text_structure.xml 310 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 04)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Grzegorz Schetyna oraz wicemarszałkowie Jerzy Wenderlich i Marek Kuchciński)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#Marszalek">Dzień dobry. Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#Marszalek">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panów posłów Jana Dziedziczaka i Piotra Walkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#Marszalek">Protokół i listę mówców prowadzić będzie pan poseł Jan Dziedziczak.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#Marszalek">Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PoselSekretarzPiotrWalkowski">Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#PoselSekretarzPiotrWalkowski">- Finansów Publicznych - bezpośrednio po zakończeniu głosowań,</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#PoselSekretarzPiotrWalkowski">- Polityki Społecznej i Rodziny - bezpośrednio po zakończeniu głosowań,</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#PoselSekretarzPiotrWalkowski">- do Spraw Unii Europejskiej - o godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#PoselSekretarzPiotrWalkowski">- Śledczej do zbadania prawidłowości działań organów administracji rządowej w sprawie postępowań karnych związanych z uprowadzeniem i zabójstwem Krzysztofa Olewnika - o godz. 11. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#Marszalek">Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 3626.</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#Marszalek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o ten punkt.</u>
          <u xml:id="u-5.4" who="#Marszalek">Punkt ten rozpatrzymy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 28. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Czesława Mroczka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#Marszalek">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#Marszalek">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
          <u xml:id="u-7.4" who="#Marszalek">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-7.5" who="#Marszalek">W jedynej poprawce do art. 3 ust. 2a ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej Senat proponuje, aby Siły Zbrojne, realizując zadania konstytucyjne w zakresie ochrony niepodległości państwa, niepodzielności jego terytorium oraz zapewnienia bezpieczeństwa i nienaruszalności jego granic, miały m.in. prawo stosowania środków przymusu bezpośredniego.</u>
          <u xml:id="u-7.6" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-7.7" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#Marszalek">Głosowało 366 posłów. Większość bezwzględna wynosi 184. Za było 11 posłów, przeciw - 354, wstrzymał się 1 poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 29. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej oraz Komisji Spraw Zagranicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o zasadach użycia lub pobycie Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Witolda Sitarza oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie projektu ustawy zawartego w druku nr 2852.</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#Marszalek">Odrzucenie tego wniosku będzie oznaczało, że Sejm skierował projekt ustawy, zgodnie z art. 46 ust. 2 regulaminu Sejmu, do Komisji Obrony Narodowej oraz Komisji Spraw Zagranicznych w celu ponownego rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-13.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku komisji o odrzucenie projektu ustawy o zmianie ustawy o zasadach użycia lub pobycie Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa, zawartego w druku nr 2852, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 381 posłów. Za było 335 osób, przeciw - 45, 1 się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o kierujących pojazdami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jacka Krupę oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm ponownie skierował projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 3503-A.</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jacka Krupę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PoselSprawozdawcaJacekKrupa">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W dniu 23 listopada Komisja Infrastruktury rozpatrzyła zgłoszone w drugim czytaniu poprawki do projektu ustawy o kierujących pojazdami. Tych poprawek jest 21. Komisja rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie poprawek 4., 20. i 21., natomiast pozostałe poprawki komisja proponuje odrzucić. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3503.</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#Marszalek">Komisja, w dodatkowym sprawozdaniu, przedstawia również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-21.4" who="#Marszalek">W poprawce 1. do art. 20 ust. 1 pkt 3 wnioskodawcy proponują, aby opłata za wydanie prawa jazdy oraz międzynarodowego prawa jazdy nie mogła przekroczyć 100 zł.</u>
          <u xml:id="u-21.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-21.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 1., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. Za było 140 posłów, przeciw - 245.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#Marszalek">W poprawce 2. do art. 27 ust. 1 wnioskodawcy proponują skreślić pkt 3.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 2., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 384 posłów. Za było 139, przeciw - 245.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#Marszalek">W poprawce 3. do art. 32 ust. 1 pkt 3 wnioskodawcy proponują, aby wysokość opłaty:</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#Marszalek">- za wydanie poświadczenia potwierdzającego spełnienie dodatkowych wymagań przez ośrodek szkolenia kierowców nie mogła przekroczyć 400 zł,</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#Marszalek">- za szkolenie według programu wynikającego z niniejszej ustawy dla uzyskania prawa jazdy nie mogła przekroczyć 1500 zł.</u>
          <u xml:id="u-29.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-29.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 383 posłów. Za było 139, przeciw - 244.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#Marszalek">W poprawce 4. do art. 40 ust. 1 pkt 4 lit. b wnioskodawcy proponują, aby opłata przeznaczona na organizację egzaminu i wynagrodzenie członków komisji nie mogła przekroczyć 200 zł za egzamin przeprowadzany dla jednej kategorii prawa jazdy.</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-33.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 391 posłów. Za było 176, przeciw - 215.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#Marszalek">W poprawce 5. do art. 52 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby pozytywny wynik z części teoretycznej egzaminu był ważny przez okres 9 miesięcy od dnia jego uzyskania.</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 5., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. Za było 143, przeciw - 243.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#Marszalek">W poprawce 6. do art. 53 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby praktyczna część egzaminu państwowego w zakresie uzyskania uprawnienia do kierowania motorowerem lub pojazdami silnikowymi była prowadzona również pojazdem wskazanym przez osobę egzaminowaną na jej wniosek i koszt.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 389 posłów. Za było 147, przeciw - 242.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#Marszalek">W poprawce 7. do art. 81 ust. 1 pkt 7 wnioskodawcy proponują, aby wysokość opłaty:</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#Marszalek">- za badanie lekarskie nie mogła przekroczyć 100 zł,</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#Marszalek">- za wpis do ewidencji uprawnionych lekarzy nie mogła przekroczyć 30 zł.</u>
          <u xml:id="u-45.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-45.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 382 posłów. Za było 143, przeciw - 239.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#Marszalek">W poprawce 8. do art. 90 ust. 1 pkt 3 wnioskodawcy proponują, aby minister właściwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu określił w drodze rozporządzenia m.in. sposób postępowania z dokumentacją związaną z badaniami psychologicznymi w zakresie psychologii transportu oraz wzory stosowanych dokumentów, z uwzględnieniem podania na orzeczeniu szczegółowej przyczyny orzeczenia przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdem.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-49.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 391 posłów. Za było 174, przeciw - 217.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#Marszalek">W poprawce 9. do art. 90 ust. 1 pkt 7 wnioskodawcy proponują, aby wysokość opłaty:</u>
          <u xml:id="u-53.2" who="#Marszalek">- za badanie psychologiczne w zakresie psychologii transportu nie mogła przekroczyć 100 zł,</u>
          <u xml:id="u-53.3" who="#Marszalek">- za wpis do rejestru przedsiębiorców nie mogła przekroczyć 400 zł,</u>
          <u xml:id="u-53.4" who="#Marszalek">- za wpis do ewidencji uprawnionych psychologów nie mogła przekroczyć 30 zł.</u>
          <u xml:id="u-53.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-53.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 9., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 382 posłów. Za było 141, przeciw - 241.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#Marszalek">W poprawce 10. do art. 91 ust. 2 wnioskodawcy proponują, aby przepisy, o których mowa w tym przepisie, obowiązywały kierowcę w czasie przedłużenia się okresu próbnego.</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 384 posłów. Za było 144, przeciw - 240.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#Marszalek">W poprawce 11. do art. 91 ust. 3 wnioskodawcy proponują skreślić przepis stanowiący, że w okresie próbnym, przed upływem 8 miesiąca, licząc od dania otrzymania prawa jazdy, kierującemu pojazdem zabrania się przekraczania prędkości 50 km/h na obszarze zabudowanym i 80 km/h poza obszarem zabudowanym.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 11., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 384 posłów. Za było 142, przeciw - 242.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#Marszalek">W poprawce 12. do art. 92 ust. 1 i 2 wnioskodawcy proponują, aby okres próbny przedłużony był o kolejne 2 lata, jeżeli w trakcie jego trwania kierowca popełnił cztery wykroczenia.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 12., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 392 posłów. Za było 145, przeciw - 247.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#Marszalek">W poprawce 13. do art. 99 ust. 1 pkt 3 wnioskodawcy proponują skreślić przepisy stanowiące, że decyzja administracyjna o skierowaniu kierowcy lub osoby posiadającej pozwolenie na kierowanie tramwajem na badanie psychologiczne w zakresie psychologii transportu wydawana jest, jeżeli:</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#Marszalek">- przekroczyła ona liczbę 24 punktów otrzymanych za naruszenie przepisów ruchu drogowego,</u>
          <u xml:id="u-69.3" who="#Marszalek">- w okresie próbnym popełniła dwa wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji.</u>
          <u xml:id="u-69.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-69.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 13., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. Za było 139, przeciw - 247.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#Marszalek">W poprawce 14. do art. 99 ust. 1 pkt 4 wnioskodawcy proponują zmianę zasad kierowania na kurs reedukacyjny w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-73.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 14., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 391 posłów. Za było 143, przeciw - 248.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#Marszalek">W poprawce 15. do art. 101 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby osoba skierowana na kurs reedukacyjny, o którym mowa w tym przepisie, była zobowiązana m.in. do odbycia kursu w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia decyzji administracyjnej oraz do przedstawienia staroście zaświadczenia o ukończeniu kursu w terminie 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji o skierowaniu.</u>
          <u xml:id="u-77.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-77.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 15., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 388 posłów. Za było 140, przeciw - 248.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#Marszalek">W poprawce 16. do art. 103 ust. 1 pkt 2 i 3 wnioskodawcy proponują, aby decyzja administracyjna o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami wydawana była w przypadku stwierdzenia m.in. ponownego przekroczenia liczby 24 punktów otrzymanych za naruszenie przepisów ruchu drogowego w okresie roku od dnia wydania skierowania na kurs reedukacyjny, o którym mowa w tym przepisie, oraz popełnienia w okresie próbnym lub przedłużonym pięciu wykroczeń przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji lub jednego przestępstwa przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji.</u>
          <u xml:id="u-81.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-81.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 16., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. Za było 142, przeciw - 243.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#Marszalek">W poprawce 17. do art. 105 ust. 3 pkt 2 wnioskodawcy proponują, aby wysokość opłaty za kurs reedukacyjny w zakresie bezpieczeństwa ruchu nie mogła przekroczyć 400 zł.</u>
          <u xml:id="u-85.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-85.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 17., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 387 posłów. 140 było za, przeciw - 247.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#Marszalek">W poprawce 18. do art. 105 ust. 5 pkt 2 wnioskodawcy proponują, aby wysokość opłaty za kurs reedukacyjny w zakresie problematyki przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii nie mogła przekroczyć 400 zł.</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-89.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 18., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 392 posłów. Za było 145, przeciw - 247.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#Marszalek">W poprawce 19. do art. 120 ust. 1 pkt 5 lit. a wnioskodawcy proponują, aby wysokość opłaty za egzamin dla kandydatów na instruktorów techniki jazdy w zależności od zakresu prowadzonego egzaminu nie mogła być większa niż 500 zł.</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-93.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 19., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. Za było 139, przeciw - 246.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#Marszalek">W poprawce 20. do art. 97a ustawy Prawo o ruchu drogowym polegającej na dodaniu ust. 2a wnioskodawcy proponują, aby świadectwo kwalifikacji zawodowej potwierdzające ukończenie szkolenia okresowego w zakresie jednego z bloków programowych wydane osobie, o której mowa w art. 39d ust. 6 ustawy o transporcie drogowym, stanowiło podstawę do uzyskania wpisu, o którym mowa w tym przepisie, w zakresie posiadanej kategorii prawa jazdy spośród kategorii C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D i D+E.</u>
          <u xml:id="u-97.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 21. Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-97.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-97.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 20. i 21., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 387 posłów. 379 było za, przeciw - 8.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o kierujących pojazdami, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Infrastruktury, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 387 posłów. Za było 259, przeciw - 124, wstrzymały się 4 osoby.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o kierujących pojazdami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Czesława Mroczka oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm postanowił o ponownym skierowaniu tego projektu ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 3545-A.</u>
          <u xml:id="u-107.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-107.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Czesława Mroczka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#PoselSprawozdawcaCzeslawMroczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W trakcie drugiego czytania zgłoszono do projektu ustawy 22 poprawki redakcyjne. Komisja Infrastruktury rekomenduje przyjęcie tych poprawek. Zgłoszono również 2 poprawki merytoryczne, które figurują w druku komisji jako poprawki 3. i 4. Odnoszą się one do planów transportowych. W poprawkach tych zawarta jest propozycja, by gminy o mniejszej liczbie mieszkańców miały obowiązek uchwalania planów transportowych.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#PoselSprawozdawcaCzeslawMroczek">Zdaniem komisji nie ma potrzeby, by na gminach tych ciążył obligatoryjny obowiązek uchwalania planów transportowych. Komisja uznała, że będzie to niepotrzebne zwiększanie kosztów funkcjonowania tych gmin i rekomenduje odrzucenie poprawek 3. i 4. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3545.</u>
          <u xml:id="u-109.3" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-109.4" who="#Marszalek">W poprawce 1. do art. 4 ust. 1 pkt 5 lit. a i pkt 11 wnioskodawcy proponują zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-109.5" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki 2. oraz od 5. do 24.</u>
          <u xml:id="u-109.6" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-109.7" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-109.8" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 1., 2. oraz od 5. do 24., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 392 posłów. Za było 391, przeciw - 1 osoba.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#Marszalek">W poprawce 3. do art. 9 ust. 1 pkt 1 lit. a wnioskodawcy proponują, aby plan transportowy, o którym mowa w tym przepisie, opracowywała - we wskazanym zakresie - gmina licząca co najmniej 25 tys. osób.</u>
          <u xml:id="u-113.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 4. do art. 9 ust. 1 pkt 3 lit. a.</u>
          <u xml:id="u-113.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-113.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-113.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 3. i 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 384 posłów. Za było 151, 233 było przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#Marszalek">Poprawki od 5. do 24. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Infrastruktury, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 395 posłów. Za było 390, przeciw - 3, wstrzymało się 2.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o publicznym transporcie zbiorowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 9. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jana Musiała oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu jej rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-123.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 3563-A.</u>
          <u xml:id="u-123.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-123.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jana Musiała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PoselSprawozdawcaJanMusial">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W czasie drugiego czytania na posiedzeniu Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa komisja rozpatrzyła jedną poprawkę odnoszącą się do decyzji starosty dotyczącej obligatoryjnego ponoszenia składek przez członków spółek wodnych. Komisja odrzuciła tę poprawkę i proponuje również Sejmowi odrzucenie tej poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#Marszalek">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3563.</u>
          <u xml:id="u-125.3" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia jednocześnie poprawkę, nad którą głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-125.4" who="#Marszalek">W jedynej poprawce do art. 170 ustawy Prawo wodne wnioskodawcy w dodawanym ust. 2a proponują, aby starosta na wniosek spółki wodnej stwierdzał, w drodze decyzji, obowiązek członka spółki do ponoszenia składek i innych świadczeń na rzecz spółki przewidzianych w statucie oraz ich wysokość.</u>
          <u xml:id="u-125.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-125.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 390 posłów. Za było 168, przeciw - 220, 2 wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 392 posłów. Za było 390, 2 było przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o Rzeczniku do Spraw Przeciwdziałania Dyskryminacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez panią poseł Elżbietę Streker-Dembińską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#Marszalek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-135.2" who="#Marszalek">Poddam zatem ten wniosek pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-135.3" who="#Marszalek">Odrzucenie tego wniosku oznaczać będzie, że Sejm, zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu, skierował ten projekt ustawy do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-135.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu poselskiego projektu ustawy o Rzeczniku do Spraw Przeciwdziałania Dyskryminacji, zawartego w druku nr 2808, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 391 posłów. Za było 350, przeciw - 41.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 25. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz ustawy o Policji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Mariana Filara oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-141.2" who="#Marszalek">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-141.3" who="#Marszalek">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
          <u xml:id="u-141.4" who="#Marszalek">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-141.5" who="#Marszalek">W jedynej poprawce do art. 148 § 3 ustawy Kodeks karny Senat proponuje, aby karze, o której mowa w tym przepisie, podlegała osoba, która jednym czynem zabija więcej niż jedną osobę lub była wcześniej prawomocnie skazana za zabójstwo oraz sprawca zabójstwa funkcjonariusza publicznego popełnionego podczas lub w związku z pełnieniem przez niego obowiązków służbowych związanych z ochroną bezpieczeństwa ludzi lub ochroną bezpieczeństwa lub porządku publicznego.</u>
          <u xml:id="u-141.6" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-141.7" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 388 posłów. Większość bezwzględna wynosi 195. Za było 2, przeciw - 385, 1 wstrzymał się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 26. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o usługach detektywistycznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Janusza Dzięcioła oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-147.3" who="#Marszalek">Poprawki od 1. do 17. Senat zgłosił do art. 1 ustawy zawierającego zmiany do ustawy o usługach detektywistycznych.</u>
          <u xml:id="u-147.4" who="#Marszalek">W poprawce 1. do art. 16 ust. 1 pkt 4 Senat proponuje, aby dane we wniosku o wpis do rejestru działalności detektywistycznej obejmowały m.in. numer licencji detektywa.</u>
          <u xml:id="u-147.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-147.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 382 posłów. Większość bezwzględna wynosi 192. Za było 4 posłów, przeciw - 378.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#Marszalek">W poprawkach 2. i 4. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-151.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-151.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-151.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 2. i 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#Marszalek">Głosowało 395 posłów. Większość bezwzględna wynosi 198. Za było 242, przeciw - 153.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawki Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#Marszalek">W poprawce 3. do art. 29 ust. 2 Senat proponuje, aby okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 4-7, potwierdzało m.in. również świadectwo pracy.</u>
          <u xml:id="u-155.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-155.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. Większość bezwzględna wynosi 193. Za było 240, przeciw - 145.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#Marszalek">Poprawkę 4. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-159.2" who="#Marszalek">W poprawce 5. do art. 30 ust. 2 Senat proponuje, aby informacja o terminie i miejscu egzaminu zamieszczana była m.in. na stronach podmiotowych komendy wojewódzkiej Policji.</u>
          <u xml:id="u-159.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-159.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 383 posłów. Większość bezwzględna wynosi 192. Za było 238, przeciw - 145.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#Marszalek">W poprawce 6. do art. 30 ust. 4 pkt 5 Senat proponuje zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-163.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-163.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#Marszalek">Głosowało 389 posłów. Większość bezwzględna wynosi 195. Za było 2, przeciw - 387.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#Marszalek">W poprawce 7. do art. 30a Senat proponuje, aby w celu przygotowania pytań i zadań praktycznych na egzamin komendant główny Policji powoływał przed planowanym egzaminem zespół, w skład którego wchodzi 3 przedstawicieli szkół Policji posiadających wiedzę z zakresu problematyki objętej egzaminem.</u>
          <u xml:id="u-167.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-167.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 390 posłów. Większość bezwzględna wynosi 196. Za było 6 posłów, przeciw - 384.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#Marszalek">W poprawce 8. do art. 31 Senat proponuje dodać ust. 1a i 1b określające m.in. załączniki do wniosku o przystąpienie do egzaminu o wydanie licencji.</u>
          <u xml:id="u-171.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-171.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 387 posłów. Większość bezwzględna wynosi 194. Za było 236, przeciw - 151.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#Marszalek">W poprawkach 9. i 12. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym w art. 31 ust. 2-4 oraz dodanie ust. 1-3 w art. 32.</u>
          <u xml:id="u-175.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-175.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-175.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 9. i 12., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 394 posłów. Większość bezwzględna wynosi 198. Za było 248, przeciw - 146.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawki Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#Marszalek">W poprawce 10. Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-179.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-179.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 392 posłów. Większość bezwzględna wynosi 197. Za było 247, przeciw - 145.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#Marszalek">W poprawce 11. do art. 32 Senat proponuje dodanie wytycznych do rozporządzenia.</u>
          <u xml:id="u-183.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-183.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 379 posłów. Większość bezwzględna wynosi 190. Za było 2, 377 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#Marszalek">Poprawkę 12. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-187.2" who="#Marszalek">W poprawce 13. do art. 33c Senat proponuje, aby osoba, która z ważnych, odpowiednio udokumentowanych, przyczyn losowych nie przystąpiła do egzaminu w terminie objętym wnioskiem, o którym mowa w tym przepisie, mogła przystąpić do egzaminu w kolejnym wyznaczonym przez komendanta głównego Policji terminie egzaminu bez konieczności złożenia ponownego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-187.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-187.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 388 posłów. Większość bezwzględna wynosi 195. Za było 2 posłów, przeciw - 386.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#Marszalek">W poprawce 14. do art. 34 pkt 2 Senat proponuje, aby minister właściwy do spraw wewnętrznych określił w drodze rozporządzenia m.in. również tryb wyboru przedstawiciela organizacji zawodowych zrzeszających detektywów do składu komisji.</u>
          <u xml:id="u-191.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-191.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 14. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 391 posłów. Większość bezwzględna wynosi 196. Za było 231, przeciw - 160.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-195.1" who="#Marszalek">W poprawce 15. do art. 34 polegającej na dodaniu pkt 2a Senat proponuje, aby minister właściwy do spraw wewnętrznych określił w drodze rozporządzenia m.in. tryb powoływania członków komisji i członków zespołu.</u>
          <u xml:id="u-195.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-195.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 15. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#Marszalek">Głosowało 383 posłów. Większość bezwzględna wynosi 192. Za było 240, przeciw - 143.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#Marszalek">W poprawce 16. do art. 34 Senat proponuje zmianę wytycznych do rozporządzenia ministra właściwego do spraw wewnętrznych.</u>
