PPC / ppc

text_structure.xml 503 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 2734 2735 2736 2737 2738 2739 2740 2741 2742 2743 2744 2745 2746 2747 2748 2749 2750 2751 2752 2753 2754 2755 2756 2757 2758 2759 2760 2761 2762 2763 2764 2765 2766 2767 2768 2769 2770 2771 2772 2773 
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 06)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Grzegorz Schetyna oraz wicemarszałkowie Marek Kuchciński i Jerzy Wenderlich)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#Marszalek">Dzień dobry.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#Marszalek">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#Marszalek">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Mariusza Kamińskiego i Radosława Witkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#Marszalek">Protokół i listę mówców prowadzić będzie poseł Mariusz Kamiński.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#Marszalek">Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzPoselMariuszKaminski">Informuję, iż w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzPoselMariuszKaminski">- Kultury i Środków Przekazu - bezpośrednio po zakończeniu głosowań,</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzPoselMariuszKaminski">- Rolnictwa i Rozwoju Wsi - bezpośrednio po zakończeniu głosowań,</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#SekretarzPoselMariuszKaminski">- Sprawiedliwości i Praw Człowieka - godz. 10.45,</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#SekretarzPoselMariuszKaminski">- Do Spraw Unii Europejskiej - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#SekretarzPoselMariuszKaminski">- Śledczej do zbadania sprawy zarzutu nielegalnego wywierania wpływu (...) - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#SekretarzPoselMariuszKaminski">- Sprawiedliwości i Praw Człowieka - godz. 11.30. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jerzego Kozdronia oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3865.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Nadzwyczajną, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 397 posłów. 249 było za, 121 - przeciw, 27 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Sławomira Piechotę i przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4368-A.</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-13.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Sławomira Piechotę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PoselSprawozdawcaSlawomirPiechota">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Komisje Finansów Publicznych oraz Polityki Społecznej i Rodziny na posiedzeniu w dniu wczorajszym rozpatrywały pakiet poprawek zgłoszonych przez klub Prawa i Sprawiedliwości do ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych. Istotą tego bloku poprawek jest rozszerzenie ustawy tak, by oprócz Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych objęła ona także Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#PoselSprawozdawcaSlawomirPiechota">Podczas posiedzenia komisji wyraźnie mówiłem w imieniu wnioskodawców, iż nie było ani intencją, ani tym bardziej naszym celem, by ta ustawa była tak szeroka, by obejmowała Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. W ogóle nie braliśmy tego pod uwagę, występując z tym projektem. Podobnie pani minister Majszczyk wyjaśniała, iż nie ma żadnych powodów do obaw. Są one uzasadnione w odniesieniu do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, ale nie Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Fundusz ten funkcjonuje zgodnie z przepisami ustawy i realizuje swe zadania zgodnie z tą ustawą oraz z ustawą budżetową. Dlatego komisje rekomendują odrzucenie tych trzech poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#Marszalek">Pytanie zadaje pani poseł Rafalska, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#Marszalek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PoselElzbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Prawo i Sprawiedliwość jednoznacznie opowiada się za takim rozwiązaniem w odniesieniu do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Zresztą podczas prac nad ustawą o finansach publicznych podnosiliśmy tę wątpliwość, że pozbawienie funduszu osobowości prawnej jest błędem. Dzisiaj dodatkowo proponujemy, by wydłużyć vacatio legis dla Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, który jest niezwykle elastycznym i sprawnym instrumentem reagowania na sytuacje kryzysowe w państwie.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#PoselElzbietaRafalska">Swoje pytanie kieruję do ministra finansów. Otóż w uzasadnieniu tych działań w stosunku do PFRON znalazły się poważne wątpliwości co do rzetelności przygotowania rozporządzeń i aktów, które miały umożliwić funduszowi sprawne funkcjonowanie od 1 stycznia 2012 r. Jak to możliwe, że resort finansów dopuścił się tak poważnych zaniedbań, które były zawarte w uzasadnieniu, które przygotowali projektodawcy, a więc posłowie Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska?</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#Marszalek">Odpowiada pani Hanna Majszczyk, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowHannaMajszczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym zauważyć, że nie wszystkie argumenty zawarte w uzasadnieniu przygotowanym do projektu zmian do ustawy, która jest obecnie przedmiotem głosowań Wysokiej Izby, do którego to projektu nie ma jeszcze stanowiska rządu, w trakcie dyskusji z autorami tego projektu znalazły uzasadnienie, jeżeli chodzi o analizę ze strony Ministerstwa Finansów. Nie oznacza to zatem, że wszystkie przedstawione tam argumenty pozwalają twierdzić, że było to przygotowane nierzetelne i nie miało uzasadnienia. Jeżeli weźmiemy pod uwagę prace nad ustawą wprowadzającą ustawę o finansach publicznych sprzed dwóch lat, z roku 2009, to część zmian związanych z funkcjonowaniem między innymi ustawy dotyczącej Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych była wprowadzana już na etapie prac w parlamencie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#Marszalek">Pan poseł sprawozdawca Sławomir Piechota.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PoselSlawomirPiechota">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#PoselSlawomirPiechota">W uzasadnieniu wskazywaliśmy wszystkie powody, dla których należy utrzymać dotychczasowy status Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, w tym również obawy wyrażane przez partnerów społecznych. Jest to zgodne z wyjaśnieniami przedstawionymi przez panią minister Majszczyk.</u>
          <u xml:id="u-20.2" who="#PoselSlawomirPiechota">Dodatkowo chciałbym wskazać - co podkreślaliśmy w trakcie tych prac - że Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych mógłby być przedmiotem odrębnej inicjatywy ustawodawczej. Jeżeli jest grupa posłów, którzy chcieliby wystąpić z taką inicjatywą, to powinni wystąpić z odrębnym projektem ustawy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4368.</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#Marszalek">Komisje w dodatkowym sprawozdaniu przedstawiają również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-21.4" who="#Marszalek">W poprawce 1. do art. 91 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych wnioskodawcy proponują, aby Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych stały się państwowymi funduszami celowymi w rozumieniu art. 1 ustawy o finansach publicznych z dniem 1 stycznia 2015 r.</u>
          <u xml:id="u-21.5" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki 2. i 3.</u>
          <u xml:id="u-21.6" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-21.7" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-21.8" who="#Marszalek">Czekamy na wyrobienie kart.</u>
          <u xml:id="u-21.9" who="#GlosZSali">(Nie działa.)</u>
          <u xml:id="u-21.10" who="#Marszalek">Jeszcze sekunda i będzie działać.</u>
          <u xml:id="u-21.11" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek od 1. do 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. Za było 194 posłów, przeciw - 228, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych oraz Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. 416 posłów było za, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o służbie cywilnej oraz ustawy o pracownikach samorządowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Sławomira Piechotę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4380.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o służbie cywilnej oraz ustawy o pracownikach samorządowych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o służbie cywilnej oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jana Łopatę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4372.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. 422 było za, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 4. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Sławomira Neumanna oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm ponownie skierował projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4366-A.</u>
          <u xml:id="u-43.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-43.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Sławomira Neumanna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PoselSprawozdawcaSlawomirNeumann">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Finansów Publicznych przedstawić dodatkowe sprawozdanie o projekcie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#PoselSprawozdawcaSlawomirNeumann">Na wczorajszym posiedzeniu Komisja Finansów Publicznych opiniowała poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Zgłoszono 14 poprawek. Komisja rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie poprawek: 1., 3., 7., 11., 4., 8. oraz 5. i 9., a wnosi o odrzucenie poprawek: 2., 6., 10., 12., 13. i 14. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4366.</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#Marszalek">Komisja przedstawia również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-45.4" who="#Marszalek">Poprawki od 1. do 13. zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-45.5" who="#Marszalek">W poprawce 1. do art. 26 ust. 2, do art. 45 ust. 2, do art. 61 ust. 2 wnioskodawcy proponują zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-45.6" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 428 posłów. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#Marszalek">W poprawce 2. do art. 28 wnioskodawcy proponują nowe brzmienie ust. 1e.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki 6. i 10.</u>
          <u xml:id="u-49.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-49.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-49.5" who="#Marszalek">Pytanie, pani poseł Rafalska, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-49.6" who="#Marszalek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PoselElzbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wprowadzacie państwo rozwiązanie, które umożliwia zakładowi ubezpieczeń podwyższenie składki bez doprecyzowania, z jakich powodów, i zakład ubezpieczeń może tę składkę podwyższyć w nieokreślonym terminie. Proszę w takim razie powiedzieć: Jeżeli ubezpieczający pomyłkowo poda datę wydania prawa jazdy - pomyli się, powiedzmy, o rok czy o 2 lata - to czy zakład ubezpieczeń może uznać to za wystarczający powód do podwyższenia składki ubezpieczeniowej? To jest pierwsze pytanie. Ponieważ państwo w swoim przedłożeniu rządowym nie przedstawiacie terminu, w którym zakład ubezpieczeń może to zrobić, w związku z tym pytam: Czy prawdą jest, że zakład ubezpieczeń może podwyższyć składkę w okresie nawet do 3 lat od momentu, w którym uzyskał informacje, o których wcześniej nie wiedział? I ostatnie pytanie. Dlaczego rząd jest przeciwny poprawce Prawa i Sprawiedliwości, w której chcemy wyraźnie doprecyzować, jakiego typu informacje</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#PoselElzbietaRafalska"> mogą być podstawą podwyższenia składki, i doprecyzować to, że do zapłaty podwyższonej składki może dojść nie później niż do końca okresu trwania umowy ubezpieczeniowej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#Marszalek">Odpowiada pan Wiesław Szczuka, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytanie pani poseł Rafalskiej, chciałbym zwrócić uwagę, że ustawa, którą przedłożono dzisiaj Wysokiej Izbie, ma wyraźnie prokonsumencki charakter. Jednocześnie ustawa musi zagwarantować to, że te konsumenckie rozwiązania będą mogły rzeczywiście służyć konsumentom, czyli nie będą powodować, że dość znaczące straty, które w tej chwili ponoszą na ubezpieczeniach komunikacyjnych zakłady ubezpieczeń, nie będą się jeszcze w znaczącym stopniu pogłębiać. Chodzi o swego rodzaju równowagę stron. W związku z tym rozwiązanie, które jest zaproponowane w tym artykule, ma taką równowagę praw zagwarantować. Zgodnie z postanowieniami Kodeksu cywilnego prawo do dochodzenia roszczeń jest ograniczone w okresie 3-letnim. Jednocześnie chciałbym zwrócić uwagę, że w art. 8a jest stwierdzenie, że te zmiany, które mogą stać się podstawą do dochodzenia tychże roszczeń przez ubezpieczyciela, muszą pociągać za sobą istotną zmianę prawdopodobieństwa wypadku ubezpieczeniowego, czyli to nie jest każda dowolna zmiana, którą ubezpieczyciel może przywołać, ale taka zmiana, która pociąga za sobą istotną zmianę prawdopodobieństwa wypadku ubezpieczeniowego. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 2., 6. i 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. 160 było za, 254 - przeciw, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#Marszalek">W poprawce 3. do art. 28a wnioskodawcy proponują nowe brzmienie ust. 1.</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki 7. i 11.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-57.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 3., 7. i 11., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-59.3" who="#PoselElzbietaRafalska">(To jest ważna dla nas poprawka. Chodzi o zakłady ubezpieczeń.)</u>
          <u xml:id="u-59.4" who="#Marszalek">Złośliwość rzeczy martwych, zawiesił się system do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-59.5" who="#Marszalek">10 minut przerwy, przykro mi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 9 min 24 do godz. 9 min 48)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#Marszalek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#Marszalek">Kontynuujemy głosowania nad poprawkami zgłoszonymi w punkcie 4. porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#Marszalek">W poprawce 3. do art. 28a wnioskodawcy proponują nowe brzmienie ust. 1.</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki 7. i 11.</u>
          <u xml:id="u-61.4" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-61.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-61.6" who="#Marszalek">Pytanie, pani poseł Rafalska.</u>
          <u xml:id="u-61.7" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PoselElzbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chyba waga tej poprawki spowodowała awarię maszyny liczącej. W związku z tym czuję się zobowiązana powiedzieć państwu, czego ta poprawka dotyczy, poprawka Prawa i Sprawiedliwości, bardzo ważna. Chyba nie wiecie państwo, bo jeszcze niedawno byliście przeciwko tej poprawce. Otóż ta poprawka ma doprowadzić do pełnej likwidacji podwójnego ubezpieczenia OC właścicieli pojazdów mechanicznych, OC rolników oraz obowiązkowego ubezpieczenia budynków rolniczych.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#PoselElzbietaRafalska">Dlatego kieruję moje pytania do pana ministra. Panie ministrze, proszę powiedzieć: Jaka jest aktualna sytuacja, jeżeli ubezpieczający ma dwa ubezpieczenia? Czy jest możliwość wycofania i zwrotu jednej ze składek ubezpieczeniowych i co wprowadza poprawka Prawa i Sprawiedliwości przywracająca pierwotne przedłożenie?</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#PoselElzbietaRafalska">Zachęcam państwa do poparcia naszej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#Marszalek">Odpowiada pan minister Szczuka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zwrócić uwagę, że treść, która jest przyjmowana w tej poprawce, była zgodna z przedłożeniem rządowym, czyli było to przedłożenie rządowe, które zostało przywrócone mocą tej poprawki. Rzeczywiście chodzi o taką sytuację, żeby uniknąć przedłużenia się podwójnej umowy ubezpieczeniowej. Oczywiście jest w interesie ubezpieczonego, żeby ta umowa obowiązywała, żeby on nie był narażony na sytuację, że takiej umowy nie ma. W tej chwili ta automatycznie przedłużona umowa wygasa dopiero z chwilą upływu terminu, na jaki została zawarta. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 3., 7. i 11., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. 421 było za, 2 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#Marszalek">W poprawce 4. do art. 41 wnioskodawcy proponują nowe brzmienie ust. 1 i 4 oraz uchylenie ust. 2 i 3.</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 8.</u>
          <u xml:id="u-69.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami będziemy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-69.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 4. i 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#Marszalek">W poprawce 5. do art. 46 ust. 1b, ust. 1c pkt 3 oraz ust. 1d pkt 1 wnioskodawcy proponują, aby przepisy te odnosiły się do rolników.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 9.</u>
          <u xml:id="u-73.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-73.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 5. i 9., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#Marszalek">Poprawki od 6. do 11. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-77.2" who="#Marszalek">W poprawce 12., polegającej na dodaniu art. 98a, wnioskodawcy proponują przepisy dotyczące zaspokajania roszczeń przez fundusz.</u>
          <u xml:id="u-77.3" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki 13. i 14.</u>
          <u xml:id="u-77.4" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-77.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-77.6" who="#Marszalek">Pani poseł Rafalska.</u>
          <u xml:id="u-77.7" who="#Marszalek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#PoselElzbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ta poprawka dotyczy wyczerpywania się sum gwarancyjnych, a tak naprawdę dotyczy sytuacji osób bardzo ciężko poszkodowanych, znajdujących się czasami w dramatycznej sytuacji po wypadkach drogowych. Proponujemy pewne rozwiązanie. Proponujemy, żeby fundusz dochodził roszczeń i gwarantował wypłatę renty osobom, które znajdują się w dramatycznej sytuacji, w śpiączce, którymi zajmuje się rodzina.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#PoselElzbietaRafalska">Mam pytanie do tak szumnie powołanego rzecznika osób wykluczonych, pana ministra Arłukowicza. Czy zajmował się tą problematyką? Czy wie, w jak dramatycznej sytuacji znajdują się osoby, które miały niskie sumy gwarancyjne? Pytanie do pana ministra: Skoro rząd jest przeciwny propozycji, którą przedstawia Prawo i Sprawiedliwość, jak zamierza albo jak chciałby pomóc osobom znajdującym się w dramatycznej sytuacji zdrowotnej, życiowej, które są zupełnie niesamodzielne, skazane na pomoc najbliższych, rodziny? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-78.2" who="#PoselStefanNiesiolowski">(Głosujmy, szkoda czasu.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#Marszalek">Minister Szczuka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rząd z całą pewnością dostrzega społeczną wagę problemu osób, które zostały poszkodowane w wypadkach i po wyczerpaniu się sum gwarancyjnych nie mogą już korzystać ze wsparcia ubezpieczyciela. Ale te osoby nie są pozostawione bez pomocy, ponieważ w Polsce funkcjonuje oczywiście normalny system opieki społecznej i bezpłatnej opieki zdrowotnej. To jest pierwsza rzecz.</u>
          <u xml:id="u-80.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Druga rzecz - jest możliwość dochodzenia roszczeń od sprawców tychże wypadków. Rząd nie opowiedział się za tą poprawką, która wykraczała poza materię przedłożenia rządowego, dlatego że to łamie system przyjęty nie tylko w Polsce, ale w zdecydowanej większości krajów europejskich. System ubezpieczeń oparty jest na minimalnych sumach gwarancyjnych, minimalnych, co podkreślam, czyli jest możliwość zawierania umów również na wyższe sumy gwarancyjne. Stworzylibyśmy zatem groźny precedens, co siłą rzeczy musiałoby rozprzestrzenić się na całość systemu ubezpieczeń w Polsce i spowodowałoby de facto, że tak czy owak my wszyscy ponosilibyśmy tego koszty, ponieważ ubezpieczyciele musieliby podnieść składki, żeby finansować tego rodzaju wypłaty. Funkcją Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego nie jest także to, żeby zajmować się tego typu sprawami. Fundusz powołany jest do tego, aby wkraczać w sytuacji, kiedy ktoś jest zobowiązany do wypłacenia obowiązkowego ubezpieczenia, a nie wykonał tego obowiązku, bądź też jeśli upadnie ubezpieczyciel - wtedy ta ochrona jest uruchamiana przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny. Z tych powodów i ze względu na dominującą w prawie zasadę, że prawo nie działa wstecz, uważamy, iż takiego rozwiązania nie można przyjąć. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek od 12. do 14., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 427 posłów. 191 było za, 235 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. 415 było za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 5. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS) oraz ustawy Prawo ochrony środowiska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Grażynę Ciemniak oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-91.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4375-A.</u>
          <u xml:id="u-91.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-91.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Grażynę Ciemniak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#PoselSprawozdawcaGrazynaCiemniak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić dodatkowe sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS) oraz ustawy Prawo ochrony środowiska.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#PoselSprawozdawcaGrazynaCiemniak">W drugim czytaniu zgłoszono 10 poprawek. Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa rozpatrzyła poprawki na wczorajszym posiedzeniu w dniu 14 lipca.</u>
          <u xml:id="u-92.2" who="#PoselSprawozdawcaGrazynaCiemniak">Poprawki 1., 5., 8. i 10. są to poprawki redakcyjne. Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-92.3" who="#PoselSprawozdawcaGrazynaCiemniak">Natomiast poprawki 2., 3., 4., 6., 7. i 9. powinny być poddane pod głosowanie łącznie. Dotyczą włączenia regionalnych dyrektorów ochrony środowiska w krajowy system ekozarządzania i audytu (EMAS), czyli powrotu do aktualnie obowiązującego systemu. Uproszczenie systemu rejestracji i organizacji jest jedną z kluczowych zmian proponowanych przez rząd w projekcie ustawy. Dlatego też komisja wnosi o odrzucenie tych poprawek zgodnie ze sprawozdaniem zawartym w druku nr 4375-A. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4375.</u>
          <u xml:id="u-93.3" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia jednocześnie poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-93.4" who="#Marszalek">Wszystkie poprawki zostały zgłoszone do projektu ustawy o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS).</u>
          <u xml:id="u-93.5" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 1 wnioskodawcy proponują, aby wyraz ˝wykonania˝ zastąpić wyrazem ˝wykonywania˝.</u>
          <u xml:id="u-93.6" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. 421 było za, 1 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#Marszalek">W poprawkach od 2. do 4., 6., 7. i 9. wnioskodawcy proponują, aby krajowy system EMAS tworzyli również regionalni dyrektorzy ochrony środowiska.</u>
          <u xml:id="u-97.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-97.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek od 2. do 4., 6., 7. i 9., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. 158 było za, 262 - przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#Marszalek">W 5. poprawce do art. 6 ust. 5 pkt 1 wnioskodawcy proponują zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-101.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. 414 było za, 8 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#Marszalek">Poprawki 6. i 7. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#Marszalek">W 8. poprawce do art. 9 ust. 1 pkt 2 wnioskodawcy proponują zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-105.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 8. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. 410 było za, 7 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#Marszalek">9. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#Marszalek">W 10. poprawce do art. 14 ust. 7 wnioskodawcy proponują zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-109.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 10. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. 419 było za, 3 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS) oraz ustawy Prawo ochrony środowiska, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. 289 było za, 1 - przeciw, 128 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 6. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o kontroli w administracji rządowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Józefa Klima oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm ponownie skierował projekt ustawy do komisji w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4371-A.</u>
          <u xml:id="u-119.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-119.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Józefa Klima.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#PoselSprawozdawcaJozefPiotrKlim">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W drugim czytaniu zostało zgłoszonych 14 poprawek. Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych na posiedzeniu w dniu 13 lipca przeanalizowała wyżej wymienione poprawki i rekomenduje Wysokiemu Sejmowi przyjęcie poprawek 4., 8., 9., 11., 13. i 14. Pozostałe poprawki komisja proponuje odrzucić. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4371.</u>
          <u xml:id="u-121.2" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia także poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-121.3" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 15 ust. 2 wnioskodawcy proponują zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-121.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. 149 było za, 273 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 16 ust. 4 wnioskodawcy proponują zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. 147 było za, 278 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce wnioskodawcy, w nowym brzmieniu art. 20, proponują m.in., aby o zamiarze kontroli przeprowadzanej w trybie zwykłym kierownik jednostki kontrolującej zawiadamiał na piśmie kierownika jednostki kontrolowanej oraz aby kontrola wszczynana była nie wcześniej niż po upływie 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli.</u>
          <u xml:id="u-129.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. 150 było za, 274 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#Marszalek">W 4. poprawce do art. 22 pkt 3 wnioskodawcy proponują, aby kontroler w trakcie przeprowadzania kontroli miał prawo do sporządzania niezbędnych do kontroli kopii, odpisów lub wyciągów z dokumentów oraz zestawień lub obliczeń.</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. 411 było za, 9 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#Marszalek">W 5. poprawce wnioskodawcy, w nowym brzmieniu art. 23, proponują m.in.: nałożenie na kontrolera obowiązku niezwłocznego poinformowania kierownika jednostki nadrzędnej nad kontrolowaną jednostką oraz właściwych organów państwowych lub jednostek organizacyjnych o stwierdzeniu bezpośredniego zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzkiego, a także nałożenie na kierownika kontrolowanej jednostki obowiązku niezwłocznego poinformowania kontrolera o podjętych działaniach zapobiegających stanowi zagrożenia.</u>
          <u xml:id="u-137.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. 148 było za, 275 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#Marszalek">W 6. poprawce do art. 25 wnioskodawcy proponują m.in.: dotychczasową treść oznaczyć jako ust. 1 oraz dodać ust. 2 stanowiący, iż zgodność kopii, odpisów, wyciągów i zestawień z oryginalnymi dokumentami potwierdza kierownik komórki organizacyjnej, w której dokumenty się znajdują, lub osoba do tego upoważniona.</u>
          <u xml:id="u-141.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 6. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 426 posłów. 141 było za, 284 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#Marszalek">W 7. poprawce do art. 36 wnioskodawcy, poprzez dodanie ust. 3, proponują, aby w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości wystąpienie pokontrolne zawierało wskazanie osób odpowiedzialnych oraz zalecenia dotyczące usunięcia nieprawidłowości.</u>
          <u xml:id="u-145.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się 12. poprawka do art. 46.</u>
          <u xml:id="u-145.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-145.4" who="#Marszalek">Przyjęcie tych poprawek spowoduje bezprzedmiotowość 13. poprawki.</u>
          <u xml:id="u-145.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tych poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek: 7. i 12., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. 142 było za, 282 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#Marszalek">W 8. poprawce do art. 39 ust. 2 wnioskodawcy proponują, aby były kierownik jednostki kontrolowanej mógł złożyć pisemne oświadczenie odnoszące się do stwierdzonych nieprawidłowości, za które ponosi odpowiedzialność w okresie objętym kontrolą.</u>
          <u xml:id="u-149.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 8. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. 289 było za, 136 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#Marszalek">W 9. poprawce do art. 39 ust. 5 wnioskodawcy proponują zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-153.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 9. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. 287 było za, 137 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#Marszalek">W 10. poprawce do art. 40 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby kierownik jednostki kontrolowanej mógł zgłaszać na piśmie umotywowane zastrzeżenia do projektu wystąpienia pokontrolnego.</u>
          <u xml:id="u-157.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-157.3" who="#Marszalek">Przyjęcie tej poprawki spowoduje bezprzedmiotowość 11. poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 10. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. 147 było za, 274 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#Marszalek">W 11. poprawce do art. 40 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby kierownik jednostki kontrolowanej mógł zgłaszać w terminie 7 dni od otrzymania projektu protokołu pokontrolnego umotywowane pisemne zastrzeżenia do tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-161.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 11. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 427 posłów. 275 było za, 152 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#Marszalek">Poprawkę 12. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-165.2" who="#Marszalek">W 13. poprawce do art. 46 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby wystąpienie pokontrolne obejmujące treść projektu wystąpienia pokontrolnego sporządzane było także w przypadku niezgłoszenia zastrzeżeń.</u>
          <u xml:id="u-165.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 13. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. 287 było za, 134 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#Marszalek">W 14. poprawce wnioskodawcy w nowym brzmieniu art. 55 proponują, aby kierownik jednostki kontrolowanej na każdym etapie prowadzonej kontroli miał prawo wglądu do akt kontroli z zachowaniem przepisów o tajemnicy prawnie chronionej oraz aby kontroler udostępniał akta kontroli po anonimizacji w dokumentach danych osobowych pracownika lub innej osoby, jeżeli zastrzegły one nieujawnianie danych umożliwiających ich identyfikację ze względu na przesłanki wymienione w tym przepisie.</u>
          <u xml:id="u-169.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 14. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 426 posłów. 424 było za, 2 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o kontroli w administracji rządowej, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. 287 było za, 1 - przeciw, 132 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o kontroli w administracji rządowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 9. porządku dziennego: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez pana posła Ryszarda Kalisza oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#Marszalek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-179.2" who="#Marszalek">Poddam zatem ten wniosek pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-179.3" who="#Marszalek">Pan poseł Pięta, klub PiS - pytanie.</u>
          <u xml:id="u-179.4" who="#Marszalek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#PoselStanislawPieta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do rządu, do ministra sprawiedliwości. Chciałbym się dowiedzieć, czy rząd rzeczywiście zamierza popierać ten nonsensowny projekt, uzasadniony wyssanymi z palca potrzebami społecznymi, czy jest to tylko pewien element rywalizacji między Platformą Obywatelską a Sojuszem Lewicy Demokratycznej o przychylność homoaktywu i</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#PoselStanislawPieta"> przychylność ˝Gazety Wyborczej˝. Otóż chciałbym prosić pana premiera Donalda Tuska o pewną konsekwencję, bo pan premier Donald Tusk oszukał już bezrobotnych, przedsiębiorców...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#Marszalek">Proszę zadać pytanie</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#PoselStanislawPieta">...studentów, podatników, więc mam nadzieję, że też uczciwie...</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Pięta przemawia przy wyłączonym mikrofonie)</u>
          <u xml:id="u-182.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny, zawartego w druku nr 4253, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-185.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Za było 103, przeciw - 314, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#Marszalek">Na podstawie art. 87 ust. 2 w związku z art. 90 ust. 1 regulaminu Sejmu kieruję ten projekt ustawy do Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-187.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-187.3" who="#Marszalek">Proszę o ciszę.</u>
          <u xml:id="u-187.4" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 10. porządku dziennego: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez pana posła Henryka Kowalczyka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#Marszalek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-189.2" who="#Marszalek">Poddam ten wniosek pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-189.3" who="#Marszalek">Odrzucenie tego...</u>
          <u xml:id="u-189.4" who="#komentarz">(Poseł Gabriela Masłowska wchodzi na mównicę)</u>
          <u xml:id="u-189.5" who="#Marszalek">A co pani tutaj robi?</u>
          <u xml:id="u-189.6" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-189.7" who="#Marszalek">Odrzucenie tego wniosku będzie oznaczało, że Sejm, zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu, skierował ten projekt do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-189.8" who="#Marszalek">Pytanie, pani poseł Gabriela Masłowska, PiS.</u>
          <u xml:id="u-189.9" who="#Marszalek">1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-189.10" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Wysoka Izbo! Dlaczego koalicja PO-PSL dla zapewnienia komfortu ministrowi finansów przyzwala, aby w sposób łatwy i na wyrost mógł sięgać do kieszeni najuboższej części społeczeństwa? Przyzwalacie państwo na podniesienie VAT-u do 25%, kiedy dług publiczny przekroczy 55% PKB. Proszę państwa, czy sytuacja finansów publicznych jest tak dramatyczna? W wieloletnim planie finansowym państwa nie przewidujecie państwo zwiększenia tego wskaźnika, a raczej zmniejszenie go do 50%. Kiedy więc mówicie państwo prawdę?</u>
          <u xml:id="u-190.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Z podatku VAT wpływa i tak 60% dochodów podatkowych. 80% społeczeństwa polskiego nie ma żadnych oszczędności i wskaźnik ten rośnie. Rodziny polskie są obciążone...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">...długiem w wysokości 500 mld zł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#Marszalek">1 minuta. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Rozwarstwienie jest typowe dla republik bananowych...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-195.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, zawartego w druku nr 4315, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. 229 było za, 193 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o usługach płatniczych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Wiesława Rygla i przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm postanowił o ponownym skierowaniu tego projektu ustawy do Komisji Finansów Publicznych w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-201.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku 4410-A.</u>
          <u xml:id="u-201.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-201.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Wiesława Rygla.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#PoselSprawozdawcaWieslawRygiel">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedstawiam sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o usługach płatniczych. Na uwagę zasługuje fakt, że jest to pierwszy projekt, który systemowo reguluje rynek usług płatniczych, usprawnia go, zapewnia konkurencyjność podmiotów świadczących usługi; w przekonaniu komisji również poprawia bezpieczeństwo na tym rynku.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#PoselSprawozdawcaWieslawRygiel">W trakcie drugiego czytania zgłoszono trzy poprawki. Pierwsza poprawka nie uzyskała akceptacji komisji z uwagi na to, że jest tożsama z wnioskiem mniejszości nr 5. Pozostałe dwie poprawki, druga i trzecia, uzyskały rekomendację komisji i wnoszę o ich przegłosowanie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-202.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4410.</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#Marszalek">Komisja przedstawia jednocześnie wnioski mniejszości oraz poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-203.3" who="#Marszalek">W 1. wniosku mniejszości do art. 15 ust. 5 wnioskodawcy proponują, aby do skarg, o których mowa w ust. 1-4, rozpatrywanych przez organy inne niż w Rzeczypospolitej Polskiej, nie stosowało się przepisów działu VIII ustawy Kodeks postępowania administracyjnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. 177 było za, 242 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#Marszalek">W 2. wniosku mniejszości do art. 25 pkt 1 wnioskodawcy proponują, aby niezwłocznie po wykonaniu transakcji płatniczej dostawca odbiorcy udostępniał odbiorcy informację umożliwiającą odbiorcy zidentyfikowanie transakcji płatniczej i płatnika, jeżeli istnieje możliwość jego zidentyfikowania niezwłocznie po wykonaniu transakcji płatniczej.</u>
          <u xml:id="u-207.2" who="#Marszalek">Przyjęcie tego wniosku mniejszości spowoduje bezprzedmiotowość 3. wniosku mniejszości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. 171 było za, 247 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#Marszalek">W 3. wniosku mniejszości do art. 25 pkt 1 wnioskodawcy proponują, aby niezwłocznie po wykonaniu transakcji płatniczej dostawca odbiorcy udostępniał odbiorcy informację umożliwiającą odbiorcy zidentyfikowanie transakcji płatniczej i płatnika, jeżeli istnieje możliwość jego zidentyfikowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 411 posłów. 171 było, 240 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#Marszalek">W 4. wniosku mniejszości do art. 25 wnioskodawcy proponują, aby dodać nowy ustęp stanowiący, że minister właściwy do spraw instytucji finansowych określi, w drodze rozporządzenia, stosowne przypadki, które uniemożliwiają określenie płatnika po wykonaniu transakcji płatniczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. 174 było za, 247 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#Marszalek">W 5. wniosku mniejszości i tożsamej poprawce 1. do art. 38 wnioskodawcy proponują m.in., aby umowa lub inna czynność prawna, w szczególności z dostawcą usług płatniczych lub systemem płatności, która określa zasady wypłacania gotówki przy pomocy bankomatów na rzecz posiadaczy instrumentów płatniczych, nie mogła zabraniać podmiotowi świadczącemu usługę wypłaty gotówki żądania na własną rzecz opłaty od posiadacza lub zaoferowania mu premii, niezależnie od opłat z tytułu wypłaty należnych wydawcy instrumentu płatniczego.</u>
          <u xml:id="u-219.2" who="#Marszalek">Nad tym wnioskiem mniejszości i poprawką głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-219.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. wniosku mniejszości i tożsamej 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. 189 było za, 234 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości i poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#Marszalek">We wnioskach mniejszości 6. i 7. wnioskodawcy proponują, aby nowelizowane przepisy stanowiły wymóg posiadania reputacji, a nie - dawania rękojmi.</u>
          <u xml:id="u-223.2" who="#Marszalek">Nad tymi wnioskami mniejszości będziemy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-223.3" who="#Marszalek">Ich przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 8. wniosku mniejszości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosków mniejszości 6. i 7., zechce podnieść ręką i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. 177 było za, 242 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wnioski mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#Marszalek">W 8. wniosku mniejszości do art. 61 ust. 3 wnioskodawcy proponują zmiany w upoważnieniu dla właściwego ministra do wydania rozporządzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 8. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. 178 było za, 232 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 78 ust. 1 pkt 1 wnioskodawcy proponują zmiany dotyczące zasad ochrony środków pieniężnych przyjmowanych przez krajową instytucję płatniczą od użytkowników na poczet wykonania transakcji płatniczych bezpośrednio lub za pośrednictwem innego dostawcy.</u>
          <u xml:id="u-231.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. 417 było za, 7 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-235.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce do art. 113 wnioskodawcy proponują zmiany dotyczące wnoszonych przez instytucje płatnicze wpłat na pokrycie kosztów nadzoru.</u>
          <u xml:id="u-235.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. 415 było za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#Marszalek">W 9. wniosku mniejszości do art. 147 wnioskodawcy proponują, aby odpowiedzialność dostawcy określona w art. 144-146 nie wyłączała roszczeń użytkownika wynikających z umowy zawartej z dostawcą oraz z przepisów prawa właściwego dla tej umowy, z uwzględnieniem postanowień art. 143.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 9. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. 192 było za, 230 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o usługach płatniczych, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. 292 było za, 2 - przeciw, 123 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o usługach płatniczych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Raport Rady Ministrów ˝Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego. Działania realizowane w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego w 2010 r. oraz rekomendacje na rok 2011˝ wraz ze stanowiskiem Komisji Infrastruktury.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał raportu przedstawionego przez podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury pana Radosława Stępnia, a także stanowiska komisji przedstawionego przez pana posła Stanisława Żmijana oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#Marszalek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie przedstawionego raportu.</u>
          <u xml:id="u-249.2" who="#Marszalek">Poddam ten wniosek pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-249.3" who="#Marszalek">Jego odrzucenie będzie oznaczało, że Sejm przyjął raport do wiadomości.</u>
          <u xml:id="u-249.4" who="#Marszalek">Przypominam, że komisja wnosi o przyjęcie raportu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie raportu Rady Ministrów ˝Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego. Działania realizowane w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego w 2010 r. oraz rekomendacje na rok 2011˝, zawartego w druku nr 4230, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. 151 było za, 268 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił, a tym samym przyjął raport do wiadomości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu własnego mieszkania oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Aldonę Młyńczak oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-255.1" who="#Marszalek">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-255.2" who="#Marszalek">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
          <u xml:id="u-255.3" who="#Marszalek">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-255.4" who="#Marszalek">Poprawki od 1. do 3. Senat zgłosił do ustawy o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu własnego mieszkania.</u>
          <u xml:id="u-255.5" who="#Marszalek">W poprawce 1. Senat proponuje zmianę tytułu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-255.6" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. 418 było za, 5 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#Marszalek">W poprawce 2. do art. 4 Senat proponuje m.in. poprzez dodanie ust. 1b, aby w przypadku gdy wniosek składają małżonkowie, warunek nieukończenia 35 lat dotyczył młodszego małżonka, a w przypadku jednakowego wieku - obojga małżonków.</u>
          <u xml:id="u-259.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. Nikt nie był za, 287 osób było przeciw, 132 wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględniej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#Marszalek">W poprawce 3. do art. 9 ust. 3b oraz ust. 4 pkt 4 Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-263.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. 142 było za, 282 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#Marszalek">W poprawce 4. do ustawy nowelizującej Senat poprzez dodatnie art. 4a proponuje, aby Rada Ministrów do dnia 31 marca 2013 r. przedłożyła Sejmowi i Senatowi informację o realizacji rządowego programu preferencyjnych kredytów mieszkaniowych ˝Rodzina na swoim˝ oraz zamierzenia w sprawie wprowadzenia po dniu 31 grudnia 2013 r. systemów wspierania rodzin w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych.</u>
          <u xml:id="u-267.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-267.3" who="#Marszalek">Pytanie - pan poseł Andrzej Adamczyk, klub PiS. 1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Otóż to, że dzięki Platformie Obywatelskiej dziesiątki, setki tysięcy osób mających nadzieję na zakup własnego mieszkania, niestety, będzie się musiało z tym marzeniem pożegnać, już wiemy. Zadecydowaliście państwo o tym w czerwcu. Z dniem 31 grudnia 2012 r. wygaszacie program ˝Rodzina na swoim˝, prawdopodobnie kieruje wami niechęć do tych młodych ludzi.</u>
          <u xml:id="u-268.2" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Proszę odpowiedzieć mi na pytanie, zwracam się także do rządu: Dlaczego mocą ustawy postanowiliście, że w roku 2013 r. nie będzie jakiegokolwiek programu wspomagającego polskie rodziny w nabywaniu mieszkania? I proszę nie powoływać się na przyjęty w tym roku w formie uchwały program budownictwa mieszkaniowego, wymuszony przez parlament na rządzie, który jest stekiem ogólników i nic nieznaczących deklaracji.</u>
          <u xml:id="u-268.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-268.4" who="#PoselAndrzejAdamczyk"> Proszę powiedzieć, co kieruje Platformą Obywatelską, co kieruje rządem, że popiera pomysł, aby w roku 2013 nie było jakiegokolwiek programu wspierającego polskie rodziny w nabywaniu własnego mieszkania? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-268.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#Marszalek">Odpowiada pan Piotr Styczeń, podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Odpowiadając na pytanie pana posła, chcę stwierdzić, że trudno jest udzielić odpowiedzi na to pytanie wcześniej niż po wykonaniu zadań, które zaplanowaliśmy na rok 2012. Trudno byłoby rządowi składać sprawozdanie w sprawie skuteczności działania w zakresie wsparcia polskich rodzin w pozyskaniu, nie tylko w nabywaniu, ale w pozyskaniu własnego lokalu mieszkalnego, jak również tytułu najmu do niego, wcześniej niż wykonamy zobowiązania wynikające z dokumentu, na który, jak pan poseł stwierdził, rząd nie może się powoływać. Niniejszym z pełną odwagą powołuję się w imieniu rządu na ten dokument. W 2013 r. rząd złoży Wysokiej Izbie sprawozdanie z realizacji programu mieszkaniowego zawartego także w tym dokumencie oraz działań, które minister infrastruktury podejmuje w roku 2011. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-270.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#Marszalek">W trybie sprostowania?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">W trybie sprostowania.</u>
          <u xml:id="u-272.1" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie marszałku, pan minister nie zrozumiał mojego pytania.</u>
          <u xml:id="u-272.2" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie ministrze, rzecz dotyczy informacji rządu na temat zamierzeń, na temat programu, którym zostaną objęte polskie rodziny, ci wszyscy, którzy będą chcieli nabyć własne mieszkania w 2013 r. Nie chodzi o sprawozdanie z wykonaniu programu w 2012 r., ale o zamierzenia rządu, o program rządu na 2013 r. Ponadto, panie ministrze. skąd pewność, że będziecie rządzili w 2013 r.? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-272.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. 182 było za, 244 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-277.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu do ustawy o zmianie ustawy o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu własnego mieszkania oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o czasie pracy kierowców oraz ustawy o transporcie drogowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Leszka Cieślika oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-279.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-279.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-279.3" who="#Marszalek">W poprawce do art. 87 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym Senat proponuje, aby podczas wykonywania przewozu drogowego kierowca pojazdu samochodowego był obowiązany mieć przy sobie i okazywać zapisy urządzenia rejestrującego samoczynnie również czas jazdy.</u>
          <u xml:id="u-279.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Większość bezwzględna to 212. 3 posłów było za, 418 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-283.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o czasie pracy kierowców oraz ustawy o transporcie drogowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Obywatelskich oraz ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Beatę Kempę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-285.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-285.3" who="#Marszalek">W jedynej poprawce do art. 1 ust. 3 Senat proponuje skreślić wyrazy: ˝w tym zastępcę do spraw żołnierzy˝.</u>
