text_structure.xml 70.7 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Szanowne panie posłanki, szanowni panowie posłowie, rozpoczynamy posiedzenie Komisji z drobnym poślizgiem, ale też posiedzenie Sejmu rozpoczęło się z półgodzinnym opóźnieniem, więc posiedzenie Komisji rozpoczyna się też trochę później. Mam świadomość, że w tej chwili na sali plenarnej odbywa się ważna debata, ale posiedzenie Komisji było planowane na długo przed ustaleniem harmonogramu prac plenarnych. W związku z tym trudno było przewidzieć, co będzie w środę punktem obrad na sali plenarnej, a projekt ustawy wykonuje prawo europejskie i zakładam, że z rządowego, krajowego punktu widzenia ma charakter dość pilny, więc nie chcę odkładać dyskusji nad tym projektem.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum. Porządek obrad został dostarczony wcześniej. Czy są jakieś uwagi do porządku obrad? Nie widzę. Przyjmujemy porządek obrad.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Bardzo serdecznie witam pana ministra Andrzeja Szweda-Lewandowskiego wraz ze współpracownikami, witam wszystkich gości przybyłych na dzisiejsze posiedzenie Komisji.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Porządek obrad przewiduje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych oraz niektórych innych ustaw. Poproszę, panie ministrze, o krótkie wprowadzenie do dyskusji, później otworzę dyskusję, a potem przystąpimy do rozpatrywania projektu ustawy. Panie ministrze, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, przepisy projektowanej ustawy mają na celu przede wszystkim wykonanie przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 517/2014 z 16 kwietnia 2014 r. w sprawie fluorowanych gazów cieplarnianych i uchylenia rozporządzenia 842/2006 oraz sześciu rozporządzeń Komisji Europejskiej, które są rozporządzeniami wykonawczymi do tego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego. Ponieważ nowe przepisy bazują na wcześniej wydanych przepisach w tym zakresie, a rozporządzenie 842/2006 zostało uchylone bez uszczerbku dla zgodności z wymogami wcześniejszego rozporządzenia nr 517, zgodnie z zawartym w nim harmonogramem państwa członkowskie są zobowiązane do zmodyfikowania niektórych przepisów krajowych, a nie do tworzenia ich od podstaw. Dlatego też projektowana ustawa zmieni dotychczasową ustawę z dnia 15 maja 2015 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych. Ponadto wydanie projektowanej regulacji jest niezbędne, ponieważ na państwa członkowskie nałożono obowiązki notyfikacyjne i państwa członkowskie są zobowiązane do powiadomienia Komisji Europejskiej o programach certyfikacji i szkoleń, zgodnie z art. 10 tego rozporządzenia.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">Najistotniejsze zmiany dotyczą rozszerzenia obowiązku certyfikacyjnego w odniesieniu do powiększonego katalogu urządzeń w zakresie wykonywania czynności w odniesieniu do agregatów chłodniczych, samochodów ciężarowych, chłodni i przyczep chłodni; modyfikacji przepisów dotyczących etykietowania; zmian zakresu prowadzonej dokumentacji certyfikacyjnej i zgłoszeniowej. Zmiana tej ustawy dostosowuje też przepisy karne do zmian przepisów wynikających z rozporządzenia nr 517. W ustawie dodano niektóre definicje, są one teraz zgodne z rozporządzeniem nr 517.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">Ustawa jest zgodna z prawem Unii Europejskiej i – co ważne – nie wprowadza nadregulacji. W tej ustawie zawarte są tylko te zmiany, które wynikają bezpośrednio z regulacji prawnych, o których powiedziałem, i sześciu rozporządzeń wykonawczych.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">To tyle, jeśli będą jakieś pytania, to służymy wyjaśnieniami. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z pań lub panów posłów chciałby zabrać głos? Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PosełJózefBrynkus">Dziękuję. Mam pytanie do pana ministra. W tej sprawie już do pana ministra interpelowałem. Chodzi o to, że ta regulacja jest regulacją – w moim przekonaniu – daleko idącą, zbyt daleko idącą. Sama po prostu wielkość tej regulacji pokazuje, że jest to regulacja najbardziej obszerna w całej Unii Europejskiej. Jeśli chodzi o sam temat, jest ponad dwukrotnie bardziej opasła. Trzeba też zwrócić uwagę, że do ustawy wydano kilkanaście rozporządzeń ministerialnych.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#PosełJózefBrynkus">Ta regulacja – co prawda – ma na celu unormowanie stosowania gazu, traktowanego jako wyrób cieplarniany, ale konsekwencje tych zmian będą bardzo dotkliwe, zwłaszcza w wymiarze finansowym. Kilka lat temu Unia Europejska zdecydowała się na rezygnację z substancji kontrolowanych, pełnych czynników termicznych, wprowadzając w ich miejsce gazy fluorowane, a dziś okazuje się, że było to błędne i z tych gazów również należy się wycofać. Nietrudno domyślić się, że zrodzi to poważne koszty. Urządzenia należy wymieniać, kupować nowe poza Polską, wymieniać na znacznie droższe, nawet dziesięciokrotnie. Polityka taka będzie dotkliwa, szczególnie dla polskich mniejszych przedsiębiorców, zwłaszcza produkcji spożywczej. Wiadomo, że przełoży się to na koszty, czym będą obciążeni przede wszystkim konsumenci.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#PosełJózefBrynkus">W moim przekonaniu należałoby po prostu ograniczyć apetyty regulacyjne, by nie potęgować skali kosztów. Mam pytanie do pana ministra, czy przeprowadzono analizę regulacji innych krajów członkowskich. Jak się orientuję, już 16 z nich zakończyło procesy legislacyjne. Czy tę analizę pan minister może przedłożyć Wysokiej Komisji? W mojej ocenie projekt ustawy zawiera dużą liczbę nadregulacji.</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#PosełJózefBrynkus">Jak już wspomniałem, w zeszłym roku skierowałem do pana ministra interpelację poselską w tej sprawie. Dotyczyła ona obowiązku składania sprawozdań przez firmy serwisowe i techników naprawiające urządzenia chłodnicze. Pan, panie ministrze, był łaskaw udzielić mi odpowiedź, cytuję: „Wymogi dotyczące sprawozdawczości w odniesieniu do fluorowanych gazów cieplarnianych wprowadziły również inne kraje członkowskie Unii Europejskiej np. Hiszpania, Słowacja czy Austria”. Wymienił pan trzy kraje i zaznaczył, że tylko niektóre taki wymóg wprowadziły. Proszę mi udzielić odpowiedzi, że skoro większość krajów nie wymaga takiej sprawozdawczości, to jaki jest sens obciążania tym wymogiem polskich przedsiębiorców, a dodatkowo nakładania na nich wysokich kar pieniężnych za niezłożenie sprawozdania, a nawet jego korekty.</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#PosełJózefBrynkus">To uregulowanie jest całkowicie nieuzasadnione. Należy jeszcze uzupełnić, że na etapie konsultacji do nowelizowanej ustawy wbrew chęciom Ministerstwa Środowiska odstąpiono od nakładania obowiązku prowadzenia ewidencji stosowania gazów. Przedsiębiorcy pytają, co mają przekazywać w ramach sprawozdań, skoro nie muszą prowadzić ewidencji, nie mają danych. Resort, wbrew decyzji Rady Ministrów, jednak przymusza do prowadzenia ewidencji. Czy resort nie obawia się, że w trosce o uniknięcie kar przedsiębiorcy przekazują jakieś informacje, które są dalekie od rzeczywistości? Czy państwo zamierzacie jeszcze to analizować?