          <u xml:id="u-199.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-199.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 387 posłów. Większość bezwzględna wynosi 194. Za było 247, przeciw - 140.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#Marszalek">W poprawce 17. Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-203.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 17. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 387 posłów. Większość bezwzględna wynosi 194. Za było 2 posłów, przeciw - 385.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#Marszalek">W poprawce 18. polegającej na dodaniu art. 1a i 1b Senat proponuje przepisy dotyczące postępowania w sprawie cofnięcia licencji w związku z utratą przez detektywa zdolności fizycznej do wykonywania czynności, a także przepisy regulujące postępowanie w przypadku nieprzeprowadzenia egzaminu dla osób ubiegających się o wydanie licencji, którego termin rozpoczęcia wyznaczono przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, na dzień jej wejścia w życie albo dzień późniejszy.</u>
          <u xml:id="u-207.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-207.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 18. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 394 posłów. Większość bezwzględna wynosi 198. 2 posłów było za, przeciw - 392.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o usługach detektywistycznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 27. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Wojciech Mojzesowicza i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-213.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-213.3" who="#Marszalek">Poprawki 1. i 2. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych.</u>
          <u xml:id="u-213.4" who="#Marszalek">W poprawce 1. do art. 40h ust. 2 Senat proponuje skreślić wyraz ˝średnio˝.</u>
          <u xml:id="u-213.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-213.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 387 posłów. Większość bezwzględna wynosi 194. 378 posłów było za, 9 przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#Marszalek">W poprawce 2. do art. 40h ust. 2 Senat proponuje, aby komisja, o której mowa w tym przepisie, była powoływana na podstawie art. 4 ust. 6 ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-217.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-217.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 394 posłów. Większość bezwzględna wynosi 198. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu do ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 33. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Krystynę Skowrońską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-223.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-223.3" who="#Marszalek">W poprawce 1. do art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa Senat proponuje dodać lit. c.</u>
          <u xml:id="u-223.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-223.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 390 posłów. Większość bezwzględna wynosi 196. Za było 11 posłów, przeciw - 379.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#Marszalek">W poprawkach 2. i 14. Senat proponuje zmiany o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-227.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-227.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 2. i 14., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 387 posłów. Większość bezwzględna wynosi 194. Nikt nie był za, przeciw - 385 posłów, wstrzymało się 2.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#Marszalek">W poprawce 3. Senat proponuje zmiany do art. 1b i 4 ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami transportu zbiorowego.</u>
          <u xml:id="u-231.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-231.3" who="#Marszalek">Pani poseł Krystyna Skowrońska - 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-231.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Państwo Ministrowie! W poprawce 3. Senat stanął na stanowisku, że w związku z przyznaniem wyższych ulg dla studentów nie należy zapominać o grupie, dla której te ulgi są rzeczą ważną w jej funkcjonowaniu. Dotyczy to osób z cechą relewantną, niewidomych, a nie innych. A zatem mam pytanie do pani minister. Czy w związku z tym istnieje wątpliwość, podejrzenie, iż jest to zapis niekonstytucyjny w odniesieniu do sposobu jego wprowadzenia do projektu ustawy i naruszenia konstytucyjnej zasady, iż nie może być w przypadku ustawy budżetowej zwiększony deficyt budżetowy? Wnioskodawcy, czyli Senat, nie zaproponowali żadnych źródeł zwiększenia przychodów, z których mogłyby być pokryte wydatki związane z ulgami. A zatem chciałabym powiedzieć, że w przypadku nierozwiania wątpliwości w tej sprawie klub Platformy Obywatelskiej wstrzyma się od poparcia tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani minister Hanna Majszczyk.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#PoselWaclawMartyniuk">(Panie marszałku, poseł Stec.)</u>
          <u xml:id="u-233.2" who="#Marszalek">Bardzo przepraszam, ale proszę poczekać, ponieważ jeszcze pan poseł Stec chciałby zadać pytanie.</u>
          <u xml:id="u-233.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#PoselStanislawStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani minister, przecież nie rozpatrujemy projektu ustawy budżetowej, tylko zajmujemy się projektem ustawy okołobudżetowej. W związku z tym nie obowiązuje nas tu zasada dotycząca tego, że zwiększamy deficyt budżetowy, bo jeszcze możemy poprawić tę sytuację w trakcie drugiego czytania projektu ustawy budżetowej. W związku z tym moim zdaniem pytanie pani poseł jest bezzasadne.</u>
          <u xml:id="u-234.1" who="#komentarz">(Oklaski, poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowHannaMajszczyk">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Rzeczywiście zarówno w Sejmie, jak i w Senacie już było wiadomo - bo takie uwagi zgłaszali legislatorzy i Senatu, i Sejmu - że poprawka, o której teraz mówimy, ma charakter niekonstytucyjny, ponieważ wykracza poza zakres możliwości zgłaszania poprawek w Senacie. W Sejmie dodatkowo podniesiono, że naruszyć może ona również zasadę równości podmiotów wobec prawa, innego przepisu konstytucyjnego, ponieważ dzieli osoby niezdolne do samodzielnej egzystencji na te, które wymagają silniejszego wsparcia, oraz te, które mogą korzystać ze słabszego wsparcia.</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowHannaMajszczyk">Co do kwestii związanej z deficytem to naszym zdaniem rzeczywiście ta ustawa jest ściśle związana z realizacją ustawy budżetowej na rok 2011. Środki na pokrycie wydatków dodatkowych związanych z ewentualnym przyjęciem tego rozwiązania nie zostały ujęte w ustawie budżetowej, a zatem przyjęcie tej zmiany bez zapewnienia źródeł pokrycia zwiększyłoby deficyt. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 391 posłów. Większość bezwzględna wynosi 196. Za głosowało 4 posłów, przeciw - 217, 170 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#Marszalek">W poprawce 4. Senat proponuje zmiany do art. 24 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.</u>
          <u xml:id="u-241.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się 20. poprawka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-241.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-241.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-241.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 4. i 20., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 384 posłów. Większość bezwzględna wynosi 193. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#Marszalek">Poprawki od 5. do 10. Senat zgłosił do art. 19 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o podatku od towarów i usług.</u>
          <u xml:id="u-245.2" who="#Marszalek">W poprawkach od 5. do 7. Senat proponuje zmiany do art. 41 ustawy nowelizowanej.</u>
          <u xml:id="u-245.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-245.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-245.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu od 5. do 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 390 posłów. Większość bezwzględna wynosi 196. Za głosował 1 poseł, przeciw głosowało 389 posłów, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#Marszalek">W poprawce 8. do art. 41 ust. 14d ustawy nowelizowanej Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-249.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-249.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#Marszalek">W poprawce 9. Senat proponuje skreślić zmianę do art. 86 ust. 12a pkt 1 ustawy nowelizowanej.</u>
          <u xml:id="u-253.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-253.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-255.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 391 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#Marszalek">W poprawce 10. Senat proponuje nowe brzmienie art. 146d ustawy nowelizowanej.</u>
          <u xml:id="u-257.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-257.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 389 posłów. Większość bezwzględna wynosi 195. Przeciw było 387 posłów, 2 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#Marszalek">W poprawce 11. do art. 21 ustawy nowelizującej Senat proponuje nowe brzmienie art. 61a ustawy Prawo telekomunikacyjne.</u>
          <u xml:id="u-261.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się 21. poprawka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-261.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami będziemy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-261.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-261.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 11. i 21., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 389 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#Marszalek">W poprawce 12. do art. 26 ustawy nowelizującej Senat proponuje, aby w ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych dodać art. 37a.</u>
          <u xml:id="u-265.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki Senatu 13., 15., 16., 19. i 22.</u>
          <u xml:id="u-265.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-265.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-265.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 12., 13., 15., 16., 19. i 22., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 393 posłów. Większość bezwzględna wynosi 197. Za było 143 posłów, przeciw - 250.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#Marszalek">Poprawkę 14. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-269.2" who="#Marszalek">W poprawce 17. do art. 36 ustawy nowelizującej Senat proponuje, aby w określonych przypadkach sprzedaży lub oferowania na sprzedaż papierosów lub tytoniu do palenia do dnia 28 lutego 2011 r. nie stosować przepisów art. 8 ust. 5 oraz art. 99 ust. 10 ustawy o podatku akcyzowym.</u>
          <u xml:id="u-269.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-269.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 17. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 382 posłów. Większość bezwzględna wynosi 192. Za głosowało 2 posłów, przeciw - 380.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#Marszalek">W poprawce 18. Senat proponuje zmiany do art. 42 ustawy nowelizującej.</u>
          <u xml:id="u-273.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-273.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 18. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#Marszalek">Głosowało 390 posłów. Większość bezwzględna wynosi 196. 1 osoba była za, przeciw było 389 osób.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 30. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o poselskim projekcie ustawy o Funduszu Pomocy Ofiarom Katastrof.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Krystynę Skowrońską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-279.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-279.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie projektu ustawy zawartego w druku nr 3115.</u>
          <u xml:id="u-279.3" who="#Marszalek">Odrzucenie tego wniosku będzie oznaczało, że Sejm skierował projekt ustawy, zgodnie z art. 46 ust. 2 regulaminu Sejmu, do Komisji Nadzwyczajnej w celu ponownego rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-279.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku komisji o odrzucenie projektu ustawy o Funduszu Pomocy Ofiarom Katastrof, zawartego w druku nr 3115, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#Marszalek">Głosowało 387 posłów. Za było 208 posłów, przeciw - 178, wstrzymała się 1 osoba.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 31. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o poselskim projekcie ustawy o zapobieganiu skutkom powodzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Mariana Starownika oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-285.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie projektu ustawy zawartego w druku nr 3116.</u>
          <u xml:id="u-285.3" who="#Marszalek">Odrzucenie tego wniosku będzie oznaczało, że Sejm skierował projekt ustawy, zgodnie z art. 46 ust. 2 regulaminu Sejmu, do Komisji Nadzwyczajnej w celu ponownego rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-285.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku komisji o odrzucenie projektu ustawy o zapobieganiu skutkom powodzi, zawartego w druku nr 3116, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 391 posłów. Za było 239 posłów, przeciw - 152.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 32. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o poselskim projekcie uchwały w sprawie przyjęcia pakietu dla ochrony przeciwpowodziowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Krystynę Skowrońską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-291.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie projektu uchwały zawartego w druku nr 3130.</u>
          <u xml:id="u-291.3" who="#Marszalek">Odrzucenie tego wniosku będzie oznaczało, że Sejm skierował projekt uchwały, zgodnie z art. 46 ust. 2 regulaminu Sejmu, do Komisji Nadzwyczajnej w celu ponownego rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-291.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku komisji o odrzucenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia pakietu dla ochrony przeciwpowodziowej, zawartego w druku nr 3130, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-293.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 390 posłów. Za było 247 posłów, przeciw - 143.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 35. porządku dziennego: Głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie w pierwszym czytaniu poselskiego projektu ustawy o spółdzielniach (druk nr 3493).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#Marszalek">Na poprzednim posiedzeniu Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez panią poseł Lidię Staroń oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#Marszalek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-297.2" who="#Marszalek">Poddam zatem ten wniosek pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-297.3" who="#Marszalek">Odrzucenie tego wniosku oznaczać będzie, że Sejm, zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu, skierował ten projekt ustawy do Komisji Gospodarki w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-297.4" who="#Marszalek">Pan poseł Poncyljusz ma pytanie.</u>
          <u xml:id="u-297.5" who="#Marszalek">Czas - 1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#PoselPawelPoncyljusz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do przedstawiciela sprawozdawców odnośnie do tej ustawy, która budzi duże kontrowersje i emocje. Wiemy o tym, jakie patologie od wielu lat mają miejsce w spółdzielniach mieszkaniowych. W związku z tym mam pytanie do przedstawiciela wnioskodawców, czy te dwa projekty ustaw - ten, nad którym będziemy głosować teraz, i ten, o którym będzie mowa za chwilę - zmieniają patologiczne rozwiązania w spółdzielniach mieszkaniowych i czy ich ideą jest również zmiana relacji w innych organach o charakterze spółdzielczym. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#Marszalek">Pani poseł Lidia Staroń, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#PoselLidiaStaron">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym powiedzieć, że ustawa, nad którą będziemy teraz głosować, jest bardzo ważna.</u>
          <u xml:id="u-300.1" who="#PoselWaclawMartyniuk">(To dla pani chyba.)</u>
          <u xml:id="u-300.2" who="#PoselLidiaStaron">Jest to ustawa, która wprowadza bardzo korzystne dla ludzi przepisy. Jest to ustawa, która zwiększa prawa członków spółdzielni. Najważniejszym elementem, który wprowadza, jest nadzór w spółdzielniach. Słyszę z tej strony niedowierzanie i właściwie się temu nie dziwię, dlatego że nie dalej jak w środę szef Krajowej Rady Spółdzielczej lobbował w Sejmie za innymi rozwiązaniami, które chcą wrócić do PRL-u, które chcą sytuować spółdzielców w roli przedmiotów, a nie podmiotów. Wiem, że spotykał się z posłami i że na mój temat - jestem wnioskodawcą, przedstawicielem klubu Platforma Obywatelska - są rozpuszczane na posiedzeniach klubów straszne plotki.</u>
          <u xml:id="u-300.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-300.4" who="#PoselTomaszKaminski">(Jakie to plotki?)</u>
          <u xml:id="u-300.5" who="#PoselLidiaStaron">Chciałabym to raz na zawsze uciąć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#Marszalek">To nie było tematem pytania, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#PoselLidiaStaron">Proszę państwa, nie jestem członkiem spółdzielni, nie mam nic wspólnego ze spółdzielnią, nie mam także lokalu w spółdzielni. Chciałabym też powiedzieć, ponieważ jest to bardzo istotna rzecz, że są odrębne ustawy, przepisy ogólne, choćby ustawa o kasach kredytowo-oszczędnościowych. Ta ustawa na to nie wpływa. Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych wpływa na spółdzielnie mieszkaniowe. Mimo że posłowie są tak informowani, ta ustawa nie wpływa na SKOK-i. To jest ustawa o spółdzielniach, która reguluje, wprowadzając nadzór. Dzisiaj w spółdzielniach, które są wielkości miasta powiatowego, są budżety, które wynoszą kilkaset, kilkadziesiąt milionów złotych. One są bez żadnej kontroli. Ta ustawa wprowadza kontrolę.</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#PoselLidiaStaron">Mówiąc jeszcze o zapisach tej ustawy, chciałabym...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo, pani poseł. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#PoselLidiaStaron">...powiedzieć bardzo krótko...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#Marszalek">Dziękuję za wyczerpującą odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#PoselLidiaStaron">Ale jedno zdanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#Marszalek">Nie, nie, dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#PoselLidiaStaron">Te zapisy są tożsame z zapisami proponowanymi przez świętej pamięci Lecha Kaczyńskiego. Byłoby więc dziwne, gdyby nie głosowano za tymi zapisami. Dotyczą one kilkunastu milionów Polaków.</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#PoselJadwigaWisniewska">(Proszę się nie zasłaniać autorytetem prezydenta.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-309.1" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu...</u>
          <u xml:id="u-309.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-309.3" who="#PoselAnnaSikora">(Jeszcze pytania.)</u>
          <u xml:id="u-309.4" who="#Marszalek">Nie było wcześniej zgłoszenia...</u>
          <u xml:id="u-309.5" who="#PoselJolantaSzczypinska">(Było.)</u>
          <u xml:id="u-309.6" who="#Marszalek">...była debata, nie będziemy powtarzać debaty. Można było zgłosić się wcześniej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu poselskiego projektu ustawy o spółdzielniach, zawartego w druku nr 3493, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-311.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 388 posłów. Za było 185, przeciw - 196, wstrzymało się 7.</u>
          <u xml:id="u-312.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił, a tym samym skierował ten projekt ustawy do Komisji Gospodarki w celu rozpatrzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 36. porządku dziennego: Głosowania nad wnioskami o odrzucenie w pierwszym czytaniu oraz w sprawie skierowania do komisji poselskiego projektu ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych (druk nr 3494).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#Marszalek">Na poprzednim posiedzeniu Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez panią poseł Lidię Staroń oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-315.1" who="#Marszalek">Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, proponuje, aby Sejm skierował ten projekt do Komisji Infrastruktury w celu rozpatrzenia, z zaleceniem zasięgnięcia opinii Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach.</u>
          <u xml:id="u-315.2" who="#Marszalek">W dyskusji zgłoszono wnioski o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu oraz o skierowanie projektu ustawy do Komisji Infrastruktury i Komisji Gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-315.3" who="#Marszalek">Poddam te wnioski kolejno pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-315.4" who="#Marszalek">Odrzucenie tych wniosków będzie oznaczało, że Sejm, zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu, skierował ten projekt do Komisji Infrastruktury w celu rozpatrzenia, z zaleceniem zasięgnięcia opinii Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach.</u>
          <u xml:id="u-315.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o odrzucenie projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu poselskiego projektu ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, zawartego w druku nr 3494, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#GlosyZSali">(Nie działa, nie działa!)</u>
          <u xml:id="u-317.2" who="#PoselStanislawKalemba">(Nie działa!)</u>
          <u xml:id="u-317.3" who="#Marszalek">Poczekamy sekundeczkę, bo jest kłopot techniczny.</u>
          <u xml:id="u-317.4" who="#Marszalek">Złośliwość rzeczy martwych. Jest jakaś poważniejsza awaria. Ogłaszam 15 minut przerwy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 10 min 09 do godz. 10 min 31)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#Marszalek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-319.1" who="#Marszalek">Kontynuujemy rozpatrywanie punktu 36. porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-319.2" who="#Marszalek">Proszę posłów o naciśnięcie białego przycisku, żebyśmy mogli sprawdzić, czy wszystko jest w porządku.</u>
          <u xml:id="u-319.3" who="#GlosyZSali">(Nie działa.)</u>
          <u xml:id="u-319.4" who="#Marszalek">Na razie proszę przycisnąć biały przycisk, a potem...</u>
          <u xml:id="u-319.5" who="#GlosyZSali">(Już działa.)</u>
          <u xml:id="u-319.6" who="#Marszalek">Działa? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-319.7" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o odrzucenie projektu ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu poselskiego projektu ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, zawartego w druku nr 3494, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-321.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 382 posłów. Za było 184 posłów, przeciw - 196, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-323.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o skierowanie do Komisji Infrastruktury i Komisji Gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-323.2" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pan poseł Szczepański.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Mam pytanie, bo jestem, panie marszałku, w tym Sejmie...</u>
          <u xml:id="u-324.1" who="#GlosZSali">(Do kogo pytanie?)</u>
          <u xml:id="u-324.2" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Pytanie jest konkretnie do pana marszałka.</u>
          <u xml:id="u-324.3" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Jestem w Sejmie cztery kadencje i nie przypominam sobie, aby kiedykolwiek ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych była kierowana do Komisji Gospodarki. Poprzedni projekt ustawy o spółdzielniach autorstwa klubu Lewicy został skierowany do Komisji Gospodarki. W tej chwili obecny projekt kierowany jest do Komisji Infrastruktury. Pytam: Dlaczego obecny projekt o spółdzielniach mieszkaniowych ma być kierowany również do Komisji Gospodarki? Czy chodzi o to, aby nad projektem pracowała posłanka, która jest sprawozdawcą, bo ona akurat jest w Komisji Gospodarki, a nie w Komisji Infrastruktury? Czy akurat pod jedną osobę mamy głosować konkretny projekt ustawy?</u>
          <u xml:id="u-324.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę o odpowiedź posła wnioskodawcę Marka Zielińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#PoselMarekZielinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pomysł był taki, żeby obie te ustawy skierować do dwóch komisji i z członków dwóch komisji powołać podkomisję. Skoro jednak poprzedni projekt ustawy został skierowany tylko do Komisji Gospodarki, to wycofuję wniosek o skierowanie projektu tej ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych do Komisji Gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#GlosZSali">(To nie będziemy głosować?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#Marszalek">W związku z wycofaniem wniosku o to, żeby ten projekt skierować do Komisji Infrastruktury i Komisji Gospodarki, pozostaje tylko Komisja Infrastruktury, do której właśnie ten projekt będzie skierowany.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 37. porządku dziennego: Wybór sędziów Trybunału Konstytucyjnego (druki nr 3573 i 3581).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#Marszalek">Wysoka Izbo! Przypominam, że 2 grudnia br. wygasa kadencja sędziów Trybunału Konstytucyjnego panów: Mariana Grzybowskiego, Marka Mazurkiewicza, Mirosława Wyrzykowskiego i Bohdana Zdziennickiego.</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#Marszalek">W związku z powyższym, na podstawie art. 194 ust. 1 Konstytucji RP oraz art. 5 ust. 1 i 2 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym, Sejm dokona wyboru sędziów Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-329.2" who="#Marszalek">Na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego zgłoszone zostały kandydatury pani Krystyny Pawłowicz oraz panów Bogusława Banaszaka, Stanisława Rymara, Piotra Tulei, Andrzeja Wróbla oraz Marka Tadeusza Zubika.</u>
          <u xml:id="u-329.3" who="#Marszalek">Informuję, że wnioskodawcy wycofali kandydaturę pana Bogusława Banaszaka.</u>
          <u xml:id="u-329.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu panią poseł Iwonę Arent w celu przedstawienia kandydatury pani Krystyny Pawłowicz zgłoszonej przez grupę posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#PoselIwonaArent">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani profesor Krystyna Pawłowicz w 1979 r. ukończyła aplikację sędziowską. Od 30 lat jest pracownikiem naukowym i dydaktycznym w Zakładzie Administracyjnego Prawa Gospodarczego i Bankowego Instytutu Nauk Administracyjno-Prawnych na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. Wcześniej dwa lata pracowała w Zakładzie Prawa Rolnego pod kierunkiem prof. Andrzeja Stelmachowskiego, równocześnie przez kilka lat współpracowała z prof. Ludwikiem Barem w Instytucie Nauk Prawnym Polskiej Akademii Nauk.</u>
          <u xml:id="u-330.1" who="#PoselIwonaArent">Od 2005 r. jest doktorem habilitowanym, a od 2007 r. - profesorem Uniwersytetu Warszawskiego. W 1989 r. była uczestnikiem rozmów okrągłego stołu po stronie opozycyjnej, zajmując się przygotowaniem i referowaniem założeń ustawy o zgromadzeniach. Była współautorką m.in. projektu ustawy o zgromadzeniach uchwalonej w 1990 r. Od 1989 r. była wielokrotnie ekspertem Sejmu i Senatu w pracach legislacyjnych. W 1992 r. była doradcą prawnym ministra oraz w biurze prasowym rządu, gdzie przygotowała własną koncepcję prawną publicznych środków masowego przekazu. Jest autorką ponad 50 opinii i ekspertyz prawnych dla Sejmu oraz naczelnych i centralnych organów państwa.</u>
          <u xml:id="u-330.2" who="#PoselIwonaArent">Od 2007 r. jest sędzią Trybunału Stanu. Od 2009 r. jest również członkiem Rady Nadzorczej Telewizji Polskiej SA. Jest autorką ok. 90 publikacji i książek, kilku prac zbiorowych, ponad 30 artykułów naukowych oraz 1400-stronnicowego raportu dla rządu o centralnych organach administracji rządowej, opublikowanego przez Urząd Rady Ministrów w 10 zeszytach w latach 1995-1996. Jest współautorką kilku wydań podręcznika akademickiego z publicznego prawa gospodarczego oraz licznych publikacji prawnych o charakterze publicystyczno-naukowym, publikowanych m.in. w ˝Życiu Gospodarczym˝ czy ˝Rzeczpospolitej˝.</u>
          <u xml:id="u-330.3" who="#PoselIwonaArent">Specjalizuje się głównie w publicznym prawie gospodarczym, w tym m.in. w zagadnieniach wolności gospodarczej, problematyce statusu konstytucyjnego i ustawowego przedsiębiorcy, nadzoru państwa nad gospodarką, mediach publicznych oraz zagadnieniach wpływu regulacji unijnych na funkcjonowanie państwa i polskie prawo.</u>
