text_structure.xml
26.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie. Otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Porządek dzienny obejmuje rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2549 i 2612).</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Witam pana ministra Łukasza Piebiaka – podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości, pana Andrzeja Rynga – zastępcę dyrektora departamentu legislacyjnego Ministerstwa Sprawiedliwości oraz panią Agatę Srokowską – sędzię z departamentu legislacyjnego Ministerstwa Sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Przechodzimy do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Pierwszą poprawkę zgłosił Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska. Bardzo proszę o przedstawienie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełAntoniMężydło">Dziękuję, panie przewodniczący. Rozmawialiśmy już o poprawkach. Poprawki zgłosiłem w drugim czytaniu, aby dać szansę ministerstwu na precyzyjną implementację dyrektywy europejskiej do polskiego prawa.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełAntoniMężydło">Proponujemy, żeby informacje handlowe również zaliczyć do tajemnicy przedsiębiorstwa. Tajemnice handlowe są bardzo istotne z punktu widzenia interesu przedsiębiorcy, a pozostałe określenia dotyczące tajemnicy przedsiębiorstwa nie mówią o rzeczach, o których mówią informacje handlowe.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełAntoniMężydło">Informacje handlowe są istotne m.in. ze względu na kondycję przedsiębiorstwa. Zawierają dane o klientach i ich potrzebach, bazę danych, sieć dystrybucji, koszty, ceny czy źródła zaopatrzenia. To są bardzo istotne informacje dla przedsiębiorcy.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PosełAntoniMężydło">Poza tym trzeba powiedzieć, że w samej nazwie dyrektywy (z 2016 r.) znajduje się sformułowanie: „w sprawie ochrony niejawnego know-how i niejawnych informacji handlowych, tajemnic przedsiębiorstwa” itd. W pkt 14 preambuły do dyrektywy oraz w art. 2 dyrektywy także zawarto to sformułowanie.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PosełAntoniMężydło">Uważam, że nasza propozycja w niczym nie pogarsza przepisu, a wręcz odwrotnie, poprawia implementację dyrektywy. Nie jest to żaden lobbing. Jest to logiczne.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PosełAntoniMężydło">Moim zdaniem obecne brzmienie proponowanego przepisu posiada defekt implementacyjny ze względu na brak informacji handlowej w katalogu tajemnicy przedsiębiorstwa.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PosełAntoniMężydło">Poza tym jest to bardzo ważne dla przedsiębiorców. Jako Komisja Gospodarki musimy mieć to na uwadze.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#PosełAntoniMężydło">Nie wiem, czy są jakieś względy ze strony ministerstwa, które usprawiedliwiają wycięcie informacji handlowej z tego punktu – z definicji tajemnicy przedsiębiorstwa. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Proszę, jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwościŁukaszPiebiak">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, poprawkę opiniujemy negatywnie, ale nie dlatego, że mamy cokolwiek przeciwko ochronie tajemnicy związanej z informacjami handlowymi.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwościŁukaszPiebiak">W propozycji przedłożenia w art. 11 ust. 2 definicja tajemnicy handlowej obejmuje tego rodzaju informacje, tyle że nie użyto wyrazu „handlowej”. Wydaje się, że o to spieramy się z panem posłem.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwościŁukaszPiebiak">W definicji w art. 11 ust. 2 jest mowa o informacjach technicznych, technologicznych, organizacyjnych przedsiębiorstwa oraz innych informacjach. Jest oczywiste, że informacje handlowe zawarte są w zbiorze „innych informacji”. Oczywiście można się spierać o to, czy sformułowanie dopisać do przepisu.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwościŁukaszPiebiak">Odwoływanie się do treści dyrektywy jest o tyle chybione, że jeżeli spojrzymy na art. 2 pkt 1 dyrektywy, to tam również nic nie ma na temat informacji handlowych wprost wyrażonych. W przepisie znajduje się ogólne sformułowanie, że tajemnica przedsiębiorstwa oznacza informację (wszelkiego rodzaju), która spełnia wszystkie wymogi określone w dyrektywie.