</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#PosełJózefBrynkus">Dziękuję bardzo, liczę na odpowiedź na te pytania, które zadałem panu ministrowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Czy ktoś jeszcze z pań lub panów posłów chciałby zabrać głos? Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Proszę bardzo. Tylko proszę koncentrować się na przedmiocie ustawy i proszę się przedstawić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#CzłonekKrajowejIzbyGospodarczejChłodnictwaiKlimatyzacjiAndrzejSokulski">Andrzej Sokulski, Krajowa Izba Gospodarza Chłodnictwa i Klimatyzacji.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#CzłonekKrajowejIzbyGospodarczejChłodnictwaiKlimatyzacjiAndrzejSokulski">Chciałem zwrócić uwagę, że rozporządzenie unijne nie wymaga składania sprawozdań przez tzw. stosujących fluorowane gazy cieplarniane, czyli przez techników chłodnictwa. W rozporządzeniu art. 19 dotyczy stosowania wyłącznie substratów. Czynnik chłodniczy nie jest substratem. W układzie chłodniczym następuje przemiana fizyczna a nie chemiczna.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#CzłonekKrajowejIzbyGospodarczejChłodnictwaiKlimatyzacjiAndrzejSokulski">Tu rację ma pan poseł, że wymóg składania sprawozdań przez firmy serwisowe wykracza poza wymogi unijne. Zresztą należy podkreślić, że firmy z powodu braków danych faktycznie przekazują informacje zupełnie nieścisłe. Nie wiadomo, w jakim celu ministerstwo gromadzi te informacje. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy jeszcze ktoś z państwa? Nie widzę. Panie ministrze, proszę o odpowiedź na pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Panie przewodniczący, chciałbym zwrócić uwagę, że ta ustawa dostosowuje prawo polskie do prawa unijnego, implementując sześć rozporządzeń wykonawczych, więc to jest duży materiał, dlatego ta ustawa może się wydawać tak obszerna. Jeszcze raz też podkreślę, że mamy opinię MSZ, że nie ma żadnej nadregulacji w tej ustawie.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Jeżeli chodzi o urządzenia, to w tej ustawie nie ma narzuconej konieczności wymiany urządzeń, tylko wymiany czujników stacji chłodzącej. Jeżeli chodzi o rozporządzenia wykonawcze do tej ustawy, to część z tych urządzeń już obecnie obowiązuje, w części jest rezygnacja, niektóre się pojawiają nowe, ale – tak jak powiedziałem – wynika to z konieczności implementacji tych rozporządzeń wykonawczych.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Jeżeli chodzi o sprawozdawczość, o której była mowa, to z Komisji Europejskiej mamy informację, że nasz tryb sprawozdawczości, nasz kształt sprawozdawczości w tym zakresie jest wzorem dla innych państw unijnych, tak że tutaj jest potwierdzenie, że jest to zgodne z prawem unijnym i Komisja na tej płaszczyźnie nie ma do nas żadnych zastrzeżeń, a wręcz przeciwnie, nas chwali.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Jeżeli chodzi o sprawozdawczość przedsiębiorców, od półtora roku przedsiębiorcy składają sprawozdania i te sprawozdania są sprawozdaniami pełnymi, nie zawierają żadnych braków, a dane z tych sprawozdań są potrzebne do tego, żeby później sporządzić sprawozdania do Komisji Europejskiej w tym zakresie i w zakresie też wielu innych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">To tyle. Jeżeli na jakieś pytanie nie odpowiedziałem – było szereg zadanych – to odpowiem na piśmie, jeżeli państwo posłowie będą jeszcze mieli chęć uzyskania dalszych wyjaśnień. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zamykam pierwsze czytanie.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Przystępujemy do rozpatrywania projektu ustawy. Zgodnie z regulacją w parlamencie, będę czytał po kolei artykuły, a także zmiany i będę pytał, czy są uwagi. Jeżeli nie będzie uwag, przystąpię do kolejnego punktu.</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nie widzę. Przepraszam, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#CzłonekKrajowejIzbyGospodarczejChłodnictwaiKlimatyzacjiAndrzejSokulski">Jeśli można do tytułu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Przepraszam bardzo. To jest projekt, który wykonuje prawo europejskie. Nie ma sprawy, dajemy możliwość odzywać się również gościom zaproszonym, ale jeśli to miałoby mieć wymiar dyskusji między panem a panem ministrem, to proponowałbym, żebyście umówili się poza Komisją, bezpośrednio. Będziemy rozpatrywać projekt, punkt po punkcie, tak jak zapowiedziałem. Jeżeli będą uwagi, sugestie i pytania, to oczywiście tak, ale jeśli chciałby pan, żeby skończyło się poprawką, to musi to zgłosić przynajmniej trzech posłów. Tylko tyle. Proszę bardzo o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#CzłonekKrajowejIzbyGospodarczejChłodnictwaiKlimatyzacjiAndrzejSokulski">Ponownie Andrzej Sokulski. Chciałem tylko przypomnieć państwu, że w poprzedniej kadencji sejmowej tytuł, który figuruje w projekcie ustawy, został odrzucony. Ustawa została przyjęta z innym tytułem. Kancelaria Prezydenta ten tytuł skorygowała bez posiadania podstawy, w związku z czym trzeba by ustalić, czy ten tytuł, który figuruje tutaj, jest właściwy, czy nie. To tyle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Pan poseł?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PosełJózefBrynkus">Mam pytanie do Biura Legislacyjnego. Dla mnie ten tytuł jest co najmniej dziwny z dwóch powodów. Po pierwsze, jest w moim przekonaniu niegramatyczny, a po drugie, brakuje mu pewnego dopełnienia. Brzmi w ten sposób: „Projekt ustawy o zmianie ustawy o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych oraz niektórych innych ustaw z projektami aktów wykonawczych”. Pytanie jest takie, z punktu widzenia gramatycznego, może „wynikającymi z projektami aktów wykonawczych” albo „dostosowujący”. Brakuje mi ewidentnie dopełnienia, mianowicie, jakich aktów wykonawczych. Przepraszam bardzo. Nie mam uwag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że nie ma uwag. Przyjmujemy tytuł ustawy.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy są uwagi do art. 1? Na razie całego artykułu, bez zmiany. Nie widzę. Przyjmujemy art. 1.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy są uwagi do zmiany pierwszej? Zmiana pierwsza jest dość obszerna. Nie widzę. Przyjmujemy zmianę pierwszą.</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy są uwagi do zmiany drugiej? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę drugą. Ona również jest dość obszerna.</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy są uwagi do zmiany trzeciej? Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Dziękuję, panie przewodniczący. W zmianie trzeciej mamy dwie uwagi. Obie dotyczą lit. a), konkretnie tiret drugie. Tu jest mowa o rozdzielnicach elektrycznych. Wydaje się, że na etapie projektowania wkradło się jakieś przeoczenie i konsekwencja zmiany tej definicji powinna zostać również zawarta w art. 25 ust. 2, którego to artykułu projekt nie obejmuje. Natomiast pytanie do strony rządowej: Czy tam powinniśmy również mówić o rozdzielnicach elektrycznych? Jeżeli tak, to przedstawię propozycję poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Zgadzamy się z Biurem Legislacyjnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dobrze. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Przedstawię propozycję poprawki. Byłby to dodatkowy pkt 21a, który brzmiałby w sposób następujący: art. 25 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. wymóg dotyczący zakresu działalności, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie dotyczy podmiotu będącego producentem lub operatorem urządzeń będących rozdzielnicami elektrycznymi lub zawierających rozpuszczalniki, który może pełnić funkcje jednostki oceniającej personel w zakresie odzysku fluorowanych gazów cieplarnianych z tych urządzeń”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Rozumiem, że potrzebne są tu trzy podpisy. Dopełnilibyśmy tej formalności. Proszę bardzo, dalej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Druga uwaga dotyczy pkt 4, definicji instalowania. Jesteśmy – można powiedzieć – w kropce, dlatego że nie jesteśmy za bardzo przekonani, czy tutaj nie powinny być również konsekwencje w art. 20 ust. 4 i art. 34 ust. 8. Pytanie do strony rządowej: Czy to jest celowe, takie działanie, że w tych jednostkach redakcyjnych pozostawiono, czy może to wynika np. z niedoskonałości samych rozporządzeń?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Sytuacja wygląda w ten sposób, że w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego są inne definicje niż definicja w tych rozporządzeniach wykonawczych Komisji Europejskiej i definicja w ustawie jest po prostu z rozporządzenia głównego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">To wszystko? Rozumiem, że mogę przegłosować zmianę wraz z poprawką? Pytam Biuro Legislacyjne. Poprawkę Biuro Legislacyjne zrobiło i zaakceptował minister.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Proszę bardzo, panie mecenasie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Jeszcze uwaga do lit. b), to jest na stronie 7. Tu jest w pkt 2 tytuł rozporządzenia z 18 grudnia, omyłka pisarska, powinno się zaczynać „z 18 grudnia 2007 r. ustanawiającym”, a nie –„określającym”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany trzeciej wraz z poprawką? Nie widzę. Przyjęliśmy zmianę trzecia wraz z poprawką.</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana czwarta. Czy są uwagi do zmiany czwartej? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę czwartą.</u>
          <u xml:id="u-27.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana piąta. Czy są uwagi do zmiany piątej? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę piątą.</u>
          <u xml:id="u-27.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana szósta. Czy są uwagi do zmiany szóstej? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę szóstą.</u>
          <u xml:id="u-27.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana siódma. Czy są uwagi do zmiany siódmej? Proszę bardzo, pan się zgłasza. Proszę się przedstawić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">Grzegorz Gontarz, „Krajowe Forum Chłodnictwa”.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">Jeśli chodzi o art. 10, chcieliśmy zaproponować możliwość nabywania gazów na podstawie certyfikatów dla przedsiębiorców jedynie, ponieważ korespondowałoby to z ust. 5 tego artykułu i celami tego uregulowania. Naszym zdaniem tylko w ten sposób można kontrolować obrót gazami, jeśli na tym rzeczywiście zależy stronie rządowej, jeśli nie dopuszczamy jakichś szerszych możliwości nabywania gazu przez osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">Tutaj jeszcze to chciałem podkreślić, że nie jesteśmy za tym, żeby osoby fizyczne całkowicie wykluczyć z nabywania gazów, ale należałoby to powiązać z prowadzeniem działalności gospodarczej, bo tylko podmioty prowadzące działalność gospodarczą prowadzą sprawozdawczość z wykorzystania gazów i tylko w ten sposób można kontrolować przepływ tych czynników chłodniczych.</u>
          <u xml:id="u-28.3" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">Z drugiej strony, jeżeli w jakiś szerszy sposób pozwalamy na nabywanie gazów osobom fizycznym, przez chociażby takie niespójne uregulowania art. 10, to de facto z jednej strony tworzymy szarą strefę i dodatkowo nie uszczelniamy budżetu państwa. Szara strefa ma możliwość nabywania gazów w sposób dosyć łatwy, bo art. 10 na to właśnie pozwala. Tutaj chcieliśmy zwrócić państwu na to uwagę, że nie ma uzasadnienia, żeby nabywanie było przypisane np. do certyfikatów. Personalnie gaz powinien być nabywany, bo tak czy inaczej działalność związana z instalowaniem, serwisowaniem i konserwacją jest po prostu typowa dla prowadzenia działalności gospodarczej. Gaz przepływa w sposób nielegalny z Ukrainy, jest dystrybuowany pokątnie i jest jakaś luka prawna, która pozwala na to, że ktoś posiada gaz, nie prowadząc działalności gospodarczej. Są to osoby fizyczne, które właśnie mogą nabywać gazy i w żaden sposób potem nie raportują, jak je wykorzystały, a nie mogą ich wykorzystywać zasadniczo, nie prowadząc działalności gospodarczej. Naszym zdaniem jest tutaj luka w uregulowaniu obrotu gazami w art. 10.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo, Pan się zgłaszał? Proszę o nowe wątki, żebyśmy nie powtarzali tego, co już padło. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#CzłonekKrajowejIzbyGospodarczejChłodnictwaiKlimatyzacjiAndrzejSokulski">Andrzej Sokulski, jeszcze raz.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#CzłonekKrajowejIzbyGospodarczejChłodnictwaiKlimatyzacjiAndrzejSokulski">Chciałem poprzeć wypowiedź mojego przedmówcy, dlatego że faktycznie wystarczy dzisiaj pójść na szkolenie, niezależnie od posiadanej wiedzy, otrzymać zaświadczenie o ukończeniu szkolenia i można nabyć czujniki. Tak robi np. wielu ogrodników czy osób, które nie chcą nabywać certyfikatów, bo ich wiedza jest słaba. Na kursie nie ma weryfikacji, każdy może przyjść, tylko niech zapłaci 350 zł i za 350 zł ma dostęp do czujników i może je dalej sprzedawać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Panie ministrze?