          <u xml:id="u-330.4" who="#PoselIwonaArent">Nie była i nie jest członkiem żadnej partii politycznej. Zarówno wykształcenie, jak i doświadczenie zawodowe pani profesor wskazują, iż jest świetnym kandydatem na sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-330.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#Marszalek">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-331.1" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu pana posła Wojciecha Wilka w celu przedstawienia kandydatury pana Stanisława Rymara zgłoszonej przez grupę posłów Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#PoselWojciechWilk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan mecenas Stanisław Rymar, znakomity prawnik, adwokat, absolwent Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie, w 1966 r. zdał egzamin sędziowski, a trzy lata później - egzamin adwokacki. W 1986 r. został członkiem Naczelnej Rady Adwokackiej. W latach 1989-1992 pełnił funkcję sekretarza Naczelnej Rady Adwokackiej, od roku 1995 do roku 1998 - funkcję wiceprezesa, w latach 2001-2007 - funkcję prezesa Naczelnej Rady Adwokackiej. Poza tym w latach 1988-2004 był partnerem w kancelariach prawniczych. W 2007 r. został wybrany przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na wiceprzewodniczącego Trybunału Stanu. W ramach samorządu adwokackiego pełnił również funkcję dyrektora Ośrodka Badawczego Adwokatury oraz sekretarza prawniczego Naczelnej Rady Adwokackiej.</u>
          <u xml:id="u-332.1" who="#PoselWojciechWilk">Obecnie jest członkiem rady Fundacji Centrum Prawa Gospodarczego oraz rady Fundacji Adwokatury Polskiej. Jest również arbitrem na liście arbitrów Stałego Sądu Polubownego przy Fundacji Adwokatury Polskiej. Wpisany jest również na listę arbitrów Sądu Arbitrażowego przy Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan.</u>
          <u xml:id="u-332.2" who="#PoselWojciechWilk">Pan mecenas Rymar w swojej praktyce zawodowej wielokrotnie prezentował stanowisko samorządu adwokackiego przed Trybunałem Konstytucyjnym, a prezentowana przez niego argumentacja znajdowała odzwierciedlenie w orzecznictwie trybunału.</u>
          <u xml:id="u-332.3" who="#PoselWojciechWilk">Główne sfery zainteresowania pana mecenasa to: prawo cywilne, prawo karne, prawo sportowe, postępowanie sądowe cywilne i karne. Pan mecenas brał udział w wielu konferencjach, seminariach i wykładach, zarówno w kraju, jak i za granicą. Otrzymał m.in. Krzyż Oficerski Orderu Odrodzenia Polski oraz odznaczenie ˝Adwokatura Zasłużonym˝. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-332.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#Marszalek">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-333.1" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu pana posła Jarosława Gowina w celu przedstawienia kandydatury pana Piotra Tulei, zgłoszonej przez grupę posłów Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#PoselJaroslawGowin">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt zarekomendować Wysokiej Izbie kandydaturę pana prof. dr. hab. Piotra Tulei.</u>
          <u xml:id="u-334.1" who="#PoselJaroslawGowin">Pan prof. ma Tuleja 47 lat, jest więc przedstawicielem nowego pokolenia polskiej profesury. Cała jego droga akademicka związana jest z Uniwersytetem Jagiellońskim. W 1987 r. prof. Tuleja ukończył tam studia prawnicze i rozpoczął pracę w Katedrze Prawa Konstytucyjnego. W 1993 r. obronił rozprawę doktorską pt. ˝Normatywna treść praw jednostki w ustawach konstytucyjnych RP˝, a w roku 2003 uzyskał stopień naukowy doktora habilitowanego na podstawie rozprawy pt. ˝Stosowanie Konstytucji RP w świetle zasady jej nadrzędności˝. Obecnie pełni obowiązki kierownika Katedry Prawa Konstytucyjnego UJ.</u>
          <u xml:id="u-334.2" who="#PoselJaroslawGowin">Pan prof. Tuleja ma bogate międzynarodowe kontakty naukowe. W latach 1991-1993 odbywał staże naukowe w Austrii, a w latach 1995-1996 staże w trybunałach konstytucyjnych Austrii, Czech, Hiszpanii i Niemiec. W latach 1996-1998 był stypendystą Alexander von Humboldt Stiftung na uniwersytecie w Moguncji. Jest autorem ponad stu publikacji z zakresu prawa konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-334.3" who="#PoselJaroslawGowin">Tym, co szczególnie wyróżnia kandydaturę pana prof. Piotra Tulei, jest połączenie znakomitego dorobku naukowego z bogatym dorobkiem praktycznym. W 1989 r. Piotr Tuleja zdał egzamin sędziowski. W latach 1992-1998 pracował w Trybunale Konstytucyjnym jako asystent sędziego. W latach 1998-1999 pracował jako rzecznik w Zespole Wstępnej Kontroli Skarg Konstytucyjnych i Wniosków Biura Trybunału Konstytucyjnego, gdzie od roku 2000 jest dyrektorem.</u>
          <u xml:id="u-334.4" who="#PoselJaroslawGowin">W tym roku uczestniczył w pracach powołanego przez marszałka Sejmu zespołu do spraw opracowania projektu zmiany Konstytucji RP w zakresie harmonizowania Konstytucji RP i prawa Unii Europejskiej. Jest też członkiem wielu polskich i międzynarodowych towarzystw naukowych.</u>
          <u xml:id="u-334.5" who="#PoselJaroslawGowin">Wysoka Izbo! Myślę, że już samo wyliczenie faktów składających się na drogę zawodową prof. Tulei zwalnia mnie z obowiązku szerszego uzasadniania tej kandydatury. Myślę, że w przypadku prof. Tulei mamy do czynienia wręcz z wzorcowym kandydatem na sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Jego droga dochodzenia do tej godności, od pełnienia funkcji asystenta sędziego, przez pracę w roli orzecznika, a następnie dyrektorowanie zespołowi orzeczników, to modelowy przykład poszerzania kompetencji oraz łączenia kompetencji naukowych z praktycznymi, aż do poziomu czyniącego z prof. Tulei niekwestionowany autorytet w środowisku polskich konstytucjonalistów.</u>
          <u xml:id="u-334.6" who="#PoselJaroslawGowin">Warto także dodać, że kandydatura prof. Tulei została poparta przez trzech byłych przewodniczących Trybunału Konstytucyjnego: prof. Zolla, prof. Safjana i prof. Stępnia, uzyskała również rekomendację Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego.</u>
          <u xml:id="u-334.7" who="#PoselJaroslawGowin">W świetle tych rekomendacji pozostaje mi tylko prosić Wysoką Izbę, abyśmy ponad podziałami partyjnymi zgodnie poparli kandydaturę prof. Piotra Tulei. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-334.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#Marszalek">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-335.1" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu pana posła Jerzego Wenderlicha w celu przedstawienia kandydatury pana Andrzeja Wróbla zgłoszonej przez grupę posłów Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej, Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska, Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego, Demokratycznego Koła Poselskiego Stronnictwa Demokratycznego, Koła Poselskiego Socjaldemokracji Polskiej oraz posłów niezrzeszonych.</u>
          <u xml:id="u-335.2" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#PoselJerzyWenderlich">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! O prof. Andrzeju Wróblu mówią, że jest euroentuzjastą, a on z chłodną głową dodaje: Owszem, ale ten mój entuzjazm ma charakter prawny, ma charakter systemowy i jest nacechowany naturą badacza i dydaktyka. Ważne jest i to - co często powtarza w swojej pracy sędziego oraz dydaktyka i naukowca - że prawo Unii Europejskiej jest dla niego najbardziej interesujące; prawo polskie, podobnie jak i to europejskie, samo w sobie nie jest najbardziej interesującym prawem, ale dopiero wzajemne relacje między prawem polskim a prawem europejskim rzeczywiście wyznaczają najwyższe wartości.</u>
          <u xml:id="u-336.1" who="#PoselJerzyWenderlich">Profesor Wróbel urodził się w 1953 r. Ukończył studia na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z wynikiem bardzo dobrym. Badania prowadził w Instytucie Prawa Publicznego we Freiburgu w Niemczech pod kierunkiem słynnego prof. Kaisera. Studiował na Uniwersytecie w Katanii, na Uniwersytecie Lwowskim, w Instytucie Prawa Publicznego w Heidelbergu. W latach 1994-2001 prowadził zajęcia na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, a później pracował w Wyższej Szkole Handlu i Prawa w Warszawie. Pełnił funkcję prodziekana do spraw zaocznych studiów administracyjnych. Był również kierownikiem podyplomowego Studium Prawa Europejskiego dla Sędziów.</u>
          <u xml:id="u-336.2" who="#PoselJerzyWenderlich">Bogata jest ta karta dorobku prof. Wróbla. Jednak ważniejsze jest to, szanowni państwo, że kiedy mówiliśmy o najwyższych standardach, które powinny towarzyszyć wybieraniu członków Trybunału Konstytucyjnego, Sojusz Lewicy Demokratycznej poprosił o radę nawybitniejsze autorytety prawne w Polsce. Zorganizowaliśmy z nimi takie spotkanie w Sejmie, a później, kiedy padła kandydatura prof. Andrzeja Wróbla, konsultowaliśmy ją z większością - z wyjątkiem jednego członka - Prezydium Komitetu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk, jak również z przewodniczącym Krajowej Rady Sądownictwa. Pan prof. Andrzej Wróbel uzyskiwał entuzjastyczne opinie. Nie chcę dezawuować innych kandydatur, ale wiem, że w wielu przypadkach nie były konsultowane, tak jak to sobie obiecywaliśmy, właśnie ze środowiskami naukowymi.</u>
          <u xml:id="u-336.3" who="#PoselJerzyWenderlich">Szanowni państwo, nie bez znaczenia jest to, co mówi profesor, kiedy bada europejskie systemy prawne. Twierdzi, że te największe odkrycia, których dokonał, są najbardziej proste i oczywiste, że różnice pomiędzy europejskim systemem prawnym a narodowymi systemami prawnymi są mniejsze niż podobieństwa. Stąd jego akceptacja dla idei integracji europejskiej, z zastrzeżeniem wszakże poszanowania tożsamości konstytucyjnej i narodowej państw w europejskim procesie.</u>
          <u xml:id="u-336.4" who="#PoselJerzyWenderlich">Szanowni państwo, kończąc tę prezentację, tak jak powiedziałem, tak dogłębnie przedyskutowaną przez Sojusz Lewicy Demokratycznej z najwybitniejszymi autorytetami świata prawniczego, chciałbym powiedzieć, że to, co kreśli drogę zawodową, życiową, moralną pana prof. Andrzeja Wróbla, on często zamyka w dwu paremiach łacińskich: ratio est anima legis, czyli że sens ustawy jest jego duszą, i ubi ius ibi remedium, a więc gdzie jest prawo, tam musi być zapewniony środek. Pan profesor Andrzej Wróbel te wszystkie maksymy wielokroć wcielał w życie. Towarzyszą mu one w jego drodze zawodowej najwybitniejszego prawnika.</u>
          <u xml:id="u-336.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#Marszalek">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-337.1" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu pana posła Franciszka Stefaniuka w celu przedstawienia kandydatury pana Marka Zubika zgłoszonej przez grupę posłów z Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego, Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska oraz posła niezrzeszonego.</u>
          <u xml:id="u-337.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić kandydaturę pana Marka Zubika, profesora Uniwersytetu Warszawskiego, kierownika Katedry Prawa Konstytucyjnego Wydziału Prawa i Administracji tegoż uniwersytetu.</u>
          <u xml:id="u-338.1" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Ukończył studia prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego w 1997 r. W kwietniu roku 2000 obronił rozprawę doktorską: ˝Budżet państwa w polskim prawie konstytucyjnym˝. Promotorem był Leszek Garlicki. 4 lata później, w roku 2004, uzyskał stopień naukowy doktora habilitowanego nauk prawnych na podstawie rozprawy habilitacyjnej: ˝Organizacja wewnętrzna Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej˝. Kierował realizacją programów badawczych realizowanych przez Helsińską Fundację Praw Człowieka, Instytut Spraw Publicznych oraz Komitet Badań Naukowych lub współuczestniczył w ich realizowaniu. Współpracował jako ekspert z Organizacją Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie. W latach 2000-2004 był sekretarzem Sekcji Polskiej Międzynarodowego Stowarzyszenia Nauk Prawnych w Paryżu, w latach 2004-2007 - sekretarzem Komitetu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk, a od 2007 r. - członkiem prezydium oraz członek z wyboru Komitetu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk.</u>
          <u xml:id="u-338.2" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Od początku pracy zawodowej związany jest z administracją publiczną. W latach 1998-2002 pracował jako ekspert w Biurze Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu, następnie w latach 2002-2007 był wicedyrektorem Zespołu Wstępnej Kontroli Skarg Konstytucyjnych i Wniosków w Biurze Trybunału Konstytucyjnego. Od listopada 2007 r. do lipca 2010 r. był zastępcą rzecznika praw obywatelskich. Z dniem 29 czerwca 2010 r. został powołany na stanowisko przewodniczącego Rady Legislacyjnej przy prezesie Rady Ministrów. Od 2006 r. był członkiem kolegium redakcyjnego ˝Przeglądu Sejmowego˝, a od czerwca 2010 r. - przewodniczącym komitetu redakcyjnego ˝Przeglądu Legislacyjnego˝.</u>
          <u xml:id="u-338.3" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Profesor Marek Zubik jest autorem, współautorem lub redaktorem ponad 150 publikacji o charakterze naukowym. Jego zainteresowania naukowe koncentrują się głównie na ochronie praw człowieka, funkcjonowaniu Trybunału Konstytucyjnego i władzy sądowniczej, problematyce prawa parlamentarnego oraz ustrojowych aspektach finansów publicznych. Na Uniwersytecie Warszawskim prowadzi wykłady i seminaria z prawa konstytucyjnego oraz zajęcia z zakresu sądownictwa konstytucyjnego oraz postępowania ustawodawczego. Wypromował czterech doktorów nauk prawnych.</u>
          <u xml:id="u-338.4" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Jest osobą bezpartyjną, nie należał i nie należy do partii politycznych lub związków zawodowych. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-338.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#Marszalek">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-339.1" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu panią poseł Bożenę Szydłowską w celu przedstawienia opinii komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#PoselBozenaSzydlowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka odbyła dwa posiedzenia 18 i 23 listopada, rozpatrzyła 6 zgłoszonych wniosków w sprawie kandydatur: pana Bogusława Banaszaka, pani Krystyny Pawłowicz, pana Stanisława Rymara, pana Piotra Tulei, pana Andrzeja Wróbla i pana Marka Zubika. Wszystkie kandydatury zaopiniowała pozytywnie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-340.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-341.1" who="#Marszalek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych kandydatów?</u>
          <u xml:id="u-341.2" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-341.3" who="#Marszalek">Zgłoszono pięciu kandydatów, a więc w liczbie większej niż liczba zwalnianych stanowisk w Trybunale Konstytucyjnym.</u>
          <u xml:id="u-341.4" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm przeprowadzi w tej sprawie głosowanie za pomocą urządzenia do liczenia głosów, wykorzystując funkcję tego urządzenia umożliwiającą dokonanie wyboru z listy.</u>
          <u xml:id="u-341.5" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-341.6" who="#Marszalek">Sejm wybiera sędziego Trybunału Konstytucyjnego bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-341.7" who="#Marszalek">Przypominam, że Sejm ma wybrać czterech sędziów Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-341.8" who="#Marszalek">W pierwszej turze głosowania poseł może poprzeć maksymalnie czterech kandydatów.</u>
          <u xml:id="u-341.9" who="#Marszalek">W przypadku niewybrania w pierwszej turze głosowania żadnego kandydata w myśl art. 4 ust. 4 regulaminu Sejmu przed kolejną turą głosowania zostanie usunięte z listy kandydatów nazwisko tego kandydata, który uzyskał najmniejszą liczbę głosów.</u>
          <u xml:id="u-341.10" who="#Marszalek">Zgłoszone zostały kandydatury: pani Krystyny Pawłowicz, pana Stanisława Rymara, pana Piotra Tulei, pana Andrzeja Wróbla, pana Marka Tadeusza Zubika.</u>
          <u xml:id="u-341.11" who="#Marszalek">Pomocnicza lista kandydatów została paniom i panom posłom wyłożona na ławy.</u>
          <u xml:id="u-341.12" who="#Marszalek">Po rozpoczęciu głosowania lista w takiej kolejności zostanie umieszczona w czytniku urządzenia do liczenia głosów.</u>
          <u xml:id="u-341.13" who="#Marszalek">Przypominam zasady głosowania przy użyciu urządzenia do liczenia głosów z wykorzystaniem funkcji umożliwiającej dokonanie wyboru z listy.</u>
          <u xml:id="u-341.14" who="#Marszalek">Po rozpoczęciu głosowania na wyświetlaczu pojawi się pierwsza litera imienia i nazwisko pierwszego kandydata. Lista kandydatów ułożona jest w porządku alfabetycznym. Aby oddać głos na kandydata widniejącego aktualnie na wyświetlaczu, należy nacisnąć przycisk koloru zielonego, oznaczony również znakiem plus. Po oddaniu głosu na wszystkich wybranych kandydatów należy zatwierdzić swoją decyzję przez naciśnięcie przycisku oznaczonego kolorem białym.</u>
          <u xml:id="u-341.15" who="#Marszalek">Czy wszyscy są gotowi do przeprowadzenia głosowania?</u>
          <u xml:id="u-341.16" who="#Marszalek">Przypominam, że naciśnięcie białego przycisku jest równoznaczne z ostatecznym podjęciem decyzji.</u>
          <u xml:id="u-341.17" who="#Marszalek">Rozpoczynamy głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-341.18" who="#Marszalek">Proszę państwa o podejmowanie decyzji.</u>
          <u xml:id="u-341.19" who="#Marszalek">Czy wszyscy posłowie podjęli już decyzję?</u>
          <u xml:id="u-341.20" who="#Marszalek">Czekamy na decyzję 10 osób.</u>
          <u xml:id="u-341.21" who="#Marszalek">Proszę nacisnąć biały przycisk.</u>
          <u xml:id="u-341.22" who="#Marszalek">Dwie osoby nie mogą się zdecydować.</u>
          <u xml:id="u-341.23" who="#Marszalek">Przypominam paniom i panom posłom o naciśnięciu białego przycisku.</u>
          <u xml:id="u-341.24" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-341.25" who="#Marszalek">Zamykam głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-341.26" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 380 posłów.</u>
          <u xml:id="u-341.27" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-341.28" who="#Marszalek"> Większość bezwzględna wynosi 191. Większość bezwzględną, odpowiednio 348, 203 i 200 głosów, uzyskali kandydaci: pan Piotr Tuleja, pan Stanisław Rymar i pan Marek Tadeusz Zubik.</u>
          <u xml:id="u-341.29" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm bezwzględną większością głosów wybrał na sędziów Trybunału Konstytucyjnego pana Stanisława Rymara, pana Piotra Tuleję, pana Marka Tadeusza Zubika.</u>
          <u xml:id="u-341.30" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-341.31" who="#Marszalek">Pani Krystyna Pawłowicz uzyskała 140 głosów, pan Andrzej Wróbel - 41.</u>
          <u xml:id="u-341.32" who="#Marszalek">W związku z tym, iż w głosowaniu wymaganą bezwzględną liczbę głosów uzyskało trzech kandydatów, Sejm musi wybrać jeszcze jednego sędziego Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-341.33" who="#Marszalek">Przystępujemy do kolejnej tury głosowania.</u>
          <u xml:id="u-341.34" who="#Marszalek">Głosować będziemy nad kandydaturami pani Krystyny Pawłowicz oraz pana Andrzeja Wróbla.</u>
          <u xml:id="u-341.35" who="#Marszalek">Proszę o przygotowanie urządzenia do kolejnej tury głosowania.</u>
          <u xml:id="u-341.36" who="#Marszalek">Przypominam, że w tej turze można poprzeć tylko jedną kandydaturę.</u>
          <u xml:id="u-341.37" who="#Marszalek">W przypadku zamiaru podjęcia decyzji o niepoparciu żadnej kandydatury, należy nacisnąć wyłącznie biały guzik.</u>
          <u xml:id="u-341.38" who="#Marszalek">Czy wszyscy posłowie są gotowi do przeprowadzenia głosowania?</u>
          <u xml:id="u-341.39" who="#Marszalek">Rozpoczynamy głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-341.40" who="#Marszalek">Proszę panie i panów posłów o podejmowanie decyzji.</u>
          <u xml:id="u-341.41" who="#Marszalek">Jeszcze dwie osoby.</u>
          <u xml:id="u-341.42" who="#Marszalek">Zamykam głosowanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#Marszalek">Głosowało 379 osób. Większość bezwzględna wynosi 190. Pani Krystyna Pawłowicz otrzymała 142 głosy, pan Andrzej Wróbel - 35.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#Marszalek">W głosowaniu żaden z kandydatów nie uzyskał wymaganej bezwzględnej większości głosów.</u>
          <u xml:id="u-343.1" who="#Marszalek">W myśl art. 4 ust. 4 regulaminu Sejmu przed kolejną turą głosowania usuwa się z listy kandydatów nazwisko tego kandydata, który w poprzedniej turze uzyskał najmniejszą liczbę głosów.</u>
          <u xml:id="u-343.2" who="#Marszalek">W kolejnej turze głosowania Sejm głosować będzie nad kandydaturą pani Krystyny Pawłowicz.</u>
          <u xml:id="u-343.3" who="#Marszalek">Urządzenie do liczenia głosów będzie funkcjonować w trybie zwykłym, czyli tak jak przy uchwalaniu ustaw i podejmowaniu przez Sejm innych decyzji, z wykorzystaniem sekwencji: kto jest za, kto przeciw, kto się wstrzymał od głosu.</u>
          <u xml:id="u-343.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za wyborem pani Krystyny Pawłowicz na sędziego Trybunału Konstytucyjnego, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-345.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 364 posłów. Większość bezwzględna wynosi 183. Za było 140, przeciw - 199, 25 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów nie dokonał wyboru sędziego Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-347.1" who="#Marszalek">W związku z tym w dniu dzisiejszym poinformuję panie i panów posłów o terminie zgłaszania kandydatur na wakujące stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 40. porządku dziennego: Zmiany w składach osobowych komisji sejmowych (druk nr 3626).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu na podstawie art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-349.1" who="#Marszalek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji?</u>
          <u xml:id="u-349.2" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-349.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem zmian w składach osobowych komisji sejmowych, w brzmieniu proponowanym w druku nr 3626, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-351.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 343 posłów. Za było 335, przeciw - 2, wstrzymało się 6.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm dokonał zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-353.1" who="#Marszalek">Ogłaszam 5 minut przerwy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 11 min 04 do godz. 11 min 12)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Wznawiam obrady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 38. porządku dziennego: Informacja bieżąca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przypominam, że Konwent Seniorów jednomyślnie zaopiniował propozycję rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie przygotowań Polski do przyjęcia prezydencji w Unii Europejskiej, o której przedstawienie wnosił Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-357.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przypominam również, że przedstawienie uzasadnienia wniosku przez posła przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a udzielenie odpowiedzi przez przedstawiciela Rady Ministrów - dłużej niż 10 minut.</u>
          <u xml:id="u-357.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Wystąpienia posłów w dyskusji nie mogą trwać dłużej niż 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-357.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Na zakończenie dyskusji głos zabierają kolejno przedstawiciel wnioskodawców oraz przedstawiciel Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-357.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Wystąpienie przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a wystąpienie przedstawiciela Rady Ministrów - dłużej niż 10 minut.</u>
          <u xml:id="u-357.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców panią poseł Joannę Fabisiak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#PoselJoannaFabisiak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Co 6 miesięcy kolejne państwo członkowskie Unii Europejskiej sprawuje prezydencję, czyli przewodniczy pracom Rady Unii Europejskiej. W tym czasie państwo sprawujące prezydencję staje się gospodarzem większości unijnych wydarzeń i odgrywa najważniejszą rolę na wszystkich polach aktywności Unii Europejskiej. Jest odpowiedzialne za kreowanie polityki Unii Europejskiej, ma zabiegać o jej bezpieczeństwo, rozwój i integrację, wreszcie organizuje wszystkie spotkania Unii Europejskiej. Nie ma zatem wątpliwości, że wszystkie służby, wszystkie instytucje muszą być bardzo dobrze przygotowane merytorycznie i organizacyjnie do wykonania wszelkich zadań z tym związanych. Co to znaczy przygotowanie merytoryczne? Otóż, państwo sprawujące prezydencję przejmuje od państwa, które prezydencję sprawowało - w naszym wypadku będą to Węgry - pakiet spraw, które były już prowadzone, i ma je kontynuować. Ale nie tylko. To doskonały czas, aby zgłosić własne inicjatywy, własne rozwiązania zarówno w zakresie spraw już podjętych, jak i tych, które dopiero się zainicjuje. Czas prezydencji to także czas promocji danego państwa - wszechstronnej, ogromnej promocji. Zatem bardzo ważne jest, jaki jest kalendarz przygotowań do przyjęcia prezydencji i czy jest wdrażany zgodnie z planem. W naszym wypadku będzie to, jeśli się nie mylę, 21 lipca 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-358.1" who="#PoselJoannaFabisiak">Zadam kilka pytań, które same się nasuwają. Pierwsze pytanie o kalendarz może jest najprostsze, ale jednak bardzo ważne. Takie pytanie kieruję: Czy prace przebiegają zgodnie z przyjętym kalendarzem? Ale są pytania niepomiernie ważniejsze.</u>
          <u xml:id="u-358.2" who="#PoselJoannaFabisiak">Polska przyjęła trzy priorytety ogólne, można by rzec, główne, a może nawet więcej - to też bym chciała wyjaśnić - i priorytety jak gdyby resortowe, szczegółowe. Do priorytetów głównych należą: troska o stosunki ze Wschodem, zadbanie o stosunki ze Wschodem, polityka energetyczna, czyli wzmacnianie zewnętrznej polityki energetycznej oraz przygotowanie wspólnego budżetu Unii Europejskiej, jego realizacja na lata 2014-2020. Znów nie trzeba uzasadniać, że od tego budżetu będzie zależała realizacja zadań. Ale znajdujemy w informacji rządu także inne priorytety. Priorytety ogólne są to: rynek wewnętrzny, wspólna polityka bezpiecznościowa. Pytanie pierwsze w tym zakresie. Chciałabym zapytać o priorytety dotyczące życia społecznego: Jakie one są, czy mamy takie ogólne priorytety, czy one są - bo nie wątpię, że je mamy - uwzględnione w priorytetach szczegółowych?</u>
          <u xml:id="u-358.3" who="#PoselJoannaFabisiak">Ponieważ ważną kwestią jest kwestia promocji Polski, a 1/3 Polaków żyje poza granicami, chciałabym zapytać o sposób zaproszenia do promocji Polski całej światowej diaspory polskiej. I wreszcie pytanie ostatnie dotyczące priorytetów szczegółowych. W obrębie działań edukacyjnych na rzecz młodzieży i kultury znajduje się priorytet zapisany jako promocja uczestnictwa młodzieży w mobilności w ramach edukacji pozaformalnej i wolontarystycznej. To szczególnie interesujący priorytet, zważywszy na fakt, że rok przyszły, wtedy kiedy Polska będzie sprawowała prezydencję, to rok ogłoszony przez Europę rokiem wolontariatu. Niewątpliwie jest też ogromna rola i znaczenie wolontariatu dla wychowania, kształtowania właściwych postaw i zachowań młodzieży. Prosiłabym zatem przy omawianiu tego priorytetu...</u>
          <u xml:id="u-358.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-358.5" who="#PoselJoannaFabisiak">Pan marszałek pozwoli, już tylko dokończę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Tak, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#PoselJoannaFabisiak">Zatem przy omawianiu tego priorytetu szczegółowego bardzo proszę o pewne konkrety dotyczące tego - jeśli one już są, bo przygotowywania kalendarza dopiero są w toku - na czym ma polegać realizacja tego właśnie priorytetu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-360.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-361.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę teraz sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pana ministra Mikołaja Dowgielewicza.</u>
          <u xml:id="u-361.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie ministrze, uprzejmie proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dziękując za tę inicjatywę pani poseł Fabisiak, cieszę się jednocześnie. Chciałbym przypomnieć o dyskusji o priorytetach, która ma odbyć się na następnym posiedzeniu Sejmu. Jak rozumiem, jest zaplanowana całościowa dyskusja, i to bardzo dobrze, dlatego że rząd bardzo liczy na aktywność Sejmu i Senatu w wymiarze parlamentarnym dotyczącą prezydencji. Rozumiem, że mam 9,5 minuty, więc być może nie będę w stanie szczegółowo odpowiedzieć na wszystkie pytania. Przede wszystkim chciałbym podkreślić, że prezydencja Polski przypadnie na okres bardzo szczególny. Mamy do czynienia z najgłębszym kryzysem wspólnej waluty europejskiej, jaki wystąpił od chwili jej powstania. Jeśli państwo dzisiaj spojrzycie na notowania walut, zobaczycie, co się dzieje. Patrząc na czołówki dotyczące efektu negatywnego w sytuacji irlandzkiej i na inne kraje, widać, że sytuacja jest bardzo poważna. To niewątpliwie będzie miało wpływ także na atmosferę w Unii Europejskiej w najbliższych miesiącach i w najbliższych latach.</u>
          <u xml:id="u-362.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Kolejna kwestia, o której chcę wspomnieć - najtrudniejsza dyskusja w Unii Europejskiej zawsze dotyczy pieniędzy, wieloletniego budżetu. Planowane było, że ta dyskusja rozpocznie się w połowie przyszłego roku, natomiast w związku z inicjatywą rządu brytyjskiego mamy ją już w tej chwili. Polska w tej sprawie, nie jako kraj przyszłej prezydencji, ale jako kraj członkowski, który ma swoje interesy narodowe, występuje z całą stanowczością.</u>
