text_structure.xml
19.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#GenowefaWiśniowska">Otwieram posiedzenie Komisji Mniejszości Narodowych i Etnicznych Porządek dzienny otrzymali państwo w zawiadomieniu. Czy ktoś z państwa wnosi zastrzeżenia co do porządku obrad? Nie ma zgłoszeń. Porządek obrad uważam za przyjęty. Rozpoczynamy realizację punktu I omówienie propozycji oraz przyjęcie planu pracy Komisji Mniejszości Narodowych i Etnicznych na I półrocze 2004 r. Przypominam, że plan działań Komisji przewiduje: w styczniu - (pkt 1) analiza problemów dotyczących mniejszości narodowych i etnicznych poruszanych w korespondencji kierowanej do rzecznika praw obywatelskich, (pkt 2) omówienie zagadnień związanych z amatorskim ruchem artystycznym środowisk mniejszości narodowych i etnicznych, w lutym - (pkt 1) rozpatrzenie problematyki dotyczącej treści szowinistycznych i rasistowskich w publikacjach oraz sposobów zapobiegania tym zjawiskom, (pkt 2) omówienie problematyki dotyczącej aktualnego stanu oraz perspektywy rozwoju ruchu wydawniczego (prasa, czasopisma itp.) środowisk mniejszości narodowych i etnicznych, w marcu - (pkt 1) rozpatrzenie problemów dotyczących kultury i szkolnictwa mniejszości zamieszkujących woj. pomorskie - posiedzenie wyjazdowe, (pkt 2) omówienie sytuacji kulturalnej, edukacyjnej i społecznej mniejszości kaszubskiej - posiedzenie wyjazdowe, w kwietniu - (pkt 1) podsumowanie zagadnień omawianych na posiedzeniu wyjazdowym w woj. pomorskim, (pkt 2) rozpatrzenie informacji dotyczącej upamiętnień niemieckich na terenie woj. opolskiego, w maju - rozpatrzenie problemów dotyczących kultury i szkolnictwa mniejszości narodowych i etnicznych zamieszkujących woj. zachodniopomorskie i lubuskie (Szczecin, Gorzów Wlkp.) - posiedzenie wyjazdowe, w czerwcu - (pkt 1) rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o projekcie ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych, (pkt 2) zapoznanie się z sytuacją mniejszości narodowych na Litwie, ze szczególnym uwzględnieniem stanu szkolnictwa mniejszości polskiej - posiedzenie wyjazdowe, (pkt 3) omówienie i przyjęcie planu pracy Komisji na II półrocze 2004 r. Czy ktoś z państwa ma jakieś uwagi, propozycje odnośnie do proponowanego planu pracy Komisji na I półrocze 2004 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#EugeniuszCzykwin">Moje uwagi dotyczyć będą rozpatrzenia sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o projekcie ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych. Wydaje mi się, że proponowany termin rozpatrzenia tej sprawy przez Komisję jest zbyt oddalony w czasie w stosunku do przewidywanego zakończenia prac nad projektem tej ustawy. Ze wszech miar słuszne będzie więc przesunięcie tego punktu naszego planu na dogodniejszy dla dobra sprawy termin. Siłą faktów korzystniejsze jest omówienie tej problematyki w pierwszej kolejności po zakończeniu prac podkomisji nadzwyczajnej ds. projektu ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych, co - jak mniemam - nastąpi w niezbyt dalekim terminie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JanuszLisak">Nie neguję słuszności postulatu zgłoszonego przez pana posła Eugeniusza Czykwina, jednakże takie postawienie sprawy może spowodować opóźnienia w harmonogramie pracy Komisji. Umieszczenie tej kwestii poza grafikiem naszych zobowiązań może doprowadzić do negatywnego odbioru pracy Komisji, która nie jest w stanie (nawet w przybliżeniu) określić terminu rozpatrzenia jednego z najważniejszych punktów planu pracy na I półrocze 2004 r. Sugeruję zatem, aby nie wprowadzać w tym punkcie żadnych zmian, a poprzestać jedynie na ewentualnej korekcie, która przyspieszyłaby omówienie tej kwestii przez Komisję.