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Panie przewodniczący, szanowni państwo, sytuacja wygląda w ten sposób, że jeżeli chodzi o tę szarą strefę, o której tutaj wspomniano, to dalej jak przeczytamy art. 10 ust. 4 i ust. 5, jest napisane, że zabrania się przekazywać odpłatnie te substancje, handlować z osobami fizycznymi, na własne potrzeby. To jest więc sytuacja, która wyjaśnia tę sytuację, tę pana uwagę. Poza tym chciałem jeszcze zwrócić uwagę, że rozporządzenie mówi o tym, że nie trzeba mieć certyfikatu na zbiórkę, transport, dostarczanie tych gazów. W związku z tym wprowadzenie przepisów, które pan proponuje, byłoby swoistą nadregulacją. Poza tym jeszcze to rozporządzenie też mówi o tym, że może zakupić tę substancję ktoś, kto posiada certyfikat personalny bądź przedsiębiorstwo, które posiada certyfikat, więc tutaj też wprowadzanie dalszych zapisów, które pan proponuje, byłoby nadregulacją. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Nie prowadzimy debaty, naprawdę. Proszę, pół zdania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">Certyfikat jest dokumentem, który powinien pozwalać na nabywanie gazów w celach prowadzenia działalności serwisowej z tego względu, że jest to działalność przypisana przedsiębiorcom. Tego należałoby się trzymać. To skutkuje dalszymi zapisami ustawy. Traci ona sens, dla którego została stworzona. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Ktoś jeszcze? Pan minister?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Powiem tylko, że każdy przedsiębiorca ma swojego indywidualnego pracownika, który posiada certyfikat personalny. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Wracamy do zmiany siódmej.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy są uwagi do zmiany siódmej? Czy ktoś z państwa zgłasza propozycję zmiany? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę siódmą.</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana ósma. Czy są uwagi do zmiany ósmej? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę ósmą.</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana dziewiąta. Czy są uwagi do zmiany dziewiątej? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę dziewiątą.</u>
          <u xml:id="u-37.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana dziesiąta. Czy są uwagi do zmiany dziesiątej? Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">Tutaj mamy wątpliwości, jeśli chodzi o art. 13a ust. 1, ponieważ są takie podmioty jak spółki jawne AB, które – jak stąd wynika – nie mogłyby instalować zakupionych przez osoby fizyczne urządzeń klimatyzacyjnych. Jakoś to w podpunktach 1 i 2 powinno być zapisane, właśnie takie jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej. To jest właśnie nadregulacja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">W Polsce spółki jawne posiadają w certyfikaty dla przedsiębiorców. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy są jeszcze uwagi do zmiany dziesiątej? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę dziesiątą.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 11. Czy są uwagi do zmiany 11? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 11.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy są uwagi do zmiany 12? Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Dziękuję. To może nie tyle uwaga, co pytanie. W lit. b) zastosowano takie rozwiązanie, że „minister właściwy do spraw środowiska określi wzór sprawozdania w formie dokumentu elektronicznego”. Do tej pory były to akta powszechnie obowiązujące. I teraz pytanie do strony rządowej: Czy to wynika z nowej praktyki, czy to wynika z ustawy o legitymizacji podmiotów?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Dokładnie to z tego wynika, o czym powiedział pan mecenas. Wzory tych dokumentów będą zawieszone w Centralnym Repozytorium Informacji Publicznej. Dlatego z aktów wykonawczych, które pokazują wzory tych dokumentów zrezygnowaliśmy w tej ustawie. Jest to pewne usprawnienie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Jeszcze pan, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">Chcieliśmy zwrócić uwagę państwa na to, że zbywanie gazów jest powiązane z koniecznością prowadzenia dokumentacji przez zbywających gazy i o ile określono taką dokumentację mimo wszystko dla osób, które nabywają gazy w celach hurtowych, bardzo ważne byłoby doprecyzowanie w ustawie i określenie dokumentacji, którą sprzedający powinien prowadzić, jeśli sprzedaje gazy na inne cele. To jest podstawowa luka, która umożliwia wypływ gazów do niepowołanych osób, bo de facto można sobie zadeklarować dowolny cel i mieć gazy bez wymaganej certyfikacji. Państwo powinniście zwrócić na to uwagę, bo mamy takie sygnały z naszej branży i właściwie cała ta regulacja dotycząca certyfikatów staje się niecelowa, jeśli tak łatwo można gazy nabywać, nie podając celu nabycia. On jest wymagany tylko, jeśli chcemy certyfikować urządzenia chłodnicze, klimatyzacyjne i pompy ciepła. Tu po prostu brak jest potrzebnej regulacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Pan minister?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Naszym zdaniem tu nie ma żadnych braków. Art. 3 ust. 6 rozporządzenia mówi o tym, że kto wytwarza gazu fluorowane, musi stworzyć odpowiednią dokumentację i ta dokumentacja musi zawierać m.in. numer certyfikatu. W związku z tym naszym zdaniem nie ma tutaj luki o tym zapisy art. 13a ust. 3 ustawy, nad którą pracujemy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">To jest …</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Przepraszam bardzo, pan minister wyjaśniał. Jeśli pan chce zabrać głos, to oczywiście daję panu szansę. Jeszcze pan się zgłaszał. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#CzłonekKrajowejIzbyGospodarczejChłodnictwaiKlimatyzacjiAndrzejSokulski">Chciałem tylko bardzo krótko powiedzieć, że pan ma rację, dlatego że cała regulacja staje się zupełnie nieszczelna. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Pan jeszcze chciałby uzupełnić? Ale…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">Nie, chcemy tylko zaznaczyć, że to uregulowanie jest niepoprawne. Tylko tyle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Jeszcze raz zapytam panie i panów posłów: Czy są uwagi do zmiany 12? Biuro Legislacyjne? Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 12? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 12.</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 13. Biuro Legislacyjne?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">W art. 15 w ust. 1 i w ust. 2 mamy odesłanie do art. 14 ust. 3 pkt 4 i 5 w zakresie czynności, natomiast w pkt 5 tego art. 14 ust. 3 nie ma w ogóle mowy o czynnościach, tylko o środkach podejmowanych… W związku z tym w naszej opinii zarówno w ust. 1, jak i w ust. 2 powinniśmy mówić, jeśli chodzi o dane dotyczące czynności i środków, o których mowa.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Jeśli jest zgoda, to przygotujemy to na piśmie. Również będzie to wymagało trzech podpisów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy ja mogę teraz zapytać, czy są uwagi, łącznie ze zmianą, którą pan proponuje, tak? Tak. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 13 łącznie z poprawką, którą zgłosiło Biuro Legislacyjne, a która, mam nadzieję, że za sekundę będzie? O, już jest.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy ktoś jest przeciw? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 13 wraz z poprawką.</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 14. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 14? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 14.</u>
