PPC / ppc

text_structure.xml 751 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 2734 2735 2736 2737 2738 2739 2740 2741 2742 2743 2744 2745 2746 2747 2748 2749 2750 2751 2752 2753 2754 2755 2756 2757 2758 2759 2760 2761 2762 2763 2764 2765 2766 2767 2768 2769 2770 2771 2772 2773 2774 2775 2776 2777 2778 2779 2780 2781 2782 2783 2784 2785 2786 2787 2788 2789 2790 2791 2792 2793 2794 2795 2796 2797 2798 2799 2800 2801 2802 2803 2804 2805 2806 2807 2808 2809 2810 2811 2812 2813 2814 2815 2816 2817 2818 2819 2820 2821 2822 2823 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2831 2832 2833 2834 2835 2836 2837 2838 2839 2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 2849 2850 2851 2852 2853 2854 2855 2856 2857 2858 2859 2860 2861 2862 2863 2864 2865 2866 2867 2868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876 2877 2878 2879 2880 2881 2882 2883 2884 2885 2886 2887 2888 2889 2890 2891 2892 2893 2894 2895 2896 2897 2898 2899 2900 2901 2902 2903 2904 2905 2906 2907 2908 2909 2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916 2917 2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925 2926 2927 2928 2929 2930 2931 2932 2933 2934 2935 2936 2937 2938 2939 2940 2941 2942 2943 2944 2945 2946 2947 2948 2949 2950 2951 2952 2953 2954 2955 2956 2957 2958 2959 2960 2961 2962 2963 2964 2965 2966 2967 2968 2969 2970 2971 2972 2973 2974 2975 2976 2977 2978 2979 2980 2981 2982 2983 2984 2985 2986 2987 2988 2989 2990 2991 2992 2993 2994 2995 2996 2997 2998 2999 3000 3001 3002 3003 3004 3005 3006 3007 3008 3009 3010 3011 3012 3013 3014 3015 3016 3017 3018 3019 3020 3021 3022 3023 3024 3025 3026 3027 3028 3029 3030 3031 3032 3033 3034 3035 3036 3037 3038 3039 3040 3041 3042 3043 3044 3045 3046 3047 3048 3049 3050 3051 3052 3053 3054 3055 3056 3057 3058 3059 3060 3061 3062 3063 3064 3065 3066 3067 3068 3069 3070 3071 3072 3073 3074 3075 3076 3077 3078 3079 3080 3081 3082 3083 3084 3085 3086 3087 3088 3089 3090 3091 3092 3093 3094 3095 3096 3097 3098 3099 3100 3101 3102 3103 3104 3105 3106 3107 3108 3109 3110 3111 3112 3113 3114 3115 3116 3117 3118 3119 3120 3121 3122 3123 3124 3125 3126 3127 3128 3129 3130 3131 3132 3133 3134 3135 3136 3137 3138 3139 3140 3141 3142 3143 3144 3145 3146 3147 3148 3149 3150 3151 3152 3153 3154 3155 3156 3157 3158 3159 3160 3161 3162 3163 3164 3165 3166 3167 3168 3169 3170 3171 3172 3173 3174 3175 3176 3177 3178 3179 3180 3181 3182 3183 3184 3185 3186 3187 3188 3189 3190 3191 3192 3193 3194 3195 3196 3197 3198 3199 3200 3201 3202 3203 3204 3205 3206 3207 3208 3209 3210 3211 3212 3213 3214 3215 3216 3217 3218 3219 3220 3221 3222 3223 3224 3225 3226 3227 3228 3229 3230 3231 3232 3233 3234 3235 3236 3237 3238 3239 3240 3241 3242 3243 3244 3245 3246 3247 3248 3249 3250 3251 3252 3253 3254 3255 3256 3257 3258 3259 3260 3261 3262 3263 3264 3265 3266 3267 3268 3269 3270 3271 3272 3273 3274 3275 3276 3277 3278 3279 3280 3281 3282 3283 3284 3285 3286 3287 3288 3289 3290 3291 3292 3293 3294 3295 3296 3297 3298 3299 3300 3301 3302 3303 3304 3305 3306 3307 3308 3309 3310 3311 3312 3313 3314 3315 3316 3317 3318 3319 3320 3321 3322 3323 3324 3325 3326 3327 3328 3329 3330 3331 3332 3333 3334 3335 3336 3337 3338 3339 3340 3341 3342 3343 3344 3345 3346 3347 3348 3349 3350 3351 3352 3353 3354 3355 3356 3357 3358 3359 3360 3361 3362 3363 3364 3365 3366 3367 3368 3369 3370 3371 3372 3373 3374 3375 3376 3377 3378 3379 3380 3381 3382 3383 3384 3385 3386 3387 3388 3389 3390 3391 3392 3393 3394 3395 3396 3397 3398 3399 3400 3401 3402 3403 3404 3405 3406 3407 3408 3409 3410 3411 3412 3413 3414 3415 3416 3417 3418 3419 3420 3421 3422 3423 3424 3425 3426 3427 3428 3429 3430 3431 3432 3433 3434 3435 3436 3437 3438 3439 3440 3441 3442 3443 3444 3445 3446 3447 3448 3449 3450 3451 3452 3453 3454 3455 3456 3457 3458 3459 3460 3461 3462 3463 3464 3465 3466 3467 3468 3469 3470 3471 3472 3473 3474 3475 3476 3477 3478 3479 3480 3481 3482 3483 3484 3485 3486 3487 3488 3489 3490 3491 3492 3493 3494 3495 3496 3497 3498 3499 3500 3501 3502 3503 3504 3505 3506 3507 3508 3509 3510 3511 3512 3513 3514 3515 3516 3517 3518 3519 3520 3521 3522 3523 3524 3525 3526 3527 3528 3529 3530 3531 3532 3533 3534 3535 3536 3537 3538 3539 3540 3541 3542 3543 3544 3545 3546 3547 3548 3549 3550 3551 3552 3553 3554 3555 3556 3557 3558 3559 3560 3561 3562 3563 3564 3565 3566 3567 3568 3569 3570 3571 3572 3573 3574 3575 3576 3577 3578 3579 3580 3581 3582 3583 3584 3585 3586 3587 3588 3589 3590 3591 3592 3593 3594 3595 3596 3597 3598 3599 3600 3601 3602 3603 3604 3605 3606 3607 3608 3609 3610 3611 3612 3613 3614 3615 3616 3617 3618 3619 3620 3621 3622 3623 3624 3625 3626 3627 3628 3629 3630 3631 3632 3633 3634 3635 3636 3637 3638 3639 3640 3641 3642 3643 3644 3645 3646 3647 3648 3649 3650 3651 3652 3653 3654 3655 3656 3657 3658 3659 3660 3661 3662 3663 3664 3665 3666 3667 3668 3669 3670 3671 3672 3673 3674 3675 3676 3677 3678 3679 3680 3681 3682 3683 3684 3685 3686 3687 3688 3689 3690 3691 3692 3693 3694 3695 3696 3697 3698 3699 3700 3701 3702 3703 3704 3705 3706 3707 3708 3709 3710 3711 3712 3713 3714 3715 3716 3717 3718 3719 3720 3721 3722 3723 3724 3725 3726 3727 3728 3729 3730 3731 3732 3733 3734 3735 3736 3737 3738 3739 3740 3741 3742 3743 3744 3745 3746 3747 3748 3749 3750 3751 3752 3753 3754 3755 3756 3757 3758 3759 3760 3761 3762 3763 3764 3765 3766 3767 3768 3769 3770 3771 3772 3773 3774 3775 3776 3777 3778 3779 3780 3781 3782 3783 3784 3785 3786 3787 3788 3789 3790 3791 3792 3793 3794 3795 3796 3797 3798 3799 3800 3801 3802 3803 3804 3805 3806 3807 3808 3809 3810 3811 3812 3813 3814 3815 3816 3817 3818 3819 3820 3821 3822 3823 3824 3825 3826 3827 3828 3829 3830 3831 3832 3833 3834 3835 3836 3837 3838 3839 3840 3841 3842 3843 3844 3845 3846 3847 3848 3849 3850 3851 3852 3853 3854 3855 3856 3857 3858 3859 3860 3861 3862 3863 3864 3865 3866 3867 3868 3869 3870 3871 3872 3873 3874 3875 3876 3877 3878 3879 3880 3881 3882 3883 3884 3885 3886 3887 3888 3889 3890 3891 3892 3893 3894 3895 3896 3897 3898 3899 3900 3901 3902 3903 3904 3905 3906 3907 3908 3909 3910 3911 3912 3913 3914 3915 3916 3917 3918 3919 3920 3921 3922 3923 3924 3925 3926 3927 3928 3929 3930 3931 3932 3933 3934 3935 3936 3937 3938 3939 3940 3941 3942 3943 3944 3945 3946 3947 3948 3949 3950 3951 3952 3953 3954 3955 3956 3957 3958 3959 3960 3961 3962 3963 3964 3965 3966 3967 3968 3969 3970 3971 3972 3973 3974 3975 3976 3977 3978 3979 3980 3981 3982 3983 3984 3985 3986 3987 3988 3989 3990 3991 3992 3993 3994 3995 3996 3997 3998 3999 4000 4001 4002 4003 4004 4005 4006 4007 4008 4009 4010 4011 4012 4013 4014 4015 4016 4017 4018 4019 4020 4021 4022 4023 4024 4025 4026 4027 4028 4029 4030 4031 4032 4033 4034 4035 4036 4037 4038 4039 4040 4041 4042 4043 4044 4045 4046 4047 4048 4049 4050 4051 4052 4053 4054 4055 4056 4057 4058 4059 4060 4061 4062 4063 4064 4065 4066 4067 4068 4069 4070 4071 4072 4073 4074 4075 4076 4077 4078 4079 4080 4081 4082 4083 4084 4085 4086 4087 4088 4089 4090 4091 4092 4093 4094 4095 4096 4097 4098 4099 4100 4101 4102 4103 4104 4105 4106 4107 4108 4109 4110 4111 4112 4113 4114 4115 4116 4117 4118 4119 4120 4121 4122 4123 4124 4125 4126 4127 4128 4129 4130 4131 4132 4133 4134 4135 4136 4137 4138 4139 4140 4141 4142 4143 4144 4145 4146 4147 4148 4149 4150 4151 4152 4153 4154 4155 4156 4157 4158 4159 4160 4161 4162 4163 4164 4165 4166 4167 4168 4169 4170 4171 4172 4173 4174 4175 4176 4177 4178 4179 4180 4181 4182 4183 4184 4185 4186 4187 4188 4189 4190 4191 4192 4193 4194 4195 4196 4197 4198 4199 4200 4201 4202 4203 4204 4205 4206 4207 4208 4209 4210 4211 4212 4213 4214 4215 4216 4217 4218 4219 4220 4221 4222 4223 4224 4225 4226 4227 4228 4229 4230 4231 4232 4233 4234 4235 4236 4237 4238 4239 4240 4241 4242 4243 4244 4245 4246 4247 4248 4249 4250 4251 4252 4253 4254 4255 4256 4257 4258 4259 4260 4261 4262 4263 4264 4265 4266 4267 4268 4269 4270 4271 4272 4273 4274 4275 4276 4277 4278 4279 4280 4281 4282 4283 4284 4285 4286 4287 4288 4289 4290 4291 4292 4293 4294 4295 4296 4297 4298 4299 4300 4301 4302 4303 4304 4305 4306 4307 4308 4309 4310 4311 4312 4313 4314 4315 4316 4317 4318 4319 4320 4321 4322 4323 4324 4325 4326 4327 4328 4329 4330 4331 4332 4333 4334 4335 4336 4337 4338 4339 4340 4341 4342 4343 4344 4345 4346 4347 4348 4349 4350 4351 4352 4353 4354 4355 4356 4357 4358 4359 4360 4361 4362 4363 4364 4365 4366 4367 4368 4369 4370 4371 4372 4373 4374 4375 4376 4377 4378 4379 4380 4381 4382 4383 4384 4385 4386 4387 4388 4389 4390 4391 4392 4393 4394 4395 4396 4397 4398 4399 4400 4401 4402 4403 4404 4405 4406 4407 4408 4409 4410 4411 4412 4413 4414 4415 4416 4417 4418 4419 4420 4421 4422 4423 4424 4425 4426 4427 4428 4429 4430 4431 4432 4433 4434 4435 4436 4437 4438 4439 4440 4441 4442 4443 4444 4445 4446 4447 4448 4449 4450 4451 4452 4453 4454 4455 4456 4457 4458 4459 4460 4461 4462 4463 4464 4465 4466 4467 4468 4469 4470 4471 4472 4473 4474 4475 4476 4477 4478 4479 4480 4481 4482 4483 4484 4485 4486 4487 4488 4489 4490 4491 4492 4493 4494 4495 4496 4497 4498 4499 4500 4501 4502 4503 4504 4505 4506 4507 4508 4509 4510 4511 4512 4513 4514 4515 4516 4517 4518 4519 4520 4521 4522 4523 4524 4525 4526 4527 4528 4529 4530 4531 4532 4533 4534 4535 4536 4537 4538 4539 4540 4541 4542 4543 4544 4545 4546 4547 4548 4549 4550 4551 4552 4553 4554 4555 4556 4557 4558 4559 4560 4561 4562 4563 4564 4565 4566 4567 4568 4569 4570 4571 4572 4573 4574 4575 4576 4577 4578 4579 4580 4581 4582 4583 4584 4585 4586 4587 4588 4589 4590 4591 4592 4593 4594 4595 4596 4597 4598 4599 4600 4601 4602 4603 4604 4605 4606 4607 4608 4609 4610 4611 4612 4613 4614 4615 4616 4617 4618 4619 4620 4621 4622 4623 4624 4625 4626 4627 4628 4629 4630 4631 4632 4633 4634 4635 4636 4637 4638 4639 4640 4641 4642 4643 4644 4645 4646 4647 4648 4649 4650 4651 4652 4653 4654 4655 4656 4657 4658 4659 4660 4661 4662 4663 4664 4665 4666 4667 4668 4669 4670 4671 4672 4673 4674 4675 4676 4677 4678 4679 4680 4681 4682 4683 4684 4685 4686 4687 4688 4689 4690 4691 4692 4693 4694 4695 4696 4697 4698 4699 4700 4701 4702 4703 4704 4705 4706 4707 4708 4709 4710 4711 4712 4713 4714 4715 4716 4717 4718 4719 4720 4721 4722 4723 4724 4725 4726 4727 4728 4729 4730 4731 4732 4733 4734 4735 4736 4737 4738 4739 4740 4741 4742 4743 4744 4745 4746 4747 4748 4749 4750 4751 4752 4753 4754 4755 4756 4757 4758 4759 4760 4761 4762 4763 4764 4765 4766 4767 4768 4769 4770 4771 4772 4773 4774 4775 4776 4777 4778 4779 4780 4781 4782 4783 4784 4785 4786 4787 4788 4789 4790 4791 4792 4793 4794 4795 4796 4797 4798 4799 4800 4801 4802 4803 4804 4805 4806 4807 4808 4809 4810 4811 4812 4813 4814 4815 4816 4817 4818 4819 4820 4821 4822 4823 4824 4825 4826 4827 4828 4829 4830 4831 4832 4833 4834 4835 4836 4837 4838 4839 4840 4841 4842 4843 4844 4845 4846 4847 4848 4849 4850 4851 4852 4853 4854 4855 4856 4857 4858 4859 4860 4861 4862 4863 4864 4865 4866 4867 4868 4869 4870 4871 4872 4873 4874 4875 4876 4877 4878 4879 4880 4881 4882 4883 4884 4885 4886 4887 4888 4889 4890 4891 4892 4893 4894 4895 4896 4897 4898 4899 4900 4901 4902 4903 4904 4905 4906 4907 4908 4909 4910 4911 4912 4913 4914 4915 4916 4917 4918 4919 4920 4921 4922 4923 4924 4925 4926 4927 4928 4929 4930 4931 4932 4933 4934 4935 4936 4937 4938 4939 4940 4941 4942 4943 4944 4945 4946 4947 4948 4949 4950 4951 4952 4953 4954 4955 4956 4957 4958 4959 4960 4961 4962 4963 4964 4965 4966 4967 4968 4969 4970 4971 4972 4973 4974 4975 4976 4977 4978 4979 4980 4981 4982 4983 4984 4985 4986 4987 4988 4989 4990 4991 4992 4993 4994 4995 4996 4997 4998 4999 5000 5001 5002 5003 5004 5005 5006 5007 5008 5009 5010 5011 5012 
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 01)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Bronisław Komorowski oraz wicemarszałkowie Stefan Niesiołowski i Ewa Kierzkowska)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Na sekretarzy dzisiejszych obrad proponuję panów posłów Jana Dziedziczaka, Adama Rogackiego, Krzysztofa Brejzę oraz Piotra Walkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W pierwszej części obrad sekretarzami będą panowie posłowie Adam Rogacki i Krzysztof Brejza.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Protokół i listę mówców prowadzić będą panowie posłowie Krzysztof Brejza oraz Piotr Walkowski.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę wyznaczonych posłów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#PoselRomualdAjchler">(Jeden jest, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#PoselStanislawStec">(Nie ma drugiego.)</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sytuacja pod kontrolą, panowie.</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja Finansów Publicznych przedłożyła sprawozdanie o projekcie ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2009.</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2190.</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu oraz aby w dyskusji nad dodanym punktem wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół.</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-3.13" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-3.14" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Grupa posłów przedłożyła wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra infrastruktury pana Cezarego Grabarczyka.</u>
          <u xml:id="u-3.15" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 2164.</u>
          <u xml:id="u-3.16" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o tym wniosku zostało doręczone paniom i panom posłom w druku nr 2188.</u>
          <u xml:id="u-3.17" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Na podstawie art. 115 ust. 4 regulaminu Sejmu podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-3.18" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proponuję, aby Sejm wysłuchał w dyskusji nad tym punktem 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół.</u>
          <u xml:id="u-3.19" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-3.20" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-3.21" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzPoselKrzysztofBrejza">Wysoka Izbo! Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzPoselKrzysztofBrejza">- Administracji i Spraw Wewnętrznych - o godz. 9.30;</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzPoselKrzysztofBrejza">- Śledczej do zbadania prawidłowości działań organów administracji rządowej w sprawie postępowań karnych związanych z uprowadzeniem i zabójstwem Krzysztofa Olewnika - o godz. 9.30;</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#SekretarzPoselKrzysztofBrejza">- Zdrowia - o godz. 9.30;</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#SekretarzPoselKrzysztofBrejza">- Administracji i Spraw Wewnętrznych - o godz. 10;</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#SekretarzPoselKrzysztofBrejza">- Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa - o godz. 10;</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#SekretarzPoselKrzysztofBrejza">- Rolnictwa i Rozwoju Wsi - o godz. 10;</u>
          <u xml:id="u-4.7" who="#SekretarzPoselKrzysztofBrejza">- Spraw Zagranicznych wspólnie z Komisją do Spraw Unii Europejskiej - o godz. 11;</u>
          <u xml:id="u-4.8" who="#SekretarzPoselKrzysztofBrejza">- Edukacji, Nauki i Młodzieży wspólnie z Komisją Gospodarki oraz Komisją Polityki Społecznej i Rodziny - o godz. 11;</u>
          <u xml:id="u-4.9" who="#SekretarzPoselKrzysztofBrejza">- Finansów Publicznych - o godz. 11.30;</u>
          <u xml:id="u-4.10" who="#SekretarzPoselKrzysztofBrejza">- Spraw Zagranicznych - o godz. 12;</u>
          <u xml:id="u-4.11" who="#SekretarzPoselKrzysztofBrejza">- Finansów Publicznych wspólnie z Komisją Polityki Społecznej i Rodziny - o godz. 12.30;</u>
          <u xml:id="u-4.12" who="#SekretarzPoselKrzysztofBrejza">- Finansów Publicznych - o godz. 14;</u>
          <u xml:id="u-4.13" who="#SekretarzPoselKrzysztofBrejza">- Zdrowia - o godz. 15.15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 35. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2009 (druki nr 2163 i 2190).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Zbigniewa Chlebowskiego.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Finansów Publicznych chciałbym przedstawić sprawozdanie z prac nad nowelą ustawy budżetowej na rok 2009.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">W dniu 14 lipca odbyło się pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2009, zawartego w druku sejmowym nr 2163. Projekt ten został skierowany do rozpatrzenia do 20 komisji sejmowych, zgodnie z zakresem ich właściwości.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Komisja Finansów Publicznych w dniu 14 lipca rozpatrzyła własne części budżetowe w zakresie zmian dochodów i wydatków. Pod tym kątem rozpatrzyła też przychody i rozchody budżetu państwa i inwestycje wieloletnie.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Właściwe komisje sejmowe, obradując w dniach 14 i 15 lipca, wypracowały swoje opinie dla Komisji Finansów Publicznych o nowelizowanym budżecie. Opinie te były przedstawiane na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych przez posłów sprawozdawców tychże komisji.</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Na posiedzeniach Komisji Finansów Publicznych zaprezentowane zostały również opinie posłów koreferentów. Zadawane były szczegółowe pytania przez członków komisji. Udzielano odpowiedzi i dodatkowych wyjaśnień ze strony przedstawicieli stosownych instytucji, a także odbyła się dyskusja. Spośród przedłożonych przez komisje sejmowe 23 opinii 19 było pozytywnych, w 4 opiniach komisje negatywnie zaopiniowały zakres proponowanych nowelizacji. Dwie Komisje: Polityki Społecznej i Rodziny oraz Rolnictwa i Rozwoju Wsi złożyły po jednej poprawce.</u>
          <u xml:id="u-8.6" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Posłowie zgłosili w sumie 66 poprawek, dotyczących głównie zmniejszenia wydatków z poz. 8 rezerwy celowej, a także związanych z obsługą długu publicznego w celu finansowania różnych, niekiedy dość partykularnych celów. To, co podnosili i o czym mówili posłowie, to fakt, że wykorzystanie pieniędzy przeznaczonych na obsługę długu publicznego w trudnych dla budżetu państwa czasach kryzysu gospodarczego na finansowanie i wprowadzanie do budżetu nowych zadań było i jest wielce nieodpowiedzialne.</u>
          <u xml:id="u-8.7" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">W dniu 16 lipca odbyło się głosowanie nad przedłożonymi przez komisje i posłów 68 poprawkami. W głosowaniach Komisja Finansów Publicznych przyjęła jedynie 9 poprawek, pozostałe odrzuciła. Odrzucając większość poprawek, komisja kierowała się stanowiskiem prezentowanym przez rząd i ministra finansów.</u>
          <u xml:id="u-8.8" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Trzeba przypomnieć, że za nierealistyczne uznano m.in. możliwości zwiększenia dochodów w celu sfinansowania pewnych proponowanych przez posłów wydatków. Nie widziano potrzeby przywracania poprzedniego poziomu wydatków w sytuacji, gdy sami dysponenci wskazywali, iż wydatki te nie będą mogły być realizowane w wysokości przyjętej w ustawie budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-8.9" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Tutaj trzeba złożyć jedno ważne wyjaśnienie. Otóż większość propozycji, które kwestionuje opozycja, to oszczędności proponowane przez wojewodów. To wojewodowie wskazali wydatki, które w tym roku, w roku 2009, nie będą zrealizowane. Są to m.in. wydatki, które pochodzą z rezerwy na świadczenia alimentacyjne czy na inne świadczenia z pomocy społecznej. To nie rząd, to nie minister finansów zmuszał poszczególnych wojewodów do przedstawienia katalogu wydatków, które w tym roku nie będą zrealizowane. To jest szalenie ważna informacja, która budzi kontrowersje i emocje.</u>
          <u xml:id="u-8.10" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Nie zgodzono się również na obniżenie wydatków na obronność, gdyż byłoby to sprzeczne z postanowieniami ustawy, która poziom tych wydatków ustala na 1,95% PKB.</u>
          <u xml:id="u-8.11" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Wiele poprawek dotyczyło zwiększenia wydatków na różne cele, m.in. na pomoc osobom niepełnosprawnym, z upośledzeniem umysłowym czy na zakup podręczników. Jak w imieniu rządu zapewniała pani minister Elżbieta Suchocka-Roguska, te wydatki zostaną w tym roku sfinansowane w dużej mierze z rezerw Ministerstwa Edukacji Narodowej, czyli istotnie z jednej strony są oszczędności wskazane w budżecie państwa, w budżetach wojewodów, natomiast z drugiej strony nie ma takich możliwości, żeby te ważne cele społeczne nie były w bieżącym roku sfinansowane.</u>
          <u xml:id="u-8.12" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Pozytywnie zaopiniowane przez Komisję Finansów Publicznych poprawki dotyczą: zwiększenia dochodów i wydatków Komisji Nadzoru Finansowego umożliwiającego sfinansowanie zadań wynikających z nowej ustawy o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych, przesunięć w budżecie ministra finansów umożliwiających m.in. zwiększenie wynagrodzeń funkcjonariuszy Służby Celnej oraz lepsze wykorzystanie środków z Unii Europejskiej, zwiększenia - co jest bardzo istotne - o 21,6 mln zł środków na Poakcesyjny Program Wsparcia Obszarów Wiejskich. I tutaj też należy się komentarz. Istotnie w pierwotnym projekcie nowelizacji budżetu była propozycja ograniczenia tej rezerwy o 72 mln zł. Okazuje się, że z tego programu w Polsce korzysta 500 gmin. Ministerstwo Finansów poparło wniosek posłów, że należy ten program kontynuować. Jest zgoda rządu na kontynuowanie tego programu jeszcze przez kolejne prawie 2 lata - do 2011 r. Uznaliśmy wspólnie z ministrem finansów, że warto ten program również w bieżącym roku kontynuować, stąd zwiększamy o 21,6 mln zł środki dla 500 gmin, które w tym programie uczestniczą. Biorąc pod uwagę to, że w budżecie państwa została jeszcze kwota 15 mln, daje to gwarancję, że do końca roku będą sfinansowane wszystkie zobowiązania gmin i że program ten będzie kontynuowany w następnych latach.</u>
          <u xml:id="u-8.13" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Dokonaliśmy też przesunięć wewnątrz budżetów niektórych wojewodów: wojewody podlaskiego, wielkopolskiego, lubelskiego i mazowieckiego. Te zmiany dotyczą przede wszystkim zabezpieczenia wydatków na opłacenie składek na ubezpieczenia zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku. Dokonaliśmy także zmian w budżecie wojewody łódzkiego. Umożliwią one zwiększenie finansowania kolonii i obozów oraz innych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży, a także szkoleń młodzieży kosztem ograniczenia wydatków na kuratoria oświaty. Celowo podaję państwu te przykłady, bo one pokazują, że wojewodowie mogli bardzo elastycznie podchodzić do ograniczeń swoich wydatków, czyli wcale nie musieli rezygnować z jednego tytułu, jeżeli uznali, że z innych źródeł mogą korzystać i przesuwać środki. Wszystkie propozycje, które złożyli wojewodowie, pięciu wojewodów, zostały przez Komisję Finansów Publicznych zaakceptowane. Należy również podkreślić, że wtedy, kiedy wojewodowie decydują się na takie propozycje, to jest to celowe działanie.</u>
          <u xml:id="u-8.14" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Komisja Finansów Publicznych rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie sprawozdania z jej prac zawartego w druku sejmowym nr 2190. Jednocześnie informuję, iż do sprawozdania załączono 32 wnioski mniejszości. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-8.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-miutowych oświadczeń w imieniu kół.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głos zabierze pan poseł Janusz Cichoń, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PoselJanuszCichon">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Za późno - to jeden z najczęściej podnoszonych przez opozycję argumentów i jeden z najgłośniejszych. Przypomnijmy zatem, że w zasadzie dyskusja nad tym projektem, dyskusja o potrzebie nowelizacji budżetu na rok 2009, zaczęła się jeszcze przed jego uchwaleniem. Od samego początku tej dyskusji nawoływaliśmy do rozsądku, apelowaliśmy o umiar, zapewnialiśmy, i premier, i minister finansów, że jeśli nowelizacja okaże się niezbędna i jednocześnie będą wystarczające przesłanki, dane niezbędne do określenia zakresu i skali zmian, to nie będziemy się przed tym uchylali. Żaden rozsądny ekonomista w grudniu ubiegłego roku nie był w stanie z wystarczającą do podjęcia tego typu decyzji pewnością, z wystarczająco wysokim prawdopodobieństwem określić rozmiarów niezbędnych zmian. Mówię o ekonomistach, nie o astrologach. To warte podkreślenia, ponieważ niektórzy na tej sali mylili wtedy - zdaje się, że niektórzy mylą dalej - ekonomię z astrologią. Ekonomistom budującym projekcje nie wystarczą gwiazdy czy sufit, potrzebne są fakty, w miarę precyzyjne dane. Nie mieliśmy ich w grudniu 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#PoselJanuszCichon">Warto zwrócić uwagę, podkreślić, że mimo braku precyzyjnych danych rząd już w styczniu bieżącego roku przygotował i wprowadził program awaryjny zamrożenia wydatków na kwotę prawie 18 mld zł. Dzięki temu wprowadzenie zmian jest łatwiejsze, jest w ogóle możliwe. To dowód odpowiedzialności i roztropności tego rządu. Quidquid agis, prudenter agas et respice finem - cokolwiek czynisz, czyń roztropnie i oglądaj się na wynik. Nasz rząd, rząd Platformy Obywatelskiej i PSL-u, wierny jest tej zasadzie. Zachowuje się roztropnie i odpowiedzialnie.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#PoselJanuszCichon">Nie ukrywamy, że w politycznym wymiarze nasza sytuacja nie jest komfortowa. Przypomnijmy, że tegoroczna uchwała budżetowa poprzedzona była wnikliwym i rzetelnym przeglądem wszystkich wydatków. Był to w jakiejś mierze wstęp do tego, o czym mówimy od wielu lat. Ekonomiści są zgodni co do tego, że finanse publiczne w Polsce wymagają gruntownej reformy. Przegląd, który także my, posłowie, firmowaliśmy w grudniu ubiegłego roku, doprowadził do ustalenia wydatków na poziomie 321 mld zł. Nie było tam wydatków nieuzasadnionych. Każda zapisana w tym budżecie złotówka miała swój ekonomiczny sens. Nawiasem mówiąc, strach pomyśleć, co musielibyśmy dzisiaj robić, gdyby poprawki budżetowe opozycji weszły w życie.</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#PoselJanuszCichon">Żyjemy jednak w naprawdę trudnych czasach. Słowo kryzys odmieniamy na każdy z możliwych sposobów. Warto podkreślić, że to nie my go sprowokowaliśmy. Powtarzamy to jak mantrę. Sytuacja naszego kraju na tle innych krajów jest nie najgorsza, ba, można powiedzieć, że jest bardzo dobra, relatywnie bardzo dobra. Można się oczywiście spierać o to stopniowanie. Nie mamy jednak takiego zamiaru. Spowolnienie jest faktem, a jego skutki społeczne, ekonomiczne stają się coraz wyraźniejsze, można by rzec: są widoczne aż nadto. Przewidywane jest obniżenie tempa wzrostu PKB w 2009 r. do 0,2%. Wzrost będzie podtrzymywany przez konsumpcję sektora prywatnego, inwestycje publiczne oraz poprawę salda wymiany handlowej z zagranicą. Gospodarkę wzmacnia niewątpliwie obniżenie podatków. Przypomnijmy, że w efekcie wprowadzonych przez nas zmian i dzięki tym zmianom w 2009 r. w kieszeniach obywateli pozostanie ponad 35 mld zł więcej, to prawie 920 zł na każdego statystycznego Polaka. Radykalne obniżenie pobieranych przez państwo danin wynika z wprowadzenia drugiego etapu obniżki składki rentowej. To rozwiązanie dało 12 mld. Zmiana ta została przegłosowana wspólnie przez Platformę Obywatelską i PiS. Dodatkowe pieniądze pozostaną w rękach obywateli także z tytułu wprowadzonej ulgi na wychowanie dzieci - to daje 5,4 mld zł, oraz dwustopniowej skali podatku dochodowego, o czym już mówiłem - to 8 mld zł, a także uchwalonej przez Izbę reformy podatku VAT - to są 2 mld zł. To wszystko stanowi potężny ruch wzmacniający popyt na towary i usługi.</u>
          <u xml:id="u-10.4" who="#PoselJanuszCichon">W konsekwencji przewiduje się, że realny wzrost spożycia prywatnego wyniesie 2,1%. Równocześnie prognozowane jest ujemne niestety tempo wzrostu nakładów brutto na środki trwałe w całej gospodarce. To przyczyni się do obniżenia popytu krajowego. Korzystnie wpłyną zmiany terms of trade, a także deprecjacja złotego. Mimo to, mogę powiedzieć w jakiejś mierze, a i dzięki temu jednak wzrost gospodarczy będzie dodatni i będzie wynosił 0,2%. Będzie zatem relatywnie wysoki, wyższy niż w większości krajów europejskich, za niski jednak, byśmy mogli spać spokojnie - 0,2% to praktycznie stagnacja. Qui non proficit, deficit - kto nie idzie do przodu, nie rozwija się, ten się cofa. Znajduje to niestety odzwierciedlenie także w dochodach budżetowych. Tu, mimo relatywnie dobrej gospodarczej sytuacji Polski, nie jest zbyt różowo. Zgodnie z projektem nowelizacji ubytek dochodów budżetu państwa w 2009 r. w stosunku do kwoty wcześniej zaplanowanej ma wynieść 30 100 mln zł. Spodziewane w 2009 r. spowolnienie wzrostu gospodarczego w największym stopniu wpłynie negatywnie na dochody podatkowe, które łącznie zmniejszą się o 46,6 mld zł. Największe różnice wystąpią w VAT oraz CIT. Mniejsze spadki spodziewane są w odniesieniu do PIT oraz podatku akcyzowego.</u>
          <u xml:id="u-10.5" who="#PoselJanuszCichon">Z kolei dochody niepodatkowe przewidywane są na poziomie wyższym o 8,3 mld. Jest to m.in. rezultat większych niż planowano wpływów z dywidend wypłacanych przez spółki z udziałem Skarbu Państwa oraz dodatkowych wpływów z tytułu dodatnich różnic kursowych związanych z realizacją wspólnej polityki rolnej. Możemy spodziewać się także wyższych dochodów, jeśli chodzi o jednostki budżetowe.</u>
          <u xml:id="u-10.6" who="#PoselJanuszCichon">Większe będą także wpływy w ramach środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Przesłanką do osiągnięcia dodatkowych dochodów jest przewidywanie tendencji aprecjacyjnej kursu złotego w stosunku do euro. Przyniesie to niewątpliwie dodatkowe korzyści dla budżetu.</u>
          <u xml:id="u-10.7" who="#PoselJanuszCichon">Przypomnijmy jednak, że w sumie to ponad 30 mld mniej niż pierwotnie zakładaliśmy. Są to rzeczywiste konsekwencje kryzysu w sferze finansów publicznych.</u>
          <u xml:id="u-10.8" who="#PoselJanuszCichon">Mówiąc o budżecie, zwłaszcza w związku z jego nowelizacją, nie możemy zapominać o naszych długach. Dług publiczny Polski przekroczył w tym roku 600 mld zł. Dodam, że nie jest to dorobek Platformy Obywatelskiej. Stanowi to jednak istotne ograniczenie pola manewru. Zwiększenie deficytu tylko ten dług powiększy. Musimy zachować roztropność i umiar, zwłaszcza wobec pogarszających się relacji zadłużenia do PKB. Nie możemy pozostawać obojętni na zmiany uwarunkowań, w jakich się znaleźliśmy. Nie możemy wychodzić poza elementarne ograniczenia, wydawać więcej niż mamy, żyć ponad stan i zadłużać się ponad miarę.</u>
          <u xml:id="u-10.9" who="#PoselJanuszCichon">Rząd zaproponował oszczędności, ograniczenia wydatków. Przyspieszamy także proces racjonalizacji wydatków publicznych, nie możemy czekać do następnej okazji, do kolejnego budżetu.</u>
          <u xml:id="u-10.10" who="#PoselJanuszCichon">W nowelizacji budżetu państwa nowy limit wydatków został ustalony na poziomie 300 100 mln zł. Oznacza to, że łączna kwota postulowanych ograniczeń wydatków w poszczególnych częściach budżetu wynosi ponad 21 mld zł, w tym 10,6 mld zł w rezerwach celowych. W ramach ograniczeń kwota 9,7 mld zł związana jest z przeniesieniem obowiązku sfinansowania wydatków na infrastrukturę drogową z budżetu państwa na rzecz Krajowego Funduszu Drogowego. Konieczna jest w związku z tym nowelizacja ustawy o Krajowym Funduszu Drogowym, co pozwoli na realizację wydatków na budowę dróg poprzez zaciąganie kredytów przez Bank Gospodarstwa Krajowego w międzynarodowych instytucjach finansowych, a także poprzez emisję obligacji. Kredyty będą spłacane po zakończeniu inwestycji ze środków pozyskanych z Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-10.11" who="#PoselJanuszCichon">Oprócz ograniczeń w rezerwach celowych, największe pod względem wartości zmniejszenie wydatków dotyczy takich części budżetu, jak transport, obsługa długu krajowego, budżety wojewodów, sprawy wewnętrzne, nauka, ZUS. Ubolewamy nad każdym cięciem, chcielibyśmy wydawać więcej, ale nie możemy, nie pozwala na to strona dochodowa, nie mamy innego wyjścia. Takie decyzje nigdy nie były i nie będą popularne. Podejmujemy je jednak w imię odpowiedzialności za Polskę.</u>
          <u xml:id="u-10.12" who="#PoselJanuszCichon">Nowelizacja konsumuje oszczędności, które rząd znalazł na początku roku. Każda zmiana wywołuje opór, nie zawsze uzasadniony. Emocje budzi likwidacja rezerwy solidarności społecznej, która miała być jednym z filarów walki z kryzysem. Przypomnijmy jednak, że na sfinansowanie</u>
          <u xml:id="u-10.13" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-10.14" who="#PoselJanuszCichon"> pakietu antykryzysowego - panie marszałku, proszę jeszcze o minutę - na działania osłonowe na rynku pracy znaleziono środki z Funduszu Pracy. Środki z rezerwy, zgodnie z deklaracjami rządu, wykorzystane będą natomiast na pomoc społeczną i świadczenia społeczne. Pragnę podkreślić, że świadczenia rodzinne, zasiłki stałe jako świadczenia obligatoryjne będą wypłacane. Mimo cięć, nie zabraknie na nie środków. Realizowane będą programy dożywiania dzieci i program ˝Szklanka mleka˝.</u>
          <u xml:id="u-10.15" who="#PoselJanuszCichon">Emocje budzi również obniżenie rezerwy na wzrost dotacji do świadczeń rodzinnych, w tym z funduszu alimentacyjnego. Analizy rządowe wskazują, że nie ma potrzeby utrzymywania tak dużej rezerwy. Ściągalność alimentów utrzymuje się bowiem na wysokim poziomie. Tu także nie ma, wobec tego, rzeczywistych zagrożeń.</u>
          <u xml:id="u-10.16" who="#PoselJanuszCichon">Inne dyskusyjne oszczędności dotyczą zmniejszenia dotacji do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych o 500 mln zł. Nie stanowi to z pewnością żadnego zagrożenia dla emerytów i rencistów. Zmniejszenie nakładów na naukę o 600 mln boli, ale warto powiedzieć, że mimo cięcia i tak są to najwyższe nakłady w historii, wyższe o ponad 10% niż w roku ubiegłym.</u>
          <u xml:id="u-10.17" who="#PoselJanuszCichon">Podobnie, kontrowersje budziło zmniejszenie o ponad 1 mld zł wydatków na funkcjonowanie służb policyjnych i ratowniczych. Nie musimy się jednak martwić o nasze bezpieczeństwo. Oszczędności wynikają głównie z przesunięcia realizacji programu modernizacji tych służb na lata 2010-2011.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PoselJanuszCichon">Tak jest. Zbliżam się już do końca, przepraszam bardzo.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#PoselJanuszCichon">Mamy świadomość, że - tak na dobrą sprawę - jedynym sposobem na to, aby móc więcej wydawać z budżetu, jest powrót na ścieżkę wzrostu. Warto zwrócić uwagę na to, że robimy wszystko, aby tak się właśnie stało. Rząd Platformy Obywatelskiej nie pozostaje obojętny, podjął szereg działań, o części z nich mówiłem. Ze względu na brak czasu nie mogę omówić ich wszystkich.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#PoselEugeniuszKlopotek">(I PSL.)</u>
          <u xml:id="u-12.3" who="#PoselJanuszCichon">I PSL-u, przepraszam bardzo, tak - rząd koalicyjny Platformy Obywatelskiej i PSL-u.</u>
          <u xml:id="u-12.4" who="#PoselJanuszCichon">Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska wnosi o przyjęcie nowelizacji ustawy budżetowej w brzmieniu zaproponowanym w sprawozdaniu Komisji Finansów Publicznych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-12.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Aleksandra Natalli-Świat, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dyskutujemy dziś o nowelizacji ustawy budżetowej. Dlaczego do tego doszło? Bo jest kryzys. Jednak skala koniecznych zmian nie jest już wyłącznie wynikiem kryzysu, jest skutkiem błędów popełnionych przez rząd, który przygotował ustawę budżetową nierealną już w momencie utworzenia; który wyprodukował dziurę budżetową w 2008 r. i przez to pogorszył warunki realizacji budżetu w 2009 r., ponieważ płatności trzeba było zrealizować w następnym roku; który fatalnie wykorzystywał w roku ubiegłym środki unijne, co negatywnie odbiło się na poziomie wzrostu gospodarczego, a tym samym zmniejszyło wpływy do budżetu; który nie podjął właściwie żadnych aktywnych działań przeciwdziałających kryzysowi, nie tylko tych, które postulowała opozycja, ale nawet tych, które sam deklarował, jak chociażby zwiększenia dostępności do kredytów czy subsydiowania zatrudnienia w zakładach, które mają trudności z powodu kryzysu.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Za błędy rządu przyjdzie zapłacić tym, którym jeszcze nie tak dawno deklarowano szczególną opiekę. Pokazują to poszczególne ograniczenia wydatków. Zmniejszono bowiem np. nakłady na zakup podręczników dla dzieci niewidomych i słabo słyszących. Czy naprawdę nasze państwo jest w tak tragicznej sytuacji finansowej, że nie ma 1,5 mln zł na ten cel? Kolejne ograniczenia dotyczą letniego wypoczynku dzieci i młodzieży. Być może, że było tam za dużo środków. Skoro więc one zostawały, to dlaczego wypoczynek dzieci powodzian, który popieralibyśmy wszyscy, sfinansowano ze środków na wypoczynek dla dzieci z rodzin wiejskich o niskich dochodach? Oszczędzamy też, tzn. rząd oszczędza, na programie dożywiania dzieci w sytuacji, gdy rośnie bezrobocie i, niestety, można obawiać się pogorszenia sytuacji materialnej wielu rodzin. Jednak nie tylko dzieci zapłacą za koszty kryzysu i błędy rządu. Wśród ograniczeń jest np. także zmniejszenie wydatków na świadczenia na doraźną i okresową pomoc dla kombatantów. Jest tak pomimo wyraźnych wniosków i informacji płynących z urzędu, że osób potrzebujących wsparcia i wniosków o to wsparcie jest coraz więcej. Jedni przedstawiciele Platformy Obywatelskiej w Parlamencie Europejskim nie chcieli uczczenia pamięci rotmistrza Pileckiego, drudzy dzisiaj w polskim parlamencie zabierają pieniądze na pomoc doraźną dla kombatantów, którzy są w trudnej sytuacji materialnej.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Ten rząd, rząd premiera Tuska wiele obiecywał młodym ludziom. Dziś widzimy, że oszczędności poszukuje się w Narodowym Programie Stypendialnym - prawie 130 mln, w środkach na pomoc materialną dla studentów i doktorantów - 150 mln, w dopłatach do Funduszu Pożyczek i Kredytów Studenckich - 45 mln. To jest deklaracja dotycząca rozwoju szkolnictwa, wsparcia dostępności do studiów, zwiększenia ich dostępności dla młodzieży. Oszczędności dotyczą także środków na pomoc społeczną, ochronę zdrowia itd., ale czy rząd jest szczególnie oszczędny, jeżeli chodzi o własne wydatki.</u>
          <u xml:id="u-14.4" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">O wzroście zatrudnienia i wynagrodzeń w poszczególnych ministerstwach w ubiegłym roku mówiliśmy podczas omawiania sprawozdania z realizacji budżetu. Pisała też o tym prasa. Między innymi zatrudnienie w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego, które chce oszczędzać na studentach, dofinansowaniu działalności dydaktycznej szkół wyższych czy badaniach naukowych, wzrosło w ubiegłym roku o 20%, wynagrodzenia też wzrosły o 20%. To przenosi się na ten rok. Rekordzistą jest resort sportu, tam wzrost wynagrodzenia wynosi średnio 1929 zł, czyli 40%. Oczywiście są to dane z ubiegłego roku, ale to wpływa też na koszty w tym roku. Zresztą czy dziś prowadzi się inną politykę płacową? Po ostatnich doniesieniach o premiach wypłaconych zarządowi spółki PL 2012, spółki, którą nadzoruje ministerstwo sportu i która utrzymuje się ze środków publicznych, możemy w to wątpić. Każdy z członków zarządu otrzymał ponad 110 tys. zł netto premii. Kiedy brakuje na wakacje dla dzieci, to panowie z zarządu tej spółki na pewno będą mieli za co spędzić dobry urlop.</u>
          <u xml:id="u-14.5" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Przykładem szczególnej gospodarności jest też zarządzanie środkami w części 63: Sprawy rodziny. Rok 2007, rząd PiS: wydatki wyniosły 35 mln, zatrudnienie - 14 osób, wydatki na wynagrodzenia stanowiły kilka procent. Rok 2008, rząd PO-PSL: wydatki - 3,8 mln, zatrudnienie - już 28 osób, czyli dwa razy tyle, koszty osobowe - 58%. Na rok 2009 zaplanowano 4,5 mln, kwotę tę zmniejsza się do 3,8, ale ograniczenia w administracji to tylko 2 tys. zł, resztę oszczędza się na innych działaniach. Łatwiej jest oszczędzać na promocji rodzicielstwa zastępczego czy kampanii przeciwko przemocy w rodzinie niż na urzędzie. Ilu urzędników będzie zarządzać pozostawioną na inne działania kwotą 979 tys., skoro na działania urzędu potrzeba 2,7 mln, czyli blisko 3 mln zł?</u>
          <u xml:id="u-14.6" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Prawo i Sprawiedliwość nie godzi się na taki sposób działania. Tu już nie chodzi tylko o realizowanie zasady solidarności społecznej, nie chodzi tylko o pomoc dla najsłabszych, tu chodzi o elementarną przyzwoitość.</u>
          <u xml:id="u-14.7" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Oszczędności zaproponowane przez rząd w bardzo wielu miejscach to także wydatki inwestycyjne, a przecież nawet w uzasadnieniu do nowelizacji napisano, że to właśnie wydatki realizowane ze środków publicznych mają podtrzymywać wzrost gospodarczy. Dlaczego więc zmniejszamy nakłady na to, co ma podtrzymywać wzrost gospodarczy? W dodatku poprzez drenaż dywidendowy spółek ograniczamy także ich możliwości inwestycyjne. Konsekwencją będzie osłabienie wzrostu gospodarczego, kolejne braki w budżecie, dalsze poszukiwanie oszczędności albo pieniędzy w kieszeniach podatników.</u>
          <u xml:id="u-14.8" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Należy też zapytać np. o zasadność oszczędności czynionych w wydatkach na gospodarkę wodną i zabezpieczenie przeciwpowodziowe. Przecież nawet ostatnie wydarzenia przekonały nas, jak tragiczne są skutki zaniedbań w tej dziedzinie. Czyż, już nawet z czysto ekonomicznego punktu widzenia, nie lepiej wydawać pieniądze na zabezpieczanie niż później na usuwanie szkód i pomoc powodzianom?</u>
          <u xml:id="u-14.9" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Wątpliwości, niestety, jest wiele i to nie tylko w odniesieniu do wydatków, ale i do sposobu oszacowania poszczególnych wielkości dochodów. Krótki czas wystąpienia nie pozwala na przeprowadzenie szerokiej analizy. Zasadniczym wnioskiem jest jednak to, że zaproponowane zmiany mają charakter chaotyczny i niespójny, że tak naprawdę brak jest strategii działania, wskazania priorytetów, które rząd będzie realizował. Poszczególnych dysponentów części budżetowych zmuszono do ograniczenia środków, więc je ograniczyli, przecież zawsze można powiedzieć, że ograniczyli to wojewodowie. Zresztą teza, że wojewodowie nie są przedstawicielami rządu, jest, moim zdaniem, w istocie dość nowatorska.</u>
          <u xml:id="u-14.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-14.11" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat"> To też jest ciekawa sprawa, ponieważ wojewodowie ograniczają np. środki na pomoc społeczną. Mieliśmy już w mediach doniesienia o tym, że osoby, którym brakuje tych środków, ustawiają się w kolejkach i idą z pretensjami do samorządów, do wójtów, burmistrzów, bo tam są te środki wypłacane, nie do wojewodów. Dlatego wojewodom bardzo łatwo jest te środki ograniczać, bo czynią to trochę na cudzy rachunek.</u>
          <u xml:id="u-14.12" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Cechą charakterystyczną zaproponowanych zmian nie jest nastawienie się na rozwiązywanie problemów, ale na zamiatanie ich pod dywan lub odsuwanie ich w czasie. Podkreśla to w swojej opinii do nowelizacji budżetu profesor Orłowski. Zamiataniem pod dywan jest np. przesuwanie finansowania budowy dróg do KFD, zabieg księgowy niezmniejszający deficytu i potrzeb pożyczkowych sektora finansów publicznych. Przesuwanie w czasie to przenoszenie na następne lata wcześniej zaplanowanych inwestycji lub też płatności, a także finansowania aktualnego deficytu środkami z zaliczki z pieniędzy pochodzących z Unii Europejskiej. W ubiegłym roku na pokrycie potrzeb pożyczkowych minister finansów wykorzystał m.in. środki z zaliczki z funduszy strukturalnych w wysokości 4,7 mld zł, prawie 5 mld. W tym roku, sądząc ze zwiększenia dochodów z tych środków, to będzie co najmniej 8 mld zł. Te kolejne miliardy trzeba będzie znaleźć w przyszłych budżetach, bo przecież te pieniądze są przeznaczone na realizowanie określonych projektów, w tym projektów infrastrukturalnych, a nie na finansowanie deficytu. Odsuwanie problemów w czasie spowoduje skumulowanie problemów w roku 2010, co także podkreśla profesor Orłowski. Nierozwiązane problemy są zresztą charakterystyczne dla działań obecnego rządu. Dziurę budżetową z 2008 r. przesuwa się na rok 2009, co utrudnia realizację budżetu w roku 2009. Nieumiejętność skonstruowania budżetu w 2009, błędy polityki gospodarczej oznaczają skumulowane problemy w roku 2010.</u>
          <u xml:id="u-14.13" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Zasadnicze wątpliwości budzą więc niektóre ograniczenia wydatków oraz konsekwencje tych działań dla gospodarki, a więc także dla przyszłych dochodów budżetu, bo ograniczenie i dezorganizowanie finansowania inwestycji ze środków publicznych niekorzystnie wpłynie na wzrost gospodarczy. Brak jest jakiejkolwiek próby zwiększenia wykorzystania środków unijnych na faktyczną realizację projektów, a nie na czasowe pokrycie deficytu.</u>
          <u xml:id="u-14.14" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">W jednej z dzisiejszych gazet napisano: Minister finansów w rządzie Donalda Tuska doszedł do poziomu kreatywności, jakiej nie powstydziłby się księgowy podejrzanej spółki. Nie jest dobrze, że propozycją rządu Donalda Tuska na kryzys jest kreatywność ministra Rostowskiego czy oszczędności ministra Drzewieckiego.</u>
