text_structure.xml
14.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#BogusławMiedziński">Otwieram posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#BogusławMiedziński">Jako sekretarzy zapraszam ss. Rosadę i Wielowieyskiego.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#BogusławMiedziński">Protokół 2 posiedzenia Senatu uważam za przyjęty, gdyż nie wniesiono przeciw niemu zarzutów. Protokół 3 posiedzenia Senatu jest do przejrzenia w Biurze Senatu.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#BogusławMiedziński">Usprawiedliwił swoją nieobecność w Senacie na 3 posiedzenie s. Patek.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#BogusławMiedziński">Udzieliłem urlopu na 1 dzień ss. Tomaszkiewiczowi i Bartlowi.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#BogusławMiedziński">Przed przystąpieniem do porządku dziennego chcę zakomunikować Wysokiej Izbie, iż z powodu śmierci ś. p. Stanisława Wróblewskiego, Prezesa Polskiej Akademii Umiejętności...</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">(Izba wstaje.)</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#BogusławMiedziński">...wysłałem w imieniu Senatu depeszę kondolencyjną do Polskiej Akademii Umiejętności.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#BogusławMiedziński">Przystępujemy do porządku dziennego: Punkt 1: Sprawozdanie Komisji Budżetowej o projekcie ustawy o dodatkowym kredycie na rok 1938'39 na koszty wyborów do Sejmu i Senatu (druk sejmowy nr 3 i druk senacki nr 3).</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#BogusławMiedziński">Głos ma sprawozdawca s. Malinowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MarianMalinowski">Wysoki Senacie! Sejm przyjął ustawę o dodatkowym kredycie na rok budżetowy 1938/39 na koszty wyborów do Sejmu i Senatu. Koszty te wynoszą 1.980.000 zł i są pokryte ze zwiększonych dochodów — wpłatą do Skarbu z Monopolu Tytoniowego. Ponieważ Komisja Budżetowa żadnych zmian nie poczyniła w uchwale powziętej przez Sejm, proszę Wysoki Senat o przyjęcie tej ustawy bez zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#BogusławMiedziński">Nikt się do głosu nie zapisał. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem zreferowanej ustawy, zechce wstać. Stoi większość. Projekt ustawy został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#BogusławMiedziński">Przystępujemy do następnego punktu porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Budżetowej o projekcie ustawy o dodatkowym kredycie na rok 1938/39 na opiekę nad emigrantami za granicą (druk sejmowy nr 6 i druk senacki nr 4).</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#BogusławMiedziński">Głos ma sprawozdawca s. Katelbach.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#TadeuszKatelbach">Wysoka Izbo! Rządowy projekt ustawy o dodatkowym kredycie na r. 1938/39 na opiekę nad emigrantami za granicą, przyjęty przez Komisję Budżetową Senatu, wywołany zestal koniecznościami natury bardzo poważnej. Mianowicie rok bieżący znamionuje znaczny wzrost emigracji polskiej o charakterze sezonowym i stałym do różnych państw europejskich i zamorskich. Jeśli chodzi o emigrację tzw. sezonową, i o do Niemiec wyemigrowało 60.000 ludzi, do Łotwy 17.000, do Estonii 4.000. W tym samym okresie — a cyfry powyższe obejmują stan emigracji tylko na 9 września rb. — wyemigrowało do Francji ca 18.700, do Belgii 1.500, do Luksemburga 300, do Ameryki i krajów zamorskich 18.000.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#TadeuszKatelbach">W świetle tych cyfr zwiększenie wydatków zwyczajnych, przewidzianych w budżecie Ministerstwa Spraw Zagranicznych w § „Opieka nad emigrantami za granicą, o kwotę 600.000 zł jest najzupełniej uzasadnione. Kwota ta bowiem przeznaczona będzie głównie na akcję kulturalno-oświatową w ośrodkach emigracyjnych, jak również na dokształcanie fachowe samych emigrantów, którego celem jest ułatwienie emigrantowi zdobywania warsztatów pracy. Akcja ta ma więc na celu również wzmocnienie gospodarcze elementu emigracyjnego.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#TadeuszKatelbach">Po rozpatrzeniu projektu rządowego na posiedzeniu w dniu 20 grudnia komisja wnosi, aby Wysoki Senat uchwalił projekt ustawy w brzmieniu uchwalonym przez Sejm (druk sejmowy nr 6) bez zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#BogusławMiedziński">Do głosu nikt się nie zapisał. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za wnioskiem komisji, zechce wstać. Stoi większość. Wniosek komisji został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#BogusławMiedziński">Przystępujemy do punktu 3 porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Budżetowej o projekcie ustawy o dodatkowym kredycie na rok 1938/39 na zaangażowanie urzędników ryczałtowych w urzędach zagranicznych (druk sejmowy nr 4 i druk senacki nr 5).