text_structure.xml
12 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselPawelZalewski">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Witam posłów i zaproszonych gości.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselPawelZalewski">Porządek dzienny został państwu przedstawiony na piśmie. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam porządek obrad za przyjęty. Sprzeciwu nie słyszę, zatem przystępujemy do pierwszego czytania projektu ustawy ratyfikacyjnej z druku nr 305.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PoselPawelZalewski">Przypominam, że projekt z druku nr 305 został skierowany do Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych do pierwszego czytania przez marszałka Sejmu w dniu 14 lutego br.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PoselPawelZalewski">Pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie przez wnioskodawcę, pytania posłów i odpowiedzi wnioskodawcy oraz debatę w sprawie ogólnych zasad projektu.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PoselPawelZalewski">Proszę ministra Witolda Waszczykowskiego o uzasadnienie projektu ustawy z druku nr 305.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychWitoldWaszczykowski">Omawiana Umowa reguluje współpracę właściwych polskich organów państwowych z ich słowackimi partnerami w dziedzinie zapobiegania i zwalczania przestępczości, w szczególności o charakterze zorganizowanym i międzynarodowym, w tym przestępczości granicznej i przygranicznej.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychWitoldWaszczykowski">Umowa stanowi reakcję na rozpowszechnianie się przestępczości w świecie i w obu państwach, a jej zawarcie stanowi kontynuację procesu systematycznego angażowania się naszego państwa w działania mające na celu zapobieganie i zwalczanie przestępczości.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychWitoldWaszczykowski">Celem omawianej Umowy jest instytucjonalizacja istniejących do tej pory oraz określenie nowych form współpracy organów ochrony porządku publicznego obu państw – Polski i Słowacji oraz umożliwienie wspólnego stosowania przez te organy wybranych instytucji prawnych istniejących w obu państwach.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychWitoldWaszczykowski">Z dniem wejścia w życie Umowy utracą moc obowiązującą następujące porozumienia: Umowa o współpracy między Ministerstwem Spraw Wewnętrznych Polski a Ministerstwem Spraw Wewnętrznych Słowacji podpisana w Zakopanem dnia 30 marca 1993 r. oraz Porozumienie Dodatkowe do tej Umowy, podpisane w Warszawie 16 lipca 1995 r.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychWitoldWaszczykowski">Omawiana umowa reguluje zasady i zakres współpracy operacyjnej i prewencyjnej, zasady postępowania z przekazywanymi informacjami niejawnymi i danymi osobowymi, ponoszenie przez strony kosztów związanych z realizacją Umowy oraz tryb rozstrzygania sporów.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychWitoldWaszczykowski">Umowa tworzy podstawy prawne do bezpośrednich kontaktów służbowych organów przygranicznych Policji i Straży Granicznej obu państw, do tworzenia placówek w polsko-słowackiej obsadzie, wykonywania czynności służbowych na terytorium drugiego państwa oraz określania uprawnień funkcjonariuszy właściwych organów jednego państwa, wykonujących czynności służbowe na terytorium drugiego państwa.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychWitoldWaszczykowski">Wejście w życie Umowy spowoduje korzystne skutki społeczne, polityczne oraz prawne, zaś oparta na niej współpraca właściwych organów może przyczynić się skutecznie do zapobiegania i zwalczania przestępczości.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychWitoldWaszczykowski">Postanowienia Umowy pozostają w zgodzie z prawem wewnętrznym Rzeczypospolitej Polskiej, a jej wejście w życie nie spowoduje konieczności wprowadzenia w nim żadnych zmian lub uzupełnień ani też dodatkowych skutków dla budżetu państwa w postaci zmniejszenia dochodów lub zwiększenia wydatków, innych niż przewidziane w danej części budżetowej.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychWitoldWaszczykowski">Ponieważ postanowienia Umowy regulują między innymi kwestie związane z przebywaniem na terytorium Polski funkcjonariuszy służb porządku publicznego innego państwa, kwestie związane z zakresem i zasadami wykonywania przez nich obowiązków służbowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz kwestie odnoszące się do zadośćuczynienia ewentualnym roszczeniom odszkodowawczym, a tym samym dotyczą spraw uregulowanych w ustawie lub w których konstytucja wymaga ustawy oraz określonych w konstytucji wolności, praw i obowiązków obywatelskich, związanie Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotową Umową powinno nastąpić w drodze ratyfikacji za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie, tj. w trybie art. 89 ust. 1 pkt 2 i 5 Konstytucji RP.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychWitoldWaszczykowski">Zwracam się z uprzejmą prośbą o akceptację przedłożonego projektu ustawy z druku nr 305.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselPawelZalewski">Czy minister Wiesław Tarka chciałby uzupełnić tę prezentację? Rozumiem, że nie ma takiej potrzeby.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PoselPawelZalewski">Proszę państwa posłów o zadawanie pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselWieslawWoda">Mam pytanie o zakres współdziałania na terenach przygranicznych. Czy przejścia graniczne również są objęte tą Umową?