          <u xml:id="u-362.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Wysoka Izbo, przechodząc do kwestii bezpośrednio związanych z katalogiem priorytetów prezydencji - rząd przeprowadził analizę, ile spraw znajdzie się na agendzie prac różnych formacji Rady Unii Europejskiej. Tych spraw w sumie jest 726, a na przykład w kompetencjach Rady do Spraw Zagranicznych jest ich ok. 200.</u>
          <u xml:id="u-362.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Jeśli spojrzymy na to, jakiego typu są to sprawy, to okaże się, że są to sprawy od najpoważniejszych, takich jak negocjacje wieloletniego budżetu, po najdrobniejsze, choć te niekiedy stają się bardzo problematyczne. Przykładem niech będzie sytuacja z końca zeszłego roku, kiedy Unia Europejska znalazła się w lekkim kryzysie w związku z brakiem regulaminu pracowniczego instytucji europejskich - problem podwyżki dla urzędników, która była kwestionowana przez Radę. W związku z tym każda z tych ponad 700 spraw wymaga wielkiej staranności, wielkiego zaangażowania ze strony prezydencji.</u>
          <u xml:id="u-362.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Jeżeli chodzi o stan przygotowań, w tej chwili oceniam go dobrze. Przygotowania logistyczne są zaawansowane, w zasadzie w najbliższych tygodniach będziemy finalizować wszystkie rozwiązania, a także przetargi dotyczące organizacji spotkań, które będą odbywały się na terenie Polski. Jeśli mówimy o spotkaniach, o logistyce w trakcie prezydencji, chciałbym przypomnieć, że w Polsce odbędzie się ponad sto spotkań. Co do spotkań formalnych, które zostaną zorganizowane w Brukseli i w Luksemburgu - będzie ich 1250. W Polsce i za granicą będzie miało miejsce także ponad 2000 różnego rodzaju wydarzeń promocyjnych, kulturalnych, biznesowych czy sportowych. W związku z tym chcę zapewnić Wysoką Izbę, że jeśli chodzi o kalendarz przygotowany na prezydencję, to jest on już wypełniony.</u>
          <u xml:id="u-362.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Myślę, iż jesteśmy już na etapie, w którym możemy podsumowywać przygotowanie administracji. W tej chwili kończymy szkolenia dla prawie 1200 urzędników. Rozpoczęły się one w 2009 r. i obecnie wchodzimy w etap podsumowania.</u>
          <u xml:id="u-362.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Co do obsługi informatycznej prezydencji to prace też są zaawansowane. 26 października doszło do podpisania umowy czy umów realizacyjnych na wykonanie portalu prezydencji oraz systemu akredytacji i są to dwa ważne zadania informatyczne.</u>
          <u xml:id="u-362.7" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Jesteśmy także bardzo zaawansowani, jeśli chodzi o tłumaczenia jeśli chodzi o rezerwacje hotelowe. Może powiem dwa słowa w sprawie rezerwacji hotelowych, ponieważ ukazały się artykuły w prasie, które były, delikatnie mówiąc, niezgodne z prawdą. Chcę wyjaśnić i uspokoić, że MSZ dokonał prerezerwacji ponad 12 tys. miejsc hotelowych, w związku z tym nie ma absolutnie żadnego problemu, jeżeli chodzi o to, czy delegaci, którzy przyjadą do Polski, znajdą miejsca w hotelach. Do końca bieżącego roku planowane jest zamknięcie procesu negocjacji umów w sprawie obiektów, które w pierwszej kolejności będą gościły uczestników spotkań organizowanych centralnie.</u>
          <u xml:id="u-362.8" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Posłanki i posłowie kierują do mnie wiele pytań o to, gdzie będą umiejscowione spotkania prezydencji. W pięciu miastach będą tzw. centralne obiekty konferencyjne, które są przewidziane na spotkania na szczeblu ministerialnym, na konferencje ministerialne. To są obiekty w Sopocie, Wrocławiu, Krakowie, Poznaniu i w Warszawie. Natomiast oprócz spotkań w tych właśnie miejscach pojedyncze spotkania będą się odbywały w woj. kujawsko-pomorskim, lubelskim, łódzkim, podkarpackim, podlaskim, śląskim, świętokrzyskim i zachodniopomorskim. Staramy się tu możliwie najszerzej pokazać także bogactwo polskich regionów, spowodować, aby nie wszystkie spotkania odbywały się tylko w największych miastach i w tych miastach, które zazwyczaj mają okazję gościć międzynarodowe konferencje i być miejscem wydarzeń o charakterze międzynarodowym.</u>
          <u xml:id="u-362.9" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Przechodząc teraz do pytań pani poseł Fabisiak. Jeśli chodzi o priorytety, chciałbym potwierdzić, że dla rządu kluczowe znaczenie będzie miało sprawne przeprowadzenie negocjacji w sprawie wieloletnich ram finansowych. Polska prezydencja będzie także w oparciu o swoją własną propozycję, o dokument prezydencji, ale także w oparciu o propozycje Komisji Europejskiej w II połowie 2011 r. pracowała nad zewnętrznymi aspektami polityki energetycznej. Przewidujemy, że znajdzie się to także w agendzie jednej z rad europejskich w trakcie polskiej prezydencji. Przewiduję także, że kwestie związane z polityką bezpieczeństwa, polityką obronną będą bardzo wyraźnie obecne. Nie wykluczam, że w uzgodnieniu z przewodniczącym van Rompuyem zdecydujemy, że one powinny znaleźć się w agendzie Rady Europejskiej, jednej z tych trzech rad, których posiedzenia będą się odbywały w trakcie prezydencji polskiej. Chciałbym także potwierdzić wielkie znaczenie dla rządu stosunków z Europą Wschodnią jako priorytetu prezydencji. Polska będzie organizowała po raz pierwszy ok. 10 spotkań ministerialnych, na których będą obecni ministrowie z krajów Partnerstwa Wschodniego i ministrowie z Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-362.10" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Nawiązując do pytania pani poseł o priorytety społeczne czy priorytety w obszarze edukacji, chciałbym powiedzieć, że bardzo ważnym priorytetem dla minister Hall jest kwestia mobilności dzieci i studentów. Właśnie dlatego minister Hall chce wspólnego spotkania ministrów z krajów Partnerstwa Wschodniego i z krajów Unii Europejskiej - aby porozmawiać o tym, w jaki sposób można poprawić warunki funkcjonowania np. dzieci ukraińskich, które licznie są obecne w Portugalii w tej chwili, bo przepisy unijne w tej sprawie są bardzo trudne niekiedy dla obywateli krajów spoza Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-362.11" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">I drugi priorytet, też w obszarze społecznym - pani poseł wspominała o Europejskim Roku Wolontariatu. Rzeczywiście tak jest i w związku z Europejskim Rokiem Wolontariatu będziemy też planować kilka wydarzeń na terenie Polski, które będą podkreślały rolę wolontariatu w tworzeniu właściwych postaw społecznych, a także znaczenie wolontariatu na rynku pracy. Ale chcemy też, aby nie tylko kwestie wolontariatu, ale także szkoleń zawodowych, przygotowania czy przekwalifikowania, lepszych kwalifikacji osób młodych i trochę starszych były jednym z tematów, które będą obecne zarówno w pracach Rady Ministrów do spraw społecznych, jak i, szerzej, w dyskusjach o strategii gospodarczej Unii Europejskiej, co się przekłada na prace ministrów gospodarki czy prace ministrów edukacji. W związku z tym mówimy o tzw. kapitale intelektualnym jako pewnym zestawie wskaźników, dzięki któremu potrafimy lepiej czy szerzej niż tradycyjnie się to czyni ocenić możliwości i problemy w każdym z krajów, jeśli chodzi o rozwój społeczny. Rzecz w tym, żeby patrzeć nie tylko pod kątem wskaźników dotyczących rynku, ale także pod kątem wskaźników o charakterze bardziej społecznym.</u>
          <u xml:id="u-362.12" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Chciałbym w związku z tym, ponieważ</u>
          <u xml:id="u-362.13" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-362.14" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz"> czas mój się kończy, powiedzieć, że ze strony rządu jest pełna gotowość do dyskusji z parlamentem na temat priorytetów. Te dyskusje już się odbywają w komisjach sejmowych i w komisjach senackich. Przyszłotygodniowa debata będzie kolejną ważną okazją do takiej debaty. W związku z tym chciałbym także jeszcze, odpowiadając konkretnie na pytanie pani poseł Fabisiak dotyczące tego, czy przygotowania idą zgodnie z planem, z kalendarzem, zapewnić, że właśnie tak się dzieje. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu ministrowi Dowgielewiczowi.</u>
          <u xml:id="u-363.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-363.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Do tej pory do zadania pytań zapisało się 14 osób.</u>
          <u xml:id="u-363.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze tę listę wzbogacić?</u>
          <u xml:id="u-363.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-363.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Tak więc zamykam listę osób, które chciałyby zabrać głos.</u>
          <u xml:id="u-363.6" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czas na zadanie pytania ustalam na dwie minuty.</u>
          <u xml:id="u-363.7" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę o przestrzeganie tej dyscypliny.</u>
          <u xml:id="u-363.8" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Szanowni państwo, widzę zespół folklorystyczny na galerii. Witam was serdecznie. Widzę młodzież z Wrocławia. Dziwicie się pewnie, skąd to wiem. Witam was równie ciepło. Po mojej lewej stronie jest wycieczka z Toporowa z gminy Wierzchlas w powiecie wieluńskim z województwa łódzkiego. Tak więc widzicie państwo, że marszałek orientuje się nie tylko w tym, co dzieje się na sali, ale także w sytuacji, która ma miejsce na galerii. Miło mi państwa powitać.</u>
          <u xml:id="u-363.9" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przechodzimy teraz do debaty.</u>
          <u xml:id="u-363.10" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Jako pierwszego o zabranie głosu proszę pana Michała Szczerbę, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-363.11" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przypominam o limicie dwóch minut.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#PoselMichalSzczerba">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przygotowania Polski do sprawowania jej pierwszego przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej z dnia na dzień nabierają tempa. Oczywiście prezydencja Polski jest obowiązkiem wynikającym z naszego członkostwa, lecz także stanowi ona wyjątkową okazję do promocji kraju na różnych płaszczyznach, co może ukazać Polskę jako dojrzałą demokrację, nowoczesny i kreatywny kraj, odpowiedzialnego, atrakcyjnego pod względem kulturalnym, turystycznym i gospodarczym partnera. Bardzo ważny obszar przygotowań stanowi także dyplomacja publiczna, kulturalna, która nabiera tutaj szczególnego znaczenia. Przygotowania do prezydencji i sama prezydencja wiążą się także z realizacją wielkich projektów komunikacyjnych, ponieważ Polska po uzyskaniu członkostwa w Unii Europejskiej i po rozszerzeniu Unii ma szanse komunikować się z innymi krajami Unii Europejskiej, ich społeczeństwami i krajami trzecimi.</u>
          <u xml:id="u-364.1" who="#PoselMichalSzczerba">Bardzo ważna także pod tym względem podczas polskiej prezydencji w Radzie jest realizacja programu kulturalnego za granicą. Taki program miałby na celu pokazanie Polski jako kreatywnego zagłębia Europy, przedstawienie naszego państwa jako kraju nowoczesnego i unikatowego, a także zaprezentowanie polskiej kultury w kreatywnym wymiarze. Wiemy, że Komitet Europejski Rady Ministrów wybrał dziesięć stolic: Brukselę, Paryż, Londyn, Berlin, Madryt, Moskwę, Kijów, Mińsk, Pekin i Tokio na te miejsca, w których będzie realizowany przez Instytut Adama Mickiewicza odpowiedni program.</u>
          <u xml:id="u-364.2" who="#PoselMichalSzczerba">Moje pytanie do pana ministra zmierza w następującym kierunku: Na jakim etapie znajdują się te przygotowania? Jakie znaczenie nadaje pan realizacji tych celów i tego programu poza granicami kraju? Przypomnę tylko, że w roku 2011 przypada rocznica urodzin laureata literackiej Nagrody Nobla Czesława Miłosza.</u>
          <u xml:id="u-364.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-364.4" who="#PoselMichalSzczerba"> Chciałbym także zauważyć, że właśnie ta postać może stanowić doskonały element wspomagający realizowanie projektów w ramach tematyki związanej z partnerstwem wschodnim. Bardzo dziękuję za uwagę i proszę o odpowiedź na moje pytania.</u>
          <u xml:id="u-364.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-365.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę panią poseł Annę Zalewską, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#PoselAnnaZalewska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Dolnoślązacy, którzy wychodzicie, pozdrawia was Dolnoślązaczka.</u>
          <u xml:id="u-366.1" who="#PoselAnnaZalewska">Panie ministrze, prezydencja oznacza rzeczywiście przede wszystkim prestiż, ale oprócz tego powinna być też tym czasem, w którym określa się konkretne cele, oczywiście również priorytety, ale priorytety to za mało. W przypadku każdego priorytetu powinno być wyznaczone określone miejsce, do którego się dochodzi, lub cel, który się osiąga. W związku z tym, iż rozpoczynamy prezydencję w ramach tej trójki, w której znajdujemy się razem z Danią i Cyprem, chciałabym zadać pierwsze pytanie: Na ile, wspólnie z dwoma pozostałymi krajami, będziemy powtarzać priorytety i jakie są nasze wspólne cele, kiedy skończy się prezydencja tejże trójki?</u>
          <u xml:id="u-366.2" who="#PoselAnnaZalewska">Kolejne pytanie, bardzo konkretne. W priorytecie jest mowa o rynku wewnętrznym. Prosiłabym, aby pan minister powiedział o tym, w jakim kierunku będzie zmierzać nasza prezydencja, jak to się ma do raportu Montiego i jak mają się dyskusje na temat raportu Montiego do dyskusji dotyczących wieloletnich ram finansowych, mówiących o tym, że być może nie będzie wspólnej polityki rolnej czy funduszy strukturalnych w takim kształcie, o jakim teraz mówimy czy jaki jest przyjęty obecnie.</u>
          <u xml:id="u-366.3" who="#PoselAnnaZalewska">Proszę o odpowiedź na pytanie, dlaczego zrezygnowaliśmy z wyraźnego swojego, no, polsko-szwedzkiego, projektu Partnerstwa Wschodniego, który powinien być wypisany na sztandarach naszej prezydencji, a bardzo miękko zapisaliśmy kwestie stosunków z państwami Europy Wschodniej, w dodatku w sytuacji, kiedy w co drugim wypadku mamy rządy na poły totalitarne?</u>
          <u xml:id="u-366.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-366.5" who="#PoselAnnaZalewska">I ostatnie pytanie. Czy nie uważa pan minister, że nasza prezydencja powinna być czasem, w którym mocno w ramach dyskusji o wspólnej polityce energetycznej powinniśmy mówić o pakiecie klimatyczno-energetycznym? On już ciąży całej Unii Europejskiej w dobie kryzysu finansowego. Dla nas, jak pan minister wie, będzie katastrofą gospodarczą. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-367.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Tadeusza Tomaszewskiego, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie Ministrze! Nasza prezydencja w Unii Europejskiej to również propozycje związane z priorytetami w określonych obszarach. W związku z powyższym chciałbym zapytać, czy w obszarze wspólnej polityki rolnej kwestia zrównania dopłat bezpośrednich jest jednym z priorytetów polskiego rządu? Czy o to państwo zabiegacie, czy to będzie przedmiotem negocjacji i jakie są szanse, żeby w ramach tego priorytetu ta sprawa była poruszana w czasie naszej prezydencji?</u>
          <u xml:id="u-368.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Druga kwestia. Rok 2011 jest Europejskim Rokiem Wolontariatu, w związku z powyższym chciałbym zapytać, czy resort pracy bądź resort sportu i turystyki planuje określone przedsięwzięcia w czasie naszej prezydencji w kontekście Europejskiego Roku Wolontariatu.</u>
          <u xml:id="u-368.2" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Trzecia sprawa dotyczy środków finansowych, którymi dysponują poszczególne resorty w celu prowadzenia określonych działań w czasie prezydencji. Czy pan minister ocenia, iż te środki, które są zapisane w projekcie budżetu państwa - w przypadku niektórych resortów to są bardzo małe środki - są wystarczające na zrealizowanie zadań wynikających z polskiej prezydencji w drugiej połowie przyszłego roku?</u>
          <u xml:id="u-368.3" who="#PoselTadeuszTomaszewski">I ostatnia kwestia, która dotyczy wyłonienia również polskich miast, w których będą odbywać się określone spotkania. Czy ten proces już jest zakończony i jakie było zainteresowanie ze strony samorządów, jeśli chodzi o organizację określonych przedsięwzięć programowych w ramach polskiej prezydencji w drugiej połowie 2011 r.? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-368.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-369.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu pana posła Franciszka Jerzego Stefaniuka, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pytanie dotyczy priorytetów. Chciałbym zapytać, czy w ramach priorytetów o charakterze gospodarczym bierze się pod uwagę usytuowanie polskiego podmiotu gospodarczego - przed chwilą pytał o również pan poseł Tomaszewski - zrównanie warunków, partnerstwo polskich rolników, partnerstwo polskich podmiotów gospodarczych z podmiotami unijnymi. Musimy mieć świadomość, że wszyscy mówią o wspólnej polityce Unii Europejskiej, ale każdy z przedstawicieli państw unijnych myśli o interesach własnego państwa, bo przecież nie może być inaczej, więc krótkie pytanie: polski podmiot gospodarczy w priorytetach o charakterze gospodarczym. Zwrócę uwagę, że polski podmiot gospodarczy to w dzisiejszym systemie pracodawca i prosty twórca budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Druga kwestia, która już została poruszona, dotyczy Partnerstwa Wschodniego. Zapytała o to pani posłanka.</u>
          <u xml:id="u-370.2" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">I jeszcze jedno pytanie, może gwoli ciekawości, ale pytanie rzeczywiste: Jakie jest stanowisko rządu w kontekście przyjmowania nowych członków Unii Europejskiej? A mam tu na uwadze Turcję, która się ubiega. Jest to krótki czas, nie ma dyskusji, nie jestem w stanie rozszerzyć tego tematu, jakie są za i przeciw, przede wszystkim kulturowe, religijne itd. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-370.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-371.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu pana posła Michała Stuligrosza, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#PoselMichalStuligrosz">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-372.1" who="#PoselMichalStuligrosz">Któryś z posłów wspominał o tym, że polska prezydencja to również niezwykle korzystny okres do promowania Polski jako kraju demokratycznego o wysokiej kulturze. Właśnie o tej kulturze chciałbym mówić. Z wcześniejszej informacji wiemy, że kilka europejskich miast i światowych stolic przewidzianych jest w tym okresie do prezentacji polskiej kultury na tym wysokim szczeblu.</u>
          <u xml:id="u-372.2" who="#PoselMichalStuligrosz">Chciałbym zapytać pana ministra, czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, w porozumieniu z pańskim resortem, przygotowuje jakąkolwiek ofertę instytucji kultury na ten szczególny okres. Myślę o kwestiach natury repertuarowej. Oczywiście mamy ten szczęśliwy przypadek, jeśli chodzi o międzynarodowy konkurs skrzypcowy, który dokładnie w tym czasie, tak jak co 5 lat, odbywać się będzie w Poznaniu. Jest to doskonały pretekst do tego, żeby zaproponować ten rodzaj nośnika jako wyjątkowo dobry nośnik informacji o Polsce i o jej wysokiej kulturze.</u>
          <u xml:id="u-372.3" who="#PoselMichalStuligrosz">Dlatego chciałbym zapytać pana ministra, czy rozpoczęto jakiekolwiek rozmowy na ten temat, aby również w kwestii prezentacji kultury przygotować taką ofertę, która byłaby również nośna w przypadku tych licznych delegacji, które będą w tych kilku miastach, które pan minister wymienił, żeby również i na tym polu móc zaprezentować polską kulturę jako ten element promowania Polski jako takiej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-372.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-373.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu pana posła Edwarda Siarkę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#PoselEdwardSiarka">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-374.1" who="#PoselEdwardSiarka">Wysoki Sejmie! 21 lipca 2010 r. Rada Ministrów przyjęła dokument pt. ˝Wstępna lista priorytetów polskiego przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w drugiej połowie 2011 r.˝. Dokument ten określa 6 obszarów, w ramach których precyzowane będą ostateczne priorytety. Ostateczna lista tych priorytetów prezydencji ma być przedstawiona tuż przed objęciem naszego przewodnictwa w Unii Europejskiej, czyli w czerwcu 2011 r. Chciałbym zapytać pana ministra, czym ten termin wyboru priorytetów jest uwarunkowany, a właściwie czy nie jest to zbyt późny termin, jeśli chodzi o skuteczne ich prezentowanie na forum Unii Europejskiej. Wiadomo, że chwilę później mamy wakacje, a jaka jest praktyka w Unii, wiemy od lat.</u>
          <u xml:id="u-374.2" who="#PoselEdwardSiarka">Następna kwestia. Objęcie przez Polskę przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej jest dla nas oczywiście dużym wyzwaniem. Po wejściu w życie traktatu z Lizbony nasza rola będzie jednak inna niż w przypadku dotychczasowych przewodnictw. Można powiedzieć, że w nowych warunkach Polska będzie niejako przecierała szlak, albo podda się też presji biurokracji brukselskiej. Rodzi się zatem pytanie, czy posiadamy lub przygotowujemy odpowiednie zaplecze prawne i eksperckie, by odnaleźć się w tym gąszczu nowych przepisów.</u>
          <u xml:id="u-374.3" who="#PoselEdwardSiarka">Wczoraj miało miejsce spotkanie z parlamentarzystami węgierskimi. Na zakończenie swojej prezydencji planują oni dużą wystawę historyczną: Polska i Węgry w Unii Europejskiej. Chciałbym zapytać, jakie wydarzenia mają towarzyszyć objęciu i zakończeniu polskiej prezydencji w Unii Europejskiej. Czy o tym się mówi? Czy są już jakieś projekty w tej sprawie? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-375.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu pana posła Stanisława Kalembę, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#PoselStanislawKalemba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Jest faktem, że przepisy traktatu z Lizbony odnoszą się do parlamentów narodowych i dają większe uprawnienia parlamentom narodowym odnośnie do uczestnictwa w pracach Unii Europejskiej, głównie w zakresie funkcji kontrolnej. Dotyczy to kontroli zasad pomocniczości. Mieliśmy taki przykład na tym posiedzeniu, kiedy Sejm zajął w tym temacie stanowisko odmienne od stanowiska wynikającego z projektu rozporządzenia unijnego. Dotyczy to też mechanizmów oceny w ramach przestrzeni wolności, bezpieczeństwa, sprawiedliwości, dostępu do informacji, modyfikacji traktatów. Jest to bardzo szeroki obszar.</u>
          <u xml:id="u-376.1" who="#PoselStanislawKalemba">Dobrze się dzieje, że na najbliższym posiedzeniu Sejmu w przyszłym tygodniu będzie informacja ministra spraw zagranicznych na temat wstępnych priorytetów, jeżeli chodzi o prezydencję polską.</u>
          <u xml:id="u-376.2" who="#PoselStanislawKalemba">Znając te wstępne priorytety, chciałbym zapytać, panie ministrze, czy nie warto zastanowić się nad tym, żeby jednak bardziej zaakcentować sprawy obszarów wiejskich - jest to ponad 90% całej powierzchni Polski - i oczywiście zakres budżetu.</u>
          <u xml:id="u-376.3" who="#PoselStanislawKalemba">Co do wspólnej polityki rolnej, to przede wszystkim kwestia wysokości budżetu, dalej uproszczenia zasad wspólnej polityki rolnej, równe prawa, odejście od tych płatności historycznych, m.in. właściwy podział, te proporcje między pierwszym a drugim filarem, jeżeli chodzi o wspólną politykę rolną.</u>
          <u xml:id="u-376.4" who="#PoselStanislawKalemba">Panie ministrze, czy jednak nie powinien pojawić się tutaj taki akcent, jeżeli mówimy o wstępnych priorytetach, żeby w tych głównych priorytetach znalazła się sprawa obszarów wiejskich, rolnictwa, ale i wspólnej polityki rolnej? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-377.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Jerzego Borowczaka, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#PoselJerzyBorowczak">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-378.1" who="#PoselJerzyBorowczak">Wysoki Sejmie! Jestem posłem z Pomorza. Na 25. rocznicę powstania ˝Solidarności˝ przyjechało do Gdańska wielu przywódców państw Unii Europejskiej i tam też podpisano akt erekcyjny pod budowę Europejskiego Centrum Solidarności.</u>
          <u xml:id="u-378.2" who="#PoselJerzyBorowczak">1 lipca Polska przejmie przewodnictwo w Unii Europejskiej. Dlatego chciałbym zapytać pana ministra, czy podczas tej prezydencji przewidujemy promocję polskiej drogi do wolności. Czy będą związane z tym konferencje, wystawy, sympozja i czy w promocji polskiej drogi do wolności podczas tej prezydencji jest przewidywany udział Lecha Wałęsy? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-378.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-379.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Kazimierza Gołojucha, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#PoselKazimierzGolojuch">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Według Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego obecnie zagrożony jest europejski model rolnictwa, polegający na uprawie ziemi zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju, a także na produkcji różnorodnej, bezpiecznej i ekologicznej żywności przy jednoczesnej dbałości o krajobraz kulturowy i obszary wiejskie. W efekcie tego zagrożenia, jak i coraz większej presji wolnego rynku pojawiły się nowe zagrożenia dla rolników, m.in. ceny żywności nie uwzględniają kosztów, jakie ponoszą rolnicy, wypełniając nałożone na nich zadania z zakresu ochrony środowiska. Przez to wielu rolników może popaść w ubóstwo i zaprzestać działalności. Chcę zaznaczyć, że dochody polskich rolników spadają, a rosną ceny środków do produkcji, energii i nawozów.</u>
          <u xml:id="u-380.1" who="#PoselKazimierzGolojuch">W związku z powyższym mam pytania. Czy jeżeli chodzi o reformę wspólnej polityki rolnej Unii Europejskiej, działania Polski podczas przewodnictwa w Unii Europejskiej będą zmierzać do utrzymania i wzmacniania środków wsparcia produkcji rolnej, zapewnienia wsparcia inwestycyjnego dla gospodarstw rolnych? Czy podczas polskiej prezydencji przewiduje się podjęcie działań zmierzających do tego, aby utrzymać i wzmocnić wspólną politykę rolną po roku 2013 oraz doprowadzić do wyrównania dopłat bezpośrednich w rolnictwie? Czy zadbamy o to, aby Polska i tzw. nowe kraje członkowskie były traktowane na równi z pozostałymi krajami, żeby wreszcie, jeśli chodzi o rolnictwo i obszary wiejskie, zapanował w Europie solidaryzm? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-381.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Jana Kulasa, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#PoselJanKulas">Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Wpierw chciałbym podziękować pani poseł Joannie Fabisiak, że przedmiotem naszej rozmowy jest dziś tak ważny, znaczący temat. Bo można powiedzieć, że do 1 lipca 2011 r. został niecały rok. Dobrze, że również pan marszałek Grzegorz Schetyna z naszymi wicemarszałkami był gotowy ująć główną debatę w porządku już najbliższego posiedzenia Sejmu. To wszystko świadczy o tym, z jaką troską, powagą podchodzimy do wielkiego tematu przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej. Myślę, panie ministrze, że to jedno z najważniejszych, jeśli nie najważniejsze, wydarzeń nie tylko roku 2011, ale być może w całym okresie transformacji.</u>
          <u xml:id="u-382.1" who="#PoselJanKulas">Panie ministrze, jako członek Komisji Finansów Publicznych dostrzegam, że rząd z należytą starannością zadbał o środki finansowe, oczywiście takie, które są możliwe w obecnej sytuacji finansowej państwa i Europy. Niewątpliwie będą miały miejsce dalsze poszukiwania w tym zakresie. Bardzo dziękuję, panie ministrze, że jest o czym dziś dyskutować, że pojawiła się wstępna lista polskich priorytetów. Ale dobrze też, że pan minister daje również parlamentarzystom szansę wpisania się w tę dyskusję, że nie jest to jeszcze lista ostateczna.</u>
          <u xml:id="u-382.2" who="#PoselJanKulas">Panie ministrze, przechodzę do pytań. Podpisałbym się pod pytaniem posła Jerzego Borowczaka, bo moim zdaniem jest to jedno z najistotniejszych pytań dzisiejszej debaty. Chodzi o to, co Polska może promować w okresie swojego przewodnictwa. Jestem przekonany, że ˝Solidarność˝, dziedzictwo wolnościowe i Lech Wałęsa to są wielkie marki Polski, to jest uniwersalne dziedzictwo, które ze wszech miar powinno być promowane. Jeżeli jesteśmy na Dalekim Wschodzie czy w innej części świata, to okazuje się, że znają tam Jana Pawła II i Lecha Wałęsę. Mówią też: to jest Polska, bo to rzeczywiście jest Polska.</u>
          <u xml:id="u-382.3" who="#PoselJanKulas">Panie ministrze, jeśli można, to chciałbym poprosić, żeby podczas prac przygotowawczych wziąć pod uwagę także temat Partnerstwa Wschodniego. Niejednokrotnie już o tym dyskutowaliśmy, ale na pewno warto do tego zagadnienia wrócić. Mnie, jako posła ziemi pomorskiej, bardzo interesuje także strategia rozwoju regionu Morza Bałtyckiego. Myślę, że to też jest ważny element, chodzi mi o strategię rozwoju gospodarki morskiej, gospodarki polskiej. Ten temat powinien być również ujęty w przygotowaniach, bo tu są duże możliwości rozwoju.</u>