</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#BogusławMiedziński">Głos ma sprawozdawca s. Katelbach.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#TadeuszKatelbach">Wysoka Izbo! Projekt rządowy o kredycie na r. 1938/39 na zaangażowanie urzędników ryczałtowych w urzędach zagranicznych proponuje zwiększenie ilości etatów, ustalonych w rubryce „Urzędnicy”, grupa uposażeniowa — ryczałt o 30. W związku z tym projekt zawiera podwyższenie wydatków zwyczajnych, przeznaczonych na ten cel, o kwotę 90.000 zł.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#TadeuszKatelbach">Konieczność przyjęcia tej ustawy jest uzasadniona primo wzrostem emigracji sezonowej i stałej do szeregu państw, jak Niemcy, Łotwa i Estonia, o czym była mowa przy uzasadnieniu dodatkowego kredytu na opiekę nad emigrantami, secundo wprowadzeniem w życie ustawy z dnia 31 marca br. o pozbawieniu obywatelstwa.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#TadeuszKatelbach">Jak wiadomo, ustawa ta zmierza do pozbawienia obywatelstwa tych obywateli polskich, przebywających za granicą, którzy działali tam na szkodę Państwa, oraz kategorii t. zw. paszportowców, to jest tych obywateli, którzy przebywając nieprzerwanie za granicą co najmniej przez lal 5 po powstaniu Państwa Polskiego, utracili łączność z państwowością polską. Pozbawia ona wreszcie obywatelstwa tych, którzy nie powrócili do Polski w oznaczonym terminie na wezwanie urzędu zagranicznego Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#TadeuszKatelbach">Ustawa ta jest już wykonywana. Objęła ona dotąd ponad 20.000 wypadków.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#TadeuszKatelbach">Dla utrzymania normalnego toku urzędowania naszych placówek jest rzeczą wielce konieczną powiększenie etatów urzędników ryczałtowych, przeznaczonych do wykonania zadań, związanych z rozszerzonym zakresem zajęć naszych urzędów.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#TadeuszKatelbach">Po rozpatrzeniu powyższego projektu na posiedzeniu w dniu 20 grudnia 1938 r. komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu uchwalonym przez Sejm bez zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#BogusławMiedziński">Nikt do głosu nie jest zapisany. Przystępujemy do głosowania. Kto z Panów Senatorów jest za przyjęciem wniosku komisji, zechcę wstać. Stoi większość. Wniosek komisji został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#BogusławMiedziński">Przystępujemy do punktu 5 porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Prawniczej o projekcie ustawy o przedłużeniu obniżenia komornego (druk sejmowy nr 15 i druk senacki nr 2).</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#BogusławMiedziński">Głos ma sprawozdawca s. Głowacki.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#ZygmuntGłowacki">Wysoki Senacie! Dekret Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 listopada 1935 r. ustalił w art. 1 i 2 pewne obniżki komornego w związku z wprowadzeniem na cele równowagi budżetowej specjalnego podatku od wynagrodzeń, wypłacanych z funduszów publicznych. Wspomniany dekret wprowadził obniżkę tylko na okres od 1 grudnia 1935 r. do 30 listopada 1937 r. Po upływie tego okresu na skutek dalszego obowiązywania podatku specjalnego przedłużono obniżkę komornego ustawą z dnia 1 lutego 1938 r. do 31 grudnia 1938 r.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#ZygmuntGłowacki">Podatek specjalny, aczkolwiek w zmniejszonej wysokości, pozostaje w mocy i na przyszły okres budżetowy 1939/40. Tym samym istnieje nadal stan, który według dekretu z dnia 14 listopada 1935 r. wymagał wprowadzenia obniżki komornego. Było by niekonsekwencją, gdyby się nie uznawało dzisiaj racji obniżki, skoro stan faktyczny nie uległ zasadniczej zmianie.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#ZygmuntGłowacki">Co prawda pojawiły się głosy, że obniżkę tę należało by znieść przynajmniej odnośnie do tych lokatorów, którzy specjalnego podatku nie opłacają. Lecz takie różniczkowanie komornego ad personam miałoby skutki niepożądane.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#ZygmuntGłowacki">Jakkolwiek dla obniżenia komornego, wprowadzonego w dekrecie z dnia 14 listopada 1935 r., powodem było wprowadzenie nadzwyczajnego podatku, to i wówczas nie ograniczono obniżki ad personam, lecz przewidziano generalną obniżkę komornego na wszystkie mniejsze mieszkania, podlegające ochronie lokatorów, gdyż nie było wskazanym z urzędników, obarczonych nadzwyczajnym podatkiem, stworzyć kategorię gorszych lokatorów, którzy by byli upośledzeni w konkurencji z lokatorami opłacającymi wyższe komorne.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#ZygmuntGłowacki">Ta sama racja zakazuje i dzisiaj wprowadzenia obniżki ad personam, a raczej należy na ten krótki okres 5 kwartałów podtrzymać generalną obniżkę z ostatecznym petryfikowaniem terminu, od którego zacznie biec kasowanie obniżki.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#ZygmuntGłowacki">Ten stan rzeczy realizuje art. 1 projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-8.6" who="#ZygmuntGłowacki">Komisja wyraża nadzieję, że obecny stan nie potrwa ponad określony termin, tj. nie ponad 1 kwietnia 1940 r., że zatem odtąd zniesiony będzie podatek specjalny w całości i że wówczas zacznie obowiązywać ust. 2 art. 1 projektu ustawy, dopuszczający podwyżkę komornego tak, jak to z przedłożenia wynika, co kwartał o 2 1/2% podstawowego lub umownego komornego aż do osiągnięcia pełnej jego wysokości.</u>