          <u xml:id="u-56.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 15. Czy są uwagi do zmiany 15? Nie widzę. Czy ktoś jest przeciw? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 15.</u>
          <u xml:id="u-56.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 16. Czy są uwagi? Nie widzę. Czy ktoś jest przeciw? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 16.</u>
          <u xml:id="u-56.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 17. Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Tutaj nasza uwaga dotyczy art. 19 ust. 1, który stanowi, że „tworzy się Centralny Rejestr dla Operatorów”. Jednocześnie w przepisach dostosowujących wskazuje się, że ten aktualnie obowiązujący rejestr staje się tym rejestrem w brzmieniu ustawy nowelizowanej niniejsza ustawą. W naszej ocenie sformułowanie ust. 1 jest błędne z uwagi na Zasady techniki prawodawczej, ponieważ de facto w przepisach merytorycznych wstawia przepis jednorazowy. Ten stan nie będzie utworzony, on już jest przekształcony. W związku z tym proponujemy, aby lit. a) miała nieco inne brzmienie, aby ust. 1 nadać brzmienie następujące: „Karty Urządzenia oraz Karty Systemu Ochrony Przeciwpożarowej oraz dane zawarte w tych kartach gromadzi się w postaci dokumentów elektronicznych gromadzonych w Centralnym Rejestrze dla Operatorów, dla urządzeń zawierających co najmniej 3 kg substancji kontrolowanych lub co najmniej 5 ton ekwiwalentu CO2 fluorowanych gazów cieplarnianych zwanym dalej Centralnym Rejestrem Operatorów”.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Następnie ust. 2 byłby uchylony, dlatego że już jest zawarty w ust. 1, a ust. 3 i ust. 4 pozostałyby bez zmian. Po przyjęciu takiej poprawki to uchybienie stricte legislacyjne byłoby usunięte.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">Wydaje nam się, że jeśli chodzi o pkt b oraz o rozporządzenie, które miałoby być wydane, to sugerowalibyśmy znaczne ulepszenie elektronicznego rejestru operatorów i wprowadzenie kart. W tym miejscu powinno być określone, że ten rejestr operatorów i kart urządzeń wymaga tego, żeby wpisy do kart urządzeń były identyfikowane i żeby po prostu nie było tak, że ktoś może skorzystać z numeru serwisanta. Dotychczasowy system tego nie gwarantuje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">To zagadnienie, o którym pan teraz powiedział, będzie rozwiązane w rozporządzeniu o centralnym rejestrze, a nie bezpośrednio w ustawie. Tam osoba, która będzie wpisana, zostanie powiadomiona e-mailem. To wszystko będzie wyjaśnione w rozporządzeniu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">Mam bardzo złe doświadczenie w zakresie …</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Naprawdę, daję szansę, chociaż nie muszę. Daję panu szansę zabierać głos, ale bardzo proszę, kto chce zabrać głos, proszę się zgłosić i pilnować pewnego porządku.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Na poprawkę jest zgoda, tak? Biuro Legislacyjne zgłosiło propozycję poprawki.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Pan jeszcze chciał dopytać, to proszę bardzo dopytać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">Tak, bo zależałoby nam na tym, by nie tylko był przesyłany e-mail z potwierdzeniem tego, że ktoś użył danego certyfikatu, ale żeby można było ten wpis weryfikować, bo tego zupełnie serwisantom nie zapewniono. Być może postawiono na interesy większych sieci handlowych, a nasza branża składa się z niewielkich firm. Jest to potrzebne w kontekście współpracy z dużymi sieciami, co jest bardzo typową sytuacją. Sami nie mamy w ogóle możliwości współpracy z tak dużymi podmiotami, dlatego prosimy o szczegółowe uregulowania, takie, które w tych wytycznych do rozporządzenia być powinny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Według przepisów unijnych to operator jest odpowiedzialny za wpis, a nie serwisant. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Wracamy do zmiany 17. Została zgłoszona poprawka. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 17 wraz z poprawką przedstawioną przez Biuro Legislacyjne? Nie widzę. Przyjęliśmy zmianę 17 wraz z poprawką.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 18. Czy są uwagi? Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Tutaj jest drobna uwaga do tytułu rozporządzenia. W piątym wersie ust. 1 po wyrazie „klimatyzacyjnych” nie powinno być przecinka, tylko powinien być spójnik „i”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Rozumiem, że jest to poprawka o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 18? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 18.</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 19. Czy są uwagi? Czy ktoś jest przeciw przyjęciu? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 19.</u>
          <u xml:id="u-69.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 20. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 20? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 20.</u>
          <u xml:id="u-69.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 21. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 21? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 21.</u>
          <u xml:id="u-69.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 22. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 22? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 22.</u>
          <u xml:id="u-69.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 23. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 23? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 23.</u>
          <u xml:id="u-69.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 24. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 24? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 24.</u>
          <u xml:id="u-69.8" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 25. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 25? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 25.</u>
          <u xml:id="u-69.9" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 26. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 26? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 26.</u>
          <u xml:id="u-69.10" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 27. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 27? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 27.</u>