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwościŁukaszPiebiak">Być może pewne nieporozumienie między nami wynika z tego, że w art. 2 pkt 2 w lit. b) mowa jest o wartości handlowej, ale poza tym, że użyto wyrazu „handlowej”, chodzi o coś zupełnie innego. Chodzi o to, że informacja ma pewną wartość na rynku. Jest to określone przez dyrektywę jako wartość handlowa. Wartość handlowa nie jest tym samym co tajemnica handlowa.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwościŁukaszPiebiak">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, między nami nie ma sporu co do tego, że tajemnice handlowe mają swoją wartość i powinny być chronione. Naszym zdaniem przedłożenie rządowe obejmuje ochroną tajemnicę handlową.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwościŁukaszPiebiak">Oczywiście do wyliczanki można dodać parę innych przymiotników dodatkowo precyzujących przepis. Można przyjąć taką technikę legislacyjną. My przyjęliśmy technikę, aby nie rozbudowywać przepisu ponad miarę, zwłaszcza że dyrektywa nie wskazuje ustawodawcy, iż oprócz informacji technicznych, technologicznych i organizacyjnych ma wyspecyfikować informację handlową, a parę innych określeń można sobie jeszcze wyobrazić. Dla jasności, dlatego poprawkę opiniujemy negatywnie, a nie dlatego, że nie chcemy chronić informacji handlowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi do poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Dziękuję. Panie przewodniczący, zgadzamy się z panem ministrem, że definicja i określenie „lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą” obejmą także informacje handlowe.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#LegislatorJarosławLichocki">Informacje handlowe, które nie będą posiadały wartości gospodarczej i nie będą spełniały innych przesłanek określonych w definicji, wówczas nie będą nią objęte. Różnicą jest tylko margines informacji handlowych, które nie posiadają wartości gospodarczej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełAntoniMężydło">Panie ministrze, panie mecenasie, gdyby tak było, to przez tajemnicę przedsiębiorstwa możemy rozumieć informacje posiadające wartość gospodarczą itd. i nie powinniśmy wymieniać know-how. Tymczasem w przepisie wymienia się know-how – informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne itd.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PosełAntoniMężydło">Dyrektywa w swojej nazwie zawiera ochronę niejawnego know-how i niejawnych informacji handlowych. To wygląda, jakbyśmy zupełnie zapominali o informacjach handlowych. Dlatego uważam, że w przepisie powinno się to znaleźć.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PosełAntoniMężydło">Wracając do pkt 1, należy zauważyć, że w lit a) tajemnica przedsiębiorstwa oznacza informacje, które spełniają wszystkie wymogi, są poufne itd, a w lit b) mają wartość handlową, dlatego że są objęte tajemnicą. Tak dokładnie brzmi lit. b). Trzeba go dokładnie przeczytać. W przepisie mówi się o wartości handlowej. Uważam, że nie można zasłaniać się techniką legislacyjną.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#PosełAntoniMężydło">W proponowanym przepisie wyraźnie pomija się informacje handlowe, mimo że w tytule dyrektywy odróżnia się know-how od informacji handlowych. W innym miejscu w dyrektywie (np. w pkt 14 preambuły) mówi się o tym wprost.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Jeszcze słówko, jeżeli można ustosunkować się do wypowiedzi.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Pan poseł odwołuje się do art. 2 pkt 1 lit b), tj. „mają wartość handlową, dlatego że są objęte tajemnicę”. W naszej propozycji jest mowa o wartości gospodarczej, co jest pojęciem szerszym od wartości handlowej. Nie można powiedzieć, że nie implementujemy dyrektywy w sposób należyty. W tym fragmencie implementujemy ją w sposób jak najbardziej należyty.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Dlaczego pozwoliliśmy sobie zaproponować katalog: informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne oraz inne? Dlatego że na chwilę obecną art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji posługuje się takim katalogiem. Odwołam się do tego, o czym mówiłem dwie, trzy godziny temu z mównicy na sali plenarnej: nie zmieniajmy czegoś, co jest dobrze ugruntowane, dobrze działa, nie budzi wątpliwości, obrosło orzecznictwem i w tym fragmencie obowiązuje doktryna prawa przez ponad 20 lat, tj. okres obowiązywania ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Nigdy nie wiadomo, jaki skutek wywołałaby