bez przedstawiciela Lewicy mo偶e by膰 kulawe. Tak 偶e po przerwie. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-315.4" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 17 min 46 do godz. 18 min 12)</u>
<u xml:id="u-315.5" who="#Marsza艂ek">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-315.6" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋 panie i pan贸w pos艂贸w o zajmowanie miejsc.</u>
<u xml:id="u-315.7" who="#Marsza艂ek">Prezydium Sejmu, po zasi臋gni臋ciu opinii Konwentu Senior贸w, przed艂o偶y艂o wniosek w sprawie zmian w sk艂adach osobowych komisji sejmowych, druk nr 190.</u>
<u xml:id="u-315.8" who="#Marsza艂ek">W zwi膮zku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Senior贸w, podj臋艂am decyzj臋 o uzupe艂nieniu porz膮dku dziennego o punkt obejmuj膮cy rozpatrzenie tego wniosku.</u>
<u xml:id="u-315.9" who="#Marsza艂ek">Prezydium Sejmu, po zasi臋gni臋ciu opinii Konwentu Senior贸w, przed艂o偶y艂o projekt uchwa艂y w sprawie powo艂ania i wyboru sk艂adu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach, druk nr 189.</u>
<u xml:id="u-315.10" who="#Marsza艂ek">W zwi膮zku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Senior贸w, podj臋艂am decyzj臋 o uzupe艂nieniu porz膮dku dziennego o punkt obejmuj膮cy rozpatrzenie tego projektu.</u>
<u xml:id="u-315.11" who="#Marsza艂ek">Proponuj臋, aby w tym przypadku Sejm wyrazi艂 zgod臋 na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-315.12" who="#Marsza艂ek">Je偶eli nie us艂ysz臋 sprzeciwu, b臋d臋 uwa偶a艂a, 偶e Sejm propozycj臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-315.13" who="#Marsza艂ek">Sprzeciwu nie s艂ysz臋.</u>
<u xml:id="u-315.14" who="#Marsza艂ek">Prezydium Sejmu, w uzgodnieniu z Konwentem Senior贸w, przed艂o偶y艂o projekty uchwa艂:</u>
<u xml:id="u-315.15" who="#Marsza艂ek">- w sprawie uczczenia 75. rocznicy wyzwolenia niemieckiego nazistowskiego obozu koncentracyjnego i zag艂ady Auschwitz-Birkenau oraz upami臋tnienia Mi臋dzynarodowego Dnia Pami臋ci o Ofiarach Holocaustu, druk nr 196,</u>
<u xml:id="u-315.16" who="#Marsza艂ek">- w sprawie upami臋tnienia 75. rocznicy Tragedii G贸rno艣l膮skiej, druk nr 195.</u>
<u xml:id="u-315.17" who="#Marsza艂ek">W zwi膮zku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Senior贸w, podj臋艂am decyzj臋 o uzupe艂nieniu porz膮dku dziennego o punkty obejmuj膮ce rozpatrzenie tych projekt贸w.</u>
<u xml:id="u-315.18" who="#Marsza艂ek">Proponuj臋, aby w tych przypadkach Sejm wyrazi艂 zgod臋 na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-315.19" who="#Marsza艂ek">Je偶eli nie us艂ysz臋 sprzeciwu, b臋d臋 uwa偶a艂a, 偶e Sejm propozycj臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-315.20" who="#Marsza艂ek">Sprzeciwu nie s艂ysz臋.</u>
<u xml:id="u-315.21" who="#Marsza艂ek">W艂a艣ciwe komisje przed艂o偶y艂y sprawozdania o uchwa艂ach Senatu w sprawie ustaw:</u>
<u xml:id="u-315.22" who="#Marsza艂ek">- o zmianie ustawy Prawo o ustroju s膮d贸w powszechnych, ustawy o S膮dzie Najwy偶szym oraz niekt贸rych innych ustaw,</u>
<u xml:id="u-315.23" who="#Marsza艂ek">- o zmianie ustawy o podatku dochodowym od os贸b fizycznych oraz ustawy o zrycza艂towanym podatku dochodowym od niekt贸rych przychod贸w osi膮ganych przez osoby fizyczne,</u>
<u xml:id="u-315.24" who="#Marsza艂ek">- o ustanowieniu Dnia Nauki Polskiej,</u>
<u xml:id="u-315.25" who="#Marsza艂ek">- o zmianie ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czysto艣ci i porz膮dku w gminach.</u>
<u xml:id="u-315.26" who="#Marsza艂ek">Sprawozdania to odpowiednio druki nr 170, 197, 167 i 188.</u>
<u xml:id="u-315.27" who="#Marsza艂ek">W zwi膮zku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Senior贸w, podj臋艂am decyzj臋 o uzupe艂nieniu porz膮dku dziennego o punkty obejmuj膮ce rozpatrzenie tych sprawozda艅.</u>
<u xml:id="u-315.28" who="#Marsza艂ek">Proponuj臋, aby w tych przypadkach Sejm wyrazi艂 zgod臋 na zastosowanie art. 54 ust. 5 i 5a regulaminu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-315.29" who="#Marsza艂ek">Je偶eli nie us艂ysz臋 sprzeciwu, b臋d臋 uwa偶a艂a, 偶e Sejm propozycj臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-315.30" who="#Marsza艂ek">Sprzeciwu nie s艂ysz臋.</u>
<u xml:id="u-315.31" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 25. porz膮dku dziennego: Przedstawiony przez Prezydium Sejmu projekt uchwa艂y w sprawie uczczenia 75. rocznicy wyzwolenia niemieckiego nazistowskiego obozu koncentracyjnego i zag艂ady Auschwitz-Birkenau oraz upami臋tnienia Mi臋dzynarodowego Dnia Pami臋ci o Ofiarach Holocaustu (druk nr 196).</u>
<u xml:id="u-315.32" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋 pa艅stwa o powstanie.</u>
<u xml:id="u-315.33" who="#zdarzenie">Zebrani wstaj膮</u>
<u xml:id="u-315.34" who="#Marsza艂ek">藵Uchwa艂a Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie uczczenia 75. rocznicy wyzwolenia niemieckiego nazistowskiego obozu koncentracyjnego i zag艂ady Auschwitz-Birkenau oraz upami臋tnienia Mi臋dzynarodowego Dnia Pami臋ci o Ofiarach Holocaustu</u>
<u xml:id="u-315.35" who="#Marsza艂ek">W 75. rocznic臋 wyzwolenia Auschwitz-Birkenau - niemieckiego nazistowskiego obozu koncentracyjnego i zag艂ady oraz upami臋tniaj膮cy to wydarzenie Mi臋dzynarodowy Dzie艅 Pami臋ci o Ofiarach Holocaustu Sejm Rzeczypospolitej Polskiej sk艂ada ho艂d wszystkim ofiarom jednej z najwi臋kszych zbrodni w dziejach ludzko艣ci. Naszym obowi膮zkiem jest przypominanie kolejnym pokoleniom o tym, jaki los zgotowa艂 cz艂owiekowi cz艂owiek, gdy kierowa艂 si臋 antysemityzmem, rasistowskimi i narodowymi uprzedzeniami oraz polityczn膮 nienawi艣ci膮.</u>
<u xml:id="u-315.36" who="#Marsza艂ek">Faszyzm, komunizm, nazizm i w ko艅cu obozy 艣mierci i 艂agry nie zrodzi艂y si臋 z dnia na dzie艅. Cywilizowana Europa latami przyzwyczaja艂a si臋 do praktyk zbrodniczych ideologii. Dzi艣 ju偶 wiemy, jak daleko mo偶e posun膮膰 si臋 cz艂owiek powodowany uczuciem wrogo艣ci do drugiego cz艂owieka tylko dlatego, 偶e wyznaje inn膮 wiar臋, nale偶y do innego narodu lub ma inne pogl膮dy.</u>
<u xml:id="u-315.37" who="#Marsza艂ek">Sejm Rzeczypospolitej Polskiej ma szczeg贸lny moralny obowi膮zek upami臋tniania ofiar i ostrzegania 艣wiata przed gro藕b膮 ideologicznego op臋tania i jego konsekwencjami. To tu, na okupowanych polskich ziemiach, hitlerowskie Niemcy dokona艂y mordu na Narodzie 呕ydowskim, to tu realizowa艂y plan wyniszczenia i zniewolenia Polak贸w, Rom贸w, je艅c贸w sowieckich i obywateli wielu innych europejskich narod贸w. W oczach mi臋dzynarodowej opinii publicznej Auschwitz-Birkenau jest i pozostanie symbolem Zag艂ady i nieludzkiego terroru, obok Treblinki, Be艂偶ca, Majdanka, Stutthofu i innych miejsc ka藕ni polskich 呕yd贸w i Polak贸w.</u>
<u xml:id="u-315.38" who="#Marsza艂ek">Chylimy g艂owy przed wszystkimi ofiarami nazistowskiej machiny 艣mierci, oddajemy cze艣膰 bohaterom, kt贸rzy walczyli z niemieck膮 III Rzesz膮, ale przede wszystkim przestrzegamy przez oboj臋tno艣ci膮 i bierno艣ci膮 wobec przejaw贸w nienawi艣ci wywo艂anej rasizmem i antysemityzmem. Niech historia Auschwitz-Birkenau b臋dzie przestrog膮 dla wszystkich藵.</u>
<u xml:id="u-315.39" who="#Marsza艂ek">Proponuj臋, 偶eby艣my przyj臋li t臋 uchwa艂臋 przez aklamacj臋.</u>
<u xml:id="u-315.40" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-315.41" who="#Marsza艂ek">Stwierdzam, 偶e Sejm podj膮艂 uchwa艂臋 w sprawie uczczenia 75. rocznicy wyzwolenia niemieckiego nazistowskiego obozu koncentracyjnego i zag艂ady Auschwitz-Birkenau oraz upami臋tnienia Mi臋dzynarodowego Dnia Pami臋ci o Ofiarach Holocaustu.</u>
<u xml:id="u-315.42" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 26. porz膮dku dziennego: Przedstawiony przez Prezydium Sejmu projekt uchwa艂y w sprawie upami臋tnienia 75. rocznicy Tragedii G贸rno艣l膮skiej (druk nr 195).</u>
<u xml:id="u-315.43" who="#Marsza艂ek">藵Uchwa艂a Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie upami臋tnienia 75. rocznicy Tragedii G贸rno艣l膮skiej</u>
<u xml:id="u-315.44" who="#Marsza艂ek">Mija 75 lat od wydarze艅 stanowi膮cych jedn膮 z najciemniejszych kart wsp贸艂czesnej historii Polski i G贸rnego 艢l膮ska. Tragedia G贸rno艣l膮ska, kt贸r膮 Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w niniejszej uchwale postanawia upami臋tni膰, to zjawisko bole艣nie pojemne, obejmuj膮ce zbrodnie, gwa艂ty, deportacje i represje, kt贸re mia艂y miejsce po 1945 r. na ziemiach G贸rnego 艢l膮ska.</u>
<u xml:id="u-315.45" who="#Marsza艂ek">Tragedia G贸rno艣l膮ska to zbrodnie dokonywane przez wkraczaj膮cych na G贸rny 艢l膮sk 偶o艂nierzy Armii Czerwonej, takie jak mord ponad 200 mieszka艅c贸w Miechowic. Tragedia G贸rno艣l膮ska to cierpienie i 艣mier膰 os贸b przebywaj膮cych w komunistycznych obozach pracy, m.in. w 艢wi臋toch艂owicach Zgodzie, Mys艂owicach i Jaworznie. Tragedia G贸rno艣l膮ska to wyw贸zki kilkudziesi臋ciu tysi臋cy mieszka艅c贸w G贸rnego 艢l膮ska (g艂贸wnie m臋偶czyzn w wieku produkcyjnym) m.in. do Zag艂臋bia Donieckiego i na Syberi臋. Tragedia G贸rno艣l膮ska to powojenna samotno艣膰 i g艂贸d 艣l膮skich kobiet i dzieci. Tragedia G贸rno艣l膮ska to demonta偶 艣l膮skiego przemys艂u i wyw贸z do Zwi膮zku Sowieckiego urz膮dze艅 ze 艣l膮skich zak艂ad贸w, to przymusowe migracje i systemowe niszczenie wielokulturowego dziedzictwa. Kilkadziesi膮t lat systemowego k艂amstwa i komunistycznej cenzury sprawi艂o, 偶e rany 艢l膮zak贸w si臋 nie zabli藕ni艂y. Po 1989 r. zrobiono wiele, by odk艂ama膰 histori臋 i nie powiela膰 b艂臋d贸w z przesz艂o艣ci.</u>
<u xml:id="u-315.46" who="#Marsza艂ek">Sejm Rzeczypospolitej Polskiej sk艂ada najwy偶szy ho艂d wszystkim, kt贸rzy stracili 偶ycie i zdrowie w czasie Tragedii G贸rno艣l膮skiej藵.</u>
<u xml:id="u-315.47" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 o przyj臋cie uchwa艂y przez aklamacj臋.</u>
<u xml:id="u-315.48" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-315.49" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-315.50" who="#Marsza艂ek">Stwierdzam, 偶e Sejm podj膮艂 uchwa艂臋 w sprawie upami臋tnienia 75. rocznicy Tragedii G贸rno艣l膮skiej.</u>
<u xml:id="u-315.51" who="#Marsza艂ek">Mamy wnioski formalne.</u>
<u xml:id="u-315.52" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pa艅stwa, zgodnie z ustaleniami poczynionymi przed chwileczk膮 na posiedzeniu Prezydium i Konwentu Senior贸w dopuszczam tylko jeden wniosek formalny z klubu.</u>
<u xml:id="u-315.53" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Krzysztof 艢miszek, Lewica.</u>
<u xml:id="u-315.54" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#PoselKrzysztofSmiszek">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Na podstawie art. 184 ust. 3 pkt 1 regulaminu Sejmu wnosz臋 o przerw臋 i zwo艂anie Konwentu Senior贸w w sprawie wykre艣lenia z listy g艂osowa艅 punktu dotycz膮cego sprawozdania komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju s膮d贸w powszechnych, ustawy o S膮dzie Najwy偶szym oraz niekt贸rych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-316.1" who="#PoselKrzysztofSmiszek">Pani Marsza艂ek! Pani marsza艂ek z艂o偶y艂a wczoraj do Trybuna艂u Konstytucyjnego wniosek o rozstrzygni臋cie sporu kompetencyjnego pomi臋dzy Sejmem a S膮dem Najwy偶szym, a tak偶e prezydentem a S膮dem Najwy偶szym. Zgodnie z ustaw膮 o organizacji i trybie post臋powania przez Trybuna艂em Konstytucyjnym, art. 86 ust. 1, wszcz臋cie post臋powania przed Trybuna艂em Konstytucyjnym powoduje zawieszenie post臋powa艅 przed organami, kt贸re prowadz膮 sp贸r kompetencyjny.</u>
<u xml:id="u-316.2" who="#PoselKrzysztofSmiszek">Pan minister Kaleta w ostatnich minutach na Twitterze bardzo mocno promuje ten przepis. Je艣li pani marsza艂ek traktuje sw贸j wniosek powa偶nie, a my艣l臋 (Dzwonek), 偶e traktuje, to prosz臋 zawiesi膰 proces legislacyjny dotycz膮cy ustawy o s膮dach. Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-316.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-317.1" who="#Marsza艂ek">Wniosek formalny zosta艂 z艂o偶ony prawid艂owo.</u>
<u xml:id="u-317.2" who="#Marsza艂ek">W zwi膮zku z tym bardzo prosz臋 za chwileczk臋 Konwent Senior贸w do saloniku, zgodnie z procedur膮.</u>
<u xml:id="u-317.3" who="#Marsza艂ek">2 minuty przerwy.</u>
<u xml:id="u-317.4" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 18 min 22 do godz. 18 min 26)</u>
<u xml:id="u-317.5" who="#Marsza艂ek">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-317.6" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pa艅stwa, chcia艂am poinformowa膰, 偶e zasi臋gn臋艂am opinii Konwentu Senior贸w. Po niejednolitej opinii, kt贸rej nie musz臋 bra膰 pod uwag臋...</u>
<u xml:id="u-317.7" who="#PoselSlawomirNitras">Ale mo偶e pani.</u>
<u xml:id="u-317.8" who="#Marsza艂ek">...nie zdejmuj臋 tego z porz膮dku obrad.</u>
<u xml:id="u-317.9" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-317.10" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 17. porz膮dku dziennego...</u>
<u xml:id="u-317.11" who="#Marsza艂ek">Przepraszam, przepraszam.</u>
<u xml:id="u-317.12" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Krzysztof Paszyk, PSL - Kukiz15.</u>
<u xml:id="u-317.13" who="#Marsza艂ek">Wniosek formalny.</u>
<u xml:id="u-317.14" who="#PoselSlawomirNitras">Nie musi pani, ale mo偶e pani wzi膮膰 pod uwag臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-318.1" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Chcia艂em w trybie art. 184 regulaminu Sejmu z艂o偶y膰 wniosek formalny o przerw臋, podczas kt贸rej pani marsza艂ek mog艂aby przygotowa膰 informacj臋 dla Wysokiej Izby co do okoliczno艣ci zwr贸cenia si臋 w dniu wczorajszym do Trybuna艂u Konstytucyjnego o rozstrzygni臋cie sporu kompetencyjnego mi臋dzy Sejmem Rzeczypospolitej a S膮dem Najwy偶szym. My艣l臋, 偶e warto, pani marsza艂ek, podzieli膰 si臋 z Wysok膮 Izb膮 informacj膮, na jakiej podstawie prawnej pani wyst膮pi艂a z tym wnioskiem, jakie okoliczno艣ci wed艂ug pani marsza艂ek by艂y istotne, aby taki wniosek z艂o偶y膰, i wreszcie, my艣l臋, co te偶 bardzo istotne, czy jakie艣 naciski ze strony pani 艣rodowiska politycznego wyst膮pi艂y, aby ten wniosek wczoraj zosta艂 z艂o偶ony. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-318.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-319.1" who="#Marsza艂ek">Wniosek jest nieregulaminowy, bo nie dotyczy porz膮dku obrad.</u>
<u xml:id="u-319.2" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Grzegorz Braun, Konfederacja.</u>
<u xml:id="u-319.3" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-319.4" who="#Marsza艂ek">I to jest ostatni wniosek formalny.</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#PoselGrzegorzBraun">Szcz臋艣膰 Bo偶e! Dobry wiecz贸r! Wniosek formalny, art. 184 ust. 3.</u>
<u xml:id="u-320.1" who="#PoselGrzegorzBraun">Szanowna Pani Marsza艂ek! Prosz臋 o zarz膮dzenie przerwy i zwo艂anie Konwentu Senior贸w celem wprowadzenia do porz膮dku obrad informacji w trybie pilnym ministra obrony narodowej w sprawie zakupu dla Wojska Polskiego samolotu wielozadaniowego F-35. Komisja Obrony Narodowej w dniu wczorajszym - kworum zerwane przez przedstawicieli wi臋kszo艣ci parlamentarnej, a zatem komisja bezskuteczna, zreszt膮 pod nieobecno艣膰 pana ministra. Dzi艣 pan minister r贸wnie偶 nieobecny. Wi臋kszo艣膰 parlamentarna g艂osuje, 偶e nie chce 偶adnej informacji o tej transakcji. Wi臋kszo艣膰 g艂osuje, 偶e nie chce nic wiedzie膰 na ten temat. Informacja, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-320.2" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-320.3" who="#PoselGrzegorzBraun">30 mld tak na dzie艅 dobry, na co wydajemy?</u>
<u xml:id="u-320.4" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-321.1" who="#Marsza艂ek">Wniosek nieregulaminowy, poniewa偶 nie dotyczy porz膮dku dziennego.</u>
<u xml:id="u-321.2" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 17. porz膮dku dziennego: Pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 7 wrze艣nia 2007 r. o funkcjonowaniu g贸rnictwa w臋gla kamiennego (druk nr 31) - kontynuacja.</u>
<u xml:id="u-321.3" who="#Marsza艂ek">W dyskusji zg艂oszono wniosek o skierowanie projektu ustawy do Komisji Energii i Skarbu Pa艅stwa.</u>
<u xml:id="u-321.4" who="#Marsza艂ek">Propozycj膮 zaopiniowan膮 przez Prezydium Sejmu jest skierowanie tego projektu do Komisji Gospodarki i Rozwoju.</u>
<u xml:id="u-321.5" who="#Marsza艂ek">Pod g艂osowanie poddam propozycj臋 zaopiniowan膮 przez Prezydium Sejmu.</u>
<u xml:id="u-321.6" who="#Marsza艂ek">Jej odrzucenie oznacza膰 b臋dzie, 偶e Sejm skierowa艂 ten projekt do Komisji Energii i Skarbu Pa艅stwa.</u>
<u xml:id="u-321.7" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-321.8" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za skierowaniem projektu ustawy zawartego w druku nr 31 do Komisji Gospodarki i Rozwoju, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-321.9" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-321.10" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-321.11" who="#GlosZSali">Nie dzia艂a.</u>
<u xml:id="u-321.12" who="#Marsza艂ek">U kogo nie dzia艂a?</u>
<u xml:id="u-321.13" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 449 pos艂贸w. Za - 284, 164 - przeciw, 1 si臋 wstrzyma艂.</u>
<u xml:id="u-321.14" who="#Marsza艂ek">Sejm wniosek przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-321.15" who="#Marsza艂ek">U kogo nie dzia艂a? U kogo nie dzia艂a?</u>
<u xml:id="u-321.16" who="#PoselDominikTarczynski">Od 5 lat im nie dzia艂a.</u>
<u xml:id="u-321.17" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 sprawdzi膰, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-321.18" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 18. porz膮dku dziennego: Pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze艅 Spo艂ecznych oraz niekt贸rych innych ustaw (druk nr 34) - kontynuacja.</u>
<u xml:id="u-321.19" who="#Marsza艂ek">Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm skierowa艂 ten projekt ustawy do Komisji Finans贸w Publicznych oraz Komisji Polityki Spo艂ecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-321.20" who="#Marsza艂ek">W dyskusji zg艂oszono wniosek o skierowanie tego projektu do Komisji Administracji i Spraw Wewn臋trznych oraz do Komisji Polityki Spo艂ecznej i Rodziny.</u>
<u xml:id="u-321.21" who="#Marsza艂ek">Pod g艂osowanie poddam propozycj臋 Prezydium Sejmu.</u>
<u xml:id="u-321.22" who="#Marsza艂ek">Jej odrzucenie b臋dzie oznacza艂o, 偶e Sejm skierowa艂 projekt zgodnie ze zg艂oszonym wnioskiem.</u>
<u xml:id="u-321.23" who="#zdarzenie">Gwar na sali</u>
<u xml:id="u-321.24" who="#Marsza艂ek">Panie po艣le, mo偶e pan 藕le w艂o偶y艂 t臋 kart臋, bo ona jest ca艂y czas aktywna.</u>
<u xml:id="u-321.25" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad propozycj膮 Prezydium Sejmu.</u>
<u xml:id="u-321.26" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za skierowaniem obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze艅 Spo艂ecznych oraz niekt贸rych innych ustaw, zawartego w druku nr 34, do Komisji Finans贸w Publicznych oraz Komisji Polityki Spo艂ecznej i Rodziny, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-321.27" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-321.28" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-321.29" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 455 pos艂贸w. 375 - za, przeciw - 78, 2 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-321.30" who="#Marsza艂ek">Sejm wniosek przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-321.31" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 19. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwo艣ci i Praw Cz艂owieka o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju s膮d贸w powszechnych, ustawy o S膮dzie Najwy偶szym oraz niekt贸rych innych ustaw (druki nr 160 i 170).</u>
<u xml:id="u-321.32" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pana pos艂a Piotra Saka o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Komisja Sprawiedliwo艣ci i Praw Cz艂owieka poddaje pod rozwag臋 i postuluje wniosek o odrzucenie uchwa艂y Senatu przez Wysok膮 Izb臋.</u>
<u xml:id="u-322.1" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Komisja zapozna艂a si臋 z uzasadnieniem uchwa艂y oraz wys艂ucha艂a ustnego stanowiska zaprezentowanego przez przedstawiciela Senatu pani膮 marsza艂ek Gabriel臋 Morawsk膮-Staneck膮. Komisja stosunkiem g艂os贸w 14 do 10 negatywnie zaopiniowa艂a uchwa艂臋 Senatu. Komisja uzna艂a, i偶 u偶yte argumenty, zar贸wno w motywach pisemnych, jak i w ustnych wywodach, by艂y nieprzekonuj膮ce, a wr臋cz ca艂kowicie ja艂owe i chybione. Senat, opanowany przez opozycj臋, ca艂kowicie osobliwie interpretuje nasz膮 konstytucj臋...</u>
<u xml:id="u-322.2" who="#GlosZSali">To jest sprawozdanie komisji.</u>
<u xml:id="u-322.3" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">...i wyci膮ga, m贸wi膮c bardzo eufemistycznie, niefortunne wnioski.</u>
<u xml:id="u-322.4" who="#zdarzenie">Poruszenie na sali, dzwonek</u>
<u xml:id="u-322.5" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Tylko mo偶ecie krzycze膰, tak? To jest wasz jedyny argument.</u>
<u xml:id="u-322.6" who="#GlosZSali">G艂os贸w Polak贸w, Polacy tak wybrali.</u>
<u xml:id="u-322.7" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">W uzasadnieniu tre艣ci uchwa艂y przyznano prymat i pierwsze艅stwo prawa wsp贸lnotowego nad prawem krajowym, co w istocie rzeczy prima facie dyskwalifikuje t臋 uchwa艂臋 i jej or臋downik贸w.</u>
<u xml:id="u-322.8" who="#GlosZSali">Skandal!</u>
<u xml:id="u-322.9" who="#GlosZSali">To jest sprawozdanie komisji?</u>
<u xml:id="u-322.10" who="#GlosZSali">Granda!</u>
<u xml:id="u-322.11" who="#PoselRafalGrupinski">W艂asnego prawa nie znacie.</u>
<u xml:id="u-322.12" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Wymaga podkre艣lenia, i偶 Unia Europejska jako organ mi臋dzypa艅stwowy o charakterze integracyjnym nie ma kompetencji domniemanych. Jej kompetencje oparte s膮 na zasadzie przyznania. Kszta艂towanie i organizacja wymiaru sprawiedliwo艣ci to domena i kompetencja w艂asna Polski, zatem w tym zakresie mamy dyskrecjonalne uprawnienie i w艂adz臋, by w tym obszarze samodzielnie decydowa膰.</u>
<u xml:id="u-322.13" who="#PoselKamilaGasiukPihowicz">Art. 9 konstytucji.</u>
<u xml:id="u-322.14" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Opozycji polecam lektur臋 orzecze艅 wyroku Trybuna艂u Konstytucyjnego, chocia偶by z 11 maja 2005 r. oraz z 24 listopada 2010 r. w sprawie traktatu akcesyjnego z Lizbony, gdzie przes膮dzono prymat prawa polskiego, konstytucji nad prawem wsp贸lnotowym.</u>
<u xml:id="u-322.15" who="#zdarzenie">Gwar na sali</u>
<u xml:id="u-322.16" who="#PoselKamilaGasiukPihowicz">Konstytucja!</u>
<u xml:id="u-322.17" who="#GlosZSali">To nie jest sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-322.18" who="#PoselRafalGrupinski">To jest sprawozdanie komisji? To nie jest wyst膮pienie klubowe PiS?</u>
<u xml:id="u-322.19" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pa艅stwa, ale prosz臋 tak nie krzycze膰.</u>
<u xml:id="u-322.20" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Pa艅stwo tylko mo偶ecie bucze膰. To jest wasz jedyny argument.</u>
<u xml:id="u-322.21" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-322.22" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Zreszt膮 wprost o tym stanowi art. 8...</u>
<u xml:id="u-322.23" who="#zdarzenie">Gwar na sali</u>
<u xml:id="u-322.24" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Szanowni Pa艅stwo! Hamujcie swoje emocje, wi臋cej 偶yczliwo艣ci.</u>
<u xml:id="u-322.25" who="#GlosZSali">Zamknij si臋!</u>
<u xml:id="u-322.26" who="#Marsza艂ek">Panie po艣le, bardzo prosz臋 kontynuowa膰 wypowied藕.</u>
<u xml:id="u-322.27" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Zreszt膮 wprost o tym m贸wi art. 8 konstytucji.</u>
<u xml:id="u-322.28" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Zejd藕 na ziemi臋.</u>
<u xml:id="u-322.29" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">To wy zejd藕cie przede wszystkim na ziemi臋.</u>
<u xml:id="u-322.30" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Te orzeczenia nie s膮 nowatorskie i jakie艣 pionierskie. Wystarczy przypomnie膰 orzeczenia innych trybuna艂贸w krajowych, chocia偶by waszego ulubionego trybuna艂u niemieckiego, Federalnego Trybuna艂u Konstytucyjnego.</u>
<u xml:id="u-322.31" who="#GlosZSali">Sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-322.32" who="#GlosZSali">B臋dzie trybuna艂, b臋dzie trybuna艂.</u>
<u xml:id="u-322.33" who="#PoselRafalGrupinski">Do wi臋zienia p贸jdziecie.</u>
<u xml:id="u-322.34" who="#GlosZSali">Przyjdzie czas.</u>
<u xml:id="u-322.35" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Poczytajcie sobie orzeczenia Solange I, Solange II, gdzie uznano supremacj臋 prawa niemieckiego nad prawem europejskim. Te orzeczenia zapad艂y wiele lat temu, ale w dalszym ci膮gu promieniuj膮 na system prawa niemieckiego.</u>
<u xml:id="u-322.36" who="#PoselKrystynaSkowronska">Pani marsza艂ek, to nie jest sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-322.37" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Szkoda, 偶e jako opozycja bardzo cz臋sto powo艂ujecie si臋 na kultur臋 prawn膮 Niemiec i jej standardy, a te orzeczenia pomijacie.</u>
<u xml:id="u-322.38" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-322.39" who="#GlosZSali">Brawo!</u>
<u xml:id="u-322.40" who="#GlosZSali">Pani marsza艂ek, czy to jest sprawozdanie?</u>
<u xml:id="u-322.41" who="#GlosZSali">Pani marsza艂ek, czy pani to s艂yszy?</u>
<u xml:id="u-322.42" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">To przykre, ale potwierdza jedn膮, podstawow膮 tez臋: nie macie krzty szacunku dla konstytucji.</u>
<u xml:id="u-322.43" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-322.44" who="#GlosZSali">Brawo!</u>
<u xml:id="u-322.45" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Przesta艅cie wreszcie traktowa膰 konstytucj臋 jako rekwizyt. Zacznijcie j膮 wreszcie czyta膰, czyta膰 ze zrozumieniem.</u>
<u xml:id="u-322.46" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-322.47" who="#PoselRafalGrupinski">Pani marsza艂ek, to nie jest sprawozdanie komisji. Co to jest?</u>
<u xml:id="u-322.48" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Nigdy nie s膮dzi艂em, 偶e marsza艂ek Senatu czy pierwsza prezes S膮du Najwy偶szego stan膮 si臋 misjonarzami, krzewicielami bezprawia.</u>
<u xml:id="u-322.49" who="#GlosZSali">We藕 tego palucha.</u>
<u xml:id="u-322.50" who="#PoselKrystynaSkowronska">Pani marsza艂ek, to nie jest sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-322.51" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Zamiast wesprze膰 rz膮d w post臋puj膮cej bratob贸jczej batalii s臋dziowskiej, gdzie jedni s臋dziowie atakuj膮 drugich, opozycja niestety ten stan rzeczy nie tylko utrwala, ale i podsyca.</u>
<u xml:id="u-322.52" who="#zdarzenie">Gwar na sali</u>
<u xml:id="u-322.53" who="#GlosZSali">Do rzeczy.</u>
<u xml:id="u-322.54" who="#GlosZSali">Zejd藕 z m贸wnicy.</u>
<u xml:id="u-322.55" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Naprawd臋 przesta艅cie si臋 pa艅stwo 偶y艂owa膰. Pos艂uchajcie, mo偶e co艣 do was dotrze.</u>
<u xml:id="u-322.56" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-322.57" who="#GlosZSali">Sprawozdanie przedstawiaj.</u>
<u xml:id="u-322.58" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Opowiadacie si臋, szanowni pa艅stwo, za bez艂adem i chaosem prawnym.</u>
<u xml:id="u-322.59" who="#GlosZSali">Zobacz, co si臋 dzieje w CBA, jaki masz chaos.</u>
<u xml:id="u-322.60" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Jako czynny prawnik mia艂em do czynienia z wieloma s臋dziami. Mam przekonanie, 偶e bezwzgl臋dna wi臋kszo艣膰 z nich bardzo dobrze wykonuje swoje zadania, chce sprawiedliwie i m膮drze orzeka膰, wyrokowa膰. Te osoby staraj膮 si臋 codziennie swoj膮 sumienn膮 prac膮 budowa膰 zaufanie Polak贸w do wymiaru sprawiedliwo艣ci.</u>
<u xml:id="u-322.61" who="#GlosZSali">Ale sprawozdanie komisji. To nie s膮 twoje wspomnienia, tylko sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-322.62" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Niestety w ka偶dej grupie spo艂ecznej znajdzie si臋 grupa zorganizowanych harcownik贸w, kt贸rej nale偶y przeciwdzia艂a膰.</u>
<u xml:id="u-322.63" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-322.64" who="#GlosZSali">Brawo!</u>
<u xml:id="u-322.65" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Ta garstka os贸b...</u>
<u xml:id="u-322.66" who="#Marsza艂ek">Panie po艣le...</u>
<u xml:id="u-322.67" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">...z perspektywy 11 tys. s臋dzi贸w...</u>
<u xml:id="u-322.68" who="#GlosZSali">Marsza艂ek do ciebie m贸wi.</u>
<u xml:id="u-322.69" who="#Marsza艂ek">Panie po艣le...</u>
<u xml:id="u-322.70" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">...zblatowana z opozycj膮 wchodzi na wy偶yny alpinizmu...</u>
<u xml:id="u-322.71" who="#Marsza艂ek">Panie po艣le...</u>
<u xml:id="u-322.72" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">...偶eby tylko zaszkodzi膰 reformie.</u>
<u xml:id="u-322.73" who="#zdarzenie">Cz臋艣膰 pos艂贸w uderza w pulpity.</u>
<u xml:id="u-322.74" who="#GlosZSali">Piotrek, marsza艂ek do ciebie m贸wi.</u>
<u xml:id="u-322.75" who="#Marsza艂ek">Panie po艣le...</u>
<u xml:id="u-322.76" who="#zdarzenie">Gwar na sali</u>
<u xml:id="u-322.77" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Buczenie to argumenty ludzi, kt贸rzy nie maj膮 merytorycznych argument贸w.</u>
<u xml:id="u-322.78" who="#zdarzenie">Cz臋艣膰 pos艂贸w skanduje: Gomu艂ka! Gomu艂ka! Gomu艂ka!</u>
<u xml:id="u-322.79" who="#Marsza艂ek">Mnie nie s艂ycha膰, jak pa艅stwo krzyczycie.</u>
<u xml:id="u-322.80" who="#Marsza艂ek">Panie po艣le, prosz臋 trzyma膰 si臋 formu艂y sprawozdania, bardzo pana prosz臋.</u>
<u xml:id="u-322.81" who="#PoselSlawomirNitras">Pani marsza艂ek, za ucho go i z m贸wnicy.</u>
<u xml:id="u-322.82" who="#GlosZSali">Bo kar臋 dostaniesz.</u>
<u xml:id="u-322.83" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Szanowni Pa艅stwo! W trakcie posiedzenia komisji dokonywali艣my sprawozdania. By艂o podnoszonych szereg argument贸w. Staram si臋 je tutaj w spos贸b esencjonalny przedstawi膰 i stre艣ci膰.</u>
<u xml:id="u-322.84" who="#PoselCezaryGrabarczyk">To ci si臋 nie udaje.</u>
<u xml:id="u-322.85" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">I to jest sprawozdanie, szanowni pa艅stwo, bo prawda boli.</u>
<u xml:id="u-322.86" who="#GlosZSali">Argumenty.</u>
<u xml:id="u-322.87" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Tak jak pa艅stwu m贸wi艂em, trzeba by艂o mie膰 bardzo bogat膮 wyobra藕ni臋 jeszcze moment temu, 偶eby przewidzie膰, 偶e jedni s臋dziowie maj膮 tak膮 niech臋膰, awersj臋 do innych koleg贸w, 偶e b臋d膮 za kwestionowaniem ich statusu zawodowego i nie b臋d膮 ich uznawa膰 jako prawowitych s臋dzi贸w.</u>
<u xml:id="u-322.88" who="#GlosZSali">Sprawozdanie, a nie twoja opinia.</u>
<u xml:id="u-322.89" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">To jest geneza reakcji ustawodawczej wyra偶onej w omawianej ustawie, kt贸ra musia艂a by膰 podj臋ta, aby tamowa膰 tak niebezpieczne i nieodpowiedzialne zachowania.</u>
<u xml:id="u-322.90" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie premierze, niech pan zdejmie tego pana.</u>
<u xml:id="u-322.91" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Tej cz臋艣ci s臋dzi贸w niezawis艂o艣膰 pomyli艂a si臋 z bezkarno艣ci膮. Co wi臋cej, s臋dziowie posuwaj膮 si臋 wprost do 艂amania konstytucji i poprzez ca艂kowicie nielegalne prawotw贸rcze orzeczenia pr贸buj膮 kwestionowa膰 prerogatyw臋 prezydenta do powo艂ywania s臋dzi贸w.</u>
<u xml:id="u-322.92" who="#GlosZSali">Do rzeczy.</u>