          <u xml:id="u-14.15" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-14.16" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat"> Przedstawiciel Platformy Obywatelskiej apelował dzisiaj o rozsądek i umiar. Panie pośle, a może by tak zacząć od rządu i od siebie?</u>
          <u xml:id="u-14.17" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Można oczywiście mówić o tym, że wszystkiemu winna jest zła opozycja. Można powiedzieć, że wojewodowie zrobili to sami. Teraz widzimy, że do kategorii tych, na których można zrzucić odpowiedzialność, dołącza jeszcze nawet pewna kategoria urzędników. Nic jednak nie przesłoni tezy, że za politykę gospodarczą odpowiada rząd, że rząd premiera Donalda Tuska nie radzi sobie z polityką gospodarczą, że rząd Donalda Tuska nie radzi sobie z walką z kryzysem i że za błędy rządu Donalda Tuska zapłacą, niestety, wszyscy Polacy. Zapłacą także ci najbiedniejsi, którym dzisiaj się zabiera: dzieci, osoby korzystające z pomocy społecznej. Zapłacimy za to przyszłymi możliwościami rozwojowymi. Tak się dzieje, kiedy zabiera się pieniądze na badania i rozwój, na inwestycje. To jest zła droga.</u>
          <u xml:id="u-14.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan minister Rostowski.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie wiem, czy debata budżetowa, czy tak naprawdę jakakolwiek debata powinna polegać na tym, że opozycja stawia zarzuty, rząd tłumaczy, że stan faktyczny jest zupełnie inny, a opozycja dalej ochoczo stawia ten sam zarzut, stawia go jeszcze raz i jeszcze raz. Był ekspert od tego rodzaju propagandy.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#PoselMarekWikinski">(Kto? Nazwisko. Kto to jest?)</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#PoselKrzysztofPutra">(Rostowski?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ciszej, panowie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Chciałbym powiedzieć, że dobrym tego przykładem jest stale powtarzany zarzut, że zostały zmniejszone fundusze na wypoczynek dla biednych dzieci. Na posiedzeniu komisji pani minister Szumilas...</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#PoselMarekMatuszewski">(Nieprawda.)</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Nieprawda?</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#GlosZSali">(Prawda!)</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Właśnie, że nie. Na tym polega problem. Pan jeszcze raz to powtarza. Nie powiem, kto 60 czy 70 lat temu, w roku 1933, wymyślił ten sposób propagandy.</u>
          <u xml:id="u-18.5" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Pani minister Szumilas jasno powiedziała, że te pieniądze dla biednych dzieci, 12 mln zł, zostały przesunięte do budżetów wojewodów. Pieniądze zaoszczędzone w budżecie Ministerstwa Edukacji Narodowej to pieniądze na spotkania międzynarodowe. Nie mają one nic wspólnego z pieniędzmi dla biednych dzieci. Te pieniądze zostały zdecentralizowane, żeby mogły być bliżej tych dzieci, żeby wojewodowie, którzy wiedzą, jak je najlepiej wydać, mogli to zrobić jak najbardziej efektywnie.</u>
          <u xml:id="u-18.6" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Pani minister Szumilas wyjaśniała to na posiedzeniu komisji edukacji narodowej. Nie pomogło. PiS powtórzył ten sam nieprawdziwy zarzut w czasie posiedzenia Komisji Finansów Publicznych. Pani minister Suchocka wyjaśniła. PiS nie przejął się. Dalej się wyjaśnia. PiS nadal mówi to samo, choć jest to nieprawdą. Widzimy tu pewną taktykę, która jest, powiedziałbym, niegodna.</u>
          <u xml:id="u-18.7" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Podobną sytuację mamy, jeśli chodzi o zatrudnienie w ministerstwie nauki. Z dwóch podwodów jest to zabieg szczególnie perfidny, bo 20% wzrostu zatrudnienia i płac w ministerstwie nauki zaplanował i wpisał do budżetu na 2008 r. wspaniały rząd Jarosława Kaczyńskiego.</u>
          <u xml:id="u-18.8" who="#PoselKrzysztofJurgiel">(Tu zgoda.)</u>
          <u xml:id="u-18.9" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">PiS stosuje ciekawy zabieg. Mówi, że to skandal. Najdziwniejsze jest to, że nie tylko sami to zaproponowali, ale tutaj wyjątkowo naprawdę mieli rację. Mieli rację, bo zwiększenie zatrudnienia jest potrzebne, aby dobrze gospodarować środkami unijnymi na naukę, które znacznie wzrosły. Raz zrobiliście więc coś dobrego i sami to krytykujecie. To ciekawe. W ten sposób prowadzicie całą tę debatę. Dla rządu jest to w pewnym sensie wygodne, bo z taką, nie chcę tu użyć pewnego słowa, opozycją damy sobie radę.</u>
          <u xml:id="u-18.10" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Kolejna rzecz, to końcowe komentarze pani przewodniczącej, że rząd Tuska nie daje sobie rady z kryzysem...</u>
          <u xml:id="u-18.11" who="#PoselKrzysztofJurgiel">(Prawda.)</u>
          <u xml:id="u-18.12" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">...ale jeżeli popatrzymy na fakty, na dane statystyczne, to rząd pani Merkel daje sobie radę jeszcze gorzej, prezydenta Sarkozy˝ego jeszcze gorzej, premiera Browna jeszcze gorzej. Jedynym rządem, który dałby sobie radę, jest oczywiście rząd Jarosława Kaczyńskiego. Dziękuję państwu.</u>
          <u xml:id="u-18.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-18.14" who="#PoselKrzysztofJurgiel">(Rząd PiS.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę...</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">(Sprostowanie.)</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Tak?</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Po pierwsze, jeżeli pan minister potwierdza, że w ministerstwie szkolnictwa wyższego był wzrost wynagrodzeń o 20%, dlaczego zarzuca mi kłamstwo? Gdzie tu jest kłamstwo?</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#PoselTeresaPiotrowska">(Pan minister nie powiedział, że to kłamstwo.)</u>
          <u xml:id="u-20.2" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Założenia do tego budżetu były realizowane w zupełnie innych warunkach, porównuję więc tę działalność do oszczędności, które dzisiaj państwo proponujecie.</u>
          <u xml:id="u-20.3" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Jeżeli chodzi o budżety wojewodów, jest załącznik. Gdzie w budżetach wojewodów jest pozycja: zwiększenie? Proszę pokazać. Są tylko zmniejszenia.</u>
          <u xml:id="u-20.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Marek Wikiński, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PoselMarekWikinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#PoselMarekWikinski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Po wystąpieniu ministra Rostowskiego można rzec: mowa jest srebrem, a milczenie złotem. Pomiędzy tymi komplementami dla rządu Jarosława Kaczyńskiego a kuksańcami dla uroczej przewodniczącej Natalii-Świat pokazał pan, że nie potrafi pan nawet odjąć od roku 2009 roku 1933, co dopiero mówić o skonstruowaniu budżetu.</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-22.3" who="#PoselMarekWikinski">Wysoka Izbo! Polska jest rzeczywiście jedyną wyspą na oceanie, gdzie z dokładnością co do sekundy możemy określić, kiedy rozpoczął się kryzys. Kryzys w Polsce rozpoczął się dokładnie 7 czerwca o godz. 20.</u>
          <u xml:id="u-22.4" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-22.5" who="#GlosZSali">(O godz. 22.)</u>
          <u xml:id="u-22.6" who="#PoselMarekWikinski">O godz. 20 zamknięto bowiem lokale wyborcze, a jednocześnie</u>
          <u xml:id="u-22.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-22.8" who="#PoselMarekWikinski"> w wirtualnej prezentacji życzliwa Platformie telewizja pokazała rewelacyjne wyniki głosowania Polaków, wielkie poparcie dla Platformy Obywatelskiej, czego wam gratuluję.</u>
          <u xml:id="u-22.9" who="#PoselMarekWikinski">Na dowód tego, że do 7 czerwca do godz. 20 nie było w Polsce kryzysu, przedstawiam pismo ministra sportu, w którym pisze do posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Tomasza Garbowskiego, że Zarząd PL 2012 otrzymał premie płatne w dwóch transzach, w dniach 31 marca 2009 r. i 18 maja 2009 r., łącznie w wysokości 110 846 zł netto na każdego członka zarządu tej spółki finansowanej z pieniędzy polskich podatników.</u>
          <u xml:id="u-22.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-22.11" who="#GlosZSali">(Aż tyle? Niewiarygodne. To kłamstwo.)</u>
          <u xml:id="u-22.12" who="#PoselMarekWikinski">W tym momencie trudno nie zgodzić się z proroczymi słowami posła Cichonia, reprezentanta Platformy Obywatelskiej, cytuję: Nie możemy żyć ponad stan.</u>
          <u xml:id="u-22.13" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-22.14" who="#PoselMarekWikinski">Pamiętają państwo hasło, dzięki któremu Platforma wygrała wybory: By ludziom żyło się lepiej.</u>
          <u xml:id="u-22.15" who="#PoselKrzysztofPutra">(Dodawali - wszystkim.)</u>
          <u xml:id="u-22.16" who="#PoselMarekWikinski">Wszystkim.</u>
          <u xml:id="u-22.17" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-22.18" who="#PoselMarekWikinski"> Wszyscy cały czas czekają </u>
          <u xml:id="u-22.19" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-22.20" who="#PoselMarekWikinski">, ale lepiej żyją chłopcy skarbnika Platformy Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-22.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-22.22" who="#PoselMarekWikinski">Szanowni państwo, kilka tygodni temu pan premier Donald Tusk osobiście zabrał pieniądze przeznaczone na finansowanie telewizji publicznej...</u>
          <u xml:id="u-22.23" who="#PoselRobertWegrzyn">(A jakie tam były premie?)</u>
          <u xml:id="u-22.24" who="#PoselMarekWikinski">...bo powiedział, że potrzebuje pieniędzy dla biednych dzieci. Teraz rząd Donalda Tuska zabiera biednym dzieciom...</u>
          <u xml:id="u-22.25" who="#PoselKrystynaSkowronska">(A jakie były te premie?)</u>
          <u xml:id="u-22.26" who="#PoselMarekWikinski">...bo pewnie Donald Tusk szuka pieniędzy na media publiczne.</u>
          <u xml:id="u-22.27" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-22.28" who="#PoselMarekWikinski"> Dochodzą nas słuchy, że ma być weto do ustawy medialnej, więc trzeba się będzie jakoś polskim obywatelom i odpowiedzialnej opozycji wytłumaczyć ze złamanego słowa.</u>
          <u xml:id="u-22.29" who="#PoselMarekWikinski">Panie ministrze, chciałbym przyznać panu rację. Pan minister Rostowski ma rację - wszystkiemu winny jest kryzys. Tak, szanowni państwo, to uciążliwy skutek kryzysu - w skrócie: TUSK - zabrał pieniądze niewidomym dzieciom.</u>
          <u xml:id="u-22.30" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-22.31" who="#PoselMarekWikinski"> To uciążliwy skutek kryzysu - w skrócie: TUSK</u>
          <u xml:id="u-22.32" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-22.33" who="#PoselMarekWikinski"> - zabrał pieniądze polskim kombatantom. To uciążliwy skutek kryzysu - w skrócie... </u>
          <u xml:id="u-22.34" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-22.35" who="#PoselMarekWikinski"> Nie słyszę? TUSK - zabrał pieniądze studentom na stypendia. To uciążliwy skutek kryzysu - w skrócie...?</u>
          <u xml:id="u-22.36" who="#GlosZSali">(TUSK!)</u>
          <u xml:id="u-22.37" who="#GlosZSali">(Kabaret.)</u>
          <u xml:id="u-22.38" who="#PoselMarekWikinski">...zabrał pieniądze polskim rolnikom.</u>
          <u xml:id="u-22.39" who="#PoselMarekWikinski">Tak, pani poseł, święte słowa - to, co robi rząd Donalda Tuska, to jest kabaret. Brawo, pani poseł!</u>
          <u xml:id="u-22.40" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-22.41" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-22.42" who="#PoselMarekWikinski">To uciążliwy skutek kryzysu - w skrócie: TUSK...</u>
          <u xml:id="u-22.43" who="#GlosyZSali">(TUSK!)</u>
          <u xml:id="u-22.44" who="#PoselMarekWikinski">...zabrał pieniądze dzieciom na wakacje. I tutaj uczciwie mówię: rzeczywiście minister Suchocka zgodziła się wczoraj na to, żeby troszeczkę tych pieniędzy oddać - chapeau bas!</u>
          <u xml:id="u-22.45" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-22.46" who="#PoselMarekWikinski">To uciążliwy skutek kryzysu - w skrócie: TUSK - zabrał pieniądze na zakup gimbusów dla biednych gmin. To uciążliwy skutek kryzysu - w skrócie: TUSK - zabrał pieniądze służbie zdrowia, uczniom na stypendia.</u>
          <u xml:id="u-22.47" who="#PoselMarekWikinski">I tak można byłoby długo jeszcze wymieniać, szanowni państwo. Niestety, szanowni państwo, cały czas słowo wytrych, słowo wytrych: kryzys, służy wam do tego, aby zatuszować niekompetencję, nieudolność, brak wrażliwości społecznej. I to jest niestety prawda o rządzie Donalda Tuska.</u>
          <u xml:id="u-22.48" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-22.49" who="#PoselKrystynaSkowronska">(O co się pan zakładał, zawsze pan przegrywał z premierem. Tak to pana boli, panie pośle?)</u>
          <u xml:id="u-22.50" who="#PoselMarekWikinski">Szanowna pani przewodnicząca, ja w przeciwieństwie do pani kolegi partyjnego, do pani przewodniczącego Donalda Tuska, dotrzymuję słowa jak człowiek honoru. Pieniądze, które przegrałem w zakładzie publicznym z Donaldem Tuskiem, przekażę na cele charytatywne dla Caritas w Radomiu...</u>
          <u xml:id="u-22.51" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-22.52" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-22.53" who="#PoselMarekWikinski">...ponieważ tym się różnię od Tuska, że dotrzymuję słowa. A Tusk obiecał, że będzie minimalne finansowanie mediów publicznych, i skłamał, oszukał, nie dotrzymał słowa. A więc proszę nie mówić o tym, kto dotrzymuje słowa.</u>
          <u xml:id="u-22.54" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-22.55" who="#PoselKrystynaSkowronska">(Tam były wysokie premie, o których pan nie mówił.)</u>
          <u xml:id="u-22.56" who="#PoselMarekWikinski">Szanowni państwo, długo można byłoby wymieniać te oszczędności, za które winny jest oczywiście kryzys. Jako odpowiedzialna, konstruktywna opozycja przedkładamy jednak poprawki do rządowego przedłożenia ustawy. I tak zwracamy się z prośbą do Wysokiej Izby o przywrócenie symbolicznej kwoty 1,5 mln zł dla niewidomych dzieci. Ta poprawka wskazuje jako źródło finansowania rezerwę ogólną, z której to rezerwy są finansowane bardzo ważne rzeczy, jak chociażby zjazd Kaszubów i wyjazd na międzynarodowy zjazd opozycji antykomunistycznej pod nazwą ˝Pamięć Europy Środkowej˝ - 720 tys. zł. A więc chciałbym, żeby to było taką godziną próby, godziną szczerości dla pana Donalda Tuska - czy przywróci te 1,5 mln zł dla niewidomych dzieci - bo ta poprawka, którą rząd zaproponował, żeby zabrać niewidomym dzieciom pieniądze - jak mówi minister: ˝piniędze˝</u>
          <u xml:id="u-22.57" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-22.58" who="#PoselMarekWikinski"> - jest sto razy gorsza niż to, co zrobił Belka, proponując obniżenie dopłat do barów mlecznych. Wasza propozycja zabrania pieniędzy niewidomym dzieciom jest sto razy gorsza. Dlatego Klub Poselski Lewica wnosi o przywrócenie tych pieniędzy.</u>
          <u xml:id="u-22.59" who="#PoselMarekWikinski">Również proponujemy, aby przywrócić pieniądze przewidziane dla polskich kombatantów. To dzięki nim żyjemy w wolnej Polsce. Proponujemy przywrócić 100 mln zł na pomoc materialną dla studentów. Proponujemy wzmocnić finansowo program ˝Szklanka mleka˝, żeby - tak, jak mówił pan premier Donald Tusk w swoich wystąpieniach - polskie dzieci były zawsze syte. Proponujemy przywrócić pieniądze na dofinansowanie Narodowego Programu Stypendialnego w kwocie 100 mln zł. Proponujemy również dopłaty do zwrotu akcyzy w paliwie rolniczym dla polskich rolników.</u>
          <u xml:id="u-22.60" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-22.61" who="#PoselMarekWikinski"> I wspomniany wcześniej wypoczynek dzieci oraz zakup gimbusów oraz - rzecz równie symboliczna, jak pieniądze dla niewidomych dzieci - pieniądze dla stacji krwiodawstwa i krwiolecznictwa, bo, jak wiadomo, krew jest najlepszym lekarstwem. Dziękuję bardzo, panie marszałku. Przekazuję poprawki.</u>
          <u xml:id="u-22.62" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Janusz Piechociński, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PoselJanuszPiechocinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Polska polityka się profesjonalizuje, mamy coraz lepsze debaty, coraz bardziej radosne, z dużym udziałem sali. Zapewne trzeba będzie tak dobierać nazwisko premiera, aby liczyło co najmniej 12 liter. Warto by było, żeby tam znalazło się jeszcze ˝ń˝, bo wtedy trudno będzie znaleźć odpowiednie słowo.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#PoselJanuszPiechocinski">Ale trzeba tę śmieszną pozornie i radosną atmosferę pozostawić na boku i zejść na ziemię. Odczytujemy te same liczby, wymieniamy te same kwoty, a wyciągamy zasadniczo odmienne wnioski. Z jednej strony mamy uspokojenie - nic się nie stało i nic się nie dzieje - z drugiej strony słyszymy w domyśle: ˝To oni. Gdybyśmy to byli my, byłoby inaczej˝. A kryzys...</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#PoselMichalWojtkiewicz">(Zawsze PiS jest winien.)</u>
          <u xml:id="u-24.3" who="#PoselJanuszPiechocinski">Panie pośle, ja panu nie przeszkadzałem.</u>
          <u xml:id="u-24.4" who="#PoselJanuszPiechocinski">...ma to do siebie, że dotyka wszystkich. I wyobraźmy sobie, jak czują się - przy tej naszej pozornej wesołości, kiedy tak strzelamy do siebie w języku polskiej polityki, coraz lepszym, coraz bardziej barwnym - ludzie, którzy nas słuchają i oglądają. Pewnie cytują sobie polskiego klasyka, który pisał, że ksiądz wini pana, pan księdza - a jak było dalej, wiemy. Pewnie oceniają decyzje publiczne przez pryzmat wczorajszych, sensacyjnych i niestety prawdziwych, informacji prasy. Że jak kryzys, to zaciskanie pasa, ale nierówno - dla jednych jest to na poziomie stu trzydziestu paru tysięcy netto, a dla innych jest to na poziomie oznaczającym odebranie tego, co dotąd mieli. I dotyczy to tych grup, które w okresie prosperity jeszcze nie zaznały poprawy sytuacji - nawet jak rządzili ci, którzy mówili, że są bardzo prospołeczni, solidarni i odpowiedzialni.</u>
          <u xml:id="u-24.5" who="#PoselJanuszPiechocinski">Otóż co okazało się w latach, w których nie mieliśmy takich problemów budżetowych, a więc w ciągu ostatnich czterech lat? Okazało się, że rozwarstwienie społeczne wzrasta. Okazało się, że mimo zwiększonych, to prawda, w statystyce nakładów na sferę społeczną wcale te kominy się nie zrównują, a wręcz przeciwnie. 1400 średnia emerytura w systemie ZUS-owskim, 880 w KRUS-owskim - uwaga: brutto. Ja bym prosił, aby w korespondencji między ministrem i posłem nie uwzględniać kwestii kwot netto, bo to zamazuje obraz sprawy, jako że wszyscy otrzymujemy uposażenia brutto.</u>
          <u xml:id="u-24.6" who="#PoselJanuszPiechocinski">Proszę państwa, widać też wyraźnie, że nie jesteśmy przygotowani na czas, który nadszedł, wdarł się z wielką siłą do Polski, a może dopiero nadchodzi. Ja świadomie nie wziąłem ze sobą tego zestawu, który nazywa się nowelą budżetu, tych drobnych kwot, bo nie to jest najważniejsze. Tak naprawdę w tej debacie, która odbyła się w pierwszym czytaniu i w komisjach, padały kluczowe pytania, a nie uzyskujemy na nie odpowiedzi. Czy wszystkiemu winny jest kryzys? Czy starczyło nam wszystkim wyobraźni w czasach prosperity, żeby odchudzać wszędzie tam, gdzie państwo powinno być odchudzane, żeby restrukturyzować i zmniejszać koszty funkcjonowania państwa? Czy z powagą traktowaliśmy płynące z Zachodu sygnały o tym, że następuje, na skalę niespotykaną przynajmniej w ostatnich 50 latach, załamanie światowego systemu finansowego i gospodarczego?</u>
          <u xml:id="u-24.7" who="#PoselJanuszPiechocinski">Być może byłoby inaczej, gdyby został zrealizowany mój postulat, który swego czasu zgłaszałem w tej Izbie, aby utworzyć wreszcie publiczne centrum, ośrodek ekonomiczny, zaplecze eksperckie dla prezydenta i parlamentu. Można bowiem powiedzieć tak: W ramach nowej polityki otwarcia, którą prezentuje jedno z ugrupowań opozycji, można już dzisiaj cytować Orłowskiego. Przypominam jednak, że to jest człowiek na pewno nie z waszej szkoły ekonomicznej. Ale jak cytat jest potrzebny akurat dziś, to go wyciągniemy, to go wytkniemy.</u>
          <u xml:id="u-24.8" who="#PoselJanuszPiechocinski">Ja mam w pamięci lekcję pokory z jesieni roku 2001. Przypomnę moim kolegom, z którymi wówczas tworzyliśmy koalicję, że był zrealizowany postulat odebrania ulg przejazdowych ociemniałym inwalidom wojennym. Wtedy miałem odwagę głosować inaczej niż parlamentarna większość, ale na moim sumieniu ciąży to, że byłem nieskuteczny. A to była niska kwota, porównywalna do tej symbolicznej kwoty 1,5 mln, o której teraz mówimy, a która ponoć ma uzdrowić polski system finansowy i nasz budżet.</u>
          <u xml:id="u-24.9" who="#PoselJanuszPiechocinski">Sprawa kluczowa jest następująca. Z jednej strony jest skala załamania produkcji czy zmniejszenia jej tempa, stagnacji, stabilizacji, jak kto woli. I tu cieszyć musi to, że w dalszym ciągu jesteśmy tą zieloną plamą w Europie; uznajemy to, i słusznie, za wielkie dokonanie nie tylko władzy, ale społeczeństwa, przedsiębiorców. Ale z drugiej strony musi nas martwić skala załamania dochodów budżetowych. Musi nas martwić ponad partyjnymi podziałami skala załamania dochodów budżetowych.</u>
          <u xml:id="u-24.10" who="#GlosZSali">(Dwadzieścia pięć...)</u>
          <u xml:id="u-24.11" who="#PoselJanuszPiechocinski">I uwaga: to nie jest przejściowe.</u>
          <u xml:id="u-24.12" who="#PoselJanuszPiechocinski">W związku z tym stawiam przed moim rządem w imieniu klubu PSL-u poważne zadanie na najbliższe tygodnie wakacyjne. Przeanalizujcie, panie i panowie, dlaczego ściągalność podatków, akcyz, ceł jest na tym poziomie. Czy nie jest czasami tak, że w swojej hojności i przy lekceważeniu w okresie prosperity funkcjonowania aparatu skarbowego doprowadziliśmy do sytuacji, że wzrosła szara strefa?</u>
          <u xml:id="u-24.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-24.14" who="#PoselJanuszPiechocinski"> Może tu jest parę miliardów, które można znaleźć? Okazuje się bowiem, że życie poszło dalej. My zajęliśmy się walką o premierostwa, ministerstwa i wielką polityką, a w tym samym czasie w przestrzeni życia społecznego i gospodarczego ci, którzy nie chcą płacić podatków, znaleźli nowe miejsca, w których mogą to realizować.</u>
          <u xml:id="u-24.15" who="#PoselJanuszPiechocinski">Wczoraj mieliśmy głosować nad ustawą o służbie cywilnej. Dlaczego dialog pomiędzy...</u>
          <u xml:id="u-24.16" who="#GlosZSali">(Celnej.)</u>
          <u xml:id="u-24.17" who="#PoselJanuszPiechocinski">Celnej.</u>
          <u xml:id="u-24.18" who="#PoselJanuszPiechocinski">...reprezentacją społeczno-zawodową tego środowiska a rządem i ministrem finansów, także poprzednim, jest tak trudny? Obok żądań jednoznacznie socjalnych na rzecz tego środowiska są także postulaty uszczelniania systemu. Co się wydarzyło w systemie VAT-owskim w wyniku tych ciągłych zmian? Są jednak jakieś zaburzenia, swoje trzy gorsze dołożyły kolejne trzy czy cztery rządy i to, co było mniej bolesne w okresie, kiedy mieliśmy wzrost PKB o 5 i 6%, staje się dramatycznie bolesne dla finansów publicznych w momencie, kiedy mamy zero plus.</u>
          <u xml:id="u-24.19" who="#PoselJanuszPiechocinski">I sprawa kluczowa. Panie i panowie, mówię o budżecie, który nas czeka jesienią tego roku, budżecie jeszcze trudniejszym, bo na 2010 r., kiedy niepewność w zakresie zjawisk gospodarczych wzrasta, a sygnały z realnej gospodarki polskiej są niestety gorsze niż te, z którymi siedliśmy do nowelizacji tego budżetu. Nie lepsze, tylko gorsze. W niektórych tylko miejscach na świecie pojawiają się pierwsze sygnały ożywienia i stabilizacji, ale w dalszym ciągu główni partnerzy europejscy - choćby ze względu na kolor, który nas otacza, bo mają oni głęboki minus - jednak będą ciągnęli Polskę w dół. Co to oznacza dla Wysokiej Izby? Bardzo dramatycznie trudną debatę i jeszcze trudniejsze decyzje dotyczące zbudowania racjonalnego, odpowiedzialnego budżetu na rok 2010. I tu już nie pomoże oskarżanie się w kategoriach szachu-machu i wypominanie sobie. To już tu nie pomoże. Dlatego jest potrzebne wokół ustaw okołobudżetowych maksymalnie szerokie porozumienie merytoryczne i polityczne - i z prezydentem, bo może zawetować ustawy, i z opozycją. Otóż, panie ministrze, w jednym się z panem nie zgodzę, jeśli chodzi o pańską wypowiedź. Z pełnym szacunkiem, ale my tu nie jesteśmy po to, żeby dać sobie radę z opozycją. My musimy dać sobie radę z sytuacją. A jeśli trzeba, to należy szukać w tej opozycji wsparcia i zrozumienia...</u>
          <u xml:id="u-24.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-24.21" who="#PoselMarekWikinski">(Brawo.)</u>
          <u xml:id="u-24.22" who="#PoselJanuszPiechocinski">...także merytorycznego. W związku z tym tak postawmy to zadanie.</u>
          <u xml:id="u-24.23" who="#PoselJanuszPiechocinski">Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za tą nowelą, nie tylko w kategoriach koalicyjnej solidarności i współodpowiedzialności za wspólny rząd, ale w kategoriach zrozumienia sytuacji, że pole manewru jest bardzo ograniczone. Realizujemy tę nowelę budżetową w bardzo trudnych i pogarszających się warunkach społeczno-gospodarczych. Ostatnie badania dotyczące Polaków pokazały, że jeszcze w kwietniu Polacy byli bardzo optymistyczni, bardzo usatysfakcjonowani. Przełożyło się to także na wynik wyborów europejskich. Ale jeżeli we wrześniu tego roku prace nad budżetem na trudny gospodarczo i społecznie rok 2010, bardzo niepewny, będziemy prowadzić tylko w kategoriach politycznych wyborów prezydenckich i samorządowych, to już przegraliśmy. Trzeba mieć odwagę powiedzieć, że także w 2011 r. w finansach i w publicznym systemie budżetowym będą poważne kłopoty, żeby to wszystko pospinać. W związku z tym jest potrzebne solidarne i mądre działanie nas wszystkich, ponad tym krzykiem, wrzaskiem i graniem na bieżące słupki.</u>
          <u xml:id="u-24.24" who="#PoselJanuszPiechocinski">A zatem, panie ministrze, niech pan ze swoim zespołem naprawdę poważnie rozważy</u>
          <u xml:id="u-24.25" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-24.26" who="#PoselJanuszPiechocinski">, czy nie czas w szeroko rozumianej sferze budżetowej, w obszarze płac, przy zachowaniu tam wysokiego waloru pracy i pewności, jeśli chodzi o ZUS, wprowadzić waloryzację kwotową, a nie procentową, tak żeby nie było sytuacji, że inspirujemy kolejny wniosek opozycji o odwołanie ministra, tym razem w sprawie decyzji, które dotyczyły Euro 2012. Wzywamy szanownych państwa, was wszystkich, do tego, aby myśleć właśnie w tych kategoriach. Pamiętajmy o tym, że z tym deficytem, z rosnącym długiem publicznym zmierzy się każda kolejna władza. Będziemy o tym mówić także w odniesieniu do finansowania infrastruktury. Chodzi o to, co jest wspólne, bo jest procesem wieloletnim. Ale to pewnie będzie przy innej okazji, po dwunastej, kiedy będzie rozpatrywany wniosek opozycji o odwołanie ministra infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-24.27" who="#PoselJanuszPiechocinski">Trudne czasy wymagają współodpowiedzialności, ale także budowania zaufania we wzajemnych relacjach. Stąd apeluję do państwa, abyśmy poskromili nasz cięty język...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#PoselJanuszPiechocinski">...publicystów, a byli odpowiedzialnymi politykami. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Jerzy Polaczek, Polska XXI.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Z satysfakcją można odnotować wystąpienie pana posła Piechocińskiego, reprezentującego Polskie Stronnictwo Ludowe, jako jednego z przedstawicieli koalicji. Można powiedzieć, że przynajmniej rozumiemy, o czym mówimy, w jakiej jesteśmy sytuacji. Natomiast niestety wystąpienie przedstawiciela Platformy Obywatelskiej oddala, a przynajmniej oddalało nas od tej prawdy, można powiedzieć, o lata świetlne.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#PoselJerzyPolaczek">Chciałbym tutaj zacytować kolegom słowa klasyka, Alexisa de Tocqueville˝a, które zostały wypowiedziane co prawda kilkaset lat temu, ale myślę, że w konwencji prac i debaty nad nowelą budżetu jak najbardziej do tego pasują, mianowicie: Nie ma takiego okrucieństwa ani takiej niesprawiedliwości, której nie mógłby popełnić łagodny, liberalny rząd, jeśli zabraknie mu pieniędzy.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#PoselJerzyPolaczek">Tych pieniędzy zabrakło. W dziale nauka - ponad 600 mln zł. W budżecie kultury - ponad siedemdziesiąt kilka. Infrastruktura - wyprowadzono poza budżet ponad 9700 mln zł. Program ˝Bezpieczna i przyjazna szkoła˝ - o ponad 24 mln zmniejszono środki. Zmniejszono, a praktycznie całkowicie zabrano środki przeznaczone na jeden z flagowych elementów programowych rządu, mianowicie na reformę szkolną, w aspekcie wprowadzenia sześciolatków do szkół. Tych pieniędzy nie zabrakło w spółce PL 2012, o tym już mówili przedmówcy.</u>
          <u xml:id="u-28.3" who="#PoselJerzyPolaczek">Warto by również, przechodząc do kwestii systemowych, bardziej zasadniczych, przy okazji tej noweli budżetowej powtórzyć raz jeszcze opinii publicznej, iż przez wiele miesięcy tym remedium na zachowanie równowagi budżetowej miało być jak najszybsze wprowadzenie Polski do strefy euro poprzez system przejściowy ERM II. I powtarzam raz jeszcze, że w kilku krajach, które są w tym systemie, w których waluta krajowa jest powiązana z kursem euro, emerytury zostały obcięte o 10%, a wynagrodzenia w niektórych przypadkach - powyżej 20. Tutaj przede wszystkim przykład krajów nadbałtyckich jest najbardziej jaskrawy.</u>
          <u xml:id="u-28.4" who="#PoselJerzyPolaczek">Kwestia finansowania dróg, panie ministrze, jest kwestią wyjątkowej opieszałości i niezborności rządu. Wczoraj dopiero w trybie nomen omen inicjatywy poselskiej Sejm przyjął większością głosów zmianę modelu finansowania inwestycji drogowych poprzez wyprowadzenie tego zadania do Krajowego Funduszu Drogowego, w sytuacji kiedy nie było ministra finansów. Model ten opiera się na projekcji wyemitowania obligacji na kilkadziesiąt miliardów złotych w najbliższych latach i warto, aby miarodajnie przedstawiciele rządu odpowiedzieli Wysokiej Izbie, czy tutaj nie skaczemy po prostu w przepaść. Rok 2009 zapowiada dla realizacji rządowego programu, z którym generalnie zgadzają się wszystkie siły polityczne, jak najgorzej, jeśli chodzi o projekcję na najbliższe lata.</u>
          <u xml:id="u-28.5" who="#PoselJerzyPolaczek">Przechodząc do poprawek, panie marszałku, Wysoka Izbo, jakie zgłasza Koło Poselskie Polska XXI, chcę w kilku zdaniach przedstawić trzy propozycje.</u>
          <u xml:id="u-28.6" who="#PoselJerzyPolaczek">Po pierwsze, proponujemy przywrócenie tych 1,5 mln zł na dofinansowanie zakupu podręczników dla osób niewidzących, niewidomych oraz niesłyszących, które zostały zdjęte wskutek już wspominanych w dzisiejszej debacie symbolicznych i skandalicznych decyzji rządu. Powtarzałem już tutaj podczas pierwszego czytania, iż jedną z zapowiedzi pana premiera Donalda Tuska w jego w exposé była również zapowiedź wprowadzenia języka migowego jako języka urzędowego. Takie decyzje, które są w tym zestawieniu, jak najbardziej skandaliczne i symboliczne, można powiedzieć, najlepiej odzwierciedlają stan niewykonywania tych zamierzeń rządowych.</u>
          <u xml:id="u-28.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-28.8" who="#PoselJerzyPolaczek">Minutę jeszcze, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-28.9" who="#PoselJerzyPolaczek">Druga poprawka, o której poparcie zwracamy się do Wysokiej Izby, to propozycja utworzenia nowej rezerwy celowej w kwocie 5 mln zł na dofinansowanie programów kulturalnych realizowanych przez Program 2 Polskiego Radia oraz kanał TVP Kultura. Przynajmniej w tych dwóch miejscach nie ma czegoś, co trafnie jeden z publicystów ostatnio określił jako sakralizację chamstwa. W tych miejscach ta kultura jest realizowana kompetentnie, w sposób ponadczasowy, oderwany po prostu od różnego rodzaju bieżących wykwitów, z jakimi mamy niejednokrotnie do czynienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, minęła minuta, proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PoselJerzyPolaczek">I ostatnie zdanie. Proponujemy również, aby nieco zmniejszyć, panie ministrze, środki na dofinansowanie partii politycznych, o dwadzieścia parę procent. To nie może być tak, iż w niektórych zasadniczych działach budżetowych cięcia dotykają ponad 20% planowanych wydatków, a w tej części związanej z finansowaniem partii politycznych po prostu są niewidoczne. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Zdzisława Janowska, SDPL - Nowa Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PoselZdzislawaJanowska">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu koła SDPL chciałabym wyrazić stanowisko pełne dezaprobaty wobec działań rządu. Otóż niezwykle tutaj brakuje nam pani minister Fedak, ponieważ o tym resorcie chciałabym głównie mówić. Jest to jedyny resort, z którego nie powinna być wyjęta ani jedna złotówka. Na pewno. Pani minister Fedak publicznie oświadczała, że nie pozwoli ruszyć niczego ze swojego resortu. Niestety, stało się zupełnie inaczej. Wyjęto ponad 2 mld, wyjęto z dziedzin, które są niezwykle wrażliwe i dotyczą ludzi, grup społecznych, które potrzebują normalnego życia i bycia właściwie na poziomie zaspokajania podstawowych potrzeb społecznych.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#PoselZdzislawaJanowska">Oprócz tego resortu niewątpliwie nie powinno się oszczędzać na dwóch jeszcze resortach, które wpływają na nas wszystkich. Bo decyzje dotyczące tego pierwszego resortu wpływają na grupy najuboższe, które nie są winne temu, że znalazły się w takiej sytuacji. To są grupy, na które kryzys wpływa bezpośrednio, bo są to również ci ludzie, którzy tracą pracę w związku z kryzysem.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#PoselZdzislawaJanowska">Dwa następne resorty to są resorty, które mają wpływ na nasze bezpieczeństwo i zdrowie - a więc resort administracji, któremu podlegają służby bezpieczeństwa i porządku publicznego, jak i resort zdrowia. W tym przypadku, jeśli chodzi o te dwa resorty, panie ministrze, boję się, że można by się zastanawiać, czy nie postawić określonego zarzutu, że to już jest zagrożenie dla zabezpieczenia zdrowia i życia polskich obywateli. Jeśli my nie mamy środków na leczenie ludzi, jeśli my nie mamy absolutnie żadnych możliwości w odniesieniu do ludzi z chorobami trwałymi, na przykład ze stwardnieniem rozsianym, jeśli my nie mamy pieniędzy na to, żeby policja wykonywała swoje obowiązki, żeby mogła nas ubezpieczać, to w takim razie jest to rzeczywiście sytuacja braku zabezpieczenia naszego zdrowia i życia. Bo jeśli będą miały miejsce tragiczne wypadki, wówczas lekarze powiedzą: myśmy nie mieli środków, nam nie dano określonej możliwości funkcjonowania.</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#PoselZdzislawaJanowska">Wracając do resortu polityki społecznej - 2 mld, 1400 mln to rezerwa solidarności społecznej. W obliczu kryzysu pracy, w obliczu podpisywania w tej chwili pakietu antykryzysowego, niezwykle okrojonego, przecież tam są potrzebne środki, m.in. z tejże rezerwy, z Funduszu Pracy. W głowie się nie mieści, że my ograniczamy środki w sytuacji, kiedy rośnie bezrobocie; kiedy widzimy, że jedną z możliwości aktywizacji bezrobotnych jest rozpoczęcie działalności gospodarczej, my ograniczamy środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej. W tym po prostu nie ma żadnej logiki.</u>
          <u xml:id="u-32.4" who="#PoselZdzislawaJanowska">Wprowadzenie czasu elastycznego w związku z pakietem antykryzysowym - proszę pamiętać, że wtedy będą inaczej wyglądały zasiłki, które przysługują pracującym.</u>
          <u xml:id="u-32.5" who="#PoselZdzislawaJanowska">Ograniczenie środków na zasiłki okresowe. Zasiłki okresowe to jest pomoc społeczna. Dotyczy to ludzi, którzy naprawdę dostają 100, 150, a nawet niekiedy 50 zł na wydatki swojej rodziny.</u>
          <u xml:id="u-32.6" who="#PoselZdzislawaJanowska">Fundusz alimentacyjny, który został dzięki nam wszystkim wprowadzony - tutaj są tak samo ograniczenia.</u>
          <u xml:id="u-32.7" who="#PoselZdzislawaJanowska">Jeśli chodzi o osoby niewidome, osoby niepełnosprawne, ośrodki pomocy społecznej, gdzie żyją ci, którzy nie mogą sobie poradzić, stypendia dla uczniów i dla studentów - już odnoszę się tu do resortu nauki - te ograniczenia są tutaj absolutnie niedopuszczalne. One się odbiją czkawką, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-32.8" who="#PoselZdzislawaJanowska">Mam takie podstawowe pytanie: Kiedy pan się uderzy w piersi? Kiedy pan powie wreszcie, że to, o czym pan mówił parę miesięcy temu, nie było prawdą? Przecież pan jest świetnym fachowcem, pan wiedział, jak będzie wyglądała sytuacja w ciągu najbliższych miesięcy, i również pan wie, jak będzie wyglądała sytuacja w ostatnim kwartale i w przyszłym roku. Pan musi wiedzieć, bo na to wskazuje symulacja określonych zaburzeń gospodarczych, ekonomicznych na świecie. O tym wiedzą inne rządy, które potrafiły wzmocnić swoje resorty i gałęzie, których państwo nie popieracie, i dzięki temu nastąpił określony rozwój gospodarczy - m.in. na wskutek wsparcia przemysłu motoryzacyjnego na przykład w Niemczech.</u>
          <u xml:id="u-32.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-32.10" who="#PoselZdzislawaJanowska">Na koniec pragnę powiedzieć, że koło SDPL podpisuje się pod wszystkimi poprawkami, które dotyczą wsparcia osób absolutnie potrzebujących pomocy, a więc zarówno poprawkami Sojuszu, jak i Prawa i Sprawiedliwości. Apelujemy jeszcze raz, panie ministrze, proszę dzisiaj w czasie posiedzenia komisji finansów naprawdę bardzo poważnie zastanowić się nad zmianami, które dotyczą najuboższych. Ci najubożsi jeszcze nie przyszli pod Sejm, oni nawet nie mają pieniędzy, żeby tu przyjechać. Ale oni nas w tym momencie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę kończyć...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PoselZdzislawaJanowska">...słuchają i naprawdę liczą na pana pomoc. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Bogdan Lis, Demokratyczne Koło Poselskie Stronnictwa Demokratycznego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PoselBogdanLis">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Wszyscy mamy świadomość konieczności nowelizacji ustawy budżetowej uchwalonej w dniu 5 grudnia 2008 r. Mówiliśmy to, wszyscy w zasadzie to powtarzają, że jest kryzys i że ustawę trzeba nowelizować, to jest oczywiste. Jednak w wyniku pracy, którą wykonały komisje sejmowe, analizując szczegółowo poszczególne działy budżetu, pozostaje pewien dyskomfort. Gdyby Wysoka Izba miała więcej czasu na te analizy, myślę, że projekt nowelizacji byłby inny, on by się zmienił, może poszukalibyśmy środków w innych działach. Analizując propozycje zmniejszania wysokości wydatków, starałem się znaleźć jakiś skrót, który uzasadniałby takie a nie inne ograniczenia.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#PoselBogdanLis">Pan minister Rostowski mówił z tej trybuny, że chodzi także, a może przede wszystkim o to, żeby nie trzeba było podnosić podatków. Jeżeli jednak środki pochodzące z daniny publicznej, a skierowane na zabezpieczenie potrzeb obywateli, są ograniczane, to efekt jest taki, że albo musimy się zgodzić na obniżenie standardu życia, albo musimy za utrzymanie tego standardu więcej zapłacić. Skądś te środki tak czy inaczej trzeba mieć. Tak więc koszt społeczny proponowanych cięć nie jest rozłożony równomiernie, jednak bardziej obciąża tych najbardziej potrzebujących.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#PoselBogdanLis">Zastanawiam się też nad inną sprawą, nad sensem wielu prac Wysokiej Izby. Pracujemy nad ustawami reformującymi wiele dziedzin życia społecznego, gospodarczego, politycznego. Tylko w czasie obecnej sesji zajmowaliśmy się ustawą regulującą proces informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne, chcemy reformować Służbę Celną, zajmowaliśmy się ustawami: o powszechnym obowiązku obrony, o ratownictwie medycznym, o prokuraturze. Wcześniej, dla przykładu, zajmowaliśmy się i uchwaliliśmy kosztochłonną, jeżeli ma być wdrożona w życie, ustawę reformującą polski system oświatowy. Ta potrzebna ustawa będzie martwa lub spowoduje ogromne problemy społeczne, jeżeli nie uzyskamy środków na jej wdrażanie. Ona albo musi zostać odwołana w jakiś sposób, albo środki na wdrażanie tej reformy muszą się znaleźć. Na wszystko, co próbujemy robić, jeżeli ma to związek z pewnego rodzaju reformami, potrzebne są środki finansowe. A tymczasem gdyby się przyjrzeć dokładnie cięciom wydatków, to okazuje się, że uniemożliwiają one realne wdrażanie przyjmowanych przez Wysoką Izbę zmian, chociażby jak wspomniana już reformy oświaty, albo co najmniej ograniczają te zmiany do całkowitego minimum.</u>
          <u xml:id="u-36.3" who="#PoselBogdanLis">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Trudno jest podejmować decyzję, która w konsekwencji prowadzi do godzenia się z nie do końca akceptowanymi pomysłami na ratowanie budżetu, z jednoczesną świadomością konieczności szukania oszczędności wszędzie tam, gdzie jest to możliwe. Nie można jednak szukać oszczędności wciąż w tej samej kieszeni, są inne miejsca, oczywiście trudniej po te pieniądze sięgnąć, dlatego że one są obwarowane różnego rodzaju ustawami, których zmiany wymagają porozumienia się koalicji z opozycją, a tego koalicja dzisiaj nie potrafi. Koalicja rządowa ma większość nie tylko tu, na sali plenarnej, ale także w komisjach, które rozpatrywały poszczególne działy budżetu dla Komisji Finansów Publicznych. Otóż komisje, w których pracuję, kilkakrotnie przedstawiały rekomendację negatywną nowelizacji budżetu, części omawianych działów. A to znaczy także, że nie wszyscy posłowie partii rządzącej są przekonani do wszystkich propozycji Ministerstwa Finansów. Z jednej strony widać, że w niektórych miejscach brak jest konsekwencji w dążeniu do szukania oszczędności, a z drugiej strony w innych przypadkach obserwuje się pewnego rodzaju uznaniowość. Na przykład budżety wojewodów, gospodarka mieszkaniowa, nieruchomości. Tylko jeden wojewoda zwiększył wydatki, wszyscy inni musieli te wydatki ciąć. Wojewoda dolnośląski dostał w ramach tego działu 400 tys. zł więcej. Zupełnie tak, jakby miał innego rodzaju przełożenie, jeśli chodzi o decydentów w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-36.4" who="#PoselBogdanLis">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Posłowie koła Stronnictwa Demokratycznego decyzję o poparciu lub jego braku dla nowelizacji ustawy budżetowej podejmą dopiero po przegłosowaniu wszystkich zgłoszonych poprawek. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-36.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W tej chwili... Aha, pan minister.</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Rostowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dwie sprawy szczegółowe dotyczące ostatniego sprostowania pani przewodniczącej. Jak mówiłem o zatrudnieniu w ministerstwie szkolnictwa wyższego, to nie mówiłem o żadnym kłamstwie, bo tam kłamstwa nie było, tylko była używana, można by powiedzieć, taka dość przewrotna logika.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Jeśli chodzi o środki na wypoczynek dzieci z rodzin niezamożnych, to zwiększenie środków wojewodów w tym zakresie odbyło się w pierwotnym budżecie. Te środki nie zostały zmniejszone. Tu brak rzetelności, mówiąc delikatnie, polega na tym, że cały czas się mówi o tym, że te środki są ścinane, kiedy to zostały ograniczone środki MEN-u przeznaczone na zupełnie inne wydatki.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Bardzo dziękuję panu posłowi za przypomnienie, że 109 minus 33 to tak naprawdę 86. Bardzo dziękuję, to bardzo cenna uwaga.</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Zwracając jednak uwagę na najważniejszy wątek w wypowiedzi pana posła, widzimy dokładnie, o co chodzi opozycji. To znaczy mamy największy kryzys światowy od osiemdziesięciu sześciu czy dziewięćdziesięciu lat. Rząd w odpowiedzialny sposób rozumie, że z tym kryzysem należy walczyć także przez oszczędności. Tylko w kryzysie należy oszczędzać, żeby móc wydawać na najważniejsze kierunki socjalne i rozwojowe. A opozycja, na dodatek ustami bardzo utalentowanego pana posła, korzysta z tej sytuacji, żeby w sposób skrajnie nieodpowiedzialny tłumaczyć ludziom, że przez rozrzutność można zapewnić to, że środki pójdą na najważniejsze cele. Jeśli my mówimy: należy oszczędzać w kryzysie, aby móc wydawać, to wy mówicie: należy wydawać, żeby móc oszczędzać. Jakoś to się nie komponuje. Myślę, że jest różnica w tonie poważnym, także pani przewodniczącej Natalli-Świat, chociażby popełniała błędy logiczne, merytoryczne, ale poważnie podchodzi do tej sprawy, i w tonie pana posła. Trudno nie widzieć tego jasno, kto podchodzi do tego kryzysu poważnie i kto naprawdę chce coś zrobić, nawet jeśli się myli.</u>
          <u xml:id="u-38.4" who="#PoselTadeuszIwinski">(U Amerykanów i Niemców jakoś się komponuje, tylko u pana się nie komponuje.)</u>
          <u xml:id="u-38.5" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-38.6" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Proszę pana, ja nie chciałbym, żeby w Polsce komponowało się to tak, że mielibyśmy spadek dochodu narodowego o 4,1% jak w Stanach Zjednoczonych</u>
