text_structure.xml
325 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godzinie 11 minut 02)</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczą marszałek Bogdan Borusewicz oraz wicemarszałek Maciej Płażyński)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MaciejPłażyński">Proszę o zajęcie miejsc.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MaciejPłażyński">Pani Senator, czekamy na panią.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#MaciejPłażyński">Wznawiam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#MaciejPłażyński">Proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dziesiątego porządku obrad: debata nad roczną strategią polityczną Komisji Europejskiej na rok 2008.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#MaciejPłażyński">Zgodnie z art. 5 ustawy o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej wiceprzewodniczący Komitetu Europejskiego Rady Ministrów w dniu 5 kwietnia 2007 r. przekazał do Senatu roczną strategię polityczną Komisji Europejskiej na rok 2008, druk senacki nr 426. Marszałek Senatu skierował roczną strategię polityczną Komisji Europejskiej na rok 2008 do Komisji Spraw Unii Europejskiej. Posiedzenie Komisji Spraw Unii Europejskiej w tej sprawie odbyło się w dniu 24 kwietnia 2007 r.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#MaciejPłażyński">Proszę o zabranie głosu przewodniczącego Komisji Spraw Unii Europejskiej senatora Edmunda Wittbrodta.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#MaciejPłażyński">Proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#EdmundWittbrodt">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#EdmundWittbrodt">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie, Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#EdmundWittbrodt">Przedmiotem tej debaty ma być roczna strategia polityczna na 2008 r. Można powiedzieć, że celem tej debaty jest przede wszystkim możliwość zapoznania się z zamierzeniami strategicznymi Komisji Europejskiej na przyszły rok. Mamy szansę na zgłoszenie uwag do tej strategii, ale jednocześnie, i tak chyba musimy na to patrzeć, jest to działanie wyprzedzające, które pozwoli Senatowi, Komisji Spraw Unii Europejskiej, a myślę, że także rządowi lepiej przygotować się do konkretnej dyskusji, która odbędzie się na jesieni i będzie dotyczyła programu pracy Komisji Europejskiej na rok 2008, to po pierwsze. A po drugie, jest to kolejna okazja do przybliżenia wszystkim senatorom problematyki Unii Europejskiej, krótko mówiąc, przybliżenia Unii Europejskiej do państw członkowskich.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#EdmundWittbrodt">Przypomnę, że my na posiedzeniach plenarnych mamy cztery takie okazje w roku. Dwa razy dyskutujemy nad informacją rządu na temat poszczególnych prezydencji, to jest szansa dla wszystkich. Jest też debata ogólna na temat rocznego planu pracy Komisji Europejskiej, odbywa się zawsze w końcu roku, bo to jest plan pracy Komisji na kolejny rok. My taką debatę odbyliśmy w grudniu. No i teraz jest czwarte spotkanie, dyskusja na temat rocznej strategii politycznej Unii Europejskiej, odbywająca się na początku roku, w kwietniu, w maju, z tym że tak naprawdę dyskusją nad roczną strategią polityczną Komisji Europejskiej zajmujemy się po raz pierwszy, wcześniej tego nie praktykowaliśmy.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#EdmundWittbrodt">Proszę państwa, co to jest roczna strategia polityczna na rok 2008? To jest po prostu uszczegółowienie celów strategicznych Komisji Europejskiej na pięcioletnią kadencję, to jest na lata 2004–2009, które odbywa się co roku. Uszczegółowiamy to, co dotyczy poszczególnych rad, czyli dyskutujemy na temat pewnego odcinka, biorąc pod uwagę cały plan pracy Komisji Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#EdmundWittbrodt">W tym planie pracy za strategiczne cele Unii Europejskiej Komisja przyjęła cztery zasadnicze elementy, a są to kwestie: dobrobytu, solidarności, bezpieczeństwa i wolności oraz partnerstwa Unii Europejskiej w kontekście globalnym. Ponieważ państwo otrzymaliście materiały pisane, ja nie będę tego szczegółowo omawiał, przypomnę tylko niektóre elementy, ale faktem jest, że my dyskutujemy tutaj nad materiałem, którego autorem jest Komisja Europejska - a więc ani Senat, ani rząd - właściwie bez udziału przedstawiciela Komisji Europejskiej, choć już na posiedzeniach komisji odczuwało się czasami potrzebę, żeby o pewnych szczegółach podyskutować, ale wtedy powinien być autor tej strategii.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#EdmundWittbrodt">Jeżeli chodzi o dobrobyt, to ja tylko przypomnę, że w tych materiałach pisanych, które państwo macie, jest mowa o Strategii Lizbońskiej na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Ma zostać dokonana ocena przebiegu tej pierwszej fazy realizacji odnowionej Strategii Lizbońskiej w kwestiach związanych z energią i transportem. Można tu wymienić pakiet działań w obszarze energii i zmian klimatu, dalej, co jest niezwykle ważne dla nas, utworzenie europejskiej sieci przesyłowej energii i gazu. W tej strategii jest także mowa o tym, że przywiązuje się wielką wagę do technologii energetycznych, szczególnie w zakresie odnawialnych źródeł energii, chodzi tu też o przyjazną środowisku energetykę węglową i gospodarkę odpadami nuklearnymi. Jest również wymieniona kwestia weryfikacji unijnego systemu zapasów ropy naftowej, kwestie ekologiczne dotyczące transportu, jest tu też mowa o tym, że będzie się przywiązywało wagę do wspólnej europejskiej przestrzeni morskiej, służącej wspieraniu transportu morskiego. Dalej, jeśli chodzi o działania w obszarze dobrobytu, mówi się o globalnym podejściu do migracji zarobkowej, o warunkach. Tu wymienia się też kwestie związane z edukacją, badaniami naukowymi i innowacjami. Jest również mowa o tym, o czym my już wielokrotnie tutaj mówiliśmy - o powołaniu Europejskiego Instytutu Technologii. Następnie wskazuje się takie obszary działań jak wspólny rynek, unia gospodarcza i walutowa, zwiększenie zaufania konsumentów i poprawa ich ochrony, polityka morska i nadzór. Myślę, że dla nas ciekawe jest to, że Komisja zamierza w przyszłym roku dokonać przeglądu unii gospodarczej i walutowej, chociażby z tego powodu, że będzie dziesiąta rocznica funkcjonowania tej wspólnoty, ale myślę, że w kontekście debaty, którą my w Polsce toczymy, i w związku z naszą perspektywą wejścia do unii walutowej, będzie to niezwykle ważne. I to byłoby tyle, jeśli chodzi o obszar dobrobytu.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#EdmundWittbrodt">Solidarność. Tu jest mowa o problemach dotyczących zmiany klimatu, o środowisku oraz inicjatywach z tym związanych. Co do szczegółów, to wskazuje się tam na konieczność redukcji emisji dwutlenku węgla do poziomu zrównoważonego, o wprowadzaniu w życie pakietu REACH, o którym już też rozmawialiśmy. Dalej omawiana jest polityka w zakresie rolnictwa i rybactwa. Tutaj ma być dokonana ocena wyników reform Wspólnej Polityki Rolnej przeprowadzonych w latach 2003–2004, mają z tego zostać wyciągnięte wnioski. Mówi się o gruntownych zmianach ram prawnych dotyczących kontroli i egzekwowania przepisów w ramach Wspólnej Polityki Rybackiej. My tutaj bardzo często dyskutujemy właśnie o problemach rybołówstwa, o problemach podnoszonych przez rybaków. Poruszana jest również kwestia solidarności społecznej, wymienia się zadania, które mają być realizowane poprzez Europejski Fundusz Społeczny i Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji. Myślę, że nas zainteresują inicjatywy, które mają na celu unowocześnienie europejskiego prawa pracy, szczególnie w odniesieniu do modelu elastycznego rynku pracy i bezpieczeństwa socjalnego. Dalej, sprawa równych szans. Jest także podnoszona kwestia polityki spójności. Dalej, wsparcie obywatelstwa europejskiego i ochrona praw podstawowych. Chodzi o opiekę nad obywatelami polskimi sprawowaną poprzez placówki konsularne Unii Europejskiej i działania na rzecz praw dziecka. Tutaj zapowiadana jest też ciekawa rzecz, uruchomienie programu mającego na celu ochronę dzieci korzystających z internetu i nowych mediów. Pojawia się tu także kwestia wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, mówi się o problemach związanych z narkotykami, problemach dotyczących polityki azylowej albo szczegółowych spraw związanych z dziedziczeniem, testamentami; dotyczy to również kwestii zajmowania rachunków bankowych. Kolejna kwestia to dialog międzykulturowy i wielojęzyczność.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#EdmundWittbrodt">Jeżeli chodzi o bezpieczeństwo i wolność, to tu będą zawarte wszystkie kwestie związane ze swobodą przemieszczania się i zarządzaniem zewnętrznymi granicami Unii Europejskiej. W przyszłym roku nastąpi poszerzenie obszaru Schengen, więc jest to niezwykle ważne. Sprawą wielkiej wagi jest kwestia związana z nowymi środkami zarządzania zewnętrznymi granicami Unii Europejskiej. Będzie też podnoszona kwestia wprowadzenia wizowego systemu informacyjnego w ramach przygotowań do wspólnej polityki wizowej. Mieszczą się tu również kwestie związane ze zwalczaniem przestępczości zorganizowanej i terroryzmu, mowa jest o utworzeniu centralnej bazy odcisków palców oraz o wzmocnionej współpracy w ramach sieci Eurojust. Mowa jest też o ochronie ludności, poruszane są kwestie zapobiegania klęskom żywiołowym. Podnoszone są też kwestie zdrowia i bezpieczeństwa, w kontekście zaleceń w sprawie bezpieczeństwa pacjentów i jakości usług służby zdrowia. Chodzi tu również o kwestię zapewniania standardów bezpieczeństwa żywności, zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt i zdrowia roślin. Jest tu też mowa o opracowaniu ram prawnych dotyczących oceny ryzyka w odniesieniu do genetycznie zmodyfikowanej żywności i paszy, która ma być dokonana przez Europejski Urząd do spraw Bezpieczeństwa Żywności. Mówię o tym, bo w naszej komisji wielokrotnie dyskutujemy o żywności i produktach genetycznie zmodyfikowanych, a kwestia oceny itd. jest sprawą niezwykłej wagi. Mowa jest też o inicjatywie, która ma dotyczyć zastosowania telemedycyny w leczeniu chorób przewlekłych. Chodzi o monitoring domowy, czyli nowy obszar wykorzystania nowych technologii. I wreszcie, na końcu w tym obszarze: Bezpieczeństwo i wolność, mówi się o potrzebie ochrony infrastruktury informatycznej o strategicznym znaczeniu i zwiększeniu zaufania obywateli.</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#EdmundWittbrodt">I wreszcie ostatnia kwestia, Europa jako partner na arenie międzynarodowej. Istotna w roku 2008 będzie kontynuacja negocjacji akcesyjnych; mowa jest tu o Chorwacji i Turcji. Sprawa dotyczy również Kosowa, statusu Kosowa, oraz paktu stabilizacji w sprawie Serbii. Jest też sprawa europejskiego sąsiedztwa i Rosji. Mowa jest o umowie z Rosją, o tym, o czym my już wiemy, a co nie zostało dokończone, z wiadomych powodów, ale będzie to kwestia dużej wagi. Mówi się również o potrzebie zawarcia rozszerzonej umowy z Ukrainą, są też wymienione inne państwa. Na koniec Unia Europejska i reszta świata. Niezwykle istotną pozycją jest tu wdrażanie ustaleń szczytu Unia Europejska - Stany Zjednoczone z roku 2007, mowa jest też o partnerstwie strategicznym Unii Europejskiej z dużymi państwami, Chinami i Indiami. Myślę, że dla nas, z punktu widzenia ciągle podnoszonych kwestii bezpieczeństwa energetycznego, ważne jest też mówienie o potrzebie zacieśniania współpracy z państwami będącymi głównymi producentami, odbiorcami lub krajami tranzytowymi, w tym wspieranie zrównoważonej energetyki i efektywności energetycznej. To jest kwestia niezwykle ważna.</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#EdmundWittbrodt">Tak jak pan marszałek na początku powiedział, nasza komisja zapoznała się z tym materiałem szczegółowo, mieliśmy możliwość dyskusji z przedstawicielem ministerstwa, z panem wiceministrem. I generalnie możemy powiedzieć, że do tak ogólnie sformułowanych celów strategicznych, politycznych właściwie nie mamy żadnych zastrzeżeń, wszystkie te cele zaplanowane na rok 2008 leżą w obszarze wcześniej przyjętych działań pięcioletnich, komisja nie zgłaszała żadnych uwag w tym zakresie. Podkreślaliśmy w dyskusji, w wypowiedziach, że niezwykle ważne dla nas są takie sprawy jak przeciwdziałanie zmianom klimatycznym, kwestie bezpieczeństwa energetycznego rozpisywane w różnych obszarach, o których mówiłem, realizacja Strategii Lizbońskiej, utworzenie Europejskiego Instytutu Technologicznego, otwarcie, poszerzenie obszaru Schengen. Jest tu też mowa o lepszym stanowieniu prawa; o tym już wielokrotnie mówiliśmy, bo w tym roku ma nastąpić ocena działania, powołana została Rada do spraw Oceny Skutków wprowadzania nowych regulacji prawnych i ich efektów.</u>
<u xml:id="u-3.11" who="#EdmundWittbrodt">Proszę państwa, powtarza się znów sytuacja, że kiedy rodzą się pytania szczegółowe... Na pewnym stopniu ogólności wszystko jest dobrze, ale kiedy dochodzi do szczegółów, to nie ma kto udzielić odpowiedzi, jak te kwestie będą rozwiązywane szczegółowo, dlatego że nie ma autora tego opracowania i nikt nie jest nam w stanie odpowiedzieć na pytania. Przypomnę, że pan marszałek wystosował zaproszenie do wiceprzewodniczącej Komisji Europejskiej, pani komisarz Margot Wallstroem, ale pozostało ono bez odpowiedzi.</u>
<u xml:id="u-3.12" who="#EdmundWittbrodt">Chciałbym jeszcze dodać, że w lutym tego roku mieliśmy spotkanie przewodniczących Komisji Spraw Unii Europejskiej w Berlinie, na którym taki postulat zgłosiłem. Była na nim obecna pani komisarz Wallstroem i stwierdziła, że to jest dobry postulat, że Komisja Europejska zrobi wszystko, żeby podczas debat plenarnych na temat tego, jaki jest plan pracy czy jakie są zamierzenia związane z działalnością Komisji Europejskiej, przedstawiciel tej komisji był obecny. Ale jak dotąd nie udało się tego postulatu wprowadzić w życie. Liczę na to, że w przyszłości stanie się jednak tak, że będzie autor tego materiału i będziemy mieli do kogo kierować pytania o pewne szczegóły, które będą nas interesowały. Ja mogę państwu odpowiadać na pytania, ale to pewnie będą odpowiedzi w takim zakresie, jaki jest nam dostępny, czyli tego materiału pisanego, który wszyscy mają, on jest zamieszczony w druku senackim nr 426.</u>
<u xml:id="u-3.13" who="#EdmundWittbrodt">To tyle, Panie Marszałku, jeżeli chodzi o krótkie przedstawienie tego, co jest w materiałach, i tego, co się działo na posiedzeniu Komisji Spraw Unii Europejskiej 24 kwietnia tego roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#MaciejPłażyński">Czy ktoś z państwa chciałby zadać pytanie panu przewodniczącemu Wittbrodtowi?</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#MaciejPłażyński">Pan senator Andrzejewski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PiotrAndrzejewski">Panie Senatorze, przede wszystkim pytanie proceduralne: czy istnieje możliwość zgłoszenia postulatów o uzupełnienie tego, co jest przedmiotem uchwały Komitetu Europejskiego Rady Ministrów z 17 kwietnia 2007 r.?</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PiotrAndrzejewski">Dwa zagadnienia. Chciałbym, żebyśmy się może ustosunkowali do nich jako senatorowie, a nawet jako Senat. Pierwsza sprawa: stanowisko partnerów społecznych. Jest napisane w stanowisku rządu, że nie ma potrzeby przeprowadzania z partnerami społecznymi konsultacji dokumentu „Roczna strategia polityczna na rok 2008”. Mamy przeciwne zdanie. Nie wiem, jak koledzy, ale ja myślę, że ta teza formułowana w stanowisku rządu jest bardzo ryzykowna.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PiotrAndrzejewski">Druga kwestia. Nie można tego problemu załatwić tylko formalnie, w sposób urzędniczo-biurokratyczny. Jeżeli mówimy o europejskiej polityce morskiej, strona siódma tego stanowiska Komitetu Europejskiego Rady Ministrów, to trzeba powiedzieć, że piszemy tak na okrągło. Czy nie widzi pan potrzeby, żeby jednocześnie... Jeżeli mówimy o polityce morskiej, tam jest cały zwrot, nie będę go cytował, dlatego że pytanie ma mieć tylko minutę, i jednocześnie zaznaczenie, że jest konieczne ustalenie przez Komisję Europejską celu przywrócenia bezpieczeństwa ekologicznego Morza Bałtyckiego, zwłaszcza że mamy tykającą bombę ekologiczną, która przy budowie tego rurociągu zostanie być może zdetonowana. W związku z tym, mówiąc o zasobach morza, jednocześnie trzeba mówić i o tym zagadnieniu w ramach tego, co ma zrobić Komisja Europejska. Ja podałem tylko wyrywkowo dwa zagadnienia. Resztę będziemy już bezpośrednio analizować w wystąpieniach. Chodzi mi o ustosunkowanie się do tych kwestii.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#komentarz">(Senator Edmund Wittbrodt: Można, Panie Marszałku?)</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MaciejPłażyński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#EdmundWittbrodt">Panie Senatorze, to jest tak, że z tego, o czym dzisiaj dyskutujemy, my robimy użytek właściwie dwukierunkowy. Jeden kierunek jest taki, że możemy przekazywać swoje uwagi do tego materiału na zewnątrz, do Komisji Europejskiej. A druga rzecz to to, co jest naszym działaniem wewnętrznym. Pan senator je tutaj przywołuje, i pan minister będzie o tym mówił, jakie jest stanowisko rządu. Jeżeli rząd mówi, że nie ma potrzeby konsultowania tego z partnerami społecznymi, my możemy adresować do rządu i takie postulaty, że jednak potrzeba jest. Z tym, że ja myślę, proszę państwa, że to jest tak: dzisiaj my rozmawiamy na takim dość dużym stopniu ogólności o strategii politycznej, która potem, w przyszłym roku, będzie realizowana, i jeszcze wrócimy do planu, już takiego wykonawczego, realizującego tę strategię, prawdopodobnie w grudniu tego roku. I kiedy będą już konkretne rozwiązania, konkretne, myślę, propozycje, ja nie wyobrażam sobie, żeby nie konsultować tego z partnerami społecznymi. Ja myślę, że jednym z celów, dla których my już dzisiaj o tym mówimy, jest to, żebyśmy przygotowali siebie i swoje otoczenie, żeby podejmować i przyjmować opinie, które są takimi opiniami wyważonymi, uwzględniającymi postulaty środowiskowe. Wobec tego ja widzę w przyszłości taką potrzebę.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#EdmundWittbrodt">Wtedy częściowo na tę europejską politykę morską, o którą pan senator pytał... Myślę, że kwestia bezpieczeństwa ekologicznego Morza Bałtyckiego to będzie problem, który my na pewno będziemy zgłaszali jako komisja, kiedy będziemy o tym rozmawiali. A więc, proszę państwa, to jest tak, że my jako Komisja Spraw Unii Europejskiej właściwie regularnie, co tydzień się spotykamy i dyskutujemy już na temat konkretnych propozycji. I tam zgłaszamy swoje postulaty, ale nam jest potrzebna taka debata, żebyśmy wiedzieli, co dla Senatu, dla całej Izby, jest istotne, na co my mamy też w naszej komisji zwracać szczególną uwagę. Ten problem na pewno będzie zauważony.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MaciejPłażyński">Pan senator Biela.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#AdamBiela">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#AdamBiela">Dzisiejsze posiedzenie dotyczy omawiania kwestii ogólnych odnośnie do strategii Komisji Europejskiej, mnie zaś interesowałoby, w jaki sposób udrożnić ten kanał komunikacji, jakim jest nasza komisja europejska, jako senacka komisja, z Unią Europejską. Mam na uwadze nie tylko zachowania o charakterze retroaktywnym, takie, że już reagujemy na bodźce, które są, i na niepokoje, które się pojawiają, co nam się nie podoba, ale również takie, w których potrafilibyśmy zachować się proaktywnie, czyli inaczej kształtować, a przynajmniej w jakimś stopniu współkształtować to, co się dzieje w Komisji Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#AdamBiela">Ja bym prosił pana przewodniczącego, senatora, żeby spróbował Wysokiej Izbie, niekoniecznie dzisiaj, to jest sprawa trochę poważniejsza... Może poświęcić temu specjalne posiedzenie komisji, żebyśmy nauczyli się takich sposobów zachowania, żeby nie narzekać, jeśli coś już jest, ale próbować pewne rzeczy wyprzedzać i zachowywać się bardziej twórczo, niż robimy to do tej pory. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#komentarz">(Senator Edmund Wittbrodt: Można, tak?)</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#MaciejPłażyński">Można.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że jesteśmy w czasie pytań, w związku z tym proszę formułować pytania.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#MaciejPłażyński">Pan senator odpowie.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#EdmundWittbrodt">Tu pan senator poruszył dwie kwestie. Kwestia udrożnienia kanału. Ja muszę powiedzieć, że dla nas kanał jest drożny, dlatego że wszystkie stanowiska, które my przygotowujemy, tak jak opiniujemy stanowiska rządu, wysyłamy do instytucji Unii Europejskiej. Sami też zadajemy sobie pytania i interesuje nas sprzężenie zwrotne, co się z tymi naszymi uwagami dzieje. Nie tylko my zauważamy, że jest taka potrzeba: które postulaty są uwzględniane, które nie, jak to wygląda w różnych krajach. I wobec tego na spotkaniu przewodniczących Komisji Spraw Unii Europejskiej padł też taki postulat, aby Komisja Europejska przygotowywała regularne raporty, roczne czy nawet półroczne, w których byłyby podane informacje, co się dzieje ze zgłaszanymi przez nas postulatami, w jakiej części one są uwzględniane, w jakiej nie, dlaczego są i dlaczego nie są. A więc nas interesuje też to sprzężenie zwrotne.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#EdmundWittbrodt">Muszę powiedzieć, że od września ubiegłego roku mamy taką możliwość działań wyprzedzających. Wszystkie informacje, wszystkie projekty różnych rozwiązań prawnych docierają do nas drogą internetową. My je śledzimy i możemy się zajmować tym, co uważamy, że jest niezwykle ważne, jeżeli uznamy, że jest to istotne, już na tym wczesnym etapie tworzenia prawa. Zanim powstanie projekt pisany dyrektywy czy rozporządzenia, pewne postulaty ze strony komisji mogą już na tym etapie być uwzględniane. I dopiero potem przychodzi ten materiał, który my w sposób formalny opiniujemy. A więc jest taki element wyprzedzający naszego oddziaływania na decyzje podejmowane w Unii Europejskiej, jest.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#EdmundWittbrodt">Co do tej aktywności, tak to rozumiem, druga kwestia, inicjowania czy proponowania rozwiązań, które byłyby z naszej strony, to jest tak, że projekty tworzone są na poziomie Komisji Europejskiej. I tutaj parlament nie ma na to bezpośredniego wpływu. My mamy wpływ, jak się dzisiaj spotykamy z przedstawicielem rządu. Wtedy możemy zgłaszać swoje postulaty do przedstawiciela rządu. Ale w Komisji Europejskiej i w tych instytucjach reprezentowane są rządy. Wobec tego poprzez przedstawiciela rządu my możemy być tam bardzo aktywni, możemy zgłaszać swoje postulaty. Tak że taka możliwość, taka furtka, jest. Ja myślę, że pan minister będzie mógł potem też coś na ten temat powiedzieć. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#komentarz">(Senator Adam Biela: Dziękuję bardzo.)</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MaciejPłażyński">Pan senator Szafraniec.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JanSzafraniec">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#JanSzafraniec">Pan senator właściwie już odpowiedział na pytanie, które chciałem zadać, ale może jeszcze uściślijmy, mianowicie: jaki byłby los ewentualnego zastrzeżenia w stosunku do prezentowanego tu przez pana senatora dokumentu? Czy on w ogóle miałby szanse na uwzględnienie przez Komisję Europejską? O ile mi wiadomo, właściwie Komisja Europejska przekazuje polskiemu parlamentowi tylko i wyłącznie materiał, celem, że tak powiem, informacji. I z tamtej strony nie ma żadnych oczekiwań co do dyskusji, co do ewentualnego współdecydowania o tym materiale. My po prostu przyjmujemy to do wiadomości i właściwie na tym cała sprawa się kończy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#MaciejPłażyński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#EdmundWittbrodt">Panie Senatorze, ja myślę, że na podstawie dotychczasowej praktyki trudno powiedzieć, przynajmniej ja nie umiałbym powiedzieć, że nie ma tam oczekiwań co do dyskusji. Takie oczekiwania są.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#komentarz">(Senator Jan Szafraniec: A jaki jest efekt?)</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#EdmundWittbrodt">Niektóre postulaty są uwzględniane. Ja nie umiem podać teraz przykładu, bo tego nie przygotowałem, być może pan minister będzie mógł szerzej wypowiedzieć się na ten temat. Jaki może być w ogóle los tego? Proszę państwa, ja już kiedyś mówiłem, że w Unii Europejskiej jest tak: co do różnych spraw decyzje zapadają albo na zasadzie jednomyślności, albo na zasadzie większości kwalifikowanej, i wtedy los może być oczywisty. Jeżeli jest to coś, co kwalifikuje się do obszaru jednomyślności i my to mamy wyszczególnione w dokumentach, to możemy zablokować każdą decyzję. Jeżeli rząd powie, że nie, to wtedy szuka się kompromisu tak długo, aż konsensus zostanie osiągnięty. I wtedy nasze postulaty muszą być uwzględnione, inaczej w ogóle nie da się przyjąć rozwiązania, natomiast kiedy leży to w obszarze podejmowania decyzji kwalifikowaną większością głosów, możemy być przegłosowani. Ale jak pytamy przedstawicieli rządu o poszczególne kwestie, to sprawa wygląda tak, proszę państwa, że w Unii Europejskiej bardzo długo poszukuje się rozwiązań kompromisowych, mimo że wiadomo, że można w końcu głosować i że będzie decydowała większość kwalifikowana. Szuka się porozumień z innymi tak długo, jak to jest możliwe. Ci trochę ustąpią, ci też, i można już przyjąć sprawę właściwie bez większych problemów. A jeżeli nie, to rzeczywiście dochodzi do głosowania. I jeżeli nie znajdziemy tej większości, która się czemuś sprzeciwi, to jesteśmy przegłosowani, tak jak w każdym parlamencie.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje marszałek Bogdan Borusewicz)</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#BogdanBorusewicz">Pani senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#BogdanBorusewicz">Potem pan senator.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Ja to trochę wkomponuję w pytanie pana senatora Andrzejewskiego, ponieważ informacja o gospodarce morskiej, o zakresie europejskiej polityki morskiej, jest bardzo krótka. Chciałabym, aby pan senator wyjaśnił, czy Unia Europejska, czy komisja, jakoś inaczej pojmuje pojęcie gospodarki morskiej? Z tego tekstu wynikałoby, że planuje się szereg inicjatyw w zakresie europejskiej polityki morskiej, a potem się mówi, że kwestie przekrojowe mają dotyczyć innych obszarów polityki, między innymi takich, jak gospodarka morska, badania morskie, konkurencyjność przemysłu morskiego. Dla mnie jest to pojęcie ogólnie polityki morskiej czy gospodarki morskiej. Być może my popełniamy jakiś błąd w dyskusjach z Komisją Europejską, przedstawiając argumenty broniące naszego przemysłu stoczniowego, rybołówstwa. A są to nader ważne dziedziny gospodarki, które powinny być w Unii Europejskiej wzięte pod uwagę, zwłaszcza gospodarki tak dużego kraju jak Polska i zwłaszcza w kontekście tych problemów, jakie mamy. Już nie mówię o rybołówstwie, gdzie opinie środowiska, zahaczając o konsultacje społeczne, świadczą o tym, że jednak Komisja Europejska czy kraje Unii Europejskiej nie za bardzo przychylają się do podejmowania decyzji, które ułatwiałyby nam życie w kwestii rozwoju gospodarki morskiej. Mówię to dlatego, że rzeczywiście w ramach realizacji planu działań i konsultacji dotyczących zielonej księgi była również konferencja, związana generalnie z zawodem marynarza. Unia Europejska boryka się z problemami przeflagowywania statków - chęć, aby powrócić pod banderę krajów europejskich - jak również, w przyszłości, z bardzo wysokim deficytem kilkunastu tysięcy oficerów i marynarzy.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Czy pan senator nie uważa, że to odniesienie się do tematyki jest bardzo skromniutkie? Czy komisja rzeczywiście rozumuje inaczej, chcąc użyć potem argumentu, że nie za bardzo wkomponowaliśmy się w ten czy inny rozdział? Bardzo mi jest potrzebna pana opinia, dlatego że, być może, chcąc osiągnąć swój cel jako państwo morskie z tradycjami, musimy w przyszłości rzeczywiście jeszcze lepiej walczyć o swoje interesy w Unii Europejskiej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#EdmundWittbrodt">Pani Senator, jak my dyskutowaliśmy w komisji o kwestiach polityki morskiej, to na tym etapie był jak gdyby dość wysoki stopień ogólności. My nie wchodziliśmy w takie szczegóły, one się pojawią przy dyskusjach już o konkretach, o planach. Uznaliśmy, że w ogóle z punktu widzenia interesu Polski, ponieważ mamy kawałek morza, mamy ogromne doświadczenie, i mamy problemy, o których pani senator mówi, to jest to sprawa niezwykle ważna, kluczowa. Opiniując pozytywnie roczny plan strategiczny, plan strategii politycznej pokazującej kierunki działań Unii Europejskiej, uznaliśmy, że jest to niezwykle ważne, i to nam wystarczyło. Te wszystkie zaś kwestie i wątpliwości... My też mieliśmy wątpliwości, one się pojawiają, ale nie ma kto nam na nie odpowiedzieć. Wątpliwości się pojawiają. Tak jak powiedziałem, pan marszałek wystosował pismo do pani wiceprzewodniczącej komisji, ale nie ma dzisiaj nikogo. My to postulujemy. Tak że wtedy byłby ktoś, kto mógłby odpowiadać, kto mógłby się wypowiadać na temat takich szczegółów. One się pojawią i na pewno do tej kwestii wrócimy, kiedy będziemy rozmawiali o szczegółach.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Bender, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#RyszardBender">Panie Senatorze, z tego, co pan mówi, rzeczywiście wynika taka sytuacja, że brak jest nam łączności z instytucjami Rady Europy, łączności i Sejmu, i Senatu, parlamentu, są natomiast pewne organiczne połączenia między Radą Europy i Parlamentem Europejskim, Komisją Europejską. Sześć osób z naszej Izby, nie mówiąc o posłach, bywa tam i pewne rzeczy mogą być tam eksponowane. One są w jakiś sposób przekazywane i wzajemnie, że tak powiem, ustalane, uzgadniane, czy, powiedzmy, jakoś ujmowane. Czy nie byłoby warto przekazać niekiedy te trudniejsze kwestie niektórym naszym kolegom, żeby je przedstawili w Radzie Europy? Można powiedzieć, że to będzie jedynie przedpokój, ale i w przedpokoju Komisji Europejskiej taką kwestię czy takie kwestie warto poruszyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#EdmundWittbrodt">Panie Senatorze, my rozmawiamy o dwóch różnych sprawach. Czymś innym jest Rada Europy, a czymś innym jest Unia Europejska, instytucja Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Ale one mają związki ze sobą.)</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#EdmundWittbrodt">Nie ma takich bezpośrednich związków między Radą Europy i Unią Europejską. Ci senatorowie, o których pan mówi, są w Zgromadzeniu Parlamentarnym Rady Europy.</u>
<u xml:id="u-23.3" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Tak jest.)</u>
