text_structure.xml
46.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam panie posłanki i panów posłów. Witam zaproszonych gości, a w szczególności pana ministrów Rafała Wiecheckiego, Bogusława Kowalskiego i Piotra Stycznia. Stwierdzam niezbędne kworum. Przedmiotem dzisiejszych obrad jest rozpatrzenie projektu planu pracy Komisji na I półrocze 2007 roku. Czy do porządku obrad macie państwo uwagi lub zgłaszacie wnioski?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselStanislawWziatek">Zanim przejdziemy do głównego tematu, to znaczy do omawiania projektu planu pracy Komisji na najbliższe sześć miesięcy, warto, abyśmy spróbowali omówić wykonanie planu pracy za półrocze roku ubiegłego, które mamy już za sobą. Plan pracy na przyszłość buduje się zwykle na podstawie analizy tego, co zostało zrobione, lub analizy tego, czego nie udało się Komisji zrobić. Chętnie uzyskalibyśmy informację, z jakiego względu i co było przyczyną niewykonania zaplanowanych w poprzednim półroczu pozycji tematycznych. Być może niektóre z tych pozycji mogłyby się znaleźć w planie naszej pracy w tym roku. Takie uzupełnienie debaty, jak sądzę, byłoby pouczające dla nas wszystkich. Analiza wykonania planu z poprzedniego okresu mogłaby być pomocna w pracach nad konstruowaniem planu na przyszłość i jakimi tematami szczególnie powinniśmy się zająć w I półroczu 2007 roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Projekt planu pracy na I półrocze został skonstruowany na podstawie projektów złożonych do laski marszałkowskiej przez poszczególne ministerstwa oraz propozycji państwa posłów. Nie ma innej możliwości przygotowania planu. W pracach Komisji musimy uwzględnić plan pracy rządu w danym okresie, w tym wypadku w I półroczu 2007 roku. My jedynie prostujemy ścieżki dla wykonawców tego planu. W projekcie pracy Komisji na I półrocze br. uwzględniliśmy również wykonanie planu w II półroczu roku ubiegłego.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselStanislawWziatek">Pan przewodniczący podał tylko jedną z metod tworzenia planów pracy, ale nie jest to jedyna metoda. To właśnie Sejmowi przynależne są prawa do podejmowania inicjatyw. Także Komisja Infrastruktury może inicjować określone rozwiązania, w tym także podejmować inicjatywy legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PoselStanislawWziatek">Ale nie mówiłem o nowych inicjatywach, ale o tym, abyśmy sami dokonali rozliczenia z tego, co sobie zaplanowaliśmy. Pracując nad nowym planem, dobrze byłoby wiedzieć, co zostało lub co nie zostało zrealizowane. Zanim przejdziemy do planowania kolejnego okresu pracy Komisji, chciałbym uzyskać informację o analizie dokonanej przez prezydium Komisji, dotyczącej wykonania planu pracy za II półrocze roku 2006.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselAndrzejFedorowicz">Nie chcę polemizować z panem poseł Stanisławem Wziątkiem, a jedynie wyjaśnić pewne kwestie związane z powstawaniem planu pracy Komisji. Plan w formie projektu jest konstruowany w taki sposób, że zostały w nim wzięte pod uwagę propozycje i rządu, i członków Komisji. Wcześniej dostaliśmy możliwość zgłaszania takich propozycji tematycznych.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PoselAndrzejFedorowicz">Praktyka rozliczeń z wykonania poprzednich planów pracy nie była dotąd stosowana, przynajmniej w Komisji Infrastruktury. Komisja sejmowa nie jest izbą refleksji, ale jest izbą dynamiczną, która przedstawia projekt planu działania na kolejny okres kadencji. Z pewnością można było wcześniej zgłosić propozycję, którą dzisiaj przedstawił pan poseł Stanisław Wziątek, jednak nikt tego nie zrobił. Dlatego pracujemy nad propozycją planu pracy, którą nam przedstawiło prezydium Komisji.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PoselAndrzejFedorowicz">Rozumiem jednak działania opozycji; panu posłowi chodziło o włączenie hamulca i to wszyscy zauważyli.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Ale to pan poseł Andrzej Fedorowicz trzyma dźwignię tego hamulca. Zupełnie inaczej zrozumiałem wypowiedź pana posła Stanisława Wziątka. Chodziło mu raczej o uzupełnienie porządku obrad Komisji o kolejny punkt, w którym znalazłoby się rozliczenie z wykonania dotychczasowego planu pracy Komisji, czyli planu na II półrocze roku 2006. Zdaję sobie jednak sprawę z tego, że obecnie prezydium Komisji nie jest przygotowane do przedstawienia analizy wykonania planu.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PoselWieslawSzczepanski">Proponuję jednak, abyśmy na dzisiejszym posiedzeniu przyjęli wniosek, aby przy omawianiu kolejnego projektu planu pracy Komisji, a więc planu naszego działania w II półroczu tego roku, prezydium Komisji przedstawiło rozliczenie z wykonania planu za I półrocze. Nie do końca jest tak, jak powiedział pan przewodniczący, że plan pracy Komisji tworzy się na podstawie projektów ustaw czy innych aktów prawnych złożonych w Sejmie. Najlepszym tego dowodem są propozycje, które znajdują się w planie na I półrocze. Przecież co najmniej połowy projektów rządowych, które zgodnie z tym planem mamy rozpatrzyć jeszcze w styczniu tego roku, nie ma w Sejmie, rząd ich nie złożył do laski marszałkowskiej. Inaczej mówiąc, już od samego początku plan na I półrocze jest nierealny. Nie ma możliwości zrealizowania jeszcze w styczniu wszystkich dziesięciu tematów posiedzeń umieszczonych w projekcie planu.