text_structure.xml
10 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MarekKuchciński">Otwieram posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MarekKuchciński">Przedmiotem dzisiejszego posiedzenia jest pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o pracownikach urzędów państwowych (druk nr 898).</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#MarekKuchciński">Przepis art. 39 ust. 1 regulaminu Sejmu stanowi, że pierwsze czytanie projektu ustawy obejmuje uzasadnienie projektu przez wnioskodawcę, debatę w sprawie ogólnych zasad projektu oraz pytania posłów i odpowiedzi wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#MarekKuchciński">Projekt ustawy o zmianie ustawy o pracownikach urzędów państwowych złożyła grupa posłów Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego. Do przedstawienia projektu ustawy został upoważniony poseł Marek Sawicki. Proszę o zaprezentowanie projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MarekSawicki">Celem nowelizacji ustawy o pracownikach urzędów państwowych jest sprecyzowanie przepisu uniemożliwiającego osobom skazanym prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne zajmowania stanowisk w administracji publicznej. W obecnym stanie prawnym zakaz zajmowanie stanowisk urzędniczych obowiązuje wobec urzędników służby cywilnej oraz urzędników sądów i prokuratury. Taką samą regulację wprowadzono do ustawy o pracownikach samorządowych.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MarekSawicki">W celu zapewnienia jednolitego traktowania urzędników państwowych proponujemy zmianę ustawy o pracownikach urzędów państwowych. Proszę Komisję o przychylne ustosunkowanie się do przedstawionego projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#MarekKuchciński">Otwieram debatę w sprawach ogólnych. Proszę posłów o zadawanie pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#KrzysztofSikora">Kwestia umyślności jest bardzo szeroką kwestią. O umyślności lub nieumyślności orzeka sąd. Przyjęcie proponowanej zmiany może skutkować skrzywdzeniem bardzo licznej grupy osób. Umyślność oznacza działanie z zamiarem lub przewidzenie zamiaru.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#KrzysztofSikora">Wnoszę o odrzucenie omawianego projektu nowelizacji i pozostawienie przepisu dotyczącego nieskazitelnej opinii w dotychczasowym brzmieniu. Mam na myśli art. 3 pkt 3 ustawy o pracownikach urzędów państwowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MarekKuchciński">Zanim oddam głos poseł Krystynie Łybackiej, chciałbym przywitać sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Jarosława Zielińskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#KrystynaŁybacka">Przewodniczący Komisji rozpoczął debatę w sprawach ogólnych. Projekt ustawy jest jednak bardzo krótki. Czy w związku z nim mogę zadać pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#MarekKuchciński">Oczywiście, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#KrystynaŁybacka">Mam pytanie do Biura Legislacyjnego ewentualnie posła wnioskodawcy. Czy analogiczne przepisy w ustawach dotyczących pracowników sądów i prokuratur oraz pracowników samorządowych mają takie samo brzmienie? Czy w przepisach tych zostały ujęte przestępstwa umyślne?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MarekKuchciński">Jest to pytanie do posła wnioskodawcy. Czy zanim udzielę mu głosu, któryś z posłów chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#MarekKuchciński">Czy rząd ma wypracowane zdanie w sprawie omawianego projektu ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#JarosławZieliński">Już w tym momencie mogę zadeklarować poparcie rządu dla intencji projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#JarosławZieliński">W sprawie formy przepisu potrzebna jest głębsza dyskusja. Pojawia się bowiem wiele wątpliwości, o których nie chciałbym teraz mówić.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#JarosławZieliński">Jeszcze raz powtarzam, że zgadzamy się z samą zasadą, intencją. Analogiczny przepis pojawia się w nowelizacji ustawy o pracownikach samorządowych. Znajduje się on też w ustawie dotyczącej pracowników sądów i prokuratur. Omawiana w tej chwili zmiana ma na celu dostosowanie właściwego przepisu ustawy o pracownikach urzędów państwowych. Należy jednak odbyć dyskusję nad jej kształtem.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#MarekKuchciński">Czy ktoś z posłów chciałby jeszcze zabrać głos? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#MarekKuchciński">Proszę posła Marka Sawickiego o udzielenie odpowiedzi na pytanie poseł Krystyny Łybackiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MarekSawicki">Chciałbym serdecznie podziękować stronie rządowej za poparcie intencji zgłoszonego przez nas projektu.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#MarekSawicki">Proponowany przepis jest podobny do przepisów ustaw: o pracownikach samorządowych oraz o służbie cywilnej. Dążymy do ujednolicenia przepisów obowiązujących samorządowców oraz pracowników urzędów państwowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#MarekKuchciński">Poseł Krzysztof Sikora zgłosił wniosek o odrzucenie projektu ustawy. Po wysłuchaniu wstępnej opinii ministra Jarosława Zielińskiego Prezydium Komisji miało zamiar zasugerować powołanie podkomisji. Czy poseł Krzysztof Sikora podtrzymuje swój wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#KrzysztofSikora">Temat jest bardzo szeroki, konkretny. Powinny się nim zająć umysły prawnicze, a nie osoby, którym wydaje się, że znają prawo.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#KrzysztofSikora">Wycofuję swój wniosek. Przychylam się do propozycji przewodniczącego Komisji w sprawie powołania podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#MarekKuchciński">Myślę, że to ułatwi nam procedowanie.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#MarekKuchciński">Aby uczynić zadość potencjalnym oczekiwaniom przedstawicieli wszystkich klubów parlamentarnych, zgłoszono propozycję powołania podkomisji w składzie siedmioosobowym. Przypominam, że jest sześć klubów parlamentarnych.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#MarekKuchciński">Mamy już zgłoszenia następujących posłów: Edward Siarka i Wiesław Kilian z Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości, Waldemar Starosta z Klubu Parlamentarnego Samoobrony oraz Damian Raczkowski w Platformy Obywatelskiej.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#MarekKuchciński">Czy są zgłoszenia kandydatów z innych klubów? Czy zgłasza się poseł Krystyna Łybacka? Czy zgłasza się poseł Marek Sawicki reprezentujący Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#MarekSawicki">Nie mogę zostać członkiem podkomisji, ponieważ nie jestem członkiem Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#MarekKuchciński">Zapytuję ponownie, czy są jeszcze jakieś zgłoszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#StanisławaPrządka">Chciałabym zgłosić kandydaturę poseł Krystyny Łybackiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#MarekKuchciński">Czy poseł Krystyna Łybacka wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#KrystynaŁybacka">Kiedy przewodniczący Komisji zwracał się do mnie z zapytaniem, rozmawiałam przez telefon z przedstawicielem Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży. Odpowiedziałam „nie” na pytanie zadane przez telefon.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#MarekKuchciński">Sprawa została wyjaśniona.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#MarekKuchciński">Stwierdzam, że zakończyliśmy pierwsze czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o pracownikach urzędów państwowych. Nie zgłoszono na piśmie wniosku o debatę publiczną, którą przewiduje regulamin Sejmu.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#MarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#MarekKuchciński">Został zgłoszony wniosek o powołanie podkomisji. Powołujemy podkomisję w pięcioosobowym składzie. Tylu bowiem zgłoszono kandydatów. Przypomnę nazwiska posłów zgłoszonych do składu podkomisji: Edward Siarka, Wiesław Kilian, Waldemar Starosta, Damian Raczkowski i Krystyna Łybacka.</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#MarekKuchciński">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że podkomisja została powołana. Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam, że podkomisja została powołana w podanym przed chwilą składzie.</u>
<u xml:id="u-21.5" who="#MarekKuchciński">Terminu na przygotowanie przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej opinii o zgodności projektu z prawem europejskim jeszcze nie wyznaczamy. Podkomisja najpierw musi skończyć prace.</u>
<u xml:id="u-21.6" who="#MarekKuchciński">Członków podkomisji zapraszam do stołu prezydialnego.</u>
<u xml:id="u-21.7" who="#MarekKuchciński">Zamykam posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>