text_structure.xml
8.88 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekPiechota">Otwieram obrady. Witam wszystkich, stwierdzam kworum. Porządek dzienny został państwu doręczony na piśmie. Czy są do niego uwagi? Nie ma uwag. Stwierdzam, że porządek dzienny został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelJacekPiechota">Czy jest na sali przedstawiciel Kancelarii Prezesa Rady Ministrów? Nie ma. Pragnę ten fakt odnotować, gdyż dowiadujemy się z mediów, że trwają prace nad nowelizacją ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, słyszymy też o tym, że w tej sprawie ciężar odpowiedzialności przejęła na siebie Kancelaria Prezesa Rady Ministrów. Całkiem niechcący, jako Komisja, wpisaliśmy się w ten kompetencyjny spór. Mówię: niechcący, gdyż przyjmując plan pracy na I półrocze 2007 r., nie wiedzieliśmy, jak będą wyglądały prace w rządzie, jaki będzie stan ich zaawansowania. Uznaliśmy, że ważne jest to, by z punktu widzenia przedsiębiorców zapoznać się z informacją na temat działań rządu w zakresie ograniczenia liczby i częstotliwości kontroli w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw. Sprawa ta była wielokrotnie wymieniana przez przedsiębiorców, szczególnie małych i średnich, wskazywana jako wyjątkowo uciążliwe działanie ze strony administracji rządowej oraz instytucji kontrolujących małych przedsiębiorców. Wówczas, gdy przyjmowaliśmy plan pracy, właściwy dla zreferowania tego tematu był Minister Gospodarki. I został on w planie pracy Komisji uwzględniony jako główny referujący stanowisko rządu. W imieniu Komisji wystąpiłem z zaproszeniem dla ministra Piotra Woźniaka. Otrzymałem od pana ministra pismo następującej treści:</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelJacekPiechota">„Szanowny Panie Przewodniczący, odpowiadając na pismo z dnia 4 czerwca br. w sprawie przedstawienia wzmiankowanej informacji, uprzejmie wyjaśniam: Przyporządkowanie Ministra Gospodarki, jako właściwego w sprawie, miało miejsce na etapie konstruowania prac Komisji. Było to wtedy uzasadnione, gdyż w owym czasie resort gospodarki był odpowiedzialny za opracowanie projektu nowelizacji ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej dotyczy m.in. kwestii zasad przeprowadzania kontroli przedsiębiorców.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelJacekPiechota">Niemniej jednak, na posiedzeniu Komitetu Rady Ministrów 5 kwietnia 2007 r. przesądzono, że projekt nowelizacji ustawy, w wersji przygotowanej przez Ministra Gospodarki, mimo, iż w pełni uzgodniony międzyresortowo i rozpatrzony przez Komisję Prawniczą, nie będzie dalej procedowany. Jednocześnie Komitet postanowił powierzyć dalsze prace w tym zakresie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Projekt nowelizacji opracowany w KPRM został przyjęty przez Radę Ministrów 5 czerwca br. W zakresie przepisów regulujących przeprowadzanie kontroli przedsiębiorców projekt KPRM znacznie różni się od przedłożenia Ministra Gospodarki. Wprowadza także nowe zasady oraz obowiązki wobec przedsiębiorców, jak również wobec organów kontroli.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelJacekPiechota">Jednocześnie uprzejmie informuję, iż pismem z dnia 5 czerwca 2007 r. przekazałem Szefowi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zaproszenie Komisji Rozwoju Przedsiębiorczości w związku z faktem, że Minister Gospodarki nie jest obecnie właściwy do przedstawiania na forum komisji sejmowej informacji na temat działań rządu w zakresie ograniczenia ilości i częstotliwości kontroli przedsiębiorców. Wobec powyższego, uprzejmie proszę, aby Pan Przewodniczący przesłał zaproszenie dla Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów na posiedzenie Komisji w dniu 14 czerwca br., jako właściwego w kwestii przedstawienia ww. informacji. Z poważaniem – Piotr Woźniak”.