<u xml:id="u-23.4" who="#EdmundWittbrodt">Rady Europy. My natomiast mówimy o Komisji Europejskiej i Unii Europejskiej. Mamy inne przełożenia, nie przez kolegów, którzy tu zasiadają, ale przez naszych eurodeputowanych. I my się spotykamy z tymi, którzy funkcjonują w Unii Europejskiej, a więc z polskimi eurodeputowanymi. Odbywamy spotkania, i to dosyć częste: byliśmy i w Brukseli, i tutaj, w Warszawie, z panią komisarz Danutą Huebner. My się komunikujemy z przedstawicielami rządu, czyli z tymi osobami, które rzeczywiście funkcjonują w instytucjach Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-23.5" who="#EdmundWittbrodt">Ten związek, który pan senator pewnie ma na myśli, mówiąc, że mogą być pewne kierunkowe powiązania, nieformalne, nie przekłada się na decyzje, jakie są podejmowane bezpośrednio w Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#BogdanBorusewicz">Pani senator Arciszewska-Mielewczyk, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">W kontekście kontaktów z parlamentarzystami europejskimi, czy pan senator nie uważa, że oprócz tych kontaktów nieformalnych i oprócz rozmowy państwa komisji z naszymi eurodeputowanymi tam na miejscu, powinien być większy kontakt, jakby ustalanie pewnych strategii tu, w Sejmie czy w Senacie? Tak, żebyśmy mogli rzeczywiście mieć przełożenie, nawet w sposób oficjalny, pewnych stanowisk, które wypływają z pracy Sejmu czy Senatu; żeby nie było tak, że łącznikiem jest tylko Komisja Europejska, eurodeputowani zaś, jak im się wydaje, mają sygnały li tylko od państwa. Czy to nie powinna być właśnie bardziej skoordynowana praca poprzez oficjalne wręcz kontakty z posłami czy senatorami parlamentu polskiego, jak to czynią eurodeputowani z innych państw? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#EdmundWittbrodt">Ja myślę, że ta nieformalna współpraca powinna być możliwie szeroka. I muszę pani senator powiedzieć, że my nasze opinie, nasze stanowiska eurodeputowanym z Polski przekazujemy, co więcej, próbujemy też organizować spotkania bezpośrednie z ich udziałem. Na razie jest tak, że udział eurodeputowanych w posiedzeniach naszych komisji czy w spotkaniach nie jest zbyt wielki, ale w najbliższym czasie planujemy też na przykład spotkanie w Strasburgu. Inne państwa bardzo często organizują to tak, że przedstawiciele Komisji spotykają się w Brukseli bądź w Strasburgu, czyli tam, gdzie odbywa swoje posiedzenia Parlament, i dyskutują, przekazują - to są oddziaływania nieformalne.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#EdmundWittbrodt">Jest jeszcze jedna ścieżka, której nie wykorzystujemy. Pani senator zwraca uwagę na ważną rzecz: jest parę osób z Polski, które są zatrudnione nie za pośrednictwem władz polskich, ale po prostu, tak jak Piotr Nowina-Konopka, gdzieś tam funkcjonują, one nawet się do nas zwracają, żebyśmy im nieformalnie przekazywali pewne sygnały dotyczące tego, co jest dla nas ważne, a wtedy one będą próbowały lobbować na rzecz tych rozwiązań. Muszę powiedzieć, że ja byłem zaskoczony wtedy, kiedy mieliśmy posiedzenie COSAC w Helsinkach, na którym poruszana była kwestia zablokowania rozmów pomiędzy Unią Europejską a Rosją, a my mówiliśmy o embargu na mięso i o tym, że jest taki problem, zaskoczony tym, że niektórzy przedstawiciele instytucji europejskich mówili, że po raz pierwszy w ogóle o tym słyszą. Dlatego kiedy Senat podejmuje tutaj odpowiednią uchwałę i my ją tam wysyłamy, to myślę, że pożyteczne jest takie nieformalne działanie, informowanie tych, którzy tam pracują po to, żeby upewniali się, że ten dokument leży na biurku właściwej osoby, że on jest czytany. Po to, żeby ta komunikacja nie była, być może, tylko jednokierunkowa. To jest ważne.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Alexandrowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzemysławAlexandrowicz">Panie Marszałku! Panie Przewodniczący!</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PrzemysławAlexandrowicz">Zapisy na stronie 14 i 15 dokumentu pokazują, że problem negocjacji akcesyjnych z Chorwacją wpleciono w pewien konglomerat. Są tam sprawy zachodnich Bałkanów, jest to rozpisane na Kosowo i problemy z Serbią, są też dołączone negocjacje z Turcją. Czy pan przewodniczący uważa to za właściwe?</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#PrzemysławAlexandrowicz">Wydaje się, że sprawa akcesji Chorwacji jest dość prosta i oczywista. Przynależność Chorwacji do kręgu kultury europejskiej, do cywilizacji łacińskiej jest oczywista. Wiązanie tego zarówno ze sprawą ewentualnej akcesji Turcji, jak i z bardzo trudnym problemem międzynarodowym Kosowa czy stosunkami z Serbią, wydaje się służyć tylko spowolnieniu rokowań akcesyjnych z Chorwacją. Jakie jest stanowisko pana przewodniczącego oraz komisji w tej kwestii?</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#EdmundWittbrodt">Panie Marszałku! Panie Senatorze!</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#EdmundWittbrodt">Ja bym tego tak nie odczytywał, to jest tylko zapowiedź. Mnie się wydaje, że taka a nie inna logika tego, co jest w tym dokumencie, została przyjęta ze względu na formalny status danego państwa. Proszę zauważyć, jak to jest uporządkowane. Jest tam kontynuacja negocjacji, a więc sytuacja rozszerzania negocjacji. I nieistotne jest, czy łatwo jest załatwić sprawę poszerzenia o Chorwację czy Turcję; istotne jest, że jest to kontynuacja negocjacji. One są prowadzone indywidualnie. Potem jest ta grupa, w której jest wymienione Kosowo, ale to jest problem wyjaśnienia w ogóle jego przyszłego statusu, czyli jeszcze inny problem. Tak samo jest, jeżeli chodzi o Serbię. Tutaj jest mowa o realizacji szeregu istniejących układów, tutaj jest mowa o stabilizacji i stowarzyszeniu. Ja widzę w tym zapisie, który pan senator tutaj wymienił, uporządkowanie według fazy czy stanu relacji między Unią Europejską a danym państwem i pogrupowanie w taki sposób, o jakim mówiłem przed chwilą.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#EdmundWittbrodt">Ja nie wiem, czy to może przyspieszyć, czy nie. Ja tyle samo widzę, co pan senator. Oczywiście te negocjacje są indywidualne, to nie jest tak, że jedno państwo może drugie opóźniać. To są zupełnie inne problemy, my wszyscy zresztą o nich wiemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#BogdanBorusewicz">Pani senator Kurska.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#AnnaKurska">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#AnnaKurska">Panie Senatorze, chciałabym zapytać, czy takie kwestie, jak zakaz połowów dorsza, który swego czasu był krzywdzący dla naszych rodaków, albo sprawy stoczni, ich opłacalność i reaktywacja, były przedmiotem dyskusji w Unii. Czy w ogóle jakieś szczegółowe sprawy były przedmiotem zainteresowania naszych europarlamentarzystów i czy próbowaliście państwo coś przeforsować?</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#AnnaKurska">W tym sprawozdaniu jest takie jedno zdanie: polityka morska i nadzór - realizacja inicjatyw w zakresie polityki morskiej Unii Europejskiej, i to jest roczna strategia polityczna na rok 2008. No więc z tego niewiele wynika. Czy może pan rozwinąć ten temat?</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#EdmundWittbrodt">Panie Marszałku! Pani Senator!</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#EdmundWittbrodt">Rzeczywiście, to co tu mamy, to jest hasłowa zapowiedź pewnych problemów, do których rozwiązania będzie zmierzała Unia. Tu zapowiadamy je krótko, one będą potem rozwijane.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#EdmundWittbrodt">Muszę powiedzieć, że wielokrotnie na posiedzeniach Komisji kwestie połowów i limitów połowowych były poruszane, z tym że ostateczne decyzje są podejmowane z udziałem przedstawicieli rządu. My za każdym razem na posiedzeniach naszej komisji wspieramy rząd i próbujemy rozszerzać te limity na tyle, na ile jest to możliwe. Bardzo też często poruszamy kwestię tak zwanej szarej strefy. Ile naprawdę się łowi? Mówi się o tym, że to, co się odławia w szarej strefie, a co nie jest... Często zarzuca się Polakom, że takie praktyki stosują. My próbujemy to odwracać i mówimy: zobaczmy jak wygląda to po stronie szwedzkiej, jak wygląda to po stronie innych państw. My takie sygnały w czasie cotygodniowej działalności naszej komisji zgłaszamy i potem rząd jest wspierany poprzez stanowiska parlamentu, a w tym wypadku Senatu. Te kwestie poruszamy z różnym skutkiem, bo to znowu jest tak, że decyzje w tym obszarze zapadają na ogół większością kwalifikowaną, nie zaś jednomyślnie, i wtedy różnie z tym bywa.</u>
<u xml:id="u-35.3" who="#EdmundWittbrodt">Tutaj jest zapowiedź, tak to odczytałem, analizy tego, jak to odławianie w rzeczywistości wygląda. Ja wiążę nadzieje z tym, że wtedy wreszcie my wszyscy będziemy mieli przekonanie, że mówimy o limitach połowowych, które są stosowane w praktyce, a nie o jakiejś tam liczbie teoretycznej, podczas gdy rzeczywistość, z powodu szarej strefy, jest zupełnie inna.</u>
<u xml:id="u-35.4" who="#EdmundWittbrodt">Kwestia stoczni. Nie pamiętam, żebyśmy dyskutowali o tym u nas na posiedzeniu komisji. Ale myślę, że przedstawiciel rządu, który bierze udział w bezpośrednich dyskusjach, mógłby na ten temat pewnie coś więcej powiedzieć. Ja, jeżeli można, zostawiłbym to dla pana ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#BogdanBorusewicz">Ja też chciałbym zwrócić uwagę na to, że jeszcze jest przedstawiciel rządu, do którego będzie można kierować pytania.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Jaroch, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#AndrzejJaroch">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#AndrzejJaroch">Panie Senatorze! Panie Przewodniczący!</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#AndrzejJaroch">W obszarze dobrobytu podtrzymano priorytet rozpoczęcia działalności Europejskiego Instytutu Technologicznego w 2009 r. To zostało wsparte stanowiskiem rządu, który postuluje umiejscowienie rady zarządzającej Instytutu w jednej ze wspólnot wiedzy we Wrocławiu.</u>
<u xml:id="u-37.3" who="#AndrzejJaroch">Chciałbym zapytać pana senatora, czy komisja starała się zgłębić wykonalność harmonogramu, a także, to mnie interesuje w szczególności, w ogóle wykonalność tego postulatu. Jak w stanowisku rządowym oceniane są szanse spełnienia tego postulatu co do terminów i zakresu, zwłaszcza że to się ma odbywać zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady Unii, rozporządzeniem zakładającym szerokie konsultacje, począwszy od państw członkowskich na organizacjach biznesowych skończywszy? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#EdmundWittbrodt">Panie Marszałku! Panie Senatorze!</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#EdmundWittbrodt">Ja muszę powiedzieć, że kiedy mówimy o Strategii Lizbońskiej, o problemach nauki, edukacji, badań, zawsze pytamy przedstawiciela rządu, co z Europejskim Instytutem Technologicznym z nadzieją, że tak jak to wszyscy popieraliśmy, będzie to Wrocław. Odpowiedzi nie mamy, nie mamy odpowiedzi pozytywnej, nie mamy odpowiedzi żadnej. Chyba że pan minister wie dzisiaj coś więcej. Ale z moich informacji, pochodzących wprost z rozmów, wynika, że to nie będzie takie proste. Ale nadzieję ja nadal mam i pan senator pewnie też.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Adamczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#FranciszekAdamczyk">Panie Marszałku! Panie Przewodniczący!</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#FranciszekAdamczyk">W tych materiałach wspomniano o zaangażowaniu się w dialog z obywatelami Unii Europejskiej. Rzeczywiście jest to bardzo, bardzo istotne. Chcę jednak zapytać, czy w tych dyskusjach o dialogu są podnoszone kwestie związane z tym, że niestety, przedstawiciele rządów narodowych często podważają wiarygodność Unii Europejskiej, zwalając różne niekorzystne rozwiązania na to, że Unia tego wymaga, Unia tego żąda. A przecież cokolwiek jest wynegocjowane, to jest wynegocjowane jednomyślnie za zgodą ministrów poszczególnych rządów. My też przyjmujemy do naszego porządku prawnego wiele rozwiązań i przedstawianie później Unii jako takiego niedobrego policjanta, który nas tylko gnębi, nie daje wiarygodności i nie podnosi jej wiarygodności w oczach opinii publicznej państw europejskich.</u>
<u xml:id="u-41.2" who="#FranciszekAdamczyk">Podam tylko przykład jednostkowy, kiedy minister finansów powiedział, że będziemy musieli zwiększyć akcyzę na gaz płynny, ponieważ wymaga tego Unia Europejska. Kiedy popatrzyłem na stosowną dyrektywę, okazało się, że my już bierzemy tej akcyzy chyba do tony, nie wiem czy w euro... Unia wymaga 40 zł, a my już bierzemy 100 zł, czyli przekroczyliśmy dwa i pół raza wymagany próg, a rząd mówi: no niestety my podnosimy akcyzę, bo Unia tego chce. I tak jest w wielu wypadkach, że rząd mówi, że musimy to zrobić, bo Unia tego wymaga. Ciągle tego typu teksty przedstawicieli rządu, nie tylko polskiego, ale wszystkich innych, słyszymy. Czy ten temat jest w ogóle dyskutowany wśród parlamentarzystów w naszej komisji i na forum europejskim?</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#EdmundWittbrodt">Panie Marszałku! Panie Senatorze!</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#EdmundWittbrodt">Oczywiście, że ja słyszę o tym problemie, zresztą nie tylko w kontekście sytuacji w Polsce na tle Unii Europejskiej. Jak się spotykamy z przedstawicielami innych państw, to jest podnoszone to, że bardzo często zwalamy na Unię Europejską, szukamy kozła ofiarnego i go znajdujemy, a to nie sprzyja budowaniu dobrego klimatu. No bo co to jest Unia Europejska? Przecież Unia Europejska to my, tyle że wspólnie działamy w pewnym obszarze - obszarze kompetencji, które zresztą dobrowolnie przekazaliśmy na rzecz wspólną - i powinniśmy współdziałać. Wobec tego przeciwstawianie czy mówienie - ja nawet zwróciłem na to uwagę u mnie na posiedzeniu komisji - że Unia Europejska to, a my to... To nie jest tak. To my dyskutujemy o przyjmowaniu propozycji nowych dyrektyw, nowych rozporządzeń i to my współdecydujemy o tym, jakie rozwiązania będą przyjęte. Myślę, że gdy wchodziliśmy do Unii, chociaż pewnie nie wszyscy mieli taką świadomość, przyjęliśmy również do wiadomości mechanizmy, które funkcjonują w Unii Europejskiej, tak zresztą jak w każdej demokracji.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#EdmundWittbrodt">Jak ktoś jest w parlamencie i jego stanowisko nie będzie w wyniku głosowania przyjęte, to co to znaczy? Jeżeli jest taki mechanizm, w którym ostateczną decyzję podejmuje się większością kwalifikowaną, to do momentu, kiedy mogę, zgłaszam swoje propozycje, nawet inne niż te, które będą przyjęte kwalifikowaną większością głosów, ale po podjęciu decyzji ta decyzja jest wspólna. Ona nie jest zgodna z moją propozycją, ale to jest decyzja instytucji Unii Europejskiej podjęta zgodnie z mechanizmami, które w tej instytucji obowiązują. Tak więc ten problem występuje i myślę, że źle służy budowaniu partnerstwa między państwem członkowskim a Unią Europejską. A takie partnerstwo jest, moim zdaniem, pożądane.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Mańkut, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#WładysławMańkut">Panie Marszałku! Panie Przewodniczący! Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#WładysławMańkut">Chcę się odnieść dwoma pytaniami do stanowiska rządu. Dokument jest bowiem dokumentem ogólnym, stanowisko rządu natomiast pokazuje, jakie główne działania byłyby podejmowane przez rząd właśnie w ramach tej przestrzeni czasowej, w 2008 r.</u>
<u xml:id="u-45.2" who="#WładysławMańkut">W zapisie dotyczącym zrównoważonej, bezpiecznej i konkurencyjnej energii mówi się o tym, że zdaniem rządu Rzeczypospolitej powinny być podejmowane konieczne działania, które by zabezpieczyły konkurencyjność energii, ale również mówi się o tym, że powinny one mieć na celu zapewnienie równych warunków funkcjonowania podmiotów na rynku w poszczególnych państwach członkowskich. Wydaje mi się, że zważywszy na fakt, iż do dzisiaj nie jest rozwiązany problem kontraktów długoterminowych, jak również na specyfikę naszej energetyki, która jest oparta głównie na węglu kamiennym i na węglu brunatnym, przy bardzo jednoznacznym podejściu do takiego właśnie stanowiska rządu zaczniemy mieć kłopoty w rozmowach z Unią Europejską co do terminowości wprowadzenia zmian w zakresie systemowych rozwiązań w energetyce polskiej. A wiemy, że niebawem będziemy musieli dokonać ogromnych nakładów na rewitalizację, odnowienie i budowę nowych źródeł energii elektrycznej, nie tylko energii elektrycznej - w ogóle energii w Polsce.</u>
<u xml:id="u-45.3" who="#WładysławMańkut">Kolejna sprawa. Czy było dyskutowane i rozważane to, czy ten zapis jest jednoznacznie najlepszy? Tym bardziej że jest tu powołanie na uzgodnienia z Radą Europejską z marca bieżącego roku. Z tego, co wiem, w tych uzgodnieniach nie można się doszukać zapisów związanych ze strategią i planowaniem, chociażby średnioterminowym, w zakresie rozwoju energetyki.</u>
<u xml:id="u-45.4" who="#WładysławMańkut">I jeszcze sprawa polityki morskiej, niezmiernie ważna, o czym była już tu dzisiaj mowa. Mówiła o tym pani senator Kurska i nie tylko, mówiła również pani Mielewczyk. Mnie interesuje, a wydaje mi się, że nie tylko mnie, kwestia swobody żeglugi po Zalewie Wiślanym i zapowiadana przez ministra Wiecheckiego i premiera rządu sprawa budowy kanału przez Mierzeję Wiślaną. Rzecz bardzo ważna, bulwersująca, ale również stwarzająca możliwość bardziej suwerennego dysponowania obszarami wodnymi Rzeczypospolitej, ważnymi, jak można by powiedzieć, nie tylko z punktu widzenia samej Rzeczypospolitej.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#EdmundWittbrodt">Panie Marszałku! Panie Senatorze!</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#EdmundWittbrodt">W kwestii energetycznej odpowiem tak, jak to widzę. Mnie się wydaje, że polityka Unii Europejskiej i patrzenie na problemy bezpieczeństwa energetycznego w ostatnim czasie bardzo szybko się zmieniają i ewoluują. Unia Europejska jeszcze dwa lata temu mówiła, że bezpieczeństwo energetyczne to jest właściwie indywidualna sprawa każdego państwa, że każde państwo powinno niezależnie podejmować działania i niech jedno drugiemu nie przeszkadza. Na tym miała polegać różnorodność, ale też i konkurencyjność itd. Miał to być układ bardziej otwarty, bardziej prorynkowy. Takie było stanowisko Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-47.2" who="#EdmundWittbrodt">Teraz po doświadczeniach ostatniego okresu, myślę - to widać zresztą w dokumentach, to widać również w Deklaracji Berlińskiej - że sprawa energetyki staje się jednym z ważniejszych priorytetów. Wobec tego sądzę, że to myślenie w Unii Europejskiej pójdzie jednak w kierunku proponowania rozwiązań systemowych wspólnie, że to będzie spojrzenie tego typu, że do obszaru Unii Europejskiej trzeba by doprowadzić wiele źródeł energetycznych, powiązać to z jak największą liczbą możliwości wykorzystania różnych źródeł energetycznych zewnętrznych. Mówi się przecież o budowie systemów, powiązań przesyłowych tak, żeby można było z każdego miejsca, do którego w przyszłości doprowadziłoby się źródło energii, w dowolnym kierunku i w dowolne miejsce ją przesłać. Myślę więc, że to idzie w tym kierunku, o którym pan senator mówi.</u>
<u xml:id="u-47.3" who="#EdmundWittbrodt">Czy tempo jest wystarczające, czy nie? Chcielibyśmy, żeby ta wspólna polityka i to bezpieczeństwo energetyczne było jak najszybciej zapewnione, ale tak się nie dzieje. Nawet w sytuacji gdy był postulat solidarności, bezpieczeństwa energetycznego, sygnały z Unii Europejskiej, świadczące o tym, że jest to troska Unii Europejskiej, pojawiły się na przykład rozmowy Rosja - Bułgaria, Rosja - Grecja i próby podpisywania bilateralnych porozumień albo na przykład rozmowy Rosja - OPEC, które mogłyby zmienić cały układ, jeżeli chodzi o źródła energii i możliwości ich wykorzystywania. A więc problem jest, ale jednocześnie myślę, że im szybciej nastąpiłoby współdziałanie, tym byłoby lepiej i bezpieczeństwo byłoby większe, i prawdopodobnie szybciej zapewnione.</u>
<u xml:id="u-47.4" who="#EdmundWittbrodt">Jeśli zaś chodzi o kwestie polityki morskiej, temat, o którym mówił pan senator, mierzeja, przekop i tu otwarcie, to jest już taki szczegół, o którym my na tym poziomie nie dyskutowaliśmy. Być może pan minister mógłby powiedzieć coś więcej na ten temat. Tam jest mowa o otwartości, o czystości, o bezpieczeństwie, jeżeli chodzi o morza, także o dostępności, ale ja uważam, że to pewnie będzie poruszane na odpowiednim etapie jako kwestia szczegółowa. Tak myślę.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#BogdanBorusewicz">Więcej pytań nie ma. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#komentarz">(Senator Edmund Wittbrodt: Dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-48.3" who="#BogdanBorusewicz">Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej, pana Tadeusza Kozka.</u>
<u xml:id="u-48.4" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#TadeuszKozek">Szanowny Panie Marszałku! Szanowne Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#TadeuszKozek">Tak jak już podkreślił pan przewodniczący Wittbrodt, celem dokumentu, nad którym dzisiaj dyskutujemy, a mianowicie rocznej strategii politycznej na rok 2008 Komisji Europejskiej, jest przedstawienie najważniejszych działań komisji planowanych na rok 2008 oraz związanych z nimi potrzeb w zakresie zarówno zasobów ludzkich, jak i finansowych.</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#TadeuszKozek">Niech mi wolno będzie przypomnieć, o czym zresztą wspominał już pan senator Wittbrodt, że w roku 2004 Komisja Europejska określiła cztery kluczowe cele strategiczne do roku 2010, a są to mianowicie dobrobyt, solidarność, bezpieczeństwo oraz Europa jako partner dla świata. Plan nazwany roczną strategią koncentruje się na realizacji tych celów. Priorytetowym obszarem unijnej polityki nadal jest wzrost gospodarczy, zwiększenie zatrudnienia, a towarzyszą temu wysiłki na rzecz przeciwdziałania zmianom klimatycznym i zaspokojenia potrzeb energetycznych Unii.</u>
<u xml:id="u-49.3" who="#TadeuszKozek">Tak jak już powiedziano, chciałbym to jeszcze raz podkreślić, celem mojego wystąpienia nie jest prezentacja programu komisji na rok 2008, bowiem rząd nie jest autorem tego dokumentu. Chciałbym zapoznać państwa ze stanowiskiem rządu do tego dokumentu, które zostało przyjęte przez Komitet Europejski Rady Ministrów 17 kwietnia bieżącego roku.</u>
<u xml:id="u-49.4" who="#TadeuszKozek">Rząd generalnie popiera propozycje działań Komisji Europejskiej, wskazane w rocznej strategii. Odnosząc się do poszczególnych propozycji, rząd zwraca uwagę na następujące najważniejsze elementy, istotne z punktu widzenia interesów naszego kraju. Pierwsza kwestia to kwestia zrównoważonej, bezpiecznej i konkurencyjnej energii. Zdaniem Polski, działania podejmowane przez Komisję Europejską na rzecz zrównoważonej, bezpiecznej i konkurencyjnej energii powinny uwzględniać przede wszystkim trwałe, bezpieczne i konkurencyjne dostawy energii oraz mieć na celu zapewnienie równych warunków funkcjonowania podmiotów na rynkach w poszczególnych państwach członkowskich. Dodatkowo realizacja działań w zakresie polityki energetycznej Unii Europejskiej musi być wsparta przez zewnętrzną politykę energetyczną, opartą na zasadzie solidarności oraz mówienia przez Unię Europejską jednym głosem, co umożliwi uwzględnienie specyfiki poszczególnych państw członkowskich i zapewni poszanowanie ich interesów.</u>
<u xml:id="u-49.5" who="#TadeuszKozek">Kolejna kwestia to przeciwdziałanie zmianom klimatycznym. W tej mierze Polska popiera działania komisji, które zmierzają do zachęcania zarówno krajów rozwiniętych, jak i kluczowych krajów rozwijających się, nieposiadających obecnie żadnych zobowiązań redukcyjnych, do podejmowania zobowiązań do zmniejszania emisji gazów cieplarnianych po roku 2012. Uwzględniając aspekty zewnętrzne, Polska oczekuje podziału przyszłego zobowiązania redukcyjnego Wspólnoty na poszczególne państwa członkowskie w oparciu o zasady ustalone w marcu bieżącego roku przez Radę Europejską.</u>
<u xml:id="u-49.6" who="#TadeuszKozek">Następna kwestia to odnowiona Strategia Lizbońska na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Uważamy, że istotnym czynnikiem zapewniającym wzrost liczby miejsc pracy jest stworzenie przedsiębiorstwom przyjaznych warunków funkcjonowania oraz eliminacja zbędnych obciążeń administracyjnych.</u>
<u xml:id="u-49.7" who="#TadeuszKozek">Śródokresowy przegląd Wspólnej Polityki Rolnej. W opinii rządu jest on ogromnym wyzwaniem dla rozszerzonej Unii Europejskiej, bowiem przyszłe priorytety europejskiego modelu rolnictwa będą musiały uwzględniać sytuację tak na rynku rolnym, jak i na obszarach wiejskich we wszystkich regionach Europy. W zakresie projektu jednolitej wspólnej organizacji rynku Polska zwraca uwagę na to, że uproszczenie i harmonizacja przepisów wszystkich sektorów nie może stanowić przesłanki do zmiany zasad funkcjonowania Wspólnej Polityki Rolnej. W przypadku reformy rynku owoców i warzyw poprzemy rozwiązania uwzględniające komplementarny charakter produkcji owoców miękkich w Polsce w stosunku do pozostałych sektorów we Wspólnocie, gdyż produkcja ta jest w równym stopniu z innymi istotna dla utrzymania zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich w Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-49.8" who="#TadeuszKozek">Kolejna kwestia to kwestia migracji do Unii Europejskiej. Popieramy plany komisji, które dotyczą walki z nielegalną migracją, zwalczania handlu ludźmi oraz ochrony granic zewnętrznych. Polska oczekuje, że Unia Europejska osiągnie skuteczność w zwalczaniu i przeciwdziałaniu zagrożeniom związanym z migracjami. Polska dostrzega ponadto potrzebę prowadzenia polityki migracyjnej zarówno na szczeblu Unii Europejskiej, jak i w poszczególnych państwach członkowskich, zgodnie z zawartym w traktatach podziałem kompetencji w tym zakresie. W opinii Polski zasadnicze znaczenie ma zastosowanie zrównoważonego i wszechstronnego podejścia do współpracy w dziedzinie migracji z kluczowymi dla Unii Europejskiej krajami trzecimi, a w szczególności z krajami sąsiedzkimi, i to zarówno na wschodzie, jak i na południu Unii Europejskiej, tak aby opracować całościową strategię wobec kwestii migracyjnych. Polska popiera plany Komisji Europejskiej dotyczące dalszego rozwoju europejskiej agencji do spraw granic, czyli agencji Frontex, z siedzibą w Warszawie, bowiem w opinii Polski ma ona jeszcze znaczny potencjał operacyjny, który powinien zostać uruchomiony na rzecz zapobiegania i rozwiązywania kryzysów migracyjnych.</u>
<u xml:id="u-49.9" who="#TadeuszKozek">Kolejna kwestia, do której nawiązano już w dyskusji, to działania przygotowawcze w zakresie utworzenia Europejskiego Instytutu Technologicznego, tak aby mógł on rozpocząć działalność w roku 2009. W interesie Polski leży jak najszybsze zakończenie tychże prac oraz, tak jak wspominano, umiejscowienie rady zarządzającej instytutu oraz jednej ze wspólnot wiedzy we Wrocławiu.</u>
<u xml:id="u-49.10" who="#TadeuszKozek">W zakresie stosunków zewnętrznych opowiadamy się za tym, aby dyskusja nad wzmocnieniem europejskiej polityki sąsiedztwa przyniosła między innymi zainicjowanie współpracy regionalnej ze wschodnimi sąsiadami Unii Europejskiej w postaci utworzenia wymiaru wschodniego tej polityki, który byłby platformą współpracy wielostronnej na wzór partnerstwa eurośródziemnomorskiego.</u>
<u xml:id="u-49.11" who="#TadeuszKozek">Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich i finansowych, wynikające z realizacji planowanych działań priorytetowych. Polska zwraca uwagę na konieczność przyspieszenia zatrudniania w instytucjach wspólnotowych osób będących laureatami konkursów, wskazując, że największe opóźnienia w tym zakresie dotyczą stanowisk średniego szczebla zarządzania.</u>
<u xml:id="u-49.12" who="#TadeuszKozek">Popieramy też inicjatywę dodatkowej alokacji środków finansowych w ramach priorytetu dotyczącego zarządzania zasobami środowiska przeznaczonymi na działania Europejskiej Agencji Środowiska oraz dodatkowych środków w ramach priorytetu dotyczącego stosunków zewnętrznych wspierających politykę w sprawie energii oraz zmian klimatycznych. I to była ostatnia kwestia, na którą chciałbym zwrócić państwa uwagę.</u>
<u xml:id="u-49.13" who="#TadeuszKozek">Panie Marszałku, Panie i Panowie Senatorowie, tak jak na wstępie nadmieniłem, roczna strategia polityczna na rok 2008 jest autonomicznym dokumentem Komisji Europejskiej, zaś poszczególne inicjatywy, jakie Komisja Europejska przedstawi w roku 2008, oczywiście będą wymagać przedstawienia stanowiska Rzeczypospolitej Polskiej. Dotyczy to zarówno propozycji legislacyjnych, jak i pozalegislacyjnych.</u>
<u xml:id="u-49.14" who="#TadeuszKozek">Troską rządu i zadaniem jest w tym momencie zapewnienie odpowiedniego wpływu na decyzje podejmowane w Unii Europejskiej oraz kształt propozycji przedstawianych przez Komisję Europejską od jak najwcześniejszego etapu. W związku z tym działania, które podejmuje rząd, mają charakter wyprzedzający, tak jak i ten dokument ma charakter wyprzedzający. Zostanie on uzupełniony o konkretne propozycje poszczególnych aktów prawnych, także pozalegislacyjnych, a w szczególności przez plan prac legislacyjnych Komisji Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-49.15" who="#TadeuszKozek">W tym momencie chodzi o to, aby jak najlepiej przygotować się do udziału w dyskusjach i do procesu podejmowania decyzji. Zadania rządu w tej mierze obejmują pozyskanie informacji na temat spodziewanej zawartości propozycji Komisji Europejskiej, określenie wstępnej strategii ministerstwa, które odpowiada za problem poruszony w propozycji Komisji, wstępne rozeznanie stanowiska partnerów społecznych i gospodarczych, pozyskanie informacji na temat wstępnych stanowisk państw członkowskich, przekazanie odpowiednich sugestii do odpowiedniej dyrekcji generalnej Komisji Europejskiej oraz oczywiście aktywny udział w pracach komitetów i grup eksperckich Komisji Europejskiej, podczas których omawiane są propozycje Komisji Europejskiej. Oczywiście ważnym elementem tego procesu jest współpraca z parlamentem w trybie ustawy z 11 marca 2004 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Polski w Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-49.16" who="#TadeuszKozek">Chciałbym jeszcze krótko nawiązać do kwestii, o których dyskutowano po wystąpieniu pana przewodniczącego Wittbrodta, w szczególności chciałbym się odnieść do rangi tego dokumentu i do jego charakteru. Po pierwsze, rzeczywiście jest to dokument o charakterze dość ogólnym. Tak jak podkreślałem, kwestie szczegółowe zostaną ujęte w innych dokumentach komisyjnych. Po drugie, prawdę powiedziawszy, nie mamy specjalnego wpływu na kształt tego dokumentu. Tak jak mówiłem, jest to dokument autonomiczny Komisji Europejskiej. A wszystkie uwagi zgłoszone w tej dyskusji oraz elementy stanowiska rządu, o których powiedziałem, mogą mieć znaczenie w fazie przygotowywania szczegółowych propozycji bądź planów prac legislacyjnych czy też zmian w budżecie podczas kształtowania budżetu na rok 2008. Tak że z pewnością będzie jeszcze wiele okazji do dyskusji nad poszczególnymi kwestiami, do dyskusji bardziej szczegółowych, jako że - tak jak pan przewodniczący Wittbrodt podkreślił - ten dokument jest nazbyt ogólny, aby można było dyskutować o szczegółowych kwestiach, a poza tym nie ma tu przedstawicieli Komisji Europejskiej, czyli autorów tego dokumentu. To wszystko z mojej strony. Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę jeszcze o pozostanie, bo może będą pytania.</u>
<u xml:id="u-50.2" who="#BogdanBorusewicz">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zadać pytanie panu ministrowi Tadeuszowi Kozkowi?</u>
<u xml:id="u-50.3" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Chmielewski.</u>
<u xml:id="u-50.4" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#JarosławChmielewski">Panie Ministrze, mam takie pytanie. Czy spotkał się pan z dokumentem albo może częścią jakiegoś dokumentu dotyczącego strategii komisji w odniesieniu do rozwoju usług teleinformacyjnych? Pytam, ponieważ widzimy na rynku europejskim, a także w Polsce, duży boom w tych usługach, w Polsce choćby łączenie operatorów telekomunikacyjnych czy wdrażanie najnowszych usług, na przykład usług triple, quadruple, w ramach których konsoliduje się usługi telefonii, telewizyjne i inne w jedną usługę. Czy Unia Europejska w jakiś sposób wypowiadała się na ten temat? Należy to do zagadnień tak zwanego szeroko pojętego rozwoju społeczeństwa informacyjnego, teleinformacyjnego, różnie to można nazywać.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#JarosławChmielewski">Moje drugie pytanie jest następujące. Czy w tej strategii jest mowa o wpływie demograficznym na sytuację systemu emerytalnego? Oczywiście nie teraz, tylko w nieodległej przyszłości. Czy tego tematu dotyczy jakiś element strategii. Dlaczego zadałem takie pytanie? Niedawno byłem w Berlinie na spotkaniu służącym wstępnemu podsumowaniu okresu prezydencji niemieckiej w Unii Europejskiej i w tej sprawie odbyła się wręcz cała konferencja, wypowiadali się na ten temat przedstawiciele różnych parlamentów, także przedstawiciele rządu niemieckiego, który teraz przewodzi Unii Europejskiej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#TadeuszKozek">Z pewnością takie dokumenty istnieją, zresztą chyba nawet dzisiaj, jeśli się nie mylę, komisja zajmująca się sprawami europejskimi dyskutowała nad projektem nowej dyrektywy dotyczącej tak zwanego ładu medialnego. Jeśli zaś chodzi o dokumenty o charakterze strategicznym, to w tej chwili nie jestem w stanie podać przykładów, ale pisemnie poinformuję pana senatora o tym, jakie konkretne dokumenty odnoszą się do tych kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#JarosławChmielewski">Panie Ministrze, gdyby pan mi to przesłał, byłbym bardzo wdzięczny, ponieważ interesują mnie te kwestie, a ja czasami zbieram tylko informacje szczątkowe. Chodzi po prostu o to, jak generalnie ujmuje to Unia Europejska, tak w generalny sposób. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#BogdanBorusewicz">Tam było jeszcze jedno pytanie.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#komentarz">(Senator Jarosław Chmielewski: Drugie pytanie dotyczyło kwestii demograficznych i systemu emerytalnego.)</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#TadeuszKozek">A tak, rzeczywiście.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#TadeuszKozek">Z tego, co pamiętam, ten dokument nie nawiązuje do tych kwestii, ale w perspektywie długofalowej są one brane pod uwagę przez Komisję Europejską i państwa członkowskie, tak że zapewne będą przedmiotem dyskusji, jeśli nie w następnym roku, to w latach kolejnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#BogdanBorusewicz">To wszystko, Panie Ministrze, tak?</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-57.2" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Adamczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#FranciszekAdamczyk">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#FranciszekAdamczyk">Panie Ministrze, mam pytanie dotyczące żywca, blokady ze strony Związku Radzieckiego, Rosji. Czy Unia Europejska podejmuje tu jakieś intensywne działania? Czy może pan ewentualnie coś o tym powiedzieć, czy ma pan jakieś szczegółowe informacje w tej kwestii, abyśmy mogli ich tu wysłuchać? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#TadeuszKozek">To, co osiągnęliśmy w tej mierze, sukces, który odnieśliśmy, polega na tym, że Komisja Europejska stała się aktywnym uczestnikiem tej debaty, uznając, że jest to sprawa o charakterze unijnym, wspólnotowym. Jednak, jak na razie, istotnego postępu w tej sprawie, o czym zapewne wszyscy wiemy, nie ma. Rosja stawia kolejne warunki. Z drugiej strony, co zresztą też podkreślano w tym dokumencie, oczekujemy, że negocjacje dotyczące przyszłego porozumienia z Rosją nastąpią dopiero wtedy, gdy Rosja wywiąże się z wszystkich dotychczasowych zobowiązań, które znalazły się w poprzednim porozumieniu.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#TadeuszKozek">I rzeczywiście Komisja Europejska w aktywny sposób bierze udział w rozwiązywaniu tego problemu. komisarz Kyprianou spotykał się ze stroną rosyjską, no, ale do porozumienia nie doszło.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Alexandrowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzemysławAlexandrowicz">Panie Marszałku! Panie Ministrze!</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#PrzemysławAlexandrowicz">Zarówno w dokumencie komisji, jak i w dokumencie rządowym jest mowa o wspieraniu wielojęzyczności. Mówi o tym Komisja Europejska, Rzeczpospolita Polska wspiera te działania i jest zadowolona z tego, że tę wielojęzyczność się podkreśla, stwierdza, że ma ona znaczący wymiar w rozwoju rozmaitych dziedzin i stosunków między krajami Wspólnoty Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#PrzemysławAlexandrowicz">Jak w tym kontekście wygląda sprawa bardzo bolesnych przypadków dyskryminacji językowej dzieci z rozbitych małżeństw dwujęzycznych? W przypadku Polaków dotyczy to w szczególności skandalicznych działań podejmowanych przez niemieckie urzędy do spraw młodzieży, tak zwane Jugendamty, które zakazują rodzicom używania języka polskiego w rozmowach z dziećmi, zakazują też dzieciom rozmawiania w języku polskim z rodzicami, dopuszczają rozmowy tylko i wyłącznie w języku niemieckim i w obecności pracownika Jugendamtu.</u>
<u xml:id="u-62.3" who="#PrzemysławAlexandrowicz">Muszę powiedzieć, że fakt powstania Jugendamtów w latach trzydziestych budzi złe skojarzenia, a wydaje mi się, że duch lat trzydziestych w działaniach Jugendamtów przejawia się w tej dziedzinie w sposób dość porażający.</u>