<u xml:id="u-322.93" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Kontynuuj臋. W tre艣ci uchwa艂y Senatu bardzo cz臋sto odwo艂ywali艣cie si臋 do opinii cia艂 zewn臋trznych, wi臋c te偶 pozwol臋 si臋 odnie艣膰 do tej kwestii, przede wszystkim do opinii Komisji Weneckiej. Polska jest pe艂noprawnym cz艂onkiem Unii Europejskiej. Miejsce Polski jest w Unii Europejskiej. Chcemy definiowa膰 i kreowa膰 dzia艂ania Unii. Nie chcemy by膰 petentem. 呕adna opozycja nie powinna d膮偶y膰 do os艂abienia w艂asnej ojczyzny. Jeste艣cie donosicielami i prowadzicie antypolsk膮 dzia艂alno艣膰 w imi臋 dora藕nych politycznych cel贸w.</u>
<u xml:id="u-322.94" who="#zdarzenie">Poruszenie na sali, oklaski</u>
<u xml:id="u-322.95" who="#GlosZSali">Co to jest?</u>
<u xml:id="u-322.96" who="#zdarzenie">Cz臋艣膰 pos艂贸w uderza w pulpity</u>
<u xml:id="u-322.97" who="#Marsza艂ek">Panie po艣le...</u>
<u xml:id="u-322.98" who="#zdarzenie">Gwar na sali, dzwonek</u>
<u xml:id="u-322.99" who="#Marsza艂ek">Panie po艣le, czy pan mnie s艂yszy?</u>
<u xml:id="u-322.100" who="#Marsza艂ek">Nie.</u>
<u xml:id="u-322.101" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">Szanowni Pa艅stwo! Ko艅cz膮c...</u>
<u xml:id="u-322.102" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Drabin臋 we藕.</u>
<u xml:id="u-322.103" who="#GlosZSali">Zejd藕 z m贸wnicy.</u>
<u xml:id="u-322.104" who="#GlosZSali">Ha艅ba!</u>
<u xml:id="u-322.105" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 ko艅czy膰, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-322.106" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">...chcia艂bym podkre艣li膰, 偶e mamy elementarne i autonomiczne prawo do organizacji s膮downictwa. Mamy odwag臋 reformowa膰 polski wymiar sprawiedliwo艣ci, b臋dziemy to czyni膰 dalej. Wy za艣 macie wyj膮tkowy dar nieprzyjmowania fakt贸w i polskiego prawa do wiadomo艣ci, ignorancji i serwilistycznej postawy.</u>
<u xml:id="u-322.107" who="#GlosZSali">Skandal!</u>
<u xml:id="u-322.108" who="#Marsza艂ek">Panie po艣le...</u>
<u xml:id="u-322.109" who="#PoselSprawozdawcaPiotrSak">B膮d藕cie dalej. Dzi臋kuj臋 bardzo za uwag臋.</u>
<u xml:id="u-322.110" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#Marsza艂ek">Panie po艣le, na przysz艂o艣膰, prosz臋 pilnowa膰...</u>
<u xml:id="u-323.1" who="#PoselPiotrSak">Dobrze, prosz臋... debiutowa艂em...</u>
<u xml:id="u-323.2" who="#Marsza艂ek">Panie po艣le, prosz臋 pilnowa膰 tego, 偶eby to by艂a formu艂a sprawozdania, dobrze? Bardzo prosz臋 pana pos艂a.</u>
<u xml:id="u-323.3" who="#Marsza艂ek">Przypominam, 偶e Sejm odrzuca uchwa艂臋 Senatu odrzucaj膮c膮 ustaw臋 bezwzgl臋dn膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w w obecno艣ci co najmniej po艂owy ustawowej liczby pos艂贸w.</u>
<u xml:id="u-323.4" who="#Marsza艂ek">Je偶eli Sejm nie odrzuci uchwa艂y Senatu odrzucaj膮cej ustaw臋, uwa偶a si臋 j膮 za przyj臋t膮.</u>
<u xml:id="u-323.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa膰 b臋dziemy nad wnioskiem o odrzucenie uchwa艂y Senatu.</u>
<u xml:id="u-323.6" who="#Marsza艂ek">W uchwale Senat proponuje odrzuci膰 ustaw臋 z dnia 20 grudnia 2019 r. o zmianie ustawy Prawo o ustroju s膮d贸w powszechnych, ustawy o S膮dzie Najwy偶szym oraz niekt贸rych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-323.7" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej uchwa艂y.</u>
<u xml:id="u-323.8" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Krzysztof Paszyk zada pytanie.</u>
<u xml:id="u-323.9" who="#Marsza艂ek">Czas - 1 minuta.</u>
<u xml:id="u-323.10" who="#PoselSlawomirNitras">W imieniu klubu PSL.</u>
<u xml:id="u-323.11" who="#Marsza艂ek">PSL - Kukiz15.</u>
<u xml:id="u-323.12" who="#PoselSlawomirNitras">Wsp贸lnymi si艂ami, pani marsza艂ek.</u>
<u xml:id="u-323.13" who="#Marsza艂ek">Przepraszam, ale wy艂膮czy艂 mi si臋 mikrofon.</u>
<u xml:id="u-323.14" who="#PoselSlawomirNitras">Nam czasami te偶 si臋 to zdarza.</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-324.1" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Od 4,5 roku Prawo i Sprawiedliwo艣膰 m贸wi, 偶e chce odda膰 s膮downictwo, wymiar sprawiedliwo艣ci obywatelom, i co艣 w tym jest. Dw贸ch obywateli niew膮tpliwie powi臋ksza sw贸j wp艂yw na s膮downictwo i wp艂ywy w wymiarze sprawiedliwo艣ci.</u>
<u xml:id="u-324.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-324.3" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Pierwszy obywatel to Jaros艂aw Kaczy艅ski, drugi obywatel - pan minister Zbigniew Ziobro. Co艣 w tym jest, co艣 jest na rzeczy.</u>
<u xml:id="u-324.4" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Jak tymczasem wygl膮da rzeczywisto艣膰, je艣li chodzi o oddawanie s膮downictwa obywatelom? 31 nowelizacji ustawy Prawo o ustroju s膮d贸w powszechnych, 12 nowelizacji ustawy o Krajowej Radzie S膮downictwa...</u>
<u xml:id="u-324.5" who="#GlosZSali">I okr膮g艂y st贸艂.</u>
<u xml:id="u-324.6" who="#PoselKrzysztofPaszyk">...12 nowelizacji ustawy Prawo o prokuraturze, 10 nowelizacji ustawy Prawo o ustroju s膮d贸w powszechnych. Nic nie oddali艣cie obywatelom, je艣li chodzi o s膮downictwo, a kiedy umo偶liwiamy rozmow臋 o tym, jak usprawni膰 wymiar sprawiedliwo艣ci, nie przychodzicie na spotkania. Jaki jest wniosek? Ta ustawa, podobnie jak wszystkie poprzednie, nic obywatelom, je艣li chodzi o wymiar sprawiedliwo艣ci, nie da.</u>
<u xml:id="u-324.7" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-325.1" who="#Marsza艂ek">Pani pose艂 Ma艂gorzata Kidawa-B艂o艅ska, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-325.2" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋.</u>
<u xml:id="u-325.3" who="#zdarzenie">Gwar na sali</u>
<u xml:id="u-325.4" who="#Marsza艂ek">Bardzo pa艅stwa prosz臋 o spok贸j.</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#PoselMalgorzataKidawaBlonska">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Przed chwil膮 wys艂uchali艣my skandalicznego wyst膮pienia pos艂a sprawozdawcy, naprawd臋 skandalicznego.</u>
<u xml:id="u-326.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-326.2" who="#PoselMalgorzataKidawaBlonska">Dzisiaj w Sejmie naprawd臋 ma miejsce prawdziwy zamach stanu.</u>
<u xml:id="u-326.3" who="#GlosZSali">Ooo!</u>
<u xml:id="u-326.4" who="#PoselMalgorzataKidawaBlonska">Przed chwil膮 dowiedzieli艣my si臋, 偶e s臋dziowie wybrani przez neo-KRS s膮 niegodni dopuszczenia do orzekania, a tutaj Sejm decyduje o tym, 偶e s膮dy maj膮 przesta膰 by膰 niezawis艂e.</u>
<u xml:id="u-326.5" who="#GlosZSali">Nieprawda.</u>
<u xml:id="u-326.6" who="#PoselBarbaraBartus">Dlaczego pani marsza艂ek k艂amie?</u>
<u xml:id="u-326.7" who="#PoselMalgorzataKidawaBlonska">Mieli艣my ju偶 w Polsce zamachy stan贸w, ale nie by艂o zamachu stanu robionego tylko po to...</u>
<u xml:id="u-326.8" who="#GlosZSali">Przez s臋dzi贸w, tak.</u>
<u xml:id="u-326.9" who="#PoselMalgorzataKidawaBlonska">...偶eby chroni膰 oszust贸w i aferzyst贸w.</u>
<u xml:id="u-326.10" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-326.11" who="#GlosZSali">Tak jest.</u>
<u xml:id="u-326.12" who="#GlosZSali">Z艂odzieje.</u>
<u xml:id="u-326.13" who="#PoselMalgorzataKidawaBlonska">Nie udawajcie, drodzy pa艅stwo, 偶e chcieli艣cie cokolwiek zmieni膰.</u>
<u xml:id="u-326.14" who="#GlosZSali">Sko艅cz膮 si臋.</u>
<u xml:id="u-326.15" who="#PoselMalgorzataKidawaBlonska">Wy tak naprawd臋 niszczycie pa艅stwo, wyprowadzacie Polsk臋 z Europy tylko po to...</u>
<u xml:id="u-326.16" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-326.17" who="#GlosZSali">Ujma, ujma.</u>
<u xml:id="u-326.18" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-326.19" who="#PoselMalgorzataKidawaBlonska">...偶eby chroni膰 ludzi, kt贸rzy powinni by膰 przez wymiar sprawiedliwo艣ci os膮dzeni.</u>
<u xml:id="u-326.20" who="#zdarzenie">Marsza艂ek wy艂膮cza mikrofon, pose艂 przemawia przy wy艂膮czonym mikrofonie, oklaski</u>
<u xml:id="u-326.21" who="#zdarzenie">Cz臋艣膰 pos艂贸w uderza w pulpity</u>
<u xml:id="u-326.22" who="#GlosZSali">Brawo!</u>
<u xml:id="u-326.23" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani marsza艂ek.</u>
<u xml:id="u-326.24" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 o zadanie pytania pana pos艂a Krzysztofa 艢miszka z Lewicy.</u>
<u xml:id="u-326.25" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-326.26" who="#PoselMalgorzataKidawaBlonska">B臋dzie m贸g艂 pan, panie prezesie...</u>
<u xml:id="u-326.27" who="#Marsza艂ek">Pani marsza艂ek, bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-326.28" who="#PoselMalgorzataKidawaBlonska">Sorry, nie mog臋 powiedzie膰 wi臋cej.</u>
<u xml:id="u-326.29" who="#zdarzenie">Cz臋艣膰 pos艂贸w wstaje, oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani marsza艂ek, jest ju偶 26 sekund po czasie.</u>
<u xml:id="u-327.1" who="#GlosZSali">Brawo!</u>
<u xml:id="u-327.2" who="#PoselAdamSzlapka">Z艂odzieje.</u>
<u xml:id="u-327.3" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 bardzo, pan pose艂 Krzysztof 艢miszek, Lewica.</u>
<u xml:id="u-327.4" who="#Marsza艂ek">Prosz臋, panie po艣le, chyba 偶e pan nie zabiera g艂osu, to poprosz臋 nast臋pnego pos艂a.</u>
<u xml:id="u-327.5" who="#PoselAdamSzlapka">A prezes powo艂a艂 Banasia...</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#PoselKrzysztofSmiszek">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Przede wszystkim trzeba powiedzie膰, 偶e to, co zaprezentowa艂 pan pose艂 sprawozdawca, to by艂y jakie艣 wieczorne bajania politruka, a nie 偶adne sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-328.1" who="#PoselBarbaraBartus">Nie wiem, nie s艂yszeli艣my, bo tak krzyczeli艣cie.</u>
<u xml:id="u-328.2" who="#GlosZSali">Brawo!</u>
<u xml:id="u-328.3" who="#PoselKrzysztofSmiszek">Pani Marsza艂ek! Panie Sprawozdawco! Mam pytanie. Dlaczego procedujemy nad projektem ustawy, kt贸ry na etapie sejmowym nie zosta艂 z nikim skonsultowany? Ca艂e spo艂ecze艅stwo patrzy艂o na nasz膮 komisj臋, kt贸ra noc膮, bez wys艂uchania kogokolwiek, przejecha艂a walcem polskie s膮dy. Nie s艂uchacie nikogo - ani Komisji Europejskiej, ani Rady Europy, ani Parlamentu Europejskiego, ani OBWE, ani ekspert贸w, ani autorytet贸w.</u>
<u xml:id="u-328.4" who="#GlosZSali">Polak贸w s艂uchamy.</u>
<u xml:id="u-328.5" who="#GlosZSali">Konkrety.</u>
<u xml:id="u-328.6" who="#PoselKrzysztofSmiszek">Nie s艂uchacie nawet swoich przyjaci贸艂 ze Stan贸w Zjednoczonych. Powiedzcie, jakie autorytety popieraj膮 wasz projekt. 呕aden autorytet.</u>
<u xml:id="u-328.7" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-328.8" who="#PoselRafalGrupinski">Putin.</u>
<u xml:id="u-328.9" who="#PoselKrzysztofSmiszek">Przede wszystkim nie popieraj膮 tego Polacy. Nie s艂uchacie Polak贸w.</u>
<u xml:id="u-328.10" who="#zdarzenie">Cz臋艣膰 pos艂贸w skanduje: Polacy! Polacy! Polacy!</u>
<u xml:id="u-328.11" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 o spok贸j, prosz臋 o spok贸j.</u>
<u xml:id="u-328.12" who="#PoselKrzysztofSmiszek">Ustawa, nad kt贸r膮 procedujemy, to kaganiec i bat w jednej postaci. Zamyka usta s臋dziom i sprowadza ich do roli bezwolnych maszynek do wydawania wyrok贸w.</u>
<u xml:id="u-328.13" who="#PoselRafalGrupinski">Z艂odzieje to popieraj膮.</u>
<u xml:id="u-328.14" who="#PoselKrzysztofSmiszek">I wreszcie, t膮 ustaw膮 艂amiecie prawa nie tylko s臋dzi贸w, ale 艂amiecie prawo do s膮du wszystkich obywateli.</u>
<u xml:id="u-328.15" who="#GlosZSali">Brawo!</u>
<u xml:id="u-328.16" who="#PoselKrzysztofSmiszek">Ta ustawa uderzy w setki tysi臋cy Polak贸w.</u>
<u xml:id="u-328.17" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-329.1" who="#Marsza艂ek">Prosz臋, ostatnie pytanie zada pan pose艂 Konrad Berkowicz, Konfederacja.</u>
<u xml:id="u-329.2" who="#Marsza艂ek">Przedostatnie, przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#PoselKonradBerkowicz">Szanowni Pa艅stwo! To sprawozdanie rzeczywi艣cie nie by艂o sprawozdaniem, ale pytania starej opozycji nie by艂y pytaniami. Chcia艂bym natomiast zwr贸ci膰 uwag臋 na to, 偶e Unia Europejska ca艂kiem niedawno wystosowa艂a szanta偶 finansowy do Polski - m贸wi臋 to jako przeciwnik tej reformy s膮downictwa i przeciwnik s膮d贸w w obecnej postaci - Unia Europejska wystosowa艂a szanta偶 finansowy. Je偶eli polski rz膮d nie wstrzyma si臋 ze swoj膮 reform膮 s膮downictwa, to Unia Europejska przestanie wyp艂aca膰 nam odpowiedni膮 ilo艣膰 pieni臋dzy. To oznacza, 偶e nie jeste艣my pa艅stwem suwerennym, a s膮dy nie s膮 niezale偶ne. Mam pytanie: Czy w zwi膮zku z tym nie powinni艣my wreszcie przywr贸ci膰 suwerenno艣ci Polski we Wsp贸lnocie Europejskiej i wypowiedzie膰 haniebny traktat lizbo艅ski? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-330.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-330.2" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Brawo!</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-331.1" who="#Marsza艂ek">Ostatnie pytanie zada pan pose艂 Przemys艂aw Czarnek, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#PoselPrzemyslawCzarnek">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Gwoli 艣cis艂o艣ci, do pana pos艂a 艢miszka: wasze autorytety nie musz膮 by膰 naszymi autorytetami.</u>
<u xml:id="u-332.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-332.2" who="#PoselDominikTarczynski">Brawo!</u>
<u xml:id="u-332.3" who="#PoselPrzemyslawCzarnek">Wasze autorytety nie musz膮 by膰 autorytetami wszystkich Polak贸w.</u>
<u xml:id="u-332.4" who="#GlosZSali">Nazwiska.</u>
<u xml:id="u-332.5" who="#PoselPrzemyslawCzarnek">W zwi膮zku z powy偶szym prosz臋 nie m贸wi膰, 偶e wszystkie autorytety s膮 przeciwko tej reformie.</u>
<u xml:id="u-332.6" who="#GlosZSali">A jakie s膮 za?</u>
<u xml:id="u-332.7" who="#PoselPrzemyslawCzarnek">Po drugie, prosz臋 pa艅stwa, t膮 ustaw膮...</u>
<u xml:id="u-332.8" who="#PoselRafalGrupinski">呕egnacie si臋 z polsk膮 demokracj膮.</u>
<u xml:id="u-332.9" who="#PoselPrzemyslawCzarnek">...wprowadzamy model odpowiedzialno艣ci dyscyplinarnej potrzebny do tego, 偶eby (Oklaski) Polacy mogli przychodzi膰 do polskich s膮d贸w po sprawiedliwo艣膰, a nie tylko po wyrok.</u>
<u xml:id="u-332.10" who="#PoselDominikTarczynski">Brawo!</u>
<u xml:id="u-332.11" who="#PoselPrzemyslawCzarnek">Po sprawiedliwo艣膰 i po sprawiedliwe wyroki, kt贸re b臋d膮 wydawali s臋dziowie podlegaj膮cy normalnej odpowiedzialno艣ci dyscyplinarnej.</u>
<u xml:id="u-332.12" who="#PoselRafalGrupinski">Kiedy pan Kaczy艅ski b臋dzie przes艂uchany?</u>
<u xml:id="u-332.13" who="#PoselPrzemyslawCzarnek">Dlatego ko艅cz臋 pytaniem do pana pos艂a sprawozdawcy i do pana ministra.</u>
<u xml:id="u-332.14" who="#PoselPrzemyslawCzarnek">Czy praworz膮dno艣膰 polega na tym, 偶e rz膮dz膮 w pa艅stwie...</u>
<u xml:id="u-332.15" who="#PoselAdamSzlapka">Srebrna, 50 tys.</u>
<u xml:id="u-332.16" who="#PoselPrzemyslawCzarnek">...przepisy prawa uchwalane przez izb臋 ustawodawcz膮, przez w艂adz臋 ustawodawcz膮, czy te偶 jakie艣...</u>
<u xml:id="u-332.17" who="#PoselSlawomirNitras">Ale zgodne z konstytucj膮.</u>
<u xml:id="u-332.18" who="#PoselPrzemyslawCzarnek">...interpretacje wskazywane, zupe艂nie z powietrza, przez pani膮 prezes Gersdorf i przez garstk臋 s臋dzi贸w z kastowskiej grupy s臋dziowskiej? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-332.19" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-332.20" who="#GlosZSali">Brawo, Przemek!</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-333.1" who="#Marsza艂ek">Odpowiedzi udzieli pan Micha艂 W贸jcik, sekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwo艣ci.</u>
<u xml:id="u-333.2" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-333.3" who="#PoselKrzysztofSmiszek">Ale sprostowanie, by艂o moje nazwisko wymienione.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">Szanowna Pani Marsza艂ek! Szanowny Panie Premierze! Szanowni Pa艅stwo! Trudno nie odnie艣膰 si臋 do cz臋艣ci z tych zarzut贸w, kt贸re pad艂y z tej m贸wnicy, przede wszystkim do tego, co powiedzia艂a pani marsza艂ek Kidawa-B艂o艅ska.</u>
<u xml:id="u-334.1" who="#GlosZSali">I co z tego?</u>
<u xml:id="u-334.2" who="#PoselRafalGrupinski">Grupa hakowa jak si臋 tam ma?</u>
<u xml:id="u-334.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">Ja pani powiem o tych ostatnich 4 latach. Natomiast na pocz膮tku chcia艂em podzi臋kowa膰 pani marsza艂ek za ten wniosek...</u>
<u xml:id="u-334.4" who="#GlosZSali">Co z 15 mln w CBA? Kto je ukrad艂?</u>
<u xml:id="u-334.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">...w sprawie sporu kompetencyjnego mi臋dzy w艂adz膮 ustawodawcz膮 a S膮dem Najwy偶szym, mi臋dzy w艂adz膮 wykonawcz膮 a S膮dem Najwy偶szym.</u>
<u xml:id="u-334.6" who="#GlosZSali">Zajmij si臋...</u>
<u xml:id="u-334.7" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">My, szanowni pa艅stwo, nie dopu艣cimy ani do chaosu, ani do anarchii. Nie dopu艣cimy do destrukcji pa艅stwa.</u>
<u xml:id="u-334.8" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-334.9" who="#PoselDominikTarczynski">Brawo, Micha艂!</u>
<u xml:id="u-334.10" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">Nie ma na to zgody. Niezale偶nie od tego, 偶e s膮 tacy, kt贸rzy uwa偶aj膮, 偶e stoj膮 ponad prawem.</u>
<u xml:id="u-334.11" who="#GlosZSali">B臋dziesz siedzia艂.</u>
<u xml:id="u-334.12" who="#PoselSlawomirNitras">Wy, wy.</u>
<u xml:id="u-334.13" who="#GlosZSali">Ziobro i Kaczy艅ski...</u>
<u xml:id="u-334.14" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">Pomimo 偶e jest przepis w ustawie o organizacji i funkcjonowaniu Trybuna艂u Konstytucyjnego, kto艣 m贸wi, 偶e jest ponad prawem, bo on mo偶e.</u>
<u xml:id="u-334.15" who="#GlosZSali">Na Bia艂oru艣!</u>
<u xml:id="u-334.16" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">Obywatelom nie wolno...</u>
<u xml:id="u-334.17" who="#PoselDominikTarczynski">Brawo, Micha艂!</u>
<u xml:id="u-334.18" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">...ale jest kasta, kt贸ra mo偶e. Te ostatnie, szanowni pa艅stwo, 4 lata.</u>
<u xml:id="u-334.19" who="#PoselSlawomirNitras">WP.pl to powiedz.</u>
<u xml:id="u-334.20" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">Kiedy przej臋li艣my w艂adz臋 4 lata temu, Zjednoczona Prawica pod przewodnictwem pana prezesa Jaros艂awa Kaczy艅skiego obieca艂a, 偶e doko艅czymy dzie艂o...</u>
<u xml:id="u-334.21" who="#GlosZSali">Towarzysza Brudzi艅skiego.</u>
<u xml:id="u-334.22" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">...kt贸re zacz膮艂 艣p. prezydent Lech Kaczy艅ski. I t膮 odpowiedzialno艣膰 wzi膮艂 na siebie minister sprawiedliwo艣ci prokurator generalny Zbigniew Ziobro, kt贸rego tak ch臋tnie atakujecie.</u>
<u xml:id="u-334.23" who="#PoselRafalGrupinski">Lech Kaczy艅ski by si臋 te偶 zgodzi艂...</u>
<u xml:id="u-334.24" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">Przez te 4 lata masa reform, kilkadziesi膮t ustaw, sprawa VAT-u chocia偶by, walki z mafi膮 VAT-owsk膮. Czy walczyli艣cie?</u>
<u xml:id="u-334.25" who="#GlosZSali">Mafia jest u was.</u>
<u xml:id="u-334.26" who="#GlosZSali">W ministerstwie.</u>
<u xml:id="u-334.27" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">Walczyli艣cie?</u>
<u xml:id="u-334.28" who="#GlosZSali">Wstyd!</u>
<u xml:id="u-334.29" who="#GlosZSali">Skandal!</u>
<u xml:id="u-334.30" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">My艣licie, 偶e sk膮d wzi臋te zosta艂y pieni膮dze? My艣licie, 偶e sk膮d zosta艂y wzi臋te pieni膮dze dla emeryt贸w i rencist贸w?</u>
<u xml:id="u-334.31" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">Od z艂odziei, od mafii VAT-owskiej. Wy nie potrafili艣cie walczy膰.</u>
<u xml:id="u-334.32" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-334.33" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">U was by艂o tylko: pieni臋dzy nie ma i nie b臋dzie.</u>
<u xml:id="u-334.34" who="#zdarzenie">Gwar na sali</u>
<u xml:id="u-334.35" who="#zdarzenie">Cz臋艣膰 pos艂贸w uderza w pulpity</u>
<u xml:id="u-334.36" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciMichalWojcik">Walka...</u>
<u xml:id="u-334.37" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-334.38" who="#GlosZSali">Gdzie jest...</u>
<u xml:id="u-334.39" who="#PoselSlawomirNitras">Pani marsza艂ek, na kt贸re pytanie odpowiada pan minister?</u>
<u xml:id="u-334.40" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pa艅stwa, naprawd臋 w takim harmiderze nie s艂ycha膰 kompletnie nic.</u>
<u xml:id="u-334.41" who="#Marsza艂ek">Panie po艣le, prosz臋 usi膮艣膰 na miejsce. By艂y pytania...</u>
<u xml:id="u-334.42" who="#PoselSlawomirNitras">Ale na kt贸re pytanie odpowiada pan minister?</u>
<u xml:id="u-334.43" who="#GlosZSali">Pani Kidawy-B艂o艅skiej.</u>
<u xml:id="u-334.44" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pos艂ucha膰, to pan us艂yszy, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-334.45" who="#Marsza艂ek">Panie ministrze, prosz臋.</u>
<u xml:id="u-334.46" who="#Marsza艂ek">Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwo艣ci Micha艂 W贸jcik:</u>
<u xml:id="u-334.47" who="#Marsza艂ek">Szanowni Pa艅stwo! Niech nar贸d pos艂ucha, dlaczego krzyczycie.</u>
<u xml:id="u-334.48" who="#GlosZSali">Maj膮 zdrowie.</u>
<u xml:id="u-334.49" who="#Marsza艂ek">Przechodz臋 do mafii lekowej.</u>
<u xml:id="u-334.50" who="#GlosZSali">Niech pan nie krzyczy.</u>
<u xml:id="u-334.51" who="#Marsza艂ek">Co zrobili艣cie kilka miesi臋cy przed przej臋ciem przez nas w艂adzy? Zmienili艣cie przepisy ustawy. Karami administracyjnymi chcieli艣cie z mafiami walczy膰. Przecie偶 oni si臋 艣miali z tego. Wykorzystali prezent od was, kiedy wy rz膮dzili艣cie. To w艂a艣nie my przygotowali艣my zmiany i to my zacz臋li艣my walczy膰 z mafiami lekowymi, 偶eby leki trafia艂y do emeryt贸w i rencist贸w, do tych, kt贸rzy ich potrzebuj膮.</u>
<u xml:id="u-334.52" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-334.53" who="#Marsza艂ek">Sprawa dotycz膮ca zmian w procedurze karnej, w procedurze cywilnej, sprawa dotycz膮ca dzieci chocia偶by. Jak walczyli艣cie o polskie dzieci? Siedzieli艣cie z za艂o偶onymi r臋kami.</u>
<u xml:id="u-334.54" who="#Marsza艂ek">Do pani Kidawy-B艂o艅skiej m贸wi臋. Pani marsza艂ek, te 4 lata to ci臋偶ka praca. Pani pyta艂a, co zrobili艣my.</u>
<u xml:id="u-334.55" who="#GlosZSali">Ilu ksi臋偶y pedofil贸w...</u>
<u xml:id="u-334.56" who="#Marsza艂ek">To nie kwestie instytucjonalne. My zrobili艣my to, czego wy nie zrobili艣cie.</u>
<u xml:id="u-334.57" who="#GlosZSali">Gdzie jest Piotrowicz?</u>
<u xml:id="u-334.58" who="#Marsza艂ek">Zrobili艣my to, czego wy nie zrobili艣cie.</u>
<u xml:id="u-334.59" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-334.60" who="#GlosZSali">I nigdy by艣cie nie zrobili.</u>
<u xml:id="u-334.61" who="#Marsza艂ek">Pytacie o t臋 ustaw臋. Ta ustawa tak naprawd臋 to jest konkretyzacja tego, co ju偶 dzisiaj jest w naszym stanie prawnym, szanowni pa艅stwo.</u>
<u xml:id="u-334.62" who="#GlosZSali">Ile wynie艣li koledzy z CBA?</u>
<u xml:id="u-334.63" who="#Marsza艂ek">Tylko 偶e dzisiaj niekt贸rzy zachowuj膮 si臋 w spos贸b, kt贸ry wykracza poza granice prawa, bo m贸wi膮: mo偶na podwa偶a膰 status innego s臋dziego.</u>
<u xml:id="u-334.64" who="#PoselRafalGrupinski">Ile tam w reklam贸wkach kasy macie?</u>
<u xml:id="u-334.65" who="#Marsza艂ek">Przecie偶 podwa偶aj膮 wasz status, przecie偶 wy jeste艣cie tak naprawd臋 reprezentacj膮 narodu. S臋dziemu nie wolno tego zrobi膰. Nigdy nie by艂o wolno i nigdy nie b臋dzie wolno. I to nawet jest w wyroku Trybuna艂u Sprawiedliwo艣ci Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-334.66" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-334.67" who="#Marsza艂ek">Sprawa dotycz膮ca jeszcze dw贸ch rzeczy. G艂osowanie w Parlamencie Europejskim.</u>
<u xml:id="u-334.68" who="#GlosZSali">Jeszcze dwie wie偶e.</u>
<u xml:id="u-334.69" who="#Marsza艂ek">Ulica i zagranica, nie? Przecie偶 to jest wasze has艂o.</u>
<u xml:id="u-334.70" who="#GlosZSali">Ale nikt ci臋 o to nie pyta.</u>
<u xml:id="u-334.71" who="#Marsza艂ek">W Parlamencie Europejskim zag艂osowali艣cie przeciwko Polakom. To tak w kontek艣cie tej ustawy w艂a艣nie by艂o.</u>
<u xml:id="u-334.72" who="#GlosZSali">Brawo!</u>
<u xml:id="u-334.73" who="#Marsza艂ek">Przeciwko Polsce i przeciwko Polakom. 呕adna opozycja na 艣wiecie si臋 tak nie zachowuje.</u>
<u xml:id="u-334.74" who="#PoselSlawomirNitras">Ty g艂osujesz przeciwko...</u>
<u xml:id="u-334.75" who="#Marsza艂ek">呕adna opozycja. To wy zapraszacie tak naprawd臋 komisj臋 weneck膮, a komisja wenecka nas stawia w roli tych, kt贸rzy maj膮 ni偶sz膮 kultur臋 prawn膮. To jest wasze zdanie, pani marsza艂ek - zgi臋ty kark i na kolanach przed innymi. Ale my mamy swoj膮 to偶samo艣膰, jeste艣my wielkim narodem i nie wolno nam tego robi膰.</u>
<u xml:id="u-334.76" who="#GlosZSali">Hamuj si臋!</u>
<u xml:id="u-334.77" who="#GlosZSali">Brawo, Micha艂!</u>
<u xml:id="u-334.78" who="#Marsza艂ek">Kwestia Izby Dyscyplinarnej. Przecie偶, szanowni pa艅stwo, nar贸d musi wiedzie膰, 偶e Izba Dyscyplinarna to jest s膮d dla s臋dzi贸w przede wszystkim. Wy tego nie chcecie. Pami臋tacie cz臋艣ci od wiertarki, kie艂bas臋, kradzie偶e spodni?</u>
<u xml:id="u-334.79" who="#PoselRafalGrupinski">To s膮 politycy.</u>
<u xml:id="u-334.80" who="#Marsza艂ek">Przecie偶 to by艂o. Mo偶e te 50 z艂 wam przypomnie膰?</u>
<u xml:id="u-334.81" who="#GlosZSali">S臋dzia Milewski.</u>
<u xml:id="u-334.82" who="#GlosZSali">Id藕 do Banasia.</u>
<u xml:id="u-334.83" who="#Marsza艂ek">Przypomnijcie sobie...</u>
<u xml:id="u-334.84" who="#zdarzenie">Gwar na sali, dzwonek</u>
<u xml:id="u-334.85" who="#Marsza艂ek">Panie ministrze, przepraszam.</u>
<u xml:id="u-334.86" who="#zdarzenie">Cz臋艣膰 pos艂贸w skanduje: CBA! CBA! CBA!</u>
<u xml:id="u-334.87" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pa艅stwa, od nast臋pnego posiedzenia Sejmu nie b臋d臋 w og贸le do pyta艅 dopuszcza艂a...</u>
<u xml:id="u-334.88" who="#GlosZSali">Nie, no jasne. Niech pani nas zamknie.</u>
<u xml:id="u-334.89" who="#Marsza艂ek">...dlatego 偶e pa艅stwo nie pytaj膮, a jak pytaj膮, to nie chc膮 s艂ucha膰 odpowiedzi.</u>
<u xml:id="u-334.90" who="#Marsza艂ek">Pan minister korzysta z prawa do zabrania g艂osu regulaminowo...</u>
<u xml:id="u-334.91" who="#PoselSlawomirNitras">Nie, na pytania ma odpowiedzie膰, a nie opowiada膰 bajki.</u>
<u xml:id="u-334.92" who="#Marsza艂ek">...wi臋c prosz臋 pozwoli膰 mu doko艅czy膰 wypowied藕.</u>
<u xml:id="u-334.93" who="#Marsza艂ek">Panie ministrze, prosz臋 ko艅czy膰 powoli, dobrze?</u>
<u xml:id="u-334.94" who="#Marsza艂ek">Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwo艣ci Micha艂 W贸jcik:</u>
<u xml:id="u-334.95" who="#Marsza艂ek">Przypomnijcie sobie czasy, kiedy rz膮dzili艣cie, s臋dziego, kt贸ry do polityka jecha艂.</u>
<u xml:id="u-334.96" who="#GlosZSali">Gdzie macie te pieni膮dze?</u>
<u xml:id="u-334.97" who="#Marsza艂ek">Jakiego polityka? Prosz臋 sobie odpowiedzie膰. By艂 gotowy akta sprawy pokaza膰. To wam nie przeszkadza艂o.</u>
<u xml:id="u-334.98" who="#PoselAdamSzlapka">Przy艂臋bska?</u>
<u xml:id="u-334.99" who="#Marsza艂ek">A mo偶e jak razem wychodzili艣cie z s臋dziami z siedziby Platformy Obywatelskiej?</u>
<u xml:id="u-334.100" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-334.101" who="#Marsza艂ek">Dobre to by艂o? Tak ma wygl膮da膰 wed艂ug was wymiar sprawiedliwo艣ci.</u>
<u xml:id="u-334.102" who="#PoselRafalGrupinski">Niech si臋 pan nie kompromituje. Kompromitacja ministerstwa.</u>
<u xml:id="u-334.103" who="#Marsza艂ek">Niezale偶nie od tego, czy b臋dziecie rzucali k艂ody pod nogi i wpychali kije w szprychy, nie ma takiej mo偶liwo艣ci - w tym, co obiecali艣my narodowi, s艂owa dotrzymamy. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-334.104" who="#PoselDominikTarczynski">Brawo, Micha艂!</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-335.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-335.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za odrzuceniem uchwa艂y Senatu odrzucaj膮cej ustaw臋 z dnia 20 grudnia 2019 r. o zmianie ustawy Prawo o ustroju s膮d贸w powszechnych, ustawy o S膮dzie Najwy偶szym oraz niekt贸rych innych ustaw, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-335.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-335.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-335.5" who="#GlosZSali">Nie dzia艂a.</u>
<u xml:id="u-335.6" who="#GlosZSali">Tobie nie dzia艂a.</u>
<u xml:id="u-335.7" who="#GlosZSali">Od 5 lat wam nie dzia艂a.</u>
<u xml:id="u-335.8" who="#GlosZSali">Tobie m贸zg nie dzia艂a, Tarczy艅ski.</u>
<u xml:id="u-335.9" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 454 pos艂贸w. 234 - za, 211 - przeciw, 9 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-335.10" who="#zdarzenie">Cz臋艣膰 pos艂贸w wstaje, burzliwe oklaski</u>
<u xml:id="u-335.11" who="#Marsza艂ek">Sejm odrzuci艂 uchwa艂臋 Senatu bezwzgl臋dn膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w.</u>
<u xml:id="u-335.12" who="#zdarzenie">Cz臋艣膰 pos艂贸w skanduje: Konstytucja! Konstytucja! Konstytucja!</u>
<u xml:id="u-335.13" who="#zdarzenie">Cz臋艣膰 pos艂贸w skanduje: Ha艅ba! Ha艅ba! Ha艅ba!</u>
<u xml:id="u-335.14" who="#Marsza艂ek">Na tym zako艅czyli艣my rozpatrywanie uchwa艂y Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju s膮d贸w powszechnych, ustawy o S膮dzie Najwy偶szym oraz niekt贸rych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-335.15" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 20. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finans贸w Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od os贸b fizycznych oraz ustawy...</u>
<u xml:id="u-335.16" who="#PoselKatarzynaMariaPiekarska">Pani marsza艂ek, je偶eli mo偶na. Pani marsza艂ek, ja mia艂am komunikat - my艣my zrobili zdj臋cie - 偶e karta w艂o偶ona jest uszkodzona. Co si臋 sta艂o? Bo nie mia艂am po prostu mo偶liwo艣ci zag艂osowania, tak jak koledzy.</u>
<u xml:id="u-335.17" who="#PoselSlawomirNitras">Ju偶 5 lat temu Kuchci艅ski nowy system kupi艂 do g艂osowania. Gdzie on jest?</u>
<u xml:id="u-335.18" who="#Marsza艂ek">Pani pose艂, by艂a 藕le w艂o偶ona karta, bo mamy tutaj odczyt. By艂a 藕le w艂o偶ona karta, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-335.19" who="#GlosZSali">Nieee...</u>
<u xml:id="u-335.20" who="#GlosZSali">Ale tu mamy takie same.</u>
<u xml:id="u-335.21" who="#GlosZSali">Pani marsza艂ek...</u>
<u xml:id="u-335.22" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 20. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finans贸w Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od os贸b fizycznych oraz ustawy o zrycza艂towanym podatku dochodowym od niekt贸rych przychod贸w osi膮ganych przez osoby fizyczne (druki nr 162 i 197).</u>
<u xml:id="u-335.23" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pana pos艂a Jerzego Ma艂eckiego o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#PoselSprawozdawcaJerzyMalecki">Pani Marsza艂ek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawi膰 sprawozdanie Komisji Finans贸w Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od os贸b fizycznych oraz ustawy o zrycza艂towanym podatku dochodowym od niekt贸rych przychod贸w osi膮ganych przez osoby fizyczne, druk nr 162.</u>
<u xml:id="u-336.1" who="#PoselSprawozdawcaJerzyMalecki">Komisja Finans贸w Publicznych po rozpatrzeniu powy偶szej uchwa艂y Senatu na posiedzeniu w dniu dzisiejszym rekomenduje odrzucenie tych dw贸ch poprawek. Proponuje tak偶e, 偶eby nad tymi dwiema poprawkami g艂osowa膰 艂膮cznie. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-337.1" who="#Marsza艂ek">Przypominam, 偶e Sejm odrzuca poprawki Senatu bezwzgl臋dn膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w w obecno艣ci co najmniej po艂owy ustawowej liczby pos艂贸w.</u>