          <u xml:id="u-285.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Większość bezwzględna to 212. Nikt nie był za, 287 osób było przeciw, 135 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-289.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Obywatelskich oraz ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 24. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o Ośrodku Studiów Wschodnich im. Marka Karpia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Andrzeja Gałażewskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-291.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-291.3" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 9 ust. 2 pkt 4 Senat proponuje zmiany o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-291.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-293.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-293.2" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna to 212. 142 posłów było za, 281 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-293.3" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-293.4" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 12 Senat proponuje skreślić ust. 3.</u>
          <u xml:id="u-293.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-295.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-295.2" who="#komentarz">(Chwila przerwy)</u>
          <u xml:id="u-295.3" who="#Marszalek">Jest ponowna awaria systemu. Jeżeli się przedłuży, zakończymy głosowania i przeniesiemy je na następne posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-295.4" who="#Marszalek">Ogłaszam 5 minut przerwy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 10 min 36 do godz. 10 min 56)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#Marszalek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#Marszalek">Mam informację, że poczekamy jeszcze 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-297.2" who="#Marszalek">Jeszcze 2 minuty przerwy.</u>
          <u xml:id="u-297.3" who="#komentarz">(Chwila przerwy)</u>
          <u xml:id="u-297.4" who="#Marszalek">Przepraszam za tę przerwę.</u>
          <u xml:id="u-297.5" who="#Marszalek">Spróbujemy. Zostało nam 13 głosowań. Spróbujemy je dokończyć mimo awarii.</u>
          <u xml:id="u-297.6" who="#Marszalek">Kontynuujemy rozpatrywanie punktu 24. porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-297.7" who="#Marszalek">Będziemy kontynuować głosowanie nad poprawkami Senatu.</u>
          <u xml:id="u-297.8" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 12 Senat proponuje skreślić ust. 3.</u>
          <u xml:id="u-297.9" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. Większość bezwzględna - 203. 133 posłów było za, 270 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-301.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce do art. 14 ust. 3 i 4 Senat proponuje m.in. doprecyzowanie katalogu przychodów Ośrodka Studiów Wschodnich oraz określenie, iż możliwość prowadzenia działalności gospodarczej przez Ośrodek Studiów Wschodnich dotyczy tylko tej działalności, która mieści się w zakresie zadań ośrodka.</u>
          <u xml:id="u-301.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-303.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Większość bezwzględna - 207. 7 było za, 406 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-305.1" who="#Marszalek">W 4. poprawce do art. 21 ust. 1 Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-305.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-307.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Większość bezwzględna - 207. Nikt nie był za, 412 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-309.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o Ośrodku Studiów Wschodnich im. Marka Karpia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 25. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Bożenę Sławiak oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-311.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-311.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-311.3" who="#Marszalek">Poprawki Senatu od 1. do 3. oraz od 5. do 9. mają charakter redakcyjny.</u>
          <u xml:id="u-311.4" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-311.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu od 1. do 3. oraz od 5. do 9., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-313.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 411 posłów. Większość bezwzględna - 206. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-315.1" who="#Marszalek">W 4. poprawce do art. 52 ust. 4 oraz do art. 53 ust. 4 Senat proponuje zmianę powołania.</u>
          <u xml:id="u-315.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-319.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu od 5. do 9. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-319.2" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 26. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Policji (druki nr 4262, 4289 i 4289-A) - trzecie czytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Janusza Dzięcioła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#PoselSprawozdawcaJanuszDzieciol">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na 95. posiedzeniu Sejmu w dniu 29 czerwca 2011 r. marszałek Sejmu ponownie skierował do komisji administracji projekt ustawy o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Policji, zawarty w druku nr 4262.</u>
          <u xml:id="u-322.1" who="#PoselSprawozdawcaJanuszDzieciol">Komisja rekomenduje Wysokiemu Sejmowi te poprawki do przyjęcia. Nad poprawkami 1., 2., 3. i 4. należy głosować łącznie, nad poprawkami 5., 6. i 8. także łącznie, a nad poprawką 7. oddzielnie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-322.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-323.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4289.</u>
          <u xml:id="u-323.2" who="#Marszalek">W dodatkowym sprawozdaniu komisja przedstawia jednocześnie poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-323.3" who="#Marszalek">Poprawki od 1. do 6. zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy nowelizującej, zawierającego zmiany do ustawy o Policji.</u>
          <u xml:id="u-323.4" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 25 ust. 2 wnioskodawcy proponują zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-323.5" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki: 2. do dodawanego pkt 8 w art. 25 ust. 2, 3. do art. 25 ust. 3 oraz 4. do dodawanych ust. 4 i 5 w art. 25.</u>
          <u xml:id="u-323.6" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-323.7" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek od 1. do 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-325.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. 410 było za, 5 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-327.1" who="#Marszalek">W 5. poprawce do art. 25 ust. 7 wnioskodawcy proponują rozszerzyć zakres delegacji dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do wydania aktu wykonawczego.</u>
          <u xml:id="u-327.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki: 6. do art. 25 ust. 8 oraz 8. do art. 2 projektu ustawy nowelizującej.</u>
          <u xml:id="u-327.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-327.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 5. i 6. oraz 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. 415 było za, 1 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-331.1" who="#Marszalek">W 7. poprawce do art. 2 projektu ustawy nowelizującej wnioskodawcy proponują wprowadzenie do ustawy przepisów przejściowych dotyczących postępowań kwalifikacyjnych rozpoczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-331.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 7. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-333.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-335.1" who="#Marszalek">Poprawkę 8. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-335.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o Policji, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-337.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. 414 było za, 1 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o Policji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 27. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki o poselskich projektach ustaw o zmianie ustawy Prawo energetyczne (druki nr 3237, 3794, 4241 i 4241-A) - trzecie czytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Andrzeja Czerwińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejCzerwinski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Podczas drugiego czytania zgłoszone zostały trzy poprawki. Komisja Gospodarki rekomenduje dwie pierwsze odrzucić, a trzecią przyjąć. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-342.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-343.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4241.</u>
          <u xml:id="u-343.2" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-343.3" who="#Marszalek">Wszystkie poprawki zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy, zawierającego zmiany do ustawy Prawo energetyczne.</u>
          <u xml:id="u-343.4" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 7 wnioskodawcy proponują skreślić ust. 8d.</u>
          <u xml:id="u-343.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-345.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 412 posłów. 256 było za, 154 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-347.1" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 7 wnioskodawcy proponują nie dodawać ust. 8m do 8o.</u>
          <u xml:id="u-347.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-349.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. 390 było za, 17 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-351.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce do art. 33 wnioskodawcy proponują pozostawić dotychczasowe brzmienie ust. 1a.</u>
          <u xml:id="u-351.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-353.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. 415 było za, 1 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-355.1" who="#Marszalek">Pytanie przed głosowaniem nad całością zada pan poseł Zbigniew Kozak, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-355.2" who="#Marszalek">Czas - 1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#PoselZbigniewKozak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ponad rok temu koalicja rządząca przegłosowała poprawkę nr 17 dotyczącą art. 49 Prawa energetycznego. Ten artykuł dotyczył rynku energii. Dziwne było to, że z poprawki nr 17 w niewyjaśniony sposób wyparował przecinek. Brak tego przecinka spowodował, że Towarowa Giełda Energii stała się praktycznie monopolistą na tzw. przymusowym rynku sprzedaży energii, czyli tzw. obliga. Ten błąd miał być szybko naprawiony. Minął rok. Dzisiaj 80% przymusowej sprzedaży energii z obliga odbywa się właśnie na Towarowej Giełdzie Energii. I stąd moje dwa pytania do rządu. O ile wzrosła przez ten rok wartość firmy Towarowa Giełda Energii? Drugie: Czy rząd zamierza zbadać przez odpowiednie służby sprawę wyparowania przecinka? Może pani minister Pitera by się tym zajęła? Przynajmniej mamy pewność, że analiza będzie z dokładnością do 7 zł, czyli do jednego dorsza. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-356.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-356.2" who="#GlosZSali">(Zostaw to, zostaw.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Gospodarki, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-359.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. 277 było za, 7 - przeciw, 130 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 28. porządku dziennego: Głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie sprawozdania ministra sportu i turystyki z realizacji przedsięwzięć Euro 2012 oraz z wykonanych działań dotyczących realizacji przygotowań Polski do finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012TM (marzec 2010 r. - luty 2011 r.) (druki nr 4031 i 4243).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#Marszalek">Na 95. posiedzeniu Sejm wysłuchał sprawozdania przedstawionego przez ministra sportu i turystyki pana Adama Giersza, a także stanowiska komisji przedstawionego przez pana posła Andrzeja Biernata oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-363.1" who="#Marszalek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie przedstawionego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-363.2" who="#Marszalek">Poddam ten wniosek pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-363.3" who="#Marszalek">Jego odrzucenie będzie oznaczało, że Sejm przyjął sprawozdanie do wiadomości.</u>
          <u xml:id="u-363.4" who="#Marszalek">Przypominam, że komisja wnosi o przyjęcie sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-363.5" who="#Marszalek">Pytanie, pan poseł Andrzej Adamczyk, klub PiS. 1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-364.1" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zwracam się z pytaniem do pana marszałka.</u>
          <u xml:id="u-364.2" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie Marszałku! Czy pan wie, że w dokumencie, który przedłożono Wysokiej Izbie, znajdują się nieprawdziwe, kłamliwe informacje?</u>
          <u xml:id="u-364.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-364.4" who="#GlosyZSali">(Ooo!...)</u>
          <u xml:id="u-364.5" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Dokument ma datę 30 marca tego roku. Na posiedzeniu komisji kultury fizycznej i sportu 26 maja przedstawiciel strony rządowej nie sprostował nieprawdziwych, kłamliwych informacji zawartych w tym druku. Wówczas, kiedy odbywało się posiedzenie komisji, wiadomo było, że stadion narodowy ma wiele braków projektowych, niedoróbek. Tu są dwie tabele pełne zapisów dotyczących stadionu narodowego. Wówczas wiadomo było, że realizacja autostrady Stryków - Konotopa jest całkowicie zagrożona.</u>
          <u xml:id="u-364.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-364.7" who="#PoselAndrzejAdamczyk"> W tymże dokumencie czytamy: Stadiony. Stadion w Gdańsku - otwarcie stadionu czerwiec 2011 r. Stadion narodowy w Warszawie - otwarcie stadionu 2011 r. Kluczowe inwestycje projektowe...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">...zakończenie, oddanie do użytkowania odcinka łączącego autostradę A4, przepraszam...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">...autostradę A2 Stryków - Konotopa: 2012 r., czerwiec. Nierealne terminy. Wszystkie te informacje znajdują się w tym dokumencie.</u>
          <u xml:id="u-368.1" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie Marszałku! Czy przyjęcie tego dokumentu, jeżeli wniosek o jego odrzucenie nie osiągnie większości, nie będzie potwierdzeniem nieprawdy, nie będzie przyjęciem fałszu? Czy nie jest jedyną właściwą formą albo odrzucenie tego dokumentu, albo przesłanie go z powrotem do ministra sportu, do premiera Tuska, ażeby te nieprawdziwe, zawarte tutaj informacje sprostować? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-368.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#Marszalek">Odpowiada pan Adam Giersz, minister sportu i turystyki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#MinisterSportuITurystykiAdamGiersz">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Sprawozdanie, które przedłożyliśmy Wysokiemu Sejmowi, obejmuje okres od marca 2010 r. do lutego 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-370.2" who="#MinisterSportuITurystykiAdamGiersz">, a więc jest to praktycznie sprawozdanie za rok 2010. Problemy, o których mówił pan poseł, ze stadionem narodowym ujawniły się praktycznie w kwietniu tego roku i będzie je obejmowało nowe sprawozdanie. Oczywiście nikt z państwa chyba nie oczekiwał, że tak wielki projekt, jak Euro 2012, o skali 95 mld, będzie realizowany bez żadnych problemów.</u>
          <u xml:id="u-370.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-370.4" who="#GlosZSali">(To wcześniej nie było problemów?)</u>
          <u xml:id="u-370.5" who="#MinisterSportuITurystykiAdamGiersz">Ale te problemy, tak jak w przypadku stadionu narodowego, rozwiązujemy. I to jest nasze zadanie. Sprawozdanie oddaje rzeczywistość. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-370.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-371.1" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie sprawozdania ministra sportu...</u>
          <u xml:id="u-371.2" who="#PoselAndrzejAdamczyk">(Panie marszałku, w trybie sprostowania.)</u>
          <u xml:id="u-371.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-371.4" who="#Marszalek">Proszę pana, była odpowiedź na pańskie oczekiwania. Sprawozdanie jest za okres przed kwietniem 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-371.5" who="#PoselAndrzejAdamczyk">(Nie zrozumiałem...)</u>
          <u xml:id="u-371.6" who="#Marszalek">A ja zrozumiałem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-371.7" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-371.8" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-371.9" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie sprawozdania ministra sportu i turystyki z realizacji przedsięwzięć Euro 2012 oraz z wykonanych działań dotyczących realizacji przygotowań Polski do finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012TM (marzec 2010 r. - luty 2011 r.), zawartego w druku nr 4031, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-371.10" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-371.11" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. 186 było za, 222 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił, a tym samym przyjął sprawozdanie do wiadomości.</u>
          <u xml:id="u-373.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy głosowania.</u>
          <u xml:id="u-373.2" who="#Marszalek">Ogłaszam 5 minut przerwy.</u>
          <u xml:id="u-373.3" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo i przepraszam za kłopoty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 11 min 11 do godz. 11 min 15)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Wznawiam obrady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 29. porządku dziennego: Informacja ministra rolnictwa i rozwoju wsi o aktualnej sytuacji w rolnictwie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę o zabranie głosu ministra rolnictwa i rozwoju wsi pana Marka Sawickiego w celu przedstawienia informacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Mam nadzieję, że po bardzo burzliwej nocy, a także wczorajszym dniu dzisiejsza debata w Sejmie będzie debatą merytoryczną. Chcę na samym początku zapewnić wszystkich, którzy ucierpieli w wyniku ostatnich zdarzeń klimatycznych, ostatnich huraganów, że, tak jak powiedział wczoraj premier, żadna z rodzin nie pozostanie bez pomocy. Wczoraj rozmawiałem i z wicewojewodą Piątkiem, i z wojewodą Kozłowskim, a także z premierem, z wicepremierem Pawlakiem. Zarówno rząd, jak i Państwowa Straż Pożarna, ochotnicze straże pożarne udzielą wszelkiego możliwego wsparcia, łącznie, tak jak powiedziałem wcześniej, ze wsparciem finansowym.</u>
          <u xml:id="u-378.1" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę dzisiaj gorąco powitać w sposób szczególny rolników z Lubelszczyzny, którzy przyjechali na tę debatę.</u>
          <u xml:id="u-378.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-378.3" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki"> Wszak Lubelszczyzna to region sąsiadujący z moim rodzinnym ulubionym Podlasiem. Cieszę się bardzo, że dzisiaj poświęciliście swój czas na to, żeby o rolnictwie z nami tu porozmawiać.</u>
          <u xml:id="u-378.4" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Witam także przedstawicieli organizacji, związków zawodowych, bo potrzeba nam debaty o sytuacji w rolnictwie. Trzeba o rolnictwie rozmawiać, dlatego że rolnictwo nie jest dziedziną gospodarki, o której polskie społeczeństwo wie dużo. Warto więc przy tej okazji o tym mówić. Chcę podziękować Sojuszowi Lewicy Demokratycznej za wniesienie tego pod dzisiejsze obrady, tak że możemy o tych sprawach podyskutować.</u>
          <u xml:id="u-378.5" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">My, rolnicy, jesteśmy wszędzie tam, gdzie rodzi się plon, jesteśmy tam, by wspomagać, aby był ten plon, by przygotować grunt, potem pielęgnować. Wiemy, że kiedy cała praca wykonana jest solidnie, to o zbiory możemy być spokojni. Te plony pielęgnujemy nie dla siebie, te plony pielęgnujemy dla konsumentów. I po raz kolejny chcę zapewnić, że polska żywność, żywność produkowana przez naszych rolników, jest zdrowa, smaczna i bezpieczna.</u>
          <u xml:id="u-378.6" who="#GlosZSali">(Z GMO.)</u>
          <u xml:id="u-378.7" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę także powiedzieć, że Polacy doskonale znają polską żywność. Każdy z nas ma w pamięci najsmakowitsze, najbardziej zapaszyste potrawy, które przygotowywała babcia czy mama, czy chociażby żona. O dobrej jakości naszych produktów coraz częściej także dowiadują się mieszkańcy innych państw, mieszkańcy innych kontynentów.</u>
          <u xml:id="u-378.8" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Szanowni państwo, ta ważna debata odbywa się w szczególnym momencie. Po pierwsze, kończy się czteroletnia kadencja tego parlamentu i tego rządu. Po drugie, rozpoczęła się niecałe dwa tygodnie temu polska prezydencja w Unii Europejskiej. Myślę, że - i to jest bardzo ważne - rozpoczyna się także wielka europejska debata na temat reformy wspólnej polityki rolnej. Z pewnością przez najbliższe półtora roku będziemy i my, rolnicy, i my, politycy, bardzo mocno skupieni wokół tej reformy.</u>
          <u xml:id="u-378.9" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Szanowni państwo, wśród priorytetów polskiej prezydencji jest priorytet drugi: Bezpieczna Polska - żywność, energia, obronność. Sprawa żywności postawiona została na pierwszym miejscu, jeśli chodzi o wielostronnie rozumiane bezpieczeństwo, zarówno jakościowe, jak i ilościowe, ale także bezpieczeństwo producentów rolnych, rolników, którzy muszą znać perspektywę swojej działalności, swoje możliwości na najbliższe kilka, kilkanaście i kilkadziesiąt lat, by móc planować nie tylko inwestycje, ale i losy całych swoich rodzin.</u>
          <u xml:id="u-378.10" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę bardzo mocno podkreślić, że ta debata toczy się w kluczowym momencie. Po pierwsze, ze względu na prezydencję, po drugie na dyskusję w trakcie kampanii wyborczej. Ja ciągle wierzę, że polscy politycy mogą, chcą i będą rozmawiać o rolnictwie w sposób rzetelny, uczciwy i z rozwagą.</u>
          <u xml:id="u-378.11" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę także powiedzieć, że przygotowałem państwu - mam nadzieję - dość obszerną informację o sytuacji w rolnictwie. Wierzę, że się z nią zapoznaliście, w związku z tym nie będę jej prezentował w szczegółach. Zawiera ona kilka istotnych działów: po pierwsze, sytuacja na poszczególnych rynkach, po drugie analiza dochodów w gospodarstwie rolnym, które rosną, ale ciągle są niewystarczające, aktualizacja płatności bezpośrednich, Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, wyniki w handlu artykułami rolno-żywnościowymi, stan dyskusji nad przyszłością wspólnej polityki rolnej, informacja o sprawach rolnictwa i obszarów wiejskich w czasie prezydencji - bo to, jako jeden z głównych priorytetów, będzie nas przez najbliższe 1,5 roku bardzo mocno zajmowało - a także informacja o mojej aktywności w zakresie zabiegania o wypracowanie jak najlepszej pozycji negocjacyjnej Polski w ramach reformowania wspólnej polityki rolnej.</u>
          <u xml:id="u-378.12" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Dostaliście państwo także informacje o Agencji Rynku Rolnego. Przedstawiam je, bo jeszcze raz chcę podkreślić: mam nadzieję na merytoryczną debatę, nie tylko teraz w tej Izbie, ale także w nadchodzących miesiącach i 2 latach, gdy będziemy rozstrzygali o przyszłości wspólnej polityki rolnej. Chcę bardzo mocno podkreślić, że sytuacji w rolnictwie nie można rozpatrywać w oderwaniu od sytuacji gospodarczej w kraju i na świecie.</u>
          <u xml:id="u-378.13" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Przypominam, że w latach 2008-2009 świat dotknął bardzo głęboki kryzys. To, że Polska w miarę łagodnie przez niego przeszła, to także w dużym zakresie zasługa polskiego rolnictwa. Przypomnę, że kiedy w 2007 r. mieliśmy hossy cenowe na niektórych rynkach - podkreślam: na niektórych rynkach, głównie zboża, mleka - to próbowano wmówić nam, rolnikom, że niepotrzebna już będzie wspólna polityka rolna, niepotrzebne będą regulacje, bo od tej pory dochody rolników będzie załatwiał sam rynek. Okazało się to bardzo kruche. Nawet oskarżano nas, rolników, o to, że produkty żywnościowe przeznaczamy na energię odnawialną, w związku z tym ceny artykułów rolno-żywnościowych rosną. Nie minęło 6 miesięcy od wygłaszania tych argumentów, i okazało się, że na światowych giełdach, na większości tych wygórowanych rynków ceny spadły o 40, 50, a w niektórych wypadkach nawet 60%. Przecież nie wyprodukowano ani litra mniej spirytusu na paliwo, ani litra mniej oleju rzepakowego na paliwo. To wszystko było nadal w takim samym tempie realizowane. A jednak ceny na rynkach żywnościowych bardzo mocno spadły. Było to wynikiem działania dużych grup spekulacyjnych i do dnia dzisiejszego z tym problemem spekulacji świat poradzić sobie nie potrafi.</u>
          <u xml:id="u-378.14" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Ta sprawa była omawiana także na ostatnim posiedzeniu grupy G20, gdzie bardzo mocno akcentowano kwestie związane ze spekulacją na rynkach żywnościowych. Polska tam proponowała, aby w przypadku transakcji terminowych wprowadzić obowiązek dostarczania produktu przy zawieraniu transakcji. Wówczas z pewnością nie byłoby takiej sytuacji jak z pszenicą w roku 2010, że została ona sprzedana kilkunastokrotnie bez przemieszczania jej z miejsca składowania.</u>
          <u xml:id="u-378.15" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę także zwrócić uwagę, że w tym czasie kryzysu i załamania rynku nie czekaliśmy biernie na to, że wszystkie sprawy ustabilizują się same, bo skoro rynek załamał się i nie funkcjonował, trzeba było podejmować zarówno działania dotyczące cen interwencyjnych, ceł na rynkach zbóż, jak i kwestie związane z interwencją na rynku mleka. Interwencja na rynku mleka była spóźniona co najmniej o 3-4 miesiące, dlatego wychodzenie z kryzysu mlecznego trwało tak długo. Także na mój wniosek Unia Europejska interweniowała na przełomie roku 2010 i 2011 w zakresie rynku wieprzowiny. Ta interwencja oczywiście miała charakter bardzo płytki, bo było to tylko dofinansowanie do prywatnego przechowalnictwa, ale jednak w pewnym sensie sytuacja została ustabilizowana i jak sprawdzamy średnie ceny za ubiegły tydzień, jeśli chodzi o wieprzowinę, to okazuje się, że cena żywca dochodzi do 4,75 za kilogram.</u>
          <u xml:id="u-378.16" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Rolnikom europejskim, w tym również rolnikom polskim, wspólna polityka rolna w ostatnich latach stawia bardzo wysokie wymagania - bardzo wysokie wymagania co do jakości produkcji, co do bezpieczeństwa jakościowego, ale także wysokie wymagania w zakresie ochrony środowiska i dobrostanu zwierząt. Niestety w ramach negocjacji w Światowej Organizacji Handlu, jak również w ramach negocjacji dwustronnych politycy odpowiedzialni za kwestie handlowe nie dostrzegają wagi i znaczenia rolnictwa i często dla ustępstw w tamtych obszarach, czy to usług, czy towarów nierolniczych, próbują na ołtarzu w tych negocjacjach złożyć sprawy rolne. Na szczęście trwająca od 10 lat runda Doha - na szczęście dla rolnictwa, rolników polskich i europejskich - nadal nie domyka się. Tam rzeczywiście poczyniono by zbyt duże koncesje na rzecz liberalizacji.</u>
          <u xml:id="u-378.17" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Trzeba przypominać o kryzysie, bo kiedy dyskutujemy o rolnictwie, nie tylko tu w Izbie, ale czasami w terenie, z wieloma posłami, to często mam wrażenie, iż zapominają oni, że nasze rolnictwo jednak funkcjonuje w otwartym otoczeniu i że jednak wokół nas także miał miejsce głęboki kryzys. Przypomnę, że w 2009 r. w Polsce wzrost gospodarczy wynosił 1,7%, gdy tymczasem w innych państwach, w tym u naszych bliskich sąsiadów, mieliśmy do czynienia z regresem, mieliśmy do czynienia z głębokim kryzysem. W roku 2010 w Polsce wzrost gospodarczy wynosił już 3,8%. W tym czasie od dna zaczęła się odbijać również gospodarka niemiecka - 3,6% wzrostu. Mówię o gospodarce niemieckiej, bo w roku 2010 obroty handlowe Niemców wzrosły o 20%, co również miało wpływ na rozwój gospodarki w Polsce. Chcę podkreślić, że wartość sprzedaży produktów rolno-żywnościowych w roku 2010 tylko na rynek niemiecki to ok. 12 mld zł - o 13% więcej niż w roku 2009 i o 40% więcej niż w roku 2006. Tylko na tym rynku nadwyżka handlowa wypracowana przez polskie artykuły rolno-spożywcze wyniosła 2,6 mld zł. Rok 2010 to także rok spadku produkcji rolniczej w Polsce, statystycznie w procentach. Szczególnie dotkliwy spadek odnotowaliśmy w produkcji roślinnej. Przypomnę: powodzie, przedłużające się zbyt obfite deszcze, gorsza jakość pasz, w wielu miejscach wymoknięcia, brak zbiorów. W produkcji roślinnej rzeczywiście odnotowujemy spadek o 7,5%, ale jednocześnie w miarę stabilnie utrzymuje się produkcja zwierzęca, bo w tym przypadku za rok 2010 odnotowujemy wzrost na poziomie 4,8%. W roku 2010 po raz pierwszy od wielu lat rosły także ceny artykułów rolno-spożywczych, ceny produktów sprzedawanych przez rolników - rosły szybciej niż koszty produkcji. Wskaźnik nożyc cen za ten rok wynosi 107,2, ale jednocześnie trzeba przyznać, że w poprzednich dwóch latach ze względu na kryzys, ze względu na szybki wzrost cen środków do produkcji wskaźnik nożyc cen był zdecydowanie poniżej 100.</u>
          <u xml:id="u-378.18" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę konsumentom przekazać również to, że w pierwszym półroczu tego roku wzrost cen żywności, z jakim mamy do czynienia na rynkach, to nie tylko efekt światowych spekulacji i znów wysokiego wzrostu cen zbóż czy mleka w proszku, ale także efekt swoistego przeszacowania cen w przetwórstwie rolno-spożywczym. W ciągu minionych trzech lat ceny żywności rosły zdecydowanie wolniej od wzrostu płac i od inflacji. Zakłady przetwórcze po tych trzech latach też musiały zareagować, bo nie da się rozwijać działalności gospodarczej bez dochodów. A więc musiało nastąpić przeszacowanie cen. W tej chwili, przynajmniej dane za czerwiec wskazują na to, jest już pewna stabilizacja i ceny żywności w stosunku do maja nie rosną, a spadły - miejmy nadzieję, że tak będzie. Warto zatem, żeby konsumenci z naszej debaty wynieśli również pozytywne informacje.</u>
          <u xml:id="u-378.19" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">W tym okresie rośnie także liczba gospodarstw konkurencyjnych. Przybywa nam dobrych gospodarstw mleczarskich, przybywa nam także dość dużo gospodarstw młodych rolników. Chcę powiedzieć, że w okresie minionych trzech lat bardzo często i w różnych miejscach kraju spotykałem się z rolnikami. Siedzący tu posłowie od czasu do czasu mieli nawet okazję uczestniczyć w otwartych spotkaniach, co przyjmuję z ogromną satysfakcją. Dyskusje, rozmowy z rolnikami mają rzeczywiście charakter bardzo merytoryczny. Dzisiaj w rolnictwie polskim mamy już naprawdę wybitnych fachowców, dobrych rolników i rzeczywiście, kiedy oni przychodzą na spotkania, o problemach gospodarczych rozmawiają, wykazując ogromną dozę fachowości.</u>
          <u xml:id="u-378.20" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Na tych spotkaniach bardzo gorąco zachęcam rolników także do tego, aby nie działali w pojedynkę, aby wykorzystali szanse, jakie daje program tworzenia grup producenckich. Jeszcze 3,5 roku temu tych grup było niecałe 200, w tej chwili jest ich już ok. 900. To jest nadal o wiele za mało, bo zaledwie 2-3% całej polskiej produkcji żywności wytwarzają grupy producentów. Dla przykładu w sektorze owocowo-warzywnym sytuacja jest nieco lepsza. Tam jest 188 grup, są 43 organizacje producenckie skupiające już ok. 15% całej produkcji owocowo-warzywnej. Ta konsolidacja, ten proces tworzenia grup będzie musiał być intensywniejszy.</u>
          <u xml:id="u-378.21" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Pozwólcie państwo, że teraz przejdę do sytuacji na poszczególnych rynkach. Trzeba powiedzieć, że na rynkach mleka, zboża, w ostatnich tygodniach także wieprzowiny sytuacja jest w miarę stabilna. Jeśli chodzi o zboża i rzepak, to obecnie są one droższe w Polsce niż u naszych najbliższych sąsiadów czy to na południu, czy to na zachodzie. Dla producentów zbóż jest to dobre, ale producentom drobiu podnosi koszty produkcji. Dobrze jest, jeśli relacja między poszczególnymi rynkami w rolnictwie układa się w miarę proporcjonalnie. Jeśli chodzi o rynek zbóż, spodziewamy się, że w tym roku zbiory wyniosą ok. 27,5 mln ton. W ostatnich trzech latach zbiory były nieco wyższe od średnich krajowych. Nawet w ubiegłym roku, tym krytycznym, zbiory były na poziomie 27 mln ton.</u>
          <u xml:id="u-378.22" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Produkcja mleka ogółem to ok. 12,4 mld kg, ale jeśli chodzi o naszą kwotę mleczną, to zbliżamy się do 10 mln kg. Chcę powiedzieć, że mamy sporą rezerwę. W ubiegłym roku ze względu na gorszą jakość pasz, na gorsze warunki pogodowe, wzrost produkcji mleka został nieco zahamowany. Ze względu jednak na kwoty podnoszone z roku na rok o 1%, za ubiegły rok mamy rezerwę prawie 5-procentową. Warto zauważyć, że od 3 lat gospodarstwa produkujące mleko nie płacą zaliczek na poczet przyszłych kar za nadprodukcję. Dziś 1/3 gospodarstw mleczarskich przekracza swoje kwoty. Dobrze, bo mamy jeszcze sporą rezerwę i warto, żeby te dobre gospodarstwa mogły się rozwijać niezależnie od barier kwotowych.</u>
          <u xml:id="u-378.23" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">W okresie od 2006 do 2011 r. ubyło nam prawie 40% producentów mleka, ale jednocześnie produkcja mleka wzrosła, a także zdecydowanie wzrosła wydajność od jednej krowy. Za rok 2010 wynosi ona już blisko 5 tys. kg. Warto przypomnieć, że w ciągu minionych 25 lat ta wydajność od krowy, jeśli chodzi o mleko, podwoiła się.</u>
          <u xml:id="u-378.24" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Jeśli chodzi o produkcję mięsa wieprzowego i drobiu, zajmujemy w Europie czwarte miejsce. To są dwa zdecydowanie różne rynki. O ile na rynku drobiu w ciągu ostatnich 10 lat produkcja podwoiła się, o tyle na rynku wieprzowiny spadła o ok. 30%. Można powiedzieć, że w drugiej połowie roku 2010 i w pierwszym kwartale tego roku zarysowuje się pewna tendencja wzrostowa w pogłowiu trzody chlewnej. Jeśli nie będzie nawrotu kryzysu cenowego, jak w latach 2006-2007 czy w roku 2010, to jest nadzieja, że pogłowie trzody chlewnej w Polsce będzie wzrastało i odbuduje się.</u>
          <u xml:id="u-378.25" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chciałbym też zwrócić uwagę na kwestie związane z cenami na rynku drobiu. W ostatnich miesiącach odbyłem sporo spotkań, były prowadzone dyskusje. Otóż ceny kurcząt wynosiły w maju średnio 3,60 zł za kg i były o 13% wyższe niż rok wcześniej. Zdecydowanie lepsza sytuacja jest na rynku indyka. Tam 1 kg żywca kosztuje ok. 6 zł i jest to o 35% więcej niż w roku poprzednim. Warto na to zwrócić uwagę. W Polsce systematycznie rośnie produkcja jaj. Za ostatnie 5 lat odnotowaliśmy wzrost o prawie 1,5 mld szt.</u>
          <u xml:id="u-378.26" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę te liczby zaprezentować, bo świadczy to o dynamice wzrostu produkcji w rolnictwie, a konsumenci, a nawet sami rolnicy nie znają wartości tego ważnego sektora polskiej gospodarki. W kontekście drobiu i produkcji jaj chciałbym podnieść jeszcze raz kwestię klatek ulepszonych. Europa zwraca uwagę na ten problem, ciągle nam się wytyka, że Polska nie jest jeszcze gotowa, że jest jednym z nielicznych państw, które domaga się dłuższego okresu przejściowego. Ciągle odpowiadam w tym samym tonie: Polska wstępowała do Unii Europejskiej później, kiedy pozostałe, stare państwa członkowskie już dokonywały u siebie modernizacji. Dlatego potrzebujemy więcej czasu na dokonanie przebudowy. Wszystko wskazuje na to, że w trakcie naszej prezydencji komisja wyrazi zgodę na to, aby na tym rynku jeszcze przez rok obowiązywały dotychczasowe zasady.</u>
          <u xml:id="u-378.27" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Zwracam także uwagę na rosnącą produkcję wołowiny. W roku 2010 polscy rolnicy wyprodukowali prawie 400 tys. ton wołowiny bardzo dobrej jakości, którą chętnie kupują nie tylko kraje bliskie, ale także dalekie, jak np. Turcja i Rosja. Chociażby w ostatnim czasie otrzymujemy ze strony Rosji sygnały o zdecydowanie większym zapotrzebowaniu na wołowinę niż wynoszą nasze możliwości produkcyjne. Produkcja wołowiny wzrosła w stosunku do roku 2006 o ponad 30%. Rosną także ceny, w stosunku do roku 2009 - o 33%, w stosunku do roku 2007 - prawie o 45%.</u>
          <u xml:id="u-378.28" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Rok 2010 był nieco gorszy dla produkcji ogrodniczej. Mówiłem wcześniej o występujących w poprzednim roku anomaliach klimatycznych, pogodowych, w związku z którymi zbiory warzyw i owoców były o około 25% niższe niż w roku 2009, a jabłek nawet o 1/3. Przypominam sobie, jaką sytuację mieliśmy w 2008 r., jeśli chodzi o nadprodukcję jabłek czy truskawek, jak trudno było sprzedać owoce wyprodukowane przez naszych rolników po godziwej cenie.</u>
          <u xml:id="u-378.29" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Obecnie praktycznie wszystkie zakłady przetwórcze wyczerpały zapasy koncentratów, o których wcześniej ciągle nam mówiły, sprzedały te zapasy. Jest szansa, że z tych wcale nierekordowych tegorocznych zbiorów będą mogły uzupełnić część zapasów, odrobić straty, oferując naszym producentom nieco lepsze ceny.</u>
          <u xml:id="u-378.30" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chciałbym także bardzo serdecznie podziękować grupie producentów pieczarek. To jest nowy sektor w polskim rolnictwie, który tworzy się i rozwija z ogromny powodzeniem od kilkunastu lat. Jeśli chodzi o produkcję pieczarek, to dzisiaj jesteśmy na pierwszym miejscu w Europie. W roku 2010 rolnicy wyprodukowali i sprzedali ich 225 tys. ton. Jest to rynek rzeczywiście dobrze zorganizowany, z którego inne grupy producentów mogą brać przykład.</u>
          <u xml:id="u-378.31" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Ważnym segmentem naszej gospodarki rolnej jest także rynek ryb. Podaż ryb, przetworów rybnych i owoców morza wyniosła na krajowym rynku prawie 507 tys. ton i była nieznacznie wyższa niż w roku 2009. Połowy morskie wyniosły 170 tys. ton. Były wprawdzie niższe od tych rekordowych z roku 2009, ale znacznie wyższe niż w latach 2007 i 2008. Wzrosły połowy takich ryb, jak: dorsze, śledzie, stornie, a spadły połowy szprotów. Połowy gatunków słodkowodnej akwakultury od lat kształtują się na poziomie 50 tys. ton. Jest to dzisiaj ważny sektor polskiej, jak również europejskiej gospodarki rybackiej ze względu na rozpoczynającą się reformę wspólnej polityki rybackiej, sektor zauważany także przez innych polityków w Europie. Mam więc nadzieję, że zdecydowanie poprawi się wsparcie finansowe dla sektora akwakultury śródlądowej.</u>
          <u xml:id="u-378.32" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">W 2010 r. rybołówstwo wytworzyło około pół procenta PKB, czyli około 7 mld zł. Kiedy nastał obecny rząd, sektor rybacki znajdował się w poważnym kryzysie. Obowiązywał zakaz połowów dorszy, zagrożona była realizacja programu operacyjnego za lata 2004-2006. O nowym programie na lata 2007-2013 praktycznie nikt z ówczesnych nadzorujących nie myślał. Dokonaliśmy szeregu zmian w systemie zarządzania i kontroli. Wdrożono program naprawczy. Długie negocjacje z Komisją Europejską doprowadziły do normalizacji w tym sektorze i uruchomienia programu na lata 2007-2013. Przypomnę, że zagrożone środki SPO 2004-2006 wykorzystaliśmy w roku 2008 prawie w pełni - 94% alokacji całości środków. Zredukowaliśmy kary za przekroczenie kwot. W przypadku Polski było to na poziomie 14 tys. ton, zredukowaliśmy to do 8 tys. ton. Jeśli chodzi o te przełowienia, rozłożono to nam także na kolejne lata, dlatego też nasza flota mogła w 2008 r. wznowić połowy. Na restrukturyzację sektora rybackiego w latach 2009-2011 przeznaczono 300 mln zł. Podobny system rekompensat restrukturyzacyjnych chcemy utrzymać także w przypadku obecnej perspektywy finansowej.</u>
          <u xml:id="u-378.33" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie Marszałku! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Bardzo ważnym elementem naszego rolnictwa jest także przemysł rolno-spożywczy. Dzięki modernizacjom w ostatnich latach jest on w dość dobrej kondycji, ale jest on także, jeśli chodzi o jakoś przetwórczą, najnowocześniejszym przemysłem przetwórczym w Europie. W przypadku polskiego przemysłu spożywczego jest to ponad 20% wartości sprzedaży całego krajowego przemysłu, 1/5. To również około 17 tys. firm, ponad 330 tys. zatrudnionych osób. Wartość produkcji sprzedanej to ok. 145 mld zł, zysk netto to ok. 8 mld zł. Tempo rozwoju przemysłu rolno-pożywczego jest dość stabilne, 6-7% w skali roku, choć oczywiście zdarzają się także przypadki firm nierentownych czy nieuczciwych. Z tą nieuczciwością w tym sektorze także trzeba zdecydowanie walczyć.</u>
          <u xml:id="u-378.34" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Pozwólcie państwo, że teraz przejdę do analizy sytuacji dochodowej. Przedstawię Izbie informację o sytuacji dochodowej rolników na podstawie wyników rachunkowości rolnej prowadzonej w 12 tys. gospodarstw wybranych z 754 tys. gospodarstw o wielkości ekonomicznej powyżej 2 ESU. Tej szczegółowej analizie podlega 38% gospodarstw, dotyczy to 83% powierzchni użytków rolnych. W tych gospodarstwach skupionych jest 92% pogłowia i 90% produkcji towarowej.</u>
          <u xml:id="u-378.35" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Mimo różnego rodzaju form wsparcia, mimo wejścia w system wspólnej polityki rolnej, trzeba powiedzieć, że wzrost dochodów rolników w ciągu ostatnich 10 lat jest daleko niezadowalający. Średniorocznie jest to niewiele ponad 0,4% przy jednoczesnym w tym czasie, bardzo mocno to podkreślam, zdecydowanie wyższym wzroście kosztów produkcji. Tak jak wcześniej wspomniałem, rok 2010 zaznaczył się korzystnymi nożycami cen, jeśli chodzi o wartość produkcji w stosunku do kosztów. O tym problemie mówię bardzo wyraźnie w Brukseli, mówiłem o tym również wczoraj na spotkaniu z dość dużą grupą organizacji pozarządowych. Często w mediach w Polsce i w Europie pojawia się informacja o olbrzymich dochodach i ogromnej zamożności rolników polskich i europejskich, a nadal rolnicy mają dochody średnio w Europie o 40% niższe niż grupy pozarolnicze, a mieszkańcy wsi mają tę dochodowość o 50% niższą niż mieszkańcy miast, więc z pewnością tutaj zarówno w zakresie dochodowości w rolnictwie, jak i w zakresie rozwoju obszarów wiejskich nadal w przypadku wspólnej polityki rolnej jest bardzo dużo do zrobienia.</u>
          <u xml:id="u-378.36" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Polskę zaczął obowiązywać system dopłat bezpośrednich w roku 2004. Oczywiście one ciągle nas rozgrzewają, dziś jeszcze bardziej niż kiedyś kwota mleczna, ale przypomnę, że dopłaty w roku 2004 stanowiły zaledwie 13,5% dochodów polskich rolników, a następnie wzrosły aż do 70% w roku 2010. Taka sytuacja jest nie tylko w Polsce. W niektórych państwach unijnych procent płatności jest jeszcze większy, niż ma to miejsce w naszym kraju. Chcę także powiedzieć, że na dłuższą metę nie jest to sytuacja normalna, bo każdy producent, każdy przedsiębiorca chciałby planować swoją działalność i swoją produkcję stosownie do przychodów z produkcji, a nie uzyskiwać dochody z płatności zewnętrznej na podstawie podtrzymywania produkcji i gotowości produkcyjnej. Na razie funkcjonuje jednak taki system. Trzeba zadbać o to, aby przynajmniej w nowej perspektywie finansowej ten system płatności był sprawiedliwy, bo w chwili obecnej nie jest sprawiedliwy. To jest kolejny sygnał, jeśli chodzi o system dochodowości w rolnictwie europejskim, żeby do reformy wspólnej polityki rolnej podejść bardzo poważnie i bardzo wnikliwie.</u>
          <u xml:id="u-378.37" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Kiedy prezentowałem we wtorek w Brukseli priorytety polskiej prezydencji w sprawie wspólnej polityki rolnej, na posiedzeniu komisji rolnictwa panowała atmosfera konserwatyzmu, atmosfera, jak często się podkreśla, pragmatyzmu europejskiego: nie za wiele zmieniać, rolnictwo nie lubi rewolucji, w rolnictwie muszą następować spokojne przemiany. Dzień później obradowała inna komisja Parlamentu Europejskiego i omawiana była inna reforma, obejmująca inny obszar priorytetów, dotyczący wspólnej polityki rybackiej. Rolnictwo polskie odpowiada bowiem także za politykę rybacką. W tej komisji panował duch w pełni reformatorski: cała dotychczasowa wspólna polityka rybacka do niczego, wymaga głębokiej rewizji, trzeba ją głęboko zreformować, uczynić nowoczesną. Pytałem posłów Parlamentu Europejskiego, cóż takiego się dzieje, że jedną politykę uznajecie za doskonałą, a drugą za przestarzałą. Przecież obie wymagają głębokiej reformy, obie są w dużym stopniu niesprawiedliwe, obie wymagają nowego podejścia, bo były kształtowane w zupełnie innych realiach, najpierw w realiach 6 państw, potem w realiach 9 i w realiach 12 państw. Dziś trzeba te polityki określać nie na rok 2014, lecz na rok 2020, na rok 2050, i nie dla 27 państw, ale także z myślą o ewentualnych kolejnych rozszerzeniach.</u>
          <u xml:id="u-378.38" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Dzisiaj Europy już nie stać na wstrzymywanie reformy wspólnej polityki rolnej i na czekanie na ewentualne przypadkowe przyszłe rozwiązania. Dlatego bardzo mocno zwracam uwagę w ramach naszych polskich priorytetów na to, aby płatności bezpośrednie w rolnictwie europejskim stanowiły pełną rekompensatę za spełnianie przez rolników ponadstandardowych wymagań w zakresie jakości, bezpieczeństwa żywnościowego, ochrony środowiska, dobrostanu zwierząt. Te pieniądze powinny być wypłacane w postaci dopłat bezpośrednich obliczanych w prosty, nowoczesny, obiektywny sposób. Nie w odniesieniu do historycznych kryteriów, związanych wcześniej z wielkością produkcji nakręcanej poprzez płatności unijne w latach 70. czy 80., ale w odniesieniu do płatności, które w swojej podstawowej części będą oparte na jednolitej płatności powierzchniowej, uzupełnianej o płatności dla obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania i o płatności dla obszarów szczególnie cennych przyrodniczo. W Polsce mamy dzisiaj ok. 20% takich obszarów. Rolnicy na tych obszarach mają określone utrudnienia gospodarcze, inwestycyjne i w związku z tym, że gospodarują na tych terenach, muszą otrzymać za to dodatkową rekompensatę. Nie jest to debata łatwa, dlatego że interesy płatnościowe w Unii Europejskiej przebiegają wokół różnych podziałów. Nam w Polsce często wydaje się, że to jest tylko podział na nowe i stare państwa unijne. Nie jest to prawda. Są państwa stare unijne, które mają niższe płatności od średniej, i są państwa nowe unijne, które mają płatności wyższe. Za chwilę jeszcze do tego wrócę.</u>
          <u xml:id="u-378.39" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę, wracając jeszcze do dochodów rolników, przekazać państwu za europejskim, polskim FADN-em, że w roku 2010 średni dochód przeciętnie z gospodarstwa wyniósł ok. 25,5 tys. zł. Było to więcej o 11% niż w roku 2009. Odnotowano to w produkcji drobiarskiej. Natomiast najniższe dochody odnotowano w gospodarstwach wielokierunkowych. Dochody te rosły bardzo wolno, mimo oczywiście występujących wahań. Wyższe od przeciętnych dochody osiągano - jak powiedziałem wcześniej - w drobiarstwie, w gospodarstwach ogrodniczych, a więc warzywa i kwiaty, ale także mieliśmy do czynienia z poprawą sytuacji dochodowej w trzodzie. Z tym tyko, że mówię o okresie dłuższym niż rok 2010, bo w roku 2010 było przejściowe załamanie. Chcę także powiedzieć, że mamy dość stabilną sytuację, jeśli chodzi o rynek mleka i wołowiny. Z pewnością jednak - jak wcześniej powiedziałem - ten poziom dochodów osiągany przez polskich czy europejskich rolników jest nadal niewystarczający.</u>
          <u xml:id="u-378.40" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Wracając, moi drodzy, jeszcze raz do informacji o płatnościach bezpośrednich, warto, żebyśmy oparli się tutaj na danych rzeczywistych, a nie domysłach czy przekazach. Udział I i II filara, jeśli chodzi o płatności, w krajach europejskich jest bardzo zróżnicowany. W Polsce ta proporcja wynosi mniej więcej pół na pół. We Francji na płatności bezpośrednie kieruje się 90% środków, a 10% na rozwój obszarów wiejskich; w Danii 94% kieruje się na płatności bezpośrednie, a 6% na rozwój obszarów wiejskich; w Niemczech 83% na płatności bezpośrednie, 17% na rozwój obszarów wiejskich. Mówię o tym, szanowni państwo, dlatego że zwracam uwagę na to, co dzieje się w Europie, i informuję o tym naszych rolników i polskie społeczeństwo. Dziś nie ma wspólnej polityki rolnej. Dziś jest kilkadziesiąt polityk rolnych w Unii Europejskiej, które próbuje się nazwać wspólną polityką. Dlatego też m.in. potrzebna jest tak głęboka reforma wspólnej polityki rolnej. Przeciętna płatność na 1 ha w ramach I filara w Polsce na koniec 2013 r. przekroczy nieco 200 euro, w Grecji - 544 euro, na Łotwie - 83 euro. W II filarze (średnia z lat 2007-2013) najwyższą płatność na 1 ha otrzymuje Słowenia - 268 euro, Austria - 180 euro, Dania - 31 euro, Polska - 124 euro. Gdybyśmy połączyli oba filary, tzn. środki I i II filara, to w Polsce płatności w roku 2013 wyniosą ok. 320 euro i będą zbliżone do średniej europejskiej wynoszącej 345 euro. Niższe niż w Polsce płatności będą mieli Brytyjczycy i Hiszpanie. Najwyższe łączne wsparcie otrzymuje Grecja - 681 euro na hektar, najniższe Łotwa - 167 euro na hektar.</u>
          <u xml:id="u-378.41" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chciałbym tu odnieść się do pisma rozesłanego przez Prawo i Sprawiedliwość do samorządów, za co oczywiście bardzo dziękuję, bo to świadczy o dużej trosce i aktywności. Co prawda samorządy szybko zorientowały się, że ten priorytet drugi: Bezpieczna Europa - żywność, te problemy, które podnosicie, zawiera, a tej masowej akcji wysyłania uchwał na razie nie obserwujemy. Chcę jednak wyraźnie podkreślić, że nie warto w takim piśmie robić przekłamań. Bardzo delikatnie, inteligentnie zasugerowano tam, że Węgrzy w ramach swojej prezydencji załatwili sobie wyższe płatności bezpośrednie, które są zdecydowanie wyższe niż w Polsce. Przecież dobrze wiemy, skąd pochodzą dotychczasowe płatności bezpośrednie - z plonów referencyjnych, z produkcji referencyjnej - i nie można mamić ludzi, że Węgrzy mają wyższe płatności tylko dlatego, że mieli prezydencję. Węgrzy mają wyższe płatności, dlatego że ich plon pszenicy z hektara był o 40% wyższy niż w Polsce, produkcja mleka była u nich zdecydowanie wyższa w przeliczeniu na powierzchnię niż w Polsce i stąd mają wyższe płatności bezpośrednie. Rzeczywiście Węgry są jednym z państw, nowych członków Wspólnoty Europejskiej, obok m.in. Słowenii, które mają płatności wyższe od średniej europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-378.42" who="#PoselZbigniewDolata">(Lepiej wynegocjowali.)</u>
          <u xml:id="u-378.43" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Być może tak, ale jeszcze wrócę do negocjacji, jeśli będzie pan sobie tego życzył. To jest ciekawy temat i warto o nim przypominać.</u>
          <u xml:id="u-378.44" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie i Panowie Posłowie! Powiem parę zdań o przyszłości wspólnej polityki rolnej, bo Prawo i Sprawiedliwość zarzuca mi, że nie jestem aktywny. Wczoraj nawet dowiedziałem się, że jeden z posłów wzywał mnie do rozpoczęcia żniw, że powinienem być tam, zamiast przesiadywać na salonach w Brukseli. Ja nie byłem na salonach.</u>
          <u xml:id="u-378.45" who="#GlosZSali">(Nie ma się czym przejmować.)</u>
          <u xml:id="u-378.46" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Ja tam cały czas pracowałem, także w interesie polskich rolników.</u>
          <u xml:id="u-378.47" who="#GlosZSali">(Wiemy o tym.)</u>
          <u xml:id="u-378.48" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Co mnie wczoraj zaskoczyło, a także we wtorek i w środę, to to, że na posiedzeniach komisji, gdy prezentowano informację o priorytetach polskiej prezydencji, byli obecni posłowie Europejskiej Partii Ludowej z Polski, byli posłowie lewicy, ba, zabierali nawet głos - myślę, że dostarczyliśmy państwu te dwa ważne głosy do skrytek - ale niestety zabrakło nam europosłów PiS.</u>
          <u xml:id="u-378.49" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-378.50" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki"> Na żadnej prezentacji nie było kolegów z PiS, ale być może byli zajęci innymi bardzo ważnymi sprawami.</u>
          <u xml:id="u-378.51" who="#GlosZSali">(Wiadomo czym.)</u>