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PoselWieslawSzczepanski">Podobna sytuacja była w roku ubiegłym. W planie działania Komisji znalazły się i zostały zapisane projekty ustaw, które rząd dopiero zamierzał przedłożyć marszałkowi Sejmu, a nie te, które już przedłożył. Tak więc przy konstruowaniu planu pracy prezydium Komisji nie opierało się na już przedłożonych projektach ustaw, ale na ustawach dopiero projektowanych, lecz niegotowych.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#PoselWieslawSzczepanski">Dlatego proponuję, aby na kolejnym posiedzeniu Komisji omówić wykonanie zamierzeń zapisanych w poprzednim planie pracy, to znaczy za okres II półrocza roku 2006. Dobrze byłoby także powiedzieć posłom, i powinno to zrobić prezydium Komisji, dlaczego nie udało się zrealizować wszystkich tematów posiedzeń zapisanych w tym planie. Czy stało się tak z winy Komisji, czy może rządu? A może były jeszcze inne tego powody?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Z pewnością jest to dobra propozycja i logiczne rozumowanie pana posła. Dyskutujemy jednak o projekcie planu, w którym znalazły się tematy wynikające nie tylko z harmonogramu pracy rządu i projektów ustaw, ale także zaproponowane przez członków Komisji.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Czy są inne uwagi do projektu planu pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselMichalWojtkiewicz">Mam jedną uwagę do projektu. Chodzi mi o autostradę A-4.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Za chwilę zajmiemy się poszczególnymi pozycjami posiedzeń Komisji proponowanych w projekcie planu pracy na I półrocze tego roku, teraz natomiast mówimy o porządku dzisiejszych obrad.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselMichalWojtkiewicz">W takim razie przepraszam, zabiorę głos później.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Czy ktoś z państwa posłów chciałby jeszcze zabrać głos w sprawie porządku obrad? Nie widzę. Jeśli nie ma uwag ani sprzeciwu, mogę uznać porządek dzisiejszych obrad Komisji za przyjęty. Sprzeciwu nie widzę.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Przystępujemy do rozpatrzenia projektu planu pracy na I półrocze 2007 r. Otwieram dyskusję.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Powiem coś, co nie zabrzmi ładnie: prezydium Komisji zrobiło posłów w przysłowiowe Bambuko. Przypomnę państwu nie tak dawne, zamknięte posiedzenie Komisji, podczas którego rozmawialiśmy na temat państwowego przedsiębiorstwa użyteczność publicznej „Poczta Polska”. Przypomnę zobowiązanie prowadzącego wówczas obrady, pana posła Antoniego Mężydły, że jedno z pierwszych posiedzeń Komisji poświęcone będzie właśnie sytuacji w „Poczcie Polskiej” i że spotkamy się w siedzibie tego przedsiębiorstwa w Warszawie.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PoselWieslawSzczepanski">Tymczasem w projekcie planu na I półrocze takie spotkanie zaplanowane zostało dopiero na maj. Rozumiem, że w stycznia z uwagi na wiele innych spraw, którymi ma się zająć Komisja, takie spotkanie na temat „Poczty Polskiej” nie jest realne. Proponuję jednak, aby Komisja wcześniej niż w maju zajęła się sytuacją w tym przedsiębiorstwie. Proponuję odbycie wyjazdowego posiedzenia Komisji zaraz po strajku, który już został zakończony w „Poczcie Polskiej”, czyli jeszcze w lutym.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PoselWieslawSzczepanski">Mam także pytanie do przedstawicieli rządu. Ile projektów ustaw spośród tych, które zostały zaplanowane na styczeń, znajduje się już w lasce marszałkowskiej? Pytanie to wiąże się z poprzednim na temat realności wykonania wszystkich zaplanowanych przez nas zamierzeń. Na styczeń w planie pracy prezydium zaplanowało rozpatrzenie przez Komisję kilku rządowych projektów ustaw, których druku jeszcze nie ma, czyli projekty te nie znalazły się w Sejmie. Czy wobec tego nie należałoby od razu dokonać przesunięcia niektórych tematów na luty? Proszę zważyć, że w styczniu odbędzie się jeszcze tylko jedno plenarne posiedzenie Sejmu. Ponadto w styczniu zaplanowano także wyjazdowe posiedzenie podkomisji stałej ds. budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej w Poznaniu. Ma to związek z Międzynarodowymi Targami Budownictwa BUDMA 2007.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PoselWieslawSzczepanski">Może lepiej byłoby z planu pracy wyjąć kilka tematów i ich rozpatrzenie na posiedzeniu Komisji przesunąć na późniejsze miesiące?</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#PoselWieslawSzczepanski">Mam także oddzielne pytanie do pana ministra Piotra Stycznia. Pan minister na jednym z posiedzeń Komisji zapowiedział, iż rząd zamierza przedstawić projekt nowelizacji ustawy o pomocy państwa w nabywaniu mieszkań przez rodziny. Chodzi o możliwość łatwiejszego uzyskania kredytu na ten cel. Niewiele wiadomo na ten temat, a tymczasem już niebawem, bo 24 stycznia, banki mają udzielić pierwszych kredytów.