          <u xml:id="u-38.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-38.8" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski"> albo o 6,9% jak w Niemczech. Niestety nie tylko mamy taką wiedzę z ekonomii, ale także taką wiedzę z arytmetyki.</u>
          <u xml:id="u-38.9" who="#PoselTadeuszIwinski">(Jest pan znanym iluzjonistą.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, przepraszam, może pan zadać pytanie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">To są powszechnie znane statystyki...</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#PoselTadeuszIwinski">(Niech pan pozwoli... Pan jest specjalistą od żonglowania statystyką.)</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">...i myślę, że szkoda, iż pan poseł ich nie zna.</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Wracając do zasadniczej sprawy, myślę, że dzięki Bogu 2/3 tej sali czy nawet więcej niż 2/3, prawie 90%, podchodzi do kryzysu w poważny sposób. Mogę się mylić, możemy się różnić, ale uważamy, że to jest naprawdę najważniejszy problem, który stoi przed Polską.</u>
          <u xml:id="u-40.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-40.5" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">W tym też duchu chciałbym powiedzieć, że było wiele cennych uwag posła Piechocińskiego, zwracającego uwagę na to, że nie możemy w nieskończoność powtarzać: ten wzrost zadłużenia państwa, który niestety będzie miał miejsce w tym roku na skutek konieczności dostosowania się do kryzysu w następnych latach. Dlatego kilka dni temu apelowałem z tej trybuny do pana prezydenta o współpracę i o wzięcie także na siebie pewnej współodpowiedzialności za skutki dla finansów publicznych budżetów na lata 2010 i 2011.</u>
          <u xml:id="u-40.6" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Chciałbym jednak powiedzieć - trochę w tym zakresie różnię się od pana posła Piechocińskiego - że uważam, iż mamy prawo wymagać więcej od pana prezydenta, który piastuje najwyższy urząd w tym kraju, urząd, który jest obdarzony kluczowym uprawnieniem, czyli uprawnieniem weta, swoistą ustawodawczą bombą atomową w kontekście konieczności przeprowadzenia ustaw, aby skutecznie walczyć z kryzysem. Mamy prawo wymagać więcej od pana prezydenta niż od opozycji, ale nie dlatego, że opozycja jest zła czy słaba, tylko dlatego, że opozycja ma prawo formułować własne projekty i konkurować z rządem. Ja to absolutnie nie tylko że uznaję, ale także cenię.</u>
          <u xml:id="u-40.7" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Chciałbym więc powiedzieć, że w tym zakresie może trochę różnię się od pana posła Piechocińskiego, ale ogólnie, jeśli chodzi o kierunek, który oznacza, że wszyscy wspólnie, tzn. rząd, większość koalicyjna i pan prezydent, musimy wziąć na siebie odpowiedzialność za walkę z kryzysem w następnych latach, jak najbardziej zgadzam się z tym i na tym skończę. Dziękuję państwu.</u>
          <u xml:id="u-40.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przepraszam bardzo, ale pan, panie pośle, w ogóle nie był wymieniany. Pani przewodnicząca była wymieniana.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#PoselMarekWikinski">(Byłem wymieniany.)</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie, nie był pan wymieniany w tej debacie. Odmawiam panu głosu, nie udzielam panu głosu.</u>
          <u xml:id="u-41.4" who="#PoselMarekWikinski">(Panie marszałku...)</u>
          <u xml:id="u-41.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie udzielam panu głosu.</u>
          <u xml:id="u-41.6" who="#PoselMarekWikinski">(...czy może pan posłuchać przez sekundę?)</u>
          <u xml:id="u-41.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie.</u>
          <u xml:id="u-41.8" who="#PoselJanKulas">(Nie był wymieniany.)</u>
          <u xml:id="u-41.9" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dobrze, panowie nie dyskutujcie ze mną w tym trybie. Nie udzielam głosu.</u>
          <u xml:id="u-41.10" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Tak, pani poseł w trybie sprostowania. Była pani wymieniana jako przewodnicząca.</u>
          <u xml:id="u-41.11" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie udzielam panu głosu. Przykro mi.</u>
          <u xml:id="u-41.12" who="#PoselTadeuszIwinski">(Ale to tak, jakby ktoś o panu powiedział: wicemarszałek z PO. Też nie byłby pan wymieniony. Tak samo on był wymieniony.)</u>
          <u xml:id="u-41.13" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie kolego, pan jest dzisiaj nadaktywny.</u>
          <u xml:id="u-41.14" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-41.15" who="#PoselTadeuszIwinski">(Nawet gdybym był nadaktywny, to nie dorastałbym panu do pięt.)</u>
          <u xml:id="u-41.16" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-41.17" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panowie, ja nie mogę dyskutować z dwoma. Decydujcie się. Może chodźcie tutaj razem, bo ja nie mogę tak dyskutować.</u>
          <u xml:id="u-41.18" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Słucham.</u>
          <u xml:id="u-41.19" who="#PoselMarekWikinski">(W trybie formalnym. Wniosek w sprawie zmiany sposobu prowadzenia obrad sejmowych.)</u>
          <u xml:id="u-41.20" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dobrze, niech pan zgłosi wniosek z trybuny.</u>
          <u xml:id="u-41.21" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-41.22" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Wniosek formalny, przepraszam bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PoselMarekWikinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#PoselMarekWikinski">Panie Marszałku! W trybie regulaminowym wniosek formalny. Wniosek do pana marszałka z uprzejmą prośbą, aby pan, korzystając ze swojego autorytetu, jakim jest darzony przez Wysoką Izbę i przez rząd pana Donalda Tuska, zwrócił uwagę panu ministrowi Janowi Vincent-Rostowskiemu, że popełnia niekoleżeński gest wobec kolegów i koleżanek posłów, z jednej strony wymieniając z funkcji panią przewodniczącą, która nazywa się Aleksandra Natalii-Świat... Utalentowany poseł nazywa się Marek Wikiński, a poseł Piechociński jako koalicjant jest wymieniany z nazwiska.</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#PoselMarekWikinski">Panie ministrze, bardzo byśmy o to prosili ze względu na to, że to jednak wyborcy, to Polacy dali nam mandat do tego, żebyśmy tutaj byli i rozmawiali.</u>
          <u xml:id="u-42.3" who="#PoselMarekWikinski">Teraz, jeśli pan marszałek pozwoli, bo byłem wymieniany przez pana ministra, co prawda nie pod nazwiskiem, ale pod kryptonimem, za który dziękuję panu ministrowi... Mogę zabrać głos przez 30 sekund, panie marszałku?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dobrze, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PoselMarekWikinski">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#PoselMarekWikinski">Chcę sprostować, panie ministrze. Ja odejmowałem od liczby 2009 liczbę 1933. Rachunek wynosi 76. Panie ministrze, naprawdę z wielką troską, z wielką rozwagą jako konstruktywna opozycja przygotowaliśmy swoje poprawki. Żadna z 10 poprawek Klubu Poselskiego Lewica nie wskazuje źródła finansowania jako np. wzrostu przychodów z podatku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dobrze, dziękuję bardzo, panie pośle, bo to już jest polemika.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PoselMarekWikinski">Tak więc to jest naprawdę odpowiedzialna propozycja.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, oczywiście to, co pan zgłosił, to nie był żaden wniosek formalny. To w ogóle nie nadaje się nawet do oddalenia.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski"> To, co pan robi, jest jaskrawym naruszeniem regulaminu.</u>
          <u xml:id="u-47.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-47.5" who="#GlosZSali">(Ile razy pan narusza regulamin?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Panie ministrze, jest kilka tytułów, które dotyczą wypoczynku dzieci i młodzieży. Jest rezerwa celowa nr 34, jest finansowanie wypoczynku letniego dzieci z terenów wiejskich, pochodzących z rodzin o niskich dochodach. Mówiłam wówczas o tej rezerwie. Uważaliśmy, że jest to złe źródło finansowania pomocy dla dzieci powodzian, skoro jednocześnie zdejmuje się 500 tys. zł z wypoczynku letniego, który jest w dyspozycji ministerstwa oświaty itd., itd. Oczywiście moglibyśmy sobie teraz pokazywać w ustawie budżetowej te skutki.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Ja myślę, że szkoda... Muszę wyrazić po prostu żal, że pan minister zamiast potraktować poważnie troskę o to, co w tej chwili dzieje się w Polsce i o los tych najbiedniejszych, znowu powrócił tylko do recenzji naszych umiejętności czy też poszukiwania winnych gdzie indziej.</u>
          <u xml:id="u-48.3" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Panie ministrze, to naprawdę nie jest najważniejsze, że pan minister tak czy inaczej ocenia nasze możliwości, nasze umiejętności. Ważne jest, żeby projekty, które pan przedkładał, były dobre, a te są po prostu złe.</u>
          <u xml:id="u-48.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję pani.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę państwa, jest w tej chwili zapisanych 38 osób.</u>
          <u xml:id="u-49.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy są jeszcze chętni?</u>
          <u xml:id="u-49.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Tak, proszę bardzo. Do pytań, tak?</u>
          <u xml:id="u-49.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">To proszę się zapisać. To jest 39. osoba.</u>
          <u xml:id="u-49.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-49.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Oczywiście można się zapisywać. Te osoby, które podchodzą, oczywiście są uwzględniane, tylko ja już chcę zamknąć listę w tym sensie, że kto się teraz nie dopisze...</u>
          <u xml:id="u-49.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ustalam czas pytania na jedną minutę.</u>
          <u xml:id="u-49.9" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pierwszy pan poseł Krzysztof Sońta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PoselKrzysztofSonta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Cięcia w pana budżecie najmocniej uderzają w samotne matki, dzieci, dożywianie w szkołach, osoby korzystające z pomocy socjalnej, studentów, chorych i inne grupy społeczne wymagające szczególnej troski.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#PoselKrzysztofSonta">Oto szczegóły. Utworzona z wielką pompą rezerwa solidarności społecznej zostaje przeznaczona na zmniejszenie deficytu. Oznacza to, że jej utworzenie było tylko kolejną PR-owską zagrywką, ale nie tylko. Osoby, które mogły dzięki niej uzyskać wymierną pomoc finansową, mogą teraz obejść się smakiem. Im nie będzie żyło się lepiej. Aby stworzyć rezerwę, podniesiono podatki, w tym akcyzę na alkohol. Podatki zostały utrzymane, a rezerwę zlikwidowano.</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#PoselKrzysztofSonta">Rząd również zmniejsza o 72,5 mln zł środki na Poakcesyjny Program Wsparcia Obszarów Wiejskich. To 52,6% całości planowanych środków. Pieniądze ma stracić ok. 500 najbiedniejszych gmin w Polsce. Pieniądze, za które miały powstać przedszkola, świetlice środowiskowe itd.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#PoselKrzysztofSonta">Rząd chwali się pomocą dla ofiar powodzi. Zapomniał tylko wspomnieć, że środki na nią pozyskano z funduszu przeznaczonego na pomoc dla biednych dzieci.</u>
          <u xml:id="u-50.4" who="#PoselKrzysztofSonta">Panie ministrze, pana operacja na liczbach - po odjęciu 36 od 109 wyszło panu, że to jest...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, czas minął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PoselKrzysztofSonta">...86 - pokazuje, że pan minister...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PoselKrzysztofSonta">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#PoselKrzysztofSonta">...również może się mylić. Dlatego mam pytanie: Czy pan minister pochyli się z uwagą nad tymi wszystkimi wnioskami...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, ma pan pięć sekund.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PoselKrzysztofSonta">...zgłaszanymi ze strony opozycji w poprawkach do tej ustawy? Dziękuję i przepraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Stanisław Stec, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PoselStanislawStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym zadać pytanie panu ministrowi. Pana ministra znowu nie ma, została tylko sama, ale niezastąpiona pani minister Suchocka.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-58.2" who="#PoselStanislawStec">Do zadania pytania sprowokował mnie pan poseł Cichoń, który mówił między innymi, że dwie skale podatkowe, które obowiązują w roku bieżącym, powodują, że popyt konsumpcyjny wzrasta o 8 mld zł. Panie pośle, ci, którzy zarabiają ok. 2 tys. zł, rocznie czerpią z tego korzyść w wysokości 240 zł, a prezesi banków, którzy zarabiają ponad 5 mln zł, rocznie czerpią z tego korzyść w wysokości 450 tys. zł. Kogo dotyczy wzrost tego popytu?</u>
          <u xml:id="u-58.3" who="#PoselStanislawStec">W związku z tym mam pytanie do pani minister: Czy resort zastanawia się nad tym, czy to zmienić? Przecież jeżeli chodzi o te 5 mln zł, które rocznie zarabiają prezesi banków komercyjnych, składka ZUS jest płacona tylko od 5% wynagrodzenia.</u>
          <u xml:id="u-58.4" who="#PoselStanislawStec">Na moje drugie pytanie nie otrzymałem odpowiedzi na posiedzeniu komisji. Czy rząd zamierza zawiesić na czas kryzysu realizację ustaw, które ustalają wydatki budżetowe w niektórych częściach w proporcji do PKB?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas minął, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PoselStanislawStec">W czasie kryzysu takie ustawy nie powinny funkcjonować. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Romuald Ajchler, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PoselRomualdAjchler">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Otóż mam pytanie do pana ministra Rostowskiego, którego nie ma, wobec czego bardzo proszę panią minister Suchocką o przekazanie tego pytania.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#PoselRomualdAjchler">Panie ministrze Rostowski, jak pan może mówić o oszczędności i kto uwierzy w pana słowa, jeżeli spółka ze 100-procentowym udziałem Skarbu Państwa wypłaca na osobę po 110 tys. zł? Jest to równowartość renty lub emerytury wypłacanej przez 15 lat niektórym rencistom czy emerytom, którzy dzisiaj nie mają pieniędzy na leki. A pan w Wysokiej Izbie mówi: oszczędzajmy. Niech pan oszczędza, niech pan spowoduje to, żeby ci ludzie oddali te pieniądze. Wtedy w to uwierzę.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#PoselRomualdAjchler">Z budżetu zabieracie państwo 2,5 mln zł przeznaczonych dla kombatantów, ludzi, którzy wywalczyli wolność, którzy położyli ogromne zasługi w zakresie odzyskania przez Polskę wolności, ludzi, którym między innymi zawdzięczamy to, że możemy tutaj swobodnie rozmawiać. Zabieracie im 2,5 mln zł, a oni przecież występują do urzędu do spraw kombatantów o przyznanie dodatków na zakup leków.</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-62.4" who="#PoselRomualdAjchler">Kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-62.5" who="#PoselRomualdAjchler">Zwracam się nie do pana ministra Rostowskiego, tylko do pani minister Suchockiej. Rozważcie kwestię tych 2,5 mln zł. Dajcie pieniądze tym ludziom. Oszczędzicie sobie i nam wstydu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-62.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Bożena Kotkowska, niezrzeszona.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych złożyłam sporo poprawek, natomiast jest kilka takich, do których miałabym tutaj parę uwag.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#PoselBozenaKotkowska">Pani minister, jeżeli chodzi o poprawkę dotyczącą środków na leczenie choroby Pompego, to znajdowały się one w budżecie państwa na rok 2009. Ta poprawka została przyjęta przez Komisję Finansów Publicznych i znalazła się w ustawie. Dzisiaj widzę, że rząd nowelizuje ustawę i zabiera te pieniądze. Pani minister tłumaczy, że te środki są trudne do pozyskania. Nie rozumiem. Pani minister Kopacz mówi, że nie ma pieniędzy na służbę zdrowia, że nie ma pieniędzy na leczenie pacjentów. Dzisiaj jest już lipiec, ona powinna po prostu otrzymać pieniądze z budżetu, bo one były na ten cel zaplanowane. Można byłoby leczyć o wiele więcej chorych dzieci, które bez leczenia po prostu umierają. Tak że tego dotyczy moje pytanie.</u>
          <u xml:id="u-64.2" who="#PoselBozenaKotkowska">Następna kwestia. Chciałabym jeszcze szybko zwrócić uwagę na kwotę 350 mln zł na ulgę dla studentów. Na razie wniosek został złożony do komisji. Złożyłam taką poprawkę. Myślę, że studentom w dobie kryzysu też należy się od nas jakieś wsparcie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Lech Sprawka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PoselLechSprawka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Pan poseł Piechociński apelował o wyobraźnię, pan minister Rostowski o odpowiedzialność. Nasuwa się zatem pytanie: Czy wystarczyło rządowi wyobraźni i odpowiedzialności niespełna 3 miesiące temu, podczas przyjmowania programu ˝Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia˝, słynnego planu B, programu ˝Ratujemy polskie szpitale˝? Okazuje się, że w nowelizowanym budżecie nie można znaleźć na to pieniędzy. Gdzie są te pieniądze?</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#PoselLechSprawka">Pan minister Rzemek reprezentujący panią minister Kopacz informował - zresztą jest to zawarte w informacji pisemnej - że minister zdrowia wystąpił z zapotrzebowaniem na kwotę 276 mln zł, która ma być przeznaczona na ten program. Tymczasem rezerwa ogólna, której to dotyczy, jest o połowę mniejsza. Skąd zatem wziąć pieniądze na ten program? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-66.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Stanisław Szwed, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#PoselStanislawSzwed">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie ma nic gorszego niż oszczędzanie na polityce społecznej. Cięcia budżetowe, które rząd zaproponował, wyglądają następująco. Jeżeli chodzi o pomoc dla najuboższych, cięcia wyniosą 863 mln zł, fundusz alimentacyjny - 1300 mln zł. W przypadku rezerwy solidarnościowej, która zostaje zlikwidowana, cięcia wyniosą łącznie ponad 3,5 mld zł. Zmniejsza się środki dla najuboższych, w tym między innymi dotację dla domów pomocy społecznej, o 13 mln zł oraz środki na gwarantowaną część wypłaty zasiłków okresowych o 20 mln zł. Mówienie o tym, że odpowiedzialność spada na wojewodów, jest śmieszne. W ten sposób przerzuca się całą odpowiedzialność za tę sferę na samorządy.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#PoselStanislawSzwed">Moje pytanie dotyczy kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń rodzinnych. Dzisiaj próg dochodowy wynosi 504 zł. Pani minister, czy rząd przewiduje chociaż minimalne podniesienie kryteriów dochodowych, również tych uprawniających do otrzymywania środków z pomocy społecznej? Dzisiaj ten próg wynosi 341 zł. Czy te kwoty zostaną w jakiś sposób, choć minimalnie, podwyższone? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PoselJanKulas">Panie Marszałku! Szanowni Przedstawiciele Rządu! Wysoki Sejmie! Jest takie powiedzenie: Prawdziwych przyjaciół poznajemy w biedzie. Można by powiedzieć: Politycy sprawdzają się w trudnych czasach. Pani minister, myślę, że to ma właśnie miejsce.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#PoselJanKulas">Chciałbym zapytać o waloryzację emerytur i rent, a jednocześnie podziękować, że mimo trudnej sytuacji finansowej emerytury i renty są podwyższane, co jest dobrą informacją dla 8-9 mln emerytów i rencistów. Chciałbym też podziękować za podwyżkę płac dla nauczycieli. Pani minister edukacji może dokonać porównania z czasami, kiedy rządził PiS, kiedy rządziła Lewica. Taka jest prawda o tamtych czasach. To się odnosi do stwierdzenia, że politycy sprawdzają się w trudnych czasach.</u>
          <u xml:id="u-70.2" who="#GlosZSali">(I nie sprawdzają się.)</u>
          <u xml:id="u-70.3" who="#PoselJanKulas">Panie ministrze, najważniejsza jest oczywiście gospodarka i powrót na szybką ścieżkę wzrostu gospodarczego. Tego dotyczy moje pytanie podstawowe: Jakie znaczenie ma stabilizacja budżetu, w tym ta obecna, dla wizerunku Polski w świecie?</u>
          <u xml:id="u-70.4" who="#PoselJanKulas">Ostatnie pytanie. Wiem, że rząd troszczy się o najbiedniejszych. Są tutaj prowadzone dobre negocjacje, jeżeli chodzi o płacę minimalną. Ta płaca minimalna nie tylko nie spada, ale wzrasta. Prosiłbym pana ministra lub panią minister o podanie konkretnych informacji świadczących o tym, że naprawdę troszczymy się o najuboższych. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-70.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Beata Szydło, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PoselBeataSzydlo">Panie Marszałku! Pani Minister! Szanowni Państwo! Dzisiaj mamy już do czynienia nie tylko z kreatywną księgowością, kreatywną polityką. Z ostatniej wypowiedzi pana posła można wywnioskować, że okazuje się, iż to, co jest złe, tak naprawdę jest dobre. Znamy już ten mechanizm. To, co według państwa jest pozytywne, jest negatywne, a to, co jest negatywne, jest pozytywne. Przyzwyczailiśmy się do tego.</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#PoselBeataSzydlo">Pan minister się dziwi, że opozycja zadaje ciągle te same pytania i że opozycja się dziwi. Dziwimy się, ponieważ pan minister ma dosyć swobodne podejście do swoich wypowiedzi i do tego, co się dzieje z budżetem. Ta nowelizacja jest oczywiście fatalna i, niestety, dotyka tych, którzy są najsłabsi i najubożsi. Dlatego opozycja składała poprawki przywracające środki finansowe w odniesieniu do tych najbardziej newralgicznych punktów.</u>
          <u xml:id="u-72.2" who="#PoselBeataSzydlo">Mam natomiast takie pytanie. Proszę powiedzieć, pani minister, jeżeli można prosić o udzielenie odpowiedzi</u>
          <u xml:id="u-72.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-72.4" who="#PoselBeataSzydlo">, na temat poakcesyjnego programu dla obszarów wiejskich. Państwo zagwarantowaliście w tej chwili w nowelizacji kwotę 21 mln zł. Skąd wynika ta kwota? Czy to dotyczy tylko i wyłącznie umów już podpisanych...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PoselBeataSzydlo">...czy macie państwo w zamiarze również realizację nowych umów z nowymi samorządami? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Waldemar Andzel, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PoselWaldemarAndzel">Panie Marszałku! Panie i Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Rząd zamierza ciąć wszędzie tam, gdzie dotyka to najsłabsze grupy społeczne, a więc oszczędza na pomocy społecznej, służbie zdrowia, oświacie, bezpieczeństwie państwa i obywateli. Wojewodowie, jako przedstawiciele administracji rządowej w terenie, oszczędzają na pomocy społecznej, przerzucając negatywne skutki na samorządy, które wypłacają na przykład świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego, zasiłki stałe, zasiłki okresowe. Wszystkie cięcia w dziedzinie pomocy społecznej dotyczą ponad 3,5 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#PoselWaldemarAndzel">Obiecywano podwyższenie limitów dotyczących świadczeń rodzinnych, które od kilku lat są na niezmienionym poziomie, ale to jest obiecywanie cudów w ustach przedstawicieli Platformy Obywatelskiej. Szczególnie dotkliwe są cięcia w Urzędzie do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, w szczególności cięcia z 11 mln zł do 8900 tys. zł w zakresie świadczeń społecznych To są cięcia o ponad 2 mln zł. Dlaczego nie chcecie przywrócić tych 2 mln zł, o które wnosi Prawo i Sprawiedliwość? Dlaczego nie szanujecie kombatantów w sytuacji, gdy ich potrzeby ze względu na wiek i choroby rosną? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-76.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Stanisław Ożóg, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#PoselStanislawOzog">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani minister, proszę o potwierdzenie słów wypowiedzianych tutaj przez przewodniczącego klubu Platformy Obywatelskiej, który stwierdził, że to wojewodowie zrezygnowali z pieniędzy na dostosowanie DPS do standardów. Pani minister, jak to się ma do faktu, że na Podkarpaciu nie ma możliwości kierowania pensjonariuszy do 3/4 DPS?</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#PoselStanislawOzog">Kolejne pytanie. Jakie są szacowane skutki finansowe dla budżetów samorządów z racji noweli tego budżetu oraz sytuacji gospodarczej w Polsce? Chodzi mi o udziały w podatkach dochodowych, które są nazwane dochodem własnym, jak również o dotacje.</u>
          <u xml:id="u-78.2" who="#PoselStanislawOzog">Słyszeliśmy z ust przedstawiciela Platformy Obywatelskiej, że rząd nie oszczędza na bezpieczeństwie publicznym. Czy pan minister jest świadomy</u>
          <u xml:id="u-78.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-78.4" who="#PoselStanislawOzog">, że w komendach miejskich Policji nie ma pieniędzy na wydatki bieżące?</u>
          <u xml:id="u-78.5" who="#PoselStanislawOzog">I ostatnie, krótkie pytanie. Pani minister, czy może pani potwierdzić - chociaż ze zrozumiałych względów chyba pani tego nie może zrobić - iż obecna koalicja jest najbardziej antysamorządowym rządem od 1990 r.?</u>
          <u xml:id="u-78.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-78.7" who="#PoselJanKulas">(To prowokacja. Jest całkiem inaczej.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Tomasz Latos, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PoselTomaszLatos">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Chciałbym podziękować pani minister i całemu rządowi za skończenie z hipokryzją i za szczere przyznanie, można powiedzieć: z brutalną szczerością, że nie ma pieniędzy na pomoc szpitalom, nie ma pieniędzy na tzw. plan B. Aby nie było żadnych wątpliwości, pozwolę sobie, pani minister, zacytować dosłowne brzmienie dokumentu rządowego przedstawionego na posiedzeniu Komisji Zdrowia przez resort zdrowia. Otóż w tym dokumencie napisano: W projekcie nowej ustawy budżetowej nie ujęto żadnych środków na realizację programu wieloletniego ˝Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia˝. Minister zdrowia zgłosił do ministra finansów zapotrzebowanie w tym zakresie na rok 2009 na kwotę 276 200 tys. zł pismami z dnia 22 i 26 czerwca 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-80.2" who="#PoselTomaszLatos"> Brak ujęcia jakichkolwiek środków w stosownym załączniku do ustawy budżetowej na rok 2009 uniemożliwia rozpoczęcie realizacji tego programu w roku bieżącym. A więc jak to jest, pani minister? Już Wałęsa mówił, że można być za, a nawet przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#PoselTomaszLatos">Widzę, że państwo przebiliście klasyka. Chciałbym się dowiedzieć, kiedy tak naprawdę państwo mówicie prawdę: czy wtedy, kiedy opowiadacie, że te pieniądze są, czy wtedy, kiedy piszecie, że ich nie ma. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Krystyna Skowrońska, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Debatujemy na tej sali o różnych sprawach, panie marszałku, ale SLD nie pamięta, że dawało wysokie odprawy ministrom. Jeden dzień, dwa, trzy dni - sześciokrotna odprawa. Kto to zrobił? Właśnie my ograniczyliśmy te odprawy. Sama byłam wnioskodawcą takiego rozwiązania. Trochę pokory na tej sali, proszę państwa.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#PoselElzbietaRafalska">(Woleliście być lepsi.)</u>
          <u xml:id="u-84.2" who="#PoselKrystynaSkowronska">Zabezpieczenia, jeśli chodzi o telewizję, 880 mln zł. Jakżeż państwo płaczecie. A tam? Dyrektorzy, prezesi, niektóre kontrakty - jakie gaże? 100- 150 tys. zł. A biedny emeryt przed telewizorem - minimalna emerytura.</u>
          <u xml:id="u-84.3" who="#PoselJanKulas">(Właśnie.)</u>
          <u xml:id="u-84.4" who="#PoselKrystynaSkowronska">Tak robiliście, proszę państwa. I bijcie się teraz we własne piersi, a nie pytajcie o piersi pana ministra finansów.</u>
          <u xml:id="u-84.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-84.6" who="#PoselAnnaPaluch">(A spółka PL 2012? )</u>
          <u xml:id="u-84.7" who="#PoselKrystynaSkowronska">Mamy politykę społeczną, wszystkie zadania obligatoryjne będą realizowane, będzie wsparcie bez ograniczenia dla osób niepełnosprawnych. Jeśli chodzi o program stypendialny, nie ma zagrożenia obniżenia wysokości wypłacanych stypendiów. Mówicie państwo i rozdzieracie szaty. A gdzie jest prezydent, kancelaria prezydenta?</u>
          <u xml:id="u-84.8" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-84.9" who="#GlosZSali">(No tak.)</u>
          <u xml:id="u-84.10" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ani pięciu groszy. Gdzie 4,5 mln zł oszczędności? Ochrona zabytków miasta Krakowa.</u>
          <u xml:id="u-84.11" who="#GlosZSali">(No właśnie.)</u>
          <u xml:id="u-84.12" who="#PoselKrystynaSkowronska">Tam nie było żadnego cięcia.</u>
          <u xml:id="u-84.13" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę kończyć, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Proszę państwa, nikt z was - to hipokryzja - nie poszukał pieniędzy w kancelarii prezydenta.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#PoselAnnaPaluch">(Pani poseł, proszę się nie kompromitować.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Bogusław Wontor, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PoselBoguslawWontor">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Tyle się mówi, że powinniśmy rozwijać gospodarkę i wszystkie elementy z nią związane, żeby środków finansowych w budżecie było więcej, a ja w raporcie Unii Europejskiej przeczytałem między innymi takie sformułowanie: wśród 27 państw Unii Europejskiej Polska plasuje się na 27 miejscu pod względem eksportu nowoczesnych technologii. Mógłbym dalej wymieniać, w jakich sferach zajmujemy jedne z ostatnich miejsc, jeśli chodzi o te wszystkie kwestie, które są związane z innowacją i innymi problemami.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#PoselBoguslawWontor">Dlaczego tak się dzieje? Wielokrotnie z tej mównicy między innymi o tym mówiłem. Najbardziej promującą wszystkie nowoczesne technologie jest dzisiaj Europejska Agencja Kosmiczna. My nie jesteśmy członkiem tej agencji i, praktycznie biorąc, nie zwiększamy też składki do tej agencji, aby doprowadzić do tego, by być w pełni jej członkiem. Praktycznie biorąc, dajemy tylko 1 mln euro składki, podczas gdy na przykład Czesi dają prawie 30 mln. Nawet Rumunia daje więcej niż my. Już nie będę mówił o dużych potentatach, które dają koło 1 mld na tę sprawę.</u>
          <u xml:id="u-88.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-88.3" who="#PoselBoguslawWontor"> Jeżeli chcemy, żeby w Polsce było więcej środków finansowych i żeby były rozwijane te technologie, to nie możemy tylko dawać pieniędzy, aby kupować z programów córek ESA konkretne rzeczy. My dajemy bowiem bardzo dużo pieniędzy...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas, panie pośle, czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#PoselBoguslawWontor">...ileś milionów na te sprawy. Mam prośbę, aby w dziale: Gospodarka - przetwórstwo przemysłowe...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#PoselBoguslawWontor">...wyraźnie napisać, jaka jest składka na Europejską Agencję Kosmiczną.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Tadeusz Tomaszewski, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pan minister Rostowski mówił kilkakrotnie, że aby wydawać, trzeba oszczędzać. Trzeba oszczędzać na polityce społecznej - 2,5 mld zł, trzeba oszczędzać na funduszu rezerwy solidarnościowej - 1400 mln zł...</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#GlosZSali">(1140 tys. zł.)</u>
          <u xml:id="u-94.2" who="#PoselTadeuszTomaszewski">...1140 tys. zł, zostawiając 1 mln zł. A czy nie trzeba oszczędzać na spółkach Skarbu Państwa? Pani minister, jak się pani czuje, pani przewodnicząca, jak się pani czuje w związku z tym, że pana kolega przyznał premię w wysokości stukrotnej średniej emerytury jednemu z członków zarządu?</u>
          <u xml:id="u-94.3" who="#PoselKrystynaSkowronska">(Ja mówiłam o odprawach ministrów za pana rządów.)</u>
          <u xml:id="u-94.4" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Odprawy dla ministrów wynikają z rozwiązań prawnych, natomiast to była decyzja ministra wynikająca z kontraktu menedżerskiego.</u>
          <u xml:id="u-94.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-94.6" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Drugie pytanie. Chciałbym prosić panią minister, aby powiedziała, czy w ramach środków, które są w tej chwili, już po przyjęciu sprawozdania, w kredycie na program poakcesyjnego wsparcia obszarów wiejskich</u>
          <u xml:id="u-94.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-94.8" who="#PoselTadeuszTomaszewski"> w wysokości 87 005 tys. zł, są zabezpieczone środki, i w jakiej wysokości, dla tych 500 najbiedniejszych gmin. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-94.9" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, w trybie sprostowania.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę państwa, proszę nie przeszkadzać.</u>
          <u xml:id="u-95.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani poseł, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie marszałku, mój przedmówca zwracał się do przewodniczącej komisji. Nie widzę, żeby na tej sali siedziała inna przewodnicząca akurat tej komisji, dlatego chciałabym sprostować wypowiedź mojego przedmówcy.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#PoselAnnaPaluch">(Tylko własną wypowiedź może pani prostować.)</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#PoselKrystynaSkowronska">Chciałabym sprostować moją źle zrozumianą wypowiedź. Za rządów SLD wypłacano 12 mln zł odpraw dla ministrów, którzy byli króciutko, parę dni. Proszę sobie policzyć, jaki to rząd wielkości. Rząd nie oszczędza, bo fundusz rezerwy solidarnościowej został przeniesiony na inne zadania.</u>
          <u xml:id="u-96.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani poseł Elżbieta Rafalska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#PoselElzbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Czy może się pan odnieść do publicznie stawianego zarzutu, że minister finansów manipuluje pieniędzmi z Unii Europejskiej i zapisuje w budżecie kwoty, jakich co najwyżej może się spodziewać. Tylko w maju i czerwcu dochody budżetu z tego tytułu wzrosły o 13 mld. Gdyby pan, panie ministrze, tego wybiegu nie zastosował, dziura budżetowa wynosiłaby już dzisiaj 30 mld. Proszę o udzielenie odpowiedzi na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#PoselElzbietaRafalska">Pytanie drugie. Inflacja zjada nasze pensje, firmy tną etaty, zatrudnienie spadło o ponad 103 tys. Według prognoz analityków na koniec roku bezrobotnych będzie ponad 2 mln Polaków, a więc przybędzie ich 400 tys.</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-98.3" who="#PoselElzbietaRafalska"> W odpowiedzi na to pan, panie ministrze, likwiduje sztandarową rezerwę, rezerwę solidarności społecznej, a premier Tusk, który obiecywał, że bez zbędnej biurokracji każde polskie dziecko będzie mogło skorzystać z programu dożywiania, zabiera z wieloletniego programu dożywiania 7 mln zł. Zamrażacie państwo progi dochodowe, nie wiemy, jaka będzie na koniec roku sytuacja z Narodowym Funduszem Zdrowia i z FUS-em.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#PoselElzbietaRafalska">Jakie rząd ma w takim razie propozycje działań osłonowych dla Polaków, którzy znajdują się w trudnej sytuacji materialnej? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Jarosław Stawiarski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#PoselJaroslawStawiarski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! ˝Plan stabilności i rozwoju˝, który został tak szumnie ogłoszony w 2008 r., pod koniec listopada, zakładał astronomiczną kwotę na pobudzenie i stabilizację gospodarki w wysokości 91 300 mln zł. Przede wszystkim chodziło o stabilizację finansów, a także działanie na rzecz wzrostu gospodarczego. Na czym te działania miały polegać? Przede wszystkim na poręczeniach, gwarancjach oraz kredytach dla małych i średnich firm, które mogłyby stać się ofiarami kryzysu. Teraz mamy nowelizację budżetu i tak naprawdę nie widzę, gdzie są pieniądze z tego planu. Pan minister na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych tłumaczył nam kiedyś, że te pieniądze to tak naprawdę obniżka PIT, składka rentowa, BGK, i że coś będziemy robić, żeby te gwarancje były.</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#PoselJaroslawStawiarski">Mam w związku z tym pytanie. Ile tak naprawdę wydatkowano tych pieniędzy na kredyty dla małych i średnich przedsiębiorstw i na gwarancje do 30 czerwca, bo np. Fabryka Łożysk Tocznych bardzo długo czekała na gwarancje rządowe?</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-102.3" who="#PoselJaroslawStawiarski"> Dostała jakąś śmieszną, małą kwotę.</u>
          <u xml:id="u-102.4" who="#PoselJaroslawStawiarski">Jeszcze jedna drobna rzecz. Chciałbym sprostować wypowiedź pana wiceministra Ludwika Koteckiego, który mówił na temat słów Joaquína Almunii, że chodziło tak naprawdę o rząd PiS. Nigdzie nie dostrzegłem tego, że chodziło o rząd PiS.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#PoselJaroslawStawiarski">Chodziło generalnie o rządy, które może mniej działały na rzecz reform finansów publicznych w państwie polskim, dlatego to było krzywdzące, panie ministrze. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Marzenna Drab, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#PoselMarzennaDrab">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Polityk Platformy Obywatelskiej nazwał w mediach poprawki złożone przez opozycję poprawkami idiotycznymi. Pytam, skąd ta arogancja. Pytam również, czy poprawki przywracające 1,5 mln na podręczniki dla dzieci niewidomych i niesłyszących to idiotyzm. Czy 2,5 mln na świadczenia dla kombatantów to idiotyzm? Czy 0,5 mln dla spółek wodnych na zabezpieczenie przed następnymi powodziami to też idiotyzm? Czy ok. 2,5 mln na stypendia dla młodzieży, pomoc dla studentów, doktorantów, to też idiotyzm? Pytam, na jakie cele zostaną przeznaczone zabrane właśnie pieniądze w kwocie 1,5 mln zł z uzdrowiska w Ciechocinku, w woj. kujawsko-pomorskim, z zadania modernizacji tężni nr 2. W jaki sposób uzdrowisko ma zakończyć modernizację w przyszłym roku? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Sylwester Pawłowski, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#PoselSylwesterPawlowski">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Z 21 123 mln zł, które rząd planuje zaoszczędzić w roku 2009 zaledwie 107 mln uwzględniono na posiedzeniu komisji, która przyjęła 9 wniosków autorstwa pani posłanki Skowrońskiej. Lewica oprócz wniosków dotyczących wydatków składała również szereg wniosków dotyczących wzrostu dochodów w budżecie państwa w roku 2009. Komisja i ministerstwo tych propozycji nie uwzględniły.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#PoselSylwesterPawlowski">W związku z tym mam pytanie, jakie kroki podejmie minister, aby ściągalność należności wobec budżetu państwa jeszcze w tym roku była wyższa.</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-108.3" who="#PoselSylwesterPawlowski"> Może w ocenie Ministerstwa Finansów wyczerpane zostały możliwości poprawy skuteczności ściągania podatków, a tym samym wzrostu dochodów państwa jeszcze w 2009 r. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-108.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Kazimierz Moskal, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#PoselKazimierzMoskal">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Budżet jest ustawą zasadniczą, najważniejszą, którą realizujemy i którą przyjmujemy. Budżet daje nam odpowiedź, jakie zadania i jakie programy są realizowane, jakie priorytety są uwzględniane. W związku z powyższym mam pytanie do pana premiera, bo myślę, że ani ministrowie, ani posłowie nie odpowiedzą. Jakie są priorytety rządu pana premiera Donalda Tuska? Czy edukacja, szkolnictwo, nauka, bezpieczeństwo, w tym bezpieczeństwo socjalne, są priorytetami tego rządu?</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#PoselKazimierzMoskal">To było jedno pytanie. Następne pytania związane są ze sposobem procedowania nad poprawkami budżetowymi. Szanowni państwo, często otrzymujemy niepodpisane dokumenty związane z tym budżetem. Co najgorsze, wypowiedzi ministrów czy niektórych członków Platformy Obywatelskiej są później zaprzeczeniem tego, co w tych dokumentach otrzymujemy.</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-110.3" who="#PoselKazimierzMoskal"> W związku z powyższym kieruję pytanie do pana premiera Donalda Tuska. Czy pan premier Donald Tusk przeprowadzi jakąś rozmowę, nauczy niektórych posłów i ministrów, że trzeba trzymać się dokumentów, które zostały stworzone?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#PoselKazimierzMoskal">Jeszcze ostatnie pytanie, które tutaj jest ważne. Czy zadaniem tego rządu jest walka z opozycją, czy też walka z trudną sytuacją społeczno-gospodarczą? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Jerzy Rębek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#PoselJerzyRebek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W planowanych zmianach w części 80: Regionalne izby obrachunkowe przewiduje się zmniejszenie wydatków budżetowych o ponad 10 mln zł - może tylko 10 mln zł - co stanowi ok. 10% planowanych wydatków na rok 2009. Spowoduje to m.in. rezygnację z planowanych kontroli, wstrzymanie od sierpnia br. orzekania przez regionalne komisje orzekające, zaprzestanie obsadzania nowych etatów i ograniczenie wielu innych bardzo istotnych zadań. Warto przypomnieć, że regionalne izby obrachunkowe są państwowymi organami kontroli gospodarki finansowej oraz zamówień publicznych jednostek samorządu terytorialnego, ich związków i stowarzyszeń, które dysponują ok. 1/3 środków budżetu państwa. Bardzo wielu wybitnych specjalistów już dziś odchodzi z regionalnych izb obrachunkowych do innych instytucji, szczególnie prywatnych, które zapewniają im godziwe wynagrodzenie i pełną stabilizację.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#PoselJerzyRebek"> Czy niedostrzeganie tego problemu nie jest zwykłą nonszalancją i lekceważeniem potencjalnych zagrożeń związanych z łamaniem dyscypliny budżetowej?</u>
          <u xml:id="u-114.3" who="#PoselJerzyRebek">Jeszcze jedno pytanie. Czy nie należy zweryfikować tych planów, choćby w części dotyczącej...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#PoselJerzyRebek">...zabezpieczenia środków na godziwe wynagrodzenia dla pracowników RIO i zatrzymania ich po prostu w służbie publicznej? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Krzysztof Lipiec, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#PoselKrzysztofLipiec">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#PoselKrzysztofLipiec">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Gdyby rząd miał odrobinę wyobraźni i słuchał opozycji, to mógłby tej debaty dziś uniknąć. Reagowanie na kryzys tylko nowelizacją budżetu to zbyt mało, jeżeli zaś ta nowelizacja idzie w zupełnie złym kierunku i polega tylko na dokonywaniu cięć, to jest bardzo złe rozwiązanie. Cięcia dotyczą sfery ludzi najuboższych, dotyczą bezrobotnych. Wiem, jak to wygląda w moim mieście, w Starachowicach, w mieście, które przeżyło transformację ustrojową w sposób bardzo bolesny, bo odbyła się ona kosztem właśnie bardzo wysokiego bezrobocia. Poradziliśmy sobie z tym problemem, w tej chwili widzę, co się dzieje.</u>
          <u xml:id="u-118.2" who="#PoselKrzysztofLipiec">Chciałbym zapytać: Czy rząd pana premiera Donalda Tuska przygotował działania osłonowe dla bezrobotnych? Lawinowo rośnie stopa bezrobocia. W powiatowych urzędach pracy jest coraz więcej klientów, tych, którzy stwierdzają, że utracili pracę. Chciałbym zapytać: Czy na tę okoliczność rząd przygotował specjalne programy mające na celu rozwiązywanie tych problemów?</u>
          <u xml:id="u-118.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-118.4" who="#PoselKrzysztofLipiec"> Czy samorządy otrzymują wsparcie?</u>
          <u xml:id="u-118.5" who="#PoselKrzysztofLipiec">I ostatnie pytanie do pana ministra: Czy tak naprawdę dzisiaj podczas tej debaty mamy do czynienia po raz ostatni z nowelizacją tego budżetu? Jak pan minister odniesie się do zapowiedzianej przez pana Chlebowskiego...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas, pani pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#PoselKrzysztofLipiec">...możliwości zwiększenia deficytu do 50 mld zł? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Jarosław Rusiecki, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#PoselJaroslawRusiecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-122.1" who="#PoselJaroslawRusiecki">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Do swojej krótkiej wypowiedzi zostałem zachęcony przez posła Platformy Obywatelskiej, przemawiającego w imieniu klubu, który określił specyficznie zachowanie opozycji w kontekście zgłaszanych poprawek przywracających pierwotny wygląd budżetu, szczególnie w obszarze pomocy społecznej. Poseł przemawiający w imieniu PO powiedział, że uprawiamy astrologię, sufitologię. A jak, drodzy posłowie z PO i PSL, nazwać przyjęte przez pana ministra finansów założenia do budżetu na 2009 r.? Czy to nie była sufitologia?</u>