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelJacekPiechota">To zaproszenie dla Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zostało wystosowane i stąd moje pytanie, czy jest dziś obecny na naszym posiedzeniu przedstawiciel Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelJacekPiechota">Dziękując za obecność pani minister Elżbiecie Wilczyńskiej, chciałbym poddać pod rozwagę Komisji kwestię dalszego procedowania. Otrzymaliśmy materiał Ministra Gospodarki, za który dziękujemy, a także materiał Ministra Finansów, są też obecni przedstawiciele tych resortów. Niemniej, właściwa w tych pracach wydaje się Kancelaria Prezesa Rady Ministrów. Stawiam więc pytanie, czy w związku z tym, powinniśmy w tej chwili dalej procedować?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselTomaszSzczypinski">Z pisma ministra Piotra Woźniaka wynika, że rozwiązania przyjęte w nowelizacji ustawy przygotowywanej przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów różnią się znacznie, jeśli chodzi o kontrole, od przedłożenia Ministra Gospodarki. Aby móc odpowiedzieć na pytanie o to, czy mamy dalej procedować, chciałbym uzyskać odpowiedź na inne pytanie: czy pani minister Elżbieta Wilczyńska lub przedstawiciel Ministerstwa Finansów mogą przedstawić zawartość materiału przygotowanego przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów? Jeśli mielibyśmy opierać się na tym, co znajduje się w „bywszych” dokumentach, to procedowanie nie ma sensu, skoro jednoznacznie stwierdzono, że są duże różnice w obu projektach. Przykro stwierdzić, że nie ma tu dziś osoby z Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, która przygotowywała projekt. Nie ma sensu dalej dyskutować, skoro jej nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselStanislawaPrzadka">Chciałabym także wyrazić swój pogląd na ten temat. Zgadzam się z przedmówcą, że chcielibyśmy poznać najbardziej aktualny materiał, przedstawiony nam, jako Komisji Rozwoju Przedsiębiorczości przez urząd, który bezpośrednio odpowiada za tę część omawianej przez nas problematyki. Jeśli jest możliwość, byśmy dziś ten materiał mogli poznać, to jest sens kontynuowania dyskusji. Jeśli takiej możliwości nie ma, to lepiej, abyśmy spotkali się ponownie w terminie wyznaczonym przez Prezydium Komisji i omówili kompleksowo tę problematykę, uwzględniając najnowsze materiały, dające pełny obraz sytuacji. Jeśli więc dziś nie możemy uzyskać takiej wiedzy, jestem za tym, abyśmy nie podejmowali procedowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekPiechota">Pani minister, mam świadomość, że sytuacja, w której znajduje się pani minister, jest kłopotliwa. Muszę jednak zadać to pytanie: czy pani minister czuje się na siłach zreferować stan prac odbywających się w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i przedstawić uzasadnienie określonych rozwiązań? Dziś na pewno nie otrzymamy materiału pisemnego z Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Czy w zaistniałej sytuacji odkładamy posiedzenie? Będę zmuszony wystąpić w imieniu Komisji do premiera z prośbą o rozstrzygnięcie i wskazanie wiodącego referenta.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieGospodarkiElzbietaWilczynska">Trudne sytuacje zawsze zdarzają się w życiu i chyba wszyscy jesteśmy do nich przyzwyczajeni. Ten projekt ustawy, który był procedowany w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, zwany Pakietem Kluski, został zatwierdzony przez Radę Ministrów i lada dzień będzie przekazany do Sejmu. Nie mam żadnych upoważnień do tego, by referować ten temat. To jest podstawowy problem. Nie chciałabym wchodzić w nie swoje kompetencje, w kompetencje Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. To jest dość delikatna materia.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekPiechota">Czy w takim razie są inne wnioski, poza tym, aby wystąpić do premiera z informacją o zaistniałej sytuacji i z prośbą o spowodowanie, by temat ten został zreferowany na posiedzeniu Komisji przez upoważnionego przedstawiciela Kancelarii Prezesa Rady Ministrów?</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczacyposelJacekPiechota">Skoro nie ma innych wniosków, przygotujemy wystąpienie. Dziękuję naszym gościom, mając nadzieję, że powrócimy do tematu posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PrzewodniczacyposelJacekPiechota">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>