          <u xml:id="u-378.52" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Ale chcę podkreślić to, co mnie osobiście z tych dni trzech ostatnich ucieszyło. Otóż w Brukseli zarówno minister Olejniczak, jak i senator Chróścikowski mieli wystąpienia bardzo mądre, wyważone, obiektywnie oceniające przygotowania Polski do prezydencji i obiektywnie oceniające wskazane priorytety. Warto, żebyście się z tymi wystąpieniami zapoznali, bo to świadczy o tym, że przynajmniej w sprawach rolnych tam, na zewnątrz potrafimy wypowiadać się jednym głosem. To cieszy i mam nadzieję, że taka atmosfera będzie podtrzymana w dalszym ciągu.</u>
          <u xml:id="u-378.53" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę poinformować tych, którzy mówią, że jestem za mało aktywny, o swojej aktywności. Jednocześnie chciałbym zapewnić lewą stronę, która mówi, że jestem nadaktywny, nadagresywny, że spotkań i współpracy z politykami Wspólnoty potrzeba nam jednak jak najwięcej. I nie wystarczy tu tylko aktywność ministra. Mamy wiele deklaracji wielostronnych w ramach Grupy Wyszehradzkiej i w ramach grupy nadbałtyckiej. Jest też ostatnia, jak myślę, ważna deklaracja, już z udziałem starych państw członkowskich, m.in. Hiszpanii, Portugalii, Szwecji, która dotyczy nowego modelu przyszłej wspólnej polityki rolnej. Ta aktywność potrzebna jest na wielu poziomach. Chodzi o to, co bardzo często podnosimy po traktacie lizbońskim, negocjowanym i podpisanym przez śp. Lecha Kaczyńskiego. Waga Parlamentu Europejskiego została podniesiona do poziomu Rady Unii Europejskiej. Dzisiaj nie wystarczy wypracować dobrą pozycję w Radzie. Jeśli nie będzie tej dobrej pozycji w Parlamencie Europejskim, na nic się zda dobra pozycja w Radzie. Jest jeszcze to, o czym dyskutowaliśmy z polskimi europosłami także w Brukseli, na co oni zwracają uwagę, że mimo wszystko dużo łatwiej negocjować, uzgadniać sprawy na wąskim forum Rady Unii Europejskiej, chodzi o sprawy dotyczące rolnictwa. Znacznie trudniej, bo jest tam zdecydowanie mniej zrozumienia, jest na forum wielkiego parlamentu. Tam reprezentantów rolnictwa, nie tylko polskiego, ale także reprezentantów rolnictwa europejskiego, jest naprawdę niewielu. Stąd też interesy innych grup społecznych, innych grup gospodarczych z pewnością będą dominowały nad sprawami ważnymi, aczkolwiek często niedostrzeganymi. Bo ja ciągle podkreślam, że rolnictwo nie jest dla rolników. Rolnictwo, jako wielki dział gospodarczy, służy przede wszystkim konsumentom. I to, co wytwarzamy, jest nie dla nas samych, tylko dla konsumentów. Jeszcze raz podkreślam: robimy to z wielką starannością, stąd nasze produkty żywnościowe są coraz bardziej obecne na światowych rynkach.</u>
          <u xml:id="u-378.54" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Chciałbym zwrócić uwagę na to, że jeśli chodzi o płatności bezpośrednie, to wydaje nam się, że to jest zwykła płatność obszarowa, a w tym pojęciu naprawdę mieści się wiele innych pozycji. Należy pamiętać, że obejmują one płatność bezpośrednią, płatność uzupełniającą, ale także płatność do powierzchni upraw roślin przeznaczonych na pasze, płatności do chmielu, płatność cukrową, płatność do skrobi, płatności dla plantatorów tytoniu wprowadzone w roku 2008, płatności do owoców miękkich i pomidorów. Od 2010 r. wprowadziliśmy także płatności do upraw roślin motylkowych oraz do chowu krów i owiec w części Polski. Płatności ogółem otrzymuje bezpośrednio 1,4 mln rolników. Płatności do pomidorów, owoców miękkich, ale także, jak wspomniałem, do roślin motylkowych, krów i owiec, to płatności nowe. W okresie 2008-2010 wypłacono rolnikom 66 mln zł w ramach płatności do pomidorów, w pełni finansowane z unijnego budżetu, oraz 150 mln w ramach płatności do owoców miękkich. Jeśli chodzi o uprawę roślin strączkowych, to płatnością zostało objętych 116 tys. gospodarstw na łączną kwotę 42 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-378.55" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Wymieniłem tylko niektóre pozycje. Warto jeszcze wspomnieć o płatnościach dla producentów krów w Polsce południowo-wschodniej. Chodzi o 163 tys. gospodarstw, a w przypadku owiec - o 1,6 tys. gospodarstw. Z pewnością w innych regionach Polski rolnicy także czekają na tego typu płatności. Przypomnę, że stosowny wniosek o rozszerzenie możliwości korzystania z art. 68 złożyliśmy w lutym i wszystko wskazuje na to, że będziemy mieli akceptację Komisji Europejskiej na zwiększenie tego instrumentu.</u>
          <u xml:id="u-378.56" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chciałbym także powiedzieć, że wprowadziliśmy szereg uproszczeń. Dzisiaj w ramach jednego wniosku realizowane są płatności bezpośrednie, ONW i rolnośrodowiskowe. Od roku 2011, panie premierze Pawlak, rolnicy mogą składać wnioski przez Internet. To, o co zabiegał pan przez co najmniej 10 lat, jest już w tej chwili faktem. Chciałbym także powiedzieć, że uprościliśmy zdecydowanie sposób informowania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o zdarzeniach losowych. Często było tak, że w wyniku zdarzeń losowych pojawiało się zagrożenie dla płatności i realizacji programów wieloletnich. Dzisiaj takiego zagrożenia nie ma, wystarczy krótka informacja o tym, że zdarzenie losowe wystąpiło.</u>
          <u xml:id="u-378.57" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Jak wcześniej wspomniałem, z płatności bezpośrednich korzysta 1,4 mln gospodarstw. Połowa gospodarstw korzysta z płatności ONW, z rolnośrodowiskowych - 120 tys., z zalesiania - 12 tys. gospodarstw. Jeśli chodzi o PROW 2007-2014, to przypomnę, że cały budżet to 17,4 mld euro, w tym 13,2 mld euro ze środków unijnych. Realizujemy 23 działania z 29, jakie przewiduje Unia Europejska. Tak jak wcześniej wspomniałem, prawie 50% budżetu przeznaczamy na Program Rozwoju Obszarów Wiejskich. W chwili obecnej w złożonych wnioskach mamy pokrycie na 85% środków zaplanowanych w ramach tego programu. Do końca czerwca agencja zakontraktowała 45 mld zł w już podpisanych umowach, ponad 65% całego budżetu. Wypłacono 25 mld zł, czyli około 1/3, a jesteśmy mniej więcej w połowie realizacji całego programu. Do końca tego roku agencja wypłaci jeszcze około 9 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-378.58" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Najważniejsze, sztandarowe działanie, które często jest podnoszone przez rolników, dotyczy oczywiście modernizacji gospodarstw rolnych. Na ten program przeznaczono pierwotnie 1780 mln zł. Przepraszam, 1780 mln euro. W wyniku dużego zainteresowania tym programem dokonaliśmy przesunięć z innych działań, zwiększając pulę o prawie 300 mln euro, stąd też wnioski, które w tej chwili są rozpatrywane, które czekają w kolejce, w naszej ocenie mają szansę na realizację co najmniej w 80%. Chcę tu z żalem powiedzieć, że nie mamy takiego programu i środków, żeby pokryć zapotrzebowanie na inwestycje w 100%. W trzech naborach w tym działaniu jest 78 tys. wniosków, 30 tys. rolników już podpisało umowy na połowę całego budżetu, o którym wspomniałem.</u>
          <u xml:id="u-378.59" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Inne ważne działanie, szanowni państwo, dotyczy młodych rolników. Jest 23 tys. wniosków, zrealizowano już 18 tys. Przypomnę, że od ostatniego naboru premia została zwiększona z 50 do 75 tys. zł dla jednego młodego rolnika.</u>
          <u xml:id="u-378.60" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Realizowaliśmy także, choć w okrojonym wymiarze, program rent strukturalnych. Z powodu wysokich naborów w latach 2004-2006 już na początku naszej kadencji środki na ten program na lata 2007-2013 zostały wyczerpane, stąd wniosek o przesunięcie. Dodatkowe fundusze, 362 mln euro, pozwoliły nam na kolejne 2 nabory. W tej chwili w ramach tych kolejnych dwóch naborów mamy już podpisanych 19 tys. decyzji na 28,5 tys. złożonych wniosków. Dalsza weryfikacja tych wniosków trwa. Łącznie z rent strukturalnych w Polsce w tej chwili korzysta 71,5 tys. rolników.</u>
          <u xml:id="u-378.61" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Innym ważnym programem jest program inwestycyjny polegający na zwiększeniu wartości dodanej dla przedsiębiorstw, dla zakładów. Tutaj mamy 2,6 tys. wniosków i połowa już ma zawarte umowy.</u>
          <u xml:id="u-378.62" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Grupy producentów rolnych. Jak wcześniej wspomniałem, bardzo zależy mi na tym, aby rozwijać, tworzyć takie grupy. W PROW 2007-2013 na to działanie zaplanowano środki dla około 350 grup, w tej chwili ze wsparcia korzysta już 505 i mamy nadzieję, że kolejne dołączą do programu. Oprócz płatności związanych z dopisem do wartości sprzedanej, a więc 5, 5, 4, 4 i 3%, również od 2009 r. grupy producentów rolnych mogą, tak jak przedsiębiorcy, składać wnioski inwestycyjne w działaniu polegającym na zwiększaniu wartości dodanej. W 2009 r. ze wsparcia do 200 mln zł na inwestycje skorzystały 44 grupy, w 2010 już setka bez jednej, w tym roku jesienią będzie kolejny nabór, tak że mam nadzieję, że kolejne grupy producentów skorzystają z tego wsparcia.</u>
          <u xml:id="u-378.63" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Innym ważnym działaniem jest różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, szczególnie dla gospodarstw mniejszych i średnich, gdzie dochody z gospodarstwa są daleko niewystarczające. Tutaj w trzech naborach złożono 17 tys. wniosków. Zawarto ponad 10 tys. umów.</u>
          <u xml:id="u-378.64" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Podobne działanie to ˝Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw˝, w dwóch naborach przyszło 15,5 tys. wniosków i jest około 4 tys. umów. Te działania dają nam możliwość stworzenia na stałe co najmniej 35 tys. miejsc pracy na wsi, tak bardzo potrzebnych.</u>
          <u xml:id="u-378.65" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Pozwólcie państwo, że bardzo szybko przejdę do spraw związanych z handlem zagranicznym, bo warto, by rolnictwo mogło się tym chwalić przed innymi działami gospodarki i przed Europą. Wartość eksportu artykułów rolno-spożywczych w odniesieniu do całej polskiej gospodarki za rok 2010 to ponad 11%, czyli wartość sprzedaży to ok. 13 mld euro. To jest, moi drodzy - jak pamiętacie, mówiłem o tym - tak, że zakłady przetwórcze sprzedały produkty w roku 2010 za około 145 mld zł, 1/3 tej produkcji sprzedawana jest dzisiaj na rynki zewnętrzne, a 1/3 jest eksportowana. To jest ta zasada, o której także często mówimy w PSL: eksportujemy produkty, miejsca pracy pozostawiamy w kraju.</u>
          <u xml:id="u-378.66" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-378.67" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki"> Jak wcześniej wspomniałem, w przetwórstwie znajduje zatrudnienie ponad 330 tys. osób. To ważne, żeby ciągle szukać nowych rynków zbytu dla naszych produktów. Powiem o tym za chwilę.</u>
          <u xml:id="u-378.68" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Nadwyżka w handlu artykułami rolno-żywnościowymi to kwota 2,6 mld euro, czyli to kwota ponad 10,5 mld zł, przy deficytowym całym handlu zagranicznym. Warto o tym mówić. Chcę podkreślić, że mamy dodatni bilans z naszymi dwoma najbliższymi sąsiadami, do których sprzedajemy żywność: z Rosją - 2,8 mld zł, z Niemcami - 2,6 mld zł. 55% dodatniego bilansu wypracowanego na dwóch najbliższych sąsiadów. To ma znaczenie, bo dobre bliskie rynki zbytu to oczywiście tańsze koszty transportu i większe bezpieczeństwo jakościowe. Kolejni dobrzy partnerzy w zakresie dodatniego bilansu to Wielka Brytania, - 2,4 mld zł, Czechy - 1,7 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-378.69" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">W tym miejscu chcę bardzo mocno podkreślić, że z roku na rok wartość eksportu artykułów rolno-żywnościowych rośnie. W roku 2010 w stosunku do roku 2009 nastąpił wzrost o prawie 15%, w stosunku do roku 2006 rok 2010 to wzrost eksportu o ponad 54%, więc wyraźnie widać, że ta dynamika utrzymuje się na dobrym poziomie.</u>
          <u xml:id="u-378.70" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">To, co istotne, to znów skala rynków, na które sprzedajemy produkty żywnościowe. Na rynek niemiecki sprzedaliśmy żywność za kwotę ponad 12 mld zł. Jeśli weźmiemy kolejne 4 rynki europejskie: Wielką Brytanię, Czechy, Francję i Włochy, to łącznie jest to ok. 13 mld zł. A więc wyraźnie widać, gdzie są nasze rolnicze interesy gospodarcze.</u>
          <u xml:id="u-378.71" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Przypomnę w tej chwili, bo temat jest bardzo nośny i bardzo na czasie, jeszcze niedawne problemy z lat 2006-2007 związane z eksportem na rynek rosyjski, a także obecne problemy z eksportem na rynek rosyjski związane z warzywami. Próbuje się te dwa obszary i te dwa okresy ze sobą porównać. Tam mieliśmy blokadę na wszystkie produkty żywnościowe i tylko część poprzez Litwę różnymi sposobami tzw. polskiego sprytu sprzedawano na rynek rosyjski. Dziś mamy zakaz dla większości państw europejskich związany z epidemią E. coli w Niemczech tylko i wyłącznie na warzywa świeże.</u>
          <u xml:id="u-378.72" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Nie czekam na to, że ktoś rozwiąże te sprawy za nas. Mimo że Komisja Europejska traktuje sprawy zewnętrzne jako jej prerogatywę, to już 2 dni po rosyjskiej blokadzie rozmawiałem z minister rolnictwa Rosji o przyczynach i o sposobach wyjścia z tego kryzysu. Już 2 czerwca złożyłem wniosek o zwołanie nadzwyczajnego posiedzenia stałej Rady Ministrów Rolnictwa i Rybołówstwa w Brukseli i posiedzenie tej rady odbyło się 7 czerwca. Także obecny tu na sali minister Wojtowicz pojechał do Rosji rozmawiać, w jaki sposób można przyspieszyć przywrócenie obecności naszych warzyw świeżych na rynku rosyjskim. Mam nadzieję, że decyzja w tej sprawie zapadnie w najbliższych godzinach.</u>
          <u xml:id="u-378.73" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę także bardzo mocno podkreślić, że nie tylko rynek rosyjski jest dla nas ważny, bo w eksporcie ważne jest, żeby mieć dużą dywersyfikację, żeby było wiele rynków, na których możemy lokować swój produkt. Wtedy zakłócenia na jednym rynku nie są aż tak dotkliwe, bo o ile mieliśmy drastyczny spadek cen po aferze E. coli w Niemczech i konieczność wycofywania z rynku przez pierwszych kilka tygodni ogromnej produkcji warzyw, o tyle kwestia związana z embargiem na rynku rosyjskim nie powoduje likwidacji produkcji. Ona, owszem, obniża wartość, obniża ceny, psuje rynek, także krajowy, także europejski, to prawda. Ale nasi producenci jeszcze te produkty sprzedają, jeszcze lokują je na innych rynkach. Chcę także zdementować informację, jaka pojawiła się w polskich mediach, o rzekomej blokadzie. Nie ma żadnej blokady na warzywa europejskie, jeśli chodzi o rynek ukraiński. Wszystkie produkty nadal są tam normalnie eksportowane. Wiem, że czasami w naszych mediach potrzebne są sensacje, ale niekiedy jest ich troszkę za dużo.</u>
          <u xml:id="u-378.74" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Zwracam uwagę na to, że jesteśmy także bardzo aktywni na innych rynkach. W ciągu tych tylko trzech lat eksport do Japonii podwoił się. Wzrasta bardzo dynamicznie sprzedaż do Chin. To także efekt ubiegłorocznego Expo, obecności tam Polski. Dziś mamy w Szanghaju stałą polską ekspozycję gospodarczą, handlową, a to także poprawia naszą pozycję. Wzrasta eksport na takie rynki, jak Korea Południowa, Filipiny, Indonezja. Obiecujące są również rozmowy i początki handlowe z Singapurem, Wietnamem, Kanadą, Emiratami Arabskimi czy Arabią Saudyjską. Chcę podkreślić, że dużo jest nowych inwestycji, przedsięwzięć w zakresie promocji żywności. Ktoś kiedyś mi powiedział, po co promować żywność, kiedy ona i tak się dobrze sprzedaje. Promocja artykułów rolno-żywnościowych jest naprawdę ważnym elementem uczestniczenia w rynku. Pan poseł, który tam siedzi, dokładnie wie, jakie to ma znaczenie, bo sam jako producent w wielu kampaniach promocyjnych uczestniczył. Chcę państwu powiedzieć, że jeśli chodzi o promocję artykułów rolno-żywnościowych w poprzednim roku, to jest to m.in. udział w ramach programu ˝Poznaj dobrą żywność˝ na targach Grüne Woche, na targach w Berlinie, na targach w Budapeszcie, w Singapurze, w Szanghaju, w Brukseli, w Moskwie, Paryżu, Tokio, Londynie, Seulu, Dżakarcie, Kolonii. Za każdym razem, wtedy kiedy organizujemy stoisko ministerstwa rolnictwa, jest z nami kilkudziesięciu przedsiębiorców, którzy na miejscu mają okazję rozmawiać z ewentualnymi kontrahentami, na miejscu mogą znaleźć partnerów.</u>
          <u xml:id="u-378.75" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Ważnym instrumentem wzmacniającym promocję są fundusze promocji. Wiele było tu obaw, trudno było je, ujęte ustawowo, przyjąć, to było kilka lat pracy, także naszych poprzedników, ale okazuje się, że dziś naprawdę jest to dobry instrument, coraz lepiej wykorzystywany. Do lipca 2009 r. w funduszach zgromadzono 52 mln zł i już zagospodarowano, wydano, w mojej ocenie bardzo dobrze, 35 mln. Specjalne programy promocyjne realizowane są także w wielu innych obszarach. Prowadzimy teraz 7 bardzo ważnych kampanii promocyjnych w kraju i za granicą, z udziałem różnych funduszy w sprawie mleka, mięsa, owoców, warzyw. Chcę także powiedzieć, że w ostatnich tygodniach został uruchomiony program promocji oleju rzepakowego, także w ramach funduszy promocji.</u>
          <u xml:id="u-378.76" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Bardzo ważną dla mnie osobiście sprawą, myślę, że także dla pań posłanek i panów posłów, jest nasze tradycyjne, regionalne rolnictwo, są nasze tradycyjne, dobre, polskie smaki. Dzisiaj produktów tradycyjnych, regionalnych mamy w rejestrze unijnym 28, ale krajowa lista produktów regionalnych już przekroczyła 900 pozycji. Chcemy, żeby produkcja dobrych produktów mogła coraz lepiej się rozwijać. Chcemy, żeby poprzez uproszczenia w przepisach fitosanitarnych dać większą szansę rolnikom na przetwarzanie produktów we własnym gospodarstwie. To temu celowi służy uruchamiany program inwestycyjny ˝Mój rynek˝. A w poniedziałek wchodzi w życie rozporządzenie dające samorządom wojewódzkim możliwość uruchomienia w ramach zadań delegowanych naboru wniosków na inwestycje na rynkach dotyczące sprzedaży produktów żywnościowych, tzw. sprzedaży bezpośredniej.</u>
          <u xml:id="u-378.77" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Przypomnę, w przypadku miejscowości i miast do 50 tys. mieszkańców przygotowane zostały stoiska zamknięte do sprzedaży produktów żywnościowych o odpowiednim standardzie i na tych stoiskach rolnicy będą mogli sprzedawać swoje produkty. Warunek jest jeden: nie może być tam pośrednictwa - trzeba sprzedawać produkty przetworzone i wytworzone we własnym gospodarstwie i co najmniej przez 5 lat na tym rynku, taki jest wymóg tego programu wieloletniego, nie może pojawić się pośrednik. A więc mam nadzieję, że samorządy, które wielokrotnie dawały sygnał, że na uruchomienie tego programu czekają, teraz rzeczywiście, poprzez samorząd wojewódzki, bardzo szybko przystąpią do działań inwestycyjnych.</u>
          <u xml:id="u-378.78" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Żeby być obecnym na tych rynkach, i krajowym i zewnętrznym, trzeba też usuwać różnego rodzaju bariery administracyjne, w tym także bariery w zakresie wymagań weterynaryjnych. Chcę państwa poinformować, że w latach 2008-2010 świadectwa weterynaryjne na eksport naszych produktów uzgodniono z takimi państwami, jak: Federacja Rosyjska, Gruzja, Izrael, Wietnam, Chiny, Stany Zjednoczone, Białoruś, Tadżykistan, Ukraina, Uzbekistan, Australia, Azerbejdżan, Chorwacja, Korea Płd., Serbia, Mołdawia, Tunezja, Hongkong, Chile, Maroko, Indie, Algieria, Peru, Macedonia, Turcja. Zwróćcie państwo uwagę, że są to państwa z różnych regionów świata. To, co wcześniej podkreślałem: nie wystarczy mieć dobrej pozycji na rynku unijnym, trzeba także szukać partnerów w innych częściach świata, bo w każdym regionie są różne, specyficzne potrzeby żywnościowe. I chcę powiedzieć, że właśnie w tych wymienionych państwach dostrzeżono już wartość, smak i jakość polskich produktów i zapotrzebowanie na te produkty wzrasta. Nastąpiło otwarcie rynku Wietnamu, Bangladeszu, Rosji i Tajlandii na eksport mączek mięsno-kostnych. To, co w Europie jest zakazane, niemożliwe do użytkowania, możemy sprzedawać na tamte rynki. Rośnie liczba zakładów uprawnionych do sprzedaży na rynkach Rosji. Dzięki zaakceptowaniu przez Chiny stał się możliwy eksport naszego drobiu - pięć zakładów drobiarskich taką akceptację uzyskało. Mamy także zgodę na eksport do Hongkongu i do Singapuru. Podnoszę to, bo rzeczywiście te rynki zewnętrzne są dla nas bardzo istotne. Wczoraj, w ramach naszej prezydencji, w Krakowie zakończyła się kilkudniowa konferencja gospodarcza Unia - Chiny, na której także sektor rolny był bardzo mocno reprezentowany. A więc, panie i panowie posłowie, wierzę, że poprzez aktywność handlową dochody polskich rolników także mają szanse wzrosnąć.</u>
          <u xml:id="u-378.79" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Kilka zdań o strukturze obszarowej polskiego rolnictwa, bo są tacy eksperci, którzy mówią, że ta struktura jest obciążeniem. Ja uważam, że ta struktura jest także szansą, że w tej strukturze nowoczesne potrzeby żywnościowe Europy mogą być rzeczywiście dobrze zaspokajane. Trzeba nam tylko zmienić wspólną politykę rolną, dokonać jej głębokiej reformy i w ramach tej reformy także znaleźć lepsze, aktywniejsze sposoby na wspieranie i wzmacnianie gospodarstw małych. Wiem, wczoraj rozmawiałem kilka godzin także z komisarzem do spraw rolnictwa Ciolosem, że przygotowuje on specjalną ofertę dla gospodarstw małych. Z pewnością będą one wyłączone z tak wielkiego rygoru administracyjnej kontroli, jakiemu teraz podlegają. Prawdopodobnie poziom ryczałtowej płatności dla tych gospodarstw będzie przyzwoity, ale jednocześnie będą środki także na ich rozwój - czy to w kierunku działalności pozarolniczej w ramach gospodarstwa, czy to powiększania tego gospodarstwa za sprawą konsolidacji w ramach innych gospodarstw.</u>
          <u xml:id="u-378.80" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Ostatni spis rolny informuje nas, że w Polsce mamy 1583 tys. gospodarstw, o 373 tys. mniej niż w roku 2002. To prawie 20%. Średnia powierzchnia gospodarstwa to ok. 9,5 ha, a statystyczna agencyjna w tej chwili już przekracza 10,5 ha. Chcę także podkreślić, że 56% polskich gospodarstw to gospodarstwa w przedziale wielkości 1-5 ha. Gospodarstw powyżej 20 ha jest tylko 7,6% - w ciągu tych 8 lat nastąpił wzrost zaledwie o 2% - a gospodarstw powyżej 50 ha jest niewiele ponad 1,5%. A więc ze względu na tę strukturę trzeba także przygotować propozycje w nowym Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich. Inną funkcję będą pełniły małe gospodarstwa przetwarzające produkty, przygotowujące te produkty na sprzedaż lokalną, blisko miejsca wytworzenia, a inną pozycję i inny rodzaj wsparcia muszą mieć gospodarstwa średnie, po to żeby konkurowały na większym rynku - regionalnym, wojewódzkim czy krajowym. Potrzebne nam są również duże gospodarstwa, które podejmą konkurencję na rynkach europejskich i rynkach międzynarodowych. Dla tych trzech grup trzeba jednak zróżnicować przyszłą wspólną politykę rolną.</u>
          <u xml:id="u-378.81" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Trzeba ją także zróżnicować, jeśli chodzi o rejony Polski. Przyłożenie jednego szablonu - choć w ostatnich latach lekko to zróżnicowaliśmy - do rolnictwa Małopolski i rolnictwa Pomorza Zachodniego nie miało sensu. Dlatego w ramach przyszłego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich to zróżnicowanie regionalne trzeba w zdecydowanie większym stopniu uwzględnić. Mówiąc o tych zmianach, przypominam programy wsparcia dla gospodarstw w województwach południowych czy południowo-wschodnich, związane chociażby z dofinansowaniem hodowli bydła czy hodowli owiec.</u>
          <u xml:id="u-378.82" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Ta struktura, jak państwo zauważyliście, zmienia się. Ale ci, którzy mówią, że należałoby to przyspieszyć, nie mają racji. W rolnictwie zmiana struktury może następować tylko poprzez wymianę pokoleń. Nie da się tego zrobić w sposób błyskawiczny. Nie da się także zrobić tego w sposób administracyjny. Z pewnością działaniom zmieniającym strukturę sprzyjają takie programy jak program dla młodego rolnika, program dotyczący renty. Choć chcę powiedzieć, że jeśli chodzi o rentę strukturalną, jest tak dopiero przy ostatnim naborze. Niestety wcześniejsze renty strukturalne nie miały żadnego wpływu na zmianę struktury.</u>
          <u xml:id="u-378.83" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Ponadto uzyskaliśmy zgodę, nie Komisji Europejskiej, a zgodę wszystkich państw Unii Europejskiej, na podtrzymanie kredytu preferencyjnego na zakup ziemi do końca 2013 r. Przypomnę, że wcześniejsza derogacja kończyła się w roku 2008 i Komisja Europejska ciągle nie wyrażała zgody. Żeby uzyskać zgodę Rady, w Radzie musi być jednomyślność. Tę jednomyślność udało mi się uzyskać.</u>
          <u xml:id="u-378.84" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">W rolnictwie - choć pierwszym jego zadaniem, jak wielokrotnie podkreślałem, jest wytwarzanie zdrowej, dobrej żywności - ważną sprawą jest odpowiadanie na te wszystkie nowe wyzwania, które dzisiaj stawia i strategia 2020, i potrzeby szybko rozwijającego się świata. Chodzi o ochronę klimatu, energię odnawialną. Jeszcze 150 lat temu rolnictwo europejskie było samowystarczalne energetycznie. Dzisiaj mamy pretensje, że część produktów rolnych przeznaczamy na cele energetyczne. Jeszcze 100 lat temu 1/3 produkcji rolniczej przeznaczano na karmę dla zwierząt, które były siłą pociągową. Zatem dzisiaj z pewnością przeznaczenie jakiejś części produkcji, a szczególnie tej ubocznej, odpadowej, na cele energetyczne powinno być sprawą najważniejszą. Stąd kwestie zarówno przyjętego programu: biogazownie 2010-2020, jak i wpisanie tego w priorytet sektorowy wspólnej polityki rolnej. To ma także duże znaczenie. Jutro w Sopocie mamy unijną konferencję, w ramach polskiej prezydencji, poświęconą energii odnawialnej, poświęconą także biomasie.</u>
          <u xml:id="u-378.85" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Warto, żebyśmy wspólnie sobie zadali pewne pytanie. Owszem, są już programy, są już pieniądze, ruszy jesienią nabór wniosków także w sprawie biogazowni w małych gospodarstwach. Do 500 tys. zł przeznaczono na jedną małą inwestycję, a więc te kilkunasto-, kilkudziesięciokilowatowe bioelektrownie będą mogły być budowane. Co jednak zrobić z niechętną biogazowniom opinią publiczną? Jak przekonać społeczeństwo, że biogazownie nie są zagrożeniem dla środowiska, że są one i powinny być instrumentem oczyszczającym środowisko? A więc z pewnością tu musi być dużo wspólnej pracy i niedobrze, kiedy od czasu do czasu w ramach konkurencyjnej działalności politycznej próbujemy gdzieś tam podgrzewać atmosferę i mówić: nie budujcie, bo to jest zagrożenie. A ja powtarzam: budujcie, bo to są dodatkowe pieniądze, bo to jest także ochrona środowiska. Warto, żebyśmy tak wszyscy do tego podchodzili.</u>
          <u xml:id="u-378.86" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Realizujemy także wiele innych programów i bardzo krótko się do nich odniosę.</u>
          <u xml:id="u-378.87" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Często pada pytanie o to i zarzut, że nie ma pieniędzy na szklankę mleka. W roku szkolnym 2006/2007 w programie uczestniczyło 6 tys. szkół, obecnie to prawie 17 tys. szkół, wtedy - 775 tys. uczniów, dziś - prawie 3 mln. Wtedy z budżetu krajowego na szklankę mleka nie dano ani złotówki, realizowano to wszystko ze środków unijnych, teraz co roku dajemy co najmniej 100 mln zł. W budżecie na rok bieżący mamy przewidzianych 118.</u>
          <u xml:id="u-378.88" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Program specjalnego wsparcia dla producentów mleka. W ramach działań antykryzysowych, w ramach przeglądu wspólnej polityki rolnej Polska dostała dodatkowe 20 mln euro. W 2010 r. wypłaciliśmy je praktycznie w ciągu półtora miesiąca: 92 tys. producentom mleka 83 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-378.89" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">˝Owoce w szkole˝ to program nowy, uczestniczy w nim już prawie 9 tys. szkół, prawie 800 tys. dzieci. Przypomnę, że o ile tamten skierowany jest do szerszej grupy wiekowej, o tyle ten kierowany był tylko do wąskiej grupy wiekowej.</u>
          <u xml:id="u-378.90" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Kwestia programu pomocy dla powodzian, który jest poszerzany w tej chwili o program pomocy dla poszkodowanych w wichurach czy innych nawałnicach. 105 tys. gospodarstw rolnych skorzystało z kredytów na wznowienie produkcji rolniczej oprocentowanych w wysokości 0,1%. A więc praktycznie jest to zerowe oprocentowanie. Często słyszę, że rolnicy nie są zainteresowani tym kredytem, jednak praktyka pokazuje co innego. Na 127 tys. gospodarstw poszkodowanych w powodzi 105 tys. sięgnęło po kredyt preferencyjny. KRUS umorzył składki na kwotę 12 mln zł. Agencja Nieruchomości Rolnych umorzyła płatności na kwotę 3,6 mln. Oczywiście także wójtowie udzielali pomocy polegającej na obniżeniu podatku rolnego lub w ogóle zwolnieniu z niego. Poszkodowani rolnicy również z budżetu ministerstwa rolnictwa w ubiegłym roku dostali wsparcie po 2-4 tys. zł na kwotę około 160 mln zł, a nie liczę tu budżetu ministra spraw wewnętrznych i administracji. Agencja Rynku Rolnego cały czas realizuje program dopłat do materiału siewnego. Przypomnę, że wprowadziliśmy, i o tym już informowałem, nowe działanie dotyczące przywracania potencjału produkcji rolnej po klęskach i od tego roku rozszerzyliśmy jego zakres i obejmuje ono nie tylko powodzie i osuwiska, ale także pozostałe 8 zdarzeń losowych, które są uwzględniane w ustawie o ubezpieczeniach upraw i zwierząt. Na ten cel przeznaczyliśmy kwotę 100 mln euro. 220 mln są to środki już zakontraktowane przez rolników poszkodowanych. 180 zostaje nam jeszcze do dyspozycji. Tak że trzeba kontaktować się z wojewodami, oni już od poniedziałku uruchamiają komisje do szacowania strat w województwie mazowieckim i w województwie łódzkim po wczorajszych klęskach żywiołowych i mam nadzieję, że spora grupa rolników od 18 lipca do końca sierpnia, a jest to okres składania wniosków na odtwarzanie produkcji, z tego programu skorzysta. A jest on atrakcyjny, bo przewiduje się w nim do 130% wartości oszacowanych strat, to jest do 300 tys. zł na gospodarstwo przy 10-procentowym udziale własnym. Żaden kredyt, żadna inna pomoc nie ma tak wydatnego charakteru praktycznie skierowanej dotacji przewidzianej dla poszkodowanych gospodarstw.</u>
          <u xml:id="u-378.91" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Realizowany jest także program ubezpieczeń upraw i zwierząt - niewystarczający. Mam nadzieję, że proponowane zmiany, jeśli będzie także możliwość korzystania ze środków unijnych w ramach art. 68, sprawią, że ten program będzie zdecydowanie powszechniejszy. W roku 2010 zawarto 135 tys. umów obejmujących 1/10 ubezpieczonych rolników i tylko 2,8 mln ha, czyli niewiele ponad 30%. A zatem rzeczywiście trzeba jeszcze nad tym programem popracować.</u>
          <u xml:id="u-378.92" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Jeśli chodzi o dopłaty do materiału siewnego, to w roku 2010 powierzchnia hektarów obsianych materiałem, do którego przysługiwały dopłaty, stanowiła 680 tys. ha i dotyczyło to 60 tys. rolników, a więc jest to przeszło trzykrotnie więcej niż w roku 2007.</u>
          <u xml:id="u-378.93" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Wprowadziliśmy także, na mój wniosek złożony na posiedzeniu Rady Ministrów po klęskach żywiołowych powodzi z ubiegłego roku, tak zwane dofinansowanie dla rolników, refundację kosztów zatrudnienia rolników, którzy utracili pracę czy zostali dotknięci powodzią. Kwota tej pomocy wynosi do sześciokrotności przeciętnego wynagrodzenia, to jest do 20 tys. zł na jedno utworzone stanowisko pracy. W chwili obecnej skorzystało z tego programu kilkanaście tysięcy osób, więc warto było taki program przyjąć.</u>
          <u xml:id="u-378.94" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Premier Pawlak sygnalizuje mi, że za dużo mówię</u>
          <u xml:id="u-378.95" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-378.96" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">, więc jeszcze tylko przedstawię krótką informację dotyczącą Agencji Nieruchomości Rolnych. Państwo macie tę informację w tekście. Agencja Nieruchomości Rolnych przyspiesza rozdysponowanie gruntu. Uważam, że zgodnie z witosową zasadą ziemia powinna należeć do tych, którzy na niej gospodarują. Wiem, że w Polsce jest kilkuset rolników, którym solą w oku jest decyzja Polskiego Stronnictwa Ludowego o konieczności przyspieszenia tej sprzedaży, bo zbliża się rok 2016, zbliża się czas, kiedy obrót ziemią rolniczą zostanie zupełnie uwolniony. Dziś mamy wiele instrumentów: i sprzedaż ratalną, i możliwe kredyty preferencyjne. Od dwóch lat jest także projekt ustawy zgłoszony przez rząd. Powiem szczerze, że nie spodziewałem się, iż mój partner koalicyjny w zakresie wprowadzenia tej ustawy będzie tak oporny. To, że PSL w sprawie sprzedaży ziemi staje się liberalne, trochę dziwi co niektórych, ale to, że Platforma przestała być liberalna, dziwi jeszcze bardziej.</u>
          <u xml:id="u-378.97" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-378.98" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Zachęcam więc kolegów partnerów koalicyjnych do pracy nad projektem, nad którym procedujemy od 2 lat. To jest dobry projekt, ułatwiający możliwość zakupu ziemi przez rolników i uszczelniający system, żeby nie było zakupów ziemi przez rolników, którzy wczoraj zameldowali się na terenie gminy czy wsi. W tej ustawie od 2 lat są gotowe rozwiązania: 3 lata zamieszkania, 3 lata w przypadku gmin sąsiednich. Także minister Mojzesowicz uśmiecha się i cieszy, że jest taka ustawa i że przyspieszałem możliwość zakupu ziemi przez rolników, bo wiemy, że na Kujawach i na Pomorzu zastrzeżeniem premiera Buzka w ogóle zatrzymany został obrót ziemią rolniczą agencyjną, zastrzeżeniem nie do końca prawnym. Dziś to zastrzeżenie zostało usunięte i w Wielkopolsce oraz na Kujawach także rolnicy mogą kupować ziemię agencyjną. Ciągle wierzę, że porozumienie koalicyjne, jakie zawarliśmy 3,5 roku temu z Platformą Obywatelską, także w sprawie sprzedaży ziemi, będzie pilnie zrealizowane. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-378.99" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-378.100" who="#GlosZSali">(Przecież tej ustawy nie ma. Nie będzie tej ustawy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-379.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Gwoli informacji, to zastrzeżenie dotyczące sprzedaży ziemi nie było wprowadzone przez premiera Buzka, lecz obowiązywało już wcześniej. Wiemy, kto je wprowadził. Ale dziękuję panu ministrowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie marszałku, dostarczę to panu. To nie było zarządzenie, to była pisemna sugestia, jednak podpisana przez pana premiera Buzka.</u>
          <u xml:id="u-380.1" who="#PoselPiotrWalkowski">(17 listopada 1997 r.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-381.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Informuję państwa, iż Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowego oświadczenia w imieniu koła.</u>
          <u xml:id="u-381.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-381.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pierwszy zabierze głos pan poseł Józef Piotr Klim, klub Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#PoselJozefPiotrKlim">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej mam przyjemność przedstawić stanowisko wobec przedstawionej informacji. To nie jest pierwsza debata rolna w tej kadencji, przynajmniej raz w roku - jak sobie przypominam - taka debata toczy się na sali sejmowej, a każde posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, której często przewodniczę, jest sposobem na to, by rozwiązywać bieżące problemy polskiego rolnictwa. Szczegółowe informacje przedstawił, wygłaszając prawie 2-godzinne credo, pan minister, w związku z tym pozwolę sobie zwrócić uwagę na zasadnicze kwestie, które są istotne dla polskiego rolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-382.1" who="#PoselJozefPiotrKlim">Pan minister stwierdził, że sytuacja w polskim rolnictwie jest ustabilizowana i tę tezę mój klub w pełni podziela. Otóż przez te 4 lata rządów kolacji PO-PSL potrafiliśmy zapewnić spokój na wsi i w procesie rzeczowej dyskusji, ale też bardzo konkretnych działań potrafiliśmy rozwiązywać problemy polskiego rolnictwa i obszarów wiejskich. Nikt nie mówi, że jest świetnie, gdyż wiele jeszcze problemów w polskim rolnictwie czeka na rozwiązanie, ale pewne jest, że to Platforma Obywatelska i mój klub zapewniły ten spokojny proces modernizacji polskiej wsi, co zresztą pokazały wczorajsze dane Głównego Urzędu Statystycznego. To członkowie komisji rolnictwa z Platformy Obywatelskiej, to członkowie komisji rolnictwa z PSL-u, ale też i z innych klubów tak naprawdę stanowili dobre prawo. Trzeba podkreślić to, że członkowie tej komisji w sposób merytoryczny dyskutują i debatują nad problemami polskiego rolnictwa. Chciałbym tutaj za tę naszą wspólną pracę wszystkim podziękować. My w Platformie Obywatelskiej może nie mamy swoich sztandarów, ale wiemy, czym żyje wieś, czego potrzebuje rolnik i co jest najważniejsze dziś, co będzie najważniejsze za rok i dla kolejnych pokoleń polskich rolników. Dla nas takim symbolem tej dobrej zmiany jest gospodarz, który jest otwarty na zmiany i który wie, jak zarobić pieniądze, i nie jest ważne, czy gospodaruje na 5 ha, na 50 ha czy na 500 ha.</u>
          <u xml:id="u-382.2" who="#PoselJozefPiotrKlim">To dzięki pracy resortu rolnictwa, komisji rolnictwa i samorządu wojewódzkiego przyjęliśmy wiele rozwiązań prawnych, które wreszcie uruchomiły Program Rozwoju Obszarów Wiejskich, a w grę wchodzi przecież kwota niebagatelna, bo 17,4 mld euro. Pamiętam te uwagi na początku kadencji, kiedy to niektórzy tutaj, a szczególnie posłowie opozycji, obawiali się, że nie wykorzystamy środków z Unii Europejskiej przewidzianych na rolnictwo. Dzisiaj te słowa brzmią trochę jak relikt polityczny, ponieważ do końca maja 2011 r. zakontraktowano kwotę prawie 44 mld zł, tj. 63% wszystkich środków w budżecie PROW. Zrealizowaliśmy płatności na poziomie 24 mld zł, czyli taka kwota trafiła do polskich rolników, a do końca roku przewiduje się kolejne 9 mld zł, czyli razem 33 mld zł. To są konkrety, to są fakty. Tak naprawdę to nie jest być może nasza zasługa, bo zawdzięczmy to pewnej odwadze i przedsiębiorczości polskich rolników, gdyż to oni tak naprawdę dzięki swojej aktywności zadecydowali o tym, sięgnęli po to, żeby unowocześnić swoje gospodarstwa. Dzisiaj w tym miejscu trzeba im wyrazić uznanie, trzeba się głęboko w tej sali pochylić. Tak, trzeba pochylić się przed polskimi rolnikami za to, że w świetny sposób wykorzystują środki z Unii Europejskiej, że unowocześniają polskie gospodarstwa. I każdy dodatkowy milion z Unii Europejskiej, o czym mówił pan minister, to nasz wspólny sukces, bo ten milion zapewne trafi na obszary wiejskie.</u>
          <u xml:id="u-382.3" who="#PoselJozefPiotrKlim">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ponad 93% powierzchni naszego kraju wraz z lasami, żeby nie było wątpliwości, to obszary wiejskie, na których mieszka 45% naszej ludności, a w rolnictwie tak naprawdę zatrudnionych jest 2,3 mln osób. Są różne formy określania aktywności zawodowej w rolnictwie, ale ta skala jest widoczna. Wielkim marzeniem polskiej wsi było wyrównywanie standardów życiowych ludności wiejskiej i ludności miejskiej. Wiemy, że to rolnictwo tworzy najważniejszą wartość obszarów wiejskich, i to jest prawda, to rolnictwo tworzy niepowtarzalny klimat, krajobraz, tradycję obszarów wiejskich. Ale my, również posłowie z Platformy Obywatelskiej, wiemy, jak połączyć tę tradycję, tę ciężką pracę z nowoczesnością XXI w. My to wiemy. To dlatego m.in. rząd pana premiera Donalda Tuska i Waldemara Pawlaka przywiązuje tak bardzo dużą rolę do rozwoju obszarów wiejskich. To my zbudowaliśmy, dopracowaliśmy program rozwoju dróg lokalnych, to my na tych obszarach budujemy ˝Orliki˝, boiska dla młodzieży, to my inwestujemy w szerokopasmowy Internet. Dzisiaj 70% gospodarstw na wsi ma komputery - to nawet więcej niż średnia europejska. To my pilnujemy tego, żeby przeciętny rolnik, mieszkaniec obszarów wiejskich miał szybki dostęp do służby zdrowia. To my budujemy nowoczesne szkoły, przedszkola i żłobki, sale gimnastyczne i pływalnie, wiemy, że wodociągi i kanalizacje stają się elementem rzeczywistości.</u>
          <u xml:id="u-382.4" who="#PoselJozefPiotrKlim">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Polskie rolnictwo potrzebuje rozwoju rynków hurtowych i rolnych, potrzebuje coraz szerszych rynków zbytu. Każdy rolnik wie, że sztuką nie jest wyprodukować, ale sztuką jest sprzedać. Dzisiaj trzeba umiejętnie przetworzyć i sprzedać. Dzisiaj sektor przetwórstwa rolno-spożywczego jest kluczowy i w Polsce rozwija się bardzo dobrze. Wiele rynków zbytu zostało otwartych dzięki działaniom resortu rolnictwa, ale bardzo często te rynki otwiera dzisiaj nie tylko minister rolnictwa, który ma w tym zakresie wielkie zasługi, ale również minister spraw zagranicznych pan Radosław Sikorski, który kieruje resortem. Panie pośle, bardzo często polityka idzie przed gospodarką. W związku z tym współpraca tych dwóch resortów jest dla tych rynków kluczowa, jest kluczowa również w odniesieniu do kwestii rosyjskiej. To chyba właściwy drogowskaz, jeśli chodzi o rozwiązanie problemów naszego eksportu. Dzisiaj liczbą, która mówi o polskim sukcesie, jest liczba 2,3 mld euro przewagi eksportu nad importem. To jest liczba pokazująca siłę polskiej gospodarki, siłę polskiego przetwórstwa i siłę polskiego producenta. Jest to zasługa spójnej polityki rządu, wspierania eksportu, organów promujących polskie towary, które w świecie stają się coraz bardziej popularne. Na tym polu, promocji polskich produktów na świecie, zasługi polskiego ministra rolnictwa też są dostrzegane.</u>
          <u xml:id="u-382.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-382.6" who="#PoselJozefPiotrKlim">Koniunktura gospodarcza w polskim rolnictwie często uzależniona jest już nie tylko od pogody, ale również od działań spekulacyjnych i dlatego w skali Unii Europejskiej musimy tworzyć takie mechanizmy, które w szybki sposób potrafią reagować na sytuację kryzysową. Dlatego też musimy w tej wspólnej polityce rolnej stawiać na dopłaty do eksportu, dopłaty do przechowalnictwa, na skup interwencyjny. Bo pogoda w rolnictwie czasami potrafi płatać figle, ale właśnie ta interwencja powinna tym figlom przeciwdziałać. I to jest troska również Platformy Obywatelskiej w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-382.7" who="#PoselJozefPiotrKlim">Dochodowość polskiego rolnictwa - tu istotną rolę odgrywają oczywiście dopłaty bezpośrednie, na poziomie ok. 50%. Wszyscy zdajemy sobie sprawę z tego, jak bardzo jest to ważne. Zdajemy też sobie sprawę z tego, że trudno jest ustalić dopłaty równo...</u>
          <u xml:id="u-382.8" who="#PoselWojciechSzczesnyZarzycki">(Jesteście przeciwko priorytetowi rolnictwa.)</u>
          <u xml:id="u-382.9" who="#PoselJozefPiotrKlim">Zaraz pan będzie mówił.</u>
          <u xml:id="u-382.10" who="#PoselJozefPiotrKlim">...wszystkim po równo. Dzisiaj w Polsce, we Francji czy w Niemczech te dopłaty są bardzo różne, ale nam chodzi o to, że zasady, według których te dopłaty są ustalane, powinny być wspólne.</u>
          <u xml:id="u-382.11" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-382.12" who="#PoselJozefPiotrKlim"> Powierzchnia, jakość gleb, klimat, ilość inwentarza, rodzaj zasiewów itd. - to powinno być oczywiście...</u>
          <u xml:id="u-382.13" who="#PoselZbigniewDolata">(Walczcie.)</u>
          <u xml:id="u-382.14" who="#PoselJozefPiotrKlim">Walczymy.</u>
          <u xml:id="u-382.15" who="#PoselJozefPiotrKlim">I na koniec chciałbym wspomnieć o programie, który w jakiś sposób jest też sukcesem tego rządu. Mówię o rybołówstwie. Sukcesem tego programu jest pan minister Plocke, który tak naprawdę spowodował, że dzisiaj, jeżeli chodzi o rybołówstwo...</u>
          <u xml:id="u-382.16" who="#PoselRomualdAjchler">(Już jest w PSL.)</u>
          <u xml:id="u-382.17" who="#PoselJozefPiotrKlim">...o grupy rybackie, w Unii Europejskiej jesteśmy postrzegani jako, i tak naprawdę jest, lider tych zmian. I tutaj trzeba wyraźnie panu ministrowi podziękować.</u>
          <u xml:id="u-382.18" who="#PoselJozefPiotrKlim">Reasumując, wczoraj w czasie debaty rolnej w komisji rolnictwa GUS przedstawił informację, z której jasno wynika, że przez te 8 lat, tu nie chodzi tylko o ostatnie lata, proces modernizacji polskiej wsi postępuje. Dane nie kłamią i wyraźnie widać, że dwa plus dwa równa się cztery, mimo że niektórzy może chcieliby, żeby było inaczej. Ocenę pozostawiamy rolnikom, pozostawiamy naszym obywatelom...</u>
          <u xml:id="u-382.19" who="#GlosZSali">(Grube ryby.)</u>
          <u xml:id="u-382.20" who="#PoselJozefPiotrKlim">...mieszkańcom żyjącym na obszarach wiejskich. Ufam, że będzie to ocena pozytywna. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-382.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-383.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Tak nawiasem mówiąc, panu ministrowi Plocke należą się gratulacje za to, że jest sukcesem programu.</u>
          <u xml:id="u-383.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-383.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-383.4" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Ja rozumiem, że to jest przejęzyczenie pana posła.</u>
          <u xml:id="u-383.5" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Teraz głos zabierze pan poseł Henryk Kowalczyk, klub Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Po wysłuchaniu tego wystąpienia odnoszę wrażenie i obawiam się, żebyśmy tylko nie zbliżali się do rolnictwa kubańskiego, bo pan minister co do długości przemówienia do Fidela Castro niedaleko już będzie miał.</u>
          <u xml:id="u-384.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-384.2" who="#PoselHenrykKowalczyk"> Ale to była drobna tylko złośliwość, bo rzeczywiście wystąpienie było bardzo długie, chociaż mieliśmy informację przygotowaną o sytuacji w rolnictwie.</u>
          <u xml:id="u-384.3" who="#PoselHenrykKowalczyk">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość chciałbym powiedzieć, że ta informacja przedstawia pewne dane statystyczne, które pokazują pewne rzeczy, ale nie pokazuje najważniejszych spraw, nie pokazuje przyczyn i skutków zaistnienia tej sytuacji, do której doszło w ostatnich latach. A ogólna sytuacja ekonomiczna i dochodowa w rolnictwie - pan minister użył zwrotu: nożyce cen - niestety była w ostatnich latach tragiczna. Rok 2007 jeszcze był rokiem bardzo dobrym, ale w roku 2008 czy 2009 - to z tych nożyc cenowych w informacji pokazanych wynika - rolnictwo ponosiło straty. Niestety tak to jest - straty ogólnie, ale również straty na poszczególnych rynkach, może z wyjątkiem rynku rzepaku czy żywca wołowego, bo tutaj jest w miarę stabilnie. Faktem jest również, że ceny produktów rolnych wzrosły w roku 2010, ale też trzeba pamiętać, że był to rok znacznych klęsk żywiołowych i znacznego spadku produkcji. Tak naprawdę okaże się dopiero w roku 2011, jakie te nożyce cen będą. Już występują pewne symptomy niebezpieczeństwa, choćby to, że w I kwartale tego roku ceny paliw wzrosły o 13%. To jest jeden z ważniejszych kosztów produkcji w polskim rolnictwie. Ceny nawozów nadal idą w górę, chociaż dramatyczny ich wzrost o 100-150% nastąpił w roku 2008. Ceny energii rosną nieporównywalnie szybciej niż ceny produktów rolnych. A więc w 2011 r. nożyce cenowe pokażą kolejny rok strat w rolnictwie.</u>
          <u xml:id="u-384.4" who="#PoselHenrykKowalczyk">Chciałbym też zwrócić uwagę - zgodnie z tym, jak pan minister to analizował, tylko, niestety, ja mam 10 minut, pan minister mówił trochę dłużej, więc bardzo króciutko będę musiał to sygnalizować - na pewne elementy, które miały wpływ na sytuację dochodową i ekonomiczną rolnictwa, na przykładach kilku rynków. Tutaj oczywiście można to potraktować w ten sposób, że sytuację dochodową kształtują jak gdyby cztery czynniki: ceny produktów rolnych, ceny środków do produkcji rolnej, czyli koszty, dopłaty - w większości Unii Europejskiej, ale również wsparcie budżetu krajowego. I te cztery elementy mogą decydować o dochodowości w rolnictwie.</u>
          <u xml:id="u-384.5" who="#PoselHenrykKowalczyk">Zatrzymajmy się chwilę na rynkach rolnych. Problem rynku mleka. Pan minister powiedział, że interweniowaliśmy. Tak, w 2008 r. była interwencja, ale ja oceniam nie cztery miesiące, ale efekty i było to o rok za późno, dlatego że tak naprawdę dopłaty do eksportu czy dopłaty do przechowywania wprowadzone z końcem stycznia 2009 r. spowodowały, że przez cały rok 2008 dramatycznie spadały ceny mleka, o ponad połowę. Do tej pory, mimo że od stycznia 2009 r. ceny dźwigają się do góry, nie osiągnęły one jeszcze tego najwyższego poziomu z roku 2007. A więc niezwykle ważne jest, akurat to jest przykład na ochronę rynku unijnego, szybkie działanie, w porę, aby nie było to zbyt późno, jak to było w wypadku rynku mleka.</u>
          <u xml:id="u-384.6" who="#PoselHenrykKowalczyk">Jeżeli chodzi o rynek zbóż, był tu problem importu. Rynek wieprzowiny jest też bardzo trudny ze względu na to, że właściwie ta fala produkcyjna jest bardzo wahliwa, a z drugiej strony nie można zatrzymać produkcji wieprzowiny w ciągu jednego miesiąca, dwóch czy trzech miesięcy, bo to, co się hoduje, należy sprzedać. Niezwykle istotna jest też ochrona rynku pod względem bezpieczeństwa żywności przed importem już wewnątrz, czyli wwozem, jak to się mówi. Nie importem, wwozem do naszego kraju mięsa, myślę, wątpliwej jakości. Przykładem jest mięso, po aferze dioksynowej, z Niemiec. I tu już nie chodzi o to, czy to było mięso z dioksynami, czy nie, tylko chodzi o to, że to spowodowało zrujnowanie polskiego rynku. W 2008 r. miał miejsce przywóz mięsa z dioksynami z Danii, Irlandii, o stężeniach znacznie wyższych, przekraczających dopuszczalne. I to powoduje, oprócz niebezpieczeństwa, jakie niesie taka żywność, jeszcze zrujnowanie rynku. To są kolejne przykłady, które sprawiają, że jak nie chronimy tego rynku, spadają ceny.</u>
          <u xml:id="u-384.7" who="#PoselHenrykKowalczyk">Oczywiście tylko zasygnalizuję problem owoców miękkich, rok 2008, 2009. Znów były takie sytuacje, że wiele na przykład wiśni zostało na drzewach, bo ceny były takie, że nie opłaciło się ich zrywać.</u>
          <u xml:id="u-384.8" who="#PoselHenrykKowalczyk">Brak też było, niestety, reakcji na wzrost cen paliw, mówię już teraz o kosztach. Oczywiście nie należy to do ministra rolnictwa, ale do całego rządu, zastanowienie się nad formą obniżenia akcyzy, kiedy ceny paliw idą mocno w górę. Ale minister rolnictwa, rząd ma instrument, który mógłby łagodzić w pewnym sensie wzrost cen paliw, są to dopłaty do paliwa rolniczego. Przypomnę mechanizm wprowadzony jeszcze w czasach rządów Prawa i Sprawiedliwości. Stawka 85 gr to jest stawka, którą ustalił rząd Prawa i Sprawiedliwości, niestety, mimo wzrostu cen ta stawka nadal utrzymywana jest na tym samym poziomie, a jest to element, który można by wykorzystać. Ale trudno wykorzystać ten element, bo do tego potrzebny jest budżetu krajowy. Ten budżet krajowy na rolnictwo, niestety, systematycznie z roku na rok maleje. Jeśli dokonamy porównania z produktem krajowym brutto, to udział budżetu przeznaczonego na rolnictwo spadł prawie o połowę, czyli blisko 3% w roku 2007, a teraz jest to już znacznie poniżej 2% PKB. Nic dziwnego, że wobec tego nie można myśleć o wzroście dopłat do paliwa, do programu ˝Szklanka mleka˝, chociaż zgadzam się, że liczba uczniów korzystających z tego programu znacznie się zwiększyła. Pamiętajmy jednak, że minister musiał podjąć taką wstydliwą decyzję i ograniczyć liczbę dni wydawania mleka z 5 do 3 i liczbę miesięcy z 10 do 8, a więc te same pieniądze rozdzielono na większą liczbę uczniów. Można się taką liczbą uczniów pochwalić, ale jeśli chodzi o sam program, nie jest to dobre, niestety. Oczywiście przyznaję, że rośnie liczba korzystających z programu, ale jak w każdym programie narasta też zapotrzebowanie. Za tym zapotrzebowaniem powinniśmy nadążać, stąd myślę, że w tym budżecie powinno być tych kilkadziesiąt milionów, ale znów ich nie ma, niestety.</u>
          <u xml:id="u-384.9" who="#PoselHenrykKowalczyk">Nie wiem, dlaczego - czy znów jest to przyczyna budżetowa - ale są dwie bardzo złe rzeczy. Chodzi o ubezpieczanie upraw rolnych i zwierząt. Sam pan minister mówił, że jest to wysoce niezadowalające, bo dotyczy tylko 10% rolników. W przypadku takich sytuacji, jak pojawiające się ciągle klęski żywiołowe, brakuje tej ustawy nowelizującej. Ostatnio słyszałem obietnicę mówiącą o roku 2012, ale jest to daleko niewystarczające. Podobna sytuacja jest z melioracjami, dopłatami do spółek wodnych itd. Spowoduje to konkretne straty, jeśli się tego w porę nie dofinansuje.</u>