          <u xml:id="u-122.2" who="#PoselAnnaPaluch">(Sufit razy powietrze.)</u>
          <u xml:id="u-122.3" who="#PoselJaroslawRusiecki">Czy to nie była astrologia?</u>
          <u xml:id="u-122.4" who="#PoselAnnaPaluch">(Dokładnie.)</u>
          <u xml:id="u-122.5" who="#PoselJaroslawRusiecki">Czy to nie było swego rodzaju kłamstwo budżetowe? Więcej pokory, panie ministrze, w przypadku pouczania czy - jak to wczoraj zostało tutaj powiedziane - katechizowania posłów opozycji.</u>
          <u xml:id="u-122.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-122.7" who="#PoselJaroslawRusiecki">Mam pytanie dotyczące przywrócenia Poakcesyjnego Programu Wsparcia Obszarów Wiejskich. Jak, szanowni państwo, widzicie możliwość...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PoselJaroslawRusiecki">...przywrócenia pierwotnej kwoty 72,5 mln zł, a nie dzielenia samorządów, na nowo przywracając kwotę rzędu 21 mln zł? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Gabriela Masłowska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Bardzo żałuję, że nie ma pana ministra Rostowskiego, bo po raz kolejny chciałam skierować do pana ministra pytanie. Na jakiej podstawie prawnej, na podstawie jakiego konkretnie przepisu, pani minister, czyli artykułu konkretnej ustawy, zaplanowano w budżecie na ten rok w części 18 kwotę 150 mln zł na tzw. przejściowy wykup odsetek od kredytów mieszkaniowych starego portfela? Na podstawie bogatej korespondencji pomiędzy centralnymi instytucjami państwa, którą prowadzę, i pytań kierowanych wielokrotnie także do ministra finansów stwierdzam jednoznacznie, że nie otrzymałam do dzisiaj takiej odpowiedzi. Akty prawne, które wskazują ministrowie w odpowiedzi na moje pisma, nie zawierają konkretnej regulacji, pani minister, pozwalającej kapitalizować odsetki od kredytów starego portfela, w przypadku gdy ludzie spłacają je regularnie. Mamy oto sytuację, że spadają dochody realne, że ci kredytobiorcy dwukrotnie spłacili</u>
          <u xml:id="u-126.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-126.3" who="#PoselGabrielaMaslowska"> kredyty, a uwzględniając środki publiczne - pięciokrotnie, i nadal karzemy im płacić, dlatego że nikt się tym nie interesuje. Nasz projekt od 9 miesięcy leży zamrożony. Jako poseł na Sejm, zgodnie z sumieniem i przysięgą, zobowiązana do przestrzegania prawa...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">...i troski o finanse publiczne, proszę panią minister o zajęcie się tą sprawą, bo dalej tego nie można tolerować. Pan minister Grad napisał cynicznie, że...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">...174 zł to niewiele, niech sobie nadal płacą. Kieruję skargę do premiera, ponieważ minister...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas, pani poseł!</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Kończę. Ponieważ pan minister...</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#PoselAnnaPaluch">(Panie marszałku, a pani poseł Skowrońska ile mówiła?)</u>
          <u xml:id="u-132.2" who="#PoselGabrielaMaslowska">...przekazuję to pismo.</u>
          <u xml:id="u-132.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę państwa, ponieważ jest to kolejny przypadek przekraczania czasu - wyznaczyłem jedną minutę, jest pewna tolerancja, proszę państwa, ale półtorej minuty to już jest absolutnie niedopuszczalne - będę bez ostrzeżenia wyłączał mikrofon.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">(Poseł Anna Paluch: O ile przekroczyła czas pani poseł Skowrońska?</u>
          <u xml:id="u-133.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł... Przepraszam, o co chodzi?</u>
          <u xml:id="u-133.4" who="#PoselSlawomirKopycinski">(O równe traktowanie.)</u>
          <u xml:id="u-133.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">O co chodzi?</u>
          <u xml:id="u-133.6" who="#PoselSlawomirKopycinski">(Musi być równe traktowanie.)</u>
          <u xml:id="u-133.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jest całkowicie równe traktowanie, całkowicie równe traktowanie. Nie widzę żadnego...</u>
          <u xml:id="u-133.8" who="#PoselAnnaPaluch">(Jest pan stronniczy.)</u>
          <u xml:id="u-133.9" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Żadnej stronniczości nie dostrzegam ze swej strony. Proszę też zwrócić uwagę na to, że właściwie jedynie posłowie PiS biorą udział w debacie i gdybym miał liczyć, to wielokrotnie przekraczacie czas.</u>
          <u xml:id="u-133.10" who="#PoselZbigniewBabalski">(To źle?)</u>
          <u xml:id="u-133.11" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ale o co chodzi, panowie? Jest jedna minuta i przekraczacie ten czas. Jeszcze macie pretensję, do kogo?</u>
          <u xml:id="u-133.12" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan poseł Andrzej Szlachta.</u>
          <u xml:id="u-133.13" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Będę wyłączał mikrofon.</u>
          <u xml:id="u-133.14" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-133.15" who="#PoselBeataMazurek">(Dobrze, niech pan wyłącza, tylko niech pan nie krzyczy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Z wystąpienia przedstawiciela Platformy Obywatelskiej wynikało, że nakłady na naukę są na najwyższym od wielu lat poziomie. A jak wygląda rzeczywistość? Właśnie w części 28 wydatki na naukę zmniejszono o 605 mln zł, z poziomu 4,9 do 4,3 mld. Tym samym proces dochodzenia do europejskiego poziomu finansowania nauki został wyraźnie spowolniony. Podobnie jest w części: Szkolnictwo wyższe.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">Moje pytanie dotyczy poziomu finansowania kształcenia pilotów lotnictwa cywilnego w Polsce. Politechnika Rzeszowska od 30 lat kształci pilotów w Ośrodku Kształcenia Lotniczego; pilotów, którzy natychmiast znajdują zatrudnienie nie tylko w lotnictwie polskim, ale światowym. Dotychczas politechnika wykształciła ponad 500 pilotów lotnictwa cywilnego i właśnie w tym roku Ośrodek Kształcenia Lotniczego ma trudności w utrzymaniu</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-134.3" who="#PoselAndrzejSzlachta"> tego kierunku. Mam pytanie do pani minister: Czy jest w tym roku zapewnione 3,8 mln zł na kształcenie pilotów na Politechnice Rzeszowskiej? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-134.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Zbigniew Babalski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#PoselZbigniewBabalski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#PoselZbigniewBabalski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Panie marszałku, mam nadzieję, że nie wyłączy mi pan mikrofonu. Pani minister, trochę mi pani żal, ponieważ to nie pani powinna słuchać tych pytań i nie pani powinna na nie odpowiadać, tylko pani szef, bo on podejmuje decyzje, a pani niestety musi tego wszystkiego wysłuchać i w tym jest problem.</u>
          <u xml:id="u-136.2" who="#PoselZbigniewBabalski">Mam jednak trochę inne pytanie, retoryczne. Dlaczego obciążacie swoją nieporadnością i nieudolnością wojewodów? Podaję pani przykład: na posiedzeniu komisji rolnictwa omawiany był budżet, cięcia - cześć 85, dział 010050 - i pan wiceminister powiedział, że wojewodowie znaleźli oszczędności w wysokości ok. 80 mln zł. Który wojewoda dobrowolnie zrezygnuje np. z melioracji, a w tej kwocie było 42 mln na meliorację? Proszę was o jedno, jeśli w ogóle słuchacie jakichś próśb - byłem kiedyś wojewodą - nie obciążajcie, nie karzcie tych ludzi w terenie, których jesteście przedstawicielami, za własną nieporadność i nieudolność. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-136.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-136.4" who="#PoselJanKulas">(Nie obrażajcie wojewodów.)</u>
          <u xml:id="u-136.5" who="#PoselZbigniewBabalski">(Wy jeździcie po tych wojewodach niemiłosiernie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Henryk Kowalczyk, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Występujący w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej pan poseł Janusz Cichoń wspomniał, że przewidywania posłów Prawa i Sprawiedliwości w grudniu mogły opierać się nie na wiedzy ekonomicznej, tylko astrologicznej, ale niestety fakty pokazały, że to minister finansów i posłowie PO zachowywali się jak astrologowie, bo wróżyli wtedy wzrost gospodarczy w wysokości 3,7%. Prawo i Sprawiedliwość ostrzegało przed kryzysem i ostrzeżenia te wynikały z naszej wiedzy ekonomicznej, ale też z realnej oceny rzeczywistości. Czas pokazał, kto wtedy miał rację i kto jak bardzo się mylił.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#PoselHenrykKowalczyk">Pytanie do pana ministra: O ile wzrośnie przewidywane zadłużenie Skarbu Państwa w 2009 r.? Zadłużenie na 2008 r. wzrosło o 70 mld zł. To już jest autorskie zadłużenie Platformy Obywatelskiej, autorskie zadłużenie tego rządu. Dla porównania: za rządów PiS-u</u>
          <u xml:id="u-138.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-138.3" who="#PoselHenrykKowalczyk"> zadłużenie było ponad 2,5 raza mniejsze w stosunku rocznym. Oczekuję odpowiedzi ekonomicznej, a nie astrologicznej, pani ministrze.</u>
          <u xml:id="u-138.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan minister Rostowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Między innymi dlatego, że pytanie i stwierdzenia pana posła są kolejnym przykładem uprawiania propagandy sprzed 76 lat, o którym...</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#PoselAnnaPaluch">(A co? Rząd ma wyłączność na propagandę?)</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">...mówiłem wcześniej, bo podczas poprzedniej debaty padły te same dane, które w tamtym czasie były tak samo mylące, mówiąc delikatnie, jak dzisiaj.</u>
          <u xml:id="u-140.3" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Spadek zadłużenia w latach 2006-2007...</u>
          <u xml:id="u-140.4" who="#PoselHenrykKowalczyk">(Spadek wzrostu zadłużenia.)</u>
          <u xml:id="u-140.5" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">...spadek wzrostu zadłużenia, dziękuję, panie pośle, w latach 2006-2007 to tylko i wyłącznie skutek aprecjacji złotego, niezrealizowanych różnic kursowych, można by powiedzieć. Większy wzrost zadłużenia w tym roku, czy w 2008 r., to skutek deprecjacji, a nie skutek większego deficytu sektora finansów publicznych. To już zostało wytłumaczone, ewidentnie wyjaśnione. Taki sposób uprawiania polityki, jak powiedziałem, polega na tym, że mimo kolejnych wyjaśnień kolejny raz powtarza się to samo. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-140.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Sławomir Kopyciński, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#PoselSlawomirKopycinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#PoselSlawomirKopycinski">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałbym zapytać, na jakiej podstawie prawnej w styczniu i w lutym tego roku dokonano oszczędności budżetowych na blisko 20 mld zł, bez stosownej nowelizacji budżetu? Chciałbym zapytać, czy może pan odpowiedzialnie z tej mównicy zagwarantować, bo o odpowiedzialności mówił pan bardzo dużo, że to ostatnia nowelizacja budżetu w tym roku? Chciałbym zapytać, czy Ministerstwo Finansów pracuje nad przywróceniem 40-procentowej stawki podatkowej dla najbogatszych i kiedy się to stanie? Chciałbym zapytać, czy Ministerstwo Finansów pracuje nad ustawami dotyczącymi likwidacji ulgi prorodzinnej i tzw. becikowego? Chciałbym zapytać, dlaczego jedyną instytucją, można by rzecz: świętą krową, której nie dotknęły oszczędności budżetowe jest Instytut Pamięci Narodowej? To przecież 209 mln zł wyrzucanych w błoto.</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-142.3" who="#PoselSlawomirKopycinski"> Jak mówią wyborcy: instytut kłamstwa narodowego.</u>
          <u xml:id="u-142.4" who="#PoselAnnaPaluch">(Czas minął, panie pośle.)</u>
          <u xml:id="u-142.5" who="#PoselSlawomirKopycinski">Dlatego chciałbym zapytać, czy ważniejsze jest dla pana finansowanie tej instytucji, od pomocy niewidomym dzieciom...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#PoselSlawomirKopycinski">...którym zabraliście 1,5 mln zł?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas minął, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#PoselSlawomirKopycinski">O kancelarii prezydenta nie wspomnę, bo tam wydaje się pieniądze na małpki...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas, panie pośle, czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#PoselSlawomirKopycinski">...i inne trunki, a pomoc...</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#PoselIzabelaKloc">(Co za pajac!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Krzysztof Popiołek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#PoselSlawomirKopycinski">(Do Komisji Etyki Poselskiej podam za tego pajaca, proszę się zastanowić i przeprosić.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#PoselKrzysztofPopiolek">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam kilka pytań do pana ministra, ale pan minister nie słucha.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#PoselKrzysztofPopiolek">Jakie straty poniósł budżet państwa w związku z opcjami walutowymi, które dotknęły polskie przedsiębiorstwa, uwzględniając brak wpływów z podatku CIT, z PIT w związku ze zwolnieniami pracowników oraz z VAT w związku ze zmniejszonymi obrotami firm? Czy prawdą jest, że straty w budżecie państwa wynoszą 2 mld zł, jak powiedział z tej trybuny pan poseł Żelichowski? Jeśli takie są straty, to dlaczego rząd Platformy Obywatelskiej blokuje w Sejmie procedowanie poselskich projektów ustaw, które mogłyby pomóc polskim przedsiębiorstwom? Czy prawdą jest, panie ministrze, że był pan związany z jednym z banków, który przypuścił największy atak na polskie przedsiębiorstwa? Czy prawdą jest, że Bank Pekao SA, którego prezesem jest Jan Krzysztof Bielecki, związany z Platformą Obywatelską, również niszczy polskie firmy opcjami walutowymi? Czy potrzebne byłyby tak drastyczne cięcia budżetowe dotyczące nauki, pomocy społecznej, gdyby w porę została uchwalona ustawa pomagająca polskim firmom?</u>
          <u xml:id="u-150.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-150.3" who="#PoselKrzysztofPopiolek"> Dlaczego rząd robi prezent dla państwa Katar, kupując działkę za 7,5 mln zł i odsprzedając ją za 6 mln? Te 1,5 mln zł wystarczyłoby na książki dla dzieci niewidomych i niedowidzących. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-150.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Maria Zuba, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#PoselMariaZuba">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#PoselMariaZuba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pani poseł, efektem oszczędności na wynagrodzeniach członków rządu Platformy Obywatelskiej jest fakt, że niektórzy ministrowie muszą dorabiać jako dozorcy domów u niemieckich kapitalistów. To jest ten dostrzegalny efekt.</u>
          <u xml:id="u-152.2" who="#PoselMariaZuba">Mam pytanie do pana ministra. Dlaczego rząd Platformy Obywatelskiej i PSL polskie finanse publiczne chce ratować poprzez oszczędności dotyczące wydatków na naukę i oświatę oraz pomoc społeczną dla tych, którym najtrudniej samodzielnie utrzymać rodziny? Nie jestem w stanie przyjąć wyjaśnienia, że to pani wojewoda woj. świętokrzyskiego wraz z kolegami zrezygnowała ze środków wynoszących ponad 1 mld zł, bo kwota oszczędności na budżetach wojewody to 1087 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-152.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-152.4" who="#PoselMariaZuba"> Równie trudno jest mi uwierzyć, że uczelnie wyższe zrezygnowały z ponad 1 mld zł. Dlatego posłowie PiS złożyli poprawki przywracające środki dla tych wrażliwych społecznie środowisk. Mam pytanie do pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#PoselMariaZuba">Czy, tak jak pan deklarował, po to te poprawki zostały złożone, aby ten budżet nie był antyspołeczny?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani poseł, czas, proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#PoselMariaZuba">Czy wobec tego poprze pan minister poprawki złożone przez Prawo i Sprawiedliwość w zakresie przywrócenia środków...</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Piotr Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#PoselPiotrPolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W przyjmowanym w marcu w pakiecie antykryzysowym były przewidziane działania osłonowe dla osób, które ucierpią w kryzysie. Co dzisiaj rząd proponuje? Likwidację rezerwy solidarnościowej, solidarności społecznej, a środki te miały trafić do najuboższych rodzin. Czy trafią? Nie. A zamrożone na najbliższe 3 lata kryteria dochodowe uprawniające do świadczeń z pomocy społecznej? Tak samo ma być ze świadczeniami rodzinnymi. W ten sposób prawo do świadczeń straci w tym roku 700 tys. dzieci. Te działania są działaniami osłonowymi? To doprowadzi do zwiększenia ubóstwa polskich rodzin.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#PoselPiotrPolak">Na zakończenie słowa wypowiedziane w imieniu Platformy Obywatelskiej przez pana posła Cichonia: Cokolwiek czynisz, czyń roztropnie i oglądaj się na wynik, cytowane po łacinie. Roztropności w stosunku do najuboższych nie widzę w państwa działaniach żadnej, a jeśli chodzi o oglądanie się na wynik, to chyba głównie chodzi o wyniki w sondażach i o słupki poparcia.</u>
          <u xml:id="u-158.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-158.3" who="#PoselPiotrPolak"> Jeszcze o życiu ponad stan, bo takich słów użył pan poseł Cichoń. Mam konkretne pytanie do pana ministra. Czy w związku z tym, że w spółce PL 2012 i w ministerstwie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#PoselPiotrPolak">Już kończę, panie marszałku, sekundkę.</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#PoselPiotrPolak">...sportu żyje się znacznie ponad stan, w związku z wypłaconymi w tak niegodny sposób środkami, po 110 tys. zł na osobę, zwróci się pan o zwrot tych środków? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-160.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Beata Mazurek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#PoselBeataMazurek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Panie marszałku, najpierw do pana taka ogromna prośba.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#PoselBeataMazurek">Mój mąż na mnie nie krzyczy, bardzo pana proszę, żeby pan też na mnie nie krzyczał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ja na panią nie krzyczę, proszę mówić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#PoselBeataMazurek">Zwracając się do nas, pan na nas krzyczy, ja też jestem posłem PiS.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę pani, bardzo panią przepraszam, wypraszam sobie tego rodzaju...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#PoselBeataMazurek">Panie ministrze, 11 mln zabieracie z bieżącej działalności ośrodków pomocy społecznej, 13 mln - z domów pomocy społecznej, 7 mln - z dożywiania dzieci, 2 mln - z ośrodków zajmujących się wsparciem osób z zaburzeniami psychicznymi, pond 2 mln - z pomocy doraźnej dla kombatantów, o 550 mln zmniejszacie dotację dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, bo jest kryzys. Ale zabieracie też mimo tego kryzysu, bo nie chcecie podnieść kryteriów dochodowych w zakresie pomocy społecznej. Na polityce społecznej oszczędzacie więc 2,5 mld zł, a jednocześnie członkowie zarządu spółki PL 2012 otrzymują nagrody w wysokości 110 tys. zł. Dobrze, żeby widzowie o tym wiedzieli.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-168.2" who="#PoselBeataMazurek"> Panie ministrze, co z Proakcesyjnym Programem Wspierania Obszarów Wiejskich, z którego zabraliście 72,5 mln, teraz przywracacie 21? Program dotyczy 500 gmin, w tym 12 z mojego powiatu, powiatu chełmskiego. Czy te gminy mogą być spokojne, że zobowiązania będą realizowane?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#PoselBeataMazurek">Już.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#PoselBeataMazurek">Czy jesienią nie zabraknie pieniędzy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu? Media donoszą, że tych pieniędzy może być mniej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas, pani poseł, minął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#PoselBeataMazurek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Anna Paluch, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#PoselAnnaPaluch">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Minęło kilkanaście dni, odkąd opadły wody po powodzi. Oglądaliśmy w mediach zatroskaną twarz pana premiera Tuska obiecującego pomoc; zresztą nie tylko jego, innych przedstawicieli rządu również. I co się dzieje przy zmianie budżetu? Zmniejszenie, proszę państwa: 39 082 tys. na zbiornik Świnna Poręba w woj. małopolskim. Gdzie tu sens, gdzie logika, gdzie konsekwencja?</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#PoselAnnaPaluch">Przypomnę tylko, panie ministrze, że nie kto inny, tylko ten rząd na rok zamroził przygotowania do realizacji projektów z Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝, priorytet 3: Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska, a zwłaszcza działanie 3: Retencjonowanie wody i zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego. W tym programie ujęto kilkanaście projektów, które na rok wyrzuciliście z listy indykatywnej, 10 projektów umieszczonych tam przez nasz rząd wróciło po roku; przez rok były w zamrażarce.</u>
          <u xml:id="u-174.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-174.3" who="#PoselAnnaPaluch"> Jaki jest sens? Skoro nie potraficie, nie umiecie wydawać pieniędzy z funduszy europejskich, dlaczego nie wydajecie również z budżetu państwa pieniędzy, na które czekają ludzie? Przypomnę, że te wyrzucone projekty dotyczyły chociażby wałów przeciwpowodziowych w woj. podkarpackim czy zabezpieczenia Lewina Brzeskiego...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#PoselAnnaPaluch">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#PoselAnnaPaluch">I jeszcze dodatkowe pytanie. Słyszeliśmy tutaj dużo o nagrodach, które rozdziela się hojnie pracownikom PL 2012. A ja mam pytanie: Jaką kwotę na nagrody dla swoich współpracowników przeznaczył pan premier Tusk? I proszę o odpowiedź pisemną. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-176.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Marek Matuszewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#PoselMarekMatuszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Debatujemy nad nowelizacją budżetu, ponieważ fundamenty budżetowe zbudowane były na życzeniach, a nie na realiach. Wszystko się zawaliło, a miało być przepięknie.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#PoselMarekMatuszewski">Platforma Obywatelska postanowiła oszczędzać na młodych, na studentach, na pomocy społecznej, na zdrowiu itd.; długo by można było wymieniać.</u>
          <u xml:id="u-178.2" who="#PoselMarekMatuszewski">Ale, panie ministrze, dziura budżetowa nie byłaby tak duża, gdyby Ministerstwo Finansów nie dawało niektórym grupom zawodowym przywilejów. Mam pytanie: Kiedy wreszcie nie będą zwolnieni z obowiązku stosowania kas fiskalnych księgowi, lekarze, prawnicy i przedstawiciele jeszcze kilku zawodów? Jeżeli np. taksówkarz czy fryzjer musi stosować kasą fiskalną, to dlaczego grupy zawodowe, które, wydaje mi się, są bardzo zamożne, są z tego obowiązku zwolnione? Myślę, że wprowadzenie obowiązku stosowania kas fiskalnych przez te grupy zawodowe byłoby sprawiedliwe społecznie, a jednocześnie dobre dla budżetu.</u>
          <u xml:id="u-178.3" who="#PoselMarekMatuszewski">Sprawiedliwe społecznie byłoby także wprowadzenie waloryzacji rent i emerytur kwotowych, a nie procentowych, byłoby to też z korzyścią dla budżetu. Czy rząd zamierza pójść w tym sprawiedliwym społecznie kierunku? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-178.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Czesław Hoc, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#PoselCzeslawHoc">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Zdrowie, ile cię trzeba cenić, ten tylko się dowie, kto cię stracił - to słowa znane zapewne każdemu Polakowi.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#PoselCzeslawHoc">Wysoka Izbo! Niestety tracimy zdrowie. Opozycja w sejmowej Komisji Zdrowia, Polacy mają poczucie zagrożenia bezpieczeństwa zdrowotnego. Miało być zwiększenie nakładów na służbę zdrowia i uszczelnianie systemu. Nie ma ani wzrostu nakładów, ani uszczelniania. Jest kryzys. Ale w kryzysie zdrowie musi być priorytetem. Musimy chronić zdrowie, bo tylko w zdrowiu możemy się samorealizować, a społeczeństwo może pomnażać dochód narodowy. Musimy chronić najsłabszych, bo historia oceni nas nie po tym, ile wydaliśmy na propagandę i sondaże, lecz jak wsparliśmy najsłabszych, w tym jak zabezpieczyliśmy dobro pacjenta; bo człowiek chory jest słaby. Tymczasem są dalsze cięcia w budżecie zdrowia, zmniejszenie o 302 500 tys. zł. Co gorsza, w tym roku nie ma pieniędzy na słynny program ˝Ratujmy polskie szpitale˝. Są cięcia w budżecie Narodowego Funduszu Zdrowia, w tym na refundację leków, brakuje środków na zapłatę za nadwykonania za rok 2008.</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#PoselCzeslawHoc">Panie ministrze, quo vadis? Dokąd prowadzisz finanse polskiej służby zdrowia?</u>
          <u xml:id="u-180.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Jadwiga Wiśniewska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#PoselJadwigaWisniewska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rząd szuka oszczędności. Pan minister wreszcie przyznał, że jest kryzys, mimo że w grudniu grzmiał z tej mównicy, że przyjmowany przez Wysoką Izbę budżet jest optymalny, oparty na realnych wskaźnikach.</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#PoselJadwigaWisniewska">W jaki sposób rząd szuka oszczędności, proszę państwa? Oto minister Drzewiecki przyznaje zarządowi spółki PL 2012 rekordowe premie, każdy z członków dostaje ponad 100 tys. zł, przy zarobkach miesięcznych od 20 tys. do 30 tys. zł. Mam pytanie do pana ministra: Jak zaplanowane są nagrody w innych resortach? Myślę, że może to być bardzo interesująca informacja.</u>
          <u xml:id="u-182.2" who="#PoselJadwigaWisniewska">Ale rząd szuka również oszczędności na dzieciach, i to bardzo skutecznie. Ponad 750 tys. dzieci w Polsce żyje w nędzy. ˝Gazeta Prawna˝ donosi, że rząd zamroził na trzy kolejne lata kryterium dochodowe uprawniające do świadczeń z pomocy społecznej.</u>
          <u xml:id="u-182.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-182.4" who="#PoselJadwigaWisniewska"> To samo będzie w zakresie świadczeń rodzinnych. Rząd rozwiązał w ubiegłym tygodniu rezerwę solidarności społecznej. Ponad 51% dzieci w Polsce żyje w rodzinach mających bardzo niski dochód. Dzieci polskie są najbardziej w Unii Europejskiej narażone na ubóstwo. Tak więc ten rząd oszczędza na najbiedniejszych.</u>
          <u xml:id="u-182.5" who="#PoselJadwigaWisniewska">I ostatnia uwaga, panie ministrze. Pan bardzo brzydko odnosi się do opozycji, do ludzi, którzy mają inny sposób patrzenia na świat niż pan. Chcę panu powiedzieć, że dyskredytowanie innych to działanie bardzo brzydkie, haniebne, i przypomnieć słowa klasyka, pewnie panu obcego: Pycha maszeruje przed upadkiem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-182.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zwracam uwagę pani poseł, że nie było to pytanie lapidarne.</u>
          <u xml:id="u-183.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pytania zadaje pan Mieczysław Golba, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#PoselMieczyslawGolba">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-184.1" who="#PoselMieczyslawGolba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam do pana pytanie: Jak mają się oszczędności w nowelizacji budżetu, obcięcie znacznej kwoty, milionów złotych, na sportowe szkolenia dzieci i młodzieży, w stosunku do ostatnich działań pana ministra sportu polegających na przyznaniu gigantycznych premii spółce PL 2012? Dzieciom i młodzieży zabiera się środki, a daje zaledwie za kilka miesięcy działalności zarządowi spółki, nie informując nawet Komisji Kultury Fizycznej i Sportu.</u>
          <u xml:id="u-184.2" who="#PoselMieczyslawGolba">Panie ministrze, w jaki sposób przekazał pan ponad 30 mln zł właśnie tej spółce? Również bez wiedzy Komisji Kultury Fizycznej i Sportu.</u>
          <u xml:id="u-184.3" who="#PoselMieczyslawGolba">I kolejne moje pytanie. Czy wypłaci pan, panie ministrze, szpitalom środki za nadwykonania w zakresie świadczonych usług, tak aby szpitale mogły leczyć swoich pacjentów? Są to środki finansowe bardzo potrzebne wielu szpitalom powiatowym, również szpitalom wojewódzkim; chyba że, panie ministrze, jest to droga prowadząca do tego, aby sprywatyzować jeszcze polskie szpitale. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-184.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Jacek Tomczak, Prawo i Sprawiedliwość...</u>
          <u xml:id="u-185.2" who="#GlosZSali">(Niezrzeszony.)</u>
          <u xml:id="u-185.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Niezrzeszony. Przepraszam, była tu pomyłka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#PoselJacekTomczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rząd w nowelizacji budżetu zamierza oszczędzić na młodzieży i studentach, ogranicza środki na dopłaty do Funduszu Pożyczek i Kredytów Studenckich oraz środki na ˝Narodowy program stypendialny˝ o ponad 20%. Panie ministrze, czy musimy obcinać i tak nędzne już stypendia dla najuboższych studentów?</u>
          <u xml:id="u-186.1" who="#PoselJacekTomczak">Drugie pytanie kieruję do pani minister edukacji narodowej: Czy zabieranie 1,5 mln zł na zakupy podręczników dla uczniów niewidomych, słabowidzących, niesłyszących i z upośledzeniem umysłowym jest konieczne? Chyba inaczej niż pani rozumiem rolę państwa. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-186.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Barbara Bartuś, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#PoselBarbaraBartus">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Państwo Ministrowie! Dzisiaj w Wysokiej Izbie tak troszkę śmieszno, troszkę straszno, z przewagą określenia: straszno. Pan minister Rostowski od początku swojego urzędowania bardziej zachowuje się jak polityk niż jak minister finansów w polskim rządzie. Ciągłe powtarzanie, iż gospodarka polska jest w lepszej kondycji niż gospodarki w krajach zachodnioeuropejskich, nie przekonuje i nie może przekonywać Polaków, bo wszyscy wiemy, jaki mamy standard życia w Polsce, a jaki jest w Niemczech.</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#PoselBarbaraBartus">W wystąpieniu pana ministra nie usłyszałam nic na temat zmian w budżecie, które wpływałyby na pobudzenie gospodarki; wręcz odwrotnie: mamy cięcia w zamówieniach dla polskich zakładów, jest kwestia niepodjęcia budowy dróg, braku wykorzystania środków unijnych.</u>
          <u xml:id="u-188.2" who="#PoselBarbaraBartus">Mam pytanie do ministra finansów.</u>
          <u xml:id="u-188.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-188.4" who="#PoselBarbaraBartus"> Czy to prawda, iż Sejm nie podjął pracy nad ustawami dotyczącymi opcji walutowych, zapobiegającymi upadkowi wielu przedsiębiorców, dlatego że budżet ma dochody z tych opcji?</u>
          <u xml:id="u-188.5" who="#PoselBarbaraBartus">I jeszcze jedno pytanie: Czy zabieranie pieniędzy z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę kończyć, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#PoselBarbaraBartus">Już, ostatnie pytanie.</u>
          <u xml:id="u-190.1" who="#PoselBarbaraBartus">...i przerzucanie odpowiedzialności na ZUS, który będzie musiał brać drogie kredyty komercyjne, nie wpisuje się tylko w regułę przerzucania odpowiedzialności za kryzys na innych, na Polaków?</u>
          <u xml:id="u-190.2" who="#PoselBarbaraBartus">I ostatnie pytanie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani poseł, to już półtorej minuty. Ma pani 5 sekund.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#PoselBarbaraBartus">Ostatnie pytanie. Czy to, że ZUS masowo odmawia przyznawania rent pomostowych nie wynika z tego, iż chce oszczędzać właśnie na przyszłych emerytach? Panie ministrze, proszę zająć się walką z kryzysem, a nie z opozycją. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Po raz kolejny bardzo jednak proszę o przestrzeganie czasu. Pani mówiła prawie dwie minuty. Narusza pani regulamin.</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#PoselBarbaraBartus">(Przepraszam.)</u>
          <u xml:id="u-193.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Bogusław Kowalski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#PoselBoguslawKowalski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Jednym z działań, jakie podjął rząd, żeby zrównoważyć ubytek w dochodach, jest przewalutowanie zaliczek z euro po bardziej korzystnym kursie. Jeden z pańskich poprzedników, były minister finansów, nazwał to nawet kreatywną księgowością. Chciałbym zapytać, po jakim kursie następuje to przewalutowanie? Jakie są szanse, aby ten kurs, w ocenie pana ministra, był utrzymany do końca roku? I pytanie, czy również po takim samym kursie została policzona składka członkowska, którą również będziemy musieli, z drugiej strony, przekazywać z budżetu i która obciąża tę stronę wydatkową? Mam prośbę o precyzyjną informację w tej sprawie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-195.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Marek Wikiński, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#PoselMarekWikinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-196.1" who="#PoselMarekWikinski">Panie ministrze, nie zazdroszczę panu stołka. Powiem panu więcej, moja żona nawet pana lubi, mówi o panu: angielski gentleman. Mam więc pytanie do angielskiego gentlemana, czy w Wielkiej Brytanii byłoby możliwe nierówne traktowanie brytyjskiej, angielskiej emerytki i ministra rządu Gordona Browna? W Polsce pani Ewa, emerytka z Łodzi, jest ścigana przez aparat skarbowy, bo nie odprowadziła 6 gr podatku VAT. Grozi jej za to wysoka kara, a nawet więzienie. Natomiast minister, pan Paweł - zwany Aniołem - Graś, będący twarzą rządu Donalda Tuska śpi spokojnie i od 13 lat, jak dowiadujemy się z ˝Super Expressu˝, nie płaci żadnych podatków.</u>
          <u xml:id="u-196.2" who="#PoselMarekWikinski">Czy pan minister mógłby wydać polecenie generalnemu inspektorowi kontroli skarbowej, aby dokonał kontroli skarbowej dotyczącej pana ministra Pawła Grasia?</u>
          <u xml:id="u-196.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Dariusz Kaczanowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#PoselDariuszKaczanowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-198.1" who="#PoselDariuszKaczanowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Pani Minister! Rzeczywiście pana ministra Rostowskiego już nie wypada żałować, bo miał wiele okazji na udowodnienie swojej merytoryczności, kompetencji. W tej chwili jest już za późno. Wypada natomiast żałować przede wszystkim pani minister Roguskiej i pana ministra Koteckiego. Pana ministra Koteckiego wymieniam z tego względu, że reprezentuje to samo miasto co ja i muszę powiedzieć, że rzeczywiście jest to dosyć niewygodne w tej chwili, ponieważ tyle razy reprezentował stanowisko rządu, jeśli chodzi o wejście Polski do strefy euro, w ogóle nierealne.</u>
          <u xml:id="u-198.2" who="#PoselDariuszKaczanowski">Mam pytanie, panie ministrze. Czy są środki finansowe zagwarantowane na tzw. plan B pani minister Kopacz? Gdzie one są i w jakiej wysokości?</u>
          <u xml:id="u-198.3" who="#PoselDariuszKaczanowski">Drugie pytanie. Czy zgadza się pan, panie ministrze, z tym, że kryzys jest dobrą okazją do przeprowadzenia reformy finansów publicznych? Jeżeli tak, to kiedy to nastąpi i w jakiej skali? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-198.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Stanisław Kalemba, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#PoselStanislawKalemba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Na pewno zgadzamy się z tym, że głównym źródłem kłopotów budżetowych jest kryzys. Trzeba też jasno powiedzieć, że tym razem kryzys przyszedł z Zachodu. Jaki jednak jest z tego wniosek? Większa waga myślenia, polskiego działania, polskiego stanu posiadania. Powstaje pytanie, kto powinien być właścicielem banków.</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#PoselStanislawKalemba">Panie ministrze, mam bardzo proste pytanie. Chyba nikt w Polsce nie wierzy w to, że wielkie sieci handlowe prowadzą działalność charytatywną. Pytanie, jakie tu są rezerwy, jeżeli chodzi o podatek od osób prawnych. Te same firmy, jeśli mają siedzibę w innych państwach, płacą podatki. Z mojej wiedzy wynika, że w Polsce tak się nie dzieje. Czy służby skarbowe, Ministerstwo Skarbu Państwa nie powinno tu pokazać swojej siły? Bardzo bym prosił o zainteresowanie się tym, o odpowiedź, bo w stosunku do małych firm służby skarbowe są bardzo skuteczne, powiedziałbym, bardzo uciążliwe. Natomiast tutaj są, uważam, bardzo duże rezerwy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-200.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Tadeusz Arkit, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#PoselTadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#PoselTadeuszArkit">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Podczas dyskusji nad korektą budżetu bardzo często mówimy o osobach o najniższych dochodach, często mówimy o sytuacjach, gdzie pojawiają się problemy czasami natury egzystencjalnej, o środowiskach wrażliwych społecznie. Istotne zatem z tego punktu widzenia są takie sprawy, jak m.in. płaca minimalna, która, jak się wydaje, tak na pewno jest, pomimo kryzysu jednak wzrosła. Panie ministrze, jaki jest wzrost płacy minimalnej w stosunku do poprzedniego roku?</u>
          <u xml:id="u-202.2" who="#PoselTadeuszArkit">Druga kwestia dotyczy służby zdrowia. W budżecie zabezpieczone są również środki na poprawę jakości służby zdrowia. Wiele o tym mówiliśmy. Nie dostrzegamy tych pozytywnych elementów, że pomimo kryzysu jednak jakieś środki, i to spore, pojawiają się. Są to m.in. fundusze na specjalizację dla lekarzy oraz kształcenie podyplomowe pielęgniarek i położnych. Od dwóch lat jest to jeden z priorytetów obecnego rządu. Trzeba przypomnieć, że poprzedni rząd przeznaczał na to jednak zdecydowanie mniejsze kwoty. Jakie środki w tegorocznym budżecie przeznaczone są na te cele? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-202.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ostatnie pytanie zada pan poseł Krzysztof Borkowski, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zwrócić uwagę, że oprócz tego, że wydajemy środki, pieniądze, to jeszcze jest niezmiernie ważna strona dochodowa. Wiele na tej sali było na ten temat mówione, ale myślę, że warto się nad tym pochylić.</u>
          <u xml:id="u-204.1" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Kieruję pytanie do rządu. W jakim kierunku będą zmierzały kontrole i pod jakim kątem będą kontrolowane hipermarkety i wyciąganie środków finansowych, a przede wszystkim rozliczanie VAT-u? Chciałbym zapytać o to, ile, jeśli chodzi o podatek dochodowy, zostało wpłacone w ostatnim roku przez sieci wielkich korporacji, hipermarketów? Czy Polska jest płatnikiem podatku VAT, czyli zwraca ten podatek VAT, czy też nie? Myślę, że tutaj są ogromne rezerwy.</u>
          <u xml:id="u-204.2" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Drugie pytanie. Ograniczenie wszelkich inspekcji, myślę, że sprzyjałoby temu, że zmniejszylibyśmy duże wydatki, ale też ułatwilibyśmy życie przedsiębiorcom. Mam w związku z tym pytanie, czy rząd, a przede wszystkim Ministerstwo Finansów i premier, będą zmierzać w takim kierunku, że inspekcje będą ograniczone.</u>
          <u xml:id="u-204.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-204.4" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Trzecie pytanie. Myślę, że niezmiernie ważne jest też przeniesienie środków z kapitału ludzkiego na inwestycje i promocję eksportu. Czy jest taka możliwość, czy też nie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-204.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-205.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głos zabierze minister finansów pan prof. Jan Vincent-Rostowski.</u>
          <u xml:id="u-205.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym, po pierwsze, podziękować wszystkim posłom ze wszystkich klubów za intensywną pracę przez te ostatnie kilka dni.</u>
          <u xml:id="u-206.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-206.2" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski"> Szczególnie tutaj na sali plenarnej, ale także w komisjach.</u>
          <u xml:id="u-206.3" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Zostało zadanych wiele pytań, oczywiście na wszystkie odpowiemy w formie pisemnej. Chciałbym poruszyć tylko kilka wątków.</u>
          <u xml:id="u-206.4" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Po pierwsze, pytano o kwestię dopłat do podręczników dla dzieci niewidzących. Ta sprawa była bardzo często poruszana. Słuchając jednak wypowiedzi posłów opozycji, można by mieć wrażenie, że w ogóle na ten cel nie będzie żadnych pieniędzy. A tak nie jest.</u>
          <u xml:id="u-206.5" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">W pierwotnym budżecie na rok 2009 zapisano 7 mln zł na dopłaty do produkcji podręczników, ta kwota została zmniejszona o 1,5 mln zł z jednej prostej przyczyny czy raczej z dwóch przyczyn. Jest to na tyle ważna sprawa, że mimo że ta kwota jest mała, naprawdę warto powiedzie'ć o tym trochę więcej. Po pierwsze, dlatego że już od wielu lat właśnie taka kwota, 7 mln zł, jest przeznaczana w budżecie na ten cel, natomiast zawsze wydaje się 6 mln zł. Fakt, że rząd obniżył tę kwotę o milion złotych, w żaden sposób nie zmniejszy liczby i jakości podręczników dla ślepych dzieci. Myślę, że ten fakt, którego opozycja była świadoma, a była świadoma, bo pani minister Szumilas tłumaczyła to nie jeden raz, oraz fakt, że pomimo tej świadomości już nie wiem, ilu posłów odnosiło się do tej sprawy, na pewno pan poseł Wikliński...</u>
          <u xml:id="u-206.6" who="#PoselMarekWikinski">(Wikiński, nie ma literki ˝l˝ w nazwisku.)</u>
          <u xml:id="u-206.7" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Wikiński.</u>
          <u xml:id="u-206.8" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">...pokazuje, w jaki sposób niektórzy posłowie, także pan poseł Wikiński, podchodzą do spraw tak poważnych. Tak naprawdę to ignorują fakty i chcą straszyć ludzi. Opozycja mogłaby powiedzieć, że kwota na podręczniki została zmniejszona nie o milion, ale o 1,5 mln. Skąd więc te 500 tys. zł oszczędności, które mają być, bez skutków, jeśli chodzi o liczbę i jakość podręczników? Odpowiem. Producenci podręczników produkowali je w taki sposób, że te pieniądze szły na magazynowanie podręczników przez długi czas. Obniżamy tę kwotę, bo nie chcemy już kontynuować tego procederu, tego marnotrawstwa. To jest właśnie klasyczny przykład dobrego gospodarowania pieniądzem publicznym bez strat dla ślepych dzieci.</u>
          <u xml:id="u-206.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-206.10" who="#PoselLechSprawka">(Niewidzących.)</u>
          <u xml:id="u-206.11" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Niewidomych, ślepych dzieci.</u>
          <u xml:id="u-206.12" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Jeśli chodzi o kwestię reformy finansów publicznych, pan poseł z PiS pytał, czy kryzys nie jest dobrym momentem na przeprowadzenie takiej reformy. Tak, panie pośle, jest dobrym momentem. Wczoraj odbyło się głosowanie i została przyjęta nowa ustawa o finansach publicznych, konsumująca prawie wszystkie propozycje reformy finansów publicznych zgłoszone w poprzednim rządzie przez panią premier Zytę Gilowską. Uchwalona ustawa idzie zresztą w wielu zakresach dalej. Rozumiem, że ten fakt chociażby po części spełnia postulat pana posła.</u>
          <u xml:id="u-206.13" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Pan poseł wspominał także o tym, że dobrze by było rzadziej kontrolować przedsiębiorców. Zgadzam się z tym, ale pan poseł też wie, że kilka miesięcy temu została przyjęta ustawa o swobodzie gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-206.14" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">I na koniec pytanie, jaki będzie wzrost płacy minimalnej w tym roku - 13%. To także jest przykład determinacji rządu, aby w miarę, jak to tylko jest możliwe, chronić tych najmniej zarabiających. Ale musimy pamiętać, że już nie będziemy mogli narzucać rynkowi pracy dalszych podwyżek, bo wyższa płaca minimalna, jak państwo wiecie, to wyższe bezrobocie, szczególnie w tych częściach kraju, w tych regionach, gdzie płaca jest najniższa i gdzie ludzie najmniej zarabiają, w regionach, które nie są faworyzowane. Tam właśnie musimy chronić zatrudnienie.</u>
          <u xml:id="u-206.15" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Proszę państwa, jeszcze raz dziękuję wszystkim posłom, ze wszystkich klubów, za naprawdę bardzo intensywną pracę. Dziękuję państwu i Bóg zapłać.</u>