          <u xml:id="u-382.4" who="#PoselJanKulas">Kończąc, panie ministrze, powiem tak: wydaje mi się, że obok pieniędzy, programów ważny jest również klimat przygotowań Polski do tego wielkiego przewodnictwa. Chodzi o zgodę, solidarność i współpracę wszystkich ugrupowań i środowisk politycznych w zakresie działań związanych z prezydencją Polski w Unii Europejskiej. Jeśli można, to poprosiłbym pana ministra o krótką refleksję na ten temat. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-383.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Jana Religę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-383.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#PoselJanReliga">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Jednym z głównych priorytetów prezydencji Polski mają być negocjacje dotyczące unijnego budżetu w ramach wieloletnich ram finansowych w latach 2014-2020. W związku z powstałymi ostatnio zawirowaniami na rynku finansowym i brakiem jednomyślności krajów członkowskich Unii Europejskiej w sprawie tworzenia wspólnego budżetu mam pytanie: W jaki sposób rząd Rzeczypospolitej Polskiej zamierza rozwiązać ten problem w czasie polskiej prezydencji przy uwzględnieniu nierównowagi fiskalnej? Dla przypomnienia podaję, że dług publiczny Rzeczypospolitej Polskiej wynosi obecnie ok. 800 mld zł, a jego relacja do PKB brutto prawdopodobnie przekroczy drugi próg ostrożnościowy, czyli 55%.</u>
          <u xml:id="u-384.1" who="#PoselJanReliga">I drugie pytanie: W jaki sposób Polska zamierza wzmocnić zewnętrzną politykę energetyczną Unii Europejskiej, skoro dotychczas Unia nie ma spójnej i wspólnej takiej polityki? Dowodem tego są przykłady umów dwustronnych zawartych między Rosją a poszczególnymi krajami członkowskimi, a nie Wspólnotą. Według prawa unijnego ma być niezależny operator gazowy. Polska natomiast przyznała monopol Gazpromowi. Jak rząd zamierza rozwiązać ten problem na płaszczyźnie zgodności prawa unijnego z prawem krajowym?</u>
          <u xml:id="u-384.2" who="#PoselJanReliga">I trzecie, ostatnie już, pytanie. Nie da się upiec kilku pieczeni przy jednym ogniu. Czy nie warto wybrać dwóch lub maksymalnie trzech priorytetów polskiej prezydencji, które mają szansę realizacji do końca w ramach Unii Europejskiej, mogłyby być odebrane jako sukces polskiej prezydencji i utrwalone również w innych krajach? To jest niezwykle istotne. Ta wizytówka Polski musi być widoczna również w kraju podczas naszej prezydencji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-384.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi Relidze.</u>
          <u xml:id="u-385.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Wojciecha Szczęsnego Zarzyckiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#PoselWojciechSzczesnyZarzycki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam przed sobą ˝Wstępną listę priorytetów polskiego przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w II połowie 2011 r., przedłożoną przez pełnomocnika rządu ds. przygotowania organów administracji rządowej i sprawowania przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej˝. I co tam znajduję? Wymienione są: wieloletnie ramy finansowe 2014-2020, stosunki ze Wschodem, rynek wewnętrzny, wzmocnienie zewnętrznej polityki energetycznej w Unii Europejskiej, wspólna polityka bezpieczeństwa i obrony, pełne wykorzystanie kapitału intelektualnego Europy. Chciałbym od razu przejść do tego pierwszego zagadnienia, wieloletnich ram finansowych 2014-2020.</u>
          <u xml:id="u-386.1" who="#PoselWojciechSzczesnyZarzycki">Panie ministrze, Polska rolnictwem stoi i klasyfikuje się w dziedzinie produkcji rolniczej na miejscach od pierwszego do piątego w Unii Europejskiej, w zależności od uprawy, czy to w przypadku zbóż, ziemniaków, czy innych upraw. Jednak polski rolnik nie może konkurować, gdyż dopłaty bezpośrednie są o połowę niższe i prawdopodobnie nie będą zrównane z dopłatami dla rolników niemieckich, francuskich czy duńskich. Minister rolnictwa jakoby zabiega w Unii Europejskiej o to, żeby były one zrównane. Niestety, w Unii Europejskiej dziwią się, że polski rząd nie walczy o taki priorytet. Na potwierdzenie moich słów zacytuję także wypowiedź naszego komisarza w Unii Europejskiej pana Lewandowskiego, który odpowiada za sprawy budżetu i finansów. Pan komisarz Lewandowski mówi, że udział środków na rolnictwo w budżecie Unii Europejskiej musi być mniejszy. Cytuję: W najbliższym wieloletnim budżecie Unii Europejskiej na lata 2014-2020 udział środków na politykę rolną musi być mniejszy niż dziś, aby pozostało więcej pieniędzy na badania, rozwój i realizację globalnych aspiracji - ocenił komisarz Unii Europejskiej do spraw budżetu Janusz Lewandowski.</u>
          <u xml:id="u-386.2" who="#PoselWojciechSzczesnyZarzycki">Mam pytanie. Czy polski rząd prowadzi prace nad priorytetem dotyczącym rolnictwa? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-387.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę przedstawiciela wnioskodawców panią poseł Joannę Fabisiak.</u>
          <u xml:id="u-387.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Kryteria czasowe są takie jak poprzednio.</u>
          <u xml:id="u-387.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pani poseł, ma pani 5 minut.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#PoselJoannaFabisiak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przede wszystkim chciałabym podziękować kolegom, którzy zgłosili wiele problemów, pokazali wiele aspektów tego niełatwego zadania stojącego przed Polską. Jednocześnie dziękuję, panie ministrze, za to pana wprowadzenie, które nas uspokaja. Nie mieliśmy zresztą wątpliwości, że Polska jest przygotowywana - bo jest to proces ciągły - do objęcia prezydencji. Przekazał pan bardzo pozytywną wiadomość, że działania logistyczne są właściwie zakończone, że kalendarz jest zarysowany.</u>
          <u xml:id="u-388.1" who="#PoselJoannaFabisiak">Jeśli pan minister pozwoli, poruszę jedną kwestię, może nie najważniejszą, ale chyba istotną dla promocji Polski, która umknęła jakoś w wypowiedzi pana ministra. Może zatem pokażę jej ważność. Otóż sprawa dotyczy udziału w promocji Polonii. Nikt z nas nie ma wątpliwości, że Polacy mieszkający poza granicami są najlepszymi - nie deprecjonując służb dyplomatycznych -ambasadorami, powiedziałabym, wolontariuszami. Jeśli tak, to niewątpliwie należałoby wykorzystać ten ogromny potencjał rozsiany po całym świecie po to, by właśnie w tym momencie i w tym czasie, kiedy Polska będzie sprawowała prezydencję, nasi przedstawiciele, Polacy mieszkający poza granicami, mogli Polskę promować. Te działania już są, tak się już dzieje, ma to miejsce. Jako przykład podam jedną tylko organizację, Zjednoczenie Polskie w Londynie. Za kilka dni odbędzie się debata: Być Polakiem czy Europejczykiem. Debata jak gdyby ideowa, dotycząca miejsca Polonii, Polaków w zjednoczonej Europie. Dzisiaj już wiadomo, że zjednoczenie i organizacje z Wielkiej Brytanii zdecydowały o tym, że w dniu przejęcia przez Polskę prezydencji odbędzie się wielki festyn na Trafalgar Square. To bardzo ważne. Czyż trzeba nam lepszej promocji, powiem, tańszej promocji? Tak dzieje się na całym świecie. Jeśli tak się dzieje na całym świecie, to jest oczywiste, że Polska, polski rząd powinien nawiązać jakiś strukturalny kontakt z organizacjami polonijnymi i przekazywać im informacje. Te organizacje powinny mieć pełną wiedzę. Nie wątpię, że tak jest, ale właśnie pytam o tę skalę. Tym bardziej że rozumiem, że jest jeszcze dość czasu na rozpoczęcie przygotowań.</u>
          <u xml:id="u-388.2" who="#PoselJoannaFabisiak">Naturalnie, że to nie sprawa łatwa, na całym świecie jest bardzo wiele różnego rodzaju organizacji i instytucji polonijnych. W tej chwili przyszły mi na myśl biblioteki, archiwa, muzea. Nie tak dawno w Bibliotece Narodowej odbył się zjazd przedstawicieli tych wszystkich organizacji. Nie ma chyba lepszego miejsca i tam właśnie powinny docierać wszelkiego rodzaju materiały promocyjne.</u>
          <u xml:id="u-388.3" who="#PoselJoannaFabisiak">Chyba nie ma już potrzeby, abym to dłużej uzasadniała, natomiast prosiłabym o odpowiedź na pytanie, jak w tę całą koncepcję, tym razem już maksymalnej promocji Polski w czasie sprawowania prezydencji, wpisana jest diaspora polska. Dziękuję państwu.</u>
          <u xml:id="u-388.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-389.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pana Mikołaja Dowgielewicza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Może najpierw odpowiem na pytanie pani poseł Fabisiak. Przepraszam, że we wstępnej wypowiedzi mi to umknęło, ale miałem mało czasu. Założyliśmy, że w różnych miejscach na świecie, w których program kulturalny czy program promocyjny będzie realizowany, wszędzie tam Polonia czy diaspora polska będą w te działania wciągane. Akurat nie mam w tej chwili wiedzy na temat sytuacji w Londynie, chociaż z tego, co wiem, ambasada polska w Londynie planuje różne wydarzenia, także z udziałem diaspory polskiej, mniej Polonii. Mam na myśli poważne wydarzenie w londyńskim City związane z promocją gospodarczego sukcesu Polski, co będzie możliwe także dzięki współpracy z młodymi Polakami, którzy tam pracują. Więc jesteśmy nie tylko do tego gotowi, ale wręcz chętni na tego typu współpracę.</u>
          <u xml:id="u-390.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Oczywiście muszę szczerze powiedzieć, że w dużej mierze będzie to zależało od szefów placówek. W Warszawie można wydać instrukcję, ale jest pytanie, jak ona będzie potem realizowana. Wiemy też, że w niektórych miejscach ta współpraca może wiązać się z pewnymi problemami.</u>
          <u xml:id="u-390.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Chciałbym podzielić swoją odpowiedź na dwa bloki. Po pierwsze, blok związany z promocją, z kulturą, a po drugie, kwestie związane z priorytetami politycznymi. Faktycznie jest tak, że w przygotowaniach do polskiej prezydencji bardzo mocno nastawiamy się na kulturę. Uważam, że promocja Polski za granicą musi odbywać się w dużej mierze poprzez pokazanie bogactwa cywilizacyjnego Polski. Takie jest nasze założenie.</u>
          <u xml:id="u-390.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Pan poseł Szczerba pytał o Czesława Miłosza. Rzeczywiście, w przyszłym roku 2011, czyli Roku Czesława Miłosza, będziemy promować Polskę poprzez kulturę, poprzez nasze dziedzictwo i Miłosz będzie jednym z tematów czy jedną z osób przewodnich, jeśli chodzi o promocję. Drugą taką osobą jest Stanisław Lem. Przypominam także, że przyszły rok to także Rok Marii Skłodowskiej-Curie. Mamy trójkę wielkich Polaków, z których dziedzictwa, z których nazwisk możemy korzystać przy promowaniu Polski. To założenie jest jednym z filarów programu promocji Polski za granicą. Jest to także widoczne w projekcie flagowym, tym o dziesięciu stolicach, o których mówił pan poseł Szczerba. Te elementy będą obecne od Pekinu poprzez Mińsk, aż do Londynu. Chciałbym zapewnić, że kwestie związane z Partnerstwem Wschodnim, otwartością na naszych sąsiadów wschodnich, mają swoje miejsce w programie kulturalnym, który będzie realizowany w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-390.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Pan poseł Stuligrosz wyszedł, a chciałem mu powiedzieć, co jest planowane w Poznaniu. Zapewniam, że wszystkie miasta, w których są przewidziane imprezy prezydencji, konferencje ministerialne czy spotkania ekspertów, mają przygotowany bogaty program kulturalny. Partnerstwo Wschodnie będzie tematem przewodnim w ramach dwóch wydarzeń kulturalnych, z których jedno odbędzie się w Białymstoku, a drugie w Lublinie.</u>
          <u xml:id="u-390.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Jeśli Wysoka Izba chciałaby pozyskać bardziej szczegółowe informacje na temat imprez kulturalnych czy towarzyszących planowanych w poszczególnych miastach, zachęcam do zaproszenia na posiedzenie odpowiedniej komisji przedstawicieli ministra kultury - zajmuje się tym pani minister Smoleń - czy też przedstawicieli Narodowego Instytutu Audiowizualnego, który realizuje program kulturalny polskiej prezydencji w kraju, czy Instytutu Adama Mickiewicza, który będzie realizował program za granicą.</u>
          <u xml:id="u-390.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Odpowiadając na pytanie pana posła Borowczaka, do którego nawiązywał pan poseł Kulas, chciałbym powiedzieć, że promocja polskiej drogi do wolności jest obecna w naszym przekazie. Nie mogę dzisiaj zdradzić wszystkich szczegółów, bo jest jeden ważny element, który musi pozostać niespodzianką aż do późnego etapu przygotowań. Natomiast myślę, że wszyscy ci, którym to leży na sercu, będą z tego bardzo zadowoleni. Dzisiaj jednak nie mogę powiedzieć nic więcej.</u>
          <u xml:id="u-390.7" who="#PoselElzbietaJakubiak">(A kto to przygotowuje?)</u>
          <u xml:id="u-390.8" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Proszę mi wierzyć, to będzie miła niespodzianka dla wszystkich, którym droga jest ˝Solidarność˝, ale nie mogę na ten temat nic więcej powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-390.9" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Jeśli chodzi o Lecha Wałęsę, liczę na to, że będzie dysponował czasem i że zechce nam pomóc. Premier Tusk na pewno będzie bardzo szczęśliwy, jeśli prezydent Lech Wałęsa wyrazi swoją gotowość do wsparcia polskiej prezydencji.</u>
          <u xml:id="u-390.10" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Przechodząc do kwestii politycznych, chciałbym przede wszystkim odpowiedzieć na pytanie dotyczące wspólnej polityki rolnej. Proszę państwa, Wysoka Izbo, jeśli my, sprawując prezydencję, powiemy - oczywiście możemy to zrobić - jakie są nasze priorytety jako kraju narodowego, to nie przyczyni się to do naszej skuteczności w całych negocjacjach, które będą dotyczyły przyszłego kształtu polityki rolnej. Dlaczego? Ponieważ przez 6 miesięcy, kiedy Polska będzie sprawowała przewodnictwo, musimy być moderatorem dyskusji. Jeśli mówimy o polskich priorytetach, takich jak wspólna polityka rolna czy polityka spójności, to te priorytety muszą być obecne, muszą być dla nas przez dłuższy okres najważniejsze. Będziemy mówić o priorytetach, które są ważne przez te 6 miesięcy. Naszym celem jest, żeby Unia Europejska zainteresowała się zewnętrznymi aspektami polityki energetycznej, problemem Partnerstwa Wschodniego. Chciałbym zwrócić uwagę na oficjalne dokumenty rządowe, które mówią o tym, czym będziemy się zajmować na przykład na spotkaniach rady AGRIFish, czyli Rady do Spraw Rolnictwa i Rybołówstwa. Wymienia się w nich cztery priorytety: przyszłość wspólnej polityki rolnej i wspólnej polityki rybackiej w związku z reformą systemu płatności bezpośrednich, rozwój obszarów wiejskich, rozwój odnawialnych źródeł energii na terenach wiejskich, rozporządzenie podstawowe zmieniające wspólną politykę rybacką.</u>
          <u xml:id="u-390.11" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Mówiąc krótko, celem Polski, rządu jest zmiana zasad dotyczących płatności bezpośrednich w I filarze wspólnej polityki rolnej. Proszę mi wierzyć, to nie jest coś, co się rozstrzygnie w trakcie polskiej prezydencji. Decyzje odnośnie do tego zostaną podjęte w ramach całego pakietu uzgodnień dotyczących przyszłego budżetu wieloletniego na lata 2014-2020.</u>
          <u xml:id="u-390.12" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Proszę zwrócić uwagę także na to, że Komisja Europejska w swoim dokumencie strategicznym o przyszłości wspólnej polityki rolnej mówi o trzech opcjach dotyczących dopłat bezpośrednich. Problem wyrównywania dopłat bezpośrednich jest de facto uznawany przez wszystkich jako jedna z głównych kwestii do rozwiązania w tej dyskusji. Jeśli Polska powiedziałaby, że jest to priorytet prezydencji, to musielibyśmy dodać także wielki wymiar polityki spójności i parę jeszcze innych celów, na których Polsce, jako państwu członkowskiemu Unii Europejskiej, zależy. Tylko to nie przysłużyłoby się realizacji naszych interesów narodowych w Unii Europejskiej. Nasz interes narodowy w dyskusji budżetowej to polityka spójności i wspólna polityka rolna.</u>
          <u xml:id="u-390.13" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Nie zapominajmy też o tym, że w ramach wspólnej polityki rolnej chodzi także o to, aby drugi filar wspólnej polityki rolnej, czyli rozwój obszarów wiejskich, był przynajmniej oparty o te same kryteria, które w tej chwili obowiązują, czyli kryteria spójnościowe. W związku z tym uważam, że podejście rządu w tej sprawie jest jedynym rozsądnym podejściem w tych warunkach. Uważam, że nie możemy teraz doprowadzić do tego, że w negocjacjach budżetowych postawimy wszystko na jedną kartę i potem się okaże, że prezydencja polska nie będzie w stanie doprowadzić tego do końca. A nie będzie w stanie doprowadzić tego do końca, bo to jest kwestia, która najwcześniej zostanie rozwiązana w grudniu 2012 r., po wyborach prezydenckich we Francji i zapewne po dyskusjach dotyczących innych elementów pakietu budżetowego. To jest jeden z najtrudniejszych elementów budżetowych. Jeśli ktoś myśli, że jest inaczej, sądzę, że jest nadmiernym optymistą.</u>
          <u xml:id="u-390.14" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Chciałbym także odpowiedzieć na pytanie dotyczące Partnerstwa Wschodniego i polityki wobec wschodnich sąsiadów. Chodzi o to, że Partnerstwo Wschodnie nie zawiera w sobie formalnie całej polityki Unii Europejskiej wobec partnerów wschodnich. Ponieważ chcemy doprowadzić do pewnego wzmocnienia Partnerstwa Wschodniego, rozszerzenia go na pozostałe elementy współpracy Unii z tymi krajami, jeśli chodzi aspekty dwustronne, w związku z tym mówimy o całym zestawie polityk Unii wobec partnerów w Europie Wschodniej, a nie mówimy o Partnerstwie Wschodnim. Ale to jest tak naprawdę pewien sposób na opisanie problemu, który bardziej dotyczy strony formalnej. To nie zmienia absolutnie przywiązania rządu do Partnerstwa Wschodniego i naszego przekonania o jego głębokiej wartości dla Unii Europejskiej, a także dla krajów partnerskich. Oczywiście Partnerstwo Wschodnie jest jednym z najważniejszych priorytetów</u>
          <u xml:id="u-390.15" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-390.16" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz"> polskiej prezydencji.</u>
          <u xml:id="u-390.17" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Może nie zdążę na wszystkie pytania szczegółowo odpowiedzieć, ale jeśli pan marszałek pozwoli, powiedzmy, w ciągu minuty przynajmniej chciałbym jeszcze odpowiedzieć na pytanie dotyczące pakietu klimatyczno-energetycznego i na to, o co pytała pani poseł Zalewska.</u>
          <u xml:id="u-390.18" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Myślę, że Unia Europejska będzie musiała w najbliższych latach dokonać oceny, czy przyjęte rozwiązania dotyczące polityki klimatycznej są do zrealizowania. Ja uważam, że biorąc pod uwagę sytuację kryzysową oraz uwzględniając ewolucję na rynkach energetycznych, Unia powinna zmądrzeć w sprawie polityki klimatycznej. Nie jestem jednak w stanie dzisiaj powiedzieć, czy akurat zmądrzeje już w drugiej połowie 2011 r. Być może to zajmie trochę więcej czasu. Natomiast Polska konsekwentnie wyraża takie stanowisko, że pakiet klimatyczny jest maksimum tego, na co możemy się zgodzić. Nie ma mowy o dalszych zobowiązaniach, chyba że będą to zobowiązania dobrowolne niektórych krajów. Jeśli one chcą, to mogą tego typu zobowiązania realizować.</u>
          <u xml:id="u-390.19" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychMikolajDowgielewicz">Dodam także, że jeśli chodzi o trio - pani poseł Zalewska o to pytała - to w jego ramach piszemy wspólny program. W zasadzie już mamy trzy kawałki wspólnego programu, każdy z krajów coś zaproponował. W styczniu mamy ten program mieć połączony i w związku z tym będziemy mieli w marcu program trio, który będzie już programem spójnym. Program ostateczny polskiej prezydencji zaprezentujemy w czerwcu. Z bardzo prostego powodu: dlatego że prezydencja polska zaczyna się od lipca i nie zależy nam na tym - zresztą taka jest tradycja w Unii - żeby już na przykład w marcu czy w kwietniu, w połowie prezydencji węgierskiej, na której sukcesie też nam zależy, prezentować swój program. Po prostu dobre obyczaje w Unii wymagają, żebyśmy zrobili to w połowie czerwca, a nie wcześniej. Natomiast Polska w sposób bardzo otwarty, bezprecedensowo otwarty, przygotowuje swój program, angażując w to także parlament. Myślę, że Wysoka Izba też takie ma wrażenie, to znaczy mam nadzieję, że takie ma wrażenie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-390.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Marek Kuchciński)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-392.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Wypowiedź pana ministra kończy rozpatrywanie tego punktu porządku obrad.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 39. porządku dziennego: Informacja o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2009 roku (druk nr 3404) wraz ze stanowiskiem Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Ustawodawczej (druk nr 3506).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę o zabranie głosu prezesa Trybunału Konstytucyjnego pana Bohdana Zdziennickiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na wstępie pragnę serdecznie podziękować Wysokiemu Sejmowi za możliwość zaprezentowania informacji o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2009 r. Tradycja przedstawiania Sejmowi i Senatowi kluczowych problemów wynikających z działalności orzeczniczej trybunału jest wyrazem współpracy sądu konstytucyjnego i parlamentu w duchu konstytucyjnej zasady współdziałania władz.</u>
          <u xml:id="u-395.1" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Okoliczności naszego dzisiejszego spotkania są szczególne. Przede wszystkim żałoba narodowa po katastrofie smoleńskiej postawiła Trybunał Konstytucyjny przed koniecznością zmiany terminu zgromadzenia ogólnego sędziów zaplanowanego pierwotnie na 14 kwietnia, przez co prezentacja informacji przed Wysokim Sejmem ma miejsce znacznie później aniżeli w latach wcześniejszych. W związku z tym czuję się w obowiązku podjąć próbę pewnej aktualizacji danych zawartych w informacji, chociaż one dotyczą 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-395.2" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">W związku z nadchodzącymi zmianami w składzie trybunału i zbliżającym się końcem mojej kadencji z żalem pragnę oznajmić, że po raz ostatni spotyka mnie zaszczyt przedstawiania Wysokiemu Sejmowi kluczowych problemów związanych z działalnością orzeczniczą trybunału. Przypomnę, że w dniu 2 grudnia, a więc już w nadchodzących dniach, upłynie kadencja czterech sędziów trybunału, w tym sędziów sprawujących funkcje prezesa i wiceprezesa. Wraz ze mną w stan spoczynku przejdą: prof. Marian Grzybowski, prof. Mirosław Wyrzykowski oraz sprawujący funkcję wiceprezesa prof. Marek Mazurkiewicz. Jednocześnie prezydent dokona wyboru prezesa oraz wiceprezesa spośród kandydatów przedstawionych przez zgromadzenie ogólne sędziów trybunału. Przypomnę, że 13 lipca br. zgromadzenie wybrało prof. Ewę Łętowską i prof. Andrzeja Rzeplińskiego na kandydatów na prezesa oraz prof. Mirosława Granata i prof. Stanisława Biernata na kandydatów na wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-395.3" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Wysoka Izbo! Nie będę omawiał danych statystycznych zawartych w informacji o istotnych problemach, ograniczę się tylko do paru kwestii. Po pierwsze, chciałbym wskazać, że w 2009 r. nastąpił znaczący wzrost liczby postanowień wydanych w ramach wstępnej kontroli - 580, a więc jest to wzrost o ponad 100% w stosunku do 2008 r., w dużej mierze kończących postępowania wszczęte w 2006-2008, co moim zdaniem jest świadectwem zdynamizowania efektywności orzeczniczej polskiego sądu konstytucyjnego. Zapadło w 2008 r., co prawda, mniej wyroków, ale to jest rok, w którym trybunał zredukował część swoich zaległości z lat wcześniejszych, ponieważ rozpatrzył więcej spraw, aniżeli wpłynęło - wpłynęło 157 spraw, które przeszły wstępną kontrolę, rozpatrzył 142 sprawy. Więcej też spraw niż w latach poprzednich uległo umorzeniu. Liczba spraw, w których trybunał działa, oscyluje wokół 200. W ostatnim czasie zmalała ona do poziomu 180 spraw, które po przejściu wszystkich faz wstępnej kontroli są przedmiotem rozpoznania merytorycznego. Tylko może przypomnę, co prezentowałem też na posiedzeniu komisji sejmowej, że wśród nich, dosłownie w ostatnich miesiącach, zostały rozstrzygnięte tak ważkie i budzące zainteresowanie całego społeczeństwa kwestie, jak: problematyka powszechnego wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn (wyrok z 15 lipca 2010 r., K 63/07 oraz postanowienie sygnalizacyjne z dnia 15 lipca 2010 r., S 2/10), wyrok w sprawie składek na ubezpieczenie zdrowotne rolników (wyrok z 26 października 2010 r., K 58/07) wyrok dotyczący immunitetu sędziowskiego (wyrok z 27 października 2010 r., K10/08) i wreszcie wyrok sprzed paru dni (wyrok z 24 listopada br., sygnatura K32/09) dotyczący konstytucyjności traktatu lizbońskiego. Oczywiście są to najważniejsze z ponad 160 spraw rozpatrywanych przez trybunał. Wprawdzie każda zakończona sprawa jest efektem pracy całego składu orzekającego, a w szczególności sędziego sprawozdawcy czuwającego nad kształtem całego orzeczenia, jednak jako prezes trybunału co do aspektu organizacyjnego starałem się dołożyć wszelkich starań, aby wymienione sprawy, nawet najtrudniejsze, zostały zakończone jeszcze przed upływem mojej misji w trybunale. Jeszcze jedna uwaga - zmiany w składzie sędziowskim, które zajdą w tym roku z racji upływu kadencji, wywrą wpływ na czas rozpatrywania spraw zawisłych przed trybunałem. Nowo wybrani sędziowie zawsze potrzebują więcej czasu na zapoznanie się z mechanizmami kontroli konstytucyjności oraz na wnikliwą analizę akt spraw będących w toku w momencie rozpoczęcia przez nich misji w trybunale.</u>
          <u xml:id="u-395.4" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Przeciętny okres rozpatrywania spraw w 2009 r. niestety był o miesiąc dłuższy niż w 2008 r. i wynosił 16 miesięcy. Jeżeli chodzi o wyroki, to zdecydowana większość wyroków (3/4) zapadła w składzie 5-osobowym, 16% wyroków - w składzie pełnym, 15-osobowym, a 9% wszystkich wyroków zapadła w składzie trójkowym. Zdecydowana większość spraw (90%) to efekt kontroli następczej, natomiast wyroków zapadłych w ramach kontroli prewencyjnej, do której prawo ma prezydent Rzeczypospolitej, było 10%. W 7 wyrokach termin utraty mocy niekonstytucyjnych przepisów uległ odroczeniu, a jak wiadomo, wyroki odraczające utratę mocy niekonstytucyjnych przepisów budzą zawsze wiele kontrowersji, mimo że mają wyraźną podstawę w art. 190 ust. 3 konstytucji. Chcę podkreślić to, co już mówiłem wielokrotnie, że Trybunał Konstytucyjny odnotował znaczący wzrost liczby wyroków zapadłych przy zdaniach odrębnych - z 12% w 2008 r. do 23% w roku 2009. Co prawda nie jest to zjawisko pożądane - może sugerować istnienie konfliktów czy podziałów w trybunale - ale ma także pozytywne aspekty. W szczególności służy przejrzystości działania, transparentności działania sądownictwa konstytucyjnego oraz pokazuje kluczowe punkty sporne w danej sprawie, a jednocześnie wskazuje, że rozstrzygnięcia trybunału są zawsze rezultatem ważenia racji, wartości i zasad, że zderzają się różnorodne opinie i że stanowisko trybunału ma być wypośrodkowaniem tych opinii. Przyświecać ma temu zasada, która dobrze brzmi w paremii rzymskiej, a także po polsku: jedność wyrasta z różnorodności, ale jest to formuła bardzo trudna, jeśli chodzi o realizację.</u>
          <u xml:id="u-395.5" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jednocześnie trzeba pamiętać, iż zdanie odrębne w przyszłości często może stać się podstawą rozstrzygnięcia w dalszej linii orzeczniczej i ma na pewno duże znaczenie w pracach ustawodawczych, bo wskazuje parlamentowi różne aspekty bardzo złożonych spraw, które ma rozstrzygnąć w swoim procesie ustawodawczym. A więc w mojej ocenie nie powinniśmy nadmiernie badać głosów odrębnych wśród sędziów, aczkolwiek dobrze, kiedy pewne proporcje są zachowane.</u>
          <u xml:id="u-395.6" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Wysoka Izbo, nie będę omawiał orzeczeń. Są one zawarte w informacji, którą wszyscy posłowie otrzymali, ale chciałbym przypomnieć kilka z nich, które moim zdaniem w 2009 r. miały szczególne znaczenie. Oczywiście ten wybór jest subiektywny, bo każdy wyrok trybunału ma duże znaczenie dla tych osób, tych kręgów społeczeństwa, których dotyczy.</u>
          <u xml:id="u-395.7" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Zacząłbym od pierwszego w historii postanowienia Trybunału Konstytucyjnego o rozstrzygnięciu sporu kompetencyjnego między centralnymi konstytucyjnymi organami państwa - jest to postanowienie z 20 maja 2009 r. (Kpt 2/08). Spór, jak wszyscy pamiętamy, powstał między prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej a prezesem Rady Ministrów w sprawie określenia centralnego, konstytucyjnego organu państwa uprawnionego do reprezentowania Rzeczypospolitej w trakcie posiedzeń Rady Europejskiej w celu prezentowania stanowiska państwa. Trybunał rozstrzygnął ten problem, przypominając o fundamentalnej dla każdej demokracji i demokratycznego państwa prawnego zasadzie współdziałania władz. Jedność wyrasta z różnorodności, a więc rozdział władz ma znaczenie także w ramach władzy wykonawczej, gdzie mamy prezydenta i rząd, ale temu musi przyświecać zasada współdziałania. Ta zasada współdziałania ma zakotwiczenie nie tylko w preambule konstytucji, ale przede wszystkim w art. 1, stanowiącym, że Rzeczpospolita Polska jest dobrem wspólnym wszystkich Polaków. Ale ten wyrok (nie będę o nim wiele mówił, był on szeroko komentowany przez panie i panów posłów) ma szczególne znaczenie, ponieważ dowodzi jeszcze jednej prawdy - że warto dbać o stabilność konstytucji, że niekonieczne są jej zbyt pospieszne zmiany i że przy dobrze funkcjonującym Trybunale Konstytucyjnym - tak jak przy sądach konstytucyjnych w innych państwach czy Federalnym Sądzie Najwyższym w Stanach Zjednoczonych - nie są właśnie potrzebne zmiany konstytucyjne, żeby rozwiązywać narzucane przez życie rozmaite konflikty. Trwałość konstytucji jest jedną z najważniejszych zasad demokratycznego państwa prawnego i trzeba starać się ją utrzymać, nie trzeba reagować na każdą powstałą sprzeczność czy konflikt dążeniem do zmian prawa w ogóle, a w szczególności konstytucji.</u>