<u xml:id="u-62.4" who="#PrzemysławAlexandrowicz">Czy w tej kwestii rząd polski podejmuje jakieś działania? Bo ta sprawa stanęła między innymi w Komisji Petycji Parlamentu Europejskiego ze względu na skargi polskich rodziców.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#TadeuszKozek">Rząd polski oczywiście odnosi się krytycznie do tej sytuacji. Z tego, co wiemy, jest to przedmiotem rozmów bilateralnych pomiędzy rządem polskim i rządem niemieckim. Na poziomie wspólnotowym ta sprawa chyba nie została dotychczas podniesiona.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#TadeuszKozek">Ale jeśli pan senator sobie życzy, to jeszcze zasięgniemy w tej sprawie opinii Ministerstwa Spraw Zagranicznych, bo jest to kwestia leżąca w domenie działania tego ministerstwa, i odpowiemy bardziej szczegółowo na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzemysławAlexandrowicz">Drugie pytanie nawiązuje do pytania, które zadałem panu przewodniczącemu, senatorowi Wittbrodtowi. Chodzi o sprawę akcesji Chorwacji. W dokumencie rządowym sprawa negocjacji z Chorwacją jest przedstawiona razem ze sprawą negocjacji z Turcją. Ja rozumiem to, co mówił pan senator, że nie należy tak tego czytać, ale wydaje mi się, że mówienie w jednym zdaniu o negocjacjach akcesyjnych z Turcją i Chorwacją jednak zrównuje dwie rzeczy absolutnie nieporównywalne, ponieważ obszar problemów związanych z ewentualną akcesją Turcji jest ogromny i diametralnie różny od obszaru problemów dotyczących akcesji Chorwacji. Wyrażam tylko nadzieję, iż w praktyce będziemy przede wszystkim wspierać szybkie przyjęcie Chorwacji do Wspólnoty Europejskiej, natomiast spokojnie i bardzo ostrożnie podchodzić do zagadnienia tureckiego, które jest niezwykle złożone, trudne i budzi zarówno wiele wątpliwości szczegółowych, jak i pewne wątpliwości generalne co do filozofii rozwoju Wspólnoty Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#TadeuszKozek">Ja podzielam tę opinię, którą przedstawił pan senator Wittbrodt. Takie sformułowanie rzeczywiście jest pewną niezręcznością, ale stan rzeczywisty oczywiście jest taki, jak powiedział pan senator. Jeśli chodzi o akcesję Chorwacji, to większych kontrowersji nie ma. Może rzeczywiście to nie znalazło odzwierciedlenia w tych konkretnych zapisach, ale myślę, że to ze względu na dość ogólny charakter tego dokumentu. No, tak jest...</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#komentarz">(Senator Przemysław Alexandrowicz: Rozumiem, że Polska tę szybką akcesję Chorwacji wspiera.)</u>
<u xml:id="u-67.2" who="#TadeuszKozek">Jak najbardziej. Chociaż również opowiadamy się za akcesją Turcji.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Augustyn.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#MieczysławAugustyn">Panie Ministrze, prawo tworzone przez Unię Europejską dotyczy konkretnych obszarów, na których działają niezależne podmioty we wszystkich krajach Unii, podmioty gospodarcze, ale także podmioty trzeciego sektora, które odgrywają i będą odgrywać coraz większą rolę w realizacji Strategii Lizbońskiej, chociażby w dziedzinie zabezpieczenia społecznego czy pomocy społecznej, węziej to ujmując.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#MieczysławAugustyn">Chciałbym zapytać, jakie są działania rządu, ażeby w strategii Unii Europejskiej uwzględnić działania na rzecz rozwoju trzeciego sektora w Europie - budowy wspólnej reprezentacji tego sektora w poszczególnych obszarach jako znaczącego partnera w kształtowaniu treści prawa europejskiego.</u>
<u xml:id="u-69.2" who="#MieczysławAugustyn">Ja osobiście w niektórych kwestiach przekonałem się, jak niewielką rolę odgrywają organizacje trzeciego sektora na forum europejskim, nie tylko z winy samej Komisji i tamtejszego prawa, ale także ze względu na brak wspólnej reprezentacji. Komisja, w moim przekonaniu, powinna - być może z inspiracji rządu polskiego - wykazywać większą aktywność w celu budowania takiej reprezentacji. Będzie to miało, w moim przekonaniu, wielkie znaczenie dla budowania więzi europejskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#TadeuszKozek">Ja myślę, że jest to kwestia, której Komisja Europejska oraz kraje członkowskie poświęcają jednak wiele uwagi, między innymi przez poszerzenie w Nowej Perspektywie Finansowej zakresu udziału organizacji pozarządowych w przedsięwzięciach, przede wszystkim rozwojowych, ale nie tylko. Chociaż przyznaję, że w różnych krajach członkowskich sytuacja pod tym względem pewnie jest różna, i myślę, że akurat kraje starej Piętnastki w znacznie większym stopniu wykorzystują potencjał organizacji pozarządowych niż nowe państwa członkowskie, w tym nasz kraj.</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#TadeuszKozek">Kwestia wspólnej reprezentacji jest to kwestia do rozważenia. No, z jednej strony być może byłby to dobry instrument komunikacji między tymi organizacjami a organami władzy publicznej. Zresztą tego rodzaju reprezentacja w naszym kraju też istnieje. Z drugiej strony nie jestem pewien, czy to powinno być w jakiś sposób regulowane na poziomie wspólnotowym, czy to nie powinno powstać przede wszystkim z inicjatywy właśnie organizacji trzeciego sektora. No, jest to kwestia do przemyślenia, jak sądzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#BogdanBorusewicz">Czy są jeszcze jakieś inne pytania? Nie.</u>
<u xml:id="u-72.2" who="#BogdanBorusewicz">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-72.3" who="#BogdanBorusewicz">Przypominam o wymogach regulaminowych dotyczących czasu przemawiania senatorów oraz o konieczności zapisywania się do głosu u senatora prowadzącego listę mówców. Pierwsze wystąpienie do dziesięciu minut.</u>
<u xml:id="u-72.4" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, pan senator Ryszard Bender. Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#RyszardBender">Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#RyszardBender">Ja zabieram głos w związku z pytaniem, które przedstawiłem panu senatorowi Wittbrodtowi. Ja rozumiem, że pan senator Wittbrodt, z racji komisji, którą kieruje, i z tej racji, że od trzech lat jesteśmy w strukturach Wspólnoty Europejskiej... Nie Unii Europejskiej, bo ta zaistnieje z czasem, gdy będzie ten dokument konstytucyjny. I to jakoś skupia uwagę.</u>
<u xml:id="u-73.2" who="#RyszardBender">Ale od 1992 r. uczestniczymy w pracach Rady Europy. I byłoby dobrze, gdybyśmy zgłębili te sprawy. Rada Europy niedawno, w kwietniu, w czasie ostatniego posiedzenia, miała długą plenarną dyskusję na temat wzajemnych relacji z Parlamentem Europejskim, z Komisją Europejską. W klubach parlamentarnych, chociażby u nas w European Democrats, w konserwatywnym klubie europejskich demokratów tę kwestię omawialiśmy. I rzeczywiście istnieje wiele możliwości przekazywania informacji i decyzji podejmowanych przez Radę Europy do Komisji Europejskiej, która u siebie odpowiednio nadaje bieg w ramach istniejących możliwości jurydycznych.</u>
<u xml:id="u-73.3" who="#RyszardBender">Chcę państwu powiedzieć, że dzięki inicjatywie naszej koleżanki, senator Urszuli Gacek, i paru innych senatorów oraz posłów w kwietniu udało się podjąć uchwałę, którą przekazano również do wiadomości Komisji Europejskiej, o tej dziwnej pretensji Rosji w sprawie muzeum w Oświęcimiu. To ma ogromne znaczenie. Jest wzajemna relacja, będzie jakieś wzajemne działanie. Z jakim efektem, trudno powiedzieć, no bo wiadomo, że to potęga polityczna i ekonomiczna tę sprawę poruszyła.</u>
<u xml:id="u-73.4" who="#RyszardBender">Ponadto ogromną rolę odgrywa może nie tyle przewodniczący i Prezydium Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy, ile Komitet Ministrów. On jest organem wykonawczym i on ma ścisłe relacje z Komisją Europejską. Poprzednio na czele tego Komitetu Ministrów stał rosyjski minister Iwanow, obecnie zaś przewodniczącym jest minister z o wiele mniejszego kraju, z San Marino, pan Fiorenzo Stolfi. Ja zadałem mu pytanie, a to jest ważne, bo odpowiedź przewodniczącego Komitetu Ministrów zobowiązuje organa Rady Europy oraz zobowiązuje do skonsultowania i do jakiegoś wspólnego uzgodnienia działań z Komisją Europejską. Chodziło właśnie o ten gazociąg, który będzie pod Bałtykiem czy na dnie Bałtyku przez Rosję i Niemcy prowadzony.</u>
<u xml:id="u-73.5" who="#RyszardBender">Podniosłem tylko kwestię, że to grozi tym krajom katastrofą ekologiczną. Oczywiście, minister spraw zagranicznych tego małego kraju, który kieruje komitetem, starał się jakoś wymigać, ale przewodniczący Vanderlinden świadomie czy nieświadomie przyszedł mi w sukurs, i zapytał, czy to mnie satysfakcjonuje. Odpowiedziałem, że podziwiam głębię odpowiedzi, ale żądam odpowiedzi na pytanie, czy Rada Europy powinna zwrócić na to uwagę, jak to dzisiaj mówimy, stale monitorować możliwość groźby katastrofy, która niewątpliwie grozi. I w końcu odpowiedział: tak, Rada Europy będzie to monitorowała, bo to dotyczy wielu krajów wokół Bałtyku. I to jest znaczące. Na to może powoływać się dyplomacja polska, jeśli będzie chciała, jeśli będzie na tyle, powiedzmy, zaczepna, jeśli będzie miała śmiałość.</u>
<u xml:id="u-73.6" who="#RyszardBender">Miało to znaczenie, dlatego że koledzy angielscy później powiedzieli: przecież to jest ważne i dla nas. Przecież Bałtyk, Morze Północne ze sobą się łączą. Katastrofa tam będzie katastrofą również i dla rządu Jej Królewskiej Mości. W związku z tym, że od dawna jesteśmy w Radzie Europy, gdyby udało się na tych dwóch fortepianach grywać, nie tylko na jednym, gdyby udało się zaprogramować, poprzez komisję, której przewodniczący, pan senator Wittbrodt, niekiedy jakieś problemy przedstawić nam, udającym się do Strasburga na posiedzenia Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy, to myślę, że byłoby to z pożytkiem dla Polski, dla naszego kraju, ale i dla innych krajów Wspólnoty Europejskiej, a w przyszłości być może Unii Europejskiej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-74.1" who="#BogdanBorusewicz">Poproszę pana senatora Jerzego Szmita o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#JerzySzmit">Panie Marszałku! Wysoki Senacie! Panie Ministrze!</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#JerzySzmit">Chciałbym zwrócić uwagę na część, która dotyczy sprawozdania „Europa jako partner na arenie międzynarodowej. Najważniejsze działania przewidziane na 2008 r.”.</u>
<u xml:id="u-75.2" who="#JerzySzmit">Jednym z punktów są podane jako cel istotne postępy na drodze zawarcia lub realizacji nowej umowy z Rosją.</u>
<u xml:id="u-75.3" who="#JerzySzmit">Nie jest moim zamiarem wypowiadanie się na temat całej umowy z Rosją, między Unią Europejską a Federacją Rosyjską. To jest ogromny temat i nie do poruszenia w takiej sytuacji jak dzisiaj.</u>
<u xml:id="u-75.4" who="#JerzySzmit">Ale chciałbym zwrócić uwagę na jeden niewielki element tych stosunków, mianowicie na sprawę Obwodu Kaliningradzkiego. Otóż ta enklawa, dzisiaj otoczona z jednej strony Rzecząpospolitą Polską, z drugiej strony Republiką Litewską, jest integralną częścią Federacji Rosyjskiej i wynikają z tego daleko idące konsekwencje.</u>
<u xml:id="u-75.5" who="#JerzySzmit">Zanim jednak powiem o konsekwencjach, które niedługo też i nas, w pewnym sensie, dotkną jako kraj, warto też poruszyć i przypomnieć taką sprawę. Mianowicie społeczeństwo Obwodu Kaliningradzkiego jest, jak wykazują wszelkie badania i co możemy naocznie stwierdzić, jest to najbardziej propolska i proeuropejska część społeczeństwa Federacji Rosyjskiej, ze zrozumiałych względów: bliskości, znajomości wielu więzów, współpracy samorządów, współpracy kulturalnej, sportowej, gospodarczej. Notabene kilka dni temu wraz z delegacją kolegów senatorów byliśmy w Obwodzie Kaliningradzkim. I niestety następuje bardzo daleko idące wycofywanie się polskiego kapitału z Obwodu Kaliningradzkiego, wręcz, można powiedzieć, drastyczne. Wynika to z różnych wewnętrznych uwarunkowań tam panujących. I też musimy o tym pamiętać.</u>
<u xml:id="u-75.6" who="#JerzySzmit">Ale, Szanowni Państwo, Wysoka Izbo, dlaczego sprawy Unii Europejskiej są tak niezmiernie istotne w tym zakresie? Otóż pod koniec czerwca zostanie wprowadzony na tym odcinku granicy również reżim wynikający z porozumienia z Schengen. Oznacza to wprowadzenie nowego porządku wizowego. Dotychczasowe wizy wielokrotnego przekraczania granicy, które były wydawane bezpłatnie na okres jednego roku przez polski konsulat, stracą... Może nie tyle stracą ważność, ile będą obowiązywały już nowe warunki wydawania wiz. One będą płatne, one będą jednorazowe. A więc w znaczący sposób zostanie obniżona ta wzajemna dostępność obowiązująca między Obwodem Kaliningradzkim, Republiką Litewską i Rzecząpospolitą Polską.</u>
<u xml:id="u-75.7" who="#JerzySzmit">Można powiedzieć, że tak ta umowa została wynegocjowana przez stronę rosyjską, bo ona do tego doprowadziła, i nie można winić za to Komisji Europejskiej - znam te fakty. To jest jeden z elementów. Ale proszę przedstawiciela naszego rządu, aby przy każdej okazji zwracał uwagę na to, że ta enklawa, w której mieszka około miliona obywateli Federacji Rosyjskiej, jest tym miejscem, w którym powinniśmy, jako Polska, inwestować i gospodarczo, i politycznie, i kulturalnie. Ale też chodzi o to, aby był to obszar szczególnego zainteresowania Unii Europejskiej, bo warto tam być, warto swoją obecność za każdym razem podkreślać, bo to po prostu nam wszystkim będzie się opłacało. Dziękuję serdecznie za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#BogdanBorusewicz">Wydaje mi się jednak, że najwcześniej w październiku bieżącego roku możemy wejść do strefy Schengen, czyli wizy mogą być od następnego roku. Wiem tylko, że wizy, które strona polska w tej chwili wydaje są ważne tylko do końca tego roku. Tyle gwoli wyjaśnienia.</u>
<u xml:id="u-76.2" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, pan senator Alexandrowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzemysławAlexandrowicz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Senacie! Kilka uwag na temat omawianych dokumentów, zarówno dokumentu Komisji Europejskiej, jak i stanowiska rządu.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#PrzemysławAlexandrowicz">Jednym z priorytetów Komisji jest skuteczna realizacja Strategii Lizbońskiej. Komisja ma zamiar dokonać pod koniec tego roku podsumowania dotychczasowych efektów realizacji Strategii Lizbońskiej. Jak na razie ta realizacja jest jednak porażką i pozostaje mieć nadzieję, że Komisja w swojej analizie to dostrzeże i przedstawi nowe środki dające szansę przezwyciężenia dotychczasowego impasu w procesie czynienia gospodarki europejskiej bardziej konkurencyjną - przypominam, że w założeniach mieliśmy przegonić Amerykę...</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#PrzemysławAlexandrowicz">Cieszy fakt, że Komisja docenia wagę migracji zarobkowej, zarówno tej wewnątrz Unii Europejskiej, jak i migracji zewnętrznej. Pozytywny wpływ migracji na rozwój gospodarczy Unii Europejskiej jest niewątpliwy. Dobrze zatem, że Komisja zamierza ją wspierać i to wspierać zwłaszcza w wymiarze wewnętrznym, wewnątrz Unii Europejskiej. Brakuje jednak charakterystyki konkretnych działań, jakie będą podejmowane w tej dziedzinie.</u>
<u xml:id="u-77.3" who="#PrzemysławAlexandrowicz">To dobrze, że Komisja dostrzega problemy wynikające z niepełnych możliwości wykorzystania Wspólnego Rynku szczególnie na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw. Komisja musi jednak podejmować realne i skuteczne, a nie tylko deklaratywne kroki w celu wyeliminowania patologii negatywnie wpływających na wolną konkurencję wewnątrz Unii Europejskiej. Niestety w przedłożonym dokumencie nie ma projektów takich konkretnych rozwiązań.</u>
<u xml:id="u-77.4" who="#PrzemysławAlexandrowicz">Za nieporozumienie należy uznać planowane nowe inicjatywy w zakresie realizacji tak zwanej polityki równych szans. Nie wiadomo, na czym polegać mają „nowe inicjatywy opracowane w celu zapobiegania dyskryminacji poza rynkiem pracy i zwalczania jej przejawów” - to cytat z dokumentu.</u>
<u xml:id="u-77.5" who="#PrzemysławAlexandrowicz">Osobiście cieszy mnie deklaracja poparcia Komisji dla promowania wielojęzyczności w Europie. Mam nadzieję, że przy tej okazji Komisja będzie interweniować w bolesnych przypadkach dyskryminacji językowej dzieci z rozbitych małżeństw. W odniesieniu do Polaków ma to postać skandalicznych działań podejmowanych w tej sprawie przez niektóre niemieckie urzędy do spraw młodzieży - Jugendamty. Mówiłem już o tym w swoim pytaniu. Mam nadzieję, że Komisja wykaże się odpowiednią determinacją w rozwiązywaniu tego problemu, tym bardziej że rok 2008 ma być Europejskim Rokiem Dialogu Międzykulturowego.</u>
<u xml:id="u-77.6" who="#PrzemysławAlexandrowicz">W zakresie polityki zewnętrznej Unii Europejskiej za pozytywne należy uznać zapowiedzi kontynuowania procesu negocjacji akcesyjnych z Chorwacją - oby te zapowiedzi zostały szybko zrealizowane. Z dużo większą ostrożnością podchodziłbym do sprawy akcesji Turcji, która budzi, jak już mówiliśmy, wiele wątpliwości, często fundamentalnych. Nie bardzo natomiast widzę sens, praktyczny sens, w wiązaniu tych procesów z rozwiązywaniem niewątpliwie ważnego, ale zupełnie osobnego problemu Kosowa czy problemu stosunków z Serbią.</u>
<u xml:id="u-77.7" who="#PrzemysławAlexandrowicz">Komisja niemal rokrocznie podkreśla w swych politycznych strategiach wagę upraszczania prawa wspólnotowego i procedur wspólnotowych oraz czynienia ich bardziej transparentnymi dla obywateli Unii Europejskiej. Niestety z tych założeń niewiele wynika. Wydaje się, że skutkuje to marginalnym zainteresowaniem Europejczyków obradami organów wspólnotowych - tylko kilkadziesiąt osób śledziło na przykład w Internecie kilka pierwszych upublicznionych posiedzeń Rady Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-77.8" who="#PrzemysławAlexandrowicz">W sumie strategia wydaje się, podobnie jak strategie na ubiegłe lata, raczej zbiorem ogólnych pobożnych życzeń niż receptą na rozwiązywanie problemów w Unii Europejskiej. Dużo zależy oczywiście od aktywności i zaangażowania samej Komisji, i poszczególnych państw, szczególnie państw prezydujących. Trudno się jednak oprzeć wrażeniu, że przedłożony dokument to bardzo ogólna - choć zarazem wielowątkowa - wizja, nie zaś konkretny, racjonalny plan działania. Myślę, że dobrze byłoby, żeby te ogólne wizje, z takim oczywiście zastrzeżeniem, że zostaną wcześniej zaakceptowane przez wszystkie kraje Wspólnoty Europejskiej, były przekuwane na konkretne działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#BogdanBorusewicz">Poproszę o zabranie głosu pana senatora Wittbrodta.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#EdmundWittbrodt">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#EdmundWittbrodt">Panie Marszałku! Panie, Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-79.2" who="#EdmundWittbrodt">Ja myślałem, że będę zabierał głos już tylko na koniec tej dyskusji, dziękując wszystkim za zgłoszone uwagi, niezależnie od tego, czy one dotyczyły bezpośrednio planu strategicznego, politycznego Unii Europejskiej, czy też tych kwestii bardziej szczegółowych, które będą dopiero w konsekwencji tych zapowiedzi w późniejszym czasie dyskutowane. My te wszystkie uwagi oczywiście wykorzystamy w pracy komisji i w tym sensie one wrócą zapewne tutaj na jakieś nasze kolejne posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-79.3" who="#EdmundWittbrodt">Z wieloma uwagami się zgadzam. Kwestia Kaliningradu na przykład - to się będzie zaliczało do polityki ogólnej Unii Europejskiej, polityki dobrego sąsiedztwa, nie budowania murów, lecz przyjmowania takich regulacji prawnych, które umożliwiałyby przekraczanie granic, a jednocześnie zabezpieczały przed zjawiskami negatywnymi.</u>
<u xml:id="u-79.4" who="#EdmundWittbrodt">Na Strategię Lizbońską, o której pan senator Alexandrowicz mówił, ja zawsze patrzyłem tak samo, zawsze negatywnie. Na ostatniej konferencji w Brukseli nawet mówiłem, że to jest fiasko itd., itd., ale potem pojawiły się... Oczywiście to zostało potwierdzone, jest ta odnowiona strategia, która ma doprowadzić do tego, że Strategia Lizbońska będzie skuteczniejsza. I ja liczę na to, zwłaszcza w świetle zapowiedzi pana przewodniczącego Parlamentu Europejskiego, że są sygnały, że jest jakiś ruch do przodu, iż zapowiadana w przyszłym roku ocena odnowionej strategii to potwierdzi. Możliwe że choć my tego bezpośrednio nie czujemy, jakieś efekty będą.</u>
<u xml:id="u-79.5" who="#EdmundWittbrodt">Transparentne prawo - no tak się stało, że my w tej chwili mamy dużo lepszy dostęp. Jest to potencjalnie bardziej przejrzyste, ale jak my z tego dostępu skorzystamy, to jest oczywiście nasza sprawa.</u>
<u xml:id="u-79.6" who="#EdmundWittbrodt">I ostatnia sprawa, Panie Marszałku. Właściwie powodem, dla którego ponownie zabieram głos, jest wypowiedź pana senatora Bendera. Ja nie chciałbym, żeby powstało tutaj mylne wrażenie, że Unia Europejska to jest podmiot, który fizycznie nie istnieje. To jest nieprawda. Jest traktat z Maastricht z 1992 r. i wprawdzie to dopiero od piętnastu lat formalnie pod nazwą Unia Europejska występuje, ale jest. Tu nie ma żadnego związku z traktatem konstytucyjnym i przyszłością. Wspólnoty były do roku 1992, a od roku 1992 jest to Unia Europejska, podmiot, który formalnie istnieje. Tak że chciałbym, żeby wszyscy pamiętali o tym i dyskutując tutaj, mieli świadomość, o czym mówimy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo. Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-80.1" who="#BogdanBorusewicz">No mamy tę świadomość. Rzeczywiście Wielka Brytania istnieje, mimo że nie ma konstytucji. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-80.2" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, pan senator Augustyn.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#MieczysławAugustyn">Panie Marszałku! Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#MieczysławAugustyn">Przepraszam pana senatora przewodniczącego, bo troszkę zaburzę tok tej debaty. Doszedłem jednak do wniosku, że w tych priorytetach strategicznych, i to zarówno priorytetach Unii Europejskiej, jak i w stanowisku rządu wobec nich, za mało miejsca poświęca się i chyba w nie dość uwypuklony sposób mówi się o podjęciu wielkiego wyzwania, jakim jest w skali Europy stosunek do tego, co się nazywa, publicystycznie czy mniej naukowo, ale jednak nazywa europejskim modelem społecznym czy europejskim modelem socjalnym.</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#MieczysławAugustyn">Unia Europejska jest cennym dobrem dlatego, że w dobie globalizacji liczą się duże rynki. Ale jednocześnie ta globalizacja wywiera, poprzez otwarcie, o którym w programie jest mowa wtedy, kiedy mówi się o stosunku do WTO, o likwidacji ograniczeń celnych itd., ogromny wpływ na koszty, które ponoszą firmy będące lokomotywą rozwoju. Te koszty z kolei, jak wiemy i czujemy, wynikają właśnie z chęci zagwarantowania bezpieczeństwa socjalnego na jak najwyższym poziomie we wszystkich krajach Unii Europejskiej. Zauważa się, nawet w tej ostatniej walce wyborczej we Francji, że właśnie kwestie społeczne stają się jednym z głównych elementów gry politycznej w poszczególnych krajach Wspólnoty. Ale też coraz bardziej zauważa się, że i w tej kwestii powiązania między krajami, na przykład nowej Unii Europejskiej i starej Unii Europejskiej, mają wpływ na możliwości rozwoju gospodarczego w poszczególnych krajach.</u>
<u xml:id="u-81.3" who="#MieczysławAugustyn">Przyszedł chyba już czas, ażeby zacząć myśleć, i być może Polska powinna taki impuls wysyłać silniej, nad tym, żeby starać się określić odpowiednie standardy nie tylko prawa dostępu do niektórych usług, bo o tym w traktatach jest mowa, i w projekcie konstytucji jest mowa, ale zacząć także mówić o standardach w poszczególnych dziedzinach zabezpieczenia społecznego i o harmonizacji niektórych działań. Dlatego że to powoduje dosyć duże zmiany w poziomie kosztów produkcyjnych i usługowych, powoduje także duże napięcia społeczne i przepływ siły roboczej. Ta siła robocza, ze względu na inne warunki edukacji, ze względu na inne warunki leczenia, ze względu na inne warunki w systemach zabezpieczenia społecznego, przepływa. My to odczuwamy. To nie tylko to, że tam lepiej płacą, ale również to, że tam jest lepszy poziom zabezpieczenia społecznego, przyciąga Polaków do innych krajów. To musi zacząć w skali Unii być harmonizowane. Musimy dążyć do odpowiedniej standaryzacji tych usług, a nie tylko mówić o samych prawach, bo to sprawia, że niektóre zapisy stają się powodem dosyć istotnych, powiedziałbym nawet aksjologicznych, wątpliwości, czy nie jest to udawanie czegoś, gwarantowanie czegoś, czego dać nie można. A będzie można dawać w tych warunkach, niestety, nie coraz więcej, tylko coraz mniej, jeżeli w skali Europy harmonijnie nie podejmiemy się reformy systemów zabezpieczenia społecznego. Każdy kraj w pojedynkę będzie tutaj osłabiał pozycję innego kraju. Jeśli gdzieś będzie się przechodzić na emeryturę wcześniej, a gdzie indziej później, jeśli poziom świadczeń w takiej czy innej dziedzinie będzie diametralnie zróżnicowany, to możemy tworzyć napięcia w tych sferach, które Unia Europejska zdaje się uważać za podstawowe, to znaczy w sferach gospodarczych, w sferach wykorzystania zasobów ludzkich itd. To trzeba widzieć całościowo. To nadchodzi i uważam, że powinniśmy na to zwrócić uwagę.</u>
<u xml:id="u-81.4" who="#MieczysławAugustyn">I chciałbym jeszcze tylko dwa słowa o roli trzeciego sektora. W skali Unii Europejskiej zauważa się kryzys w rozwoju trzeciego sektora, czyli społeczeństwa obywatelskiego. A przecież we wszystkich dokumentach Unii Europejskiej na ten aspekt budowy europejskiego społeczeństwa obywatelskiego kładzie się duży nacisk. I warto by było także w tej dziedzinie pomyśleć o wzmocnieniu działań, które budowałyby siłę trzeciego sektora w poszczególnych krajach, pamiętając jednocześnie, żeby także zachowywać się aktywnie, progresywnie w zakresie budowy transeuropejskiej reprezentacji w poszczególnych dziedzinach dla tego sektora. Rozbicie europejskich organizacji socjalnych jest ogromne. I właściwie trudno jest określić, kto w interesie jakiej społeczności mówi. To sprawia, że ten głos się nie przebija i jest marginalizowany w sferze, o której przed chwilą mówiłem, która wydaje mi się tak istotna.</u>
<u xml:id="u-81.5" who="#MieczysławAugustyn">Uważam, że z dwóch powodów, z powodu budowy prawdziwie europejskich więzi oraz z powodu zapewnienia wpływu obywateli, tego bezpośredniego wpływu na działania prawodawcze Unii Europejskiej, warto na trzeci sektor w polityce Unii postawić. To prawda, Panie Ministrze, że nie brak takich elementów, ale one nie są wystarczająco, jak widać, skuteczne. Wobec tego trzeba myśleć nad ich modernizacją i trzeba myśleć nad ich wzmocnieniem. Polska mogłaby, moim zdaniem, wnieść do programu działań Unii Europejskiej ten bardzo pozytywny, wspólny dla całej Europy element. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#BogdanBorusewicz">Teraz chciałbym udzielić głosu sobie.</u>
<u xml:id="u-82.2" who="#BogdanBorusewicz">W Unii Europejskiej, w tej swobodnej grze sił, która się toczy wewnątrz Unii Europejskiej, przodują ci, którzy mają pomysły i z tymi pomysłami występują, którzy organizują się w grupy regionalne w ramach Unii Europejskiej. Myślę, że Polska może mieć dużo do powiedzenia w tym, co w Unii Europejskiej nazywa się i kształtuje jako politykę wschodnią Unii Europejskiej. Polska jest w tej kwestii słuchana, my mamy znacznie więcej do powiedzenia w tej sprawie i znacznie więcej mówimy. Nasi parlamentarzyści, nasi eurodeputowani mówią znacznie więcej o Białorusi, o Ukrainie, także o Rosji. To bardzo dobrze.</u>
<u xml:id="u-82.3" who="#BogdanBorusewicz">Jest w Unii Europejskiej obecny wymiar północny, który kształtuje Finlandia, ale wymiar północny to tylko wymiar polityki Unii Europejskiej w stosunku do Rosji. My jesteśmy tym oczywiście zainteresowani, ale znacznie bardziej interesuje nas wymiar wschodni, czyli polityka nie tylko w stosunku do Rosji, ale także w stosunku do Białorusi i Ukrainy, do naszych sąsiadów na wschodzie. W tej kwestii mamy sojuszników. Mamy sojuszników w postaci Litwy i państw bałtyckich, myślę, że po części także w układzie Czwórki Wyszehradzkiej - mówię o Czechach. Tylko że w kształtowaniu tej polityki wschodniej powinniśmy iść krok za krokiem. Takim krokiem było dla mnie, chcę to państwu powiedzieć, wspólne posiedzenie parlamentów Litwy i Polski. Przypomnieliśmy, że mamy wspólną historię, ale i pokazaliśmy, że mamy wspólne interesy. Tak rzeczywiście jest.</u>
<u xml:id="u-82.4" who="#BogdanBorusewicz">Uważam, że w kwestii polityki wschodniej, którą powinniśmy kształtować w Unii Europejskiej, mieści się sprawa Kaliningradu, o której była tutaj mowa, a także sprawa Białorusi. Wchodzimy do strefy Schengen. Istnieje możliwość wynegocjowania w ramach Unii Europejskiej swobody ruchu przygranicznego. Wiem, że takie rozmowy z Białorusią podjęła Litwa. Wiem, że Rosja chce rozmawiać na temat Kaliningradu. My powinniśmy rozmawiać na ten temat niewątpliwie z Ukrainą, bo w naszym interesie jest, aby ten ruch przygraniczny był i aby był traktowany inaczej niż ruch normalny, w którym jest potrzebna wiza, paszport itd. Takie możliwości w Unii Europejskiej są.</u>
<u xml:id="u-82.5" who="#BogdanBorusewicz">Jeżeli chodzi o Rosję i Ukrainę, to co do tego nie mam orientacji. Jeżeli chodzi o Białoruś, to nie prowadzimy w tej kwestii żadnych rozmów. Ja rozumiem, że Łukaszenka nie jest dla nas takim partnerem politycznym, z którym powinniśmy nawiązać kontakt. Niemniej jednak rozmowy, które i Polakom, i Białorusinom, i Ukraińcom, i Rosjanom, a także mieszkającym na Białorusi Polakom i innym narodom - bo zwracam uwagę, że na Białorusi, akurat w tym pasie, mieszka pokaźna mniejszość polska - umożliwią swobodne poruszanie się, jak uważam, powinny być podjęte. Ale mamy na to niewiele czasu. Jeżeli wejdziemy do Schengen, podpiszemy to gdzieś w październiku, to w zasadzie mamy na to wszystko niewiele czasu. Zwracam się o to, żeby takie rozmowy podjąć, także z Białorusią. Można to zrobić na poziomie wiceministrów, niezależnie od tego, jak oceniamy władzę Łukaszenki, reżim Łukaszenki.</u>
<u xml:id="u-82.6" who="#BogdanBorusewicz">Trzeba też myśleć o stworzeniu pewnej instytucji polityki wschodniej. Dobrym krokiem było to wspólne posiedzenie parlamentów Polski i Litwy 2 maja. Miało ono znaczenie przede wszystkim historyczne - bo pretekst był taki - ale nie wyłącznie historyczne. To był dobry ruch, ale w tej kwestii trzeba myśleć też o kontynuacji i trzeba mieć koncepcję tej kontynuacji.</u>
<u xml:id="u-82.7" who="#BogdanBorusewicz">Jeśli chodzi o południe Europy, to jest ten wymiar południowy, który promuje Francja, promują Włochy - to jest wymiar śródziemnomorski. Od dłuższego już czasu funkcjonuje Eurośródziemnomorskie Zgromadzenie Parlamentarne, w którego skład wchodzą kraje Unii Europejskiej, ale także kraje Maghrebu. I to jest, jak myślę, pewien kierunek, w którym my też powinniśmy podążać - powinniśmy próbować stworzyć w odniesieniu do tego wymiaru wschodniego takie zgromadzenie parlamentarne Europy Środkowej. To da nam lepszą możliwość wpływania na politykę unijną, a także perspektywę znacznie głębszą niż ta, jaką mamy w tej chwili.</u>
<u xml:id="u-82.8" who="#BogdanBorusewicz">Kwestia ostatnia. Mnie jednak trochę zaniepokoił ten brak zapisu i w ogóle brak odniesienia się do ekologii, jeżeli chodzi o morze, o politykę morską. To nie jest według mnie bez przyczyny. Oczywiście z punktu widzenia unijnego jest różnica zdań między nami a Niemcami, niemniej jednak my powinniśmy się starać o to, aby w takim dokumencie taki - nawet ogólny - zapis dotyczący ekologii, zrównoważonego rozwoju w odniesieniu do obszarów morskich był. Bo powtarzam: brak takiego zapisu nie jest spowodowany tym, że autorzy tego raportu o tej kwestii zapomnieli. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-82.9" who="#BogdanBorusewicz">Ponieważ nie ma już więcej chętnych do zabrania głosu, zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-82.10" who="#BogdanBorusewicz">Stwierdzam, że Senat zakończył debatę nad roczną strategią polityczną Komisji Europejskiej na 2008 r.</u>
<u xml:id="u-82.11" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-82.12" who="#BogdanBorusewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu jedenastego porządku obrad: wybór członków Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.</u>
<u xml:id="u-82.13" who="#BogdanBorusewicz">Przypominam, że zgodnie z art. 15 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Senat wybiera bezwzględną większością głosów dwóch spośród jedenastu członków kolegium na siedmioletnią kadencję.</u>
<u xml:id="u-82.14" who="#BogdanBorusewicz">Informuję, że zgodnie z art. 93 ust. 1 i 3 oraz art. 94 ust. 1 Regulaminu Senatu zostali zgłoszeni na członków Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej następujący kandydaci: pan Benedykt Czuma, pan Andrzej Gwiazda i pan Marek Kazimierz Kamiński.</u>
<u xml:id="u-82.15" who="#BogdanBorusewicz">Informuję, że zgłoszeni kandydaci spełniają kryteria dotyczące członków Kolegium IPN wynikające z ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz złożyli oświadczenia lustracyjne zgodnie z art. 56 ust. 4 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnieniu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych dokumentów.</u>
<u xml:id="u-82.16" who="#BogdanBorusewicz">W dniu 9 marca 2007 r. marszałek Senatu, zgodnie z art. 94 ust. 3 Regulaminu Senatu, skierował do Komisji Praw Człowieka i Praworządności wnioski dotyczące przedstawionych kandydatów. Komisja w dniu 15 marca 2007 r. przeprowadziła przesłuchania zgłoszonych kandydatów i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-82.17" who="#BogdanBorusewicz">Sprawozdanie komisji zawarte jest w druku nr 401.</u>
<u xml:id="u-82.18" who="#BogdanBorusewicz">W tej chwili muszę ogłosić przerwę techniczną. Nie mamy... Dobrze.</u>
<u xml:id="u-82.19" who="#BogdanBorusewicz">Ogłaszam więc pięciominutową przerwę techniczną.</u>
<u xml:id="u-82.20" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 13 minut 07 do godziny 13 minut 21)</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#BogdanBorusewicz">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#BogdanBorusewicz">I ogłaszam przerwę do godziny 14.00.</u>
<u xml:id="u-83.2" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 13 minut 21 do godziny 14 minut 00)</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę zajmować miejsca.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#BogdanBorusewicz">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-84.2" who="#BogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę Komisji Praw Człowieka i Praworządności, pana senatora Zbigniewa Romaszewskiego, o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Komisja na swoim posiedzeniu rozpatrywała przedłożone kandydatury. Były to kandydatury: pana Benedykta Czumy, pana Andrzeja Gwiazdy oraz pana Marka Kazimierza Kamińskiego.</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę państwa, do naszej uchwały dołączone są biografie kandydatów. Nie sądzę, żebym musiał je odczytywać, państwo sami mogą się z nimi zapoznać.</u>
<u xml:id="u-85.3" who="#ZbigniewRomaszewski">My z kandydatami rozmawialiśmy i ostatecznie ustaliliśmy, że kandydatury zostały zgłoszone w sposób prawidłowy. Wszyscy zgłoszeni kandydaci zostali zaopiniowani przez nas pozytywnie, przy czym pan Benedykt Czuma uzyskał 4 głosy, pan Andrzej Gwiazda uzyskał 4 głosy, a pan Marek Kazimierz Kamiński - 3 głosy. I właściwie to jest wszystko, co możemy państwu przekazać. Jeśli państwo zapoznają się z biografiami, to właściwie wszystko stanie się jasne.</u>