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#GenowefaWiśniowska">Myślę, że w tym wypadku najlepiej będzie postępować zgodnie z ustaloną procedurą i pozostawić ten punkt naszego planu „pod kreską”, tak aby mógł być omawiany przez Komisję w dogodnym dla tej sprawy terminie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#HenrykKrollniez">Myślę, że najprościej będzie ten punkt planu pracy Komisji oznaczyć gwiazdką, z zaznaczeniem, że termin jego rozpatrzenia przez Komisję będzie uzależniony od tempa prac nad ustawą o mniejszościach narodowych i etnicznych. Chciałbym się jeszcze ustosunkować do zaplanowanego na kwiecień rozpatrzenia informacji dotyczącej upamiętnień niemieckich na terenie woj. opolskiego. Proponowałbym rozszerzenie tego tematu również na inne województwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#EugeniuszCzykwin">Chciałbym się jeszcze odnieść do planowanego na czerwiec wyjazdu delegacji Komisji na Litwę. Przy okazji takiego spotkania dobrze byłoby omówić tę problematykę dwubiegunowo - w odniesieniu do ogólnej sytuacji mniejszości litewskiej w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem spraw związanych ze szkolnictwem.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#GenowefaWiśniowska">Tworząc ten punkt planu pracy Komisji, myśleliśmy przede wszystkim o spotkaniu wyjazdowym, na którym przedstawiona zostanie połączona informacja o sytuacji mniejszości litewskiej w Polsce oraz mniejszości polskiej na Litwie w zakresie szkolnictwa oraz edukacji mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#HenrykKrollniez">Uważam że jest to bardzo trafny pomysł, ponieważ zapoznanie się z organizacją szkolnictwa mniejszości narodowych na Litwie pozwoli nam porównać różne sposoby rozwiązywania tych problemów w obu krajach.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JerzySzteliga">Nie kwestionuję idei takiego spotkania, jednakże zwracam państwa uwagę na zakres kompetencji poszczególnych komisji w parlamencie. W tym wypadku stosowne wydaje mi się porozumienie z Komisją Łączności z Polakami za Granicą. I jeszcze jedna uwaga. Otrzymujemy ostatnio dużą ilość sygnałów o dramatycznej sytuacji finansowej towarzystw społeczno-kulturalnych, która jest spowodowana niedotrzymaniem zobowiązań ze strony właściwego ministerstwa. Niektóre stowarzyszenia, w ramach zaoferowanej przez państwo pomocy, zaciągnęły kredyty bankowe, których w obecnej sytuacji nie są w stanie spłacić. Takie informacje otrzymałem m.in. od Związku Ukraińców w Polsce i Stowarzyszenia Łemków. Usilnie namawiam, aby Komisja zorganizowała jak najszybciej spotkanie z panem ministrem Waldemarem Dąbrowskim, które służyłoby wyjaśnieniu stanowiska resortu w sprawach związanych z mniejszościami narodowymi. Śmiem bowiem twierdzić, że pan minister nie zauważa tych problemów, czego dowodem może być poruszana przeze mnie kwestia. Proponuję zatem wprowadzić w naszym planie na luty posiedzenie Komisji z udziałem pana ministra Waldemara Dąbrowskiego, który na początku roku budżetowego przedstawiłby Komisji formułę finansowania towarzystw społeczno kulturalnych, jak również ogólny zarys polityki finansowej resortu w stosunku do mniejszości narodowych i etnicznych. Mam nadzieję, że efekty tego spotkania będą widoczne w planach dotyczących przyszłorocznego budżetu ministerstwa kultury. Takie ujęcie tych spraw wydaje mi się konieczne, tym bardziej że niektóre nasze sugestie dotyczące podreperowania budżetu, przeznaczonego