          <u xml:id="u-384.10" who="#PoselHenrykKowalczyk">Myślę, że niezwykle ważne, choćby w kontekście eksportu warzyw do Rosji, o którym teraz mówimy, jest odpowiednie finansowanie, czyli zapewnienie środków dla inspekcji, które odpowiadają za bezpieczeństwo żywności, bezpieczeństwo produktów rolnych, między innymi dla Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa oraz Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych. Przy niedofinansowaniu zawsze mogą się później pojawiać problemy i zarzuty, a z rynkiem rosyjskim i z takim partnerem powinniśmy być bardzo ostrożni, uważać na każdy pretekst, który mogą wykorzystać. Trzeba przyznać, że podobna sytuacja związana z niedofinansowaniem dotyczy też doradztwa, które zostało chyba całkowicie rzucone na pastwę losu.</u>
          <u xml:id="u-384.11" who="#PoselHenrykKowalczyk">Jeśli chodzi o rolnictwo, to pan minister chwalił się sukcesami w eksporcie. Faktycznie w Unii Europejskiej mamy rolnictwo, które produkuje zdrową żywność, i to jest niezwykle ważne. Mamy też nadwyżkę eksportu nad importem, tylko jest jedna rzecz, która niezwykle temu zagraża, czyli GMO.</u>
          <u xml:id="u-384.12" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-384.13" who="#PoselHenrykKowalczyk"> Jeśli wprowadzimy GMO do Polski, to na pewno te statystyki zaczną się natychmiast odwracać, więc mam ogromny apel, aby zachować Polskę wolną od GMO, bo tylko wtedy możemy mówić o wzroście eksportu.</u>
          <u xml:id="u-384.14" who="#PoselHenrykKowalczyk">Niestety, czas bardzo szybko płynie, ale chciałbym powiedzieć tylko dwa słowa na temat ostatniego z elementów dochodowości. Chodzi o przegląd wspólnej polityki rolnej i o perspektywy płatności na lata 2014-2020. Pan minister mówił, że rolnictwo będzie priorytetem polskiej prezydencji, ale tak nie jest, bo ogólnym priorytetem jest bezpieczeństwo. Jeśli dopiero gdzieś dalej, za kolejnymi drzwiami, jest bezpieczeństwo żywności, a dopiero wtedy rolnictwo, to jest żaden priorytet. Rolnictwo zostało przez ten rząd potraktowane bardzo po macoszemu i widać, że ten rząd rolnictwem się nie zajmuje.</u>
          <u xml:id="u-384.15" who="#PoselHenrykKowalczyk">Następna rzecz. Pan minister popełnił ogromny błąd, zgadzając się z konkluzją prezydencji węgierskiej, gdzie jest mowa o stopniowym dochodzeniu do wyrównania dopłat. Jeśli się mówi o stopniowym dochodzeniu, to znaczy, że akceptujemy nierówność i dopiero będziemy dochodzili do tych wyrównanych dopłat w latach następnych. Powinniśmy jednak zdecydowanie i twardo żądać, aby od roku 2014 były równe dopłaty, równe kryteria, bo oczywiście te dopłaty trudnościowe powinny się w tym momencie pojawiać.</u>
          <u xml:id="u-384.16" who="#PoselHenrykKowalczyk">W tym przypadku oczywiście była bardzo potrzebna ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego, o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi. Klub Prawo i Sprawiedliwość złożył taki projekt ustawy jeszcze w listopadzie 2007 r. Teraz proceduje się nad nim z wielkim trudem. Życzę, aby ta ustawa rzeczywiście weszła w życie w tej kadencji.</u>
          <u xml:id="u-384.17" who="#PoselHenrykKowalczyk">Panie ministrze, trzeba jeszcze zwrócić uwagę na kadry, bo to, co przy realizacji budżetu czytamy np. o spółce Elewar, że prezesi spółki biorą nielegalnie, z naruszeniem ustawy kominowej, 1,5-milionowe wypłaty i nagrody, jest naprawdę skandaliczne, podczas gdy Elewar nie realizuje swoich zadań. To jest tylko przykład polityki kadrowej, która może panu ministrowi albo pomagać, albo szkodzić przy prowadzeniu polityki rolnej. Niestety ten przykład, który podałem, to przykład działania, które szkodzi pańskiej polityce rolnej. Chciałbym, aby ta polityka rolna była z korzyścią dla polskich rolników zarówno teraz, jak i w przyszłości, jak i w następnych latach. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-384.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-385.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pan minister Sawicki chciał w tym momencie zabrać głos.</u>
          <u xml:id="u-385.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-385.3" who="#GlosZSali">(Jeszcze mało? Tyle mówił.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Wiem, że piątek to zły czas na debatę rolną...</u>
          <u xml:id="u-386.1" who="#GlosZSali">(Bardzo dobry.)</u>
          <u xml:id="u-386.2" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">...i że co poniektórzy nie mają czasu, ale pozwólcie, że odniosę się jednak w paru zdaniach do wypowiedzi posła Kowalczyka, który jako były wiceminister jest wybitnym fachowcem w dziedzinie rolnictwa, zna się na tym</u>
          <u xml:id="u-386.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-386.4" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki"> i jak zabiera głos, to na ogół wie, co mówi, choć czasami próbuje nas wprowadzać w błąd.</u>
          <u xml:id="u-386.5" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę bardzo mocno podkreślić, panie pośle, że jeśli chodzi o wysokość budżetu... Pan doskonale wie, że jeśli pan liczy w odniesieniu do PKB, to mamy na szczęście dobry wzrost gospodarczy, ale niech pan zwróci uwagę na to, że jak liczymy środki w całości, czyli w ramach wspólnej polityki rolnej i krajowe, to mamy wzrost z roku na rok i pan doskonale o tym wie, że w roku bieżącym mamy na rolnictwo 54 mld. Są to pieniądze może niewystarczające, ale trzeba sobie zdawać sprawę, że są to środki duże.</u>
          <u xml:id="u-386.6" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę także podkreślić, żebyśmy znów my zajmujący się rolnictwem nie robili złej opinii rolnictwu polskiemu i europejskiemu. Ciągle proszę: nie oskarżajcie innych o to, że sprzedają nam mięso śmierdzące, zakażone, złe. Nie oskarżajmy, żebyśmy sami nie byli oskarżani.</u>
          <u xml:id="u-386.7" who="#PoselZbigniewDolata">(Ale jeśli sprzedają?)</u>
          <u xml:id="u-386.8" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie pośle Kowalczyk, panowie, są inspektorzy odpowiedzialni za inspekcję, są próby pobierane wielokrotnie i nie stwierdzono...</u>
          <u xml:id="u-386.9" who="#PoselZbigniewDolata">(Stwierdzono.)</u>
          <u xml:id="u-386.10" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">...zagrożenia czy zakażenia naszych produktów.</u>
          <u xml:id="u-386.11" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie pośle Ajchler, mogę pana zapewnić tylko o jednym: nasze służby inspekcyjne okazały się dużo lepsze i dużo sprawniejsze niż służby inspekcyjne niemieckie. Nie stosujmy więc retorsji, bo z pewnością nas też mogą dotknąć. To jedna kwestia.</u>
          <u xml:id="u-386.12" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Druga bardzo ważna sprawa: nie okłamujmy polskiego społeczeństwa, że ten rząd wprowadza uprawy roślin genetycznie modyfikowanych. Jest to naprawdę nadużycie i nieuczciwość. Dzięki ustawie o nasiennictwie możemy uratować polski budżet przed karami, które mamy nałożone za czasów pańskiego urzędowania w sprawie przyjęcia ustawy zakazującej GMO. Od ponad 2 lat mamy wyrok Trybunału, który w tej chwili jest odwieszany, ale będzie realizowany. Być może tą ustawą obronimy się przed karami, ale nie dopuszczamy tą ustawą upraw. Warto, żeby pan o tym wiedział i żeby nie wprowadzał pan opinii publicznej w błąd.</u>
          <u xml:id="u-386.13" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">I kolejna ważna, istotna rzecz: żebyśmy na sprawy GMO chcieli spojrzeć przez pryzmat całości rynku europejskiego i rynku światowego. Mówiłem o tym wczoraj na posiedzeniu komisji zdrowia w Parlamencie Europejskim, że nie mam dzisiaj pełnej wiedzy i 100-procentowego przekonania, że organizmy genetycznie modyfikowane są bezpieczne, nie mam także 100-procentowego przekonania, że zagrażają bioróżnorodności. Chciałbym, żeby świat nauki - i ten polski, i ten europejski - był w tej sprawie nieco aktywniejszy, żeby nie zdawał się tylko na opinie Ameryki Północnej czy Ameryki Południowej.</u>
          <u xml:id="u-386.14" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Jeśli my w Europie uznajemy, że chcemy uczynić Europę kontynentem wolnym od GMO, chcemy opierać produkcję na tradycyjnych technologiach i metodach, to jest to dobry pomysł, pod warunkiem wszak, że zabronimy także importu pasz genetycznie modyfikowanych, zabronimy importu żywności wytworzonej w innych częściach świata w oparciu o pasze genetycznie modyfikowane. Bo jako Europejczycy nie możemy być tak nieuczciwi, że dbamy o bioróżnorodność w Europie, a jednocześnie spychamy tę produkcję w inne regiony świata i tam niszczymy bioróżnorodność. Takie podejście, panie pośle, panie profesorze Szyszko, jest podobne do tego w sprawie emisji CO2. Śrubujemy, dusimy, możemy utłuc naszą gospodarkę, chroniąc się przed emisją CO2, a podczas gdy w Europie dokonamy oszczędności, redukcji emisji do 20%, w Chinach będzie to emitowane potem przez najbliższe 2 tygodnie. Bądźmy więc konsekwentni wobec innych regionów świata, nie podcinajmy gałęzi, na której siedzimy.</u>
          <u xml:id="u-386.15" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę jeszcze jedną rzecz wyjaśnić, panie ministrze Kowalczyk: błąd węgierski, błąd konkluzji węgierskiej. Kiedy pański poprzednik, czy pański szef negocjował sprawy cukrowe, powiedział: nie, bo nie. Na tym się skończyło. Powiem panu tak: trzeba szukać wspólnego stanowiska wśród 27 państw, jak wcześniej powiedziałem, nie tylko w Radzie, także w Parlamencie. To także dzieło i rola opozycji. Musimy współpracować, a nie nawzajem się oskarżać. W konkluzji węgierskiej...</u>
          <u xml:id="u-386.16" who="#PoselGabrielaMaslowska">(Proszę zadać pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-386.17" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Jeśli nie jest pani zainteresowana dyskusją, pani poseł, to może pani opuścić salę.</u>
          <u xml:id="u-386.18" who="#PoselGabrielaMaslowska">(Ma pan prawo zadać pytanie. Panie marszałku, jak można na to pozwolić?)</u>
          <u xml:id="u-386.19" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">To jest prawo ministra. Kiedy byłem posłem opozycji, grzecznie słuchałem, wykorzystywałem swój czas. Ponieważ dzisiaj jestem posłem, ministrem...</u>
          <u xml:id="u-386.20" who="#GlosZSali">(Chce pan zadać pytanie, czy nie?)</u>
          <u xml:id="u-386.21" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">...korzystam z prawa przysługującemu ministrowi. Mam prawo zadać pytanie, mam prawo odpowiedzieć, powiedzieć, z czym się nie zgadzam.</u>
          <u xml:id="u-386.22" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę panu wyraźnie powiedzieć, że w konkluzji węgierskiej, w której nie było zapisu o konieczności odchodzenia od historycznych tytułów do płatności, nie było zapisu o wypracowaniu obiektywnych kryteriów. Na mój wniosek po kilku dniach dyskusji, bo kilku dniach negocjacji, te zapisy zostały wpisane. W ostatniej chwili na wniosek niemiecki dopisano: ˝stopniowe˝.</u>
          <u xml:id="u-386.23" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Teraz pytanie.</u>
          <u xml:id="u-386.24" who="#GlosZSali">(No właśnie.)</u>
          <u xml:id="u-386.25" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie i panowie posłowie, dyskusja dopiero się zaczyna. Traktujecie ten dokument jako zamykający dyskusję, a to jest dokument, który nawet jeszcze nie otworzył dyskusji. Dyskusję otworzy dopiero pakiet legislacyjny. Chcę to bardzo wyraźnie podkreślić.</u>
          <u xml:id="u-386.26" who="#PoselZbigniewDolata">(Otworzył, a może i zamknął.)</u>
          <u xml:id="u-386.27" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Trzeba zdobywać własną pozycję krok po kroku, a nie stanąć i na wstępie powiedzieć: z nikim się nie zgadzam, uznaję tylko własne racje. Tamte państwa też zgodziły się z moją propozycją zapisu, że trzeba odejść od historycznych tytułów płatności, trzeba pracować nad nowymi kryteriami. Teraz musimy się dogadać co do sposobu i tempa. Z pewnością dyskusja nie będzie łatwa.</u>
          <u xml:id="u-386.28" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Zachęcam pana posła Kowalczyka, a także pana posła, do spotkań z rolnikami niemieckimi, austriackimi, francuskimi. Ja to robię, jeżdżę na spotkania, mówię o polskiej koncepcji. Ostatnio byłem na dużym zjeździe rolników niemieckich, było 3,5 tys. rolników. Kiedy powiedziałem o konieczności wyrównania, o polskiej koncepcji reformy wspólnej polityki rolnej, tamci rolnicy, tamte organizacje i tamci politycy zaczęli buczeć. Trzeba to mieć na uwadze, teraz szukać takiego sposobu, panie pośle, żeby ich przekonać, a nie przyjmować postawę: nie, bo nie. W sprawie reformy wspólnej polityki rolnej veto nie obowiązuje.</u>
          <u xml:id="u-386.29" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Ostatnia sprawa. Panie pośle Kowalczyk, niech pan nie mówi o polityce kadrowej. Nie chciałbym panu przypominać o polityce kadrowej prowadzonej w agencjach nadzorowanych przez pana kolegów, gdzie w jednej agencji - żona, w drugiej - szwagier na pozycji dyrektora, prezesa.</u>
          <u xml:id="u-386.30" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-386.31" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki"> Nie chcę do tego wracać. Jeśli pan chce, żebyśmy w tym tonie prowadzili dyskusję, to proszę bardzo. Dalej. Najwyższa Izba Kontroli to instytucja, która powinna działać zgodnie z prawem i w granicach prawa.</u>
          <u xml:id="u-386.32" who="#PoselZbigniewDolata">(Ojejej.)</u>
          <u xml:id="u-386.33" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Pan doskonale wie, że w sprawie tej kontroli NIK złamał prawo. I to jest spór między nami. Zobaczymy, jak on się ostatecznie rozstrzygnie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-386.34" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">W trybie sprostowania pan poseł Kowalczyk.</u>
          <u xml:id="u-387.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę, pan poseł Kowalczyk.</u>
          <u xml:id="u-387.2" who="#PoselJanSzyszko">(Sprostowanie.)</u>
          <u xml:id="u-387.3" who="#GlosZSali">(Czy pan nazywa się Kowalczyk?)</u>
          <u xml:id="u-387.4" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Panie ministrze, pan poseł Kowalczyk w trybie sprostowania występuje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Po pierwsze, nie powiedziałem, że ten rząd wprowadza GMO, ale że otwiera furtkę i drzwi, żeby to było. Poprawka do ustawy o nasiennictwie, o której mówiliśmy, dotycząca tego, żeby nie można było indywidualnie sprowadzić nasion i później uprawiać, nie została zaakceptowana. To jest ta furtka, którą pokazujemy. Przestrzegamy przed tym niebezpieczeństwem. To jest jeden element. Ja nie powiedziałem, że się to wprowadza, ale że jest taka furtka.</u>
          <u xml:id="u-388.1" who="#PoselHenrykKowalczyk">Następna rzecz to jest konkluzja prezydencji węgierskiej. Moim zdaniem zgoda na to, żeby to było stopniowe, stawia w złej pozycji negocjacyjnej, bo każdy następny uważa, że my się zgodziliśmy na to, żeby to było stopniowe. Czyli będziemy znów, tak jak od roku 2004, do roku 2013 stopniowo o 5% co roku podnosili dopłaty. Jeśli tak to ma trwać przez następne 7 lat, to dziękujemy. Naprawdę tak nie może być.</u>
          <u xml:id="u-388.2" who="#PoselHenrykKowalczyk">I ostatnia rzecz. Nie chciałem wchodzić w politykę kadrową, ale, panie ministrze, chodzi o to, co pan powiedział na temat Najwyższej Izby Kontroli: NIK złamał prawo. Naprawdę nie wyobrażam sobie, żeby konstytucyjny minister rządu Rzeczypospolitej tak mówił o Najwyższej Izbie Kontroli. Zapoznajemy się z wieloma protokołami Najwyższej Izby Kontroli podczas rozpatrywania wszystkich części budżetowych. Każdy z pokorą przyjmuje wyniki Najwyższej Izby Kontroli. Natomiast to, iż pan stwierdził, że NIK złamał prawo, naprawdę jest niedopuszczalne. Możecie się spierać co do wyników, co do ostatecznych wniosków, ale naprawdę takie słowa moim zdaniem są niedopuszczalne. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-388.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-389.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pan minister, pan poseł Jan Szyszko prosił o możliwość wystąpienia w trybie sprostowania. W takim trybie nie mogę pana ministra dopuścić do głosu, ponieważ jest to nieregulaminowe. Pan może wystąpić z wnioskiem formalnym, jeżeli pan jakiś wniosek formalny chce złożyć. A jeżeli nie...</u>
          <u xml:id="u-389.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-389.3" who="#GlosZSali">(No nie, panie marszałku...)</u>
          <u xml:id="u-389.4" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Wysoki Sejmie, proszę o uwagę.</u>
          <u xml:id="u-389.5" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">...a jeżeli nie, to poproszę pana o zabranie głosu jako pierwszego w ramach zadawania pytań w tym punkcie.</u>
          <u xml:id="u-389.6" who="#GlosZSali">(Bardzo rozsądnie.)</u>
          <u xml:id="u-389.7" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pan Romuald Ajchler, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-389.8" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#PoselRomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jest taka sytuacja, że mam 10 minut i musiałbym się odnieść do tego, co pan minister mówił przez półtorej czy dwie godziny. Nie sposób jest to zrobić. A do tego ma pan regulaminowy czas, panie ministrze, by występować po każdym wystąpieniu i mówić dalsze pół godziny. Trzeba by było się zastanowić, czy w takiej sytuacji nie zmienić regulaminu i dać również posłom możliwość polemiki w tej kwestii. Ale pomijam ten temat.</u>
          <u xml:id="u-390.1" who="#PoselRomualdAjchler">Chciałbym się odnieść do wystąpienia pana kolegi Klima. Otóż oczywiście, panie pośle, ma pan słuszność, rację. Jeżeli chodzi o to, co się dzieje w polskim rolnictwie, i o zmiany, jakie następują, za to należy się ukłonić rolnikom polskim, bo oni tutaj odgrywają dominującą rolę. Resztę spraw minister bardzo skrzętnie przedstawił nam w sprawozdaniu w formie statystyki. Te liczby odnoszą się, praktycznie rzecz biorąc, do zaszłości historycznych. Ale, panie ministrze, nie o to nam chodzi w pytaniu, które kierowaliśmy do pana ministra.</u>
          <u xml:id="u-390.2" who="#PoselRomualdAjchler">Wysoka Izbo! Klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej 9 czerwca 2011 r. wystąpił do marszałka Sejmu, aby w porządku 95. posiedzenia umieścił punkt: informacja rządu w sprawie sytuacji w rolnictwie. Jednak z uwagi na rozpoczynającą się prezydencję przewodniczący klubu pan Grzegorz Napieralski zgodził się na przesunięcie informacji na bieżące posiedzenie Sejmu, po to aby mógł pan bez przeszkód uczestniczyć w zaplanowanych spotkaniach z przedstawicielami Komisji Europejskiej, a także gośćmi, którzy w tamtym czasie przebywali w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-390.3" who="#PoselRomualdAjchler">Składając wniosek do marszałka Sejmu o informację na temat sytuacji w rolnictwie, zaniepokojeni byliśmy i jesteśmy w dalszym ciągu tym, co dzieje się w samym rolnictwie i wokół niego. Jednak nasze zaniepokojenie dotyczy także nowej perspektywy finansowej na lata 2014-2020. Chcemy wiedzieć, co obecny rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego przygotowuje polskiemu rolnictwu i na co pan się zgodził, panie ministrze, podczas prezydencji węgierskiej w marcu br.</u>
          <u xml:id="u-390.4" who="#PoselRomualdAjchler">Zasadne jest też, jak podkreśliliśmy w uzasadnieniu do wniosku, pytanie o stan realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, a jeszcze bardziej uzasadnione wydaje się pytanie o efekty, chodzi tu o cele, jakie zakładano, wprowadzając program do realizacji. Dopytujemy się o te efekty. Chcemy wiedzieć na półmetku realizacji programu, jak i czy zmienia się polskie rolnictwo. Jak zmienia się struktura gospodarstw rolnych? Czy wprowadzone renty strukturalne w ramach PROW spowodowały zmianę pokoleniową w rolnictwie? Nie odniósł się pan do tego w swoim wystąpieniu. Renty strukturalne zostały zaakceptowane i dobrze przyjęte przez starszych rolników, jednak rząd nie przewidział, że środków jest za mało. Pytamy zatem, jakie są plany rządu w tym zakresie. Czy będzie realizowany program gwarantujący zmiany w strukturze gruntów, czy tylko będziemy udawać, że program jest realizowany? Dzisiaj SLD pyta o realizację wydatków i osiągnięte cele w ramach PROW. Jutro, panie ministrze, o to samo, o co ja dzisiaj pytam, zapyta pana Komisja Europejska. Jakie cele zostały osiągnięte? Czy przede wszystkim te zakładane?</u>
          <u xml:id="u-390.5" who="#PoselRomualdAjchler">Wysoki Sejmie! Najważniejsza kwestia zawarta w naszym wniosku to pytanie o dopłaty bezpośrednie. Pogodziliśmy się z nierównością, z jaką mamy do czynienia w odniesieniu do dopłat bezpośrednich w obecnej perspektywie, ale tzw. czyściec po 10 latach naszego członkostwa musi się skończyć. Klub Sojusz Lewicy Demokratycznej stanowczo domaga się, aby we wszystkich krajach Unii Europejskiej dopłaty były jednakowe. Nie zgadzamy się na inne rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-390.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-390.7" who="#PoselRomualdAjchler"> Jeżeli zgodzicie się na różnicowanie dopłat, w perspektywie czasowej skutki dla polskiego rolnictwa mogą być nieodwracalne. Mówimy, panie ministrze, o kwocie 70 mld zł, które albo wpłyną do polskiego rolnictwa, albo o tyle biedniejsi będą rolnicy i nasz kraj. Polski rolnik nie może wprowadzać rozwiązań zawartych w bardzo restrykcyjnych i kosztownych dyrektywach, np. w zakresie hodowli drobiu - wspominał pan o tym dzisiaj - na takich samych zasadach jak rolnicy z tzw. starej piętnastki i otrzymywać niekiedy o 50% mniej środków. Jak w takiej sytuacji można mówić o równych warunkach konkurencji? Polski rząd powinien i ma obowiązek dopominać się o równe prawa dla wszystkich państw Unii Europejskiej. W sprawach solidaryzmu europejskiego może, a raczej powinien i musi wykorzystać to, że sprawujemy przewodnictwo w Unii.</u>
          <u xml:id="u-390.8" who="#PoselRomualdAjchler">Wysoka Izbo! Nie sposób zapytać, skomentować i ocenić bieżących spraw, jakie obserwujemy na polskiej wsi. Sprawa dotyczy producentów warzyw i embarga rosyjskiego wprowadzonego w wyniku wystąpienia bakterii E. coli. Jak może konstytucyjny minister, jakim pan jest, robić sobie żarty z producentów warzyw? Jak może minister rolnictwa odprawiać transport z warzywami do Rosji w świetle kamer, wśród dziennikarzy, wykazując przy tym swoje zasługi w staraniach o zniesienie embarga, a następnie warzywa te wracają z granicy do producenta?</u>
          <u xml:id="u-390.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-390.10" who="#PoselRomualdAjchler"> Pan chyba domyśla się, jakie epitety kierowane były pod adresem pana i rządu ze strony producentów warzyw i rolników. Nie będę komentował innych pana zachowań i wypowiedzi marginalizujących eksport warzyw do Rosji, przygotowania wizyty wiceministra i rozmów, jakie miały miejsce w Federacji Rosyjskiej, a przede wszystkim efektów, jakie osiągnięto. Co by pan nie powiedział, panie ministrze, na tej sali, sprawy embarga zostały zaniedbane, zlekceważone i niedopilnowane. O rynek rosyjski zabiegają wszystkie kraje, nie tylko z Europy. Aby handlować z Rosjanami, należy ich poważnie traktować. A jak można uznać za poważne przekazywanie do Rosji wykazu 16 laboratoriów i pism nieprzetłumaczonych na język rosyjski?</u>
          <u xml:id="u-390.11" who="#PoselRomualdAjchler">Powinien pan wiedzieć, że na mocy memorandum podpisanego z Federacją Rosyjską uprawnionych jest pięć laboratoriów uznanych przez stronę rosyjską. Pozostałe mogą mieć najlepsze certyfikaty, nawet europejskie, jednak zdaniem Rosjan nie spełniają bądź nie znają ich wymogów. Nie należy się obrażać, tylko przyjąć to do wiadomości, bo jak pan sam powiedział w jednym z wywiadów, w wyniku wystąpienia bakterii E. coli polscy rolnicy stracili ok. 20 mln zł. Chcemy wiedzieć, kto pokryje straty, które ponieśli, czy będzie tak jak zawsze, że za waszą nieudolność zapłaci sam rolnik.</u>
          <u xml:id="u-390.12" who="#PoselRomualdAjchler">Sposób dochodzenia do zniesienia embarga na eksport warzyw do Federacji Rosyjskiej można określić jednym prostym zdaniem: to jest skandal, panie ministrze, skandal i kompromitacja.</u>
          <u xml:id="u-390.13" who="#PoselRomualdAjchler">Wysoka Izbo! Na środowym posiedzeniu komisji rolnictwa pytałem, co dzieje się z partiami warzyw i owoców, które nie uzyskują eksportowych certyfikatów bezpieczeństwa. Chodziło mi o przekroczenie najwyższych dopuszczalnych poziomów pozostałości pestycydów, azotanów i azotynów w produktach pochodzenia roślinnego, przeznaczonych do spożycia przez ludzi. Pytanie pozostało bez odpowiedzi. Nie chciałbym, panie ministrze, aby te produkty trafiały na nasz rynek wewnętrzny. Proszę teraz powiedzieć, co dzieje się z tymi produktami. Czy one są utylizowane, unieszkodliwiane, czy trafiają na polski rynek, czyli do naszych konsumentów?</u>
          <u xml:id="u-390.14" who="#PoselRomualdAjchler">Bez odpowiedzi pozostało także pytanie o wielkość reeksportu warzyw do Rosji. A nieudzielenie odpowiedzi na to pytanie, także Federacji Rosyjskiej, może być główną przyczyną utrzymywania przez Rosję embarga. Czy zastanowił się pan nad tym?</u>
          <u xml:id="u-390.15" who="#PoselRomualdAjchler">Wysoki Sejmie! Posłowie Sojuszu Lewicy Demokratycznej zadają kolejne pytania i oczekują odpowiedzi. Panie Ministrze! Co dzieje się z nowelizacją ustawy o ubezpieczeniu upraw i zwierząt? Obiecuje pan ją już od dwóch lat.</u>
          <u xml:id="u-390.16" who="#PoselWojciechMojzesowicz">(Trzy lata.)</u>
          <u xml:id="u-390.17" who="#PoselRomualdAjchler">Kiedy uchwalaliśmy obecnie obowiązującą ustawę, przestrzegałem was, wskazując na jej wady, ale mnie nie słuchaliście. Dzisiaj nie można doprosić się tego projektu. Do dzisiaj nie ma ustawy o ubezpieczeniu zdrowotnym rolników. W jednym z wywiadów powiedział pan, że tego typu projekt można uchwalić na jednym posiedzeniu Sejmu. Pewnie można i zapewne byśmy go poparli, bo SLD nie chce, żeby z dniem 1 lutego przyszłego roku rolnicy płacili za szpital, za lekarza, żeby nie mieli prawa do refundacji do leków, tylko gdzie ten projekt jest? Podejrzewam, że nie chcecie przed wyborami pokazać rolnikom, co im szykujecie, bo w tej sytuacji chyba nie można oceniać tego inaczej.</u>
          <u xml:id="u-390.18" who="#PoselRomualdAjchler">Kolejne pytanie dotyczy pomocy dla rolników i sadowników, którzy ponieśli straty w wyniku wiosennych przymrozków i gradobicia, gradobicia szczególnie w woj. kujawsko-pomorskim, we wsi Sławęcin, gm. Kruszwica.</u>
          <u xml:id="u-390.19" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-390.20" who="#PoselRomualdAjchler"> Bardzo interesowała się tym problemem pani poseł Bańkowska. I co jej pan, panie ministrze, odpowiedział na interpelację? Odpowiedział pan, że jedyną pomocą mogą być kredyty preferencyjne. Rolnicy chcą je zaciągać, ale nie mogą, bo nie mają zdolności kredytowej. Tego nie widzicie i o to mamy do was pretensje.</u>
          <u xml:id="u-390.21" who="#PoselRomualdAjchler">Chcemy wiedzieć, panie ministrze, jak pan zamierza przeciwdziałać skutkom klęsk, które występują na obszarze Polski niemal co roku. Proponuję, aby zabrał pan ze sobą premiera, tak jak to miało miejsce wczoraj w woj. łódzkim i mazowieckim, być może wtedy przekażecie konkretne informacje, bo widać, że w tym sprawach sobie pan nie radzi.</u>
          <u xml:id="u-390.22" who="#GlosZSali">(Sam pojedź.)</u>
          <u xml:id="u-390.23" who="#PoselRomualdAjchler">Rolnicy pytają, co z paliwem rolniczym, czy mają wrócić do tankowania ciągników i maszyn rolniczych olejem opałowym. Przecież olej napędowy kosztuje już ok. 5 zł.</u>
          <u xml:id="u-390.24" who="#GlosZSali">(Ponad.)</u>
          <u xml:id="u-390.25" who="#PoselRomualdAjchler">Czy pan tego nie wie? A jeżeli pan to wie, to co pan robi, aby zmniejszyć koszty produkcji?</u>
          <u xml:id="u-390.26" who="#PoselRomualdAjchler">Nie wspominam o cenach nawozów i innych środków do produkcji rolnej, w tym środków ochrony roślin.</u>
          <u xml:id="u-390.27" who="#PoselRomualdAjchler">Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Kilka miesięcy temu debatowaliśmy nad wotum nieufności wobec pana. Powiedziałem wtedy: Pan minister Sawicki nie rządzi rolnictwem, nie inspiruje jego rozwoju, lecz administruje. Wtedy pan się na mnie obraził i powiedział, że pomyliły mi się epoki.</u>
          <u xml:id="u-390.28" who="#PoselRomualdAjchler">Dzisiaj powiem tylko tyle, panie ministrze, i to na podstawie embarga i dochodzenia do jego zniesienia: Kiepsko pan tym rolnictwem nawet administruje.</u>
          <u xml:id="u-390.29" who="#PoselJanKulas">(To jest obraźliwe. Tak nie wolno.)</u>
          <u xml:id="u-390.30" who="#PoselRomualdAjchler">Wysoki Sejmie! Pracownikowi płaci się za wykonanie jednostki, jakiegoś produktu, politykowi zaś za zdolność do przewidywania.</u>
          <u xml:id="u-390.31" who="#PoselRomualdAjchler">Panie ministrze, z przykrością to muszę powiedzieć, bo znamy się wiele lat, nie wykazuje pan tej zdolności, o której mówiłem. Dlatego też w imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej składam wniosek o odrzucenie informacji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-390.32" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-390.33" who="#PoselJanKulas">(Kampania wyborcza.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-391.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">O głos prosił pan premier Waldemar Pawlak.</u>
          <u xml:id="u-391.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Myślę, że bardzo ważne jest, żeby skończyć z obłudą, którą tu pan poseł Ajchler się wykazał. Jeżeli mówimy o równych dopłatach, to kto jak kto, ale pan i pana środowisko polityczne mają sporo na sumieniu, bo premier Miller w 2002 r. gotów był sprzedać polskie rolnictwo, byleby tylko wejść do Unii Europejskiej. Gdyby wtedy PSL i premiera Kalinowskiego nie było w koalicji, toby polskie rolnictwo miało zdecydowanie gorsze warunki na starcie w Unii Europejskiej, dzisiaj również. Tak że bardzo bym prosił o to, a być może panu pamięć już szwankuje, bo te historycznie fakty trzeba pamiętać. Przewodniczący Napieralski może o tym nie wiedzieć, bo młody był, nie uczestniczył w tym procesie. Niech pan więc tutaj nie ucieka się do takich bałamuctw.</u>
          <u xml:id="u-392.1" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Jeżeli chodzi o embargo, to sam byłem świadkiem na spotkaniu naszego rządu z komisarzami, z Komisją Europejską, jak minister Dowgielewicz zwracał uwagę na tę sprawę, a przewodniczący Barroso wyraźnie podkreślał, że kontakty zewnętrzne, relacje zewnętrzne to jest domena Komisji Europejskiej i w ramach prezydencji w tej sprawie nie powinno się w ogóle wypowiadać. Minister Sawicki bardzo mocno tę sprawę stawiał, mówił, że to nie jest tak, że możemy czekać do końca świata, aż Komisja Europejska się upora ze zniesieniem embarga, i w konsekwencji okazało się, że Komisja po prostu nie w pełni poinformowała państwa członkowskie o tym, jakie są warunki niezbędne do uzyskania dostępu do rynku rosyjskiego zawarte w tym porozumieniu, a polegają one, w skrócie rzecz ujmując, na tym, że ma być jedna instytucja kontrolująca jakość żywności, która kiedy postawi pieczątkę, to każdy rosyjski inspektor zrozumie, że ta żywność jest bezpieczna, bo kiedy mają kilka pieczątek, to nie mogą tego załapać. W ramach prezydencji, niejako wychodząc przed szereg czy poza ramy, które są dopuszczalne, te sprawy też skutecznie są wyjaśniane. A więc rozumiem pana podniecenie przedwyborcze</u>
          <u xml:id="u-392.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-392.3" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">, ale trzymajmy się pewnych faktów i przynajmniej jeżeli chodzi o rolników, nie działajmy na ich szkodę. To samo dotyczy problemów z jakością żywności, kwestionowania ich jakości. Bądźcie naprawdę bardzo ostrożni w robieniu takich wycieczek, bo ktoś z zewnątrz może przeczytać nieopatrznie stenogram z posiedzenia Sejmu i się powołać, że jakiś poseł w Sejmie tego typu rzeczy wygłaszał, a, jak wiadomo, w niektórych krajach dużo nie potrzeba, żeby wprowadzić embargo.</u>
          <u xml:id="u-392.4" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Co do zdrowia rozwiązanie jest bardzo proste, panie pośle, i oczekujemy poparcia. Niech pan poprze propozycję, żeby rolnicy byli potraktowani tak jak wszystkie pozostałe grupy zawodowe, to znaczy by składki na zdrowie były płacone z podatków, czyli by przesunięto ten podatek na składki zdrowotne, a dofinansowanie, subwencja budżetowa były nie do żadnych składek zdrowotnych, tylko dla samorządów, które obsługują rolników, nauczycieli, lekarzy, weterynarzy i wszystkich ludzi, którzy mieszkają na wsi. Tak że oczekujemy w tej sprawie pana wsparcia.</u>
          <u xml:id="u-392.5" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Co do paliw to wiadomo, co jest dzisiaj z cenami paliw. Kiedy tu był minister z Arabii Saudyjskiej Al-Naimi, odbierając doktorat honoris causa na Akademii Górniczo-Hutniczej, i jeden z dziennikarzy zapytał, kto kształtuje ceny paliw, ceny ropy, to powiedział wyraźnie: spekulanci, ci, którzy sprzedają papierowe baryłki ropy i nakręcają koniunkturę. A więc żeby te spekulacje ukrócić, to myśmy podejmowali inicjatywę na forum międzynarodowym mi.in. polegającą na tym, by Międzynarodowa Agencja Energetyczna uruchomiła zapasy, tak aby zmniejszyć poziom zapasów i żeby więcej ropy i paliw gotowych pojawiło się na rynku. I to też sprawiło, że ceny zaczęły spadać. Przy czym trzeba też pamiętać o tym, że np. Amerykanie ogłosili, iż mają stan zapasów niższy niż normatywnie, a więc, mówiąc obrazowo, uwolnili je. Niektóre kraje europejskie, takie jak Niemcy, uruchomiły tylko połowę. Więc ten skutek jest na razie mniej widoczny, ale cena ropy amerykańskiej spadła poniżej 100 dolarów, zaś w Europie jest taka sytuacja, że cena ropy na rynku Brent kosztuje prawie 120 dolarów. Dla porównania trzeba powiedzieć, że w 2008 r., kiedy ropa była po 140 dolarów, za dolara wystarczyło 2 zł, a teraz jest prawie 3 - 2,70, 2,80, czyli cena baryłki ropy wyrażona w złotych w tym roku była wyższa niż w 2008. Tak, co do faktów.</u>
          <u xml:id="u-392.6" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Natomiast co do pana gorliwości wsparcia rolnictwa, to życzę, żeby panu ta gorączka nigdy nie opadła, także po wyborach. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-392.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">W trybie sprostowania poseł Romuald Ajchler.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#PoselRomualdAjchler">Panie Marszałku! Panie Premierze! Pan mnie widocznie nie zrozumiał albo nie chciał zrozumieć. Ale ja powiedziałem w swoim wystąpieniu, że te 10 lat nierówności to był czyściec, i dosyć tego. Mówiłem o nowej perspektywie 2014-2020. Tu już nie ma pana Millera i pana Kalinowskiego.</u>
          <u xml:id="u-394.1" who="#PoselRomualdAjchler">Wracając do historycznych zaszłości, to mam dobrą pamięć, i zapytam pana: Po co pan premier Kalinowski pojechał - negocjować czy na wycieczkę? Pojechał negocjować sprawy dla rolnictwa. I co wynegocjował? Nie przypuszczam, żeby premier rządu przeszkadzał w negocjacjach premierowi Kalinowskiemu. Oni mieli tam załatwić wspólny interes Polski. I go załatwili.</u>
          <u xml:id="u-394.2" who="#PoselRomualdAjchler">Nie mamy, panie premierze, pretensji, że stało się tak, jak się stało. Mówimy teraz o tym, co będzie w latach 2014-2020. I to jest wasza rola, zadanie waszego rządu. I nikt wam tego nie wybaczy, jeśli zgodzicie się na to, by te 70 mld nie wpłynęło do naszego kraju. I nie chodzi tu o aptekarskie równe czy równiejsze. Nie chodzi już o to, pan zresztą dobrze wie, co ja w tej kwestii chciałem powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-394.3" who="#PoselRomualdAjchler">Poparcie zdrowia. Czy SLD poprze to, co pan tutaj powiedział? Przecież, panie premierze, powiedziałem wam, jak to należy zrobić. W rozmowie z przewodniczącym waszego klubu, z panem ministrem rolnictwa mówiłem: zróbcie to. Tylko pytam: Co mamy poprzeć? Gdzie jest projekt ustawy? Pokażcie go. Wy tego po prostu nie chcecie zrobić przed wyborami. Nie wiem, może przeszkadza wam w tym minister Rostowski, minister finansów. Wtedy byłaby taka sytuacja i bylibyśmy bliżej prawdy.</u>
          <u xml:id="u-394.4" who="#PoselRomualdAjchler">Ostatnia kwestia, odnośnie do tego, czy ja się podniecam, czy nie.</u>
          <u xml:id="u-394.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-394.6" who="#PoselJakubRutnicki">(Czasami trzeba.)</u>
          <u xml:id="u-394.7" who="#PoselRomualdAjchler">Panie premierze, powiem tak: mój wiek wskazuje na to, że już nie mam potrzeby się podniecać.</u>
          <u xml:id="u-394.8" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-394.9" who="#PoselJakubRutnicki">(No nie.)</u>
          <u xml:id="u-394.10" who="#PoselRomualdAjchler">A fakt, że to moja piąta kadencja, powoduje, że wybory absolutnie mnie nie podniecają ani nie wpływają na moje podniety. Być może moja żona mogłaby coś w tym kierunku zrobić i coś na ten temat powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-394.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-394.12" who="#PoselJakubRutnicki">(Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-394.13" who="#PoselRomualdAjchler">Powiedziałem to tylko dlatego, żeby rozluźnić atmosferę na sali, bo tak odebrałem pana uwagę odnośnie do podniet. Myślę, że ˝Szkło kontaktowe˝ w odpowiedni sposób to skomentuje.</u>
          <u xml:id="u-394.14" who="#PoselMieczyslawKasprzak">(Teraz poszedł na ˝Szkło˝.)</u>
          <u xml:id="u-394.15" who="#PoselRomualdAjchler">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-394.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Prosiłbym państwa posłów, a także przedstawicieli rządu, żeby mówić raczej do rzeczy, bo o podniecaniu, o emocjach, to są pewne, można rozumieć, metafory.</u>
          <u xml:id="u-395.1" who="#PoselMieczyslawKasprzak">(Panie marszałku, prowadź pan te obrady.)</u>
          <u xml:id="u-395.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Jednocześnie prosiłbym przedstawicieli rządu - to jest prośba kilku parlamentarzystów - żeby skracać wypowiedzi, dlatego że prawie 2-godzinne wystąpienie do 10-minutowych wypowiedzi posłów to nierówność, która jest bardzo widoczna, i parlamentarzyści zwracają na to uwagę.</u>
          <u xml:id="u-395.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Państwa parlamentarzystów informuję, że nie mam możliwości przerwania przedstawicielowi rządu. Regulamin jest tak ustalony, że marszałek musi dopuścić do głosu.</u>
          <u xml:id="u-395.4" who="#PoselWojciechMojzesowicz">(Premier Pawlak wszedł w szkodę.)</u>
          <u xml:id="u-395.5" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę, pan poseł Stanisław Kalemba, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#PoselStanislawKalemba">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt i odpowiedzialność zająć stanowisko w imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego w tej bardzo ważnej debacie o rolnictwie.</u>
          <u xml:id="u-396.1" who="#PoselStanislawKalemba">W rolnictwie cały czas sytuacja jest bardzo trudna. Rolnictwo podlega bardzo trudnym przemianom, więc trzeba być wśród rolników na co dzień, być razem z nimi, a jednocześnie mieć dużo pokory w stosunku do tego, co się w rolnictwie dzieje.</u>
          <u xml:id="u-396.2" who="#PoselStanislawKalemba">Pan wiceprzewodniczący Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Józef Klim, którego bardzo sobie cenię, podobnie jak jego pracę, kierowanie komisją itd., zadał bardzo ważne pytanie: Czego potrzebuje polski rolnik? Czego on oczekuje? Powiem tak. Wiadomo, że dzisiaj rolnik najbardziej oczekuje i potrzebuje gruntów rolnych na powiększenie swojego gospodarstwa. Ja, uczestnicząc w spotkaniach, nie tylko w Wielkopolsce, prawie każdego dnia mam telefony dotyczące tego, kiedy będzie uchwalona ustawa, jej rządowy projekt, o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Uważam, że w czasie tej debaty, w tym momencie to jest sprawa najistotniejsza.</u>
          <u xml:id="u-396.3" who="#PoselStanislawKalemba">Szanowni Państwo! Skoro jest rządowy projekt zmiany ustawy dotyczącej obrotu nieruchomościami rolnymi z 26 lutego 2006 r. podpisany przez premiera rządu Donalda Tuska i skoro jest wcześniejszy, bardzo podobny projekt posłów PiS-u, zbieżny, jeśli chodzi o wiele zapisów, a do tej pory nie można było tego dopracować, to powiem tak. Ja jestem członkiem podkomisji. Po wielu spotkaniach 30 czerwca złożyliśmy sprawozdanie podkomisji w tym zakresie. I co się dalej dzieje? Przewodniczący sejmowej komisji rolnictwa blokuje dalsze prace, nie zwołuje posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-396.4" who="#PoselZbigniewDolata">(Skandal.)</u>
          <u xml:id="u-396.5" who="#PoselStanislawKalemba">Powiem, że jest prowadzona cała strategia, żeby nie uchwalić tej ustawy w obecnej kadencji Sejmu. O dziwo, pan przewodniczący zatrudnia w tej komisji eksperta, w cudzysłowie, do blokowania tej ustawy, mimo że nigdy nie było takiej praktyki. Tam jest 95% zapisów z projektu rządowego, podpisanego przez premiera. Przewodniczący kieruje to do ministra rolnictwa, ministra finansów i - proszę zobaczyć - daje czas do 20 lipca, żeby dalej nie było to uchwalone, żeby nie weszło do porządku obrad. Czego dotyczy ten projekt? Docelowego uregulowania kwestii polskiej ziemi przed upływem terminu uwolnienia jej do obrotu w 2016 r. Dotyczy wykorzystania kredytów, o których mówił pan minister, a które mogą być udzielone tylko do 2013 r. Później nie mogą być już udzielane na preferencyjnych zasadach. Dalej, projekt umożliwia tysiącom gospodarstw rodzinnych ich powiększanie, tych gospodarstw, które są podstawą ustroju rolnego. Zapobiega to nadmiernej koncentracji użytków rolnych.</u>
          <u xml:id="u-396.6" who="#PoselStanislawKalemba">Tak więc w imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego zwracam się do marszałka - proszę to osobiście przekazać panu marszałkowi Schetynie - i do pana premiera Tuska, żeby przerwać ten obłęd, manipulacje nad tą ważną kwestią, bo rolnik przede wszystkim czeka na możliwość powiększenia swojego gospodarstwa.</u>
          <u xml:id="u-396.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-396.8" who="#PoselJakubRutnicki">(Więc róbcie coś.)</u>
          <u xml:id="u-396.9" who="#PoselStanislawKalemba">Proszę państwa, chcę zwrócić państwa uwagę na to - jest to bardzo ważne, poświęcę temu trochę czasu - że sprawozdanie podkomisji zostało poparte przez, mogę to powiedzieć, wszystkich obecnych wtedy posłów z tejże podkomisji: z Platformy, PiS-u, PSL-u i w zasadzie blokują to ludzie, którzy nigdy nad tą sprawą nie pracowali.</u>
          <u xml:id="u-396.10" who="#GlosZSali">(Ooo!)</u>
          <u xml:id="u-396.11" who="#PoselStanislawKalemba">Uważam, że to jest niedopuszczalne. Natomiast, o dziwo, największym przeciwnikiem tej nowelizacji jest klub Lewicy, z posłem przedmówcą na czele.</u>
          <u xml:id="u-396.12" who="#GlosZSali">(Ooo!)</u>
          <u xml:id="u-396.13" who="#PoselStanislawKalemba">Zadaję pytanie: Czy to jest klub lewicowy, czy to jest klub bardziej liberalny? Proponujemy, żeby zostawić gospodarstwa do 300 ha, nie ruszać ich, a te, co mają powyżej 300 ha, przeznaczyć na powiększanie gospodarstw rodzinnych w ramach przetargów ograniczonych. Zwracam się wobec tego do klubu Lewicy: nie dajcie się manewrować waszemu posłowi, który występował w imieniu klubu.</u>
          <u xml:id="u-396.14" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-396.15" who="#PoselStanislawKalemba"> Ktoś ładnie powiedział, że człowiek jest tyle wart, ile dzieli się z innymi. To jest istota rzeczy.</u>
          <u xml:id="u-396.16" who="#PoselJakubRutnicki">(Ale tu się dzieje.)</u>
          <u xml:id="u-396.17" who="#PoselStanislawKalemba">Proszę zobaczyć, klub lewicowy uważa, że jedni mogą mieć tysiące hektarów, a inni nie mają prawa powiększyć nawet o 5-10 ha. To jest, powiedziałbym, istota całej sprawy.</u>
          <u xml:id="u-396.18" who="#GlosZSali">(Ale o co chodzi? Marzą im się kołchozy?)</u>
          <u xml:id="u-396.19" who="#PoselStanislawKalemba">Dlatego w PSL często mówimy, szczególnie przed wyborami: strzeżcie się fałszywych proroków - to są słowa Witosa - lub rzekomych cudotwórców, wybierzcie tych, których po prostu znacie.</u>
          <u xml:id="u-396.20" who="#PoselStanislawKalemba">Następna sprawa. Nawiązuję do tego, o czym była tutaj mowa, że w zasadzie to, co dzisiaj w rolnictwie jest pozytywnego, to, co jest dobre - to trzeba umieć przyznać, wszyscy powinniśmy się z tego cieszyć - jest zasługą tylko rolników, to jest ich największa zasługa. Z drugiej strony od polityków domagamy się podjęcia pewnych decyzji. Podaję przykład tego, co udało się osiągnąć w tej kadencji: program zwalczania choroby Aujeszkyego za ok. 300 mln zł. Program był opracowany wcześniej, panie pośle Ajchler, w 2005 r. Mogliście wprowadzić go wtedy, za rządu Belki. Dzisiaj próbujecie mówić, że to jest wasza zasługa, ale ten program wprowadzał rząd koalicyjny PO-PSL, a ja jako poseł...</u>
          <u xml:id="u-396.21" who="#PoselZbigniewDolata">(Prawo i Sprawiedliwość.)</u>
          <u xml:id="u-396.22" who="#PoselStanislawKalemba">Przepraszam bardzo, finansowanie, budżet z 2008 r. - rząd PO-PSL.</u>
          <u xml:id="u-396.23" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-396.24" who="#PoselStanislawKalemba"> Natomiast nikt nie odbierze nam tego, że postawiliśmy sprawę na posiedzeniu komisji rolnictwa, na posiedzeniu komisji finansów, było nawet spotkanie koalicyjne klubów, na którym proponowano, żebym tę poprawkę wycofał. Nie zgodziłem się, a następnie na posiedzeniu naszego klubu postanowiliśmy</u>
          <u xml:id="u-396.25" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-396.26" who="#PoselStanislawKalemba">, że realizujemy program. To jest cała prawda o Aujeszkyego.</u>
          <u xml:id="u-396.27" who="#PoselStanislawKalemba">Sprawa następna - zwiększenie w bieżącym roku środków na meliorację o 210 mln zł. Czy to nie jest nasza zasługa, jeśli chodzi o aktualną sytuację? Mogę powiedzieć, że ruszyła konserwacja, aczkolwiek zwracam uwagę, że co roku powinniśmy zwiększać środki na meliorację o ok. 100 mln zł, bo to jest sprawa kluczowa.</u>
          <u xml:id="u-396.28" who="#PoselStanislawKalemba">A sprawa rozporządzenia ministra rolnictwa odnośnie do relacji między plantatorami a cukrowniami, gdzie w zasadzie ratujemy uprawę buraków cukrowych?</u>
          <u xml:id="u-396.29" who="#GlosZSali">(Bierzemy się do roboty.)</u>
          <u xml:id="u-396.30" who="#PoselStanislawKalemba">Sami plantatorzy to zrobili? To jest nasza polityczna decyzja, między innymi rządu. Dalej mogę mówić o grupach producenckich. Powiem jasno - bez udziału ministra Marka Sawickiego, wiceministra Kazimierza Plocke, wicepremiera Waldemara Pawlaka na posiedzeniu Rady Ministrów nie nastąpiłaby zmiana rozporządzenia odnośnie do grup producenckich, w wyniku której grupy mogą uzyskać kredyt na wykup akcji, udziałów w ubojniach, w przetwórniach. Proszę mi wierzyć, powiem o bardzo wielkim konkrecie, rolników trzeba umieć zorganizować, zrzeszyć w spółdzielczości, w grupach itd. Na podstawie tego rozporządzenia Rady Ministrów 27 grup z Wielkopolski i Kujaw, ok. 1200 rolników produkujących ponad 300 tys. tuczników w tej chwili finalizuje przejęcie zakładu ubojowego. To są konkretne działania. Przepisy odnośnie do grup producenckich są znakomite, bo do owocowo-warzywnych jest dofinansowanie do 75%. Ostatnio z panem dyrektorem Durskim z ministerstwa rolnictwa byłem na otwarciu centrów logistycznych ˝Sady Krajny˝ za ok. 8 mln zł, razem z posłem Dolatą byliśmy w Kłodzku - Grupa Chrobry, centrum sortowniczo-logistyczne, czyli są pewne możliwości.</u>
          <u xml:id="u-396.31" who="#PoselStanislawKalemba">Czasu będę miał mało, natomiast pozwólcie, że pozdrowię polskie rodziny, rolnicze rodziny i podziękuję im za tę kapitalną pracę w warunkach Unii Europejskiej - nadwyżka 10,3 mld zł w handlu, proszę mi pokazać inną dziedzinę w Polsce, która ma taką nadwyżkę. I wyniki w tych nierównych warunkach - w rolnictwie, w przetwórstwie - są kapitalne. Ten sektor w zasadzie w okresie kryzysu światowego spełnia w Polsce kapitalną rolę. I to jest droga, to filar, na którym powinniśmy budować rozwój Polski i gospodarki na całe następne pokolenia.</u>
          <u xml:id="u-396.32" who="#PoselStanislawKalemba">Jesteśmy jednym z największych producentów żywności w Europie. Pieczarki - pierwsze miejsce, cukier - trzecie miejsce, trzoda - czwarte miejsce, tytoń - drugie miejsce. Mamy nadwyżkę w produkcji żywca - za ubiegły rok 541 tys. ton. Panie pośle, niech pan sprawdzi w tej informacji.</u>
          <u xml:id="u-396.33" who="#PoselHenrykKowalczyk">(Drób i wołowina.)</u>
          <u xml:id="u-396.34" who="#PoselStanislawKalemba">Drób, wołowina i wieprzowina. Wiem, o czym mówię, taką mamy nadwyżkę.</u>
          <u xml:id="u-396.35" who="#PoselWojciechMojzesowicz">(Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-396.36" who="#PoselStanislawKalemba">I, proszę państwa, przemysł rolno-spożywczy, który osiąga tak znakomite wyniki, rentowność itd. Jeśli miałbym się o coś zwrócić - powinniśmy zrobić wszystko, żeby wprowadzić rolników w następne obszary, do ubojni, do przetwórstwa itd. Wtedy oni osiągną tam po prostu lepsze wyniki.</u>
          <u xml:id="u-396.37" who="#PoselStanislawKalemba">Nikt nie mówił na temat wykorzystania środków w ramach PROW. Przecież wiemy, że one są rozdysponowane w 85%, środki z tej perspektywy. Są rozdysponowane, a w zasadzie podpisane zostały kontrakty, wypłacono już ponad 50% środków. Rolnicy i przetwórstwo znakomicie sobie z tym wszystkim poradzili i trzeba podziękować rolnikom, przetwórcom i konsumentom też, ale i przedstawicielom instytucji, agencji i inspekcji. Trzeba o nie dbać, bo dzięki nim mamy taką nadwyżkę w handlu zagranicznym. Handel zagraniczny żywnością i artykułami rolno-spożywczymi jest największą szansą gospodarczą dla Polski.</u>
          <u xml:id="u-396.38" who="#PoselStanislawKalemba">I stanowisko PSL co do warunków w Unii Europejskiej po roku 2013. Przeczytam fragment dokumentu: ˝Dla Polskiego Stronnictwa Ludowego wszystkie sprawy dotyczące wsi i rolnictwa były i będą najważniejsze. Państwo winno być reprezentantem interesów polskich rolników wobec unijnych instytucji, a wspólna polityka rolna po roku 2013 musi być taka sama w odniesieniu do wszystkich rolników na terenie całej Unii˝.</u>
          <u xml:id="u-396.39" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-396.40" who="#PoselStanislawKalemba"> Stanowisko jest klarowne i my zobowiązujemy naszych przedstawicieli do wywiązania się z tego. Ja mam tylko nadzieję, jestem wręcz przekonany, że Platforma w naszej koalicji lepiej się z tego wywiąże niż SLD w koalicji wcześniejszej, bo premier Miller nie chciał dopuścić w ogóle do podjęcia w Kopenhadze trzech spraw: dopłat uzupełniających - proszę sobie wyobrazić, co by było dzisiaj bez dopłat - kwota mleczna mniejsza o milion ton i sprawa skrobi. I mogę powiedzieć tak: gdy już zostały załatwione sprawy dopłat uzupełniających i kwoty mlecznej, to premier Miller prosił, prawie na kolanach, Kalinowskiego, żeby się wycofał z tego, a kiedy nie usłuchał, był telefon od prezydenta Kwaśniewskiego, żeby z tego zrezygnował, bo już wszystko jest osiągnięte, kolacja czeka.</u>
          <u xml:id="u-396.41" who="#GlosZSali">(Plotka.)</u>
          <u xml:id="u-396.42" who="#PoselStanislawKalemba">A Kalinowski wiedział jedno, że nie może ustąpić, bo w klubie PSL i w PSL było takie stanowisko, że nie ma w ogóle z czym wracać bez rozwiązania tych spraw. A więc szczucie, już dzisiaj, co do przyszłych rozwiązań jest bardzo nieodpowiedzialne. Ja tylko marzę o jednym: żeby klub Platformy Obywatelskiej, politycy i ministrowie, negocjatorzy byli tacy twardzi w sprawach rolnictwa, jak Polskie Stronnictwo Ludowe. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-396.43" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-397.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Wniosek pana posła dotyczący zwalniania prac nad projektem ustawy zostanie przekazany marszałkowi.</u>
          <u xml:id="u-397.2" who="#PoselRomualdAjchler">(Chciałbym sprostować, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-397.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Będą dwa sprostowania, najpierw pan poseł Romuald Ajchler, a następnie pan poseł Józef Klim.</u>
          <u xml:id="u-397.4" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#PoselRomualdAjchler">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-398.1" who="#PoselRomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie mam zwyczaju odnosić się do kogoś w sposób negatywny. Panie pośle, nie będę już pana pogrążał z tej mównicy. Mówię do pana posła Kalemby. Nie będę panu dokładał. Niedawno wystawił panu opinię pan poseł Jurgiel na posiedzeniu komisji rolnictwa. Czy chce pan, żebym to powtórzył? Czy chce pan, żebym zacytował te słowa?</u>