</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#PoselWieslawSzczepanski">Z projektu planu pracy Komisji wynika, że dopiero na posiedzeniu lutowym zapoznamy się z założeniami dotyczącymi podatku od towarów i usług VAT w budownictwie mieszkaniowym. Chodzi o definicję budownictwa społecznego. Nie wiem, kiedy taka propozycja zostanie przyjęta przez rząd. W związku z tym zapowiadam, że Klub Parlamentarny SLD jeszcze w tym tygodniu złoży do laski marszałkowskiej projekt ustawy o definicji budownictwa społecznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselMichalWojtkiewicz">Chciałbym poruszyć dwie sprawy. Pierwsza dotyczy gospodarki nieruchomościami spółki Polskie Linie Kolejowe. W grę wchodzi ogromny majątek. Uważam, że Komisja powinna zapoznać się z gospodarką tymi nieruchomościami. Proszę o uwzględnienie tego tematu w planie pracy Komisji.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PoselMichalWojtkiewicz">Druga moja propozycja dotyczy autostrady A-4. Dopiero na czerwiec zostało zaplanowane posiedzenie wyjazdowe Komisji do Krakowa, podczas którego jednym z tematów będzie realizacja rozwiązań komunikacyjnych udrażniających kanał komunikacyjny Wschód-Zachód, a konkretnie – budowa autostrady A-4 na odcinku od Krakowa do wschodniej granicy państwa. Czy możliwe jest przesuniecie tego punktu na luty lub marzec? O ile się orientuję, istnieją dzisiaj poważne problemy z projektem budowlanym autostrady A-4. Tymczasem, zgodnie z programem rządowym, odcinek autostrady A-4 z Krakowa do wschodniej granicy ma być gotowy do roku 2009. Uważam, że Komisja powinna wcześniej zapoznać się z sytuacją przy realizacji tej inwestycji drogowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselSlawomirJeneralski">Bardzo się cieszę z tego, że w kwietniu mamy dyskutować o rządowym projekcie nowelizacji ustawy o żegludze śródlądowej oraz o funkcjonowaniu dróg wodnych w Polsce i ich znaczeniu dla międzynarodowej żeglugi śródlądowej. Chciałbym prosić prezydium o uzupełnienie punktu 36 planu pracy o kwestie związane z systemem kształcenia specjalistów żeglugi śródlądowej. Chętnie zaproponuję Komisji szczegółowe tematy z tym związane.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PoselSlawomirJeneralski">Przypomnę, że mamy także do rozpatrzenia odpowiedź na dezyderat Komisji. Do tej pory pan minister jeszcze nam na niego nie odpowiedział. Ponieważ do Sejmu wpłynął projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty, byłoby dobrze zająć się także szkoleniem kadr dla żeglugi śródlądowej. Myślę także, że należałoby się pospieszyć, panie ministrze, z odpowiedzią na dezyderat Komisji. Krótko mówiąc – upominam się o zajęcie się kształceniem kadr dla żeglugi śródlądowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Z pewnością uwzględnimy propozycje pana posła w planie pracy. Czy są inne uwagi lub propozycje dotyczące projektu planu pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselAndrzejFedorowicz">Pragnę państwa poinformować o pozytywnym załatwieniu naszego postulatu, aby zapewnić środki budżetowe na remont Kanału Augustowskiego po polskiej stronie. Poprawka zgłoszona przez Komisję Infrastruktury do projektu budżetu na rok 2007 została uwzględniona i w budżecie resortu środowiska znalazła się na ten cel kwota 3 mln zł. Co prawda jest to prezent dla Ministra Środowiska, ale możemy to zapisać jako sukces Komisji Infrastruktury. Dzięki przyznanym środkom remont Kanału Augustowskiego zostanie zakończony w tym roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Czy ktoś z państwa posłów chciałby jeszcze zabrać głos w dyskusji?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselStanislawWziatek">Mam pytanie do pana przewodniczącego. Czy jest pan poseł w posiadaniu wszystkich dokumentów, a więc projektów ustaw i innych materiałów, którymi Komisja będzie się zajmować, zgodnie z planem, w styczniu? W projekcie planu na styczeń zostało zapisanych aż 12 tematów, z których wszystkie są bardzo istotne. Jestem przekonany, że Komisja nie będzie w stanie omówić wszystkich planowanych tematów posiedzeń. Ale czy przynajmniej jesteśmy do tego przygotowani, żeby rozpocząć rozmowę na ten temat? Czy pan przewodniczący ma wszystkie niezbędne materiały?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Czy ktoś z państwa posłów chciałby jeszcze zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. Odpowiem panu posłowi: Komisja nie posiada wszystkich materiałów dotyczących punktów zaplanowanych na styczeń do rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Padły uwagi i propozycje państwa posłów pod adresem przedstawicieli rządu. Poproszę panów ministrów o odniesienie się do tych propozycji, między innymi dotyczących przesunięcia terminów rozpatrzenia niektórych projektów rządowych. Plan pracy komisji sejmowych wiąże się bezpośrednio z planem pracy rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieBudownictwaPiotrStyczen">W pierwszej kolejności odpowiem na pytanie pana posła Wiesława Szczepańskiego o los ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w nabywaniu mieszkań przez rodziny. Wiadomo mi o inicjatywie poselskiej w sprawie tak zwanego wskaźnika, który będzie uruchamiał szerszy dostęp do kredytów dotowanych z budżetu państwa. Taka inicjatywa powinna się pojawić w stosownym momencie. Jeśli pan przewodniczący wie coś na ten temat, poprosiłbym go o informacje, jaki jest bieg wydarzeń.