<u xml:id="u-337.2" who="#Marsza艂ek">Je偶eli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu, uwa偶a si臋 j膮 za przyj臋t膮.</u>
<u xml:id="u-337.3" who="#Marsza艂ek">W punktach porz膮dku dziennego dotycz膮cych rozpatrywania poprawek Senatu g艂osowa膰 b臋dziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-337.4" who="#Marsza艂ek">W 1. poprawce do ustawy o podatku dochodowym od os贸b fizycznych Senat proponuje zmian臋 w tytule rozdzia艂u 10 oraz dodanie art. 52k.</u>
<u xml:id="u-337.5" who="#Marsza艂ek">Z poprawk膮 t膮 艂膮czy si臋 poprawka 2.</u>
<u xml:id="u-337.6" who="#Marsza艂ek">Nad tymi poprawkami g艂osowa膰 b臋dziemy 艂膮cznie.</u>
<u xml:id="u-337.7" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-337.8" who="#GlosZSali">Nie dzia艂a czytnik!</u>
<u xml:id="u-337.9" who="#Marsza艂ek">U kogo nie dzia艂a? Prosz臋 pa艅stwa, prosz臋 podnie艣膰 r臋k臋, u kogo nie dzia艂a.</u>
<u xml:id="u-337.10" who="#GlosZSali">Nie g艂osujemy.</u>
<u xml:id="u-337.11" who="#GlosZSali">Ale teraz nie g艂osujemy.</u>
<u xml:id="u-337.12" who="#GlosZSali">Pani marsza艂ek, a mo偶e co艣 o nowym systemie, kt贸ry Kuchci艅ski kupowa艂?</u>
<u xml:id="u-337.13" who="#Marsza艂ek">Na razie jeszcze nie g艂osujemy, prosz臋 pa艅stwa, wi臋c czytnik nie dzia艂a.</u>
<u xml:id="u-337.14" who="#zdarzenie">Weso艂o艣膰 na sali, oklaski</u>
<u xml:id="u-337.15" who="#PoselDominikTarczynski">Od 5 lat im nie dzia艂a.</u>
<u xml:id="u-337.16" who="#Marsza艂ek">Jako艣 nadmiernie nerwowi pa艅stwo jeste艣cie. Niepotrzebnie, naprawd臋.</u>
<u xml:id="u-337.17" who="#PoselAdamSzlapka">By艂 zamontowany system za 2 mln.</u>
<u xml:id="u-337.18" who="#zdarzenie">Wypowied藕 poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-337.19" who="#Marsza艂ek">Pytanie, rozumiem, w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-337.20" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Jaros艂aw Urbaniak.</u>
<u xml:id="u-337.21" who="#Marsza艂ek">1 minuta.</u>
<u xml:id="u-337.22" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋.</u>
<u xml:id="u-337.23" who="#Marsza艂ek">Ale pytanie, panie po艣le, dotycz膮ce tej poprawki, bardzo prosz臋, bo inaczej odbior臋 g艂os i nie b臋dzie pyta艅, bo nie chcecie pa艅stwo s艂ucha膰 odpowiedzi. Dobrze?</u>
<u xml:id="u-337.24" who="#PoselSlawomirNitras">A ten z rz膮du mo偶e m贸wi膰, o czym chce.</u>
<u xml:id="u-337.25" who="#GlosZSali">K艂ami膮.</u>
<u xml:id="u-337.26" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Pani marsza艂ek, wolno艣膰 g艂osu... Do wy艂膮czonego mikrofonu m贸wi艂em...</u>
<u xml:id="u-337.27" who="#PoselRafalGrupinski">Jarek, m贸w, przesta艅 si臋 t艂umaczy膰.</u>
<u xml:id="u-337.28" who="#Marsza艂ek">Panie po艣le, bo czas mija. Minuta.</u>
<u xml:id="u-337.29" who="#Marsza艂ek">Prosz臋.</u>
<u xml:id="u-337.30" who="#GlosZSali">Jeszcze nie w艂膮czone.</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Ostatnio, jak wypowiada艂em pytanie, pani wy艂膮czy艂a mikrofon.</u>
<u xml:id="u-338.1" who="#PoselBarbaraBartus">Bardzo dobrze.</u>
<u xml:id="u-338.2" who="#PoselJaroslawUrbaniak">A wi臋c zaczn臋 od pytania: Ile kosztuje nas sp贸艂ka Aplikacje Krytyczne, kt贸ra jest odpowiedzialna za to, 偶e jednak Ministerstwo Finans贸w, urz臋dy skarbowe nie wype艂niaj膮 PIT-贸w za podatnik贸w? Bo tego dotyczy ta ustawa. Senat proponuje ograniczy膰 to wyd艂u偶enie do 1 roku, a nie ad Kalendas Graecas.</u>
<u xml:id="u-338.3" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Pani Marsza艂ek! Chcia艂em jeszcze pani podzi臋kowa膰, 偶e zwr贸ci艂a pani uwag臋, 偶e pan pose艂 Sak naruszy艂 regulamin Sejmu i wykroczy艂 poza rol臋 sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-338.4" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-338.5" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Chcia艂em zwr贸ci膰 pani marsza艂ek uwag臋, 偶e pan pose艂 Sak wszystko czyta艂, 艂膮cznie z uwagami do opozycji, wi臋c to naruszenie regulaminu by艂o naruszeniem powagi Sejmu...</u>
<u xml:id="u-338.6" who="#GlosZSali">Ziobro napisa艂.</u>
<u xml:id="u-338.7" who="#PoselJaroslawUrbaniak">...i to intencjonalnym. Pan pose艂 Sak chcia艂 to zrobi膰, bo on to mia艂 napisane.</u>
<u xml:id="u-338.8" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-338.9" who="#GlosZSali">A pan co?</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-339.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-339.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za odrzuceniem poprawek 1. i 2., zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-339.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-339.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-339.5" who="#Marsza艂ek">Dzia艂a u wszystkich pa艅stwa?</u>
<u xml:id="u-339.6" who="#Marsza艂ek">Dzia艂a. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-339.7" who="#GlosZSali">To jest dobry system.</u>
<u xml:id="u-339.8" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 451 pos艂贸w. 234 by艂o za, przeciw - 212, 5 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-339.9" who="#Marsza艂ek">Sejm odrzuci艂 poprawki bezwzgl臋dn膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w.</u>
<u xml:id="u-339.10" who="#Marsza艂ek">Na tym zako艅czyli艣my rozpatrywanie uchwa艂y Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od os贸b fizycznych oraz ustawy o zrycza艂towanym podatku dochodowym od niekt贸rych przychod贸w osi膮ganych przez osoby fizyczne.</u>
<u xml:id="u-339.11" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 21. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i M艂odzie偶y o uchwale Senatu w sprawie ustawy o ustanowieniu Dnia Nauki Polskiej (druki nr 164 i 167).</u>
<u xml:id="u-339.12" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pani膮 pose艂 Joann臋 Borowiak o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#PoselSprawozdawcaJoannaBorowiak">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoki Sejmie! Przedstawiam sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i M艂odzie偶y zawarte w druku nr 167.</u>
<u xml:id="u-340.1" who="#PoselSprawozdawcaJoannaBorowiak">Komisja Edukacji, Nauki i M艂odzie偶y na posiedzeniu 22 stycznia rozpatrzy艂a uchwa艂臋 Senatu w sprawie ustawy o ustanowieniu Dnia Nauki Polskiej, druk nr 164. Po jej rozpatrzeniu komisja wnosi do Wysokiego Sejmu o odrzucenie poprawki Senatu. Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-341.1" who="#Marsza艂ek">G艂osowa膰 b臋dziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porz膮dku dziennego.</u>
<u xml:id="u-341.2" who="#Marsza艂ek">W poprawce do art. 3 Senat proponuje, aby ustawa wesz艂a w 偶ycie po up艂ywie 14 dni od dnia og艂oszenia.</u>
<u xml:id="u-341.3" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-341.4" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Grzegorz Braun z pytaniem.</u>
<u xml:id="u-341.5" who="#Marsza艂ek">Prosz臋, 1 minuta.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#PoselGrzegorzBraun">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Rz膮dzie! Konfederacja z tej m贸wnicy deklarowa艂a, 偶e z entuzjazmem przyjmie projekt ustanowienia Dnia Nauki Polskiej, pod warunkiem wszak偶e 偶e b臋dzie to dzie艅 偶a艂oby narodowej. Tak si臋 nie sta艂o. Senat takiej poprawki nie wnosi. Bardzo nam przykro, ale mo偶e przy okazji jeszcze uda nam si臋 dowiedzie膰, jak膮 cz臋艣膰 bud偶etu nauki polskiej prze偶re finansowanie publikacji polskich uczonych w czasopismach g艂贸wnie anglosaskich, obligatoryjne ze wzgl臋du na rozwi膮zania wprowadzone przez pana premiera ministra Gowina, kt贸rych istota daje si臋 sprowadzi膰 do w艂膮czenia centralnego odkurzacza na polski produkt intelektualny, polsk膮 innowacyjno艣膰. To wszystko ma pop艂yn膮膰 za granic臋, a na dodatek jeszcze bud偶et pa艅stwa ma za to zap艂aci膰.</u>
<u xml:id="u-342.1" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-342.2" who="#PoselGrzegorzBraun">Ile?</u>
<u xml:id="u-342.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-343.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-343.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za odrzuceniem poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-343.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-343.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-343.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 452 pos艂贸w. 239 - za, przeciw - 211, 2 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-343.6" who="#Marsza艂ek">Sejm odrzuci艂 poprawk臋 bezwzgl臋dn膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w.</u>
<u xml:id="u-343.7" who="#Marsza艂ek">Na tym zako艅czyli艣my rozpatrywanie uchwa艂y Senatu w sprawie ustawy o ustanowieniu Dnia Nauki Polskiej.</u>
<u xml:id="u-343.8" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 22. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony 艢rodowiska, Zasob贸w Naturalnych i Le艣nictwa o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czysto艣ci i porz膮dku w gminach (druki nr 163 i 188).</u>
<u xml:id="u-343.9" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pani膮 pose艂 Ann臋 Paluch o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-344.1" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Senat do ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czysto艣ci i porz膮dku w gminach z艂o偶y艂 siedem poprawek. Komisja na posiedzeniu w dniu wczorajszym te poprawki rozpatrzy艂a. Pomimo tego, 偶e przynajmniej w wypadku poprawki 6. mamy do czynienia z brakiem nale偶ytego uzasadnienia, z pomini臋ciem zasady pierwszego czytania, czyli pe艂nego procesu legislacyjnego - co budzi powa偶ne w膮tpliwo艣ci konstytucyjne i smuci nas, 偶e Senat, kt贸ry tak si臋 upomina o konstytucj臋, zachowuje si臋 w spos贸b, kt贸ry tej konstytucji nieco uw艂acza - jednak komisja, analizuj膮c te poprawki i zwa偶ywszy, 偶e dzia艂aj膮 one na korzy艣膰 podmiot贸w zobowi膮zanych tymi przepisami prawa, nad kt贸rymi debatujemy, zdecydowa艂a si臋, 偶eby te poprawki rekomendowa膰 Wysokiej Izbie do przyj臋cia. Przy czym nad poprawk膮 1. nale偶y g艂osowa膰 艂膮cznie z poprawkami 3., 4., 5. i 6. Poprawki 2. i 7. ju偶 oczywi艣cie traktuj膮 o nieco innych... Nie s膮 z nimi po艂膮czone. Natomiast komisja ochrony 艣rodowiska rekomenduje Wysokiej Izbie przyj臋cie tych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-345.1" who="#Marsza艂ek">G艂osowa膰 b臋dziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porz膮dku dziennego.</u>
<u xml:id="u-345.2" who="#Marsza艂ek">W 1. poprawce Senat proponuje nada膰 tytu艂owi ustawy brzmienie: 藵o zmianie ustawy o odpadach oraz niekt贸rych innych ustaw藵.</u>
<u xml:id="u-345.3" who="#Marsza艂ek">Z poprawk膮 t膮 艂膮cz膮 si臋 poprawki od 3. do 6.</u>
<u xml:id="u-345.4" who="#Marsza艂ek">Nad tymi poprawkami g艂osowa膰 b臋dziemy 艂膮cznie.</u>
<u xml:id="u-345.5" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o ich przyj臋cie.</u>
<u xml:id="u-345.6" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-345.7" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za odrzuceniem poprawek 1. oraz od 3. do 6., zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-345.8" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-345.9" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-345.10" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 451 pos艂贸w. 7 by艂o za, przeciw - 443, 1 si臋 wstrzyma艂.</u>
<u xml:id="u-345.11" who="#Marsza艂ek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzgl臋dnej wi臋kszo艣ci g艂os贸w poprawki przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-345.12" who="#Marsza艂ek">W 2. poprawce do art. 67 ust. 7 ustawy o odpadach Senat proponuje, aby w przypadku awarii, o kt贸rej mowa w tym przepisie, sporz膮dzano dokumenty.</u>
<u xml:id="u-345.13" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o przyj臋cie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-345.14" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-345.15" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za odrzuceniem 2. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-345.16" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-345.17" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-345.18" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 453 pos艂贸w. 6 - za, przeciw - 445, 2 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-345.19" who="#Marsza艂ek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzgl臋dnej wi臋kszo艣ci g艂os贸w poprawk臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-345.20" who="#Marsza艂ek">W 7. poprawce Senat proponuje zmian臋 w art. 3 ustawy nowelizuj膮cej.</u>
<u xml:id="u-345.21" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o przyj臋cie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-345.22" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-345.23" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za odrzuceniem 7. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-345.24" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-345.25" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-345.26" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 454 pos艂贸w. Nikt nie by艂 za, 446 - przeciw, wstrzyma艂o si臋 8.</u>
<u xml:id="u-345.27" who="#Marsza艂ek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzgl臋dnej wi臋kszo艣ci g艂os贸w poprawk臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-345.28" who="#Marsza艂ek">Na tym zako艅czyli艣my rozpatrywanie uchwa艂y Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czysto艣ci i porz膮dku w gminach.</u>
<u xml:id="u-345.29" who="#Marsza艂ek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 2. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rz膮dowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Pa艅stwowej Inspekcji Sanitarnej.</u>
<u xml:id="u-345.30" who="#Marsza艂ek">Dodatkowe sprawozdanie komisji to druk nr 110-A.</u>
<u xml:id="u-345.31" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-345.32" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pana pos艂a Tomasza Latosa o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#PoselSprawozdawcaTomaszLatos">Szanowna Pani Marsza艂ek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Zdrowia przedstawi膰 sprawozdanie o rz膮dowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Pa艅stwowej Inspekcji Sanitarnej, druki odpowiednio 46, 110 i 110-A.</u>
<u xml:id="u-346.1" who="#PoselSprawozdawcaTomaszLatos">W czasie drugiego czytania zosta艂 zg艂oszony wniosek o odrzucenie ustawy w ca艂o艣ci, kt贸ry komisja rekomenduje odrzuci膰. Zg艂oszono r贸wnie偶 15 poprawek, z czego komisja rekomenduje przyj膮膰 12, a trzy odrzuci膰. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-347.1" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 110.</u>
<u xml:id="u-347.2" who="#Marsza艂ek">Komisja przedstawia r贸wnie偶 w dodatkowym sprawozdaniu wniosek o odrzucenie projektu ustawy w ca艂o艣ci oraz poprawki.</u>
<u xml:id="u-347.3" who="#Marsza艂ek">W pierwszej kolejno艣ci pod g艂osowanie poddam wniosek o odrzucenie projektu ustawy w ca艂o艣ci.</u>
<u xml:id="u-347.4" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tego wniosku.</u>
<u xml:id="u-347.5" who="#Marsza艂ek">Jego przyj臋cie spowoduje bezprzedmiotowo艣膰 pozosta艂ych propozycji.</u>
<u xml:id="u-347.6" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Jacek Protas, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-347.7" who="#Marsza艂ek">1 minuta, panie po艣le.</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#PoselJacekProtas">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Po raz kolejny mamy do czynienia z politycznym, kadrowym projektem, w kt贸rym pod p艂aszczykiem zmian merytorycznych chcecie wyprowadzi膰 jako rz膮d kolejny cios w samorz膮dy terytorialne. Ale ten p艂aszczyk jest kr贸tki i spod niego wyziera naga prawda. Chcecie odebra膰 kolejne kompetencje samorz膮dowi terytorialnemu, w tym przypadku powiatom, ale najbardziej pachn膮 wam kolejne stanowiska i kolejne posady w powiatowych inspektoratach sanitarnych. Ma艂o wam jeszcze tych posad? Jest to nie do przyj臋cia. Dlatego Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska b臋dzie g艂osowa艂 za odrzuceniem tego z艂ego projektu. Apeluj臋 do wszystkich pa艅 pos艂anek i pos艂贸w opozycji, a偶eby poparli ten wniosek.</u>
<u xml:id="u-348.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-349.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-349.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem wniosku o odrzucenie projektu ustawy w ca艂o艣ci, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-349.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-349.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-349.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 452 pos艂贸w. 218 - za, przeciw - 231, 3 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-349.6" who="#Marsza艂ek">Sejm wniosek odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-349.7" who="#Marsza艂ek">W 1. poprawce wnioskodawcy proponuj膮 zmian臋 legislacyjn膮 w tytule ustawy.</u>
<u xml:id="u-349.8" who="#Marsza艂ek">Z poprawk膮 t膮 艂膮cz膮 si臋 poprawki 2., 9., 11., 13., 14. i 15.</u>
<u xml:id="u-349.9" who="#Marsza艂ek">Nad tymi poprawkami g艂osowa膰 b臋dziemy 艂膮cznie.</u>
<u xml:id="u-349.10" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o ich przyj臋cie.</u>
<u xml:id="u-349.11" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-349.12" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem poprawek 1., 2., 9., 11., 13., 14. i 15., zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-349.13" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-349.14" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-349.15" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 451 pos艂贸w. 233 by艂o za, przeciw - 210, 8 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-349.16" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawki przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-349.17" who="#Marsza艂ek">W 3. poprawce do art. 1 projektu ustawy nowelizuj膮cej zawieraj膮cego zmiany do ustawy o Pa艅stwowej Inspekcji Sanitarnej wnioskodawcy proponuj膮 skre艣lenie pkt 2, pkt 4 lit. b oraz pkt 8 lit. a.</u>
<u xml:id="u-349.18" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-349.19" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-349.20" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 3. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-349.21" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-349.22" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-349.23" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 449 pos艂贸w. 80 - za, przeciw - 232, 137 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-349.24" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-349.25" who="#Marsza艂ek">W 4. poprawce do art. 11 wnioskodawcy proponuj膮 nada膰 nowe brzmienie ust. 3.</u>
<u xml:id="u-349.26" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-349.27" who="#Marsza艂ek">Pytanie zada pan pose艂 Dariusz Klimczak, PSL-Kukiz15.</u>
<u xml:id="u-349.28" who="#Marsza艂ek">Prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#PoselDariuszKlimczak">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Podczas wczorajszego posiedzenia Komisji Zdrowia, kiedy analizowali艣my poprawki z drugiego czytania, pan przewodnicz膮cy... Tak naprawd臋 wysz艂o na jaw, czemu s艂u偶y zmiana tej ustawy. Mianowicie kiedy pan przewodnicz膮cy komisji zapyta艂 jednego z wiceministr贸w o opini臋 na temat poprawki PSL-Kukiz15 dotycz膮cej w艂膮czenia starosty w proces decyzyjny powo艂ywania inspektora powiatowego, pan wiceminister z rozbrajaj膮c膮 szczero艣ci膮 powiedzia艂, 偶e jest przeciwny, poniewa偶 ta poprawka zmienia zasadniczy cel tej nowelizacji. Pytam zatem: Po co mydli膰 oczy, pisa膰 wielostronicowe uzasadnienia? Po co anga偶owa膰 Biuro Analiz Sejmowych? Po co fatygowa膰 powa偶nych ludzi, skoro mo偶na w uzasadnieniu napisa膰: celem jest centralizacja w艂adzy publicznej w Polsce. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-350.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-351.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-351.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 4. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-351.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-351.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-351.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 451 pos艂贸w. 216 - za, 231 - przeciw, wstrzyma艂o si臋 4.</u>
<u xml:id="u-351.6" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-351.7" who="#Marsza艂ek">W 5. poprawce do art. 1 projektu ustawy nowelizuj膮cej wnioskodawcy proponuj膮 skre艣li膰 pkt 7.</u>
<u xml:id="u-351.8" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-351.9" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-351.10" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 5. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-351.11" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-351.12" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-351.13" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 449 pos艂贸w. 440 - za, przeciw - 2, 7 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-351.14" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-351.15" who="#Marsza艂ek">W 6. poprawce do art. 22o wnioskodawcy proponuj膮 zmian臋 w ust. 2.</u>
<u xml:id="u-351.16" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o przyj臋cie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-351.17" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-351.18" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 6. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-351.19" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-351.20" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-351.21" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 446 pos艂贸w. 228 by艂o za, przeciw - 210, 8 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-351.22" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-351.23" who="#Marsza艂ek">W 7. poprawce wnioskodawcy proponuj膮 zmian臋 w art. 22q.</u>
<u xml:id="u-351.24" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o przyj臋cie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-351.25" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-351.26" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 7. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-351.27" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-351.28" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-351.29" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 451 pos艂贸w. 238 by艂o za, 213 - przeciw, nikt si臋 nie wstrzyma艂.</u>
<u xml:id="u-351.30" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-351.31" who="#Marsza艂ek">W 8. poprawce wnioskodawcy proponuj膮 zmian臋 w art. 22t.</u>
<u xml:id="u-351.32" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o przyj臋cie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-351.33" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-351.34" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 8. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-351.35" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-351.36" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-351.37" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 451 pos艂贸w. Za - 239, 212 - przeciw, nikt si臋 nie wstrzyma艂.</u>
<u xml:id="u-351.38" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-351.39" who="#Marsza艂ek">W 10. poprawce wnioskodawcy proponuj膮 doda膰 art. 1a.</u>
<u xml:id="u-351.40" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o przyj臋cie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-351.41" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-351.42" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 10. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-351.43" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-351.44" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-351.45" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 453 pos艂贸w. 233 by艂o za, przeciw - 212, 8 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-351.46" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-351.47" who="#Marsza艂ek">W 12. poprawce do art. 2 projektu ustawy nowelizuj膮cej wnioskodawcy proponuj膮 zmiany w ust. 4 i 5.</u>
<u xml:id="u-351.48" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o przyj臋cie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-351.49" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-351.50" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 12. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-351.51" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-351.52" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-351.53" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 453 pos艂贸w. Za - 239, 212 - przeciw, 2 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-351.54" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-351.55" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad ca艂o艣ci膮 projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-351.56" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem w ca艂o艣ci projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 110, wraz z przyj臋tymi poprawkami, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-351.57" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-351.58" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-351.59" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 453 pos艂贸w. 232 by艂o za, przeciw - 220, 1 si臋 wstrzyma艂.</u>
<u xml:id="u-351.60" who="#Marsza艂ek">Sejm uchwali艂 ustaw臋 o zmianie ustawy o Pa艅stwowej Inspekcji Sanitarnej oraz niekt贸rych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-351.61" who="#Marsza艂ek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 3. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rz膮dowym projekcie ustawy o Pa艅stwowej Inspekcji Ochrony Ro艣lin i Nasiennictwa.</u>
<u xml:id="u-351.62" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-351.63" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 126.</u>
<u xml:id="u-351.64" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-351.65" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem w ca艂o艣ci projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 126, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-351.66" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-351.67" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-351.68" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 454 pos艂贸w. 443 by艂o za, 5 - przeciw, wstrzyma艂o si臋 6.</u>
<u xml:id="u-351.69" who="#Marsza艂ek">Sejm uchwali艂 ustaw臋 o Pa艅stwowej Inspekcji Ochrony Ro艣lin i Nasiennictwa.</u>
<u xml:id="u-351.70" who="#Marsza艂ek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 4. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rz膮dowym projekcie ustawy o ochronie ro艣lin przed agrofagami.</u>
<u xml:id="u-351.71" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-351.72" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu uchwa艂y z druku nr 125.</u>
<u xml:id="u-351.73" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-351.74" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem w ca艂o艣ci projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 125, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-351.75" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-351.76" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-351.77" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 453 pos艂贸w. 447 - za, przeciw nie g艂osowa艂 nikt, 6 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-351.78" who="#Marsza艂ek">Sejm uchwali艂 ustaw臋 o ochronie ro艣lin przed agrofagami.</u>
<u xml:id="u-351.79" who="#Marsza艂ek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 5. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rz膮dowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niekt贸rych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-351.80" who="#Marsza艂ek">Dodatkowe sprawozdanie komisji to druk nr 156-A.</u>
<u xml:id="u-351.81" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-351.82" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pani膮 pose艂 Ann臋 Paluch o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-352.1" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! W trakcie drugiego czytania rz膮dowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niekt贸rych innych ustaw zg艂oszono do tego projektu 12 poprawek. Komisja Infrastruktury poprawki rozpatrzy艂a i rekomenduje Wysokiej Izbie odrzucenie wszystkich poprawek. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-353.1" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 156.</u>
<u xml:id="u-353.2" who="#Marsza艂ek">Komisja przedstawia r贸wnie偶 w dodatkowym sprawozdaniu poprawki, nad kt贸rymi Sejm g艂osowa膰 b臋dzie w pierwszej kolejno艣ci.</u>
<u xml:id="u-353.3" who="#Marsza艂ek">Poprawki 1.-11. zosta艂y zg艂oszone do art. 1 projektu ustawy nowelizuj膮cej zawieraj膮cego zmiany do ustawy Prawo budowlane.</u>
<u xml:id="u-353.4" who="#Marsza艂ek">W 1. poprawce do art. 9 wnioskodawcy proponuj膮 nowe brzmienie ust. 1.</u>
<u xml:id="u-353.5" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-353.6" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-353.7" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 1. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-353.8" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-353.9" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-353.10" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 453 pos艂贸w. Za - 215, 231 - przeciw, wstrzyma艂o si臋 7.</u>
<u xml:id="u-353.11" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-353.12" who="#Marsza艂ek">W 2. poprawce do art. 12 ust. 1 wnioskodawcy proponuj膮 nie nadawa膰 nowego brzmienia pkt 1.</u>
<u xml:id="u-353.13" who="#Marsza艂ek">Z t膮 poprawk膮 艂膮cz膮 si臋 poprawki 3., 5. i 7.</u>
<u xml:id="u-353.14" who="#Marsza艂ek">Nad tymi poprawkami g艂osowa膰 b臋dziemy 艂膮cznie.</u>
<u xml:id="u-353.15" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-353.16" who="#Marsza艂ek">Do pytania zapraszam pani膮 pose艂 Krystyn臋 Sibi艅sk膮, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-353.17" who="#Marsza艂ek">Czas - 1 minuta.</u>
<u xml:id="u-353.18" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Prawo budowlane w rz膮dzie PiS traktowane jest jak kuku艂cze jajo i przerzucane z Ministerstwa Infrastruktury do Ministerstwa Rozwoju, dlatego by膰 mo偶e pani minister Emilewicz nie wie, jakie prawo jest w jej resorcie tworzone. St膮d moje pytanie do pani minister.</u>
<u xml:id="u-354.1" who="#PoselKrystynaSibinska">Pani Minister! Czy pani wie, 偶e te przepisy zwi臋kszaj膮 ryzyko powstawania katastrof budowlanych? Dlaczego? Ot贸偶 rozpraszacie odpowiedzialno艣膰 za dokumentacj臋 projektow膮, wycofujecie przepisy, kt贸re m贸wi膮 o obowi膮zku dostarczenia opinii od specjalist贸w, je艣li budujemy niebezpieczne inwestycje, w sztuczny spos贸b dzielicie dokumentacje i spychacie na dalszy plan bran偶owe projekty i dokumentacj臋 techniczn膮. To jest niebezpieczne. W 偶aden spos贸b nie przyspiesza to procesu budowlanego. Jest szansa, 偶eby wycofa膰 si臋 z tych przepis贸w, ale Sejm opanowany przez PiS musi zag艂osowa膰 za t膮 poprawk膮, do czego zach臋cam.</u>