          <u xml:id="u-398.2" who="#GlosZSali">(Nie, nie.)</u>
          <u xml:id="u-398.3" who="#PoselRomualdAjchler">Proszę o trochę pokory, panie pośle, to po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-398.4" who="#PoselRomualdAjchler">Jeśli chodzi o chorobę Aujeszkyego, to ma pan zwyczaj przypisywać sobie sprawy, w których pan nie tkwił, albo których pan nie wywołał. Najgorsze jest, iż przypisuje pan sobie to, że pan to rozpoczął. Panie pośle, na tej sali wywołałem problem choroby Aujeszkyego, a pan mnie pytał, co to jest za choroba, jak ona się objawia, bo pan nie wiedział.</u>
          <u xml:id="u-398.5" who="#PoselWojciechMojzesowicz">(Ja też nie wiedziałem.)</u>
          <u xml:id="u-398.6" who="#PoselRomualdAjchler">Czy tak trudno panu to przyznać? Dzisiaj przypisuje pan sobie, że wywołał pan ten problem. To jest zwyczajnie nieuczciwe.</u>
          <u xml:id="u-398.7" who="#PoselRomualdAjchler">Jest jeszcze jedna kwestia, którą muszę sprostować. Klub Sojusz Lewicy Demokratycznej nie jest za tym, aby nie sprzedawać rolnikom gruntów. Jesteśmy za tym, żeby grunty trafiały do rolników. Czy wie pan, dlaczego przeciwstawiamy się tej ustawie? Dlatego, że nie chcemy doprowadzić do wprowadzenia głupoty, jaką ta ustawa niesie. Mianowicie rozbija ona gospodarstwa zorganizowane, które tworzą ten poziom eksportu, o którym tutaj przed chwilą mówiliśmy, tę nadwyżkę, którą się państwo w tej chwili chełpicie. Taka jest obiektywna prawda, trzeba zajrzeć w statystyki. Trzeba zobaczyć, jak to rzeczywiście wygląda.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pan poseł Józef Klim w trybie sprostowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#PoselJozefPiotrKlim">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym tylko Wysoką Izbę poinformować, że Prezydium Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi podjęło dzisiaj decyzję, że ustawa o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa trafi pod obrady komisji na następnym posiedzeniu Sejmu, to po pierwsze. Po drugie, Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi pracuje zawsze w taki sposób, żeby prawo stanowione w tej komisji było jak najlepsze. Jakość tego prawa jest dla nas najwyższym dobrem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-400.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-401.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę, pan poseł Stanisław Kalemba też w trybie sprostowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#PoselStanislawKalemba">Jestem niesamowicie spokojnym człowiekiem, bo w tych wszystkich sprawach mam wyjątkowy komfort, dlatego że nie potrzebuję robić żadnych interesów z instytucjami państwowymi, agencjami itd.</u>
          <u xml:id="u-402.1" who="#PoselWojciechMojzesowicz">(Nie można tak mówić.)</u>
          <u xml:id="u-402.2" who="#PoselStanislawKalemba">Chciałbym natomiast powiedzieć, że nie na wszystkim się znam. Pytam wiele osób w różnych sprawach. Jest rzeczą niekwestionowaną, że w przypadku programu dotyczącego choroby Aujeszkyego - koledzy z Komisji Finansów Publicznych wiedzą, bo chodziłem tam na posiedzenia - mówiono, żebym wycofał się z tego, ale nie zrezygnowałem. Ponad wszelką wątpliwość na ten program potrzebne są pieniądze. Program zwalczania i monitorowania choroby Aujeszkyego został wprowadzony za rządów PO-PSL. Nie tylko ja, lecz także rolnicy z Wielkopolski, producenci trzody, lekarze weterynarii, pani minister Suchocka - ściągałem środki, których nie było, i parę miesięcy się czekało - doskonale wiedzą, że byłem głównym inspiratorem wprowadzenia tego programu.</u>
          <u xml:id="u-402.3" who="#GlosZSali">(Nie tylko.)</u>
          <u xml:id="u-402.4" who="#PoselStanislawKalemba">Skoro pan poseł był taki dobry, powiem tylko tyle, że w roku 2005 był program dla Wielkopolski i wtedy można go było po prostu sfinansować, bo tworzyliście wówczas rząd.</u>
          <u xml:id="u-402.5" who="#PoselMariaZuba">(Jak to się ma do sprostowania?)</u>
          <u xml:id="u-402.6" who="#PoselStanislawKalemba">Pani poseł też doradzam trochę pokory.</u>
          <u xml:id="u-402.7" who="#PoselStanislawKalemba">Prosiłbym tylko, żeby nie straszyć mnie wypowiedziami, bo nigdy nie zejdę do pewnego poziomu, który niektórzy reprezentują. Szanuję każdego jako człowieka, obojętnie, z jakiego jest klubu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Na przyszłość, panie pośle, proszę tak jakoś sformułować swoją wypowiedź, żeby przynajmniej przypominała tryb sprostowania, bo to była klasyczna polemika i to taka, powiedzmy, w szerokim zakresie.</u>
          <u xml:id="u-403.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Teraz ostatnie wystąpienie klubowe.</u>
          <u xml:id="u-403.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę bardzo, poseł Wojciech Mojzesowicz, Polska jest Najważniejsza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Nie będę mówił o moich przeżyciach w parlamencie, bo jestem tu już z przerwami 22 lata, ale chyba nie o to chodzi. Proponowałbym, aby osobiste animozje nie dominowały nad poważną dyskusją.</u>
          <u xml:id="u-404.1" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Co pokazują dane statystyczne, na co wskazują tendencje, co widać w polskim rolnictwie? Jeżeli popatrzymy na inwestycje w gospodarstwach, to inwestuje 10% gospodarstw.</u>
          <u xml:id="u-404.2" who="#PoselWojciechSzczesnyZarzycki">(No właśnie.)</u>
          <u xml:id="u-404.3" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Inwestuje, panie pośle, może 10% do 20% gospodarstw. To są gospodarstwa, i jeszcze parę innych, które potencjalnie wytwarzają odpowiednią ilość dobrego towaru, które mogą konkurować na rynku Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-404.4" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Chciałbym powiedzieć, panie ministrze, że wiem, że w Brukseli nie jest łatwo. Mówił pan o tym, że zwiększamy kwotę mleczną, ale akurat wtedy brakowało mleka, to rozpoczęło się na nasz wniosek. Chcę też powiedzieć, że bardzo ważne jest, żeby mówić o tym - bo mówimy ogólnie o dochodowości - że żeby żyć z gospodarstwa, trzeba mieć minimum 50 dobrych krów, żeby żyć z gospodarstwa, trzeba mieć co najmniej 50 dobrych loch w cyklu zamkniętym, żeby żyć z gospodarstwa, z produkcji roślinnej, dzisiaj, przy tym rachunku ekonomicznym, trzeba mieć 100 ha ziemi. Ja nie krytykuję rządu, tylko mówię o zjawiskach, takie są fakty.</u>
          <u xml:id="u-404.5" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Pan minister mówił, że agencja realizuje, przyspiesza sprzedaż. Trzeba to robić szybko, mądrze, racjonalnie i z korzyścią dla rolników. Ja nie mam pretensji do agencji, bo agencji to narzucono, że mają wpłynąć 2 mld.</u>
          <u xml:id="u-404.6" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Panie Ministrze! To, że pieniądze mają spływać tak szybko, nie znaczy, że postępujemy racjonalnie. Ziemię kupuje się na wiele lat i wiele pokoleń. To jest bardzo ważna inwestycja w gospodarstwie.</u>
          <u xml:id="u-404.7" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Jeżeli mówimy o gospodarstwach rodzinnych, to chcę powiedzieć, że przy tych rachunkach ekonomicznych, procesach, które zachodzą, przy tym tempie, gospodarstwa są rodzinne tylko z nazwy, natomiast nie widać, żeby ich liczba wzrastała, nie ma takich tendencji. Przykład: kupiliśmy ze środków pomocowych 16 500 ciągników. Jeżeli mielibyśmy 100 tys. gospodarstw, to byłaby to znaczna liczba. Trzeba też wyraźnie powiedzieć, że to nie jest wina żadnego ministra. Ten sprzęt rolniczy jest kierowany do dużych gospodarstw towarowych. Pytanie: Czy to źle? Myślę, że nie, dlatego że tam są one najlepiej wykorzystywane. Następna sprawa. W 2004 r. wiedzieliśmy już - chociaż mieliśmy mniejsze doświadczenia - że Polska to duży kraj, w którym są dwa typy gospodarstw: te rodzinne, nieduże, i towarowe. Po 6 latach jeszcze lepiej wiemy, jakie są tendencje.</u>
          <u xml:id="u-404.8" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Jeżeli chodzi o zdobywanie rynków, to trzeba wyraźnie powiedzieć, że nigdy, w żadnym okresie, żaden resort nie przejawiał niechęci do zdobywania tych rynków, jak na pewno dzisiaj również pan minister, bo biorąc pod uwagę sprawy polityczne, każdy chce osiągnąć sukces. Wtedy, w 2007 r., też niczego nie zaniechaliśmy we współpracy z Unią Europejską, chcieliśmy otworzyć rynki wschodnie.</u>
          <u xml:id="u-404.9" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Pan minister słusznie powiedział, że rynek niemiecki jest dużym rynkiem. Powiedział pan też jedno, z czym się zgadzam, chociaż nie do końca, że nie wolno mówić o tym, co wiemy, że się komuś coś nie udało. To brzmi trochę dziwnie, dlatego że jeśli czasami będziemy ukrywać te złe rzeczy, jakąś złą żywność, coś takiego, to może się to dla nas fatalnie skończyć.</u>
          <u xml:id="u-404.10" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Dzisiaj mówimy też o rynku zbóż. Trzeba wyraźnie powiedzieć, że deficyt zbóż wynika z tego, że w 2008 r. - też nie z winy ministra - bardzo spadły ceny zbóż. Nie powiem, kto się trochę do tego przyczynił, co spowodowało, że rolnicy nie odtworzyli produkcji. My myśleliśmy perspektywicznie. Pan minister to pamięta, bo razem ze mną starał się to wprowadzić, wtedy na sali było wielu z tu obecnych, biopaliwa, bioestry i rzepak. Widać tego efekty w tych dokumentach. Zauważcie państwo, że nie zmniejszyła się produkcja zbóż, ale zmniejszyła się liczba zasiewów. O 100% zwiększyła się produkcja rzepaku, co spowodowało poprawę zmianowania i zwyżkę plonów, z czego z kolei mogła skorzystać spora grupa rolników. Po tych wszystkich wystąpieniach chcę powiedzieć - gospodarstwo prowadzę i prowadzić będę - że parę elementów było takich dziwnych, niepotrzebnych. Nie szukam dla moich dzieci pracy, bo zaszczepiłem im, że dobrze prowadzone gospodarstwo to ich przyszłość. I oni to robią. Ale też niepotrzebnie wszedł taki element, nie powiem już jaki, bo wszyscy będą gdzieś pracować i pracują, byle byli dobrymi fachowcami, żeby tym młodym ludziom nie zakodować w głowie, że ktoś ważny jest za tobą, dlatego tam jesteś. Nie - jesteś tam, bo jesteś dobry, bo potrafisz to robić.</u>
          <u xml:id="u-404.11" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Pan poseł Kalemba mówił o inspekcjach. Tak jak rolnicy mogą działać lepiej - zdaję sobie sprawę z tego, że musimy być poddawani konkurencji - tak i wszystkie instytucje związane z branżą też mogą działać lepiej. Mówimy, że agencje działają lepiej. To prawda. One działały gorzej. Nie dlatego że byli gorsi ludzie. W 2005 r. musiały działać gorzej, bo to był rok po akcesji. W 2006 r. jeszcze też. Teraz jest coraz lepiej i chwała, że one robią to sprawniej, rolnicy też, ale nie zapominajmy, że w rolnictwie mamy część rolników, sporą grupę rolników zagubionych. Nie gospodarstwa, bo duże gospodarstwa towarowe sobie radzą. Prowadzę takie, wiem, jaka jest sytuacja. Są problemy, ale nie z tym, żeby utrzymać rodzinę. Mniejsze gospodarstwa, gospodarstwa rodzinne dzisiaj mają problem, bo mogą utrzymać rodzinę na bardzo niskim poziomie, nie mając szansy na inwestowanie, żeby z tego gospodarstwa młodzi ludzie wyszli na zewnątrz.</u>
          <u xml:id="u-404.12" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Ściganie się co do tego, który z panów powiedział wcześniej o chorobie Aujeszkyego, kompletnie nie ma sensu. Chcę powiedzieć, że rzeczywiście powiedział to Ajchler. Nie wiedziałem, co to jest. Przyznam się, że nie znałem tej choroby. Potem włączył się do tego Kalemba, potem myśmy coś zrobili i potem się udało. Ale czy mamy teraz mówić rolnikowi, kto z nas coś tam mądrego zrobił? Nie, bo to kompletnie nie ma sensu.</u>
          <u xml:id="u-404.13" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Jeżeli chodzi o biogazownie, o których pan minister powiedział, to mam trochę takie wrażenie, że trzeba jednak zobaczyć, czy rolników będzie stać na budowanie tych biogazowni, dlatego że na dzisiaj mam obawy, że nie. To, że to jest potrzebne, nie podlega najmniejszej dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-404.14" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Chcę też powiedzieć, że ustawa, którą mamy przyjąć - mam nadzieję, że ona wejdzie w życie - nie ma żadnych zahamowań, bo przecież była to ustawa rządowa. Mam tylko jedną uwagę do pana ministra. Szkoda, że ona weszła nie po roku, jak pan minister powiedział, że ta ziemia będzie do dyspozycji, tylko już na sam koniec.</u>
          <u xml:id="u-404.15" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Ta ustawa powoduje emocje, bo nie ma tyle ziemi, żeby upełnorolnić, gospodarstwa rodzinne są za słabe, żeby ją kupić. W różnych regionach Polski, gdzie tej ziemi nie ma, jest duże zainteresowanie, a tam, gdzie ona jest, jest odwrotnie. Tak więc o tym mówmy. Zastanówmy się nad tym, co można by jeszcze sensownego w tym wszystkim zrobić.</u>
          <u xml:id="u-404.16" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Pan minister mówi: dobrze, że nasze zakłady przetwórcze sprzedają na zewnątrz i są te miejsca pracy. Świetnie, bardzo dobrze. Te zakłady są nie od wczoraj, nie od 2000 r., powstały nie 4 lata temu. One budowały swoją potęgę... Przekonywaliśmy i mleczarnie, żeby była integracja tych mleczarni. Dało to efekty i wszyscy po kolei to robili. Tak więc to są te sprawy, o których trzeba mówić.</u>
          <u xml:id="u-404.17" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Pan minister słusznie podniósł też sprawę firm, które oszukują. Nie będę już przytaczał nazwy, bo nie będę uprawiał polityki, ale u nas też oszukano. I mam, panie ministrze, prośbę, bo dalej to się dzieje. Jest kontrolowany elewator na terenie naszego województw, są wykazane nieprawidłowości i dyrektor agencji piętnuje pracownika, że to zrobił.</u>
          <u xml:id="u-404.18" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Myślę, że to są pewne szczegóły i nie możemy przegrywać z nieuczciwością, nie możemy przegrywać z konkurencyjności. Bo co stanie przed rolnictwem europejskim? Musimy być przygotowani do konkurencji ze światem. To się tak nie da. Nie możemy stworzyć z Europy Amwaya. Bo, przepraszam, ktoś tu mówił o panu premierze Buzku. Dla mnie to jest taki szef Amwaya, który opowiada, wszystkim mówi, że będzie pięknie, a efekty są marne.</u>
          <u xml:id="u-404.19" who="#PoselJanKulas">(Szanujmy pana przewodniczącego.)</u>
          <u xml:id="u-404.20" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Ale, przepraszam, Kulesza jest szefem tej instytucji i nie uwłacza mu to.</u>
          <u xml:id="u-404.21" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Dzisiaj spotkania, w których pan bierze udział... Ja też brałem w nich udział, ale krótko. Muszę powiedzieć, że dużo się tam opowiada, a rzeczywiście mało się czyni.</u>
          <u xml:id="u-404.22" who="#PoselWojciechMojzesowicz">I jeszcze jedna sprawa na sam koniec. Musimy mówić rolnikom prawdę. Jeżeli chodzi o grupy producenckie, to sam stworzyłem 18 lat temu spółdzielnię i 5 grup producenckich. Jest natomiast jedna ważna kwestia - i tu kieruję małą uwagę do pana ministra - nie wolno poszczuć dużych na małych w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-404.23" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-404.24" who="#PoselWojciechMojzesowicz"> Musi być konsolidacja kapitału. Nasze grupy producenckie nie funkcjonowałyby, gdyby nie było 3, 4 większych gospodarzy o dużym potencjale. Dlaczego powstają grupy warzywne? To jest całkiem inna sprawa. W grupach warzywnych obserwuje się większą specjalizację i większą wiedzę ludzi. Jeżeli natomiast mówimy o prawdziwej, towarowej produkcji zboża, mleka, trzody, to ten element występuje.</u>
          <u xml:id="u-404.25" who="#PoselWojciechMojzesowicz">I jeszcze jedna sprawa, dotycząca drobnych rolników. Nie tak zwanych pseudoobszarników, ale drobnych rolników, gospodarstw rodzinnych. Panie ministrze, mamy jeszcze trochę czasu, załatwmy sprawę KRUS, dlatego że jeśli zdarzyłoby się, że 1 lutego matka z dzieckiem z tak zwanego naszego rodzinnego gospodarstwa pójdzie do szpitala i okaże się, że muszą zapłacić, to wtedy będziemy mieli duży problem. Nie krytykuję, ale o to proszę, szczerze mówiąc, żebyśmy to zrobili. To nie jest mniej ważne niż ustawa o obrocie ziemią. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-404.26" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jerzy Wenderlich)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję panu ministrowi Mojzesowiczowi.</u>
          <u xml:id="u-406.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zakończyliśmy wystąpienia w imieniu klubów.</u>
          <u xml:id="u-406.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przystępujemy do zadawania pytań.</u>
          <u xml:id="u-406.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Lista jest bardzo bogata.</u>
          <u xml:id="u-406.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czy ktoś z państwa chciałby ją jeszcze wzbogacić?</u>
          <u xml:id="u-406.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie widzę zgłoszeń, a więc czym prędzej ją zamykam.</u>
          <u xml:id="u-406.6" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">29 posłów zapisało się do zadania pytań.</u>
          <u xml:id="u-406.7" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">I mam dylemat, jaki czas powinienem określić.</u>
          <u xml:id="u-406.8" who="#PoselZbigniewDolata">(2 minuty.)</u>
          <u xml:id="u-406.9" who="#PoselJanKulas">(1,5 minuty.)</u>
          <u xml:id="u-406.10" who="#PoselStanislawRydzon">(O godz. 14 miał się zacząć punkt dotyczący trybunału, panie marszałku. 1 minuta wystarczy.)</u>
          <u xml:id="u-406.11" who="#GlosZSali">(1,5 minuty.)</u>
          <u xml:id="u-406.12" who="#GlosZSali">(1 minuta.)</u>
          <u xml:id="u-406.13" who="#GlosZSali">(10 minut.)</u>
          <u xml:id="u-406.14" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Jest pan minister.</u>
          <u xml:id="u-406.15" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">(10.)</u>
          <u xml:id="u-406.16" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czego?</u>
          <u xml:id="u-406.17" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">(10 minut.)</u>
          <u xml:id="u-406.18" who="#GlosZSali">(2 godziny.)</u>
          <u xml:id="u-406.19" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">10 minut. Abyście państwo wiedzieli, jak bardzo nie ulegam panu ministrowi Sawickiemu, to krakowskim targiem: 1 minuta, 2 minuty, a więc 1,5 minuty, dobrze?</u>
          <u xml:id="u-406.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-406.21" who="#PoselStanislawRydzon">(Panie marszałku, czekamy na punkt o trybunale.)</u>
          <u xml:id="u-406.22" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">1,5 minuty.</u>
          <u xml:id="u-406.23" who="#PoselWojciechMojzesowicz">(Jeszcze ja.)</u>
          <u xml:id="u-406.24" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Mojzesowicz jeszcze.</u>
          <u xml:id="u-406.25" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pierwszy pytanie będzie zadawać pan prof. Jan Szyszko.</u>
          <u xml:id="u-406.26" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie pośle, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#PoselJanSzyszko">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wczoraj otrzymałem z Komisji Europejskiej zaproszenie na sympozjum na temat węgla i gleby, organizowane przez pana ministra Sawickiego. Muszę powiedzieć, że z wielką radością przyjąłem tę informację i powiedziałem: trafiono w dziesiątkę, ale równocześnie, panie ministrze, w świetle tego, co pan powiedział na temat CO2 tutaj, na sali, zastanawiam się, czy pan nie wpisuje się w politykę demagogii i dezinformacji Unii Europejskiej. A mianowicie pozwolił pan sobie powiedzieć coś, na podstawie czego uważam, że pan nie wie, że są dwa okresy rozliczeń: 2008-2012 i 2013-2020. Jak bowiem inaczej wytłumaczyć to, że Polska, posiadając w chwili obecnej 100 mln t nadwyżki redukcji, chcąc produkować energię elektryczną, szkło czy cement, musi dokupić w tym czasie limity za sumę 2 mld euro rocznie. Jak to się dzieje, panie ministrze, że była przygotowana odpowiednia ustawa dotycząca włączenia lasów do systemu handlu emisjami, uwzględnienia pochłaniania przez lasy, i to było uzgadniane z Komisją Europejską, projekt był przygotowany, był już w lasce marszałkowskiej, a państwo z tego zrezygnowaliście i nawet o tym nie wspominacie?</u>
          <u xml:id="u-407.1" who="#PoselJanSzyszko">Drugie pytanie dotyczy GMO. Panie ministrze, pytam pana, czy pan wie o tym, że Polska wygrała proces odnośnie do GMO</u>
          <u xml:id="u-407.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-407.3" who="#PoselJanSzyszko"> i że w grudniu ubiegłego roku ETS stwierdził w wyroku, że ustawa przygotowana przez Prawo i Sprawiedliwość była dobra, a ta ustawa całkowicie zakazywała dojścia GMO do Polski, a równocześnie wy przygotowaliście prawo, które notabene zostało zmienione - ta ustawa czeka, nie może być dalej procedowana - które jest inne i dopuszcza GMO.</u>
          <u xml:id="u-407.4" who="#PoselJanSzyszko">I ostatnie pytanie, panie marszałku, bo widzę, że 1,5 minuty mija błyskawicznie. Pan zadał pytanie o to, jak przekonać do biogazu. Wobec tego panu pomogę. W podobny sposób jak do wiatraków. Jeśli chodzi o wiatraki, jest jeszcze większa opozycja, to dlaczego powstają one lawinowo, a nie można budować biogazowni? Przecież macie tak wyśmienitych specjalistów w waszym rządzie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-407.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-408.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę pana posła Szymona Stanisława Giżyńskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-408.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie bym prosił, by posłowie, którzy widzą, że ich nazwiska są już wyświetlane, siadali bliżej trybuny.</u>
          <u xml:id="u-408.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#PoselSzymonStanislawGizynski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Wedle ostatniego spisu rolnego w Polsce ubywa gospodarstw rolnych, przybywa natomiast osób utrzymujących się z pracy na roli. Czy nie zachodzi tu zjawisko analogiczne do tego z czasów polskiej transformacji ustrojowej na początku lat 90., kiedy to polska wieś, polskie chłopskie gospodarstwa jako specyficzne przedsiębiorstwa, nie zawsze i niekoniecznie nastawione na zysk, wzięły na swoje barki ciężar polskich przemian? Podobnie dzisiaj - ciężar wychodzenia z kryzysu. Czy fakt deprecjonowania przez rząd premiera Donalda Tuska i pana ministra Marka Sawickiego konieczności wyrównania stałych dopłat bezpośrednich dla polskich rolników do poziomu europejskiego nie jest echem stanowiska wicepremiera Leszka Balcerowicza, który przecież zaczynał negocjacje z Unią Europejską, a w 1999 r. pisał tak: Jeśli nasi rolnicy pójdą drogą antyrynkową, tj. wywalczą prawo do unijnej polityki rolnej, ich sukces okaże się pyrrusowym zwycięstwem rolników i otwartą klęską dla kraju?</u>
          <u xml:id="u-409.1" who="#PoselSzymonStanislawGizynski">Czy już całkiem współcześnie ze słowami i czynami wicepremiera Balcerowicza, premiera Tuska i ministra Sawickiego nie harmonizuje cytat z tak bliskiego obecnej ekipie rządowej tygodnika ˝Polityka˝, gdzie w numerze 38 z 2008 r. możemy przeczytać: Quasi-chłopi to klasa ludzi zbędnych. 4 mln zbędnych chłopów. Quasi-chłop jest wielkim hamulcowym. Chłop jako balast. Chłopi jako tykająca bomba społeczna. Chłopi muszą zniknąć, chłop to facet w gumofilcach stojący przed sklepem geesu, rolnicze niedobitki na wymarciu.</u>
          <u xml:id="u-409.2" who="#PoselSzymonStanislawGizynski">Proszę o odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-409.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-410.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#PoselJanKulas">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Najpierw chciałbym stanąć w obronie pana Jerzego Buzka, bo trzeba wyraźnie powiedzieć, że przewodniczący Parlamentu Europejskiego jak nikt inny robi bardzo dużo dla Polski, dla Europy. I należy mu się szacunek, trzeba to wyraźnie powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-411.1" who="#PoselJanKulas">Panie ministrze, chciałbym podziękować za to rzeczowe, fachowe sprawozdanie, 95 stron. Nie wiem, czy wszyscy posłowie opozycji je przeczytali, ale gdyby to uczynili - a większość pewnie tak zrobiła - to ta debata mogłaby być jeszcze bardziej stonowana i rzeczowa. Generalnie co pół roku rozmawiamy o rolnictwie i w tym kontekście trzeba tę debatę ocenić stosunkowo wysoko.</u>
          <u xml:id="u-411.2" who="#PoselJanKulas">Panie ministrze, bardzo dziękuję za informacje dotyczące przetwórstwa rolno-spożywczego, bo wydaje mi się, że to bardzo ważny kierunek rozwojowy. W tej informacji podano, że w roku 2010 wartość sprzedaży artykułów rolno-spożywczych za granicę wyniosła 13,3 mld euro, czyli prawie o 55% więcej niż w roku 2006. Te fakty mówią same za siebie: jak było za rządu PiS, a jak jest za PO i PSL. To jest właściwy kierunek rozwoju.</u>
          <u xml:id="u-411.3" who="#PoselJanKulas">Chciałbym też się dołączyć do wyrazów szacunku i podziękowania dla rolników, także tych z Pomorza, Żuław, Powiśla, Kociewia i Kaszub, za dialog i konsultacje z panami ministrami. Byliście panowie w każdym regionie, w każdym województwie, i rozmawialiście. Były to poważne, rzeczowe, konkretne rozmowy. Byłem ich świadkiem. To poważne debaty w polskim rolnictwie.</u>
          <u xml:id="u-411.4" who="#PoselJanKulas">Pytania są tylko dwa. Pierwsze pytanie, panie ministrze, o wspieranie doradztwa rolniczego, i drugie, o kwestie rolnictwa podczas prezydencji polskiej w Unii Europejskiej. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-412.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Zbigniew Dolata, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#PoselZbigniewDolata">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałbym zapytać o program wsparcia specjalnego upraw roślin strączkowych. Zaczął on być realizowany w 2010 r. po latach starań wielu posłów i środowisk naukowych. Niestety, pan minister przygotował ten program w dość asekurancki sposób. Miało być nim objętych 180 tys. ha, przeznaczono na to blisko 11 mln euro, czyli kwota płatności miała wynieść 60 euro do hektara. My na podstawie analiz naukowych mówiliśmy, że powinniśmy dążyć do tego, by kwotą wsparcia objąć ok. 500 tys. ha i że powinna ona wynosić ok. 500 zł na hektar.</u>
          <u xml:id="u-413.1" who="#PoselZbigniewDolata">Było mniej i okazało się, że te nasze przewidywania się sprawdziły, ponieważ już w pierwszym roku obowiązywania tego programu rolnicy zgłosili 207 tys. euro i dlatego trzeba było redukować kwotę wsparcia do 52 euro. Pan minister bodajże 29 lipca 2010 r. występował o to, żeby zwiększyć kwotę wsparcia do 15 mln euro, a powierzchnię do 250, ale okazało się, że Komisja nie wyraziła na to zgody. Z tych informacji, które posiadam, wiem, że</u>
          <u xml:id="u-413.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-413.3" who="#PoselZbigniewDolata"> do 1 sierpnia br. możemy zwrócić się do Komisji Europejskiej o to, żeby albo ten program zakończyć, albo go kontynuować. Mam pytanie: Czy pan minister zwrócił się już do Komisji Europejskiej w tej sprawie i czy ten program będzie rozwijany? Chodzi o to, czy powierzchnia upraw przewidzianych do wsparcia i kwota wsparcia będzie taka, żeby po prostu...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#PoselZbigniewDolata">...zainteresować rolników, żeby zabezpieczyć polskie potrzeby białkowe...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#PoselZbigniewDolata">...potrzeby polskich rolników, polskich konsumentów...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#PoselZbigniewDolata">...bo to jest niezwykle ważny problem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-419.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-420.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę pana posła Henryka Gołębiewskiego, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#PoselHenrykGolebiewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-421.1" who="#PoselHenrykGolebiewski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pewne uzupełnienie do wypowiedzi pana ministra. Otóż informacje o blokadzie warzyw polskich na rynek ukraiński przedstawiono kilka dni temu w bardzo dobrej, ciekawej audycji ˝Poranne rozmaitości rolnicze˝.</u>
          <u xml:id="u-421.2" who="#PoselHenrykGolebiewski">Chciałbym zapytać pana ministra, bo jest pewien dylemat, w związku z pogłowiem trzody chlewnej: Czy obecnie ten stan pogłowia jest najniższy, ekstremalnie niski na przestrzeni kilkudziesięciu lat? Chciałbym również zapytać: Czy to rozporządzenie o grupach producenckich - bardzo cenne, bardzo ciekawe, podał pan bardzo dobry przykład produkcji pieczarek - czy ten program jest dzisiaj znany polskim rolnikom? W tej bardzo ciekawej, ulubionej mojej audycji - godz. 5.08, zachęcam kolegów, Program 1 Polskiego Radia - była wzmianka o pobycie polskich rolników w Austrii, którzy pojechali tam uczyć się tych efektów grup producenckich. W swoich wypowiedziach eksponowali duże zaskoczenie, dlaczego w Polsce nie ma takiej formy oddziaływań. Oczywiście rozumiem, że to może jakiś incydentalny przykład.</u>
          <u xml:id="u-421.3" who="#PoselHenrykGolebiewski">I kolejne pytanie. Niepokój pszczelarzy. Czy pasieki polskie są zagrożone z racji chorób pszczół, które to choroby występują w Europie? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-421.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję,</u>
          <u xml:id="u-422.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zada pan poseł Robert Telus, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#PoselRobertTelus">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Pochodzę z powiatu opoczyńskiego. Wczoraj powiat opoczyński nawiedziła wichura, wręcz trąba powietrzna, która spowodowała duże spustoszenia. Wskutek tej trąby powietrznej ucierpiało 180 budynków mieszkalnych i 230 budynków gospodarskich, w tym maszyny, ciągniki rolnicze. Wiem, że od 18 lipca Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa uruchamia nabór wniosków pomocowych w odniesieniu do osób, które zostały poszkodowane wskutek klęsk żywiołowych. Jest tam jednak pewien warunek: takiej pomocy nie dostaną rolnicy, którzy nie płacą ubezpieczenia.</u>
          <u xml:id="u-423.1" who="#PoselRobertTelus">Panie ministrze, żyję chyba w innym świecie niż pan, bo - jak słyszę - pan tutaj chwali się, mówiąc, że w rolnictwie jest bardzo dobrze. 60% rolników z terenu, z którego pochodzę, nie opłacało ubezpieczenia, dlatego że nie było ich stać. To właśnie w powiecie opoczyńskim niedawno wydarzył się ten wypadek samochodowy, w którym zginęło 18 osób, jadąc do pracy w skandalicznych warunkach. Nie jechali dlatego, że tak chcieli, tylko jechali z biedy. Apeluję, proszę, błagam</u>
          <u xml:id="u-423.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-423.3" who="#PoselRobertTelus"> w imieniu swoim, w imieniu wszystkich poszkodowanych, w imieniu tych, którzy w tej chwili nie mają dachu nad głową, aby zwrócił się pan do Unii Europejskiej o ˝zdjęcie˝ tego warunku, że rolnik musi być ubezpieczony. Mówię o tej jednej sytuacji, klęsce, która miała miejsce wczoraj. Nie odnoszę tego do wszystkich sytuacji, mówię tylko o tej klęsce. Rozmiary tej klęski były bardzo duże. </u>
          <u xml:id="u-423.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-423.5" who="#PoselRobertTelus"> Mówiłem o powiecie opoczyńskim, ale klęska dotknęła też powiat przysuski. Proszę, żeby pan minister wysłał pismo...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie pośle, dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#PoselRobertTelus">Skończę to zdanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">40 sekund.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-427">
          <u xml:id="u-427.0" who="#PoselRobertTelus">Proszę, by pan minister załatwił tę sprawę. Dla tych ludzi jest to bardzo ważne. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-427.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-428">
          <u xml:id="u-428.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-428.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę pana posła Krzysztofa Tołwińskiego.</u>
          <u xml:id="u-428.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie widzę pana posła.</u>
          <u xml:id="u-428.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie ma posła Tołwińskiego, więc pytanie zadawać będzie pan poseł Jacek Bogucki, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-429">
          <u xml:id="u-429.0" who="#PoselJacekBogucki">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Taki sam budżet na rolnictwo na lata 2014-2020 zapisał reprezentujący państwa ugrupowanie w Unii Europejskiej pan komisarz Lewandowski. Mam pytanie. Skąd będą pochodzić środki na to stopniowe wyrównywanie różnic, którego pan minister jest zwolennikiem? Czy inni będą mieli przez to niższe dopłaty, czy może zostanie to zabrane ze środków przeznaczonych w budżecie dla Polski na inne cele?</u>
          <u xml:id="u-429.1" who="#PoselJacekBogucki">Dopłaty dla polskich rolników, według tego projektu, mają wzrosnąć o ok. 10-30 euro. Zależy, kto liczy. Są różne dane. Chciałbym dowiedzieć się, jaka jest prawdziwa wersja tej informacji. Przy górnej liczbie byłoby to ok. 15%. W 2020 r. rolnicy dostaliby 15% więcej. Policzyłem sobie, że do 100%, jeśli chodzi o tę różnicę, doszliby mniej więcej w roku 2060. Przed nimi jeszcze 50 lat konkurowania w nierównych warunkach.</u>
          <u xml:id="u-429.2" who="#PoselJacekBogucki">Czy pan minister godzi się na to, żeby na wspólnym rynku, we wspólnej Europie, były takie różnice, jeśli chodzi o sytuację na rynkach rolnych? Są polscy rolnicy, którzy produkują przy takich samych, a często wyższych, kosztach produkcji, ale przy najczęściej niższych cenach skupu, przy niższym wsparciu krajowym i jeszcze przy niższych o połowę dopłatach. Czy pan minister zgodzi się na takie rozwiązanie? Jeśli nie, to jak pan przekona ministra Lewandowskiego z waszego ugrupowania unijnego, żeby zmienił swoje stanowisko? W tej chwili jest to już chyba niemożliwe. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-429.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-430">
          <u xml:id="u-430.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-430.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pani poseł Gabriela Masłowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-431">
          <u xml:id="u-431.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-431.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Panie Ministrze! Co zrobił obecny rząd dla pszczelarstwa? Dlaczego minister rolnictwa dopuścił do przyjęcia krzywdzących dla pszczelarzy nowelizacji ustaw o ochronie roślin, które w żaden sposób nie zabezpieczają przed wytruciem pszczół przez beztroskich rolników w wyniku użycia środków teoretycznie bezpiecznych, których rozkład jest powolny, przez co trudno jest udowodnić ich szkodliwość? Co zrobił minister, żeby wycofać tzw. neonikotynoidy? Wiem, że pan minister w szerokim geście powołał zespół, który ma zająć się pszczelarstwem, tylko że ten zespół, panie ministrze, nie może zrobić nic, poza ciągłym odpisywaniem pszczelarzom, że wszystko jest zgodne z przepisami. Kak nie znajesz, czto sdiełat˝, sdiełaj komissiju. Tak oceniają właśnie pszczelarze ten pana gest. W środowisku pszczelarzy panuje ogromne rozgoryczenie. Dowodem na to jest fakt - jeśli jest to prawda, proszę to potwierdzić lub temu zaprzeczyć - że jeden z członków tego zespołu, również pszczelarz, wystąpił nawet w geście determinacji, beznadziei, do sądu, bo ministerstwo rolnictwa nie chce udostępnić wyników badań neonikotynoidów.</u>
          <u xml:id="u-431.2" who="#PoselGabrielaMaslowska">Parlament Europejski przyjął drugą rezolucję w sprawie pszczelarstwa. Mamy rezolucję włoską.</u>
          <u xml:id="u-431.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-431.4" who="#PoselGabrielaMaslowska"> Nie możemy, panie ministrze, mówić o bezpieczeństwie żywności, jeśli nie rozwiąże się tego problemu wzorem chociażby Czech czy Słowacji. Dlaczego nie sięgacie po te rozwiązania?</u>
          <u xml:id="u-431.5" who="#PoselGabrielaMaslowska">Jedno pytanie, panie marszałku, chodzi o Lubelszczyznę. Rolnicy mieszkający w pobliżu kopalni Bogdanka skarżą się, że coraz częściej ich użytki rolne są zalewane przez wyrobiska kopalniane. Ten problem narasta. Jak minister rolnictwa zamierza pomóc tymże rolnikom w odtworzeniu produkcji rolnej na tych terenach? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-431.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-432">
          <u xml:id="u-432.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-432.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zada pan poseł Romuald Ajchler, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-433">
          <u xml:id="u-433.0" who="#PoselRomualdAjchler">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Natura 2000 - pan doskonale zna to hasło. Wie pan, że na obszarach Natura 2000 jest wiele gospodarstw, gospodaruje wielu rolników. Zgadzam się z tym, że Natura 2000 jest wprowadzona w Polsce, bo chodzi o to, żeby zachować to, co w przyrodzie jest najcenniejsze. Jednak jest jeden problem. Zresztą dzieliłem się już tym z pana zastępcami, którzy uczestniczą w posiedzeniach komisji rolnictwa. Jednym z argumentów przedstawianych przeze mnie na posiedzeniach komisji rolnictwa było to, iż polskie rolnictwo nie może się rozwijać w takim tempie, jak tego byśmy sobie życzyli i my, i Komisja Europejska, i cała Unia Europejska, dlatego że są pewne ograniczenia. Na przykład w przypadku Natury 2000 występują ograniczenia inwestycyjne. Na tych terenach nie można budować nowych obiektów. Ba, nie można nawet dokonywać melioracji, myślę tu o łąkach, o Noteci Leniwej. Rolnicy z tego powodu nie zbierają dwóch pokosów, a są szczęśliwi, jeśli uda im się zebrać jeden pokos. Z kolei jeśli nie zbierają w ogóle, ponieważ grunty są zalane, to jest niebezpieczeństwo nieotrzymania dopłat. Czy nie warto, panie ministrze, zająć się tym problemem i wyrównać tym rolnikom straty, które ponoszą? Oni mogą tylko utrzymywać stan dotychczasowy, nie może być tam żadnych remontów, żadnych inwestycji. To jest jedna sprawa.</u>
          <u xml:id="u-433.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-433.2" who="#PoselRomualdAjchler">Szkoda, panie ministrze, że nie będę mógł wysłuchać pana odpowiedzi, bo jestem już spóźniony, ale przeczytam sobie stenogram, dokładnie się z nim zapoznam. W imieniu klubu będzie tutaj jednak pan Zbigniew Matuszczak, który jest dokładnie zorientowany w tym, co dzieje się na sali. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-433.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-434">
          <u xml:id="u-434.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-434.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zada pan poseł Jacek Tomczak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-435">
          <u xml:id="u-435.0" who="#PoselJacekTomczak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałbym zadać pytanie, które dotyczy między innymi interwencji, z jakimi ostatnio miałem do czynienia w swoim biurze poselskim. Otóż zgłosili się do mnie sadownicy, którzy ucierpieli jeszcze w trakcie tegorocznych przymrozków. Skarżyli się na to, że otrzymali niedostateczną pomoc, niektórzy prawie żadną ze strony ministerstwa i rządu. Chciałbym zapytać, czy pan minister widzi jeszcze jakieś możliwości, jeśli chodzi o formy wsparcia dla tych gospodarstw rolnych, które ucierpiały w sposób szczególny w wyniku wystąpienia przymrozków.</u>
          <u xml:id="u-435.1" who="#PoselJacekTomczak">Chciałbym też zapytać, jakie będą działania ministerstwa i rządu w odniesieniu do rolników i tych gospodarstw rolnych, które zostały zniszczone, zdewastowane przez straszne huragany i burze, które nawiedziły ostatnio Polskę, między innymi województwo mazowieckie, a także inne województwa. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-435.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-436">
          <u xml:id="u-436.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-436.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zada pan poseł Tadeusz Tomaszewski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-436.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-436.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">W takim razie proszę o zadanie pytania pana posła Piotra Walkowskiego, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-437">
          <u xml:id="u-437.0" who="#PoselPiotrWalkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Zacni Urzędnicy Podlegli Ministerstwu! Pracuję w sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi od blisko dwóch lat. Ze zdziwieniem przyjmuję zachowanie grupy posłów, którzy mają bardzo emocjonalne podejście do spraw związanych z procedowaniem prawa. Emocje sięgają czasami zenitu, osiągane jest stadium szaleństwa. Szaleństwa, bo jak wyjaśnić zachowanie jednego z posłów, notabene wiceprzewodniczącego Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, który na środowym posiedzeniu w trakcie dyskusji poświęconej prywatyzacji spółek Skarbu Państwa sektora rolno-spożywczego określa kolegę kłamcą, a wręcz zwraca się bezpośrednio per ty i używa słowa: świnia. Świadczy to, że emocje wzrastają, a szaleństwo jest ogromne. Dlatego też skrót niektórych nazw kojarzy mi się bardziej z prawem i szaleństwem.</u>
          <u xml:id="u-437.1" who="#PoselPiotrWalkowski">Szanowni państwo, ale nie tylko to wpływa na politykę rolną. Nasze zachowanie parlamentarne wpływa, bo jest przez społeczeństwo obserwowane, śledzone. Zdarza się, że do procedowanych projektów wprowadza się poprawki</u>
          <u xml:id="u-437.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-437.3" who="#PoselPiotrWalkowski">, które nie mają pomóc polskim rolnikom, a jedynie dać możliwość osobom, które je zgłaszają, wykorzystania ich i wprowadzania w błąd opinii publicznej, niewątpliwie na szkodę polskiego rolnictwa. Mistrzostwem świata jest przekręcanie informacji, wykorzystanie ich w celu typowo partyjnym, powiem więcej, do własnych interesów, zgodnie z zasadą klasyka: ciemny lud to wszystko kupi. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-437.4" who="#PoselJanKulas">(Poseł Kurski to powiedział.)</u>
          <u xml:id="u-437.5" who="#PoselWojciechMojzesowicz">(Panie pośle, to było oświadczenie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-438">
          <u xml:id="u-438.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-438.1" who="#PoselPiotrWalkowski">(To ma wpływ na sytuację w rolnictwie.)</u>
          <u xml:id="u-438.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Zbigniew Kozak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-439">
          <u xml:id="u-439.0" who="#PoselZbigniewKozak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Ciekawej rzeczy się dowiedziałem - że komisja coś tam święciła. To też ciekawe.</u>
          <u xml:id="u-439.1" who="#PoselZbigniewKozak">A teraz przejdę do pytań.</u>
          <u xml:id="u-439.2" who="#PoselZbigniewKozak">Z wiadomości, które otrzymuję od środowisk rybackich, szczególnie z Pomorza, i to zarówno od rybaków śródlądowych jak i od rybaków morskich, wynika, że istnieje zagrożenie w zakresie wdrożenia osi 4 programu operacyjnego rybnego. Dotyczy to zrównoważonego rozwoju obszarów zależnych od rybactwa. Grozi nam wstrzymanie przez Komisję Europejską puli środków, które mają być wydane do końca 2011 r. Stąd moje pytanie: Czy istnieje zagrożenie, że Komisja Europejska wstrzyma pieniądze na realizację tego programu? Co na to rząd? Ile środków zakontraktowano na działanie osi 4: Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa?</u>
          <u xml:id="u-439.3" who="#PoselZbigniewKozak">Druga seria pytań dotyczy Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Jaki jest stan wdrożenia osi 4: Leader w ramach programu operacyjnego Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013?</u>
          <u xml:id="u-439.4" who="#PoselZbigniewKozak">I wrócę może do pytania pani poseł Masłowskiej, do problemu dotyczącego pszczół. Sądzę, że prawdopodobnie jest to jeden z najgorszych potencjalnych problemów naszego rolnictwa. Chciałbym wiedzieć, jakie jest stanowisko pana ministra, czy rząd działa w tym kierunku i jakie podjęto działania. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-440">
          <u xml:id="u-440.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-440.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Jerzy Gosiewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-441">
          <u xml:id="u-441.0" who="#PoselJerzyGosiewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Dlaczego pod przywództwem rządu PO-PSL powstał i wzmaga się harmider w ramach systemu płatności bezpośrednich i realizacji PROW-u? Panie ministrze, czy zdaje pan sobie sprawę z tego, że rolnicy są bardzo rozżaleni na bałagan w zakresie kontroli wydawania decyzji w sprawie płatności bezpośrednich?</u>
          <u xml:id="u-441.1" who="#PoselJerzyGosiewski">Czy mógłby pan poinformować Wysoką Izbę, w ilu przypadkach stwierdzono nieważność decyzji z tytułu różnic w powierzchni upraw, pomimo że rolnicy przedstawiają swoje dokumenty zgodnie z instrukcją? W ogromnej ilości przypadków zdarza się tak, iż przychodzące z centrali określenia na podstawie zdjęć lotniczych powierzchni ewidencyjno-gospodarczych, tzw. PEG, są każdego roku różne, pomimo że grunty są identyczne? Dlaczego co roku rolnik w odniesieniu do tego samego gruntu otrzymuje różne karty ewidencyjno-gospodarcze?</u>
          <u xml:id="u-441.2" who="#PoselJerzyGosiewski">Panie ministrze, czy planuje pan cokolwiek uczynić dla udrożnienia coraz gorzej funkcjonującego systemu informatycznego?</u>
          <u xml:id="u-441.3" who="#PoselJerzyGosiewski">Panie ministrze, dlaczego do tej pory</u>
          <u xml:id="u-441.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-441.5" who="#PoselJerzyGosiewski"> nic nie uczynił pan w odniesieniu do PROW, by zwiększyć środki na renty strukturalne? Tym bardziej iż wykonanie wielu innych przedsięwzięć jest mizerne.</u>
          <u xml:id="u-441.6" who="#PoselJerzyGosiewski">Panie ministrze, czy planuje pan zrobić minimum, by zmienić swoje złe i mało czytelne rozporządzenie dotyczące modernizacji gospodarstw rolnych?</u>
          <u xml:id="u-441.7" who="#PoselJerzyGosiewski">Panie ministrze, dlaczego pana rząd, rząd PO-PSL, odwrócił się zupełnie od rolników, doprowadzając do zmniejszenia dochodów z gospodarstwa rolnego. Zgodnie...</u>
          <u xml:id="u-441.8" who="#PoselJerzyGosiewski">Już kończę, już...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-442">
          <u xml:id="u-442.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Muszę panu przerwać ten krzyżowy ogień pytań.</u>
          <u xml:id="u-442.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-443">
          <u xml:id="u-443.0" who="#PoselJerzyGosiewski">Ostatnie zdanie, panie marszałku. Panie marszałku, pan marszałek Kuchciński był bardziej wyrozumiały. Bardzo proszę, ostatnie zdanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-444">
          <u xml:id="u-444.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">A to mi pan teraz na ambicję wjechał. Proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-445">
          <u xml:id="u-445.0" who="#PoselJerzyGosiewski">Zgodnie bowiem z pana informacją, strona 60, przychód z gospodarstwa rolnego wyraźnie wzrastał w latach 2005-2007, a od 2008 r. zdecydowanie zmniejsza się. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-445.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-446">
          <u xml:id="u-446.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie ma za co, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-446.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Teraz już pani poseł Maria Zuba, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-447">
          <u xml:id="u-447.0" who="#PoselMariaZuba">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-447.1" who="#PoselMariaZuba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Na wstępie chciałabym zauważyć, że pierwsze środki na walkę z chorobą Aujeszkyego pojawiły w 2007 r. i wtedy realizacja tego programu się rozpoczęła. Natomiast swoje wystąpienie, kontynuując tu myśl kolegi, chciałabym rozpocząć od podania danych ze strony 61 informacji: Dochód z gospodarstwa rolnego w latach 2004-2007 szybko wzrastał, w latach 2004-2006 głównie dzięki rosnącym kwotom dopłat do działalności operacyjnej, w tym dopłat bezpośrednich, w 2007 r. na skutek korzystnych dla rolników relacji cen rynkowych. W okresie 2008-2009 dochód z gospodarstw znacznie się obniżył. I, szanowny panie ministrze, jak dalej pan informuje w swoich materiałach, dochodowość upraw polowych spadła o 22% w 2010 r. w stosunku do 2007 r. Gospodarstwa, które specjalizują się w hodowli krów mlecznych w 2010 r. osiągnęły mniej o 30% zysków niż w 2007 r., a z kolei specjalizujące się w hodowli</u>
          <u xml:id="u-447.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-447.3" who="#PoselMariaZuba"> zwierząt trawożernych - aż o 34% w tym samym przedziale czasowym. A więc, panie ministrze, pytam: Dlaczego pan na starcie przy pracach nad budżetem Unii Europejskiej na lata 2014-2020 skapitulował? Dlaczego podpisał pan w marcu tego roku konkluzję węgierską i dał się pan zepchnąć do narożnika w negocjacjach w sprawie dopłat dla polskich rolników? Przypomnę, że dotychczas rolnik niemiecki otrzymuje dopłaty 2 razy większe niż rolnik polski, rolnik grecki -3 razy większe. Dlaczego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-448">
          <u xml:id="u-448.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę zmierzać do końca, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-449">
          <u xml:id="u-449.0" who="#PoselMariaZuba">Tylko dlatego, że w 2004 r. współrządzący z SLD PLS zgodził się na tak dyskryminujące polskiego rolnika warunki, na polską wieś w latach 2004-2013 trafi...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-450">
          <u xml:id="u-450.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-451">
          <u xml:id="u-451.0" who="#PoselMariaZuba">...120 mld mniej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-452">
          <u xml:id="u-452.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-452.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-453">
          <u xml:id="u-453.0" who="#PoselMariaZuba">Bardzo proszę o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-454">
          <u xml:id="u-454.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">...pana posła Kazimierza Gołojucha, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-455">
          <u xml:id="u-455.0" who="#PoselKazimierzGolojuch">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-455.1" who="#PoselKazimierzGolojuch">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W Polsce mamy dobrze rozwijające się gospodarstwa ekologiczne. Chciałbym w imieniu tych rolników zadać kilka pytań, a zacznę od tego, że rolnicy, którzy produkują zdrową, polską żywność, rolnicy ekologiczni, obawiają się, że dojdzie do zmian zapisów w ustawie o nasiennictwie, które stworzą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej możliwość dystrybucji nasion genetycznie zmodyfikowanych. Chciałbym usłyszeć od pana ministra, jakie jest ostateczne stanowisko resortu i rządu polskiego odnośnie do upraw GMO na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Polska powinna być krajem wolnym od upraw GMO i ta informacja musi być szeroko rozpowszechniana na zewnątrz. Panie ministrze, kiedy omawialiśmy w Wysokiej Izbie ustawę o nasiennictwie, to usłyszeliśmy od jednego z posłów, że pan się wręcz domaga przywrócenia w tej ustawie zapisów umożliwiających obrót na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nasionami genetycznie modyfikowanymi. W wypowiedzi, która była wcześniej, pan twierdził, że taki zapis uchroni nas przed karami. Czy faktycznie jest tak, bo mam pewne obawy, że takie zapisy otwierają drogę do upraw genetycznie modyfikowanych, co jest bardzo niebezpieczne dla naszego rolnictwa?</u>
          <u xml:id="u-455.2" who="#PoselKazimierzGolojuch">I kolejny</u>
          <u xml:id="u-455.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-455.4" who="#PoselKazimierzGolojuch"> problem, który chciałbym poruszyć, to długi czas oczekiwania przez rolników na płatności za swoje produkty. Wielu rolników zwraca się do mojego biura z pytaniem, czy byłaby możliwa taka regulacja prawna, żeby rolnicy mogli wyegzekwować w ustawowym terminie swoje należności, bo przez to wielu rolników po prostu straciło swoją płynność i ma problemy z uregulowaniem faktur na przykład za energię i inne należności. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-455.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-456">