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieBudownictwaPiotrStyczen">Mam uwagę odnoszącą się do pozycji nr 13 projektu planu pracy Komisji. Niestety, nomen-omen jest to pozycja nr 13, chodzi bowiem o podatek od towarów i usług VAT w budownictwie mieszkaniowym, a ściślej biorąc – o definicję budownictwa społecznego. Gospodarzem tej ustawy jest Minister Finansów, a Minister Budownictwa pełni jedynie rolę pomocniczą. Tak też należy oceniać czy procedować w przyszłości tę ustawę.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieBudownictwaPiotrStyczen">W planie pracy w pozycji nr 1 znalazło się rozpatrzenie uchwały Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków mieszkaniowych. Z tego, co pamiętam, projekt sejmowy został już przez Senat rozpatrzony, a Komisja odniosła się do poprawek zgłoszonych przez senatorów. Jesteśmy więc w tej sprawie „na bieżąco”. W gestii Ministra Budownictwa znajduje się jeszcze rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Projekt został przez nas skierowany pod obrady Rady Ministrów, która go przyjęła, z jedną tylko uwagą. Jest ona obecnie rozpatrywana w ministerstwie i rządowy projekt ustawy zostanie skierowany do laski marszałkowskiej w możliwie optymalnym terminie. Rozpatrzenie tego projektu przez Komisję Infrastruktury zostało umieszczone w planie na miesiąc luty.</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieBudownictwaPiotrStyczen">Padły uwagi na temat ocen, dotyczące np. szkolnictwa zawodowego, a także informacji państwa posłów o stanie rzeczy w danej sprawie. Jesteśmy w stanie dotrzymać terminów określonych w projekcie planu pracy Komisji i dostarczyć Komisji stosowne materiały.</u>
<u xml:id="u-20.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieBudownictwaPiotrStyczen">Pod pozycją nr 28 zapisano w planie pracy na marzec rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Jesteśmy w stanie projekt tej ustawy przedłożyć do parlamentu w wyznaczonym terminie. Informuję państwa, że Minister Budownictwa kończy obecnie uzgodnienia międzyresortowe w sprawie tej ustawy. Pozostałe regulacje zapisane w planie pracy Komisji są do wykonania. Tak się składa, że Minister Budownictwa w planie prac rządu na I półrocze tego roku nie jest specjalnie obciążony dużą koncentracją działań.</u>
<u xml:id="u-20.5" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieBudownictwaPiotrStyczen">Mam pytanie do pana przewodniczącego w sprawie pozycji nr 43. Pod tą pozycją w maju zapisano zajęcie się przez Komisję kodyfikacją prawa w zakresie budownictwa i nieruchomości oraz cywilizacją procesu budowlanego na podstawie doświadczeń krajów Unii Europejskiej oraz dotychczasowej praktyki przyjętej w Polsce. Komisja ma ocenić dotychczas przyjęte u nas rozwiązania. Przed dzisiejszym posiedzeniem Komisji kierownictwo resortu budownictwa wniosło, aby przybliżyć nam ten temat. Chcielibyśmy po prostu wiedzieć, jakie materiały przygotować dla Komisji na to posiedzenie. Zapis poczyniony w projekcie planu pracy Komisji na I półrocze jest trochę dla nas nieczytelny, nazbyt ogólny. Prosimy o sprecyzowanie, o co Komisji chodzi. Powoli nam to działać w sposób prawidłowy.</u>
<u xml:id="u-20.6" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieBudownictwaPiotrStyczen">W pozycji nr 46 przewidziano w planie na czerwiec rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami gruntowymi Skarbu Państwa na cele budownictwa mieszkaniowego oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Projekt został obecnie wysłany z Ministerstwa Budownictwa do innych resortów z wnioskiem o przedstawienie uwag i ewentualnych propozycji zmian. Termin czerwcowy nie wydaje nam się zagrożony.</u>
<u xml:id="u-20.7" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieBudownictwaPiotrStyczen">Dziękujemy za sporządzenie planu pracy Komisji, który wydaje nam się do zrealizowania przez resort. Plan bowiem działa w dwie strony. Z jednej strony my proponujemy określone regulacje czy też działania, wskazując daty i terminy, które państwo przyjmują, zamieszczając je w planie swojej pracy. Z drugiej jednak strony powstaje automatycznie zobowiązanie resortu budownictwa.</u>
<u xml:id="u-20.8" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieBudownictwaPiotrStyczen">Mam pytanie do pana przewodniczącego. Z projektu planu pracy wynika, że podkomisja stała ds. budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej planuje odbycie wyjazdowego posiedzenia w Poznaniu podczas zbliżających się Międzynarodowych Targów Budownictwa BUDMA 2007. W resorcie nie mamy żadnej informacji na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#SekretarzKomisjiElzbietaKessel">Na targi BUDMA udaje się jedynie delegacja złożona z członków podkomisji stałej.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#SekretarzstanuwMBPiotrStyczen">Nie będzie to zatem posiedzenie podkomisji stałej, jak w zeszłym roku?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#SekretarzKomisjiElzbietaKessel">Nie. Czekamy na zgodę pana marszałka.