na obsługę mniejszości narodowych i etnicznych, nie uzyskały akceptacji Komisji Finansów Publicznych - mam tu na myśli inicjatywę Komisji mającą na celu uzyskanie dodatkowego środka finansowego w kwocie 1 mln. zł poprzez „przeniesienie” tej sumy z dotacji przeznaczonych na budowę Muzeum Historii Żydów Polskich. Skoro nasza idea wzmocnienia budżetu resortu środkami finansowymi o charakterze inwestycyjnym nie może zostać tymczasowo zrealizowana, tym bardziej musimy poszukać innych możliwości poprawy tej sytuacji, w czym, jak sądzę, pomoże nam właśnie sugerowane przeze mnie spotkanie z panem ministrem Waldemarem Dąbrowskim.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#JanuszLisak">W pełni popieram propozycję pana posła Jerzego Szteligi. Uważam, że tego typu spotkanie jest z pewnością bardzo potrzebne - nie bez racji są bowiem spostrzeżenia większości członków Komisji odnośnie do nikłego zainteresowania pana ministra sprawami dotyczącymi mniejszości narodowych i etnicznych. Myślę, że proponowana dyskusja przyniosłaby obopólne korzyści - zarówno dla spraw, którymi zajmuje się nasza Komisja, jak również dla pewnych wytycznych ministerstwa w tym zakresie. Proponuję, abyśmy wystąpili niezwłocznie w tej kwestii do pana ministra - zaznaczając jednak, że nie chodzi nam o krótką, kurtuazyjną wizytę na posiedzeniu Komisji, a o co najmniej dwugodzinne spotkanie, czego wymaga zakres i waga poruszanej przez nas problematyki. Winny jestem jeszcze państwu informację dotyczącą decyzji Komisji Finansów Publicznych w sprawie wniosku złożonego przez KMNiE. Jak już wspomniał pan poseł Jerzy Szteliga, nasz wniosek nie uzyskał akceptacji Komisji. Strona rządowa swoją decyzję umotywowała negatywnym oddźwiękiem takiego rozwiązania wśród społeczności żydowskiej, która mogłaby opacznie zrozumieć nasze intencje jako objaw niechęci i dezaprobaty. Z tego też względu zaniechałem powtórnego składania tego wniosku, choć mogłem „zawiesić” go jako wniosek mniejszości lub zgłosić w drugim czytaniu jako poprawkę do dalszego rozpatrzenia. Rozważywszy wszystkie okoliczności tej sprawy, w pełni zaakceptowałem rekomendację strony rządowej - w czym utwierdziła mnie zresztą liczna korespondencja od osób, które współuczestniczą w budowie Muzeum Historii Żydów Polskich. Bez wątpienia cała ta sytuacja może stanowić dla nas pewną wytyczną na przyszłość, aby dodatkowych środków finansowych szukać w miejscach, które nie będą kreować tego typu domysłów i podtekstów - czego przykładem może być jednomyślne zaaprobowanie wniosku pana posła Eugeniusza Czykwina, który zwiększył budżet przeznaczony na kulturę mniejszości narodowych i etnicznych o 800 tys. zł dzięki środkom uzyskanych z NIK.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#GenowefaWiśniowska">Czy zgadzają się państwo zatem na wpisanie tego punktu w lutym? Nie widzę sprzeciwu. Nadmienię jeszcze, że już wielokrotnie zapraszaliśmy pana ministra Waldemara Dąbrowskiego na posiedzenia Komisji, które dotyczyły spraw związanych z kulturą. Niestety, jak dotąd, nie mogliśmy porozmawiać osobiście z panem ministrem, który - zapewne ze względu na liczne obowiązki - przydzielał na nasze spotkania kompetentnych przedstawicieli ministerstwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#EugeniuszCzykwin">Mam jeszcze pewne wątpliwości dotyczące sytuacji towarzystw społeczno-kulturalnych, o której wspominał pan poseł Jerzy Szteliga. Zastanawiam się, czego dotyczy ten problem, bo o ile mi wiadomo, stowarzyszenia mogły podejmować zobowiązania finansowe jedynie do wysokości określonej w budżecie. Zastanawiam