          <u xml:id="u-69.11" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 28. Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">Panie przewodniczący, tu jest uwaga o charakterze legislacyjnym do lit. d), do ust. 8, ponieważ niespotykane jest sformułowanie „zawartość procedur prowadzenia działalności”. Czy nie udałoby się tego skrócić do „procedur prowadzenia działalności”, bez sformułowania „zawartość”, ewentualnie „zawartość” zmienić na inne sformułowanie? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">To jest redakcyjna poprawka, więc „zawartość procedur” zastąpimy wyrazem „procedury”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dobrze, proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 28 wraz z redakcyjną poprawką? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 28.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 29? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 29.</u>
          <u xml:id="u-73.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 30. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 30? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 30.</u>
          <u xml:id="u-73.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 31. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 31? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 31.</u>
          <u xml:id="u-73.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 32. Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Dziękuję. To jest zmiana, o której mówiłem wcześniej, do art. 17, czyli stricte legislacyjna, polegająca na tym, że ust. 1 jest martwym przepisem, jedynie dostosowującym. Proponujemy nowe brzmienie tego przepisu. Brzmiałoby to w sposób następujący: „Dane zawarte w sprawozdaniach, o których mowa w art. 39 ust. 1, przekazywane przez podmioty prowadzące działalność w poszczególnych sektorach, gromadzi się w bazie danych, zwanej dalej bazą danych”.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Konsekwencją tej poprawki byłaby konieczność dodania w art. 5 ust. 1a, który brzmiałby: „Baza danych, o której mowa w art. 41 ust. 1 ustawy zmienianej w brzmieniu dotychczasowym, staje się bazą danych, o której mowa w art. 41 ust. 1 ustawy w brzmieniu nadanym niniejsza ustawą”.</u>
          <u xml:id="u-74.2" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Pytanie do strony rządowej: Czy jest akceptacja tego typu pomysłu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Tak, akceptujemy ten przepis.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Będzie poprawka na piśmie za sekundę, ale ja zapytam w międzyczasie. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 32 wraz z poprawką, którą zgłosił przed chwilą pan mecenas? Nie widzę. Przyjmujemy 32 wraz z poprawką.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 33. Czy są uwagi do zmiany 33?</u>
          <u xml:id="u-76.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">W zmianie 33 w lit. a) – dotyczy to ust. 1 – mamy rozporządzenie 11/91 z roku 2014, po czym w ust. 3 jest przytoczony cały tytuł. Kilka przepisów dalej w ust. 3 jest przytoczony tytuł wskazujący na rozporządzenie nr 11/91, co sugerowałoby, że wcześniej został wprowadzony skrót. Takiego skrótu my nie znaleźliśmy. Dlatego nasza propozycja jest taka, aby w tym miejscu, gdzie przytaczany jest cały tytuł, na końcu dodać skrót, chociaż tak naprawdę dalej w ustawie to rozporządzenie pojawia się tylko raz. Drugie rozwiązanie to jest dodatnie całego tytułu w ust. 3 pkt 1.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Pod rozwagę Wysokiej Komisji pozostawiamy, które rozwiązanie tu zastosować i ewentualnie też rząd wskazałby, które rozwiązanie byłoby lepsze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">To pierwsze rozwiązanie, wydaje mi się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">To legislacyjna poprawka, tak?</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 33 wraz z poprawką legislacyjną, którą zgłosił przed chwilą pan mecenas? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 33 wraz z poprawką.</u>
          <u xml:id="u-80.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 34. Czy są uwagi? Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 34? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 34.</u>
          <u xml:id="u-80.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 35. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 35?</u>
          <u xml:id="u-80.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Tutaj mamy wątpliwość do pkt 3, pkt 4 i do lit. d) pkt 20 nowy. Tu jest odesłanie do art. 12 ust. 1, 2 i 5; w pkt 4 również, w zakresie kar. Zastanawiamy się, czy tutaj powinna być koniunkcja, czy nie powinien być spójnik „lub’. Koniunkcja sugerowałaby, że musi być naruszenie wszystkich przepisów art. 12. Podobnie w pkt 20 jest koniunkcja między ust. 1 i 2, art. 2 i art. 4. Tu też sugerowalibyśmy spójniki „lub”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Tak, przychylamy się do uwag Biura Legislacyjnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Za chwilę sporządzimy taką poprawkę, natomiast nic nie stoi na przeszkodzie procedować dalej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 35 wraz z poprawką, o której mówił przed chwilą pan mecenas? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 35 wraz z poprawką.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 36. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 36.</u>
          <u xml:id="u-85.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 37. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 37? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 37.</u>
          <u xml:id="u-85.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 38. Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">To jest uwaga ze strony Biura Legislacyjnego ewentualnie do rozważenia na drugie czytanie. Chodzi o kwestie karno-administracyjne i pozostawienia w przepisach tej ustawy odesłania, dostosowania odpowiedniego Ordynacji podatkowej, podczas gdy od 1 czerwca br.w k.p.a. wszedł nowy rozdział dotyczący kar administracyjnych, które właśnie w innych ustawach powinny być przeniesione do Kodeksu postępowania administracyjnego. Też mam tutaj przepis przejściowy, który odsyła do Ordynacji podatkowej. W związku z tym powstaje pytanie, czy nie należałoby w tej ustawie dokonać korekty, polegającej na wprowadzeniu nowych zmian, które zastępowałyby odesłania do Ordynacji podatkowej odesłaniami do Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie administracyjnych kar pieniężnych. Byłoby to na pewno zgodne z intencją nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego, a także uprościłoby wiele interpretacji, które przepisy należy stosować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Biuro Legislacyjne ma rację, jednakże chcemy w resorcie wprowadzić te jednorazowo przepisy, żeby nie była taka sytuacja, że w jednych przepisach jest tak, a w innych inaczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Jeszcze jakieś uwagi? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy ktoś jest przeciw przyjęciu zmiany 38? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 38.</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zmiana 39. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu? Nie widzę. Przyjmujemy zmianę 39.</u>
