text_structure.xml
12.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełRyszardCzarnecki">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji. Witam wszystkich obecnych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełRyszardCzarnecki">Porządek dzisiejszych obrad jest państwu znany. Na dzisiejszym posiedzeniu kontynuować będziemy rozpatrywanie poprawek zgłoszonych w trakcie drugiego czytania do senackiego projektu ustawy o Karcie Polaka i trybie stwierdzania przynależności do Narodu Polskiego osób narodowości polskiej lub polskiego pochodzenia. Przypomnę, że w celu rozpatrzenia tych poprawek zebraliśmy się po raz trzeci. Stwierdzam, że w dzisiejszym posiedzeniu uczestniczy znacznie więcej posłów niż poprzednio.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełRyszardCzarnecki">Czy ktoś z państwa ma uwagi do porządku obrad? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam, że porządek obrad został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełRyszardCzarnecki">Przypomnę, że w dniu wczorajszym musieliśmy przerwać pracę nad poprawkami.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełEdwardDaszkiewiczniez">Na sali obecnych jest więcej posłów niż w dniu wczorajszym. W związku z tym mam prośbę do pana przewodniczącego. Po przeprowadzeniu analizy art. 4 doszedłem do wniosku, że celowe będzie zgłoszenie innej poprawki niż ta, którą zaproponowaliśmy. Przypomnę, że w dniu wczorajszym przerwaliśmy pracę w trakcie rozpatrywania tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełEdwardDaszkiewiczniez">Uważam, że zapis mówiący o odwołaniu się do ustawy dotyczącej repatriacji pozwala na wyraźne określenie pochodzenia polskiego. W tej sytuacji należy uznać, że odwołanie się do propozycji zgłoszonej przez posła Wita Majewskiego oraz posła Longina Pastusiaka jest celowe. Nie należy rozszerzać tego przepisu o propozycję rządową oraz o moją propozycję, którą państwu przedstawiłem.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełEdwardDaszkiewiczniez">Uważam, że w ustawie o repatriacji sprawa pochodzenia polskiego została wyjaśniona w wystarczający sposób. Uważam, że trzeba skorzystać z rozwiązania zawartego w tej ustawie.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PosełEdwardDaszkiewiczniez">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełJerzyZakrzewski">Nie chciałbym rozczarować pana przewodniczącego. W dzisiejszym posiedzeniu uczestniczy więcej posłów niż w posiedzeniu, które odbyło się w dniu wczorajszym. Jednak jestem pewien, że Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych nie ma kworum.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosełJerzyZakrzewski">Zgłaszam wniosek o sprawdzenie kworum w Komisjach. Jest to wniosek formalny.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełRyszardCzarnecki">Moja ocena jest zbieżna z wyrażoną przez pana posła opinią. Stwierdziłem jedynie, że w posiedzeniu bierze udział znacznie więcej posłów niż w dniu wczorajszym.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełRyszardCzarnecki">Proszę o sprawdzenie kworum w Komisjach.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełRyszardCzarnecki">Stwierdzam, że Komisja Łączności z Polakami za Granicą ma kworum, podobnie jak w dniu wczorajszym. Natomiast Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych nie ma kworum.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PosełRyszardCzarnecki">Zgodnie z praktyką przyjętą w pracach sejmowych, w takich sytuacjach możliwe jest podejmowanie decyzji w drodze konsensu. Jest to możliwe, jeśli proponowane rozwiązania nie wzbudzają kontrowersji. Zazwyczaj podejmowanie w ten sposób decyzji na posiedzeniach połączonych Komisji nie powoduje problemów.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PosełRyszardCzarnecki">Poseł Edward Daszkiewicz zaproponował przyjęcie propozycji zgłoszonej przez posła Wita Majewskiego i posła Longina Pastusiaka. Propozycja ta dotyczy zmiany art. 4. Rozumiem, że w tej chwili nikt nie podtrzymuje propozycji rządu. Rozumiem, że Komisje mogą przyjąć art. 4 w wersji zaproponowanej przez posła Longina Pastusiaka i posła Wita Majewskiego. Jeśli pojawią się kontrowersje, które zmuszą nas do przeprowadzenia głosowania, nie będziemy mogli podjąć w tej sprawie decyzji.