<u xml:id="u-85.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Jeżeli są pytania, to chętnie na nie odpowiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#BogdanBorusewicz">Zgodnie z art. 44 ust. 5 Regulaminu Senatu chciałbym zapytać, czy ktoś z państwa senatorów chce zgłosić z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do senatora sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-86.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, pan senator. Pan senator Boroń. Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PiotrBoroń">Mam prośbę o wyjaśnienie trybu oddawania głosów. Wynik 4:4:3 znaczy, że...</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#ZbigniewRomaszewski">To znaczy wszyscy członkowie mogli głosować, wydać opinię pozytywną, negatywną lub wstrzymać się od zaopiniowania w odniesieniu do wszystkich trzech kandydatur. Tak że ktoś mógł oddać trzy głosy negatywne, ktoś mógł oddać trzy pozytywne, no a mógł też oddać głos zarówno pozytywny, jak i negatywny na poszczególnego...</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#komentarz">(Senator Piotr Boroń: Ale pan senator wspomniał tylko o pozytywnych.)</u>
<u xml:id="u-88.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Tak, bo było czterech senatorów, cztery głosy pozytywne zostały oddane na pana Benedykta Czumę, cztery głosy pozytywne - na pana Andrzeja Gwiazdę, a w wypadku pana Mariana Kazimierza Kamińskiego trzy głosy były pozytywne, jeden głos był negatywny.</u>
<u xml:id="u-88.3" who="#komentarz">(Senator Piotr Boroń: Jeden negatywny. Dziękuję.)</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#BogdanBorusewicz">Czy są jeszcze jakieś pytania do pana senatora sprawozdawcy?</u>
<u xml:id="u-89.2" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Romaszewski: Nie ma.)</u>
<u xml:id="u-89.3" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-89.4" who="#BogdanBorusewicz">Przypominam, że zgodnie z art. 95 ust. 1 Regulaminu Senatu Senat przed podjęciem uchwały w sprawie wyboru członków Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej może wezwać kandydatów do złożenia wyjaśnień i udzielenia odpowiedzi na pytania senatorów.</u>
<u xml:id="u-89.5" who="#BogdanBorusewicz">Czy ktoś z państwa senatorów chce zadać jakieś pytanie kandydatowi na członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej, panu Benedyktowi Czumie?</u>
<u xml:id="u-89.6" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, pan senator Romaszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Moje pytanie to jest właściwie prośba o wyjaśnienie stosunku pana Benedykta Czumy do istniejącej w tej chwili sytuacji związanej z ustawą lustracyjną i do toczących się wydarzeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#BogdanBorusewicz">Tak, ja bym poprosił pana tutaj.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#BenedyktCzuma">Moje stanowisko co do ustawy lustracyjnej w tej chwili rozszerzam. Mianowicie moim zdaniem funkcjonowanie Instytutu Pamięci Narodowej - które jest w tej chwili oczywiście ściśle związane z obiema obecnymi ustawami, szczególnie z jedną, lustracyjną... Otóż jego rolę widzę głównie w dziedzinie edukacji narodowej. To jest pierwsza podstawowa sprawa. Z tym oczywiście związane są dalsze kwestie, takie jak funkcjonowanie archiwum i jak, niestety, funkcja, którą można nazwać policyjną, a której dzisiaj nie da się w żaden sposób ominąć albo zlikwidować, czyli kwestia lustracji.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#BenedyktCzuma">Jeśli chodzi o kwestię lustracji, to ja uważam, że ona oczywiście musi być dokonana. Nie ma w tej chwili dobrego rozwiązania tego problemu. Każde rozwiązanie jest złym rozwiązaniem. W związku z tym cokolwiek ustawodawca zdecyduje, na pewno będą sytuacje konfliktowe. Powtarzam: nie ominiemy tego. Ja nie jestem ustawodawcą, a jeśli będę członkiem Kolegium IPN, to będę miał wpływ najwyżej na opiniowanie ustawy - i to będzie jedyne zadanie, jakie członek Kolegium IPN będzie mógł wypełnić. Tak że ta sprawa to jest rola ustawodawcy. Ale powtarzam jeszcze raz: problemu lustracji nie ominiemy, a każde rozwiązanie dotyczące lustracji będzie rozwiązaniem bolesnym. Im szybciej jednak ten problem będzie rozwiązany, tym lepiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#BogdanBorusewicz">No dobrze. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#BogdanBorusewicz">Czy są jeszcze jakieś pytania?</u>
<u xml:id="u-93.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Jeszcze senator Rau.)</u>
<u xml:id="u-93.3" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, pan senator Rau.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#ZbigniewRau">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#ZbigniewRau">Był pan uprzejmy wspomnieć o takim statutowym zadaniu stojącym przed Instytutem Pamięci Narodowej jak edukacja narodowa. Za zwolennika jakiego typu edukacji w ramach edukacji narodowej by pan siebie postrzegał? Czy byłaby to edukacja bliska temu, co nazywamy umownie w debacie publicznej polityką historyczną, czy byłaby to jakaś wizja alternatywna wobec niej? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#BenedyktCzuma">Tutaj są dwa, że tak powiem, obszary. Jeden obszar to ten, o którym pan mówi - edukacja dotycząca polityki historycznej, której jestem zwolennikiem.</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Romaszewski: Mikrofon jest chyba wyłączony.)</u>
<u xml:id="u-96.2" who="#BenedyktCzuma">Tu się włącza mikrofon?</u>
<u xml:id="u-96.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Jest włączony.)</u>
<u xml:id="u-96.4" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Mikrofon jest włączony, tylko poprosimy mówić głośniej.)</u>
<u xml:id="u-96.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Albo podejść bliżej do niego.)</u>
<u xml:id="u-96.6" who="#BenedyktCzuma">...To jest jeden obszar, który popieram jak najbardziej, chyba dlatego, że sam przez olbrzymią część swojego życia starałem się to robić. I drugi obszar, obszar funkcjonowania Biura Edukacji Publicznej, który jest dla mnie nie do przecenienia. I jeszcze raz mówię: dla mnie, moim zdaniem, ta rola IPN to rola najważniejsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#BogdanBorusewicz">Czy są jeszcze jakieś pytania?</u>
<u xml:id="u-97.2" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, pani senator Sauk.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#ElżbietaWięcławskaSauk">Ja chciałabym pana zapytać... Rozumiem, że pan osobiście - niezależnie od tego, że oczywiście decyduje ustawodawca - ma jakiś osobisty stosunek do pewnych zagadnień i osobiste zdanie na ich temat. Czy więc pana zdaniem lepsze jest otwarcie, pełne otwarcie archiwów, czy też ustawa, która będzie w jakiś sposób to regulowała? Choćby ta ustawa, o której w tej chwili mówimy, że ma wiele błędów... No, nieważne. W każdym razie regulacja ustawowa czy też po prostu otwarcie archiwów? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#BenedyktCzuma">Ja jestem zwolennikiem ustawy, która jest jak najkrótsza i jak najprostsza, bo takiego prawa jest najłatwiej przestrzegać i najłatwiej jest realizować takie przepisy prawne. Takie jest moje ogólne zdanie.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#BenedyktCzuma">Co zaś się tyczy tej ustawy, to można dyskutować na ten temat, ile ona ma błędów, ilu nie ma. Skoro to jest kilkudziesięciostronicowa ustawa, to błędy na pewno ma. Na szczęście to nie jest mój problem, ale w tej chwili jest to problem Trybunału Konstytucyjnego i będzie to prawdopodobnie problem państwa. Na pewno jakieś błędy tam są. No, nie chciałbym w tej chwili wyliczać tych błędów, bo to mnie ma sensu...</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#ElżbietaWięcławskaSauk">Ale to nie o to - przepraszam - chodzi. Ja nie chcę, żeby pan to wyliczał. Wiemy wszyscy, że mogą tam być błędy. Chodzi o to, czy pan jest raczej za otwarciem akt, czy też za ustawowym uregulowaniem tego zagadnienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#BenedyktCzuma">Określenie „otwarcie akt” jest określeniem dość dwuznacznym. Takie otwarcie akt, jakie proponuje SLD, na pewno nie jest takim otwarciem, jakiego ja osobiście bym sobie życzył.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#BenedyktCzuma">Ja jestem jak najbardziej przeciwnikiem zamykania archiwów. Jestem przeciwnikiem zamykania archiwów, ale są sytuacje - wielokrotnie o takich mówiono - dotyczące sfery osobistej ludzi... No, dotyczy to szczególnie nie funkcjonariuszy Służby Bezpieczeństwa, ale akurat ludzi, którzy w tamtym czasie zrobili najwięcej, ponieważ Służba Bezpieczeństwa pracowicie zbierała rozmaite dowody - prawdziwe czy nieprawdziwe - słabych stron ich życia. Ja sądzę, że akurat ochrona tego powinna być w jakiś sposób zagwarantowana. To jest jeden z przykładów na to, że otwarcie, pełne otwarcie archiwów nie jest sprawą łatwą, nie mówiąc już o tym, że gdyby po pełnym otwarciu archiwum mówiło się, że na przykład jakiś działacz opozycji pił czy też robił całą masę innych niewłaściwych rzeczy, to wiązałoby się to z kolei z dalszymi konsekwencjami - i w Trybule Konstytucyjnym, i w sądach.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-102.1" who="#BogdanBorusewicz">Czy są jeszcze jakieś pytania?</u>
<u xml:id="u-102.2" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, pan senator Biela.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#AdamBiela">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#AdamBiela">Zdarzały się do tej pory przypadki udostępniania zasobów archiwalnych mediom czy też upowszechniania ich drogą internetową, udostępniania pozaustawowego, na przykład w wypadku arcybiskupa Wielgusa. A IPN nie był w stanie przekazać tych materiałów na zlecenie Sądu Lustracyjnego, przed którym wszczęto proces. Chodziło o te same materiały, które wcześniej były w obiegu internetowym i medialnym, spokojnie sobie krążyły, a IPN nie wywiązał się... Minęły już dwa miesiące, a senatorowie nie uzyskali odpowiedzi na swoje oświadczenie w przedmiotowej sprawie. Dlaczego stało się tak, że przez ponad tydzień IPN nie był w stanie tych materiałów dostarczyć do Sądu Lustracyjnego? W konsekwencji tenże, zgodnie z ustawą, zakończył swoje postępowanie. Czy nie sądzi pan, że w wypadku braku ustawy, problemy tego typu pojawią się w sposób nawet trudny do opisania, że będzie po prostu monstrualny zamęt? Co pan o tym sądzi jako przyszły członek?</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#BenedyktCzuma">Być może problem jest dlatego, że nie ma Kolegium IPN, które ma prawo dowiedzieć się szczegółowo, dlaczego procedura przebiega tak, a nie inaczej. Nie chcę wchodzić w sferę konkretnego przykładu arcybiskupa Wielgusa, bo to jest temat delikatny, a ponieważ ja jestem człowiekiem w jakiś sposób związanym w przeszłości z Katolickim Uniwersytetem Lubelskim, nie chciałbym się na ten temat wypowiadać.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#AdamBiela">A druga część mojego pytania?</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#komentarz">(Kandydat na Członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Benedykt Czuma: Dotycząca?)</u>
<u xml:id="u-107.2" who="#AdamBiela">Dotycząca całej tej sprawy, bo to jest tylko wierzchołek góry lodowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#BenedyktCzuma">Czy to, że ustawy nie ma, to jest... Sądzę, że nie. IPN w tej chwili funkcjonuje jednak dość swobodnie i jeszcze raz mówię: jeżeli kolegium będzie, to moim zdaniem powinno ono doprowadzić do przyspieszenia rozwiązania tego typu problemów, bo ma do tego ustawowe prawo.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#BogdanBorusewicz">Czy są jeszcze jakieś pytania?</u>
<u xml:id="u-109.1" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Szaleniec, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-109.2" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Szaleniec: Tak, ale ja zgłaszałem się do zadania pytania następnemu kandydatowi.)</u>
<u xml:id="u-109.3" who="#BogdanBorusewicz">Pytanie do następnego kandydata, dobrze.</u>
<u xml:id="u-109.4" who="#BogdanBorusewicz">To jeszcze pan senator Szmit.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#JerzySzmit">Ja chciałbym poznać pana opinię odnośnie do rozbudowy struktur IPN, szczególnie poza Warszawą, poza centralą.</u>
<u xml:id="u-110.1" who="#komentarz">(Kandydat na Członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Benedykt Czuma: Przepraszam, ale nie usłyszałem. Odnośnie do?)</u>
<u xml:id="u-110.2" who="#JerzySzmit">Odnośnie do rozbudowy struktur IPN poza Warszawą, w mniejszych ośrodkach, gdzie wiedza historyczna, wiedza, którą ma krzewić IPN, jest szczególnie potrzebna. Czy pan będzie wspierał rozbudowę mniejszych ośrodków, struktur?</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#BenedyktCzuma">Ja mam od pięciu lat kontakty z łódzkim IPN i jestem jak najbardziej zainteresowany tym, żeby ośrodki regionalne funkcjonowały wydajnie i sprawnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#BogdanBorusewicz">Czy są jeszcze jakieś pytania?</u>
<u xml:id="u-112.1" who="#BogdanBorusewicz">To ja mam do pana pytanie. Prezes IPN, zwłaszcza prezes IPN, w świetle tej ustawy, a także, jeżeli ona będzie, tej krótkiej ustawy o otwarciu archiwum w ogóle, pozyskuje władzę. Jest tak, że kiedy ręcznie wyszukuje się archiwalia, to jedne się szybciej wyszuka, inne wolniej, dzieje się tak ze względów naturalnych albo innych... Czy pan nie uważa, że zamiast zatrudniać archiwistów, którzy będą ręcznie przeszukiwać te archiwalia, lepiej byłoby zdigitalitować te zasoby i potem wyszukiwać? Czy pan zdaje sobie sprawę, że kolegium instytutu będzie miało możliwość nadzoru, bardzo ważnego nadzoru, nad działalnością prezesa i w ogóle instytutu?</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#BenedyktCzuma">Teoretyczną, ustawową możliwość ma, więc niewątpliwie powinno to robić, z tym że w tej chwili sytuacja jest taka, że archiwa nie są jeszcze w całości zweryfikowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#BogdanBorusewicz">Czy są jeszcze jakieś inne pytania? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-114.2" who="#komentarz">(Kandydat na Członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Benedykt Czuma: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-114.3" who="#BogdanBorusewicz">Czy ktoś z państwa senatorów chce zadać pytanie kandydatowi na członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej, panu Andrzejowi Gwieździe?</u>
<u xml:id="u-114.4" who="#BogdanBorusewicz">Poproszę pana do mównicy.</u>
<u xml:id="u-114.5" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Szaleniec.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#ZbigniewSzaleniec">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#ZbigniewSzaleniec">Ja pytam nie tylko dla równowagi, ale także dlatego, że jestem ciekawy: jaki pan Andrzej Gwiazda ma stosunek do dzisiejszej ustawy lustracyjnej?</u>
<u xml:id="u-115.2" who="#ZbigniewSzaleniec">I drugie pytanie: jakie ma pan zdanie na temat szerokiego otwarcia całej dokumentacji IPN bez specjalnych dodatkowych ograniczeń lustracyjnych? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#AndrzejGwiazda">Obecna ustawa, niezależnie od zastrzeżeń, które, jak się zdaje, mają wszyscy, rzeczywiście otwiera zupełnie nowy etap działania państwa - to musimy sobie powiedzieć, to przyznają zarówno ludzie, którzy są bardzo krytyczni wobec tej ustawy, jak też i ci, którzy są mniej krytyczni, ta ustawa otwiera nowy etap w działaniach państwa. Od dnia wejścia tej ustawy w życie możemy mówić, że wkroczyliśmy na drogę demokracji. Trudno nazywać demokracją system, w którym wyborcy nie wiedzą, kogo wybierają, i nie mają żadnej gwarancji, że ten, który w kampanii wyborczej głosi jakieś poglądy, nie jest sterowany z zewnątrz, i że nie będzie, gdy otrzyma już funkcję, postępował dokładnie przeciwnie.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#AndrzejGwiazda">Jeżeli chodzi o drugie pytanie, to jestem za szerokim otwarciem dostępu w imię chociażby demokracji. Prawda nie może być zarezerwowana dla nielicznego grona, bo to demokrację przekreśla.</u>
<u xml:id="u-117.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-117.3" who="#AndrzejGwiazda">Może jeszcze, żeby uprzedzić inne pytania, powiem, że uważam, że błędem filozoficznym jest twierdzenie, że prawda jest bolesna. Nie, proszę państwa, bolesne jest kłamstwo, w którym byliśmy do tej pory utrzymywani. Otwarcie archiwum i zapoznanie się z faktami, z prawdą tę bolesność będzie likwidować. Ja po każdym ujawnieniu agenta odczuwam po prostu ogromną ulgę, nie radość, nie można tak powiedzieć, ale ulgę, bo jeden ciężar spadł z pleców. Im bardziej informacja jest zaskakująca, a okazało się, że dotyczyło to wielu ludzi, których uważałem za przyjaciół, tym większą czuję ulgę.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#BogdanBorusewicz">Pani senator Nykiel.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#MirosławaNykiel">Chciałabym zadać pytanie o rok 1981. Jako przewodnicząca komisji zakładowej byłam za strajkiem generalnym - pytam o sytuację tuż sprzed stanu wojennego - cały mój region też, czekaliśmy tylko na pana decyzję. I wtedy pan Andrzej Gwiazda był za strajkiem generalnym, a pan Wałęsa nie. Wystąpiliście wówczas obydwaj panowie w telewizji. Pan Lech Wałęsa dopuścił pana, żeby pan wtedy wytłumaczył, że jednak nie idziemy w strajk generalny. Jakie argumenty zdecydowały wtedy o tym pana ustępstwie?</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#BogdanBorusewicz">Z tym że, Pani Senator, to nie było w grudniu 1981 r. To był marzec, początek roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#AndrzejGwiazda">To był marzec 1981 r.</u>
<u xml:id="u-121.1" who="#AndrzejGwiazda">Odpowiem tak krótko, jak się da. Tę propozycję odczytania złożył nie Wałęsa, tylko Bronisław Geremek. O okolicznościach nie chciałbym mówić, bo to jakby wykracza poza temat. Jeśli chodzi o procesy, jakie tam zachodziły, to polecam książkę Janiny Jankowskiej pod tytułem „Portrety niedokończone”, wywiad z Andrzejem Celińskim. Celiński bez żenady odsłania tam kulisy tej całej afery.</u>
<u xml:id="u-121.2" who="#komentarz">(Senator Mirosława Nykiel: Ja chciałam usłyszeć pana zdanie, pana argumenty.)</u>
<u xml:id="u-121.3" who="#AndrzejGwiazda">Proszę pani, myślę, że to będzie za długo. Ja bardzo, jeżeli państwo...</u>
<u xml:id="u-121.4" who="#komentarz">(Senator Mirosława Nykiel: Krótko. Jeśli można, Panie Marszałku.)</u>
<u xml:id="u-121.5" who="#AndrzejGwiazda">Jeżeli panie i panowie senatorowie sobie życzą, to ja mogę to opowiedzieć. Ja to zresztą opisałem w ostatniej „Niezależnej Gazecie Polskiej”, właśnie opierając się na wywiadzie Andrzeja Celińskiego, jak wtedy wyglądała sprawa. Krótko mówiąc, ja się wtedy też wystraszyłem, ale tego, że my przychodzimy na obrady w ostatnim dniu, kiedy tak zwana strona rządowa stoi pod ścianą. Bo odbywają się manewry Układu Warszawskiego na terenie Polski, a wiadomo, że jeżeli następuje interwencja, to Moskwa zawsze wymienia ekipę rządzącą w danym kraju. Nie było innego przypadku. Czyli jeżeli nawet mieliby stracić stołki wskutek strajku generalnego, to z całą pewnością by je stracili wskutek interwencji. Czyli to nie nam, tylko im bardziej zależy na podpisaniu porozumienia. Naszą intencją było zwołanie komisji krajowej, która mogła złagodzić to ostre stanowisko bydgoskie.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-122.1" who="#komentarz">(Kandydat na Członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Andrzej Gwiazda: Myśmy nie mogli złagodzić...)</u>
<u xml:id="u-122.2" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-122.3" who="#komentarz">(Senator Mirosława Nykiel: Dziękuję, Panie Marszałku.)</u>
<u xml:id="u-122.4" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Michalak.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PawełMichalak">Panie Andrzeju, cieszę się z tej deklaracji, że jeżeli zaistnieje konieczność otwarcia wszystkich archiwów, to pan tak ocenia sytuację, że to poszerzy ten obszar wolności i prawdy. Chodzi mi jednak o krótką własną refleksję i ocenę na podstawie dotychczas ujawnionych dokumentów. Jak pan z tej perspektywy już dwudziestu sześciu lat ocenia niektórych swoich kolegów, to, co się wydarzyło? Na ile ta determinacja pana kolegów jeszcze bardziej poważnie wygląda, jeśli mówimy o tych, którzy byli przyczynkiem złamania systemu totalitarnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#AndrzejGwiazda">Jeżeli chodzi o złamanie systemu, to mam wrażenie, że jest to sprawa znacznie bardziej skomplikowana, niż się wydaje, dlatego że uważam, że ten aparat Służby Bezpieczeństwa miał w tym złamaniu systemu bardzo istotny udział. Oni łamali ten system, nie my. My mieliśmy być tylko wykorzystani jako parawan do tego, ażeby prominentów tego systemu komunistycznej totalitarnej władzy, sekretarzy i generałów, przekształcić we właścicieli Polski. My mieliśmy być tylko tym parawanem i to się w dużej części udało. Nawet ci, którzy zdawali sobie sprawę z tego procesu, a była to 0,1% społeczeństwa... Reszta zupełnie nieświadomie ulegała tej pięknej, ale naiwnej bajce, że „Solidarność” obaliła władzę na Kremlu. To widać, jeżeli dostrzeżemy sposób, w jaki się to odbyło. Bo upadek komunizmu liczy się od Okrągłego Stołu. Pamiętamy, że generał Kiszczak wygłosił wtedy bardzo treściwy referat, który na dobrą sprawę trzeba było trzy razy przeczytać, żeby wyłuskać wszystkie sprawy. Lech Wałęsa, jako reprezentant przeciwnej strony Okrągłego Stołu, powiedział: przyjmuję. Bez zastanowienia powiedział: przyjmuję wszystko, co pan generał powiedział. Tak upadł w Polsce komunizm. Wydaje mi się - to nie jest na pewno sprawa najbliższej przyszłości - że ujawniając kolejno tajemnice, dojdziemy również do wyjaśnienia i tej sprawy. Tu nie ma co robić sporu, czy to „Solidarność” obaliła komunizm, czy runięcie muru berlińskiego przysypało komunizm. Te spory są niesłychanie naiwne.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Romaszewski.</u>
<u xml:id="u-126.1" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Romaszewski: Dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-126.2" who="#BogdanBorusewicz">Nie?</u>
<u xml:id="u-126.3" who="#BogdanBorusewicz">To pan senator Ryszka.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#CzesławRyszka">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#CzesławRyszka">Szanowny Panie, mam takie dwa pytania. Ma pan w życiorysie bardzo piękną kartę walki z totalitaryzmem w minionym systemie, ale pański udział w sprawie Doliny Rospudy to też jest jakaś walka, pokazanie, że obecny rząd, obecne państwo również są totalitarne. Czy dobrze to rozumiem?</u>
<u xml:id="u-127.2" who="#komentarz">(Kandydat na Członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Andrzej Gwiazda: Proszę państwa...)</u>
<u xml:id="u-127.3" who="#CzesławRyszka">I drugie pytanie...</u>
<u xml:id="u-127.4" who="#komentarz">(Kandydat na Członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Andrzej Gwiazda:...bardzo trudno jest na ten temat...)</u>
<u xml:id="u-127.5" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Moment, może jeszcze pan zada drugie pytanie. Będą dwa pytania.)</u>
<u xml:id="u-127.6" who="#CzesławRyszka">Jeszcze drugie pytanie. Chodzi mi o ocenę słów, wystąpień byłego prezydenta Lecha Wałęsy przeciwko obecnym prezydentowi i premierowi. Jak pan ocenia te bardzo krytyczne, surowe wypowiedzi Wałęsy wobec obecnych przywódców?</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#AndrzejGwiazda">No więc odpowiedź na pierwsze pytanie. Trudno mówić o problemie Rospudy bez mapy, ale proszę państwa, muszę. Mamy trasę Suwałki - Augustów - Grajewo - Warszawa, po drodze jest Łomża, po drodze jest Ostrów Mazowiecka. Wracałem z operatorem filmowym znad Rospudy między tirami. No i te tiry prawie się ocierają o okiennice domów tych setek czy dziesiątek wiosek, przez które przejeżdżają. Według mnie, jeżeli Polska się zgadza na to, żeby transport tirami, transport kołowy szedł przez Polskę - a jesteśmy w europejskim węźle komunikacyjnym - to muszą powstać drogi wyłączające ten transport z normalnej lokalnej sieci, którą się komunikują obywatele. Otóż projektowana obwodnica nad Rospudą idzie w poprzek tej trasy, która musi być zbudowana w przyszłości. Prawdopodobnie za kilka, może - nie daj Boże - za kilkanaście lat okaże się, że za 500 milionów zł zrobiliśmy promenadę dla turystów, którzy z góry, z estakady podziwiają piękno doliny, i że ewentualnie odbywa się tam lokalny ruch samochodów osobowych. Nikt nie pomyślał o Suwałkach, gdzie cały ten transport idzie przez środek miasta, i o tych dziesiątkach wiosek. Nie wiem, czy ta estakada rzeczywiście zniszczy tę dolinę - może nie zniszczy, przyroda się odbudowuje - ale według mnie jest to inwestycja irracjonalna, a niesłychanie kosztowna, realizowana za pieniądze nas wszystkich. No a jeżeli chodzi o ludzi, którzy mają chyba definitywny głos w tej sprawie, to radzę zajrzeć do raportu o WSI. Są tam wymienieni.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#komentarz">(Kandydat na Członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Andrzej Gwiazda: Natomiast...)</u>
<u xml:id="u-130.2" who="#BogdanBorusewicz">Aha, jest jeszcze jedno pytanie, na które pan nie odpowiedział.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#AndrzejGwiazda">Już od wielu, wielu lat, od chyba prawie trzydziestu, bo powiedziałem to już za czasów „Solidarności”, nie podejmuję się komentować wypowiedzi tego pana. Wydaje mi się, że jest błędem przywiązywanie do tego jakiejkolwiek wagi. Tym bardziej że są to często wypowiedzi niecenzuralne. W zasadzie co druga wypowiedź nadaje się do wytoczenia procesu. Uważam, że słusznie są traktowane tak, że się tego procesu nie wytacza. Po prostu nie należy się tym zajmować. Są dużo poważniejsze wypowiedzi, dużo poważniejszych ludzi, krytyczne, którymi warto by się zająć, którymi można by się zająć.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#BogdanBorusewicz">Pani senator Sauk.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#ElżbietaWięcławskaSauk">Ja chciałam panu zadać to pytanie, które zadałam poprzedniemu kandydatowi, ale ponieważ praktycznie zadał je już pan senator Szaleniec, zadam panu może trochę bardziej osobiste pytanie, jednak bardzo związane z pana pracą, bo przecież chodzi o to, żebyśmy mówili o tym, co się będzie wiązało z pana przyszłą pracą. Proszę powiedzieć, czy pana przeżycia, bolesne, można rzec: traumatyczne, w okresie systemu totalitarnego w jakiś sposób pomogą panu w tej pracy, a jeśli tak, to dlaczego i w jaki sposób. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#AndrzejGwiazda">Pani Senator, chyba nie określiłbym tych moich przeżyć jako traumatycznych. Po tylu latach na wesoło to traktuję i spotykam się nawet z zarzutami, że to tylko ubecy mówią, że w więzieniu było fajnie, a tymczasem i ja też opowiadam anegdoty. Nie mam również specjalnie pretensji do tych, co mnie zamknęli. Była wojna, my przegraliśmy, więc siedziałem w więzieniu. Gdybyśmy my wygrali, na pewno siedzieliby ci, którzy nas zamknęli. Jeżeli mam do tego okresu stosunek, można powiedzieć, wrogi, to nie dlatego, że siedziałem w więzieniu, tym bardziej że mi specjalna krzywda się nie działa: pięć miesięcy siedziałem w piwnicy bez światła dziennego, ale to nie jest znowu... to tak jakby siedzieć za kręgiem polarnym. Ale uważam, że generał Jaruzelski za to, że wydzielał dzieciom kaszkę mannę i masło, powinien mieć proces i ciężki wyrok, ciężki wyrok właśnie za to.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Rau.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#ZbigniewRau">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-136.1" who="#ZbigniewRau">Proszę pana, dla ludzi mojego pokolenia, którzy znaleźli się po stronie „Solidarności” w tych latach, w roku 1980, w roku 1981, należał pan do grupy... powiem tak: ikon moralno-politycznych, filarów naszych oczekiwań, naszych nadziei. Wiele osób porównywalnego kalibru po 1989 r. znalazło się w życiu publicznym. No, jak mi się wydaje, pana w tym życiu publicznym zabrakło w taki spektakularny sposób. Teraz będzie pan pełnił urząd publiczny. Czy mógłby pan w sposób poglądowy przedstawić powody tej swojej nieobecności w życiu publicznym w okresie po 1989 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#AndrzejGwiazda">Powód jest jeden i prosty: uważałem, że postrzeganie społeczeństwa jest... że społeczeństwu cały ten układ władzy, transformacji jest przekazywany w sposób fałszywy i nie chciałem brać w tym udziału. Pomijam to, czy bym mógł, dlatego że Jacek Kuroń, pytany, dlaczego mnie nie ma, powiedział: bo Gwiazda jest za uczciwy do tej gry. Więc może był to konsensus: ani strona okrągłostołowa, ani ja nie chcieliśmy współpracować.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Mańkut.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#WładysławMańkut">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-139.1" who="#WładysławMańkut">Chciałbym przede wszystkim wyrazić moje zadowolenie z faktu, iż jest pan zwolennikiem przejrzystości i otwarcia wszelakich archiwów. Myślę, że to może służyć umocnieniu demokracji.</u>
<u xml:id="u-139.2" who="#WładysławMańkut">Moje pytanie jest zaś następujące: czy nie sądzi pan, iż obecnie w wyniku splotu wielu zdarzeń prawnych i funkcjonalnych jedynym źródłem prawdy o czasach minionych, czasach PRL, ludziach, stosunkach międzyludzkich pozostają teczki czy archiwa peerelowskich służb specjalnych? Czy nie jest to... No właśnie, czy nie jest to traumatyczny paradoks ręcznie sterowanej historii? Będzie pan jedną z ważnych osób decydujących o tym, jak ma wyglądać podejście do historii, do służb, które były, jak się okazało, niekoniecznie za pełną demokratyzacją życia w Polsce...</u>
<u xml:id="u-139.3" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Proszę bardzo...)</u>
<u xml:id="u-139.4" who="#WładysławMańkut">...a teraz ich źródła mają być demokratycznym źródłem prawdy.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#AndrzejGwiazda">Jeżeli będę odpowiadał trochę nie na temat, to dlatego, że nie wszystko zrozumiałem, niestety, trochę słuch nawala. Pan senator pytał, jak zrozumiałem, o kwestię rozliczenia tych służb specjalnych PRL, tak?</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#komentarz">(Senator Władysław Mańkut: Bardziej mi chodzi o to, czy te źródła dzisiaj...)</u>
<u xml:id="u-141.2" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Wiarygodność tych źródeł.)</u>
<u xml:id="u-141.3" who="#komentarz">(Senator Władysław Mańkut:...są wiarygodne, czy są to źródła prawdy bezwzględnej. Bo są jakby tylko te.)</u>
<u xml:id="u-141.4" who="#AndrzejGwiazda">Otóż, proszę państwa, jeśli chodzi o wiarygodność archiwów bezpieki i służb specjalnych, to mam do nich duże zaufanie, które bazuje na tym, że w moim przekonaniu służby te składały się w znakomitej większości, czy z wyjątkami, z ludzi nieuczciwych. A więc, żeby w ogóle działać jako organizacja - musimy przyznać, sprawna organizacja - musiały one stworzyć taki system rejestracji, który poszczególnym nieuczciwym członkom odebrałby ich nieuczciwość wobec tych służb, wobec tej organizacji, odebrałby możliwość nieuczciwego działania. I temu służyło stworzenie archiwów, które można porównać do hologramu, bo jeżeli z zapisu holograficznego odetniemy kawałek, to tylko zmiękczymy zarysy, ale informacja pozostanie. I tak były robione, na tej zasadzie były robione archiwa. Dlatego Sławomir Cenckiewicz archiwum na temat agentury w Polonii odnalazł w Przasnyszu w komendzie powiatowej.</u>
<u xml:id="u-141.5" who="#AndrzejGwiazda">Co do pytania, które jeszcze nie padło, na temat otwarcia archiwów, to ja też mówię: nie jestem za otwarciem. Proszę państwa, jest oczywiste, że gdybyśmy te archiwa skopiowali do internetu, to nawet najwięksi zapaleńcy po miesiącu by padli. Dlatego, że powiedziałbym, 90% tych archiwów, które czytałem, tego, co ja dostałem do czytania, tego, co dostali znajomi, to są rzeczy bezwartościowe. Ale, niestety, trzeba to czytać zdanie po zdaniu, uważnie, dlatego że na dwadzieścia czy czterdzieści arkuszy trafia się taka informacja, która może mieć istotne znaczenie, no, może w tej chwili już nie państwowe, ale istotne znaczenie dla wyjaśnienia sprawy. Czytam na przykład w Sosnowcu... Koleżanka mi mówi: masz, przeczytaj moje papiery. A ja mówię: ja z Gdańska mam czytać papiery z Sosnowca, przecież żadnych informacji na temat agentury... Ale z grzeczności przerzucam kartki i naraz czytam zapis z 20 grudnia 1980 r. z rozmowy kapitana... przepraszam, podporucznika Graczyka z szefem Instytutu Automatyki i Sterowania - odkąd komuna się przeprosiła z cybernetyką, było to stanowisko wysoce nomenklaturowe - który pisze raport: mój rozmówca sądzi, że gdyby Wałęsa naprawdę chciał naprawić polską gospodarkę, straciłby poparcie Zachodu. Proszę państwa, w innych dokumentach czytam instrukcję wiceministra spraw wewnętrznych - chodzi o operację „Renesans”, czyli tworzenie w podziemiu ubeckich struktur przyszłej „Solidarności” - „do grup inicjatywnych nie należy kierować wartościowych, dobrze zakonspirowanych źródeł, gdyż należy się liczyć, że mogą je przejąć inne inicjatywy lub wykorzystać do likwidacji podziemia NSZZ «Solidarność»”. Proszę państwa, trudno jest takie notatki... z jednej takiej notatki zrobić widły. Ale być może takie rozproszone notatki znajdują się wszędzie, notatki, które ujawniają niesłychanie ważne operacje.</u>
<u xml:id="u-141.6" who="#AndrzejGwiazda">I ja tu odpowiem również na pytanie, które dostał pan Czuma, pytanie na temat wprowadzenia tego w formie elektronicznej. Jest to konieczne. Jest to konieczne dlatego, że w tych archiwach pojawia się tyle wątków, wątków dotyczących poszczególnych agentów i takich problemów, jakie te dwa cytaty mogą sygnalizować, że archiwistom, którzy nie wiedzą, że na przykład w Sosnowcu jest cegiełka informacji - a nie są w stanie tego wszystkiego zapamiętać - wiele informacji prawdopodobnie umyka, umyka ich uwadze dlatego, że trzeba mieć uwagę skupioną na wyszukanie tego problemu. Nie wiadomo, kto to napotka, kto to przeczyta, i jeżeli nie wie, że to jest klocek do łamigłówki, to go nie odnajdzie.</u>
<u xml:id="u-141.7" who="#AndrzejGwiazda">A więc na pewno elektronizacja i na pewno, jeżeli chodzi o powszechny... to znaczy, jeżeli wchodziłoby to w strefę edukacji, jeżeli mielibyśmy to wykładać ludziom przejawiającym normalne zaufanie, czyli gotowych poświęcić średnią ilość czasu na śledzenie tych problemów, to uważam, że one muszą być opracowane. Jest tylko podstawowy problem, czy zostaną opracowane dobrze, czy zostaną wychwycone te wątki, które wciąż jeszcze w tych archiwach się kryją. I to, że ich jeszcze nie znamy, powoduje to, że mamy strzępy informacji, których jeszcze nie potrafiliśmy powiązać.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Lasecki.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#JarosławLasecki">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-143.1" who="#JarosławLasecki">Powiedział pan już dzisiaj wielokrotnie, że jest pan za pełnym otwarciem archiwów. Takie pełne otwarcie archiwów spowodowałoby, że ustawa lustracyjna stałaby się, tak de facto, bezprzedmiotowa, bo każdy miałby dostęp do tych informacji, które tam są zawarte. Jeżeli jednak nie nastąpi otwarcie archiwów, to co pan sądzi na temat lustracji duchownych, co pan sądzi na temat lustracji w Kościele? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#BogdanBorusewicz">Moment, ja jeszcze bym uzupełnił to pytanie, bo też chciałbym o to zapytać...</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#AndrzejGwiazda">To reguluje prawo, jest konkordat. Wiemy, że ksiądz prymas dostał całe archiwum IV Wydziału i jest ono tylko w dyspozycji księdza prymasa. Świeckie odpryski współpracy duchownych z bezpieką znajdujemy w archiwach innych wydziałów, które również korzystały z tych usług, w archiwach wywiadu, kontrwywiadu itd.</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#AndrzejGwiazda">Co ja sądzę o lustracji duchownych? Proszę państwa, nie ma na świecie osoby większego zaufania niż ksiądz, do którego idzie penitent i wyznaje mu grzechy. A więc jest to funkcja społeczna nieporównywalna z żadną inną. I to nie jest tylko funkcja religijna, to jest również funkcja społeczna, bo penitent spowiada się nie tylko z tego, że nie przestrzegał postu w piątek albo że wątpił w któreś z przykazań czy w któryś z dogmatów, ale spowiada się również z tego, że ukradł, zabił itd. Tak więc jest to funkcja najwyższego zaufania i uważam, że to najwyższe zaufanie powinni księża odzyskać. I to jest niesłychanie ważne, żeby księża odzyskali pełne zaufanie.</u>