się, dlaczego plan budżetu departamentu nie został wykonany zgodnie z założeniami i co było przyczyną takiego stanu rzeczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JerzyZawisza">Poruszana tu kwestia dotyczy dodatkowego wpływu w wysokości 1 mln zł, który miał zostać przekazany do budżetu na cele związane z kulturą mniejszości narodowych i etnicznych. Niestety, wpływy z gier losowych, które miały zasilić budżet ministerstwa, zostały przekazane na inne cele, w związku z czym nasze założenia dotyczące wysokości budżetu w tym zakresie okazały się zbyt optymistyczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#EugeniuszCzykwin">Mam jeszcze jedną propozycję dotyczącą naszego planu pracy. Proponuje, abyśmy w kwietniu zapoznali się z informacją Instytutu Pamięci Narodowej o jego pracach w zakresie relacji: większość - mniejszości narodowe. Ponadto chciałbym zgłosić formalny wniosek na temat zorganizowania konferencji pn. „Oni to My”, której celem byłaby prezentacja postaw dzieci i młodzieży wobec mniejszości narodowych i etnicznych w Polsce. Muszę przyznać, że inspiracją mojego pomysłu był referat pani Jolanty Ambrosewicz-Jacobs, który mieliśmy przyjemność wysłuchać na naszym ostatnim posiedzeniu. Myślę, że wymierną korzyścią ze zorganizowania takiej prezentacji, we współpracy z Komisją Edukacji, Nauki i Młodzieży, byłyby pewne wytyczne i wnioski dla programów edukacyjnych przygotowywanych przez MENiS.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#GenowefaWiśniowska">Podzielam słuszność idei zaprezentowanej przez pana posła Eugeniusza Czykwina, uważam jednak, iż zakres tej problematyki wymaga wielu pracochłonnych przygotowań ze strony Komisji. Z tego też względu sugerowałabym organizację tego typu przedsięwzięcia na koniec przyszłego roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#JerzySzteliga">Proszę jednak zwrócić uwagę na niemałe zobowiązania finansowe wynikające z podjęcia takiej inicjatywy przez naszą Komisję. W zasadzie przyzwolenie na realizację tego typu działań jest zależne od zgody pana marszałka, który opiniuje je z punktu widzenia możliwości budżetu.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#GenowefaWiśniowska">Myślę, że dobrze będzie poruszyć ten temat w rozmowie z panem marszałkiem oraz przewodniczącym Komisji Edukacji, jakkolwiek biorąc pod uwagę nasze doświadczenia w tej materii, proponuję wybór dużo odleglejszego terminu, niż sugeruje to pan poseł Eugeniusz Czykwin - proszę zauważyć, że zorganizowanie konferencji dotyczącej języków regionalnych zajęło nam prawie cały rok.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#JerzyCzerwiński">Myślę, że powinniśmy dążyć do tego, aby nie zmieniać specyfiki działalności Komisji w porównaniu z tą, która została wypracowana podczas ubiegłej kadencji. Po przeanalizowaniu działalności Komisji w poprzedniej kadencji zauważyłem, że większość czasu pracy Komisji była poświęcona na wizyty w środowiskach mniejszości oraz bezpośrednie kontakty i rozmowy z przedstawicielami mniejszości. Taka formuła pracy Komisji wydaje mi się o wiele odpowiedniejsza niż spożytkowanie tego czasu na konferencje i spotkania w zamkniętym gronie. Jestem głęboko przekonany, że główny ciężar naszej pracy powinniśmy skupić na rzeczywistej pracy i porozumieniu z mniejszościami poprzez spotkania wyjazdowe i wizyty w środowiskach lokalnych. Oczywiście konferencje mogą przynieść oczekiwane rezultaty, jednakże tylko pod warunkiem ich dobrego przygotowania. Natomiast obawiam się, że założony przez pana posła Eugeniusza Czykwina zakres problematyki nie będzie, niestety, wykraczał poza ramy referatu pani Jolanty Ambrosewicz-Jacobs. Dlatego mam propozycję, aby wniosku pana posła Eugeniusza Czykwina nie wpisywać do planu pracy, co nie oznacza, że nie powinniśmy rozważyć poruszenia tej, jakże złożonej problematyki podczas konferencji lub innego stosownego spotkania.