<u xml:id="u-354.2" who="#PoselBarbaraBartus">To Prawo i Sprawiedliwo艣膰 wygra艂o wybory.</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-355.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-355.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem poprawek 2., 3., 5. i 7. zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-355.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-355.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-355.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 451 pos艂贸w. 209 - za, przeciw - 241, 1 si臋 wstrzyma艂.</u>
<u xml:id="u-355.6" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawki odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-355.7" who="#Marsza艂ek">W 4. poprawce do art. 33 wnioskodawcy proponuj膮 nie uchyla膰 ust. 3.</u>
<u xml:id="u-355.8" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-355.9" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-355.10" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 4. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-355.11" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-355.12" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-355.13" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 454 pos艂贸w. 211 - za, 243 - przeciw, nikt si臋 nie wstrzyma艂.</u>
<u xml:id="u-355.14" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-355.15" who="#Marsza艂ek">W 6. poprawce do art. 41 ust. 4a wnioskodawcy proponuj膮 nowe brzmienie pkt 2.</u>
<u xml:id="u-355.16" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-355.17" who="#Marsza艂ek">Do pytania zg艂osi艂a si臋 pani pose艂 Ma艂gorzata Chmiel, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-355.18" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Chcia艂am si臋 zapyta膰, dlaczego cofacie nas do 艣redniowiecza, zamiast praktykowa膰 bardzo dobre, nowoczesne, sposoby projektowania. Proponujemy tutaj, 偶eby fakultatywnie dopu艣ci膰 wersj臋 elektroniczn膮 projekt贸w. To jest po pierwsze. A po drugie, ten podzia艂 na projekty, kt贸ry proponujecie, jest cofaniem si臋 w stosunku do nowoczesnych metod, kt贸re stosowane s膮 wsz臋dzie w Europie. Prosimy o uwzgl臋dnienie tej poprawki. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-356.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-356.2" who="#GlosZSali">Prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-357.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-357.2" who="#PoselGrzegorzBraun">Sprostowanie.</u>
<u xml:id="u-357.3" who="#PoselDominikTarczynski">Jakie sprostowanie, jak w og贸le nie mia艂 wyst膮pienia?</u>
<u xml:id="u-357.4" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 6. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-357.5" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-357.6" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-357.7" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 454 pos艂贸w. 219 - za, przeciw - 235, nikt si臋 nie wstrzyma艂.</u>
<u xml:id="u-357.8" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-357.9" who="#Marsza艂ek">W 8. poprawce wnioskodawcy proponuj膮 nie dodawa膰 do ustawy art. 49e-49i.</u>
<u xml:id="u-357.10" who="#Marsza艂ek">Z t膮 poprawk膮 艂膮cz膮 si臋 poprawki 9.-12.</u>
<u xml:id="u-357.11" who="#Marsza艂ek">Nad tymi poprawkami g艂osowa膰 b臋dziemy 艂膮cznie.</u>
<u xml:id="u-357.12" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-357.13" who="#Marsza艂ek">Pani pose艂 Ma艂gorzata Chmiel, Koalicja Obywatelska, zg艂osi艂a si臋 do pytania.</u>
<u xml:id="u-357.14" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Ta poprawka ma na celu wykre艣lenie skandalicznych zapis贸w umo偶liwiaj膮cych legalizacj臋 20-letnich samowoli budowlanych.</u>
<u xml:id="u-358.1" who="#PoselMalgorzataChmiel">Szanowni Pa艅stwo! To b臋dzie nagradzanie nieuczciwych, a ci, kt贸rzy porz膮dnie, zgodnie z prawem budowali, realizowali inwestycje, b臋d膮 za to karani. Chcia艂am si臋 zapyta膰: Kto stwierdzi, 偶e dane zabudowanie jest 20-letnie? Nie ma nigdzie zapis贸w dotycz膮cych tego, do kiedy nale偶y to zg艂osi膰 ani kto i na podstawie jakich zapis贸w ma to stwierdzi膰.</u>
<u xml:id="u-358.2" who="#PoselMalgorzataChmiel">Chcia艂am si臋 zapyta膰: Co z zabudow膮 polder贸w, polderow膮? Tam te偶 b臋d膮 legalizacje samowoli budowlanych? A co z ogr贸dkami dzia艂kowymi, tymi willami, kt贸re tam wyros艂y? Tam r贸wnie偶 b臋dziecie pa艅stwo legalizowa膰?</u>
<u xml:id="u-358.3" who="#PoselRafalGrupinski">Dwie wie偶e. O to chodzi. Po to jest ca艂a ustawa.</u>
<u xml:id="u-358.4" who="#PoselMalgorzataChmiel">Szanowni Pa艅stwo! Ten p臋d do legalizacji, to nagradzanie nieuczciwo艣ci jest nieetyczne wobec tych, kt贸rzy buduj膮 uczciwie i zgodnie z prawem. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-358.5" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-359.1" who="#Marsza艂ek">Jeszcze do zadania pytania zg艂osi艂a si臋 pani pose艂 Hanna Gill-Pi膮tek, Lewica.</u>
<u xml:id="u-359.2" who="#Marsza艂ek">Prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Korzystaj膮c z pana obecno艣ci, zadam pytanie, kt贸re dotyczy nie tylko ca艂o艣ci tego projektu, ale czego艣 o wiele szerszego. Gdzie jest kodeks urbanistyczno-budowlany, na kt贸ry czekamy ju偶 tyle lat, kt贸ry pa艅stwo mogliby opracowa膰 i przedstawi膰 nam jako kompleksowe rozwi膮zanie, kt贸re uporz膮dkowa艂oby nie tylko budownictwo, ale te偶 艂ad przestrzenny? Bardzo serdecznie prosi艂abym o odpowied藕 na to pytanie na pi艣mie. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-360.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-361.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-361.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem poprawek od 8. do 12., zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-361.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-361.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-361.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 452 pos艂贸w. Za - 204, 246 - przeciw, wstrzyma艂o si臋 2.</u>
<u xml:id="u-361.6" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawki odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-361.7" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad ca艂o艣ci膮 projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-361.8" who="#Marsza艂ek">Przed g艂osowaniem pytanie.</u>
<u xml:id="u-361.9" who="#Marsza艂ek">Pani pose艂 Ma艂gorzata Chmiel, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Szanowni Pa艅stwo! Chcia艂am zapyta膰, chodzi o ca艂o艣膰 ustawy, czemu ona w og贸le s艂u偶y? Mnie si臋 wydaje, nam si臋 wydaje, 偶e s艂u偶y jednemu celowi. Po pierwsze, przyspieszeniu wydawania pozwole艅 na budow臋, co wcale nie b臋dzie skutkowa艂o przyspieszeniem realizacji inwestycji, ale mo偶e o to chodzi, 偶eby jak najszybciej, jak najwi臋cej wyda膰 pozwole艅 na budow臋, np. mieszka艅 plus, odtr膮bi膰 sukces, a mieszka艅 wcale nie b臋dzie wi臋cej. Drugi cel jest bardzo prawdopodobny, bo mo偶e chcecie zalegalizowa膰 t臋 brzydot臋 na Podhalu. To ju偶 jest legendarne. Te domy, kt贸re nie przypominaj膮 dom贸w w podhala艅skim stylu, s膮 ju偶 legendarnym przyk艂adem polskiej brzydoty nielegalnej zabudowy. Pytam, czy o to chodzi, 偶eby nasz 艂ad przestrzenny na sta艂e zatru膰 tak膮 zabudow膮? Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-362.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-363.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad ca艂o艣ci膮 projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-363.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem w ca艂o艣ci projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 156, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-363.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-363.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-363.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 455 pos艂贸w. 273 - za, przeciw - 135, 47 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-363.6" who="#Marsza艂ek">Sejm uchwali艂 ustaw臋 o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niekt贸rych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-363.7" who="#Marsza艂ek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 6. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rz膮dowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o jako艣ci handlowej artyku艂贸w rolno-spo偶ywczych oraz niekt贸rych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-363.8" who="#Marsza艂ek">Zg艂oszona w dyskusji poprawka zosta艂a wycofana.</u>
<u xml:id="u-363.9" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-363.10" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 165.</u>
<u xml:id="u-363.11" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Jaros艂aw Sachajko, PSL-Kukiz15.</u>
<u xml:id="u-363.12" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#PoselJaroslawSachajko">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Chcia艂em powt贸rzy膰 pytanie, kt贸re ju偶 zada艂em w trakcie drugiego czytania, ale nie otrzyma艂em odpowiedzi. Jaka b臋dzie po wej艣ciu w 偶ycie tej ustawy wysoko艣膰 艣rednich zarobk贸w kadry zarz膮dzaj膮cej oraz inspektor贸w? Bo si臋 okazuje, 偶e naprawd臋 b臋dzie to zero, czyli zero plus zero to zawsze zero. Je偶eli pa艅stwo nie do艂o偶膮 tam pieni臋dzy, a jak si臋 okaza艂o w trakcie drugiego czytania, pa艅stwo, 艂膮cz膮c dwie inspekcje, dok艂adaj膮 tylko cz臋艣膰 pieni臋dzy z Inspekcji Handlowej, to dalej nie b臋dziemy mie膰 bezpiecznej 偶ywno艣ci, bo Inspekcja Handlowa i Inspekcja Jako艣ci Produkt贸w Rolno-Spo偶ywczych nie maj膮 pieni臋dzy. Tam s膮 wolne etaty, ludzie czekaj膮 na godne pieni膮dze. Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-365.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-365.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem w ca艂o艣ci projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 165, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-365.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-365.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-365.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 454. 451 - za, nikt nie by艂 przeciw, 3 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-365.6" who="#Marsza艂ek">Sejm uchwali艂 ustaw臋 o zmianie ustawy o jako艣ci handlowej artyku艂贸w rolno-spo偶ywczych oraz niekt贸rych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-365.7" who="#Marsza艂ek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 7. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rz膮dowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszar贸w wiejskich z udzia艂em 艣rodk贸w Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszar贸w Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszar贸w Wiejskich na lata 2014-2020 oraz niekt贸rych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-365.8" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-365.9" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 166.</u>
<u xml:id="u-365.10" who="#Marsza艂ek">Pytanie.</u>
<u xml:id="u-365.11" who="#zdarzenie">Gwar na sali</u>
<u xml:id="u-365.12" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Kazimierz Plocke, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-365.13" who="#Marsza艂ek">Ale bardzo prosz臋 o spok贸j.</u>
<u xml:id="u-365.14" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#PoselKazimierzPlocke">Pani Marsza艂ek! Wysoki Sejmie! Pytanie do ministra rolnictwa. Dlaczego sztandarowy program Prawa i Sprawiedliwo艣ci, krowa+, 艣winia+, szacowany na ponad 3 mld z艂, zosta艂 zamieniony na zwyk艂y program, kt贸ry ma by膰 finansowany z Programu Rozwoju Obszar贸w Wiejskich na lata 2014-2020 w wysoko艣ci 215 mln z艂 i realizowany przez 2 lata.</u>
<u xml:id="u-366.1" who="#GlosZSali">Oszu艣ci.</u>
<u xml:id="u-366.2" who="#PoselKazimierzPlocke">Gdyby te pieni膮dze podzieli膰 przez liczb臋 艣wi艅 i kr贸w w Polsce, na jedn膮 sztuk臋 przypada艂oby 4,40 z艂. Panie ministrze, prosz臋 nie komplikowa膰 i nie wprowadza膰 opinii publicznej i rolnik贸w w b艂膮d. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-366.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-366.4" who="#GlosZSali">Brawo!</u>
<u xml:id="u-366.5" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Oszukali.</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-367.1" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pan pose艂 Jaros艂aw Sachajko, PSL-Kukiz15, zada pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#PoselJaroslawSachajko">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Program obiecany, niby zrobiony, ale jednocze艣nie, wprowadzaj膮c ten program, obni偶amy konkurencyjno艣膰 polskiego rolnictwa. Je偶eli zabieramy pieni膮dze z funduszu na grupy producenckie, czyli zabieramy pieni膮dze na to, 偶eby si臋 rolnicy 艂膮czyli, 偶eby byli wi臋kszym podmiotem konkurencyjnym, to zamiast poprawia膰 ich sytuacj臋, pogarszamy j膮. Dlaczego nie chcemy, aby tak jak w krajach zachodnich, Danii, Holandii, Francji, rolnicy zacz臋li ze sob膮 wsp贸艂pracowa膰, tylko dalej ich atomizujemy? Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-369.1" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Konrad Berkowicz, Konfederacja.</u>
<u xml:id="u-369.2" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#PoselKonradBerkowicz">Szanowni Pa艅stwo! Zgodzili艣my si臋 na system polegaj膮cy na tym, 偶e wk艂adamy mn贸stwo pieni臋dzy do Unii i p贸藕niej ubiegamy si臋 o to, 偶eby je odzyska膰. Jest to absurdalne, oczywi艣cie kto艣 powie: Zaraz, zaraz w pierwszych latach dostawali艣my wi臋cej, 25 mld wi臋cej. Wi臋c pytam, po co w og贸le tam wk艂adali艣my. Mogli艣my po prostu od razu dostawa膰. Pewnie po to, 偶eby mo偶na by艂o nas szanta偶owa膰 tak jak teraz w sprawie s膮downictwa. Okej, dostawali艣my 25 mld wi臋cej i to wida膰, ale nie wida膰, 偶e musieli艣my zatrudni膰 100 tys. urz臋dnik贸w, kt贸rzy rozdzielaj膮 te pieni膮dze, a to nas kosztuje grube miliardy. Musieli艣my rozwin膮膰 now膮 ga艂膮藕 gospodarki, kt贸ra nie robi nic, tylko produkuje projekty unijne, s膮 firmy konsultingowe. Mn贸stwo tych projekt贸w jest absurdalnych i fikcyjnych, my tam marnujemy pieni膮dze. Czy nie lepiej by by艂o wycofa膰 si臋 z tego systemu, zostawi膰 te pieni膮dze, kt贸re wk艂adamy do Unii, w kieszeni Polak贸w, w kieszeni polskich rolnik贸w, zamiast bawi膰 si臋 w ten system, kt贸ry marnuje pieni膮dze? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-370.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-371.1" who="#Marsza艂ek">I ostatnie pytanie, pan pose艂 Romuald Ajchler, Lewica.</u>
<u xml:id="u-371.2" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#PoselRomualdAjchler">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze!</u>
<u xml:id="u-372.1" who="#Marsza艂ek">Dwukrotnie. Jestem kobiet膮, panie po艣le. Bo ju偶 dwa razy m贸wi膮 do mnie 藵panie marsza艂ku藵.</u>
<u xml:id="u-372.2" who="#PoselJanuszKorwinMikke">藵Pani marsza艂kini藵 na wszelki wypadek.</u>
<u xml:id="u-372.3" who="#PoselRomualdAjchler">Przepraszam, pani marsza艂ek.</u>
<u xml:id="u-372.4" who="#PoselRomualdAjchler">Wysoka Izbo! Lewica poprze projekt ustawy, bowiem poprze ka偶dy projekt, kt贸ry niesie pieni膮dze na wie艣. Tyle tylko, 偶e mamy 50 mln euro i wsp贸艂czuj臋 panu, panie ministrze, bo pan b臋dzie musia艂 si臋 t艂umaczy膰 z tego, dlaczego jest tylko 50 mln euro, a nie 3,5 mld z艂, jak przewidziano.</u>
<u xml:id="u-372.5" who="#PoselRomualdAjchler">Prezes zapowiedzia艂 - panie prezesie - niedawno, przed wyborami, ile si臋 to rolnicy maj膮 spodziewa膰, i niestety wysz艂o jak zawsze.</u>
<u xml:id="u-372.6" who="#PoselRomualdAjchler">Ale chcia艂em przy tej okazji zapyta膰, mog臋 zrozumie膰, 偶e ko艅czy si臋 perspektywa finansowa, ale czy w nast臋pnej perspektywie finansowej, teraz nie ma na t臋 star膮 pieni臋dzy... Ale czy w nast臋pnej (Dzwonek) perspektywie jest szansa, 偶e rolnicy otrzymaj膮 te 艣rodki w wysoko艣ci 100 z艂+ i 500 z艂+? To, co prezes zapowiedzia艂. Chyba 偶e oszukali艣cie pana prezesa.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-373.1" who="#Marsza艂ek">Odpowiedzi udzieli minister rolnictwa i rozwoju wsi pan Jan Krzysztof Ardanowski.</u>
<u xml:id="u-373.2" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiJanKrzysztofArdanowski">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Spr贸buj臋 do艣膰 kr贸tko i precyzyjnie wyt艂umaczy膰 sens tego wsparcia, kt贸re otrzymaj膮 polscy rolnicy. Rozumiem, 偶e cz臋艣膰 pyta艅 o charakterze retorycznym nie oczekuje odpowiedzi, natomiast przynajmniej na t臋 cz臋艣膰, kt贸ra jaki艣 tam element pytania zawiera, ch臋tnie odpowiem.</u>
<u xml:id="u-374.1" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiJanKrzysztofArdanowski">Dlatego jest zapisane tylko 2 lata, bo ko艅czy si臋 okres obecnej perspektywy finansowej. Natomiast odpowiadam pos艂owi Ajchlerowi: Tak, w nowej perspektywie na dwa podstawowe kierunki zwierz膮t w Polsce, czyli trzod臋 chlewn膮 i byd艂o - zar贸wno w u偶ytkowaniu mlecznym, jak i mi臋snym - b臋d膮 przeznaczone spore 艣rodki.</u>
<u xml:id="u-374.2" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiJanKrzysztofArdanowski">Ten program jest w pewnym sensie sprawdzeniem, na ile rolnicy b臋d膮 zainteresowani wsparciem, kt贸re ma zapewni膰 kilka element贸w. Przeznaczenie dla rolnik贸w pieni臋dzy... Podzielam zdanie, 偶e ka偶de 艣rodki na wsi b臋d膮 mile widziane i dobrze wykorzystane. Ale r贸wnie偶, 偶eby zach臋ci膰 rolnik贸w do bardziej proekologicznego utrzymywania zwierz膮t, utrzymywania zwierz膮t o podwy偶szonym dobrostanie, utrzymywania zwierz膮t w warunkach zwi膮zanych z wi臋ksz膮 powierzchni膮, z wybiegami, z wi臋kszym i d艂u偶szym okresem pastwiskowania, czyli przebywania zwierz膮t w warunkach, kt贸re s膮 dla nich korzystne.</u>
<u xml:id="u-374.3" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiJanKrzysztofArdanowski">Tak, Polska staje si臋 liderem ekologicznego podej艣cia do rolnictwa. Stajemy si臋 tymi, kt贸rzy w swoim rolnictwie chc膮 realizowa膰 takie dzia艂ania, r贸wnie偶 w kwestionowanej przez cz臋艣膰 艣rodowisk hodowli zwierz膮t, kt贸ra b臋dzie wi膮za艂a si臋 z wymaganiami czy z oczekiwaniami co do utrzymania zwierz膮t w lepszych warunkach. W zwi膮zku z tym, 偶e intensywno艣膰 produkcji jest wtedy mniejsza, 偶e s膮 pewnego rodzaju dodatkowe obowi膮zki ze strony rolnik贸w, dop艂acamy pieni膮dze, dlatego dok艂adamy te 艣rodki.</u>
<u xml:id="u-374.4" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiJanKrzysztofArdanowski">Tak, Polska jest liderem ekologizacji rolnictwa i jestem przekonany, 偶e nasze rozwi膮zania, nasze wzory mog膮 by膰 ciekawe r贸wnie偶 dla innych kraj贸w. Bardzo serdecznie prosz臋 o przyj臋cie tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-374.5" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-374.6" who="#GlosZSali">Brawo!</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-375.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-375.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem w ca艂o艣ci projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 166, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-375.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-375.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-375.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 447 pos艂贸w. 439 - za, przeciw - 3, 5 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-375.6" who="#Marsza艂ek">Sejm uchwali艂 ustaw臋 o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszar贸w wiejskich z udzia艂em 艣rodk贸w Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz rozwoju Obszar贸w Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszar贸w Wiejskich na lata 2014-2020 oraz niekt贸rych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-375.7" who="#Marsza艂ek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 9. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rz膮dowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remont贸w.</u>
<u xml:id="u-375.8" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-375.9" who="#Marsza艂ek">Dodatkowe sprawozdanie komisji to druk nr 168-A.</u>
<u xml:id="u-375.10" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pana pos艂a Jerzego Polaczka o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#PoselSprawozdawcaJerzyPolaczek">Pani Marsza艂ek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Komisja Infrastruktury rozpatrzy艂a rz膮dowy projekt zmiany ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remont贸w i rekomenduje Wysokiej Izbie jego przyj臋cie.</u>
<u xml:id="u-376.1" who="#PoselSprawozdawcaJerzyPolaczek">W drugim czytaniu zg艂oszono jedn膮 poprawk臋. Jest negatywna rekomendacja komisji i wniosek o jej odrzucenie. Chcia艂bym z uwagi na wag臋 tego projektu wspomnie膰 o niej dos艂ownie dwa zdania przed g艂osowaniem.</u>
<u xml:id="u-376.2" who="#PoselSprawozdawcaJerzyPolaczek">Przede wszystkim prezentowana nowelizacja ustawy ma na celu zwi臋kszenie efekt贸w wspierania termomodernizacji i remont贸w oraz obj臋cie wsparciem kolejnych takich cel贸w jak remonty budynk贸w z wielkiej p艂yty oraz remonty budynk贸w komunalnych. Ustawa rozszerzy艂a kr膮g beneficjent贸w premii termomodernizacyjnej o gminy. Dodatkowo przepisy ustawy maj膮 przyczyni膰 si臋 w艂a艣nie do zwi臋kszenia efektywno艣ci energetycznej w sektorze mieszkaniowym, do walki z ub贸stwem energetycznym oraz do ograniczenia emisji szkodliwych substancji do 艣rodowiska naturalnego.</u>
<u xml:id="u-376.3" who="#PoselSprawozdawcaJerzyPolaczek">Projekt zosta艂 wysoko oceniony przez wszystkie klubu parlamentarne. Jako pose艂 sprawozdawca chcia艂bym r贸wnie偶 podzi臋kowa膰 rz膮dowi za t臋 cenn膮 nowelizacj臋 i podwojenie nak艂ad贸w na cele publiczne, kt贸re s膮 dedykowane najubo偶szemu pod wzgl臋dem technicznym segmentowi budownictwa mieszkaniowego, jakim s膮 zasoby komunalne. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-376.4" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-377.1" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 168.</u>
<u xml:id="u-377.2" who="#Marsza艂ek">W dodatkowym sprawozdaniu komisja przedstawi艂a poprawk臋, nad kt贸r膮 g艂osowa膰 b臋dziemy w pierwszej kolejno艣ci.</u>
<u xml:id="u-377.3" who="#Marsza艂ek">W poprawce do art. 2 wnioskodawcy proponuj膮 nadanie nowego brzmienia ust臋powi 1.</u>
<u xml:id="u-377.4" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-377.5" who="#Marsza艂ek">Pani pose艂 Hanna Gill-Pi膮tek, Lewica.</u>
<u xml:id="u-377.6" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Szanowni Pa艅stwo! Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! To jest dobra ustawa. Chocia偶 nie ma dzisiaj przestrzeni na merytoryczn膮 dyskusj臋, to powiem tylko, nad czym pa艅stwo b臋dziecie teraz g艂osowa膰. To b臋dzie poprawka dotycz膮ca zwi臋kszenia kwot na termomodernizacj臋. Je偶eli pa艅stwo b臋d膮 przeciwko, to te kwoty b臋d膮 po prostu mniejsze.</u>
<u xml:id="u-378.1" who="#PoselHannaGillPiatek">Natomiast chcia艂am zada膰 pytanie: Dlaczego, pomimo zwracania uwagi na ten fakt na posiedzeniu komisji, wykluczacie pa艅stwo z grupy beneficjent贸w tego projektu TBS-y oraz niekt贸re formy posiadanych przez miasto mieszka艅, jakby nadal taka poprawka nie by艂a wprowadzona? No ale tym ju偶 zajmie si臋 Senat na nasz wniosek. Dzi臋kuj臋 bardzo serdecznie, Lewica poprze ten projekt.</u>
<u xml:id="u-378.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-378.3" who="#PoselDominikTarczynski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-379.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-379.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-379.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-379.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-379.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 453 pos艂贸w. 213 - za, przeciw by艂o 238, 2 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-379.6" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-379.7" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad ca艂o艣ci膮 projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-379.8" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem w ca艂o艣ci projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 168, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-379.9" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-379.10" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-379.11" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 452 pos艂贸w. 444 - za, 4 - przeciw, 4 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-379.12" who="#Marsza艂ek">Sejm uchwali艂 ustaw臋 o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remont贸w.</u>
<u xml:id="u-379.13" who="#Marsza艂ek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 10. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony 艢rodowiska, Zasob贸w Naturalnych i Le艣nictwa o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy Prawo geologiczne i g贸rnicze oraz niekt贸rych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-379.14" who="#Marsza艂ek">W dyskusji zg艂oszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w ca艂o艣ci.</u>
<u xml:id="u-379.15" who="#Marsza艂ek">Wobec propozycji nieodsy艂ania projektu ustawy ponownie do komisji zg艂oszono sprzeciw.</u>
<u xml:id="u-379.16" who="#Marsza艂ek">Pod g艂osowanie poddam propozycj臋 przyst膮pienia do trzeciego czytania bez odsy艂ania projektu ponownie do komisji.</u>
<u xml:id="u-379.17" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-379.18" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyst膮pieniem do trzeciego czytania projektu ustawy zawartego w druku nr 175 bez odsy艂ania projektu ponownie do komisji, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-379.19" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-379.20" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-379.21" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 450 pos艂贸w. Za - 243, 206 - przeciw, 1 si臋 wstrzyma艂.</u>
<u xml:id="u-379.22" who="#Marsza艂ek">Sejm propozycj臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-379.23" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-379.24" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 175.</u>
<u xml:id="u-379.25" who="#Marsza艂ek">W pierwszej kolejno艣ci pod g艂osowanie poddam zg艂oszony w dyskusji wniosek o odrzucenie projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-379.26" who="#Marsza艂ek">Przyj臋cie tego wniosku spowoduje bezprzedmiotowo艣膰 propozycji komisji.</u>
<u xml:id="u-379.27" who="#Marsza艂ek">Pytanie zada pan pose艂 Aleksander Miszalski, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-379.28" who="#Marsza艂ek">Prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#PoselAleksanderMiszalski">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Ca艂y czas od pocz膮tku procedowania nad tym drukiem zadajemy pa艅stwu pytania, na kt贸re nie dostajemy odpowiedzi. W zwi膮zku z tym zadam je dzisiaj jeszcze raz.</u>
<u xml:id="u-380.1" who="#PoselAleksanderMiszalski">Jakie konkretnie firmy b臋d膮 beneficjentami tej zmiany prawa, kt贸r膮 proponujecie? Kto konkretnie po prostu na tym zarobi? Dlaczego te firmy nie chc膮 ubiega膰 si臋 o koncesj臋 na podstawie nowo uchwalonego prawa i w zwi膮zku z tym to prawo ma dzia艂a膰 wstecz? Czy na u艂atwieniu im post臋powania nie ucierpi膮 mieszka艅cy okolicy z艂贸偶, w艂a艣ciciele nieruchomo艣ci i 艣rodowisko naturalne?</u>
<u xml:id="u-380.2" who="#PoselAleksanderMiszalski">W zwi膮zku z brakiem odpowiedzi na te pytania oraz w zwi膮zku z w膮tpliwo艣ciami Biura Legislacyjnego, kt贸re uwa偶a, 偶e ta nowelizacja mo偶e by膰 niezgodna z konstytucj膮, a atk偶e w zwi膮zku z brakiem opinii Biura Analiz Sejmowych, o kt贸r膮 prosili艣my, wnosimy o g艂osowanie za odrzuceniem tej ustawy. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-380.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-381.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad wnioskiem o odrzucenie projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-381.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest przyj臋ciem wniosku o odrzucenie w ca艂o艣ci projektu ustawy zawartego w druku nr 175, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-381.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-381.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-381.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 452 pos艂贸w. 177 - za, przeciw - 244, 31 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-381.6" who="#Marsza艂ek">Sejm wniosek odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-381.7" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad ca艂o艣ci膮 projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-381.8" who="#Marsza艂ek">Pytanie zada pani pose艂 Gabriela Lenartowicz, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-381.9" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Szanowne Pos艂anki! Szanowni Pos艂owie! Destrukcj臋 pa艅stwa prawa czyni si臋 na r贸偶ne sposoby. To nie dotyczy tylko ustroju s膮d贸w, to nie dotyczy tylko tr贸jpodzia艂u w艂adzy, to dotyczy tak偶e destrukcji w tworzeniu prawa. I ta ustawa jest tego przyk艂adem. To jest taka pe艂zaj膮ca rozbi贸rka pa艅stwa prawa: tworzenie przepis贸w z g贸ry, 艣wiadomie, niezgodnych z zasadami. Wiemy o tym, 偶e nie stosuje si臋 zasady: prawo nie dzia艂a wstecz. Mimo to nie pytaj膮c, nie czekaj膮c na opini臋 Biura Analiz Sejmowych, chcecie zastosowa膰 przepisy sprzed 5 lat do aktualnego stanu prawnego. W ten spos贸b mo偶emy ka偶de prawo unieczynni膰, ka偶de prawo zdeprecjonowa膰, ka偶de prawo uniewa偶ni膰. Jest to robione cynicznie, 艣wiadomie, pod p艂aszczykiem projekt贸w poselskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-383.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad ca艂o艣ci膮...</u>
<u xml:id="u-383.2" who="#PoselRafalGrupinski">Efekt braku wykszta艂cenia.</u>
<u xml:id="u-383.3" who="#GlosZSali">G艂osujemy.</u>
<u xml:id="u-383.4" who="#Marsza艂ek">Prosz臋, pani pose艂 Anna Paluch zada pytanie.</u>
<u xml:id="u-383.5" who="#GlosZSali">Nie, nie...</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#PoselAnnaPaluch">Ja mam pytanie...</u>
<u xml:id="u-384.1" who="#GlosZSali">Do prezesa.</u>
<u xml:id="u-384.2" who="#PoselAnnaPaluch">...do wi臋kszo艣ci sejmowej sprzed dw贸ch kadencji. Chodzi mi o ten moment, kiedy procedowano ustaw臋 z 11 lipca 2014 r.</u>
<u xml:id="u-384.3" who="#zdarzenie">Poruszenie na sali</u>
<u xml:id="u-384.4" who="#PoselAnnaPaluch">Dlaczego pa艅stwo wtedy nie s艂uchali艣cie monit贸w Biura Legislacyjnego, 偶eby nie uchwala膰 przepis贸w jaskrawo retroaktywnych?</u>
<u xml:id="u-384.5" who="#PoselAnnaPaluch">Dlaczego wyrzucili艣cie do kosza dziesi膮tki wniosk贸w - bo 3 miesi膮ce do ty艂u przed terminem wej艣cia w 偶ycie ustawy, licz膮c od 1 stycznia 2015 r., to jest 30 wrze艣nia - wyrzucili艣cie do kosza wszystkie wnioski firm o koncesj臋, kt贸re zosta艂y z艂o偶one po tym terminie? Trzykrotnie poprawiali艣my te przepisy w ubieg艂ej kadencji i jeszcze jest co poprawia膰. Dlaczego jeste艣cie pe艂ni podw贸jnych standard贸w i nie widzicie (Dzwonek) belki we w艂asnym oku, tylko 藕d藕b艂o w naszym?</u>