<u xml:id="u-145.2" who="#AndrzejGwiazda">A jak to jest ważne? Otóż widziałem dokument pokazujący, że spowiednik napisał raport, że kolega ksiądz spowiadał mu się ze współpracy z bezpieką, czym złamał tajemnicę służbową. Więc nie jest to naprawdę sprawa błaha. Bo trzeba pamiętać i o tym, że na spowiedzi ksiądz nie tylko udziela lub nie udziela rozgrzeszenia - a przy nieświadomości spowiadającego się, jak twierdzą znawcy, nawet nieprawne rozgrzeszenie zostanie uwzględnione w niebie - ale udziela też nauk, takich bezpośrednich nauk. I tutaj niebezpieczeństwo wadliwej nauki jest ogromne.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Sidorowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#WładysławSidorowicz">Najpierw takie odniesienie do pana wspomnień z więzienia. Bardzo mi się podobało takie stwierdzenie, że regulaminy więzienne są pisane pod psychopatów, a proces resocjalizacji więziennej polega na tym, żeby wszyscy więźniowie dojrzeli do regulaminu więziennego. Chciałbym za to stwierdzenie podziękować. Zawsze było to przedmiotem naszego ogromnego rozbawienia.</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#WładysławSidorowicz">Ale mam też poważne pytanie. Otóż jeśli chodzi o mechanizm historii, który pan tutaj ujawnia, to jest pan zwolennikiem tezy o pewnej roli prowokacji czy spisku w dziejach. Na przykład w dosyć niezawoalowany sposób mówi pan o tym, że to w gruncie rzeczy SB zaplanowała przemiany. A ja znam szerszą tezę, że to jest w ogóle manewr KGB. I chciałbym zadać pytanie, jak to pogodzić z pewną pedagogiką społeczną, zgodnie z którą chcielibyśmy mieć aktywnych obywateli, ufających, że angażowanie się w dobro wspólne jest czymś, co buduje historię, co buduje jakąś racjonalność.</u>
<u xml:id="u-147.2" who="#WładysławSidorowicz">I drugie pytanie. Otóż w tych pana cytatach z kwerendy w archiwach dopatruję się pewnego szukania potwierdzenia tej tezy. Czy to nie jest ryzykowne? Ja czytając na przykład artykuły Michnika, po przeczytaniu trzeciego ich zdania już wiem, jaka będzie selekcja faktów, ponieważ on ma z góry założoną tezę i do niej wybiera z bogatej faktografii to, co mu pasuje. Więc jest pytanie, czy nie jest ryzykowne robienie tego w drugą stronę, stawianie takiej tezy, że jednak... Ja przeżywałem to osobiście. To moje pytanie trochę przekracza minutę, ale wybaczą państwo, to jest dla mnie bardzo poważna sprawa. W wypadku wydarzeń marcowych też się mówi o mechanizmie prowokacji, o tym, że to wewnętrzna gra partyjna powodowała, iż uruchomione zostały pewne procesy społeczne. Dalibóg, jeśli nawet był mechanizm prowokacji, to jest z tym tak, jak z pytaniem, czy ten, kto ruszył kamień, odpowiada za lawinę, którą wywołał. Czy podobnie nie było z Okrągłym Stołem i z innymi wydarzeniami? Czy, krótko mówiąc, nie przecenia pan roli spisku w przebiegu zdarzeń historycznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#AndrzejGwiazda">Może zacznę od końca. Otóż praca jest naukowa czy twierdzenie jest naukowe wtedy, kiedy jest weryfikowalne. Podejmując jakiś temat, przystępuje się do pracy nad nim z pewną tezą, a następnie tę tezę się weryfikuje i ta teza albo się potwierdza w faktach, albo upada. Są fakty, które świadczą o spisku, i te fakty są na tyle silne, że jak dotychczas przez osiemnaście lat nie dało ich się zakrzyczeć wielkim wrzaskiem propagandowym. I trzeba to sprawdzić.</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#AndrzejGwiazda">Czy jestem wyznawcą teorii spiskowej? Trudno nie być wyznawcą teorii spiskowej po doświadczeniu „Solidarności”, Panie Senatorze, kiedy wiadomo - co do tego nie mam żadnych wątpliwości, bo to sprawdziłem - że strajk sierpniowy był prowokowany no i że wyszło im to, że o mało nie pozbyli się funkcji i stał się... A więc jakby wracamy tu do motywu ucznia czarnoksiężnika. Wywołali społeczeństwo na scenę, tak jak kilka razy za komuny już im się zdarzało, i tym razem społeczeństwo powiedziało: a my nie zejdziemy. I pozostali na scenie, i przejęli częściowo rolę reżysera.</u>
<u xml:id="u-149.2" who="#AndrzejGwiazda">A teraz wrażliwość społeczna. Otóż w 1979 r., przed rocznicą Grudnia, w naszym mieszkaniu, że tak powiem, na bezczelnego zrobiliśmy spotkanie na około czterdzieści osób; wszyscy siedzieli sobie na podłodze, na butach. W zasadzie w stu procentach byli to robotnicy. I tematem dyskusji było to, czy strajk w 1970 r. był sprowokowany. Po dwóch godzinach dyskusji zebrani doszli do wnioski, że jest to nieważne, bo jeżeli ludzie nie chcą strajkować, to żaden prowokator ich do tego nie skłoni, jeśli natomiast są gotowi do strajku, to jest obojętne, czy to „stajemy!” krzyknie kolega, czy prowokator. I wydaje mi się, że po prostu tak było. Niezależnie od tego, na ile było tak, że „Solidarność” powstawała w spisku i jakie spiski kotłowały się w środku, cały bunt „Solidarności”, cały związek zawodowy „Solidarność”, był absolutnie autentyczny, autentyczny do tego stopnia, że agenci i prowokatorzy musieli powtarzać nasze tezy, bo gdyby próbowali lansować inne, to ich żywot w gremiach kierowniczych byłby dwudniowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-150.1" who="#BogdanBorusewicz">Ale teraz ja muszę zadać pytanie, ponieważ ja podjąłem decyzje o strajku sierpniowym. Osobiście. I tę decyzję wprowadziłem w życie. W związku z tym chcę zadać pytanie panu Andrzejowi Gwieździe: czy uważa, że ja byłem prowokatorem?</u>
<u xml:id="u-150.2" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Nigdy w życiu!)</u>
<u xml:id="u-150.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie w tym sensie.)</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#AndrzejGwiazda">Pewne te... wskazują na to...</u>
<u xml:id="u-151.1" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: No tak, to...)</u>
<u xml:id="u-151.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-151.3" who="#komentarz">(Senator Władysław Sidorowicz: To moje pytanie o pedagogikę społeczną.)</u>
<u xml:id="u-151.4" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Rozumiem.)</u>
<u xml:id="u-151.5" who="#AndrzejGwiazda">Ale mam nadzieję, że to zostanie wyjaśnione i nie będzie...</u>
<u xml:id="u-151.6" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-151.7" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#BogdanBorusewicz">Nie, to ja rozumiem, że pan stwierdza, że byłem prowokatorem, tak? No nie, no...</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#AndrzejGwiazda">Że pewne... pewne rzeczy na to wskazują i mam nadzieję, że to się wyjaśni.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#BogdanBorusewicz">Dobrze. A byłem prowokatorem KGB, SB czy może Mosadu?</u>
<u xml:id="u-154.1" who="#komentarz">(Kandydat na Członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Andrzej Gwiazda: Proszę?)</u>
<u xml:id="u-154.2" who="#BogdanBorusewicz">Jakiej służby byłem prowokatorem? KGB, Mosadu czy SB?</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#AndrzejGwiazda">Nie wiem.</u>
<u xml:id="u-155.1" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Nieświadomym narzędziem.)</u>
<u xml:id="u-155.2" who="#AndrzejGwiazda">Nie wiem, absolutnie nie podejmuję się...</u>
<u xml:id="u-155.3" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Czy światowym agentem?)</u>
<u xml:id="u-155.4" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Nieświadomym narzędziem.)</u>
<u xml:id="u-155.5" who="#AndrzejGwiazda">Naprzód... Zaraz, zaraz, chwileczkę, no zachowajmy pewną logiczną ciągłość. Naprzód musiałbym mieć potwierdzenie...</u>
<u xml:id="u-155.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Na pewno światowej masonerii.)</u>
<u xml:id="u-155.7" who="#AndrzejGwiazda">...a potem mógłbym... moglibyśmy dyskutować.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#BogdanBorusewicz">No to... Rozumiem. No to ma pan potwierdzenie, Panie Andrzeju Gwiazdo, czy nie ma pan tego potwierdzenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#AndrzejGwiazda">Nie mam.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#BogdanBorusewicz">No to dlaczego pan mówi tego typu tezy, które są wysuwane w stosunku do mnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#AndrzejGwiazda">Dlatego, że dostałem takie pytanie.</u>
<u xml:id="u-159.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-159.2" who="#AndrzejGwiazda">No cóż...</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#BogdanBorusewicz">Ja myślę, że nie jest to rzecz śmieszna.</u>
<u xml:id="u-160.1" who="#BogdanBorusewicz">Pani senator Kurska.</u>
<u xml:id="u-160.2" who="#komentarz">(Kandydat na Członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Andrzej Gwiazda: Nie jest śmieszna, ale nauczyliśmy się z tym żyć przez tyle lat.)</u>
<u xml:id="u-160.3" who="#BogdanBorusewicz">Pani senator Kurska.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#AnnaKurska">Panie Andrzeju, chciałabym, żeby pan przypomniał taki jeden wycinek ze swojego życiorysu z 1970 r., kiedy udało się panu zorganizować na politechnice strajk wspólnie... To znaczy, po prostu zaprosił pan robotników i w czasie buntu studenckiego udało się panu zorganizować pierwszy wspólny wiec, co było wtedy osiągnięciem, bo robotnicy ze studentami, jak wiadomo, nie szli. To jest jedno pytanie.</u>
<u xml:id="u-161.1" who="#AnnaKurska">I drugie. Jak udało się panu powstrzymać zarządzenie czy też już właściwie rodzaj rozkazu Wałęsy, który po trzech dniach strajku uznał, że skoro Anna Walentynowicz została przywrócona do pracy, a robotnicy dostali podwyżki, to strajk może się zakończyć? Wówczas, kiedy pan osadził na tych trzech bramach trzy kobiety, w tym Alinę Pieńkowską, Ossowską i Płońską, które zatrzymały falę wychodzących ze stoczni robotników? To były takie, powiedzmy, majstersztyki z pana strony w owych czasach. Chciałabym, żeby pan o tym wspomniał.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#AndrzejGwiazda">Pierwsze pytanie dotyczy 1968 r. Tutaj moje zasługi nie przybliżyły... No, nie przeceniam ich, dlatego że już wiedzieliśmy... Gdańsk się trochę spóźnił w stosunku do Warszawy, a nawet trochę w stosunku do Krakowa i już wiedzieliśmy, że i w Warszawie, i w Krakowie udało się władzy napuścić robotników przeciwko studentom; bananowa młodzież itd., itd. I było oczywiste, że jest to niebezpieczeństwo; tej inicjatywie studenckiej i wolnościowej żądającej demokracji, żądającej zniesienia cenzury, ewidentnie najbardziej zagrażał podział społeczny. W związku z tym na którymś z zebrań studenckich - to było, zdaje się, we wtorek - zaproponowałem, żeby zrobić wspólny wiec z robotnikami. Na politechnikę przyszedłem z przemysłem. Robotników znałem i wiedziałem, że będą zachwyceni takim wiecem, jeżeli zostaną zaproszeni. Skończyło się to tym, że w Gdańsku milicja nie biła studentów, tylko robotników, którzy szli do studentów. Zaowocowało to na przykład tym, gdyby wyrazić to w liczbach, że ze Stoczni Gdańskiej znikło tysiąc sześćset kg nakrętek, którymi rzucano w milicję. A więc to jedno... I te wydarzenia w Gdańsku na naradzie wierchuszki partyjnej zostały potem określone przez towarzysza Olszowskiego jako jedyne naprawdę niebezpieczne. Z kolei w 1980 r. w sobotę - wtedy mój zakład miał drugi dzień strajku - zaczęły już strajkować inne zakłady i delegacje tych zakładów przyszły do stoczni właśnie z takim zamiarem, żeby jakoś wspólnie ustalić front, listę żądań itd., ale wtedy Wałęsa nas na salę obrad komitetu strajkowego nie wpuścił. A więc czekaliśmy, aż się skończy posiedzenie, żeby przystąpić jakoś do tych działań integracyjnych. I usłyszeliśmy przez głośniki, że Wałęsa ogłasza zakończenie strajku i wzywa do tego, by wytężoną pracą nadrobić spowodowane straty. Jeśli państwo pamiętają, za komuny przebywanie na terenie zakładu przemysłowego bez przepustki, czyli bez zgody, groziło sankcjami karnymi. A więc z chwilą ogłoszenia zakończenia strajku na stoczni byliśmy nielegalnie i uciekaliśmy przez boczną bramę do Elmoru. Akcja Aliny Pieńkowskiej, Ani Walentynowicz i Ewy była spontaniczna, ja się o tym dowiedziałem dopiero po kilkunastu godzinach.</u>
<u xml:id="u-163.1" who="#AndrzejGwiazda">Myśmy w Elmorze przeprowadzili... Przepraszam, że zajmę czas, ale wydaje mi się, że mojej załodze należy się kilka słów sprawiedliwości. Ja wtedy powiedziałem... Zwołaliśmy załogę, dwa tysiące dwieście ludzi, przed dyrekcją, i przedstawiłem im sytuację. I powiedziałem, że ponieważ Stocznia Gdańska, jak wtedy wszyscy mówili, zdradziła, zerwała strajk, jedyną formą utrzymania strajku jest porozumienie się wszystkich strajkujących zakładów i utworzenie wspólnego komitetu strajkowego. Ale powiedziałem, że ja nie mogę do nikogo jechać z taką propozycją, bo dostanę takie odpowiedzi: tak, a wy nas zostawicie tak jak Stocznia Gdańska. Mówiłem, że trzeba się liczyć z represjami, z zamknięciem zakładu, wilczym biletem, bezrobociem przez pół roku, ale to jedyna forma, jedyny sposób, żeby ten strajk uratować. Panie i Panowie Senatorowie, na dwa tysiące dwieście ludzi tylko dwie osoby wstrzymały się od głosu. Wszyscy byli gotowi, cała załoga była gotowa przyjąć w razie przegranej to uderzenie represji, tej całej nienawiści systemu na siebie, byle tylko uratować strajk. Myśmy wtedy po prostu wzięli samochód, żuka, i objechaliśmy - na tyle, na ile było benzyny w baku - najważniejsze zakłady komunikacji, porty oraz inne stocznie. Myśmy zwoływali posiedzenie MKZ, delegatów do Elmoru, a wracając zobaczyliśmy, że na płocie stoczni siedzą chłopcy w kombinezonach z flagami. Podjechaliśmy, a oni mówią: zostało nas bardzo mało, wszyscy siedzimy na płotach, żeby miasto widziało, że strajk trwa. I wtedy zmieniliśmy decyzję i przenieśliśmy siedzibę do stoczni. I ci delegaci, którzy przychodzili do Elmoru, byli odprowadzani do stoczni. Tak że to nie był jakiś jednostkowy pomysł. To pokazuje też właśnie tę solidarność - ludzie działali bez porozumiewania się ze sobą, a robili to, co trzeba było zrobić. Ania Walentynowicz z Aliną zatrzymały stoczniowców, myśmy zwołali inne zakłady. W sumie to się w nocy zakończyło, zaowocowało międzyzakładowym komitetem strajkowym. I jak tutaj mówiłem, rzeczywiście można to przedstawić jako dowód działania bożej opatrzności, bo wszystkie dywersje wychodziły nam na dobre.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-164.1" who="#BogdanBorusewicz">Dobrze, że dowód opatrzności, a nie działalności SB.</u>
<u xml:id="u-164.2" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#WłodzimierzŁyczywek">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-165.1" who="#WłodzimierzŁyczywek">Ja bym chciał przejść od tej historii sprzed trzydziestu, czterdziestu lat do przedmiotu dzisiejszej debaty, bo trochę od niego odbiegliśmy.</u>
<u xml:id="u-165.2" who="#WłodzimierzŁyczywek">Mam do pana jako kandydata dwa pytania, jednocześnie z hipotezami.</u>
<u xml:id="u-165.3" who="#WłodzimierzŁyczywek">Proszę pana, gdyby ustawodawca zdecydował się otworzyć wszystkie archiwa, to czy pan jest zdania, że należy utrzymać ten monstrualnych rozmiarów zasób zastrzeżony? To znaczy pozostawić go do dalszej gry politycznej? To jest pierwsze moje pytanie.</u>
<u xml:id="u-165.4" who="#WłodzimierzŁyczywek">Drugie moje pytanie. Gdyby jednak ustawodawca nie zdecydował się na otwarcie archiwów, to jak pan skomentuje... To jest takie trochę pytanie retoryczne, ale chciałbym usłyszeć pański komentarz. A więc jak pan skomentuje dwa fakty: jeden podany przez pana senatora Bielę, który powiada, że sąd w przeciągu dwóch miesięcy nie otrzymał od IPN akt sprawy, oraz drugi - wczorajsze jednonocne dostarczenie posłowi Mularczykowi informacji o, że tak powiem, zaszłościach związanych z sędziami Trybunału Konstytucyjnego. Czy IPN, pańskim zdaniem, to służba publiczna, czy agenda rządowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#AndrzejGwiazda">No, jeżeli chodzi o to drugie, ostatnie pytanie, to jest trudne. I trudno jest mi się w tej chwili wypowiadać. Pod tym kątem nie rozpatrywałem ustaw, a w końcu ustawy to regulują. Pytanie pana senatora łączy się również z pytaniami innych państwa, czy jestem za otwarciem archiwów. Nie ja o tym decyduję i nie ja o tym będę decydował, gdyby mnie państwo wybrali. To państwo zadecydowali, zadecydował tak Senat i Sejm. I to jest ta granica, do której, przy najlepszych chęciach, przy chęciach dokonania jak największego otwarcia, możemy się tylko zbliżyć, ale przekroczyć jej nie możemy.</u>
<u xml:id="u-167.1" who="#AndrzejGwiazda">Tak samo dotyczy to zbioru zastrzeżonego. Jest to podobno zbiór niewyobrażalnie ogromny. Wielu ludzi myśli, że to jedna czy dwie szafy, natomiast jest to podobno ogromny zbiór. No i żeby dyskutować o tym, musielibyśmy jakby publicznie wrócić do tego, jak został utworzony, bo niewątpliwie pierwszą informacją na temat utworzenia tego zbioru jest komisja Adama Michnika, który przez miesiąc...</u>
<u xml:id="u-167.2" who="#komentarz">(Senator Włodzimierz Łyczywek: Ale moje pytanie brzmi inaczej. Czy jest pan za likwidacją tego zbioru, czy też nie?)</u>
<u xml:id="u-167.3" who="#AndrzejGwiazda">Nie, tego nie wiem. Pierwszą informacją to było, że generał Kiszczak zgodził się, ażeby w supertajnych archiwach bezpieki grzebało trzech opozycjonistów. No i przecież oni nie wynosili tych teczek w plecakach. Przypuszczam, że oni tworzyli podwaliny zbioru zastrzeżonego, natomiast mamy następne... Z tego, co wiemy o tym, jak został stworzony, służby specjalne, czyli SB, wywiady, jeszcze komunistyczne, zastrzegały pewne partie dokumentów. I to dalej trwa. No, ale to naprawdę nie jest w mojej gestii. Przeglądałem również pod tym kątem ustawę; członkowie kolegium nawet nie mają tam wstępu, nie mogą sobie tam pobuszować i wyciągać informacji. A więc rozstrzygnięcie kwestii, w jakim stopniu zostaną otwarte archiwa i jaki będzie los zbioru zastrzeżonego oraz możliwości korzystania z tego zbioru, jest w gestii pań senator i panów senatorów oraz państwa posłów. My jesteśmy tutaj, niezależnie od naszych chęci czy niechęci, bezradni. Musimy się po prostu zastosować do waszych decyzji.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#BogdanBorusewicz">Pani senator Janina Fetlińska, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#komentarz">(Senator Włodzimierz Łyczywek: Sekundę, Panie Marszałku...)</u>
<u xml:id="u-168.2" who="#komentarz">(Kandydat na Członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Andrzej Gwiazda: Ale wie pan, może jeszcze na...)</u>
<u xml:id="u-168.3" who="#komentarz">(Senator Włodzimierz Łyczywek: Na drugie pytanie w ogóle mi pan nie odpowiedział, na pierwsze też nie udzielił mi pan odpowiedzi.)</u>
<u xml:id="u-168.4" who="#komentarz">(Kandydat na Członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Andrzej Gwiazda: Panie Senatorze, to może jeszcze na ostatnie pytanie...)</u>
<u xml:id="u-168.5" who="#BogdanBorusewicz">Panie Senatorze, przepraszam bardzo. Była odpowiedź na pytanie i jeżeli nawet nie jest wyczerpująca...</u>
<u xml:id="u-168.6" who="#komentarz">(Senator Włodzimierz Łyczywek: Ale na drugie w ogóle ani słowa...)</u>
<u xml:id="u-168.7" who="#BogdanBorusewicz">To proszę powtórzyć to drugie pytanie, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#AndrzejGwiazda">Czy uważam, że IPN jest służbą publiczną, czy urzędem?</u>
<u xml:id="u-169.1" who="#komentarz">(Senator Włodzimierz Łyczywek: W aspekcie komentarzy do tych dwóch zdań.)</u>
<u xml:id="u-169.2" who="#AndrzejGwiazda">Zaskoczyło mnie rozróżnianie tych dwóch rzeczy, ale może rzeczywiście ma pan rację, że jest to różnica. Moim jakby życzeniem by było, ażeby nie było tej różnicy i żeby każdy urząd państwowy był służbą publiczną, dlatego że każdy urząd, jako stanowiony przez władzę ustawodawczą, czyli reprezentantów publiczności, jest... Jeżeli są takie różnice, jeżeli trzeba podkreślać różnice między służbą publiczną a urzędem, to wydaje mi się, że jest to raczej rys patologiczny.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#BogdanBorusewicz">Pani senator Fetlińska.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#JaninaFetlińska">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-171.1" who="#JaninaFetlińska">Proszę pana, chciałabym przedstawić taką tezę. Patrzę z punktu widzenia mieszkańca małego miasta. W czasach, kiedy działała „Solidarność”, patrzyliśmy na „Solidarność” z wielką atencją, działaliśmy też w miarę możliwości w mniejszych grupach. Ale patrzyliśmy też na liderów „Solidarności” jak w tęczę, nie chciałabym powiedzieć, że jak w gwiazdy. Ale potem, jak myślę, patrzyliśmy też na nich z pewnym zdumieniem i bólem, z uwagi na fakt, że nasi liderzy coraz bardziej się różnili. Chciałabym zapytać, co to spowodowało, pana zdaniem, bo pan jest jednym z ważnych reżyserów i aktorów tego czasu. Czy bardziej te nasze wady narodowe, ten egoizm, indywidualizm czy swarliwość, czy też może bardziej te wszystkie oddziaływania służb specjalnych, ubecji czy innych, które miały taki cel, żeby tych liderów, naszych najwspanialszych, poróżnić? I to było takie trochę historyczne pytanie.</u>
<u xml:id="u-171.2" who="#JaninaFetlińska">Drugie będzie trochę idealistyczne, ale to wynika też z mojej natury. Czy pan jako osoba, która zrobiła wiele i wiele różnych miejsc poznała, widzi szansę albo jakąś ideę, która by mogła połączyć tych wszystkich wspaniałych ludzi? Są mniej lub bardziej wspaniali, z wadami, ale jednak wspaniali. Czy jest szansa, żeby ich połączyć w tym wspólnym dziele, właśnie znając początki tej działalności? Czy jest taka możliwość? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#AndrzejGwiazda">Proszę pani, taką ideą, można powiedzieć, jest „Solidarność” - przepraszam, że się trzymam swojego koryta. Ale przecież w „Solidarności” nie było jednakowych poglądów, a mimo to, wydaje mi się, przez półtora roku potrafiliśmy działać właśnie zgodnie, z nielicznymi przypadkami manipulacji, w poczuciu, które jednoczyło, że działamy we wspólnej sprawie. Być może różniliśmy się. Jedni uważali, że należy we wspólnej sprawie zrobić to, a drudzy, że naprzód to, ale jednak to przekonanie, że wszyscy działają zgodnie ze swoim przekonaniem, pozwalało na to zaufanie.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#AndrzejGwiazda">Czemu, pyta się pani senator, jak to się, można powiedzieć, rozpadło. Oczywiście działały oba te czynniki. Nie można nie docenić działania służb specjalnych, donosicieli, prowokatorów, byłoby to absolutnym błędem, ale uważam też, że nie można wszystkiego zwalić na barki, dlatego że oni w swoim działaniu wykorzystywali przede wszystkim ludzkie przywary, a poza tym naturalne tendencje. Działacz, który nie ma ambicji, który nie jest przekonany do własnego zdania, jest marnym działaczem. Wydaje mi się, że w tej sytuacji, jeżeli służby miały wpływ, to właśnie na podsycanie ambicji, na skłócanie, ale był to proces naturalny.</u>
<u xml:id="u-173.2" who="#AndrzejGwiazda">Jednak ja chciałbym powiedzieć o zjawisku, które uważam za ważniejsze. Otóż solidarność, stan solidarności społecznej, a nawet solidarności grupowej, nie jest takim prostym stanem. Jest to stan, można powiedzieć, szczególny, który wymaga przynajmniej pewnego ośrodka krystalizacyjnego. „Solidarność” powstała na tej zasadzie, że Władek wiedział, że jeżeli on się upomni o Kazika, to Kazik się upomni o Władka. Komitety strajkowe stały się takim moralnym gwarantem solidarności, prawda? W latach 1980–1981 stwierdzenie, że ktoś zachował się niesolidarnie, było najcięższą karą.</u>
<u xml:id="u-173.3" who="#AndrzejGwiazda">A co się stało w 1989 r.? Autorytety, którym cały naród przypisywał niejako prawo reprezentowania właśnie solidarnych postaw, powiedziały: solidarność się skończyła, liczy się siła przebicia. Pierwszy milion trzeba ukraść. Więcej ma ten, ten przeżyje, kto potrafi słabszemu zabrać ostatnią kromkę chleba. Wobec takich oświadczeń z ust ludzi, którzy byli postrzegani jako autorytety solidarnych zachowań... Okazało się, że ten, kto zachowa się solidarnie, przegra, przegra, bo podzieli się ostatnią kromką chleba, zamiast wyrwać koledze jego kromkę i mieć dwie.</u>
<u xml:id="u-173.4" who="#AndrzejGwiazda">Wróciłbym do tego, że wydaje mi się, że ten proces już się zakończył i następuje odwrót. W społeczeństwie widać coraz więcej chęci powrotu do zachowań solidarnych. To nie znaczy, że nigdy tego nie było, większość ludzi tęskniła za solidarnością, za czasem, kiedy każdy mógł każdemu zaufać. Ale w tej chwili ludzie zaczynają to odtwarzać.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.1" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Stefan Niesiołowski.</u>
<u xml:id="u-174.2" who="#komentarz">(Senator Piotr Boroń: Panie Marszałku, w sprawie formalnej.)</u>
<u xml:id="u-174.3" who="#BogdanBorusewicz">Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#PiotrBoroń">Panie Marszałku, ja w kwestii formalnej. Otrzymaliśmy informację, że za chwilę ma się odbyć posiedzenie Komisji Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą. Odczuwamy to jako konflikt z tak ważnym posiedzeniem, które w tej chwili się odbywa. Prosiłbym pana marszałka o ustosunkowanie się do tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#BogdanBorusewicz">Za chwilę, za pół godziny odbędą się także posiedzenia dwóch innych komisji. Są jeszcze trzy osoby, które będą zadawały pytania, w związku z tym dokończymy ten punkt i państwo udacie się na posiedzenia komisji.</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#BogdanBorusewicz">Czy ktoś jeszcze zgłasza się do zadania pytania?</u>
<u xml:id="u-176.2" who="#BogdanBorusewicz">Nie widzę. W związku z tym są trzy osoby.</u>
<u xml:id="u-176.3" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Niesiołowski, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-176.4" who="#BogdanBorusewicz">I prosiłbym o zwięzłe odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę pana, ja nie sądzę, żeby pańskie sensacje, żeby pańskie rewelacje i insynuacje, właściwie nikczemne, na temat strajku 15 sierpnia były powodem do śmiechu. To nie jest powód do śmiechu i tego, co pan tu powiedział, tak zostawić nie można.</u>
<u xml:id="u-177.1" who="#StefanNiesiołowski">Pytania są dwa. Być może jeszcze wrócę do tego wystąpienia, do tego spektaklu, do tego, co pan był tu uprzejmy na ten temat powiedzieć. Pytanie pierwsze. Czy należał pan kiedykolwiek do organizacji o nazwie PZPR, ZMS lub ZMP?</u>
<u xml:id="u-177.2" who="#StefanNiesiołowski">Pytanie drugie. Pan tu sformułował pewną tezę, że to właśnie pana gruntowna nieobecność w Polsce demokratycznej, nieobecność - poza pewnymi wystąpieniami poświęconymi właściwie jednej osobie, co pan notorycznie powtarza - jest spowodowana tym, że ta rzeczywistość była na tyle niedemokratyczna, właściwie na tyle zła, że pan w niej udziału brać nie chciał, a ludzie - i tu się pan powołał na Jacka Kuronia - a ludzie... Właściwie chodzi o uczciwość, o to, że pan jest zbyt uczciwy, żeby w tej rzeczywistości w jakikolwiek sposób publicznie funkcjonować. Czy z tego wynika, czy pan uważa - proszę o jasną odpowiedź - że ci ludzie, którzy brali udział w tej rzeczywistości, posłowie, ministrowie, byli nieuczciwi i akceptowali złą rzeczywistość? Logicznie wydaje się, że taka teza... W każdym razie mniej uczciwy odpada. Czy tak to należy rozumieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#AndrzejGwiazda">Panie Senatorze, to nie do mnie to pytanie. Niestety, odpowiedzi już nie dostaniemy, bo Jacek Kuroń nie żyje. Ja po prostu zacytowałem jedną z wypowiedzi, które do mnie dotarły.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#StefanNiesiołowski">A jak pan uważa?! Jak pan uważa?! Udaje pan, że nie rozumie pytania. Było jeszcze pierwsze pytanie, o tę pana ewentualną przynależność do organizacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#AndrzejGwiazda">Panie Senatorze, ja uważałem, że Okrągły Stół jest błędem, Okrągły Stół jest błędem i przyniesie złe skutki. To po prostu zadecydowało o tym, że nie podjąłem starań, ażeby mnie do tego stołu, do tych obrad dopuszczono. Ja się po prostu...</u>
<u xml:id="u-181.1" who="#komentarz">(Senator Stefan Niesiołowski: W ogóle pan nie rozumie...)</u>
<u xml:id="u-181.2" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Nie, nie, to...)</u>
<u xml:id="u-181.3" who="#AndrzejGwiazda">Chodzi mi o to, że...</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#StefanNiesiołowski">Ja nie pytałem pana o to, czy pan był przy Okrągłym Stole, ja spytałem, czy należał pan do PZPR, ZMS lub ZMP. Drugie pytanie też nie dotyczyło tego, czy pan był przy Okrągłym Stole, nie o to pytałem - mnie też nie było, wiem, że pana nie było - tylko pytałem o to, czy ludzie, którzy funkcjonowali publicznie w demokratycznej Polsce po roku 1989, byli w jakiś sposób gorsi od pana. Pan się nie włączył, bo ta rzeczywistość była tak marna i tak niegodna, jak rozumiem. O to pytam i chyba jasno pytam.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#AndrzejGwiazda">Panie Senatorze, niezbyt jasne dla mnie, a w zasadzie całkowicie niejasne jest to, na jakiej podstawie pan mnie pyta, czy ja uważam, że byłem lepszy od tych osób. Nie uważam. Nie uważam. Postąpiłem zgodnie z własnymi przekonaniami. Nie jestem sędzią i wyroków nie wydawałem.</u>
<u xml:id="u-183.1" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Dobrze. Było jeszcze pierwsze pytanie o przynależność do organizacji.)</u>
<u xml:id="u-183.2" who="#AndrzejGwiazda">Odpowiedź na pierwsze pytanie. W roku 1953 należałem do ZMP, dlatego że w IV Liceum w Nowym Porcie byłem jedynym niezrzeszonym i po prostu pod naciskiem złamałem się i zapisałem się przed maturą. Wyrzucili mnie z ZMP od razu na pierwszym roku. Okazało się, że przewodniczącym ZMP na Wydziale Elektrycznym jest przewodniczący ZMP z I Liceum, a w czasie głosowania nad szkołą TPD, to były szkoły bez religii, w całej szkole nas dwóch, Bolek Piliczewski i ja, głosowało przeciw. Gdy zobaczyłem, że pan Pietrzak jest przewodniczącym ZMP na politechnice, to wiedziałem, że mój los jest przesądzony.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-184.1" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Trybuła. Zapraszam. Pan senator Trybuła, potem pan senator Szaleniec i kończymy tę serię pytań.</u>
<u xml:id="u-184.2" who="#komentarz">(Senator Aleksander Bentkowski: Ja się przedtem zgłaszałem.)</u>
<u xml:id="u-184.3" who="#BogdanBorusewicz">Tak, zgłaszał się pan, nie został pan zapisany. Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#ZbigniewTrybuła">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-185.1" who="#ZbigniewTrybuła">Szanowny Panie, wiadomo, że jest ponad 85 km akt w IPN. Czy pan, będąc członkiem Kolegium IPN, będzie zabiegał i w jaki sposób o to, żeby wzmocnić i kadrowo, i sprzętowo IPN? Oczywiście jest to nie tylko rola Kolegium IPN, to zależy od parlamentu, bo to my decydujemy o pieniądzach, ale chciałbym wiedzieć, jakie zabiegi w ramach Kolegium IPN będzie pan czynił. Wiadomo, że tyle jest akt, tyle jest pracy i im szybciej to się zrobi w systemie informatycznym i praca będzie postępowała. tym mniej będzie spekulacji czy politycznego wykorzystywania tego, co tam jest. A trzeba to zrobić rzetelnie, nie mogą tego robić przypadkowi ludzie, muszą to robić historycy, ludzie, którzy się po prostu na tym znają. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Szaleniec, proszę o zadanie...</u>
<u xml:id="u-186.1" who="#komentarz">(Kandydat na Członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Andrzej Gwiazda: Oczywiście...)</u>
<u xml:id="u-186.2" who="#BogdanBorusewicz">Chwileczkę, jeszcze kilka pytań i będziemy musieli, niestety, kończyć.</u>
<u xml:id="u-186.3" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Szaleniec.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#ZbigniewSzaleniec">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-187.1" who="#ZbigniewSzaleniec">Pan ma być wybranym przez Senat przedstawicielem w Kolegium IPN.</u>
<u xml:id="u-187.2" who="#ZbigniewSzaleniec">Tutaj, tutaj jestem.</u>
<u xml:id="u-187.3" who="#ZbigniewSzaleniec">My byśmy chcieli, żeby naszymi kandydatami były osoby o wspaniałej historii, ale również osoby rzetelne, osoby odpowiedzialne za słowo. Jeżeli chodzi o tę pierwszą kwestię, zwracam się tu do pana oczywiście z pełnym szacunkiem, ale powiem szczerze, że pana wypowiedzi wzbudziły moje poważne wątpliwości co do rzetelności i odpowiedzialności za słowo. Na tej sali padły kalumnie wobec pana marszałka i stwierdził pan, że nie ma pan żadnych podstaw do tego, żeby wiarygodnie mówić takie rzeczy. A w kolegium trzeba prezentować większą odpowiedzialność za słowo niż każdy przeciętny człowiek. Prosiłbym o kilka słów ustosunkowania się do tych pana stwierdzeń, bo uważam, że w Senacie na tej sali wobec naszego marszałka takie słowa paść nie powinny, chciałbym to głośno i wyraźnie powiedzieć.</u>
<u xml:id="u-187.4" who="#ZbigniewSzaleniec">Druga sprawa. Chciałbym, żeby powiedział pan jeszcze kilka słów na temat obecnej rzeczywistości. Czy uważa pan, że w tej chwili w Polsce demokracja jest zagrożona? A pytanie zadaję dlatego, że w jednej ze swoich odpowiedzi stwierdził pan również, że dzisiaj w Polsce została tylko jedna wolna gazeta, a jednym z podstawowych atrybutów demokracji są wolne media. Mnie się wydaje, że w Polsce są wolne media. Prosiłbym, aby ustosunkował się pan również do tej kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#BogdanBorusewicz">I jeszcze pan...</u>
<u xml:id="u-188.1" who="#komentarz">(Senator Stefan Niesiołowski: Mogę zadać pytanie?)</u>
<u xml:id="u-188.2" who="#BogdanBorusewicz">Moment, jeszcze pan senator Bentkowski.</u>
<u xml:id="u-188.3" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-188.4" who="#komentarz">(Senator Stefan Niesiołowski: Ja jeszcze...)</u>
<u xml:id="u-188.5" who="#BogdanBorusewicz">A nie, w takim razie, przepraszam, ale zamknęliśmy listę, tak że...</u>
<u xml:id="u-188.6" who="#komentarz">(Kandydat na Członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Andrzej Gwiazda: Panie Senatorze, przede wszystkim...)</u>
