text_structure.xml
7.38 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji: Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Witam wszystkich przybyłych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Przystępujemy do realizacji porządku obrad, czyli rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druki nr 2565 i 3176).</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Zgłoszono dwie poprawki dotyczące art. 2. Poproszę panią poseł Aldonę Młyńczak o krótkie uzasadnienie poprawki nr 1, zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej, a następnie panią poseł Annę Paluch o przedstawienie poprawki nr 2, zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości. Bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełAldonaMłyńczak">Poprawka nr 1 sprowadza się do tego, by gminy nie obowiązkowo, a fakultatywnie zaznaczały w studiach obszary określane jako źródła zasobów energii odnawialnej tudzież urządzeń, które są w tych miejscach.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełAldonaMłyńczak">Podczas poprzedniego posiedzenia były zgłaszane pewne zastrzeżenia do art. 10 ust. 2 w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, że przepis jest niejednoznaczny i nie wynika z niego, że jest to fakultatywne, a nie obowiązkowe zadanie gminy. Stąd dodaliśmy ust. 2a, który jednoznacznie określa, iż jeśli gminy chcą, to takie obszary zaznaczają, a jeśli nie chcą, to nie zaznaczają ich w studium.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełAldonaMłyńczak">Pkt 2) pozostaje w poprawce w zasadzie w takiej samej formie – zmienia się w nim tylko wyrazy „ust. 2” na „ust. 2a”. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo. Proszę teraz panią poseł Annę Paluch.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełAnnaPaluch">Dziękuję panie przewodniczący. Wracając do dyskusji podczas posiedzenia podkomisji – w zasadzie byliśmy zgodni, aby nie obowiązywały obligatoryjnie przepisy, co do konieczności przeanalizowania kwestii zaopatrzenia i dostępności źródeł energii odnawialnej w każdej z gmin, od Bałtyku do Tatr.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełAnnaPaluch">Była powszechna zgoda, aby ten przepis był fakultatywny. Podstawową trudnością było takie usytuowanie tego przepisu, żeby ta ingerencja w treść ustawy nie naruszała jej ducha, a czyniła zadość temu życzeniu.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełAnnaPaluch">Stąd poprawka zgłoszona przez nasz Klub polega na tym, żeby ten zapis umiejscowić w innym miejscu, tzn. aby bezpośrednio nawiązywała do samego opracowywania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PosełAnnaPaluch">O ile wobec przepisów normujących wykonywanie planów są jasno rozgraniczone w poszczególnych ustępach części obligatoryjne i nieobligatoryjne, o tyle w odniesieniu do studium uwarunkowań takiego jasnego rozgraniczenia nie ma. Stąd nasza poprawka polega na tym, żeby zmienić umiejscowienie tych przepisów.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PosełAnnaPaluch">Przypomnę, że ust. 1 w art. 10, który wymienia uwarunkowania, jakie się uwzględnia w studium, jest w sąsiedztwie takich punktów, jak: występowanie obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych, występowanie obszarów naturalnych zagrożeń geologicznych, występowanie udokumentowanych złóż kopalin oraz zasobów wód podziemnych itd. – co nie występuje w każdej gminie. Dlatego takie umiejscowienie przepisu sugerowałoby, że analiza dostępności źródeł energii odnawialnej też jest fakultatywna, a nie obowiązkowa. Niestety, nie wiedzieliśmy wzajemnie, że kluby przygotowują jakby równolegle takie same poprawki.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#PosełAnnaPaluch">W tej sytuacji wycofuję naszą poprawkę, bo poprawka nr 1 czyni zadość naszym życzeniom i temu, aby nie nakładać na samorządy obowiązków, które pociągają za sobą koszty. W tej sprawie jesteśmy zgodni. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo za to uzasadnienie i konkluzję.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Panie ministrze proszę o opinię do poprawki nr 1, ponieważ poprawka nr 2 została wycofana.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczeń">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje, chciałbym zauważyć, że Polska w jakimś sensie znajduje się właściwie na początku drogi porządkowania spraw, dotyczących energetyki, w tym także energetyki ze źródeł odnawialnych.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczeń">Wydaje się, że takie umieszczenie poprawki i taka treść poprawki, jaka została zaprezentowana przez Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej, pokazuje, iż dzisiaj nie możemy narzucać gminom zbyt ostrych rozwiązań, których możliwość realizacji byłaby ograniczona, a później budziłaby kontrowersje lub tworzyłaby przestrzeń do konfliktów w samych gminach. W związku z tym uznajemy, że poprawka, która pozostała na placu boju – mówiąc kolokwialnie – wydaje się do zaakceptowania i przyjęcia w projekcie ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo. Czy pan mecenas ma jakąś uwagę? Nie ma. Czy ktoś z państwa posłów wyraża sprzeciw wobec przyjęcia poprawki zaproponowanej przez panią poseł Aldonę Młyńczak? Nie ma sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Stwierdzam, że poprawka została pozytywnie zaopiniowana przez obydwie Komisje.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Proponuję, aby w dalszym ciągu posłem sprawozdawcą pozostała pani poseł Aldona Młyńczak. Czy są inne kandydatury? Nie ma. Czy jest sprzeciw wobec tego, by pani poseł Aldonie Młyńczak powierzyć funkcję sprawozdawcy? Nie ma sprzeciwu, a zatem wybraliśmy posła sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Do jutra do godziny 9-tej poprosimy MSZ o przedstawienie opinii w sprawie zgodności z prawem europejskim ww. poprawki.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny obrad – zamykam wspólne posiedzenie Komisji: Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>