zmiana. Zakładając racjonalność prawodawcy, a to przecież jest podstawowe założenie przy wykładni aktów normatywnych, zaczyna się szukanie, co też ustawodawca chciał zmienić, skoro zdecydował się na dopisanie do ugruntowanego katalogu jeszcze jednego fragmentu. Może jednak chciał coś zmienić w porównaniu do stanu poprzedniego? Tego zakresu bym nie zmieniał. Chcemy obejmować wszelkiego rodzaju informacje przedsiębiorstwa szeroka ochroną, ale nie zmieniajmy katalogu z dopełnieniem „oraz inne informacje”, bo narobimy więcej szkód niż będzie z tego pożytku. To tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (7) Dziękuję. Kto jest przeciw? (15) Kto wstrzymał się od głosu? (0). Dziękuję bardzo. Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska zgłosił poprawkę nr 2. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełAntoniMężydło">Dziękuję, panie przewodniczący. W poprawce nr 2 proponujemy skreślenie fragmentu przepisu w art. 11 ust. 5, tj. „a gdy informacje zostały pozyskane na podstawie nieodpłatnej czynności prawnej – również wtedy, gdy osoba ta o tym nie wiedziała ani przy zachowaniu należytej staranności nie mogła wiedzieć”. Panie ministrze, nie chodzi o to, że informacje zostały pozyskane na podstawie nieodpłatnej czynności prawnej. Przecież informacje mogłyby być pozyskane za pomocą odpłatnej czynności prawnej. Chodzi nam o sytuację, w której osoba nie wiedziała ani przy zachowaniu należytej staranności nie mogła wiedzieć.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełAntoniMężydło">Powstaje pytanie, czy osoba, która nie wiedziała i nawet przy zachowaniu należytej staranności nie mogła wiedzieć, może popełnić czyn nieuczciwej konkurencji. To jest podstawowe pytanie. Rozmawialiśmy już o tym. Wówczas przyznał pan rację, że w prawie karnym ta filozoficzna zasada obowiązuje, natomiast w prawie cywilnym, ze względu na jego ułomność, należy to rozszerzyć itd. Taki był etap dyskusji. Wtedy nie wszyscy uczestnicy dyskusji zostali dopuszczeni do głosu. Być może niektórzy zbyt niefrasobliwie lub mało wyraźnie podnosili rękę i przewodniczący tego nie zauważył, ale w Komisji Gospodarki zwracano mi uwagę, używając innych argumentów niż te, które padły w dyskusji.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PosełAntoniMężydło">Rzeczywiście, ministerstwo było godnym dyskutantem. Zarówno pani sędzia, jak i pan dyrektor przedstawiali racjonalne argumenty i w wielu sprawach porozumieliśmy się. Nie było tak jak przy innych ustawach, gdy my mówimy naszym językiem, a państwo swoim. Rozumieliśmy się – dyskutowaliśmy.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PosełAntoniMężydło">Uważam, że można skreślić ten fragment, bo dyrektywa tego nie wymaga. W art. 4 dyrektywy pt. „Bezprawne pozyskiwanie, wykorzystywanie, ujawnianie tajemnic przedsiębiorstwa” nie ma takiego sfomułowania.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#PosełAntoniMężydło">Ponownie wracamy do praktyki. Państwo pewnie powiecie, że obecnie mamy taki stan prawny i go zachowujemy. Pan minister mówił, że na razie nikt nie narzeka itd.</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#PosełAntoniMężydło">Jeżeli z taką nadgorliwością będziemy implementowali dyrektywę, a w innych państwach tego nie będzie, to u nas zrobi się raj dla dużych przedsiębiorstw, które mają lepszą obsługę prawną. Będą wykorzystywali kruczki prawne, a przecież polityka tego rządu, z którą pan premier Morawiecki w pełni się identyfikuje, ma polegać na innowacyjności i na małych przedsiębiorstwach. Małe innowacyjne przedsiębiorstwa będą w trudniejszej sytuacji ze względu na to, że duże przedsiębiorstwa mają większą moc sądową. Dlatego uważam, że nie powinniśmy być zbyt gorliwi.</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#PosełAntoniMężydło">Odejdźmy od praktyki, która dotychczas obowiązywała. Jak pan twierdzi, nie było z tym problemów. Można byłoby pominąć omawiany fragment przepisu i myślę, że wszystko byłoby OK. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Dziękuję bardzo. Poprawkę nr 2 również opiniujemy negatywnie.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Potwierdzam, że rzeczywiście prowadzony jest dialog (i to na dobrym poziomie) w zakresie poszukiwań najlepszego rozwiązania, bo przecież wszystkim nam powinno o to chodzić.