text_structure.xml
9.96 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełAleksanderBentkowski">Otwieram posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Marszałek Sejmu stanowczo zakazał obrad jakichkolwiek Komisji do godz. 14.00. W związku z tym jestem zmuszony ogłosić przerwę do godz. 14.00.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełAleksanderBentkowski">Ogłaszam koniec przerwy. Chciałbym, abyśmy w trakcie dzisiejszego i jutrzejszego posiedzenia zakończyli omawianie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o rządowym, prezydenckim i poselskich projektach ustaw o zmianie ustawy - Kodeks karny. Mam nadzieję, że w dniu dzisiejszym uda się nam omówić część ogólną, która - jak sądzę - nastręcza więcej trudności, a w dniu jutrzejszym - część szczegółową.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełAleksanderBentkowski">Procedować będziemy w podobny sposób, jak to uczyniliśmy w trakcie prac podkomisji. Posłowie znają zasady pracy. Nie sądzę, aby były w związku z tym jakieś problemy. Czy są uwagi do proponowanego trybu prac Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełLeszekPiotrowski">Mam wniosek natury formalnej. Proszę o sprawdzenie kworum. Jeśli okaże się, że wymaganej liczby posłów nie ma, proszę o odroczenie dzisiejszego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosełLeszekPiotrowski">Od pewnego czasu obserwuję, że praca nad ważnymi projektami ustaw, w tym nad projektami ustaw ustrojowych, a ostatnio nawet nad projektami zmian kodeksów, odbywa się nie tylko „na kolanie”, ale też w biegu. Kto powiedział, że wyznaczono jakiś termin, do którego musimy się dostosować? W kuluarach ciągle słyszę, że gonią nas terminy. Być może prezydium Komisji coś wie na ten temat. Niedobry, niepoważny, nie licujący z powagą parlamentu styl pracy, który będzie miał nieuchronne odbicie w jakości uchwalonego prawa powoduje, że codziennie kolidują ze sobą posiedzenia kilku komisji.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PosełLeszekPiotrowski">Od piątku zajmujemy się projektami: Prawa o ustroju sądów powszechnych, nowelizacji Kodeksu postępowania karnego, nowelizacji Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia, nowelizacji Kodeksu karnego.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PosełLeszekPiotrowski">Prace nad projektem ustawy o stanie gotowości cywilnej państwa mają rozpocząć się za pół godziny w Kancelarii Prezydenta, gdyż w Sejmie już brakuje sal.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PosełLeszekPiotrowski">Pan poseł Aleksander Bentkowski „dolał oliwy do ognia”, twierdząc, że w dniu dzisiejszym należy omówić część ogólną, a jutro zakończyć debatę nad projektem nowelizacji Kodeksu karnego. Przecież jeszcze nie zaczęliśmy jakiejkolwiek pracy. Tak pracować nie można.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PosełLeszekPiotrowski">Dowiedziałem się, że wpłynęło pięć opinii ekspertów. Nie znam żadnej z nich, nie ze swojej winy. Nikt mi nie powiedział, że są takie opinie. Nie potrafię pracować w odpowiedzialny sposób na podstawie suchego sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełAleksanderBentkowski">Chciałbym wyjaśnić, że odbyło się dwanaście posiedzeń podkomisji. Podkomisja dokładnie zapoznała się z opiniami ekspertów. Są one do wglądu w sekretariacie Komisji. Jeśli jest taka potrzeba, to polecę, aby zostały one doręczone każdemu z członków Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełEdwardWende">Nie chciałbym przesądzać kwestii konieczności odwołania obecnego posiedzenia. Pragnę jedynie powiedzieć, że jeżeli w tak ważnej sprawie Komisja dysponuje opiniami ekspertów, to naprawdę powinniśmy je otrzymać trochę wcześniej, a nie pół godziny przed rozpoczęciem obrad. Pięć ekspertyz oznacza pięciokrotne poważne zastanowienie się nad treścią Kodeksu karnego i projektami proponowanych zmian. Nie da się tego zrobić w pół godziny. Nie wiem, co było powodem opóźnienia. Być może ekspertyzy zostały złożone zbyt późno.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełAleksanderBentkowski">Ekspertyzy wpłynęły dwa miesiące temu i były do wglądu w sekretariacie Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełEdwardWende">Przyzwyczailiśmy się, że materiały dostajemy do skrytek poselskich. Taki zwyczaj panuje nie tylko w tej Komisji.