text_structure.xml
7.28 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#ZbigniewKuźmiuk">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Infrastruktury. Witam wszystkich posłów. Tematem dzisiejszego posiedzenia jest rozpatrzenie uchwały Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym. Czy mamy na sali przedstawicieli Senatu?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#ElżbietaKessel">Nie są obecni na dzisiejszym posiedzeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#ZbigniewKuźmiuk">W tej sytuacji będziemy rozpatrywać poprawki Senatu bez udziału jego przedstawicieli. Są to dwie poprawki, które zostały wydrukowane. Poproszę przedstawiciela Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu o wypowiedź na temat poprawek senackich.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Jeśli chodzi o poprawkę pierwszą, to uważam ją za jak najbardziej wskazaną ponieważ wprowadza terminologię przyjętą w całej ustawie. Mam natomiast pewne zastrzeżenia do poprawki drugiej, w której Senat proponuje w art. 2 skreślenie wyrazów „ogłoszenia, z mocą od dnia”. Jeśli skreślimy te wyrazy, wówczas nasza ustawa będzie wchodziła w życie z dniem 1 stycznia 2001 roku. Z tym właśnie może być pewien problem. Może to nastąpić, jeśli ustawa nie zostanie ogłoszona w Dzienniku Ustaw do dnia 1 stycznia 2000 r. Tymczasem ustawa nie może wejść w życie wcześniej, niż będzie ogłoszona. Czasu jest niewiele. Dzisiaj mamy 14 grudnia, pozostał jeszcze podpis prezydenta i publikacja tekstu ustawy. Z tych powodów uważam, że obecny zapis w ustawie o zmianie ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym znajdujący się w art. 2, jest zapisem jak najbardziej odpowiednim. Będzie on dobry zarówno w sytuacji, kiedy ustawa zostanie jednak ogłoszona jeszcze w grudniu br., jak i w sytuacji, kiedy jej publikacja nastąpi już po dniu 1 stycznia roku 2002. Obecny zapis art. 2 mówi bowiem, że „Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 2002 r.”. W związku z czym uważam, że drugą poprawkę Senatu należy odrzucić.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#ZbigniewKuźmiuk">Czy poseł sprawozdawca połączonych Komisji chce się wypowiedzieć w sprawie poprawek przedstawionych przez Senat? Jeśli tak, to bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#ZbigniewJanowski">Pierwsza poprawka Senatu jest wynikiem dyskusji na posiedzeniu naszych połączonych Komisji. Co prawda na drugi dzień po posiedzeniu, kiedy już nie można było niczego zmienić w tekście ustawy, zwróciliśmy się do Senatu o wprowadzenie tej poprawki, co też senatorzy uczynili zmieniając terminologię zapisu w art. 1. Jeśli chodzi o poprawkę drugą, to już posłowie muszą się sami wypowiedzieć na jej temat w głosowaniu. Stanowisko Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu zostało przed chwilą zaprezentowane, ale i tak każdy poseł będzie głosował tak, jak uważa za stosowne.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#ZbigniewKuźmiuk">Czy ktoś z państwa posłów będzie miał pytania do Biura Legislacyjnego lub do posła sprawozdawcy?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JerzyCzepułkowski">Mam pytanie do pana posła sprawozdawcy; co pan poseł proponuje jeśli chodzi o poprawkę drugą Senatu? To oczywiste, że wypowiemy się w głosowaniu, ale chcielibyśmy wiedzieć, co na ten temat sądzi poseł sprawozdawca. Zwyczajowo poseł sprawozdawca sugeruje jakieś rozwiązanie z myślą o jakości i skuteczności ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#ZbigniewKuźmiuk">Proszę posła sprawozdawcę o zajęcie stanowiska w sprawie poprawki drugiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#ZbigniewJanowski">Poprawkę drugą można przyjąć. Chodzi bowiem jedynie o to, czy zdąży się wydrukować tekst ustawy przed końcem bieżącego roku, czy też nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#AndrzejNamysło">Myślę, że powinniśmy się jednak kierować opinią Biura Legislacyjnego, która w tej kwestii jest jednoznaczna. Wersja uchwalona przez Sejm jest po prostu bardziej bezpieczna.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#ZbigniewKuźmiuk">Czy można prosić ponownie o wypowiedź przedstawiciela Biura Legislacyjnego na temat poprawek przedstawionych przez Senat?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Uważam, że należy pozostawić art. 2 w takim brzmieniu, w jakim był uchwalony przez Sejm. Powtarzam raz jeszcze, że nie jesteśmy w stanie przewidzieć sytuacji, czy nasza ustawa zostanie ogłoszona przed dniem 1 stycznia 2002 roku. Gdyby to nie nastąpiło, wówczas powstanie bardzo poważny problem legislacyjny, jeśli my napiszemy, że ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., a jej tekst zostanie opublikowany na przykład 5 stycznia. Nie może tak być, że ustawa wchodzi w życie wcześniej, zanim zostanie ogłoszona w Dzienniku Ustaw. I to jest chyba logiczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#ZbigniewKuźmiuk">Sądzę, że nie będziemy już dalej prowadzili dyskusji i przejdziemy do głosowania. Głosujemy poprawkę Senatu nr 1. Kto jest za przyjęciem poprawki Senatu zastępującej wyraz „rozwój” wyrazami „zagospodarowania przestrzennego”? Stwierdzam, że Komisje 34 głosami za, przy braku przeciwnych i wstrzymujących się, przyjęły pierwszą poprawkę Senatu. Przechodzimy do przegłosowania poprawki drugiej, w której Senat proponuje skreślenie w art. 2 wyrazów „ogłoszenia, z mocą od dnia”. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Stwierdzam, że Komisje 32 głosami przeciw i 2 wstrzymujących się, odrzuciły poprawkę Senatu nr 2. Pozostaje nam jeszcze wybór posła sprawozdawcy. Dobrą tradycją jest, aby nie zmieniać sprawozdawcy ustawy w trakcie procesu legislacyjnego. Rozumiem, że pan poseł Zbigniew Janowski będzie kontynuował prowadzenie ustawy o zmianie ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym. Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#ZbigniewJanowski">Tak, zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#ZbigniewKuźmiuk">Opinia Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, jak mi podpowiada pani sekretarz Komisji, będzie dostarczona jeszcze dzisiaj w godzinach popołudniowych. Wyczerpaliśmy porządek obrad. Zamykam posiedzenie połączonych Komisji: Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>