          <u xml:id="u-89.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Artykuł 2, cały. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu art. 2? Nie widzę. Przyjmujemy art. 2.</u>
          <u xml:id="u-89.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Artykuł 3. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu art. 3? Nie widzę. Przyjmujemy art. 3.</u>
          <u xml:id="u-89.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Artykuł 4. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu art. 4?</u>
          <u xml:id="u-89.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">Tutaj, jeśli chodzi o pkt 3 w art. 4, prosilibyśmy o wyjaśnienie, dlaczego pozwala się na wykonywanie działalności serwisowych osobom, które nie posiadają certyfikatu dla personelu, to jest osobom, które posiadają dyplom oficera mechanika, chociaż osoby z wyższym wykształceniem kierunkowym nie mają takich przywilejów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Ta zmiana była dyskutowana na posiedzeniu Komitetu Stałego. Wynika z załącznika do międzynarodowej konwencji o wykształceniu marynarzy. Tutaj nic nie możemy zmienić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze jakieś uwagi do art. 4? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy ktoś jest przeciw przyjęciu art. 4? Przyjmujemy art. 4.</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Art. 5. Czy są uwagi do art. 5?</u>
          <u xml:id="u-93.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Tutaj mamy kilka uwag o charakterze legislacyjno-redakcyjnym. W ust. 1 proponujemy, aby zrezygnować z wyrazów „w rozumieniu niniejszej ustawy”. To jest po prostu zbędne. W ust. 2 mamy zastosowany wyraz „dostosowuje”. Wydaje się, że powinien to być wyraz „dostosuje”, żeby tutaj cel po prostu został osiągnięty. W ust. 3 „kierownik wyspecjalizowanej jednostki” należy dookreślić „w rozumieniu ustawy zmienionej w art. 1”. I w ust. 5 mamy do czynienia z odesłaniem kaskadowym: „Przepis art. 3 stosuje się także do urządzenia, o którym mowa w ust. 4”. Z kolei ust. 4 odsyła do „urządzenia, o którym mowa w art. 14 ust. 1”, w związku z tym w ust. 5 proponujemy bezpośrednio odesłać do art. 14 ust. 1 ustawy zmieniającej art. 1, w brzmieniu dotychczasowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Oczywiście, przychylamy się do propozycji Biura Legislacyjnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że one mają charakter redakcyjny.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy ktoś jest przeciw przyjęciu art. 5 wraz z poprawkami zgłoszonymi przez Biuro Legislacyjne? Nie widzę. Przyjmujemy art. 5.</u>
          <u xml:id="u-97.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Artykuł 6. Czy są uwagi? Nie widzę. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu? Nie widzę. Przyjmujemy art. 6.</u>
          <u xml:id="u-97.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Artykuł 7. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu art. 7? Nie widzę. Przyjmujemy art. 7.</u>
          <u xml:id="u-97.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Artykuł 8. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu art. 8? Nie widzę. Przyjmujemy art. 8.</u>
          <u xml:id="u-97.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Artykuł 9. Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">Biuro Legislacyjne nie jest przeciwne temu artykułowi. Uwaga ma charakter legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">Po pierwsze, mamy pytanie. W ust. 1 jest: „wykonywanie czynności, o których mowa w art. 8 ust, 1” i tam jest mowa o dwóch rodzajach czynności. Chcieliśmy się upewnić, czy chodzi o obie te kategorie czynności wymienionych w ust. 1. Jeżeli tak, to nie mamy propozycji. Natomiast w ust. 3 proponujemy po wyrazach: „jednostka oceniająca” dookreślić „w rozumieniu ustawy wymienionej w art. 1”. W ust. 1 po wyrazach: „jednostka certyfikująca” dodać podobne sformułowanie, czyli „w rozumieniu ustawy wymienionej w art. 1”. W ust. 5, żeby ujednolicić przepisy tego ustępu, proponujemy sformułować to w liczbie pojedynczej, czyli „osoba, o której mowa w ust. 3, która nie wystąpi z wnioskiem”. Później bez zmian i „nie może wykonywać czynności, o których mowa w art. 8 ust. 1”. W pkt 4 jeśli chodzi o uwagi legislacyjne, powinien być cały tytuł rozporządzenia.</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">Poza tym jest jeszcze kwestia poważniejszej uwagi, która ewentualnie mogłaby być wniesiona na drugie czytanie, tzn. w pkt 5 nie ma wymaganych wytycznych art. 92 Konstytucji. Także w pkt 4 poprzez to, że mamy jedynie odesłanie do prawa unijnego, może pojawić się zarzut braku wytycznych wymaganych art. 92 Konstytucji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Jeżeli chodzi, panie przewodniczący, o uwagę do art. 9 ust. 1, to tam jest mowa o wszystkich czynnościach, jeżeli chodzi o… Przepraszam, tak, w art. 9 ust. 1. Tutaj jest ten odnośnik do art. 8… Jeżeli chodzi o ust. 3, 4, 5 i 6 to przyjmujemy uwagi Biura Legislacyjnego. Jeżeli chodzi o pkt 4 w ust. 6 to też przyjmujemy uwagi; w ust. 5 też przyjmujemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie mecenasie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">Ewentualnie jeszcze do wytycznych. Legislacyjne uwagi są zaakceptowane, natomiast, jeśli chodzi o kwestie wytycznych, to już kwestia merytoryczna, a także poprawka, której nie jesteśmy w stanie przygotować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Nie jesteście w stanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">Nie jesteśmy, bo to jest już kwestia merytoryczna, jakie byłyby te wytyczne do tego rozporządzenia, które jest określone w ust. 7.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze, tutaj proponuję zostawić tak, jak jest do drugiego czytania. Jeżeli Biuro Legislacyjne i rząd pochylą się nad tą poprawką, to proszę ją przygotować i ewentualnie podczas drugiego czytania ta poprawka może się pojawić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Panie przewodniczący, pochylimy się nad tym problemem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy ktoś jest przeciw przyjęciu art. 9 wraz z poprawkami zgłoszonymi przez Biuro Legislacyjne?</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Pan jeszcze chciałby zabrać głos? Proszę bardzo, bo jeszcze nie zakończyłem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">W art. 9 jest ważna kwestia ponownego egzaminowania osób, które już mają certyfikaty. Nie znamy sensownego wyjaśnienia tego kolejnego egzaminu, który my jako specjaliści mielibyśmy odbywać. To wszystko naraża firmę i zwykłych ludzi na koszty. Czy państwo zachcieliby zwrócić na to uwagę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Panie przewodniczący, te zapisy wynikają bezpośrednio z art. 4 ust. 4 rozporządzenia 2015/2067, z którego jasno wynika dodatkowy egzamin dla samochodów ciężarowych chłodzących, tak że nie możemy nie zastosować się. Jest to bezpośrednie przeniesienie z tego rozporządzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Jeszcze pan.