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Wszystko zależy od tego, na co położymy nacisk. Na kwestie, o których pan poseł wspomina, czy na pewną praktykę, stabilność i ugruntowany stan rzeczy. Następnie zderzymy to z propozycją, której skutków dokładnie nie badaliśmy, bo nie próbowaliśmy odchodzić od tego, co pan poseł powiedział, powtarzając moją wcześniejszą argumentację, że coś dobrze funkcjonuje i nie są zgłaszane problemy.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Gdyby prawdą było, że drobni polscy przedsiębiorcy ścigani są sądownie przez wielkie zagraniczne złe koncerny za to, że przez niewiedzę lub nieumiejętność nieświadomie naruszyli ich tajemnicę przedsiębiorstwa, pierwszy podpisałbym się pod proponowaną zmianą. Wiadomo, że w starciu z gigantem mali mieliby ograniczone szanse. Pan poseł jednak nie podał żadnego przykładu na tego rodzaju procesy i działalność. W Ministerstwie Sprawiedliwości nie mamy takich sygnałów, a zakładam, że ludzie listy piszą. Ludzie często do nas piszą, sygnalizując różne problemy wynikające z istniejących regulacji prawnych lub ich stosowania. Tego problemu nikt nam dotąd nie sygnalizował. Gdyby ten problem był sygnalizowany, pewnie przygotowując ten projekt ustawy, zastanawialibyśmy się nad tym, czy nie odejść od rozwiązania ugruntowanego w polskim systemie prawnym – niejako przy okazji, bo dyrektywa tego nie wymusza. To jest oczywiste.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Dyrektywa ma na celu wzmocnienie ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa i to rozwiązanie może zaistnieć mimo braku pozytywnej wiedzy osoby naruszającej. Rozwiązanie wzmacnia ochronę tajemnicy przedsiębiorstwa. Ochrona tajemnicy przedsiębiorstwa nie przysługuje tylko wielkim zagranicznym złym koncernom, ale także drobnym polskim innowacyjnym przedsiębiorcom. Sytuacja może być zupełnie odwrotna niż w przykładzie podanym przez pana posła.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Zatem polskie ugruntowane rozwiązanie wzmacnia ochronę tajemnicy przedsiębiorstwa w stosunku do minimalnego wymagania zawartego w dyrektywie. Skoro celem dyrektywy jest wzmacnianie ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa, nie widzimy powodu, żeby akurat w tym fragmencie ochronę obniżyć poprzez wyeliminowanie sytuacji wynikających z pewnej nieświadomości.</u>
<u xml:id="u-14.6" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Drobny przedsiębiorca powinien mieć pewne rozeznanie na rynku. Jak się wydaje, nie jest to niczym zdrożnym ani nadmiernym wymaganiem, chyba że empiria potwierdzałaby, że jest to wymaganie nadmierne, ale tak jak wspomniałem, nie słychać o takich przypadkach, więc zagrożenie, o którym pan poseł mówił, być może istnieje, ale hipotetycznie. Nikt go w praktyce nie spotkał.</u>
<u xml:id="u-14.7" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Fakt, że osoba naruszająca działa w dobrej wierze, także nie jest bez znaczenia. W art. 18 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji znalazło się rozwiązanie, zgodnie z którym sąd w takim przypadku zamiast nakazywania naruszającemu zaniechania dalszego korzystania z tajemnicy może na jego wniosek zasądzić stosowne wynagrodzenie za korzystanie z tajemnicy. Okoliczność działania z rozeznaniem lub jego brakiem istnieje i będzie istnieć jako okoliczność brana pod uwagę w wypadku zastosowania sankcji wobec naruszającego.</u>
<u xml:id="u-14.8" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Powtarzam, po pierwsze, nie stwierdziliśmy żadnego przypadku tego rodzaju praktyk, które pan poseł wskazał jako możliwe do zaistnienia. Po drugie, wolimy nie ruszać przepisów, które się sprawdziły, nie budzą wątpliwości przy stosowaniu, tylko dlatego że hipotetycznie mogłyby zaistnieć jakieś sytuacje, w których względy słuszności nakazywałyby odmienne regulacje.</u>
<u xml:id="u-14.9" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Jeżeli dostrzeżemy taki problem, to Ministerstwo Sprawiedliwości będzie reagować. Na dzisiaj nie widzę takiego powodu.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Nie do końca zgadzam się z wypowiedzią pana ministra. Członkowie naszej Komisji to osoby, które się do niej zapisały, ponieważ znają się na gospodarce i na biznesie. W związku z tym w dużej mierze są to osoby, które wiedzą, o czym mówią.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Czasem jest tak, że nawet jeżeli nic nie zaistniało, ale budzi wątpliwości przedsiębiorców-osób, z którymi mamy kontakt i konsultujemy sprawy, wówczas podejmujemy działania, żeby uwzględnić ich obawy i zastrzeżenia.