<u xml:id="u-188.7" who="#BogdanBorusewicz">Moment, pan senator Bentkowski jeszcze zada pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#AndrzejGwiazda">...dotychczas nie pełnię żadnej funkcji ani nie piastuję żadnego urzędu, który by mi nakładał knebel. Uważam, że poważnym minusem zostania członkiem IPN jest to, że nie będę mógł swobodnie mówić wszystkiego, co myślę. Na razie mogę, aż do głosowania, a być może i potem. Dlatego, jeżeli odrzucicie państwo moją kandydaturę, to się nie zmartwię, bo nadal będę mógł mówić to, co myślę. Jeżeli się nie chce usłyszeć odpowiedzi, to nie trzeba zadawać pytań, na które taka odpowiedź paść musi. Mało tego, dotyczy to nie tylko pana marszałka, dotyczy to każdego obywatela w Polsce dopóty, dopóki lustracja nie zostanie zakończona. Każdego. Każdy jest podejrzany.</u>
<u xml:id="u-189.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-189.2" who="#AndrzejGwiazda">Uważam, że właśnie tego balastu powinniśmy się pozbyć.</u>
<u xml:id="u-189.3" who="#AndrzejGwiazda">Teraz odniosę się do pytania pana senatora. Oczywistą sprawą jest, że nie miałem w tej sprawie żadnego głosu, ale we wszystkich dyskusjach sejmowych o przyznaniu lub obcięciu budżetu dla IPN byłem po stronie jak największego budżetu. Jeżeli będę mógł się do zwiększenia tego budżetu przysłużyć, to będę szczęśliwy.</u>
<u xml:id="u-189.4" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Szaleniec: Panie Marszałku, było jeszcze jedno pytanie. Czy są w Polsce wolne media?)</u>
<u xml:id="u-189.5" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: A, tak.)</u>
<u xml:id="u-189.6" who="#AndrzejGwiazda">Nie przypominam sobie, żebym teraz tak stwierdził, pan senator pewnie myli tę wypowiedź z moją wypowiedzią sprzed ponad roku. Jeżeli tu coś takiego padło, to albo było to przejęzyczenie, albo zbitka słów, ale naprawdę w ogóle nie miałem... Nie poruszaliśmy tematu, w którym takie stwierdzenie mogłoby paść.</u>
<u xml:id="u-189.7" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Szaleniec: Powiedział pan, że ostatnia wolna polska gazeta to „Gazeta Polska”.)</u>
<u xml:id="u-189.8" who="#AndrzejGwiazda">Powiedziałem, że ostatnio pisałem o tym w „Niezależnej Gazecie Polskiej”, jest taki tytuł, jest taki miesięcznik. Tam właśnie pisałem na te tematy, o które pytała pani senator, właśnie tam. I rzeczywiście to jest jedna gazeta, która drukuje mnie regularnie, ale nie nazywa się ona „wolna”, lecz „niezależna”.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#BogdanBorusewicz">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-190.1" who="#BogdanBorusewicz">Ja bym poprosił o zwięzłe pytania i zwięzłe odpowiedzi, bo czekają dwie komisje.</u>
<u xml:id="u-190.2" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Bentkowski. A pan senator Niesiołowski chciał uzupełnić, tak?</u>
<u xml:id="u-190.3" who="#komentarz">(Senator Stefan Niesiołowski:...nie odpowiedział.)</u>
<u xml:id="u-190.4" who="#BogdanBorusewicz">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-190.5" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Bentkowski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#AleksanderBentkowski">Ja dokładnie słuchałem pańskiej wypowiedzi, wprawdzie na korytarzu, ale cały czas słuchałem uważnie, i z jednej pańskiej wypowiedzi, deklaracji wynika pana przeświadczenie o zupełnej uczciwości, rzetelności i prawdziwości pracy funkcjonariuszy SB. Złożył pan taką deklarację w momencie, kiedy pan stwierdził, że akta IPN powinny być udostępnione, czyli tym samym powinny być udostępnione akta wytworzone wyłącznie przez funkcjonariuszy SB, na których nie ma śladu, podpisu bądź jakiegokolwiek znaku pochodzącego od osoby, której te akta dotyczą. Sam pan dobrze wie, że esbecy najczęściej pisali relacje w oparciu o swoje przemyślenia, o swoje takie czy inne kontakty. Czy pan jest także zdania, że wszystkie dokumenty napisane przez esbeków, tak jak powiedziałem, tylko i wyłącznie przez nich, są dokumentami w pełni wiarygodnymi i w pełni prawdziwymi?</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#AndrzejGwiazda">Panie Senatorze, trzeba rozróżnić dwie sprawy. Jedna to archiwa bezpieki, o których mówiłem, zaś drugą, zupełnie inną sprawą, są poszczególne raporty. Panie Senatorze, jeżeli bezpiece zdarzało się, że trzy czy cztery razy dziennie uciekałem, to jestem przekonany, że oni nie pisali pokornie, że im uciekłem, tylko wypisywali jakieś bajeczki. Kolejna sprawa. Z archiwów bezpieki wiemy też o tym, że rozwiązano współpracę z wieloma donosicielami, ponieważ okazało się, że konfabulują. Wiemy, że zawsze w każdym środowisku starano się umieścić przynajmniej dwóch agentów, żeby móc ich raporty zestawić i właśnie takie konfabulacje wykryć. Czyli jest rzeczą oczywistą, że jeżeli podporucznik czy TW „Krysia” pisze, że figurant „Mańka” ma kochanka, to nic to nie znaczy, jeśli pisze, że była u tego a tego, to też niewiele znaczy.</u>
<u xml:id="u-193.1" who="#AndrzejGwiazda">Jednak sprawa rejestracji agentów wygląda zupełnie inaczej. Znamy procedurę: najpierw kandydat, rozpracowanie kandydata, dobór metod pozyskania i najdziwniejsza, a ważna, metoda na patriotyzm, kiedy to agentowi zwerbowanemu na patriotyzm nie płacono, nie dawano pieniędzy, bo to by zaprzeczało tej tezie. Zatem tutaj kwestia takiej weryfikacji, tego, że muszą być kwity - jak się okazuje - zawodzi. Jeżeli przeczytamy książkę księdza Zaleskiego, to okaże się, że metoda podpisu zawodzi, bo wysoki funkcjonariusz kościelny w Watykanie... Tak się zaczyna. I praktyka pokazała, że niepostawienie kropki nad „i” powoduje dopływ, pozyskanie cenniejszych informacji niż w przypadku formalizowania współpracy. Zatem trzeba to odróżnić.</u>
<u xml:id="u-193.2" who="#AndrzejGwiazda">Jeżeli powiedziałem, że zaufanie do archiwów bezpieki opieram na braku zaufania do funkcjonariuszy, to chyba jest oczywiste, że uważam, że te dwie sprawy zdecydowanie należy odróżnić, trzeba odróżnić poszczególny raport od całego zapisu, od archiwów, od działania służby, która musiała to robić na tyle rzetelnie, żeby nieuczciwi członkowie tej służby nie mogli tego zmienić.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Niesiołowski, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#StefanNiesiołowski">Króciutko wracam do pytania. Pan mi odpowiedział, że należał pan do ZMP, ale ja pytałem też o PZPR, bo mam informację, że pan był członkiem tej organizacji. Chcę od pana usłyszeć jasną odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#AndrzejGwiazda">Przez około pół roku należałem do ZMP i do żadnej innej organizacji, z wyjątkiem „Solidarności”, nie należałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-197.1" who="#BogdanBorusewicz">Nie ma więcej pytań. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-197.2" who="#komentarz">(Kandydat na Członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Andrzej Gwiazda: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-197.3" who="#BogdanBorusewicz">Powinienem teraz zapytać, czy ktoś z państwa senatorów chce zadać jakieś pytanie panu Markowi Kazimierzowi Kamińskiemu, ale zdaje się, że go nie ma na sali. Został powiadomiony przez Senat, tak? Został powiadomiony przez administrację?</u>
<u xml:id="u-197.4" who="#BogdanBorusewicz">W związku z tym, Panie i Panowie Senatorowie, informuję, że głosowanie w sprawie wyboru członków Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia, razem z pozostałymi głosowaniami.</u>
<u xml:id="u-197.5" who="#BogdanBorusewicz">Teraz poproszę o komunikaty.</u>
<u xml:id="u-197.6" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#MieczysławSzyszka">Uprzejmie informuję, że posiedzenie klubu Prawa i Sprawiedliwości odbędzie się dzisiaj, to jest 10 maja, o godzinie 16.30 w sali nr 217.</u>
<u xml:id="u-198.1" who="#komentarz">(Senator Anna Kurska: Ale co się odbędzie?)</u>
<u xml:id="u-198.2" who="#MieczysławSzyszka">Posiedzenie klubu Prawa i Sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-198.3" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Proszę powtórzyć.)</u>
<u xml:id="u-198.4" who="#MieczysławSzyszka">Uprzejmie informuję, że posiedzenie klubu Prawa i Sprawiedliwości odbędzie się dzisiaj, to jest 10 maja, o godzinie 16.30 w sali nr 217.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#BogdanBorusewicz">Poproszę o drugi komunikat.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Posiedzenie Komisji Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą odbędzie się bezpośrednio po ogłoszeniu przerwy w sali nr 182.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#BogdanBorusewicz">Ogłaszam przerwę do godziny 20.00. O godzinie 20.00 rozpoczynamy blok głosowań.</u>
<u xml:id="u-201.1" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 15 minut 31 do godziny 20 minut 01)</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#MaciejPłażyński">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-202.1" who="#MaciejPłażyński">Proszę o zajmowanie miejsc.</u>
<u xml:id="u-202.2" who="#MaciejPłażyński">Proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
<u xml:id="u-202.3" who="#MaciejPłażyński">Powracamy do rozpatrywania punktu jedenastego porządku obrad: wybór członków Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.</u>
<u xml:id="u-202.4" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że przed przerwą w obradach Senat wezwał kandydatów do złożenia wyjaśnień oraz wysłuchał odpowiedzi na pytania senatorów.</u>
<u xml:id="u-202.5" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do wyboru członków Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.</u>
<u xml:id="u-202.6" who="#MaciejPłażyński">Zgodnie z art. 53 ust. 6 oraz art. 92 ust. 3 Regulaminu Senatu Senat podejmuje uchwałę w sprawie wyboru członków Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej w głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów.</u>
<u xml:id="u-202.7" who="#MaciejPłażyński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#MieczysławAugustyn">Panie Marszałku, Panie i Panowie Senatorowie, chciałbym na podstawie art. 53 ust. 1 złożyć wniosek formalny wraz z uzasadnieniem. Wnoszę...</u>
<u xml:id="u-203.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-203.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Może poczekaj jeszcze chwilę.)</u>
<u xml:id="u-203.3" who="#MieczysławAugustyn">Panie Marszałku, mogę chyba zaczekać, aż wszyscy zajmą miejsca, prawda?</u>
<u xml:id="u-203.4" who="#komentarz">(Wicemarszałek Maciej Płażyński: Niech pan przypomni, który to artykuł.)</u>
<u xml:id="u-203.5" who="#MieczysławAugustyn">Art. 53 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-203.6" who="#komentarz">(Wicemarszałek Maciej Płażyński: Proszę bardzo.)</u>
<u xml:id="u-203.7" who="#MieczysławAugustyn">Wnoszę o skreślenie z listy kandydatów do Kolegium IPN pana Andrzeja Gwiazdy, który dzisiaj na tej sali wygłaszał oszczercze twierdzenia wobec marszałka naszej Izby, Bogdana Borusewicza, choć przyznał, że nie ma na to dowodu. Niezależnie od świetlanej przeszłości, niewątpliwych zasług pana Andrzeja Gwiazdy zgłaszam wątpliwość prawną, czy w świetle art. 15 ust. 1 ustawy o IPN pan Andrzej Gwiazda wyróżnia się wysokimi walorami moralnymi, tak aby mógł być członkiem Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej.</u>
<u xml:id="u-203.8" who="#MieczysławAugustyn">Na koniec uzasadnienia - myślę, że nie tylko w imieniu senatorów Platformy Obywatelskiej - pragnę wyrazić oburzenie z powodu tego incydentu i wyrazić solidarność z panem marszałkiem Bogdanem Borusewiczem, na którego wszyscy zgodnie głosowaliśmy.</u>
<u xml:id="u-203.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-204.1" who="#MaciejPłażyński">Jest oczywiste, że wyrażamy solidarność z marszałkiem Borusewiczem, ale wniosku nie mogą uznać. Nie ma podstawy do jego przyjęcia, nie będzie nawet głosowania, po prostu, to nie jest podstawa prawna...</u>
<u xml:id="u-204.2" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Zgłaszam wniosek przeciwny.)</u>
<u xml:id="u-204.3" who="#MaciejPłażyński">Ale ten wniosek nie będzie poddany pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-204.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-204.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale wniosek przeciwny może być.)</u>
<u xml:id="u-204.6" who="#komentarz">(Senator Stanisław Kogut: Dajcie spokój.)</u>
<u xml:id="u-204.7" who="#MaciejPłażyński">Do przeprowadzenia głosowania tajnego wyznaczam senatorów sekretarzy: senator Dorotę Arciszewską-Mielewczyk, senatora Mieczysława Szyszkę, senatora Waldemara Kraskę.</u>
<u xml:id="u-204.8" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Augustyn: Panie Marszałku!)</u>
<u xml:id="u-204.9" who="#MaciejPłażyński">Jeszcze raz mówię: nie mamy żadnej podstawy, bez względu na to, jak oceniamy wypowiedź Andrzeja Gwiazdy, do tego, żeby w tym momencie dokonać skreślenia kandydatury i nie przystępować do głosowania. A więc przystępujemy do głosowania zgodnie z zapowiedzią i z porządkiem obrad.</u>
<u xml:id="u-204.10" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-204.11" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Augustyn: Panie Marszałku!)</u>
<u xml:id="u-204.12" who="#MaciejPłażyński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#MieczysławAugustyn">Panie Marszałku, ja podstawę prawną podałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#MaciejPłażyński">Panie Senatorze, to, na co się pan powołuje, to nie jest podstawa prawna do tego, żeby dokonać skreślenia kandydata zgłoszonego w sposób prawidłowy przez senatorów.</u>
<u xml:id="u-206.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-206.2" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania tajnego w sprawie wyboru członków Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej.</u>
<u xml:id="u-206.3" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że zgodnie z art. 53 ust. 7 Regulaminu Senatu głosowanie tajne przeprowadza się przy użyciu opieczętowanych kart do głosowania.</u>
<u xml:id="u-206.4" who="#MaciejPłażyński">Za chwilę wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie sekretarze rozdadzą państwu senatorom karty do głosowania tajnego.</u>
<u xml:id="u-206.5" who="#MaciejPłażyński">Na karcie zostały umieszczone nazwiska wszystkich zgłoszonych kandydatów.</u>
<u xml:id="u-206.6" who="#MaciejPłażyński">Informuję, że na karcie do głosowania tajnego można postawić co najwyżej dwa znaki „x”. Karta, na której postawiono więcej niż dwa znaki „x”, będzie traktowana jako głos nieważny. Senator może wstrzymać się od głosu albo być przeciwko wszystkim kandydatom, wtedy pozostawia kartę pustą i nie stawia żadnego znaku „x”. Karta taka będzie liczona jako głos ważny. Po wypełnieniu kart do głosowania tajnego państwo senatorowie w kolejności alfabetycznej będą wrzucać te karty do urny. Następnie zostanie zarządzona przerwa w obradach, w trakcie której wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie sekretarze dokonają obliczenia głosów oraz sporządzą protokół głosowania tajnego.</u>
<u xml:id="u-206.7" who="#MaciejPłażyński">Proszę teraz senatorów sekretarzy o rozdanie kart do głosowania, a państwa senatorów o wypełnienie tych kart.</u>
<u xml:id="u-206.8" who="#MaciejPłażyński">Proszę rozdać karty.</u>
<u xml:id="u-206.9" who="#MaciejPłażyński">Czy wszyscy państwo senatorowie otrzymali karty do głosowania tajnego?</u>
<u xml:id="u-206.10" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-206.11" who="#MaciejPłażyński">Proszę senatora sekretarza Mieczysława Szyszkę o odczytanie kolejno nazwisk senatorów, zaś państwa senatorów po wyczytaniu ich nazwisk proszę o wrzucanie do urny wypełnionych kart do głosowania tajnego.</u>
<u xml:id="u-206.12" who="#MaciejPłażyński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#MieczysławSzyszka">Mirosław Jan Adamczak,</u>
<u xml:id="u-207.1" who="#MieczysławSzyszka">Franciszek Adamczyk,</u>
<u xml:id="u-207.2" who="#MieczysławSzyszka">Przemysław Józef Alexandrowicz,</u>
<u xml:id="u-207.3" who="#MieczysławSzyszka">Piotr Łukasz Juliusz Andrzejewski,</u>
<u xml:id="u-207.4" who="#MieczysławSzyszka">Dorota Irvina Arciszewska-Mielewczyk,</u>
<u xml:id="u-207.5" who="#MieczysławSzyszka">Mieczysław Augustyn,</u>
<u xml:id="u-207.6" who="#MieczysławSzyszka">Dariusz Jacek Bachalski,</u>
<u xml:id="u-207.7" who="#MieczysławSzyszka">Ryszard Janusz Bender,</u>
<u xml:id="u-207.8" who="#MieczysławSzyszka">Aleksander Bentkowski,</u>
<u xml:id="u-207.9" who="#MieczysławSzyszka">Przemysław Berent,</u>
<u xml:id="u-207.10" who="#MieczysławSzyszka">Adam Biela,</u>
<u xml:id="u-207.11" who="#MieczysławSzyszka">Krystyna Bochenek,</u>
<u xml:id="u-207.12" who="#MieczysławSzyszka">Piotr Marian Boroń,</u>
<u xml:id="u-207.13" who="#MieczysławSzyszka">Bogdan Michał Borusewicz,</u>
<u xml:id="u-207.14" who="#MieczysławSzyszka">Margareta Budner,</u>
<u xml:id="u-207.15" who="#MieczysławSzyszka">Jarosław Chmielewski,</u>
<u xml:id="u-207.16" who="#MieczysławSzyszka">Ryszard Ciecierski,</u>
<u xml:id="u-207.17" who="#MieczysławSzyszka">Jerzy Mieczysław Chróścikowski,</u>
<u xml:id="u-207.18" who="#MieczysławSzyszka">Krzysztof Piotr Cugowski,</u>
<u xml:id="u-207.19" who="#MieczysławSzyszka">Janina Fetlińska,</u>
<u xml:id="u-207.20" who="#MieczysławSzyszka">Urszula Józefa Gacek,</u>
<u xml:id="u-207.21" who="#MieczysławSzyszka">Janusz Piotr Gałkowski,</u>
<u xml:id="u-207.22" who="#MieczysławSzyszka">Andrzej Maria Gołaś,</u>
<u xml:id="u-207.23" who="#MieczysławSzyszka">Jarosław Gowin,</u>
<u xml:id="u-207.24" who="#MieczysławSzyszka">Dariusz Maciej Górecki,</u>
<u xml:id="u-207.25" who="#MieczysławSzyszka">Ryszard Józef Górecki,</u>
<u xml:id="u-207.26" who="#MieczysławSzyszka">Henryk Górski,</u>
<u xml:id="u-207.27" who="#MieczysławSzyszka">Andrzej Stanisław Jaroch,</u>
<u xml:id="u-207.28" who="#MieczysławSzyszka">Stanisław Karczewski,</u>
<u xml:id="u-207.29" who="#MieczysławSzyszka">Andrzej Jerzy Kawecki,</u>
<u xml:id="u-207.30" who="#MieczysławSzyszka">Stanisław Kogut,</u>
<u xml:id="u-207.31" who="#MieczysławSzyszka">Bronisław Jan Korfanty,</u>
<u xml:id="u-207.32" who="#MieczysławSzyszka">Waldemar Jerzy Kraska,</u>
<u xml:id="u-207.33" who="#MieczysławSzyszka">Janusz Kubiak,</u>
<u xml:id="u-207.34" who="#MieczysławSzyszka">Anna Maria Kurska,</u>
<u xml:id="u-207.35" who="#MieczysławSzyszka">Kazimierz Julian Kutz,</u>
<u xml:id="u-207.36" who="#MieczysławSzyszka">Jarosław Wacław Lasecki,</u>
<u xml:id="u-207.37" who="#MieczysławSzyszka">Ryszard Antoni Legutko,</u>
<u xml:id="u-207.38" who="#MieczysławSzyszka">Tadeusz Stefan Lewandowski,</u>
<u xml:id="u-207.39" who="#MieczysławSzyszka">Bogdan Lisiecki,</u>
<u xml:id="u-207.40" who="#MieczysławSzyszka">Roman Edward Ludwiczuk,</u>
<u xml:id="u-207.41" who="#MieczysławSzyszka">Andrzej Łuczycki,</u>
<u xml:id="u-207.42" who="#MieczysławSzyszka">Józef Mikołaj Łyczak,</u>
<u xml:id="u-207.43" who="#MieczysławSzyszka">Włodzimierz Łyczywek,</u>
<u xml:id="u-207.44" who="#MieczysławSzyszka">Tadeusz Maćkała,</u>
<u xml:id="u-207.45" who="#MieczysławSzyszka">Władysław Mańkut,</u>
<u xml:id="u-207.46" who="#MieczysławSzyszka">Adam Massalski,</u>
<u xml:id="u-207.47" who="#MieczysławSzyszka">Mieczysław Stanisław Maziarz,</u>
<u xml:id="u-207.48" who="#MieczysławSzyszka">Andrzej Tadeusz Mazurkiewicz,</u>
<u xml:id="u-207.49" who="#MieczysławSzyszka">Paweł Michalak,</u>
<u xml:id="u-207.50" who="#MieczysławSzyszka">Marian Miłek,</u>
<u xml:id="u-207.51" who="#MieczysławSzyszka">Tomasz Wojciech Misiak,</u>
<u xml:id="u-207.52" who="#MieczysławSzyszka">Antoni Andrzej Motyczka,</u>
<u xml:id="u-207.53" who="#MieczysławSzyszka">Stefan Konstanty Niesiołowski,</u>
<u xml:id="u-207.54" who="#MieczysławSzyszka">Mirosława Nykiel,</u>
<u xml:id="u-207.55" who="#MieczysławSzyszka">Michał Okła,</u>
<u xml:id="u-207.56" who="#MieczysławSzyszka">Władysław Ortyl,</u>
<u xml:id="u-207.57" who="#MieczysławSzyszka">Andrzej Owczarek,</u>
<u xml:id="u-207.58" who="#MieczysławSzyszka">Maria Pańczyk-Pozdziej,</u>
<u xml:id="u-207.59" who="#MieczysławSzyszka">Andrzej Person,</u>
<u xml:id="u-207.60" who="#MieczysławSzyszka">Krzysztof Marek Piesiewicz,</u>
<u xml:id="u-207.61" who="#MieczysławSzyszka">Stanisław Piotrowicz,</u>
<u xml:id="u-207.62" who="#MieczysławSzyszka">Maciej Płażyński,</u>
<u xml:id="u-207.63" who="#MieczysławSzyszka">Lesław Paweł Podkański,</u>
<u xml:id="u-207.64" who="#MieczysławSzyszka">Krzysztof Jakub Putra,</u>
<u xml:id="u-207.65" who="#MieczysławSzyszka">Elżbieta Rafalska,</u>
<u xml:id="u-207.66" who="#MieczysławSzyszka">Zbigniew Włodzimierz Rau,</u>
<u xml:id="u-207.67" who="#MieczysławSzyszka">Marek Dariusz Rocki,</u>
<u xml:id="u-207.68" who="#MieczysławSzyszka">Zbigniew Romaszewski,</u>
<u xml:id="u-207.69" who="#MieczysławSzyszka">Jadwiga Julia Rudnicka,</u>
<u xml:id="u-207.70" who="#MieczysławSzyszka">Czesław Rybka,</u>
<u xml:id="u-207.71" who="#MieczysławSzyszka">Czesław Wincenty Ryszka,</u>
<u xml:id="u-207.72" who="#MieczysławSzyszka">Sławomir Sadowski,</u>
<u xml:id="u-207.73" who="#MieczysławSzyszka">Jacek Sauk,</u>
<u xml:id="u-207.74" who="#MieczysławSzyszka">Władysław Sidorowicz,</u>
<u xml:id="u-207.75" who="#MieczysławSzyszka">Radosław Tomasz Sikorski,</u>
<u xml:id="u-207.76" who="#MieczysławSzyszka">Robert Maciej Smoktunowicz,</u>
<u xml:id="u-207.77" who="#MieczysławSzyszka">Jan Szafraniec,</u>
<u xml:id="u-207.78" who="#MieczysławSzyszka">Zbigniew Marian Szaleniec,</u>
<u xml:id="u-207.79" who="#MieczysławSzyszka">Jerzy Szmit,</u>
<u xml:id="u-207.80" who="#MieczysławSzyszka">Antoni Szymański,</u>
<u xml:id="u-207.81" who="#MieczysławSzyszka">Jerzy Marek Szymura,</u>
<u xml:id="u-207.82" who="#MieczysławSzyszka">Mieczysław Szyszka,</u>
<u xml:id="u-207.83" who="#MieczysławSzyszka">Rafał Józef Ślusarz,</u>
<u xml:id="u-207.84" who="#MieczysławSzyszka">Ewa Tomaszewska,</u>
<u xml:id="u-207.85" who="#MieczysławSzyszka">Zbigniew Andrzej Trybuła,</u>
<u xml:id="u-207.86" who="#MieczysławSzyszka">Piotr Wach,</u>
<u xml:id="u-207.87" who="#MieczysławSzyszka">Marek Waszkowiak,</u>
<u xml:id="u-207.88" who="#MieczysławSzyszka">Kazimierz Wiatr,</u>
<u xml:id="u-207.89" who="#MieczysławSzyszka">Roman Władysław Wierzbicki,</u>
<u xml:id="u-207.90" who="#MieczysławSzyszka">Elżbieta Więcławska-Sauk,</u>
<u xml:id="u-207.91" who="#MieczysławSzyszka">Mariusz Sebastian Witczak,</u>
<u xml:id="u-207.92" who="#MieczysławSzyszka">Edmund Kazimierz Wittbrodt,</u>
<u xml:id="u-207.93" who="#MieczysławSzyszka">Michał Józef Wojtczak,</u>
<u xml:id="u-207.94" who="#MieczysławSzyszka">Jacek Władysław Włosowicz,</u>
<u xml:id="u-207.95" who="#MieczysławSzyszka">Ludwik Zalewski,</u>
<u xml:id="u-207.96" who="#MieczysławSzyszka">Piotr Benedykt Zientarski,</u>
<u xml:id="u-207.97" who="#MieczysławSzyszka">Marek Ziółkowski,</u>
<u xml:id="u-207.98" who="#MieczysławSzyszka">Kosma Tadeusz Złotowski,</u>
<u xml:id="u-207.99" who="#MieczysławSzyszka">Czesław Marek Żelichowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#MaciejPłażyński">Czy wszyscy państwo senatorowie oddali głosy?</u>
<u xml:id="u-208.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-208.2" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-208.3" who="#MaciejPłażyński">Proszę teraz wyznaczonych do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorów sekretarzy o obliczenie głosów i sporządzenie protokołu głosowania tajnego.</u>
<u xml:id="u-208.4" who="#MaciejPłażyński">Zarządzam przerwę w obradach.</u>
<u xml:id="u-208.5" who="#MaciejPłażyński">O godzinie 20.30 wznawiamy obrady.</u>
<u xml:id="u-208.6" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 20 minut 13 do godziny 20 minut 32)</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#MaciejPłażyński">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-209.1" who="#MaciejPłażyński">Powracamy do rozpatrzenia punktu jedenastego porządku obrad: wybór członków Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.</u>
<u xml:id="u-209.2" who="#MaciejPłażyński">Informuję, że wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie sekretarze skończyli obliczanie głosów i sporządzili protokół głosowania tajnego.</u>
<u xml:id="u-209.3" who="#MaciejPłażyński">Ogłaszam wyniki głosowania tajnego w sprawie wyboru członków Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej.</u>
<u xml:id="u-209.4" who="#MaciejPłażyński">Odczytam protokół.</u>
<u xml:id="u-209.5" who="#MaciejPłażyński">„Protokół głosowania tajnego z dnia 1 maja 2007 r. w sprawie wyboru członków Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.</u>
<u xml:id="u-209.6" who="#MaciejPłażyński">Wyznaczeni przez marszałka Senatu do przeprowadzenia głosowania tajnego sekretarze: senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk, senator Mieczysław Szyszka, senator Waldemar Kraska stwierdzają, że w głosowaniu tajnym w sprawie wyboru członków Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oddano głosów 88, głosów nieważnych nie było. Wymagana bezwzględna większość głosów wynosi 45. Za wyborem Benedykta Czumy głosowało 44, za wyborem Andrzeja Gwiazdy głosowało 51, za wyborem Marka Kazimierza Kamińskiego głosowało 43 senatorów. Wymaganą bezwzględną liczbę głosów uzyskał Andrzej Gwiazda”.</u>
<u xml:id="u-209.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-209.8" who="#MaciejPłażyński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat dokonał wyboru tylko jednego członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej i podjął uchwałę następującej treści.</u>
<u xml:id="u-209.9" who="#MaciejPłażyński">„Uchwała Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 10 maja 2007 r. w sprawie wyboru członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.</u>
<u xml:id="u-209.10" who="#MaciejPłażyński">Art. 1. Senat Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 15 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu wybiera Andrzeja Gwiazdę do składu Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.</u>
<u xml:id="u-209.11" who="#MaciejPłażyński">Art. 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia”.</u>
<u xml:id="u-209.12" who="#MaciejPłażyński">Poproszę pana Andrzeja Gwiazdę.</u>
<u xml:id="u-209.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-209.14" who="#MaciejPłażyński">Ponieważ nie dokonano wyboru wymaganej liczby członków Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej, przypominam, że zgodnie z art. 95 ust. 3 Regulaminu Senatu senatorom przysługuje prawo ponownego zgłaszania kandydatur w terminie siedmiu dni od daty głosowania.</u>
<u xml:id="u-209.15" who="#MaciejPłażyński">Informuję, że wnioski w sprawie wyboru członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu można składać do marszałka Senatu od dnia dzisiejszego do dnia 17 maja 2007 r. do godziny 24.00.</u>
<u xml:id="u-209.16" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że zgodnie z art. 93 w związku z art. 95 ust. 3 Regulaminu Senatu wniosek w sprawie wyboru może zgłosić grupa co najmniej siedmiu senatorów. Senator może udzielić poparcia jednemu kandydatowi.</u>
<u xml:id="u-209.17" who="#MaciejPłażyński">Powracamy do rozpatrywania punktu pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-209.18" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Praw Człowieka i Praworządności, która ustosunkowała się do wniosków przedstawionych w toku debaty i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-209.19" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie głos mogą zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-209.20" who="#MaciejPłażyński">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Praw Człowieka i Praworządności, senatora Aleksandra Bentkowskiego, i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#AleksanderBentkowski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-210.1" who="#AleksanderBentkowski">Komisja po posiedzeniu w dniu dzisiejszym akceptuje siedemnaście spośród dwudziestu dziewięciu zgłoszonych poprawek i wnioskuje o ich przyjęcie. Ale zasadniczy będzie wniosek pierwszy zgłoszony przez pana senatora Zientarskiego, bo jest to wniosek o odrzucenie ustawy. Ten wniosek musi być rozpatrywany jako pierwszy. Dopiero potem można przystąpić do rozpoznania pozostałych wniosków. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-211.1" who="#MaciejPłażyński">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-211.2" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-211.3" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: senator wnioskodawca Piotr Zientarski przedstawił wniosek o odrzucenie ustawy, Komisja Praw Człowieka i Praworządności oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-211.4" who="#MaciejPłażyński">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-211.5" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senatora Piotra Zientarskiego o odrzucenie ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-211.6" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-211.7" who="#MaciejPłażyński">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.8" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.9" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.10" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.11" who="#MaciejPłażyński">Na 85 obecnych, 27 głosowało za, 54 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-211.12" who="#MaciejPłażyński">Wniosek został odrzucony.</u>
<u xml:id="u-211.13" who="#MaciejPłażyński">Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-211.14" who="#MaciejPłażyński">Poprawka pierwsza zmierza do wyrażenia wprost, że czynności egzekucyjne wykonuje wyłącznie komornik.</u>
<u xml:id="u-211.15" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.16" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.17" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.18" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.19" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.20" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych, 86 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-211.21" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-211.22" who="#MaciejPłażyński">Nad poprawkami drugą i dwudziestą dziewiątą głosujemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-211.23" who="#MaciejPłażyński">Mają one na celu przyznanie komornikowi uprawnień do prowadzenia negocjacji w celu dobrowolnego spełnienia świadczenia pieniężnego. Za skuteczne negocjacje komornikowi będzie przysługiwało wynagrodzenie w wysokości 10% wartości spełnionego świadczenia, uiszczane po połowie przez dłużnika i wierzyciela.</u>
<u xml:id="u-211.24" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.25" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.26" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.27" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.28" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.29" who="#MaciejPłażyński">Na 88 obecnych, 87 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-211.30" who="#MaciejPłażyński">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-211.31" who="#MaciejPłażyński">Poprawka trzecia zmierza do tego, aby nałożony na organy i instytucje obowiązek udzielania komornikowi niezbędnych informacji ograniczyć do informacji o dłużniku od dnia wszczęcia postępowania egzekucyjnego albo zabezpieczającego.</u>
<u xml:id="u-211.32" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.33" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.34" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.35" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.36" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.37" who="#MaciejPłażyński">Na 85 obecnych, 34 głosowało za, 50 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-211.38" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-211.39" who="#MaciejPłażyński">Poprawka czwarta ma charakter doprecyzowujący.</u>
<u xml:id="u-211.40" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.41" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.42" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.43" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.44" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.45" who="#MaciejPłażyński">86 obecnych, 86 za.</u>
<u xml:id="u-211.46" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-211.47" who="#MaciejPłażyński">Poprawka piąta eliminuje przepis uniemożliwiający komornikowi odmówienie przyjęcia wniosku o podjęcie czynności egzekucyjnych.</u>
<u xml:id="u-211.48" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.49" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”.</u>
<u xml:id="u-211.50" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.51" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.52" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.53" who="#MaciejPłażyński">Na 86 obecnych, 32 głosowało za, 54 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-211.54" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-211.55" who="#MaciejPłażyński">Poprawka szósta ma na celu zwolnienie z trzech obowiązków warunkujących powołanie na stanowisko komornika, to jest: odbycia aplikacji, złożenia egzaminu i pracy w charakterze asesora, osób posiadających stopień doktora nauk prawnych. W ustawie uchwalonej przez Sejm zwolnienie to obejmuje dopiero doktorów habilitowanych.</u>
<u xml:id="u-211.56" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.57" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.58" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.59" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.60" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.61" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych, 86 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-211.62" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-211.63" who="#MaciejPłażyński">Poprawka siódma zmienia przesłanki zwolnienia z wymogu odbycia aplikacji komorniczej w ten sposób, że zamiast wymogu wykonywania przez pięć lat pracy związanej z zastosowaniem lub tworzeniem prawa lub prowadzenia działalności gospodarczej obejmującej świadczenie pomocy prawnej, wprowadza wymóg pięcioletniej pracy u adwokata, radcy prawnego lub notariusza, polegającej na wykonywaniu wymagających wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związanych ze świadczeniem pomocy prawnej lub bezpośrednio związanych z czynnościami wykonywanymi przez notariusza.</u>
<u xml:id="u-211.64" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.65" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.66" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.67" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.68" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.69" who="#MaciejPłażyński">Na 88 obecnych, 61 głosowało za, 5 - przeciw, 22 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-211.70" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-211.71" who="#MaciejPłażyński">Poprawki ósma i jedenasta mają na celu przywrócenie obecnie obowiązujących przepisów warunkujących praktyczne wykonywanie przez komorników obowiązku lustracyjnego.</u>