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełJerzyZakrzewski">Nie chciałbym, żeby pan przewodniczący popełnił taki sam błąd, jaki popełnił kiedyś poseł Jan Rokita. Przypomnę, że poseł Jan Rokita twierdził, że przy podejmowaniu decyzji przez komisję nie jest potrzebne kworum. Jednak decyzja prezydium Sejmu w tej sprawie była nieco inna. Uważam, że nie możemy kontynuować obrad, jeśli jedna z Komisji nie ma kworum.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełRyszardCzarnecki">Z pewnością możemy procedować bez wymaganego kworum. Mówię o tym z całą odpowiedzialnością. Nie możemy jedynie podejmować rozstrzygnięć w drodze głosowania. Właśnie tak stało się na wczorajszym posiedzeniu Komisji.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełRyszardCzarnecki">Jeśli pan poseł sprzeciwi się przyjęciu poprawki zgłoszonej przez posłów Wita Majewskiego i Longina Pastusiaka i poprze przedłożenie rządowe, powstaną kontrowersje, które trzeba będzie rozstrzygnąć w drodze głosowania. Ze zrozumiałych względów głosowania nie będziemy mogli przeprowadzić.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PosełRyszardCzarnecki">Jednak rozumiem, że tę propozycję możemy przyjąć, ponieważ nikt się temu nie sprzeciwia.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełWitoldGintowtDziewałtowski">Nie można przystępować do rozpatrywania wniosków, a w żadnym przypadku do ich głosowania, bez wymaganego kworum. W związku z tym Komisje nie mogą obradować dopóki nie zbierze się kworum. W tej chwili nie mamy wymaganego kworum.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełRyszardCzarnecki">Mogę jedynie stwierdzić, że praktyka stosowana w wielu komisjach jest zupełnie inna. Wszyscy posłowie doskonale o tym wiedzą. Mówię o tym m.in. jako zastępca przewodniczącego Komisji Prawa Europejskiego.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PosełRyszardCzarnecki">W sytuacji, gdy nie ma zgody na zaproponowany sposób procedowania nie pozostaje mi nic innego, jak tylko wyrażenie ubolewania, że po raz kolejny nie udało nam się zebrać kworum.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PosełRyszardCzarnecki">Dziękuję wszystkim posłom, którzy przybyli na posiedzenie Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełEdwardDaszkiewiczniez">Chciałbym, żeby w protokole z dzisiejszego posiedzenia zostało jednoznacznie zapisane, którzy posłowie uczestniczyli w obradach, a którzy jedynie złożyli podpisy na liście. Ta sprawa powinna być całkowicie jasna, gdyż prowadzone są jakieś manipulacje.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PosełEdwardDaszkiewiczniez">Proszę o podanie nazwisk posłów, którzy są obecni na sali, posłów nieobecnych, a także tych, którzy jedynie podpisali się na liście.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PosełEdwardDaszkiewiczniez">Uważam, że możemy zrealizować ten wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełAntoniMacierewiczniez">Proszę, żeby pan przewodniczący reagował na niezbyt poważne zachowanie posłów. Przed chwilą usłyszeliśmy o manipulacjach. O co panu posłowi chodzi? Czego miała dotyczyć ta uwaga? Proszę, żeby pan przewodniczący reagował na tego typu niezbyt mądre wypowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełEdwardDaszkiewiczniez">Użyłem sformułowania mówiącego o manipulacjach. Uważam, że taka wypowiedź jest uzasadniona. Członkowie połączonych Komisji zbierają się po raz trzeci i nie mogą zakończyć prac nad projektem ustawy. Oznacza to, że prowadzone są manipulacje, w wyniku których nie mamy kworum i nie możemy zakończyć prac. Pan poseł może mieć w tej sprawie inne zdanie.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PosełEdwardDaszkiewiczniez">Proszę, żeby nie prowadzili państwo dyskusji na takim poziomie, na jakim na wczorajszym posiedzeniu Komisji prowadzili ją posłowie Potocki i Kamiński.