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#EugeniuszCzykwin">Chciałbym zaproponować pewną modyfikację mojego wniosku. Jeżeli pan marszałek wyraziłby zgodę, a prace przygotowawcze osiągnęłyby zadowalający poziom, to w maju lub czerwcu Komisja mogłaby wziąć pod uwagę zorganizowanie takiej konferencji. W moim przekonaniu takie działanie jest dużo efektywniejsze niż same rozmowy z mniejszościami, ponieważ byłoby kontynuacją oczekiwań środowisk mniejszościowych w stosunku do kształtu i roli edukacji w Polsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#MarianKawa">Z tego, co widzę, plan pracy Komisji na I półrocze 2004 r. jest na tyle ambitny, iż dołożenie dodatkowych spraw mogłoby naruszyć efektywność naszej pracy. Zwracam również uwagę, że zaproponowany przez pana posła Eugeniusza Czykwina okres rozpatrzenia tej sprawy nie jest zbyt szczęśliwy ze względu na przystąpieniem Polski do UE, co w znacznym stopniu ograniczy zainteresowanie mediów tą sprawą. Poza tym słuszna wydaje mi się wymiana poglądów z odpowiednią, komisja senacką, która chciałaby uczestniczyć w realizacji tego tematu. Być może udałoby się nam w ten sposób zaoszczędzić środki finansowe i czas pracy poświęcony temu tematowi z korzyścią dla obu stron.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#BronisławaKowalska">Jak mniemam, aby zachęcić MENiS do promowania pewnych wartości w programach nauczania, nie musimy koniecznie organizować konferencji. Często sprawy tego typu można załatwić za pomocą uzgodnień międzyresortowych, które mogą być poczynione na dowolnym posiedzeniu Komisji. Myślę, że część postulatów, które Komisja wysuwała w poprzednich latach, ministerstwo rozważyło pozytywnie, bez konieczności angażowania dodatkowych środków - bowiem treści dotyczące mniejszości narodowych znalazły się w niektórych podręcznikach szkolnych, jak również w programach nauczania gimnazjów. Śmiem zatem twierdzić, że edukacja kulturowa jest zauważalna w wystarczającym stopniu w programach edukacyjnych w polskich szkołach. Nie neguję pomysłu, który podsunął pan poseł Eugeniusz Czykwin, natomiast nie mogę zrozumieć sugerowanego przez pana pośpiechu w rozpatrzeniu tej sprawy. Jeżeli mamy robić coś dla mniejszości, to róbmy to w pełni przygotowani i świadomi naszych oczekiwań. Tak jak już powiedział pan poseł Jerzy Szteliga, do realizacji takiej idei potrzebne są nam dość duże środki finansowe, jak również odpowiednie przygotowanie merytoryczne. Jednak na takie przygotowanie potrzeba trochę więcej czasu, niż sugeruje to pan poseł Eugeniusz Czykwin. Moim zdaniem rozsądniejszym terminem jest w tym przypadku wrzesień lub październik, zarazem postuluję do pana posła Eugeniusza Czykwina o większe zrozumienie pewnych niuansów pracy Komisji, jak również zwrócenie baczniejszej uwagi na współpracę z pozostałymi członkami Komisji, a nie tylko chęć przeforsowania własnych pomysłów i założeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#GenowefaWiśniowska">Czy ktoś z państwa ma jeszcze jakieś sugestie, uwagi odnośnie do planu pracy Komisji? Nie ma uwag. Uważam zatem, że plan pracy Komisji na I półrocze 2004 r. wraz z sugerowanymi poprawkami został przyjęty. Zamykam posiedzenie Komisji Mniejszości Narodowych i Etnicznych.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>