text_structure.xml
17.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Otwieram posiedzenie Komisji Infrastruktury. Witam przybyłych państwa posłów. Witam zaproszonych gości. Rząd reprezentuje pan minister Olgierd Dziekoński. Senat reprezentuje pan senator Stanisław Iwan.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Porządek dzisiejszego posiedzenia państwo otrzymali. Przewiduje on rozpatrzenie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami (druk sejmowy nr 2233). Proponuję także uzupełnienie dzisiejszego porządku o drugi punkt, tj. uzupełnienie składu osobowego stałych podkomisji, bowiem dokonano zmian w przynależności posłów do komisji sejmowych. W związku z tym proponuję, abyśmy dzisiaj uzupełnili składy stałych podkomisji. Czy są uwagi do zaproponowanego porządku? Nie słyszę. Dziękuję. Stwierdzam, że przyjęliśmy porządek.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przystępujemy do jego realizacji. Bardzo proszę. Korzystamy z obecności pana senatora Iwana. Oddaję głos panu senatorowi, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SenatorStanisławIwan">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, Senat zajmował się procedowaną ustawą na ostatnim posiedzeniu przedwakacyjnym, tj. w dniu 31 lipca br. Na wniosek Komisji Gospodarki Narodowej Senat podjął uchwałę wprowadzającą 11 poprawek do ustawy. Były to poprawki rekomendowane przez Komisję. W trakcie procedowania były one konsultowane z rządem, a konkretnie z obecnym tutaj panem ministrem.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SenatorStanisławIwan">Nie wiem, czy mam te poprawki po kolei omawiać. Chyba nie. W związku z tym wnoszę o przyjęcie poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Bardzo proszę, przystępujemy do rozpatrywania kolejnych poprawek.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do poprawki nr 1. Czy są uwagi do tej poprawki? Stanowisko rządu, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyOlgierdDziekoński">Jest pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tej poprawki? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę nr 1.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do poprawki nr 2. Proszę o uwagi. Stanowisko rządu, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMIOlgierdDziekoński">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 2? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę nr 2.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do poprawki nr 3. Proszę o uwagi. Stanowisko rządu, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PodsekretarzstanuwMIOlgierdDziekoński">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję. Czy jest sprzeciw dotyczący przyjęcia poprawki nr 3? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 3.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do poprawki nr 4. Proszę o uwagi. Stanowisko rządu, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PodsekretarzstanuwMIOlgierdDziekoński">Opinia przygotowana przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej w odniesieniu do tej poprawki stwierdza, że może ona budzić pewne wątpliwości z punktu widzenia zgodności z treścią dyrektywy nr 2002/91/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków. W tej sytuacji wydaje się, że ta poprawka – mimo racjonalności, która jest przesłanką do jej podjęcia – nie powinna być przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję. Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">W tym kontekście i w nawiązaniu do wypowiedzi pana ministra również chcielibyśmy podkreślić, że opowiadamy się za rozwiązaniem przyjętym przez Sejm. Jesteśmy natomiast przeciwni przyjęciu poprawki Senatu, oczywiście, w kontekście zastrzeżeń, podtrzymywanych również przez UKIE.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję. Rekomenduję Komisji odrzucenie poprawki nr 4. Czy jest sprzeciw wobec mojej rekomendacji? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do poprawki nr 5. Proszę o uwagi. Stanowisko rządu, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzstanuwMIOlgierdDziekoński">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki w takim brzmieniu? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę nr 5.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do poprawki nr 6. Proszę o uwagi. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PodsekretarzstanuwMIOlgierdDziekoński">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję. Czy jest sprzeciw dotyczący przyjęcia poprawki nr 6? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę nr 6.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do poprawki nr 7. Proszę o uwagi. Stanowisko rządu, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PodsekretarzstanuwMIOlgierdDziekoński">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję. Czy jest sprzeciw dotyczący przyjęcia tej poprawki? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki nr 7.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do poprawki nr 8. Proszę o uwagi. Stanowisko rządu, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PodsekretarzstanuwMIOlgierdDziekoński">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie zgłaszamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję. Czy jest sprzeciw dotyczący przyjęcia poprawki nr 8? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki nr 8.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do poprawki nr 9. Proszę o uwagi. Stanowisko rządu, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PodsekretarzstanuwMIOlgierdDziekoński">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie zgłaszamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję. Czy jest sprzeciw dotyczący przyjęcia poprawki nr 9? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki nr 9.