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#SekretarzstanuwMBPiotrStyczen">Rozumiem i dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Czy pan minister Bogusław Kowalski może się odnieść do uwag i propozycji zgłoszonych przez państwa posłów w dyskusji oraz do samego projektu planu pracy Komisji na I półrocze 2007 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieTransportuBoguslawKowalski">Przede wszystkim dziękuję za uwzględnienie w projekcie planu pracy Komisji na I półrocze tego roku wszystkich propozycji zgłoszonych przez Ministerstwo Transportu. Zostały one zapisane zgodnie z informacją, którą przesłaliśmy Komisji, o planie pracy Rady Ministrów. Rodzi to jednak pewne skutki dodatkowe. Dlatego być może bezpieczniej byłoby zapisać pewne tematy w planie pracy Komisji Infrastruktury o miesiąc później. Zdarza się bowiem, że Rada Ministrów rozpatruje i przyjmuje projekt jakiejś ustawy nie na początku miesiąca, ale pod jego koniec. Nigdy takiej pewności nie ma, kiedy wypadnie dokładnie data posiedzenia rządu. W takiej sytuacji mamy zaledwie kilka dni na przepływ materiałów niezbędnych dla odbycia posiedzenia Komisji.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieTransportuBoguslawKowalski">Dla bezpieczeństwa i dla lepszej realizacji planu pracy, w przypadku rządowych projektów ustaw, proponuję przesunięcie terminów posiedzeń Komisji o miesiąc. Taka jest moja uwaga ogólna.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieTransportuBoguslawKowalski">Przechodząc do pytań dotyczących pozycji zapisanych w planie pracy na styczeń, warto zauważyć, że jesteśmy już w drugiej dekadzie tego miesiąca. Pozwala to dokonać oceny realności wywiązania się z pewnych zobowiązań. Moim zdaniem, znaczna część projektów jest do zrealizowania. Senat pracuje nad kilkoma projektami ustaw przyjętymi przez Sejm, kilka z nich po swoim posiedzeniu przekaże niebawem do Komisji Infrastruktury.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Przedwczoraj Komisja opiniowała poprawki zgłoszone przez Senat do ustaw, o których jest mowa w pozycji 1 i 2 naszego planu pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#SekretarzstanuwMTBoguslawKowalski">A więc dwie pierwsze pozycje zostały już zrealizowane. Projekt ustawy w sprawie kompatybilności elektromagnetycznej, który Komisja ma rozpatrzyć także w styczniu, został już przyjęty przez Radę Ministrów i w ciągu najbliższych dni powinien trafić do Komisji. Pozostałe projekty ustaw są planowane do rozpatrzenia przez Radę Ministrów, ale trudno mi dzisiaj przesądzać, czy zostaną przyjęte. Zawsze mogą wystąpić jakieś uwagi, co spowoduje przesuniecie terminu przyjęcia projektu przez rząd.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#SekretarzstanuwMTBoguslawKowalski">Wiadomo już w 100%, że w styczniu trudno będzie rozpatrzyć na posiedzeniu Komisji informację o dokumencie pn. „Strategia rozwoju transportu na lata 2007-2013”. Strategia została zakwestionowana przez ministra finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Bardzo proszę państwa posłów o spokój, ponieważ nie słyszymy wypowiedzi pana ministra. Później nie będziemy wiedzieli, do czego się odnieść.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#SekretarzstanuwMTBoguslawKowalski">Dla pragmatyki realizacji planu pracy Komisji proponuję przesunięcie rozpatrywania przez Komisję niektórych tematów o jeden miesiąc w stosunku do planu posiedzeń Rady Ministrów. Ułatwi nam to pracę i pozwoli uniknąć niepotrzebnych napięć związanych z niedotrzymywaniem harmonogramu prac Komisji.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#SekretarzstanuwMTBoguslawKowalski">Przejdę do odpowiedzi na szczegółowe pytania panów posłów. Pan poseł Michał Wojtkiewicz proponował wcześniejsze zapoznanie się Komisji ze stanem zagospodarowania nieruchomościami kolejowymi. W pełni popieram tę propozycję. Problem jest bardzo ważny i przedyskutowanie go na posiedzeniu Komisji ułatwi Ministerstwu Transportu dalsze działania.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#SekretarzstanuwMTBoguslawKowalski">Pan poseł Sławomir Jeneralski pytał o losy dezyderatu Komisji w sprawie zdobywania uprawnień przez absolwentów szkół zawodowych kształcących kadry dla żeglugi śródlądowej. Przekazaliśmy Komisji pełne sprawozdanie z konsultacji przeprowadzonych w środowisku na temat dezyderatu. Materiały te znajdują się już w Komisji. I to jest punkt wyjścia do dalszej dyskusji. Kwiecień jest dobrym czasem, aby doszło do takiej rozmowy. Istnieje bowiem szansa, iż do tego czasu gotowy będzie rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o żegludze śródlądowej. Można będzie omówić przepisy zawarte w projekcie i to, co jest jeszcze do zrobienia w przyszłości.</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#SekretarzstanuwMTBoguslawKowalski">W projekcie znajdują się m.in. regulacje dotyczące dwóch ważnych problemów – szkolenia kadr dla żeglugi śródlądowej oraz zarządzania szlakami wodnymi przez Ministerstwo Środowiska. Sprawa jest dyskusyjna ze względu na istniejący dualizm. Tym bardziej warto o tym porozmawiać.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Czy minister gospodarki morskiej także chciałby się wypowiedzieć o propozycjach zapisanych w naszym planie pracy na I półrocze?