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PosełEdwardDaszkiewiczniez">Przystępuję do sprawdzenia listy obecności członków Komisji Łączności z Polakami za Granicą. Obecni są posłowie: Ryszard Czarnecki, Edward Daszkiewicz, Aleksander Hall, Jarosław Kaczyński, Antoni Kobielusz, Zdzisława Kobylińska, Wit Majewski, Piotr Miszczuk, Marian Sołtysiewicz, Zbigniew Szymański oraz Andrzej Zapałowski.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PosełEdwardDaszkiewiczniez">Nieobecni są posłowie Piotr Gadzinowski, Henryk Goryszewski, Grzegorz Piechowiak, Elżbieta Radziszewska, Ryszard Ulicki, Dariusz Wójcik oraz Anna Zalewska. Z tej grupy podpisy na liście złożyli poseł Piotr Gadzinowski oraz posłanka Anna Zalewska. Nieobecny jest także poseł Mirosław Podsiadło, który jest chory.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PosełEdwardDaszkiewiczniez">Proszę przewodniczącego Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o odczytanie nazwisk posłów nieobecnych, w tym posłów, którzy złożyli podpisy na liście obecności.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełJanRejczak">W posiedzeniu uczestniczy poseł Jerzy Barzowski. Poseł Andrzej Brachmański złożył podpis na liście, ale jest nieobecny. Nieobecny pomimo złożenia podpisu na liście jest poseł Bronisław Cieślak. Poseł Henryk Dykty bierze udział w posiedzeniu Komisji. Nieobecność posła Ryszarda Kędry jest usprawiedliwiona. W posiedzeniu uczestniczy poseł Konstanty Miodowicz.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełJanRejczak">Poseł Wojciech Nowaczyk złożył podpis, ale jest nieobecny. Podpisany, ale nieobecny jest także poseł Mirosław Pawlak oraz poseł Jan Piątkowski. W posiedzeniu uczestniczy poseł Jan Rejczak, poseł Andrzej Smoliński oraz poseł Andrzej Szkaradek. Obecny jest także poseł Wiesław Woda. Nieobecny jest poseł Marek Wójcik. Poseł Piotr Wójcik jest nieobecny, ale złożył podpis na liście. Poseł Jerzy Zakrzewski jest obecny. Podpisany, ale nieobecny jest poseł Ryszard Zbrzyzny.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełRyszardCzarnecki">W trakcie obrad na posiedzenie przybyło kilku posłów.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PosełRyszardCzarnecki">Proszę o ponowne sprawdzenie kworum w Komisjach.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PosełRyszardCzarnecki">Stwierdzam, że w posiedzeniu bierze udział 9 posłów z Komisji Łączności z Polakami za Granicą. Komisja Łączności z Polakami za Granicą ma kworum. Nadal nie ma kworum w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PosełRyszardCzarnecki">Obawiam się, że ogłoszenie przerwy może jedynie pogorszyć sytuację. Sądzę, że po przerwie nie zbierzemy już tak licznej grupy posłów.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PosełRyszardCzarnecki">Stwierdzam, że połączone Komisje nie mogą przeprowadzić głosowań. Wraz z posłem Janem Rejczakiem skierujemy pismo do marszałka Sejmu, w którym poinformujemy go o posłach nieobecnych na dzisiejszym posiedzeniu Komisji, w tym o posłach nieobecnych pomimo złożenia podpisu na liście obecności. Uważam, że nieobecni posłowie doprowadzili niezależnie od swoich intencji do tego, że Komisje nie mogły rozpatrzyć poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#PosełRyszardCzarnecki">W praktyce oznacza to, że najprawdopodobniej w bieżącej kadencji nie zostanie uchwalona ustawa o Karcie Polaka. Odpowiedzialność za tę sytuację spada na posłów, którzy są nieobecni. Być może nieobecność niektórych z nich jest usprawiedliwiona przypadkami losowymi.</u>
<u xml:id="u-13.6" who="#PosełRyszardCzarnecki">Przepraszam, że muszą państwo wysłuchać tych uwag. Nie dotyczą one osób, które wzięły udział w dzisiejszym posiedzeniu Komisji. Na pewno trzeba będzie wyciągnąć konsekwencje wobec nieobecnych posłów. Przepraszam przedstawicieli rządu za dzisiejszą sytuację.</u>
<u xml:id="u-13.7" who="#PosełRyszardCzarnecki">Zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>