<u xml:id="u-8.7" who="#ZygmuntGłowacki">Art. 2 projektu jest co do treści identyczny z art. 3 ustawy z dnia 1 lutego 1938 r. o obniżeniu komornego, zaś dalsze art. 3 i 4 dotyczą wykonania ustawy i jej wejścia w życie.</u>
<u xml:id="u-8.8" who="#ZygmuntGłowacki">W imieniu Komisji Prawniczej wnoszę: Wysoki Senat uchwalić raczy projekt ustawy w brzmieniu uchwalonym przez Sejm bez zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#BogusławMiedziński">Do głosu nikt się nie zapisał. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za wnioskiem komisji, zechce wstać. Stoi większość. Wniosek komisji został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#BogusławMiedziński">Obecnie przechodzimy do punktu 4 porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Budżetowej o projekcie ustawy c dodatkowym kredycie na rok 1938/39 na zwalczanie zaraźliwych chorób zwierzęcych (druk sejmowy nr 44 i druk senacki nr 6).</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#BogusławMiedziński">Głos ma sprawozdawca s. Kamiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#WładysławKamiński">Wysoka Izbo! Komisja senacka po rozważeniu nadesłanego przez Sejm projektu rządowego o zwalczaniu zaraźliwych chorób zwierzęcych i o kredycie na ten cel postanowiła go przyjąć. Różnica pomiędzy projektem rządowym a projektem, zaproponowanym przez Sejm, polega na tym, że Sejm zmienił projekt rządowy w tym kierunku, iż w związku z większymi zobowiązaniami, jakie ma Skarb Państwa w stosunku do odszkodowania za zwierzęta bądź wybite, bądź padłe wskutek pryszczycy na terenach Polski, zwiększyła kredyt na rozjazdy służby weterynaryjnej o 200.000 zł, a odszkodowania do sumy 1.300.000 zł. Pokrycie jest zupełnie realne we wpływach z Monopolu Spirytusowego i obniżeniu stopy dyskontowej Banku Polskiego w związku z dopłatą, którą Skarb Państwa ponosi, przyjmując zobowiązania dawnych Państwowych Zakładów Przemysłowo-Zbożowych.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#WładysławKamiński">W tych warunkach proszę Wysoki Senat o przyjęcie ustawy w brzmieniu zaproponowanym przez Komisję Budżetową, zgodnie z projektem uchwalonym przez Sejm.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#BogusławMiedziński">Do głosu nikt nie jest zapisany. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem wniosku komisji, zechce wstać. Stoi większość. Wniosek komisji został przez Senat przyjęty.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#BogusławMiedziński">Zamierzam zamknąć posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#BogusławMiedziński">Proszę Pana Sekretarza o odczytanie interpelacyj.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#komentarz">(Czyta:)</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#StefanRosada">Interpelacja s. Mikołaja Tworydło do p. Prezesa Rady Ministrów i Ministra Spraw Wewnętrznych oraz p. Ministra Wyznań Religijnych i Oświecenia Publicznego w sprawie zajść przeciw ukraińskich we Lwowie w dniach 25 września, 11 i 12 października, 1, 2, 3, 4, 5 i 6 listopada 1938 r., które przy zupełnej bierności władz bezpieczeństwa publicznego doprowadziły do demolowania przez polską młodzież akademicką oraz przez tłum w sposób systematyczny i planowy instytucji, sklepów, domów ukraińskich i osób prywatnych oraz do napadów na bezbronną ludność ukraińską i ciężkich uszkodzeń ciała.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#StefanRosada">Interpelacja s. Rubinsztejna do p. Prezesa Rady Ministrów, jako Ministra Spraw Wewnętrznych, oraz do p. Ministra Poczt i Telegrafów w sprawie działalności Polskiego Radia.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#BogusławMiedziński">Interpelacje te prześlę p. Prezesowi Rady Ministrów.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#BogusławMiedziński">Porządek dzienny jest wyczerpany. Jest to ostatnie posiedzenie przed świętami. Prace będą wznowione 11 stycznia. Wobec tego pozwolą Państwo, iż wszystkim obecnym złożę życzenia najlepszych Wesołych Świąt i Noworoczne.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#komentarz">(Głosy: Nawzajem.)</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#BogusławMiedziński">Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>