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Państwo znacie się na prawie, a my znamy się na biznesie. Fakt, że do pana ministra nie dotarły żadne informacje na temat wątpliwości lub sytuacji, wcale nie świadczy o tym, że ich nie było, bo mogły po prostu do pana nie trafić. Gdybym miał problem, to w pierwszej kolejności poszedłbym do sądu lub do UOKiK, ale nigdy do Ministerstwa Sprawiedliwości. Nigdy nie przyszedłbym do pana z tym problemem, bo uznałbym, że są inne instytucje, które mają temu przeciwdziałać.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Państwo nie jesteście w 100% przekonani, że ten zapis jest zbędny lub nigdy nie będzie miał wpływu na postępowanie. Z kolei z wypowiedzi pana ministra wcale nie wynika, że poprawka pogorszy legislację. Może warto, aby ministerstwo czasem pochyliło się nad naszymi pomysłami, zwłaszcza biorąc pod uwagę liczbę ustaw, które musicie poprawiać, ponieważ zostały źle przygotowane i w pośpiechu przyjmowane. Przyjęte wcześniej uwagi mogą temu zapobiec, a proponowane rozwiązania mogą służyć lepszemu prawu.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi do tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełAntoniMężydło">Panie ministrze, przy pierwszej poprawce nie doregulowaliście, a przy drugiej przeregulowaliście. No, ale jeżeli pan tak uważa…</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PosełAntoniMężydło">Dałem państwu szansę na to, żebyście jeszcze mogli się z tego wycofać. Jeżeli nie chcecie z tego skorzystać, głosujemy. Bardzo proszę. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Zanim Wysoka Komisja zagłosuje, pomijając drobne złośliwości pana przewodniczącego, chciałbym powiedzieć, że nie będziemy popierać poprawki, ponieważ wydaje się, że niczego nie zepsuje. Będziemy popierać poprawkę, jeżeli będziemy przekonani, że coś ulepszy. Nie jesteśmy przekonani co do tego i wypowiedzi panów posłów nie przekonały nas do jej poparcia. Pozostajemy przy swoim stanowisku.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Głosujemy. Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (7) Dziękuję. Kto jest przeciw? (14) Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? (0). Dziękuję bardzo. Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 3. Poprawka została zgłoszona przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Na wniosek Biura Legislacyjnego poprawkę nr 3 należy rozpatrywać łącznie z poprawkami 4–7.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Bardzo proszę o przedstawienie poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełAndrzejGawron">Panie przewodniczący, szanowna Komisjo, panie ministrze, poprawki powinny być rozpatrywane łącznie. Poprawki zostały wniesione z inicjatywy Biura Legislacyjnego i mają charakter czysto techniczny. Chodzi o doprecyzowanie i ujednolicenie pojęć w różnych ustawach.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PosełAndrzejGawron">Panie przewodniczący, prosiłbym o oddanie głosu przedstawicielowi Biura Legislacyjnego w celu pełnego przedstawienia proponowanych zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Czy strona rządowa ma uwagi do poprawek?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PodsekretarzstanuwMSŁukaszPiebiak">Poprawki mają charakter techniczny i wynikają z zastrzeżenia, że katalog zmienianych ustaw w związku z przeniesieniem definicji z art. 11 ust. 4 do art. 11 ust. 2 nie był wyczerpujący i należy to uzupełnić. Jest to zabieg techniczno-legislacyjny. My jesteśmy na tak, ale Biuro jest fachowcem od legislacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Nic dodać, nic ująć. Poza technicznym charakterem poprawek zwracamy jedynie uwagę na to, że we własnym zakresie uzupełnimy odnośnik do tytułu ustawy o ustawy, które zostaną dokooptowane w wyniku ewentualnego przyjęcia tych poprawek. Ponadto zmianie ulegnie numeracja oznaczeń w projekcie ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawek? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja bez sprzeciwu pozytywnie zaopiniowała poprawki nr 3–7.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Pozostaje nam wyznaczenie posła sprawozdawcy. Czy pan poseł Murdzek będzie mógł przedstawić sprawozdanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełWojciechMurdzek">Tak, będę mógł.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Pan poseł Murdzek będzie posłem sprawozdawcą. Dziękuję bardzo. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>