<u xml:id="u-384.6" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-385.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad ca艂o艣ci膮 projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-385.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem w ca艂o艣ci projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 175, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-385.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-385.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-385.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 453 pos艂贸w. 243 by艂o za, przeciw - 177, 33 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-385.6" who="#Marsza艂ek">Sejm uchwali艂 ustaw臋 zmieniaj膮c膮 ustaw臋 o zmianie ustawy Prawo geologiczne i g贸rnicze oraz niekt贸rych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-385.7" who="#Marsza艂ek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 11. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finans贸w Publicznych o rz膮dowym projekcie ustawy o szczeg贸lnych rozwi膮zaniach s艂u偶膮cych realizacji ustawy bud偶etowej na rok 2020.</u>
<u xml:id="u-385.8" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-385.9" who="#Marsza艂ek">Dodatkowe sprawozdanie komisji to druk nr 174-A.</u>
<u xml:id="u-385.10" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pana pos艂a Henryka Kowalczyka o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#PoselSprawozdawcaHenrykKowalczyk">Szanowna Pani Marsza艂ek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! W czasie drugiego czytania do ustawy oko艂obud偶etowej zg艂oszono 10 poprawek. Poprawk臋 nr 6 komisja rekomenduje przyj膮膰, natomiast pozosta艂e poprawki Komisja Finans贸w Publicznych rekomenduje odrzuci膰. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-387.1" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 174.</u>
<u xml:id="u-387.2" who="#Marsza艂ek">W dodatkowym sprawozdania komisja przedstawia poprawki, nad kt贸rymi b臋dziemy g艂osowa膰 w pierwszej kolejno艣ci.</u>
<u xml:id="u-387.3" who="#Marsza艂ek">Informuj臋, 偶e poprawka nr 2 zosta艂a przez wnioskodawc贸w wycofana.</u>
<u xml:id="u-387.4" who="#Marsza艂ek">W 1. poprawce wnioskodawcy proponuj膮 skre艣lenie art. 7.</u>
<u xml:id="u-387.5" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-387.6" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-387.7" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 1. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-387.8" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-387.9" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-387.10" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 451 pos艂贸w. 181 - za, 234 - przeciw, 36 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-387.11" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-387.12" who="#Marsza艂ek">W 3. poprawce wnioskodawcy proponuj膮 skre艣lenie art. 12.</u>
<u xml:id="u-387.13" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-387.14" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Arkadiusz Marchewka, Koalicja Obywatelska, zada pytanie.</u>
<u xml:id="u-387.15" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Szanowna Pani Marsza艂ek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Ka偶dy kierowca, kt贸ry rejestruje samoch贸d czy kupuje ubezpieczenie OC, czy sprawdza samoch贸d w stacji kontroli pojazd贸w, p艂aci pieni膮dze na funduszu CEPiK, fundusz, kt贸ry mia艂 by膰 gotowy w 2016 r. Kierowcy p艂ac膮 na to pieni膮dze, a wczoraj by艂a kolejna du偶a awaria. System nadal dobrze nie dzia艂a i nie jest sko艅czony. Dalej pracodawcy nie mog膮 sprawdzi膰, czy ich pracownicy maj膮 odpowiednie uprawnienia do kierowania pojazdami albo czy samoch贸d nie jest zaj臋ty przez komornika czy przez bank.</u>
<u xml:id="u-388.1" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Podj臋li艣cie decyzj臋 i chcecie w bud偶ecie na ten rok przeznaczy膰 pieni膮dze kierowc贸w, kt贸re mia艂y i艣膰 na popraw臋 bezpiecze艅stwa, na wprowadzanie szybkiego Internetu w szko艂ach. Te pieni膮dze na wprowadzanie szybkiego Internetu mia艂y by膰 zapewnione w bud偶ecie pa艅stwa, a nie w funduszu CEPiK. St膮d moje pytanie: Kiedy ta aplikacja zostanie w ko艅cu uko艅czona? I kiedy przestaniecie zabiera膰 pieni膮dze kierowc贸w na cele, kt贸re nie dotycz膮 (Dzwonek) poprawy bezpiecze艅stwa w ruchu drogowym?</u>
<u xml:id="u-388.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-389.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-389.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 3. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-389.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-389.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-389.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 453 pos艂贸w. 183 - za, przeciw - 235, 35 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-389.6" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-389.7" who="#Marsza艂ek">W 4. poprawce wnioskodawcy proponuj膮 skre艣li膰 art. 19.</u>
<u xml:id="u-389.8" who="#Marsza艂ek">Z poprawk膮 t膮 艂膮czy si臋 poprawka 5.</u>
<u xml:id="u-389.9" who="#Marsza艂ek">Nad tymi propozycjami g艂osowa膰 b臋dziemy 艂膮cznie.</u>
<u xml:id="u-389.10" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-389.11" who="#Marsza艂ek">Przyj臋cie tych poprawek spowoduje bezprzedmiotowo艣膰 poprawki 6.</u>
<u xml:id="u-389.12" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Dariusz Rosati, Koalicja Obywatelska, zada pytanie.</u>
<u xml:id="u-389.13" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#PoselDariuszRosati">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Proponujecie pa艅stwo w tym artykule finansowanie bada艅 naukowych na uczelniach wy偶szych poprzez przydzielenie obligacji skarbowych uczelniom. Powstaje pytanie: Dlaczego taka karko艂omna konstrukcja? Przecie偶 obligacje mog膮 traci膰 na warto艣ci. Przecie偶 uczelnie b臋d膮 musia艂y p艂aci膰 za obs艂ug臋 rachunk贸w maklerskich. Dlaczego po prostu, panie premierze, nie przeka偶ecie uczelniom 艣rodk贸w p艂ynnych z bud偶etu? Postaram si臋 odpowiedzie膰 na pytanie, niech pan potwierdzi: bo nie macie pieni臋dzy w bud偶ecie (Oklaski), bo to jest kolejna manipulacja, kt贸ra pokazuje, 偶e s膮 bardzo wa偶ne wydatki, kt贸rych ju偶 nie da si臋 wsadzi膰 do bud偶etu, bo, po pierwsze, ogranicza was stabilizuj膮ca regu艂a wydatkowa, a po drugie, obsesyjnie uczepili艣cie si臋 idei zr贸wnowa偶onego deficytu, zr贸wnowa偶onego bud偶etu. W efekcie macie sytuacj臋 tak膮, 偶e macie 1133 mln dla uczelni, kt贸re s膮 zapisane pod kresk膮 (Dzwonek), i udajecie, 偶e nie ma tego deficytu. To jest po prostu oszustwo.</u>
<u xml:id="u-390.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-391.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-391.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem poprawek 4. i 5., zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-391.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-391.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-391.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 453 pos艂贸w. 182 by艂o za, 264 - przeciw, wstrzyma艂o si臋 7.</u>
<u xml:id="u-391.6" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawki odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-391.7" who="#Marsza艂ek">W 6. poprawce wnioskodawcy proponuj膮 nadanie nowego brzmienia art. 20.</u>
<u xml:id="u-391.8" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o przyj臋cie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-391.9" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-391.10" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 6. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-391.11" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-391.12" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-391.13" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 452 pos艂贸w. 366 by艂o za, przeciw - 48, wstrzyma艂o si臋 38.</u>
<u xml:id="u-391.14" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-391.15" who="#Marsza艂ek">W 7. poprawce wnioskodawcy proponuj膮 skre艣lenie art. 23.</u>
<u xml:id="u-391.16" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-391.17" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-391.18" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 7. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-391.19" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-391.20" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma?</u>
<u xml:id="u-391.21" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 452 pos艂贸w. Za by艂o 134, 263 - przeciw, wstrzyma艂o si臋 55.</u>
<u xml:id="u-391.22" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-391.23" who="#Marsza艂ek">W 8. poprawce wnioskodawcy proponuj膮 skre艣lenie art. 24.</u>
<u xml:id="u-391.24" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-391.25" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Dariusz Rosati, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-391.26" who="#Marsza艂ek">Prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#PoselDariuszRosati">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Mamy tu podobn膮 sytuacj臋 jak przy poprzedniej poprawce. To znaczy rz膮d, zamiast finansowa膰 przedsi臋biorstwo Wody Polskie, po prostu udziela mu po偶yczki na 780... na 830 mln z艂. Powstaje znowu pytanie: Dlaczego taka karko艂omna kombinacja? No bo po prostu nie ma pieni臋dzy. Przedsi臋biorstwo Wody Polskie musi funkcjonowa膰, ale pieni臋dzy w bud偶ecie nie ma. Razem, je偶eli we藕miemy ca艂膮 ustaw臋 oko艂obud偶etow膮, mamy tam trzy pozycje, kt贸re 艂膮cznie oznaczaj膮 dodatkowe wydatki, na kt贸re nie ma pokrycia, na kwot臋 2750 mln z艂. Dodajcie to sobie pa艅stwo do tej kwoty, o kt贸rej m贸wi艂em w czasie pierwszej debaty, kiedy wyliczy艂em braki finansowe na 75 mld z艂. To po prostu jest, jeszcze raz musz臋 to podkre艣li膰, wielka propagandowa mistyfikacja.</u>
<u xml:id="u-392.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-392.2" who="#PoselRafalGrupinski">A potem Grecja i brak pieni臋dzy na emerytury. Tylko prezes b臋dzie mia艂. Obywatele nie b臋d膮 mieli.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-393.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-393.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 8. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-393.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-393.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-393.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 453 pos艂贸w. Za - 181, 265 - przeciw, wstrzyma艂o si臋 7.</u>
<u xml:id="u-393.6" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-393.7" who="#Marsza艂ek">W 9. poprawce wnioskodawcy proponuj膮 skre艣lenie art. 27.</u>
<u xml:id="u-393.8" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-393.9" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-393.10" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 9. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-393.11" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-393.12" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-393.13" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 453 pos艂贸w. 181 by艂o za, 236 - przeciw, 36 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-393.14" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-393.15" who="#Marsza艂ek">W 10. poprawce wnioskodawcy proponuj膮 skre艣lenie art. 33.</u>
<u xml:id="u-393.16" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-393.17" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Janusz Cicho艅, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-393.18" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#PoselJanuszCichon">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Panie Premierze! To jest kolejny odcinek telenoweli: bud偶et bez deficytu. Tutaj - 836 mln z艂. O tyle tak naprawd臋 b臋dzie mia艂 mniej NFZ na 艣wiadczenie us艂ug zdrowotnych, bo przesuwacie program darmowe leki dla senior贸w, szcz膮tkowy, nawiasem m贸wi膮c, z bud偶etu, z finasowania bud偶etowego do NFZ-u. To w praktyce oznacza, 偶e na 艣wiadczenia zdrowotne b臋dzie o t臋 kwot臋 mniej, b臋dzie gorsza jako艣膰, NFZ nie b臋dzie w stanie wywi膮zywa膰 si臋 ze swoich zobowi膮za艅 wobec Polek i Polak贸w. A minister zdrowia uwa偶a, 偶e mniej znaczy wi臋cej, i w zasadzie mu to zupe艂nie nie przeszkadza.</u>
<u xml:id="u-394.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-394.2" who="#PoselRafalGrupinski">Ziobro oceni.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-395.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-395.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 10. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-395.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-395.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-395.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 453 pos艂贸w. 184 - za, przeciw - 262, 7 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-395.6" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-395.7" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad ca艂o艣ci膮 projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-395.8" who="#Marsza艂ek">Przed tym pan pose艂 Arkadiusz Marchewka, Koalicja Obywatelska, pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Szanowna Pani Marsza艂ek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Szanowni pa艅stwo, nie wierzcie w bajki o tym, 偶e ten bud偶et jest zr贸wnowa偶ony i nie ma deficytu.</u>
<u xml:id="u-396.1" who="#GlosZSali">146 mld wi臋cej przychod贸w.</u>
<u xml:id="u-396.2" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Wydatki na kwot臋 ponad 20 mld z艂 zosta艂y wypchni臋te z bud偶etu do innej cz臋艣ci sektora finans贸w publicznych. Dla przyk艂adu dodatkowe 艣wiadczenie emerytalne - bo nie mo偶na tego nazwa膰 trzynast膮 emerytur膮 - zosta艂o przeniesione do Funduszu Solidarno艣ciowego, kt贸ry mia艂 wspiera膰 osoby niepe艂nosprawne. Gdyby te 艣rodki, te wydatki zosta艂y zawarte w bud偶ecie, mieliby艣my znacz膮cy deficyt i nie mo偶na by m贸wi膰 o zr贸wnowa偶onych finansach. Najwi臋kszym grzechem tworzenia tych plan贸w wydatkowych jest pokrywanie sta艂ych wydatk贸w jednorazowymi dochodami. Op艂ata przekszta艂ceniowa w zwi膮zku z OFE, sprzeda偶 zezwole艅 na CO</u>
<u xml:id="u-396.3" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-396.4" who="#PoselArkadiuszMarchewka">...chocia偶 ma deficyt, i czy to jest odpowiedzialne zarz膮dzanie finansami publicznymi?</u>
<u xml:id="u-396.5" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad ca艂o艣ci膮 projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-397.1" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem w ca艂o艣ci projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 174, wraz z przyj臋t膮 poprawk膮, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-397.2" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-397.3" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-397.4" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 453 pos艂贸w. 234 by艂o za, przeciw - 219, nikt si臋 nie wstrzyma艂.</u>
<u xml:id="u-397.5" who="#Marsza艂ek">Sejm uchwali艂 ustaw臋 o szczeg贸lnych rozwi膮zaniach s艂u偶膮cych realizacji ustawy bud偶etowej na rok 2020.</u>
<u xml:id="u-397.6" who="#Marsza艂ek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 12. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewn臋trznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o dzia艂ach administracji rz膮dowej oraz niekt贸rych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-397.7" who="#Marsza艂ek">Dodatkowe sprawozdanie komisji to druk nr 192-A.</u>
<u xml:id="u-397.8" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-397.9" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 pana pos艂a Zdzis艂awa Sipier臋 o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#PoselSprawozdawcaZdzislawSipiera">Pani Marsza艂ek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Podczas prac w drugim czytaniu Komisja Administracji i Spraw Wewn臋trznych otrzyma艂a siedem zg艂oszonych wniosk贸w, w tym jeden najdalej id膮cy - o odrzucenie projektu ustawy w ca艂o艣ci. Pozosta艂ych sze艣膰 wniosk贸w to wnioski dotycz膮ce konkretnych zapis贸w, poprawek lub wnioski o uzupe艂nienie.</u>
<u xml:id="u-398.1" who="#PoselSprawozdawcaZdzislawSipiera">Komisja po rozpatrzeniu wszystkich wniosk贸w rekomenduje przyj臋cie czterech: 1., 3., 4. i 5. oraz odrzucenie 2. i 6. wniosku. Oczywi艣cie komisja g艂osowa艂a r贸wnie偶 przeciwko odrzuceniu projektu w ca艂o艣ci. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-398.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-399.1" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 192.</u>
<u xml:id="u-399.2" who="#Marsza艂ek">Komisja przedstawia r贸wnie偶 w dodatkowym sprawozdaniu wniosek o odrzucenie projektu ustawy w ca艂o艣ci oraz poprawki.</u>
<u xml:id="u-399.3" who="#Marsza艂ek">W pierwszej kolejno艣ci pod g艂osowanie poddam wniosek o odrzucenie projektu ustawy w ca艂o艣ci.</u>
<u xml:id="u-399.4" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie wniosku.</u>
<u xml:id="u-399.5" who="#Marsza艂ek">Jego przyj臋cie spowoduje bezprzedmiotowo艣膰 pozosta艂ych propozycji.</u>
<u xml:id="u-399.6" who="#Marsza艂ek">Pani pose艂 Gabriela Lenartowicz, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-399.7" who="#Marsza艂ek">Prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Dlaczego w tak wa偶nej sprawie jak podzia艂 zada艅 i kompetencji w rz膮dzie nie mamy przed艂o偶enia rz膮dowego? Przecie偶 najbardziej rzucaj膮c膮 si臋 w oczy cech膮 tej ustawy jest pana rejterada od odpowiedzialno艣ci za kszta艂t rz膮du i podzia艂 zada艅. Za to najcz臋艣ciej powtarzanym okre艣leniem jest podzia艂 艂up贸w. Jak inaczej nazwa膰 pomys艂 pos艂贸w PiS na nowy dzia艂 - aktywa pa艅stwowe - stworzony na kszta艂t Sezamu z tysi膮cem i jedn膮 sp贸艂k膮, z panem, panie wicepremierze Sasin, obsadzonym w roli ba艣niowego Alibaby? Tyle, 偶e kolejka do skarb贸w to nie 40, a setki rozb贸jnik贸w, bo tyle pozycji w radach nadzorczych i zarz膮dach jest do obsadzenia.</u>
<u xml:id="u-400.1" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Mamy pytanie. Prosimy, apelujemy do pana premiera. Niech pan wyrzuci t臋 ustaw臋 do kosza, zdob臋dzie si臋 na odwag臋 i przed艂o偶y w艂asn膮, sygnowan膮 przez siebie propozycj臋.</u>
<u xml:id="u-400.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-401.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-401.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem wniosku o odrzucenie projektu ustawy w ca艂o艣ci, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-401.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-401.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-401.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 452 pos艂贸w. 215 by艂o za, przeciw - 237, nikt si臋 nie wstrzyma艂.</u>
<u xml:id="u-401.6" who="#Marsza艂ek">Sejm wniosek odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-401.7" who="#Marsza艂ek">W 1. poprawce do art. 400h ust. 2 ustawy Prawo ochrony 艣rodowiska wnioskodawcy proponuj膮 nie dodawa膰 pkt 4a.</u>
<u xml:id="u-401.8" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o przyj臋cie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-401.9" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-401.10" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 1. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-401.11" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-401.12" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-401.13" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 453 pos艂贸w. Za - 235, 185 - przeciw, wstrzyma艂o si臋 33.</u>
<u xml:id="u-401.14" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-401.15" who="#Marsza艂ek">W 2. poprawce do art. 4d ustawy o dzia艂alno艣ci po偶ytku publicznego i wolontariacie wnioskodawcy proponuj膮 nie nadawa膰 nowego brzmienia ust. 1 i 2.</u>
<u xml:id="u-401.16" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-401.17" who="#Marsza艂ek">Pani pose艂 Gabriela Lenartowicz, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-401.18" who="#Marsza艂ek">Prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Pani Marsza艂ek! Panie Premierze! W tej poprawce wnioskodawcy wnosz膮 o wycofanie zmian wprowadzonych pod p艂aszczykiem, pod przykrywk膮 ustawy o dzia艂ach, wychodz膮c poza jej cel. Mianowicie chodzi o to, by odebra膰 Senatowi wy艂膮czno艣膰 w przypadku tradycyjnej prerogatywy izby wy偶szej, czyli wsp贸艂pracy z Poloni膮. Chodzi w szczeg贸lno艣ci o przekazanie pieni臋dzy przeznaczanych na ten cel swojemu nominatowi w kancelarii premiera. Dlaczego? Czy to tylko chciwo艣膰, czy zazdro艣膰 o kompetencje Senatu i jego w艂adz臋?</u>
<u xml:id="u-402.1" who="#PoselDominikTarczynski">Dzi臋kujemy, pani pose艂, dzi臋kujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-403.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy...</u>
<u xml:id="u-403.2" who="#Marsza艂ek">Przepraszam, jeszcze pan pose艂 Wies艂aw Szczepa艅ski, Lewica.</u>
<u xml:id="u-403.3" who="#Marsza艂ek">Prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Tej poprawki nie by艂o w przed艂o偶eniu poselskim, zosta艂a zg艂oszona wczoraj podczas prac komisji. Wed艂ug Biura Legislacyjnego wykracza ona poza materi臋, ale zosta艂a przez komisj臋 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w Prawa i Sprawiedliwo艣ci przyj臋ta.</u>
<u xml:id="u-404.1" who="#PoselWieslawSzczepanski">Dotychczas sprawami Polonii zajmowa艂 si臋 Senat, teraz te kompetencje...</u>
<u xml:id="u-404.2" who="#PoselDominikTarczynski">To nie na temat.</u>
<u xml:id="u-404.3" who="#GlosZSali">Ale to jest nie ta poprawka.</u>
<u xml:id="u-404.4" who="#GlosZSali">To jest wasza poprawka.</u>
<u xml:id="u-404.5" who="#PoselWieslawSzczepanski">Kt贸ra? Przepraszam, to nie ta.</u>
<u xml:id="u-404.6" who="#PoselWieslawSzczepanski">Marsza艂ek: Rozumiem, 偶e pan pose艂 si臋 pomyli艂. Tak?</u>
<u xml:id="u-404.7" who="#PoselWieslawSzczepanski">Przepraszam.</u>
<u xml:id="u-404.8" who="#GlosZSali">Tak.</u>
<u xml:id="u-404.9" who="#GlosZSali">G艂osujemy.</u>
<u xml:id="u-404.10" who="#PoselWieslawSzczepanski">Marsza艂ek: Nie by艂o pytania, panie ministrze. Dobrze. Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-404.11" who="#PoselWieslawSzczepanski">Tak, ale pa艅stwo mnie wprowadzili... To jest pa艅stwa poprawka. M贸wi臋 tylko na takiej na zasadzie... Pa艅stwo w tej chwili chcecie po prostu 艣rodki finansowe, kt贸re s膮 w Senacie, przej膮膰 r贸wnie偶 dla pana premiera, dla ministra. W zwi膮zku z tym mam pytanie, panie premierze. Ile 艣rodk贸w przeznaczyli艣cie pa艅stwo na wsparcie Polonii?</u>
<u xml:id="u-404.12" who="#PoselAntoniMacierewicz">Niech pan z Sikorskim porozmawia.</u>
<u xml:id="u-404.13" who="#PoselWieslawSzczepanski">Ile z tych 艣rodk贸w przeka偶ecie pa艅stwo ministrowi w艂a艣ciwemu do spraw wsp贸艂pracy z Poloni膮, a ile pa艅stwo chcecie zostawi膰 w Senacie?</u>
<u xml:id="u-404.14" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-405.1" who="#Marsza艂ek">Odpowiedzi udzieli pan minister Micha艂 Dworczyk, przedstawiciel Kancelarii Prezesa Rady Ministr贸w, szef kancelarii.</u>
<u xml:id="u-405.2" who="#Marsza艂ek">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#SzefKancelariiPrezesaRadyMinistrowMichalDworczyk">Pani Marsza艂ek! Panie Premierze! Szanowni Pa艅stwo! Chcia艂bym prosi膰, 偶eby艣cie pa艅stwo nie wprowadzali w b艂膮d opinii publicznej. Nikt nie odbiera Senatowi mo偶liwo艣ci opieki nad Poloni膮 i Polakami za granic膮, wr臋cz przeciwnie.</u>
<u xml:id="u-406.1" who="#GlosZSali">Z艂odzieje.</u>
<u xml:id="u-406.2" who="#SzefKancelariiPrezesaRadyMinistrowMichalDworczyk">To Prawo i Sprawiedliwo艣膰 zwi臋ksza 艣rodki na wsp贸艂prac臋 z naszymi rodakami poza granicami kraju.</u>
<u xml:id="u-406.3" who="#GlosZSali">Teraz zabieracie.</u>
<u xml:id="u-406.4" who="#SzefKancelariiPrezesaRadyMinistrowMichalDworczyk">Prosz臋 pa艅stwa, ta poprawka sankcjonuje co艣, co i tak ma miejsce, poniewa偶 wsp贸艂prac臋 z Polakami i Poloni膮 prowadzi w艂adza wykonawcza: Ministerstwo Spraw Zagranicznych, inne resorty i prezes Rady Ministr贸w. W zwi膮zku z tym sankcjonujemy i tak istniej膮c膮 sytuacj臋.</u>
<u xml:id="u-406.5" who="#GlosZSali">Puknij si臋 w g艂ow臋.</u>
<u xml:id="u-406.6" who="#SzefKancelariiPrezesaRadyMinistrowMichalDworczyk">Mam nadziej臋, 偶e pa艅stwo nie protestujecie przeciwko temu, 偶e rz膮d Prawa i Sprawiedliwo艣ci wspiera Poloni臋 i Polak贸w poza granicami kraju. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-406.7" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-406.8" who="#PoselKrystynaSkowronska">Kombinator.</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-407.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-407.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 2. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-407.3" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-407.4" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-407.5" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 450 pos艂贸w. 206 - za, przeciw - 237, 7 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-407.6" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-407.7" who="#PoselKrystynaSkowronska">Granda.</u>
<u xml:id="u-407.8" who="#Marsza艂ek">W 3. poprawce wnioskodawcy proponuj膮 m.in. nada膰 nowe brzmienie ust. 3 w art. 164 ustawy o odnawialnych 藕r贸d艂ach energii.</u>
<u xml:id="u-407.9" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o przyj臋cie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-407.10" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-407.11" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 3. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-407.12" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-407.13" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-407.14" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 451 pos艂贸w. 236 - za, przeciw - 207, 8 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-407.15" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-407.16" who="#Marsza艂ek">W 4. poprawce do art. 106 projektu ustawy nowelizuj膮cej wnioskodawcy proponuj膮 zmian臋 w ust. 4.</u>
<u xml:id="u-407.17" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o przyj臋cie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-407.18" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-407.19" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 4. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-407.20" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-407.21" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-407.22" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 448 pos艂贸w. 283 by艂o za, przeciw - 133, 32 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-407.23" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-407.24" who="#Marsza艂ek">W 5. poprawce do art. 111 projektu ustawy nowelizuj膮cej wnioskodawcy proponuj膮 nowe brzmienie ust. 1.</u>
<u xml:id="u-407.25" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o przyj臋cie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-407.26" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-407.27" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 5. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-407.28" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-407.29" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-407.30" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 451 pos艂贸w. 235 by艂o za, przeciw - 132, 84 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-407.31" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-407.32" who="#Marsza艂ek">W 6. poprawce do art. 114 projektu ustawy nowelizuj膮cej wnioskodawcy proponuj膮, aby ustawa wesz艂a w 偶ycie po up艂ywie 14 dni od dnia og艂oszenia.</u>
<u xml:id="u-407.33" who="#Marsza艂ek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-407.34" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-407.35" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem 6. poprawki, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-407.36" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-407.37" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-407.38" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 451 pos艂贸w. 208 - za, przeciw - 236, 7 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-407.39" who="#Marsza艂ek">Sejm poprawk臋 odrzuci艂.</u>
<u xml:id="u-407.40" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad ca艂o艣ci膮 projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-407.41" who="#Marsza艂ek">Przed tym pytanie.</u>
<u xml:id="u-407.42" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Micha艂 Gramatyka?</u>
<u xml:id="u-407.43" who="#PoselMichalGramatyka">Gramatyka. Micha艂 Gramatyka.</u>
<u xml:id="u-407.44" who="#Marsza艂ek">Przepraszam, ale mam r臋cznie napisane i nie zawsze mog臋 odczyta膰.</u>
<u xml:id="u-407.45" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#PoselMichalGramatyka">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Mia艂o by膰 skromnie i bez zb臋dnej biurokracji. Mia艂a by膰 szczup艂a i oszcz臋dna struktura. Jest niemal rekordowo liczny rz膮d i s膮 dodatkowe synekury. Puchn膮 rady nadzorcze specjalnych stref ekonomicznych, Poczty Polskiej, Banku Gospodarstwa Krajowego, Agencji Mienia Wojskowego. Nowe posady i stanowiska, w skr贸cie: PiS, w radach programowych: Wsp贸艂pracy Rozwojowej, Sieci Badawczej 艁ukasiewicz, Narodowego Centrum Bada艅 i Rozwoju itd. z ka偶dym artyku艂em tej ustawy. Obietnice pana premiera Morawieckiego pami臋tamy tu wszyscy, cytuj臋: nie ilo艣膰, a jako艣膰, zaczynamy od siebie. To gdzie jest wasza jako艣膰? Gdzie jest szczup艂a i oszcz臋dna struktura? Gdzie s膮 pokora i umiar? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-408.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
<u xml:id="u-408.2" who="#GlosZSali">Poruszy艂a mnie ta historia.</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-409.1" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad ca艂o艣ci膮 projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-409.2" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem w ca艂o艣ci projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 192, wraz z przyj臋tymi poprawkami, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-409.3" who="#PoselKrzysztofBosak">Pani marsza艂ek, by艂o moje pytanie. Przepraszam bardzo, jeszcze by艂o pytanie.</u>
<u xml:id="u-409.4" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-409.5" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-409.6" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 449 pos艂贸w. 235 by艂o za, 214 - przeciw, nikt si臋 nie wstrzyma艂.</u>
<u xml:id="u-409.7" who="#Marsza艂ek">Sejm uchwali艂 ustaw臋 o zmianie ustawy o dzia艂ach administracji rz膮dowej oraz niekt贸rych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-409.8" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu...</u>
<u xml:id="u-409.9" who="#PoselKrzysztofBosak">Pani marsza艂ek, pani nie dopu艣ci艂a mnie do pytania.</u>
<u xml:id="u-409.10" who="#Marsza艂ek">Przepraszam, panie po艣le, ale nie by艂o informacji.</u>
<u xml:id="u-409.11" who="#PoselKrzysztofBosak">By艂em zg艂oszony do pytania.</u>
<u xml:id="u-409.12" who="#Marsza艂ek">Jakiego pytania?</u>
<u xml:id="u-409.13" who="#PoselKrzysztofBosak">By艂em zg艂oszony. Zosta艂o to przekazane.</u>