<u xml:id="u-211.72" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.73" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.74" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.75" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.76" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.77" who="#MaciejPłażyński">Na 88 obecnych, 81 głosowało za, 1 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-211.78" who="#MaciejPłażyński">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-211.79" who="#MaciejPłażyński">Poprawki dziewiąta i dziesiąta mają charakter doprecyzowujący.</u>
<u xml:id="u-211.80" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.81" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.82" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.83" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.84" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.85" who="#MaciejPłażyński">88 obecnych, 88 za.</u>
<u xml:id="u-211.86" who="#MaciejPłażyński">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-211.87" who="#MaciejPłażyński">Przyjęcie poprawki dwunastej wyklucza głosowanie nad poprawką trzynastą.</u>
<u xml:id="u-211.88" who="#MaciejPłażyński">Poprawka dwunasta eliminuje wprowadzoną zasadę, że jeżeli wyegzekwowane należności pieniężne zgromadzone zostały na oprocentowanym rachunku bankowym, dochody uzyskane z tego tytułu należą się wierzycielowi. Jednocześnie skraca z siedmiu do czterech dni termin, w ciągu którego komornik powinien bez konsekwencji finansowych przekazać uprawnionemu wyegzekwowane należności.</u>
<u xml:id="u-211.89" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.90" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.91" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.92" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.93" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.94" who="#MaciejPłażyński">Na 86 obecnych, 58 głosowało za, 26 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-211.95" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-211.96" who="#MaciejPłażyński">Poprawka czternasta doprecyzowuje przepis.</u>
<u xml:id="u-211.97" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.98" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.99" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.100" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.101" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.102" who="#MaciejPłażyński">Na 86 obecnych, 80 głosowało za, 4 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-211.103" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-211.104" who="#MaciejPłażyński">Poprawka piętnasta zmierza do tego, aby osoba ubiegająca się o wpis na listę aplikantów komorniczych, podobnie jak osoba ubiegająca się o powołanie na stanowisko komornika, była powiadomiona przed wpisem na listę o informacjach zebranych o niej przez policję.</u>
<u xml:id="u-211.105" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-211.106" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.107" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.108" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.109" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.110" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych, 84 głosowało za, 2 - przeciw, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-211.111" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-211.112" who="#MaciejPłażyński">Poprawka szesnasta ma charakter językowy.</u>
<u xml:id="u-211.113" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-211.114" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.115" who="#MaciejPłażyński">Kto przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.116" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.117" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.118" who="#MaciejPłażyński">88 obecnych, 88 za.</u>
<u xml:id="u-211.119" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-211.120" who="#MaciejPłażyński">Poprawka siedemnasta koryguje odesłanie.</u>
<u xml:id="u-211.121" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.122" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.123" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.124" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.125" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.126" who="#MaciejPłażyński">86 obecnych, 86 za.</u>
<u xml:id="u-211.127" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-211.128" who="#MaciejPłażyński">Poprawki osiemnasta i dziewiętnasta znoszą zwolnienie Skarbu Państwa z obowiązku uiszczania zaliczki na pokrycie wydatków w sprawach egzekucji o zabezpieczenie niezwiązanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.</u>
<u xml:id="u-211.129" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.130" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.131" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.132" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.133" who="#MaciejPłażyński">88 obecnych, 87 - za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-211.134" who="#MaciejPłażyński">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-211.135" who="#MaciejPłażyński">Przyjęcie poprawki dwudziestej wyklucza głosowanie nad poprawkami dwudziestą pierwszą i dwudziestą szóstą.</u>
<u xml:id="u-211.136" who="#MaciejPłażyński">Poprawka dwudziesta zmierza do wprowadzenia takich samych zasad pobierania opłaty stosunkowej w przypadku umorzenia postępowania egzekucyjnego na wniosek wierzyciela, jakie obowiązują w przypadku skutecznego egzekwowania przez komornika należności pieniężnych, czyli proporcjonalnie do wysokości wyegzekwowanych kwot.</u>
<u xml:id="u-211.137" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.138" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.139" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.140" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.141" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.142" who="#MaciejPłażyński">Na 88 obecnych, 31 głosowało za, 56 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-211.143" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-211.144" who="#MaciejPłażyński">Poprawka dwudziesta pierwsza eliminuje przepis stanowiący o trybie pobierania opłat stosunkowych w przypadku umorzenia postępowania na wniosek wierzyciela oraz pozwala pobrać opłatę stosunkową od niewyegzekwowanej części świadczenia w przypadku umorzenia postępowania z innych przyczyn niż na wniosek wierzyciela.</u>
<u xml:id="u-211.145" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.146" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.147" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.148" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.149" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.150" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych, 28 głosowało za, 57 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-211.151" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-211.152" who="#MaciejPłażyński">Poprawki: dwudziesta druga i dwudziesta siódma znoszą zwolnienie Skarbu Państwa z obowiązku uiszczania opłaty stałej i stosunkowej w sprawach egzekucji o zabezpieczenie niezwiązanych z prowadzeniem działalności gospodarczych.</u>
<u xml:id="u-211.153" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.154" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.155" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.156" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.157" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.158" who="#MaciejPłażyński">Na 88 obecnych, 25 głosowało za, 59 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-211.159" who="#MaciejPłażyński">Poprawki zostały odrzucone.</u>
<u xml:id="u-211.160" who="#MaciejPłażyński">Poprawka dwudziesta trzecia zmierza do tego, aby podjęcie czynności egzekucyjnych lub zabezpieczenie roszczenia było związane z uiszczeniem przez wierzyciela opłaty stałej w wysokości 50 lub 100 zł w zależności od wartości egzekwowanego roszczenia.</u>
<u xml:id="u-211.161" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.162" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.163" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.164" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.165" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.166" who="#MaciejPłażyński">Na 88 obecnych, 59 głosowało za, 25 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-211.167" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-211.168" who="#MaciejPłażyński">Poprawka dwudziesta czwarta zwiększa opłatę stosunkową z 10 do 11% wartości wyegzekwowanego świadczenia w przypadku skierowania egzekucji do wierzytelności z rachunku bankowego lub wynagrodzenia za pracę.</u>
<u xml:id="u-211.169" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-211.170" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.171" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.172" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.173" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.174" who="#MaciejPłażyński">Na 88 obecnych, 29 głosowało za, 57 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-211.175" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-211.176" who="#MaciejPłażyński">Poprawka dwudziesta piąta zmniejsza opłatę stosunkową z 10 do 8% wartości wyegzekwowanego świadczenia w przypadku skierowania egzekucji do wierzytelności z rachunku bankowego lub wynagrodzenia za pracę.</u>
<u xml:id="u-211.177" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.178" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.179" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.180" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał od głosu? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.181" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.182" who="#MaciejPłażyński">Na 88 obecnych, 50 głosowało za, 37 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-211.183" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-211.184" who="#MaciejPłażyński">Poprawka dwudziesta szósta skraca z czternastu do siedmiu dni termin, w ciągu którego powinna zostać uiszczona opłata stosunkowa.</u>
<u xml:id="u-211.185" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.186" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.187" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.188" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.189" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.190" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych, 84 głosowało za, 2 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-211.191" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-211.192" who="#MaciejPłażyński">Poprawka dwudziesta ósma wprowadza możliwość pobrania od dłużnika opłaty stałej w przypadku zabezpieczenia lub egzekucji świadczeń niepieniężnych.</u>
<u xml:id="u-211.193" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.194" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za”, podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.195" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-211.196" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-211.197" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.198" who="#MaciejPłażyński">Na 88 obecnych, 1 głosował za, 83 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-211.199" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-211.200" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji oraz niektórych innych ustaw w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-211.201" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-211.202" who="#MaciejPłażyński">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem projektu uchwały? Proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-211.203" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.204" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-211.205" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.206" who="#MaciejPłażyński">Na 88 obecnych senatorów 59 głosowało za, 14 - przeciw, 15 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-211.207" who="#MaciejPłażyński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-211.208" who="#MaciejPłażyński">Powracamy do rozpatrywania punktu drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o czasie pracy kierowców oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-211.209" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-211.210" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o czasie pracy kierowców oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-211.211" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że Komisja Rodziny i Polityki Społecznej oraz Komisja Gospodarki Narodowej przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-211.212" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisje projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-211.213" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-211.214" who="#MaciejPłażyński">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.215" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-211.216" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Proszę nacisnąć przycisk „wstrzymuję się” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-211.217" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-211.218" who="#MaciejPłażyński">Obecnych 88 senatorów, 86 głosowało za, 2 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-211.219" who="#MaciejPłażyński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o czasie pracy kierowców oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-211.220" who="#MaciejPłażyński">Powracamy do rozpatrywania punktu trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rzemiośle.</u>
<u xml:id="u-211.221" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Panie Marszałku, można prosić o głos w tej materii?)</u>
<u xml:id="u-211.222" who="#MaciejPłażyński">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#RyszardBender">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Senatorskiego Klubu Narodowego proszę o dziesięć minut przerwy.</u>
<u xml:id="u-212.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-212.2" who="#RyszardBender">Chcemy się zastanowić nad tym dokumentem.</u>
<u xml:id="u-212.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#MaciejPłażyński">Dziesięć minut wystarczy, Panie Senatorze?</u>
<u xml:id="u-213.1" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Dwanaście.)</u>
<u xml:id="u-213.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-213.3" who="#MaciejPłażyński">Dwanaście minut przerwy.</u>
<u xml:id="u-213.4" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Dziękuję za szczodrobliwość.)</u>
<u xml:id="u-213.5" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 20 minut 52 do godziny 21 minut 04)</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#MaciejPłażyński">Proszę o zajmowanie miejsc.</u>
<u xml:id="u-214.1" who="#MaciejPłażyński">Powracamy do rozpatrywania punktu trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rzemiośle.</u>
<u xml:id="u-214.2" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej, która ustosunkowała się do wniosków przedstawionych w toku debaty i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-214.3" who="#MaciejPłażyński">Dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie głos mogą zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-214.4" who="#MaciejPłażyński">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej senatora Marka Waszkowiaka o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#MarekWaszkowiak">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-215.1" who="#MarekWaszkowiak">Komisja Gospodarki Narodowej przedstawia swoje sprawozdanie w druku nr 419Z.</u>
<u xml:id="u-215.2" who="#MarekWaszkowiak">Złożone zostały dwa wnioski: pana senatora Andrzejewskiego oraz mniejszości Komisji Gospodarki Narodowej o odrzucenie ustawy oraz o wprowadzenie dwudziestu sześciu poprawek, które zostały umieszczone w tym druku.</u>
<u xml:id="u-215.3" who="#MarekWaszkowiak">Komisja Gospodarki Narodowej spotkała się w przerwie obrad i przyjęła wniosek o odrzucenie ustawy. Dalszych wniosków nie rozpatrywała.</u>
<u xml:id="u-215.4" who="#MarekWaszkowiak">Dla ścisłości chciałbym państwa senatorów poinformować, że w druku na stronie 2, przy poprawce trzeciej, brakuje cyfry 4, wskazującej, że przyjęcie poprawek: trzeciej, siódmej, jedenastej, dwudziestej pierwszej, powoduje wykluczenie z głosowania poprawek: czwartej, szóstej, ósmej, dziewiątej, siedemnastej itd.</u>
<u xml:id="u-215.5" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Jak brakuje, to...)</u>
<u xml:id="u-215.6" who="#MarekWaszkowiak">Po prostu jest to błąd drukarski, o tym chciałem państwa poinformować. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-216.1" who="#MaciejPłażyński">Czy senatorowie wnioskodawcy lub senator sprawozdawca mniejszości komisji chcą zabrać głos? Nie widzę chętnych.</u>
<u xml:id="u-216.2" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rzemiośle.</u>
<u xml:id="u-216.3" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: mniejszość Komisji Gospodarki Narodowej oraz senator wnioskodawca przedstawili wnioski o odrzucenie ustawy, Komisja Gospodarki Narodowej oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wniosek o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-216.4" who="#MaciejPłażyński">Informuję, że w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-216.5" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem mniejszości Komisji Gospodarki Narodowej oraz senatora Piotra Łukasza Andrzejewskiego o odrzucenie ustawy o zmianie ustawy o rzemiośle.</u>
<u xml:id="u-216.6" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-216.7" who="#MaciejPłażyński">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku? Proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-216.8" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-216.9" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał od głosu? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-216.10" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-216.11" who="#MaciejPłażyński">87 obecnych, 59 głosowało za, 18 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-216.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-216.13" who="#MaciejPłażyński">Stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rzemiośle.</u>
<u xml:id="u-216.14" who="#MaciejPłażyński">Powracamy do rozpatrywania punktu czwartego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-216.15" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisji Gospodarki Narodowej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-216.16" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą głos zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-216.17" who="#MaciejPłażyński">Proszę sprawozdawcę Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisji Gospodarki Narodowej senatora Marka Waszkowiaka o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#MarekWaszkowiak">Panie Marszałku!</u>
<u xml:id="u-217.1" who="#MarekWaszkowiak">Komisja Gospodarki Narodowej oraz Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska zebrały się w przerwie i swoje sprawozdanie zamieściły w druku nr 430Z.</u>
<u xml:id="u-217.2" who="#MarekWaszkowiak">Oprócz poprawek, które poprzednio zgłosiła Komisja Gospodarki Narodowej, w czasie debaty dwie poprawki zostały zgłoszone przez senatora Chróścikowskiego. W trakcie prac nad ustawą Komisja Gospodarki Narodowej poparła dodatkowo, prócz swoich poprzednich, poprawkę drugą zgłoszoną przez senatora Chróścikowskiego oraz poprawkę trzecią zgłoszoną także przez senatora Chróścikowskiego.</u>
<u xml:id="u-217.3" who="#MarekWaszkowiak">Proszę o poparcie tej ustawy wraz z załączonymi, popartymi przez połączone komisje, poprawkami. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-218.1" who="#MaciejPłażyński">Czy senator wnioskodawca Jerzy Chróścikowski chce zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-218.2" who="#komentarz">(Senator Jerzy Chróścikowski: Dziękuję, wszystko już jest w zasadzie...)</u>
<u xml:id="u-218.3" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-218.4" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-218.5" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisje oraz senator wnioskodawca przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-218.6" who="#MaciejPłażyński">Informuję, że za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-218.7" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-218.8" who="#MaciejPłażyński">Przyjęcie poprawki pierwszej wyklucza głosowanie nad poprawkami drugą i trzecią.</u>
<u xml:id="u-218.9" who="#MaciejPłażyński">Poprawka pierwsza skreśla z ustawy o podatku akcyzowym definicje biokomponentów i biopaliw polegające na odesłaniu do definicji tych określeń w ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych.</u>
<u xml:id="u-218.10" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-218.11" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-218.12" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-218.13" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-218.14" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-218.15" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych 85 było przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-218.16" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-218.17" who="#MaciejPłażyński">Poprawka druga doprecyzowuje definicję biopaliw ciekłych.</u>
<u xml:id="u-218.18" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-218.19" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-218.20" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-218.21" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-218.22" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-218.23" who="#MaciejPłażyński">87 obecnych, 87 za.</u>
<u xml:id="u-218.24" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-218.25" who="#MaciejPłażyński">Poprawka trzecia, wobec zachowania w ustawie definicji biokomponentów i biopaliw, skreśla dookreślenia pojęcia „biokomponent”.</u>
<u xml:id="u-218.26" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-218.27" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-218.28" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-218.29" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-218.30" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-218.31" who="#MaciejPłażyński">88 obecnych, 88 za.</u>
<u xml:id="u-218.32" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-218.33" who="#MaciejPłażyński">Poprawka piąta wyraźnie wskazuje, iż akcyzie będą podlegać wyłącznie biokomponenty oraz biopaliwa wykorzystywane do celów napędowych lub opałowych.</u>
<u xml:id="u-218.34" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-218.35" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-218.36" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-218.37" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-218.38" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-218.39" who="#MaciejPłażyński">87 obecnych, 86 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-218.40" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-218.41" who="#MaciejPłażyński">Poprawka szósta ma charakter porządkujący.</u>
<u xml:id="u-218.42" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-218.43" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Przycisk „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-218.44" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-218.45" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-218.46" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-218.47" who="#MaciejPłażyński">Na 86 obecnych senatorów 85 było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-218.48" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-218.49" who="#MaciejPłażyński">Poprawka siódma ma na celu uporządkowanie mechanizmu obliczania wysokości kary za sprzedaż biopaliw przeznaczonych na własny użytek wytwórcy oraz wytwarzania biopaliw ponad dopuszczalny limit.</u>
<u xml:id="u-218.50" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-218.51" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-218.52" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-218.53" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-218.54" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-218.55" who="#MaciejPłażyński">Na 88 obecnych senatorów 88 było za.</u>
<u xml:id="u-218.56" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-218.57" who="#MaciejPłażyński">Poprawka ósma doprecyzowuje przepisy pozwalające wypłacać rolnikom pomoc do upraw rzepaku.</u>
<u xml:id="u-218.58" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-218.59" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-218.60" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-218.61" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-218.62" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-218.63" who="#MaciejPłażyński">Na 86 obecnych senatorów 84 było za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-218.64" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-218.65" who="#MaciejPłażyński">Poprawki dziewiąta i dziesiąta mają na celu wykluczenie techniki legislacyjnej dopuszczającej uzależnienie wejścia ustawy w życie od zdarzenia przyszłego, którego termin wystąpienia może budzić wątpliwości, od ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej. Jednocześnie poprawki dopuszczają niestosowanie niektórych przepisów ustawy do czasu notyfikacji pomocy publicznej przyznanej tymi przepisami.</u>
<u xml:id="u-218.66" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-218.67" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-218.68" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-218.69" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-218.70" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-218.71" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych senatorów 87 było za.</u>
<u xml:id="u-218.72" who="#MaciejPłażyński">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-218.73" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-218.74" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-218.75" who="#MaciejPłażyński">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-218.76" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-218.77" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Proszę nacisnąć przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-218.78" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-218.79" who="#MaciejPłażyński">Na 88 obecnych senatorów 65 było za, 23 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-218.80" who="#MaciejPłażyński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-218.81" who="#MaciejPłażyński">Powracamy do rozpatrywania punktu piątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-218.82" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Praw Człowieka i Praworządności, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-218.83" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta. Obecnie głos mogą zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-218.84" who="#MaciejPłażyński">Proszę sprawozdawcę Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Praw Człowieka i Praworządności, senatora Janusza Kubiaka, o przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
<u xml:id="u-218.85" who="#MaciejPłażyński">Proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#JanuszKubiak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-219.1" who="#JanuszKubiak">Tak, podczas wspólnych obrad przedstawiono wnioski i zostało wprowadzonych osiemnaście poprawek. Wysoki Senat raczy poprzeć poprawki pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą, szóstą, siódmą, ósmą, dziewiątą, dziesiątą, jedenastą, dwunastą, trzynastą, czternastą, piętnastą, szesnastą, siedemnastą i osiemnastą. Jednocześnie wnoszę, aby nad poprawkami od czwartej do ósmej i od dziesiątej do siedemnastej głosować łącznie, jeżeli jest taka wola senatorów. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-219.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak.)</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#MaciejPłażyński">Czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostały senator sprawozdawca chcą zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-220.1" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że senator Ryszard Ciecierski wycofał swój wniosek zawarty w pkcie 9 druku 420Z. Zgodnie z art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu, każdy senator może podtrzymać wycofany wniosek, przejmując uprawnienia dotychczasowego wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-220.2" who="#MaciejPłażyński">Czy ktoś z państwa chce podtrzymać wycofany wniosek? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-220.3" who="#MaciejPłażyński">Czy jest sprzeciw wobec propozycji łącznego głosowania nad poprawkami od czwartej do ósmej i od dziesiątej do siedemnastej?</u>
<u xml:id="u-220.4" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie ma.)</u>
<u xml:id="u-220.5" who="#MaciejPłażyński">Nie ma sprzeciwu wobec tego wniosku.</u>
<u xml:id="u-220.6" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-220.7" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisje oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski wprowadzenia poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-220.8" who="#MaciejPłażyński">Informuję, że za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-220.9" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-220.10" who="#MaciejPłażyński">Poprawki pierwsza i druga zmierzają do wprowadzenia nowego rodzaju wizy pobytowej wydanej w celu udziału w programie wymiany kulturalnej lub edukacyjnej albo w programie pomocy humanitarnej lub programie wakacyjnej pracy studentów, przy czym wiza ta może być wydana zarówno jako krótkoterminowa, jak i długoterminowa.</u>
<u xml:id="u-220.11" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-220.12" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.13" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-220.14" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-220.15" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-220.16" who="#MaciejPłażyński">Na 86 obecnych senatorów 86 było za.</u>
<u xml:id="u-220.17" who="#MaciejPłażyński">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-220.18" who="#MaciejPłażyński">Poprawka trzecia zmierza z jednej strony do rezygnacji z unormowania, zgodnie z którym cudzoziemcowi, który przybywa lub przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu podjęcia lub kontynuacji stacjonarnych studiów wyższych lub stacjonarnych studiów doktoranckich, odmawia się udzielenia kolejnego zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony z tego tytułu, jeżeli wykonywał pracę niezgodną z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy lub wykonywał działalność gospodarczą niezgodną z ustawą o swobodzie działalności gospodarczej, z drugiej zaś - do utrzymania regulacji uchwalonej przez Sejm, w myśl której cudzoziemcowi temu odmawia się udzielenia tego zezwolenia, gdy nie zaliczył roku studiów i nie uzyskał warunkowego wpisu na następny rok lub semestr studiów.</u>
<u xml:id="u-220.19" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-220.20" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.21" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-220.22" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-220.23" who="#MaciejPłażyński">Na 86 obecnych senatorów 85 było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-220.24" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-220.25" who="#MaciejPłażyński">Nad poprawkami od czwartej do ósmej głosujemy łącznie. Odczytać je po kolei, tak? Odczytujemy? Nie będą mieli państwo pretensji, że nie będę odczytywał wszystkich poprawek, nad którymi będziemy głosowali blokiem?</u>
<u xml:id="u-220.26" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie.)</u>
<u xml:id="u-220.27" who="#MaciejPłażyński">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-220.28" who="#MaciejPłażyński">W takim razie głosujemy nad poprawkami od czwartej do ósmej.</u>
<u xml:id="u-220.29" who="#komentarz">(Głos z sali: I od dziesiątej do siedemnastej, razem, blokiem.)</u>
<u xml:id="u-220.30" who="#MaciejPłażyński">Tak, i od dziesiątej do siedemnastej. Zatem nad poprawkami od czwartej do ósmej i od dziesiątej do siedemnastej głosujemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-220.31" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-220.32" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.33" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-220.34" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-220.35" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-220.36" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych senatorów 87 było za.</u>
<u xml:id="u-220.37" who="#MaciejPłażyński">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-220.38" who="#MaciejPłażyński">Poprawka osiemnasta zmierza do wprowadzenia w ustawie regulacji prawnej umożliwiającej zalegalizowanie pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej cudzoziemców przebywających na tym terytorium co najmniej od dnia 1 stycznia 1997 r., którzy nie skorzystali z unormowań abolicyjnych wprowadzanych w 2003 r. i spełniają inne wymagania określone w dodawanym artykule.</u>
<u xml:id="u-220.39" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-220.40" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.41" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-220.42" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-220.43" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-220.44" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych senatorów 86 było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-220.45" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-220.46" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-220.47" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-220.48" who="#MaciejPłażyński">Kto z państwa senatorów jest za podjęciem uchwały? Proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-220.49" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.50" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-220.51" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-220.52" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych senatorów 87 było za.</u>
<u xml:id="u-220.53" who="#MaciejPłażyński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-220.54" who="#MaciejPłażyński">Powracamy do rozpatrywania punktu szóstego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-220.55" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-220.56" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-220.57" who="#MaciejPłażyński">Komisja Obrony Narodowej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o wprowadzenie poprawek do ustawy, druk senacki nr 416A.</u>