          <u xml:id="u-206.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W związku z tym, że w czasie drugiego czytania zgłoszono poprawki do przedłożonego projektu ustawy, kieruję ponownie ten projekt do Komisji Finansów Publicznych w celu przedstawienia dodatkowego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-207.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Oczywiście zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-207.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę państwa, ponieważ mamy tutaj drobne przyspieszenie, ogłaszam 5 minut przerwy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 11 min 55 do godz. 12 min 06)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#Marszalek">Proszę państwa, wznawiam obrady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 36. porządku dziennego: Wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra infrastruktury Cezarego Grabarczyka (druki nr 2164 i 2188).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Krzysztofa Tchórzewskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam Wysokiej Izbie wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra infrastruktury pana Cezarego Grabarczyka.</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Wczoraj minęło 20 miesięcy od czasu, gdy funkcję ministra infrastruktury zaczął pełnić pan Cezary Grabarczyk. To tylko 4 miesiące mniej od całego okresu rządów Prawa i Sprawiedliwości. Postawiono nam zarzut, że jest to wniosek polityczny, pozbawiony podstaw merytorycznych, że niepotrzebnie zajmujemy drogocenny czas sejmowy i antenowy. Przypomnę, że mniej więcej po tylu miesiącach rządów Prawa i Sprawiedliwości byliśmy już po dwóch wnioskach o wotum nieufności wobec ministra Polaczka, przy uzasadnieniach, z których jedno miało pół strony i było typowo polityczne, a drugie było bardzo ubogie merytorycznie.</u>
          <u xml:id="u-212.2" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Dołożyliśmy starań, aby może subiektywnie, ale merytorycznie ocenić te 20 miesięcy kierowania przez pana Cezarego Grabarczyka bardzo ważnym dla polskiej gospodarki resortem. Jakie są efekty jego dwudziestomiesięcznych rządów w Ministerstwie Infrastruktury? Krótko mówiąc, efektów jest niewiele.</u>
          <u xml:id="u-212.3" who="#PoselJakubRutnicki">(A wy co? Jestem z Nowego Tomyśla. Dwa lata wstrzymywaliście...)</u>
          <u xml:id="u-212.4" who="#PoselJerzyMaterna">(Proszę uciszyć tego posła.)</u>
          <u xml:id="u-212.5" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Widoczna nieskuteczność działań, mała siła przebicia wewnątrz rządu, uleganie w sprawach kadrowych, utrzymywanie wbrew sobie generalnego dyrektora dróg krajowych i autostrad, który dwukrotnie nie zdał egzaminu uprawniającego do obejmowania wyższych funkcji państwowych.</u>
          <u xml:id="u-212.6" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-212.7" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Panie marszałku...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#Marszalek">Panowie, bardzo proszę o zaniechanie debaty z ławy do ławy, bo przemawia poseł wnioskodawca.</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-213.2" who="#GlosZSali">(Nerwy, lekkie nerwy.)</u>
          <u xml:id="u-213.3" who="#Marszalek">Panowie, panowie - głośne rozmowy w ławach można przenieść w kuluary.</u>
          <u xml:id="u-213.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Czy chodzi panu, panie pośle, o to, żeby mnie z równowagi wyprowadzić? Na pewno się to nie uda.</u>
          <u xml:id="u-214.1" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Jeszcze raz powtórzę: widoczna nieskuteczność działań, mała siła przebicia wewnątrz rządu, uleganie w sprawach kadrowych i wbrew sobie utrzymywanie generalnego dyrektora dróg krajowych i autostrad, który dwukrotnie nie zdał egzaminu uprawniającego do obejmowania wyższych funkcji państwowych, powodowały nawet to, że premier Donald Tusk trzykrotnie wyrażał niezadowolenie z pracy pana ministra.</u>
          <u xml:id="u-214.2" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">W grudniu 2007 r. jako nowo powołany minister infrastruktury pan Cezary Grabarczyk potwierdził realizację rządowego ˝Programu budowy dróg krajowych na lata 2008-2012˝ przyjętego przez rząd Prawa i Sprawiedliwości. Mimo że program ten został przygotowany w atmosferze przedwyborczej, rząd Platformy Obywatelskiej i PSL uznał go za dobry i realny, o czym świadczy fakt, że do planowanych w tym programie 3200 km dróg ekspresowych i autostrad dodał pan minister przebudowę dodatkowych 800 km dróg krajowych, czyli rozszerzył ten program do 4 tys. km dróg i autostrad. Dalej było już tylko gorzej. Co kilka miesięcy zmieniał te plany, sprowadzając je w efekcie do 1136 km dróg ekspresowych i autostrad, co daje tylko 36% obowiązującego nadal programu drogowego przyjętego przez Radę Ministrów w 2007 r. W drugiej połowie kwietnia 2009 r. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad podała, że w 2009 r. potrzebuje 24 mld zł na drogi, chociaż budżet zakładał w pierwszej wersji 32 mld. To kolejne obniżenie planu finansowego wskazuje, że nie ma spójnego i stabilnego programu rządowego budowy dróg ekspresowych i autostrad. Tłumaczenie przez pana ministra Grabarczyka tej niemocy w inwestycjach drogowych kryzysem jest wielką pomyłką, bo właśnie w czasie kryzysu należy te zadania realizować, i to w jeszcze większym zakresie, bo utrzymują one zatrudnienie, a około 20% środków i tak wraca do budżetu.</u>
          <u xml:id="u-214.3" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">W pierwszym półroczu tego roku Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad wydała 5700 mln zł. Wynikło to ze zmiany koncepcji finansowania infrastruktury drogowej - przeniesienie z systemu budżetowego do Krajowego Funduszu Drogowego. Jest to specjalnie robiona inżynieria finansowa, aby można było utrzymać formalnie niski deficyt budżetowy, mimo że i tak spowoduje to wzrost długu publicznego. Zmiany ustawowe wprowadzające ten skomplikowany układ finansowania trwają już kilka miesięcy, a pierwsze środki finansowe, jednak tylko w kwocie 600 mln zł z obligacji, są przewidziane na przełomie sierpnia i września. Do tego czasu generalna dyrekcja odwleka rozstrzyganie przetargów i podpisywanie umów, co powoduje, że rząd oszczędzi dodatkowo, bo minister infrastruktury nie wykorzysta kilku miliardów złotych, które można by było wydać na drogi w tym roku. Koncepcję finansowania rozwoju sieci drogowej w Polsce długiem zaciąganym przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz Krajowego Funduszu Drogowego należy uznać za jeden z najgorszych pomysłów ministra infrastruktury, który jest realizowany na skutek nacisków ministra finansów. Skutkiem może być destabilizacja finansów publicznych. Budowa dróg w Polsce musi pochłaniać 25-30 mld zł rocznie przez kilka najbliższych lat. Minister infrastruktury nie przeprowadził analiz możliwości uzyskania na rynkach finansowych odpowiednich środków przez BGK. Pozyskiwanie środków finansowych w ten sposób może mimo wszystko być droższe niż na przykład emisja obligacji skarbowych. Ustępliwości ministra infrastruktury Cezarego Grabarczyka w stosunku do ministra finansów nie daje się wytłumaczyć interesem państwa, bo ten właśnie interes wymaga pilnego przyspieszenia realizacji programu drogowego, a nie jego opóźniania.</u>
          <u xml:id="u-214.4" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Wysoka Izbo! Decyzje, które zapadają w Ministerstwie Infrastruktury, dają podstawy, aby przypuszczać, że urzędnicy tego resortu i pan minister traktują spółki autostradowe preferencyjnie. Świadczą o tym drastyczne podwyżki cen winiet, tj. opłat za jazdę ciężarówek po drogach krajowych, bez obniżenia wysokości rekompensat wypłacanych spółkom autostradowym za jazdę ciężarówek po autostradach, mimo że wcześniej na wniosek posłów Prawa i Sprawiedliwości sejmowa Komisja Infrastruktury zaakceptowała propozycję obniżenia o 30% wysokości rekompensat wypłacanych spółkom autostradowym, a obecni na posiedzeniu komisji przedstawiciele tych spółek milcząco to zaakceptowali. Ministerstwo podniosło ceny winiet i z zupełnie niezrozumiałych przyczyn zrezygnowało z obniżki rekompensat za dostęp ciężarówek do autostrad. Nastąpiło to mimo tego, że istniały racjonalne przesłanki do ich obniżenia. Rekompensaty te to w 2007 r. około 650 mln zł, w 2008 r. - 800 mln zł, a na 2009 r. plan zakłada 1 mld zł. Ponieważ jest to więcej niż wpływy z winiet, mimo pierwszej podwyżki o 30% minister wprowadził po 5 miesiącach następną podwyżkę, tak aby budżet Krajowego Funduszu Drogowego wyszedł na plus.</u>
          <u xml:id="u-214.5" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Dlaczego ta rekompensata jest w tym roku tak duża? W związku z kryzysem gospodarczym przewoźnicy drogowi odstawili 30% ciężarówek, bo spadła masa wyprodukowanych towarów przeznaczonych do przewozu. A więc z jakich przyczyn przybyło tych ciężarówek na autostradach i rząd za nie płaci? Pewny jestem, że ich nie przybyło, lecz ubyło, a więc rekompensata dla Autostrady Wielkopolskiej i Staleksportu winna być niższa, a nie wyższa niż w ubiegłym roku. Szacunki wskazują na to, że winna w tym roku wynieść nie więcej niż 600-650 mln zł. Czyżby minister infrastruktury łatał dziurę w budżecie Krajowego Funduszu Drogowego, mówiąc przewoźnikom, że potrzebuje tych pieniędzy na rekompensaty? Bo trudno mi uwierzyć, że świadomie działa na niekorzyść budżetu. Byłaby to nieuzasadniona pomoc publiczna dla Autostrady Wielkopolskiej i Staleksportu. Za dużo jest niejasności w tej sprawie, bo przecież chodzi o wyrwanie z kieszeni upadających firm transportowych dodatkowych 300-350 mln zł. To tak rząd Donalda Tuska wspiera polskich przedsiębiorców? Myślę, że jak na liberałów przystało, nabroiliście w tej sprawie sporo.</u>
          <u xml:id="u-214.6" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Wysoki Sejmie! Kontynuując omawianie współpracy resortu infrastruktury z wyżej wymienionymi spółkami autostradowymi, pragnę teraz omówić zawartą w ostatnich dniach umowę na budowę odcinka autostrady A2 Świecko - Nowy Tomyśl, która powinna zostać zbadana pod względem zgodności z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności z zasadami przejrzystości zawierania umów. Ministerstwo Infrastruktury wbrew pierwotnym założeniom nie obciążyło koncesjonariusza ryzykiem ruchu. Jednocześnie zobowiązało budżet państwa, poprzez Krajowy Fundusz Drogowy, na 30 lat do wypłat na rzecz koncesjonariusza, gwarantując mu wysoki zysk przy niskich kosztach eksploatacji, bez jakichkolwiek elementów ryzyka biznesowego. Umowa ta zakłada, że rząd corocznie będzie wypłacał koncesjonariuszowi ryczałtowe kwoty tzw. opłaty za dostępność. Co to jest? Otóż te opłaty pokrywają spłatę zadłużenia na koszty budowy, koszty eksploatacji autostrady i gwarantowany zysk, blisko 10-procentowy, i to niezależnie od utargu, czyli ruchu i przychodów. Koncesjonariusz zbiera opłaty i wpłaca je do Krajowego Funduszu Drogowego - nie ma żadnej motywacji do zwiększania ruchu pojazdów na autostradzie. Czyli tak naprawdę wszystkie koszty, z zyskiem włącznie, pokryje państwo, jeśli nie pokryją ich przewoźnicy. Koncesjonariusz firmę realizującą budowę wybiera bez przetargu, może uzyskać kredyt kupiecki, etaty dla znajomych - luksus dla przedsiębiorcy nie tylko w okresie kryzysu, ale także w czasach prosperity.</u>
          <u xml:id="u-214.7" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Po podpisaniu umowy koszt realizacji tego kontraktu wynosi 1560 mln euro - szanowni państwo, jest to prawie 7 mld zł - 14,2 mln euro za kilometr, czyli ok. 64 mln zł za 1 km. Jeśli dodamy do tego ok. 15%, które rząd poniósł na koszty wywłaszczenia, lokalizacji, przygotowania całej inwestycji, to koszt tego przedsięwzięcia wyniesie w przedziale 70-75 mln za 1 km autostrady, ok. 2 tys. zł za 1 m</u>
          <u xml:id="u-214.8" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Dla porównania w Niemczech koszt budowy autostrady nigdzie nie przekroczył 10 mln euro za 1 km. Koszt robocizny jest około trzech razy większy, koszty materiałów wyższe, paliwo o około 30% droższe. A więc u nas jest o około 1/3 taniej. Natomiast co mamy? O 1/3 droższe budowy autostrad. Przypomnę, że przed kilkoma miesiącami, już nadzorowany w ramach budżetu, został oddany 50-kilometrowy odcinek drogi ekspresowej, tak naprawdę z parametrami autostrady, tyle że niepłatnej, z Elbląga do granicy państwa w Grzechotnikach w województwie warmińsko-mazurskim. Ile kosztował? 483 mln zł, czyli 9660 tys. zł za 1 km. Niemożliwe, aby w ciągu dwóch lat koszty budowy dróg w Polsce wzrosły prawie 7-krotnie. Albo jest to jakiś wielki kant, albo bezczelna zmowa cenowa. To rozbój w biały dzień, to urąga przyzwoitości. Jeżeli tak to jest, to bezczynność rządu w takiej sytuacji jest też szczególnie naganna, bo odpowiednie organy zapobiegające takiej grabieży państwo posiada.</u>
          <u xml:id="u-214.9" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przyjmijmy, że ceny są jednak takie, o jakich wyżej mówiliśmy, w co nie bardzo wierzę. No to co by się stało w systemie tradycyjnym, gdyby inwestorem była Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad? Cena, według tego, co dyrekcja uzyskuje, wyniosłaby co najwyżej 12 mln euro za 1 km, a przy korzystaniu ze środków z Unii Europejskiej byłoby dużo taniej - a wiemy, że grozi nam niewykorzystanie tych środków - czyli kosztowałoby to nie 1560, a 1250 mln euro. Jeżeli tak to odniesiemy, to różnica to ˝drobiazg˝ - 280 mln euro. Jeżeli dodamy do tego 686 mln zł - o tyle autostrada jest droższa, jeżeli jest budowana jako betonowa, a nie asfaltowa - to nawet w tej sytuacji autostrada jest przepłacona o 2 mld zł. Jeżeli dodamy do tego dopłaty, które na pewno budżet będzie wypłacał w ciągu 30 lat, to ta różnica będzie jeszcze większa.</u>
          <u xml:id="u-214.10" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Ile kilometrów dróg gminnych i powiatowych moglibyśmy wybudować za te pieniądze? Wysoki Sejmie, nowy dywanik asfaltowy na drodze powiatowej kosztuje 300 tys. zł za kilometr, a za 800 tys. zł mamy już przebudowę ze wzmocnieniem nawierzchni i chodnikami nawet w małych miejscowościach. Za samą tę oszczędzoną kwotę - już nie mówię o wielokrotnie zawyżonych kosztach - moglibyśmy położyć nowy asfalt na prawie 7 tys. dróg powiatowych i gminnych lub dokonać pełnego remontu na 2,5 tys. km tych dróg. Jak pięknie by się jeździło po całej Polsce, i to po kilku latach. Na pewno pan premier Schetyna byłby zadowolony, gdyby te pieniądze dostał do swojego rozdzielnictwa.</u>
          <u xml:id="u-214.11" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Czy może dziwić nasza irytacja w związku z tym i złożony wniosek o wotum nieufności?</u>
          <u xml:id="u-214.12" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Tymczasem Polsce jak powietrze potrzebna jest modernizacja dróg krajowych. Nie tylko budowa autostrad, ale i modernizacja dróg krajowych między miastami wojewódzkimi - chodzi o to, by były to drogi dwujezdniowe. Jest to potrzebne dla stymulowania rozwoju gospodarczego i jest nie mniej ważne niż budowa autostrad, które tak naprawdę są najbardziej potrzebne dla tranzytu przez Polskę. Ale o tych innych zadaniach jest cicho sza, bo nie ma bezpośrednio zarabiających na tym, a więc nie ma także inspiracji do nagłaśniania tematu. Ciekawe, że i premier w tych sprawach ministra nie popędza, chociaż dla przyszłości Polski wydaje się to ważne, a popędza w sprawie jednego kawałka autostrady.</u>
          <u xml:id="u-214.13" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Wysoka Izbo! Nie lepiej jest w innych dziedzinach transportu. Od grudnia ubiegłego roku sytuacja w Grupie PKP staje się coraz trudniejsza. Zanotowany w pierwszej połowie bieżącego roku spadek przewiezionej masy towarowej o ponad 35% wywołuje szczególnie niekorzystne skutki dla PKP Cargo. Problemy Cargo wywołują lawinowe zwolnienia pracowników i upadłość zakładów naprawczych. Minister Cezary Grabarczyk nie potrafi od dwóch miesięcy przekonać ministra finansów do wypłacenia rekompensaty w kwocie 230 mln zł dla PKP Cargo z tytułu restrukturyzacji zadłużenia Przewozów Regionalnych. Nie reaguje też pan minister na falę zwolnień - tylko w samym Cargo 7 tys. pracowników. Bez pomocy publicznej, bez dokapitalizowania nastąpi drastyczne ograniczenie przewozów kolejowych, poważne zmniejszenie konkurencyjności polskich kolei, przy jednoczesnym wzmocnieniu kryzysu w efekcie upadłości zakładów naprawczych zaplecza kolejowego i zwolnień w PKP oraz w przedsiębiorstwach z koleją współpracujących. Będzie to na poziomie nie mniejszym niż 30 tys. pracowników.</u>
          <u xml:id="u-214.14" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Tego rodzaju zdarzenia miały już miejsce we Francji. Pomoc publiczna udzielona w 2005 r. przez rząd francuski dla ich cargo wyniosła 1,5 mld euro. Biorąc pod uwagę trudną sytuację własnego przewoźnika, w tym roku rząd Słowacji, której sytuacja gospodarcza jest dużo gorsza niż Polski, udzielił swojemu przewoźnikowi kolejowemu wsparcia w wysokości 133 mln euro, a jest to firma trzykrotnie mniejsza od polskiego Cargo.</u>
          <u xml:id="u-214.15" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Mimo kryzysu ta pomoc naszym kolejom jest niezbędna. Aby się nie narazić ministrowi finansów, pan minister Grabarczyk w tej sprawie nie podjął żadnych działań. A rząd ma w tym zakresie różne możliwości. Nie chodzi tylko o budżet. Mogą wykupić nową emisję akcji Cargo na przykład spółki Skarbu Państwa, w których zysk w ubiegłym roku wyniósł ponad 8 mld zł. Nie wszystko muszą oddać budżetowi i innym akcjonariuszom.</u>
          <u xml:id="u-214.16" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Jednocześnie brakuje środków własnych, maleją wpływy, kontrahenci nie płacą zaległości płatniczych. Te zaległości na rzecz Polskich Linii Kolejowych wynoszą ponad 700 mln zł. Doprowadzi to do zapaści inwestycyjnej PKP Polskie Linie Kolejowe. Nie będzie środków własnych na przygotowanie zadań inwestycyjnych, dokumentacji, trudnych uzgodnień środowiskowych, lokalizacji itd. Może runąć program wykorzystania środków unijnych, co będzie szkodliwe nie tylko dla PKP, ale i dla gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-214.17" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Dodatkowym wątkiem w tej sprawie jest to, że ta sytuacja sprzyja tzw. prywatnym przewoźnikom kolejowym, którzy ostatnio zmienili właściciela. CTL, kolejowa firma przewozów towarowych, wykupiona została przez inwestycyjny fundusz angielski z dużym udziałem kapitału rosyjskiego, PCC została wykupiona przez cargo niemieckie. Co to znaczy? To stwarza poważne zagrożenie podporządkowaniem towarowych przewozów kolejowych w Polsce naszym wielkim sąsiadom. Ich udział przewozowy z miesiąca na miesiąc na rynku polskim gwałtownie wzrasta, oni środków nie żałują. To już jest sprawa rangi polskiej racji stanu, polskiego bezpieczeństwa gospodarczego. Czy wolno ministrowi polskiego rządu w tej sytuacji nic nie robić, nie podejmować skutecznych działań chroniących nasze narodowe interesy?</u>
          <u xml:id="u-214.18" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Przejdźmy teraz do spraw budownictwa. Pan minister Grabarczyk obiecał, że w ciągu pół roku od objęcia urzędu przedłoży Sejmowi nowy projekt Prawa budowlanego, który miałby zastąpić obecną złą ustawę. Poza zmianami starego prawa, które niewiele wniosły, oprócz deklaracji i kolejnych obietnic parlamentarzyści niczego do dziś nie otrzymali. Pan minister nie podjął również żadnych oczekiwanych przez inwestorów działań w zakresie przedstawienia projektu nowej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.</u>
          <u xml:id="u-214.19" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">W tym dziale gospodarki budżetu w 2008 r. nie wydatkowano środków na kwotę ok. 100 mln zł. Szczególnie ucierpiały Krajowy Fundusz Mieszkaniowy i fundusz dopłat do oprocentowania kredytów mieszkaniowych. Resort wbrew wcześniejszym zapowiedziom, obietnicom i wyraźnym deklaracjom ograniczył starania oraz zaniechał działań mających na celu poprawę sytuacji mieszkaniowej obywateli. Tyle było obietnic przy krytyce naszych działań. I co? I jest gorzej, niż było za rządów PiS. Przyjęty przez nas program ˝Rodzina na swoim˝ budzi coraz większe zainteresowanie, ale z powodu ograniczenia środków kolejka po te kredyty jest wielomiesięczna.</u>
          <u xml:id="u-214.20" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Przejdźmy jeszcze do wątku transportu lotniczego. Kluczowy dla zapewnienia sprawnej komunikacji z Europą transport lotniczy został zaniedbany. Od listopada 2008 r. pracuje komisja przetargowa ministra infrastruktury, która miała wybrać wykonawcę analizy zasadności budowy Centralnego Portu Lotniczego w Polsce. Do dziś nie jest wiadomo, jakie będą losy tego przetargu. Minister nie przedstawił Sejmowi żadnych propozycji rozwiązań w zakresie komercjalizacji Przedsiębiorstwa Państwowego ˝Porty Lotnicze˝. Mija 17 miesięcy od zmian dokonanych przez Ministerstwo Infrastruktury w Państwowych Portach Lotniczych. Stan realizacji budowy terminalu 2 i dokończenia całej inwestycji nie uległ od tamtego czasu żadnej zmianie. W styczniu br. weszło w życie rozporządzenie prezesa Rady Ministrów dotyczące przekazania gruntów po Agencji Mienia Wojskowego samorządom na inwestycje lotniskowe. Mimo że zgodnie z procedurą już w lutym zostało złożonych kilka wniosków (Kraków, Radom, Biała Podlaska, Gdynia), Ministerstwo Infrastruktury dopiero w maju przekazało je do uzgodnień do Ministerstwa Obrony Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-214.21" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Także w zakresie gospodarki morskiej widać bardzo wyraźnie brak koncepcji realizacji zadań powierzonych temu ministerstwu. Uwidacznia się to również na przykładzie ustawy o podatku tonażowym. Od ponad dwóch lat badana jest jej zgodność z prawem unijnym. Wyżej wymieniona ustawa została podpisana przez prezydenta we wrześniu 2006 r. i wciąż czeka na wejście w życie. Na uwagę zasługuje fakt, że tylko przyjęcie przez Sejm ustawy o zatrudnieniu i pracy na morskich statkach handlowych wraz z przyjętą już ustawą o podatku tonażowym pozwoliłoby krajowym armatorom na zarejestrowanie swoich statków w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-214.22" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Zostały wstrzymane prace nad przekopem przez Mierzeję Wiślaną i nadal jest utrzymywane odcięcie portu w Elblągu od morza.</u>
          <u xml:id="u-214.23" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Niepotrzebnie też został wywołany konflikt z Akademią Morską w Gdyni o ˝Dar Młodzieży˝. Po oskarżeniach ministra o próbę uwłaszczenia żeglowca przez kadrę akademicką sprawę skierowano do izby morskiej. Ta uznała, że ˝Dar Młodzieży˝ jest własnością ministra infrastruktury. Mówi się o tym, że minister infrastruktury obecnie chce wystawić ˝Dar Młodzieży˝ na sprzedaż. Dlaczego? Z powodu braku środków na remonty i konserwację, co spowoduje brak możliwości szkolenia studentów akademii morskiej na statkach.</u>
          <u xml:id="u-214.24" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Należy jeszcze poruszyć wątek cyfryzacji. Tu widać wyraźnie, że resort nie może sobie z tym problemem poradzić. Nie ma przygotowanej żadnej formy zapewnienia możliwości odbioru telewizji cyfrowej przez najuboższych. Resort pracy wyraźnie podał, że ok. 1,5 mln gospodarstw domowych może stracić dostęp do telewizji, jeżeli nie zostanie zorganizowana pomoc na zakup dekoderów. Ta pomoc jest szacowana na kwotę 350 mln zł. Ja chciałbym tylko podkreślić, że we Francji w tej sprawie prowadzi się akcję przygotowującą społeczeństwo do przejścia na telewizję cyfrową podobną do akcji, jaka była prowadzona przy wymianie franka na euro, dokładnie informując społeczeństwo i przygotowując je do zmiany tego systemu. W Polsce w tej sprawie nic się dzieje.</u>
          <u xml:id="u-214.25" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Dodam także, że dużo i pięknie się mówi o Internecie w Polsce. Jednak ostatni raport Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju dotyczący dostępu do Internetu w 30 państwach członkowskich stawia nas na 28 pozycji. Jak wynika z ww. raportu, Polacy nie dość, że korzystają z najwolniejszych połączeń internetowych, to jeszcze słono za nie płacą. Wniosek jest taki, że pan minister nie potrafi przyspieszyć informatyzacji kraju i ignoruje wyniki tego typu krytycznych raportów.</u>
          <u xml:id="u-214.26" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">W związku z powyższymi argumentami uważamy, że minister infrastruktury Cezary Grabarczyk utracił zdolność do kierowania resortem i podległymi mu instytucjami. Czyni to wniosek klubu Prawo i Sprawiedliwość o wyrażenie przez Sejm wotum nieufności zasadnym. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-214.27" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, proszę w tej chwili o zabranie głosu pana posła Stanisława Żmijana w celu przedstawienia opinii komisji.</u>
          <u xml:id="u-215.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#PoselStanislawZmijan">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra infrastruktury pana Cezarego Grabarczyka sejmowa Komisja Infrastruktury rozpatrzyła w dniu 16 lipca 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-216.2" who="#PoselStanislawZmijan">W imieniu wnioskodawców, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości wniosek uzasadniał pan poseł Krzysztof Tchórzewski.</u>
          <u xml:id="u-216.3" who="#GlosZSali">(Oklaski.)</u>
          <u xml:id="u-216.4" who="#PoselStanislawZmijan">Następnie przed komisją wyjaśnienia składał pan minister Cezary Grabarczyk. Jego odpowiedzi na postawione zarzuty oraz obszerne wyjaśnienia były wystarczające do wydania przez komisję opinii w sprawie wotum nieufności. Ze strony posłów członków komisji nie padły żadne dodatkowe pytania ani uwagi.</u>
          <u xml:id="u-216.5" who="#GlosZSali">(Bo nie było wniosku.)</u>
          <u xml:id="u-216.6" who="#PoselStanislawZmijan">Panie i Panowie Posłowie! Komisja Infrastruktury większością głosów w drodze głosowania wydała negatywną opinię w sprawie wniosku o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra infrastruktury Cezarego Grabarczyka. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-216.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#Marszalek">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, Sejm w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół.</u>
          <u xml:id="u-217.2" who="#Marszalek">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-217.3" who="#Marszalek">O wystąpienie w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej proszę pana posła Zbigniewa Rynasiewicza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie wyrażenia wotum nieufności wobec ministra infrastruktury Cezarego Grabarczyka.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Wniosek złożony przez klub Prawo i Sprawiedliwość jest pozbawiony logiki, wzajemnie sprzeczny, niekonsekwentny, absurdalny, niezgodny z rzeczywistością, nieprawdziwy i nieuczciwy.</u>
          <u xml:id="u-218.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-218.3" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Podczas debaty 7 marca 2007 r. nad wotum nieufności dla ministra Jerzego Polaczka ówczesny prezes Rady Ministrów Jarosław Kaczyński stwierdził wyraźnie, że budowa dróg ekspresowych i autostrad nie może być prowadzona w formie koncesyjnej, czy też partnerstwa publiczno-prywatnego. Stąd też generalne wstrzymanie w tamtym czasie inwestycji i całego procesu legislacyjnego w tym obszarze. Przypominam państwu, że z inicjatywy pana premiera Tuska, pana ministra Grabarczyka przyjęliśmy w tej kadencji ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym, ustawę o koncesjach na roboty budowlane i usługi, nową, całkowicie zmienioną ustawę Prawo o zamówieniach publicznych. Zostało stworzone właściwe oprzyrządowanie, które umożliwia podejmowanie właściwych, dobrych decyzji w procesie inwestycyjnym w skomplikowanej rzeczywistości kryzysu gospodarczego. Co by było w tej chwili, gdyby obecny rząd trzymał się kurczowo wizji naszych poprzedników? Odpowiedź jest oczywista: brak możliwości prowadzenia elastycznej na miarę czasów polityki inwestycyjnej.</u>
          <u xml:id="u-218.4" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Koleżanki i Koledzy z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość! Przecież to dopiero rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego przygotował całość ustawodawstwa w zakresie przepisów środowiskowych i specustawę drogową, eliminując w ten sposób zaniechania, które groziły całkowitym cofnięciem środków unijnych i załamaniem realizacji programu budowy dróg. To przecież minister Grabarczyk we współpracy z ministrem finansów - a często powtarza się zarzut, że nie było i nie ma takiej współpracy - stworzył nowy mechanizm umożliwiający finansowanie inwestycji drogowych i uniezależnienie płynności finansowania od skutków kryzysu. Mechanizm ten zapewni środki na realizację wszystkich priorytetów Euro 2012, zwłaszcza ciągłość płatności wykonawcom, co świadczy o naszej wiarygodności, a także zagwarantuje maksymalny podział refundacji środków z Unii Europejskiej. Gdyby nie bliska współpraca ministra Grabarczyka z ministrem środowiska i ministrem finansów, tych rozwiązań by nie było. Rozumiem, że zarzut braku współpracy pomiędzy poszczególnymi ministrami wynika z własnych złych doświadczeń z okresu sprawowania władzy przez rząd Prawa i Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-218.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-218.6" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Panie i Panowie Posłowie! Minister Grabarczyk broni się sam tym, że właściwie odczytał zagrożenia wynikające z zaniechań poprzedników, tym, że był w stanie przygotować i wprowadzić w życie całość ustawodawstwa, które udrożniło i umożliwiło realizację programu budowy dróg krajowych, którego aktualna wartość wynosi ponad 153 mld zł wobec 121 mld zadeklarowanych przez rząd Prawa i Sprawiedliwości. Broni się, bo już w tej chwili, po 20 miesiącach sprawowania urzędu podpisał umowę na budowę 426 km autostrad. Przypomnę, że minister Polaczek w czasie sprawowania urzędu przez 24 miesiące podpisał umowy na 105 km, minister Opawski, który sprawował urząd przez 17 miesięcy, podpisał umowy na 263 km, a minister Pol, który sprawował urząd ministra infrastruktury przez 31 miesięcy - na 131 km. Czas i wyniki mówią za siebie. Dlatego nie podstawiajcie nogi, nie przeszkadzajcie, pozwólcie pracować.</u>
          <u xml:id="u-218.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-218.8" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Następny kompletnie absurdalny zarzut dotyczy sytuacji w Grupie PKP, mówi o ustępliwości ministra. Piszecie państwo w uzasadnieniu: minister Grabarczyk nie potrafi od dwóch miesięcy przekonać ministra Jacka Rostowskiego do wypłacenia rekompensaty w kwocie 230 mln zł dla PKP Cargo z tytułu restrukturyzacji zadłużenia przewozów regionalnych. Ale nie wspominacie - albo zapomnieliście, a może chcecie, żeby nikt o tym nie wiedział - że ubiegłoroczna nowelizacja ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe pozwoliła do chwili obecnej na przekazanie spółce PKP Przewozy Regionalne 1828 mln zł, które z kolei przeznaczone zostaną na spłatę zadłużenia wobec wierzycieli, to jest PKP SA, PKP PLK i PKP Cargo, co z kolei poprawi kondycję finansową tych spółek. Ten fakt świadczy o ustępliwości ministra czy o skuteczności? Nie wspomnieliście, że PKP SA otrzymała pożyczkę w wysokości 1860 mln zł, w tym roku 477 mln, która przeznaczona jest na podwyższenie kapitału zakładowego PLK SA i która pozwoli zrealizować inwestycje wynikające z umów i porozumień międzynarodowych. Nie wspomnieliście, że 9 grudnia ubiegłego roku rząd zagwarantował marszałkom województw środki finansowe na zakup, modernizację i naprawę pojazdów szynowych przeznaczonych do przewozów pasażerskich, gdzie łączna pomoc w latach 2009-2020 wyniesie 7,5 mld zł. Jest to fakt świadczący o braku dialogu pomiędzy ministrem finansów a ministrem infrastruktury? Wręcz przeciwnie.</u>
          <u xml:id="u-218.9" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Nie wspomnieliście, że to właśnie minister Grabarczyk doprowadził do znowelizowania ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zwiększenia dochodów samorządów województw z tytułu podwyższenia od 2010 r. udziału w podatku dochodowym od osób prawnych z 14% do 14,75%.</u>
          <u xml:id="u-218.10" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Czy można się zgodzić z waszym uzasadnieniem, z waszym wnioskiem? W żaden sposób. To tylko część skutecznych działań ministra Grabarczyka dotyczących grupy PKP, przy świadomości i wiedzy, że kryzys gospodarczy w szczególności dotknął branżę kolejową i że trzeba podejmować trudne decyzje zmierzające do dalszej gruntownej restrukturyzacji wszystkich spółek wchodzących w skład grupy.</u>
          <u xml:id="u-218.11" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Również zarzut braku działań zmierzających do rozbudowy infrastruktury związanej z transportem lotniczym kompletnie nie przystaje do rzeczywistości. 7 marca 2007 r. reprezentujący w debacie Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość poseł Krzysztof Jurgiel powiedział w odniesieniu do rozbudowy lotniska Okęcie i lotnisk regionalnych: Działania podjęte przez pana ministra Polaczka spowodują, że do końca roku, w listopadzie (chodzi oczywiście o rok 2007) terminal będzie oddany do użytku i zacznie spełniać swoją rolę. A jak było, koleżanki i koledzy z klubu Prawa i Sprawiedliwości? W październiku 2007 r., 9 dni przed wyborami, rząd Prawa i Sprawiedliwości podjął decyzję o wypowiedzeniu warunków umowy generalnemu wykonawcy. Po tak pochopnie podjętej decyzji zamiast nowego terminalu pozostała opustoszała budowa z niejasnym statusem prawnym. Należy podkreślić, że stało się to na 5 miesięcy przed planowanym wejściem Polski do strefy Schengen. Dopiero determinacja pana ministra Grabarczyka i resortu infrastruktury doprowadziła do uruchomienia terminalu 12 marca 2008 r.</u>
          <u xml:id="u-218.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-218.13" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Minister Grabarczyk nie otrzymał w spadku ani dobrze prowadzonej inwestycji, ani właściwych dokumentacji czy też przygotowanych przetargów związanych z rozbudową Okęcia. Miejmy tego świadomość. Dopiero w tej kadencji przygotowano kompleksowy projekt ustawy Prawo lotnicze, 10 lipca ubiegłego roku przyjęto ustawę umożliwiającą przekazanie byłych i części istniejących lotnisk wojskowych na potrzeby lotnictwa cywilnego, przyjęto tzw. specustawę lotniskową, która pozwoli samorządom regionalnym na budowę lotnisk przy wsparciu funduszy europejskich.</u>
          <u xml:id="u-218.14" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Kolejny zarzut: brak działań w procesie cyfryzacji i informatyzacji kraju. Następny nonsens świadczący po prostu o niewiedzy wnioskodawców. Dlatego, że strategia cyfryzacji nadawania sygnału telewizyjnego istnieje i uzyskała pozytywną opinię ekspertów. Państwo nie wiecie nic na temat ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci szerokopasmowych, która powołuje Krajowy Fundusz Cyfrowy pozwalający sfinansować proces przechodzenia z nadawania analogowego na cyfrowe. To właśnie środki z Krajowego Funduszu Cyfrowego będą przeznaczone na zapewnienie wsparcia dla najuboższych grup społecznych przy zakupie urządzeń konsumenckich służących do odbioru cyfrowych transmisji radiowych i telewizyjnych. Informuję również panie i panów posłów z Prawa i Sprawiedliwości o inicjatywie pana ministra Grabarczyka i pani prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej zmierzającej do rezerwacji częstotliwości na obszarze całego kraju, przeznaczonych do świadczenia usług telekomunikacyjnych w sieciach szerokopasmowego dostępu bezprzewodowego w służbie ruchomej. Zgodnie z warunkami przetargu podmiot, który go wygra, będzie zobowiązany w zamian m.in. przez trzy lata świadczyć bezpłatnie usługę dostępu do Internetu dla użytkowników końcowych.</u>
          <u xml:id="u-218.15" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-218.16" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Dlaczego posłowie wnioskodawcy nie zauważyli osiągnięć ministra infrastruktury w zakresie przygotowania rynku pocztowego do jego pełnej liberalizacji...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#Marszalek">Panie pośle, proszę już konkludować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">...przeprowadzenia całego procesu komercjalizacji Poczty Polskiej czy też bardzo dobrego przygotowania resortu do wykorzystania środków z funduszy europejskich? Mam tu na myśli Sektorowy Program Operacyjny ˝Transport˝, Fundusz Spójności, Program Operacyjny ˝Infrastruktura i środowisko˝.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Na koniec dodam, że w uzasadnieniu piszecie, iż negatywną ocenę pracy ministra infrastruktury Cezarego Grabarczyka potwierdził sam prezes Rady Ministrów Donald Tusk przez domaganie się przyspieszenia prac na kluczowych odcinkach autostrad. Ten rząd ma jasne priorytety, bardzo mocno artykułowane przez pana premiera. To przecież dobrze, że przekaz w tej sprawie jest jasny i czytelny. Nie ukrywamy naszych oczekiwań i w sposób transparentny przekazujemy je społeczeństwu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#Marszalek">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Zdrowe relacje pomiędzy panem premierem a ministrem Grabarczykiem zostały przez panie i panów posłów wnioskodawców źle zinterpretowane. Po prostu premier ma prawo stawiać wymagania, nawet ministrowi konstytucyjnemu, tym bardziej że minister te wymagania spełnia.</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#Marszalek">Panie pośle, dziękuję panu bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Wobec absurdalności...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#Marszalek">Dziękuję panu bardzo. Panie pośle, już znacznie przekroczył pan czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Ostatnie zdanie.</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Wobec absurdalności przedłożenia zawartego w druku nr 2164 w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska składam wniosek o odrzucenie przedłożenia dotyczącego wyrażenia wotum nieufności wobec ministra infrastruktury Cezarego Grabarczyka. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-226.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#Marszalek">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość wystąpi pan poseł Andrzej Adamczyk.</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! 20 miesięcy temu minister Grabarczyk przyjął na siebie ogromną odpowiedzialność - tekę ministra infrastruktury. Każdy na tej sali zgodzi się, że w obecnej sytuacji konieczności kontroli idących w dziesiątki miliardów złotych wydatków i zapewniania odpowiedniego poziomu finansowania dla tych inwestycji to zadanie trudne.</u>
          <u xml:id="u-228.2" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Przyjmując z rąk premiera tekę ministra, podpisał pan, panie ministrze, kontrakt nie z posłami, nie z rządem, ale z 38 mln obywateli naszego państwa mających prawo domagać się dobrych dróg i mostów.</u>
          <u xml:id="u-228.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-228.4" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie ministrze, czy po tych 20 miesiącach może pan, patrząc w lustro, powiedzieć: dobrze spełniam powierzone mi zadanie, sprawdziłem się jako menedżer, strateg i polityk?</u>
          <u xml:id="u-228.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-228.6" who="#GlosyZSali">(Tak, tak.)</u>
          <u xml:id="u-228.7" who="#PoselStefanNiesiolowski">(Tak jest.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#Marszalek">Proszę państwa...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Minister infrastruktury może łatwo ulec strasznym pokusom. Może skupić się na snuciu nierealnych planów, przerzucaniu setek ton papieru, koncentrowaniu się na niekończących się raportach i analizach.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#PoselGrzegorzDolniak">(To nie ten minister.)</u>
          <u xml:id="u-230.2" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Czy pan i rząd Donalda Tuska mieliście w 2007 r. realną wizję tego, co chcecie zrobić, tego, co musicie zrobić, i tego, co możecie zrobić? Za rządów Prawa i Sprawiedliwości rozwój i przebudowa infrastruktury uzyskały absolutnie najwyższy priorytet. Minister infrastruktury miał prawo żądać pełnego wsparcia od innych członków rządu oraz wydawać tyle i w taki sposób, jaki uznał za optymalny. Cel był jasny: jak najwięcej i jak najlepszej ilości dróg, torów, mostów, wiaduktów i estakad. Podobnie wysoki priorytet miały nadane inwestycje w lotniska, budownictwo mieszkaniowe, energetykę i inne.</u>
          <u xml:id="u-230.3" who="#PoselStefanNiesiolowski">(Nieprawda.)</u>
          <u xml:id="u-230.4" who="#PoselKrzysztofPutra">(Nie przeszkadzajcie.)</u>
          <u xml:id="u-230.5" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Mogą nas panowie oczywiście krytykować, co zresztą też czynicie. Nikt nie jest doskonały, każdy popełnia błędy. My jednak potrafimy powiedzieć, gdzie się myliliśmy i co należy robić, by dało się unikać takich błędów w przyszłości.</u>
          <u xml:id="u-230.6" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie ministrze, czy pan nie popełnia grzechu pychy, uznając swą pełną nieomylność?</u>
          <u xml:id="u-230.7" who="#PoselAndrzejAdamczyk">By nie być gołosłownym, pozwolę sobie teraz pokrótce opisać i przeanalizować pańskie działania w poszczególnych dziedzinach, którymi zajmuje się resort infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-230.8" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Drogi. Polacy mieli nadzieję na wybudowanie do 2012 r. 3200 km autostrad i dróg szybkiego ruchu. Był to śmiały, ale realny plan przyjęty przez rząd Prawa i Sprawiedliwości. Pan, panie ministrze, oraz eksperci obecnego tutaj premiera Donalda Tuska potwierdziliście możliwość jego realizacji. Więcej, wykpiliście, że oto 3200 km to mało, dołożymy jeszcze 800 km. Z obiecanych 3200 km dróg ekspresowych i autostrad oraz tych właśnie dodatkowych 800 km dróg krajowych ministerstwo planuje obecnie wybudować niewiele ponad 1100 km. To nie kryzys, panie ministrze, panie i panowie, to zapaść.</u>
          <u xml:id="u-230.9" who="#PoselJakubRutnicki">(Ile wybudowaliście przez 2 lata? 6 km?)</u>
          <u xml:id="u-230.10" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Dane na temat tempa budowy dróg w Polsce muszą być tragiczne, skoro minister Grabarczyk ukrywa je przed posłami opozycji. Panie ministrze, za pana zgodą zmniejszono o 40% wydatki na naprawę dróg w 2009 r. W roku ubiegłym były to 2 mld zł, na ten rok zaplanowano 1195 mln. Co to oznacza? Setki kilometrów niezlikwidowanych kolein, dziesiątki niebezpiecznych skrzyżowań, setki kilometrów uszkodzonych poboczy. Te pieniądze, z których pan tak pochopnie i beztrosko zrezygnował, to ludzkie zdrowie i życie niepotrzebnie wystawiane na ryzyko.</u>
          <u xml:id="u-230.11" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Kolej. Minister Grabarczyk w okresie swoich rządów zapomniał o kolei i kolejarzach. Taka jest rzeczywistość. Uruchomienie przez Prawo i Sprawiedliwość procesu restrukturyzacji kolei zaowocowało usamorządowieniem PKP Przewozy Regionalne i sukcesem programu usuwania tzw. wąskich gardeł na liniach kolejowych. Obecnie coraz bardziej realne staje się odcinanie kolejnych regionów kraju od połączeń kolejowych z powodu fatalnego stanu torowisk. Prędkość handlowa w przewozach towarowych znajduje się na żenującym poziomie 20 km/h. Resort infrastruktury niszczy polski rynek kolejowy, prowadząc niespójną politykę dotyczącą opłat za dostęp do torów.</u>
          <u xml:id="u-230.12" who="#PoselAndrzejAdamczyk">PKP PLK znalazło się na skraju zapaści finansowej. Przez pana ministra Grabarczyka możemy zapomnieć o szybkiej rozbudowie połączeń kolejowych. Minister Grabarczyk i obecny tutaj premier Donald Tusk mogą zaproponować PKP tylko utratę jej pozycji na rynku, obniżenie zdolności przewozowych, pogorszenie jakości oferty przewozowej, a przede wszystkim przejęcie polskiego rynku przewozów kolejowych przez konkurentów zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-230.13" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Transport lotniczy. Od listopada 2008 r., panie ministrze - 8 miesięcy wobec planowanych 2 - pracuje komisja przetargowa Ministerstwa Infrastruktury. Cóż ona miała za cel? Miała ona wybrać wykonawcę analizy zasadności budowy centralnego portu lotniczego dla Polski. Do dziś, po tylu miesiącach, nie jest wiadome, jakie będą losy tego przetargu.</u>
          <u xml:id="u-230.14" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Minister Grabarczyk nie przedstawił Sejmowi żadnych propozycji rozwiązań prawnych w zakresie komercjalizacji Przedsiębiorstwa Państwowego Porty Lotnicze. Mija 17 miesięcy od zmian dokonanych przez ministerstwo w PPL. Stan realizacji budowy terminala nr 2 na warszawskim Okęciu i dokończenia całej inwestycji nie uległ od tamtego czasu żadnej zmianie. Przypominam: 20 miesięcy. Z kolei przygotowany projekt nowelizacji Prawa lotniczego przekazany został do prac sejmowych z mniej więcej rocznym opóźnieniem.</u>