<u xml:id="u-409.14" who="#Marsza艂ek">Nie mia艂am 偶adnej informacji, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-409.15" who="#zdarzenie">Poruszenie na sali</u>
<u xml:id="u-409.16" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Pani marsza艂ek, ja te偶 si臋 zg艂asza艂em.</u>
<u xml:id="u-409.17" who="#PoselDominikTarczynski">Dobra, panowie, dajcie spok贸j, ju偶 jest po g艂osowaniu.</u>
<u xml:id="u-409.18" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 23. porz膮dku dziennego: Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydium Sejmu projektu uchwa艂y w sprawie powo艂ania i wyboru sk艂adu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach (druk nr 189).</u>
<u xml:id="u-409.19" who="#Marsza艂ek">Prezydium Sejmu, na podstawie art. 90 ust. 1 i art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasi臋gni臋ciu opinii Konwentu Senior贸w, przedstawi艂o projekt uchwa艂y w sprawie powo艂ania i wyboru sk艂adu osobowego Komisji Nadzwyczajnej ds. zmian w kodyfikacjach.</u>
<u xml:id="u-409.20" who="#Marsza艂ek">Czy kto艣 z pa艅 i pan贸w pos艂贸w pragnie zabra膰 g艂os w pierwszym czytaniu projektu uchwa艂y?</u>
<u xml:id="u-409.21" who="#Marsza艂ek">Nikt si臋 nie zg艂asza.</u>
<u xml:id="u-409.22" who="#Marsza艂ek">Proponuj臋, aby w dyskusji Sejm wys艂ucha艂 2-minutowych o艣wiadcze艅 w imieniu klub贸w i ko艂a.</u>
<u xml:id="u-409.23" who="#Marsza艂ek">Je偶eli nie us艂ysz臋 sprzeciwu, b臋d臋 uwa偶a艂a, 偶e Sejm propozycj臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-409.24" who="#Marsza艂ek">Sprzeciwu nie s艂ysz臋.</u>
<u xml:id="u-409.25" who="#Marsza艂ek">Otwieram dyskusj臋.</u>
<u xml:id="u-409.26" who="#Marsza艂ek">Nikt si臋 nie zapisa艂.</u>
<u xml:id="u-409.27" who="#Marsza艂ek">Lista pos艂贸w zapisanych do g艂osu zosta艂a wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-409.28" who="#Marsza艂ek">Zamykam dyskusj臋.</u>
<u xml:id="u-409.29" who="#zdarzenie">Poruszenie na sali</u>
<u xml:id="u-409.30" who="#Marsza艂ek">Proponuj臋, aby Sejm niezw艂ocznie przyst膮pi艂 do drugiego czytania projektu uchwa艂y.</u>
<u xml:id="u-409.31" who="#Marsza艂ek">Je偶eli nie us艂ysz臋 sprzeciwu...</u>
<u xml:id="u-409.32" who="#PoselJakubKulesza">Nie, pani marsza艂ek, ja si臋 zg艂asza艂em.</u>
<u xml:id="u-409.33" who="#Marsza艂ek">Je偶eli nie us艂ysz臋 sprzeciwu, b臋d臋 uwa偶a艂a, 偶e Sejm propozycj臋 przyj膮艂.</u>
<u xml:id="u-409.34" who="#Marsza艂ek">Sprzeciwu nie s艂ysz臋.</u>
<u xml:id="u-409.35" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do drugiego czytania projektu uchwa艂y.</u>
<u xml:id="u-409.36" who="#Marsza艂ek">Otwieram dyskusj臋.</u>
<u xml:id="u-409.37" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Jakub Kulesza, Konfederacja.</u>
<u xml:id="u-409.38" who="#Marsza艂ek">Prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#PoselJakubKulesza">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-410.1" who="#PoselJakubKulesza">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Zgodnie z ustaleniami przyj臋tymi na posiedzeniu Prezydium i zaopiniowanymi przez Konwent Senior贸w, w kt贸rym uczestniczy艂em, liczba cz艂onk贸w w poszczeg贸lnych komisjach przewidziana dla poszczeg贸lnych klub贸w i ko艂a uzale偶niona jest od liczby ich cz艂onk贸w. Z oblicze艅 matematycznych wynika, 偶e dla Ko艂a Poselskiego Konfederacja w ka偶dej ma艂ej komisji, w zaokr膮gleniu oczywi艣cie, przypada zero, czyli zerowa liczba cz艂onk贸w. Wcale si臋 nie wyk艂贸cam, tylko po prostu bardzo lubi臋 matematyk臋 i policzy艂em, 偶e to ju偶 b臋dzie dziewi膮ta ma艂a komisja. Skoro ka偶da komisja ma ok. 17 cz艂onk贸w, a to jest dziewi膮ta ma艂a komisja, to 艂膮cznie mamy 153 cz艂onk贸w wszystkich ma艂ych komisji na 460 pos艂贸w, tzn. 偶e co trzeci pose艂 jest cz艂onkiem ma艂ej komisji, czyli co trzeci pose艂 Prawa i Sprawiedliwo艣ci zasiada w ma艂ej komisji, co trzeci pose艂 Platformy Obywatelskiej zasiada w ma艂ej komisji, co trzeci pose艂 klubu Lewica zasiada w ma艂ej komisji, co trzeci pose艂 PSL-u zasiada w ma艂ej komisji. Natomiast je艣li chodzi o Konfederacj臋, to na 11 pos艂贸w zasiada 0 pos艂贸w.</u>
<u xml:id="u-410.2" who="#PoselDominikTarczynski">Bo nawet 15 nie macie. Nie zawracaj gitary.</u>
<u xml:id="u-410.3" who="#PoselJakubKulesza">Zawsze wydawa艂o mi si臋, 偶e jestem dobry z matematyki, a nijak mi nie wychodzi. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-410.4" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-411.1" who="#Marsza艂ek">Zamykam dyskusj臋.</u>
<u xml:id="u-411.2" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-411.3" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem w ca艂o艣ci projektu uchwa艂y zawartego w druku nr 189, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-411.4" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-411.5" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-411.6" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 446 pos艂贸w. 434 - za, 10 - przeciw, 2 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-411.7" who="#Marsza艂ek">Sejm podj膮艂 uchwa艂臋 w sprawie powo艂ania i wyboru sk艂adu osobowego Komisji Nadzwyczajnej ds. zmian w kodyfikacjach.</u>
<u xml:id="u-411.8" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 24. porz膮dku dziennego: Zmiany w sk艂adach osobowych komisji sejmowych (druk nr 190).</u>
<u xml:id="u-411.9" who="#Marsza艂ek">Prezydium Sejmu, na podstawie art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasi臋gni臋ciu opinii Konwentu Senior贸w, przed艂o偶y艂o wniosek w sprawie zmian w sk艂adach osobowych komisji sejmowych.</u>
<u xml:id="u-411.10" who="#Marsza艂ek">Jednocze艣nie Prezydium Sejmu wnosi o wprowadzenie do przed艂o偶onego druku zmiany polegaj膮cej na wyborze pos艂a Grzegorza Ga偶y do sk艂adu osobowego Komisji Finans贸w Publicznych.</u>
<u xml:id="u-411.11" who="#Marsza艂ek">Czy kto艣 z pa艅 i pan贸w pos艂贸w pragnie zabra膰 g艂os w sprawie przedstawionych propozycji?</u>
<u xml:id="u-411.12" who="#Marsza艂ek">Otwieram dyskusj臋.</u>
<u xml:id="u-411.13" who="#Marsza艂ek">Pan pose艂 Krzysztof Bosak, Konfederacja.</u>
<u xml:id="u-411.14" who="#Marsza艂ek">Prosz臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-411.15" who="#Marsza艂ek">Czas - 1 minuta.</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#PoselKrzysztofBosak">Wysoki Sejmie! Pani Marsza艂ek! Na pocz膮tek pro艣ba o prowadzenie obrad w takim tempie, aby艣my byli dopuszczeni do g艂osu zgodnie ze zg艂oszeniami. Ju偶 drugi raz zdarzy艂a si臋 sytuacja, w kt贸rej kto艣 z nas zg艂asza si臋 albo do wniosku formalnego, albo do o艣wiadczenia poselskiego, albo do pytania i nie jest wyczytywany.</u>
<u xml:id="u-412.1" who="#PoselKrzysztofBosak">Moje pytanie w sprawie ustawy odtwarzaj膮cej Ministerstwo Skarbu Pa艅stwa. W 2016 r., kiedy by艂o ono likwidowane, pan Mateusz Morawiecki by艂 ministrem finans贸w. Oficjalne uzasadnienie by艂o takie, 偶e w ci膮gu 10 lat b臋dzie miliard oszcz臋dno艣ci. Rocznie 100 mln oszcz臋dno艣ci w zwi膮zku z likwidacj膮 ministerstwa skarbu. Min臋艂y dok艂adnie 3 lata i dzisiaj jest ono odtwarzane. Moje pytanie brzmi: Czy przez ostatnie 3 lata, panie premierze - panie premierze, bardzo prosz臋 o uwag臋 - czy przez ostatnie 3 lata by艂o obiecane 300 mln oszcz臋dno艣ci w zwi膮zku z likwidacj膮 ministerstwa? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-412.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#Marsza艂ek">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-413.1" who="#Marsza艂ek">To akurat nie w tym punkcie.</u>
<u xml:id="u-413.2" who="#Marsza艂ek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
<u xml:id="u-413.3" who="#Marsza艂ek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za przyj臋ciem wniosku w brzmieniu z druku nr 190, wraz z zaproponowan膮 zmian膮, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
<u xml:id="u-413.4" who="#Marsza艂ek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-413.5" who="#Marsza艂ek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
<u xml:id="u-413.6" who="#Marsza艂ek">G艂osowa艂o 444 pos艂贸w. 434 - za, 2 - przeciw, 8 si臋 wstrzyma艂o.</u>
<u xml:id="u-413.7" who="#Marsza艂ek">Sejm podj膮艂 uchwa艂臋 w sprawie zmian w sk艂adach osobowych komisji sejmowych.</u>
<u xml:id="u-413.8" who="#Marsza艂ek">Og艂aszam 3-minutow膮 przerw臋.</u>
<u xml:id="u-413.9" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 20 min 11 do godz. 20 min 14)</u>
<u xml:id="u-413.10" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-413.11" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Kontynuujemy rozpatrywanie punktu 16. porz膮dku dziennego: Przedstawiony przez prezesa Rady Ministr贸w dokument: 藵Stan bezpiecze艅stwa ruchu drogowego oraz dzia艂ania realizowane w tym zakresie w 2018 r.藵 wraz ze stanowiskiem Komisji Infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-413.12" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Bardzo prosz臋, g艂os zabierze pan pose艂 Dobromir So艣nierz, Ko艂o Poselskie Konfederacja.</u>
<u xml:id="u-413.13" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Czy jest pan pose艂 So艣nierz?</u>
<u xml:id="u-413.14" who="#GlosZSali">Jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#PoselDobromirSosnierz">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Troch臋 ta 2-godzinna przerwa w debacie by艂a wybijaj膮ca z rytmu. Wracamy do bezpiecze艅stwa ruchu drogowego, do raportu.</u>
<u xml:id="u-414.1" who="#PoselDobromirSosnierz">Dane po prostu przyjmujemy do wiadomo艣ci. Nie wiem, jaki sens ma wniosek Koalicji Obywatelskiej o odrzucenie tego raportu, poniewa偶 z danymi si臋 nie dyskutuje. Dane si臋 przyjmuje do wiadomo艣ci, i tyle. Problem jest raczej z interpretacj膮 tych danych. Tutaj ju偶 dane bywaj膮 interpretowane rozmaicie.</u>
<u xml:id="u-414.2" who="#PoselDobromirSosnierz">Wiemy, 偶e liczba wypadk贸w ca艂y czas spada. Jest to trend od bardzo wielu lat sta艂y, ale ka偶dy kolejny rz膮d pr贸buje sobie w艂a艣nie przypisa膰 zas艂ug臋 z tego tytu艂u. Ka偶dy kolejny rz膮d uwa偶a, 偶e to dzi臋ki niemu, dzi臋ki jego staraniom tych wypadk贸w jest coraz mniej. Tymczasem analiza danych pokazuje, 偶e ten trend jest sta艂y, niewra偶liwy na wszelkie zmiany legislacyjne, wszelkie pr贸by, ci膮g艂e modyfikacje, taryfikatory mandat贸w, fotoradary, to, tamto. Nic, wydaje si臋, znacz膮co na to nie wp艂ywa, trend jest mniej wi臋cej stabilny.</u>
<u xml:id="u-414.3" who="#PoselDobromirSosnierz">Z drugiej strony mamy niezrozumienie w zakresie interpretacji statystyk ze strony wyst臋puj膮cych przede mn膮, ale chyba ju偶 nieobecnych, koleg贸w ze starej opozycji. Kilka przyk艂ad贸w.</u>
<u xml:id="u-414.4" who="#PoselDobromirSosnierz">Pan pose艂 Lasek bodaj偶e tak to interpretowa艂: zwi臋kszona liczba wypadk贸w zwi膮zanych z wjechaniem od ty艂u w poprzedzaj膮cy pojazd wi膮偶e si臋 z tym, 偶e ludzie je偶d偶膮 za szybko i zachowuj膮 za ma艂e odst臋py. Ale skoro ta liczba wzros艂a, to musia艂oby to oznacza膰, 偶e ludzie je偶d偶膮 szybciej albo zachowuj膮 mniejsze odst臋py ni偶 wcze艣niej. Nie ma na to 偶adnych dowod贸w. Wydaje si臋, 偶e ta diagnoza jest b艂臋dna. Moja teoria by艂aby taka, 偶e by膰 mo偶e to wzrastaj膮ca popularno艣膰 smartfon贸w powoduje, 偶e ludzie cz臋艣ciej wje偶d偶aj膮 w ty艂 poprzedzaj膮cego pojazdu, a nie to, 偶e je偶d偶膮 teraz szybciej, bo to wydaje si臋 wnioskiem absurdalnym. By膰 mo偶e procentowy wzrost liczby takich wypadk贸w wynika te偶 z szybszego ni偶 proporcjonalny spadku w innych kategoriach. Takie lekkomy艣lne wyci膮ganie wniosk贸w z suchych danych wydaje si臋 niew艂a艣ciwe.</u>
<u xml:id="u-414.5" who="#PoselDobromirSosnierz">Tak samo procentowy udzia艂 r贸偶nych wypadk贸w w ca艂kowitej liczbie wypadk贸w wydaje si臋 znowu niew艂a艣ciwie interpretowany przez kolejnych m贸wc贸w z opozycji. Bodaj偶e pani Dziemianowicz-B膮k - ale chyba pan Lasek r贸wnie偶 - uzna艂a, 偶e wzrastaj膮cy udzia艂 wypadk贸w z udzia艂em senior贸w jest niepokoj膮cy. No nie. Coraz wi臋cej senior贸w je藕dzi, spo艂ecze艅stwo si臋 starzeje. W zwi膮zku z tym r贸wnie偶 udzia艂 wypadk贸w z udzia艂em senior贸w jest wi臋kszy. Gdyby艣my jutro wszyscy ogolili g艂owy, to udzia艂 wypadk贸w z udzia艂em 艂ysych nagle by wzr贸s艂, ale nie dlatego, 偶e 艂ysi gorzej je偶d偶膮, tylko dlatego, 偶e jest ich wi臋cej w spo艂ecze艅stwie.</u>
<u xml:id="u-414.6" who="#PoselDobromirSosnierz">W zwi膮zku z tym nie interpretujmy tak fakt贸w i nie podno艣my alarmu tam, gdzie nie trzeba. Pan wzywa do tego, 偶eby przyjrze膰 si臋 temu problemowi. Nie, czytajmy dane ze zrozumieniem. Je艣li liczba jakiej艣 kategorii wypadk贸w spada, to pozosta艂e procentowo rosn膮, tak? Je艣li szczeg贸lnie walczymy z jak膮艣 kategori膮 wypadk贸w albo co艣 si臋 zmieni艂o, np. w jako艣ci dr贸g, liczba jakiej艣 kategorii wypadk贸w spada, to innej ro艣nie. Znowu nie ma nic niepokoj膮cego w tym albo niekoniecznie jest co艣 niepokoj膮cego. Taka interpretacja danych jest naprawd臋 karko艂omna. Najpro艣ciej zrozumie膰 to na takim przyk艂adzie. Je艣li jutro wynajdziemy pigu艂k臋 na raka, to z dnia na dzie艅 ludzie przestan膮 umiera膰 na raka, w zwi膮zku z tym procentowo zaczn膮 cz臋艣ciej umiera膰 na wszystkie inne choroby. I znowu kto艣, kto nie rozumie statystyk, zacznie alarmowa膰, 偶e o rany boskie, wi臋cej ludzi umiera na inne choroby. Co si臋 sta艂o? To si臋 sta艂o, 偶e wyeliminowali艣my jeden czynnik z puli czynnik贸w. Tutaj tak samo. Je艣li liczba wypadk贸w spada, to nie ma nic niepokoj膮cego w tym, 偶e proporcje mi臋dzy nimi si臋 zmieniaj膮. Po prostu liczba jednych spada szybciej, a drugich wolniej. Ci, kt贸rzy znowu chc膮 usprawiedliwia膰 艂upiestwo przy drogach i jakie艣 kolejne ograniczenia, jakie艣 kolejne mandaty, jakie艣 kolejne restrykcje w ruchu drogowym tym, 偶e jakie艣 proporcje si臋 zmieniaj膮, niech najpierw wr贸c膮 do szko艂y podstawowej i zaczn膮 ze zrozumieniem czyta膰 statystyki.</u>
<u xml:id="u-414.7" who="#PoselDobromirSosnierz">Nie dziwi臋 si臋, 偶e pan Lasek nie ud藕wign膮艂 swego czasu pracy w komisji, jak nie rozumie takich prostych rzeczy. Tutaj tempo spadku spada z czasem, tak? Jest to asymptota - im bli偶ej jeste艣my zera, im mniej jest wypadk贸w, tym tempo spadku jest wolniejsze. Trudno, 偶eby spada艂o ca艂y czas w tym samym tempie, bo osi膮gn臋艂oby warto艣ci ujemne.</u>
<u xml:id="u-414.8" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-414.9" who="#PoselDobromirSosnierz">To ju偶 5 minut? Jeszcze du偶o mam do powiedzenia. Wydaje mi si臋, 偶e co艣 mi uby艂o z tego mojego czasu przedwcze艣nie.</u>
<u xml:id="u-414.10" who="#PoselDobromirSosnierz">Tak 偶e Konfederacja oczywi艣cie przyjmie do wiadomo艣ci te dane, natomiast nie przyjmujemy do wiadomo艣ci traktowania ich jako usprawiedliwienia dla kolejnego regulacjonizmu, poniewa偶 nie ma nic niepokoj膮cego w tych danych. Liczba wypadk贸w spada, bezpiecze艅stwo na drogach ro艣nie, nie gmerajmy w tym, co dobrze dzia艂a.</u>
<u xml:id="u-414.11" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-415.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Czy kto艣 z pa艅 i pan贸w pos艂贸w chce jeszcze zg艂osi膰 si臋 do zadania pytania?</u>
<u xml:id="u-415.2" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Je偶eli nie, zamykam list臋.</u>
<u xml:id="u-415.3" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Jako pierwszy pytanie zadaje pan pose艂 Konrad Frysztak, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-415.4" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">1 minuta na zadanie pytania.</u>
<u xml:id="u-415.5" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Jest pan pose艂?</u>
<u xml:id="u-415.6" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-415.7" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Pan pose艂 Micha艂 Szczerba, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#PoselMichalSzczerba">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Rozmawiamy o bezpiecze艅stwie ruchu drogowego. Rozmawiamy r贸wnie偶 o tym, 偶e chcemy zagwarantowa膰 pierwsze艅stwo pieszych. Ale, szanowni pa艅stwo, przyk艂ad idzie z g贸ry. 4 listopada w Kozienicach na przej艣ciu dla pieszych kierowca potr膮ci艂 starsz膮 kobiet臋. Okaza艂o si臋, 偶e kobieta z obra偶eniami trafi艂a do szpitala i tam zmar艂a. Kierowca nie by艂 przypadkow膮 osob膮. Kierowc膮 jest zast臋pca dyrektora generalnego S艂u偶by Wi臋ziennej pan p艂k Artur Dziadosz. Pan p艂k Artur Dziadosz jakby nigdy nic 15 stycznia pojawi艂 si臋 w towarzystwie pana wiceministra Micha艂a W贸jcika na posiedzeniu Komisji Sprawiedliwo艣ci Praw Cz艂owieka. Do tej pory nie zosta艂 zawieszony. Do tej pory wykonuje swoje obowi膮zki.</u>
<u xml:id="u-416.1" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-416.2" who="#PoselMichalSzczerba">Czy w ten spos贸b chcecie pa艅stwo walczy膰 z piratami? Czy w ten spos贸b chcecie dawa膰 przyk艂ad? By艂 wypadek na przej艣ciu dla pieszych, zmar艂a starsza kobieta...</u>
<u xml:id="u-416.3" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Prosz臋 ko艅czy膰, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-416.4" who="#PoselMichalSzczerba">...a pan premier m贸wi: zagwarantujemy pierwsze艅stwo pieszym, w sytuacji gdy...</u>
<u xml:id="u-416.5" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-416.6" who="#PoselMichalSzczerba">...nic w tej sprawie nie robicie. Prokuratura do tej pory nie postawi艂a 偶adnego zarzutu.</u>
<u xml:id="u-416.7" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋, panie po艣le. Prosz臋 trzyma膰 si臋 czasu.</u>
<u xml:id="u-417.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Pan pose艂 Micha艂 Krawczyk, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#PoselMichalKrawczyk">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Dane dotycz膮ce liczby wypadk贸w drogowych i ofiar 艣miertelnych w wyniku tych wypadk贸w w Polsce s膮 zatrwa偶aj膮ce. W 2018 r. w Polsce zgin臋艂y na drogach 2862 osoby, a w 2019 r. liczba ta by艂a prawie identyczna. To tak, szanowni pa艅stwo, jakby co roku z mapy Polski znika艂a jedna ma艂a miejscowo艣膰, np. wielko艣ci Kazimierza Dolnego, albo rocznie rozbija艂o si臋 20 samolot贸w pasa偶erskich wype艂nionych wy艂膮cznie Polakami. W swoim expos茅 pan premier zapowiedzia艂 dzia艂ania dotycz膮ce ochrony pieszych. Co si臋 wydarzy艂o przez 2 miesi膮ce od tej zapowiedzi? Nic. A przypomn臋, 偶e 21 listopada przez pos艂贸w Koalicji Obywatelskiej zosta艂 z艂o偶ony projekt zmiany ustawy maj膮cy na celu ochron臋 pieszych. Ale PiS do tej pory nie uzna艂 za stosowne tym projektem si臋 zaj膮膰.</u>
<u xml:id="u-418.1" who="#PoselMichalKrawczyk">Wiecie pa艅stwo (Dzwonek), czego rodzice w Polsce boj膮 si臋 najbardziej, gdy dziecko idzie samo do szko艂y? Nie potwora gender i nie t臋czowego pi膮tku, jakby si臋 wam wydawa艂o. My, rodzice, najbardziej boimy si臋 p臋dz膮cego przez miasto, maj膮cego za nic przepisy i mandaty kierowcy samochodu, kt贸ry mo偶e nie wyhamowa膰 na czas. Najwy偶sza pora, 偶eby艣cie to pa艅stwo zrozumieli.</u>
<u xml:id="u-418.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-419.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Pan pose艂 Dariusz Klimczak, Polskie Stronnictwo Ludowe - Kukiz15.</u>
<u xml:id="u-419.2" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Nie ma pana pos艂a.</u>
<u xml:id="u-419.3" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Pan pose艂 Maciej Gdula, Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#PoselMaciejGdula">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Zadaj臋 pytanie jako kierowca, ale tak偶e jako pieszy i rowerzysta.</u>
<u xml:id="u-420.1" who="#PoselMaciejGdula">Tych g艂os贸w pieszych i rowerzyst贸w nie ma tak du偶o w debacie nad ruchem drogowym i bezpiecze艅stwem. Ja mam tak膮 potr贸jn膮 perspektyw臋 tak偶e dlatego, 偶e sze艣膰 razy dziennie przechodz臋 przez 6-pasmow膮 drog臋 w drodze do szko艂y z moimi dzie膰mi. I zawsze zdarza si臋 taki kierowca, kt贸ry chce mnie rozjecha膰. Dlatego naprawd臋 zale偶y mi na poprawie bezpiecze艅stwa ruchu drogowego. Nigdy nie mog臋 si臋 powstrzyma膰 i my艣l臋, co za g艂upek chcia艂 mnie przejecha膰.</u>
<u xml:id="u-420.2" who="#PoselMaciejGdula">Natomiast trzeba patrze膰 na statystyki. Jak spojrza艂em na to sprawozdanie, to w statystykach wida膰, 偶e przede wszystkim wzros艂o zagro偶enie dla senior贸w. Mam pytanie do rz膮du, do pana ministra. Jak rz膮d chce poprawi膰 bezpiecze艅stwo senior贸w? Bo nie trzeba denerwowa膰 si臋 (Dzwonek) na tych, kt贸rzy 藕le je偶d偶膮, tylko uczyni膰 bezpiecze艅stwo nieuchronnym. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-421.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Bardzo prosz臋, pani pose艂 Paulina Matysiak, Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#PoselPaulinaMatysiak">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Podczas posiedzenia Komisji Infrastruktury minister Weber do absurdu sprowadza艂 pomys艂 bezwzgl臋dnego pierwsze艅stwa pieszych przed przej艣ciem. Pyta艂, czy oznacza ono, 偶e pieszy b臋dzie m贸g艂 przechodzi膰 przez przej艣cie z zamkni臋tymi oczami i wy艂膮czaj膮c my艣lenie. Ot贸偶 nie, panie ministrze. Wystarczy, 偶e przypomni pan sobie s艂owa premiera Morawieckiego z expos茅, kiedy powiedzia艂: Wprowadzimy pierwsze艅stwo pieszych jeszcze przed wej艣ciem na przej艣cie. I st膮d moje pytanie: Jaka b臋dzie przysz艂o艣膰 tego projektu? Komu w tej kwestii mamy wierzy膰? Premierowi Morawieckiemu czy przedstawicielowi Ministerstwa Infrastruktury? Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-422.1" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-423.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Bardzo prosz臋, pan pose艂 Tomasz Olichwer, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#PoselTomaszOlichwer">Pani Marsza艂ek! Panie i Panowie Pos艂owie! Panie Ministrze! Mam pytanie: Czy specjali艣ci przygotowuj膮cy dokument o stanie bezpiecze艅stwa ruchu drogowego oraz dzia艂aniach realizowanych w tym zakresie, analizuj膮c przyczyny wypadk贸w drogowych, wzi臋li r贸wnie偶 pod uwag臋, czy jakikolwiek wp艂yw na przyczyn臋 powstawania wypadk贸w drogowych mog艂o mie膰 u偶ywanie przez kieruj膮cego pojazdem jad膮cym z naprzeciwka 艣wiate艂 do jazdy dziennej zamiast powszechnie nadal stosowanych przez wi臋kszo艣膰 kierowc贸w 艣wiate艂 mijania? Przepisy w naszym kraju oczywi艣cie zezwalaj膮 na u偶ywanie 艣wiate艂 do jazdy dziennej w ci膮gu dnia, oczywi艣cie przy dobrej widoczno艣ci, zamiast 艣wiate艂 mijania. Lecz wielu polskich kierowc贸w nadal si臋 skar偶y, 偶e samochody jad膮ce na 艣wiat艂ach dziennych s膮 w momencie wymijania s艂abiej widoczne ni偶 pojazdy z w艂膮czonymi 艣wiat艂ami mijania.</u>
<u xml:id="u-424.1" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-424.2" who="#PoselTomaszOlichwer">Czy pa艅stwo przeprowadzili艣cie tak膮 analiz臋? Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-425.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Pani pose艂 Agnieszka Hanajczyk, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#PoselAgnieszkaHanajczyk">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! W 2019 r. w Norwegii na drogach nie zgin臋艂o 偶adne dziecko. W Polsce, jak podaje raport, liczba ofiar 艣miertelnych w艣r贸d dzieci wzros艂a, i to zauwa偶alnie. Piesi s膮 niechronieni przed karoseriami samochod贸w, przed prawami fizyki i niestety przed Prawem o ruchu drogowym. Jeste艣my na pi膮tym miejscu pod wzgl臋dem liczby ofiar na 1 mln mieszka艅c贸w, pi膮tym od ko艅ca. I to jest rzeczywi艣cie nasza prawdziwa tragedia narodowa. Spadek jest powolny, r贸wnie wolno niestety idzie budowa autostrad. Kiedy doczekamy si臋 sytuacji takiej jak w Norwegii? Kiedy wypadek, jak sama nazwa m贸wi, b臋dzie wypadkiem, a nie codzienno艣ci膮? Kiedy powstan膮 standardy, obowi膮zkowe standardy bezpiecze艅stwa dla uczestnik贸w ruchu drogowego? Kiedy b臋dziemy mieli do czynienia z bezwarunkow膮 zasad膮 pierwsze艅stwa pieszych? Kiedy b臋d膮 nieuchronne kary dla 艂ami膮cych przepisy? W expos茅 pana premiera by艂o o tym bardzo du偶o mowy.</u>
<u xml:id="u-426.1" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-426.2" who="#PoselAgnieszkaHanajczyk">Niestety, dzia艂ania nie s膮 podejmowane. Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-427.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Pani pose艂 Ma艂gorzata Niemczyk, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#PoselMalgorzataNiemczyk">Dzi臋kuj臋, pani marsza艂ek.</u>
<u xml:id="u-428.1" who="#PoselMalgorzataNiemczyk">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Rozmawiamy dzisiaj o bezpiecze艅stwie w ruchu drogowym, kt贸rego w naszym kraju nie ma. Rz膮d PiS przez 4 lata niewiele zrobi艂, aby to bezpiecze艅stwo stworzy膰, poprawi膰. Wypadki i kolizje to dramaty dotycz膮ce setek tysi臋cy rodzin. W dzisiejszym dokumencie pokazujecie, 偶e spadaj膮 wam statystyki, ale sp贸jrzcie o ile. W liczbie kolizji - o 55, w liczbie zgon贸w - o 68. Por贸wnujecie rok 2010 z 2018, oszukujecie Polak贸w. Bo ile kilometr贸w dr贸g ekspresowych, autostrad by艂o w 2010 r., a ile by艂o uko艅czonych w 2018? A ile wy wybudowali艣cie przez ostatnie 4 lata? Trudno rozmawia膰 dzisiaj o raporcie, o inicjatywie, o poprawie bezpiecze艅stwa. Kiedy wasz rz膮d wdro偶y skuteczne rozwi膮zania poprawiaj膮ce bezpiecze艅stwo w miastach, w wojew贸dztwie, w wojew贸dztwie 艂贸dzkim? Trudno tutaj o tym m贸wi膰. W zwi膮zku z powy偶szym pytam: Czy przewidujecie pa艅stwo uwzgl臋dnienie poprawek, jakie s膮 sk艂adane do bud偶etu, dotycz膮cych zmodernizowania czy wybudowania szeroko rozumianej (Dzwonek) infrastruktury sportowej? Bo w艂a艣nie te konsekwencje, te poprawki mog膮 przyczyni膰 si臋 do poprawy bezpiecze艅stwa. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-428.2" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-429.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Bardzo prosz臋, pani Katarzyna Kretkowska, Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#PoselKatarzynaKretkowska">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! W Poznaniu statystyki dotycz膮ce 艣miertelnych potr膮ce艅 pieszych na przej艣ciach dla pieszych s膮 zatrwa偶aj膮ce. Te liczby rosn膮. W ubieg艂ym roku dosz艂o do o艣miu 艣miertelnych potr膮ce艅 na przej艣ciach dla pieszych i to by艂o wi臋cej ni偶 w ca艂ym poprzedzaj膮cym pi臋cioleciu. Chcia艂am zapyta膰, czy jest planowana jaka艣 kampania spo艂eczna cho膰by na poziomie lokalnym, prowadzona przez lokaln膮 telewizj臋 publiczn膮, ostrzegaj膮ca czy przypominaj膮ca kierowcom o tym, o czym premier nas zapewnia艂 w swoim expos茅, mianowicie o pierwsze艅stwie dla pieszych na przej艣ciach dla pieszych. Czy mog臋 oczekiwa膰, 偶e b臋d膮 艣rodki na tak膮 kampani臋 spo艂eczn膮?</u>
<u xml:id="u-430.1" who="#PoselKatarzynaKretkowska">Drugim problemem - na przyk艂adzie Poznania - jest to, 偶e ro艣nie liczba wypadk贸w na rondach. W Poznaniu na rondzie 艢r贸dka dosz艂o do 151 potr膮ce艅, wypadk贸w w zesz艂ym roku.</u>
<u xml:id="u-430.2" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-430.3" who="#PoselKatarzynaKretkowska">Na rondzie Kaponiera, niedawno wyremontowanym za 350 mln z艂, dosz艂o do 70 potr膮ce艅. Jaka jest... Jakie s膮 wnioski z analizy, kt贸re wyci膮ga Policja?</u>
<u xml:id="u-430.4" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Nie remontowa膰 ronda.</u>
<u xml:id="u-430.5" who="#PoselKatarzynaKretkowska">Co tam jest wadliwego? Prosz臋 o odpowied藕 na pi艣mie.</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-431.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Bardzo prosz臋 pan pose艂 Franciszek Sterczewski, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Ciesz臋 si臋, 偶e Ministerstwo Infrastruktury zacz臋艂o dostrzega膰 problem bezpiecze艅stwa na polskich drogach. Ministerstwo zachowuje si臋 jednak jak lekarz, kt贸ry wprawdzie widzi chorego pacjenta, opisuje jego rosn膮c膮 temperatur臋 oraz inne dolegliwo艣ci, ale jednocze艣nie nie diagnozuje i nie rozpoczyna leczenia. Raport Krajowej Rady Bezpiecze艅stwa Ruchu Drogowego nie m贸wi nic, to kolejne strony przera偶aj膮cych statystyk. Zadaniem pa艅stwa powinno by膰 zapewnienie bezpiecze艅stwa nam wszystkim.</u>
<u xml:id="u-432.1" who="#PoselFranciszekSterczewski">W zwi膮zku z tym mam pytanie: Kiedy poznamy szczeg贸艂owe plany ministerstwa odno艣nie do proponowanych zmian w kodeksie ruchu drogowego, zw艂aszcza tych dotycz膮cych bezpiecze艅stwa pieszych? Potrzebujemy zapewnienia pierwsze艅stwa pieszym, lepszej infrastruktury i edukacji. To nie jest wiedza tajemna. Prosz臋 o odpowied藕 na pi艣mie.</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-433.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Bardzo prosz臋, pan pose艂 Marek Rz膮sa, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#PoselMarekRzasa">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-434.1" who="#PoselMarekRzasa">Pani Marsza艂ek! Panie Ministrze! Stan bezpiecze艅stwa w ruchu drogowym to nie debata o liczbach, cho膰 te s膮 przera偶aj膮ce: 10 960 os贸b ci臋偶ko rannych, 2862 ofiary 艣miertelne. Te wszystkie wska藕niki to nie liczby, to ludzkie tragedie, to traumatyczne do艣wiadczenie, kalectwo, 艣mier膰 bliskich. Nie zapominajmy o tym, tym bardziej 偶e Polska niestety wci膮偶 plasuje si臋 w Unii Europejskiej w艣r贸d kraj贸w, kt贸re maj膮 najwy偶szy wska藕nik ofiar 艣miertelnych.</u>
<u xml:id="u-434.2" who="#PoselMarekRzasa">Wojew贸dztwo podkarpackie, kt贸re mam zaszczyt reprezentowa膰, w stosunku do reszty kraju prezentuje si臋 pozytywnie w kwestii bezpiecze艅stwa ruchu drogowego, niemniej jednak jest tam jeden z najwy偶szych, co w spos贸b negatywny je wyr贸偶nia, wska藕nik贸w wypadk贸w spowodowanych przez m艂odych kierowc贸w oraz wypadk贸w z udzia艂em rowerzyst贸w. Bardzo wysoki jest te偶 wska藕nik wypadk贸w z udzia艂em pieszych, czyli tych, kt贸re najcz臋艣ciej nios膮 za sob膮 najtragiczniejsze skutki.</u>
<u xml:id="u-434.3" who="#PoselMarekRzasa">Dlatego, panie ministrze, prosz臋 odpowiedzie膰 mi na pytanie: Jakie dzia艂ania planuje podj膮膰 rz膮d, a jako nauczycielowi zale偶y mi szczeg贸lnie na dzia艂aniach edukacyjnych, poza dotychczasowymi rozwi膮zaniami (Dzwonek), aby realnie zmniejszy膰 liczb臋 wypadk贸w samochodowych spowodowanych przez m艂odych kierowc贸w oraz wypadk贸w z udzia艂em pieszych i rowerzyst贸w? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-435.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Pan pose艂 Andrzej Szejna, Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#PoselAndrzejSzejna">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Zgodnie z danymi statystycznymi, podczas rz膮d贸w Prawa i Sprawiedliwo艣ci w latach 2017-2018 liczba os贸b zabitych na drogach wzros艂a. Szczeg贸ln膮 uwag臋 przyci膮ga wzrost liczby ofiar w grupie wiekowej 60+ oraz trzeci rok z rz臋du wzrost liczby zabitych na przej艣ciach dla pieszych, kt贸re przecie偶 powinny by膰 najbezpieczniejsze. Od roku 2015 jest a偶 o 16% wi臋cej tragedii. W konsekwencji mamy do czynienia z rodzinnymi dramatami i kosztami zdarze艅 drogowych, opieki medycznej i pogrzebami. Wed艂ug danych za 2018 r. chodzi o ok. 56,5 mld z艂.</u>
<u xml:id="u-436.1" who="#PoselAndrzejSzejna">Pragn臋 zada膰 trzy nast臋puj膮ce pytania: Dlaczego pomimo coraz lepszych dr贸g wzrasta liczba ofiar 艣miertelnych? Dlaczego pomimo zaostrzenia przepis贸w Kodeksu karnego wobec pijanych kierowc贸w, przepis贸w dzisiaj bardzo ostrych, wzrasta liczba pijanych kierowc贸w?</u>
<u xml:id="u-436.2" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-436.3" who="#PoselAndrzejSzejna">I ostatnie pytanie: Dlaczego akceptujecie to, 偶e na polskich drogach karty rozdaj膮 nietrze藕wi kierowcy i piraci drogowi?</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-437.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Pan pose艂 Ryszard Wilczy艅ski, Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-437.2" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Nie ma pana pos艂a.</u>