          <u xml:id="u-395.8" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Drugi wyrok, który, wydaje mi się, był szczególnie ważny, dotyczył konstytucyjnego prawa do prywatności. To był wyrok dotyczący granic właściwości Centralnego Biura Antykorupcyjnego, wyrok z 23 czerwca 2009 r. o sygnaturze K 54/07, w którym trybunał wskazał m.in. wadliwości ustawowej definicji korupcji oraz przepisów określających zasady gromadzenia i przetwarzania danych osobowych przez CBA. Jednocześnie za niekonstytucyjny został uznany także przepis będący prawną podstawą dokonywania oględzin w celu ustalenia stanu nieruchomości lub innych składników majątkowych wskazanych w oświadczeniu o stanie majątkowym osób pełniących funkcje publiczne, bo nie określono w nim sposobu wykorzystywania i przechowywania uzyskanych tą drogą danych.</u>
          <u xml:id="u-395.9" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Pozwolę sobie jeszcze zwrócić uwagę na bardzo ważny dla funkcjonowania nie tylko wymiaru sprawiedliwości, ale i styku władzy sądowniczej z władzą wykonawczą wyrok dotyczący nadzoru ministra sprawiedliwości nad działalnością pozaorzeczniczą sądów z 15 stycznia 2009 r. o sygnaturze K 45/07. Mimo że funkcjonujący mechanizm nadzoru nad działalnością pozaorzeczniczą sądów, który zresztą jest związany z polską tradycją i istniał też w II Rzeczypospolitej, istnieje przy tym w wielu państwach europejskich i świata, nie został przez trybunał zdyskwalifikowany, to jednak wątpliwości natury konstytucyjnej wzbudziły pewne składające się na niego elementy, które zostały w wyroku zakwestionowane. Z tego wyroku można wyprowadzić tezę, że kontrolowany model relacji między władzą wykonawczą a sądowniczą nie jest jedynym dopuszczalnym konstytucyjnie rozwiązaniem, ale mieści się w ramach konstytucji. Oczywiście trybunał cały czas akcentował, że to dotyczy tylko działalności pozaorzeczniczej. W działalności orzeczniczej sądy są niezależne, niezawisłe i jakakolwiek ingerencja jakiejkolwiek władzy jest absolutnie niedopuszczalna.</u>
          <u xml:id="u-395.10" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">I wreszcie wspomnę tylko o wyrokach, które wzbudzały większe niż w przypadku wielu innych z ponad 160 rozstrzygnięć zainteresowanie opinii publicznej, tj. choćby co do nakazu stosowania pasów bezpieczeństwa w samochodach (wyrok z 9 lipca 2009 r. o sygnaturze SK 48/05), wyrok dotyczący walnych zgromadzeń w spółdzielniach mieszkaniowych z 15 lipca 2009 r. o sygnaturze K 64/07 czy zwolnień z obowiązku stosowania kas fiskalnych (wyrok z 16 lipca 2009 r. o sygnaturze K 36/08), wyrok dotyczący zabójstwa kwalifikowanego z 16 kwietnia 2009 r., P 11/08, czy o dopuszczalności udzielania przez spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe długoterminowych kredytów i pożyczek, wyrok z 24 marca 2009 r., sygn. akt K 53/07, czy też dotyczący zwolnienia z opłaty abonamentowej, wyrok z 4 listopada 2009 r., sygn. akt KP 1/08. Chciałbym dodać, że wieloaspektową analizę przywołanych i innych orzeczeń mogą panie i panowie posłowie odnaleźć w prezentowanej informacji dotyczącej roku 2009, którą wszyscy posłowie Rzeczypospolitej Polskiej otrzymali.</u>
          <u xml:id="u-395.11" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Wysoka Izbo! Pozwolę sobie jeszcze wygłosić parę refleksji związanych z wykonywaniem orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego. To jest tradycyjna pozycja we wszystkich corocznych informacjach Trybunału Konstytucyjnego poświęcona problemom związanym z wykonywaniem orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego przez prawodawcę. W poprzednich latach ta pozycja zawsze budziła nasze zasadnicze zastrzeżenia. Chcę powiedzieć, że w naszej ocenie proces wykonywania orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego w 2009 r. nabrał dynamiki. Nastąpił wyraźny wzrost przedsięwzięć legislacyjnych oraz wysoki był poziom merytoryczny i formalny inicjatyw wnoszonych do Sejmu. Nie ukrywam, że bardzo pozytywnie oceniam w tym zakresie aktywność Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności działania prowadzone w ramach Komisji Ustawodawczej Senatu. Nie będę wymieniał, co zostało wniesione z inicjatywy Senatu i Rządowego Centrum Legislacji, które też ma ogromne zasługi w realizacji nie tylko bieżących orzeczeń, ale i zaległych, niezrealizowanych orzeczeń. Na pewno jest to znane paniom i panom posłom, a więc pozwolę sobie nie przeciągać tej informacji poprzez wymienianie wszystkich inicjatyw, które zostały podjęte przez prawodawcę w celu realizacji wyroków Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-395.12" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Chciałbym również zauważyć, że w 2009 r. biuro trybunału zacieśniło współpracę nie tylko z Rządowym Centrum Legislacji, Kancelarią Senatu, ale i z Kancelarią Sejmu, która dotyczyła przede wszystkim monitoringu procesu wykonywania orzeczeń. Jednocześnie chciałbym zauważyć, że Trybunał Konstytucyjny może wypowiadać się wyłącznie poprzez swoje orzecznictwo, więc ta współpraca ma pewne ramy. Czeka natomiast na rozwiązanie legislacyjne problem dotyczący organu odpowiedzialnego za realizację orzeczeń. Taką rolę można widzieć w postaci działalności Senatu, który podjął wiele związanych z tym funkcji. Są możliwe inne rozwiązania, znane choćby z ustawodawstwa niemieckiego, tzw. zarządzeń wykonawczych, które wydaje sąd konstytucyjny Niemiec, określający wyraźnie, w jakim terminie oraz w jakim zakresie muszą być podjęte działania legislacyjne mające na celu zrealizowanie wyroków sądu konstytucyjnego. To są oczywiście postulaty de lege ferenda. To tylko na marginesie informacji dotyczącej 2009 r., który to rok, raz jeszcze podkreślam, napawa ogromnym optymizmem i każe z ogromnym szacunkiem patrzeć na działania władzy ustawodawczej realizującej orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. To jest ogromna zmiana, wręcz jakościowa, w stosunku do praktyki lat poprzednich.</u>
          <u xml:id="u-395.13" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jeszcze jedna uwaga. W informacji za 2009 r., którą panie i panowie posłowie otrzymali, wskazywaliśmy na zjawisko, które nie do końca akceptujemy, polegające na tym, żeby w praktyce wykonywać wyrok jedynie w zakresie minimalnym, to znaczy dokonywać prostej korekty przepisów wymienionych w sentencji, nie wnikając w całe rozumowanie i sugestie przedstawione w uzasadnieniu orzeczenia, a więc chodzi o praktykę ograniczania się często do zmian wyłącznie niezbędnych. Nie jest to praktyka dobra, bo często dokonuje się - nie będę tu podawał kilku przykładów, którymi dysponuję - odpowiednich zmian polegających właśnie na prostej korekcie i potem następuje kolejna inicjatywa rządowa, która zmierza dalej i dokonuje nowelizacji już dokonanej nowelizacji. A więc zawsze warto szukać w ramach rozwiązań pogłębionego sposobu rozwiązania problemu - co jest zresztą bardzo trudne - żeby nie było powrotów do tych samych spraw.</u>
          <u xml:id="u-395.14" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Obserwując z boku działania w ramach władzy ustawodawczej, zwłaszcza na odcinku rząd - Rządowe Centrum Legislacji, parlament, tak szerzej, bo są dwie Izby, prawda, Sejm i Senat, wydaje się, że brak jeszcze optymalnego modelu współpracy między parlamentem a Rządowym Centrum Legislacji celem podniesienia efektywności działań przy realizacji wyroków trybunału.</u>
          <u xml:id="u-395.15" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Nie będę też podawał przykładów, jeśli chodzi o problem niepodejmowania działań w związku z niektórymi wyrokami, w przypadku których trybunał w sposób wyraźny wypowiedział się w uzasadnieniach o potrzebie podjęcia pewnych prac. Przykładem z ostatnich miesięcy jest wyrok dotyczący zasad finansowania szkolnictwa wyznaniowego z 14 grudnia 2009 r., sygn. K55/07. Stosowne prace nie zostały podjęte. Widzimy też i kwitujemy z ogromnym uznaniem przypadki modyfikowania swego dotychczasowego stanowiska o braku konieczności działań i występowania ze stosownymi inicjatywami, np. w odniesieniu do wyroków dotyczących problematyki wznowień postępowania w sprawach wyborczych w ramach realizacji wyroku trybunału z 13 maja 2002 r., sygn. SK32/01, i wyroku z 21 lipca 2009 r., sygn. 7/09.</u>
          <u xml:id="u-395.16" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Wciąż aktualnym problemem jest nie do końca chyba prawidłowa reakcja prawodawcy na te wyroki, w których Trybunał Konstytucyjny określił późniejszy termin utraty mocy obowiązującej niekonstytucyjnych przepisów. Tutaj kluczowym problemem jest to, że zdarzają się przypadki niewykonania wyroku w zakreślonym przez Trybunał Konstytucyjny terminie. Realizacja wyroku wcześniej niż wskazuje to ostateczny termin jest zjawiskiem ze wszech miar pożądanym. Chodzi o okres, kiedy przepisy są uznane za niekonstytucyjne, a nie straciły mocy obowiązującej. Pozwala to uniknąć zamieszania w systemie prawnym i wznowień w stosunku do prawomocnych rozstrzygnięć sądowych czy administracyjnych. Kiedy przepis jest już uznany za niekonstytucyjny i przestał obowiązywać, często pojawiają się całe lawiny wznowień zakłócających ład i porządek w państwie.</u>
          <u xml:id="u-395.17" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Zdarza się też, że w nowych rozwiązaniach powielane są rozwiązania uznane za niekonstytucyjne. W ocenie trybunału wątpliwości budzić może m.in. sposób wykonania wyroku w sprawie wykupu mieszkań spółdzielczych, to jest wyroku z 17 grudnia 2008 r., sygn. P16/08, a także w sprawie konstytucyjnie dopuszczalnych granic działania Centralnego Biura Antykorupcyjnego, czyli wyrok z 24 czerwca 2009 r., sygn. K54/07.</u>
          <u xml:id="u-395.18" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Mamy też przykłady wyroków, w przypadku których niezbędne prace nie są prowadzone, mimo że od ich wydania upłynęło kilka lat. Takim przykładem jest kwestia uregulowania, w drodze rozporządzenia spełniającego wymogi standardów konstytucyjnych, warunków i sposobów oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w realizacji obecnej delegacji z art. 22 ust. 2 pkt 4 ustawy o systemie oświaty. Problem ten został poruszony w 2007 r. aż w dwóch wyrokach: w wyroku z 16 stycznia 2007 r., sygn. U5/06, w sprawie amnestii maturalnej oraz w postanowieniu sygnalizacyjnym z 31 stycznia 2007 r., sygn. S1/07. Został także dostrzeżony w uzasadnieniu wyroku z 2 grudnia 2009 r., sygn. U10/07, w sprawie oceny z religii na świadectwie.</u>
          <u xml:id="u-395.19" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Niezależnie od uwag poczynionych w uzasadnieniach wyroków, nie w sentencji, odnośnie do działań prawodawczych, trybunał w 2009 r. w siedmiu osobnych postanowieniach sygnalizacyjnych wskazywał właściwym organom potrzebę podjęcia działań prawodawczych w celu poprawy spójności systemu prawa. Sygnalizacje dotyczyły m.in. problemu orzekania wobec nietrzeźwych rowerzystów obligatoryjnego zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych - postanowienie z 5 maja 2009 r., sygn. S2/09, potrzeby stworzenia skutecznych mechanizmów prawnych zabezpieczających jednostki samorządu terytorialnego przed pochopnymi zmianami granic - postanowienie z 12 maja 2009 r., sygn. S 3/09, luki prawnej w regulacjach dotyczących szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru emerytury i renty - postanowienie z 16 czerwca 2009 r., sygn. S 4/09, luk, niespójności oraz innych uchybień w regulacjach dotyczących zmian granic jednostek samorządu terytorialnego - postanowienie z 5 listopada 2009 r., sygn. S 6/09, czy też zapewnienia odwołania osobie aresztowanej w wyniku uwzględnienia zażalenia prokuratora na odmawiające tymczasowego aresztowania postanowienie sądu rejonowego - postanowienie z 9 listopada 2009 r., sygn. S 7/09.</u>
          <u xml:id="u-395.20" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">W zakresie sygnalizacji stwierdzamy z niepokojem występującą praktykę negowania przez niektórych adresatów sygnalizacji co do konieczności podjęcia stosownych działań prawodawczych. Może nie będę podawał żadnych przykładów, żeby nie przedłużać, ale są takie sytuacje. Spór o słuszność sygnalizacji jest sporem opartym tylko na autorytecie Trybunału Konstytucyjnego i organu, do którego sygnalizacja jest kierowana. Zakłada się, że jest on rozwiązywany w ramach zasad współdziałania. Nie ma żadnych możliwości rozstrzygnięcia tego sporu, nie ma trybunału kompetencyjnego sądu. Opiera się to na zasadzie współdziałania. Ta zasada generalnie działa, ale w niektórych przypadkach są różnice stanowisk. Polecam to uwadze Wysokiej Izby przy poszukiwaniach w przyszłości rozwiązań tych problemów. Takie mamy w tym zakresie zastrzeżenia.</u>
          <u xml:id="u-395.21" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jeżeli chodzi o niecelowość działań, pan prezes Rady Ministrów zajmował niedawno stanowisko w sprawie ustalania zasad podstawy wymiaru emerytur i rent. Myśmy widzieli potrzebę pewnych zmian i uzupełnień. Nie zgodził się z nami minister sprawiedliwości, kiedy chodziło o potrzebę podjęcia sygnalizowanej przez nas inicjatywy ustawodawczej w celu sprecyzowania trybu rozpoznawania skarg o wznowienie postępowania na skutek orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności aktu normatywnego z wzorcem kontroli wyższego rzędu, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie sądowe.</u>
          <u xml:id="u-395.22" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Wysoka Izbo! Kończąc, wypadałoby powiedzieć, że zasada współdziałania działa na styku, w ramach nie tylko trójpodziału władz, gdzie trybunał reprezentuje władzę sądowniczą, jest jej członem, ale także w ramach władzy sądowniczej. Tam także mamy pewne iskrzenia, zachodzą na siebie zakresy działania Sądu Najwyższego oraz zwłaszcza trybunału i NSA. Jedynym sposobem rozwiązania jest właśnie zasada współdziałania, spotkań, próby wyjaśniania rozmaitych powstałych sprzeczności w imię tego, żeby dochodziło do ujednolicenia poglądów, tak ważnych dla ładu prawnego w państwie, nie tylko dla autorytetu władzy sądowniczej i autorytetu całej Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-395.23" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Kończąc moje wystąpienie, które oczywiście jest bardzo skrótowe, raz jeszcze odwołuję się do informacji, w której staraliśmy się przedstawić rok 2009 w różnych ujęciach i przy omówieniu najważniejszych rozstrzygnięć. Chcę wyrazić nadzieję, że zaprezentowałem kluczowe problemy, przynajmniej w moim odczuciu, związane z działalnością orzeczniczą Trybunału Konstytucyjnego w 2009 r., i raz jeszcze podziękować panu marszałkowi i Wysokiej Izbie za umożliwienie mi przedstawienia tej informacji. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-395.24" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jerzy Wenderlich)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu prezesowi. Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-397.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Teraz o zabranie głosu proszę pana posła Wojciecha Szaramę w celu przedstawienia stanowiska komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#PoselWojciechSzarama">Panie Marszałku! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Na posiedzeniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Ustawodawczej posłowie wysłuchali informacji o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2009 r. Posłowie w związku z tym złożyli marszałkowi Sejmu stosowne sprawozdanie mówiące o wysłuchaniu tej informacji. W tym roku sprawozdanie z działalności trybunału w 2009 r. jest przyjmowane nieco później. Ta informacja była przygotowana już wcześniej, wcześniej miało się też odbyć stosowne spotkanie połączonych komisji i posiedzenie Sejmu związane z tą sprawą, ale tragedia smoleńska pokrzyżowała te plany. Trybunał Konstytucyjny, pan prezes w porozumieniu z marszałkiem Sejmu postanowił przesunąć termin wysłuchania tej informacji, dlatego też ten rok 2009 wydaje się nieco odległy, ale okoliczności jak najbardziej usprawiedliwiają podjęcie tego typu decyzji.</u>
          <u xml:id="u-398.1" who="#PoselWojciechSzarama">Chciałbym w największym skrócie powiedzieć, o czym pan prezes poinformował członków Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Ustawodawczej. W dzisiejszym wystąpieniu pan prezes siłą rzeczy te najważniejsze wątki, które zostały przedstawione na posiedzeniu komisji, powtórzył. Bardzo wyraźnie trzeba podkreślić, że informacja z działalności Trybunału Konstytucyjnego została posłom przekazana w formie druku sejmowego oraz w formie nieco bardziej dostępnej, bo w formie takiej książeczki, którą pan prezes tutaj zaprezentował.</u>
          <u xml:id="u-398.2" who="#PoselWojciechSzarama">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W 2009 r. Trybunał Konstytucyjny w postępowaniu merytorycznym wydał ogółem 158 orzeczeń. Wśród spraw zakończonych 78 to wyroki, a 78 to postanowienia o umorzeniu postępowania oraz jedno postanowienie o rozstrzygnięciu sporu kompetencyjnego. Ponadto w jednej ze spraw przed wydaniem wyroku zapadło postanowienie o częściowym umorzeniu postępowania. W ramach kompetencji do badania konstytucyjności norm, w trybie następczej kontroli, trybunał wydał 28 wyroków w trybie abstrakcyjnej kontroli norm, 42 wyroki w trybie konkretnej kontroli norm, w tym 20 wyroków zainicjowanych pytaniem prawnym, a 22 - skargą konstytucyjną. Te najważniejsze wyroki Trybunału Konstytucyjnego, oczywiście wybrane przez pana prezesa, przez trybunał, zostały również w dniu dzisiejszym z tej trybuny zacytowane, a więc nie będę ich powtarzał. Jedno tutaj należy podkreślić, że po raz pierwszy w historii orzecznictwa trybunału zapadło rozstrzygnięcie trybunału dotyczące sporu konstytucyjnego między centralnymi organami państwa. Spór ten dotyczył reprezentowania państwa polskiego w polityce zagranicznej. Był to spór między prezydentem a premierem, najkrócej mówiąc, w przypadku którego trybunał ponownie wskazał, że należy w sposób bardzo uważny czytać i stosować konstytucję. Konstytucja bowiem - jak to trybunał zawsze podkreśla - jest tutaj tym aktem nadrzędnym. Niemniej trzeba zauważyć, że nawet najlepsze przepisy prawne nie zastąpią pewnych aspektów związanych z dogadywaniem się między poszczególnymi organami władzy i tworzenia takich dobrych obyczajów, jeśli chodzi o współdziałanie tych organów, bo to współdziałanie musi być dla dobra państwa polskiego, tak jak m.in. musi być współdziałanie w ramach reprezentowania państwa polskiego między prezydentem a rządem.</u>
          <u xml:id="u-398.3" who="#PoselWojciechSzarama">Trzeba przyznać, że na ogólną liczbę wyroków wydanych w 2009 r. w prawie połowie, a więc w 38 wyrokach, trybunał uznał niezgodność zaskarżonych przepisów z określonymi wzorcami konstytucji, a więc doskonalenie jakości prawa, które jest stanowione przez Sejm, jest zadaniem cały czas aktualnym i wymagającym ciągłej pracy. Warto podkreślić, że działalność Rządowego Centrum Legislacji powinna przynosić coraz lepsze efekty, żeby akty prawne, które są proponowane przez rząd, potem omawiane w Sejmie, były rzeczywiście dopracowane.</u>
          <u xml:id="u-398.4" who="#PoselWojciechSzarama">Na 78 wyroków, które zapadły w Trybunale Konstytucyjnym w 2009 r., 37 dotyczyło spraw, które wpłynęły w 2008 r. Tylko 8 wyroków dotyczyło spraw, które wpłynęły w roku 2009, 29 spraw dotyczyło roku 2007 i 3 - spraw, które wpłynęły w roku 2006, zapadł też wyrok w jednej sprawie, która wpłynęła do trybunału w roku 2005. Średni czas rozpatrywania sprawy zakończonej wyrokiem wynosił około 16 miesięcy. W sprawozdaniu trybunału podkreślono, że w 2008 r. czas oczekiwania na rozstrzygnięcie od chwili wpłynięcia sprawy do trybunału wynosił 17 miesięcy.</u>
          <u xml:id="u-398.5" who="#PoselWojciechSzarama">W czasie obrad połączonych komisji zadano panu prezesowi trybunału wiele pytań, które dotyczyły przede wszystkim spraw związanych koniecznością stosowania czasami równolegle polskiej konstytucji, polskiego prawa i prawa Unii Europejskiej. W większości tych pytań zawarta była troska o to, aby zachować te proporcje w taki sposób, żeby polska konstytucja była nadrzędna, jeśli chodzi o to, co proponuje nam Unia Europejska, i żeby w przypadku najpoważniejszych spraw zachować nadrzędność polskiej konstytucji nad prawem europejskim. Były pytania dotyczące spraw bieżących, w szczególności wyroku Trybunału Konstytucyjnego - może nie tyle wyroku, ile procedury w czasie rozpatrywania sprawy wniosku grupy posłów i senatorów dotyczącego traktatu lizbońskiego i przystąpienia Polski do tego traktatu. W obydwu przypadkach pan prezes udzielił odpowiedzi. Oczywiście komisja nie głosowała nad tą informacją, podobnie jest w przypadku Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-398.6" who="#PoselWojciechSzarama">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeszcze raz potwierdzam, że na posiedzeniu połączonych komisji informacja została przekazana, omówiona. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-398.7" who="#PoselWojciechSzarama">Jeszcze raz chciałbym podkreślić to, co powiedziano na posiedzeniu komisji. W związku z upływającą kadencją pana prezesa Bohdana Zdziennickiego i trzech innych członków Trybunału Konstytucyjnego w imieniu połączonych komisji chciałbym jeszcze raz podziękować za dotychczasową współpracę. Chciałbym też przypomnieć, że posłowie - szczególnie ci zasiadający w Komisji Ustawodawczej - reprezentują Sejm w Trybunale Konstytucyjnym przy rozpatrywaniu poszczególnych spraw związanych ze zgodnością przepisów prawa z normami konstytucyjnymi. Składając podziękowanie za dotychczasową współpracę, chcę wyrazić nadzieję, że nowi sędziowie Trybunału Konstytucyjnego również będą dbali o jakość stanowionego prawa i polski porządek konstytucyjny. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-398.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi Szaramie.</u>
          <u xml:id="u-399.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Szanowni państwo, Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół.</u>
          <u xml:id="u-399.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-399.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Rozpoczynamy wystąpienia w imieniu klubów.</u>
          <u xml:id="u-399.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Jako pierwszy, głos w imieniu Platformy Obywatelskiej zabierze pan poseł Jerzy Kozdroń.</u>
          <u xml:id="u-399.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#PoselJerzyKozdron">Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Prezesie Trybunału Konstytucyjnego! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie złożonej przez pana prezesa informacji o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-400.1" who="#PoselJerzyKozdron">Trybunał Konstytucyjny jest wydzielonym organem władzy sądowniczej, którego pozycję ustrojową regulują konstytucja i ustawa o Trybunale Konstytucyjnym. W skład Trybunału Konstytucyjnego wchodzi 15 sędziów będących najwybitniejszymi prawnikami naszego kraju. Trybunał ze swojej istoty jest sądem prawa, powołanym przede wszystkim do dokonywania oceny hierarchicznej zgodności norm prawnych oraz eliminowania z systemu norm niezgodnych z wzorcami kontroli wyższego rzędu. Trybunał dokonuje pionowej oceny zgodności ustaw i umów międzynarodowych z konstytucją i ustaw z ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi. Nie jest właściwy natomiast do dokonywania poziomej oceny norm prawnych tej samej rangi. Wszelkie jednak wątpliwości co do spójności systemu prawnego trybunał sygnalizuje właściwym organom państwa w drodze orzeczeń sygnalizacyjnych, sugerujących podjęcie odpowiednich działań prawodawczych.</u>
          <u xml:id="u-400.2" who="#PoselJerzyKozdron">Trybunał Konstytucyjny jako tzw. ustawodawca negatywny stwierdza niezgodność norm z przywołanymi wzorcami. Swoją kontrolę legalności norm prawnych sprawuje m.in. w postaci kontroli prewencyjnej. Chodzi tutaj o kontrolę uchwalonej ustawy skierowanej do podpisu do pana prezydenta. Prezydent, odmawiając złożenia podpisu, kieruje ustawę do kontroli prewencyjnej w celu zbadania przez trybunał zgodności ustawy lub wskazanych przepisów z konstytucją.</u>
          <u xml:id="u-400.3" who="#PoselJerzyKozdron">Pozostałe funkcje trybunału to kontrola następcza konstytucyjności norm dokonywana poprzez rozpatrywanie wniosków składanych przez centralne organy państwa, rzecznika praw obywatelskich, ogólnokrajowe władze organizacji pracodawców, ogólnokrajowe organy związków zawodowych czy związki wyznaniowe, jak również rozpatrywanie skarg konstytucyjnych i pytań prawnych kierowanych przez sądy.</u>
          <u xml:id="u-400.4" who="#PoselJerzyKozdron">W 2009 r. do Trybunału Konstytucyjnego wpłynęło ogółem 501 spraw obejmujących wnioski centralnych organów państwa, związków zawodowych, organizacji pracodawców, pytań prawnych oraz skarg konstytucyjnych. W porównaniu z rokiem 2008 nastąpił wyraźny spadek liczby spraw skierowanych do Trybunału Konstytucyjnego - o ok. 16%. Natomiast znacząco wzrosła liczba wniosków skierowanych do trybunału przez pana prezydenta, rozpatrywanych w trybie kontroli prewencyjnej, oraz wniosków skierowanych przez rzecznika praw obywatelskich.</u>
          <u xml:id="u-400.5" who="#PoselJerzyKozdron">Z ogółu 501 spraw, które wpłynęły do trybunału, wstępnej kontroli poddano 321. Do merytorycznego rozpoznania przyjęto 142 sprawy, z tego 46 pytań prawnych, 45 skarg konstytucyjnych, 37 wniosków o stwierdzenie zgodności z konstytucją ustaw i ratyfikowanych umów międzynarodowych, wniosków o stwierdzenie zgodności aktów podustawowych z konstytucją - 4, a także 10 wniosków prezydenta w ramach kontroli prewencyjnej.</u>
          <u xml:id="u-400.6" who="#PoselJerzyKozdron">W 2009 r. trybunał po merytorycznym rozpoznaniu wydał 158 orzeczeń, z tego 78 wyroków, 78 postanowień o umorzeniu postępowania, 1 postanowienie o częściowym umorzeniu oraz 1 postanowienie o rozstrzygnięciu sporu kompetencyjnego. Spośród 78 wyroków w wypadku prawie połowy trybunał uznał niezgodność z konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą zakwestionowanego przepisu niższej rangi. Jak z powyższego zestawienia wynika, Trybunał Konstytucyjny wykonał dużą pracę w zakresie hierarchicznej kontroli norm prawnych w zestawieniu z przedłożonymi wzorcami konstytucyjnymi.</u>
          <u xml:id="u-400.7" who="#PoselJerzyKozdron">Wśród orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego na szczególną uwagę zasługują formułowane w orzeczeniach przez trybunał standardy tworzenia prawa. Z punktu widzenia ustawodawczej działalności Sejmu najczęstsze problemy dotyczą nieposzanowania zasad wynikających z zasady demokratycznego państwa, zachowania prawidłowego trybu ustawodawczego oraz wzajemnych relacji pomiędzy ustawami a aktami podustawowymi. Z zasady demokratycznego państwa prawa, czyli z art. 2, wyprowadza się szereg reguł i zasad szczegółowych, niesformułowanych w przepisach szczegółowych konstytucji. I tak, zasada demokratycznego państwa wymaga poszanowania zasady zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa. Z zasady tej wynikają szczegółowe zasady, takie jak nakaz określoności przepisów prawa, zakaz stanowienia przepisów z mocą wsteczną, nakaz zachowania odpowiedniego vacatio legis, nakaz poszanowania praw słusznie nabytych.</u>
          <u xml:id="u-400.8" who="#PoselJerzyKozdron">Wymagania dotyczące określoności przepisów prawa nakazują poprawną legislację przejawiającą się formułowaniem przepisów w sposób jasny i precyzyjny, niebudzący wątpliwości interpretacyjnych. Brak przestrzegania zasady poprawnej legislacji trybunał stwierdził m.in. w dwóch wyrokach, o których pan prezes był tu łaskaw powiedzieć, a więc w sprawie dotyczącej CBA i nadzoru, a także relacji między władzą administracyjną a sądowniczą. W tym przypadku stwierdzono m.in. niedookreśloność przepisów, nieprecyzyjność.</u>
          <u xml:id="u-400.9" who="#PoselJerzyKozdron">Z kolei jeśli chodzi o nieprzestrzeganie zasady vacatio legis, Trybunał Konstytucyjny wydał m.in. wyrok z 28 października 2009 r. - była to sprawa w ramach kontroli prewencyjnej sprawowanej przez pana prezydenta - w sprawie Kp 3/09, w którym uznano za niedopuszczalne dokonanie zmiany trybu głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego bez umożliwienia adresatom aktu normatywnego zapoznania się z jego treścią i dostosowania swoich przyszłych zachowań do nowych norm. W prawie wyborczym przyjmuje się bowiem co najmniej sześciomiesięczne vacatio legis liczone od daty wejścia w życie aktu normatywnego do daty pierwszej czynności wyborczej.</u>
          <u xml:id="u-400.10" who="#PoselJerzyKozdron">Poszanowanie praw nabytych i interesów w toku to następna zasada, którą trybunał akcentował w swoich orzeczeniach. Zasada ta zakazuje arbitralnego znoszenia lub ograniczenia praw podmiotowych przysługujących osobom. Objęte są nią prawa nabyte w drodze jednostkowych decyzji organów władzy publicznej lub wynikające wprost z ustawy. Z kolei z zasady ochrony interesów w toku wynika nakaz kierowany do ustawodawcy, aby w swojej regulacji respektował przedsięwzięcia gospodarcze i finansowe rozpoczęte przez podmioty pod rządami dotychczas obowiązujących przepisów.</u>
          <u xml:id="u-400.11" who="#PoselJerzyKozdron">Niewątpliwy wpływ na konstytucyjność stanowionych przepisów ma poszanowanie proceduralnych wymogów w toku uchwalania prawa. Naruszenie konstytucyjnych zasad dotyczących procedury ustawodawczej oznacza, że mamy do czynienia z pozorną zmianą ustawy. Nieprawidłowości w trybie uchwalania ustawy brane są pod uwagę przez trybunał z urzędu i czynią bezprzedmiotową kontrolę merytoryczną.</u>
          <u xml:id="u-400.12" who="#PoselJerzyKozdron">Najczęstszym przykładem naruszania norm, jeśli chodzi o zagadnienia proceduralne, w toku stanowienia prawa jest przekroczenie dopuszczalnego zakresu poprawek wnoszonych w trakcie prac ustawodawczych. Przykładowo wyrok z 16 kwietnia 2009 r., sygn. akt: P11/08, w sprawie, o której mówił już pan prezes trybunału. Chodziło tam o przestępstwo kwalifikowanego zabójstwa z art. 148 § 2 Kodeksu karnego. Mam wątpliwość związaną z tym orzeczeniem i byłbym wdzięczny, gdyby pan prezes ją rozwiał. Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu orzeczenia stwierdził, że mamy do czynienia z nieważnością ustawy nowelizującej i że w istocie rzeczy dochodzi niejako do zmartwychwstania ustawy, która została uchylona przez przepis nowelizujący.</u>