          <u xml:id="u-230.15" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Gospodarka morska. Osiągnięcia ministra infrastruktury na tym polu to m.in. zahamowanie prac nad ustawą o zatrudnieniu i pracy na morskim statku handlowym, brak działań w sprawie ustawy o podatku tonażowym, brak reakcji na wielokrotne pisma Urzędu Morskiego w Szczecinie w sprawie finansowania pogłębienia toru wodnego Szczecin - Świnoujście i nieuregulowanie na szczeblu polsko-niemieckim kwestii akwenów podejściowych na redzie Świnoujścia.</u>
          <u xml:id="u-230.16" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Resortowi infrastruktury udało się też wypracować kompromitujący zdaniem ekspertów dokument ˝Założenia polityki morskiej Rzeczypospolitej Polskiej˝, który świadczy o braku wiedzy na temat realnych problemów tej branży. Opieszałość w przygotowywaniu ustawy o żegludze śródlądowej, na którą czeka całe środowisko żeglarskie, potwierdza brak zainteresowania ministra tą dziedziną - gospodarką morską i żeglugą śródlądową.</u>
          <u xml:id="u-230.17" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Poczta Polska. Poczta wymaga pilnych zmian organizacyjnych. O tym wiemy, wielokrotnie o tym mówimy, przypominamy na kolejnych posiedzeniach Komisji Infrastruktury i podczas debat parlamentarnych. Ostatnia fala strajków spowodowała częściowe odejście niektórych kluczowych klientów Poczty Polskiej, co skutkuje spadkiem przychodu. Przywrócenie sprawności zarządzania ma kluczowe znaczenie dla dalszych losów firmy, szczególnie że wielkimi krokami zbliża się liberalizacja rynku usług pocztowych.</u>
          <u xml:id="u-230.18" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie ministrze, z podległymi panu urzędnikami ponosi pan nie tylko zdaniem posłów Prawa i Sprawiedliwości odpowiedzialność za słabe przygotowanie Poczty Polskiej do konkurencji na otwartym, międzynarodowym rynku.</u>
          <u xml:id="u-230.19" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Budownictwo. Kierowany przez pana resort od kilkunastu miesięcy, dokładnie od 20, od grudnia 2007 r., zapewnia obywateli, że przedłoży Sejmowi nowy, rewolucyjny, rewelacyjny projekt Prawa budowlanego, który miałby zastąpić 54-krotnie nowelizowane od 1994 r. Prawo budowlane. Przypomnę, że 7 nowelizacji jeszcze czeka na przyjęcie przez Wysoką Izbę. I co? Minęło 20 miesięcy i nic. Nowej ustawy jak nie było, tak nie ma, za to w Trybunale Konstytucyjnym spoczywa gniot wypracowany przez komisję ˝Przyjazne Państwo˝, poparty przez stronę rządową, który zwie się nowelizacją ustawy Prawo budowlane, przez środowiska okrzyczany jako jeden z największych bubli prawnych. Środowiska budowlane w ostatnim czasie apelowały i prosiły pana prezydenta Rzeczypospolitej Lecha Kaczyńskiego o skierowanie tejże ustawy nowelizowanej do oceny.</u>
          <u xml:id="u-230.20" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Minister nie podjął oczekiwanych przez inwestorów działań w zakresie zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Należy zwrócić uwagę, że do tej pory nie opracowano nawet w głównych zarysach planu krajowego, który ma wpływ na plany wojewódzkie i plany gminne. Zamiast zwiększyć nakłady na budownictwo oraz gospodarkę przestrzenną i mieszkaniową minister i podlegli mu urzędnicy czynią zupełnie odwrotnie. O tym można byłoby jednak długo.</u>
          <u xml:id="u-230.21" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Przejdźmy do cyfryzacji. Zgodnie z umowami międzynarodowymi do czerwca 2015 r. w całej Europie ma być wyłączony analogowy sygnał telewizji naziemnej. Mimo upływu 2 lat rządów PO nie doczekaliśmy się działań rządu w zakresie cyfryzacji. Rząd, niestety, nie przedstawił zasad dofinansowania dekoderów cyfrowych dla najuboższych i nie zarezerwował na ten cel 300 mln zł w budżecie państwa.</u>
          <u xml:id="u-230.22" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Po raz pierwszy skompromitował się brakiem działań cyfryzacyjnych w ubiegłym roku. Sejm interweniował w tej sprawie wielokrotnie, ostatni raz w styczniu i marcu tego roku. Ministerstwo ustami pani wiceminister obiecało, że strategia cyfryzacyjna będzie gotowa do końca maja. Mamy koniec lipca i co się dzieje w tej sprawie? Wczoraj na stronach internetowych ministerstwa umieszczono założenia do strategii. Dlatego wniosek o odwołanie ministra Grabarczyka był potrzebny. Cieszymy się z tego, bo już widzimy realne skutki.</u>
          <u xml:id="u-230.23" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-230.24" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Informatyzacja. Nie lepsza sytuacja panuje w zakresie informatyzacji państwa. Za jedną z gazet podaję: Wśród krajów OECD Polska jest na drugim miejscu pod względem wysokości cen Internetu. W Polsce łącza szerokopasmowe należą do jednych z najwolniejszych, a jednocześnie są również jedynymi z najdroższych łączy, jeżeli weźmie się pod uwagę ceny łącz w 30 krajach OECD. Przeciętna reklamowana prędkość łącza w 2008 r. wynosiła w Polsce 4313 kb na sekundę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#Marszalek">Panie pośle, proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pozwolę sobie wykorzystać taką nadwyżkę czasu, jak ta, której udzielił pan mojemu poprzednikowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#Marszalek">Proszę zmierzać do konkluzji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Podsumowanie 20 miesięcy pracy ministra Grabarczyka wypada bardzo słabo. Dziesiątki zapowiedzi, deklaracji, haseł i zrywów kończyły się się zawsze tak samo: opóźnieniami, opóźnieniami, opóźnieniami. Panie ministrze, oczywiście mógł pan mieć dobre intencje. Część pańskich pomysłów mogła zostać zrealizowana, opozycja nigdy nie odmówiłaby panu pomocy w strategicznych dla Polski sprawach. Kieruje pan jednak resortem o absolutnie kluczowym znaczeniu dla przyszłości Polski. To, ile teraz wybudujemy dróg, mostów i torów, będzie mieć bezpośrednie przełożenie na to, jak będzie wyglądać Polska za 20, 30 i 50 lat. Nie jest tak, że chcemy, żeby został pan odwołany, bo wywodzi się pan z innej formacji politycznej. Musimy doprowadzić do pana odwołania, bo nie sprawdza się pan w swojej roli. Minister infrastruktury musi mieć jasną wizję rozwoju, być ekstremalnie zdeterminowany. Musi też, panie ministrze, czasami walnąć pięścią w stół, gdy premier i minister finansów wchodzą mu na głowę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#Marszalek">Panie pośle, informuję pana, że zbliża się pan do przekroczenia dodatkowego limitu czasu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Wiemy, że szanse na odwołanie pana ministra są znikome. Mamy jednak gorącą nadzieję, że weźmie sobie pan do serca - to samo dotyczy pańskich urzędników - słowa konstruktywnej krytyki, które padały z tej mównicy, poprawi pracę podległych mu urzędników i nie da nam więcej powodów do składania wniosków o to wotum nieufności.</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie ministrze, serdecznie życzymy panu, aby zabrał się pan do pracy. Proszę uwierzyć, że wszyscy tu zebrani...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#Marszalek">Panie pośle, czas minął, ten dodatkowy czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">...chcą zobaczyć te setki kilometrów autostrad, wyremontowanych dróg, lotniska. Mamy tylko poważne wątpliwości, czy z panem za sterami resortu infrastruktury jest to możliwe.</u>
          <u xml:id="u-238.1" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości chciałby się mylić w swoich ocenach co do pańskiej osoby...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#Marszalek">Panie pośle, proszę o konkluzję. Panie pośle, myślę, że już wystarczy. Poproszę o konkluzję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">...ale przez tych 20 miesięcy nie zobaczyliśmy nic, co pozwoliłoby nam obiektywnie uwierzyć w pana i pańską wizję rozwoju infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Dlatego też klub Prawa i Sprawiedliwości wnosi o odwołanie ministra Grabarczyka z pełnionej funkcji. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-240.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, w imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Zbigniew Matuszczak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Lewica mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie wniosku o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra infrastruktury pana Cezarego Grabarczyka.</u>
          <u xml:id="u-242.1" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Panie Premierze! Panie Ministrze! Zanim poinformuję Wysoką Izbę o stanowisku mojego klubu w tej sprawie, mam do panów kilka pytań.</u>
          <u xml:id="u-242.2" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Panie premierze, mówił pan na tej sali: Autostrad i przyzwoitych dróg jest skandalicznie mało. Natychmiast bierzemy się za robotę. Nie akceptujemy stanu, w którym z Wrocławia łatwiej, szybciej można dojechać do Pragi i Drezna, a z Poznania do Berlina, niż do polskiej stolicy, Warszawy. Będziemy szybciej i sprawniej wykorzystywać fundusze unijne. Czy przypomina pan to sobie?</u>
          <u xml:id="u-242.3" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Jaka jest rzeczywistość po 2 latach waszych rządów? Autostrad i przyzwoitych dróg wybudowaliście skandalicznie mało. W 2008 r. oddano do użytku 66 kilometrów autostrad i 130 km dróg ekspresowych. Nie jest to jednak wasza zasługa, ponieważ budowę tych dróg rozpoczęły poprzednie rządy. W bieżącym roku przewiduje się oddanie do użytku niecałych 100 km autostrad. Do dziś nie rozstrzygnęliście państwo jeszcze przetargów na budowę dróg, które już dawno powinny być budowane: A2 od Strykowa do Warszawy, S5, S17, A4 w części. Te przetargi są nierozstrzygnięte. Niestety, panie premierze, nadal jeździmy i długo jeszcze będziemy jeździć szybciej z Wrocławia do Pragi, z Poznania do Berlina, niż do Warszawy.</u>
          <u xml:id="u-242.4" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Jak wygląda sytuacja w zakresie wykorzystania pieniędzy? W 2008 r. z kwoty 21 mld zł wykorzystano tylko 15 mld zł. W 2009 r. na budowę dróg przeznaczono pierwotnie 32,4 mld zł, ale pan minister, mając świadomość, że nie zdoła wykorzystać tych środków, już w styczniu, podczas pierwszej korekty budżetowej, oddał 4 mld zł. W trakcie 5 miesięcy bieżącego roku wydatkowano zaledwie 5,7 mld zł, a więc taką kwotę, jaka powinna zostać wydatkowana w ciągu 2 miesięcy.</u>
          <u xml:id="u-242.5" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Warto byłoby zatem zapytać: Jaki to ma związek z waszymi deklaracjami, panie premierze, dotyczącymi radykalnego przyspieszenia budowy szybkich dróg, tak aby zdążyć przed Euro 2012? Pierwotny plan przewidywał budowę 3 tys. km dróg w latach 2007-2013. Potem zwiększyliście państwo ten limit do 4 tys. km. Pan, panie ministrze, ten limit akceptował. Po roku rządów, ale jeszcze przed kryzysem finansowym, mówiliście o budowie już tylko 2 tys. km dróg, a więc o limicie o połowę mniejszym. Czy na tym polegają zapowiadane przez was rozwój i przyspieszenie?</u>
          <u xml:id="u-242.6" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Panie premierze, mówił pan także: Pamiętamy o konieczności zrównoważonego rozwoju kraju. Inwestycje transportowe we wschodnich województwach Polski będą przedmiotem szczególnej uwagi ministra infrastruktury, a także mojej. Jak wygląda sytuacja w tym zakresie, panie premierze? Dzisiaj na terenie Polski Wschodniej nie realizuje się żadna strategiczna inwestycja drogowa finansowana z budżetu państwa. Do roku 2015 na terenie województw wschodnich nie zostanie wybudowanych nawet 100 km autostrad. Podział Polski na uprzywilejowaną Polskę A i gorszą Polskę B nie tylko został utrzymany, ale uległ za waszych rządów znaczącemu pogłębieniu. Przykładem może być tu droga krajowa S19 łącząca Kuźnicę Białostocką z Lublinem, Rzeszowem, Barwinkiem, której budowa praktycznie została wstrzymana. Jeszcze gorzej jest z budową dróg S12 i S17 do dużych towarowych przejść granicznych z Ukrainą w Dorohusku i w Hrebennem. W jaki jednak sposób sytuacja ma się poprawiać, skoro od początku kadencji trzykrotnie zmieniliście państwo dyrektora Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad?</u>
          <u xml:id="u-242.7" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Panie premierze, w swoim exposé składał pan Polakom obietnice. Mówił pan: Infrastruktura to nie tylko drogi. Poczta Polska i nowoczesna kolej będą świadczyć o sile i sprawności państwa. Pasażerowie mają prawo do czystych dworców, punktualnych i szybkich pociągów. Rozwiążemy też problemy Przewozów Regionalnych. Rozwiązaliście. Pozbyliście się Przewozów Regionalnych, przekazując ich utrzymanie sejmikom wojewódzkim, nie patrząc na ich możliwości finansowe. Dzisiaj polskie koleje znajdują się w głębokiej zapaści. Zadłużenie przekracza 7100 mln zł. Wszystkie spółki Grupy PKP odnotowują straty. Nastąpił spadek przewozów towarowych. Katastrofalna sytuacja panuje w PKP Cargo. Pan minister mówił wczoraj o tym na posiedzeniu Komisji Infrastruktury. Strata za rok 2008 wyniosła 150 mln zł, a w tym roku może wynieść nawet 1 mld zł. Utratą pracy zagrożonych jest ponad 7 tys. osób z trzydziestoparotysięcznej załogi. Oczywiście przekłada się to na zakłady kooperujące z PKP Cargo. Upadłością zagrożone są na przykład Zakłady Naprawcze Taboru Kolejowego. Może tam zostać zwolnionych nawet 10 tys. pracowników. PKP LHS znajduje się dzisiaj w najgorszej od 20 lat sytuacji. Tak więc, panie premierze, zamiast rozwoju i usprawnienia kolei mamy do czynienia z ogromnymi problemami organizacyjno-finansowymi całej grupy i z groźbą dużego wzrostu bezrobocia wśród kolejarzy. A jak obecnie wyglądają dworce kolejowe, to każdy widzi. Myślę, że na to szkoda słów.</u>
          <u xml:id="u-242.8" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Poczta Polska, panie premierze, miała być kolejnym obiektem waszych zabiegów naprawczych. A właśnie tam rozpoczynają się zwolnienia grupowe, które mogą objąć ok. 3000 osób. Strata przedsiębiorstwa w roku 2008 wyniosła 215 mln zł, a tegoroczna spodziewana jest w wysokości 500 mln zł. Na liście 500 ˝Rzeczpospolitej˝ Poczta Polska w tym roku spadła w rankingu z 26 na 80 miejsce. I to przy zachowaniu monopolu na część usług. Obecnie Poczta Polska jest ogromną, kosztowną w utrzymaniu strukturą biurokratyczną, coraz mniej zdolną do konkurowania na rynku pocztowym z nowymi podmiotami gospodarczymi. A dyrektor generalny Poczty Polskiej mówi wprost: Jeżeli negatywne tendencje z ubiegłego roku przeniosą się na kolejne lata, to dalszym następstwem może być utrata płynności, a w konsekwencji upadłość przedsiębiorstwa.</u>
          <u xml:id="u-242.9" who="#PoselZbigniewMatuszczak">W związku z tym mam do pana premiera pytanie: Co w takim razie zrobił i co robi minister odpowiedzialny za pocztę?</u>
          <u xml:id="u-242.10" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Panie premierze, obiecywał pan na tej sali zapewnienie powszechnego dostępu do Internetu. Mówił pan: ˝Stworzymy mechanizmy, dzięki którym wszędzie w Polsce, w małej miejscowości i na wsi ludzie będą mogli skorzystać z dobrodziejstwa globalnej sieci˝. Tymczasem obecnie powszechny dostęp do Internetu pozostaje tylko w sferze waszych haseł propagandowych. W grupie trzydziestu państw Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju w zakresie dostępu do Internetu zajmujemy 28 miejsce. Obecnie korzystamy nie tylko z najwolniejszych, ale i z najdroższych połączeń internetowych.</u>
          <u xml:id="u-242.11" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Na budownictwo mieszkaniowe, panie ministrze, są teraz przeznaczane najniższe nakłady od czasu wyzwolenia. Wypadałoby zapytać, gdzie uproszczenie procedur budowlanych, gdzie nowe prawo budowlane...</u>
          <u xml:id="u-242.12" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-242.13" who="#GlosZSali">(Od 1989...)</u>
          <u xml:id="u-242.14" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Od 1989, ale też najniższe.</u>
          <u xml:id="u-242.15" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Panie premierze, panie ministrze, co z nową ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym? Szkoda słów, jak ktoś powiedział wczoraj na posiedzeniu komisji.</u>
          <u xml:id="u-242.16" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Panie ministrze, nie ma w nas złośliwości...</u>
          <u xml:id="u-242.17" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-242.18" who="#PoselJerzyFeliksFedorowicz">(Zwyczajna hipokryzja. Jaka złośliwość?)</u>
          <u xml:id="u-242.19" who="#PoselZbigniewMatuszczak">...jak pan widzi, nie czepiamy się drobiazgów. To, co wyartykułowałem, myślę, że wystarczy. Jest pan sympatycznym człowiekiem, ale obarczonym zadaniami, które, wydaje się, przerosły pańskie możliwości. To nie pan rządzi resortem infrastruktury, a minister finansów. To on mówi panu, komu dać pieniądze, a skąd zabrać. Ale winę za taki stan rzeczy ponosi przede wszystkim pan, panie premierze.</u>
          <u xml:id="u-242.20" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-242.21" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-242.22" who="#PoselZbigniewMatuszczak">To pan, obsadzając to stanowisko, postawił na człowieka nieprzygotowanego do tego zadania...</u>
          <u xml:id="u-242.23" who="#GlosyZSali">(Ooo...)</u>
          <u xml:id="u-242.24" who="#PoselZbigniewMatuszczak">...na człowieka, który nie czuje tej branży.</u>
          <u xml:id="u-242.25" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-242.26" who="#PoselZbigniewMatuszczak"> Tak jest, panie premierze, na człowieka, który się męczy. Te dwa lata możemy uznać za zmarnowane.</u>
          <u xml:id="u-242.27" who="#GlosyZSali">(Uuu...)</u>
          <u xml:id="u-242.28" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Poselski Lewica będzie głosował za wyrażeniem wotum nieufności wobec ministra infrastruktury. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-242.29" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#Marszalek">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Janusz Piechociński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#PoselJanuszPiechocinski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Parlamentarzyści, nie tylko z sejmowej Komisji Infrastruktury, którzy mają już za sobą kilka kadencji, wiedzą, że merytoryczna debata nad wnioskiem o wotum nieufności jest bardzo ograniczona, gdyż tego typu inicjatywy wyznaczają przede wszystkim przestrzeń debaty politycznej. Ale żeby państwu pokazać, że właściwie wszystko już było i przeżywamy tu swoisty dzień świstaka, to zacznę od tego, że 7 marca 2007 r. w tej sali padły następujące słowa i pewnie one skumulują w jakiś sposób niektóre z dotychczasowych wypowiedzi: ˝Zanim przejdę do omawiania grzechów zaniechania w czterech podstawowych działach infrastruktury, którymi pan minister zarządza, tj. drogi, koleje, lotnictwo, łączność, przedstawię kilka generaliów, które, oczywiście, zawierają elementy oceny, ale nie zabraknie faktów i liczb. Mówię: grzechów zaniechania, bo o to właśnie chodzi. Tak naprawdę trudno bowiem krytykować ministra za poczynania, których brak. Chcemy pańskiej dymisji nie za to, co pan robi, ale za to, że pan robi tak niewiele˝.</u>
          <u xml:id="u-244.1" who="#PoselJanuszPiechocinski">I dalej: ˝Obserwując sposób sprawowania funkcji pana ministra - tu pada nazwisko - trudno oprzeć się wrażeniu, że jest to jeden z najmniej aktywnych ministrów tego rządu. Nieskuteczność działań i brak wizji oraz umiejętności dobierania kompetentnych współpracowników doprowadziły do zatrzymania reform i realnej modernizacji polskiej infrastruktury. Skala opóźnień w tak ważnej dla wszystkich obywateli dziedzinie jest nie do odrobienia, a jej konsekwencje w postaci braku nowoczesnych dróg, niezreformowanej kolei i niewykorzystania koniunktury w przewozach lotniczych będą odczuwane przez długie lata˝.</u>
          <u xml:id="u-244.2" who="#PoselJanuszPiechocinski">Dalej: ˝Swoje rządy minister (...) rozpoczął od przywłaszczenia sobie autorstwa ok. 200 km autostrad. Był to efekt działania poprzednich rządów, a zasługą obecnej ekipy jest jedynie to, że budów nie przerwano.˝</u>
          <u xml:id="u-244.3" who="#PoselJanuszPiechocinski">Ale były też tak ciekawe i intrygujące wystąpienia, adresowane wprost do ministra: ˝Panie Ministrze! Znam pana od wielu lat i nie jest to żaden wybieg, bo przez dwie kadencje Sejmu widziałem pana jako bardzo ambitnego i pracowitego posła˝.</u>
          <u xml:id="u-244.4" who="#PoselJanuszPiechocinski">I jeszcze jedna fraza na zakończenie: ˝To ministrowanie to nie jest robota dla pana. W jednej ze scen 'Hamleta' padają słowa, które jak ulał pasują do tego, co pan wyrabia. Taka inteligencja i zawodzi. Taki umysł i w takim upadku.˝</u>
          <u xml:id="u-244.5" who="#PoselJanuszPiechocinski">Jak państwo widzicie, poetyka tego typu wystąpień jest znana. Wczoraj pozwoliłem sobie na posiedzeniu sejmowej Komisji Infrastruktury powiedzieć reprezentantowi posłów wnioskodawców, że, jeśli wyborcy pozwolą, znamy już sekretarza stanu w następnej ekipie, który będzie odpowiadał za infrastrukturę. Bo tak potoczyły się losy autora słów, które przytaczałem.</u>
          <u xml:id="u-244.6" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-244.7" who="#PoselJanuszPiechocinski">Szanowni państwo, wotum nieufności jest to test na sprawność koalicji rządowej i większość rządową w Sejmie, ale to jest także okazja do tego, żeby przyłożyć, zgodnie z podziałem na koalicję i opozycję, a infrastruktura nie znosi takiego łatwego przykładania i koncentrowania się często na niewybrednych personalnych atakach. Skoro w przeszłości było tak dobrze, to dlaczego stan infrastruktury jest taki, jak to przedstawiano w wielu wypowiedziach, prezentując dramatyczną statystykę polskiej infrastruktury? Jeśli w przeszłości było tak dobrze i jeśli ktoś na tej sali może powiedzieć, że za jego czasów ekipa partyjna czy rządowa zrobiła wszystko, to dlaczego w ramach systemu budżetowego w tym roku oddanych zostanie do użytku kilka kilometrów autostrad, a nie kilkaset, jak to planowano?</u>
          <u xml:id="u-244.8" who="#PoselJanuszPiechocinski">W programie ze stycznia 2006 r., który został zaprezentowany opinii publicznej, w węźle Stryków, tam, gdzie zaczyna się autostrada A2, której budowa zatrzymała się na chwilę, a okazało się, że w polskich warunkach na dłużej, planowano, że w tym roku zostanie oddanych kilkaset kilometrów, a będzie oddanych kilkadziesiąt w ramach koncesji i kilka w ramach budżetu. A przecież wtedy jeszcze okres przygotowania tego typu inwestycji był dłuższy niż półtora roku czy 20 miesięcy, co dzisiaj opozycja wypominała ministrowi. Tak więc jeśli chodzi o te procesy, naprawdę wierzcie mi państwo, potrzeba tu mniej agresji personalnej, większego dystansu.</u>
          <u xml:id="u-244.9" who="#PoselJanuszPiechocinski">Druga bardzo istotna kwestia. Najgorsze, co może wynikać z tej debaty, to wskazanie obywatelom, że ta ekipa polityczna, albo przyszła ekipa polityczna, tylko dlatego że zdecydowała się, ze względu także na brak środków, na realizację ambitnych programów inwestycyjnych, które bardzo ładnie wyglądają w momencie ich prezentacji... Te kolorowe mapki robią wrażenie, te projektowane w harmonogramach kolejne odcinki dróg, tysiące kilometrów, obwodnice, drogi szybkiego ruchu. A przecież do prowadzenia polityki, a już szczególnie polityki inwestycyjnej, a w tej dziedzinie minister infrastruktury jest szczególnie obdarzony obowiązkami, przede wszystkim potrzebne są pieniądze. Jeśli z tej Izby popłynie sygnał, że sektor prywatny buduje drogi za darmo i że to jest właściwie wybór polityczny premiera, prezydenta czy ministra infrastruktury, to szanowni państwo, to jest oczywista oczywistość, że wszyscy chcielibyśmy budować z dochodów czy ze środków budżetowych, gdyby one pozwalały na to, dlatego że środki budżetowe są najtańsze.</u>
          <u xml:id="u-244.10" who="#PoselJanuszPiechocinski">W momencie kiedy próbujemy to robić w ramach środków kredytowych, obligacji albo partnerstwa publiczno-prywatnego, musimy się podzielić nie tylko zadaniami i efektem ich wykonania, ale także kosztami ryzyka. W związku z tym zupełnie inaczej to wygląda, kiedy mamy do dyspozycji środki budżetowe w generalnej dyrekcji, a zupełnie inaczej, kiedy trzeba zachęcić do tego partnera prywatnego, który ma te środki wyłożyć, a później, w określonej perspektywie, je konsumować i także dzielić się z obywatelami, z państwem, z ministrem finansów nie tylko satysfakcją, że mamy lepsze drogi, ale także pożytkami.</u>
          <u xml:id="u-244.11" who="#PoselJanuszPiechocinski">Dlaczego bardzo wyraźnie o tym mówimy? Dlatego że był polityczny wielki dystans poprzedniej ekipy politycznej do partnerstwa publiczno-prywatnego czy systemu koncesyjnego. Nie jest on bez wad, to prawda, tak jak każdy system nie jest bez wad, ale była jakaś alternatywa. Zwracam uwagę, że już na przełomie lat 2005 i 2006 ówczesna większość parlamentarna, na wniosek rządu, w trybie pilnym uchwaliła rozwiązania dotyczące spółek drogowych specprzeznaczenia, które miały budować w systemie budżetowym. Uwaga: autorzy tego pomysłu nie odważyli się go realizować ze względu na ryzyko związane z podejmowaniem decyzji. W związku z tym w nowej rzeczywistości nowa ekipa stanęła przed zupełnie innymi wyzwaniami.</u>
          <u xml:id="u-244.12" who="#PoselJanuszPiechocinski">Proszę zwrócić uwagę na pewien paradoks. W warunkach pogarszającej się sytuacji pozyskiwania środków inwestycyjnych najlepszy dla systemu partnerstwa publiczno-prywatnego albo koncesyjnego, jak kto woli, odcinek Stryków - Warszawa, najlepszy, to jest najlepszy docinek ze względu na najmniejsze ryzyko ruchowe, będziemy realizować jednak w formule budżetowej. Zwracam też uwagę, że partnerowi prywatnemu po kilku miesiącach negocjacji, kiedy już podpisał wstępną umowę i miał przydzielony odcinek granica zachodnia - Nowy Tomyśl, nie udało się zbilansować finansowania. Dopiero decyzja rządu o przeznaczeniu blisko miliarda euro z przyznanego Polsce kredytu EBI pomogła zrównoważyć i zbilansować nakłady związane z wykonaniem tego zadania. Szanowni państwo, stawianie zarzutu rządowi, że buduje autostrady, a powinien w tej chwili wylewać masowo nakładki na drogach samorządowych, jest stawianiem zarzutu w kategoriach: dlaczego myjesz kciuk, a nie myjesz kolana. Nie, trzeba to realizować i tu, i tu. Problemem jest pole wyboru, w zakresie którego mamy ograniczone środki, a prawdą jest, że środki są ograniczone.</u>
          <u xml:id="u-244.13" who="#PoselJanuszPiechocinski">I druga, bardzo istotna kwestia. Jesteśmy w zupełnie innej fazie naszego rynku wykonawstwa budowlanego. Przypomnę, że kiedy startowaliśmy na początku lat 2000. z programem drogowym ˝Infrastruktura - klucz do rozwoju˝, budżet generalnej dyrekcji czy budżet na drogi krajowe wynosił przeszło 2 mld. Kiedy stanęliśmy przed ambitnym planem nakreślonym przez poprzedni rząd - i słusznie kontynuowanym przez obecny - zakładającym zrealizowanie dużo większych nakładów, to z jednej strony musiał za tym iść potencjał rynku - uwaga: bardzo mocno przetrzebiony ryzykiem kursowym na początku lat 2000. - a z drugiej strony także wszyscy, nie tylko przedsiębiorcy wykonawstwa budowlanego, postanowili, że w tym procesie będą chcieli wziąć dodatkową marżę, stąd nastąpił dramatycznie niekorzystny dla inwestora wzrost cen.</u>
          <u xml:id="u-244.14" who="#PoselJanuszPiechocinski">Dzisiaj sytuacja jest inna. Klasyczna cena kosztorysu inwestorskiego po przetargu jest niższa o 30%. Dlatego podzielamy apele i opinie, że to są kapitalne warunki, żeby bardzo dużo wydawać na infrastrukturę i tę infrastrukturę wykonywać, ale też przestrzegam przed takim prostym myśleniem, że stan infrastruktury, na przykład kolejowej, i liczba wyłączeń stanowią osobistą odpowiedzialność obecnego ministra. Przypomnę państwu, że zdecydowana większość podkładów kolejowych drewnianych ma już ponad 20 lat, a minister Grabarczyk - przepraszam bardzo - urzęduje tylko 20 miesięcy i nie jest wynikiem jego decyzji</u>
          <u xml:id="u-244.15" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-244.16" who="#PoselJanuszPiechocinski"> czy tej koalicji to, że przed szefem Polskich Linii Kolejowych stoi dylemat, ile tysięcy kilometrów linii z powodów technicznych zamknąć czy wyłączyć z eksploatacji.</u>
          <u xml:id="u-244.17" who="#PoselJanuszPiechocinski">Dlatego, szanowni państwo, szkoda, że mamy tak mało czasu. Okazuje się, że o infrastrukturze i o projektach dotyczących infrastruktury najczęściej mówimy w późnych godzinach nocnych. Warto jednak zdystansować tę agresję osobistą i polityczną i mieć świadomość tego, że jest w polskiej infrastrukturze bardzo dużo do zrobienia i także ambitni kandydaci na następnych ministrów w następnych rządach będą mieli co robić. Oby temu ministrowi udało się uruchomić jak najwięcej zadań, dlatego że do przecinania wstęgi będzie sporo osób, nie tylko polityków krajowych, ale i lokalnych.</u>
          <u xml:id="u-244.18" who="#PoselJanuszPiechocinski">Wobec tego Polskie Stronnictwo Ludowe z pełnym przekonaniem nie podziela poglądów, ale zwraca uwagę, że infrastrukturę, wydatki podtrzymujące skalę i potencjał inwestycyjny polskiego rynku, polską pocztę, polską telekomunikację, a także proces cyfryzacji realizowany bez ustawy trzeba podzielić równo na odpowiedzialność obecnego i poprzedniego rządu. Zwracam uwagę, że mimo zobowiązań międzynarodowych prezes telewizji publicznej mówi: ja nie będę robił cyfryzacji naziemnej, zrobię satelitarną. I nadal jest prezesem telewizji publicznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#Marszalek">Panie pośle, proszę o konkluzję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#PoselJanuszPiechocinski">Dlatego kierowanie z taką łatwością oskarżeń pod adresem jednego ministra, kiedy za budowę dróg odpowiada cały rząd i cały parlament, jest, niestety, klasycznym przykładem gry politycznej. I w tym wymiarze traktujemy ten wniosek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-246.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#Marszalek">Głos zabierze pan poseł Kazimierz Michał Ujazdowski w imieniu koła Polska XXI.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#PoselKazimierzMichalUjazdowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie jestem specjalistą od polityki transportowej, ale mam wrażenie, że to jest temat o charakterze strategicznym. Bardziej chciałbym mówić o pokorze i rzetelności rządzenia, przyłączając się do tego apelu, o którym mówił przed chwilą pan poseł Piechociński, że nie powinien być to przedmiot walki politycznej prowadzonej w złej wierze. Było tak, że solidny i uczciwy minister pan Jerzy Polaczek był w kampanii wyborczej bardzo ciężko atakowany. Ja sam przez przypadek, bo nie oglądałem wnikliwie tej kampanii wyborczej, słyszałem bardzo ostrą krytykę z ust pana premiera Donalda Tuska. Byli w Platformie ludzie odpowiedzialni, którzy wiedzieli, jakie są granice rządzenia, co to jest rządzenie w tym sektorze. Na przykład Marek Biernacki nie zagłosował za wnioskiem o odwołanie Jerzego Polaczka pewnie dlatego, że zasiadał kiedyś w rządzie i wie, jaka jest różnica między obietnicami składanymi wyborcy a odpowiedzialnością wynikającą z rządzenia.</u>
          <u xml:id="u-248.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-248.2" who="#GlosZSali">(Hipokryzja.)</u>
          <u xml:id="u-248.3" who="#PoselKazimierzMichalUjazdowski">Żadna hipokryzja. Chcę powiedzieć, że traktuję pana ministra Cezarego Grabarczyka jako człowieka uczciwego i solidnego. Znam go od blisko 30 lat i proszę się po mnie nie spodziewać agresji, histerii. Tutaj nie Szekspir jest potrzebny, ale raczej wyzwanie ogólnonarodowe, które płynie z literatury Żeromskiego.</u>
          <u xml:id="u-248.4" who="#PoselKazimierzMichalUjazdowski">Istota problemu polega na tym, że to nie jest spór między Platformą Obywatelską a Prawem i Sprawiedliwością, bo przy całej sympatii dla posła Krzysztofa Tchórzewskiego pan poseł nie zbuduje nam wielkich dróg, nie otworzy wielkiego impetu inwestycyjnego, jeżeli przymierza się do stanowiska ministerialnego. To jest kwestia relacji między Platformą Obywatelską a obywatelami. Nie doszło do żadnego przyspieszenia politycznego w tej sferze, nie doszło do nawet zalążka wielkiego impetu inwestycyjnego, czyli do tego, co było zapowiadane w kampanii wyborczej, do nowych rozwiązań instytucjonalnych.</u>
          <u xml:id="u-248.5" who="#PoselKazimierzMichalUjazdowski">I to jest właśnie lekcja rzetelności i lekcja pokory w największym stopniu dla rządzących. Namawiałbym do takiej refleksji w rządzie, która będzie skutkowała jakimś nowym otwarciem, a być może poszukiwaniem nowych rozwiązań instytucjonalnych. Nie chcę panu premierowi podpowiadać, ale mam wrażenie, że jeśli myśli się o tej sferze nie w kategoriach praktyki gierkowskiej, to znaczy przecinania wstęg w kampanii wyborczej, tylko realnej odpowiedzialności, to te decyzje muszą nastąpić. Proszę traktować nasze stanowisko - my się nie przyłączymy do wniosku o wotum nieufności</u>
          <u xml:id="u-248.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-248.7" who="#PoselKazimierzMichalUjazdowski"> - i jako kredyt, i jako nadzieję, że ta szansa zostanie zrealizowana.</u>
          <u xml:id="u-248.8" who="#PoselKazimierzMichalUjazdowski">Na koniec chcę powiedzieć, że to jest naprawdę kwestia odpowiedzialności historycznej, a nie relacji między PIS a Platformą Obywatelską. Ojciec Maciej Zięba opowiadał mi kiedyś, że pewien niemiecki dziennikarz chciał poznać polską młodzież. Myślał, że ma zaściankowy charakter, a był zafascynowany i mówił: Boże, taka młodzież, a takie drogi.</u>
          <u xml:id="u-248.9" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-248.10" who="#PoselKazimierzMichalUjazdowski"> Chciałbym, żeby nikt nie powiedział tak o Polsce za 10 lat, i to jest miara pana odpowiedzialności. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-248.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-248.12" who="#PoselJerzyFeliksFedorowicz">(Brawo.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu ministra infrastruktury Cezarego Grabarczyka.</u>
          <u xml:id="u-249.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Szanowny Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Z prawdziwą pokorą przyszedłem dziś na tę debatę, bo wniosek o wotum nieufności to konstytucyjna forma sprawowania kontroli parlamentarnej nad członkiem rządu. Przygotowałem się do tej debaty, dlatego mogę powiedzieć już na wstępie, że takiej pokory mogę oczekiwać także od wnioskodawców.</u>
          <u xml:id="u-250.1" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Chciałbym zacząć od faktów. Rząd premiera Tuska przyjął zadanie poprawy infrastruktury, jako priorytet rządu. Zostało to zapowiedziane już w exposé sejmowym, ale wynika to także z ustaw, które były przedkładane Wysokiej Izbie. Co otrzymaliśmy? Otrzymaliśmy po poprzednikach program dotyczący budowy dróg krajowych do roku 2012. Oto, co o tym programie powiedział jeden z jego twórców: Z góry wiedzieliśmy, że prawdopodobnie to się nie uda, bo czas rozpoczęcia procesu przygotowania i czas, w którym trzeba dojść do gotowości, był zbyt krótki. To cytat z wypowiedzi byłego generalnego dyrektora dróg krajowych i autostrad pana Zbigniewa Kotlarka. Co powiedział w innym wywiadzie? Powiedział tak: Budowa wielu tras, m.in. ekspresowej nr 5 łączącej Wrocław z Poznaniem, była nierealna od samego początku. Decyzja o wpisaniu jej do planu zapadła z przyczyn politycznych. Kiedy powstawał program dotyczący budowy dróg krajowych? W czasie kampanii wyborczej do tego Sejmu. Przygotowaliście program rządowy tak naprawdę na potrzeby waszej kampanii. A jakie były dokonania w czasie 2 lat rządów? 105 km, które zagwarantowaliście w umowach na budowę autostrad. Dziś przypominaliście, że rząd premiera Tuska i ja osobiście odpowiadamy za infrastrukturę od 20 miesięcy. Przez 20 miesięcy podpisaliśmy umowy w ramach systemu partnerstwa publiczno-prywatnego, ale także w systemie budżetowym, które gwarantują wybudowanie 426 km autostrad. Część tych budów się rozpoczęła. Macie pecha, bo wczoraj rozpoczęliśmy budowę autostrady A2, tego odcinka, który połączy polską sieć autostrad z siecią europejską, od Nowego Tomyśla do Świecka. Od ubiegłego roku trwa budowa autostrady A1 na odcinku Nowe Marzy - Toruń. Trwa także i w tym roku zostanie skończona budowa największego węzła autostradowego na skrzyżowaniu autostrady A1 i autostrady A4. To my podpisywaliśmy umowę i będziemy pierwszym rządem, który otworzy autostradę, której budowa rozpoczęła się po podpisaniu umowy w czasie kadencji, i to nie będzie jedyna autostrada, którą otworzymy.</u>
          <u xml:id="u-250.2" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Przywołując tylko te fakty, proszę wnioskodawców o odrobinę pokory. Można pouczać, kiedy samemu się wie, jak to robić. Oprócz autostrad wybudujemy drogi ekspresowe i obwodnice, bo na to czekają Polacy. Mamy zagwarantowane w umowach 860 km, a 814 km jest w tej chwili w trakcie budowy. Od początku roku ogłosiliśmy przetargi, które gwarantują, że po rozstrzygnięciu, po wyłonieniu wykonawców, powstanie kolejnych 608 km autostrad i dróg ekspresowych, ale do końca roku ogłosimy kolejne przetargi, które zagwarantują budowę kolejnych 400 km. W tym roku ogłosimy ostatnie przetargi na odcinki autostrad, które zawarte są w waszym planie. Wy jednak planowaliście, że te przetargi będą ogłaszane dopiero w przyszłym roku, ale my przyśpieszyliśmy. Miarą tego przyspieszenia jest skala środków, które będą przekazywane z Brukseli do naszego budżetu i będą zasilały Krajowy Fundusz Drogowy. W tym roku będzie to 1800 mln, ale w przyszłym będzie to już prawie 10 mld zł, dokładnie 9800 mln.</u>
          <u xml:id="u-250.3" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Najpierw musieliśmy zmienić prawo. Udało się, zmieniliśmy Prawo zamówień publicznych, przygotowaliśmy specustawę drogową, przygotowaliśmy zmiany norm środowiskowych, bo tylko dzięki temu możemy sięgnąć po środki europejskie. Udało się, koalicja PSL i Platformy Obywatelskiej wiedziała, że od tego, czy skutecznie sięgniemy po te środki, zależy sukces projektów infrastrukturalnych.</u>
          <u xml:id="u-250.4" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Podobnie trochę pokory przydałoby się przy zarzutach dotyczących kolei. Rząd premiera Tuska to pierwszy rząd, który przeznaczył gigantyczne środki z budżetu na rekompensaty dla spółek kolejowych: 2160 mln w ciągu 2 lat, i to w latach trudnych, bo przecież przystępujemy do nowelizacji budżetu. Rząd jednak nie wycofał się z deklaracji wsparcia dla kolei i z tych zobowiązań się wywiązuje. Środki w wysokości przekraczającej 1800 mln trafiły już do PKP, a do końca roku - w roku kryzysu - pełna kwota, 2160 mln, trafi do spółki PKP Przewozy Regionalne. Dzięki temu spółka ta spłaci swoje zadłużenie wobec innych spółek kolejowych. Chodzi m.in. o PKP Cargo, PKP Energetyka i PKP PLK. To dzięki tym środkom uda się przeprowadzić proces restrukturyzacji wewnątrz PKP Cargo - największego polskiego przewoźnika, drugiego w Unii Europejskiej. Ta spółka ma siłę i gwarancję, że restrukturyzacja, którą rozpoczęła w ubiegłym roku, przyniesie efekty.</u>
          <u xml:id="u-250.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-250.6" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk"> Dlaczego trwają zwolnienia? Dlatego, że spółka mniej wozi. Mamy kryzys, zakłady produkują trochę mniej, huty ograniczyły produkcję stali, a to był główny klient PKP Cargo. Dziwicie się, że pogorszyły się wyniki tej spółki. To przecież oczywiste. Spółka zachowuje się racjonalnie. Jeśli ma mniejsze wpływy, to musi zmniejszyć koszty. Rząd pomaga, wspiera proces restrukturyzacji w PKP Cargo. Dzięki temu w przyszłym roku spółka będzie już na prostej. Poprawiają się też wyniki finansowe. W czerwcu spółka uzyskała rekordową masę przewożonych towarów i osiągnęła dodatni wynik finansowy. Prognozy dotyczące lipca też są optymistyczne. Trzymajcie kciuki za powodzenie tego procesu restrukturyzacji, o to was proszę.</u>
          <u xml:id="u-250.7" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Dzięki oddłużeniu Przewozów Regionalnych doprowadziliśmy do zmiany właściciela spółki PKP Przewozy Regionalne. Dziś samorządy są właścicielami tej spółki. Zagwarantowaliśmy też uchwałą Rady Ministrów, potwierdzoną umowami z poszczególnymi marszałkami, środki na inwestycje w tabor. Dlaczego w tabor? Bo myślimy o pasażerach, bo myślimy o klientach Przewozów Regionalnych. Chcemy poprawić standard przewozu osób w Polsce. Wielki wysiłek: do 2020 r. - ponad 7 mld zł, do 2015 r. - 3600 mln. I już wywiązujemy się - pomogliście przecież w tym - z zobowiązań. Zmieniliśmy ustawę, zmieniliśmy przepisy dotyczące Funduszu Kolejowego. Zwiększyliśmy udział sejmików w podatku CIT o 0,75% i uczyniliśmy to znowu w roku kryzysu. Skąd w takim razie zarzuty? Ktoś nie doczytał, ktoś zapomniał?</u>
          <u xml:id="u-250.8" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">W tym roku PLK wyda na inwestycje infrastrukturalne ponad 3 mld. Trwają procesy przygotowania inwestycji. Chcemy także na kolej wykorzystać środki europejskie. Przeznaczymy je nie tylko na inwestycje w linie kolejowe, ale także w tabor. Trwa w tej chwili postępowanie przetargowe, które skończy się zakupem dla innej spółki przewozów pasażerskich, InterCity, 20 składów zespolonych. Przygotowujemy tę spółkę do konkurowania z innymi liniami europejskimi, bo od przyszłego roku, zgodnie z dyrektywą europejską, konkurencja zagości na torach w całej Unii Europejskiej. Chcemy tam także zabiegać o klientów, o pasażerów. Przygotowujemy też InterCity do kolejnej w Grupie PKP zmiany własnościowej. Chcemy prywatyzować tę spółkę. Myślimy o przyszłości, bo ten rząd, rząd premiera Tuska, zgodnie z zapowiedzą w exposé, przygotował program budowy i uruchomienia kolei dużych prędkości. Polskie TGV będzie budowane od 2014 r. Trwa w tej chwili postępowanie przetargowe, które doprowadzi do wyłonienia wykonawcy studium wykonalności. Mając dokumentację przedprzetargową w garści, będziemy negocjować z Komisją Europejską środki na budowę kolei dużych prędkości. Wszystkie kraje europejskie o wielkości porównywalnej z Polską rozwijają taką sieć. Musimy nadążyć za postępem cywilizacji w tej dziedzinie. I zrobimy to.</u>
          <u xml:id="u-250.9" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Transport lotniczy. Co nam zostawiliście po swojej kadencji? Budowę w toku i bez wykonawcy, a czas naglił. Musieliśmy przygotować lotnisko Okęcie na termin marcowy 2008 r., bo zgodnie z zobowiązaniami przystępowaliśmy do strefy Schengen. Groziła kompromitacja. Podjęliśmy to wyzwanie, dokończyliśmy inwestycje.</u>
          <u xml:id="u-250.10" who="#PoselAndrzejAdamczyk">(I bardzo dobrze.)</u>
          <u xml:id="u-250.11" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Wczoraj zostało zamieszczone w dziennikach ogólnokrajowych ogłoszenie o przetargu na dokończenie tej inwestycji. I dokończymy ją. Tak samo jak rozstrzygnięty został przetarg na wykonawcę analizy dla Centralnego Portu Lotniczego. Od trzech dni na stronie internetowej ministerstwa znajduje się informacja o rozstrzygnięciu tego przetargu.</u>
          <u xml:id="u-250.12" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Cyfryzacja. Rząd ma już gotową strategię rozwiązania tego problemu. Te dane, które były we wniosku, pochodzą z założeń naszej strategii. To znaczy, że skorzystaliście z niej na użytek uzasadnienia. Możemy zagwarantować, że żaden obywatel Polski nie będzie pozbawiony dostępu do telewizji po wyłączeniu sygnału analogowego. A chcemy, aby to nastąpiło dwa lata przed terminem obowiązującym w Unii. Chcemy, żeby to nastąpiło już w 2013 r. Do tego momentu przygotujemy się zarówno od strony technologicznej, jak i od strony niezbędnej pomocy dla polskich obywateli, aby nikt nie był odcięty od sygnału telewizyjnego.</u>
          <u xml:id="u-250.13" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Jeśli chodzi o Internet, to dane przytoczone we wniosku nie odpowiadają prawdzie. A będzie jeszcze lepiej, bo już trwa postępowanie przetargowe. Zwycięzca przetargu prowadzonego przez prezesa UKE będzie zobowiązany przez trzy lata świadczyć bezpłatną usługę dostępu do Internetu. Zapewnimy dostęp do Internetu szerokopasmowego w każdym domu. Po rozstrzygnięciu tego przetargu wykonawca będzie obowiązany zapewnić dostęp do Internetu.</u>
          <u xml:id="u-250.14" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Na koniec chciałbym powiedzieć, dlaczego rządowi premiera Tuska uda się realizacja ambitnych projektów infrastrukturalnych. Bo my jesteśmy ekipą, my pracujemy jak jedna pięść.</u>
          <u xml:id="u-250.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-250.16" who="#PoselJerzyFeliksFedorowicz">(Tak jest. Bo mamy dobrego ministra.)</u>
          <u xml:id="u-250.17" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Potrafimy osiągnąć porozumienie nawet przy pewnych różnicach zdań na starcie, gdy projekty są przygotowywane. Minister infrastruktury potrafi znaleźć wspólny język z ministrem finansów. Uzyskał wsparcie ministra środowiska, ministra spraw wewnętrznych i administracji. Razem przygotowaliśmy także program budowy dróg lokalnych, bo samorządy też muszą uzyskać wsparcie, jeśli chodzi o budowę dróg. Tego u was zabrakło.</u>
          <u xml:id="u-250.18" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">I jeszcze jedno. Infrastrukturą mogą zajmować się tylko optymiści. My jesteśmy rządem optymistów i dlatego nam się uda.</u>