          <u xml:id="u-456.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-456.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Zbigniew Matuszczak z Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-457">
          <u xml:id="u-457.0" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-457.1" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wiele tutaj z tej mównicy padło ważnych deklaracji, ważnych pytań. Żeby się nie powtarzać, chciałbym zapytać o to, na co pan w dniu dzisiejszym jasno odpowiedzi nie udzielił. Co będzie od lutego ze składkami zdrowotnymi? Otóż Trybunał Konstytucyjny dał rządowi 15-miesięcy na uregulowanie prawne niekonstytucyjności tych ubezpieczeń. Do chwili obecnej ani pan, ani nikt z rządu nic na ten temat nie mówi poza tym, że wiemy, że jest jakiś pozaresortowy zespół, który nad tym pracuje.</u>
          <u xml:id="u-457.2" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Chciałbym się dowiedzieć, co w tym zakresie zrobiło ministerstwo rolnictwa, co rzeczywiście robi ten międzyresortowy zespół i czy nie będzie tak, że od lutego rolnicy za wizytę u lekarza, za pobyt w szpitalu będą musieli płacić, bo przyjdzie Sejmowi na kolanie pisać ustawę, która może być niekonstytucyjna, której wdrożenie w życie może stwarzać problemy. W związku z tym proszę o precyzyjną odpowiedź w tym zakresie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-457.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-458">
          <u xml:id="u-458.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi Matuszczakowi.</u>
          <u xml:id="u-458.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Dariusz Bąk, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-459">
          <u xml:id="u-459.0" who="#PoselDariuszBak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Tutaj bardzo chwalił się pan minister rolnictwa dokonaniami swoimi i koalicji. Jest zupełnie inaczej, proszę porozmawiać z rolnikami. Nie ma w Polsce za pana rządów takiej dziedziny w rolnictwie, która by się opłacała. Nic się nie opłaca. To jest zdanie rolników, przekazuję je panu. 50% rodzin rolniczych żyje poniżej granicy minimum socjalnego. W 2008 r. były prowadzone przez fachowców badania, ale wy zaniechaliście tych badań, natomiast my wiemy z różnych źródeł, że taka jest sytuacja w rolnictwie. Jest powszechna bieda.</u>
          <u xml:id="u-459.1" who="#PoselDariuszBak">Jeżeli chodzi o Rosję, to wy teraz, panie ministrze, zastosowaliście arcydziwną taktykę. Kiedy w 2008 r., a właściwie w 2007 r. odblokowaliście embargo na mięso, to cały świat musiał się dowiedzieć, jacy jesteście sprawni, jacy jesteście przekonujący, jak dobrze współpracujecie z Rosją. Wy wtedy złamaliście pewną zasadę, a mianowicie rząd Prawa i Sprawiedliwości doprowadził do tego, że cała Unia Europejska zaatakowała Rosję o to embargo. Ale wy, korzystając ze swoich uprawnień, pojechaliście i załatwiliście to po cichu przed Unią Europejską. Dzisiaj Unia Europejska, mając to prawdopodobnie w pamięci, zostawiła was samych i w ogóle nie domagacie się tego, żeby Unia, jako całość, wystąpiła przeciwko Rosji, jeżeli chodzi o ten temat, a polscy rolnicy na tym tracą i rolnictwo na tym traci.</u>
          <u xml:id="u-459.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-459.3" who="#PoselDariuszBak"> Jacy jesteście w pewnym sensie bezczelni, mówiąc zupełnie co innego, a co innego robiąc. Dlaczego oszukujecie polskich rolników? I pytanie: Czy w tej chwili w Polsce są uprawy GMO? I jeszcze jedno pytanie, panie ministrze: Jakiej pomocy resort rolnictwa...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-460">
          <u xml:id="u-460.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">To już...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-461">
          <u xml:id="u-461.0" who="#PoselDariuszBak">...udzieli tym, którzy ucierpieli w wyniku trąby powietrznej na terenie województwa mazowieckiego, powiatu przysuskiego? Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-462">
          <u xml:id="u-462.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-462.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie pośle, chciałbym panu zwrócić uwagę, że ja też potrafię barwnie mówić, ale nie wiem, czy jeżeli chodzi o bezczelność, to odważyłbym się użyć takiego słowa. Tak że prosiłbym, może być ostro, może być bezkompromisowo, ale łagodniejszymi słowami, bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-462.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu i zadanie pytania proszę pana posła Wojciecha Szczęsnego Zarzyckiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-463">
          <u xml:id="u-463.0" who="#PoselWojciechSzczesnyZarzycki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Polskie rolnictwo, polska gospodarka straci ok. 120 mld zł w latach 2004-2013 z tytułu dwu-, trzykrotnie niższych dopłat bezpośrednich i ma złą perspektywę finansową na lata 2014-2020 z racji braku rolnictwa jako priorytetu prezydencji polskiej i braku zaangażowania całego rządu, premiera i prezydenta, którzy by zwrócili szczególną uwagę na dyskryminującą dotychczas polskich rolników ich pozycję finansową w konkurencji z rolnikami starych krajów Unii Europejskiej. Straty te mogą wynieść ok. 70 mld zł w nowej perspektywie z tytułu braku bardziej sprawiedliwych dopłat. Nieprzyjęcie poprawki wiceprzewodniczącego Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Parlamentu Europejskiego pana Janusza Wojciechowskiego w sprawie ujednolicenia dopłat bezpośrednich potwierdza brak tego priorytetu i brak działań rządu. Pytanie: Jak pan minister zmieni tę sytuację w zakresie ujednolicenia dopłat? Polskie rolnictwo doświadczane jest przez zmiany klimatyczne, przez aurę w ostatnich latach - jak nie susza, to powódź, podtopienia, przymrozki, gradobicie, huragan, który zniszczył wczoraj domy, obory, stodoły, szklarnie, tunele, plantacje warzyw w moim województwie łódzkim i w województwie mazowieckim. Po takich kataklizmach wiele gospodarstw się nie podniesie. Z czego właściciele tych gospodarstw będą żyć? Pytanie: Dlaczego</u>
          <u xml:id="u-463.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-463.2" who="#PoselWojciechSzczesnyZarzycki"> nie ma wielokrotnie zapowiadanej przez rząd ustawy ubezpieczeniowej, ubezpieczeń rolnych obejmujących wszystkie ryzyka i stwarzających warunki realnych odszkodowań? I ostatnie pytanie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-464">
          <u xml:id="u-464.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">To poprzednie miało być już ostatnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-465">
          <u xml:id="u-465.0" who="#PoselWojciechSzczesnyZarzycki">W związku z aferami - w bieżącym roku dioksyny w mięsie, bakterie E. coli w warzywach - polscy producenci rolni mimo braku winy ponieśli ogromne straty, niezrekompensowane w przypadku mięsa, a w przypadku warzyw częściowo wyrównane. Jakie działania podejmie rząd, minister rolnictwa, aby powstał system w Unii Europejskiej rekompensujący straty w całości w takich przypadkach? Jaki odsetek rolników polskich skorzystał z drugiego filaru modernizacji? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-466">
          <u xml:id="u-466.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O, to dość specyficznie pan się zachował, panie pośle. Cztery ostatnie pytania pan zadał. Stało się.</u>
          <u xml:id="u-466.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Klaudiusz Balcerzak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-467">
          <u xml:id="u-467.0" who="#PoselKlaudiuszBalcerzak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Jako praktyk Klaudiusz Balcerzak, który naprawdę odniósł ogromny sukces w branży przetwórczej, chciałbym panu ministrowi zadać kilka pytań. Pierwsze wiąże się z tym, że wszystko zależy od ludzi, kapitału ludzkiego. Panie ministrze, ja dzięki swojemu zawodowi zdobyłem sukces i w biznesie, i w polityce też. Byłem ostatnio na spotkaniu z Okrasą i mam do pana taką prośbę. W jaki sposób pan będzie promował zawody, które dotyczą sektora rolno-przetwórczego? To jest bardzo ważne. Ja i Okrasa wystąpiliśmy do tych młodych ludzi, mówiąc, że warto się uczyć. Warto się uczyć tych zawodów, których niestety brakuje, rzemiosła na poziomie szkół zawodowych czy techników. To jest wielki i ważny problem.</u>
          <u xml:id="u-467.1" who="#PoselKlaudiuszBalcerzak">Drugie pytanie. Produkty polskie oceniam bardzo wysoko. Jestem też autorem kilku markowych produktów, bo produkty drobiowe przetworzone to ja wymyśliłem, wymyśliłem polską dojrzewającą. Miałem 6 sklepów w Unii Europejskiej, w Rzymie, w Rotterdamie, w Paryżu. Ja wiem, jak ogromne sukcesy odnoszą polskie markowe tradycyjne produkty. I pytanie praktyczne.</u>
          <u xml:id="u-467.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-467.3" who="#PoselKlaudiuszBalcerzak">Już kończę, przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-467.4" who="#PoselKlaudiuszBalcerzak">Dla identyfikacji produktu, panie ministrze, należałoby wprowadzić rozporządzenie, tak żeby wynikało z tej identyfikacji, czy jest to produkt nisko przetworzony, tradycyjny, czy produkt wysoko przetworzony. I to jest bardzo ważne, bo to będzie służyło rozwojowi całej branży, szczególnie branży mięsnej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-467.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-468">
          <u xml:id="u-468.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-468.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Głos zabierze pan poseł Michał Stuligrosz, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-469">
          <u xml:id="u-469.0" who="#PoselMichalStuligrosz">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-469.1" who="#PoselMichalStuligrosz">Panie ministrze, wspomniał pan w swoim wystąpieniu o zróżnicowaniu obszarowym gospodarstw rolnych, podając przykład Małopolski i Zachodniopomorskiego. To dwa jakby skrajne przykłady sytuacji, która istnieje. Wszyscy mamy świadomość tego, że implikacje historyczne są główną przyczyną tego rodzaju zróżnicowania. Chciałbym zapytać, panie ministrze, w kontekście tego, z czym trudno się nie zgodzić, a o czym mówił pan minister - że trzeba pewnej zmiany pokoleniowej i czasu na to, żeby tę strukturę powierzchniową zmienić.</u>
          <u xml:id="u-469.2" who="#PoselMichalStuligrosz">Moje pytanie dotyczy tego, czy do oczekiwania na zmiany pokoleniowe nie trzeba byłoby jeszcze dopisać pewnego programu, który pomógłby gospodarstwom niemającym tak naprawdę nic wspólnego z rolnictwem, z produkcją rolną podejmowaną na początku XXI w. Gospodarstwa o powierzchni 1,7 ha niestety w dalszym ciągu występują, a dynamika zmian jest niezwykle mała - pan minister mówił o 2%. W związku z tym pytanie dotyczy tego, czy nie warto byłoby zastanowić się, aby stworzyć programy ułatwiające posiadaczom małych obszarowo gospodarstw przechodzenie na inny rodzaj aktywności, choćby w zakresie usług w społecznościach, które tego rodzaju aktywności gospodarczej już od dłuższego czasu oczekują. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-469.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-470">
          <u xml:id="u-470.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-470.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Henryk Kowalczyk, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-471">
          <u xml:id="u-471.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W informacji na temat sztandarowego działania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, czyli: modernizacja gospodarstw rolnych, czytam m.in., że planowane jest kolejne zwiększenie środków na to działanie - o 154 mln euro. W związku z tym, że nabór, który już się zakończył, był naborem dwustopniowym, czyli najpierw był nabór z preferencją dla gospodarstw produkcji mlecznej, a później dla wszystkich, mam pytanie. Niestety w wielu województwach dla wszystkich oznacza, że już dla nikogo, bo wszystkie limity wykorzystała produkcja mleczna i tak naprawdę ten nabór był robiony niepotrzebnie. Czy wobec tego ta planowana zwiększona kwota będzie przeznaczona na złożone już wnioski, które nie mogły być rozpatrzone podczas tego naboru, bo przez gospodarstwa mleczne nie starczyło limitu? To jest pytanie pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-471.1" who="#PoselHenrykKowalczyk">Drugie pytanie dotyczy kolejnej ważnej sprawy, to jest dotacji do spółek wodnych. Zabiegam o to już z uporem maniaka, widząc, jakie są problemy w związku z podtopieniami, ubiegłorocznymi powodziami i ze zniszczeniami, jakie nastąpiły w urządzeniach melioracji szczegółowych. W budżecie przeznaczona jest na to kwota 3 mln, w tym roku została ona zwiększona o 6. Czy rzeczywiście w budżecie na 2012 r. planowany jest istotny wzrost środków na konserwację melioracji szczegółowych w postaci dotacji do spółek wodnych? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-471.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-472">
          <u xml:id="u-472.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-472.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Edward Siarka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-472.2" who="#GlosZSali">(Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-472.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-472.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">A więc zapraszam pana posła Stanisława Kalembę z Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-473">
          <u xml:id="u-473.0" who="#PoselStanislawKalemba">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-473.1" who="#PoselStanislawKalemba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałbym tylko zwrócić uwagę na to, co powiedział pan poseł Klim - chodzi o to, żeby komisja przygotowała sprawozdanie, ale też żeby wprowadzić je na posiedzenie Sejmu i żeby odbyło się trzecie czytanie. Taki może niuans.</u>
          <u xml:id="u-473.2" who="#PoselStanislawKalemba">Natomiast, panie ministrze, mam następujące pytanie. Dużo było wymarznięć sadów, rzepaku, są duże straty. Ciągle jest problem 30% strat w produkcji roślinnej, zwierzęcej, czyli ogółem w gospodarstwie. Na podstawie sporządzonych, nawet kilkuset, protokołów okazuje się, że z tego może skorzystać 2-3 rolników w gminie. Stąd jest takie niezadowolenie, zniechęcenie - po co tyle tej biurokracji. Natomiast poszkodowani są głównie rolnicy, którzy zajmują się produkcją zwierzęcą, bo to ona ma odpowiednią wartość.</u>
          <u xml:id="u-473.3" who="#PoselStanislawKalemba">Sprawa następna dotyczy międzynarodowej konferencji odnośnie do ubezpieczeń w rolnictwie, która odbędzie się w ramach prezydencji w Unii 12 października 2011 r. pod patronatem przewodniczącego Parlamentu Europejskiego Jerzego Buzka. Otworzy ją marszałek Grzegorz Schetyna, a referat programowy w imieniu Komisji Nadzwyczajnej wygłosi dr Józef Zych. Na pewno będzie w tym uczestniczyło ministerstwo. Jest to bardzo ważna konferencja, ma wziąć w niej udział 319 osób.</u>
          <u xml:id="u-473.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-473.5" who="#PoselStanislawKalemba">I już bardzo krótkie pytanie. Panie ministrze, czy mimo wszystko nie warto byłoby się zastanowić nad tym, żeby w ramach programu odbudowy stada trzody część gospodarstw wyspecjalizować w produkcji prosiąt? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-474">
          <u xml:id="u-474.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-474.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zada pan poseł Wojciech Mojzesowicz, Polska jest Najważniejsza.</u>
          <u xml:id="u-474.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-475">
          <u xml:id="u-475.0" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Chciałbym, żeby jednak nie używać słów, że rolnicy beztrosko używają środków ochrony roślin. Taka wypowiedź padła z sali, chyba ze strony pani poseł. Nie, rolnicy bardzo głęboko zastanawiają się nad tym, ale musi być współpraca. Mówiłem o tym, żeby na etykiecie było napisane wszystko, co potrzeba. Rolnicy tego bardzo przestrzegają, bo zdają sobie z tego sprawę i naprawdę na to uważają. Wiem o tym. Dlatego chciałbym, żeby tego nie używać, bo to zabrzmiało dość dziwnie.</u>
          <u xml:id="u-475.1" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Następna sprawa. Chcę wyjaśnić, panie ministrze, że odbyło się spotkanie prezydium komisji rolnictwa na temat ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami. Mam tylko pytanie do pana ministra, bo to wejdzie, czy materiał, który miałby przedstawić rząd, będzie na następne posiedzenie Sejmu, bo prosił też o to pan przewodniczący komisji i spotkaliśmy się w tej sprawie. Nie będę mówił, jakie było zainteresowanie, kto był na spotkaniu, ale pan przewodniczący zwołał je i gwoli prawdy muszę to powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-475.2" who="#PoselWojciechMojzesowicz">I następna sprawa, bardzo ważna. W moim województwie złożono wnioski w ramach PROW dotyczące inwestycji w gospodarstwa na wiosnę. Najpierw była kwestia wniosków złożonych dla gospodarstw mlecznych. Oczywiście to się wyczerpało. Było około 3 tys. rolników, każdy wniosek dotyczył około 3 tys. zł, więc to jest około 10 mln zł. Te wnioski zostały złożone, więc podejmuję pytanie pana posła Kowalczyka, czy jest szansa na realizację.</u>
          <u xml:id="u-475.3" who="#PoselWojciechMojzesowicz">I jeszcze jedna rzecz w tym wszystkim. Pan minister rzucił takie sensowne hasło, że jak rolnicy w dwóch, trzech złożą wniosek, to będą preferencje.</u>
          <u xml:id="u-475.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-475.5" who="#PoselWojciechMojzesowicz"> Kilku złożyło, ale na liście preferencji nie ma. Bardzo bym prosił, żeby to było, skoro już się powiedziało. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-475.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-476">
          <u xml:id="u-476.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-476.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Ostatni pytanie będzie zadawać pan poseł Zbigniew Wojciechowski z klubu Polska jest Najważniejsza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-477">
          <u xml:id="u-477.0" who="#PoselZbigniewWojciechowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dziękuję za możliwość zadania pytania.</u>
          <u xml:id="u-477.1" who="#PoselZbigniewWojciechowski">Panie Ministrze! Zostałem poproszony przez lubelskich chmielarzy, którzy odbudowują swoje uprawy po ubiegłorocznej tragicznej powodzi w gminach Wilków i Łaziska, żeby zadać panu ministrowi pytanie. Oni pytają, jak pan minister widzi przyszłość chmielarstwa polskiego w dobie globalizacji i jak są respektowane umowy, które przy prywatyzacji browarów miały zapewnić, że w pierwszej kolejności będzie kupowany polski chmiel.</u>
          <u xml:id="u-477.2" who="#PoselZbigniewWojciechowski">Drugie pytanie. Czy po 2012 r. przewiduje pan minister równe dopłaty do chmielu w Europie? Umożliwiłoby to większą konkurencyjność polskiego chmielu. A wiemy, że właśnie na Lubelszczyźnie jest około 1800 ha chmielu, tj. 80% uprawy chmielu w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-477.3" who="#PoselZbigniewWojciechowski">Może zadam jeszcze, skoro jest chwila czasu, jedno inne pytanie. Kiedy w końcu będzie wprowadzona w super- i hipermarketach obowiązkowa identyfikacja produktów pochodzenia rolniczego? Chodzi o kraj pochodzenia danego produktu. To jest bardzo ważne. Właśnie chociażby bakteria E. coli czy dioksyny i inne sprawy, które przychodzą do Polski i tracimy z tego powodu ogromne...</u>
          <u xml:id="u-477.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-477.5" who="#PoselZbigniewWojciechowski"> Dziękuję bardzo. Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-477.6" who="#PoselKlaudiuszBalcerzak">(One nie mogą być.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-478">
          <u xml:id="u-478.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-478.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">W ten sposób lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-478.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Wszystkim państwu w poczuciu rangi omawianej tematyki pozwalałem na nieco dłuższe wypowiedzi, tylko jedyny pan poseł Jerzy Gosiewski wydarł dla siebie dodatkowy czas sprytnym fortelem. Niech to będzie puenta, choć tak naprawdę prawdziwą puentę tej debacie postawi minister rolnictwa i rozwoju wsi pan dr Marek Sawicki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-479">
          <u xml:id="u-479.0" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z ogromnym zainteresowaniem przysłuchiwałem się tej debacie. Powiem szczerze, że jestem nią bardzo pozytywnie zbudowany. Troska o sprawy rolne, przejawiana przez wszystkie kluby, daje szansę na to, że rolnictwo nie tylko w parlamencie, ale także w Polsce będzie coraz lepiej traktowane. To, czego sam codziennie doświadczam, to brak w Polsce mody na mówienie o rolnictwie prawdy, a już na pewno brak mody na mówienie o nim dobrze. Cieszę się więc bardzo, że mieliśmy na to czas, mam nadzieję, że przynajmniej część tej debaty pokazały media, bo dyskusja - jeszcze raz chcę to bardzo mocno podkreślić - była bardzo interesująca i wskazuje na dużą troskę o kwestie, które dzisiaj podejmujemy.</u>
          <u xml:id="u-479.1" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę także odpowiedzieć na pytania, począwszy od pytań posła Ajchlera, który w wystąpieniu postawił kilka tez, na których część odpowiedział już premier Pawlak. Chcę o czymś jasno powiedzieć panu posłowi Ajchlerowi, a także tym, którzy pytali o kapitulację marcową w sprawie płatności bezpośrednich, sporo pytających było zwłaszcza wśród posłów PiS-u. Myślę, że z głównym oponentem w tej sprawie, który w tej sprawie robił konferencje medialne, tak przynajmniej mi się wydawało, w Brukseli pewne rzeczy sobie wyjaśniliśmy, podając sobie rękę. Otóż oświadczam, że to, co wy nazywacie kapitulacją, ja nazywam początkiem dyskusji. Do tej pory w żadnych dokumentach stare państwa unijne nie dopuszczały jakiegokolwiek zapisu o odejściu od historycznych tytułów do płatności, nie dopuszczały myśli o obiektywnych kryteriach, wpisując ciągle pragmatyzm reformatorski. To zostało po raz pierwszy tu wpisane. Tak więc tamte państwa uczyniły jakiś krok do przodu i niewykluczone, że w dalszej dyskusji uda nam się doprowadzić do takiej sytuacji, w której także uznają, że Europy nie stać na kolejne okresy przejściowe, że Europy nie stać na system płatności unijnych, który nie tylko jest dyskryminujący, ale przede wszystkim zakłóca konkurencyjność na jednolitym rynku. A ten rynek ma charakter otwarty. I o tym trzeba rozmawiać.</u>
          <u xml:id="u-479.2" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">To, czy będziemy się tu mocniej czy mniej spierać, czy jeden drugiemu bardziej czy mniej dołoży, nie ma żadnego wpływu na decyzje, jakie ostatecznie będą podejmowane. Musimy przekonać 26 państw, 26 ministrów, ponad 700 deputowanych, polityków krajowych, a także organizacje i stowarzyszenia. Jest coś, czego mi brakowało w ciągu ostatnich trzech dni w Brukseli. Odbyło się piękne spotkanie organizacji pozarządowych w ramach ARC, wzięło w nim udział kilkadziesiąt organizacji z całej Europy, a Polskę reprezentowała jedna pani, która jest urzędniczką. Dlatego że w Polsce nie mamy takich organizacji, a przynajmniej kiedy jest im wysyłane zaproszenie na tego typu spotkanie, debatę, to nie odpowiadają na nie. Jeden minister nie załatwi reformy wspólnej polityki rolnej, nawet jeślibyście go najmocniej popędzali. Nawet jeślibym zebrał wszystkie wasze uwagi i chciał je na swoich barkach zanieść i przedstawić, sam tego nie zrobię. Dlatego między innymi zwróciłem się do europosłów z prośbą, żeby się w to włączyli. To nie był wyrzut pod ich adresem, to było przypomnienie, że po traktacie lizbońskim Rada i Parlament mają jednakowe prawa. I co z tego, że Rada może się na coś zgodzić, jak potem Parlament nie wyrazi zgody. Tak więc proces kształtowania opinii i budowania reformy dopiero się zaczyna. My tu w Polsce nie straszmy, nie stawiajmy barier, nie przekazujmy dalej informacji, że już policzyliśmy, ile straciliśmy. Ja rozumiem to tak, że kiedy prawnik zajmuje się prawem, to ja staram się mu wierzyć, ale kiedy prawnik przechodzi na wyliczenia ekonomiczne, to zaczynam się zastanawiać.</u>
          <u xml:id="u-479.3" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Teraz pytanie: Z czym porównujemy 120 mld zł czy 70 mld zł strat, o których mówił Wojciech Mojzesowicz, ze średnią europejską czy z płatnościami Niemców? A dlaczego nie chcemy porównać z płatnościami maltańskimi - 680 euro do hektara? Porównajmy to z płatnościami maltańskimi, a zobaczymy, jakie wtedy będziemy mieli ubytki w rzekomym, planowanym, wirtualnym budżecie. A więc chciałbym, żebyśmy tego nie robili. Nie ma takiej potrzeby.</u>
          <u xml:id="u-479.4" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Pan poseł Ajchler pytał, czy rynki strukturalne wpłynęły na zmianę struktury. Nie, ani rynki strukturalne nie wpłynęły na zmianę struktury, ani premia młodego rolnika nie wpłynęła na jej zmianę, bo pierwsze renty przydzielone w perspektywie 4. i 6. nie miały charakteru strukturalnego, mimo że miały w nazwie: strukturalne. Jeśli można było rentę uzyskać, mając 1 ha ziemi, i była to renta minimalna w wysokości 1200 czy 1340 zł, to każdy, kto miał 1 ha i 55 lat, chciał z tej renty skorzystać. Jeśli premię dla młodego rolnika można było zapewnić dzieciom, trojgu, czworgu i pięciorgu, dzieląc 5-hektarowe gospodarstwa na 1,01, to wielu urzędników, także agencji, skorzystało z tego mechanizmu. Nie złamali prawa. Tak zostało sformułowane rozporządzenie. Ale czy wykorzystaliśmy racjonalnie te pieniądze? Nie. To dopiero ostatni nabór wniosków o renty strukturalne był inny, kiedy wystąpiliśmy o zwiększenie kwoty, bo przy takim rozdawnictwie na jednohektarowe gospodarstwa zabrakło pieniędzy, kiedy dostaliśmy zgodę na jej zwiększenie. A powiedziano nam: Takiej kwoty, jaką żeście dostali na renty strukturalne, żadne państwo w Unii nigdy nie dostało, i wyście już to wydali? A jaki macie efekt strukturalny? Tak, zapytali nas o to. Żaden. Stało się odwrotnie, bo w tym czasie liczba gospodarstw nam wzrosła. Wtedy wprowadziliśmy ten wymóg. W południowo-wschodniej i południowej Polsce minimum 3 ha trzeba było mieć, żeby przejść na rentę strukturalną, w innych regionach - minimum 6. Miało to być przekazanie ziemi na gospodarstwo o co najmniej średniej krajowej powierzchni, z możliwością dochodzenia do tej wielkości. To samo było z młodym rolnikiem. To dopiero przy ostatnich naborach doprowadziliśmy do wymuszenia zmian strukturalnych poprzez te mechanizmy. Można było zrobić to wcześniej. A więc kiedy pytamy o to...</u>
          <u xml:id="u-479.5" who="#PoselWojciechMojzesowicz">(Doświadczenie zdobyliście.)</u>
          <u xml:id="u-479.6" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie ministrze, mam gorącą prośbę, szanujmy się. Zadaliście pytania. Ja was wszystkich szanuję i chciałbym się odnieść do tych pytań, odpowiedzieć na nie. Jeśli...</u>
          <u xml:id="u-479.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-480">
          <u xml:id="u-480.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie ministrze...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-481">
          <u xml:id="u-481.0" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">...uważacie, że nie trzeba... A, jeszcze pan marszałek...</u>
          <u xml:id="u-481.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-482">
          <u xml:id="u-482.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">...proszę na chwilę przerwać...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-483">
          <u xml:id="u-483.0" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Jeśli pan...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-484">
          <u xml:id="u-484.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie pośle Mojzesowicz, pan miał kilkakrotnie możliwość nieskrępowanych wypowiedzi, więc wszyscy zadbajmy o podobne warunki dla pana ministra, żeby mógł również swobodnie się wypowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-484.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-485">
          <u xml:id="u-485.0" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Były podnoszone sprawy związane z wyrównaniem płatności. Mnie nie przekonujcie, mnie do tego nie trzeba przekonywać. Przekonujmy innych, tych z zewnątrz, i zobaczycie, że wtedy będzie większy sukces. Nie traćmy energii na pusto. Po co przekonywać przekonanych? Proszę bardzo, zapraszam, razem jedźmy. Jeżdżę, rozmawiam, nie tylko z politykami, ale i z rolnikami niemieckimi, francuskimi. Chcę wam powiedzieć, że okazuje się, że oni, kiedy się rozmawia z nimi w grupach produkcyjnych, w grupach branżowych, rozumieją to, nie chcą tego systemu, który jest, kontynuować. Oni wiedzą, że on ma ogromne wady. Kiedy jednak występują w masie i jako reprezentacja na forum centralnym, to wtedy zaczyna grać rolę polityka, i każdy zaczyna się obawiać. Może więc warto zrobić tour de Europe i namówić do tego innych.</u>
          <u xml:id="u-485.1" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Jeżeli chodzi o sprawę rosyjskiego embarga, to jeszcze raz podkreślam, że byliśmy aktywni i tej aktywności się nie boimy. Przećwiczyliśmy także tę drogę w 2007 r. Kiedy jeden z posłów mówi mi, że być może w tej chwili Wspólnota stosuje reperkusje, to powiem tak: Wtedy Wspólnota nie stosowała reperkusji, pomagała nam i przez 2 lata nie podjęła żadnej decyzji. Teraz na razie to trwa 1,5 miesiąca i mam nadzieję, że w 2 miesiące ten problem się rozwiąże. Mówił o tym premier Pawlak. Jest oburzenie nie tyle ze strony Komisji, ile ze strony części naszych urzędników, że jak to, minister konstytucyjny ośmiela się w trakcie prezydencji wchodzić w kompetencje Rady. Nie wchodzę w kompetencje Rady. Wiceminister pojechał wyjaśnić sprawy, które rzekomo miały dotyczyć Polski, bo po co mi urzędnik rosyjski opowiada w mediach, że mamy jakiś reeksport, o który pyta pan poseł Ajchler. Nie wiem nic o reeksporcie. Nie mam danych o żadnym reeksporcie.</u>
          <u xml:id="u-485.2" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Jeżeli chodzi o obrót produktami w Unii Europejskiej, jest to wewnętrzny otwarty rynek i my nawet nie zbieramy takich danych, bo po co nam te dane. A więc jak można nas oskarżać o reeksport, skoro tego reeksportu de facto we Wspólnocie nie ma? Skoro domagają się, skoro mamy od tygodni eksportować do nich tylko towary znanego pochodzenia, z własnego gospodarstwa i o jasnym pochodzeniu, po uzgodnieniu z eksporterem, to będziemy to robić, żaden problem. Ale nie można nas oskarżać o rzeczy, których nie ma. Te sprawy trzeba po prostu powyjaśniać. I to zostało wyjaśnione. Mam nadzieję, że niebawem te decyzje będą podjęte, także po stronie rosyjskiej.</u>
          <u xml:id="u-485.3" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę także panu profesorowi Szyszce odpowiedzieć. Oczywiście nie śmiałbym polemizować na gruncie wiedzy i fachowości z panem profesorem, bo pewnie wyglądałoby to, jeśli chodzi o kwestie związane ze środowiskiem, śmiesznie. Ale, panie profesorze, jeśli pan pozwoli, jedno wyjaśnienie. Wyrok ETS dotyczy ustawy o nasiennictwie. Przyjęcie przepisów regulujących sprawy GMO w ustawie o nasiennictwie w takim kształcie, jak to proponował rząd, było bardzo ważne przede wszystkim z tego powodu, że nowa ustawa zastępująca starą miała być jednocześnie wykonaniem wyroku przeciwko Polsce, z lipca 2009 r. Wdrożenie wyroku monitorowała Komisja Europejska na roboczo. Każdorazowo udzielana nam była informacja, iż projekt ustawy Prawo o GMO, który ma znieść zakazy, jest w trakcie prac parlamentarnych. Komisja Europejska oficjalnie notyfikowała w kwietniu 2011 r. Polsce swoją decyzję, w której zwróciła się do rządu Rzeczypospolitej, zgodnie z art. 260 ust. 2 traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, o poinformowanie jej w terminie dwóch miesięcy od notyfikacji decyzji o środkach, jakie rząd zamierza przedsięwziąć w celu wykonania wyroku. Jeżeli Komisja uzna, że Polska nie podjęła odpowiednich środków mających na celu wdrożenie przedmiotowego wyroku lub że prace nad wdrożeniem tego wyroku trwały zbyt długo, może na podstawie tegoż artykułu traktatu o funkcjonowaniu Unii skierować przeciwko Polsce skargę do Trybunału Sprawiedliwości, w którym zwróci się z wnioskiem o nałożenie na Polskę wysokich kar finansowych za niewdrożenie wyroku ETS. W związku ze zmianami wprowadzonymi traktatem z Lizbony procedura administracyjna postępowania dotyczącego wdrażania wyroków została skrócona do jednego etapu, tj. Komisja, uznając, że państwo nie wdrożyło wyroku, może wnieść sprawę do Trybunału po umożliwieniu temu państwu przedstawienia uwag. Polska jest obecnie właśnie na tym etapie. Jednocześnie zaostrzeniu uległy sankcje finansowe. W przypadku ponownej przegranej Polska musi liczyć się z nałożeniem ich przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-485.4" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">To, co pan mówił, oczywiście nie dotyczy tej ustawy. Ta kwestia, o której pan wspomniał, dotyczy uchybień proceduralnych. Natomiast druga ustawa, którą właśnie procedowaliśmy, ustawa nasienna, jest w tej chwili przedmiotem tego badania. I tu...</u>
          <u xml:id="u-485.5" who="#PoselJanSzyszko">(Wygraliśmy.)</u>
          <u xml:id="u-485.6" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Nie, nie wygraliśmy, panie profesorze. W przypadku tej pierwszej Trybunał nie nałożył na nas kar ze względu na uchybienia proceduralne Komisji w zakresie trybu wysłania, przekazania tego wniosku do Trybunału. Być może Komisja ponownie nie podniesie tego problemu przed Trybunałem i będziemy na razie spali z tą nierozwiązaną kwestią. Być może uda się inny manewr, ten, który w tej chwili został przez parlament w części wykonany - że oto powstanie prawo, które da państwom członkowskim swobodę decydowania. I wtedy kolejne postępowanie przed Trybunałem będzie niezasadne. Ta sprawa może się rozstrzygnąć jeszcze jesienią tego roku. Ale na razie, panie profesorze, jednak Polska pozostaje pod rygorem ewentualnej kary. Ja dam te informacje panu profesorowi na piśmie, bo...</u>
          <u xml:id="u-485.7" who="#PoselJanSzyszko">(Spotkamy się, panie ministrze, porozmawiamy.)</u>
          <u xml:id="u-485.8" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">...myślę, że warto je poznać. A być może pan profesor ma rację, może pan mnie przekona, więc z przyjemnością z panem się spotkam.</u>
          <u xml:id="u-485.9" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">I tu już przejdę do poszczególnych pytań. Pan poseł Giżyński pytał o ten fenomen opisany w prasie - że ubywa nam gospodarstw, a przybywa osób w rolnictwie. Okazuje się, że Polska ma bardzo nieżyciowe, hamujące aktywizację zawodową przepisy o ubezpieczeniach emerytalno-rentowych. I nic dziwnego, że część ludzi ucieka do prostszego, ryczałtowego systemu, jakim jest system Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, z kosztownego, także wysoko dotowanego systemu zusowskiego. Dlatego, być może, odpowiedzią na to będzie to, co proponujemy teraz jako Polskie Stronnictwo Ludowe, aby wprowadzić ryczałtowy system ubezpieczeń, który byłby z jednej strony tani w obsłudze, z drugiej strony prosty, w jakimś sensie sprawiedliwy. Jeśli ktoś zechce wychodzić ponad ten system, to będzie to robił na własną rękę.</u>
          <u xml:id="u-485.10" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Jeśli chodzi o wyrównanie płatności, była już o tym mowa.</u>
          <u xml:id="u-485.11" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Kolejna kwestia dotyczy upraw motylkowych. Mówił o tym pan poseł Kulas. Chcę powiedzieć, że jesteśmy jedynym państwem w Unii Europejskiej, które wprowadziło taki program, dofinansowuje uprawę roślin motylkowych. Jeden z instytutów prowadzi już wieloletni program badawczy na rzecz zwiększenia możliwości upraw roślin motylkowych. Informuję, że mamy już zgodę Komisji na to, żeby ten program poszerzyć i - korzystając z art. 68 - żeby na ten cel mogły być przeznaczone większe środki.</u>
          <u xml:id="u-485.12" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Pan poseł Gołębiewski pytał o kwestie dotyczące trzody chlewnej. Mówił, że pogłowie - i to jest prawda - jest ekstremalnie niskie. To wszystko prawda. Tylko problem polega na tym, że warto też zajrzeć do tego spisu rolnego, który mam. W Polsce średnia liczba sztuk trzody chlewnej w gospodarstwie to 6,7. Jeśli te dane porównamy z danymi dotyczącymi konkurentów, gdziekolwiek w Europie, to tam mamy wielokrotność. Na co zwracam uwagę? Na to, że w ciągu 10 lat w przypadku produkcji drobiu, tam, gdzie nastąpiła specjalizacja, mamy podwojenie produkcji. W przypadku produkcji trzody, tam, gdzie nadal mamy do czynienia z tradycyjnymi metodami produkcji, mamy spadek. Czy można temu zaradzić? Myślę, że tak. W tej chwili Agencja Rynku Rolnego przygotowuje program jakościowy w zakresie produkcji trzody chlewnej. W ramach jakościowego programu z pewnością część uratujemy. Trzeba jednak powiedzieć sobie jasno, że na przykład w przypadku spółdzielni duńskich, holenderskich system produkcji prosiąt, tuczu jest w zamkniętym systemie spółdzielczym. Jeśli są problemy na rynku, to wiedzą, co zrobić z prosiętami małymi, jak je zdjąć z rynku. To są normalne, stosowane instrumenty. Często w przypadku nadmiaru te prosięta - z dopłatami nie państwa holenderskiego czy duńskiego, a tej spółdzielni - przyjeżdżają do Polski po to, żeby tutaj jeszcze dołować rynek. Jeśli my nie potrafimy się tak zorganizować, co często powtarzam, to nie da się wprowadzić tutaj mechanizmów finansowych ze strony państwa, bo po prostu nikt nam na to nie pozwoli.</u>
          <u xml:id="u-485.13" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Kolejna kwestia dotyczy zagrożonych pasiek. Ten temat od czasu do czasu wraca, szczególnie wiosną, teraz mamy już połowę lata, więc troszkę się wycisza. Chcę powiedzieć, że jeśli chodzi o pszczoły, pani poseł, dofinansowujemy z Agencji Rynku Rolnego programy wsparcia pszczelarstwa. Mogę panią poinformować, że w 2010 r. pszczelarzom udzielono pomoc w wysokości 16,4 mln zł. W tym roku mamy już 358 wniosków, projektów na kwotę 34,6 mln zł. Połowa pochodzi z budżetu unijnego, połowa z budżetu krajowego. Nie jest więc prawdą, że ci pszczelarze są biedni i pozostawieni sami sobie. Natomiast prawdą jest to - mówił o tym także poseł Mojzesowicz - że musimy w ramach naszego tak różnorodnego rolnictwa szukać tej harmonii pomiędzy różnymi producentami, oczywiście w zgodzie ze środowiskiem, zgodnie z przepisami. Trzeba jednak widzieć, że jest i druga strona. To wszystko musi być wyważone. To jest z pewnością również kwestia pełnego znakowania, pełnego informowania o tym, co jest w środkach ochrony roślin, na pewno dużo większej świadomości samych rolników stosujących środki ochrony roślin. Pani poseł, nie można jednak mówić, że nasi rolnicy stosują to nierozważnie, niefrasobliwie itd. To jest dzisiaj zbyt drogie, zbyt niebezpieczne, to jest też duża odpowiedzialność, bo jak pani wie, mamy również obowiązki przeszkolenia i w zakresie użycia urządzeń, i w zakresie użycia środków, więc ten poziom stosowania zdecydowanie rośnie.</u>
          <u xml:id="u-485.14" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Jeśli chodzi o kwestię zniszczeń na Opolszczyźnie - chodzi o pytanie pana posła Telusa - w powiecie opoczyńskim i nie tylko, również odpowiem panu posłowi na piśmie. Jednak, tak jak w przypadku wszystkich programów, w tej chwili rozszerzyliśmy wykaz zdarzeń losowych, które są objęte działaniami nadzwyczajnymi. Tak więc dzisiaj rozpoczęliśmy proces uruchamiania ewentualnych wypłat 2-4 tys. zł. W sensie przygotowania prawnego zechcę to poddać pod obrady rządu już we wtorek. Musimy tylko jeszcze sprawdzić, jaka to jest skala środków po to, by te 2-4 tys. zł ludzie dostali z pomocy socjalnej. Wojewodowie wiedzą, że mają powołać komisje, że komisje mają zrobić szacunek i że wszędzie tam, gdzie gospodarstwa mają zniszczoną bieżącą produkcję rolniczą, będą mogły z tego programu na odtworzenie korzystać.</u>
          <u xml:id="u-485.15" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Mówił też o tym premier - nie mogę w tej chwili mówić o szczegółach, bo to nie jest w pełni moja działka, ale chcę wyraźnie podkreślić, że dzisiaj rano w tych przekazach medialnych premier wyraźnie powiedział, że dla budynków inwentarskich, które nie były ubezpieczone, odszkodowania też będą.</u>
          <u xml:id="u-485.16" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chociaż, szanowni państwo, wydaje mi się, że jeśli chodzi o ubezpieczenia to są ubezpieczenia obowiązkowe OC od tego typu zdarzeń, więc na potrzeby tego programu, jeśli będzie chodziło tylko o odtworzenie budynków, to z pewnością to ubezpieczenie też wystarczy. Nie jest więc tak, że ci bez ubezpieczeń są zdani tylko na siebie.</u>
          <u xml:id="u-485.17" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Jeszcze raz chcę mocno podkreślić, bo tutaj wielu posłów mówiło o tych dopłatach. Nie traćmy niepotrzebnie czasu na to, czy wyrównają nam o 5%, czy o 15, czy o 30, dlatego że to są wszystko jeszcze puste wyliczenia. Jak niedobre jest asekuranckie podejście do kwestii płatności bezpośrednich, bardzo szybko przekonały się kraje nadbałtyckie; kraje nadbałtyckie, które jeszcze wcześniej z nami, z Grupą Wyszehradzką, usilnie występowały, pisały, włączały się w deklaracje, od 6 miesięcy w tej sprawie zamilkły. Wydawało im się, że gdzieś tam usłyszana przez nie koncepcja uśredniania do 80% podwaja im płatności. Teraz te kraje dowiedziały się od komisarza Lewandowskiego, dowiedziały się od przewodniczącego Barroso, że to uśrednianie, owszem, może być nawet do 90%, ale nie więcej niż 15% wzrostu czy tam 30% wzrostu dla danego państwa. W przypadku planowanego podwojenia okazało się, że mają wzrost tylko 30% i zaczynają podnosić larum. Mówię: to pracujcie razem, cały czas w zespole, nie należy dawać się licytować i rozprowadzać jak pojedyncze państwa. Najprostszym sposobem - ciągle to tłumaczę rolnikom i politykom europejskim - są nowe obiektywne kryteria, bardzo proste.</u>
          <u xml:id="u-485.18" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">I drugi element, na który część naszych polityków też się nie chce zgodzić, to pieniądze na płatności bezpośrednie jako rekompensata za ponadstandardowe wymagania.</u>
          <u xml:id="u-485.19" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Większe środki na rozwój obszarów wiejskich. Poseł Mojzesowicz pytał tutaj, ile osób na tym skorzystało. Z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich korzysta ponad połowa rolników, bo takie działanie jak ONW jest w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich. Ale już w przypadku modernizacji to jest 38 tys. Więc te różnice widać wyraźnie. I zgadzam się tu z ministrem Mojzesowiczem. Jest pytanie, w co i jak inwestować, jeśli chodzi o środki, w rolnictwie. Ciągle powtarzam, że mimo wszystko płatność za gotowość produkcyjną powinna być nieco mniejsza, powinna być bardziej ograniczona na rzecz inwestycji, na rzecz rozwoju. Dlaczego, panie ministrze, tylko 10% korzysta czy inwestuje? Dlatego że tylko te 10% ma dostęp do tych środków, bo dla większości ich nie starcza. Gdyby tych środków było więcej, to może skorzystałoby 25% rolników. I to jest cały ten dylemat. Mówię to także rolnikom francuskim i niemieckim. Odpowiadają oni, że biurokracja wzrośnie. Już większej biurokracji niż przy sprawdzaniu filaru I wymyśleć nie można. Jeśli zechcą go zazielenić, to będzie to biurokracja jeszcze większa. Chcę więc wyraźnie podkreślić, że z pewnością sprawa jest na starcie i warto się do niej przygotować, warto na różnych poziomach o tym dyskutować.</u>
          <u xml:id="u-485.20" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Jeśli chodzi o przymrozki i o te straty, które powstały, to, moi drodzy, ci co mają trwałe plantacje, tak samo mogą skorzystać teraz z tego naboru: 18 lipca - 29 października. Natomiast ci, co mają uprawy zwykłe, a nie trwałe plantacje, a zniszczenia nie mają charakteru trwałego i nie chodzi o odtworzenie produkcji, o odnowienie, o nowe nasadzenia, to z pewnością nie skorzystają, bo to jest program modernizacyjny. Natomiast ciągle wracamy do tego elementu: ubezpieczenia i w jaki sposób do nich zachęcić. Nie możemy ze środków budżetowych dopłacać do ubezpieczeń więcej niż 50%. Więc to też są pewne ograniczenia, które nas wiążą. Jednak z pewnością gdybyśmy znaleźli sposób na upowszechnienie ubezpieczeń, to i składki byłyby niższe.</u>
          <u xml:id="u-485.21" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Kwestie wykorzystania środków w programach rybackich. Chcę znów powiedzieć, że nie ma się czego obawiać. Wykorzystamy te środki, bo w tej chwili poziom zaawansowania, jeśli chodzi o ryby, jest już powyżej 65%. Zatem działania, które są delegowane do samorządów, zarówno w ramach Leadera rybackiego, jak i tego ogólnego, są nieco wolniejsze, bo te programy były później akredytowane. Obecnie urzędy marszałkowskie mają swój aparat administracyjny, który to rozpatruje i realizuje. Także te grupy muszą mieć możliwości przerobowe, chociażby co do mikrozadań. Więc to się wolniej rozkręcało, ale nie ma obawy, wszystkie te środki będą wykorzystane. A powiem szczerze, że nawet gdyby było zagrożenie w roku 2012 czy 2013, że w którymś programie zostaną pieniądze, to na modernizację, na te wszystkie programy inwestycyjne szybciutko zostaną przesunięte fundusze i nie ma problemu, żeby je wykorzystać.</u>
          <u xml:id="u-485.22" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Chcę także powiedzieć, że te kolejne przesunięcia na modernizację, o które pytał pan minister Kowalczyk, będą rzeczywiście dokładane do tej puli. Nie będzie już nowego naboru, tylko będą uzupełniane braki. Tak że część wniosków, również w woj. kujawsko-pomorskim, które już nie załapały się ze względu na wyczerpanie puli - chodzi o pulę mleczną - będzie miała też szansę na realizację.</u>
          <u xml:id="u-485.23" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">W naszej ocenie - patrzymy tak, jak analizowaliśmy to przy przesunięciach - w granicach 80% poprawnie złożonych wniosków powinno być przez te dodatkowe środki obsłużone. Myślę o tych wszystkich, które są złożone w skali kraju.</u>
          <u xml:id="u-485.24" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Jeszcze raz kwestia GMO. Chcę wyraźnie podkreślić, że nie jest naszą intencją otwarcie kraju na uprawę GMO, ale też chcę, byśmy byli w tej sprawie konsekwentni, jak powiedziałem w głównym wystąpieniu: jeśli nie chcemy uprawiać, to nie importujmy, jeśli nie importujemy pasz, to nie importujmy mięsa, i ustalmy, że mamy kraj wolny od GMO. I wiecie o tym doskonale, że na jednolitym rynku czegoś takiego zrobić nie możemy. My nie będziemy uprawiali, ale Czesi, Duńczycy, Holendrzy będą i będą na naszym rynku ich produkty.</u>
          <u xml:id="u-485.25" who="#GlosZSali">(No właśnie.)</u>
          <u xml:id="u-485.26" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Mnie bardzo zależało na tym, żeby w tej sprawie Unia przyjęła jednolite stanowisko, tymczasem Unia metodą Piłata umyła ręce i powiedziała: niech każde państwo decyduje za siebie. I teraz musimy o tym dyskutować, musimy znaleźć dobre rozwiązanie. Ale ja bym chciał, by w tej sprawie nie było czegoś takiego, że koncerny paszowe, importowe namówią nas wszystkich do tego, że w Europie tych roślin nie będzie, ale wszyscy będziemy karmieni produktami genetycznie modyfikowanymi. Jak powiedziałem wcześniej: jeśli martwimy się i boimy o bioróżnorodność w Polsce, w Europie, to dlaczego chcemy uprawiać w monokulturze soję genetycznie modyfikowaną w Stanach Zjednoczonych i tam ograniczać bioróżnorodność? Bądźmy konsekwentni i zachowujmy się fair wobec siebie i innych.</u>
          <u xml:id="u-485.27" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Jeśli chodzi jeszcze o Escherichię Coli, to powiem tylko tyle, że w niedzielę upływa termin weryfikacji wniosków złożonych przez polskich producentów. Złożyliśmy ponad 5 tys. wniosków, może być to kwota nawet powyżej 70 mln euro, a Unia ma na to budżet w wysokości 210 mln. Wczoraj komisarz przestrzegał mnie, że w Polsce jakoś dziwnie dużo tych zgłoszeń, jest za duża pula, grozi to redukcją płatności dla wszystkich rolników. Mówię, że to jest produkcja, to są rolnicy. Pierwotnie był planowany program tylko dla grup, jeśli chodzi o wycofywanie się i rekompensaty. Uparliśmy się na samym początku, żeby dotyczyło to także rolników indywidualnych, niezrzeszonych w grupach. Zostało to przyjęte. Im wszystkim się wydawało, że w tych nowych państwach członkowskich niezrzeszeni nie prowadzą żadnej ewidencji, nie płacą podatku i nie wiadomo, ile tej produkcji mieli w porównywalnym okresie poprzednich lat. A tu okazuje się, że wszyscy rozliczają podatek VAT, mają faktury, kwity i są w stanie w każdej chwili udowodnić, że produkowali, produkują i wycofali produkcję z rynku. W związku z tym robimy kontrolę. Każde gospodarstwo, każdy wniosek jest kontrolowany, bo oczywiście będą nam robili jesienią audyt z Komisji Europejskiej. Ale nie pozostawimy tych rolników bez rekompensat i bez możliwości otrzymania odszkodowania.</u>
          <u xml:id="u-485.28" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Pan poseł Balcerzak podniósł kwestię znakowania. Jest to w tej chwili przedmiotem bardzo intensywnych prac Parlamentu Europejskiego. Przyjęto tam rozwiązanie dotyczące wprowadzenia oznakowań krajowych, z którym ja, Marek Sawicki, minister rolnictwa, nie zgadzam się. Prawdopodobnie będzie to obowiązywało. W mojej ocenie nie jest to nic innego, jak zwykły narodowy protekcjonizm. Kiedy wstępowaliśmy do Unii Europejskiej, mówiono nam, że nie możemy oznakowywać, bo przecież to jest właśnie protekcjonizm. Teraz, kiedy zorientowali się, że eksportujemy 30% wartości wyprodukowanej, twierdzą, że trzeba wprowadzić oznaczenia o pochodzeniu produktów. Pytanie: czy chodzi o miejsce wyprodukowania surowca, czy przetworzenia, czy może miejsce zbytu? Co zrobić w sytuacji, kiedy na sześć składników kiełbasy każdy będzie pochodził z innego państwa? Oznakowanie tego wcale nie jest takie proste, a patriotyzm konsumencki istnieje. Uważam, że skoro pracujemy w jednakowych reżimach, wytwarzamy produkty w Europie, to powinny być oznaczenia: z Europy, spoza Europy. Oczywiście trzeba oznaczyć, kto jest gospodarzem, tak jak to jest w przypadku produktów nieprzetworzonych. Każdy produkt nieprzetworzony, taki jak mięso, mleko, jest oznaczony. Można stwierdzić, skąd pochodzi. Jesteśmy w stanie zidentyfikować pierwszego producenta. Jeśli chodzi o produkty wysoko przetworzone, jest to trudniejsze, jest problem.</u>
          <u xml:id="u-485.29" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Bardzo ważna rzecz, też w tym kontekście. Jeden z posłów pytał o kwestię wspierania przeobrażeń w aktywizacji zawodowej. Pytał także o to pan poseł Michał Stuligrosz. To, o czym napisali w gazecie, że jest mniej gospodarstw, a więcej rolników, jest rzeczą istotną. To nie jest tylko kwestia wychodzenia z kryzysu, ale też elastyczności. Okazuje się, że KRUS-owski system ubezpieczeniowy jest przyjaźniejszy niż ZUS-owski. Myśląc o tej elastyczności, proponowałem, żeby rolników, którzy zatrudniają się dodatkowo poza gospodarstwem, pozostawiać w KRUS-ie, tylko z wyższą ryczałtową składką na ubezpieczenie emerytalno-rentowe. Nie wyrzucać ich do ZUS-u, jak to jest w tej chwili. Dzisiaj 80 tys. rolników legalnie dorabia poza rolnictwem, płaci podatek i oczywiście ucieka z ZUS-u. Ja też jestem ZUS-owcem i rolnikiem. Tłumaczyłem to ministrowi finansów: gdybyśmy wprowadzili system ryczałtowy, 54% gospodarstw od 1 do 5 ha to ponad 700 tys. gospodarstw. Jeśli to pomnożymy przez dwa, szanowni państwo, daje nam to 1,5 mln osób. To 1,5 mln osób, które udają, że żyją z gospodarstwa do 5 ha. Przez całe życie od dziesięcioleci dorabiali, zarabiali, a przez restrykcyjny system ubezpieczeniowy ZUS-u pozostają w szarej strefie. Gdybyśmy dali im możliwość składania informacji na podstawie sprawozdania finansowego za ostatni kwartał: zarobiłem tyle, jeśli zarabiam więcej, mam wielokrotność, to te składki na ubezpieczenie emerytalno-rentowe doszłyby do takiego poziomu, jaki jest, jeśli chodzi o składki opłacane przez osobę samozatrudniającą się, a więc na poziomie 60% średnich zarobków. Wtedy mamy podatek i składkę na ubezpieczenie zdrowotne. Każdy powinien móc świadomie wybrać, że nie idzie do systemu ZUS-owskiego, gdzie jest bardzo wysoka składka na świadczenia chorobowo-wypadkowe, ale też wyższe świadczenie. W KRUS jest bardzo niska składka na ubezpieczenia wypadkowo-chorobowe, ale później ta dniówka wynosi 10 zł i to wtedy, jeśli ktoś chorował nieprzerwanie 30 dni. To są te elementy, które dałyby zwiększenie aktywności zawodowej, z pewnością nie ubytek, a dodatkowe wpływy do budżetu.</u>