<u xml:id="u-437.3" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Pan pose艂 Pawe艂 Szramka, Polskie Stronnictwo Ludowe - Kukiz15.</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#PoselPawelSzramka">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W czasie wyst膮pienia wspomina艂 pan o akcjach edukacyjnych, kt贸re macie zamiar przeprowadzi膰. Chcia艂bym spyta膰, na czym konkretnie b臋d膮 one polega艂y. Oczywi艣cie edukacja jest bardzo wa偶nym elementem, natomiast s膮dz臋, 偶e poza akcjami warto wprowadzi膰 jakie艣 zmiany systemowe w szkolnictwie, 偶eby mo偶e w jakim艣 przedmiocie wprowadzi膰 elementy bezpiecze艅stwa, zw艂aszcza bezpiecze艅stwa w ruchu drogowym, 偶eby od najm艂odszych lat dzieci mog艂y wyrabia膰 sobie wyobra藕ni臋, je偶eli chodzi o to, co mo偶e zdarzy膰 si臋 na drodze, 偶eby zwi臋ksza膰 ich 艣wiadomo艣膰. Bardzo prosz臋 o przemy艣lenie tej kwestii. Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-439.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Pan pose艂 Marek Sowa, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#PoselMarekSowa">Pani Marsza艂ek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Zdaj臋 sobie spraw臋, 偶e wypadki i kolizje s膮 i pewnie r贸wnie偶 w przysz艂o艣ci b臋d膮 si臋 zdarza艂y. Warto aby艣my zrobili wszystko, aby je bardzo mocno ograniczy膰. Z jednej strony to jest oczywi艣cie nadmierna brawura. Chodzi cho膰by o ten szereg przypadk贸w zwi膮zanych z udzia艂em kolumn premiera czy te偶 prezydenta. Dwa takie mia艂y nie tak dawno sw贸j udzia艂 w O艣wi臋cimiu. Najwa偶niejsze, aby艣my eliminowali braki w infrastrukturze, kt贸re r贸wnie偶 s膮 przyczyn膮 wielkich zagro偶e艅.</u>
<u xml:id="u-440.1" who="#PoselMarekSowa">W 2016 r. w O艣wi臋cimiu, panie ministrze, na Zaborzu generalna dyrekcja zgodzi艂a si臋 co do tego, 偶e niezb臋dne jest na skrzy偶owaniu drogi krajowej nr 44 z ul. Jezioro wybudowanie dodatkowych pas贸w, o艣wietlenia.</u>
<u xml:id="u-440.2" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-440.3" who="#PoselMarekSowa">Niestety min臋艂y 4 lata, zanim generalna dyrekcja og艂osi艂a przetarg. Takie jest tempo eliminowania gigantycznych zagro偶e艅. M贸wi臋 o drodze, kt贸ra ma obci膮偶enie wynosz膮ce kilkana艣cie tysi臋cy pojazd贸w na dob臋, gdzie jest niezwyk艂e zagro偶enie dla bezpiecze艅stwa pieszych, ale r贸wnie偶 kierowc贸w, gdzie mamy mas臋 wypadk贸w i zdarze艅. Dlaczego to wszystko tak d艂ugo trwa? Bez eliminacji tych zagro偶e艅 nie poprawimy sytuacji. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-440.4" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-441.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Pan pose艂 Marek Rutka, Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#PoselMarekRutka">Pani Marsza艂ek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pragn臋 zada膰 pytanie nie tylko jako pose艂, ale tak偶e jako cz艂onek Automobilklubu Morskiego w Gdyni, organizacji, kt贸ra w swoim statucie z 1936 r. ma zapis o edukowaniu w zakresie bezpiecze艅stwa zachowa艅 na szosie.</u>
<u xml:id="u-442.1" who="#PoselMarekRutka">Krajem o najni偶szej liczbie ofiar w wypadkach drogowych w skali 艣wiata jest Szwecja. W 1997 r. szwedzki parlament powo艂a艂 do 偶ycia fundacj臋 maj膮c膮 na celu wspieranie inicjatyw zwi臋kszaj膮cych bezpiecze艅stwo na drogach, kt贸rej zadaniem by艂o opracowanie tzw. wizji zero, czyli ca艂kowitego wyeliminowania ofiar 艣miertelnych do roku 2050. Wizja zero zak艂ada, 偶e wina za spowodowanie wypadku nie le偶y wy艂膮cznie po stronie kierowcy, wsp贸艂odpowiedzialni s膮 tak偶e konstruktorzy dr贸g i projektanci samochod贸w.</u>
<u xml:id="u-442.2" who="#PoselMarekRutka">Pytanie brzmi: Czy instytucje pa艅stwowe powo艂ane do dbania o kwestie bezpiecze艅stwa ruchu drogowego realnie czerpi膮 przyk艂ady z rozwi膮za艅 wizji zero? Prosz臋 o odpowied藕 na pi艣mie. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-442.3" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-443.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Pan pose艂 Miros艂aw Sucho艅, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-444.1" who="#PoselMiroslawSuchon">Szanowna Pani Marsza艂ek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Troch臋 si臋 dziwi臋 tej prezentowanej tutaj wierze w to, 偶e przepisy prawa daj膮ce pierwsze艅stwo uchroni膮 kogokolwiek od niebezpiecze艅stwa. Po pierwsze, infrastruktura. Do艣wiadczenia wielu pa艅stw, ale tak偶e miast w Polsce pokazuj膮, 偶e tam, gdzie buduje si臋 bezpieczn膮 infrastruktur臋, po prostu nie ma wypadk贸w. Od tej strony trzeba zadzia艂a膰 w pierwszej kolejno艣ci.</u>
<u xml:id="u-444.2" who="#PoselMiroslawSuchon">I pytanie do pana ministra: Czy ministerstwo planuje wdro偶y膰 jakie艣 dzia艂ania zwi膮zane z innym podej艣ciem do budowania infrastruktury, takim podej艣ciem, kt贸re zapewni bezpiecze艅stwo ze wzgl臋du na to, w jaki spos贸b technicznie rozwi膮zywane s膮 problemy na drogach? I drugie pytanie dotyczy 艣wiate艂. Ot贸偶 czy ministerstwo planuje (Dzwonek) zmian臋 przepis贸w, kt贸ra skutkowa艂aby wyd艂u偶eniem 艣wiecenia si臋 zielonego 艣wiat艂a, co jest absolutnie kluczow膮 spraw膮, zw艂aszcza dla senior贸w i os贸b, kt贸re maj膮 ograniczone mo偶liwo艣ci poruszania si臋? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-444.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-445.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Pan Pawe艂 Krutul, Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#PoselPawelKrutul">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Prosz臋 pa艅stwa, bezpiecze艅stwo: tak, ale jak mo偶na m贸wi膰 o bezpiecze艅stwie, gdy w wojew贸dztwie podlaskim drog膮 Bia艂ystok - August贸w codziennie przeje偶d偶a 3 tys. TIR-贸w i przez 5 dni w tygodniu ma艂e dzieci przecinaj膮 t臋 drog膮, id膮c do szko艂y? Prawa fizyki s膮 nieuchronne i zdarza si臋 tam mn贸stwo wypadk贸w, r贸wnie偶 艣miertelnych. Gdzie s膮 obwodnice, kt贸re premier obieca艂 w swoim expos茅, ponad 100 obwodnic? Chcieliby艣my us艂ysze膰, ile z tych obwodnic powstanie w wojew贸dztwie podlaskim. Przede wszystkim musimy zadba膰 o stan infrastruktury, w贸wczas zadbamy o bezpiecze艅stwo Polek i Polak贸w. Dzi臋kuj臋 艣licznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-447.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Pani pose艂 Monika...</u>
<u xml:id="u-447.2" who="#GlosZSali">Falej.</u>
<u xml:id="u-447.3" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">...Falej, Lewica.</u>
<u xml:id="u-447.4" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Przepraszam. Szuka艂am pani na sali.</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#PoselMonikaFalej">Dzie艅 dobry. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-448.1" who="#PoselMonikaFalej">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Raport oficjalnie przedstawia prezes Rady Ministr贸w, wi臋c formalnie do pana premiera kieruj臋 moje pytania.</u>
<u xml:id="u-448.2" who="#PoselMonikaFalej">Panie Premierze! I艂awa to jeden z najwa偶niejszych w臋z艂贸w komunikacji kolejowej w wojew贸dztwie warmi艅sko-mazurskim, a tak偶e w tej cz臋艣ci kraju. Zastanawia si臋 pan zapewne, dlaczego m贸wi臋 o kolei, gdy m贸wimy o bezpiecze艅stwie na drogach. Bo o bezpiecze艅stwo w艂a艣nie tu chodzi. W mie艣cie s膮 dwa przejazdy kolejowe, oba kolizyjne, oba zabezpieczone jedynie rogatkami. Wed艂ug najnowszych za艂o偶e艅 pendolino, kt贸re przez I艂aw臋 przeje偶d偶a, ma rozwija膰 pr臋dko艣膰 200 km/h. Lokalne w艂adze w I艂awie, ale i w wielu innych miejscowo艣ciach w Polsce staj膮 przed faktem sprowadzenia na mieszka艅c贸w realnego zagro偶enia komunikacyjnego. Nikt z samorz膮dowcami nie rozmawia, nie proponuje wsp贸艂pracy i finansowania bezpiecznych rozwi膮za艅 komunikacyjnych, kt贸re mog艂yby zniwelowa膰 (Dzwonek) zagro偶enia w ruchu.</u>
<u xml:id="u-448.3" who="#PoselMonikaFalej">Panie Premierze! Czy przewiduje pan przekazanie specjalnych 艣rodk贸w dla samorz膮d贸w na dostosowanie przepraw drogowych przez szlaki kolejowe po zwi臋kszeniu maksymalnej pr臋dko艣ci na torach? Prosz臋 o odpowied藕 na pi艣mie. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-449.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">I bardzo prosz臋, pan pose艂 Maciej Lasek, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#PoselMaciejLasek">Pani Marsza艂ek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam pytanie do ministra infrastruktury o przyczyny znacznego zahamowania trend贸w spadkowych w wi臋kszo艣ci wska藕nik贸w d艂ugoletnich w latach 2015-2018 w por贸wnaniu do trend贸w w latach 2009-2015. To jest pierwsze pytanie. Drugie: Co jest przyczyn膮 wzrostu wi臋kszo艣ci ww. wska藕nik贸w w roku 2016? Po prostu szuka艂em tych danych, nie znalaz艂em tych informacji w raporcie. Skuteczno艣膰 dzia艂a艅 profilaktycznych ocenia si臋 z perspektywy kilku lat. Wydaje si臋, 偶e 4 lata jest okresem wystarczaj膮cym do takiej oceny. Natomiast raport ocenia si臋 na podstawie danych, te dane wygl膮daj膮 rzetelnie, ale ocenia si臋 go r贸wnie偶 na podstawie analizy i proponowanej profilaktyki. Je偶eli analiza jest przeprowadzona b艂臋dnie, to i profilaktyka mo偶e by膰 chybiona.</u>
<u xml:id="u-450.1" who="#PoselMaciejLasek">Je偶eli chodzi o pana pos艂a Dobromira So艣nierza - niestety nie ma go na sali...</u>
<u xml:id="u-450.2" who="#PoselGrzegorzBraun">Przeka偶臋.</u>
<u xml:id="u-450.3" who="#PoselMaciejLasek">...to chcia艂em tylko zwr贸ci膰 uwag臋, 偶e warto si臋 wypowiada膰 w zakresie swoich kompetencji, a nie znam 偶adnego raportu z badania wypadku lotniczego, pod kt贸rym pan pose艂 by si臋 podpisa艂. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-450.4" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-451.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Na pytania odpowie sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan Rafa艂 Weber.</u>
<u xml:id="u-451.2" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Bardzo prosz臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-452.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Dzi臋kuj臋 za t臋 dyskusj臋, dyskusj臋, kt贸ra dotyczy stanu bezpiecze艅stwa ruchu drogowego w roku 2018. A je偶eli m贸wimy o bezpiecze艅stwie, je偶eli m贸wimy o wypadkach, je偶eli m贸wimy o rannych, o ofiarach, to trudno, 偶eby taka dyskusja nie wywo艂ywa艂a emocji, bo tam gdzie jest dramat, tam gdzie jest ludzkie nieszcz臋艣cie, tam gdzie jest tragedia, te emocje r贸wnie偶 musz膮 by膰. Natomiast my podchodzimy do kwestii bezpiecze艅stwa -wydaje mi si臋, 偶e tak musimy podchodzi膰 - na ch艂odno, emocje musz膮 by膰 z boku, wszystkie dzia艂ania, kt贸re s膮 wdra偶ane, niezale偶nie od tego, kto to robi, czy rz膮d obecny Prawa i Sprawiedliwo艣ci, czy rz膮d wcze艣niejszy, musz膮 by膰 wykonywane bez emocji, emocje musz膮 by膰 obok tych dzia艂a艅, a wtedy b臋dzie to skuteczne.</u>
<u xml:id="u-452.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Szanowni Pa艅stwo! Dzi臋kuj臋 tym, kt贸rzy pos艂uguj膮c si臋 danymi z tego raportu, zrobili to w spos贸b rzetelny. Liczb faktycznie nie da si臋 zak艂ama膰, liczby pokazuj膮 pewien obraz, pewn膮 statystyk臋. Tam, gdzie s膮 spadki, s膮 spadki, tam gdzie s膮 wzrosty, s膮 wzrosty. I ciesz臋 si臋 bardzo z tych wypowiedzi, kt贸re pokaza艂y prawdziwy stan bezpiecze艅stwa na polskich drogach w roku 2018. Jednak niestety nie we wszystkich tego typu wyst膮pieniach w tej dyskusji, czy teraz, czy przed przerw膮, pos艂ugiwano si臋 prawdziwymi danymi.</u>
<u xml:id="u-452.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Szanowni Pa艅stwo! Chcia艂bym t臋 moj膮 odpowied藕 podzieli膰 na dwa segmenty: na odpowiedzi na pytania i odniesienie si臋 do wypowiedzi, kt贸re przedstawiano w trakcie wyst膮pie艅 klubowych, i pyta艅 poszczeg贸lnych os贸b, to po pierwsze, a po drugie, skupi膰 si臋 na przysz艂o艣ci. Wielu z pa艅stwa podkre艣la艂o jedno, 偶e statystyka i przesz艂o艣膰, tak, ale musimy te偶 wdra偶a膰 kolejne dzia艂ania w zakresie bezpiecze艅stwa w ruchu drogowym, tak aby ca艂y czas budowa膰 poczucie bezpiecze艅stwa zar贸wno w艣r贸d niechronionych uczestnik贸w ruchu drogowego, jak i w艣r贸d kierowc贸w.</u>
<u xml:id="u-452.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Tak 偶e je偶eli chodzi o odpowiedzi na pytania, zagadnienia, kt贸re by艂y przez pa艅stwa w tej dyskusji podnoszone, to wielu z pa艅stwa podkre艣la艂o kwesti臋 odej艣cia w statystyce od cel贸w 藵Narodowego programu bezpiecze艅stwa ruchu drogowego藵, natomiast pokazywa艂o to odej艣cie w latach rz膮d贸w Prawa i Sprawiedliwo艣ci. Je偶eli kto艣 chce rzetelnie oceni膰 t臋 statystyk臋 i na艂o偶y膰 dane z lat 2013-2018 na zamiary, czyli na te cele wyznaczone w Narodowym Programie Bezpiecze艅stwa Ruchu Drogowego, to musi stwierdzi膰, 偶e one od samego pocz膮tku si臋 min臋艂y. Ju偶 w roku 2013 nast膮pi艂a, i to bardzo du偶a, odchy艂ka rzeczywisto艣ci w stosunku do zamierze艅, czyli na samym pocz膮tku funkcjonowania tego narodowego programu mieli艣my do czynienia z mijank膮, kt贸ra p贸藕niej przez kolejne lata r贸wnie偶 trwa艂a. Tak偶e prosz臋 tutaj o rzeteln膮 informacj臋, 偶e od samego pocz膮tku mieli艣my problem z tym, aby wype艂nia膰 cel 藵Narodowego programu bezpiecze艅stwa ruchu drogowego藵 zar贸wno je偶eli chodzi o ilo艣膰 wypadk贸w, ilo艣膰 ci臋偶ko rannych, jak i ilo艣膰 os贸b zabitych. Tutaj ta odchy艂ka wyst臋powa艂a od samego pocz膮tku.</u>
<u xml:id="u-452.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Wielu z pa艅stwa podkre艣la艂o to, 偶e na bezpiecze艅stwo maj膮 wp艂yw bezpieczna infrastruktura i te inwestycje, kt贸re s膮 realizowane na sieci ju偶 istniej膮cej, i oczywi艣cie budowy nowych ci膮g贸w drogowych, budowy dr贸g szybkiego ruchu. I to si臋 w ostatnich latach dzieje. Dzisiaj mieli艣my na ten temat dyskusj臋 na posiedzeniu Komisji Infrastruktury. Zreszt膮 na ostatnim posiedzeniu Sejmu - r贸wnie偶 mieli艣my dyskusj臋 na posiedzeniu Komisji Infrastruktury na ten temat. M贸wili艣my o tym, 偶e cho膰by tylko w roku 2019 zosta艂o oddanych do u偶ytku 460 km nowych dr贸g. W ci膮gu 4 lat to ponad 1 tys. dr贸g szybkiego ruchu, w tym te偶 obwodnic o standardzie GP oddanych do u偶ytku. I ten proces ca艂y czas jest, on trwa. 1 tys. kilometr贸w jest w trakcie realizacji, kolejny 1 tys. w trakcie przygotowywania, ponad 4 tys. dr贸g szybkiego ruchu ju偶 oddanych, ju偶 jest wykorzystywanych przez kierowc贸w i to na pewno ma wp艂yw na bezpiecze艅stwo. Z tym si臋 zgadzam. Ale te偶 oddajmy rzeczywisto艣膰, oddajmy prawd臋. Ten proces jest nieprzerwany, ca艂y czas trwa i jestem przekonany, 偶e b臋dziemy go kontynuowa膰.</u>
<u xml:id="u-452.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Natomiast je偶eli chodzi o modernizacj臋 sieci istniej膮cej, to mi臋dzy listopadem 2015 r. a styczniem 2020 r. ponad 890 program贸w inwestycyjnych na sieci. 艁膮czna kwota wydatk贸w to ponad 14 mld z艂. To modernizacje dr贸g polegaj膮ce na wzmocnieniu no艣no艣ci, ale to te偶 budowa chodnik贸w, budowa ci膮g贸w pieszo-rowerowych, budowa zatoczek, budowa rond, budowa sygnalizacji 艣wietlnej. To wszystko si臋 dzieje i to wszystko ma wp艂yw na bezpiecze艅stwo w ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-452.7" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Kolejne zadania to zadania realizowane przy wsparciu rz膮dowym przez samorz膮dowc贸w. 90% ca艂ej sieci w Polsce to przecie偶 drogi samorz膮dowe - i gminne, i powiatowe. Wspomn臋 tutaj o Funduszu Dr贸g Samorz膮dowych. W roku 2019 - 6 mld z艂. Wcze艣niejsze programy: rok 2018 - 1300 mln z艂, rok 2017 - 800 mln z艂, rok 2016 - 800 mln z艂. Tak 偶e te 艣rodki s膮 wykorzystywane przez samorz膮dowc贸w, a tak jak m贸wi艂em na posiedzeniu Komisji Infrastruktury, tam, gdzie projekt zawiera elementy zwi膮zane z BRD, kt贸re wymieni艂em wcze艣niej, tam ma on wi臋ksze szanse na uzyskanie takiego dofinansowania, a wr臋cz pewno艣膰 uzyskania go. Stan dr贸g lokalnych r贸wnie偶 si臋 poprawia i przy udziale Funduszu Dr贸g Samorz膮dowych, ale te偶 przy udziale programu w ramach rezerwy subwencji og贸lnej, kt贸ry w ci膮gu ostatnich kilku lat te偶 jest realizowany.</u>
<u xml:id="u-452.8" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Szanowni Pa艅stwo! Elementy edukacyjne. Te elementy edukacyjne s膮 realizowane i s膮 one skierowane do os贸b starszych. Jest realizowany program pod nazw膮 Bezpieczny senior. Tutaj te偶 wielu z pa艅stwa odnosi艂o si臋 do wi臋kszego udzia艂u senior贸w, je偶eli chodzi o struktur臋 wypadk贸w. Taki projekt jest realizowany, nawet jest specjalna strona internetowa, kt贸ra jest dedykowana temu projektowi - seniornadrodze.pl. W ci膮gu 2019 r. obj臋li艣my 94 powiaty. Pogadanki, dyskusje, budowanie wi臋kszej 艣wiadomo艣ci, je偶eli chodzi o prawa i obowi膮zki, kt贸re wynikaj膮 z Prawa ruchu drogowego, wszystkich uczestnik贸w ruchu drogowego, bo senior przecie偶 to pieszy, senior to rowerzysta, ale senior to te偶 kierowca samochodu. Tak 偶e te elementy zwi膮zane z edukacj膮 senior贸w s膮 prowadzone. Podobnie je偶eli chodzi o edukacj臋 ju偶 w przedszkolach. Zmiana systemu edukacji, kt贸ra mia艂a miejsce w roku 2017, zosta艂a r贸wnie偶 wykorzystana przez nas do tego, aby w podstaw臋 programow膮 wpisa膰 tre艣ci wychowania komunikacyjnego, kt贸re jest realizowane od przedszkola, poprzez szko艂臋 podstawow膮, a偶 do momentu szko艂y 艣redniej. Tak wi臋c te kwestie edukacji r贸wnie偶 s膮 bardzo wa偶ne i one s膮 prowadzone.</u>
<u xml:id="u-452.9" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Inwestycje, edukacja i trzecia kwestia - prawo, czyli skupi臋 si臋 ju偶 na tym naszym zamiarze trzech zmian legislacyjnych, kt贸re w najbli偶szym czasie zostan膮 zrealizowane.</u>
<u xml:id="u-452.10" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Pierwsze艅stwo dla pieszych. Ciesz臋 si臋 bardzo, 偶e troje pos艂贸w, kt贸rzy na posiedzeniu komisji m贸wi艂o o bezwzgl臋dnym pierwsze艅stwie dla pieszych, dzisiaj ju偶 tego s艂owa 藵bezwzgl臋dne藵 nie u偶ywa. Jedna pos艂anka z Lewicy, kt贸rej niestety nie ma, ca艂y czas u偶ywa tego sformu艂owania, kt贸re - jeszcze raz powtarzam - nie ma racji bytu i nie b臋dzie mia艂o racji bytu nie tylko w przepisach prawnych, ale mam nadziej臋 r贸wnie偶 w 艣wiadomo艣ci, szczeg贸lnie pieszych. Ciesz臋 si臋 bardzo, 偶e w du偶ej cz臋艣ci ta informacja zosta艂a udzielona i na posiedzeniu Komisji Infrastruktury zwi膮zanej w艂a艣nie z tym programem, i dwa dni p贸藕niej odby艂o si臋 posiedzenie zespo艂u. Tam by艂 te偶 przedstawiciel Ministerstwa Infrastruktury, obecny na sali dyrektor Romik.</u>
<u xml:id="u-452.11" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Tam do wielu trafili艣my z tym przekazem, 偶e nie m贸wimy o bezwzgl臋dnym pierwsze艅stwie dla pieszych. Wprowadzimy pierwsze艅stwo dla pieszych ju偶 w momencie wej艣cia na przej艣cie dla pieszych. Kiedy pieszy b臋dzie oczekiwa艂, b臋dzie wyra偶a艂 zamiar wej艣cia na przej艣cie dla pieszych, b臋dzie sta艂 w strefie przej艣cia dla pieszych, to ju偶 wtedy b臋dzie mia艂 pierwsze艅stwo, ale b臋dzie zobowi膮zany do zachowania szczeg贸lnej ostro偶no艣ci, czyli te偶 b臋dzie zobowi膮zany do tego, aby upewni膰 si臋, czy wej艣cie na przej艣cie dla pieszych mu nie zagrozi. Mam nadziej臋, 偶e osoby, kt贸re jeszcze dzisiaj m贸wi膮 o tym bezwzgl臋dnym pierwsze艅stwie dla pieszych, zostan膮 przez nas przekonane, 偶e tak post臋powa膰, tak m贸wi膰 nie wolno.</u>
<u xml:id="u-452.12" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Kolejnym za艂o偶eniem tego projektu jest ujednolicenie pr臋dko艣ci. Dzisiaj maksymalna pr臋dko艣膰 w obszarze zabudowanym w godz. 23-5 to 60km/h a w godz. 5-23 to 50 km/h. Jeste艣my jedynym krajem, kt贸ry ma wprowadzone takie zr贸偶nicowanie. W tym projekcie chcemy to ujednolici膰, uspokoi膰 ten ruch, wytonowa膰 i obj膮膰 maksymaln膮 pr臋dko艣ci膮 w obszarze zabudowanym, kt贸ra b臋dzie wynosi艂a 50 km/h ca艂膮 dob臋.</u>
<u xml:id="u-452.13" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Trzecie za艂o偶enie tego projektu to zatrzymanie prawa jazdy za przekroczenie pr臋dko艣ci dopuszczalnej w obszarze niezabudowanym o wi臋cej ni偶 50 km/h. W tej chwili taki przepis istnieje w odniesieniu do obszaru zabudowanego. W naszej ocenie przynosi on pozytywne skutki, dlatego chcemy to poszerzy膰. Generalnie nasze dzia艂ania legislacyjne b臋d膮 nastawione na uspokojenie ruchu, na zahamowanie brawury na drogach, na wzrost 艣wiadomo艣ci tego, 偶e pr臋dko艣膰 zabija, 偶e pr臋dko艣膰 jest niebezpieczna i 偶e im wolniej b臋dziemy je藕dzi膰, tym b臋dziemy po prostu bezpieczniejsi.</u>
<u xml:id="u-452.14" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Oczywi艣cie w ustawie zak艂adany jest r贸wnie偶 9-miesi臋czny okres vacatio legis po to, aby po pierwsze trafi膰 z tymi zmianami do spo艂ecze艅stwa. Mamy plan na tak膮 szeroko zakrojon膮 akcj臋 edukacyjn膮, mamy pomys艂, wiemy, sk膮d chcemy na to pozyska膰 艣rodki finansowe. Mam nadziej臋, 偶e b臋dzie nam dane przez najbli偶sze miesi膮ce prowadzi膰 w艂a艣nie tego typu akcje, tak aby wszyscy uczestnicy ruchu drogowego wiedzieli o tych zmianach, kt贸re zostan膮 w najbli偶szym czasie wprowadzone.</u>
<u xml:id="u-452.15" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">W dalszym ci膮gu b臋dziemy realizowali inwestycje wzmacniaj膮ce, je偶eli chodzi o przej艣cia dla pieszych. Mamy w planach projekt doinwestowania przej艣膰 dla pieszych, a zasadzie ich do艣wietlenia. Taki projekt by艂 przez ostatni rok, w roku 2019, realizowany w wojew贸dztwie ma艂opolskim i przyni贸s艂 niesamowite efekty. Mo偶na si臋 ju偶 z nimi zapozna膰, chocia偶by obserwuj膮c, jak w tej chwili s膮 do艣wietlone ulice w mie艣cie Andrych贸w. Naprawd臋 jestem pod wra偶eniem tego, co tam zosta艂o zrobione. Chcemy, aby te przej艣cia dla pieszych, kt贸re s膮 wyj膮tkowo niebezpieczne, kt贸re znajduj膮 si臋 na ci膮gach dr贸g krajowych, czyli s膮 zarz膮dzane przez Generaln膮 Dyrekcj臋 Dr贸g Krajowych i Autostrad, r贸wnie偶 zosta艂y do艣wietlone, dooznakowane, tak aby pieszy by艂 widoczny, kiedy stoi przed tym przej艣ciem dla pieszych i chce ju偶 z niego skorzysta膰, chce na nie wej艣膰. Tak 偶e przepisy prawa to jedno, akcje edukacyjne to drugie, inwestycje w infrastruktur臋 drogow膮 na jeszcze wi臋ksz膮 skal臋 to trzecie.</u>
<u xml:id="u-452.16" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">No i kwestia czwarta, czyli kontrole. S膮 tacy, kt贸rzy domagaj膮 si臋, aby na polskich drogach by艂o du偶o wi臋cej fotoradar贸w ni偶 jest ich teraz. S膮 takie organizacje, kt贸re postuluj膮 o to, 偶eby usadowi膰 na sieci nawet 2 tys. fotoradar贸w. Nasza propozycja nie jest a偶 tak daleko id膮ca, wykorzystali艣my Instytut Transportu Samochodowego do tego, aby przeprowadzi艂 gruntown膮 analiz臋 miejsc najniebezpieczniejszych, tych, gdzie dochodzi艂o do najwi臋kszej ilo艣ci wypadk贸w, gdzie by艂o najwi臋cej ofiar, nawet ofiar 艣miertelnych, gdzie kierowcy najcz臋艣ciej 艂amali przepisy prawa, przekraczaj膮c pr臋dko艣膰. I w tych 26 wytypowanych, nowych miejscach na koniec tego roku zostan膮 ulokowane fotoradary. Natomiast innymi elementami wzmocnienia kontroli s膮 odcinkowe pomiary pr臋dko艣ci, s膮 rejestratory przejazdu na czerwonym 艣wietle, na skrzy偶owaniach, ale te偶 na przejazdach kolejowych. Tak 偶e mamy ju偶 w realizacji program, kt贸ry te偶 wzmacnia kontrol臋, czuwanie nad przestrzeganiem przepis贸w prawa ruchu drogowego.</u>
<u xml:id="u-452.17" who="#zdarzenie">Dzwonek</u>
<u xml:id="u-452.18" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Jeden z pan贸w pos艂贸w - to ju偶 na sam koniec, gwoli wyja艣nienia - powiedzia艂 o tym, 偶e w ostatnim czasie, w ostatnich latach wzr贸s艂 taryfikator mandat贸w karnych. Ot贸偶 ten taryfikator nie wzr贸s艂 od 20 lat. Od 20 lat mamy takie same mandaty za przekroczenia drogowe. Maksymalna kara finansowa w tej chwili to 500 z艂. Tak to wygl膮da od 20 lat, tak 偶e takie twierdzenie, kt贸re tutaj zosta艂o wypowiedziane, po prostu nie jest prawdziwe.</u>
<u xml:id="u-452.19" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Bardzo gor膮co dzi臋kuj臋 jeszcze wszystkim tym, kt贸rzy na co dzie艅 dbaj膮 o bezpiecze艅stwo na polskich drogach. Dzi臋kuj臋 wszystkim partnerom z Krajowej Rady Bezpiecze艅stwa Ruchu Drogowego. Dzi臋kuj臋 panu sekretarzowi Romikowi, pa艅stwu pos艂om, kt贸rzy o tej godzinie chc膮 jeszcze s艂ucha膰 i...</u>
<u xml:id="u-452.20" who="#PoselMiroslawSuchon">Co z zielonymi 艣wiat艂ami? Zielone 艣wiat艂a.</u>
<u xml:id="u-452.21" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">I zmierzamy do ko艅ca, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-452.22" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Rafa艂 Weber:</u>
<u xml:id="u-452.23" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">...chc膮 rozmawia膰 na ten temat. Mam nadziej臋, 偶e nasze wsp贸lne dzia艂ania przyczyni膮 si臋 do poprawienia bezpiecze艅stwa na polskich drogach. Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-453.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Zamykam dyskusj臋.</u>
<u xml:id="u-453.2" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">W dyskusji zg艂oszono wniosek o odrzucenie dokumentu.</u>
<u xml:id="u-453.3" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Do g艂osowania nad tym wnioskiem przyst膮pimy na nast臋pnym posiedzeniu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-453.4" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Na tym wyczerpali艣my porz膮dek dzienny 4. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-453.5" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Informuj臋, 偶e zg艂osili si臋 pos艂owie w celu wyg艂oszenia o艣wiadcze艅 poselskich.</u>
<u xml:id="u-453.6" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Czy kto艣 z pa艅 i pan贸w pos艂贸w pragnie jeszcze wyg艂osi膰 o艣wiadczenie?</u>
<u xml:id="u-453.7" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">W takim razie zamykam list臋.</u>
<u xml:id="u-453.8" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">I bardzo prosz臋, pierwsza g艂os zabiera pani pose艂 Monika Falej... Wanda Nowicka, przepraszam.</u>
<u xml:id="u-453.9" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Pierwsza g艂os zabierze pani pose艂 Wanda Nowicka, Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#PoselWandaNowicka">Szanowna Pani Marsza艂kini! Wysoka Izbo! Moje o艣wiadczenie dotyczy kwestii zdrowia g贸rnik贸w, ale zanim o tym powiem, musz臋 publicznie z艂o偶y膰 wyrazy ubolewania z powodu faktu, 偶e przed chwil膮 PiS-owska wi臋kszo艣膰 sejmowa przyj臋艂a skandaliczn膮 ustaw臋 kaga艅cow膮, kt贸ra ograniczy艂a niezawis艂o艣膰 s臋dziowsk膮. Minister Ziobro nie ustaje w wysi艂kach, by wzi膮膰 pod but wszystkich s臋dzi贸w i przej膮膰 pe艂n膮 kontrol臋 nad wymiarem sprawiedliwo艣ci. I to jest kolejny krok w jego haniebnych zamiarach. Pos艂owie i pos艂anki PiS cieszyli si臋, klaskali, krzyczeli: konstytucja, otr膮bili sukces. Ale nam, obywatelom i obywatelkom, nie jest do 艣miechu. Praworz膮dno艣膰 w Polsce staje si臋 iluzoryczna i za chwil臋 wszyscy na w艂asnej sk贸rze odczujemy skutki z艂ego prawa. A reputacja Polski na arenie mi臋dzynarodowej rozsypuje si臋 w proch.</u>
<u xml:id="u-454.1" who="#PoselWandaNowicka">A teraz ju偶 moje g艂贸wne o艣wiadczenie. Wy偶szy Urz膮d G贸rniczy 9 stycznia udost臋pni艂 raport dotycz膮cy stanu bezpiecze艅stwa w 2019 r. w polskim g贸rnictwie. Przedstawione w nim statystyki s膮 bardzo niepokoj膮ce. Ukazuj膮 one, 偶e coraz wi臋cej g贸rnik贸w, ok. 20%, umiera w m艂odym wieku. I to nie s膮 艣mierci w wyniku wypadk贸w. Jak wynika z wylicze艅 Wy偶szego Urz臋du G贸rniczego, w ci膮gu ostatnich 2 lat na 25 g贸rnik贸w zmar艂ych z przyczyn naturalnych a偶 pi臋ciu to osoby w wieku pomi臋dzy 21. a 40. rokiem 偶ycia. Jak wiadomo, g贸rnicy s膮 szczeg贸lnie nara偶eni na du偶y wysi艂ek fizyczny, skrajnie trudne warunki pracy, wliczaj膮c w to w ostatnich latach w coraz wi臋kszym stopniu wysok膮 temperatur臋. Pracuj膮 oni te偶 w sytuacji niedoboru tlenu, w przestrzeni silnie zapylonej i zawilgoconej.</u>
<u xml:id="u-454.2" who="#PoselWandaNowicka">Jak podaje Wy偶szy Urz膮d G贸rniczy, w latach 2015-2019 g艂贸wn膮 przyczyn膮 zarejestrowanych zgon贸w naturalnych by艂 zawa艂 mi臋艣nia sercowego z nast臋pow膮 ostr膮 niewydolno艣ci膮 kr膮偶eniowo-oddechow膮. Co istotne, przedstawiona statystyka dotyczy r贸wnie偶 pracownik贸w, kt贸rzy zmarli w ci膮gu miesi膮ca od dnia przeprowadzenia ostatnich bada艅 medycznych.</u>
<u xml:id="u-454.3" who="#PoselWandaNowicka">Niestety aktualne wymagania prawne, kt贸re dotycz膮 przeprowadzania bada艅 lekarskich pracownik贸w oraz zakresu profilaktycznej opieki zdrowotnej nad nimi, nie nak艂adaj膮 na pracodawc臋 obowi膮zk贸w w zakresie wykonywania dzia艂a艅 profilaktycznych zmierzaj膮cych do ograniczenia liczby zgon贸w naturalnych, mimo i偶 nikt nie zaprzeczy, 偶e jest to praca w szczeg贸lnie trudnych warunkach, za艣 pracodawcy, jak wida膰, sami z siebie nie przyk艂adaj膮 do tego wystarczaj膮cej wagi. M艂odzi ludzie umieraj膮, bo kto艣 pr贸buje zaoszcz臋dzi膰, a takie oszcz臋dno艣ci kosztuj膮 偶ycie ludzkie. To sytuacja, nad kt贸r膮 nie mo偶na przej艣膰 do porz膮dku dziennego.</u>
<u xml:id="u-454.4" who="#PoselWandaNowicka">呕yjemy w XXI w., a wi臋c szcz臋艣liwie nie w po艂owie XIX w., kiedy zdrowie i 偶ycie pracownika by艂o niewiele warte. Od tego czasu przeszli艣my d艂ug膮 drog臋 i nie ma usprawiedliwienia dla pracodawc贸w, kt贸rzy oszcz臋dzaj膮 na badaniach, dzia艂aniach profilaktycznych i poprawie warunk贸w pracy. Nale偶y jak najszybciej zaj膮膰 si臋 stworzeniem przepis贸w nak艂adaj膮cych na pracodawc贸w okre艣lone obowi膮zki w zakresie poddawania pracownik贸w dzia艂aniom profilaktycznym prowadz膮cym do ograniczenia liczby zgon贸w naturalnych. Bo ludzkie 偶ycie nie ma ceny. Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-455.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Bardzo prosz臋, pan pose艂 Tomasz Olichwer, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#PoselTomaszOlichwer">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Fetor z utylizacji 艣mieci uniemo偶liwia mieszka艅com w Polsce normalne 偶ycie. Przyk艂ad: Zabrze i jego mieszka艅cy. Jesieni膮 ub.r. mia艂 zako艅czy膰 si臋 w Zabrzu proces hermetyzacji w regionalnej instalacji odpad贸w komunalnych firmy FCC przy ul. Cmentarnej. Dzi臋ki tej inwestycji mia艂 znikn膮膰 przykry od贸r w centrum miasta, kt贸ry ju偶 od kilku lat zatruwa 偶ycie mieszka艅com.</u>
<u xml:id="u-456.1" who="#PoselTomaszOlichwer">Temat odoru sta艂 si臋 na przestrzeni ostatnich lat jednym z g艂贸wnych problem贸w spo艂ecznych w przypadku mieszka艅c贸w Zabrza. Problem ten poruszano wielokrotnie na sesjach rady miasta, w prasie lokalnej i regionalnej, w mediach spo艂eczno艣ciowych. By艂 on r贸wnie偶 przyczyn膮 wielu protest贸w i blokad zorganizowanych na drodze dojazdowej do firmy czy przed urz臋dem miasta przez zabrza艅skich spo艂ecznik贸w.</u>
<u xml:id="u-456.2" who="#PoselTomaszOlichwer">We wrze艣niu ub.r. rzeczniczka firmy FCC cytowana w prasie lokalnej m贸wi艂a, 偶e jest gotowa nowa cz臋艣膰 instalacji biologicznego przetwarzania odpad贸w, w sk艂ad kt贸rej wchodz膮 nowa hala operacyjna, tunele kompostownicze oraz wentylatorownia wraz z systemem oczyszczania powietrza. Rzeczniczka zapewni艂a r贸wnie偶, 偶e ostatnie, ko艅cowe prace modernizacyjne istniej膮cych tuneli rozpoczn膮 si臋 natychmiast, jak tylko firma otrzyma pozwolenie zintegrowane z urz臋du marsza艂kowskiego. Pod koniec pa藕dziernika ub.r. prezydent Zabrza wyst膮pi艂a do marsza艂ka wojew贸dztwa 艣l膮skiego z pro艣b膮 o zaanga偶owanie si臋 w spraw臋, by jak najszybciej doprowadzi膰 do jej zako艅czenia. Tymczasem firma wci膮偶 nie dosta艂a pozwolenia zintegrowanego, co nie pozwala na doko艅czenie tej inwestycji.</u>
<u xml:id="u-456.3" who="#PoselTomaszOlichwer">Jednak z nieoficjalnych informacji wynika, 偶e inwestycja ta, bardzo oczekiwana przez mieszka艅c贸w Zabrza, nie jest w pe艂ni realizowana zgodnie z przepisami ochrony 艣rodowiska i w艂a艣nie dlatego nie mo偶e zosta膰 uko艅czona. Dla mnie taka sytuacja jest niedopuszczalna. Takie sytuacje powinny by膰 obwarowane odpowiednimi przepisami prawa, dzia艂aj膮cymi w obie strony: zar贸wno w odniesieniu do firmy, kt贸rej dzia艂alno艣膰 uniemo偶liwia normalne 偶ycie ludziom, jak i w odniesieniu do urz臋d贸w sprawuj膮cych kontrol臋 nad takimi dzia艂aniami.</u>