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselPawelZalewski">Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoslankaJolantaSzymanekDeresz">Z którymi krajami sąsiedzkimi mamy już zawarte umowy o podobnym zakresie przedmiotowym, a z którymi dopiero negocjujemy umowy?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselPawelZalewski">Czy ktoś z państwa posłów chciałby jeszcze zadać pytanie? Nie ma zgłoszeń, zatem proszę ministra Wiesława Tarkę o udzielenie odpowiedzi na pytania państwa posłów.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiWieslawTarka">Na pytanie posłanki Jolanty Szymanek-Deresz chciałbym odpowiedzieć, że przedmiotowa Umowa przypomina umowę zawartą już z Republiką Federalną Niemiec, natomiast w przygotowaniu mamy podobne umowy z Republiką Litewską oraz Republiką Czeską.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiWieslawTarka">Jeśli chodzi o pierwsze pytanie, bardzo proszę, panie przewodniczący, o zgodę na udzielenie głosu dyrektorowi Marianowi Wereszczyńskiemu z Departamentu Prawnego w MSWiA.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegowMSWiAMarianWereszczynski">Jeśli chodzi o przedmiot współpracy przygranicznej, którą reguluje Umowa, dotyczy to stricte współpracy w zwalczaniu przestępczości. Organami właściwymi na terenach przygranicznych, bezpośrednio współdziałającymi, Umowa czyni komendantów wojewódzkich Policji i komendantów stosownych oddziałów Straży Granicznej, bez konieczności przenoszenia tej współpracy na wyższe poziomy – szefów służb czy właściwych ministrów.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegowMSWiAMarianWereszczynski">Umowa pozwala na takie wspólne inicjatywy, jak: tworzenie wspólnych patroli, wykonywanie czynności i obowiązków ochronnych, porządkowych przez funkcjonariuszy jednego państwa na terytorium drugiego. Umożliwia tworzenie wspólnych strażnic, placówek, w których funkcjonariusze obu państw będą wykonywali swoje czynności.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegowMSWiAMarianWereszczynski">Umowa umożliwia również kontynuowanie obserwacji, czyli tzw. instytucję obserwacji transgranicznej, kontynuowanej przez funkcjonariuszy tego państwa, na terytorium którego zachodzi konieczność jej dalszego prowadzenia.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegowMSWiAMarianWereszczynski">Umowa wprowadza również możliwość kontynuowania przesyłki niejawnej kontrolowanej, jeżeli istnieje potrzeba jej dalszego prowadzenia po przekroczeniu granicy.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselPawelZalewski">Przystępujemy do debaty. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w debacie? Nie ma zgłoszeń, zatem zamykam debatę i stwierdzam zakończenie pierwszego czytania.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PoselPawelZalewski">Stwierdzam, że nie zgłoszono wniosku o wysłuchanie publiczne.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PoselPawelZalewski">Przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy z druku nr 305 w Komisji.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#PoselPawelZalewski">Czy panowie ministrowie chcieliby zabrać głos? Rozumiem, że nie ma takiej potrzeby.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#PoselPawelZalewski">Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Nikt się nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#PoselPawelZalewski">Czy są uwagi do tytułu projektu ustawy? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#PoselPawelZalewski">Czy są uwagi do art. 1? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-10.7" who="#PoselPawelZalewski">Czy są uwagi do art. 2? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-10.8" who="#PoselPawelZalewski">Wszyscy państwo otrzymali pozytywną opinię prawną Biura Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu, podpisaną przez pana Jana Morwińskiego.</u>
<u xml:id="u-10.9" who="#PoselPawelZalewski">Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmuUrszulaSek">Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselPawelZalewski">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem sprawozdania Komisji o projekcie ustawy z druku nr 305 bez poprawek?</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PoselPawelZalewski">Stwierdzam, że Komisje jednogłośnie przyjęły sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PoselPawelZalewski">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy na posiedzenie Sejmu. Proponuję, aby funkcję sprawozdawcy powierzyć posłowi Andrzejowi Ćwierzowi.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PoselPawelZalewski">Czy są inne propozycje? Nie ma zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#PoselPawelZalewski">Kto z państwa posłów jest za powierzeniem funkcji sprawozdawcy posłowi Andrzejowi Ćwierzowi?</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#PoselPawelZalewski">Stwierdzam, że Komisje jednogłośnie wybrały posła Andrzeja Ćwierza na sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#PoselPawelZalewski">Protokół z dzisiejszego posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w sekretariatach Komisji.</u>
<u xml:id="u-12.7" who="#PoselPawelZalewski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam wspólne posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>