          <u xml:id="u-485.30" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Ostatnia już sprawa, żeby państwa posłów nie zanudzać, to kwestia ubezpieczenia zdrowotnego. Mam prośbę. Trybunał Konstytucyjny orzekł niezgodność przepisów, ale przecież to nie rząd jest ustawodawcą - Sejm jest ustawodawcą. To orzeczenie jest skierowane zarówno do Sejmu, jak i do rządu, Senatu i pana prezydenta. Każda z tych instytucji ma inicjatywę ustawodawczą. Sojusz Lewicy Demokratycznej - pytało o to co najmniej trzech czy czterech posłów - popędzał mnie, żebym przygotował projekt.</u>
          <u xml:id="u-485.31" who="#GlosZSali">(Bo czas biegnie.)</u>
          <u xml:id="u-485.32" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Zróbcie to. Odniesiemy się również do waszego projektu. Nie można wymawiać się niewygodą, lenistwem, tym, że ktoś został wskazany. Trybunał Konstytucyjny nie wskazał, kto ma przygotować zmianę. Trybunał wskazał, że przepisy są niekonstytucyjne. Każda z wymienionych instytucji, i Sejm, i Senat, i rząd, i pan prezydent, ma inicjatywę ustawodawczą. Z pewnością nie będziemy czekać na inicjatywę ustawodawczą obywateli. Zgłosimy taki projekt. Ale myślałem, że ci, którzy dzisiaj, przed wyborami, są tak mocno zatroskani o rolników i o ich ubezpieczenie emerytalno-rentowe, nie będą czekali na rząd, tylko sami przygotują superpropozycję. Przecież to byłby z waszej strony potężny dynamit w zbliżającej się kampanii wyborczej.</u>
          <u xml:id="u-485.33" who="#GlosZSali">(Przed wyborami przygotujemy...)</u>
          <u xml:id="u-485.34" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Ja, panie pośle, odpowiadam za siebie, w tej sprawie jako minister rolnictwa złożyłem deklaracje publiczne, więc proszę mnie po raz kolejny o to nie pytać. Jeśli poganiamy kogoś, to mówię, że my jako ministerstwo, jako rząd jesteśmy gotowi i przygotujemy projekt, niebawem pan go zobaczy. Natomiast wy boicie się przed wyborami złożyć własny projekt, tylko chcecie oceniać innych. To jest też wasza taktyka wyborcza, ale niech wyborcy o tym wiedzą.</u>
          <u xml:id="u-485.35" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chcę gorąco podziękować za tę debatę i jednocześnie prosić o łaskawe potraktowanie w głosowaniu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-485.36" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-486">
          <u xml:id="u-486.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-486.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Na tym kończymy debatę.</u>
          <u xml:id="u-486.2" who="#PoselZbigniewWojciechowski">(Panie marszałku, nie było odpowiedzi...)</u>
          <u xml:id="u-486.3" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">(Jeśli chcecie, to możemy na wszystkie pytania na piśmie dać...)</u>
          <u xml:id="u-486.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czy w ten sposób chce pan minister odpowiedzieć tylko...</u>
          <u xml:id="u-486.5" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">(Tak.)</u>
          <u xml:id="u-486.6" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">...tym posłom, którzy o to poproszą?</u>
          <u xml:id="u-486.7" who="#PoselJanKulas">(Na piśmie. Na piśmie.)</u>
          <u xml:id="u-486.8" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">(Jak sobie życzycie, no bo... Panie pośle, na które pytanie nie odpowiedziałem?)</u>
          <u xml:id="u-486.9" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-486.10" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie, już nie ciągnijmy debaty.</u>
          <u xml:id="u-486.11" who="#PoselZbigniewWojciechowski">(Ale to, panie ministrze, chciałbym na piśmie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-487">
          <u xml:id="u-487.0" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Dobrze, więc przeanalizuję jeszcze te wszystkie pytania, które zadaliście, zgodnie ze stenogramem, i damy wam odpowiedź na piśmie. Miałem bowiem często wrażenie, że nie chodzi tak naprawdę...</u>
          <u xml:id="u-487.1" who="#PoselWitoldKlepacz">(W sprawie składek też, panie ministrze.)</u>
          <u xml:id="u-487.2" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">...o to, co jest.</u>
          <u xml:id="u-487.3" who="#PoselWitoldKlepacz">(Składek też.)</u>
          <u xml:id="u-487.4" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiMarekSawicki">Już nie chciałem dokuczać, ale powiem szczerze, że jak niektórzy zadawali pytania, to miałem wrażenie, że jednak tej informacji, którą przygotowałem wam na dzisiejszą debatę, nie czytaliście. A jeśli się w nią wczytacie, to rzeczywiście wiele znajdziecie. Natomiast myślę, że teraz klub SLD, nieco zawstydzony przeze mnie, będzie spiesznie przygotowywał własny projekt i licytował się z nami na, że tak powiem, miłość wobec wsi i rolników przed nadchodzącymi wyborami. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-487.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-488">
          <u xml:id="u-488.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Rozumiem, że...</u>
          <u xml:id="u-488.1" who="#GlosZSali">(Na piśmie jednak odpowiedź.)</u>
          <u xml:id="u-488.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">...pan poseł Wojciechowski, pan poseł Mojzesowicz, a jakżeby, pan poseł Jerzy Gosiewski, widzę, pan poseł Matuszczak... Czyli czterech posłów, tak? A, pan poseł Bąk, pan poseł...</u>
          <u xml:id="u-488.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Rzeczywiście zostawmy...</u>
          <u xml:id="u-488.4" who="#GlosZSali">(Ze stenogramu.)</u>
          <u xml:id="u-488.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">...to panu ministrowi, tak żeby on dokonał wyboru, w tych przypadkach gdy posłowie uznają, że to nie było pełne.</u>
          <u xml:id="u-488.6" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Szanowni państwo, kończymy tę ważną debatę na temat rolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-488.7" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję nad tym punktem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-489">
          <u xml:id="u-489.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W ramach pomocy dla młodych rolników dokonano zmian w programie PROW 2007-2013, w działaniu: Ułatwianie startu młodym rolnikom. Pomoc ta obejmuje zwiększenie wysokości świadczeń pomocowych z 50 tys. do 75 tys. zł, złagodzenie warunków dotyczących minimalnej powierzchni użytków rolnych w gospodarstwie młodego rolnika oraz wprowadzenie możliwości uwzględnienia przy wyliczeniu minimalnej powierzchni gospodarstwa gruntów rolnych będących przedmiotem dzierżawy od podmiotów prywatnych, w tym także od osób fizycznych.</u>
          <u xml:id="u-489.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">W związku z tymi zmianami zwracam się do pana ministra z pytaniami:</u>
          <u xml:id="u-489.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">Ilu młodych rolników skorzystało z przedmiotowego programu w roku 2009 i w roku 2010?</u>
          <u xml:id="u-489.3" who="#PoselAndrzejSzlachta">Czy wzrost wysokości pomocy nie ograniczy liczby rolników, którzy mogą otrzymać pomoc?</u>
          <u xml:id="u-489.4" who="#PoselAndrzejSzlachta">Ilu młodych rolników otrzymało w tym roku podwyższoną pomoc ze środków PROW?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-490">
          <u xml:id="u-490.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">W związku ze zgłoszonym w dyskusji wnioskiem o odrzucenie przedstawionej informacji do głosowania w tej sprawie przystąpimy na następnym posiedzeniu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-490.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Teraz już, szanowni państwo, ostatni punkt.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-491">
          <u xml:id="u-491.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Informacja o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2010 roku (druk nr 4104) wraz ze stanowiskiem Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Ustawodawczej (druk nr 4312).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-492">
          <u xml:id="u-492.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu prezesa Trybunału Konstytucyjnego pana Andrzeja Rzeplińskiego.</u>
          <u xml:id="u-492.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan prezes przez tę gorącą debatę dwie godziny musiał czekać. Co się odwlecze, to nie uciecze, więc pan prezes Rzepliński teraz właśnie zabiera głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-493">
          <u xml:id="u-493.0" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Panie Marszałku! Myślę, że czekając, odpocząłem. Jednak praca tu jest spokojniejsza niż w trybunale.</u>
          <u xml:id="u-493.1" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Panie i Panowie Posłowie! Mam dzisiaj przyjemność i zaszczyt po raz pierwszy przedstawić Wysokiej Izbie informację o istotnych problemach wynikających z orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w zeszłym roku. Powinność dotycząca przedkładania takiej informacji Wysokiej Izbie wynika z ustawy. Będę używał terminu ˝trybunał˝, żeby było krócej.</u>
          <u xml:id="u-493.2" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Realizuję tutaj tę ustawową normę, będąc głęboko przekonany, że formuła corocznego przedstawiania Sejmowi i Senatowi informacji o problemach wynikających z orzecznictwa trybunału stanowi istotną formę realizacji współdziałania władz, o którym mowa w art. 10 naszej ustawy zasadniczej. W ten sposób ustawodawca ma możliwość m.in. uzyskać bliższe informacje o wadach i lukach w obowiązujących rozwiązaniach normatywnych, a w konsekwencji może, a nawet ma konstytucyjny obowiązek podjąć stosowne działania legislacyjne celem korekty systemu prawnego.</u>
          <u xml:id="u-493.3" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">W ostatnich latach jest tak, że mniej więcej połowa spraw, które są przedkładane Trybunałowi Konstytucyjnemu, czy to w trybie kontroli abstrakcyjnej, czy konkretnej, czy prewencyjnej, kończy się, można powiedzieć, zwycięstwem prawodawcy, a mniej więcej połowa przypadków - jego porażką, co z perspektywy porównawczej, myślę, bardzo dobrze świadczy. Przecież nikt, albo prawie nikt nie kieruje do trybunału takich spraw, w których jest oczywista zgodność regulacji z konstytucją, tylko takie, gdzie pojawiają się jakieś poważne problemy. W takiej sytuacji można powiedzieć, że z jakością stanowionego w Polsce prawa nie jest marnie.</u>
          <u xml:id="u-493.4" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Rok 2010 był dla trybunału z kilku względów szczególny. Po pierwsze, minęło 25 lat od utworzenia trybunału. W tym roku, w maju, obchodziliśmy 25-lecie pierwszego orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. W tej pierwszej sprawie, świetnie zresztą przygotowanej, świetnie napisanej, trybunał orzekł o niezgodności kwestionowanego rozporządzenia z ustawą zasadniczą. Rocznica, którą obchodziliśmy w zeszłym roku, była dobrą okazją do podsumowania dotychczasowej pracy trybunału i do spojrzenia w przyszłość. Zorganizowaliśmy dużą konferencję o ewolucji funkcji i zadań Trybunału Konstytucyjnego. Tę ewolucję obserwujemy zresztą we wszystkich państwach, w których trybunały czy sądy konstytucyjne funkcjonują. Wynika ona z różnych zmian, które dokonały się i dokonują w Europie. W tej chwili olbrzymim wyzwaniem, które stoi przed sądami konstytucyjnymi, jest kontrola konstytucyjności różnego typu ustaw uchwalanych przez parlamenty w związku z kryzysem finansowym, w tym zwłaszcza niezwykle trudne i ciężkie ze względów społecznych sprawy dotyczące uposażeń czy zabezpieczenia społecznego, o czym będę jeszcze mówił.</u>
          <u xml:id="u-493.5" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Chciałbym zwrócić uwagę Wysokiej Izby na kwestię zdań odrębnych. Czasami jest ona podnoszona w mediach jako jakiś problem trybunału. W zeszłym roku na 68 wyroków w 12 sędziowie złożyli zdania odrębne. Z reguły sam projekt rozstrzygnięcia nie budzi kontrowersji w składzie orzekającym w danej sprawie, w sensie ostatecznego głosowania, jakkolwiek są takie sprawy, które nie tylko mogą, ale muszą budzić kontrowersje i trudno oczekiwać, aby Trybunał Konstytucyjny, orzekając o jakiejś bardzo istotnej ustawie czy to dla życia gospodarczego, czy dla życia społecznego, miał od początku pracy nad tą sprawą jednolity pogląd. Te różnice, dyskusje prawne, które gromadzimy, orzecznictwo, które analizujemy, i polskie, i strasburskie, i luksemburskie, i czasami niektórych innych sądów, służy do tego, abyśmy w sposób maksymalnie wyważony i po długich debatach przyjmowali orzeczenie, także w tych przypadkach gdy nie sposób osiągnąć konsensu po długich debatach.</u>
          <u xml:id="u-493.6" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Zdania odrębne, gdy większość sędziów opowiada się za określonym rozstrzygnięciem, stanowią wartość dodaną w dorobku Trybunału Konstytucyjnego, jak i każdego innego sądu tego typu w Europie. Dobrze uargumentowane zdanie odrębne pokazuje inny punkt widzenia problemu konstytucyjnego, stanowiąc tym samym materiał do refleksji dla pozostałych składów orzekających Trybunału Konstytucyjnego, a także dla prawodawcy i doktryny prawa. Jak uczy historia naszego sądu konstytucyjnego, a także innych sądów konstytucyjnych czy sądów, które orzekają w materii konstytucyjnej, jak w przypadku najstarszego sądu tego typu, sądu USA, często zdania odrębne, można powiedzieć, są kroplą, która zaczyna drążyć skałę, i wreszcie dochodzi do przełomowego rozstrzygnięcia, a Trybunał Konstytucyjny jest przecież tym organem, który rozstrzyga o prawach i wolnościach podstawowych oraz o kwestiach, w których często istotnym problemem konstytucyjnym jest zapewnienie sprawności naszego państwa, bo tylko sprawne państwo jest w stanie zagwarantować swoim obywatelom przestrzeganie praw i wolności podstawowych i poczucie satysfakcji z własnego kraju.</u>
          <u xml:id="u-493.7" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Nie zawsze zdania odrębne dotyczą kierunku rozstrzygnięcia ujętego w sentencji wyroku. Czasem ograniczają się do części rozumowania czy argumentacji przedstawionej w uzasadnieniu i w języku fachowym nazywają się zdaniami równoległymi. Sędzia podziela kierunek rozstrzygnięcia, sentencję, natomiast inaczej widzi argumenty przemawiające za rozstrzygnięciem o niekonstytucyjności lub za rozstrzygnięciem o konstytucyjności. W tym miejscu chciałbym jednak wyraźnie podkreślić, że podstawową zasadą przygotowania sprawy do rozstrzygnięcia jest i pozostaje dążenie do osiągnięcia konsensu w łonie składu orzekającego w toku kolejnych narad. I wcale nie chodzi tu o jakieś zgniłe kompromisy, bo w drodze konsensu, bardzo często tak bywa, dostrzegamy jakiś inny punkt widzenia, który w sumie prowadzi do dobrego rozstrzygnięcia co do tego, czy utrzymać kwestionowany przepis w porządku prawnym naszego kraju, czy też nie.</u>
          <u xml:id="u-493.8" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Nie chciałbym zbyt obszernie przywoływać statystyki dotyczącej naszego orzecznictwa w 2010 r. W zeszłym roku wpłynęło do Trybunału Konstytucyjnego łącznie 455 spraw, przy czym aż 351 przypadków stanowiły skargi indywidualne obywateli albo innych podmiotów prawnych. Głównie były to indywidualne skargi obywateli na przepisy, które były podstawą ostatecznej decyzji czy ostatecznego rozstrzygnięcia sądów. W porównaniu z latami poprzednimi notujemy systematyczny wzrost liczby wpływających skarg konstytucyjnych, przy spadku liczby spraw wnoszonych przez podmioty mające ogólną legitymację do inicjowania kontroli norm. W trybie kontroli prewencyjnej, czyli przed podpisaniem ustawy, w zeszłym roku prezydent dwukrotnie skierował do Trybunału Konstytucyjnego wniosek o zbadanie konstytucyjności niepodpisanej jeszcze przez siebie ustawy. Gdy zaś chodzi o kontrolę następczą, inicjowaną już po opublikowaniu stanu normatywnego, 10 wniosków skierował rzecznik praw obywatelskich. Zwykle jest nieco więcej wniosków od rzecznika praw obywatelskich, który w swoim wniosku niejako podsumowuje jakiś problem, który narasta i który dostrzega on w swojej pracy. W zeszłym roku, jak wiadomo, poniósł śmierć rzecznik praw obywatelskich, został powołany nowy rzecznika i zanim ten przedstawił trybunałowi nową, już własną sprawę, upłynęło nieco czasu. W tym roku wygląda to już inaczej. Można powiedzieć, że aktywność rzecznika, jeśli chodzi o inicjowanie postępowań kontrolnych ustaw przed trybunałem, jest podobna do tej sprzed 2010 r. Po jednej sprawie dotyczącej kontroli następczej wnieśli: prezydent, prokurator generalny i pierwszy prezes Sądu Najwyższego.</u>
          <u xml:id="u-493.9" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Bardzo istotną część pracy trybunału stanowią kontrole spraw przedłożonych w formie pytań prawnych przez sądy powszechne i administracyjne, w tym na przykład przez Naczelny Sąd Administracyjny. To sądy pozostają głównym partnerem trybunału w procesie eliminowania z systemu prawnego wad niekonstytucyjności.</u>
          <u xml:id="u-493.10" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Ogółem w 2010 r. do merytorycznego rozpoznania wpłynęło 108 spraw. Natomiast trybunał wydał 117 orzeczeń kończących postępowanie na etapie merytorycznym, w tym 68 wyroków i 49 postanowień o umorzeniu postępowania. Rozpoznaliśmy więc więcej spraw niż ich wpłynęło do trybunału w zeszłym roku.</u>
          <u xml:id="u-493.11" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Wysoka Izbo! Chciałbym teraz przedstawić kilka wybranych wyroków z zeszłego roku, które stanowiły istotny element polskiego acquis constitutionnel. Przede wszystkim głośna, istotna, szeroko komentowana zarówno w Polsce, jak i ze względu na jakość naszego rozstrzygnięcia, także za granicą, kwestia zgodności z konstytucją traktatu z Lizbony. Jeżeli chodzi o ogólne tezy tego rozstrzygnięcia, warto zwrócić uwagę na stanowisko trybunału, zgodnie z którym traktat reformujący Unię Europejską, ratyfikowany w trybie art. 90 konstytucji, a zatem po spełnieniu wyższych wymogów proceduralnych niż w przypadku uchwalania ustawy o zmianie konstytucji, korzysta, po jego ratyfikacji, ze szczególnie silnego domniemania jego zgodności z konstytucją. Domniemanie konstytucyjności traktatu obalone może być dopiero wówczas, gdy niemożliwe byłoby ustalenie takiej interpretacji postanowień traktatu i postanowień konstytucji, która pozwalałaby stwierdzić zgodność tych dwóch aktów.</u>
          <u xml:id="u-493.12" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Ponadto w wyroku lizbońskim trybunał sformułował pogląd co do granic integracji, czyli, inaczej mówiąc, granic dopuszczalności przekazywania kompetencji na rzecz Unii Europejskiej. Granicę tę, orzekł trybunał, stanowią czynniki określające tożsamość konstytucyjną Rzeczypospolitej: poszanowanie zasad polskiej państwowości, demokracji, zasady państwa prawnego, zasady sprawiedliwości społecznej, zasad określających podstawy naszego ustroju gospodarczego, zapewnienie ochrony godności człowieka oraz praw i wolności konstytucyjnych. Trybunał orzekł, że przekazanie kompetencji nie może prowadzić do sytuacji, w której państwo przestałoby funkcjonować jako podmiot suwerenny i demokratyczny. Jest to granica nieprzekraczalna.</u>
          <u xml:id="u-493.13" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">W odniesieniu do poszczególnych rozwiązań traktatowych, przede wszystkim uproszczonej procedury zmian traktatów europejskich oraz klauzulę elastyczności, trybunał nie dopatrzył się ich niekonstytucyjności. Traktat z Lizbony, uelastyczniając w sposób właściwy podstawy działania Unii Europejskiej jako organizacji międzynarodowej państw, zapewnia jednocześnie dostateczne gwarancje zachowania przez te państwa, czyli również przez Rzeczpospolitą, ich suwerenności i podmiotowości prawnomiędzynarodowej. Decyzje w Radzie Europejskiej podejmowane są bowiem zgodnie z zasadą jednomyślności, a zatem dla wdrożenia którejś z zakwestionowanych procedur niezbędna jest zgoda władz polskich. Niektóre procedury zamieszczone w traktacie z Lizbony przewidują ponadto albo wymóg zatwierdzenia zmiany traktatu zgodnie z krajowymi przepisami konstytucyjnymi, albo - jak w przypadku ogólnej procedury kładki - prawo parlamentu krajowego, na co tutaj należy na pewno zwrócić szczególną uwagę, do sprzeciwu wobec wniosku o wdrożenie procedury. Traktat z Lizbony istotnie wzmocnił pozycję parlamentów krajowych w ramach Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-493.14" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Kolejny problem konstytucyjny o szczególnej ustrojowej doniosłości, tym razem z punktu widzenia zasad funkcjonowania systemu partyjnego, stanowiła kwestia dopuszczalności okresowego ograniczenia wysokości subwencji dla partii politycznych. Rozstrzygając tę sprawę, trybunał wyszedł z założenia, że postanowienia konstytucyjne nie przesądzają o określonym, wyłącznie dopuszczalnym modelu finansowania partii politycznych w Polsce. Ustawodawca korzysta w tej materii ze znacznej swobody. Oczywiście ustawodawca może wiele, ale nie wszystko - może wiele w granicach wyznaczonych przez zasady demokratycznego państwa prawnego oraz reguły pluralizmu politycznego. Niedopuszczalne byłoby dopiero takie ograniczenie źródeł dochodów partii, które uniemożliwiałoby albo znacznie utrudniałoby ich funkcjonowanie, rodząc przez to zagrożenie dla ich bytu i dla tego, co partie stanowią, a stanowią podstawę pluralizmu politycznego w każdym demokratycznym państwie. Ponadto przewidzianą redukcję subwencji trybunał uznał za proporcjonalną i uzasadnioną w związku z koniecznością zachowania równowagi budżetowej i podjęcia działań w celu obniżenia deficytu budżetowego. Wadą niekonstytucyjności dotknięte były tylko te przepisy, które pozwalały na obniżenie subwencji przysługującej za kwartały zakończone lub rozpoczęte przed wejściem w życie badanej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-493.15" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">W zakresie dotyczącym problematyki działalności partii politycznych na uwagę zasługują tezy trybunału sformułowane w kwestii delegalizacji partii politycznej, gdy cele lub działalność partii pozostają w sprzeczności z konstytucją. Należy pamiętać, że trybunał i tak rozstrzygnął, iż delegalizacja partii oznaczająca jej likwidację w państwie demokratycznym musi być środkiem skrajnym, który w świetle zasad pluralizmu politycznego i społeczeństwa obywatelskiego należy stosować jedynie w ostateczności, restrykcyjnie interpretując przesłanki delegalizacji. Dlatego też trybunał uznał, że dla delegalizacji partii politycznej niezbędne jest wykazanie, iż jej działalność lub cele statutowe są sprzeczne z co najmniej jednym z zakazów ustanowionych w art. 13 ustawy zasadniczej, a więc z zakazem odwoływania się partii politycznych do totalitarnych metod i praktyk działania nazizmu, faszyzmu i komunizmu; z zakazem dopuszczania w programach lub działalności partii politycznej nienawiści rasowej i narodowościowej; z zakazem stosowania przemocy w celu zdobycia władzy lub wpływu na politykę państwa albo z zakazem utajniania struktur lub członkostwa.</u>
          <u xml:id="u-493.16" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Wnioskodawca musi wskazać i udowodnić w trybunale zarzut naruszenia przez daną partię polityczną art. 13 konstytucji. Zarzutu takiego nie podniósł wnioskodawca, gdy zaskarżył do trybunału działalność partii politycznej Samoobrona RP, dlatego w tej sprawie - która została wniesiona do trybunału jeszcze w Sejmie poprzedniej kadencji, a później nowy marszałek Sejmu ponownie ją przedłożył - trybunał ostatecznie umorzył postępowanie z powodu braku dowodów na to, że działalność partii naruszała postanowienia art. 13 ustawy zasadniczej.</u>
          <u xml:id="u-493.17" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Szczególnie istotne miejsce w zeszłorocznym dorobku orzeczniczym trybunału zajmowały wyroki dotyczące sfery zabezpieczenia społecznego. Dały one trybunałowi okazję do sformułowania kilku uwag ogólnych. Przede wszystkim to na ustawodawcy ciąży obowiązek realizacji, zapewnienia konstytucyjnego prawa do zabezpieczenia społecznego. Korzysta on w tym zakresie ze znacznej swobody, a trybunał, oceniając konstytucyjność takich regulacji, ma obowiązek zachować szczególną wstrzemięźliwość. Modelując system zabezpieczenia społecznego, ustawodawca nie może jednak naruszać istoty prawa do zabezpieczenia społecznego, ani też nie respektować zasad ochrony praw słusznie nabytych oraz zaufania do państwa i stanowionego przezeń prawa. Ustawodawca może zdecydować się na ukształtowanie systemu zabezpieczenia społecznego odrębnego wobec systemu powszechnego, jeśli znajduje to konstytucyjne uzasadnienie ze względu na szczególną sytuację społeczno-ekonomiczną lub szczególne potrzeby określonej grupy społecznej lub zawodowej.</u>
          <u xml:id="u-493.18" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">W naszym orzecznictwie z zeszłego roku, dotyczącym przede wszystkim problematyki emerytur pomostowych - muszę powiedzieć, że sam orzekałem w trzech sprawach, w tym w jednej, najtrudniejszej, jako sprawozdawca - trybunał podtrzymał swoją negatywną ocenę wobec nieracjonalnego różnicowania zasad przechodzenia na emeryturę niektórych grup zawodowych, zwłaszcza gdy w nieuzasadniony sposób uprzywilejowują określoną branżę, oraz generalną aprobatę dla działań ustawodawczych zmierzających do ujednolicenia zasad nabywania prawa do emerytury przez wszystkich ubezpieczonych. Tak trybunał orzekł w wyrokach z 16 marca i 25 listopada zeszłego roku.</u>
          <u xml:id="u-493.19" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Krótkiej wzmianki wymagają jeszcze dwie sprawy z zakresu problematyki zabezpieczenia społecznego. Pierwsza, bardzo istotna sprawa dotyczy wszystkich, bo chodzi o zróżnicowanie wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn. Była to sprawa złożona, bardzo trudna, wymagająca uwzględnienia wielu często przeciwstawnych wartości, jak np. mechanizmu nabywania prawa do emerytury przez kobiety i przez mężczyzn, wyliczania jej wysokości i szeregu innych kwestii, które trzeba było wziąć pod uwagę, rozpatrując wniosek rzecznika praw obywatelskich. Nie bez znaczenia dla rozstrzygnięcia były także takie kwestie, jak aktualne uwarunkowania gospodarcze i społeczne. Zróżnicowanie wieku emerytalnego zostało uznane przez trybunał - przy trzech zdaniach odrębnych - za zgodne z konstytucją. Istotne znaczenie miało też aktualne orzecznictwo Sądu Najwyższego, zgodnie z którym przejście na emeryturę po osiągnięciu wieku emerytalnego jest prawem, a nie obowiązkiem ubezpieczonego, a samo osiągnięcie wieku emerytalnego nie stanowi dla pracodawcy dostatecznej podstawy do rozwiązania umowy o pracę. Oczywiście część pracodawców nie jest z powodu takiego orzecznictwa Sądu Najwyższego szczęśliwa, ale Trybunał Konstytucyjny podtrzymał ten kierunek swoim wyrokiem.</u>
          <u xml:id="u-493.20" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Oznacza to, że kobiety po osiągnięciu wieku emerytalnego mogą kontynuować swoją aktywność zawodową według własnej woli, własnych wyborów i, można powiedzieć, na własną odpowiedzialność. Mogą opłacać składki na wyższą emeryturę w przyszłości lub też korzystać z tego prawa - uwzględniając przede wszystkim swoje potrzeby rodzinne czy strategie życiowe, do czego mają pełne prawo - i przechodzić na emeryturę wcześniej niż mężczyźni. Oczywiście kosztem niższej emerytury. Niższy próg wieku emerytalnego nie stanowi w ocenie trybunału przejawu dyskryminacji wobec kobiet - wręcz przeciwnie: formę ich tzw. uprzywilejowania wyrównawczego, pojęcia znanego w orzecznictwie sądów, ale także w doktrynie i w debacie publicznej od dziesiątków lat, które ma równoważyć faktyczne, uwarunkowane biologicznie nierówności między kobietami i mężczyznami. Pomimo zachodzących zmian w społeczeństwie nadal bowiem widoczne jest zróżnicowanie roli obu płci w życiu społecznym i rodzinnym i trybunał nie mógł tego oczywistego faktu ignorować. Trybunał dostrzegł jednak, że obecne rozwiązania prawne, chociaż zgodne z konstytucją, nie są optymalne, dlatego też wydał postanowienie sygnalizacyjne, w którym wskazał ustawodawcy na zasadność rozważenia kwestii stopniowego, rozłożonego w czasie zrównania wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn. Odnotowując przykłady dokonanych lub planowanych w innych państwach europejskich reform w zakresie nabywania prawa do świadczeń emerytalnych, trybunał zasygnalizował również ustawodawcy potrzebę zastanowienia się nad podwyższeniem wieku emerytalnego i wydłużeniem okresu aktywności zawodowej.</u>
          <u xml:id="u-493.21" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Jeżeli chodzi o drugą bardzo ważną sprawę z dziedziny zabezpieczenia społecznego, tj. sprawę dotyczącą reguł opłacania z budżetu państwa składek na ubezpieczenie zdrowotne rolników objętych KRUS-em, trybunał uznał mechanizm ustawowy za niekonstytucyjny. Wyrok w tej sprawie napisał sędzia, niestety już w stanie spoczynku, znakomity specjalista prawa finansowego i były ważny poseł, przewodniczący Komisji Konstytucyjnej pan prof. Marek Mazurkiewicz. Mechanizm opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne rolników naruszał bowiem zasadę powszechności i równości w ponoszeniu ciężarów publicznych. Ustawodawca nie dostrzegł, że od początku lat 90., kiedy ten system został ukształtowany i kiedy dobrze służył wszystkim, doszło do istotnego zróżnicowania sytuacji ekonomicznej w ramach grupy zawodowej rolników i ich zdolności podatkowej. Poza grupą rolników, którzy z własnych środków nie daliby rady współfinansować systemu ubezpieczeń zdrowotnych, powstała grupa rolników o dochodach pozwalających im, zgodnie z zasadą sprawiedliwości społecznej, na partycypację w finansowaniu tego systemu. Tymczasem zgodnie z dotychczasową regulacją wysokość składek pozostawała w oderwaniu od wysokości pozyskiwanych przez rolników dochodów. Zdaniem trybunału wysokość składek powinna odpowiadać zdolności rolnika do partycypacji w finansowaniu systemu opieki zdrowotnej. Trybunał oczywiście zdawał sobie sprawę, że przemodelowanie obowiązującego mechanizmu wymaga bardzo szeroko zakrojonych studiów i szerokich prac legislacyjnych oraz wiązać się może z istotnym obciążeniem dla budżetu państwa, dlatego odroczył moment utraty mocy obowiązującej przez niekonstytucyjne przepisy o 15 miesięcy, dając tym samym czas rządowi i parlamentowi na przeprowadzenie koniecznej reformy.</u>
          <u xml:id="u-493.22" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Wysoka Izbo! Przedstawione przeze mnie orzeczenia stanowią tylko ułamek wszystkich rozstrzygnięć wydanych w zeszłym roku, choć z racji wagi problematyki konstytucyjnej jest to ułamek jakościowo znaczny. Nie sposób przedstawić całego dorobku orzeczniczego trybunału w zeszłym roku. Państwo otrzymali informację roczną trybunału w wersji pisemnej. Jedynie w skrócie chciałbym zasygnalizować, że na podstawie orzecznictwa można wskazać inne niż wyżej omówione dziedziny, w których liczba dostrzeżonych wadliwości konstytucyjnych jest niemała.</u>
          <u xml:id="u-493.23" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">W 2010 r. trybunał wydał szereg wyroków dotyczących kwestii ochrony własności i innych praw majątkowych, odpowiedzialności odszkodowawczej władz publicznych, zaspokajania potrzeb mieszkaniowych obywateli oraz prawa każdego z nas do sądu. Znaczna pozostaje liczba spraw, w których o niekonstytucyjności regulacji przesądzały uchybienia w procesie legislacyjnym. Najbardziej chyba rażący przykład naruszenia reguł sztuki tworzenia prawa stanowiło uchwalenie równolegle, w sposób zupełnie nieskoordynowany, dwóch ustaw nowelizujących ustawę o obrocie instrumentami finansowymi. Jedna z tych ustaw nowelizujących stała się przedmiotem zaskarżenia do trybunału w trybie kontroli prewencyjnej. Fakt wejścia w życie drugiej ustawy nowelizującej spowodował, że stała się aktem bezprzedmiotowym, zawierającym przepisy puste, pozbawione treści normatywnej. Takie działanie ustawodawcy naruszało zasadę poprawnej legislacji i ten przedstawiony przez prezydenta w trybie kontroli prewencyjnej akt prawny nie wszedł w życie.</u>
          <u xml:id="u-493.24" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Przywołując tę sprawę, pozwolę sobie przypomnieć, że jakość stanowionego przez ustawodawcę prawa jest wartością konstytucyjną. Poprawność legislacji stanowi warunek realizacji konstytucyjnej zasady zaufania obywatela do państwa i stanowionego przezeń prawa. W uzasadnieniach swoich wyroków trybunał bardzo często pokazuje, jak w świetle zasad wynikających z klauzuli demokratycznego państwa prawnego powinny wyglądać standardy poprawnej legislacji. Narastający dorobek orzeczniczy trybunału w tym zakresie jest prezentowany w publikowanym przez nasze wydawnictwo już po raz 10 opracowaniu, które nosi tytuł ˝Proces prawotwórczy w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego˝. Opracowanie to zostało przekazane państwu posłom. Jest także dostępne na stronie internetowej trybunału, tak że zachęcamy prawników, którzy pracują z posłami, aby zechcieli stale zaglądać do tej publikacji.</u>
          <u xml:id="u-493.25" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Na zakończenie mojego wystąpienia proszę pozwolić mi sformułować jeszcze kilka uwag dotyczących problematyki realizacji wyroków trybunału. Często zdarza się tak, iż dla usunięcia z systemu prawnego rozwiązań obarczonych wadą niekonstytucyjności nie wystarcza jedynie wyrok trybunału, który wadliwą regulację uchyla. Ta tzw. derogacja trybunalska często powoduje wystąpienie luki w systemie, blokuje możliwość przeprowadzenia określonej procedury, bądź skutkuje w ogóle pozostawieniem pewnych zagadnień poza regulacją prawną. Wówczas niezbędna staje się interwencja prawodawcy. Trybunał zwraca uwagę na konieczność interwencji prawodawczej albo w uzasadnieniach swoich orzeczeń, albo w specjalnie wydanych w tym celu postanowieniach sygnalizacyjnych. W roku 2010 przesłaliśmy 5 takich postanowień, o jednym z nich już mówiłem. Jeżeli chodzi o dziedzinę zabezpieczenia społecznego, wydaliśmy takie postanowienie wskazujące na konieczność ustawowego przesądzenia, że pozostawanie osoby wymagającej opieki w związku małżeńskim nie stanowi negatywnej przesłanki dostępu do świadczenia pielęgnacyjnego w sytuacji, gdy małżonek tej osoby również jest osobą niepełnosprawną, a opiekunem obojga jest ich dziecko. Dotychczasowa regulacja przewidywała, że świadczenie pielęgnacyjne przysługuje jedynie wówczas, gdy osoba zainteresowana nie pozostaje w związku małżeńskim. Zdajemy sobie sprawę, że poszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do świadczenia będzie wiązało się z obciążeniem finansowym dla budżetu państwa. Jednak taki argument, zawsze ważny, nie może usprawiedliwiać obowiązywania wadliwej regulacji prawnej, bo dotyczy to, można powiedzieć, kategorii osób najsłabszych ze słabych.</u>
          <u xml:id="u-493.26" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">W 2010 r. trybunał dostrzegł również konieczność uregulowania stosunków prawnych między stronami umowy deweloperskiej. W postanowieniu sygnalizacyjnym przedstawił możliwe rozwiązania ochronne dla nabywców mieszkań. Ostateczny dobór środków prawnych należy jednak nie do trybunału, a do ustawodawcy. W dwóch postanowieniach sygnalizacyjnych Trybunał Konstytucyjny odniósł się do regulacji dotyczących funkcjonowania służb policyjnych. W jednym postanowieniu Trybunał Konstytucyjny wskazał na konieczność enumeratywnego przedstawienia w ustawie wykazu przestępstw, w przedmiocie których mogą być prowadzone czynności operacyjne przez ABW i AW. W tym roku wpłynęły cztery sprawy: jedna z wniosku grupy posłów i trzy przedłożone przez prokuratora generalnego, które - co warto podkreślić - dotyczą zakwestionowania konstytucyjności niektórych rozwiązań ważnych z punktu widzenia granic możliwości legalnej ingerencji w prywatność. Te wnioski prokuratora generalnego mają swoją wagę. W drugim postanowieniu Trybunał Konstytucyjny zasygnalizował potrzebę właściwego rozdziału materii prawodawczej między ustawę a rozporządzenie w zakresie spraw policyjnych. To bowiem w ustawie, a nie, jak dotychczas, w rozporządzeniach, powinny znaleźć się przepisy dotyczące rodzajów środków przymusu bezpośredniego oraz przesłanek zastosowania tych środków przez funkcjonariuszy CBA, Policji, ABW, Agencji Wywiadu i Straży Granicznej.</u>
          <u xml:id="u-493.27" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Wskazane postanowienia sygnalizacyjne, jak również inne postulaty de lege ferenda ujęte przez Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniach wyroków oczekują na realizację przez prawodawcę. Część spraw stanowią zagadnienia o szczególnej złożoności, na przykład dotyczące przepisów prawa policyjnego. Ponadto są to sprawy, które dotyczą zagadnień zabezpieczenia społecznego, kwestie wiążące się z potrzebą przewidzenia na realizację tych przepisów znacznych wydatków z budżetu państwa. Niemniej, powinnością prawodawcy jest zajęcie się tymi sprawami. Powinność ta wynika choćby z zasady współdziałania władz, jak również z zasady ostateczności i mocy powszechnie obowiązującej orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-493.28" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Usuwanie dostrzeżonych przez sąd konstytucyjny wad w przepisach prawa stanowi wyraz poszanowania przez prawodawcę naszej konstytucji. W tym miejscu chciałbym zaznaczyć, że dostrzegamy pozytywne zmiany - można powiedzieć: bardzo pozytywne zmiany - jakie zaszły w ostatnim czasie w sferze wykonywania wyroków Trybunału Konstytucyjnego przez prawodawcę. Jest to głównie zasługą Senatu oraz Rządowego Centrum Legislacji. W 2010 r. Senat podjął 21 uchwał, w których wystąpił z inicjatywą ukierunkowaną na realizację wyroków Trybunału Konstytucyjnego. Pragnę jednak wskazać, że główny ciężar prac legislacyjnych nad ustawami spoczywa na Wysokiej Izbie. Zgodnie z konstytucyjnymi uregulowaniami to Sejm zajmuje w procesie prawodawczym pozycję dominującą, o decydującym wpływie na ostateczny kształt ustawy. Dlatego też apeluję do Wysokiej Izby, aby pomimo natłoku prac w Sejmie - i tym, i przyszłym - formułowane przez Trybunał Konstytucyjny stanowiska o wiążących standardach konstytucyjnych, uwagi dotyczące poprawności obowiązujących regulacji oraz sygnalizacje o konieczności podjęcia działań prawodawczych zawsze znajdowały się w centrum uwagi pań i panów posłów.</u>
          <u xml:id="u-493.29" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Bardzo dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-493.30" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-494">
          <u xml:id="u-494.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu prezesowi.</u>
          <u xml:id="u-494.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu pana posła Witolda Pahla w celu przedstawienia stanowiska komisji.</u>
          <u xml:id="u-494.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-495">
          <u xml:id="u-495.0" who="#PoselWitoldPahl">Panie Marszałku! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawienia w imieniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Ustawodawczej stanowiska tych komisji w sprawie informacji o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-495.1" who="#PoselWitoldPahl">Na wstępie chciałbym powiedzieć, że wynikająca z art. 190 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej zasada ostateczności i powszechnego obowiązywania orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego jest też wyrazem odpowiedzialności władzy ustawodawczej w dziedzinie właściwego rozumienia zasad, w oparciu o które należy kształtować państwo prawa, władze ustawodawcze. Ta zdolność władzy ustawodawczej do tego, aby dokonać zmiany przyjętej wcześniej przez ustrojodawcę wyłącznej kompetencji dla tejże władzy, jeśli chodzi o proces stanowienia prawa, i dokonać rezygnacji z prawa do głosowania nad tym, co było udziałem Wysokiej Izby pod rządami poprzedniej ustawy, a więc możliwości odrzucenia mocy obowiązującej orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, jest potwierdzeniem bardzo poważnego traktowania przez tę władzę ustawodawczą konstytucyjnej zasady współdziałania organów władzy w celu ochrony zaufania obywateli do państwa, do stanowionego przez niego prawa, ale również zasady lojalności państwa wobec obywateli. Ta lojalność państwa wobec adresata norm prawnych to jest obowiązek nie tylko poprawnej legislacji. Chociaż z pewnością w tej wynikającej z art. 2 konstytucji zasadzie demokratycznego państwa prawa obowiązek stanowienia poprawnej legislacji to jest element, który ma tworzyć u obywateli przekonanie, że stanowione przez władzę ustawodawczą prawo daje im gwarancję właściwej realizacji, właściwego planowania swoich spraw życiowych, bezpieczeństwa prawnego, że realizacja tego prawa będzie zagwarantowana instrumentami prawnymi określonymi w przepisach prawnych o określonej randze ustawowej, ale zgodnych z przepisami, z postanowieniami konstytucji. Mam tu również na myśli art. 92 konstytucji, a więc kwestię delegacji ustawowych, tak ważnych przecież, bo dotyczą one często realizacji i kształtowania prawa absolutnego, a właściwie źródła wszelkich praw, prawa pierwotnego, jakim jest godność ludzka, godność ludzka, a więc ten element, który profesor pan prezes Trybunału Konstytucyjnego był już uprzejmy w swojej informacji wskazać. To kwestia nie tylko ochrony prawa do sądu, ale przede wszystkim, tak jak to miało miejsce w przypadku orzeczenia dotyczącego zakresu i zasad stosowania środków przymusu bezpośredniego, kwestia stworzenia takich zasad, które będą chroniły obywatela przed bezprawnym nadużyciem prawa ze strony władzy. Bardzo istotny jest również element dotyczący chociażby vacatio legis, bardzo jednoznacznego określenia zasad wynikających z konieczności zaadresowania we właściwym czasie do obywateli informacji, przekazania im informacji o zmianie obowiązujących norm prawnych. To bardzo ścisłe określenie, że zasady vacatio legis nie powinny, chociaż mogą, być dotknięte odstępstwem od stosowania tej bezwzględnej, konstytucyjnej zasady prawa. Nie powinno to już dotyczyć prawa karnego, prawa daninowego. Odstąpienie od tej zasady nie powinno również pomijać kwestii obowiązku wprowadzenia tego w formie ustawy czy też uzasadnienia ewentualnego odstąpienia tylko w sytuacji, kiedy nie były znane wcześniej możliwości innego sposobu uregulowania problemu, który nie był znany albo jeszcze nie powstał w momencie uchwalania właściwego aktu prawnego.</u>
          <u xml:id="u-495.2" who="#PoselWitoldPahl">Pan prezes powiedział o porażce władzy ustawodawczej. Powiedział, że w 50% władza ustawodawcza poniosła porażkę. Można powiedzieć, że szklanka jest do połowy pusta albo do połowy pełna. Jest to krzepiące czy też jest to sygnał, który powinien skłaniać do pewnej refleksji? Oczywiście nie jest to czas na polemikę. Miałem ten wielki przywilej występowania przed Trybunałem Konstytucyjnym. Trzeba przypomnieć, że mówimy również o regulacjach, które dotyczą poprzedniego systemu politycznego, tak jak w przypadku braku możliwości uzyskiwania świadczeń rentowych, które były uzależnione od miejsca zamieszkania osoby pobierającej takie świadczenia. Chodzi więc o relikty. Ten ważny sygnał ze strony Trybunału mówiący o konieczności dokonania przeglądu funkcjonującego ustawodawstwa to jest również dla Wysokiej Izby asumpt do tego, aby bardzo poważnie pochylić się nad koncepcją stworzenia narodowego centrum legislacji. Takiego centrum, które będzie monitorowało na bieżąco cały proces legislacyjny, ale również będzie poprzez archiwizację funkcjonujących przepisów w sposób kompetentny, specjalistyczny wykluczało ryzyko podejmowania inicjatyw ustawodawczych, które będą w konsekwencji stanowiły o sprzeczności, o niejasności przepisów.</u>
          <u xml:id="u-495.3" who="#PoselWitoldPahl">Jeśli chodzi o kwestie, które pan profesor, pan prezes Trybunału Konstytucyjnego był uprzejmy przytoczyć, i charakter spraw, to byłoby nietaktem powtarzać się co do wagi i dużego zróżnicowania zagadnień, jakimi zajmował się Trybunał Konstytucyjny w roku 2010. Rzeczywiście z jednej strony mamy traktat lizboński, a z drugiej strony mamy kwestie dotyczące braku możliwości zawieszenia terminu przy nadpłacie składek na ubezpieczenie społeczne. Różnica, jeśli chodzi o poziomy zagadnień, w istocie jest wielka, ale wszędzie tkwi problem: indywidualny, społeczny, polityczny, problem dotykający niekonstytucyjności określonych wzorców i określonej wrażliwości, która często ulega zmianie i powoduje, tak jak w przypadku bardzo intensywnej pracy Senatu dotyczącej inicjatyw ustawodawczych, zmiany zasad dostępu do wymiaru sprawiedliwości. Chodzi więc przede wszystkim, tak jak pan profesor był uprzejmy wspomnieć, o konieczność kształtowania procedury, zmian w procedurze cywilnej.</u>
          <u xml:id="u-495.4" who="#PoselWitoldPahl">Co do postanowień sygnalizacyjnych, a mam ten zaszczyt pracować w Komisji Ustawodawczej, to są one traktowane z bardzo dużą odpowiedzialnością, w zależności od charakteru sprawy poprzez właściwą uchwałę Komisji Ustawodawczej przedstawiane są do wykonania stosownym komisjom lub przekazywane do rządu.</u>
          <u xml:id="u-495.5" who="#PoselWitoldPahl">Pan prezes wspomniał o kwestii równości przy kształtowaniu stosunków w zakresie umów deweloperskich. Mogę tylko przypomnieć o tym, że mniej więcej dwa czy trzy tygodnie temu taki projekt wpłynął do laski marszałkowskiej. Tak więc kwestia partnerstwa, kwestia współpracy, współdziałania władzy ustawodawczej z Trybunałem Konstytucyjnym w tym zakresie przynosi bardzo wymierne efekty.</u>
          <u xml:id="u-495.6" who="#PoselWitoldPahl">Panie Marszałku! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Wczoraj miałem okazję na posiedzeniu Trybunału Konstytucyjnego przysłuchiwać się w części debacie dotyczącej Kodeksu wyborczego. Zakres skutków w sferze wolności, w sferze praw obywatelskich, w sferze kształtowania zasad realizacji tych praw politycznych, jaki wynikał z podnoszonych przez trybunał w formie pytań spraw, jest często niebywale szeroki, jest dla Wysokiej Izby również sygnałem, iż przy kształtowaniu bardziej złożonych przepisów prawa dotyczących najistotniejszych materii realizujących zasadę demokratycznego państwa prawa, ta specjalizacja przy jego stanowieniu po stronie władzy ustawodawczej powinna być na jak najwyższym poziomie. Dlatego kończąc, zwracam się do Wysokiej Izby o przyjęcie niniejszej informacji i pragnę podziękować również w imieniu upoważniających mnie do tego komisji za ten dorobek, za wielki nakład pracy Trybunału Konstytucyjnego, który pozwala nam na pilnowanie zasad demokratycznego państwa prawa i zwiększa poczucie praworządności oraz zaufania obywateli do władzy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-495.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-496">
          <u xml:id="u-496.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi Pahlowi za przedstawienie stanowiska komisji.</u>
          <u xml:id="u-496.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowego oświadczenia w imieniu koła; jeśli takowe będzie i jeśli chęć wygłoszenia takiego oświadczenia będzie.</u>
          <u xml:id="u-496.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-496.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pierwszy w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska głos zabierze pan poseł Michał Stuligrosz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-497">
          <u xml:id="u-497.0" who="#PoselMichalStuligrosz">Panie Marszałku! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Zabierając głos w tej niezwykle ważnej debacie, w imieniu Platformy Obywatelskiej chciałbym zwrócić uwagę na kilka ważnych, w naszym odczuciu, kwestii, które wiążą się z obowiązkami ustawodawcy i wynikającej z pracy Trybunału Konstytucyjnego analizy tych obowiązków i wywiązywania się z podstawowych nakazanych konstytucją obowiązków służenia społeczeństwu w sensie stanowienia dobrego i skutecznego prawa.</u>
          <u xml:id="u-497.1" who="#PoselMichalStuligrosz">Przede wszystkim zacznę od tego, o czym mówił pan prezes. Bardzo pilnie wynotowałem wszystkie istotne wyroki w 2010 r., które pan wyodrębnił w dwóch grupach - jakby tych stricte działań natury politycznej i tego, co pan prezes określił, zabezpieczeniem społecznym. Ważne jest jednak to, że Trybunał Konstytucyjny funkcjonuje już od 25 lat w różnych warunkach politycznych, nie zawsze - szczególnie w początkowym okresie - w warunkach demokratycznego państwa prawa. Mówię o tym jednak dlatego, że stanowione tu prawo jest stanowione w warunkach naturalnych dla demokratycznego państwa, czyli w warunkach konkurencyjności politycznej ugrupowań, w których to warunkach tejże konkurencyjności każde z ugrupowań politycznych prezentujące różne punkty widzenia na te same problemy natury społecznej, politycznej czy prawodawczej ma najgłębsze przekonanie, że to jego punkt widzenia jest słuszny, najsłuszniejszy i wyraża rzeczywistą wolę narodu, aby w ten sposób kształtować prawo, które później podlega weryfikacji przez Trybunał Konstytucyjny.</u>
          <u xml:id="u-497.2" who="#PoselMichalStuligrosz">Dlatego też, uznając, że walka polityczna jest w naturalny sposób obecna przy przyjmowaniu wszelkich uregulowań ustawowych, Trybunał Konstytucyjny przez te 25 lat udowodnił, że jest organem, któremu obce są wszelkiego rodzaju naciski natury politycznej. Nawet w tym najtrudniejszym czasie, tak jak dzisiaj, istniało i istnieje najgłębsze przekonanie, że Trybunał Konstytucyjny działa w imieniu dobrze stanowionego prawa, bez względu na to, które ugrupowanie polityczne sprawuje władzę i które ugrupowanie polityczne ma w związku z tym największy wpływ na rodzaj i jakość stanowionego prawa.</u>
          <u xml:id="u-497.3" who="#PoselMichalStuligrosz">Tak się dzieje, że w ostatnich latach - wspomniał o tym również pan prezes - nastąpiło niezwykle doniosłe wydarzenie. Polska stała się faktycznym członkiem zjednoczonej Europy. Pamiętam, jak w IV kadencji pracowaliśmy tutaj do późnych godzin nocnych nad implementacją prawa europejskiego i przekształceniem go w prawo narodowe. Otóż jednym z elementów najbardziej zwracających wtedy uwagę wszystkich uważnych obserwatorów było to, że w warunkach europejskich stanowione prawo miało kilkuletnie vacatio legis, że w, nazwijmy to, normalnych warunkach obowiązywała zasada, że im bardziej skomplikowana ustawa, tym dłuższe vacatio legis. Z kolei w naszych, polskich warunkach po 2001 r., kiedy tak intensywnie pracowaliśmy, aby Polska mogła stać się rzeczywistym członkiem Unii Europejskiej, stanowione w tej Izbie prawo miało niezwykle krótkie vacatio legis, po to żeby to prawo mogło zacząć obowiązywać w momencie, w którym Polska przystępowała do zjednoczonych struktur Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-497.4" who="#PoselMichalStuligrosz">To, że to stanowione wtedy prawo nie było doskonałe, wiemy do dzisiaj, ale jedno, o czym już mówiłem i co chcę bardzo wyraźnie podkreślić, dotyczy tego, że bez względu na to, w jakich warunkach powstawało to prawo, wolą wszystkich ugrupowań politycznych stojących na czele Sejmu i w istocie decydujących o kształcie prawa było najgłębsze przekonanie, że tak stanowione prawo jest w interesie społeczności. Myślę, że to ważna konstatacja, ponieważ niestety zdarzyło się w przeszłości tak, że oskarżono, i to niestety niedawno, Trybunał Konstytucyjny o uwzględnianie elementów politycznych w swoich orzeczeniach. Mam nadzieję, że tego rodzaju supozycje nie powtórzą się i nie będziemy mieli tego rodzaju powtórki z zupełnie bezpodstawnych zarzutów.</u>
          <u xml:id="u-497.5" who="#PoselMichalStuligrosz">Poseł sprawozdawca mówił również o poczuciu bezpieczeństwa prawnego i przestrzegania zasady godności osoby ludzkiej. Wiąże się to nie tylko z oceną tworzonego w tej Izbie ustawodawstwa, ale niestety również z obowiązkiem oceny systemu wymiaru sprawiedliwości, który działa na podstawie stanowionego w tej Izbie prawa.</u>
          <u xml:id="u-497.6" who="#PoselMichalStuligrosz">Jak od strony społecznej wygląda ocena tego rodzaju aktywności sądowej? Otóż pan prezes wspomniał bardzo krótko, ale wyraźnie, o trybunale strasburskim, o Europejskim Trybunale Praw Człowieka. To jest miejsce, do którego trafia lawinowo coraz więcej odwołań od orzeczeń polskich sądów. I nie sądzę, żeby to była wina wyłącznie Wysokiej Izby i stanowienia prawa, ale też, nazwijmy to, niezbyt wydolnego systemu sądownictwa. Jeśli bowiem na początku było kilkadziesiąt, to teraz jest już kilka tysięcy wniosków kierowanych do Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu. Świadczy to prawdopodobnie o tym, że nawet jeśli ocenimy, iż jakość stanowionego prawa jest wysoka i cały system wymiaru sprawiedliwości działa sprawiedliwie, dobrze i skutecznie, to w odczuciu obywateli nie jest on jednak doskonały. Chcę bardzo wyraźnie zwrócić uwagę na to, że jako delegowani przez polski Sejm do Rady Europy w Strasburgu otrzymujemy bardzo wyraźne sygnały, że nie tylko przedstawiciele polskiego społeczeństwa, ale bardzo wielu innych społeczeństw państw europejskich coraz powszechniej odczuwają dyskomfort korzystania z systemu wymiaru sprawiedliwości i stanowionego prawa. Nie tylko w Polsce, również w innych krajach europejskich.</u>