          <u xml:id="u-400.13" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-400.14" who="#PoselJerzyKozdron"> Po prostu nie wyobrażam sobie, jak to powinno wyglądać technicznie. Ustawa została ogłoszona i opublikowana, znalazła się w Dzienniku Ustaw. Rozumiem, że jak ustawodawca mówi: nieważne, to wykreśla się ten przepis, ale nie wiem, kto ma doprowadzić do tego zmartwychwstania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę zmierzać do końca, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#PoselJerzyKozdron">Dobrze, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-402.1" who="#PoselJerzyKozdron">Ponieważ pan marszałek mnie tutaj troszeczkę pogania...</u>
          <u xml:id="u-402.2" who="#PoselStanislawRydzon">(Numer dziesięć, panie pośle.)</u>
          <u xml:id="u-402.3" who="#PoselJerzyKozdron">Proszę?</u>
          <u xml:id="u-402.4" who="#PoselStanislawRydzon">(Kartka numer dziesięć.)</u>
          <u xml:id="u-402.5" who="#PoselJerzyKozdron">Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-402.6" who="#PoselJerzyKozdron">...to na koniec chciałbym podkreślić, że trybunał w swojej działalności orzeczniczej dużą wagę przywiązywał do konstytucyjnych praw i wolności obywateli, jednostek. Jest to ważna dziedzina prawa. Wśród konstytucyjnych praw i wolności, którymi trybunał się zajmował, na szczególne wyróżnienie zasługują: prawo do sądu, prawo do prywatności, prawo do własności i prawa majątkowe.</u>
          <u xml:id="u-402.7" who="#PoselJerzyKozdron">Reasumując, należy stwierdzić, iż przytoczone przez mnie, z konieczności w sposób skrótowy, wymagania w zakresie standardów tworzenia prawa, jak również konstytucyjne prawa i wolności obywatelskie, którymi trybunał zajmował się w 2009 r. w toku rozpatrywania konkretnych spraw, wskazują na doniosłą rolę trybunału w sferze ochrony konstytucyjnych wartości. Trybunał stał na straży dobrego prawa, dbał o jego stanowienie. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, w których wielokrotnie wytykano ustawodawcy uchybienia proceduralne i naruszanie podstawowych praw i wolności jednostek, miały istotne znaczenie edukacyjne dla posłów.</u>
          <u xml:id="u-402.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-403.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Kazimierza Smolińskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Panie Marszałku! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić oświadczenie Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie informacji o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2009 r. (druk nr 3404).</u>
          <u xml:id="u-404.1" who="#PoselKazimierzSmolinski">Informacja przedstawiona przez trybunał, przez pana prezesa, jest bardzo obszerna i zawiera m.in. opis podstawowych problemów związanych z orzecznictwem, przegląd najważniejszych orzeczeń, skutki tych orzeczeń dla działalności prawodawczej, wpływ orzeczeń na stosowanie prawa, działalność pozaorzeczniczą trybunału oraz liczne załączniki.</u>
          <u xml:id="u-404.2" who="#PoselKazimierzSmolinski">Zgodnie z art. 188 konstytucji trybunał jest jedynym organem uprawnionym do oceny konstytucyjności ustaw. W Polsce został przyjęty model tzw. scentralizowanej kontroli konstytucyjności, który ma zapewnić utrzymanie spójności systemu prawa. O wyjątkach możemy mówić tylko w przypadku kontroli przez sądy administracyjne legalności uchwał organów samorządu terytorialnego i aktów normatywnych terenowych organów administracji rządowej, o czym stanowi art. 184 konstytucji, oraz w przypadku badania przez sądy aktów niższego rzędu, którym sądy mogą odmówić zastosowania w razie stwierdzenia sprzeczności z aktami wyższego rzędu.</u>
          <u xml:id="u-404.3" who="#PoselKazimierzSmolinski">Art. 178 konstytucji stanowi o związaniu sądów konstytucją i ustawami, co wyklucza dopuszczalność pominięcia norm ustawowych nawet wówczas, gdy niezgodność z konstytucją nie budzi, w ocenie sądu, wątpliwości. Takie samodzielne rozstrzyganie przez sądy konstytucyjności ustaw stanowi nie tylko zagrożenie dla spójności systemu, ale podważa też sens i potrzebę istnienia art. 193 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-404.4" who="#PoselKazimierzSmolinski">Przystępując do analizy orzeczeń wydanych przez trybunał w 2009 r., należy stwierdzić, że w ponad połowie spraw zakończonych wyrokiem w 2009 r. Trybunał Konstytucyjny uznał zgodność badanych przepisów z wzorcami kontroli. Nastąpił jednakże, o czym mówił też pan prezes i jest to zawarte w sprawozdaniu, wzrost ogólnej liczby orzeczeń, do których sędziowie złożyli zdanie odrębne. W 2008 r. było to 15 orzeczeń, w 2009 r. jest ich 20.</u>
          <u xml:id="u-404.5" who="#PoselKazimierzSmolinski">Spośród wielu orzeczeń trybunału na uwagę zasługują orzeczenia dotyczące władzy wykonawczej oraz kompetencji i funkcjonowania organów konstytucyjnych. Wśród nich wymienić należy pierwsze w historii orzecznictwa trybunału rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między prezesem Rady Ministrów a prezydentem Rzeczypospolitej. Rozstrzygnięcie to dotyczyło określenia centralnego konstytucyjnego organu państwa uprawnionego do reprezentowania Rzeczypospolitej w posiedzeniach Rady Europejskiej w celu prezentowania stanowiska Polski. Orzeczenie to szeroko prezentowano w publikacjach prawniczych i mediach. Jednoznacznie określiło ono wówczas, że prezydent Rzeczypospolitej, jako centralny konstytucyjny organ państwa, ma prawo uczestniczyć w posiedzeniach Rady Europejskiej. Było to postanowienie z 20 maja 2009 r. o sygn. Kpt 2/08. Stwierdziłem, że pierwsza sygnatura ma nr 2, jednakże wcześniejsza sygnatura orzeczenia, postanowienie, postępowanie w tamtej sprawie zostało umorzone, więc to było pierwsze rozstrzygnięcie. Kolejne to orzeczenie w sprawie nadzoru prezesa Rady Ministrów nad służbami specjalnymi, w którym - mimo zakwestionowania kilku zapisów - trybunał uznał, że rozwiązania przyjęte na gruncie ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym nie odbiegają istotnie od rozwiązań stosowanych w innych państwach demokratycznych (wyrok z 23 czerwca 2009 r.). Następne to orzeczenie w zakresie kompetencji Rady Ministrów do dokonywania zmian w podziale terytorialnym uznające, że obecny model zmian podziału terytorialnego nie jest niekonstytucyjny - wyrok z 8 kwietnia ub.r.</u>
          <u xml:id="u-404.6" who="#PoselKazimierzSmolinski">Trybunał bardzo pozytywnie ocenił rolę Senatu w zakresie realizacji jego orzeczeń, czego efektem były 32 inicjatywy ustawodawcze zakończone uchwaleniem przez Sejm stosownych ustaw. Drugim, poza Sejmem, organem realizującym orzeczenia trybunału jest Rada Ministrów, w której po zmianie ustawy o Radzie Ministrów w 2009 r. wzrosła rola Rządowego Centrum Legislacji w zakresie analizy orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-404.7" who="#PoselKazimierzSmolinski">Jednakże nadal występują przypadki braku reakcji ustawodawcy na orzeczenia trybunału z klauzulą odraczającą. Należy pamiętać, że bezskuteczny upływ terminu odroczenia otwiera możliwość wznowienia postępowań oraz naraża Skarb Państwa na koszty w wysokości, którą trudno jest oszacować. Przykłady to m.in. orzeczenia o sygn. P/4/06, SK 49/05, SK 50/06, K 19/07 czy K 51/07 i wiele innych. Jest to zjawisko niepokojące.</u>
          <u xml:id="u-404.8" who="#PoselKazimierzSmolinski">Podkreślenia wymaga również orzecznictwo trybunału w zakresie stosowania prawa Unii Europejskiej. Pierwsze orzeczenie w tym zakresie zapadło już w 2005 r. Jednakże w 2009 r. Trybunał Konstytucyjny pięciokrotnie w swoich wyrokach odnosił się do prawa Unii Europejskiej. Najistotniejsze z nich to wyrok z 16 lipca 2009 r. o sygn. Kp 4/08, w którym trybunał uznał niekonstytucyjność zaskarżonych przepisów dotyczących ograniczenia uprawnień Narodowego Banku Polskiego oraz wyrok z 9 lipca ub.r., sygn. 4805, uznający konstytucyjność przepisów dotyczących nakazu stosowania pasów bezpieczeństwa w pojazdach samochodowych. Trybunał wydał też bardzo istotne postanowienie w tym zakresie w kwestii konieczności ustawowego unormowania dopuszczalności wznowienia postępowania na skutek stwierdzenia przez Europejski Trybunał Praw Człowieka naruszania przez sąd przepisów Konwencji o ochrony praw człowieka i podstawowych wolności.</u>
          <u xml:id="u-404.9" who="#PoselKazimierzSmolinski">Odnośnie do drugiego aspektu informacji oprócz orzecznictwa, to jest działalności, w zakresie problemów związanych z działalnością pozaorzeczniczą trybunał nie przedstawił żadnych uwag. Natomiast niepokojące jest wciąż zjawisko długiego średniego czasu rozpatrywania sprawy zakończonej wyrokiem, który w 2009 r. wynosił 16 miesięcy przy 78 wyrokach, z czego tylko w 12 wyrokach trybunał orzekał w pełnym składzie. Prawdą jest, że trybunał nie jest zwykłym sądem, od którego wszyscy oczekują niezwłocznego rozstrzygnięcia, ale jego orzeczenia mają szczególną wagę i orzekanie po tak długim czasie często powoduje, że zachodzą takie zmiany w stanie faktycznym, że orzeczenia często mogą być przedmiotowe. Szczególne znaczenie ma to przy umowach międzynarodowych, gdzie wyroki powinny zapadać przed ich wejściem w życie. Jak mówił pan prezes już wcześniej, często przyczyną tego opóźnienia były zmiany w składzie osobowym trybunału, co będzie miało miejsce i w tym roku, i w przyszłym roku. Niektórzy jako jedną z przyczyn podają treść regulaminu trybunału. Jednym z pomysłów przyspieszenia pracy jest propozycja tzw. przedsądu w sprawach skargi konstytucyjnej. Być może trzeba zwiększyć ilość członków trybunału. Właśnie trwają prace związane z ewentualnymi zmianami konstytucji, może jest odpowiedni czas, aby z takim wnioskiem wystąpić. Nasuwa się też pytanie do pana prezesa, czy ma jakieś przemyślenia i uwagi pod adresem Wysokiej Izby wynikające ze swojej wieloletniej praktyki w trybunale, aby to zjawisko, jakże niebezpieczne, wyeliminować albo przynajmniej ograniczyć.</u>
          <u xml:id="u-404.10" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dziękuję panu prezesowi za wieloletnie przewodniczenie trybunałowi. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-404.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-405.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Stanisława Rydzonia, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#PoselStanislawRydzon">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-406.1" who="#PoselStanislawRydzon">Panie Marszałku! Panie Prezesie Trybunału Konstytucyjnego! Wysoka Izbo! Raz, dwa, trzy, cztery osoby.</u>
          <u xml:id="u-406.2" who="#PoselStanislawRydzon">Panie marszałku, od kilku lat postuluję do marszałka Sejmu, żeby informacje Krajowej Rady Sądownictwa, Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego były rozpatrywane w środy, w czwartki. Sceneria dzisiejsza wskazuje na to, iż taka debata, poza oczywiście bardzo ważnymi kwestiami merytorycznymi kierowanymi do kilku osób, ma charakter czysto techniczny i polega to tylko na tym, żeby ona się odbyła. Chyba wystąpię do pana marszałka, nie wiem, w jakiej formie, może przy okazji w formie oświadczenia, żeby coś w tej sprawie zmienić, bo uważam, że w sytuacji kiedy nie ma transmisji telewizyjnej, odpadła podstawowa funkcja, jaka mogłaby być spełniona - funkcja edukacyjna. A my, specjaliści w tym zakresie z ramienia Sejmu, uważamy, że jak gdyby mówimy sami do siebie. Nadto trzeba byłoby szanować powagę najwyższych organów w państwie, którymi są wspomniane tu przeze mnie, w kolejności przypadkowej, Sąd Najwyższy, Krajowa Rada Sądownictwa, Trybunał Konstytucyjny. Mam uprzejmą prośbę, panie marszałku, żeby przekazać to do odpowiednich gremiów. Może w przyszłym roku będzie inaczej. Gdyby ta debata odbyła się w dniu wczorajszym, na pewno na sali byłoby kilkanaście osób, na pewno byłoby wiele pytań, na pewno byłoby zainteresowanie mediów itd. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-406.3" who="#PoselStanislawRydzon">Występując w imieniu klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej, chciałbym powiedzieć, że w dniu 23 listopada 2010 r. połączone Komisje: Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Ustawodawcza zapoznały się z informacją o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2009 r., co wynika ze sprawozdania zamieszczonego w druku sejmowym nr 3506. Jako członek obu komisji mogę stwierdzić, że informacja została przyjęta przez komisje przychylnie i z aprobatą. Podobne jest stanowisko Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej. W stanowisku w wielkim skrócie chciałbym ustosunkować się tylko do niektórych elementów bieżącej pracy trybunału, do problemów, z którymi boryka się ten organ, oraz przedstawić uwagi dotyczące dalszego funkcjonowania Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-406.4" who="#PoselStanislawRydzon">Informacja jest bardzo obszerna, liczy 234 strony i składa się z 5 części. Trzeba je wymienić, bo to jest tak usystematyzowane: podstawowe problemy w orzecznictwie w 2009 r., przegląd najważniejszych orzeczeń wydanych w 2009 r., skutki orzeczeń dla działalności prawodawczej, wpływ orzeczeń na stosowanie prawa oraz działalność pozaorzecznicza. Nadto informacja zawiera 13 niezwykle ciekawych załączników obrazujących merytoryczną i statystyczną działalność trybunału w 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-406.5" who="#PoselStanislawRydzon">Informacja zawarta w druku nr 3506 stanowi dla posłów, i nie tylko dla posłów, bo i dla senatorów oraz osób interesujących się prawem konstytucyjnym, bardzo cenne źródło wiedzy na temat bieżącego funkcjonowania Trybunału Konstytucyjnego, jak i najnowszego jego orzecznictwa. Stanowi ona czy powinna stanowić także cenną inspirację w procesie legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-406.6" who="#PoselStanislawRydzon">Należy przypomnieć, iż postępowanie przed trybunałem może być wszczęte na wniosek uprawnionego organu lub po wniesieniu pytania prawnego przez sąd, czy też wskutek skargi konstytucyjnej obywatela.</u>
          <u xml:id="u-406.7" who="#PoselStanislawRydzon">Niezwykle ciekawa i istotna jest część informacji poświęcona statystyce dotyczącej działalności trybunału. Do Trybunału Konstytucyjnego w 2009 r. wpłynęło ogółem 501 spraw, z których 359 przyjęto do merytorycznego rozpatrzenia, pośród których dominowały pytania prawne oraz skargi konstytucyjne. Jest pewien spadek dynamiki spraw wnoszonych do trybunału, sądzę jednak, że przejściowy, bo ta lawina będzie jednak coraz większa narastać będzie liczba spraw. Jednocześnie wydał on w 2009 r. zbliżoną do tej z 2008 r. liczbę orzeczeń, których było 158, a rok wcześniej - 166. Interesująca dla Sejmu jest informacja, iż, jak mój poprzednik mówił, aż w 51% spraw wyroki nie kończyły się uznaniem niekonstytucyjności badanych przepisów. Wydaje mi się, że to jest wskaźnik dla Sejmu nie najgorszy, ale powinniśmy dążyć do tego, żeby go poprawić. Profesjonalne przygotowanie osób spełniających zastępstwo prawne powoduje, iż coraz większa liczba skarg przyjmowana jest do rozpoznania bez zbędnej zwłoki. Tutaj moja osobista uwaga. Uważam, iż pośród radców prawnych i adwokatów widzi się coraz lepiej przygotowane osoby do występowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, a nie jest to prosta sprawa, gdyż wielu bardzo dobrych mecenasów gubi się w trybunale i dość często ma problemy z przyswojeniem sobie specyfiki działania przed tym organem. Wreszcie bardzo pozytywny jest sygnał o skróceniu średniego czasu rozpatrywania sprawy zakończonej wyrokiem - z 17 miesięcy w 2008 r. do 16 miesięcy w 2009 r. Chcę powiedzieć, że w skali europejskiej ten wskaźnik jest bardzo dobry. Różnie to wygląda w Europie, ale bardzo często dużo, dużo dłużej się czeka na rozpatrzenie sprawy. Zważywszy na pewien spadek liczby wpływających spraw oraz na skrócenie czasu ich rozpatrywania, jest szansa na jeszcze sprawniejsze wypełnianie obowiązków przez Trybunał Konstytucyjny w tym zakresie. Oceniając sprawność trybunału w przedmiotowym zakresie, należy stwierdzić, że przy obecnym oprzyrządowaniu prawnym, mając na uwadze liczbę wpływających spraw, a także stałą liczbę sędziów, których jest 15 - i jak się twierdzi, co sami sędziowie postulują, nie trzeba ich liczby zmieniać, niech pozostanie ich nadal 15 - raczej nie ma szans, by w najbliższych latach znacząco skrócić średni czas rozpatrywania spraw. Wydaje się, że nadszedł właściwy czas, by znowelizować ustawę z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym. Wprawdzie rozpoczęły się prace nad zmianami w podkomisji powołanej przez Komisję Sprawiedliwości i Praw Człowieka, ale dotyczą one zasad wyboru sędziów Trybunału Konstytucyjnego, tymczasem jest wiele innych równie ważnych kwestii, które wymagają prawnego uregulowania, takich kwestia zagęszczenia sita dla spraw wpływających do trybunału, podwyższenia wieku kandydatów na sędziego - taki postulat pojawił się ostatnio - obowiązkowego uczestnictwa w rozprawach sędziów składających pytania prawne. Wiele postulatów dotyczących zmian w przedmiotowej sprawie przedstawiono w specjalnym opracowaniu, które wydano z okazji 25-lecia powołania Trybunału Konstytucyjnego. Otrzymałem to wydanie książkowe od pana prezesa dzisiaj. Bardzo dziękuję. Zapoznam się z nim.</u>
          <u xml:id="u-406.8" who="#PoselStanislawRydzon">Bardzo ważną rolę w kontaktach z Sejmem odgrywają postanowienia sygnalizacyjne wskazujące na potrzebę podjęcia stosownych inicjatyw legislacyjnych. Naturalnie także w orzeczeniach zawarte są sugestie w sprawie potrzeby nowych rozwiązań. W przedmiotowym zakresie dużą rolę odgrywa Senat. Była tu mowa o 32 projektach ustaw, które przedstawił. Natomiast po początkowym, efektywnym starcie Rządowego Centrum Legislacji ostatnio nie widać jego inicjatyw. Wszystko, co robi Senat, RCL czy posłowie, to jest jednak tylko część możliwości. Większą inicjatywą muszą się wykazać ministrowie, których obowiązkiem jest szybka reakcja na działalność orzeczniczą Trybunału Konstytucyjnego, a tego naprawdę nie widać.</u>
          <u xml:id="u-406.9" who="#PoselStanislawRydzon">Do części szczegółowej informacji nie będę się ustosunkowywał, gdyż nie czas i miejsce na jej analizę, zresztą przed chwilą pan prezes i moi poprzednicy sporo mówili odnośnie do konkretnych spraw, które zostały przez trybunał rozstrzygnięte. Informacja winna być lekturą jednakże dla każdego posła, jak już mówiłem, czy senatora, gdyż zawiera wiele istotnych danych i wskazówek niezbędnych w pracy parlamentarzysty.</u>
          <u xml:id="u-406.10" who="#PoselStanislawRydzon">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mówię do pustej sali. Na zakończenie chciałbym dodać jedną rzecz. Trybunał Konstytucyjny przez 25 lat funkcjonowania - a tak naprawdę 24, ale od powołania 25 - był i jest fundamentem funkcjonowania państwa prawnego. W trudnych momentach okazał stanowczość, zwartość i mądrość, dzięki czemu jego orzeczenia uspokajały polityczne nastroje, kończąc bezpowrotnie wiele sporów. Władza ustawodawcza winna dbać o to, by tak dalej było, winna wsłuchiwać się w pozytywne propozycje dotyczące dalszego umacniania pozycji ustrojowej Trybunału Konstytucyjnego oraz właściwie reagować na te propozycje.</u>
          <u xml:id="u-406.11" who="#PoselStanislawRydzon">Na zakończenie chciałbym oświadczyć, że Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej pozytywnie ocenia działalność Trybunału Konstytucyjnego w 2009 r. Jest to również okazja do tego, by podziękować panu prezesowi Bohdanowi Zdziennickiemu oraz trzem innym sędziom odchodzącym w stan spoczynku. I prosiłbym uprzejmie o przekazanie panom: prof. Marianowi Grzybowskiemu, prof. Markowi Mazurkiewiczowi oraz prof. Mirosławowi Wyrzykowskiemu podziękowań za 9 lat efektywnej pracy na rzecz demokratycznego państwa prawnego, na rzecz porządku konstytucyjnego. Powiem w ten sposób, że będzie mi niezwykle przykro, gdy będę występował w trybunale, a w składach nie będę widział panów sędziów. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-407.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Stanisława Olasa, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#PoselStanislawOlas">Szanowny Panie Marszałku! Na początku powiem o sprawie formalnej, organizacyjnej. Popieram wnioski mojego przedmówcy kolegi Stanisława Rydzonia w sprawie zmian w porządku obrad kolejnych sesji, aby ważne tematy i zagadnienia nie były zostawiane na koniec debaty, wtedy kiedy na sali pozostaje niewielka liczba posłów, i to w sumie posłów członków Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, czyli tych, którzy brali udział w debacie w komisji sprawiedliwości. W zasadzie znamy się dobrze i znamy nasze stanowiska, które dzisiaj ponownie na tej ogromnej, ale pustej sali obrad usłyszeliśmy.</u>
          <u xml:id="u-408.1" who="#PoselStanislawOlas">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Prezesie Trybunału Konstytucyjnego! Mam zaszczyt, z upoważnienia posłów Polskiego Stronnictwa Ludowego, przedstawić stanowisko klubu w sprawie informacji o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2009 r., zatwierdzonej przez zgromadzenie ogólne sędziów trybunału.</u>
          <u xml:id="u-408.2" who="#PoselStanislawOlas">Przedłożona posłom informacja jest bardzo obszerna i na kilkuset stronach zawiera kwestie dotyczące ogromu pracy sędziów Trybunału Konstytucyjnego. Ponadto prezes trybunału przedłożył skróconą wersję informacji na posiedzeniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz w trakcie dzisiejszej debaty sejmowej. Należy podkreślić, że Trybunał Konstytucyjny jest organem władzy sądowniczej, a jego pozycję ustrojową reguluje konstytucja i ustawa o Trybunale Konstytucyjnym, która unormowała właściwości, zasady i tryb orzekania. Zgodnie z art. 194 konstytucji w skład trybunału wchodzi 15 sędziów wybieranych na 9-letnią kadencję. Sędziowie trybunału w sprawowaniu swojego urzędu są niezawiśli i podlegają tylko konstytucji. Są oni nieusuwalni i przysługuje im immunitet. Godny podkreślenia jest fakt, że trybunał powołany jest do eliminowania z systemu prawnego norm niezgodnych z prawem. To trybunał orzeka o zgodności ustaw i umów międzynarodowych z konstytucją. Zgodnie z art. 189 konstytucji trybunał rozstrzyga spory kompetencyjne między centralnymi organami państwa. Trybunał jest właściwy w sprawach co do zgodności z konstytucją celów lub działalności partii politycznych. Konstytucja przewiduje także kompetencje trybunału co do rozstrzygania o istnieniu przeszkody w sprawowaniu urzędu przez prezydenta. Jak wynika z informacji w sprawie trybunału, dotychczas tego rodzaju postępowanie nigdy nie było inicjowane.</u>
          <u xml:id="u-408.3" who="#PoselStanislawOlas">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bogata informacja wskazuje, jaki ogrom pracy wykonał Trybunał Konstytucyjny w roku 2009. Z upoważnienia posłów Polskiego Stronnictwa Ludowego pragnę podziękować panu prezesowi i sędziom za włożony wysiłek. Oświadczam, że klub Polskiego Stronnictwa Ludowego przyjmuje z dużym uznaniem informację za 2009 r. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-408.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-409.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Do zadania pytania zapisał się jeden poseł.</u>
          <u xml:id="u-409.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Adam Śnieżek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-409.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#PoselAdamSniezek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Prezesie! W debacie usłyszałem informację, że średni czas rozpatrywania sprawy przez Trybunał Konstytucyjny, czyli 16 miesięcy, nie odbiega od średniej europejskiej. Chciałbym prosić o porównanie liczby rozstrzyganych spraw, a także orzeczeń o niekonstytucyjności przepisów w Polsce i w innych krajach Unii Europejskiej przez sądy będące odpowiednikami naszego Trybunału Konstytucyjnego. Czy w ustabilizowanych systemach prawnych skarg konstytucyjnych jest mniej niż w Polsce? Czy ta duża liczba spraw, jaką zajmuje się Trybunał Konstytucyjny, wynika właśnie z tego, że nasz system prawny jest stosunkowo młody? Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-411.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-411.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czy pan prezes trybunału chciałby zabrać jeszcze głos? Padło wszak jedno pytanie, dlatego prosiłbym, żeby pan prezes zechciał na nie odpowiedzieć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Może zacznę od pytania, chociaż nie będę w stanie w tej chwili udzielić na nie odpowiedzi panu posłowi Adamowi Śnieżkowi. Odpowiedź przygotujemy na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-412.1" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Sprawa jest o tyle trudna, że w poszczególnych państwach są inne metodologie pracy poszczególnych sądów i trybunałów konstytucyjnych. Na przykład we współpracującym bardzo blisko z nami jeszcze na zasadzie zwyczaju, który odwołuje się do tradycji historycznych, Sądzie Konstytucyjnym Litwy zapadają orzeczenia tylko w pełnych składach. U nas orzeczenia zapadają, jak panowie posłowie słyszeli, w znacznej większości (75%) w piątkach, a najpoważniejsze sprawy (16%) w pełnych składach. Są nawet składy trójkowe, ale to do aktów podustawowych. W każdym razie porównanie jest o tyle trudne, że w poszczególnych państwach metodologia pracy jest zupełnie inna, inny jest tam sposób rozpatrywania spraw. Generalnie ocena jest taka, jak już zostało powiedziane, że my się w tych standardach mieścimy, ponieważ ocena przewlekłości postępowania jest inna niż w przypadku sądów zwykłych, jak to się mówi, i trybunałów konstytucyjnych. W przypadku rozstrzygania spraw przez sądy czy przez organy administracji to obywatel, podmiot czeka na rozstrzygnięcie, tutaj sprawa została już zakończona zgodnie z istniejącym prawem, ale ktoś kwestionuje przepis, który przeszedł normalną drogę ustawodawczą, co do jego zgodności z konstytucją. Obowiązuje zasada domniemania konstytucyjności, czyli reakcja trybunału powinna być szybka, ale jest nieporównywalna z koniecznoącią szybkiej reakcji w przypadku przewlekłości postępowań sądowych czy administracyjnych.</u>
          <u xml:id="u-412.2" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Ale, panie pośle, zobowiązuję się - bo musimy to porównać z zastrzeżeniami - że na piśmie szczegółowo odpowiemy. Z tego, co wiem, nawet w ocenie sędziów trybunałów międzynarodowych, zwłaszcza ze Strasburga - może to jest kurtuazyjne - którzy nas odwiedzają, nasz trybunał naprawdę prezentuje w sensie szybkości postępowania i, może to nieskromne, w ujęciu merytorycznym, poziom bardzo dobry, w tej części Europy na pewno jeden z najwyższych, a porównywalny z zachodnim.</u>
          <u xml:id="u-412.3" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jeżeli można, panie marszałku, to jeszcze odpowiem na dwa pytania. Pan poseł Kozdroń, przedstawiciel klubu Platformy Obywatelskiej, postawił pytanie odnośnie do odżycia przepisu. Czy mogę na to odpowiedzieć?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Wola pana prezesa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Krótko, proszę państwa. Było znane orzeczenie w sprawie kwalifikowanego zabójstwa. Trybunał stwierdził, że zmiana art. 148 Kodeksu karnego, gdzie chodziło o karę 25 lat za popełnienie przestępstwa, została uchwalona z naruszeniem wymogów proceduralnych. I pytanie sądu dotyczyło tego, jak ma się zachować w tej sytuacji. Trybunał wtedy wskazał, że w art. 148 § 1 są zawarte ogólne reguły, które przewidują dość spory wybór sankcji, jak za zabójstwo. Była to wyjątkowa sytuacja i kwestia odżycia przepisu - to znaczy, co się dzieje, jeżeli dokonamy nowelizacji, a nowelizacja okaże się niekonstytucyjna - czy w związku z tym obowiązuje przepis sprzed nowelizacji. Stanowisko w orzecznictwie jest takie, że jeśli była wada proceduralna w przypadku uchwalenia przepisu, to omawiane orzeczenie wskazuje, że ten przepis może odżyć. Sprawa jest sporna w doktrynie, bo gdyby to przyjąć jako szerszą regułę, mogłoby to budzić wątpliwości - trzeba by przyjąć jakąś formę potwierdzenia tego przez parlament. Nie zawsze dobra jest taka sytuacja, że wracamy do poprzedniego rozwiązania, nawet jeśli nowelizacja okazała się wadliwa.</u>
          <u xml:id="u-414.1" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Odnośnie do pytania pana posła Smolińskiego. Ten okres 16 miesięcy nie jest okresem zbyt długim, natomiast na to składają się różne czynniki. Jeżeli jest dużo spraw, czyli jakość ustawodawstwa nie jest za dobra, to ten okres się wydłuża, bo ilość sędziów jest stała. 15 sędziów to jest dużo, ale więcej jest ich w Federacji Rosyjskiej - 18 sędziów. To jest także kwestia stopnia skomplikowania sprawy. Sprawa sprawie jest nierówna, np. rozstrzygaliśmy parę dni temu sprawę traktatu lizbońskiego, gdzie było postawionych 37 zarzutów dotyczących pryncypialnych kwestii - suwerenności w warunkach integracji europejskiej i wszystkich procedur. A więc taka sprawa z natury musi być rozpatrywana długo, nie tylko z racji jej skomplikowania, ale i potrzeby dojścia do konsensusu w całym składzie - wyrok, przypomnę, zapadł bez zdań odrębnych. Ten czas zależy więc od stopnia komplikacji sprawy, niekiedy włącza się też czynnik polityczny. Wiele spraw jest uwikłanych bardzo politycznie, nie ma co tego ukrywać. Wtedy są różnice zdań w składzie sędziów, a musimy wypracować konsensus, a przynajmniej rozstrzygnięcie większościowe.</u>
          <u xml:id="u-414.2" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">I wreszcie, to jest ważne na pewno - Wysoki Sejm w tej chwili stara się z tym uporać - sposób wyboru sędziów. Jak w każdej pracy jakość i szybkość pracy zawsze zależy też od prezentowanych kwalifikacji, a czasami trochę od cech charakteru. Praca w trybunale jest pracą zespołową, a więc ludzie muszą być zdolni do osiągania konsensusu. Na pewno też każdy organ państwa, trybunał również, podlega ocenie i Sejmu, i opinii publicznej. Trybunał powinien więc dążyć do jak największej sprawności postępowania.</u>