          <u xml:id="u-250.19" who="#komentarz">(Długotrwałe oklaski)</u>
          <u xml:id="u-250.20" who="#PoselJerzyFeliksFedorowicz">(Brawo, brawo, panie ministrze.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#Marszalek">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#Marszalek">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-251.2" who="#Marszalek">Do głosowania w tej sprawie przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-251.3" who="#Marszalek">Dwie minuty przerwy technicznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 13 min 47 do godz. 13 min 50)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę państwa, jeszcze trochę poprowadzę, ale proszę się już nie irytować, za chwilę będę zmieniony.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 37. porządku dziennego: Informacja o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2008 r. (druk nr 1904) wraz ze stanowiskiem Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Ustawodawczej (druk nr 2088).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu prezesa Trybunału Konstytucyjnego pana Bohdana Zdziennickiego.</u>
          <u xml:id="u-255.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie prezesie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W moim wystąpieniu przed Wysokim Sejmem pragnę przedstawić informację o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa trybunału w 2008 r.</u>
          <u xml:id="u-256.1" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jestem głęboko przekonany, że większość spośród pań i panów posłów zdążyła już wcześniej zapoznać się z treścią przekazanej na ręce pana marszałka Sejmu informacji, dlatego pozwolę sobie pominąć szereg zagadnień szczegółowych, które zostały w niej poruszone, w szczególności zaś analizę wszystkich czy choćby tych najistotniejszych orzeczeń wydanych przez Trybunał Konstytucyjny w 2009 r. Przypomnę, że zostały wydane 93 wyroki oraz 73 postanowienia kończące postępowanie w fazie merytorycznej, a więc było 166 orzeczeń. W fazie wstępnej kontroli skarg konstytucyjnych oraz wniosków podmiotów o ograniczonej kompetencji do wnoszenia wniosków wydanych zostało 196 i 287 postanowień, tak więc w tej fazie mamy 483 orzeczenia. Łącznie było więc 649 orzeczeń.</u>
          <u xml:id="u-256.2" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W informacji jest 5 rozdziałów, które dokładnie referują działalność Trybunału, oczywiście też syntetycznie i skrótowo, oraz 16 załączników, które przedstawiają nie tylko dane za 2008 r., ale także dynamikę rozpatrywania spraw w ostatnich 10 latach. W związku z tym skoncentruję się tylko na najważniejszych, kluczowych elementach, które bym pragnął podkreślić, uznać za najistotniejsze w naszej informacji. Chcę jednak zacząć od kwestii personalnej z uwagi na ogromną władzę sędziów trybunału, którzy mogą jako jedyni w państwie mówić, że to, co jest prawem, może być uznane za niezgodne z konstytucją i derogowane, wszystkie przepisy prawa muszą być wykonywane, chyba że ich zmian dokona władza ustawodawcza. Przypomnę, że nastąpiła zmiana w składzie sędziowskim w 2008 r. przede wszystkim na stanowisku prezesa Trybunału Konstytucyjnego. W związku z upływem 9-letniej kadencji sędziego, a zarazem prezesa Jerzego Stępnia na nowego sędziego wybrany został prof. Stanisław Biernat, mnie natomiast przypadł zaszczyt sprawowania funkcji prezesa Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-256.3" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jeżeli chodzi o najważniejsze dane statystyczne, to nie będę się do nich odwoływał, zawarte są one w informacji i w różnych załącznikach ujęte w różnych przekrojach. Podkreślę tylko, że 2008 r. to dalszy istotny wzrost ogólnej liczby wpływających spraw w porównaniu z latami ubiegłymi. Nadmienię jedynie, że w stosunku do roku 2007, bo mówimy o roku 2008, ogólna liczba wpływających spraw okazała się większy niemal o 1/4 - z 480 spraw, które wpłynęły, zwiększyła się do niemal 600 rocznie. W stosunku do roku 2006 w 2008 r. nastąpił wzrost aż o 50%. Przyczynił się do tego bez wątpienia fakt, że w 2008 r. złożono niemal o 1/3 więcej skarg konstytucyjnych, z ponad 300 w 2007 r. ich liczba wzrosła do ponad 400 w roku 2008. Niemal dwukrotnie wzrosła też liczba pytań prawnych sądów, z którymi mają prawo zwracać się one do Trybunału Konstytucyjnego - z 68 w roku 2007 do 121 w 2008 r. Oprócz tego w minionym roku do trybunału wpłynęło ponad 4 tys. innych pism, a więc o ponad 1 tys. więcej niż jeszcze 2 lata temu.</u>
          <u xml:id="u-256.4" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Co do przyczyn wzrostu to nie chcę tej sprawy omawiać, jest ich na pewno wiele. Wiąże się to nie tylko z transformacją ustrojową, która wymaga ciągłego dostosowywania ustawodawstwa do nowych założeń ustrojowych, które mamy od 1989 r., a które sformułowała też ostatecznie konstytucja z 1997 r., to jest też kwestia wejścia do Unii Europejskiej, a więc dostosowania prawa polskiego do wymagań Unii, z pewnym przestrzeganiem naszych zasad, suwerenności, i niewątpliwie pewnych słabości legislacyjnych, które wynikają z różnych przyczyn. Nie chcę tu ich oceniać, ale na pewno podstawą słabości legislacyjnych są nie tylko przyczyny formalne, technika legislacyjna, choć jest ona bardzo ważna, ale także tzw. praworządność materialna, to znaczy czy przygotowane projekty zawsze realizują wszystkie zasady związane z merytoryczną budową aktów, rozwiązań prawnych, a więc czy właściwe są diagnoza, przyczyny wydawania aktu czy zmiany, czy właściwie jest zdiagnozowany sposób obowiązywania, czyli zastosowana, przewidywana terapia, i wreszcie czy skutki są, pozytywne, negatywne, właściwie ocenione. Tak więc to jest przyczyną wzrostu, że prawo przecież jest nie tylko faktem normatywnym - tym zajmuje się pozytywizm prawniczy i warsztat klasyczny prawnika z jego metodą żelaznej dedukcji - ale i faktem społecznym w całej jego złożoności. Oczywiście w tym ujęciu prawo jest bardzo złożonym procesem adaptacji, współdziałania społeczeństwa w ramach dobra wspólnego w warunkach demokracji, dobra wspólnego, o którym mówi art. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej, dobra wspólnego, jakim jest Rzeczpospolita.</u>
          <u xml:id="u-256.5" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jeżeli chodzi o inne sprawy, to chcę powiedzieć, że po raz pierwszy w historii trybunału były rozpatrywane w 2008 r. wnioski o rozstrzygnięcie sporów kompetencyjnych między centralnymi konstytucyjnymi organami państwa. To jest także prerogatywa trybunału, nie tylko badanie konstytucyjności prawa. Postępowanie w sprawie pierwszego wniosku uległo umorzeniu. To było postanowienie z 23 czerwca 2008 r. (sygn. Kpt1/08). Chodziło o spór kompetencyjny między Krajową Radą Sądownictwa a prezydentem Rzeczypospolitej w sprawie kandydatów na sędziów sądów powszechnych. Natomiast jeżeli chodzi o drugi wniosek, to, jak wiadomo, postępowanie zostało wszczęte w 2008 r. - stąd o nim mówię, tj. trybunał orzekł co do meritum dnia 20 maja br. - w sprawie sporu kompetencyjnego co do uprawnień rządu, Rady Ministrów, i prezydenta w kwestii reprezentacji przed Radą Europy, w ramach Unii Europejskiej oczywiście. To znane postanowienie Kpt2/08. I chcę powiedzieć, że niezależnie od tego także toczy się ciągle postępowanie, po wniesieniu przez pana marszałka Sejmu wniosku, w sprawie zbadania zgodności z konstytucją działalności jednej z partii politycznych. Jest to jeszcze inna kompetencja, którą przewiduje konstytucja dla Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-256.6" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Chcę przypomnieć, że w 2008 r. - by skrócić wywody, szanowne panie i panowie posłowie, panie marszałku, jako że szczegółowe informacje są zawarte w informacji - niezależnie od kontroli następczej, którą sprawujemy, czyli w stosunku do aktów normatywnych, które już weszły w życie, sprawowaliśmy także kontrolę prewencyjną, zgodnie z uprawnieniem prezydenta, że przed podpisaniem ma prawo zwrócić się o skontrolowanie w trybie art. 122 ust. 3 konstytucji, czy jego wątpliwości co do zgodności aktu normatywnego są zasadne. Przypomnę tylko, że w 2008 r. wpłynęło 5 takich wniosków, w tym roku także dalszych 5, to jest poważna liczba. W przeciągu kadencji poprzedniego prezydenta, dwóch kadencji, czyli łącznie 10 lat, wpłynęło tyle samo wniosków. To są bardzo ważne sprawy, mają one priorytet, w związku z zasadą współdziałania władz, ale chcę przypomnieć, że wzrost priorytetu szkodzi sprawom pozostałym, niepriorytetowym, a w zasadzie przed trybunałem nie ma spraw nieważnych, ponieważ każda sprawa dotyczy zgodności z konstytucją. Staramy się te sprawy rozpatrywać jak najszybciej i na przykład w jednej z tych spraw, KP 2/08, czyli kontrola prewencyjna, trybunał wydał wyrok w ciągu 3 miesięcy, przy przeciętnej trwania orzekania wynoszącej 17 miesięcy. To jest rzeczywiście szybko, ale to jest kosztem innych spraw, zważywszy na skalę trudności sprawy i to, że orzeka pełen skład, czyli 15 sędziów; w wyniku konsultacji, narad, spotkań, ekspertyz musi dojść do konsensusu, a przynajmniej do uzyskania większości, żeby rozstrzygnąć sprawę, w zderzeniu wszystkich racji, osobowości poszczególnych sędziów trybunału.</u>
          <u xml:id="u-256.7" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">W 2008 r. trybunał wydał 93 wyroki, a są to najważniejsze rozstrzygnięcia. Średnio trybunał wydaje w ciągu roku ok. 90 wyroków, raz wydał więcej, w 2006 r. - 104. Jest to liczba wyższa niż w poprzednich latach, ale nie wyższa niż w 2006 r. Były to sprawy, właściwie nie ma u nas spraw łatwych, bo dotyczą sporów z konstytucją, niewątpliwie trudne i dotyczyły przede wszystkim zgodności aktów prawnych rangi ustawowej. Przypomnę jednak, że trybunał ma także uprawnienie do kontrolowania zgodności z określonymi wzorcami ustawowymi lub konstytucyjnymi rozporządzeń, to sygnatura U, i było 10 takich spraw.</u>
          <u xml:id="u-256.8" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jeszcze jeśli chodzi o te obszerne dane statystyczne i zestawienia, które zostały przedstawione Wysokiej Izbie w naszej informacji, wyroki zresztą są ujęte na dyskietce, z pełną treścią argumentacji, bardzo złożonej w każdym wyroku, to rzadko zdarza się, żeby był wyrok dyskwalifikujący cały akt rangi podustawowej albo ustawowej, ale zdarzyło się, że w 2008 r. trybunał orzekł o niekonstytucyjności całej ustawy, najczęściej się orzeka o poszczególnych unormowaniach, przypomnę, że chodzi o wyrok dotyczący ustawy o wielkopowierzchniowych obiektach handlowych. To jest sprawa, która dla życia gospodarczego i rozwoju miała wielkie znaczenie, bardzo poruszała.</u>
          <u xml:id="u-256.9" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Było też rozstrzygnięcie, nie będę może cytował sygnatury akt, o tzw. złożonej normie ustawowej, a więc wywiedzionej nie tylko z przepisów rangi ustawowej, ale z norm deontologicznych. Chodziło o to, czy możliwa jest krytyka przez lekarza kolegów lekarzy. Kodeks etyki zawodowej zabraniał tego, a ma on wyraźne przełożenie na ustawę, i sprawa trafiła do trybunału. Jak wiadomo, trybunał orzekł, że słuszna krytyka jest jak najbardziej dozwolona, zgodna z odpowiednimi wzorcami konstytucji, wolnością słowa i wolnością wyrażania swych opinii.</u>
          <u xml:id="u-256.10" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jeżeli chodzi o te 93 wyroki, to tylko przypomnę, że w 49 wyrokach, a więc w niewielu więcej niż 50%, trybunał orzekł o niekonstytucyjności z podanymi wzorcami przynajmniej jednego z badanych przepisów. W pozostałych 40 sprawach orzekł wyłącznie o zgodności kwestionowanych przepisów, czym potwierdził ich domniemanie konstytucyjności, bądź stwierdził jedynie brak adekwatności określonego wzorca konstytucyjnego lub konwencyjnego, używając znanej formuły, że określony wyrok nie jest niezgodny. Przypomnę, że trybunał jest związany pewnymi względami formalnymi, zasadą skargowości, i w przypadku powołania przez uprawnioną stronę niewłaściwego wzorca nie ma tego uprawnienia, tak jest to rozwiązane w Polsce, w innych krajach jest inaczej, żeby zastąpić go właściwym wzorcem. Tak że orzeczenie, że nie jest niezgodny nie zawsze oznacza, że przepis jest zgodny z konstytucją. Oznacza to, że zgłoszony wzorzec czy wzorce nie są adekwatne do przedstawionego problemu.</u>
          <u xml:id="u-256.11" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Było też sporo orzeczeń, które nie pozbawiały zakwestionowanych przepisów domniemania konstytucyjności z tego względu, że trybunał dostrzegał możliwość ich wykładni w duchu konstytucyjnym, która nadawała im treść zgodną z konstytucją. Jest to kwestia, która budzi spory, duże emocje, często rozbieżności między stanowiskiem trybunału a sądów, ale wynika ona z tego, że art. 190 ust. 4 konstytucji mówi, że w przypadku stwierdzenia niekonstytucyjności mogą być wznowione postępowania - wszystkie zakończone prawomocnie, administracyjne czy sądowe. Czyli nie ma tego, co jest choćby w rozwiązaniach niemieckich, że jak jest prawomocne orzeczenie, to w zasadzie już nie podlega wznowieniu, z pewnym wyjątkiem odnośnie do spraw karnych. To powoduje często, że w wyobraźni trybunału wzruszenie pewnego wyroku, który wykazuje przy pewnej interpretacji niekonstytucyjność, mogłoby spowodować w skutkach wzruszenie czasami setek tysięcy decyzji administracyjnych, na przykład podatkowych, czy wtedy formuła nadania wykładni, którą można stosować w duchu konstytucyjnym, która usuwa pewien mankament, a jednocześnie nie jest zagrożeniem dla ładu prawnego, jakim zawsze może być wyrok trybunału, skoro przyjęte rozwiązanie, bardzo dyskusyjne, art. 190 ust. 4 konstytucji, daje szansę wzruszenia każdego wyroku, który był wydany na podstawie przepisów, których stwierdziło się niekonstytucyjność.</u>
          <u xml:id="u-256.12" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Na tym tle są różnice zdań, trzeba poszukiwać wspólnej wykładni, ale nie różnice zdań w trybunale, tylko między sądami Jest kwestia rozważenia, czy art. 190 ust. 3 i ust. 4 konstytucji są dobrze skonstruowane, na tle choćby prostego porównania analogicznych rozwiązań w państwach, które to rozwiązały bez konfliktów. Mam na myśli rozwiązania austriackie, niemieckie, nie będę tego wyjaśniał Wysokiej Izbie, pewno fachowcom to jest znane, wymagałoby to dość dużej ilości czasu.</u>
          <u xml:id="u-256.13" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jeżeli chodzi o pytania prawne, może krótko, przypomnę, że dość często w pytaniach prawnych sądów trybunał umarza postępowanie. Związane jest to z tym, że nie może działać z urzędu i są wymagane pewne przesłanki, zwłaszcza funkcjonalne. Jeśli chodzi o problem postawiony przez skład orzekający sądu, przypomnę, że każdy skład orzekający każdego sądu w Polsce może zwrócić się z pytaniem prawnym w razie wątpliwości co do konstytucyjności przepisu czy normy, które ma zastosować, to w takiej sytuacji, kiedy nie ma przesłanki funkcjonalności, czyli nie zostało wykazane, że to rozstrzygnięcie jest potrzebne do rozstrzygnięcia konkretnej sprawy, trybunał umarza postępowanie, kiedy nie są spełnione pewne przesłanki formalne. To często budzi wątpliwości, ale taka jest zasada, że w kontroli konkretnej, czyli przy skargach konstytucyjnych, przy pytaniach prawnych, musi być wyraźny związek funkcjonalny. Trybunał nie ma z urzędu możliwości stwierdzenia, że jest problem konstytucyjny. Zachęca najwyżej nieformalnie sąd, żeby zwrócił się do właściwego organu mającego prawo do kontroli abstrakcyjnej, aby ten podjął ten problem, skoro widzi problem w orzecznictwie, ale w tej sprawie nie występuje. Sędzia orzeka i uważa, że pewne przepisy, z jego praktyki, doświadczenia, to jest bardzo ważne źródło informacji, nie są zgodne, ale to czeka zawsze na rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-256.14" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Nie będę może mówił o umorzeniu postępowania, tych decyzji zapadło w fazie merytorycznej 70. Są to też ważne orzeczenia. W nich zawarta jest analiza całej sprawy. One wynikają z tego, że jednak w postępowaniu przed trybunałem są przyjęte pewne zasady formalne. Ten formalizm jest bardzo ograniczony i kiedy nie są spełnione pewne wymogi, czy odnośnie do pytań prawnych, które są sformułowane w konstytucji, czy odnośnie do skargi konstytucyjnej, postępowanie jest umarzane. To też budzi często rozmaite wątpliwości, ale chodzi tu o wymóg formalizmu, który stosuje się we wszystkich procedurach i który w pewnym zakresie musi też istnieć w postępowaniu przed trybunałem. Zawsze można określić, że jeżeli z przyczyn formalnych niemożliwe jest rozstrzygnięcie sprawy, a wyraźnie rysuje się problem niekonstytucyjności, trybunał powinien reagować w ten sposób, żeby kierować do władzy ustawodawczej, do Wysokiego Sejmu, postanowienie sygnalizacyjne, że jest problem. Staramy się to robić. Takich przypadków nie jest może dużo: w 2008 r. były 4 postanowienia sygnalizujące problem. Nie zawsze spotkały się one z szybkim odzewem, ale forma ta jest do wykorzystania, jeśli trybunałowi polskiemu nie przyznano prawa działania z urzędu, ex officio, tylko zgodne z zasadą skargowości, na wniosek, albo w związku ze skargą czy z pytaniem prawnym uprawnionych odpowiednio podmiotów.</u>
          <u xml:id="u-256.15" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Nie będę też mówił o postanowieniach i zarządzeniach w ramach tzw. wstępnej kontroli skarg konstytucyjnych i niektórych wniosków składanych przez podmioty posiadające ograniczoną legitymację. To także jest bardzo ważny obszar naszej działalności. Orzecznictwo takie jest publikowane. Jest tego dużo. W 2008 r. w fazie wstępnej wydaliśmy, mówiłem chyba o tym na wstępie, 196 zarządzeń i 287 postanowień. Są też 483 orzeczenia i ponad 4200 pism, które wpłynęły, na które trzeba było odpowiedzieć. W sumie pokazuje to, że czasy, kiedy trybunał rozpoczynał działalność i wydawał 20 orzeczeń, a nie 166, kiedy napływ spraw był mały, minęły bezpowrotnie. Obywatele nauczyli się korzystać ze skargi konstytucyjnej. Sądy powszechne coraz częściej dzielą się wątpliwościami co do konstytucyjności przepisów, które mają rozstrzygać. Czyli to już jest instytucja, która wrosła w rzeczywistość - w przyszłym roku będziemy obchodzili 25-lecie - ale z tym wiąże się też ogromny, nieporównywalny wzrost liczby spraw.</u>
          <u xml:id="u-256.16" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Oczywiście każda sprawa jest ważna, to nie może być rozstrzygane szybko. Trybunał ma wielką władzę w stosunku do ustawodawstwa, musi więc być przy tym ogromna rozwaga. Sprawa musi być dyskutowana, rozpatrywana w pełnych składach, przez 15 sędziów, o różnych specjalnościach, wybranych w różnych okresach, w różnych kadencjach parlamentu, przez różną większość polityczną, którzy muszą dojść do konsensusu, większości. Ma to być siła: jedność różnorodności, ale wymaga to czasu. Wiadomo, że każde rozstrzygnięcie poprzedzają ogromne narady i często zniecierpliwienie, kiedy sprawa będzie rozstrzygnięta, świadczy, o tym, że sprawa się toczy, że ciągle nie można uzyskać chociaż wstępnego kierunku, w którym przeważa zdanie większości, bo tak sporne są racje. To problemy, z którymi styka się też i Wysoki Sejm, kiedy waży różne racje, różne cele, różne wartości, wybierając rozwiązania, które jego zdaniem będą właściwą reakcją na nasze życie i funkcjonowanie systemu państwa.</u>
          <u xml:id="u-256.17" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Ze względu na czas, na pewno na zmęczenie państwa posłów i na dalsze jeszcze przewidziane na dzisiaj prace, nie będę mówił o tych 166 orzeczeniach. Każde ma swoją dramaturgię i bardzo skomplikowane wywody, wiec jeżeli...</u>
          <u xml:id="u-256.18" who="#PoselGabrielaMaslowska">(Niektóre mają szczególną dramaturgię.)</u>
          <u xml:id="u-256.19" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Tak, wszystkie mają szczególną... Może ograniczę do trzech, które wybrałem pod określonym kątem, które w 2008 r., powiem krótko, były chyba najgłośniejsze, ale to w mojej ocenie. Jedno z nich dotyczyło wielkiego konfliktu wartości. Najtrudniejsze jest orzekanie o konflikcie wartości. I chyba nie zawsze jest to zrozumiane, że Trybunał ma rozstrzygać konflikty wartości w związku z iuris prudentia; o tym wiedzą nie wszyscy prawnicy, to najbardziej skomplikowana wiedza prawnicza. Sprawa dotyczy możliwości zestrzelenia cywilnego samolotu, który może być użyty do ataku terrorystycznego; o niej powiem krótko.</u>
          <u xml:id="u-256.20" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Kolejna sprawa to znany konflikt społeczny. Budzimy tyle emocji, o czym świadczy głos pani poseł, bo orzekamy w sprawach konfliktu. Nie zawsze jesteśmy potem traktowani jak arbiter, który ma takie uprawnienia wynikające z konstytucji, ale jak jedna ze stron konfliktu. Nie chcę tego wyjaśniać, bo konstytucja jasno rozstrzyga, na czym polega rola trybunału. Chodzi o konflikt, pewnie o tym myślała pani poseł, o wyrok z 17 grudnia 2008 r. dotyczący spółdzielczości mieszkaniowej. Wydaliśmy zresztą też drugi wyrok 15 lipca 2009 r., ale to już było w tym roku, który chyba wyjaśnił tę sprawę spółdzielczości mieszkaniowej.</u>
          <u xml:id="u-256.21" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">I wreszcie przykład z 2008 r. konfliktu politycznego. Chodzi o nasz wyrok w sprawie komisji śledczej do spraw nacisków. W tym przypadku był wyraźny konflikt polityczny, ale oczywiście prawny i konstytucyjny, więc trybunał orzekał w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-256.22" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Te trzy sprawy są chyba przykładem, że działalność trybunału budzi tyle emocji, ponieważ bardzo często jest uwikłana w najpoważniejsze konflikty wartości czy konflikty społeczne, czy też konflikty polityczne. W związku z tym rozstrzygnięcia trybunału przyjmowane przez skład 15 sędziów budzą emocje i często są odbierane przez opinię publiczną czy jej poszczególne części nie jako rozstrzygnięcia z pozycja arbitra, który dostał takie kompetencje w ramach konstytucji i bardzo poważnie rozstrzyga, ale jako rozstrzygnięcia wydane przez trybunał zajmujący pozycję jednej ze stron konfliktów. Ja się z tym nie zgadzam. Przypominam tylko o tym, nie chcę o tym dużo mówić. W każdym razie mówienie o konfliktach wartości, z dwiema doktrynami: ważenia wartości i zasady proporcjonalności - nie będę tego rozwijał - i konfliktach interesów i celów, gdzie też jest potężna iuris prudentia - bardzo trudna sprawa - na pewno wykracza poza ramy krótkiego wystąpienia. Ale myślę, że z tymi problemami także mają do czynienia panie i panowie posłowie, podejmując decyzje ustawodawcze, kiedy także muszą ważyć różne racje, różne konflikty i czynią to według pewnej metody, która jest wypracowana w świecie prawniczym i ma swoje bogate orzecznictwo, i polskie, i międzynarodowe.</u>
          <u xml:id="u-256.23" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Zacznę może od wyroku z 30 września 2008 r., który budził wielkie kontrowersje, jak wszystkie trudne sprawy, ale został wydany i ma ogromne znaczenie. Nie chcę trawestować znanego powiedzenia: Roma locuta, causa finita, ale trybunał dostał takie uprawnienie konstytucyjne, że orzeka w sposób ostateczny i powszechnie wiążący. Kwestia dotyczyła ochrony bezpieczeństwa państwa przed atakami terroryzmu, bardzo trudna sprawa. Przypomnę, chodziło o art. 122a Prawa lotniczego, który upoważniał ministra obrony narodowej do podjęcia decyzji o zniszczeniu samolotu cywilnego, gdy wymagały tego względy bezpieczeństwa państwa, a samolot ten został użyty do działań sprzecznych z prawem, w szczególności jako środek ataku terrorystycznego z powietrza. Problem, jak wiadomo, polegał na tym, że minister obrony narodowej miał możliwość podjęcia takiej decyzji także w sytuacji, gdy na pokładzie samolotu oprócz terrorystów - bo w takim przypadku nie ma problemu - znajdują się zwykli pasażerowie i załoga. Przypomnę, że przepis ten został uchwalony przez Sejm pod wpływem doświadczeń związanych z zamachami terrorystycznymi, których dokonano m.in. w Stanach Zjednoczonych 11 września 2001 r. Miało to umożliwić odpowiednie reagowanie na potencjalne zagrożenia atakami terrorystycznymi. Tutaj problem polega na tym, że w grę wchodziło poszanowanie prawa do ochrony życia, a więc wartości tak niezbywalnej, która ma podstawę także w prawie do godności, w art. 30, w specjalnej regulacji konstytucyjnej, którą uważamy w naszym systemie wartości, w naszej konstytucji, za prawo niepodważalne. Czy można potraktować jako standard pewnego działania to, że jest możliwość stosowania zasady: życie za życie? Nie mówię o stanie wyższej konieczności, który zawsze istnieje, ale nie jako standard działania, tylko jako konieczność podjęcia decyzji ze wszystkimi uwarunkowaniami; oczywiście każdy dowódca czy inna osoba może podejmować takie decyzje, a potem będzie tylko rozstrzygana kwestia, czy rzeczywiście zachodziły te wszystkie przesłanki. Trybunał, przypomnę, stwierdził w tej sprawie, że życie ludzkie nie podlega wartościowania ze względu na jakiekolwiek kryteria. Każdy ma prawo do ochrony życia przez państwo i dlatego nadanie sobie przez państwo prawa do zabijania, choćby w obronie życia innych ludzi, nie może mieć miejsca w naszym porządku konstytucyjnym. Państwo ma obowiązek poszukiwania innych środków zapewnienia bezpieczeństwa zarówno osobom znajdującym się na ziemi, jak i na pokładzie samolotu. Tak więc krótki sens tego orzeczenia jest taki, że takie rozwiązanie, zdaniem trybunału bardzo dyskusyjne, bardzo trudne, to jest typowe ważenie wartości, balans, ważenie wartości i nie może ono stanowić standardowego instrumentu prawnego. Jeśli chodzi o trybunał, to nie ma tego problemu. Pozostają kwestie stanu wyższej konieczności, bo on istnieje, zawsze usprawiedliwia różne działania i osób fizycznych, i często organów państwa, ale z przyjęciem tego wszystkiego.</u>
          <u xml:id="u-256.24" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Drugie spośród zeszłorocznych rozstrzygnięć ważnych społecznie to jest właśnie wyrok, który tu pani posłanka pewnie miała na myśli, z 17 grudnia 2008 r. dotyczący zasad zawierania przez spółdzielnie mieszkaniowe umów o przeniesienie własności lokalu na rzecz członków spółdzielni, a w przypadku uprawnionych do spółdzielczego prawa własnościowego do lokalu - także osób niebędących członkami spółdzielni, mówiąc w skrócie - tematyka jest złożona - uwłaszczenia spółdzielców za dość symboliczną kwotę. Trybunał stwierdził, że spółdzielczość mieszkaniowa stanowi przejaw konstytucyjnie gwarantowanej wolności zrzeszania się, w związku z tym przy ingerencji w jej sprawy trzeba przestrzegać kryteriów proporcjonalności tej ingerencji i zasady poszanowania nie tylko wolności zrzeszania się. Ale są i korporacyjne osoby prawne, którym przysługują określone prawa i ochrona ich własności, taka sama jak w stosunku do innych postaci własności prywatnej. Przypomnę, własność spółdzielcza jest własnością wspólną, z której jednocześnie korzystają członkowie. Nie będę wyjaśniał całej konstrukcji. Wiele w dyskusji jest nieporozumień polegających na niezrozumieniu istoty własności spółdzielczej - może krótko przypomnę - spółdzielczości kształtowanej w Anglii, w Rochdale, rozwijanej w XIX wieku, mającej swoje oparcie doktrynalne w myśli społecznej Kościoła, nie tylko w ideach socjaldemokratycznych, i mającej długie tradycje w Polsce - od ustawy z 1920 r., wielkich działaczy spółdzielczych, łącznie z drugim prezydentem Rzeczypospolitej Wojciechowskim, wybitnym działaczem spółdzielczym, wielkich postaci, stronnictwa polityczne w okresie zaborów i w okresie międzywojennym, łącznie ze stronnictwami nielewicowymi, które zajmowały się pracą pozytywistyczną i tworzyły spółdzielnie. Sprawa została rozstrzygnięta, przed 2 dniami zapadł kolejny wyrok, który potwierdził, że te ingerencje muszą ważyć wszystkie wartości, mieć na uwadze szersze cele, jeśli w Polsce chcemy rozwiązywać problem mieszkaniowy, a zwłaszcza ludzi mniej zamożnych, mieszkających w zasobach spółdzielni, którzy nie mogą tylko uzyskiwać prawa korzystania z lokalu, oni muszą mieć zapewnione odpowiednie warunki do utrzymania tych lokali w należytym stanie, do remontów, do naprawy. Dawanie pewnych praw jednym oznacza, że płacą inni. Tu nie ma żadnych dotacji ani nie jest to samogrający mechanizm, jest to normalna organizacja. Ale nie będę o tym mówił. Przypomnę, zapadł wyrok, który był ważny i wzbudził kontrowersje, a trybunał był bardzo krytykowany. Wyrok zapadł przed 2 dniami. Ta tendencja, że jest jednak korporacyjna osoba prawna, że podlega ona ochronie, że ingerencja tam musi uwzględniać zasadę proporcjonalności wszystkich innych celów i że własność ta też podlega ochronie, znalazła potwierdzenie 2 dni temu, zresztą tylko przy trzech zdaniach odrębnych, ale nieodnoszących się do tego, tylko kwestionujących jeszcze konstytucyjność pewnych dalszych postanowień. Pełen skład, piętnastka, wszyscy sędziowie, którzy orzekali i 17 grudnia, kiedy było więcej zdań odrębnych odnośnie do głównej koncepcji. Było sześć do dziewięciu, dziewięciu za. Oczywiście było jeszcze więcej, ale tamto dotyczyło kwestii bardzo dyskusyjnej - odroczenia terminu utraty mocy obowiązującej przepisów zakwestionowanych, co budzi wielkie kontrowersje i jest bardzo trudne. Powiem tylko prywatnie, że byłem przeciwko odroczeniu, uważając, że to jeszcze bardziej skomplikuje sytuację prawną. Ale trybunał rozstrzygnął, decyduje głos większości.</u>
          <u xml:id="u-256.25" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Wreszcie może krótko powiem o jeszcze jednym ważnym wyroku, bo on znowu dotyczy problemu, który miał wyraźny inny kontekst - chociaż miał i prawny, bo my rozstrzygamy kwestie prawne - kontekst konfliktu politycznego. Chodzi o problematykę kontroli parlamentarnej, czyli o komisję śledczą do spraw tzw. nacisków. Mówię w skrócie, bo jej pełna nazwa jest bardzo złożona. Wydaje mi się, że nasze orzeczenie z 26 listopada U 1/08 jest ważnym orzeczeniem, ponieważ zajęto się kontrolą sejmową i jej istotą, a więc wrócono do bardzo ważnej i trudnej rzeczy - problematyki kontroli parlamentarnej. Zostało tam sformułowanych sporo zasad, nie będę może ich wymieniał, związanych z koniecznością uzyskiwania informacji przez Wysoki Sejm i ich oceny, kiedy nie mogą one być wyjaśnione i rozstrzygnięte w postępowaniu innym niż parlamentarne. Pojęcie sprawa budziło dyskusje na tle zwłaszcza wcześniejszego naszego rozstrzygnięcia w sprawie komisji śledczej tzw. bankowej z 2006 r., tego, na czym polega sprawa w kontekście kontroli parlamentarnej związanej z komisjami śledczymi. Zostało sformułowanych 5 warunków, kiedy sprawa nie jest tożsama z określoną sprawą w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania karnego, co, zaznaczę, jest innym typem, tam gdzie parlament chce mieć informacje, chce ocenić, bo uważa, że nawet pewne organy tej sprawy nie mogą wyjaśnić albo że zarzut dotyczy ich działania. Wreszcie sformułował także wyraźne zasady, czym nie jest komisja śledcza, a więc jej celem nie jest karanie, natomiast z jej prac może wyniknąć dopiero uruchomienie określonych postępowań. To nie jest postępowanie karne ani represyjne, ono ma wyjaśniać w ramach wielkiej funkcji kontrolnej Wysokiego Sejmu, pozwolić uzyskać informacje, zbadać okoliczności i ocenić, kiedy te sprawy nie mogą być wyjaśnione przez właściwe organy, bo często mogą ich dotyczyć. Jest to chyba ważne orzeczenie i też wzbudziło, jak wiadomo, ogromne kontrowersje. Tutaj tylko przypomnę, że jeszcze mieliśmy potem postanowienie w tej sprawie 22 kwietnia już obecnego roku, kiedy grupa posłów zwróciła się o wyjaśnienie wątpliwości co do treści tego rozstrzygnięcia. W tym postanowieniu trybunał odmówił wyjaśnienia wątpliwości, ponieważ, zdaniem trybunału, dotyczyły one nie wskazanych punktów sentencji, lecz pośrednich skutków wejścia w życie wyroku związanych z koniecznością podjęcia decyzji o wykorzystaniu materiałów zebranych w toku prac komisji śledczej, czyli innego zagadnienia. Trybunał może tylko wyjaśniać wątpliwości co do wyroku.</u>
          <u xml:id="u-256.26" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym też krótko, nie będę omawiał orzeczenia, poruszyć najbardziej syntetycznie zagadnienie realizacji orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego. Jest to stały punkt programu i chciałbym wyrazić tu ogromne uznanie dla działalności parlamentu w ciągu ostatnich lat. Przede wszystkim zaczęło się od działalności Wysokiego Senatu i senackiej Komisji Ustawodawczej, która wykonała wielką pracę i przygotowała ponad 50 projektów ustaw zakładających realizację szeregu wyroków oraz jednego postanowienia sygnalizacyjnego. Nie będę tu ich wymieniał, bo przemawiam do Wysokiej Izby, natomiast chcę powiedzieć, że trybunał z uznaniem także przyjął inicjatywę Wysokiego Sejmu i oczekuje na efekty działań, które będą podejmowane z tego, co wiemy, w ramach Biura Analiz Sejmowych i które mają na celu wspieranie sejmowej Komisji Ustawodawczej w zakresie prac nad realizacją orzeczeń trybunału.</u>
          <u xml:id="u-256.27" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Chcę tylko krótko przypomnieć, jeżeli pan marszałek pozwoli, dlaczego to jest konieczne. Trybunał ma też bardzo ograniczone swoje kompetencje. Nie jest władzą ustawodawczą, nie ma prawa wprowadzania przepisów przejściowych, międzyczasowych. Delegacja pewnego przepisu systemu prawa rzadko jest bezkonfliktowa. Znika przepis niekonstytucyjny i system jest konstytucyjny. To często powoduje powstanie luki prawnej, wątpliwości czy konieczność dostosowania innych przepisów. I tę pracę może wykonać tylko władza ustawodawcza, ponieważ trybunał takich możliwości jest w ogóle pozbawiony. W związku z tym tak ważna jest ta współpraca, to współdziałanie, o którym zawsze mówimy, bo ono wynika z konstytucji, z preambuły. To jest takie bardziej kaznodziejskie, ale to jest podstawą Rzeczypospolitej - jest rozdział władz, wzajemna kontrola i współdziałanie. I to współdziałanie jest konieczne nie tylko podczas rozprawy, gdzie uczestnicy postępowania wspólnie dążą do zbadania, czy przepis jest konstytucyjny - nasz wyrok nie kończy się żadną wygraną czy przegraną, mówimy: wygrała konstytucja przy udziale uczestników postępowania - ale to współdziałanie jest potem konieczne przy realizacji tego orzeczenia z racji ograniczonych kompetencji trybunału, który jest organem sądowej kontroli, działań prawodawczych, ale nie jest władzą ustawodawczą. Dlatego też chciałbym bardzo podziękować za podjęte już przez Wysoką Izbę działania, które zmierzają do tego, żeby tę sprawę rozstrzygnąć.</u>
          <u xml:id="u-256.28" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Przypomnę tylko, że mamy takie dwa typy realizacji orzeczeń. O tym bardzo szczegółowo piszemy w naszej informacji, w zestawieniach podajemy, co miało miejsce. Pierwsza sytuacja to taka, kiedy wyraźnie trzeba podjąć działania prawodawcze, bo uchylenie przepisu niekonstytucyjnego, normy czy całego zespołu norm, wyjątkowo ustawy, powoduje czasami konieczność natychmiastowych działań prawodawczych. Tak jest np. w przypadku ustawy o spółdzielczości. Wymaga ona jak najszybszego dostosowania i stworzenia być może nowego rozwiązania, które zapewni funkcjonowanie tego jednego z ważnych wycinków, jeśli chodzi o problemy mieszkaniowe w Polsce, bardzo dramatyczne i trudne.</u>
          <u xml:id="u-256.29" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Często jednak, zdaniem trybunału, pewna działalność ustawodawcza - w związku z czym zwracamy się z uprzejmą prośbą do Sejmu - jest zalecana. Załóżmy bowiem, że wyjaśniliśmy, że pewien sposób rozumienia przepisu jest konstytucyjny, ale nie jest to jasne dla uczestników obrotu prawnego. Oni będą mieli wątpliwości - nie zawsze czytają orzecznictwo - w związku z tym warto byłoby dokonać nowelizacji, nadając przepisowi jednoznaczną już treść, która nie będzie budziła wątpliwości. Właśnie tego typu działania są zalecane. Powstają bowiem pewne luki i sprzeczności, które - przynajmniej dla odbiorców prawa, a nawet prawników - powodują trudności. Wtedy oczywiście zalecane są zmiany. Staraliśmy się to dosyć dokładnie przedstawić Wysokiej Izbie w naszej informacji.</u>
          <u xml:id="u-256.30" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Deklarujemy pełną chęć współpracy naszego biura, naszych prawników z całym zespołem prawników sejmowych, jeśli chodzi o wspólny cel, którym jest zgodność z konstytucją prawa w Polsce, czyli nadanie mu takiego kształtu, jaki musi mieć, zgodnie z przyjętą zasadą ustrojową, mówiącą, że jesteśmy demokratycznym państwem prawnym. Musimy przy tym przestrzegać wszystkich polskich standardów konstytucyjnych, jak wiadomo mających swoje odpowiedniki w standardach europejskich i wielkich tradycjach naszej cywilizacji europejskiej, a dla ludzi wierzących także najważniejszych wartościach chrześcijańskich.</u>
          <u xml:id="u-256.31" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Nie będę może mówił już o postanowieniach sygnalizacyjnych. Było ich tym razem 4, były one dość ważne. Przykładem może być sytuacja, kiedy w dość znanym wyroku wypowiadaliśmy się o tym, czy można odstępować od zasady dotyczącej tej minimalnej ilości metrów przypadających na osobę, która odbywa karę więzienia. Stwierdziliśmy, że to odstępstwo nie może istnieć jako trwałe rozwiązanie. Mieliśmy jednak zaskarżony tylko art. 248 Kodeksu karnego wykonawczego. Ta sama sprawa jest natomiast rozwiązana także w rozporządzeniu ministra sprawiedliwości. To nie było zaskarżone. Sygnalizowaliśmy więc, że zmiany wymaga nie tylko Kodeks karny. To są kwestie tego typu.</u>
          <u xml:id="u-256.32" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">To samo dotyczyło dopuszczalności zestrzelenia samolotu. Stwierdziliśmy niekonstytucyjność przepisu Prawa lotniczego. Chcę jednak przypomnieć, że analogiczne rozwiązanie znajduje się w ustawie z 1990 r. o ochronie granicy państwowej. Ono jednak nie zostało zaskarżone, a więc sygnalizowaliśmy, żeby władza ustawodawcza, Wysoka Izba dokonała także odpowiedniej derogacji, zmiany w tamtych przepisach.</u>
          <u xml:id="u-256.33" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">O problemie wtórnej niekonstytucyjności nie będę już mówił szerzej. Dotyczy to tego, że po stwierdzeniu niekonstytucyjności, kiedy moc traci przepis, norma, zespół norm, ustawodawca czasami nie wydaje regulacji, bo ma obowiązek respektowania nie tylko wyroku, ale i tego, co jest zawarte w uzasadnieniu. Nie dochodzi wówczas do tzw. wtórnej niekonstytucyjności, czyli sytuacji, kiedy zostaje wydana nowa norma, która też nie jest zgodna z tym, co orzekł trybunał. Zagadnienia nie są często takie proste, wymagają stosownych analiz prawniczych.</u>
          <u xml:id="u-256.34" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Czas mija, chciałbym w związku z tym już kończyć. Nie będę mówił więc o kwestii, która jest ważna, dotyczącej współpracy z uczestnikami postępowania, przede wszystkim z Sejmem, podczas rozprawy i przed nią. Wyrok jest wynikiem współdziałania organów, wszyscy dążymy do konstytucyjności prawa. Ta współpraca układa się z Sejmem dobrze, terminowo, nie mamy tu zastrzeżeń. Inni uczestnicy postępowania często tak nie działają. To jest też często jeden z powodów opóźnień, przyczyna tego, że później rozpatrujemy sprawy. Tu nie chodzi o odbijanie piłeczki, ale rzeczywiście często jest tak, że nie mamy stanowiska stron. Musimy je natomiast mieć ze względów proceduralnych. Po to, żeby był dyskurs prawniczy, muszą się zderzyć wszystkie racje, jeszcze raz na rozprawie, nim będzie podjęta decyzja mająca ogromne skutki, oby zawsze trafne, najlepsze dla państwa.</u>
          <u xml:id="u-256.35" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Na koniec już chciałbym złożyć Wysokiemu Sejmowi, państwu marszałkom, panu marszałkowi wyrazy podziękowania za harmonijną i wielopłaszczyznową współpracę z Trybunałem Konstytucyjnym, a przede wszystkim za działania podejmowane w celu realizacji orzeczeń, a także inicjowanie postępowań przed trybunałem oraz udział w nich, gdzie z zasady posłowie występujący, czy będący na sali zachowują pełną kulturę prawną, która jest bardzo ważna wśród publiczności, dają przykład, jak powinno się zachowywać i postępować w przypadku występowania przed sądami czy trybunałami. Chciałbym za to podziękować, bo, tak samo jak Wysoki Sejm, kształtujemy kulturę prawną i polityczną społeczeństwa, bez którego nie ma demokracji. Bardzo dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-256.36" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Ewa Kierzkowska)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu prezesowi.</u>
          <u xml:id="u-258.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu posła Jerzego Kozdronia w celu przedstawienia stanowiska komisji.</u>
          <u xml:id="u-258.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#PoselJerzyKozdron">Pani Marszałek! Panie Prezesie Trybunału Konstytucyjnego! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie połączonych Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Ustawodawczej w sprawie informacji o istotnych problemach wynikających z działalności orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2008 r.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#PoselJerzyKozdron">Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisja Ustawodawcza na wspólnym posiedzeniu w dniu 19 czerwca 2009 r. rozpatrzyły i przyjęły z aprobatą do wiadomości złożoną informację o problemach wynikających z działalności orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w omawianym okresie, czyli w 2008 r.</u>
          <u xml:id="u-259.2" who="#PoselJerzyKozdron">Należałoby zacząć od tego, że Trybunał Konstytucyjny jest szczególnym sądem w ramach tego jednego pionu władzy sądowniczej. Jest to bowiem sąd prawa. Trybunał Konstytucyjny nie rozstrzyga sporów, nie stosuje prawa. On bada zgodność z konstytucją aktów normatywnych, ustaw, umów międzynarodowych, aktów normatywnych niższego rzędu wydawanych przez centralne ograny władzy wykonawczej na podstawie upoważnienia ustawowego, ratyfikowanych traktatów i umów międzynarodowych. Tak więc przedmiotowy zakres kontroli trybunału jest bardzo szeroki. Mamy również bardzo rozbudowaną legitymację czynną do wszczynania postępowań w tym zakresie przed trybunałem, ponieważ podmioty mogące inicjować postępowanie przed trybunałem to wszystkie najważniejsze organy władzy państwowej w kraju, poczynając od prezydenta, marszałka Sejmu, marszałka Senatu, prezesa Rady Ministrów, poprzez grupę posłów i senatorów, prezesa NIK-u, pierwszego prezesa Sądu Najwyższego czy prezesa NSA, rzecznika praw obywatelskich, związki wyznaniowe, ustawy mogą też zaskarżać związki zawodowe w określonym zakresie. Jak z tego wynika, zakres spraw kierowanych do Trybunału Konstytucyjnego jest bardzo szeroki i tych 15 sędziów musi rozpatrzyć te wszelkie problemy, które są kierowane do trybunału. Stąd też jest - pan prezes przedstawił tutaj statystyki - ten gwałtowny przyrost, jaki mamy z roku na rok, spraw kierowanych do rozpatrzenia, to że w 2008 r. skierowano do trybunału 600 spraw do rozpatrzenia, a więc o 24% więcej, czyli prawie o 1/4, niż w roku poprzednim. Prawie o 50% więcej pytań prawnych kierowanych przez sądy do Trybunału Konstytucyjnego wskazuje na to, że jeżeli nie zostaną podjęte jakieś działania legislacyjne ze strony parlamentu, to Trybunał Konstytucyjny może nie być w stanie podołać obowiązkom i załatwić tych spraw w określonym terminie. Do trybunału również odnosi się zasada wynikająca z art. 45 konstytucji, a więc zasada rozpatrywania spraw w przyzwoitym terminie. Dlatego też zadaniem parlamentu powinno być zajęcie się problemami, z jakimi trybunał się boryka.</u>
          <u xml:id="u-259.3" who="#PoselJerzyKozdron">W związku z tym trzeba się zastanowić, czy nie należałoby wzmocnić trybunału finansowo, ponieważ tymi sprawami zajmują się nie tylko orzekający sędziowie, ale całe biuro analiz, asystenci, eksperci, którzy tam pracują, a to wszystko kosztuje. Tym problemem trzeba się zająć. Musimy mieć świadomość tego, że jeżeli oczekujemy ze strony Trybunału Konstytucyjnego efektywnego działania, to z jednej strony musimy trybunał wzmocnić finansowo, a z drugiej strony racjonalne wydaje się podjęcie prac nad zmianą ustawy o Trybunale Konstytucyjnym, aby usprawnić działalność trybunału w tym zakresie. Nie wszystkie sprawy kierowane do Trybunału Konstytucyjnego muszą być przez trybunał rozpatrywane. Wstępna kontrola musi być prowadzona w szerszym zakresie, aby tam, gdzie trybunał nie widzi konieczności rozpatrzenia danej sprawy, mógł poprzestać na sygnale kierowanym do ustawodawcy, że trzeba zmienić przepis prawa w tym zakresie, czy też po prostu w ogóle odmówił rozpatrzenia sprawy.</u>
          <u xml:id="u-259.4" who="#PoselJerzyKozdron">Proszę Wysokiej Izby! Pozwolę sobie powtórzyć to, co powiedział prof. Filar na posiedzeniu połączonych Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka i Ustawodawczej pod adresem sędziów Trybunału Konstytucyjnego: Trybunał Konstytucyjny to jest taka samotna wyspa na wzburzonym oceanie emocji politycznych i ten trybunał po prostu te emocje studzi, pacyfikuje w jakiś sposób. Mamy świadomość wielkiej roli Trybunału Konstytucyjnego, wiemy, jakimi nieraz gorącymi problemami się zajmuje, wiemy, jaką stabilizującą rolę pełni w społeczeństwie. My, prawnicy, którzy często występują przed Trybunałem Konstytucyjnym, mamy świadomość tej wielkiej pracy, jaką w trybunale się wykonuje.</u>