</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#MinistergospodarkimorskiejRafalWiechecki">W dyskusji podnoszono, iż niektóre pozycje planu pracy Komisji zapisane na styczeń mogą nie być zrealizowane. Nas to chyba nie dotyczy, gdyż na dzień 25 stycznia został przewidziany termin posiedzenia Komisji, podczas którego nastąpić ma rozpatrzenie informacji Ministra Gospodarki Morskiej na temat „Programu Rozwoju Służb Ratownictwa Morskiego w latach 2007-2009”. Bardzo nam zależy na tej prezentacji. Wiele się w mediach mówi o działalności Górskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego, Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego czy ratownictwa medycznego. Mało natomiast wiemy o tym, co robi Służba Ratownictwa Morskiego, która jest jednostką budżetową, a więc częścią administracji rządowej. Chcielibyśmy utrzymać ten status Służby SAR.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#MinistergospodarkimorskiejRafalWiechecki">Chcieliśmy także zaproponować zmianę terminu rozpatrywania naszej problematyki i przesunąć z czerwca na maj pozycję 47 planu pracy Komisji. Chodzi o rozpatrzenie przez Komisję informacji na temat realizacji ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Program ochrony brzegów morskich” w roku 2006 oraz ustawy wraz z harmonogramem realizacji o ustaleniu programu wieloletniego „Program ochrony brzegów morskich” na 2007 r. Podczas debaty sejmowej zarzucano nam, że sprawozdanie z wykonania zadań wynikających z tego programu w danym roku powinno być dostarczone do końca marca. Chodzi zarówno o to, co zdołano zrobić dla zabezpieczenia brzegów morskich w roku 2006, jak i to, co zamierza się zrobić dla umocnienia tych brzegów w roku 2007. Jeśli sprawozdanie trafi do Komisji dopiero w czerwcu, jak zapisano w projekcie planu pracy, to debata sejmowa odbędzie się zapewne dopiero w listopadzie i będzie przysłowiową musztardą po obiedzie; chodzi przecież o zadania na rok 2007. Dlatego proszę o przesunięcie pozycji 47 z czerwca na maj.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#MinistergospodarkimorskiejRafalWiechecki">Plan przewiduje w pozycji 21, a więc jeszcze w lutym, rozpatrzenie przez Komisję informacji na temat polityki transportowej państwa do roku 2020. Jeśli chcemy stworzyć spójne systemy transportowe w Polsce, to należałoby do debaty na temat polityki transportowej zaprosić również przedstawicieli portów i izb gospodarczych. Chodzi o politykę rozwoju portów morskich i żeglugi morskiej. Nie należy rozdzielać inwestycji drogowych czy kolejowych od infrastruktury portów morskich, a więc dostępu do morza od strony lądu. Musi to być jeden spójny system transportowy.</u>
<u xml:id="u-32.3" who="#MinistergospodarkimorskiejRafalWiechecki">Prosimy zatem o dopisanie do debaty na temat polityki transportowej do roku 2020 także przedstawicieli portów oraz Krajowej Izby Gospodarki Morskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Czy ktoś z państwa posłów chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Czy pan minister Piotr Styczeń mógłby powiedzieć, kiedy, w jakim realnym terminie, może pojawić się w Sejmie rządowy projekt ustawy o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej „Poczta Polska” oraz podobny projekt nowelizacji ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe? Rozpatrzenie tego drugiego projektu mieliśmy w planach na I, a potem na II półrocze roku ubiegłego. Teraz planujemy po raz trzeci rozpatrzenie projektu rządowego, którego ciągle w Sejmie nie ma. Kiedy obydwa projekty rządowe pojawią się w Sejmie?</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Proszę pana ministra o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#SekretarzstanuwMTBoguslawKowalski">Zacznę od tego pierwszego, a więc od projektu ustawy o komercjalizacji „Poczty Polskiej”. Projekt znajduje się tuż przed skierowaniem go na posiedzenie Rady Ministrów. Jeśli zgodnie z moją propozycją Komisja przesunie rozpatrywanie tego projektu o miesiąc, to początek lutego jest terminem zupełnie realnym. Trudniejsza sprawa jest z koleją, dlatego że rozpatrzenie rządowego projektu nowelizacji ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji PKP zostało zapisane w planie na I półrocze 2007 roku, na zasadzie poślizgu z roku 2006.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#SekretarzstanuwMTBoguslawKowalski">Myślę, że posłowie wiedzą o tym, na czym polega problem ze strategią rozwoju kolei. Ciągle pozostaje nierozstrzygnięty konflikt, może raczej spór, między Ministrem Finansów a Ministrem Transportu. Nie jestem dzisiaj w stanie powiedzieć, kiedy i czy w ogóle spór ten zostanie rozstrzygnięty i czy w projektowanym w naszym resorcie kształcie ustawa ta trafi do Komisji Infrastruktury. Chcielibyśmy, aby znalazła się w Komisji jak najszybciej, a więc w styczniu lub w lutym.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Czy ktoś z państwa posłów chciałby jeszcze zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. Propozycje państwa posłów, po konsultacji z przedstawicielami rządu, zostaną uwzględnione i zapisane w poprawionym planie pracy Komisji na I półrocze.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Przystępujemy do rozstrzygania. Czy pan poseł ma inne propozycje?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Z wypowiedzi pana przewodniczącego wnoszę, że zgodnie z moim wnioskiem jeszcze w lutym odbędziemy wyjazdowe posiedzenie Komisji w siedzibie i w sprawie „Poczty Polskiej”. Czy tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Nie, takie posiedzenie odbędzie się zgodnie z planem, a więc w kwietniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Zgodnie z decyzją przyjętą na zamkniętym posiedzeniu Komisji, takie posiedzenie miało się odbyć jeszcze w styczniu tego roku. Nie odbyło się i raczej się już w styczniu nie odbędzie, dlatego zaproponowałem termin lutowy, ale nie majowy. Po dyskusji, jaka odbywała się na posiedzeniu zamkniętym, nie można sprawy „Poczty Polskiej” odkładać na maj.