          <u xml:id="u-497.7" who="#PoselMichalStuligrosz">Na koniec chcę powiedzieć o jeszcze jednym ważnym zaniedbaniu Sejmu. Próbuję w tej sprawie od 10 lat wywołać przynajmniej świadomość obowiązków ustawodawczych. Mówię o zadośćuczynieniu za szkody wynikające z pozbawienia prawa własności osób na skutek reformy rolnej z 1944 r. Mam nadzieję, że to dramatyczne zaniedbanie zostanie w jakikolwiek sposób nadrobione, na pewno już nie w tej, ale w przyszłej kadencji Sejmu, ponieważ to jest najbardziej jaskrawa niesprawiedliwość, przecząca owej zasadzie, o której mówiłem wcześniej, poczucia bezpieczeństwa prawnego obywateli i godności ludzkiej w demokratycznym społeczeństwie. Mam nadzieję, że w tych, jak i wielu innych wytkniętych przez Trybunał Konstytucyjny, szczególnie w rozdziale III w pkt 2, przypadkach wyroków z odroczeniem terminu utraty mocy, wyroków wydawanych w ramach kontroli prewencyjnej i innych wymagających działalności prawodawczych, uda nam się w następnej kadencji w jakimś stopniu naprawić sytuację i zmniejszyć liczbę nieprawidłowych czy niedoskonałych aktów prawnych, które są tworzone w Wysokiej Izbie.</u>
          <u xml:id="u-497.8" who="#PoselMichalStuligrosz">I już zupełnie na koniec, bardzo dziękuję za to 54-stronnicowe opracowanie, dla uważnego czytelnika niezwykle pożyteczne</u>
          <u xml:id="u-497.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-497.10" who="#PoselMichalStuligrosz">, jeśli chodzi o wzbudzenie świadomości konieczności naprawy tych elementów naszej aktywności w Sejmie, które wiążą się z dobrym przygotowaniem i prawidłową realizacją obowiązku prawodawczego. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-497.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-498">
          <u xml:id="u-498.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-498.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości proszę pana posła Andrzeja Jaworskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-499">
          <u xml:id="u-499.0" who="#PoselAndrzejJaworski">Panie Marszałku! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! W 2010 r. Trybunał Konstytucyjny obchodził 25. rocznicę powstania. Dlatego też informacja o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w tymże 2010 r., druk nr 4104, ma szczególne znaczenie, a ja jestem zaszczycony, iż mogę w tak ważnej sprawie zabrać głos w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-499.1" who="#PoselAndrzejJaworski">Podstawową kompetencją trybunału jest kontrola hierarchicznej zgodności aktów normatywnych. Zgodnie z art. 188 konstytucji orzeka on o sprawach zgodności ustaw i umów międzynarodowych z konstytucją, ustaw z ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi, których ratyfikacja wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie, i przepisów prawa wydawanych przez centralne organy państwowe z konstytucją, ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi i ustawami.</u>
          <u xml:id="u-499.2" who="#PoselAndrzejJaworski">Należy zaznaczyć, iż wśród problemów, którymi zajmował się Trybunał Konstytucyjny w 2010 r., znalazły się konstytucyjne standardy tworzenia prawa, zasady poprawnej legislacji, zasady ochrony praw nabytych, tryb ustawodawczy, a w szczególności równoległe i nieskoordynowane nowelizacje tej samej ustawy, pospieszny tryb prac nad projektami ustaw, przekazywanie kompetencji normatywnych. Istotnym elementem prac trybunału było zajmowanie się problemami dotyczącymi ustroju i funkcjonowania organów władzy publicznej, w tym relacje pomiędzy konstytucyjnymi organami państwa, gwarancje niezależności samorządu terytorialnego i odpowiedzialność odszkodowawcza organów władzy publicznej.</u>
          <u xml:id="u-499.3" who="#PoselAndrzejJaworski">Bardzo dużym zainteresowaniem opinii publicznej cieszyły się rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego w sprawach dotyczących relacji między prawem polskim a prawem Unii Europejskiej, w tym zwłaszcza suwerenność Rzeczypospolitej Polskiej a członkostwo w Unii Europejskiej, granice przekazywania kompetencji władzy państwowej, równe prawo kobiet i mężczyzn do zabezpieczenia społecznego, finansowanie z budżetu państwa składek na ubezpieczenie zdrowotne rolników, uproszczone procedury zmiany prawa Unii Europejskiej i kontrola konstytucyjności przepisów implementujących prawo Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-499.4" who="#PoselAndrzejJaworski">Duży niepokój natomiast budzą zawarte w raporcie przykłady braku właściwej reakcji prawodawczej na orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Raport wymienia 5 głównych problemów. Po pierwsze, problem ograniczonego zakresu instrumentów przywracania stanu konstytucyjności przez trybunał; po drugie, przykłady wyroków niewykonywanych w terminie odroczenia; po trzecie, przykłady częściowego wykonywania wyroków; po czwarte, przykłady braku reakcji na wyroki zakresowe; po piąte przykłady braku właściwej reakcji na postanowienia sygnalizacyjne.</u>
          <u xml:id="u-499.5" who="#PoselAndrzejJaworski">Konkludując, należy podkreślić, iż informacja o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego została przygotowana bardzo rzeczowo i profesjonalnie. Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-499.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-500">
          <u xml:id="u-500.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi Jaworskiemu.</u>
          <u xml:id="u-500.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Głos zabierze pan poseł Stanisław Rydzoń z Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-500.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-501">
          <u xml:id="u-501.0" who="#PoselStanislawRydzon">Panie Marszałku! Panie Prezesie Trybunału Konstytucyjnego! Wysoka Izbo! Jest mi przykro, bo akurat w tej chwili jest nas czwórka, w tym pan marszałek, kolega, ja...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-502">
          <u xml:id="u-502.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Skoro został już poruszony ten temat, powiem, że ja zawsze proszę w tej końcowej fazie posiedzenia, żeby ta ostatnia grupa została do końca, uszanowała wzajemnie swoje wystąpienia. Proszę o to również teraz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-503">
          <u xml:id="u-503.0" who="#PoselStanislawRydzon">Jednak na wstępie, zanim zabiorę głos w imieniu klubu, mam dwie uwagi o charakterze formalnym. Chcę powiedzieć, że moja długoletnia walka o obecność przedstawicieli rządu w trakcie wystąpień rzecznika praw obywatelskich i rzecznika praw dziecka spowodowała, iż ostatnio przy okazji przedstawiania informacji rzecznika praw dziecka było czterech przedstawicieli rządu. Do czego zmierzam? Bardzo dużo mówimy tutaj na temat legislacji. Wiemy, że 90% projektów wpływających do Sejmu to są projekty rządowe. Projekty poselskie, Senatu i komisyjne to jest tylko kilka procent. W związku z tym uważam, że tutaj powinien siedzieć przynajmniej przedstawiciel Rządowego Centrum Legislacji. Mam nadzieję, że dotrze to do kogoś i w przyszłym roku taki przedstawiciel będzie tutaj siedział z tego względu, że on powinien wysłuchać, a nawet powinien spróbować ustosunkować się do tego, dlaczego ze strony rządu wpływa tak mało projektów, które powinny realizować wyroki Trybunału Konstytucyjnego. A przecież, jak mówię, 90% projektów pochodzi ze strony z rządu. My jako Izba bijemy się przed Trybunałem Konstytucyjnym w piersi, ale tak naprawdę to tylko częściowo nasza wina.</u>
          <u xml:id="u-503.1" who="#PoselStanislawRydzon">Druga sprawa. Panie marszałku, prosiłbym uprzejmie, żeby zasygnalizować następującą kwestię. Dlaczego w piątek dwie tak istotne debaty odbywają się jedna po drugiej? Cztery czy pięć godzin trwała debata o rolnictwie, a w tym momencie jest jeszcze debata o Trybunale Konstytucyjnym. Uważam, że jedna tak istotna debata wystarczy. Jest kwestia, jak to zrobić. Jednak w piątek była zawsze jedna debata, jeśli chodzi o trybunał, Sąd Najwyższy, Krajową Radę Sądownictwa, rzeczników itd. Nie wiem, dlaczego tak się dzieje. To są jednak takie uwagi o charakterze formalnym. Miejmy nadzieję, że ktoś tego słucha, ktoś to przeczyta i będzie jakaś reakcja.</u>
          <u xml:id="u-503.2" who="#PoselStanislawRydzon">Występując w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej, oświadczam, że nasz klub, podobnie jak Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, zapoznał się z treścią informacji o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2010 r. Informacja ta została przyjęta przez klub przychylnie, z aprobatą.</u>
          <u xml:id="u-503.3" who="#PoselStanislawRydzon">W stanowisku klubu w wielkim skrócie chciałbym ustosunkować się tylko do niektórych elementów bieżącej pracy trybunału. W zasadzie bardziej odniosę się do tych 11 załączników niż do meritum, bo wiele mówiono na ten temat i można to przeanalizować. Tak naprawdę te 11 załączników dla mnie, dla naszego klubu, dla posłów, którzy współpracują z trybunałem, to jest niezwykle istotna część. Oczywiście poszczególne wyroki itd. są ważne, ale z tym można zapoznać się. Natomiast uważamy, że trzeba mówić również o tej części pracy trybunału.</u>
          <u xml:id="u-503.4" who="#PoselStanislawRydzon">Wracając do informacji - jest ona obszerna, ale znacznie szczuplejsza niż poprzednia, za 2009 r. Poprzednia miała 234 strony, a obecna ma 146 stron, co wcale nie oznacza, że jest gorsza, broń Boże. Składa się ona z 5 części merytorycznych i, jak powiedziałem, z 11 załączników. Nie od rzeczy będzie przypomnienie, że dla posłów, senatorów oraz osób interesujących się prawem konstytucyjnym informacja stanowi czy powinna stanowić cenny materiał, często wykorzystywany w bieżącej pracy.</u>
          <u xml:id="u-503.5" who="#PoselStanislawRydzon">Przed przystąpieniem do oceny części szczegółowej informacji należy przypomnieć, że w 2010 r. Trybunał Konstytucyjny obchodził 25-lecie istnienia. Niektórzy z posłów brali udział w spotkaniach okolicznościowych zorganizowanych z wymienionego powodu. Otrzymaliśmy również okolicznościowe wydania pozycji książkowych. Ja również taką pozycję posiadam - zajmuje ona ważne miejsce w mojej bibliotece.</u>
          <u xml:id="u-503.6" who="#PoselStanislawRydzon">Niezwykle interesująca jest część informacji poświęcona statystyce dotyczącej działalności trybunału. W 2009 r. do Trybunału Konstytucyjnego wpłynęło 455 spraw, z których 391 przyjęto do rozpoznania wstępnego, z czego 108 spraw przekazano do rozpoznania merytorycznego. Na owe 108 spraw składały się 2 wnioski prezydenta RP, 33 skargi konstytucyjne, 45 pytań prawnych oraz 27 wniosków o charakterze abstrakcyjnym. Spośród 45 pytań prawnych zadanych przez sądy 31 zadały sądy powszechne, 1 pytanie - sąd wojskowy, 13 pytań - sądy administracyjne. Wreszcie spośród podmiotów posiadających pełną legitymację do wszczęcia postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w trybie następczej kontroli norm najwięcej wniosków złożył rzecznik praw obywatelskich - 10, posłowie - 3, a po jednym prezydent RP, prokurator generalny i pierwszy prezes Sądu Najwyższego. Zarówno w zakresie spraw, które nie podlegały rozpoznaniu wstępnemu, jak i spraw, które podlegały rozpoznaniu merytorycznemu, nastąpił więc dość istotny spadek ilościowy w stosunku do poprzedniego roku, jak też lat wcześniejszych. Wynika to zresztą z określonych tabelek zamieszczonych w informacji.</u>
          <u xml:id="u-503.7" who="#PoselStanislawRydzon">W stosunku do roku poprzedniego znacząco spadła także liczba orzeczeń kończących postępowanie na etapie merytorycznego rozpoznania. O ile w 2009 r. trybunał wydał 158 orzeczeń, to w 2010 r. tylko 117, z czego 68 wyroków i 49 postanowień o umorzeniu postępowania. Z informacji nie wynika, jaka była przyczyna mniejszej liczby spraw zakończonych orzeczeniem w 2009 r. w stosunku do lat poprzednich. W przypadku 31 spraw trybunał rozstrzygnął o zgodności badanych przepisów z konstytucją, co stanowi 46%. W 2009 r. było to 51%. Jak jeden z posłów powiedział, Sejm jak gdyby w połowie wygrywa, w połowie przegrywa. W przypadku 37 spraw z kolei trybunał orzekł o niezgodności co najmniej jednego przepisu z ustawą zasadniczą. Wydaje się, że wskaźnik 46% jest dla Sejmu nie najgorszy, zważywszy na liczbę projektów i tempo prac nad nimi. Ważne dla Sejmu są postanowienia sygnalizacyjne zgłaszane przez trybunał - o potrzebie uchwalenia prawa w celu usunięcia luki prawnej lub niespójności. W tym przedmiocie było 5 postanowień. Poza sygnalizacją ważną rolę w kontaktach z władzą ustawodawczą odgrywają orzeczenia z klauzulą odraczającą wejście wyroku w życie. W 2010 r. było ich 11, co w większości przypadków pozwoliło na uchwalenie właściwej ustawy i zrealizowanie wyroku, a nadto na uniknięcie problemu w funkcjonowaniu państwa i obywateli. Dotyczyły one m.in. zasad ustalania wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe, zasad finansowania składek na ubezpieczenie zdrowotne rolników czy sankcji za nieodprowadzanie składek na ubezpieczenie społeczne. Niektóre z tych wyroków w dalszym ciągu są niezrealizowane, jak na przykład w przypadku KRUS.</u>
          <u xml:id="u-503.8" who="#PoselStanislawRydzon">W załączniku nr 10 przedstawiono zestawienie orzeczeń niezrealizowanych przez prawodawcę w całości lub w części, wyroków, w związku z którymi zmiany w prawie są zalecane czy wskazane, oraz postanowień sygnalizacyjnych. Załącznik ten zawiera także wykaz dotyczący lat poprzednich. Dane te nie są dobre dla Sejmu, ale także strony rządowej i świadczą o sporym zaniedbaniu z ich strony. Służby między innymi marszałka Sejmu, a głównie prezesa Rady Ministrów winny szybko pochylić się nad problemami i próbować je rozwiązać. Demoralizująca z punktu widzenia demokratycznego państwa prawnego jest sytuacja niezrealizowania znacznej części wyroków czy postanowień Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-503.9" who="#PoselStanislawRydzon">Panie prezesie, nie doszukałem się w informacji danych dotyczących czasu oczekiwania w 2010 r. na wydanie orzeczenia. W 2008 r. był to termin 17 miesięcy, następnie był spadek w 2009 r. do 16 miesięcy. Z mediów dowiedziałem się niedawno, że jest to w chwili obecnej około 20-miesięczny okres. Wskazane w poszczególnych latach wskaźniki nie są złe w porównaniu do innych państw Unii Europejskiej w tym zakresie, ale pożądane byłoby dalsze skracanie czasu oczekiwania na rozpatrzenie sprawy przez Trybunał Konstytucyjny.</u>
          <u xml:id="u-503.10" who="#PoselStanislawRydzon">Do spraw zawartych w poszczególnych rozdziałach nie będę się odnosił, jak stwierdziłem na wstępie, bo albo sam uczestniczyłem w rozprawach, albo moi koledzy, albo przynajmniej zapoznałem się z nimi w trakcie prac Komisji Ustawodawczej lub jej stałej podkomisji czy też dzięki mediom. Jak wcześniej stwierdziłem, informacja jest dedykowana głównie organom i osobom, które mają wpływ na kontakty z Trybunałem Konstytucyjnym, stąd winna być dla nich materiałem pobudzającym do właściwych działań.</u>
          <u xml:id="u-503.11" who="#PoselStanislawRydzon">I na koniec. Jakie wnioski, postulaty de lege ferenda nasuwają się po przeanalizowaniu informacji? Przedstawię kilka.</u>
          <u xml:id="u-503.12" who="#PoselStanislawRydzon">Po pierwsze, moim zdaniem, zdaniem naszego klubu, potrzebna jest zmiana ustawy o Trybunale Konstytucyjnym, regulująca między innymi nowe zasady wyboru sędziów, zakresu orzeczeń, obecności na rozprawach sędziów z sądów zadających pytania, konsekwencji konstytucyjnych niezrealizowania wyroków Trybunału Konstytucyjnego. Do rozważenia ciągle pozostaje kwestia wyroków zakresowych, wykładni powszechnie obowiązującej czy wyposażenia trybunału w prawo do ustawodawstwa pozytywnego - nie tylko negatywnego - w niektórych przypadkach, w szczególności w stanach kategorii racji stanu. Są to postulaty, jak stwierdziłem, de lege ferenda zgłaszane przez różne środowiska.</u>
          <u xml:id="u-503.13" who="#PoselStanislawRydzon">Po drugie, potrzebne jest zagęszczenie sita dla spraw wpływających do trybunału. Winny do niego trafiać głównie sprawy istotne dla wolności i praw obywateli oraz funkcjonowania państwa.</u>
          <u xml:id="u-503.14" who="#PoselStanislawRydzon">Po trzecie, należy dążyć do skrócenia czasu oczekiwania na wydanie przez trybunał orzeczenia kończącego sprawę. Mówiłem o tym wcześniej.</u>
          <u xml:id="u-503.15" who="#PoselStanislawRydzon">Po czwarte, dzięki Senatowi, Komisji Ustawodawczej Sejmu czy Rządowemu Centrum Legislacji</u>
          <u xml:id="u-503.16" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-503.17" who="#PoselStanislawRydzon"> - już kończę - zmniejszono zaległości w realizowaniu wyroków trybunału, ale, jak przed chwilą stwierdziłem, działania te nie rozwiązały problemu, bo wyroków oczekujących na realizację jest bardzo dużo.</u>
          <u xml:id="u-503.18" who="#PoselStanislawRydzon">Po piąte, Rada Ministrów oraz Sejm czy Senat powinny wykazać wstrzemięźliwość w zakresie notoryjnego nowelizowania ustaw, skutkiem czego pogarsza się ich jakość, głównie wskutek pośpiechu i nadmiernej kazuistyki.</u>
          <u xml:id="u-503.19" who="#PoselStanislawRydzon">Wszystkie te braki obnażane są przez Trybunał Konstytucyjny, co często źle świadczy o naszej pracy, to znaczy posłów i Sejmu. Powyższe wnioski wynikają z bieżących kontaktów przedstawicieli naszego klubu z Trybunałem Konstytucyjnym. Nie są one kompletne, lecz mogą stanowić zaczyn do dyskusji na temat wzmocnienia roli Trybunału Konstytucyjnego jako sądu konstytucyjnego funkcjonującego w demokratycznym państwie prawnym.</u>
          <u xml:id="u-503.20" who="#PoselStanislawRydzon">Reasumując, ponownie oświadczam, że Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej pozytywnie ocenia działalność Trybunału Konstytucyjnego w 2010 r. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-503.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-504">
          <u xml:id="u-504.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-504.1" who="#PoselStanislawRydzon">(Przepraszam za tę minutę.)</u>
          <u xml:id="u-504.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Zbigniewa Wojciechowskiego, PJN.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-505">
          <u xml:id="u-505.0" who="#PoselZbigniewWojciechowski">Panie Marszałku! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Jako ostatni mówca powinienem mówić krótko. Tak też będzie.</u>
          <u xml:id="u-505.1" who="#PoselZbigniewWojciechowski">Jestem zaszczycony, że w imieniu mojego klubu, klubu Polska jest Najważniejsza, mogę wyrazić swoje uznanie dla działalności i orzecznictwa sądu konstytucyjnego. Ze względów formalnych oczywiście mówię, że chodzi o informację o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2010 r. (druk nr 4104), ale moje uznanie dotyczy generalnie 25 lat działalności. Tak się zastanawiam, panie marszałku, panie prezesie, panie profesorze, co by było, gdyby nie było Trybunału Konstytucyjnego. Dziękuję za naprawianie prawa, które niestety przez najwyższą Izbę nie zawsze było dobrze uchwalane. Proszę dbać o dobre imię trybunału, bo autorytetem może cieszyć się tylko instytucja uznana i aprobowana przez polskie społeczeństwo. Dziękuję. Przyjmujemy sprawozdanie.</u>
          <u xml:id="u-505.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-506">
          <u xml:id="u-506.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-506.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Lista posłów zapisanych do zadania pytania jest jeszcze otwarta.</u>
          <u xml:id="u-506.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czy ktoś z państwa chciałby się jeszcze zapisać?</u>
          <u xml:id="u-506.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Rydzoń, pan poseł Zarzycki.</u>
          <u xml:id="u-506.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, pan poseł Rydzoń.</u>
          <u xml:id="u-506.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę pana posła Szczęsnego Zarzyckiego, żeby zechciał już zejść bliżej trybuny.</u>
          <u xml:id="u-506.6" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-507">
          <u xml:id="u-507.0" who="#PoselStanislawRydzon">Panie Marszałku! Panie Prezesie! Wysoki Sejmie! Przed chwilą mówiłem o zaległościach związanych z realizowaniem wyroków Trybunału Konstytucyjnego. Stwierdziłem również, że zawsze około 90% projektów przysyła rząd. Jest po prostu jego konstytucyjny obowiązek, związany z realizowaniem wyroków Trybunału Konstytucyjnego. Rząd przysyła około 90% projektów w każdej kadencji, chodzi nie tylko o sprawy związane z realizacją wyroków, ale i wszystkie inne. W takiej sytuacji, skoro określeni ministrowie, Rada Ministrów, nie przysyłają tych projektów do Sejmu, to oczywiście Sejm nie może realizować wyroków trybunału.</u>
          <u xml:id="u-507.1" who="#PoselStanislawRydzon">Wobec tego, panie prezesie, mam bardzo proste pytanie. Ten problem pozostaje nierozwiązany od wielu lat, od wielu kadencji, i powtarza się przy każdej informacji: Czy nie uważa pan, że należałoby zmienić przepisy, np. dotyczące Trybunału Stanu, związane z odpowiedzialnością poszczególnych ministrów? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-508">
          <u xml:id="u-508.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-508.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Wojciech Szczęsny Zarzycki, PiS.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-509">
          <u xml:id="u-509.0" who="#PoselWojciechSzczesnyZarzycki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Prezesie! W poprzedzającej ten punkt porządku debacie rolnej minister rolnictwa mówił o wykonaniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego, dotyczącego zmiany ustawy KRUS-owskiej, która ma zezwolić rolnikom na niepłacenie składek na ubezpieczenie w zakresie zdrowia. Minister, zwracając się do Wysokiej Izby, stwierdził, że to my wszyscy powinniśmy przygotować projekt tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-509.1" who="#PoselWojciechSzczesnyZarzycki">Chciałbym zapytać: Kto, Sejm czy rząd, został tym wyrokiem zobligowany do przedstawienia takiego projektu, który oczywiście musi zostać przegłosowany przez Sejm? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-510">
          <u xml:id="u-510.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-510.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Szanowny panie prezesie, padły dwa pytania. Uprzejmie prosiłbym, żeby zechciał pan odpowiedzieć na nie w paru zdaniach.</u>
          <u xml:id="u-510.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan prezes Andrzej Rzepliński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-511">
          <u xml:id="u-511.0" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Panie Marszałku! Panowie Posłowie! Pan poseł Rydzoń zadał bardzo ważne i trudne pytanie. Jako prezesowi instytucji, która odpowiada za integralność ustawy zasadniczej, trudno wypowiadać mi się wprost co do instytucji uregulowanych w konstytucji, ale moje zdanie, także jako obywatela, jest następujące. Używa się teraz takiego pojęcia, przyjętego w ramach całej Unii Europejskiej: wartość dodana. Wartość dodana istnienia Trybunału Stanu nie jest wielka. Koszty bezpośrednie są relatywnie niskie, bo instytucja, która nie jest aktywna, nie generuje kosztów, ale myślę, właśnie jako obywatel, że nasze państwo byłoby lepiej zorganizowane, gdyby Trybunał Stanu nie był częścią naszego porządku konstytucyjnego. Jak wiemy, wiele państw unijnych - bo do nich się teraz odnosimy, porównując różne nasze instytucje, i słusznie - nie przewiduje takiej instytucji, a odpowiedzialność polityków za naruszenie konstytucji czy przepisów innego typu jest tam egzekwowana, oczywiście jeśli istnieje uzasadniona podstawa. Uważam, że jeżeli jakaś instytucja nie sprawdza się, nie ma specjalnej ochoty czy potrzeby korzystania z niej, to w moim przekonaniu rodzi to takie poczucie, że inne instytucje też niekoniecznie są istotne. Według mnie każda instytucja, której istnienie przewiduje ustawa zasadnicza, powinna być powołana, powinna przyczyniać się do dbania o to, aby państwo było sprawne, a jego najważniejsi funkcjonariusze działali w poczuciu zgodności z konstytucją.</u>
          <u xml:id="u-511.1" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Jeżeli chodzi o pytanie pana posła Zarzyckiego, dla mnie jest oczywiste, że to jest zadanie rządu, nie Sejmu. Trudno byłoby to sobie wyobrazić. Sejm, mimo znakomitej grupy prawników - a trybunał dostrzega wysoki poziom przygotowania prawników pracujących w ostatnich latach w Sejmie, bo przekłada się to na znakomity poziom stanowisk przedkładanych w imieniu Sejmu w sprawach, które zawisły przez trybunałem - nie jest jednak ciałem, które byłoby w stanie z pełną odpowiedzialnością przygotować ustawę, z wszystkimi jej uwarunkowaniami. To jest typowe zadanie rządu, który, biorąc pod uwagę różnego typu uzgodnienia resortowe, możliwość uwzględnienia bardzo różnych czynników, jest w stanie taką ustawę relatywnie szybko przygotować.</u>
          <u xml:id="u-511.2" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Przypominam, że to był listopad, a więc od wyroku trybunału upłynęło 15 miesięcy. To jest czas, który szybko upływa. Trybunał miał nadzieję, że w tym czasie rząd będzie intensywnie pracował nad projektem ustawy. Jeżeli nie zdążyłby go przedłożyć Wysokiej Izbie, to na pewno ta praca mogłaby być spożytkowana przez kolejny rząd i kolejny parlament. Co jest istotne - istotne jest to, że jeżeli upłynie te 15 miesięcy, a nie będzie nowej ustawy regulującej te kwestie, to zgodnie z postanowieniami naszego orzeczenia o ubezpieczeniu rolników minister finansów nie będzie miał podstawy prawnej do finansowania ubezpieczeń. W dalszym ciągu, i to oczywiście wynika wprost z naszego uzasadnienia, nasze państwo musi w imię solidarności społecznej w znacznej mierze współfinansować ubezpieczenia tej najbiedniejszej grupy rolników, która jest relatywnie duża. Oni nie są w stanie zapewnić sobie opieki zdrowotnej na odpowiednim poziomie. Jeżeli nie będzie ustawy, nie będzie jednocześnie podstawy dla ministra finansów, aby to finansować. To wprost wynika z naszego uzasadnienia. Dlatego daliśmy na to 15 miesięcy, licząc na to, może do pewnego stopnia naiwnie, że do końca grudnia tego roku ta ustawa zostanie napisana, a więc będzie podstawa, aby w dalszym ciągu, jeśli jest to konieczne, choć na nieco zmienionych zasadach, finansować z budżetu państwa ubezpieczenia tych rolników, którzy są ekonomicznie czy społecznie najsłabsi.</u>
          <u xml:id="u-511.3" who="#PoselStanislawRydzon">(Trybunał Stanu by się tu przydał. Takie jest moje zdanie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-512">
          <u xml:id="u-512.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-512.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan już miał możliwość zabrać głos.</u>
          <u xml:id="u-512.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">To wszystko, panie prezesie?</u>
          <u xml:id="u-512.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-513">
          <u xml:id="u-513.0" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Dziękuję bardzo. Jeszcze raz bardzo serdecznie dziękuję. Jest tutaj pan poseł Rydzoń, który bardzo często występuje przed trybunałem. Mamy takich swoich faworytów, do nich należy właśnie pan poseł, ponieważ udział pana posła w sprawie to jednocześnie satysfakcja dla sędziów - uzyskują merytoryczną odpowiedź na pytania, pan poseł jest zawsze znakomicie przygotowany.</u>
          <u xml:id="u-513.1" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoAndrzejRzeplinski">Ja, korzystając z okazji, życzę nie tylko panom posłom, ale również wszystkim, którzy byli tu dzisiaj, tego, żebyśmy za rok spotkali się w tym samym składzie. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-513.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-514">
          <u xml:id="u-514.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie prezesie, i gratuluję tego podkreślania przez posłów wysokiej rangi pracy Trybunału Konstytucyjnego pod kierunkiem pana prezesa. Raz jeszcze dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-514.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję panom.</u>
          <u xml:id="u-514.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-515">
          <u xml:id="u-515.0" who="#PoselMiroslawPawlak">1. Jak często zdarzało się, że Trybunał Konstytucyjny badał z urzędu zakwestionowany akt prawny pod względem kryteriów proceduralnej i kompetencyjnej zgodności, nawet jeśli treść pisma inicjującego postępowanie ograniczała się do przedstawienia zarzutów merytorycznych?</u>
          <u xml:id="u-515.1" who="#PoselMiroslawPawlak">2. Czy Trybunał Konstytucyjny często ma do czynienia z przypadkami, kiedy w procesie nowelizowania ustawy powstają przepisy puste, czyli pozbawione treści normatywnej?</u>
          <u xml:id="u-515.2" who="#PoselMiroslawPawlak">3. Czy w swoim orzecznictwie i w swojej praktyce dostrzegł Trybunał Konstytucyjny sytuacje, kiedy przekazanie kompetencji władzy państwowej na rzecz podmiotu międzynarodowego miało charakter blankietowy lub prowadziło do niekontrolowanego wzrostu kompetencji lub bez zachowania triady konstytucyjnych ograniczeń?</u>
          <u xml:id="u-515.3" who="#PoselMiroslawPawlak">4. Odnosząc się do zakresu zgodności z wzorcami kontroli przepisów implementujących prawo Unii Europejskiej, proszę o podanie przykładów obligatoryjnej odmowy wykonania europejskiego nakazu aresztowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-516">
          <u xml:id="u-516.0" who="#PoselJozefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Zdaniem Klubu Poselskiego PSL przedłożona przez prezesa Trybunału Konstytucyjnego informacja o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego zasługuje na wyjątkowe potraktowanie.</u>
          <u xml:id="u-516.1" who="#PoselJozefZych">W pracach legislacyjnych Sejmu ważne znaczenie powinny mieć rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego dotyczące poprawnej legislacji. Pomimo iż trybunał zagadnienie to podejmował już wcześniej wielokrotnie, ciągle zarówno rząd, co wynika z kierowanych do Sejmu projektów ustaw, jak i Sejm w czasie prac legislacyjnych mają problemy ze stosowaniem się do zasady poprawnej legislacji. Nie wynika to zapewne z niewiedzy z zakresu legislacji, lecz raczej z pośpiechu w pracach nad poszczególnymi projektami ustaw czy nowelizacjami, a także z nieprzykładania dostatecznej wagi do potrzeby merytorycznie dokładnego zbadania problemu oraz braku precyzji w formułowaniu poszczególnych zapisów.</u>
          <u xml:id="u-516.2" who="#PoselJozefZych">Innym zasługującym na uwagę zagadnieniem jest orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego dotyczące gwarancji niezależności samorządu terytorialnego oraz odpowiedzialności odszkodowawczej organów władzy publicznej. Trybunał Konstytucyjny w orzeczeniach dotyczących finansowania partii politycznych oraz konstytucyjności ich działania wyraził wiele interesujących poglądów.</u>
          <u xml:id="u-516.3" who="#PoselJozefZych">Z punktu widzenia wszystkich obywateli istotne znaczenie mają orzeczenia dotyczące prawa do zabezpieczenia społecznego. Głównie chodzi tu o zasady kształtowania przez ustawodawcę systemu zabezpieczenia społecznego.</u>
          <u xml:id="u-516.4" who="#PoselJozefZych">W obecnej sytuacji naszej przynależności do Unii Europejskiej ważną rolę spełniają orzeczenia dotyczące relacji między prawem polskim a prawem Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-516.5" who="#PoselJozefZych">Wysoki Sejmie, przedłożona przez prezesa Trybunału Konstytucyjnego informacja zdaniem Klubu Poselskiego PSL jest jasna, merytoryczna i odpowiada potrzebom Sejmu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-517">
          <u xml:id="u-517.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym nad informacją tą nie przeprowadza się głosowania.</u>
          <u xml:id="u-517.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm zapoznał się z przedstawioną przez prezesa Trybunału Konstytucyjnego informacją o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-517.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny 96. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-517.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Informuję, że zgłosił się jeden poseł w celu wygłoszenia oświadczenia poselskiego.</u>
          <u xml:id="u-517.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czy ktoś z państwa chciałby to jeszcze uczynić?</u>
          <u xml:id="u-517.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie. Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-517.6" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Listę posłów zgłoszonych do oświadczeń uważam zatem za zamkniętą.</u>
          <u xml:id="u-517.7" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę pana posła Zbigniewa Wojciechowskiego z klubu Polska jest Najważniejsza o wygłoszenie oświadczenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-518">
          <u xml:id="u-518.0" who="#PoselZbigniewWojciechowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-518.1" who="#PoselZbigniewWojciechowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Proszę wybaczyć, że przedłużam, ale szybko już przechodzę do sprawy.</u>
          <u xml:id="u-518.2" who="#PoselZbigniewWojciechowski">Polska prezydencja a sprawa łamania praw człowieka i praw mniejszości narodowych na Białorusi. Ostatnie nasilenie represji wobec opozycji demokratycznej na Białorusi nie może pozostać bez odzewu ze strony polskiej oraz całej Unii Europejskiej. My jako naród, który jeszcze niedawno był uciskany, doskonale pamiętamy, czym są łapanki na ulicach i przetrzymywanie w więzieniach przez służby bezpieczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-518.3" who="#PoselZbigniewWojciechowski">Polska prezydencja w Radzie Europejskiej daje nam szansę wpłynięcia na sposób patrzenia na ten totalitaryzm w środku Europy przez inne kraje. Tylko sankcje gospodarcze mogą obudzić Białorusinów mamionych propagandą kraju i ustroju idealnego, która płynie z reżimowych odbiorników radiowych i telewizyjnych. Chciałbym również z tego miejsca, najświętszego dla polskiej demokracji, zaapelować do młodych Białorusinów: nie dajcie się wciągnąć w ten nieludzki system, miejcie nadzieję i organizujcie się. Nam się udało uwolnić od znacznie potężniejszej niewoli radzieckiej, a więc wy sobie na pewno z tym jednym Łukaszenką poradzicie, a my zrobimy wszystko, aby wam w tym pomóc.</u>
          <u xml:id="u-518.4" who="#PoselZbigniewWojciechowski">Uwięzieni to m.in. kandydaci na prezydenta Alaksiej Michalewicz, Mikałaj Statkiewicz, Uładzimir Niaklajeu i Andrej Sannikau, dziennikarze Natalia Radzina, redaktorka serwisu internetowego Karta 97, Iryna Halip, korespondentka rosyjskiej gazety ˝Nowaja Gazieta˝ oraz Sergej Waznjak, redaktor białoruskiej gazety ˝Komrad˝, komentator polityczny Aleksander Fieduta i działacze opozycyjni. Jest ich cała lista, ale chciałbym dwóch wymienić - oczywiście ci, którzy już byli osądzeni, pozostają w dalszym ciągu skazani. To Andrzej Poczobut, skazany za obrazę Łukaszenki, wyrok w zawieszeniu, i osoba, o której mało kto wie, nie mówi się o niej w Polsce - Igor Bancer, który urodził się w 1980 r., białoruski dziennikarz i działacz społeczny narodowości polskiej, redaktor naczelny ˝Głosu znad Niemna˝, były rzecznik Związku Polaków na Białorusi. W związku z aktywnością polityczną i społeczną był wielokrotnie zatrzymywany i aresztowany, a także właśnie podczas tych aresztowań bity. 3 lipca został ponownie aresztowany, a kolejnego dnia skazany na 10 dni aresztu za udział w niedozwolonym zebraniu 28 czerwca. Ponownie podjął decyzję o proteście głodowym. Oczekuję zdecydowanych działań ze strony pana premiera, który przewodniczy przez najbliższe pół roku Radzie Europy. Polska, Unia Europejska i Stany Zjednoczone, razem z narodem białoruskim, my wszyscy jesteśmy w stanie i musimy działać, aby obalić ten bandycki reżim Łukaszenki w środku Europy w XXI w. Wierzę, że to się stanie już niedługo. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-518.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-519">
          <u xml:id="u-519.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-519.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-520">
          <u xml:id="u-520.0" who="#PoselArkadiuszCzartoryski">Podczas głosowania nad projektem ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny (druk nr 4253) pomyłkowo zagłosowałem przeciw odrzuceniu projektu w pierwszym czytaniu. Oświadczam, że moją intencją było odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-521">
          <u xml:id="u-521.0" who="#PoselIzabelaKloc">Podczas dzisiejszego głosowania nad projektem ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny (druk nr 4253) pomyłkowo zagłosowałam przeciw odrzuceniu projektu w pierwszym czytaniu. Oświadczam, że moją intencją było odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-522">
          <u xml:id="u-522.0" who="#PoselJanKulas">Moje oświadczenie poselskie poświęcam pamięci Świętopełka Wielkiego (1191-1266) syna Mściwoja I, księcia pomorskiego z dynastii Sobiesławiców, twórcy niezależnego państwa gdańskopomorskiego, patrona silnego gospodarczo i zjednoczonego Pomorza Gdańskiego, fundatora klasztorów cystersów i dominikanów, pierwszego władcy na ziemiach polskich, który zbrojnie przeciwstawił się Krzyżakom, nazywanego też przez potomnych niezłomnym władcą Pomorza.</u>
          <u xml:id="u-522.1" who="#PoselJanKulas">Wedle większości historyków Świętopełk II urodził się na przełomie 1191 i 1192 r. Był najstarszym synem Mściwoja I i Zwinisławy. Miał młodsze rodzeństwo, tj. braci Warcisława, Sambora II (założyciela Tczewa) i Racibora. Warto wyjaśnić, iż Mściowoj I sprawował władzę na wschodnim Pomorzu (gdańskim) jako namiestnik książąt piastowskich. Z tego też tytułu podlegał zwierzchności księcia krakowskiego.</u>
          <u xml:id="u-522.2" who="#PoselJanKulas">Po śmierci księcia Mściwoja w 1220 r. książę krakowski Leszek Biały przybył na Pomorze i osobiście dokonał powierzenia godności namiestnika właśnie Świętopełkowi II. Książę Świętopełk II jako najstarszy książę gdańskopomorski sprawował opiekę nad braćmi do czasu osiągnięcia przez nich pełnoletności (ok. 20. roku życia). Początkowo stosunki pomiędzy Leszkiem Białym a Świętopełkiem II układały się pomyślnie. Obaj książęta współdziałali w polityce pruskiej. W 1223 r. książęta Świętopełk II i Warcisław wzięli udział w krucjacie przeciwko Prusom, występując u boku Leszka Białego, Konrada Mazowieckiego i innych książąt piastowskich. Prawdopodobnie wówczas książę Świętopełk II przekazał gród Zantyr (Santyr) nad Nogatem w ręce biskupa Chrystiana, który prowadził tutaj misję nawracania Prusów.</u>
          <u xml:id="u-522.3" who="#PoselJanKulas">Pierwszym sukcesem Świętopełka II w polityce zagranicznej było wyparcie Duńczyków z ziemi słupskiej i włączenie jej w granice Pomorza Gdańskiego. Wiele wskazuje na to, iż Świętopełk II wcześnie powziął myśl uniezależnienia się od zwierzchnictwa księcia krakowskiego. W tym celu nawiązał bliższą współpracę z księciem wielkopolskim Władysławem Odonicem. Pojął też za żonę jego siostrę Eufrozynę. Sojusz książąt Odonica i Świętopełka umacniał się.</u>
          <u xml:id="u-522.4" who="#PoselJanKulas">W 1227 r. do Gąsawy pod Żninem (Wielkopolska) przybył Leszek Biały. Zwołał tutaj ogólnopolski wiec książąt, episkopatu i rycerstwa. Książę krakowski dążył do roztrzygania po swojemu sporów pomiędzy książętami Wielkopolski (Władysławem Odonicem i Władysławem Laskonogim). Nieoczekiwanie doszło do napadu wojsk księcia Odonica, wspieranego przez pomorskie posiłki przyprowadzone przez Świętopełka II, na siedzibę księcia krakowskiego. W konsekwencji dramatycznych zdarzeń doszło do zabójstwa księcia Leszka Białego. Kwestia ta do dzisiaj wzbudza kontrowersje.</u>
          <u xml:id="u-522.5" who="#PoselJanKulas">Śmierć Leszka Białego wywołała długotrwale walki książąt polskich o Kraków. W tych okolicznościach Świętopełk II ogłosił całkowitą samodzielność Pomorza Gdańskiego (wschodniego Pomorza). Świętopełk II przyjął oficjalny tytuł książęcy. Usamodzielnienie się Pomorza Gdańskiego okazało się faktem trwałym. Księstwo gdańskopomorskie prowadziło niezależną politykę zagraniczną i wewnętrzną. Świętopełk II okazał się dużą indywidualnością</u>
          <u xml:id="u-522.6" who="#PoselJanKulas">Książę Świętopełk II zgodnie z własnymi planami stał się samodzielnym władcą Pomorza. Nie śpieszył się również z wydzieleniem dzielnic dla młodszych braci. Książę gdańskopomorski budował zarząd hierarchii terytorialnej (np. kasztelanowie) i dworskiej (np. wojewoda, podkomorzy, cześnik, skarbnik). W konsekwencji państwo gdańskopomorskie mogło być sprawnie i skutecznie zarządzane. Książę miał poparcie swoich poddanych.</u>
          <u xml:id="u-522.7" who="#PoselJanKulas">Książę Świętopełk II konsekwentnie wspierał misję pruską biskupa Chrystiana. Podjął też próbę sprowadzenia do Tymawy hiszpańskiego zakonu rycerstwa kalatrawensów. Za to udało mu się osiedlić dominikanów w samym Gdańsku, przy kościele św. Mikołaja. W 1231 r. Świętopełk II uzyskał dla swojej rodziny i swego księstwa protekcję papieską.</u>
          <u xml:id="u-522.8" who="#PoselJanKulas">W roku 1234 Świętopełk II wraz z młodszym bratem Samborem II zadecydował o zwycięstwie wielkiej wyprawy polsko-krzyżackiej przeciwko Prusom, w bitwie nad rzeką Dzierzgoń. Kolejnym sukcesem Świętopełka II było opanowanie (ok. 1236/1237) na zachodzie ziemi sławieńskiej po wymarciu lokalnej dynastii. Na południu Świętopełk II zajął gród Nakło, co jednak zapoczątkowało konflikt z książętami Wielkopolski. Około roku 1239 granice księstwa gdańskopomorskiego sięgały najdalej.</u>
          <u xml:id="u-522.9" who="#PoselJanKulas">Podczas walk księcia Świętopełka na Kujawach doszło do konfliktu z biskupem włocławskim Michałem. W latach 1237-1238 książę Świętopełk II musiał stoczyć wojnę z wrogą mu koalicją zakonu krzyżackiego i swoich młodszych braci. Wtedy to książę kujawski Kazimierz (syn Konrada Mazowieckiego) przyłączył na stałe do swojej dzielnicy Bydgoszcz. W latach 1242-1249 Świętopełk II toczył boje z potężną koalicją Krzyżaków, pomorskich juniorów, biskupa włocławskiego, księcia Konrada Mazowieckiego oraz książąt Wielkopolski (Przemysł I i Bolesław Pobożny). Sojuszników znalazł książę gdańskopomorski wśród Prusów i przejściowo Litwinów. Wojska pomorskie operowały na ziemi chełmińskiej i na Kujawach, łupiąc okolice Inowrocławia. Długotrwała wojna wyczerpywała zasoby Pomorza. Utracono bezpowrotnie Nakło i Wyszogród. W 1248 r. pod Zantyrem wojska Świętopełka II poniosły klęskę w starciu z Krzyżakami i ich sprzymierzeńcami. Jesienią 1248 r. przy mediacji legata papieskiego Jakuba doszło do zawarcia pokoju pomiędzy Krzyżakami i Świętopełkiem II. Granice między obu państwami wyznaczono na głównym nurcie Wisły. Sambor II odzyskał dzielnicę lubiszewską.</u>
          <u xml:id="u-522.10" who="#PoselJanKulas">Wojna z Krzyżakami odnowiła się w 1252 r. Po początkowych sukcesach Świętopełka II (najazd na Pomezanię) Krzyżacy spustoszyli majętności klasztoru oliwskiego. W 1253 r. Krzyżacy odnieśli znaczne zwycięstwo w otwartym polu. Z uwagi na zagrożenie od strony Pomorza Zachodniego Świętopełk II zawarł z Krzyżakami trwały pokój w tymże 1253 r. Książę gdańsko-pomorski z powodzeniem obronił ziemię sławieńską i ziemię słupską oraz dzielnicę białogardzką przed najazdem księcia Barnima I. Sojusz z księciem Kazimierzem Kujawskim umożliwił skuteczną obronę granicy południowej księstwa gdańskopomorskiego. W 1259 r. Świętopełk II pokonał pod Słupskiem wojska księcia Wielkopolski Bolesława Pobożnego.</u>
          <u xml:id="u-522.11" who="#PoselJanKulas">Imponującą działalność prowadził książę Świętopełk II w zakresie nadań i rozwoju klasztorów. Często pełniły one rolę ośrodków cywilizacji i postępu ogólnego. Na ziemi sławieńskiej, w Bukowcu, powstał zakon cystersów. Z kolei w Żarnowcu osiedliła się żeńska linia cystersów. Nadal aktywnie wspierał książę gdańskopomorski chrystianizację Prus.</u>
          <u xml:id="u-522.12" who="#PoselJanKulas">Świętopełk II okazał się również znakomitym gospodarzem. Około 1253 r. lokował on miasto Gdańsk na prawie lubeckim. Prowadził konsekwentną politykę sprzyjającą rozwojowi handlu i rzemiosła. Sławny jarmark św. Dominika jest jego dziełem. Umocnił on stołeczny charakter Gdańska. Za czasów Świętopełka II nastąpił silny rozwój gospodarczy Pomorza Gdańskiego.</u>
          <u xml:id="u-522.13" who="#PoselJanKulas">Książę Świętopełk II zmarł 11 stycznia 1266 r. Został pochowany w klasztorze cystersów w Oliwie. Panował ponad 45 lat. Niewątpliwie był najwybitniejszym władcą w całych dziejach Pomorza Gdańskiego. Do jego dziedzictwa odwoływano się w trudniejszych czasach, jak również w latach odzyskania wolności i demokracji po 1989 r. Np. Zrzeszenie Kaszubsko-Pomorskie od wielu lat konsekwentnie promuje jego biografię i dorobek.</u>
          <u xml:id="u-522.14" who="#PoselJanKulas">Książę Świętopełk II przeszedł do wielkiej historii. Jako pierwszy z książąt na ziemiach polskich rozpoznał zagrożenie ze strony zakonu krzyżackiego. Jako pierwszy też przeciwstawił się zbrojnie ekspansji krzyżackiej. Świętopełk II był nie tylko ˝wojowniczym księciem˝, ale i dyplomatą oraz dobrym gospodarzem. Pomimo wielu trudności zdołał obronić niezależność księstwa gdańskopomorskiego. Z czasem, i słusznie, zasłużył sobie Świętopełk II na miano wielkiego. W roku 2010 (22 sierpnia) w centrum Gdańska koło kościoła św. Mikołaja odsłonięto uroczyście pomnik monument Świętopełka Wielkiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-523">
          <u xml:id="u-523.0" who="#PoselJozefRojek">W ubiegłym roku Senat RP podjął uchwałę o ogłoszeniu roku 2011 Rokiem Świętego Maksymiliana Marii Kolbego, natomiast wkrótce będziemy obchodzić okrągłą, siedemdziesiątą rocznicę jego męczeńskiej śmierci.</u>
          <u xml:id="u-523.1" who="#PoselJozefRojek">Gdy w czasie lipcowego apelu zorganizowanego w Auschwitz po ucieczce jednego z więźniów za wyznaczonego na śmierć głodową Franciszka Gajowniczka zgłosił się franciszkanin ojciec Maksymilian Kolbe, dla wielu więźniów obozu stało się jasne, że oto wydarzyło się coś na tyle szczególnego, że pamięć o tym trzeba przechować za wszelką cenę. Dlatego więźniowie w miarę możliwości zaczęli robić wszystko, aby ocalony przez ojca Maksymiliana przeżył i swoją osobą dał świadectwo tej wyjątkowej prawdzie.</u>
          <u xml:id="u-523.2" who="#PoselJozefRojek">Zanim ideologia hitleryzmu głoszącego w istocie pogardę dla człowieka zaczęła ponosić pierwsze porażki na wszystkich frontach wojny, w nazistowskim obozie w Auschwitz, dzięki heroicznej postawie ojca Kolbego, padła najistotniejsza odpowiedź w sporze o sens człowieczeństwa. I właśnie ta niezwykła odpowiedź, ofiara życia za drugiego człowieka, rzuciła na kolana całą nazistowską machinę zbrodni.</u>
          <u xml:id="u-523.3" who="#PoselJozefRojek">Jednak system, który zapanował w Polsce po zbrodniczym hitleryzmie, miał do człowieka zgoła podobny stosunek, co jego poprzednik. Dlatego komuniści byli bardzo zainteresowani, aby czyn Maksymiliana Kolbego, katolickiego kapłana, odszedł w niepamięć. Ponieważ nie udało się do tego doprowadzić, ówczesne władze robiły wszystko, aby umniejszyć znaczenie tego, co stało się na tamtym lipcowym apelu. Między innymi poszukiwano wówczas podobnego wydarzenia w Auschwitz, ale oczywiście pod warunkiem, że ten, który ofiarował życie, musiał być osobą świecką. Gdy to się nie udało, aby obniżyć rangę ofiary ojca Maksymiliana, próbowano nawet preparować pewne wydarzenia z obozu.</u>
          <u xml:id="u-523.4" who="#PoselJozefRojek">Maksymilian Kolbe został beatyfikowany w 1971 r., a jedenaście lat później papież Jan Paweł II ogłosił go świętym Kościoła katolickiego. Niestety, proces kanonizacyjny został w niektórych środowiskach bardzo mocno skrytykowany i pojawiły się nawet oskarżenia ojca Maksymiliana o antysemityzm. Polemiką z tymi bezpodstawnymi zarzutami, formułowanymi między innymi przez Johna Grossa, zajęli się najwybitniejsi intelektualiści. Jeden z nich, André Frossard, dziennikarz, pisarz i filozof katolicki pochodzenia żydowskiego, napisał: Niskiego, podłego uczucia antysemityzmu - zostało to dowodnie wykazane - nie znał najdrobniejszy atom jego osoby. Żyd był jego bliźnim, chciałby, żeby stał się mu jeszcze bliższy, to wszystko. Nigdy, ale to nigdy nie uchybił miłości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-524">
          <u xml:id="u-524.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ze szczególną radością pragnę poświęcić dzisiejsze oświadczenie poselskie 60. rocznicy powstania w Rzeszowie wyższej uczelni technicznej, zalążka przyszłej Politechniki Rzeszowskiej.</u>
          <u xml:id="u-524.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">13 lipca 1951 r. Ministerstwo Szkół Wyższych i Nauki przekazało zlecenie oraz pełnomocnictwo do utworzenia Wieczorowej Szkoły Inżynierskiej mgr. inż. Bogdanowi Marzęckiemu, pracownikowi rzeszowskiej Wytwórni Sprzętu Komunikacyjnego. Uczelnia ta miała kształcić inżynierów mechaników głównie na potrzeby WSK w Rzeszowie i Mielcu.</u>
          <u xml:id="u-524.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">Pierwsza inauguracja roku akademickiego w historii Rzeszowa odbyła się 30 września 1951 r. Wzięło w niej udział 54 słuchaczy rekrutujących się głównie spośród pracowników WSK Rzeszów. Studia trwały 3 lata w systemie wieczorowym.</u>
          <u xml:id="u-524.3" who="#PoselAndrzejSzlachta">Do grona inicjatorów utworzenia w Rzeszowie uczelni wyższej należał mgr inż. Roman Niedzielski. Od początku powstania uczelni technicznej wykładał w niej mechanikę techniczną, wytrzymałość materiałów oraz części maszyn. W 1954 r. został dziekanem Wydziału Mechanicznego Rzeszowskiej Wieczorowej Szkoły Inżynierskiej w Krakowie, a następnie dziekanem Studium Wydziału Mechanicznego Politechniki Krakowskiej.</u>
          <u xml:id="u-524.4" who="#PoselAndrzejSzlachta">Rozporządzeniem Rady Ministrów z 25 czerwca 1963 r. utworzona została Wyższa Szkoła Inżynierska w Rzeszowie z Wydziałem Ogólnotechnicznym i Wydziałem Mechanicznym. Pierwszym rektorem tej uczelni został doc. Roman Niedzielski. Na dwóch wydziałach pracowało wówczas 16 nauczycieli akademickich, a studiowało 377 studentów. 1 lipca 1965 r. powołano Wydział Elektryczny, którego studentem zostałem w 1966 r. Wiosną 1966 r. odbyły się pierwsze egzaminy dyplomowe na studiach dziennych rzeszowskiej uczelni. Dyplom inżyniera mechanika otrzymało 17 absolwentów.</u>
          <u xml:id="u-524.5" who="#PoselAndrzejSzlachta">Równolegle powstały punktu konsultacyjne w Stalowej Woli, Dębicy, Tarnobrzegu, Krośnie, Sanoku, Mielcu, Jaśle i Przemyślu. Gwałtownie wzrastała liczba studentów na studiach dziennych, zaocznych i wieczorowych.</u>
          <u xml:id="u-524.6" who="#PoselAndrzejSzlachta">W 1974 r. Wyższa Szkoła Inżynierska została przekształcona w Politechnikę Rzeszowską, która za patrona przyjęła związanego z Podkarpaciem Ignacego Łukasiewicza.</u>
          <u xml:id="u-524.7" who="#PoselAndrzejSzlachta">Obecnie na Politechnice Rzeszowskiej im. Ignacego Łukasiewicza studiuje 15 tys. studentów. Politechnika Rzeszowska prowadzi unikatową specjalność na Wydziale Budowy Maszyn i Lotnictwa - pilotaż. Dotychczas Politechnika Rzeszowska wykształciła ponad 500 pilotów lotnictwa cywilnego, którzy obsługują linie lotnicze na całym świecie.</u>
          <u xml:id="u-524.8" who="#PoselAndrzejSzlachta">1 października tego roku Politechnika Rzeszowska rozpocznie 60. rok akademicki. Jako absolwent Wydziału Elektrycznego tej uczelni, a od 1970 r. pracownik naukowo-dydaktyczny Politechniki Rzeszowskiej jestem dumny z rozwoju i osiągnięć naukowych i dydaktycznych tej uczelni. Pełni ona bardzo ważną rolę cywilizacyjną w rozwoju Podkarpacia. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-525">
          <u xml:id="u-525.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Na tym kończymy 96. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-525.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Sekretariacie Posiedzeń Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-525.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Poinformuję jeszcze o tym, że informacja o wpływie interpelacji i zapytań oraz odpowiedzi na nie została paniom i panom posłom doręczona w druku nr 4409.</u>
          <u xml:id="u-525.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Jak już powiedziałem, to ostatnia chwila 96. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-525.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Porządek dzienny 97. posiedzenia Sejmu, zwołanego na dni 26, 27, 28 i 29 lipca 2011 r., został paniom i panom posłom doręczony.</u>
          <u xml:id="u-525.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zamykam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-525.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-525.7" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
          <u xml:id="u-525.8" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 17 min 26)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>