          <u xml:id="u-414.3" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jest jeszcze jeden czynnik, kwestia, jak zawsze i wszędzie, zaplecza technicznego, tutaj w postaci biura trybunału, które na pewno jest bardzo skromne z uwagi na ograniczenia budżetowe. Potrzebujemy więcej etatów dla naszego zaplecza merytorycznego, a nawet w odniesieniu do funkcjonowania budynku. Tutaj liczymy na przychylność Wysokiej Izby, bo sędzia pracuje sam - jego asystenci ściągają orzecznictwo z sądów konstytucyjnych z całej Europy, a on analizuje nasze orzecznictwo, doktrynę sądów międzynarodowych. To także jest czynnik, który może zwiększyć szybkość postępowania.</u>
          <u xml:id="u-414.4" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Wreszcie kwestia czynnika tej selekcji, owego zagęszczenia sita, o którym mówił pan poseł Stanisław Rydzoń. Rozważaliśmy na ważnej konferencji, która się odbyła z okazji 25-lecia - polecam uwadze pań i panów posłów księgę 25-lecia wydaną w związku z tą konferencją w czerwcu tego roku - o tym, co można poprawić w pracy Trybunału Konstytucyjnego. Skoncentrowaliśmy się na najważniejszych zagadnieniach ustrojowych i kompetencyjnych, to była moja inicjatywa, wszyscy mogli się wypowiedzieć, a także na rozwiązaniach proceduralnych i technicznych, o których najwięcej napisałem w swoim referacie. Wypowiadali się wszyscy byli prezesi Trybunału Konstytucyjnego, żyjący, i wszyscy zaproszeni goście, łącznie z wszystkimi kierownikami ośrodków akademickich i wyższych uczelni w Polsce zajmujących się prawem konstytucyjnym, ale nie takim.</u>
          <u xml:id="u-414.5" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Pojawił się cały alembik pomysłów. Czasami trochę się one znoszą, ale zostały spisane. Reasumując, można powiedzieć, że nie jest źle. Generalnie ta formuła funkcjonowania Trybunału Konstytucyjnego sprawdza się. Zresztą chyba panowie posłowie sami to oceniają. Próba zbyt pospiesznych reform zawsze jest dość niebezpieczna, ale jest też co poprawić. Jeżeli można to polecić uważnej lekturze, to na pewno, poczynając od zagadnień ustrojowo-kompetencyjnych, są szerokie kompetencje kontroli nie tylko konstytucyjności ustaw, ale również celów działalności partii politycznych. Tego typu sprawy wpływają coraz częściej. To są kwestie zakresu kompetencji, nie tylko sporów kompetencyjnych - miejmy nadzieję, że będzie ich mniej, ale może być więcej - ale także inne zagadnienia, sprawy organizacyjno-techniczne, za które wspólnie z kolegami z biura trybunału odpowiadałem.</u>
          <u xml:id="u-414.6" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">To są chyba wszystkie sprawy, nie wiem, czy pan poseł jeszcze o coś pytał. Wydaje mi się, że odpowiedziałem na wszystkie pytania, które padły. Jeżeli coś pominąłem, to jestem gotów odpowiedzieć, ale raczej zawsze trzeba mnie hamować, ponieważ jak każdy prawnik jestem skłonny do mówienia dużo, a panowie posłowie na pewno są szalenie zmęczeni całą dzisiejszą debatą, która toczyła się od rana. W takim razie, panie marszałku, dziękuję bardzo za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">I ja chciałbym panu...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jeszcze raz dziękuję bardzo Wysokiej Izbie za okazywaną do tej pory życzliwość. Jesteśmy w roli kontrolera władzy ustawodawczej, co, jak wiadomo, jest pomysłem, który zrodził się w Europie dość późno, dopiero po I wojnie światowej, kiedy wielki Hans Kelsen to wprowadził, a właściwie trybunały zaczęły działać w Europie dopiero w latach 60. Wszędzie jednak w demokratycznych państwach prawnych uznano, że ten niewygodny często kontroler władzy ustawodawczej reprezentującej suwerena, naród, jest potrzebny. Stąd nasza rola jest chyba ważna, a jakość naszej pracy zależy, mówiąc krótko, od Sejmu, bo Sejm wybiera sędziów. W końcu to on decyduje, kto będzie kontrolował jego działalność ustawodawczą. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">To ja serdecznie dziękuję panu prezesowi Trybunału Konstytucyjnego. Dziękuję, panie prezesie, za te wartości, które pan przez lata wprowadzał w Trybunale Konstytucyjnym. Dziękuję za dzisiejsze wystąpienia. Na pewno zachowamy to we wdzięcznej pamięci, a i w annałach sejmowych, w diariuszach sejmowych pozostaną te przepiękne słowa. Dziękuję raz jeszcze.</u>
          <u xml:id="u-417.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#PoselMiroslawPawlak">Proszę pana prezesa trybunału o wskazanie chociaż kilku przykładów problemów o charakterze ustrojowym, którymi trybunał zajmował się w roku 2009.</u>
          <u xml:id="u-418.1" who="#PoselMiroslawPawlak">Jak kształtuje się orzecznictwo, a zarazem wykładnia Trybunału Konstytucyjnego w odniesieniu do wymagań dotyczących możliwości delegowania sędziego do wykonywania innych czynności? Pytam, albowiem problem dotyczy sędziów wojskowych zatrudnionych w Departamencie Sądów Wojskowych MS, gdzie raz reprezentują ministra sprawiedliwości, a raz sprawują nadzór orzeczniczy nad sędziami wojskowymi. Informowali mnie o tym niektórzy sędziowie wojskowi.</u>
          <u xml:id="u-418.2" who="#PoselMiroslawPawlak">Proszę o przybliżenie problematyki możliwości - lub jej braku - weryfikacji orzeczenia sądu w sprawie zastosowania tymczasowego aresztowania.</u>
          <u xml:id="u-418.3" who="#PoselMiroslawPawlak">W jakich sytuacjach najczęściej dochodzi do kierowania pytań prejudycjalnych do Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Informuję, że zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym nad informacją tą nie przeprowadza się głosowania.</u>
          <u xml:id="u-419.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm zapoznał się z przedstawioną przez prezesa Trybunału Konstytucyjnego informacją o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2009 r. oraz przeprowadził nad nią dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-419.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny 78. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-419.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
          <u xml:id="u-419.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Ta liczba mnoga jest nieuzasadniona, ponieważ zgłosił się tylko jeden poseł i nawet gdybym nie wymienił jego imienia i nazwiska, to i tak wszyscy wiedzieliby, że to pan poseł Jerzy Gosiewski.</u>
          <u xml:id="u-419.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytam jeszcze, panie pośle, tak dla sprawiedliwości dziejowej, czy ktoś z panów posłów, czy pan poseł Szarama, czy może jeszcze ktoś inny chciałby zgłosić się do wygłoszenia oświadczenia.</u>
          <u xml:id="u-419.6" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-419.7" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Listę posłów zgłoszonych do oświadczeń uważam zatem za zamkniętą.</u>
          <u xml:id="u-419.8" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Teraz już 5 minut pana posła Jerzego Gosiewskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#PoselJerzyGosiewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W środę w tym tygodniu, po przezwyciężeniu wielu utrudnień, przedstawiciele blisko 8 tys. protestujących pod Sejmem, pani Grażyna Zagrobelna i pan Zbigniew Kuszlewicz, w mojej obecności przekazali panu ministrowi Lechowi Czapli, szefowi Kancelarii Sejmu, uchwałę - sprzeciw, skierowaną do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, o treści, którą zamierzam przedstawić.</u>
          <u xml:id="u-420.1" who="#PoselJerzyGosiewski">˝My, zebrani w dniu 24 listopada 2010 r. pod gmachem Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej obywatele Rzeczypospolitej, pracownicy Lasów Państwowych, parków narodowych, gospodarki wodnej oraz sympatycy i przyjaciele lasów polskich, sprzeciwiamy się zamiarowi włączenia Państwowego Gospodarstwa Leśnego do sektora finansów publicznych.</u>
          <u xml:id="u-420.2" who="#PoselJerzyGosiewski">Lasy Państwowe są instytucją działającą sprawnie od 86 lat. Ich formuła organizacyjna była w tym czasie doskonalona i jej dzisiejszy kształt odpowiada w pełni wymogom przepisów prawa i zasadom prowadzenia nowoczesnej gospodarki leśnej.</u>
          <u xml:id="u-420.3" who="#PoselJerzyGosiewski">Podstawą sukcesu Lasów Państwowych jest ich niezależność finansowa.</u>
          <u xml:id="u-420.4" who="#PoselJerzyGosiewski">Próby włączenia Lasów Państwowych do sektora finansów publicznych podejmowano już w okresie międzywojennym, w czasie kryzysu, znacznie poważniejszego niż dzisiejszy. A jednak przeważyły rzeczowe argumenty i odpowiedzialne, perspektywiczne spojrzenie na dobro polskiej przyrody.</u>
          <u xml:id="u-420.5" who="#PoselJerzyGosiewski">Zaliczenie do finansów publicznych instytucji zajmującej się działalnością gospodarczą i funkcjonującej na rynku musi pociągnąć za sobą szereg utrudnień i ograniczeń, które doprowadzą do załamania się jej zdolności do samofinansowania. Polskie Lasy Państwowe już wielokrotnie ponosiły ciężary związane z odbudową kraju, ale nigdy dotąd, w ciągu niemal 90 lat, żaden rząd nie zaproponował zmian ustawowych prowadzących wprost do pozbawienia Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe możliwości samofinansowania i w efekcie do jego upadłości. Tak stworzona sytuacja będzie impulsem dla zwolenników prywatyzacji lasów do 'uzdrowienia' upadającej firmy.</u>
          <u xml:id="u-420.6" who="#PoselJerzyGosiewski">Wprowadzenie Lasów Państwowych do sektora finansów publicznych przyniesie trudne do oszacowania straty, godzące w bezpieczeństwo ekologiczne kraju, którego filarem są dobrze zagospodarowane lasy.</u>
          <u xml:id="u-420.7" who="#PoselJerzyGosiewski">Jednocześnie chcemy podkreślić, że projekty ustawy i rozporządzenia ministra finansów są sprzeczne z uchwaloną zgodnie z wolą obywateli ustawą z dnia 6 lipca 2001 r. o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju oraz z ustawą o lasach i ustawą o rachunkowości.</u>
          <u xml:id="u-420.8" who="#PoselJerzyGosiewski">Zebrani przed Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej żądają, by nie psuć tego, co działa dobrze, dobrze służy społeczeństwu i nie wymaga finansowania ze środków publicznych.</u>
          <u xml:id="u-420.9" who="#PoselJerzyGosiewski">Dlatego apelujemy do Wysokiej Izby o niedopuszczenie do nieprzemyślanych rozwiązań ustawowych, które dla osiągnięcia doraźnych korzyści spowodują trudne do odrobienia straty o długofalowych skutkach.</u>
          <u xml:id="u-420.10" who="#PoselJerzyGosiewski">Ucierpi na tym polskie społeczeństwo, ucierpi na tym polska przyroda.</u>
          <u xml:id="u-420.11" who="#PoselJerzyGosiewski">Jednocześnie zebrani pod gmachem Sejmu żądają:</u>
          <u xml:id="u-420.12" who="#PoselJerzyGosiewski">1) wykreślenia z rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw zapisu o włączeniu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe do sektora finansów publicznych;</u>
          <u xml:id="u-420.13" who="#PoselJerzyGosiewski">2) wykreślenia z rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw zapisów w sprawie zasad dysponowania przez ministra finansów wolnymi środkami finansowymi jednostek organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe;</u>
          <u xml:id="u-420.14" who="#PoselJerzyGosiewski">3) wykreślenia z rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw zapisów dotyczących zmian w ustawie o lasach;</u>
          <u xml:id="u-420.15" who="#PoselJerzyGosiewski">4) przyspieszenia prac nad ustawą o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw (aktualnie w uzgodnieniach międzyresortowych), tak aby zaczęła obowiązywać od 1 stycznia 2010 r.;</u>
          <u xml:id="u-420.16" who="#PoselJerzyGosiewski">5) wyłączenia pracowników: parków narodowych i gospodarki wodnej z projektu ustawy o racjonalizacji zatrudnienia w państwowych jednostkach budżetowych</u>
          <u xml:id="u-420.17" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-420.18" who="#PoselJerzyGosiewski"> i niektórych innych jednostkach sektora finansów publicznych w latach 2011 i 2012˝.</u>
          <u xml:id="u-420.19" who="#PoselJerzyGosiewski">Oto była treść uchwały przedłożonej Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-420.20" who="#PoselJerzyGosiewski">Od siebie, panie marszałku, Wysoka Izbo, tylko jedno zdanie. Z ogromną nadzieją zwracam się do państwa posłów, byście obudzili się z marazmu i w zbliżających się w przyszłych tygodniach głosowaniach przeciwstawili się tragicznym w skutkach pomysłom ministra finansów. Bardzo dziękuję, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Ja też panu bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-421.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Widzę, że wzbudził pan zainteresowanie TVN, panie pośle, swoim oświadczeniem. Myślę, że będzie w całości przekazywane telewidzom. Pan redaktor kiwa głową.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nikogo nie trzeba chyba przekonywać, jak ważne i istotne w życiu każdego człowieka jest zdrowe odżywianie się. Ma ono niewątpliwe znaczenie szczególne w odniesieniu do rozwoju młodego człowieka, ale również w późniejszym okresie. Powinniśmy dołożyć wszelkich starań, by wspólnie zadbać o zdrową i ekologiczną żywność. Obecnie coraz częściej zastępowana jest ona przez produkty modyfikowane genetycznie, które zalegają na półkach naszych sklepów. Nie powinniśmy się temu biernie przyglądać, natomiast powinniśmy dążyć do wspierania polskiej zdrowej żywności, która jest doceniana na całym świecie.</u>
          <u xml:id="u-422.1" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Należy zadać zasadnicze pytanie: Co Polacy jedzą i czy jest to zdrowe? Otóż jak wynika z badań, przeciętny Polak w ciągu roku zjada ok. 2 kg środków chemicznych, spożywając podstawowe produkty, takie jak np. chleb, wędliny czy nabiał. Zdecydowana większość, bo aż 80%, Polaków przy zakupie żywności w pierwszej kolejności kieruje się ceną, a nie własnym zdrowiem. Zamiast polskich, zdrowych produktów najczęściej kupowane są ich zachodnie, modyfikowane odpowiedniki, które są reklamowane i bardzo ładnie wyglądają. Wygląd, niestety, nie zawsze idzie w parze z jakością danego produktu.</u>
          <u xml:id="u-422.2" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Produkty kupowane w sklepie, pomimo że mają taką samą nazwę, często znacznie różnią się od siebie. Termin przydatności, smak, skład - to tylko niektóre elementy wyróżniające każdy z nich. Podstawowy element wpływający na to wszystko stanowią sposób wytworzenia i użyte substraty. Do produkcji żywności ekologicznej nie używa się chemicznych środków ani nawozów sztucznych. Dopuszczalne są za to m.in. nawozy zielone, kompost czy minerały dostępne w przyrodzie. Ponadto w żywieniu zwierząt w gospodarstwach ekologicznych stosuje się odpowiednie pasze. Żywność ekologiczna jest coraz powszechniej doceniana i poszukiwana ze względu na jej wartości biologiczne oraz walory smakowe. Dzięki naturalnemu procesowi produkcji jest wolna od pozostałości środków chemicznych oraz sztucznych dodatków. Bariera cenowa powoduje jednak, że ta żywność jest niedostępna dla większości polskich rodzin, a na ich stoły coraz częściej trafia żywność zmodyfikowana. Ostatnie badania szwajcarskiego instytutu naukowego wykazały, że warzywa i owoce ekologiczne zawierają znacznie więcej antyoksydantów niż te pochodzące z produkcji modyfikowanej, warzywa liściaste zawierają do 40% mniej szkodliwych dla organizmu azotynów i aż 550-700 razy mniej pestycydów. Gołym okiem widać więc, jak ważne dla naszego organizmu i zdrowia jest to, co spożywamy.</u>
          <u xml:id="u-422.3" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pragnę wyrazić szczególną troskę o zdrowie polskich rodzin, odpowiednią akcję informacyjną na temat skutków spożywania produktów genetycznie modyfikowanych, a także zwrócić się o wsparcie polskiej żywności ekologicznej. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#PoselJanKulas">Moje oświadczenie poselskie poświęcam ziemianinowi pomorskiemu z Kociewia (Jabłowa), działaczowi narodowemu na Pomorzu, wybitnemu patriocie i posłowi kilku kadencji, byłemu aktywnemu orędownikowi pracy organicznej pierwszego pokolenia Hiacyntowi Jackowskiemu (1805-1877).</u>
          <u xml:id="u-423.1" who="#PoselJanKulas">W XIX wieku, pod pruskim zaborem, społeczność polska na Pomorzu przetrwała i rozwijała się dzięki wybitnym rodakom, patriotom, nierzadko parlamentarzystom. Niewątpliwie do takich znakomitych i zasłużonych dla polskości postaci należy Hiacynt Jackowski. Była to wyjątkowo duża indywidualność, dzisiaj niestety prawie zupełnie zapomniana. Warto więc przypomnieć i przybliżyć tę ciekawą i w istocie wielką postać.</u>
          <u xml:id="u-423.2" who="#PoselJanKulas">Hiacynt Jackowski urodził się 11 sierpnia 1805 r. w Jabłowie na Kociewiu w szlacheckiej rodzinie. Był jedynym synem oficera polskiego Hipolita Nostitz-Jackowskiego herbu Ryś i Elżbiety z Jezierskich. Rodzina Jackowskich dziedziczyła majątki w Jabłowie, od 1798 r., i Lipinkach Szlacheckich k. Starogardu Gdańskiego. W wieku 4 lat Hiacynt stracił ojca. Pierwsze nauki pobierał zapewne w domu rodzinnym. Następnie uczył się w cysterskiej szkole zakonnej w pobliskim Pelplinie. Od 1814 r. Hiacynt uczył się już w gimnazjum jezuickim w Braniewie. W 1824 r. na pół roku przed maturą przerwał naukę w gimnazjum. Tym samym nie zrealizował swoich planów studiowania prawa. W związku ze śmiercią matki jako dziewiętnastolatek objął w zarządzanie zaniedbany i zadłużony majątek. W 1826 r. doświadczył nieszczęścia pożaru. W krótkim jednak czasie odbudował gospodarstwo, odrobił poniesione straty i gospodarczo rozwinął majątki w Jabłówku i w Lipinkach, które z czasem doprowadził do rozkwitu. Ta zaradność i niepospolita przedsiębiorczość przyniosła mu szerokie uznanie społeczne i szacunek.</u>
          <u xml:id="u-423.3" who="#PoselJanKulas">W 1828 r. Hiacynt Jackowski ożenił się z Konstancją Grąbczewską. Z tego szczęśliwego małżeństwa miał dwie córki, Anielę i Zofię, później zamężną z Edwardem Kalksteinem, oraz dwóch synów Teodora, 1831-1885, wybitnego działacza narodowego, i Henryka, który został zakonnikiem. Dzięki staranności i zaradności żony Konstancji Hiacynt Jackowski mógł dużo czasu poświęcić działalności społecznej.</u>
          <u xml:id="u-423.4" who="#PoselJanKulas">Już jako młody ziemianin Hiacynt Jackowski cieszył się sporym zaufaniem społecznym. Z tego tytułu zasiadał w sejmiku powiatu starogardzkiego. W 1847 r. po raz pierwszy został posłem sejmu krajowego w Berlinie, co zapoczątkowało jego bogatą karierę polityczną i społeczną. Po wywalczeniu swobód konstytucyjnych w wyniku Wiosny Ludów 1848 r. Hiacynt Jackowski kilkakrotnie był posłem do sejmu pruskiego i później parlamentu niemieckiego. Reprezentował powiat kościerski, starogardzki oraz tczewski. Z czasem jako przewodniczący Komitetu Prowincjonalnego Wyborczego na Prusy Zachodnie zatwierdzał kandydatów do sejmu pruskiego i parlamentu Rzeszy. Jako poseł był też Hiacynt Jackowski członkiem Koła Polskiego w Berlinie.</u>
          <u xml:id="u-423.5" who="#PoselJanKulas">Niezwykle szeroka i owocna była działalność Hiacynta Jackowskiego w polskim ruchu narodowym. Praktycznie był aktywnym członkiem wszystkich ważniejszych towarzystw i instytucji polskich, jakie od 1848 r. powstawały na Pomorzu. Należał on do założycieli i organizatorów Ligi Polskiej w zaborze pruskim, był jej niezwykle aktywnym działaczem na Pomorzu (Prusy Zachodnie). Dnia 9 listopada 1848 r. na zebraniu w Gniewie powołał do życia Ligę Polską obwodu kwidzyńsko-gniewskiego. 14 marca 1848 r. Hiacynt Jackowski wziął udział w II walnym zjeździe Ligi Polskiej w Poznaniu. W tym samym roku wydał w Starogardzie Gdańskim broszurkę propagandową pt. ˝Co to jest Liga Polska˝. Hiacynt Jackowski ofiarnie działał w strukturach Ligi Polskiej, aż do jej likwidacji w 1850 r. Była to bardzo użyteczna organizacja dla Polaków.</u>
          <u xml:id="u-423.6" who="#PoselJanKulas">Blisko 30 lat Hiacynt Jackowski niezwykle aktywnie uczestniczył w działaniach polskich organizacji społecznych i gospodarczych na Pomorzu. Wpierw zwróćmy uwagę na sferę jego aktywności gospodarczej. Od 1852 r. Hiacynt Jackowski piastował urząd dyrektora Gdańskiego Ziemstwa Kredytowego, z tytułem dożywotniego radcy. W 1867 r. Hiacynt Jackowski jako jedyny reprezentant Kociewia był jednym z inicjatorów corocznych sejmików gospodarczych w Toruniu. Działał w tzw. komisji oświaty ludowej, wszedł w skład jej pierwszego kierownictwa. Głównym zadaniem sejmików było podźwignięcie i unowocześnienie polskiego rolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-423.7" who="#PoselJanKulas">Hiacynt Jackowski popierał dążenia do zorganizowania polskiego kredytu bankowego na potrzeby przemysłu i gospodarstwa rolnego. Od 1867 r. należał do Rady Nadzorczej Banku Kredytowego Donimirski - Kalkstein - Łyskowski w Toruniu. Z kolei w 1871 r. założył Bank Rolniczo-Przemysłowy w Starogardzie Gdańskim, którym kierował do końca życia w 1877 r. Wspierał też poznańską instytucję ubezpieczeniową Westa.</u>
          <u xml:id="u-423.8" who="#PoselJanKulas">Hiacynt Jackowski należał do współtwórców kółek rolniczych na Pomorzu. Był twórcą i działaczem Towarzystwa Rolniczego w Brodnicy, a później w Bobowie. 17 marca 1862 r. z jego inicjatywy powstało Towarzystwo Rolnicze Ziemi Kaszubskiej w Kościerzynie, a 9 kwietnia 1862 r. Towarzystwo Rolnicze w Starogardzie Gdańskim. Wkrótce powstały też stowarzyszenia filialne towarzystwa.</u>
          <u xml:id="u-423.9" who="#PoselJanKulas">Aktywność społeczna i edukacyjna zajmowała ważne miejsce w działalności publicznej Hiacynta Jackowskiego. Był współzałożycielem i aktywnym członkiem Towarzystwa Pomocy Naukowej dla Młodzieży Prus Zachodnich w Chełmnie. Działał w dyrekcji jako kwestarz towarzystwa. W 1876 r. po raz ostatni uczestniczył w walnym zgromadzeniu TPN. W 1869 r. wszedł do pierwszego zarządu Towarzystwa Moralnych Interesów. Zaangażował się też w działalność powstałego w 1875 r. Towarzystwa Naukowego w Toruniu.</u>
          <u xml:id="u-423.10" who="#PoselJanKulas">Hiacynt Jackowski jako poseł i społecznik głęboko i konsekwentnie angażował się w obronę języka polskiego. Pod koniec swojego życia wygrał batalię sądową w sprawie używania języka polskiego na zgromadzeniach publicznych. Batalię prowadził od 1875 r. w wydziale powiatowym w Starogardzie Gdańskim, przed sądem administracyjnym w Gdańsku i przed Trybunałem Administracyjnym w Berlinie. We wrześniu 1876 r. u kresu swego życia odniósł wielki sukces w działalności publicznej. W 1877 r. nakładem ˝Pielgrzyma˝ wyszła publikacja pt. ˝Proces radcy ziemskiego śp. Hiacynta Jackowskiego z Jabłowa w sprawie języka polskiego na zebraniach politycznych˝. W okresie kulturkampfu Hiacynt Jackowski dawał wyraz swojej wierności Kościołowi i aktywnie uczestniczył w życiu religijnym, nie szczędząc przy tym darowizn, między innymi przyczynił się do odremontowania kościoła w Jabłowie. W ostatnim okresie życia, 29 listopada 1876 r., Hiacynt Jackowski utworzył własne stypendium na kształcenie w pelplińskim Collegium Marianum ubogich uczniów z pow. starogardzkiego.</u>
          <u xml:id="u-423.11" who="#PoselJanKulas">Hiacynt Jackowski zmarł 27 maja 1877 r. w wieku 72 lat. Wiódł żywot człowieka poczciwego. Pochowany został w rodzinnym grobowcu, w mauzoleum w Jabłowie, na przykościelnym cmentarzu.</u>
          <u xml:id="u-423.12" who="#PoselJanKulas">Niewątpliwie Hiacynt Jackowski należał do najwybitniejszych organizatorów polskiego ruchu narodowego na Pomorzu. Dawał świadectwo postawie patriotycznej i skutecznie stawał w obronie języka polskiego w życiu publicznym. Był też wzorem dobrego człowieka, ziemianina, społecznika i znakomitego gospodarza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#PoselJozefRojek">W naszym kraju apteki są traktowane niemal jak instytucje zaufania publicznego. Czy rzeczywiście takimi są? Wiele wskazuje na to, że niekoniecznie. Apteki kojarzą się przede wszystkim ze sprzedażą leków. Te zaś oczywiście podlegają ścisłemu nadzorowi ze strony stosownego urzędu do spraw rejestracji leków, okresowym kontrolom, badaniom jakości oraz monitorowaniu działań niepożądanych. Ponadto rejestracja leku jest bardzo długa i, co za tym idzie, bardzo kosztowna. Firmy farmaceutyczne doskonale wiedzą, że na lekach nie zawsze można dobrze zarobić, natomiast o wiele wyższe zyski przynosi rynek suplementów diety.</u>
          <u xml:id="u-424.1" who="#PoselJozefRojek">Te, niestety, od lat są sprzedawane w aptekach. Stoją na półkach obok lekarstw, a ponieważ w rzeczywistości są żywnością, nie podlegają prawu farmaceutycznemu, czyli żadnej z wyżej wymienionych kontroli. Zajmuje się nimi sanepid, a rejestracja suplementu trwa ok. 1 roku - jest prosta i tania. Suplementy są szeroko reklamowane, na przykład jako środki na młodość, dobre samopoczucie, poprawę urody, trądzik, stawy, odchudzanie, co więcej, pojawiają się nawet reklamy, które informują, że zażywając jakiś suplement, na przykład zmniejszymy dolegliwości wątrobowe czy poprawimy jakość snu. Suplementy nie powinny zawierać substancji, które są uznane w medycynie za leki, niemniej jednak są reklamowane w taki sposób, że pacjenci bardzo często traktują je jak lekarstwa.</u>
          <u xml:id="u-424.2" who="#PoselJozefRojek">Zdaniem wielu doświadczonych farmaceutów suplementów nie powinno się sprzedawać w aptekach. Oczywiście zdaję sobie sprawę z tego, że lobby firm farmaceutycznych zrobi wszystko, żeby apteki nadal je sprzedawały i robiły to wciąż bez jakiejkolwiek kontroli. Dlatego też uważam, że nadszedł już czas, aby roztoczyć nad suplementami bardzo ścisły nadzór. W związku z tym oczekuję stosownych działań ze strony rządu, w przeciwnym razie pozostawimy furtkę, która wobec braku nadzoru farmaceutycznego nad suplementami może być wykorzystywana dla wprowadzania na rynek substancji niebezpiecznych dla naszego zdrowia. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dzisiejsze oświadczenie poselskie dedykuję polskim kolejarzom z okazji obchodów Święta Kolejarza w dniu 25 listopada. Dzień ten jest świętem Katarzyny Aleksandryjskiej, patronki kolejarzy. Katarzyna Aleksandryjska urodziła się w Aleksandrii, była córką króla Kustosa. Przez lata uchodziła za jedną z najpopularniejszych świętych Kościoła katolickiego. Według tradycji była bogatą i wykształconą chrześcijanką, która przyjęła śluby czystości. Poniosła śmierć męczeńską w wieku 18 lat. Otwarcie krytykowała prześladowanie chrześcijan i postępowanie cesarza Maksencjusza lub Maksymiana, którego żonę nawróciła na chrześcijaństwo. Wyrok śmierci zapadł po dyspucie religijnej, w której Katarzyna okazała się bieglejsza od 50 mędrców niechrześcijańskich, przy czym część z nich nawróciła na chrześcijaństwo. Niezadowolony z takiego obrotu sprawy cesarz skazał Katarzynę na śmierć po torturach. Odstąpiono jednak od łamania kołem i wyrok śmierci wykonano poprzez ścięcie głowy.</u>
          <u xml:id="u-425.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">Kult świętej rozwinął się w Kościołach zarówno zachodnim, jak i prawosławnym. W Polsce wystawiono ku jej czci ponad 170 budowli sakralnych. W Braniewie Regina Protmann założyła zgromadzenie zakonne katarzynek. Kilkadziesiąt miejscowości w Polsce wywodzi swoją nazwę od imienia Katarzyny. Postać tej świętej znajduje się w herbach Działdowa, Tyczyna, Nowego Targu. Męczeństwo świętej stało się tematem malarskim m.in. dzieł Rafaela Caravaggia i Hansa Memlinga. Św. Katarzyna stała się patronką wielu miast, uczelni (np. Sorbony) i świątyń.</u>
          <u xml:id="u-425.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">W Polsce w 1851 r. kolejarze z Mysłowic, zakładając związek zawodowy, obrali św. Katarzynę na swoją patronkę. Odtąd ta tradycja przeniosła się na wszystkich kolejarzy. Kiedy 84 lat temu Ignacy Mościcki podpisywał dekret, na mocy którego powołał w odrodzonej Rzeczypospolitej przedsiębiorstwo Polskie Koleje Państwowe, św. Katarzyna stała się patronką kolejarzy tego przedsiębiorstwa. Natomiast Dzień Kolejarza ustanowiony został uchwałą Rady Ministrów z 21 kwietnia 1954 r.</u>
          <u xml:id="u-425.3" who="#PoselAndrzejSzlachta">Z okazji tego święta życzę wszystkim kolejarzom budowy w Polsce nowoczesnej kolei, a w szczególności równoważenia relacji pomiędzy transportem drogowym a kolejowym, harmonijnej modernizacji linii kolejowych, zmian jakościowych w taborze kolejowym obejmujących pozyskiwanie nowoczesnych lokomotyw pasażerskich i towarowych, pociągów zespolonych, modernizacji wagonów i elektrycznych zespołów trakcyjnych. Życzę budowy nowoczesnych dworców kolejowych, zarówno małych, jak i dużych. Życzę realizacji procesu budowy kolei wielkich prędkości. Wszystkim pracownikom polskich kolei życzę z okazji Święta Kolejarza wszelkiej pomyślności, dobrego zdrowia, wielu radości i szczęścia w życiu osobistym, bezpiecznej drogi i pogody ducha. Szczególne życzenia kieruję do kolejarzy z Podkarpacia i z mojego rodzinnego miasta Rzeszowa, w którym mój ojciec zaczynał ponad 60 lat temu kolejarską służbę. Szczęść Boże polskim kolejarzom. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
          <u xml:id="u-426.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Informacja o wpływie interpelacji i zapytań oraz odpowiedzi na nie została paniom i panom posłom doręczona w druku nr 3585.</u>
          <u xml:id="u-426.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Na tym kończymy 78. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-426.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Sekretariacie Posiedzeń Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-426.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Porządek dzienny 79. posiedzenia Sejmu, zwołanego na dni 1, 2 i 3 grudnia 2010 r., został paniom i panom posłom doręczony.</u>
          <u xml:id="u-426.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zamykam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-426.6" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
          <u xml:id="u-426.7" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 13 min 53)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>