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Może odpowie panu posłowi pan poseł Antoni Mężydło, który przewodniczył obradom podczas zamkniętego posiedzenia Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PoselAntoniMezydlo">Próbowałem spowodować, aby wyjazdowe posiedzenie Komisji poświęcone aktualnej sytuacji w „Poczcie Polskiej”, odbyło się możliwie najwcześniej. Niestety, na styczeń zostało zgłoszonych tyle tematów posiedzeń Komisji, że trudno było jeszcze cokolwiek zmieścić.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Ale projekt planu przewiduje rozpatrzenie ustaw, których projektów jeszcze w Sejmie nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PoselAntoniMezydlo">Za to jest wiele innych tematów związanych z przyszłością, między innymi prokonsumenckie uprawnienia prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz nowe, także prokonsumenckie regulacje w ustawie – Prawo pocztowe. Z braku czasu część propozycji tematycznych związanych z telekomunikacją zmuszeni byliśmy przesunąć na posiedzenia podkomisji, ponieważ nie byliśmy w stanie znaleźć dla nich miejsca na posiedzeniach Komisji. Jak pan poseł spojrzy na pozycje tematów zapisanych w planie na styczeń, to już dzisiaj widać, że wszystkich nie będziemy w stanie rozpatrzyć. Mamy już przecież prawie połowę stycznia, a przecież musimy jeszcze odbyć posiedzenia legislacyjne bezpośrednio związane z projektami ustaw.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PoselAntoniMezydlo">Podejrzewam, że będziemy musieli jeszcze dodatkowo rozpatrzyć propozycje zmian w ustawie – Prawo telekomunikacyjne. Co prawda rząd obiecał przygotowanie tzw. dużej nowelizacji tego prawa, ale jeśli prace nad projektem będą się w rządzie przedłużały, konieczne będą doraźne nowelizacje przepisów. Jak mi wiadomo, występują obecnie problemy z uzgodnieniem z resortami siłowymi obowiązków operatorów telekomunikacyjnych na rzecz obronności i porządku publicznego. Kto wie, czy część regulacji związanych z uprawnieniami konsumenckimi Prezesa UKE nie powinniśmy wyjąć z „dużej” nowelizacji i przygotować w formie projektu poselskiego lub komisyjnego.</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#PoselAntoniMezydlo">Jak z tego widać, mamy do rozpatrzenia tak wiele zagadnień, że trudno będzie to zrobić w ciągu jednego miesiąca. Niemal wszystkie propozycje, które składaliśmy prezydium Komisji, okazały się propozycjami pilnymi. Wszystkie tematy posiedzeń, które nie wpływają na rzeczywistość gospodarczą, staraliśmy się przesunąć na dalsze miesiące I półrocza. Dlatego posiedzenie wyjazdowe w sprawie sytuacji w „Poczcie Polskiej” przesunęliśmy na kwiecień. Ale jeśli pan poseł będzie się bardzo upierał przy wcześniejszym terminie odbycia tego posiedzenia, a pan przewodniczący znajdzie jakieś „okienko” w planie pracy, to spróbujemy w nie wstawić sprawy pocztowe. Będzie to szalenie trudne, jako że w styczniu mamy jeszcze tylko jedno posiedzenie plenarne Sejmu, przynajmniej tak mi się wydaje.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Na styczeń w planie pracy przewidziano posiedzenie poświęcone rozpatrzeniu rządowego projektu ustawy o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej „Poczta Polska”, które się nie odbędzie. Takiego projektu jeszcze w Sejmie nie ma. Dlatego proponuję zamienić je na posiedzenie wyjazdowe, które odbyłoby się z siedzibie przedsiębiorstwa w Warszawie, a sprawy komercjalizacji „Poczty Polskiej” przesunąć na maj. Obawiam się, że jeszcze do maja nie będziemy mieli w Sejmie tego projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PoselAntoniMezydlo">W sprawie komercjalizacji przewidzieliśmy posiedzenie legislacyjne, ponieważ jest ono związane z rozpatrzeniem konkretnego projektu ustawy. Jeśli jednak znalazłoby się wolne „okienko” w planie pracy Komisji, byłoby dobrze najpierw zastanowić się nad koncepcją funkcjonowania „Poczty Polskiej” w nowych warunkach rynkowych. Skoro jeszcze nie ma rządowego projektu o komercjalizacji tego przedsiębiorstwa, jest odpowiednia pora na znalezienie odpowiedzi, co dalej z „Pocztą Polską”. Takie posiedzenie planowaliśmy odbyć w minionym półroczu, ale nie starczyło nam na nie czasu w II półroczu roku ubiegłego. Uważam, że byłoby warto zorganizować takie posiedzenie Komisji. Chyba pan poseł Wiesław Szczepański zgadza się, że najpierw należałoby odbyć problemowe posiedzenie poświęcone „Poczcie Polskiej”?</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Oczywiście, że jestem za odbyciem takiego posiedzenia, ale nic nie stoi na przeszkodzie, aby odbyło się ono w siedzibie „Poczty Polskiej” z udziałem przedstawicieli związków zawodowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PoselAntoniMezydlo">O tym niech już zadecyduje pan przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Nie możemy przeładować planu pracy Komisji posiedzeniami, które nie mają szans odbycia się z uwagi na brak czasu. Proszę pamiętać, że plan nie ujmuje tematów, które będą się pojawiały w trakcie kadencji i którymi Komisja będzie musiała się zająć. Już wpłynął do Komisji rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym i musimy go w miarę szybko rozpatrzyć. Takich projektów z pewnością będzie więcej i nasz plan pracy będzie się powiększał o nowe pozycje, a nie kurczył. Nie mamy możliwości go powiększać w nieskończoność.