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">Chcielibyśmy mimo wszystko prosić o rozważenie, bo z informacji międzynarodowych organizacji branżowych wynika, że pozostałe kraje nie wprowadzają dodatkowego egzaminu, a znajdują się w podobnej sytuacji jak my, gdyż w większości czy w części te zagadnienia już były objęte dotychczasową certyfikacją.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">Tutaj szczególnie prosimy o dodatkową analizę, bo sformułowanie ust. 4, dotyczące rozporządzenia 2015/2067, jest tak naprawdę niewykonalne ze względu na wewnętrzne sprzeczności rozporządzenia Unii Europejskiej. Nie wiadomo, czemu to naprawdę miałoby służyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Ta poprawka została wprowadzona na komisji prawniczej i nie możemy nic konkretnie zmienić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Rozumiem, że wynika to wprost z przepisów prawa europejskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#CzłonekKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówGrzegorzGontarz">Proszę państwa…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Przepraszam. Pan już powiedział dwa razy. Naprawdę, proszę przyjąć założenie, że jak pan mówi, to ludzie rozumieją. Rozumiem, że między panem a ministrem jest spór o to, czy to wynika z prawa europejskiego, czy nie. Ten projekt przeszedł pewnego rodzaju etapy, które polegają również m.in. na tym, że członkowie komisji prawniczej, MSZ pochylają się nad nim i sprawdzają, czy projekt jest zgodny z prawem europejskim. Pan może powie po raz trzeci, że nie jest, ale nie dam panu powiedzieć po raz trzeci, bo nic nowego pan już nie powie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy pan prezes chciałby zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#PrezesKrajowegoForumChłodnictwaZwiązkuPracodawcówRobertGrejcz">Chciałem państwu powiedzieć, że jesteśmy w tym temacie w pewnym sensie ekspertami i jeżeli zwracamy uwagę, to proszę się nad tym pochylić. Nie robimy tego, żeby utrudniać, nie chcemy utrudnić pracy Wysokiej Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Ale nie ma takiej intencji i takiego myślenia, że utrudniacie. Wysłuchujemy i naprawdę proszę grzecznie o to, żeby wprowadzić rzeczy nowe, ale część rzeczy i część z was musi polegać wyłącznie na zaufaniu. Tak jak powiedziałem i jeszcze raz powtórzę, jesteśmy na etapie pierwszego czytania, jeżeli będą wątpliwość przed drugim czytaniem, to i kluby parlamentarne, i członkowie Komisji mogą w różny sposób zadbać o to, żeby te wasze uwagi – jeżeli uznają, że one są prawdziwe – znalazły się w poprawkach na etapie drugiego czytania. I tylko tyle. Jeżeli zachcecie z tego skorzystać, to oczywiście, bo każdy może. Natomiast tutaj nie chcę już prowadzić dyskusji w tej części.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zapytam jeszcze panie i panów posłów: Czy są uwagi do art. 9? Czy ktoś jest przeciw przyjęciu art. 9 z poprawkami zgłoszonymi przez Biuro Legislacyjne? Nie widzę. Przyjmujemy art. 9.</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Artykuł 10. Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Tutaj również prosimy o doprecyzowanie, jeżeli chodzi o jednostki certyfikujące „w rozumieniu ustawy wymienionej w art. 1”. Między art. 20 i 29 wydaje się, że powinien być użyty spójnik „lub”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Zgadzamy się oczywiście z uwagami Biura Legislacyjnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy ktoś jest przeciw przyjęciu art. 10 wraz z poprawkami zgłoszonymi przez Biuro Legislacyjne? Nie widzę. Przyjmujemy art. 10.</u>
          <u xml:id="u-123.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Artykuł 11. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu art. 11? Nie widzę. Przyjmujemy art. 11.</u>
          <u xml:id="u-123.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Artykuł 12. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu art. 12? Nie widzę. Przyjmujemy art. 12.</u>
          <u xml:id="u-123.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Artykuł 13. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu art. 13? Nie widzę. Przyjmujemy art. 13.</u>
          <u xml:id="u-123.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Artykuł 14. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu art. 14? Nie widzę. Przyjmujemy art. 14.</u>
          <u xml:id="u-123.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Artykuł 15? Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Tutaj mamy zastrzeżenie do pkt 2, konkretnie do stwierdzenia, że art. 9 wejdzie w życie z dniem ogłoszenia. Zgodnie z ustawą o ogłaszaniu aktów normatywnych oczywiście jest możliwe wejście w życie z dniem ogłoszenia aktu normatywnego, natomiast spełnione muszą być dwie przesłanki: musi za tym przemawiać ważny interes państwa, nie mogą się sprzeciwiać temu zasady demokratycznego państwa prawnego. W uzasadnieniu nie znaleźliśmy tez na poparcie tych dwóch wymagań. W związku z tym chcielibyśmy zadać pytanie, czy nie można tego pkt 2 zmienić. W ustawie o ogłaszaniu jako termin podstawowy przewiduje się termin 14-dniowy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Oczywiście, zgadzamy się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Rozumiem, że to wymaga poprawki. Proszę przygotować poprawkę, a ja już tylko zapytam: Czy ktoś z państwa jest przeciw przyjęciu art. 15 z poprawką dotyczącą daty wejścia art. 9 w życie? Nie widzę. Przyjmujemy art. 15 wraz z poprawką.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-127.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Kto jest za przyjęciem projektu ustawy o zmianie ustawy o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych oraz niektórych innych ustaw? (15) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (1)</u>
          <u xml:id="u-127.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Przyjmujemy projekt ustawy.</u>
          <u xml:id="u-127.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Poseł sprawozdawca? Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#PosełDariuszBąk">Proponuję, aby posłem sprawozdawcą był poseł Wojciech Skurkiewicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy pan poseł się zgadza?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#PosełWojciechSkurkiewicz">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Pan poseł się zgadza. Czy są inne propozycje? Nie ma. Przyjmujemy, że posłem sprawozdawcą będzie poseł Wojciech Skurkiewicz.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>