<u xml:id="u-220.58" who="#MaciejPłażyński">Zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę przeprowadzimy kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawki, a następnie nad podjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-220.59" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi przez komisję poprawkami.</u>
<u xml:id="u-220.60" who="#MaciejPłażyński">Poprawka pierwsza ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-220.61" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-220.62" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.63" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-220.64" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-220.65" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-220.66" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych senatorów 86 było za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-220.67" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-220.68" who="#MaciejPłażyński">Poprawka druga poszerza zakres zadań dowódcy wojsk specjalnych o obowiązek szkolenia podległych mu jednostek wojskowych.</u>
<u xml:id="u-220.69" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-220.70" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.71" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.72" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Proszę nacisnąć przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-220.73" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-220.74" who="#MaciejPłażyński">Na 85 obecnych senatorów 85 było za.</u>
<u xml:id="u-220.75" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-220.76" who="#MaciejPłażyński">Poprawka trzecia doprecyzowuje przepis, odsyłając do ustawy, która reguluje zagadnienia dotyczące Rady SAR.</u>
<u xml:id="u-220.77" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-220.78" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.79" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.80" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-220.81" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-220.82" who="#MaciejPłażyński">Na 86 obecnych senatorów 86 było za.</u>
<u xml:id="u-220.83" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-220.84" who="#MaciejPłażyński">Poprawka czwarta ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-220.85" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-220.86" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.87" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.88" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Proszę nacisnąć przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-220.89" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-220.90" who="#MaciejPłażyński">Na 83 obecnych senatorów 82 było za, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-220.91" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-220.92" who="#MaciejPłażyński">Poprawka piąta ma charakter stylistyczny.</u>
<u xml:id="u-220.93" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-220.94" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę,</u>
<u xml:id="u-220.95" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-220.96" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Proszę nacisnąć przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-220.97" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-220.98" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych senatorów 86 było za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-220.99" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-220.100" who="#MaciejPłażyński">Poprawka szósta określa uprawnienia dowódcy operacyjnego Sił Zbrojnych oraz szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych do wyznaczania żołnierzy zawodowych na określone stanowiska i zwalniania ich z tych stanowisk.</u>
<u xml:id="u-220.101" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-220.102" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.103" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-220.104" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Proszę nacisnąć przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-220.105" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-220.106" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych senatorów 87 było za.</u>
<u xml:id="u-220.107" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-220.108" who="#MaciejPłażyński">Poprawka siódma przesuwa na dzień 1 lipca 2008 r. czas wejścia w życie niektórych przepisów ustawy dotyczących zadań dowódcy operacyjnego Sił Zbrojnych w zakresie ochrony granicy państwowej w przestrzeni powietrznej.</u>
<u xml:id="u-220.109" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-220.110" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.111" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-220.112" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Proszę nacisnąć przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-220.113" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-220.114" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych senatorów 87 było za.</u>
<u xml:id="u-220.115" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-220.116" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-220.117" who="#MaciejPłażyński">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.118" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-220.119" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Proszę nacisnąć przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-220.120" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-220.121" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych senatorów 87 było za.</u>
<u xml:id="u-220.122" who="#MaciejPłażyński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-220.123" who="#MaciejPłażyński">Powracamy do rozpatrywania punktu siódmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów i ustawy o państwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych.</u>
<u xml:id="u-220.124" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej, która ustosunkowała się do przedstawionych wniosków.</u>
<u xml:id="u-220.125" who="#MaciejPłażyński">Debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona. Głos mogą zabrać sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-220.126" who="#MaciejPłażyński">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej, senatora Tadeusza Maćkałę, o przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#TadeuszMaćkała">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-221.1" who="#TadeuszMaćkała">W trakcie debaty nad ustawą o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów i ustawy o państwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych senator Marek Rocki złożył wniosek o odrzucenie w całości projektu ustawy. Komisja na swoim posiedzeniu rozpatrzyła ten wniosek negatywnie i równocześnie uchwaliła wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#MaciejPłażyński">Czy senator wnioskodawca Marek Rocki chce zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-222.1" who="#komentarz">(Senator Marek Rocki: Nie, dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-222.2" who="#MaciejPłażyński">Nie. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-222.3" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów i ustawy o państwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych.</u>
<u xml:id="u-222.4" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski. Senator Marek Rocki przedstawił wniosek o odrzucenie ustawy, a Komisja Gospodarki Narodowej przedstawiła wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-222.5" who="#MaciejPłażyński">Informuję, że w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie w przypadku odrzucenia tego wniosku nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-222.6" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senatora Marka Rockiego o odrzucenie ustawy o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów i ustawy o państwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych.</u>
<u xml:id="u-222.7" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-222.8" who="#MaciejPłażyński">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku? Proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-222.9" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-222.10" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Proszę nacisnąć przycisk „wstrzymuję się” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-222.11" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-222.12" who="#MaciejPłażyński">Na 86 obecnych senatorów 29 było za, 55 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-222.13" who="#MaciejPłażyński">Wniosek został odrzucony.</u>
<u xml:id="u-222.14" who="#MaciejPłażyński">Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Gospodarki Narodowej o przyjęcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów i ustawy o państwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-222.15" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-222.16" who="#MaciejPłażyński">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-222.17" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-222.18" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-222.19" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-222.20" who="#MaciejPłażyński">Na 87 obecnych senatorów 56 było za, 28 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-222.21" who="#MaciejPłażyński">Stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów i ustawy o państwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych.</u>
<u xml:id="u-222.22" who="#MaciejPłażyński">Powracamy do rozpatrywania punktu ósmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o podatku rolnym.</u>
<u xml:id="u-222.23" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-222.24" who="#MaciejPłażyński">Dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta. Głos może zabrać sprawozdawca i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-222.25" who="#MaciejPłażyński">Proszę sprawozdawcę Komisji Rodziny i Polityki Społecznej oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, senatora Antoniego Szymańskiego, o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#AntoniSzymański">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-223.1" who="#AntoniSzymański">Połączone komisje, Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisja Rodziny i Polityki Społecznej, rekomendują państwu poprawki drugą, czwartą i piątą, nie rekomendują poprawki pierwszej, zaś poprawka trzecia została wycofana. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-224.1" who="#MaciejPłażyński">Czy senator wnioskodawca lub pozostały senator sprawozdawca chcą zabrać głos? Nie ma chętnych.</u>
<u xml:id="u-224.2" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że senator Antoni Szymański wycofał swój wniosek, pkt 3 druku 418Z.</u>
<u xml:id="u-224.3" who="#MaciejPłażyński">Czy ktoś z państwa senatorów chce podtrzymać wycofany wniosek? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-224.4" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o podatku rolnym.</u>
<u xml:id="u-224.5" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty zostały przedstawione wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-224.6" who="#MaciejPłażyński">Za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-224.7" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-224.8" who="#MaciejPłażyński">Poprawka pierwsza dodaje do ustawy o świadczeniach rodzinnych definicję pojęcia „nieznany ojciec dziecka”, wskazując, że pojęcie to oznacza ojca dziecka, które zostało poczęte w wyniku czynu zabronionego i nie ma możliwości ustalenia ojcostwa.</u>
<u xml:id="u-224.9" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-224.10" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-224.11" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-224.12" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Proszę nacisnąć przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-224.13" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-224.14" who="#MaciejPłażyński">Na 85 obecnych senatorów 6 było za, 76 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-224.15" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-224.16" who="#MaciejPłażyński">Poprawka druga zmienia zasady przyznawania prawa do zasiłku rodzinnego przy przekroczeniu kryterium dochodowego w ten sposób, że dochód brany pod uwagę przeliczany będzie na osobę w rodzinie. Dotychczas przepis stanowił o dochodzie rodziny.</u>
<u xml:id="u-224.17" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-224.18" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-224.19" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-224.20" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Proszę nacisnąć przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-224.21" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-224.22" who="#MaciejPłażyński">Na 85 obecnych senatorów 84 było za, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-224.23" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-224.24" who="#MaciejPłażyński">Poprawka czwarta wydłuża z trzech do dwunastu miesięcy od dnia narodzin dziecka termin, w którym należy złożyć wniosek o wypłatę jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka.</u>
<u xml:id="u-224.25" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-224.26" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-224.27" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-224.28" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Proszę nacisnąć przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-224.29" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-224.30" who="#MaciejPłażyński">Na 82 obecnych senatorów 80 było za, 1 - przeciw, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-224.31" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-224.32" who="#MaciejPłażyński">Poprawka piąta wprowadza w miejsce fakultatywności obligatoryjność przekazywania należnego świadczenia rodzinnego w całości lub części w formie rzeczowej osobie uprawnionej lub jej przedstawicielowi, którzy marnotrawią wypłacane świadczenia rodzinne lub wydatkują je niezgodnie z przeznaczeniem.</u>
<u xml:id="u-224.33" who="#MaciejPłażyński">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-224.34" who="#MaciejPłażyński">Kto jest za? Proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-224.35" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-224.36" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-224.37" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-224.38" who="#MaciejPłażyński">Na 82 obecnych senatorów 82 było za.</u>
<u xml:id="u-224.39" who="#MaciejPłażyński">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-224.40" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o podatku rolnym w całości, ze zmianami wynikającym z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-224.41" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-224.42" who="#MaciejPłażyński">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały? Proszę nacisną przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-224.43" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-224.44" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał od głosu? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-224.45" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-224.46" who="#MaciejPłażyński">Obecnych 82 senatorów, 82 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-224.47" who="#MaciejPłażyński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o podatku rolnym.</u>
<u xml:id="u-224.48" who="#MaciejPłażyński">Powracamy do rozpatrywania punktu dziewiątego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy.</u>
<u xml:id="u-224.49" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że Senat po przeprowadzeniu drugiego czytania projektu ustawy skierował projekt do Komisji Ustawodawczej oraz do Komisji Rodziny i Polityki Społecznej i zobowiązał te komisje do przedstawienia jeszcze na obecnym posiedzeniu Senatu dodatkowego sprawozdania. Komisje w przerwie w obradach na wspólnym posiedzeniu ustosunkowały się do zgłoszonych w toku debaty wniosków i przedstawiły sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-224.50" who="#MaciejPłażyński">Wobec przygotowania przez połączone komisje dodatkowo sprawozdania Senat może przystąpić do trzeciego czytania projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-224.51" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy więc do trzeciego czytania projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy.</u>
<u xml:id="u-224.52" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że trzecie czytanie projektu ustawy obejmuje: przedstawienie Senatowi dodatkowego sprawozdania komisji o projekcie ustawy i głosowanie.</u>
<u xml:id="u-224.53" who="#MaciejPłażyński">Proszę sprawozdawcę Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Rodziny i Polityki Społecznej senator Ewę Tomaszewską o zabranie głosu i przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#EwaTomaszewska">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-225.1" who="#EwaTomaszewska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-225.2" who="#EwaTomaszewska">Poprawki, trzy poprawki zgłoszone przeze mnie, stanowią właściwie opis jednej zmiany merytorycznej, czyli przyznania trzech dni wolnego z tytułu ubezpieczenia chorobowego i macierzyńskiego ojcu w związku z urodzeniem się dziecka. Poprawki zostały przyjęte: 6 senatorów głosowało za, nikt nie głosował przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. Komisja zgłasza propozycję, by poprawki przegłosować łącznie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-226.1" who="#komentarz">(Senator Ewa Tomaszewska: To znaczy obie komisje zgłaszają.)</u>
<u xml:id="u-226.2" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że zgodnie z art. 52 ust. 6, w związku z art. 82 ust. 2 Regulaminu Senatu, teraz głos mogą zabrać sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-226.3" who="#MaciejPłażyński">Czy pani senator Ewa Tomaszewska, chce zabrać głos jako senator wnioskodawca?</u>
<u xml:id="u-226.4" who="#komentarz">(Senator Ewa Tomaszewska: Już wszystko powiedziałam.)</u>
<u xml:id="u-226.5" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-226.6" who="#MaciejPłażyński">Zgodnie z art. 82 ust. 3 Regulaminu Senatu przed przystąpieniem do głosowania senatorowie mogą zgłaszać trwające nie dłużej niż minutę zapytania do sprawozdawców w związku z przedstawionym dodatkowym sprawozdaniem.</u>
<u xml:id="u-226.7" who="#MaciejPłażyński">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zgłosić pytanie? Nie widzę chętnych.</u>
<u xml:id="u-226.8" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania w sprawie projektu ustawy o zmiany ustawy - Kodeks pracy.</u>
<u xml:id="u-226.9" who="#MaciejPłażyński">Za chwilę przeprowadzimy głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie nad przyjęciem projektu w całości w brzmieniu zaproponowanym przez komisje, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-226.10" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami. Poprawki te należy przegłosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-226.11" who="#MaciejPłażyński">Poprawki pierwsza, druga i trzecia wprowadzają do systemu prawa urlop ojcowski w wymiarze trzech dni. W myśl poprawek za czas tego urlopu będzie przysługiwał zasiłek ojcowski w wysokości 100% podstawy wymiaru zasiłku chorobowego.</u>
<u xml:id="u-226.12" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-226.13" who="#MaciejPłażyński">Kto z państwa jest za? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-226.14" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
<u xml:id="u-226.15" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-226.16" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-226.17" who="#MaciejPłażyński">Obecnych 82 senatorów, 58 głosowało za, 22 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-226.18" who="#MaciejPłażyński">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-226.19" who="#MaciejPłażyński">Informuję, że wszystkie wnioski zgłoszone w trakcie dyskusji zostały podane pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-226.20" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy w całości w brzmieniu proponowanym przez komisje, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek, oraz nad projektem uchwały w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-226.21" who="#MaciejPłażyński">Przypominam, że komisje proponują, aby Senat upoważnił senator Ewę Tomaszewską do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad projektem tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-226.22" who="#MaciejPłażyński">Proszę nacisnąć przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-226.23" who="#MaciejPłażyński">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem projektu ustawy oraz projektu uchwały? Proszę nacisnąć przycisk „za” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-226.24" who="#MaciejPłażyński">Kto jest przeciw? Proszę nacisnąć przycisk „przeciw” i podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-226.25" who="#MaciejPłażyński">Kto się wstrzymał od głosu? Przycisk „wstrzymuję się”.</u>
<u xml:id="u-226.26" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-226.27" who="#MaciejPłażyński">Obecnych 82 senatorów, 67 głosowało za, 15 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-226.28" who="#komentarz">(Wicemarszałek przeczytał omyłkowo: 15 głosowało przeciw)</u>
<u xml:id="u-226.29" who="#MaciejPłażyński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-226.30" who="#MaciejPłażyński">Jednocześnie informuję, że Senat upoważnił senator Ewę Tomaszewską do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.</u>
<u xml:id="u-226.31" who="#MaciejPłażyński">Informuję, że porządek obrad trzydziestego trzeciego posiedzenia Senatu został wyczerpany.</u>
<u xml:id="u-226.32" who="#MaciejPłażyński">Przystępujemy do oświadczeń senatorów poza porządkiem obrad.</u>
<u xml:id="u-226.33" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-226.34" who="#komentarz">(Głos z sali: Najpierw Mirosława Nykiel.)</u>
<u xml:id="u-226.35" who="#MaciejPłażyński">Tak, tak, tylko niech się trochę uspokoją.</u>
<u xml:id="u-226.36" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-226.37" who="#MaciejPłażyński">Proszę bardzo, pani senator Nykiel.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#MirosławaNykiel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-227.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-227.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Maciej Płażyński: Proszę o ciszę.)</u>
<u xml:id="u-227.3" who="#MirosławaNykiel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-227.4" who="#MirosławaNykiel">Senatorowie Platformy Obywatelskiej Rzeczypospolitej Polskiej protestują przeciwko wypowiedziom członka Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej, pana Andrzeja Gwiazdy, który zasugerował, że marszałek Senatu RP Bogdan Borusewicz, ogłaszając strajk w Stoczni Gdańskiej w 1980 r., był inspirowany przez służby bezpieczeństwa.</u>
<u xml:id="u-227.5" who="#komentarz">(Wicemarszałek Maciej Płażyński: Pani Senator, niestety...)</u>
<u xml:id="u-227.6" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-227.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie wolno, nie można, zresztą tego nie powiedział.)</u>
<u xml:id="u-227.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Ciszej!)</u>
<u xml:id="u-227.9" who="#MirosławaNykiel">Dla senatorów RP...</u>
<u xml:id="u-227.10" who="#komentarz">(Wicemarszałek Maciej Płażyński: Proszę...)</u>
<u xml:id="u-227.11" who="#MirosławaNykiel">...niezależnie od przynależności partyjnej, Bogdan Borusewicz i ogłoszony przez niego strajk to były...</u>
<u xml:id="u-227.12" who="#komentarz">(Wicemarszałek Maciej Płażyński: Pani Senator...)</u>
<u xml:id="u-227.13" who="#MirosławaNykiel">...i są symbole odwagi, początek drogi do wolności i demokracji.</u>
<u xml:id="u-227.14" who="#komentarz">(Wicemarszałek Maciej Płażyński: Łamie pani regulamin, Pani Senator.)</u>
<u xml:id="u-227.15" who="#MirosławaNykiel">W związku z tym wyrażamy ubolewanie, iż z trybuny senackiej wypowiedziano pod adresem marszałka Bogdana Borusewicza oskarżenia...</u>
<u xml:id="u-227.16" who="#komentarz">(Głos z sali: Panie Marszałku, nie wolno...)</u>
<u xml:id="u-227.17" who="#komentarz">(Wicemarszałek Maciej Płażyński: Ja wiem o tym, ale pani senator nie chce przyjąć do wiadomości, że łamie regulamin.)</u>
<u xml:id="u-227.18" who="#MirosławaNykiel">...które naszym zdaniem są nieprawdziwe...</u>
<u xml:id="u-227.19" who="#komentarz">(Wicemarszałek Maciej Płażyński: Proszę nie wygłaszać tego oświadczenia.)</u>
<u xml:id="u-227.20" who="#MirosławaNykiel">...i uwłaczają godności marszałka Senatu RP i wielkiemu ruchowi „Solidarności”. Podpisali senatorowie Platformy Obywatelskiej. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-227.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-227.22" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#MaciejPłażyński">Pani Senator, muszę panią upomnieć, ponieważ nie ma możliwości wygłaszania oświadczenia dotyczącego punktu, który był w porządku obrad. W związku z tym...</u>
<u xml:id="u-228.1" who="#komentarz">(Senator Stefan Niesiołowski: To nie dotyczyło punktu, ale zachowania Gwiazdy...)</u>
<u xml:id="u-228.2" who="#MaciejPłażyński">...pani wyszła poza regulamin.</u>
<u xml:id="u-228.3" who="#komentarz">(Senator Stefan Niesiołowski:...chamstwa Gwiazdy.)</u>
<u xml:id="u-228.4" who="#MaciejPłażyński">Pani senator Rafalska, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-228.5" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#ElżbietaRafalska">Panie Marszałku!</u>
<u xml:id="u-229.1" who="#ElżbietaRafalska">Swoje oświadczenie kieruję do ministra budownictwa, pana Andrzeja Aumillera.</u>
<u xml:id="u-229.2" who="#ElżbietaRafalska">Proszę ministra o pomoc i wyjaśnienie trudnej sytuacji finansowo-kadrowej organów nadzoru budowlanego województwa lubuskiego.</u>
<u xml:id="u-229.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-229.4" who="#ElżbietaRafalska">Najpierw koledzy z Platformy Obywatelskiej składają nieproceduralne oświadczenie, a teraz przeszkadzają w wygłoszeniu mojego oświadczenia, które jest zgodne z procedurą, więc bardzo proszę kolegów o to, żeby mi nie przeszkadzali.</u>
<u xml:id="u-229.5" who="#ElżbietaRafalska">A więc moje oświadczenie...</u>
<u xml:id="u-229.6" who="#komentarz">(Senator Mirosława Nykiel: Słusznie, ważne są procedury, nie człowiek.)</u>
<u xml:id="u-229.7" who="#ElżbietaRafalska">Nie, człowiek jest oczywiście ważny, ale proszę o uszanowanie faktu, że ja też wygłaszam w tej chwili oświadczenie.</u>
<u xml:id="u-229.8" who="#ElżbietaRafalska">Ono dotyczy sytuacji finansowo-kadrowej organów nadzoru budowlanego województwa lubuskiego.</u>
<u xml:id="u-229.9" who="#ElżbietaRafalska">Otóż przeprowadzona analiza budżetów tych organów - mówię o szczeblach wojewódzkim i powiatowym - od roku 1999 wskazuje na ewidentne niedofinansowanie tych służb. Porównanie sytuacji w województwach zbliżonych pod względem liczby wydawanych decyzji, zatrudnienia, jak również powierzchni i liczby powiatów, to jest województwa lubuskiego, gdzie jest czternaście powiatów, województwa opolskiego, gdzie jest dwanaście powiatów, i województwa świętokrzyskiego, gdzie jest identyczna jak w lubuskim liczba powiatów, czyli czternaście, świadczy o nierównym traktowaniu i stworzeniu różnych warunków wykonywania zadań przez te jednostki. Ta sytuacja nie gwarantuje należytego poszanowania przepisów prawa budowlanego, a obywatelom nie daje poczucia przyjaznej administracji.</u>
<u xml:id="u-229.10" who="#ElżbietaRafalska">Przyznawane środki nie zapewniają pełnej realizacji zadań nałożonych przepisami ustawy - Prawo budowlane, która ciągle zmieniając się, powoduje zwiększenie zakresu obowiązków. Województwo lubuskie corocznie dysponuje najniższym budżetem i najniższym zatrudnieniem w skali całego kraju. W załączniku dla przykładu podaję dotacje na jeden powiatowy inspektorat nadzoru budowlanego w trzech porównywalnych województwach, a więc województwach lubuskim, opolskim i świętokrzyskim, wydatki bieżące wojewódzkich inspektoratów nadzoru budowlanego w tych trzech województwach oraz zatrudnienie w wojewódzkich inspektoratach nadzoru budowlanego w tych trzech porównywalnych województwach.</u>
<u xml:id="u-229.11" who="#ElżbietaRafalska">Stan ten nie zapewnia skuteczności, rzetelności oraz terminowości wykonywania zadań i uniemożliwia prawidłowe funkcjonowanie jednostek nadzoru budowlanego, a także nie może w wystarczającym stopniu poprawić bezpieczeństwa wykonywania robót budowlanych i użytkowania obiektów budowlanych.</u>
<u xml:id="u-229.12" who="#ElżbietaRafalska">Sukcesywne wystąpienia o zwiększenie środków na działalność organów nadzoru budowlanego nie przynosiły oczekiwanych rezultatów, a wspomniane uwarunkowania wpływają na skuteczność działania i publiczną ocenę tych organów. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-230.1" who="#MaciejPłażyński">Pani senator Ewa Tomaszewska.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#EwaTomaszewska">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-231.1" who="#EwaTomaszewska">Szkoda, że tak niewielu senatorów już zostało.</u>
<u xml:id="u-231.2" who="#EwaTomaszewska">Chciałabym poinformować, że w dniach 11–13 maja w Warszawie odbędzie się IV Światowy Kongres Rodzin. Historia kongresów jest taka, że najpierw, w 1997 r. odbył się kongres w Pradze, w 1999 r. - w Genewie, w 2004 r. - w Meksyku. Kongres będzie się zajmował problemami rozwoju rodziny, problemami socjalnymi, edukacyjnymi, zdrowotnymi. Jest to wielkie wydarzenie. Będzie około trzech tysięcy osób z całego świata. Temu kongresowi będzie towarzyszyć organizowana przez nasz parlament konferencja, rozpoczynająca się w sobotę o godzinie 9.00, na którą zapraszamy przedstawicieli parlamentów innych krajów, przybyłych na kongres. Konferencja będzie poświęcona rozwojowi rodziny i działaniom legislacyjnym związanym z jej potrzebami, ze wspieraniem rozwoju rodzin. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-232.1" who="#MaciejPłażyński">Komunikaty są?</u>
<u xml:id="u-232.2" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: Jeszcze sprawa formalna.)</u>
<u xml:id="u-232.3" who="#MaciejPłażyński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#PiotrAndrzejewski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-233.1" who="#PiotrAndrzejewski">Ponieważ złożone oświadczenie odnoszące się do zastrzeżeń dotyczących odpowiedzi wybranego Andrzeja Gwiazdy na pytanie jednego z senatorów, marszałka Senatu, i wymiany zdań nie mieści się w uprawnionych oświadczeniach, wnoszę o wykreślenie tego oświadczenia z protokołu albo przekazanie go do protokołu następnego posiedzenia. Panią senator proszę o powtórzenie go. Oświadczenia, jak mówi art. 49, nie mogą bowiem dotyczyć spraw będących przedmiotem porządku obrad bieżącego posiedzenia Senatu. Tak że prosiłbym, żeby przesunąć ewentualnie całą tę kwestię. Być może będzie to jeszcze wymagało analizy stenogramu. Sprawa na pewno będzie miała jakieś dla nas znaczenie i będziemy ją oceniać sine ira et studio, już nie na bieżąco i nie na gorąco. Nie może ona jednak być przedmiotem dzisiejszego posiedzenia. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-233.2" who="#komentarz">(Senator Mirosława Nykiel: Bardzo dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-233.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-233.4" who="#PiotrAndrzejewski">Oczywiście jest wniosek o wykreślenie, bo nie powiedziałem...</u>
<u xml:id="u-233.5" who="#komentarz">(Senator Antoni Szymański: Nie było to wyraźnie...)</u>
<u xml:id="u-233.6" who="#PiotrAndrzejewski">Pan senator Szymański i pani senator Tomaszewska prosili mnie jeszcze, żeby uzupełnić, że w związku z tym wnoszę, żeby wykreślić je z protokołu. A panią senator proszę o ewentualnie powtórzenie go na następnym posiedzeniu, już zgodnie z regulaminem, jeżeli oczywiście po analizie będzie pani je podtrzymywała.</u>
<u xml:id="u-233.7" who="#komentarz">(Senator Mirosława Nykiel: Dziękuję bardzo.)</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#MaciejPłażyński">Szanowni Państwo, zgodnie z art. 46 pkt 4 oświadczenie to zostanie wykreślone z protokołu jako niezgodne z regulaminem.</u>
<u xml:id="u-234.1" who="#MaciejPłażyński">To, co pani senator zrobi na następnym posiedzeniu, oczywiście zależy od decyzji pani senator.</u>
<u xml:id="u-234.2" who="#komentarz">(Senator Mirosława Nykiel: Bardzo dziękuję, Panie Marszałku, również za to upomnienie.)</u>
<u xml:id="u-234.3" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Szyszka: Pani Rafalska chciałaby wygłosić jeszcze jedno oświadczenie.)</u>
<u xml:id="u-234.4" who="#MaciejPłażyński">Pani senator Rafalska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#ElżbietaRafalska">Panie Marszałku, jedno krótkie oświadczenie, które chciałabym skierować do pana ministra zdrowia. Jest ono związane z niezwykle trudną, dramatyczną sytuacją finansową szpitala wojewódzkiego w Gorzowie.</u>
<u xml:id="u-235.1" who="#ElżbietaRafalska">Jest to jeden z najbardziej zadłużonych szpitali w Polsce, z długami sięgającymi 300 milionów zł. Otóż w tym miesiącu zajęcie komornicze dotyczyłoby całej kwoty wynikającej z kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia. W tej sytuacji byłyby zagrożone wypłaty dla pracowników tego szpitala, co nie jest bez znaczenia w sytuacji, w której lekarze szykują się do ogólnokrajowej akcji protestacyjnej. Myślę, że jest to niezwykle cenna informacja. O tej sytuacji powinien wiedzieć minister zdrowia. Myślę, że jest to również ważna informacja dla MSWiA. Liczę na to, że w tej sytuacji do tego szpitala wojewódzkiego będą skierowane jakieś nadzwyczajne środki.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#MaciejPłażyński">Informuję, że protokół trzydziestego trzeciego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej szóstej kadencji zostanie udostępniony senatorom w terminie trzydziestu dni po posiedzeniu Senatu w Biurze Prac Senackich, pokój nr 255.</u>
<u xml:id="u-236.1" who="#MaciejPłażyński">Zamykam trzydzieste trzecie posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej szóstej kadencji.</u>
<u xml:id="u-236.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
<u xml:id="u-236.3" who="#MaciejPłażyński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-236.4" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 21 minut 46)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>