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do poprawki nr 10. Proszę o uwagi. Pan profesor Grabowski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#ZbigniewGrabowski">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Chciałem zadać pytanie panu ministrowi Dziekońskiemu w związku z pismem opracowanym przez UKIE, które dzisiaj zostało wyłożone do naszego wglądu. W punkcie II opinii ta poprawka została jak gdyby zakwestionowana. Moje pytanie brzmi: czy rozporządzenie ministra, które reguluje sprawę dotychczasowych świadectw energetycznych, będzie zmieniane czy też nie będzie zmieniane? Jeśli rozporządzenie nie będzie zmieniane, to uwaga UKIE jest bezzasadna.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Zanim udzielę głosu panu ministrowi wypowie się pan Ryszard Kowalski. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrezesZwiązkuPracodawcówProducentówMateriałówdlaBudownictwaRyszardKowalski">Dziękuję, panie przewodniczący. Powiem najkrócej. Proszę rozważyć, jakie będą konsekwencje ewentualnego odrzucenia poprawki Senatu. Nie jest to jednoznaczne, ale może się pojawić interpretacja, według której po wejściu w życie tej ustawy świadectwa stracą ważność. Zgodnie z zasadami konstytucyjnymi ustawodawca powinien ponieść konsekwencje unieważnienia tamtych świadectw. Zwracam uwagę, że za 4 i pół roku te świadectwa praktycznie już wymrą, bo taki jest czas ich ważności. Przepraszam, za 9 i pół. One i tak wymrą. Problem nie jest znaczący z punktu widzenia skutków dla prawidłowości sporządzania świadectw, a może być znaczący dla dochodzenia praw, które będą po prostu naruszone, jeżeli nie zostanie przyjęta ta poprawka. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Czy ktoś z państwa chciał jeszcze zabrać głos w tej kwestii? Pan przewodniczący Adamczyk, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, otóż zdaje się, że odrzucenie tej poprawki doprowadzi do sytuacji wręcz nie do przyjęcia. Jest wielce prawdopodobne, że w sytuacji, kiedy przed wejściem w życie ustawy zostanie zgłoszony do użytkowania obiekt budowlany, dla którego obowiązująca jest konieczność sporządzenia świadectwa energetycznego, świadectwo zostanie sporządzone, obiekt zostanie dopuszczony do użytkowania, a po wejściu w życie ustawy obiekt zostanie zbyty lub wynajęty, to konieczne będzie sporządzenie kolejnego świadectwa energetycznego mimo tego, że parametry obiektu nie uległy żadnej zmianie. Właściciel obiektu, czy administrator, będzie zmuszony do poniesienia dodatkowych kosztów. Dlatego też apeluję do wszystkich państwa o utrzymanie tej poprawki senackiej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PodsekretarzstanuwMIOlgierdDziekoński">Odpowiadając na pytanie pana profesora Grabowskiego, czy dokonane zostaną zmiany rozporządzeń wykonawczych do ustawy, na podstawie których są sporządzane świadectwa energetyczne, odpowiadam, że nie zostaną dokonane, ponieważ zarówno uzupełnienia przedstawione przez Sejm, jak i poprawki zaproponowane przez Senat, nie wskazują na konieczność dokonania zmian w zakresie, formie i zawartości sporządzanych świadectw energetycznych w jakimkolwiek przypadku, czy w jakimkolwiek względzie. Dotyczy to również rozporządzeń wykonawczych do świadectw energetycznych. Dlatego też opinia UKIE, która mówi o tym, że świadectwa ewentualnie powinny być uzupełnione zgodnie z postanowieniami ustawy, w tej sytuacji jest opinią odnoszącą się do stanu, który nie nastąpi. Tym samym w opinii rządu poprawka nr 10 powinna być przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Rząd pozytywnie rekomenduje tę poprawkę. Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Możemy odnieść się jedynie do kontekstu spostrzeżenia, które pojawiło się w opinii UKIE, ale pan minister już tę kwestię rozstrzygnął. Biuro nie ma niczego do dodania.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Czy jest sprzeciw dotyczący przyjęcia poprawki nr 10? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki nr 10.</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do poprawki nr 11. Proszę o uwagi. Stanowisko rządu, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PodsekretarzstanuwMIOlgierdDziekoński">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie zgłaszamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję. Czy jest sprzeciw dotyczący przyjęcia poprawki nr 11 w kształcie zaprezentowanym przez Senat? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki nr 11.</u>
<u xml:id="u-45.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek. Posłem sprawozdawcą tej ustawy jest pan przewodniczący Andrzej Adamczyk. Proponuję, aby kontynuował swoją misję. Czy są inne propozycje? Nie słyszę. Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-45.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przystępujemy do punktu drugiego. Wysoka Komisjo, chęć pracy w funkcjonujących w ramach Komisji Infrastruktury stałych podkomisji zgłosili następujący posłowie: w podkomisji do spraw budownictwa oraz gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej – pani poseł Anna Paluch, pani poseł Hanna Zdanowska i pan poseł Kazimierz Hajda, w podkomisji do spraw transportu drogowego i drogownictwa – pan poseł Jacek Bogucki i pan poseł Zbigniew Rynasiewicz, w podkomisji stałej do spraw monitorowania wykorzystania funduszy Unii Europejskiej w zakresie infrastruktury – pani poseł Anna Paluch.</u>
<u xml:id="u-45.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy są inne propozycje? Nie słyszę. Wobec tego, że nie słyszę sprzeciwu wobec przedłożonej propozycji stwierdzam, że rozszerzyliśmy składy osobowe poszczególnych podkomisji o panie posłanki i panów posłów, których wcześniej przedstawiłem. Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-45.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam wyczerpanie porządku dziennego. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>