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Przypomnę, że przedstawiony dzisiaj pod dyskusję projekt planu Komisji na I półrocze 2007 był z państwem konsultowany. Macie państwo posłowie udział w jego konstruowaniu poprzez zgłoszenie swoich propozycji tematycznych. Na tym dokumencie musimy się opierać. Nie możemy dokonywać przesunięć poszczególnych pozycji planu z maja czy kwietnia na styczeń i luty, ponieważ nie starczy nam czasu na ich rozpatrzenie. Trzeba się liczyć z tym, że do Komisji będą dodatkowo wpływały projekty pilne, którymi na bieżąco będziemy musieli się zajmować. Dlatego obawiam się, że pan poseł Wiesław Szczepański nie będzie usatysfakcjonowany tym, co powiedziałem i co wcześniej przedstawił w swej wypowiedzi pan poseł Antoni Mężydło.</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Czy ktoś z państwa posłów ma jeszcze uwagi lub pytania do projektu planu pracy Komisji na I półrocze?</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PoselWojciechRomaniuk">Mam pytanie do pana ministra Bogusława Kowalskiego. Czy dobrze zrozumiałem pana wypowiedź dotyczącą projektów ustaw, które zostały zaplanowane do rozpatrzenia przez Komisję w styczniu? Z pana wypowiedzi wynika, że projekty te nie wpłyną w styczniu do Sejmu i w ten sposób zrobią miejsce dla innych propozycji tematycznych. Czy dobrze zrozumiałem pana wypowiedź, panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Proszę pana ministra o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#SekretarzstanuwMTBoguslawKowalski">Sprecyzuję swoją wypowiedź. Przedstawione przez nas propozycje zostały ujęte w projekcie planu pracy Komisji adekwatnie do tego, jak zostały zapisane w planie pracy Rady Ministrów. Jeżeli Rada Ministrów przyjmie jakiś projekt ustawy na początku miesiąca, to na pewno w danym miesiącu projekt ten wpłynie do Komisji. Jeżeli jednak Rada Ministrów przyjmie projekt pod koniec miesiąca, to nie będzie takiej możliwości. Trudno mi powiedzieć, który z projektów zaplanowanych do rozpatrzenia w styczniu przez Radę Ministrów, poza już przyjętymi, zostanie jeszcze w tym miesiącu przekazany do Sejmu. Na przykład rządowy projekt ustawy w sprawie kompatybilności elektromagnetycznej został już przyjęty przez Radę Ministrów. Nie wiadomo natomiast, kiedy rząd zajmie się i przyjmie projekt ustawy dotyczący strategii kolejowej. Trudno mi powiedzieć, jak będzie się rozwijała dyskusja z ministrem finansów i kiedy się zakończy. To samo dotyczy strategii rozwoju transportu do roku 2020, do której zastrzeżenia przedstawił minister finansów.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#SekretarzstanuwMTBoguslawKowalski">Plany pracy konstruowane są na ogół w ten sposób, że stanowią grafik orientacyjny. Dlatego nie traktowaliśmy projektu planu pracy Komisji Infrastruktury jako dogmatu. Zaproponowałem, aby zgodnie z pismem przesłanym do sekretariatu Komisji, w którym podaliśmy plan pracy Rady Ministrów, dokonać miesięcznego przesunięcia niektórych tematów. Dawałoby to Komisji pewne bezpieczeństwo i wygodę. Nie jest jednak wykluczone, że niektóre rządowe projekty ustaw wpłyną do Komisji wcześniej.</u>
<u xml:id="u-52.2" who="#SekretarzstanuwMTBoguslawKowalski">Do decyzji Komisji należy wybór, czy zastosuje sztywne reguły, czy bardziej elastyczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Z pewnością nie będziemy stosować w planowaniu swojej pracy sztywnych reguł, one muszą być w jakiejś mierze zawsze bardzo elastyczne. Jak słusznie zauważył pan minister Bogusław Kowalski, nie wszystko można do końca przewidzieć i muszą mieć miejsce przesunięcia w planie posiedzeń Komisji. Nie możemy jednak zmieniać wszystkiego, co pierwotnie zaplanowaliśmy, tak jak nie możemy rozciągnąć planu pracy ponad miarę. Trudno jest dzisiaj dywagować nad tym, jakie sprawy czy projekty wpłyną do Komisji w trakcie kadencji, które będziemy musieli rozważyć. Plan nie jest dogmatem, ale konstrukcją, która może być poprawiana w miarę potrzeb i nowych zadań Komisji.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Czy możemy przystąpić do rozstrzygania?</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PoselMichalWojtkiewicz">Pan minister Bogusław Kowalski potwierdził moją opinię, że gospodarowanie nieruchomościami PKP jest dzisiaj sprawą bardzo ważną, ale na tym się skończyło. Czy temat ten zostanie dopisany do planu pracy Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Na tym się nie kończy. Powiedziałem już, że sugestie i propozycje państwa posłów przedstawione na dzisiejszym posiedzeniu zostaną uwzględnione w planie pracy Komisji na I półrocze.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Przystępujemy do rozstrzygania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła zaproponowany projekt planu pracy na I półrocze 2007 roku. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>