<u xml:id="u-456.4" who="#PoselTomaszOlichwer">Dlatego w imieniu mieszka艅c贸w Zabrza i innych miast zwracam si臋 z pro艣b膮 do w艂a艣ciwego ministra o pomoc w rozwi膮zaniu tej patowej obecnie sytuacji.</u>
<u xml:id="u-456.5" who="#PoselTomaszOlichwer">Prosz臋 r贸wnie偶 o informacj臋, kto odpowiada za op贸藕nienia zwi膮zane z prowadzeniem tej inwestycji w Zabrzu. Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-457.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Bardzo prosz臋, pani pose艂 Magdalena 艁o艣ko, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#PoselMagdalenalosko">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Jako osoba wywodz膮ca si臋 ze 艣rodowiska samorz膮dowego pragn臋 zwr贸ci膰 uwag臋 na kondycj臋 jednostek samorz膮du terytorialnego. Wed艂ug wylicze艅 Zwi膮zku Miast Polskich na skutek zmian podatkowych w 2020 r. do samorz膮d贸w trafi o 7,2 mld z艂 mniej. Wiele gmin w Polsce wskutek tych zmian musia艂o zrezygnowa膰 z inwestycji takich jak budowa lub modernizacja mieszka艅 komunalnych i przedszkoli, rozbudowa sieci ciep艂owniczej, wodoci膮gowej, remonty dr贸g, chodnik贸w, 艣cie偶ek rowerowych czy te偶 programy wymiany piec贸w.</u>
<u xml:id="u-458.1" who="#PoselMagdalenalosko">Samorz膮dy szukaj膮 r贸wnie偶 oszcz臋dno艣ci poprzez ograniczenie lub likwidacj臋 program贸w kulturalnych i o艣wiatowych. Zmniejszeniu ulegaj膮 r贸wnie偶 艣rodki na wydatki bie偶膮ce, takie jak czyszczenie ulic, ich do艣wietlenie czy te偶 nasadzenia ro艣lin.</u>
<u xml:id="u-458.2" who="#PoselMagdalenalosko">Cho膰 og贸lne wp艂ywy ca艂ego sektora publicznego z tytu艂u udzia艂u w podatkach rosn膮, to nale偶y zwr贸ci膰 uwag臋 na fakty, kt贸re bardzo cz臋sto w dyskusji na ten temat s膮 pomijane. Na sytuacj臋 finansow膮 samorz膮d贸w maj膮 wp艂yw takie czynniki, jak rosn膮ce koszty wykonywania us艂ug publicznych, rosn膮ce koszty realizacji inwestycji oraz wi臋kszy procentowy udzia艂 samorz膮d贸w finansowych, zada艅 o艣wiatowych.</u>
<u xml:id="u-458.3" who="#PoselMagdalenalosko">Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej w li艣cie z okazji jubileuszu 100-lecia za艂o偶enia Zwi膮zku Miast Polskich okre艣li艂 samorz膮dy jako jeden z filar贸w polskiej demokracji i nowoczesnego pa艅stwa, silnego energi膮 swoich obywateli, podkre艣laj膮c, 偶e wzmocnienie lokalnej demokracji i stworzenie jej warunk贸w do stabilnego dzia艂ania jest jednym z priorytet贸w jego prezydentury. Z kolei w li艣cie z okazji Dnia Samorz膮du Terytorialnego prezydent podkre艣li艂, 偶e zgodna wsp贸艂praca mi臋dzy administracj膮 rz膮dow膮 i samorz膮dow膮 jest warunkiem sprawnego funkcjonowania pa艅stwa i najlepiej s艂u偶y obywatelom.</u>
<u xml:id="u-458.4" who="#PoselMagdalenalosko">Wobec powy偶szego w imieniu samorz膮dowc贸w prosz臋 pana premiera o wzi臋cie pod uwag臋 argument贸w przez nich przygotowanych i wskazanie rozwi膮za艅 prawnych rekompensuj膮cych jednostkom samorz膮du terytorialnego utracone dochody. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-459.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Bardzo prosz臋, pan pose艂 Grzegorz Braun, Konfederacja.</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#PoselGrzegorzBraun">Szcz臋艣膰 Bo偶e! Raz jeszcze. To s膮 naprawd臋 sterylne warunki d藕wi臋kowe, doskona艂e. Tak, bo mo偶e niekt贸rzy w tej chwili ogl膮daj膮 t臋 transmisj臋, mo偶e cierpi膮cy na problemy z zasypianiem... Mo偶e kto艣 jeszcze ten materia艂 kiedy艣 wykorzysta. Sala sejmowa jest niemal kompletnie pusta. Przemawiam w trybie o艣wiadczenia poselskiego, poniewa偶 trzeba podyktowa膰 do protoko艂u. Scripta manent. Chodzi o spraw臋 bezprzetargowej, bezoffsetowej i de facto pozaparlamentarnej procedury zakupu samolotu wielozadaniowego F-35 dla Wojska Polskiego. Wspania艂a maszyna.</u>
<u xml:id="u-460.1" who="#PoselGrzegorzBraun">Chcia艂bym zaraz na pocz膮tku zastrzec, 偶eby to by艂o dla wszystkich, jak偶e nielicznych s艂uchaczy jasne, 偶e jestem pasjonatem lotnictwa, 偶e nie przemawia przeze mnie 偶aden resentyment, uprzedzenie, 偶e serce od dziecka bije mi 偶ywiej, kiedy widz臋 tak pi臋kn膮 maszyn臋, tak wspania艂y produkt my艣li technicznej, osi膮gni臋cie ludzko艣ci. Ale rzecz w tym, 偶e latem tego roku przed ameryka艅skim Kongresem ameryka艅ska generalicja na forum komisji, kt贸ra tam zajmuje si臋 tak powa偶nymi sprawami jak polityka zakupowa dla lotnictwa imperium ameryka艅skiego... Ci genera艂owie prosili grzecznie, 偶eby tych F-35 wi臋cej im ju偶 nie dawa膰, bo oni woleliby na przyk艂ad F-15. Stare, ale jare. Samolot starszy o kilka generacji, ale mniej awaryjny, sprawny, a zatem mo偶na ich mie膰 wi臋cej za te same pieni膮dze w gotowo艣ci bojowej.</u>
<u xml:id="u-460.2" who="#PoselGrzegorzBraun">Z 48 polskich F-16, go艂os艂ownie twierdzi pan minister na posiedzeniu Komisji Obrony Narodowej - no, przed oficjalnym rozpocz臋ciem posiedzenia - 偶e 75% zgodnie z umowami NATO-wskimi jest zdolnych do akcji. Moje jask贸艂ki donosz膮 mi, 偶e jest zupe艂nie inaczej.</u>
<u xml:id="u-460.3" who="#PoselGrzegorzBraun">Pytanie, jak by艂oby z F-35, skoro nie b臋dzie offsetu i ka偶da cz臋艣膰 zamienna b臋dzie musia艂a dojecha膰 ze Stan贸w Zjednoczonych, co ma ju偶 miejsce w wypadku F-16.</u>
<u xml:id="u-460.4" who="#PoselGrzegorzBraun">Komisja Obrony Narodowej ani Wysoka Izba nie chce nic wiedzie膰 na ten temat. Komisja Obrony Narodowej - zamkni臋te posiedzenia, w dniu wczorajszym kworum zerwane przez reprezentacj臋 wi臋kszo艣ci parlamentarnej w tej komisji. Dzisiaj kompletnie nieskuteczne wnioski o to, 偶eby Komisja Obrony Narodowej dosta艂a jakie艣 minimum informacji na temat tego kontraktu.</u>
<u xml:id="u-460.5" who="#PoselGrzegorzBraun">A zatem dyktuj臋 do protoko艂u, 偶e Wysoka Izba nie wie, na co minister obrony - co ju偶 szumnie zapowiedzia艂 - chce w najbli偶szych dniach przeznaczy膰 30 mld z bud偶etu pa艅stwa, bo to jest kontrakt, umowa mi臋dzyrz膮dowa, a wi臋c pretekst, 偶eby bez przetargu. Czy rzeczywi艣cie tak te sprawy maj膮 by膰 za艂atwiane? Nie wie nic komisja obrony, a zatem nie mo偶e niczego na ten temat wiedzie膰 Wysoka Izba.</u>
<u xml:id="u-460.6" who="#PoselGrzegorzBraun">Z tej trybuny prowadzone s膮 walki o wymierne sumy w z艂ot贸wkach, czasem nawet co do grosza, i s艂usznie, je艣li to wydatek z bud偶etu pa艅stwa, publiczne pieni膮dze. Ale tu chodzi o 30 mld z艂.</u>
<u xml:id="u-460.7" who="#PoselGrzegorzBraun">Komisja Obrony Narodowej nie dosta艂a nawet kartki A4, na kt贸rej by艂oby napisane, na co te pieni膮dze przeznaczamy. Powtarzam, kartki A4 nie by艂o na ten temat. Jest zmowa, sojusze ponad podzia艂ami, przedstawiciele obu stron tej Izby g艂osuj膮 za tym, 偶eby Komisja Obrony Narodowej nie domaga艂a si臋 偶adnej informacji na ten temat. A zatem to jest akcja polityczna. Nie jest determinant膮 interes Wojska Polskiego. Nie s膮 determinant膮 parametry techniczne. To s膮 wszystko najwyra藕niej kwestie wt贸rne (Dzwonek) wzgl臋dem decyzji politycznej, kt贸ra mo偶e kosztowa膰 nie wiadomo ile przysz艂e pokolenia.</u>
<u xml:id="u-460.8" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-460.9" who="#PoselGrzegorzBraun">To by艂o podyktowane do protoko艂u. Dzi臋kuj臋, pani marsza艂ek.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-461.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Bardzo prosz臋, pan pose艂 Maciej G贸rski, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#PoselMaciejGorski">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoki Sejmie! 3 lutego 2020 r. przypada 157. rocznica bitwy pod W臋growem, jednej z najwi臋kszych bitew powstania styczniowego, nazwanej polskimi Termopilami przez pisarzy i poet贸w takich jak Maria Konopnicka, Cyprian Kamil Norwid czy August Barbier.</u>
<u xml:id="u-462.1" who="#PoselMaciejGorski">Reprezentuj膮c w Wysokiej Izbie mieszka艅c贸w powiatu w臋growskiego, pragn臋 przypomnie膰 o bohaterstwie i po艣wi臋ceniu, jakim wykazali si臋 powsta艅cy styczniowi, uczestnicy bitwy pod W臋growem, walcz膮cy o wolno艣膰 z rosyjskim zaborc膮. Chcia艂bym w tym miejscu przypomnie膰 postacie dow贸dc贸w si艂 powsta艅czych tocz膮cych b贸j pod W臋growem. Byli to Jan Matli艅ski ps. Sok贸艂 i W艂adys艂aw Jab艂onowski ps. Genue艅czyk. Na szczeg贸lne uznanie zas艂uguj膮 kosynierzy, kt贸rzy swoim heroicznym atakiem na rosyjskie dzia艂a zapisali si臋 na sta艂e na splamionych krwi膮 kartach polskiej historii. W W臋growie na wie艣膰 o powstaniu narodowym stawi艂o si臋 3,5 tys. powsta艅c贸w. W pierwszych dniach lutego 1863 r., jeszcze przed g艂贸wn膮 faz膮 bitwy, dosz艂o do kilku potyczek mi臋dzy powsta艅cami a Rosjanami. 3 lutego nad ranem na obrze偶a miasta z oddalonych o ponad 30 km Siedlec dotar艂y g艂贸wne si艂y rosyjskie pod dow贸dztwem Gieorgija Papaafanasopu艂o. Zaborcy zacz臋li ostrzeliwa膰 W臋gr贸w ogniem armatnim. Dzi臋ki odwa偶nemu atakowi polskich kosynier贸w na rosyjskie armaty, kt贸ry by艂 艣mia艂ym ruchem taktycznym, pozosta艂a cz臋艣膰 powsta艅c贸w, licz膮ca ponad 2 tys. os贸b, mog艂a z powodzeniem wycofa膰 si臋 z W臋growa. Potyczka ta zebra艂a krwawe 偶niwo po obydwu stronach konfliktu.</u>
<u xml:id="u-462.2" who="#PoselMaciejGorski">W W臋growie zlokalizowana jest mogi艂a powsta艅c贸w, w kt贸rej z艂o偶ono 63 poleg艂ych. Na miejscu poch贸wku znajduje si臋 wielki g艂az, niejako cichy stra偶nik lokalnej historii, ustawiony w 1917 r. przez mieszka艅c贸w W臋growa i okolicznych miejscowo艣ci, si艂膮 ich r膮k. Na kamieniu widniej膮 znamienne s艂owa: 藵Na prochach waszych, z p贸l polskich kamienia, wznosz膮 przez pami臋膰 wdzi臋czne pokolenia藵. I chocia偶 napis ten wyryto przesz艂o 100 lat temu, pami臋膰 o uczestnikach tamtych wydarze艅 trwa do dzi艣. Od lat przy pomniku mogile w臋growscy harcerze sk艂adaj膮 swe przyrzeczenie, czynili to r贸wnie偶 w okresie komunizmu, nieustanie czcz膮c tradycje swoich przodk贸w. Co roku w ramach obchod贸w odbywaj膮 si臋 liczne uroczysto艣ci, a tak偶e rekonstrukcje bitwy. Chcia艂bym w艂a艣nie tu, w Sejmie Rzeczypospolitej Polskiej, podkre艣li膰, jak wa偶na jest pami臋膰 o czynach naszych przodk贸w oraz czerpanie z warto艣ci, kt贸rymi si臋 kierowali, czerpanie z mi艂o艣ci do ojczyzny. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-462.3" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-463.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Bardzo prosz臋, pan pose艂 Franciszek Sterczewski, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Jestem pos艂em od nieco ponad 2 miesi臋cy. Wiem, 偶e czasem si臋 r贸偶nimy i cz臋sto spieramy o sprawy bardzo wa偶ne, takie jak rozumienie tego, czym jest demokracja czy kszta艂t naszego pa艅stwa. Jednak prosz臋 Wysok膮 Izb臋, 偶eby艣my zgodzili si臋 z tym, 偶e przynajmniej tam, gdzie jeste艣my w stanie ocali膰 ludzkie 偶ycie, powinni艣my zast膮pi膰 sp贸r wsp贸艂prac膮.</u>
<u xml:id="u-464.1" who="#PoselFranciszekSterczewski">Jak wskazuje raport Krajowej Rady Bezpiecze艅stwa Ruchu Drogowego, ka偶dego roku w Polsce ginie na drogach ok. 1 tys. os贸b wi臋cej, ni偶 wynosi 艣rednia unijna. To oznacza dwie albo trzy niepotrzebne 艣mierci dziennie. Wyobra藕my sobie, 偶e trwa wojna, na kt贸rej codziennie ginie dw贸ch albo trzech 偶o艂nierzy, polskich 偶o艂nierzy. Nie zadowalaliby艣my si臋 w贸wczas suchymi liczbami, ale od rana do wieczora dyskutowali o tym, co zrobi膰, 偶eby t臋 wojn臋 zako艅czy膰. Gdyby艣my od pocz膮tku tej dekady utrzymywali unijny poziom bezpiecze艅stwa, uratowaliby艣my miasteczko wielko艣ci Z膮bkowic 艢l膮skich, Ostrzeszowa czy Nowego Tomy艣la. Ka偶da z tych 艣mierci powinna by膰 naszym wyrzutem sumienia. Ka偶dej mo偶na by zapobiec. Ka偶de uratowane 偶ycie powinno by膰 naszym powodem do dumy.</u>
<u xml:id="u-464.2" who="#PoselFranciszekSterczewski">Ka偶dej 艣mierci mo偶na zapobiec, podejmuj膮c wcze艣niej stanowcze dzia艂ania. Przesta艅my wi臋c siedzie膰 z za艂o偶onymi r臋koma i przygl膮da膰 si臋 kolejnym statystykom, z kt贸rych niewiele wynika, kt贸rym brak diagnozy i propozycji rozwi膮za艅. Zapobieganie wypadkom drogowym to nie jest czarna magia. Nie musimy traci膰 czasu i na nowo wymy艣la膰 rozwi膮za艅, poniewa偶 wiele z nich zosta艂o przygotowanych i zrealizowanych w innych krajach. Dlatego przyjrzyjmy si臋 rozwi膮zaniom stosowanym w Danii, w Holandii, w Szwecji, czyli tam, gdzie w Europie na drogach ginie najmniej ofiar.</u>
<u xml:id="u-464.3" who="#PoselFranciszekSterczewski">Kraje te od wielu dziesi臋cioleci nie tylko inwestuj膮 w infrastruktur臋, ale przede wszystkim zmieniaj膮 艣wiadomo艣膰, dzi臋ki czemu kierowca prowadzi pojazd w spos贸b odpowiedzialny, a pieszy ma poczucie bezpiecze艅stwa. Si臋ga膰 mo偶emy r贸wnie偶 po bli偶szy przyk艂ad, Jaworzna, w kt贸rym kiedy艣 gin臋艂o kilkana艣cie os贸b rocznie, a dzisiaj 艣miertelny wypadek zdarza si臋 sporadycznie, czasami po wielomiesi臋cznej przerwie.</u>
<u xml:id="u-464.4" who="#PoselFranciszekSterczewski">Zmie艅my przepisy tak, aby lepiej byli chronieni najs艂absi u偶ytkownicy ruchu drogowego. Podnie艣my wysoko艣膰 mandat贸w, kt贸ra od 20 lat nie uleg艂a zmianie. Dzisiaj s膮 absurdalnie niskie jak na to, 偶e decyduj膮 o 偶yciu i 艣mierci. Zainwestujmy w infrastruktur臋 drogow膮, ale nie tylko w autostrady i drogi szybkiego ruchu, ale tak偶e w przebudow臋 chodnik贸w czy przej艣膰 dla pieszych wed艂ug dobrych standard贸w. Wspierajmy rozw贸j zr贸wnowa偶onego transportu, sprawiaj膮c, 偶e Polki i Polacy ch臋tnie zamiast samochodu wybior膮 bezpieczniejszy, ta艅szy i bardziej ekologiczny 艣rodek transportu.</u>
<u xml:id="u-464.5" who="#PoselFranciszekSterczewski">Kilka lat temu Norwegia og艂osi艂a, 偶e w ci膮gu roku na drogach nie zgin臋艂o 偶adne dziecko poni偶ej 10. roku 偶ycia. W Polsce ka偶dego roku ginie ok. 40 dzieci w tym wieku. To od nas zale偶y, czy uda si臋 to zmieni膰. Dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-464.6" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-465.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">I bardzo prosz臋, pan pose艂 Bogus艂aw Sonik, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#PoselBoguslawSonik">Pani Marsza艂ek! 75 lat temu zosta艂 wyzwolony Auschwitz-Birkenau, niemiecki, nazistowski ob贸z zag艂ady, ob贸z 艣mierci. Ob贸z w Auschwitz nie by艂 jedynym obozem 艣mierci zbudowanym przez hitlerowsk膮 III Rzesz臋 na terenach podbitej i okupowanej Polski, ale by艂 najwi臋ksz膮 fabryk膮 艣mierci w dziejach ludzko艣ci. W Auschwitz za pomoc膮 przemys艂owej mechaniki zg艂adzono ponad milion istnie艅 ludzkich. Do Auschwitz deportowano 150 tys. Polak贸w. Po艂owa z nich zgin臋艂a. W Auschwitz zgin臋艂o tak偶e 15 tys. je艅c贸w rosyjskich. Gin臋li w Auschwitz Czesi, Bia艂orusini, Francuzi, S艂owe艅cy, Ukrai艅cy, 艁otysze, Holendrzy, a nawet Chi艅czycy. W艣r贸d wi臋藕ni贸w by艂y nawet 2 tys. Niemc贸w. Skazani na pewn膮 艣mier膰 byli Romowie, zgin臋艂o ich 20 tys. Jednak absolutn膮 wi臋kszo艣膰 ofiar stanowili 呕ydzi. W Auschwitz zgin臋艂o ok. 1 mln 呕yd贸w, w tym 400 tys. 呕yd贸w w臋gierskich: gin臋艂y kobiety, dzieci, gin臋li starcy i ludzie m艂odzi. Absolutna groza Holokaustu polega nie tylko na masowo艣ci tej zbrodni. Wszyscy 呕ydzi, niezale偶nie od tego, kim byli i w co wierzyli, co robili, z jakiego kraju pochodzili, zostali przez Hitlera i niemieckich nazist贸w skazani na zag艂ad臋.</u>
<u xml:id="u-466.1" who="#PoselBoguslawSonik">Mija 75 lat od wyzwolenia Auschwitz. To nie jest data oboj臋tna. 艢wiadkowie odchodz膮. Ko艅czy si臋 偶ywa pami臋膰, a zaczyna si臋 historia. Na nas, kt贸rzy 偶yjemy, na nas, kt贸rym los pozwoli艂 urodzi膰 si臋 p贸藕niej, spoczywa obowi膮zek przekazania ca艂ej prawdy o tej tragedii. Jeste艣my to winni milionom zg艂adzonych.</u>
<u xml:id="u-466.2" who="#PoselBoguslawSonik">15 lat temu na terenie muzeum Auschwitz-Birkenau powsta艂o Mi臋dzynarodowe Centrum Edukacji o Auschwitz i Holokau艣cie, o tym obozie. Centrum powsta艂o z inicjatywy muzeum w Auschwitz-Birkenau i przy poparciu Mi臋dzynarodowej Rady O艣wi臋cimskiej kierowanej w贸wczas przez by艂ego wi臋藕nia obozu W艂adys艂awa Bartoszewskiego. Pozwol臋 sobie przytoczy膰 s艂owa za艂o偶ycieli: 藵Nied艂ugo nasze brzemi臋 przejm膮 historycy, naukowcy, wychowawcy. Do nich zwracamy si臋 i prosimy: 'Przekazujcie pami臋膰 o ofiarach Auschwitz i Holokaustu. Pog艂臋biajcie zrozumienie mechanizm贸w nienawi艣ci i pogardy, zapobiegajcie im, rozwijaj膮c dialog i wsp贸艂prac臋'藵. Na nas, politykach, spoczywa szczeg贸lny obowi膮zek, winni艣my czuwa膰, by fakt贸w historycznych nie interpretowa膰 z my艣l膮 o partykularnych interesach politycznych. Zapomnienie i przek艂amanie nie pomo偶e nam zbudowa膰 trwa艂ego porozumienia i pokoju. Najtrwalszym fundamentem pojednania mi臋dzy narodami jest pokora wobec prawdy historycznej. Tragicznej historii nie mo偶emy zmieni膰, niech wi臋c b臋dzie ona przestrog膮 dla 艣wiata.</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-467.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Bardzo prosz臋, pan pose艂 Aleksander Mr贸wczy艅ski, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#PoselAleksanderMrowczynski">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! 10 stycznia 1920 r. Niemcy w Pary偶u ratyfikowa艂y traktat wersalski z czerwca 1919 r. Fakt ten przywraca艂 Polsce ziemie zagarni臋te w wyniku rozbior贸w. 29 stycznia - Czersk, 31 stycznia - Chojnice, 2 lutego - Brusy b臋d膮 艣wi臋towa艂y 100. rocznic臋 powrotu do macierzy. To wielkie 艣wi臋to dla miejscowo艣ci powiatu chojnickiego.</u>
<u xml:id="u-468.1" who="#PoselAleksanderMrowczynski">Zim膮 1920 r. po 148 latach od I rozbioru i wcielenia ziem dzisiejszego powiatu chojnickiego do Kr贸lestwa Prus Polacy, mieszka艅cy Czerska, Brus i Chojnic mogli si臋 cieszy膰 z widoku polskich 偶o艂nierzy w b艂臋kitnych mundurach. To 偶o艂nierze gen. J贸zefa Hallera z frontu pomorskiego wkraczali do pomorskich miast, maszeruj膮c od Torunia, Bydgoszczy i Grudzi膮dza w kierunku Gda艅ska. W powiecie chojnickim przej臋cie w艂adzy, teren贸w, kt贸re przyznano Polsce, odbywa艂o si臋 bezkrwawo. Niemcy wycofywali swoje wojsko i administracj臋 na zach贸d.</u>
<u xml:id="u-468.2" who="#PoselAleksanderMrowczynski">Polacy entuzjastycznie witali polskie wojsko, kt贸re przynosi艂o do kolejnych miejscowo艣ci wymarzon膮 wolno艣膰 i powr贸t do Rzeczypospolitej, tak d艂ugo wyczekiwany i tak krwawo okupiony w kolejnych zrywach powsta艅czych. Miasta i miasteczka by艂y przyozdabiane bia艂o-czerwonymi flagami, girlandami oraz bramami powitalnymi. To by艂a wielka rado艣膰. Mieszka艅cy pomorskich miast ochoczo zabierali si臋 do budowania nowej polskiej administracji, bardzo aktywnie dzia艂ali w stowarzyszeniach, organizacjach paramilitarnych oraz partiach politycznych. 150 lat niewoli pruskiej zako艅czy艂o si臋 i Polacy mogli budowa膰 swoje ma艂e ojczyzny w ramach samorz膮d贸w terytorialnych. Dzisiaj, 100 lat po powrocie Chojnic, Brus i Czerska, mieszka艅cy powiatu chojnickiego z wielk膮 rado艣ci膮 b臋d膮 艣wi臋towa膰 ten pi臋kny jubileusz.</u>
<u xml:id="u-468.3" who="#PoselAleksanderMrowczynski">Z tego miejsca oddaj臋 ho艂d ojcom polskiej niepodleg艂o艣ci, kt贸rzy walczyli o pomorskie ziemie w granicach II Rzeczypospolitej: J贸zefowi Pi艂sudskiemu, Romanowi Dmowskiemu, tysi膮com polskich 偶o艂nierzy i powsta艅c贸w, dzia艂aczom organizacji niepodleg艂o艣ciowych, filomatom chojnickim. Jako mieszkaniec pomorskiej ziemi dzi臋kuj臋 wam wszystkim. Dzi臋kuj臋 tym wszystkim bezimiennym ksi臋偶om, nauczycielom, polskim rodzinom, kt贸rzy dbali o to, aby polska wiara, kultura, tradycja i mowa nie zagin臋艂y przez lata niewoli zaborczej. Sk艂adam ho艂d pierwszym samorz膮dowcom, kt贸rzy budowali polsk膮 administracj臋 w powiecie chojnickim. Jako by艂y samorz膮dowiec, obecnie pose艂 na Sejm Najja艣niejszej Rzeczypospolitej, z serca im dzi臋kuj臋. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
<u xml:id="u-468.4" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-469.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Bardzo prosz臋, pani pose艂 Joanna Fabisiak, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#PoselJoannaFabisiak">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Przed kilkunastoma minutami g艂osowali艣my nad nowelizacj膮 ustawy o dzia艂ach administracji rz膮dowej i ustaw okoliczno艣ciowych. To tajemnicza ustawa, kt贸ra w swoich zapisach, zmianach wnosi tre艣ci ca艂kowicie zmieniaj膮ce pewn膮 rzeczywisto艣膰. Jakiej rzeczywisto艣ci rzecz dotyczy? Ot贸偶 dotychczas 艣rodki na dzia艂alno艣膰 Polonii w ca艂ym 艣wiecie by艂y usytuowane w Senacie. Od d艂u偶szego czasu m贸wi si臋 o tym, 偶e poniewa偶 Senat nie jest rz膮dowy, nie jest strony rz膮dowej, wi臋c te pieni膮dze nale偶y zabra膰. Tak si臋 m贸wi, to s膮 plotki, w kt贸re nie chcia艂o si臋 wierzy膰.</u>
<u xml:id="u-470.1" who="#PoselJoannaFabisiak">Poniewa偶 warto zna膰 fakty, wczoraj podczas posiedzenia Komisji 艁膮czno艣ci z Polakami za Granic膮 publicznie pad艂o pytanie skierowane do pana wiceministra Szymona Szynkowskiego vel S臋k o to, czy 艣rodki z Senatu zostan膮 przeniesione. Pan minister wobec ca艂ej komisji odpowiedzia艂, 偶e Ministerstwo Spraw Zagranicznych nie przygotowywa艂o takiego projektu i nic o tym nie wie. Dzisiaj przed p贸艂 godziny g艂osowali艣my nad zmian膮 polegaj膮c膮 na tym, 偶e zadania z zakresu Polonii b臋dzie realizowa艂 Senat, ale b臋d膮 one r贸wnie偶 w gestii premiera, a tak偶e b臋d膮 je realizowa膰 organizacje pozarz膮dowe i Ministerstwo Spraw Zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-470.2" who="#PoselJoannaFabisiak">Pan minister Dworczyk dopowiedzia艂, 偶e b臋d膮 zwi臋kszone pieni膮dze, wi臋c nie powinni艣my si臋 martwi膰. Nie martwimy si臋 faktem, 偶e pieni膮dze na Poloni臋 b臋d膮 zwi臋kszone, ale martwi nas fakt, 偶e sytuacja by艂a uporz膮dkowana i wreszcie organizacje pozarz膮dowe, te z ca艂ego 艣wiata, nie czeka艂y do maja czy do czerwca, dlatego 偶e w ubieg艂ym roku bardzo sprawnie otrzyma艂y pieni膮dze, natomiast w tej chwili nie wiemy, jak b臋dzie, bo dopiero w dniu 30 na posiedzeniu Komisji Finans贸w Publicznych b臋dzie rozpatrywana sprawa ulokowania pieni臋dzy.</u>
<u xml:id="u-470.3" who="#PoselJoannaFabisiak">Wyst臋puj臋 tylko dlatego, aby ca艂emu 艣wiatu powiedzie膰 o tym, 偶e dziej膮 si臋 rzeczy tajemnicze, o kt贸rych nawet komisja powo艂ana do zajmowania si臋 sprawami Polonii nic nie wie i nie zosta艂a wczoraj poinformowana. Zatem czy pan minister rzeczywi艣cie nie wiedzia艂? Czy to mo偶liwe, aby takie zmiany by艂y dokonywane bez wiedzy ministr贸w, czy pan minister mija艂 si臋 z prawd膮? Ta rzecz powinna by膰 wyja艣niona. Moim zdaniem, jak najszybciej. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pose艂.</u>
<u xml:id="u-471.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Bardzo prosz臋, pan pose艂 Piotr Uruski, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#PoselPiotrUruski">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Podkarpacki Bank Sp贸艂dzielczy z siedzib膮 w Sanoku jeszcze niedawno by艂 drugim co do wielko艣ci bankiem sp贸艂dzielczym w kraju z 88 tys. rachunk贸w indywidualnych oraz 8 tys. firm, kt贸re by艂y do niedawna jego klientami. Wszystko zmieni艂o si臋 17 stycznia 2020 r., kiedy Bankowy Fundusz Gwarancyjny og艂osi艂 przymusow膮 restrukturyzacj臋. W wyniku operacji przeprowadzonej przez BFG cz臋艣膰 depozyt贸w jednostek samorz膮du terytorialnego i du偶ych firm zosta艂a utracona. Skala koszt贸w dla gmin i powiat贸w z Podkarpacia jest ogromna, gdy偶 niekt贸re instytucje mia艂y tam po kilka milion贸w z艂otych, co w stosunku do wielko艣ci ich 艣rodk贸w i zobowi膮za艅 jest du偶膮 kwot膮. Rachunki w Podkarpackim Banku Sp贸艂dzielczym z siedzib膮 w Sanoku mia艂y 34 samorz膮dy, w tym wiele ma艂ych gmin, dla kt贸rych straty s膮 najdotkliwsze.</u>
<u xml:id="u-472.1" who="#PoselPiotrUruski">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Dzia艂ania wprowadzone przez BFG w dniu 17 stycznia uderzy艂y w wiele grup interesariuszy, niwecz膮c lata pracy, funkcjonowania na terenie wojew贸dztwa podkarpackiego, podwa偶aj膮c tym samym zaufanie do sp贸艂dzielczej bankowo艣ci oraz polskiego kapita艂u. Umorzono fundusz udzia艂owy, obligacje oraz 43% 艣rodk贸w jednostek samorz膮du terytorialnego i takich instytucji, jak np. Podkarpacki Zwi膮zek Pi艂ki No偶nej i wielu innych. Wszystko to odby艂o si臋 kosztem 34 gmin i samorz膮d贸w powiatowych, firm i instytucji, i ludzi z niezbyt zamo偶nego Podkarpacia. Dla wielu samorz膮d贸w 43% zabranych w wyniku przymusowej restrukturyzacji PBS 艣rodk贸w to pieni膮dze niezb臋dne do wyp艂aty podstawowych 艣wiadcze艅 takich jak 500+ czy normalnego funkcjonowania polegaj膮cego na utrzymaniu szk贸艂.</u>
<u xml:id="u-472.2" who="#PoselPiotrUruski">W zwi膮zku z powy偶szym prosz臋 w imieniu samorz膮d贸w i instytucji o charakterze spo艂ecznym o zwrot 艣rodk贸w finansowych oraz o dokonanie szczeg贸艂owej analizy zasadno艣ci dzia艂ania BFG. Dzi臋kuj臋.</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
<u xml:id="u-473.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">I bardzo prosz臋, pan pose艂 Bart艂omiej Dorywalski, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#PoselBartlomiejDorywalski">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! 2 lata temu, w styczniu 2018 r., na ziemi 艣wi臋tokrzyskiej rozpocz臋艂o si臋 formowanie pi膮tego rodzaju Si艂 Zbrojnych - 10. 艢wi臋tokrzyskiej Brygady Obrony Terytorialnej. Od pocz膮tku powstania brygada kierowa艂a si臋 chlubnymi tradycjami Armii Krajowej. Jej patronem zosta艂 mjr Eugeniusz Gedymin Kaszy艅ski pseudonim Nurt. Za tymczasow膮 lokalizacj臋 dow贸dztwa obrano Centrum Przygotowa艅 do Misji Zagranicznych w Kielcach.</u>
<u xml:id="u-474.1" who="#PoselBartlomiejDorywalski">WOT we wsp贸艂pracy z pozamilitarnymi ogniwami systemu obronno艣ci pa艅stwa realizuje zadania maj膮ce na celu: prowadzenie dzia艂a艅 obronnych we wsp贸艂dzia艂aniu z wojskami operacyjnymi oraz wsparcia element贸w uk艂adu pozamilitarnego, prowadzenie samodzielnych dzia艂a艅 niekonwencjonalnych, przeciwdywersyjnych i przeciwdesantowych, udzia艂 w ewakuacji ludno艣ci cywilnej, realizacj臋 przedsi臋wzi臋膰 z zakresu zarz膮dzania kryzysowego, zwalczania kl臋sk 偶ywio艂owych oraz likwidacji ich skutk贸w, ochrony mienia, akcji poszukiwawczo-ratowniczych, udzia艂 w zabezpieczeniu przyj臋cia i rozwini臋cia sojuszniczych si艂 wzmocnienia w nakazanych rejonach, kszta艂towanie w spo艂ecze艅stwie postaw i warto艣ci patriotyczno-obywatelskich.</u>
<u xml:id="u-474.2" who="#PoselBartlomiejDorywalski">Zainteresowanie s艂u偶b膮 ojczy藕nie w brygadzie przek艂ada si臋 na liczebno艣膰 jej 偶o艂nierzy, a tych przybywa ka偶dego dnia. W chwili obecnej brygada liczy ponad 1 tys. 偶o艂nierzy. Dowodzi ni膮 od wrze艣nia 2019 r. p艂k Grzegorz Motak. Do艣wiadczenie jako 偶o艂nierz zdobywa艂 nie tylko w kraju, ale tak偶e poza granicami pa艅stwa, m.in. w Kosowie, Afganistanie, USA, na W臋grzech czy S艂owacji. Jako dow贸dca stawia przede wszystkim na bardzo dobrze wyszkolonych 偶o艂nierzy, pami臋taj膮c jednocze艣nie o tradycjach ziemi 艣wi臋tokrzyskiej.</u>
<u xml:id="u-474.3" who="#PoselBartlomiejDorywalski">10. brygada to jednostka, w kt贸rej s艂u偶b臋 ojczy藕nie mo偶na pogodzi膰 z pe艂nieniem dotychczasowych obowi膮zk贸w zawodowych i rodzinnych. Formacja umo偶liwia najbardziej optymalne po艂膮czenie dotychczasowej aktywno艣ci w 偶yciu cywilnym ze s艂u偶b膮 wojskow膮. Jest to mo偶liwe dzi臋ki temu, 偶e szkolenia odbywaj膮 si臋 g艂贸wnie w dni wolne od pracy. Dodatkow膮 zalet膮 terytorialnej s艂u偶by wojskowej jest wspieranie indywidualnych predyspozycji, talent贸w i zainteresowa艅 ochotnik贸w. W tym celu organizowane s膮 kursy oficerskie Agrykola oraz kursy podoficerskie Sonda, a tak偶e kursy ratownika pola walki.</u>
<u xml:id="u-474.4" who="#PoselBartlomiejDorywalski">14 grudnia 2019 r. we W艂oszczowie odby艂a si臋 przysi臋ga rekrut贸w z 10. 艢wi臋tokrzyskiej Brygady Obrony Terytorialnej, kt贸ra by艂a szczeg贸lnym wyr贸偶nieniem zar贸wno dla 偶o艂nierzy, jak i dla mieszka艅c贸w powiatu w艂oszczowskiego. Ziemia ta zawdzi臋cza bowiem wolno艣膰 m.in. patronowi brygady mjr. Eugeniuszowi Gedyminowi Kaszy艅skiemu pseudonim Nurt. To tutaj przed laty mieszka艅cy Chotowa uzyskali jego pomoc i wsparcie. Ocali艂 偶ycie setek ludzi. 艢wiadkowie tamtych wydarze艅 偶yj膮 do dnia dzisiejszego i uczestnicz膮 wraz z rodzinami w upami臋tniaj膮cych uroczysto艣ciach. Tradycja Armii Krajowej jest tutaj 偶ywa i niezwykle bliska r贸wnie偶 uczniom szko艂y podstawowej jej imienia w Olesznie czy szk贸艂 podstawowych im. mjr. Henryka Dobrza艅skiego 藵Hubala藵 w Dobromierzu, czy szko艂y im. Partyzant贸w Ziemi W艂oszczowskiej we W艂oszczowie.</u>
<u xml:id="u-474.5" who="#PoselBartlomiejDorywalski">Wojska Obrony Terytorialnej maj膮 wyj膮tkowy charakter. Z ich przedstawicielami pracuj臋 na co dzie艅 i widz臋, 偶e maj膮 one w swych szeregach najlepszych z najlepszych. To, co robicie w my艣l s艂贸w: Zawsze gotowi, zawsze blisko, zas艂uguje na najwy偶sze uznanie. Serdecznie wam za to dzi臋kuj臋.</u>
<u xml:id="u-474.6" who="#zdarzenie">Oklaski</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#PoselJaroslawGonciarz">O艣wiadczenie w sprawie 157. rocznicy wybuchu powstania styczniowego</u>
<u xml:id="u-476.1" who="#PoselJaroslawGonciarz">22 stycznia obchodzili艣my 157. rocznic臋 wybuchu powstania styczniowego, kt贸re jest uznawane za najwi臋kszy polski zryw niepodleg艂o艣ciowy. Powstanie styczniowe rozpocz臋艂o si臋 Manifestem Tymczasowego Rz膮du Narodowego. Poch艂on臋艂o ono kilkadziesi膮t tysi臋cy ofiar i w ogromnym stopniu wp艂yn臋艂o na d膮偶enia niepodleg艂o艣ciowe nast臋pnych pokole艅. W ci膮gu trwaj膮cych ponad 1,5 roku dzia艂a艅 zbrojnych dosz艂o do ponad 1 tys. mniejszych lub wi臋kszych konflikt贸w, a w walkach w sumie udzia艂 wzi臋艂o co najmniej 150 tys. powsta艅c贸w.</u>
<u xml:id="u-476.2" who="#PoselJaroslawGonciarz">W manife艣cie uwzgl臋dniono powstanie pa艅stwa polskiego oraz przyznanie r贸wnych praw wszystkim obywatelom. Podj臋to r贸wnie偶 postulat dotycz膮cy uw艂aszczenia ch艂op贸w. Manifest wzywa艂 wszystkich mieszka艅c贸w przedrozbiorowej Rzeczypospolitej do walki przeciw Imperium Rosyjskiemu. Powstanie obj臋艂o teren Kr贸lestwa Polskiego, Litwy, Bia艂orusi oraz cz臋艣ci Ukrainy. Walka cechowa艂a si臋 przewag膮 doskonale uzbrojonych si艂 rosyjskich. Op贸r, jaki napotkali Rosjanie, pozwoli艂 trwa膰 powstaniu a偶 1,5 roku, do ko艅ca lata 1864 r.</u>
<u xml:id="u-476.3" who="#PoselJaroslawGonciarz">Zdaniem wielu historyk贸w inicjatywa powstania obudzi艂a w Polakach przynale偶no艣膰 do narodu, ukszta艂towa艂a postawy patriotyczne w艣r贸d nast臋pnych pokole艅 oraz przyczyni艂a si臋 do tego, 偶e Polska odzyska艂a niepodleg艂o艣膰 w 1918 r.</u>
<u xml:id="u-476.4" who="#PoselJaroslawGonciarz">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Musimy pami臋ta膰 o bohaterach tamtego zrywu, bo to oni utrzymali to偶samo艣膰 narodow膮 i podtrzymali op贸r wobec zaborc贸w. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#PoselBartlomiejSienkiewicz">Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska - Platforma Obywatelska, Nowoczesna, Inicjatywa Polska, Zieloni</u>
<u xml:id="u-477.1" who="#PoselBartlomiejSienkiewicz">O艣wiadczam, 偶e w g艂osowaniu nr 4 dotycz膮cym ustawy o ustroju s膮d贸w powszechnych mimo g艂osowania 藵przeciw藵 system nie odnotowa艂 mojego g艂osu. Dysponuj臋 filmem dokumentuj膮cym ten fakt.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Na tym ko艅czymy 4. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-478.1" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Protok贸艂 posiedzenia b臋dzie wy艂o偶ony do przejrzenia w Sekretariacie Posiedze艅 Sejmu.</u>
<u xml:id="u-478.2" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Porz膮dki dzienne 5. posiedzenia Sejmu zwo艂anego na dni 12 i 13 lutego 2020 r., a tak偶e 6. posiedzenia Sejmu zwo艂anego na dzie艅 14 lutego 2020 r. zosta艂y paniom i panom pos艂om dor臋czone.</u>
<u xml:id="u-478.3" who="#WicemarszalekMalgorzataKidawaBlonska">Zamykam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-478.4" who="#zdarzenie">Wicemarsza艂ek trzykrotnie uderza lask膮 marsza艂kowsk膮</u>
<u xml:id="u-478.5" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 21 min 40)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>