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełEdwardWende">Obawiam się, że nie zdążę przeczytać pięciu ekspertyz i odnieść się do nich w poważny sposób. Podzielam opinię pana posła Leszka Piotrowskiego, że należy zmienić styl pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełAleksanderBentkowski">Członkowie podkomisji dokładnie znają wszystkie ekspertyzy. Nie pozostaje mi nic innego jak prosić sekretarza Komisji, aby doręczył je jak najszybciej pozostałym posłom. Ponieważ nie ma kworum, zarządzam przerwę do godz. 15.00.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełAleksanderBentkowski">Okazuje się, że w dniu dzisiejszym Komisja nie jest w stanie pracować. Być może wpłynęły na to i niecodzienna debata sejmowa, i olbrzymi natłok prac. Aktualnie odbywają się posiedzenia Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz dwóch innych, w pracach których biorą udział członkowie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Zapraszam wszystkich na jutro na godz. 10.00.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełEdwardWende">Chciałbym jedynie dodać wyrazy głębokiego ubolewania. Przepraszam wszystkich, którzy przybyli na posiedzenie Komisji, wykazując czasami duży wysiłek. Wiem, jak długo jedzie się z Wrocławia do Warszawy, gdyż właśnie tam kończyłem studia. Jeszcze raz przepraszam za nie z naszej winy wynikłą sytuację. Wpłynął na nią natłok posiedzeń innych komisji oraz debata sejmowa, która przeciągnęła się ponad wszelką miarę, na co - niestety - nie mamy wpływu. W imieniu własnym oraz wszystkich posłów pragnę przeprosić za daremny trud.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#EkspertKomisjiprofWładysławMącior">Cieszę się, że poseł Edward Wende nas przeprosił. Wraz z prof. Leonem Tyszkiewiczem mamy już ponad 70 lat. Przyjazdu tutaj nie traktujemy jako sportu, tylko jako spełnienie obowiązku. Muszę przyznać, że jestem zaskoczony dotychczasowym przebiegiem prac najwyższej władzy narodu.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełEdwardWende">Rozumiem ostre słowa pana prof. Władysława Mąciora. Ze swej strony również chciałbym prosić o zrozumienie. Brak koordynacji pomiędzy posiedzeniami Komisji powoduje taką sytuację jak obecna. Niestety, nie jest to wina nas jako członków Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełAleksanderBentkowski">Proszę pamiętać, że pod koniec kadencji wywiera się presję na każdego przewodniczącego Komisji. Aktualnie w toku prac sejmowych znajduje się około 300 projektów ustaw. Efekty tego są takie, jakie są. Prof. Władysław Mącior już niedługo będzie miał okazję okazać swoje niezadowolenie z obecnego Sejmu i wybrać właściwe osoby.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwościZbigniewZiobro">Nie kieruję swoich słów do obecnych tu posłów, chciałbym w imieniu pana ministra Lecha Kaczyńskiego wyrazić poważny niepokój i zaskoczenie takim przebiegiem prac, nie tylko nad projektem nowelizacji Kodeksu karnego, ale zwłaszcza nad projektem nowelizacji Kodeksu karnego wykonawczego. Mimo tego, że była to materia kontrowersyjna, prace nad nią są najmniej zaawansowane. Rozpatrzono do tej pory zaledwie 1/3 zmian. Jednym słowem, zaistniała sytuacja budzi poważny niepokój o los istotnych ze społecznego punktu widzenia zmian w zakresie legislacji. Wydaje mi się, że powinny one być traktowane priorytetowo również przez nieobecnych członków Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełLeszekPiotrowski">Nie odnoszę do siebie uwag wygłoszonych w imieniu pana ministra Lecha Kaczyńskiego. Rolą żadnego z ministrów nie jest dyscyplinowanie posłów. Stawiając podobne zarzuty najpierw proszę zastanowić się nad jakością projektów, a zwłaszcza nad terminem ich złożenia w Sejmie. Kodeks nie jest jakąś tam ustawą. Przedłożono projekt zreformowania prawa karnego obejmujący 300 czy 400 zmian. Musimy mieć czas na ich rozpatrzenie, gdyż jesteśmy ludźmi odpowiedzialnymi.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzstanuZbigniewZiobro">W żadnym razie nie staram się dyscyplinować posłów. Mam natomiast obowiązek wyrazić niepokój w związku z przebiegiem dotychczasowych prac, co niniejszym czynię. Rozumiem, że z obiektywnych przyczyn pan poseł Leszek Piotrowski nie mógł uczestniczyć w pracach nad wspomnianym projektem, które toczyły się w Świnoujściu.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełAleksanderBentkowski">Zamykam posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>