          <u xml:id="u-259.5" who="#PoselJerzyKozdron">W imieniu obecnych tutaj prawników, większości, a mam nadzieję, że wszystkich członków komisji sprawiedliwości i Komisji Ustawodawczej, chciałbym powiedzieć, że sędziowie Trybunału Konstytucyjnego swoją ofiarną służbą dobrze zasłużyli się Rzeczypospolitej i że jesteśmy im z tego powodu wdzięczni. Uważamy, że stoją oni na straży podstawowej konstytucyjnej wartości, jaka wynika z art. 2 konstytucji, stoją na straży demokratycznego państwa prawnego, jego pryncypialnych zasad, a przede wszystkim wolności i swobód obywatelskich. Dziękuję serdecznie. To wszystko, co miałem do powiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-259.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-260.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych w imieniu kół.</u>
          <u xml:id="u-260.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-260.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Witold Pahl, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-260.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#PoselWitoldPahl">Pani Marszałek! Panie Prezesie Trybunału Konstytucyjnego! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie informacji o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w roku 2008 oraz stanowiska w tej sprawie Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#PoselWitoldPahl">Dorobek orzeczniczy Trybunału Konstytucyjnego zasługuje na wyrazy uznania. Zakres podejmowanej przez trybunał problematyki jest szczególnie szeroki. Należy tutaj zwrócić uwagę m.in. na sprawy dotyczące wpływu zasad państwa prawnego na tworzenie prawa, w tym zasad ochrony praw nabytych czy też zasad określoności przepisów prawa.</u>
          <u xml:id="u-261.2" who="#PoselWitoldPahl">Ważnym elementem działalności orzeczniczej są sprawy dotyczące konfliktu wartości konstytucyjnych, czyli to, co pan prezes w bardzo wyraźny sposób zaakcentował w swoim wystąpieniu. Konflikty wartości konstytucyjnych dotyczyły głównie relacji pomiędzy zasadą równości a zasadą sprawiedliwości społecznej, czy też wolności wypowiedzi a innym dobrem konstytucyjnym, jakim jest ochrona życia prywatnego jednostki, jak również, co podkreślał pan poseł sprawozdawca, spraw odnoszących się do ustroju państwa w relacji do podstawowych praw i wolności. Tutaj na uwagę zasługuje przede wszystkim tak ważna dla nas problematyka, jak problematyka prawa do sądu. Wynikająca z orzecznictwa istotna przecież teza o ograniczeniu prawa do sądu poprzez często nadmierny formalizm procesowy czy też ochrona właściwej realizacji przez stronę instytucji skargi na przewlekłość postępowania jest właśnie potwierdzeniem tego szczególnego charakteru tychże przesłanek związanych z tak ważnym prawem konstytucyjnym, jakim jest prawo do sądów.</u>
          <u xml:id="u-261.3" who="#PoselWitoldPahl">W tych też sprawach pojawia się szczególnie często kwestia wolności osobistej i związana z tym elementem kwestia prawidłowej legislacji. Tutaj przykładem może być m.in. orzeczenie, wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 czerwca 2008 r. w sprawie SK 17/07, w którym trybunał uznał niejasność sformułowania art. 263 § 3 Kodeksu postępowania karnego, która to niejasność skutkowała pozbawieniem osoby tymczasowo aresztowanej gwarancji procesowych, które stanowiły czy mogłyby stanowić o możliwości kontroli podstaw aresztu na okres powyżej 2 lat, a więc kontroli sprawowanej przez sąd apelacyjny. Taka możliwość, która dotyczyła osoby, w stosunku do której ciągle obowiązuje, przynajmniej do czasu wydania prawomocnego wyroku, zasada domniemania niewinności, no, już nie istnieje. Konsekwencją tego jest też to, że poza właściwą realizacją przez sądy tego elementu państwa prawa zakończyła się bardzo niedobra dla państwa polskiego sytuacja, która skutkowała licznymi sprawami przed trybunałami międzynarodowymi. Te skargi często były uznawane za uzasadnione, co poza utratą przez państwo polskie pewnego moralnego wizerunku stanowiło również o represjach finansowych, za co płaciliśmy wszyscy.</u>
          <u xml:id="u-261.4" who="#PoselWitoldPahl">Pani Marszałek! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Z uwagi na ograniczony czas tego wystąpienia, ograniczę swoją wypowiedź, jeśli chodzi o merytoryczną działalność trybunału. Natomiast warto zwrócić uwagę na fakt, że trybunał, poza zmianą tego złego prawa, działaniami mającymi na celu stwierdzenie, czy przepisy są konstytucyjne, a także ukierunkowanymi na przywrócenie konstytucyjnego charakteru przepisów, szeroko zajmował się również kwestiami związanymi ze zbadaniem postanowień umów międzynarodowych, takich jak Europejska Karta Samorządu Lokalnego. W bardzo szerokim zakresie dotyczyło to także spraw kodeksowych, przepisów emerytalnych, alimentacyjnych, związanych z pomocą społeczną, spółdzielczością, antyterrorystycznych, zasad ustrojowych, w tym dotyczących funkcjonowania organów państwa oraz problemów sporów kompetencyjnych między tymi organami.</u>
          <u xml:id="u-261.5" who="#PoselWitoldPahl">Pan prezes, jak również poseł sprawozdawca zwracali uwagę na olbrzymi wzrost liczby spraw, jakie obecnie wpływają do trybunału. Oczywiście potrzebna jest pewna refleksja. Należy zgodzić się z panem posłem Kozdroniem, że dotychczasowa formuła funkcjonowania w zakresie organizacyjnym, finansowym, przy tak dużym wzroście spraw, prawie ponaddwukrotnym w stosunku do stanu sprzed 2000 r., wymaga przeanalizowania, zastanowienia się nad ewentualną nowelizacją ustawy o Trybunale Konstytucyjnym.</u>
          <u xml:id="u-261.6" who="#PoselWitoldPahl">Biorąc pod uwagę tak szeroki zakres spraw, jakimi zajmował się trybunał, ich różnorodność, można potwierdzić tę jedną bardzo ważną tezę o wyjątkowym uznaniu dla trybunału za likwidację złego prawa, przywracanie konstytucyjności, poprawę wśród obywateli poczucia, że żyjemy w państwie prawa, bo to jest istota funkcjonowania trybunału. W związku z taką oceną, wyrażoną również przez połączone Komisję Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisję Ustawodawczą, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska jest za przyjęciem przedłożonej Sejmowi informacji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-261.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-262.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Wojciech Szarama, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-262.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#PoselWojciechSzarama">Pani Marszałek! Panie Prezesie! Szanowni Państwo! Właściwie po wystąpieniu pana posła Kozdronia trudno już cokolwiek dodać. Pan prof. Filar też chyba będzie miał mniej do powiedzenia, bo został tutaj zacytowany w sposób taki precyzyjny, mam na myśli określenie, że trybunał to ostoja na tym wzburzonym morzu.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#PoselWojciechSzarama">Tak, panie profesorze?</u>
          <u xml:id="u-263.2" who="#PoselStanislawRydzon">(Wyspa spokojna.)</u>
          <u xml:id="u-263.3" who="#PoselWojciechSzarama">Tak to było ujęte?</u>
          <u xml:id="u-263.4" who="#PoselWojciechSzarama">Żeby nieco ożywić dyskusję, postawię nieco inną tezę. Otóż postawię tezę, że niektóre orzeczenia trybunału mają charakter rewolucyjny. Nie petryfikują obowiązującego prawa, zresztą nie taki jest cel działalności Trybunału Konstytucyjnego, ale powodują, że Sejm, Senat i prezydent muszą inaczej spojrzeć na dotychczas obowiązujące normy prawne i dokonać zasadniczych zmian.</u>
          <u xml:id="u-263.5" who="#PoselWojciechSzarama">Niewątpliwie taki charakter miał wyrok, o którym już tutaj mówiliśmy, w którym trybunał podważył konstytucyjność przepisów umożliwiających nabywanie mieszkań zakładowych przez dotychczasowych najemców. Ten wyrok spowoduje bardzo poważne zmiany, nie tylko w obowiązującym prawie, ale też najprawdopodobniej w stanie faktycznym. Pociągnie on za sobą bardzo poważne konsekwencje. Być może będą to bardzo poważne konsekwencje finansowe dla Skarbu Państwa. Jeśli uznamy, że nie ma możliwości, aby ograniczać prawo własności dotychczasowego właściciela, który nabył dane mieszkanie czy dom zgodnie z prawem, na rzecz najemcy, być może staniemy przed koniecznością podjęcia decyzji, że koszty pewnej rekompensaty dla najemcy, któremu to prawo mogłoby przysługiwać, będzie ponosił Skarb Państwa. Koszta takiej operacji byłyby bardzo duże. Prawdopodobnie jednak takie rozwiązanie byłoby zgodne z art. 2 konstytucji, który mówi, że Polska jest państwem prawa urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej. Niewątpliwie zasady te w jakiś sposób zostały złamane.</u>
          <u xml:id="u-263.6" who="#PoselWojciechSzarama">Korzystając z okazji, chciałbym powiedzieć kilka słów na temat współpracy Sejmu z Trybunałem Konstytucyjnym, bo to jedyna możliwość, by przekazać opinii publicznej, jak ta współpraca wygląda. Otóż skargi, wnioski, pytania prawne kierowane do Trybunału Konstytucyjnego dotyczą poszczególnych przepisów ustawowych, rozporządzeń i są oceniane przez Sejm. Czyni to Komisja Ustawodawcza, która proponuje marszałkowi Sejmu złożenie Trybunałowi Konstytucyjnemu wyjaśnień w danej sprawie. Nad sprawą tą czuwa w Sejmie marszałek, który opinię Komisji Ustawodawczej może zaakceptować, ale może jej nie podzielić. Trzeba to tutaj jasno powiedzieć, że zwykle podziela i przesyła to stanowisko Trybunałowi Konstytucyjnemu.</u>
          <u xml:id="u-263.7" who="#PoselWojciechSzarama">Mam nadzieję, że w ostatnim czasie coś się zmieniło na korzyść, jeśli chodzi o prace Sejmu nad sprawami, które zawisły w Trybunale Konstytucyjnym, gdyż jako przewodniczący Komisji Ustawodawczej obserwuję bardzo poważne przyspieszenie w przygotowywaniu wyjaśnień dla Trybunału Konstytucyjnego. Nastąpiły w Sejmie zmiany organizacyjne, jeśli chodzi o pracę prawników i przygotowywanie tych wyjaśnień. Do tej pory Komisja Ustawodawcza korzystała z dwóch źródeł, z ekspertyz sporządzanych przez Biuro Analiz Sejmowych oraz z projektów stanowisk przygotowywanych przez Biuro Legislacyjne, które korzystało z tych ekspertyz, swojego doświadczenia, opinii posłów i opinii komisji. W tej chwili przygotowywaniem stanowisk zajmuje się Biuro Analiz Sejmowych, a więc mamy jeden podmiot organizacyjny, który współpracuje z Komisją Ustawodawczą i posłami. Siłą rzeczy nastąpiło pewne przyspieszenie w przygotowywaniu tych wyjaśnień. Oczywiście czas dopiero pokaże, bo są to decyzje sprzed pół roku, czy jakość tych wyjaśnień się poprawiła, a przede wszystkim czy wzrosła skuteczność Sejmu w bronieniu lub przyznawaniu czasami racji skarżącym, którzy uważają, że jakieś przepisy są niezgodne z konstytucją.</u>
          <u xml:id="u-263.8" who="#PoselWojciechSzarama">Odnośnie do oceny działalności marszałka Sejmu w tym zakresie, jeśli zostanie w przyszłości przez Trybunał Konstytucyjny dokonana, będzie to dla nas bardzo cenne, na pewno będziemy z tych uwag korzystać. Mam na myśli uwagi dotyczące zarówno formy, jak i treści wyjaśnień składanych Trybunałowi Konstytucyjnemu.</u>
          <u xml:id="u-263.9" who="#PoselWojciechSzarama">Trzeba powiedzieć, że w wyniku pewnych działań wewnątrzsejmowych i działań rządu, zarówno poprzedniej kadencji jak i tego rządu, realizowanie wyroków Trybunału Konstytucyjnego uległo chyba przyspieszeniu. Oczywiście zawiłość tych spraw, ilość spraw do załatwienia powodują, że nie wszystkie wyroki zostały zrealizowane, ale centrum legislacji rządowe i komisja praworządności Senatu zostały zobligowane do przygotowywania projektów ustaw i działalność ta przynosi już chyba pierwsze efekty i ilość tych zaległych, niezrealizowanych wyroków Trybunału Konstytucyjnego - nie zostały jeszcze w ich wyniku zmienione przepisy prawa, które zostały zakwestionowane - systematycznie maleje.</u>
          <u xml:id="u-263.10" who="#PoselWojciechSzarama">Szanowni państwo, została tutaj podkreślona sprawa zwiększającej się ilości wniosków, skarg, a przede wszystkim pytań prawnych kierowanych do Trybunału Konstytucyjnego. Oczywiście jest to wynik wzrostu świadomości prawnej społeczeństwa, wiedzy, że można z takiej instytucji korzystać. Jest to również wynik zachęty Trybunału Konstytucyjnego, w szczególności poprzedniego prezesa, który, można powiedzieć, wprost apelował do sądów, aby zwracały się jak najczęściej do Trybunału Konstytucyjnego, kiedy pojawiają się wątpliwości co do konstytucyjności przepisów, które mają mieć zastosowanie przy rozstrzygnięciu danej sprawy zawisłej przed sądem powszechnym. I tych pytań jest rzeczywiście bardzo dużo, w tej kategorii obserwujemy największy wzrost liczby spraw rozpatrywanych w Trybunale Konstytucyjnym, natomiast trzeba powiedzieć, bo jest to podzielane właściwie przez wszystkich członków komisji, że w parze z tą ilością nie zawsze idzie jakość. A więc tutaj bardzo ważną rzeczą jest odpowiedź na pytanie - jeśli mielibyśmy dokonywać jakichś zmian w ustawie o Trybunale Konstytucyjnym - czy nie powinno się doprowadzić do takiej sytuacji, żeby w przypadku pytania prawnego autor pytania był zobowiązany do stawienia się przed Trybunałem Konstytucyjnym celem odpowiedzi na pytania trybunału i ustosunkowania się do wypowiedzi uczestników postępowania. To byłoby bardzo ważne, dlatego że w czasie rozpraw przed Trybunałem Konstytucyjnym ten etap posiedzenia, na którym istnieje możliwość zadawania pytań, niekiedy sprawia, że sprawę zaczyna się widzieć w zupełnie innym wymiarze niż w świetle tych stanowisk, które zostały zawarte na przykład w pytaniu prawnym czy w wyjaśnieniach Sejmu, czy też sformułowane przez prokuraturę. Trybunał czasami wskazuje tutaj na zupełnie nowe możliwości rozwiązań, zupełnie nowe aspekty danego zagadnienia prawnego, które jest poruszane w trakcie rozprawy. To jest jedna z możliwości dokonania pewnych zmian.</u>
          <u xml:id="u-263.11" who="#PoselWojciechSzarama">Uważam, że Trybunał Konstytucyjny</u>
          <u xml:id="u-263.12" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-263.13" who="#PoselWojciechSzarama"> powinien w pełni korzystać z art. 39 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym, który daje możliwość nierozpatrywania pewnych spraw, niespełniających podstawowych wymogów. Niestety tak się również zdarza w przypadku spraw, które są kierowane przez koncesjonowanych prawników. Widać, że są to sprawy przygotowywane albo na usilne życzenie klienta, albo wynikają z niemocy lub z niechęci podjęcia rozstrzygnięcia w sprawie przez sąd i chęci odłożenia wyroku na przykład na okres 1 roku czy 2 lat. A więc tutaj stosowanie art. 39 byłoby bardzo wskazane.</u>
          <u xml:id="u-263.14" who="#PoselWojciechSzarama">I jeszcze jedna rzecz, która nie była poruszana w komisji. To, szanowny panie prezesie, kwestia kosztów sądowych, kosztów postępowania przed trybunałem. Zasada jest taka, że koszty tego postępowania ponosi Skarb Państwa ewentualnie organ, który wydał zaskarżony i uchylony przepis.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#PoselWojciechSzarama">Wydaje się, że tutaj należałoby rozważyć, czy strony postępowania nie powinny w większym zakresie partycypować w kosztach tego postępowania...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#PoselWojciechSzarama">...w szczególności wtedy, kiedy skarga lub pytanie są może nie w oczywisty sposób, ale tak na pierwszy rzut oka dosyć naciągane czy bezzasadne. Dziękuję bardzo, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Stanisław Rydzoń, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-268.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#PoselStanislawRydzon">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#PoselStanislawRydzon">Pani Marszałek! Panie Prezesie Trybunału Konstytucyjnego! Wysoki Sejmie! Przed chwilą poseł sprawozdawca stwierdził, że połączone Komisje: Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Ustawodawcza rozpatrzyły i przyjęły do wiadomości informację o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2008 r. W wystąpieniu w imieniu Klubu Poselskiego Lewica przedstawiam ocenę bieżącej pracy trybunału, problemy, z którymi boryka się ten organ, i uwagi dotyczące działalności Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-269.2" who="#PoselStanislawRydzon">W przedmowie do informacji jej autorzy stwierdzili, że ma ona stanowić źródło wiedzy na temat bieżącego funkcjonowania Trybunału Konstytucyjnego, jak i jego najnowszego orzecznictwa. Otóż informacja zawiera pięć części składowych: analizę dorobku orzeczniczego trybunału za rok 2008, prezentację podstawowych problemów i zagadnień dotyczących ubiegłorocznej działalności orzeczniczej i pozaorzeczniczej, analizę problematyki granic swobody regulacyjnej ustawodawcy oraz konfliktu wartości konstytucyjnych, syntetyczną prezentację tematyki, którą zajmował się trybunał w ubiegłym roku, oraz wyszczególnienie istotnych nowych tez orzeczniczych trybunału dotyczących ustroju państwa oraz podstawowych praw i wolności.</u>
          <u xml:id="u-269.3" who="#PoselStanislawRydzon">Informacja powinna być nie tylko źródłem wiedzy dla posłów, ale także inspiracją w procesie legislacyjnym. Z uwagi na to, że ta debata jest transmitowana w telewizji, z powodów edukacyjnych chciałbym przypomnieć - pomimo że powiedział to już poseł sprawozdawca - i mam nadzieję, że dotrze to do wielu odbiorców, że postępowanie przed trybunałem może być wszczęte na wniosek uprawnionego organu lub po wniesieniu pytania prawnego przez sąd albo skargi konstytucyjnej obywatela. Zgodnie z art. 191 konstytucji z wnioskiem o zbadanie zgodności aktu prawnego z ustawą zasadniczą mogą wystąpić: prezydent RP, marszałek Sejmu, marszałek Senatu, prezes Rady Ministrów, grupa 50 posłów lub 30 senatorów, pierwszy prezes Sądu Najwyższego, prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, prokurator generalny, prezes Najwyższej Izby Kontroli oraz rzecznik praw obywatelskich. Organy te mogą występować z wnioskami bez ograniczeń. Ponadto z wnioskiem mogą wystąpić: Krajowa Rada Sądownictwa, organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego, ogólnokrajowe organy związków zawodowych, ogólnopolskie władze organizacji pracodawców i organizacji zawodowych, kościoły i związki wyznaniowe. Wnioski w tych sprawach jednakże mogą zgłosić tylko wtedy, gdy akt prawny dotyczy spraw objętych zakresem ich działania.</u>
          <u xml:id="u-269.4" who="#PoselStanislawRydzon">Do trybunału w 2008 r. wpłynęło ogółem, jak pan prezes powiedział, 598 spraw, z których 239 przyjęto do merytorycznego rozpatrzenia, w tym 36 wniosków, 121 pytań prawnych oraz 66 skarg konstytucyjnych. Oznacza to, że liczba spraw, jak już tu powiedziano, wzrosła w stosunku do 2007 r. o dwadzieścia kilka procent. W minionym roku trybunał wydał 166 orzeczeń kończących merytoryczne postępowanie - jest to kolejny rok wzrostu liczby spraw rozpoznanych. Niestety, wydłużył się średni czas oczekiwania na rozpatrzenie sprawy z 14 miesięcy w 2007 r. do 17 miesięcy w 2008 r. Autorzy informacji stwierdzają, że przyczyną jest znacznie większa liczba spraw wniesionych, a także ich złożoność. I dlatego, pomimo wydania w 2008 r. o 30% wyroków więcej aniżeli w 2007 r., czas oczekiwania na wyrok wydłużył się w ciągu roku aż o 3 miesiące. Wydaje się, panie prezesie, iż nadszedł czas na nowelizację ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym m.in. w zakresie stworzenia gęstszego sita rozpoznania wstępnego, tzw. przedsądu, w zakresie zobowiązania sądów pytających do obowiązkowego delegowania swoich przedstawicieli na rozprawy czy zmniejszenia składów orzekających w sprawach o mniejszym znaczeniu. Z moich obserwacji jako posła występującego przed Trybunałem Konstytucyjnym z upoważnienia pana marszałka Sejmu wynika, że dla niektórych sądów skierowanie pytania prawnego i uzyskanie wyroku trybunału często zastępuje wysiłek związany z przygotowaniem własnego wyroku. Jeśli na dodatek sędzia pytający nie musi być obecny na rozprawie, to czymś oczywistym jest częste korzystanie z tej drogi. Na 239 spraw, które wpłynęły w 2008 r. do trybunału, aż 121 to były pytania skierowane przez sądy. Nie chcę stwierdzić, że jest to naganne, to dobrze, że sędziowie korzystają z tej drogi i pytają trybunał, ale interesujące byłoby, jaka byłaby reakcja sędziów, gdyby wprowadzono obligatoryjną ich obecność na rozprawach.</u>
          <u xml:id="u-269.5" who="#PoselStanislawRydzon">Bardzo ważną rolę w kontaktach trybunału z Sejmem odgrywają postanowienia sygnalizacyjne, wskazujące potrzebę podjęcia stosownych inicjatyw ustawodawczych. Naturalnie także w wyrokach zawarte są sugestie dotyczące wskazówek dla ustawodawcy odnośnie do rozstrzygnięć normatywnych. Przedmiotem sygnalizacji może być luka w prawie, ale także wszelkie niedostatki, uchybienia legislacyjne i praktyki ujawnione w trakcie orzekania.</u>
          <u xml:id="u-269.6" who="#PoselStanislawRydzon">Już w ubiegłym roku w swoim wystąpieniu pochwaliłem Senat za inicjatywę zmierzającą do realizacji orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego. Należy powtórzyć za autorami informacji, iż wymieniona inicjatywa sprawdza się w praktyce. Senat wystąpił już do marszałka Sejmu z 45 projektami ustaw realizującymi wyroki trybunału, z czego do końca 2008 r. Sejm uchwalił 11 ustaw. Szczególnie istotna jest aktywność Senatu w zakresie uzupełnienia luk w kodeksach karnych i cywilnych. Tylko w bieżącym tygodniu rozpatrywaliśmy 3 inicjatywy z tego zakresu.</u>
          <u xml:id="u-269.7" who="#PoselStanislawRydzon">Należy w tym momencie wspomnieć także o inicjatywach Rządowego Centrum Legislacji, a także prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Dało to w sumie kilkanaście projektów ustaw realizujących wyroki trybunału.</u>
          <u xml:id="u-269.8" who="#PoselStanislawRydzon">Niezależnie od wymienionych działań Senatu czy Rządowego Centrum Legislacji zauważa się w dalszym ciągu słabą reakcję poszczególnych ministrów na wydawane wyroki. A przecież to oni przede wszystkim powinni reagować na działania orzecznicze Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-269.9" who="#PoselStanislawRydzon">Niezwykle istotne są tezy dotyczące ustroju państwa oraz podstawowych praw i wolności zawarte w orzecznictwie z 2008 r., w informacji z 2008 r. Dotyczyły one gwarancji w dziedzinie prawa represyjnego, nakazu humanitarnego traktowania, prawa do ochrony życia, wolności osobistej, a także prawa do sądu. Tezy te są niezwykle przydatne dla organów stosujących prawo, dla doktryny, a z poselskiego punktu widzenia także dla Sejmu w bieżącej pracy legislacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-269.10" who="#PoselStanislawRydzon">Na str. 45-88 informacji omówione zostały niektóre orzeczenia wydane w 2008 r. Jest to znakomity materiał do analizy pod kątem tworzenia lepszego prawa. Wprawdzie materiałem zawartym w informacji interesują się głównie posłowie prawnicy, lecz uważam, że powinna ona znaleźć się na biurku każdego posła, gdyż prawnicy w Sejmie stanowią tylko ok. 10% ogólnej liczby posłów, zaś prawo jest tworzone także w komisjach, w których prawników nie ma.</u>
          <u xml:id="u-269.11" who="#PoselStanislawRydzon">Kończąc wypowiedź, należałoby stwierdzić, że 22-letni okres funkcjonowania Trybunału Konstytucyjnego potwierdził słuszność jego powołania. Nawiążę do wypowiedzi posła sprawozdawcy, który mówił o wyspie spokoju i nawiązywał do klasyka, pana profesora Filara w tym zakresie. Otóż stwierdzam inaczej. Trybunał jest w tych burzliwych czasach oazą spokoju, wolną od politycznych nacisków, ostateczną wyrocznią, do której zwracają się wszyscy, którzy szukają ochrony praw i wolności. Nie można sobie dzisiaj wyobrazić demokratycznej Polski bez Trybunału Konstytucyjnego. Za to wszystko w imieniu Klubu Poselskiego Lewica składam na ręce pana prezesa podziękowanie.</u>
          <u xml:id="u-269.12" who="#PoselStanislawRydzon">Ale na koniec trochę dziegciu w tej beczce miodu. Panie prezesie, w dniu 15 lipca br. po zakończeniu rozprawy w sprawie z wniosku posłów Lewicy dotyczącego ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych posłowie naszego klubu byli lżeni i wyzywani - zarówno w czasie przerwy w rozprawie, jak i po wyjściu, po rozprawie w holu głównym - przez część publiczności. Trudno powtórzyć wypowiadane przez niektórych ludzi słowa, gdyż naruszyłbym powagę Sejmu. Wszystko to odbywało się niestety bez reakcji straży trybunalskiej. Ponieważ taki przypadek zdarzył się po raz pierwszy w Trybunale Konstytucyjnym, przeto należałoby wyciągnąć wnioski, by w przyszłości posłów w tak przez nasz klub szanowanym miejscu nie wyzywano. Wydaje się, że należy wprowadzić w trybunale coś w rodzaju zakazu stadionowego dla chuliganów.</u>
          <u xml:id="u-269.13" who="#PoselStanislawRydzon">Reasumując, Klub Poselski Lewica pozytywnie ocenia działalność Trybunału Konstytucyjnego w 2008 r. i wnosi, by Wysoki Sejm przyjął przedstawioną informację do wiadomości. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-269.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-270.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, głos zabierze pan poseł Józef Zych, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-270.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#PoselJozefZych">Pani Marszałek! Panie Prezesie Trybunału Konstytucyjnego! Panie i Panowie Posłowie! Informacja prezesa Trybunału Konstytucyjnego o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2008 r. to encyklopedia wiedzy na temat stosowania i interpretacji konstytucji i ustaw dla parlamentu, instytucji ochrony prawnej, wymiaru sprawiedliwości i obywateli. Z tej encyklopedii należy umieć i chcieć korzystać. Dla Sejmu Rzeczypospolitej z punktu widzenia ustawodawcy, który ustanawia prawo, kluczowe znaczenie mają uwagi Trybunału Konstytucyjnego odnoszące się do granic swobody regulacyjnej, wyznaczone przez art. 2 konstytucji.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#PoselJozefZych">Punktem wyjścia dla Sejmu przy tworzeniu prawa powinny być, jak to trafnie określa Trybunał Konstytucyjny, standardy stanowienia prawa wypływające z art. 2 konstytucji i ukształtowanego na jego podstawie dorobku orzeczniczego. Należą do nich w szczególności: zasada proporcjonalności, zasada ochrony zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa, zasady przyzwoitej legislacji oraz zasada ochrony praw słusznie nabytych i interesów w toku.</u>
          <u xml:id="u-271.2" who="#PoselJozefZych">Wielokrotnie w swoich orzeczeniach Trybunał Konstytucyjny zwracał uwagę na jedną z podstawowych zasad, którą przy stanowieniu prawa musi kierować się Sejm, tj. przestrzeganie zasad poprawnej legislacji.</u>
          <u xml:id="u-271.3" who="#PoselJozefZych">Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego, wyrażonym między innymi w wyroku z dnia 24 lutego 2003 r., zasady poprawnej legislacji są podstawą do oceny tego, czy badane przepisy w prawidłowy sposób wyrażają wysławianą normę oraz czy nadają się do realizacji założonego celu. W przywołanym orzeczeniu trybunał wskazał ponadto, że zgodnie z zasadą określoności ustawowej ingerencji w sferę praw i obowiązków adresatów normy prawnej ustawodawca nie może - poprzez niejasne sformułowanie przepisów - pozostawiać organom stosującym prawo nadmiernej swobody przy określaniu zakresu podmiotowego i przedmiotowego danej regulacji.</u>
          <u xml:id="u-271.4" who="#PoselJozefZych">Rozwijając tę problematykę, w wyroku z 13 października 2008 r. Trybunał Konstytucyjny wyraził pogląd, zgodnie z którym przy ocenie naruszenia swobody legislacyjnej ustawodawcy, wyznaczonej zasadami prawidłowej legislacji, musi zostać zbadane, czy legislacyjna wadliwość przepisu prowadzi do naruszenia praw lub wolności oraz czy można ją usunąć za pomocą środków mających na celu wyeliminowanie niejednolitości w stosowaniu prawa.</u>
          <u xml:id="u-271.5" who="#PoselJozefZych">Wysoki Sejmie! Niemal wszystkie kadencje Sejmu ostatniego XX-lecia charakteryzują się licznymi zmianami ustaw. W obecnej VI kadencji Sejm dokonuje dziesiątek zmian w kodeksach i setek w innych ustawach. Jak wynika z orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, część tych zmian jest niezgodna z konstytucją, często z kilku powodów.</u>
          <u xml:id="u-271.6" who="#PoselJozefZych">Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 17 marca 2008 r. podkreślił, iż do szczególnej staranności i przestrzegania wymagań demokratycznego państwa prawnego ustawodawca obowiązany jest w procesie zmiany obowiązującego prawa. Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego powinien on każdorazowo stanowić regulacje prawne chroniące prawa nabyte i pewność prawa oraz zapewniające jednostkom bezpieczeństwo prawne.</u>
          <u xml:id="u-271.7" who="#PoselJozefZych">Sejm, stanowiąc prawo na co dzień, natrafia na normy prawa międzynarodowego czy wspólnotowego odbiegające często od polskich unormowań. Tak jest z prawem cywilnym, karnym czy prawem pracy. Trybunał Konstytucyjny wyraził pogląd, że normy konstytucyjne nie są jedynym wyznacznikiem zakresu swobody regulacyjnej ustawodawcy. Jest ona determinowana również przez normy prawa międzynarodowego i wspólnotowego.</u>
          <u xml:id="u-271.8" who="#PoselJozefZych">Wysoki Sejmie! W polskim życiu społecznym pojawiają się często pytania o prawa mające charakter absolutny i czy w ogóle takie istnieją. O tym mówił pan prezes Trybunału Konstytucyjnego. Odpowiedź na tak postawione pytanie znajdujemy w wyroku z dnia 26 maja 2008 r., w którym Trybunał Konstytucyjny uznał, że istnieją prawa mające charakter absolutny, które podlegają bezwzględnej ochronie i nie mogą być w żadnych warunkach ograniczone. Do takich praw i wartości Trybunał Konstytucyjny zaliczył godność człowieka oraz prawo do humanitarnego traktowania.</u>
          <u xml:id="u-271.9" who="#PoselJozefZych">Wysoki Sejmie! Trybunał Konstytucyjny, którego powołania domagały się w pierwszym rzędzie środowiska prawnicze, jest dla Polski dużą wartością. Udowodnił on w pełni potrzebę swego istnienia. Ma ogromny wkład w dzieło tworzenia i interpretacji prawa. Jest negatywnym ustawodawcą, ale pozytywnie wpływa na kształt tworzonego prawa.</u>
          <u xml:id="u-271.10" who="#PoselJozefZych">Należy przypomnieć także, że niełatwa była droga Trybunału Konstytucyjnego do jego obecnej wysokiej pozycji. Był czas, gdy bezzasadnie był on krytykowany. Wówczas trzeba było stanąć w jego obronie. W obronie trybunału stanęło wielu światłych polityków i prawników. Pozwolę sobie także zauważyć, że w pewnym momencie także napisałem artykuł ˝Ręce precz od Trybunału Konstytucyjnego˝. Jako poseł i prawnik uczestniczyłem w procesie tworzenia Trybunału Konstytucyjnego i oddania w jego ręce ostatecznych decyzji w zakresie zgodności ustaw z konstytucją. Pamiętam debaty sejmowe na ten temat, gorące dyskusje w komisjach i wreszcie wyrażenie pełnego zaufania do trybunału. Mam satysfakcję, iż mogę stwierdzić, że Trybunał Konstytucyjny złotymi zgłoskami zapisuje się w historii polskiej myśli prawniczej, a szczególnie w dziedzinie prawa konstytucyjnego, a tym samym spełnia oczekiwania Polaków.</u>
          <u xml:id="u-271.11" who="#PoselJozefZych">Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego z uznaniem przyjmuje do wiadomości informację prezesa Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-271.12" who="#PoselJozefZych">Panie prezesie Trybunału Konstytucyjnego, był czas, kiedy wspólnie w ramach organizacji prawniczych dążyliśmy do powołania tego trybunału i wyrażaliśmy wolę jego powołania. Dzisiaj cieszę się, że przez ten okres działalności Trybunału Konstytucyjnego na jego czele stali wybitni polscy prawnicy. To cała plejada ludzi, którzy między innymi doprowadzili do obecnego stanu i im wszystkim, łącznie z panem, jesteśmy za to wdzięczni. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-271.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-272.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Marian Filar, Demokratyczne Koło Poselskie Stronnictwa Demokratycznego.</u>
          <u xml:id="u-272.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#PoselMarianFilar">Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Konstytucja to jest ustawa ustaw. W preambule do naszej konstytucji, a mam piękne tradycje konstytucyjne - pozwolę sobie przypomnieć, że nasza konstytucja, mam na myśli Konstytucję 3 maja, była jedną z pierwszych konstytucji na świecie - czytamy: ˝My, Naród Polski (...) pragnąc na zawsze zagwarantować prawa obywatelskie, a działaniu instytucji publicznych zapewnić rzetelność i sprawność (...) ustanawiamy Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej jako prawa podstawowe dla państwa˝. To jest stwierdzenie o fundamentalnym wprost znaczeniu. Ale dla zagwarantowania, by wszelkie ustawy, a także niektóre inne akty ustawodawcze - o szczegółach nie będziemy mówili - Rzeczypospolitej oraz niektóre rozstrzygnięcia prawne, także w stosownych przepisach wymienione, zgodne były z tym konstytucyjnym wzorcem, konstytucja powołuje w art. 188-197 Trybunał Konstytucyjny, którego prezes dziś w Wysokiej Izbie w bardzo wyczerpującym, kompetentnym, pogłębionym sprawozdaniu przedstawił nam działalność tej ważnej i konstytucyjnej instytucji w ubiegłym roku.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#PoselMarianFilar">Tutaj chciałbym zarówno w imieniu mojego koła poselskiego, Demokratycznego Koła Poselskiego Stronnictwa Demokratycznego, jak i w imieniu koła Socjaldemokracji - Nowej Lewicy, do czego mam upoważnienie, powiedzieć, że wysoko oceniamy działalność Trybunału Konstytucyjnego, o której informował nas pan prezes. Oczywiście tutaj jest pewien kłopot, bo miałem w tym planie wystąpienia przygotowaną nieco szmirowatą metaforę o tej wyspie, no ale już jej nie mogę powtórzyć, bo byłbym grafomanem.</u>
          <u xml:id="u-273.2" who="#PoselWojciechSzarama">(Już dwa razy zostało to powiedziane.)</u>
          <u xml:id="u-273.3" who="#PoselMarianFilar">Właśnie, więc tym bardziej nie mogę powtórzyć. Ale jeśli państwo pozwolicie, to, panie prezesie, w imieniu obu kół chciałbym bardzo serdecznie podziękować za to dzielne trwanie Trybunału Konstytucyjnego na tym polskim oceanie emocji politycznych. Mamy wysokie uznanie dla pana, dla instytucji, którą pan kieruje, i dla sędziów tej instytucji za taką właśnie postawę.</u>
          <u xml:id="u-273.4" who="#PoselMarianFilar">Teraz trzeba się uderzyć w piersi. Mianowicie na linii Trybunał Konstytucyjny - Sejm są pewne kłopoty, jak chociażby czasami przewlekający się problem implementacji rozstrzygnięć trybunału do prawa pozytywnego, ale to już jest nasz sejmowy problem. Także naszym sejmowym problemem - proszę nam wybaczyć - jest frekwencja, jaką mamy tu dzisiaj na sali. Jeśli pan prezes pozwoli, to ja na ręce pana prezesa, we własnym imieniu oczywiście, bo nie mogę wypowiadać się w imieniu wszystkich posłów, chciałbym prosić o łaskawe wybaczenie tego, że nie ma tutaj dzisiaj...</u>
          <u xml:id="u-273.5" who="#GlosZSali">(W ubiegłym roku było mniej.)</u>
          <u xml:id="u-273.6" who="#PoselMarianFilar">To mamy już w takim razie postęp, mamy...</u>
          <u xml:id="u-273.7" who="#PoselWojciechSzarama">(Szczególnie trzeba sprawdzić tych, co do trybunału chodzą.)</u>
          <u xml:id="u-273.8" who="#PoselMarianFilar">Ale, panie pośle, na mnie proszę nie liczyć, ja nie mam duszy i temperamentu sprawdzającego...</u>
          <u xml:id="u-273.9" who="#GlosZSali">(To jest tak jak na wykładzie, panie profesorze...)</u>
          <u xml:id="u-273.10" who="#PoselMarianFilar">No, może. W każdym razie, żeby nie przedłużać, panie prezesie, serdeczne podziękowania i przeprosiny. Dziękuję państwu bardzo.</u>
          <u xml:id="u-273.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-274.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do zadania pytań zapisało się siedmioro pań i panów posłów.</u>
          <u xml:id="u-274.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy ktoś z państwa miałby jeszcze wolę zapisać się do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-274.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-274.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-274.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wyznaczam czas na zadanie pytania na jedną minutę.</u>
          <u xml:id="u-274.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jako pierwszy pytanie zadaje pan poseł Stanisław Stec, Lewica, bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-274.7" who="#PoselStanislawStec">(Półtorej minuty, pani marszałek.)</u>
          <u xml:id="u-274.8" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Szanowny panie pośle, jedna minuta na zadanie pytania. Bardzo proszę i wierzę w to, że zdąży pan.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#PoselStanislawStec">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Prezesie! Z dużym szacunkiem należy się odnosić do pracy Trybunału Konstytucyjnego. Ale czy to, co się stało przedwczoraj, piętnastego - zachowanie ˝kibiców˝ wobec posłów i brak reakcji ze strony straży trybunalskiej - nie podważa, panie prezesie, autorytetu trybunału?</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">(To świadczy, jak nabrzmiały jest to problem społeczny.)</u>
          <u xml:id="u-275.2" who="#PoselStanislawStec">Zaraz, pani poseł, powiem. Jestem członkiem spółdzielni mieszkaniowej, która ma 40 tys. członków. Ten ˝relikt˝, jak to nazwała pani sędzia Liszcz, wybudował całą lewą stronę Poznania. Mieszka tam ponad 100 tys. osób. Czy oni nie mają prawa, tak jak inne spółdzielnie, powołać zebrania przedstawicieli?</u>
          <u xml:id="u-275.3" who="#PoselStanislawStec">Spółdzielnia inna, bank spółdzielczy, spółdzielnia rolnicza, ma 200 członków i może powołać zebranie przedstawicieli. A tutaj trzeba robić zebrania według ulic. Na to zebranie może przyjść jedna osoba, będzie ważne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#PoselStanislawStec">Po co taka fikcja, panie prezesie? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-277.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pani poseł Gabriela Masłowska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-278.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Ja zapytam, panie prezesie, o sprawy, które dotyczą wielu milionów ludzi, w tej dziedzinie, która jest uznawana za taką, gdzie usunięcie patologii jest trudniejsze, niż było obalenie komunizmu w Polsce. Właśnie dotyczy to wyroków w sprawie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Mam następujące pytanie: Dlaczego orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych jest niejednolite, niejednokierunkowe? Powiedziałabym, że jest dwutorowe. Dlaczego Trybunał Konstytucyjny jednymi swoimi orzeczeniami zaprzecza treści poprzednich orzeczeń, czyli dotychczasowej linii orzecznictwa własnego? Powoduje to w efekcie, że społeczeństwo, a to dotyczy naprawdę wielu milionów osób w Polsce, jest po prostu skołowane wyrokami Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-279.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Panie prezesie, poprzednie wyroki Trybunału Konstytucyjnego mówiły wyraźnie: spółdzielnia</u>
          <u xml:id="u-279.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-279.3" who="#PoselGabrielaMaslowska"> nie może zarabiać na członkach, spółdzielcze prawo własnościowe jest to ograniczone prawo rzeczowe, od członka nie można więcej żądać niż pełnego wkładu, czyli pokrycia kosztów budowy. Stojąc zdecydowanie na stanowisku Trybunału Konstytucyjnego, uchwaliliśmy ustawę, która to zalecenie uwzględniała. Ruszył proces uwłaszczania się Polaków mieszkaniami, za które sami zapłacili 100% kosztów budowy. I nikt im nie dał nic za to. Dlaczego wobec tego 18 grudnia ubiegłego roku Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że jednak nie, że to za mało, że spółdzielnia jeszcze na tym...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">...procederze powinna coś zarobić.</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Mam pytanie, pani marszałek, bardzo ważne, krótkie. Na tę odpowiedź czekają tysiące, może miliony ludzi.</u>
          <u xml:id="u-281.2" who="#PoselGabrielaMaslowska">Panie prezesie, w związku z wewnętrzną niespójnością ostatniego orzeczenia: art. 17 i art. 12 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, jeżeli minie rok, a nie zostaną uchwalone nowe przepisy, załóżmy, chociaż wierzę, że...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pani poseł, bardzo proszę o zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">...lobby spółdzielcze zadba o to, to co będzie po upływie roku...</u>
          <u xml:id="u-283.1" who="#GlosZSali">(Nie.)</u>
          <u xml:id="u-283.2" who="#PoselGabrielaMaslowska">...czy one utracą moc, czy nie utracą mocy?</u>
          <u xml:id="u-283.3" who="#GlosZSali">(Nie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Szanowna pani poseł, bardzo serdecznie pani dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-284.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Stanisław Rydzoń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Chciałabym uzyskać odpowiedź, czy one utracą czy nie utracą mocy.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#PoselStanislawStec">(Utracą, utracą.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-286.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zdaje pan poseł Stanisław Rydzoń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#PoselStanislawRydzon">Pani Marszałek! Panie Prezesie! Ja mam bardzo krótkie pytanie. Ten temat przewijał się dzisiaj w trakcie wystąpień. Czy nie uważa pan, że w związku z gwałtownie wzrastającą ilością spraw kierowanych do Trybunału Konstytucyjnego oraz zmniejszającą się jednocześnie możliwością ˝przerobienia˝ tej ilości spraw, należałoby przystąpić do nowelizacji ustawy z 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pani poseł Jadwiga Wiśniewska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-288.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#PoselJadwigaWisniewska">Dziękuję bardzo, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-289.1" who="#PoselJadwigaWisniewska">Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Ostatni wyrok Trybunału Konstytucyjnego w sprawie spółdzielni mieszkaniowych zbulwersował bardzo dużą grupę społeczną obywateli naszego kraju. Zakwestionowaliście państwo art. 48 nakazujący nieodpłatne przenoszenie przez spółdzielnię własności lokali na najemców mieszkań, posługując się argumentem, że praktycznie przepis ten wyłącza swobodę rozporządzania przez spółdzielnię przysługującym prawem własności. Chciałabym zwrócić uwagę pana prezesa na zapis art. 2 konstytucji, który mówi, że Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym, urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej. Pytanie moje jest następujące: Gdzie tu jest zasada sprawiedliwości społecznej, jeżeli do mieszkań, które kiedyś były mieszkaniami zakładowymi, czyli zostały zbudowane</u>
          <u xml:id="u-289.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-289.3" who="#PoselJadwigaWisniewska"> ze środków odciąganych od wynagrodzeń pracowników tychże zakładów, pracownicy będący najemcami tych lokali nie mają obecnie żadnego prawa? Dziękuję bardzo. I dziękuję pani marszałek, że nie przeszkadzała.</u>
          <u xml:id="u-289.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-290.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Prezesie! Swoje pytanie kieruję do pana prezesa w sprawie terminu rozpatrywania skarg konstytucyjnych. Od czego zależy termin rozpatrywania skargi konstytucyjnej? Czy termin ten zależy od podmiotu, który składa skargę, czy też zależy od treści skargi konstytucyjnej? Chodzi mi o skargi konstytucyjne złożone przez gminy województwa podkarpackiego i samorząd powiatu rzeszowskiego w związku ze zmianą granic administracyjnych miasta Rzeszowa. Jeśli chodzi o procedurę zmiany granic gmin, wiadomo, że jedna gmina zyska, na ogół jest to duże miasto, które chce powiększyć swój obszar, inna traci jedno czy kilka sołectw. Takie decyzje podejmowane przez rząd mają wpływ na sytuację budżetową gmin, które tracąc część swojej powierzchni, tracą dochody własne. Z punktu widzenia prawa status prawny gmin jest taki sam, bez względu na wielkość, a jednak można odnieść wrażenie, że gminy wiejskie</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-291.2" who="#PoselAndrzejSzlachta"> są gorzej traktowane przy podejmowaniu decyzji o zmianie granic. Ale powracam do pytania: Dlaczego wymienione samorządy czekały na rozpatrzenie ich skarg konstytucyjnych? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Mirosław Pawlak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#PoselMiroslawPawlak">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Prezesie! Mam pełną świadomość, że mnogość projektów aktów prawnych oraz naglący czas nie sprzyja stanowieniu dobrego prawa. Jak w tej sytuacji ocenia pan prezes rolę Trybunału Konstytucyjnego określanego mianem ustawodawcy negatywnego? Czy nie brakuje zapisów o możliwości uzupełnienia luk lub sprzeczności ustawowych przez Trybunał Konstytucyjny?</u>
          <u xml:id="u-293.1" who="#PoselMiroslawPawlak">Druga sprawa. Proszę pana prezesa o ustosunkowanie się, nawet skrótowo, do orzecznictwa z zakresu reorganizacji wojskowych służb specjalnych, a w szczególności do raportu przewodniczącego komisji weryfikacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-293.2" who="#PoselMiroslawPawlak">I ostatnie pytanie. Na czym konkretnie ugruntowała się zasada wyłączenia możliwości odwołania się do Sądu Najwyższego od niektórych uchwał Krajowej Rady Sądownictwa oraz czy ma tutaj zastosowanie instytucja rozwiązywania sporów wewnątrz aparatu państwowego przed sądami? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Lech Kołakowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#PoselLechKolakowski">Szanowna Pani Marszałek! Panie Prezesie Trybunału Konstytucyjnego! Wysoka Izbo! W informacji zostało zawarte m.in. omówienie wyroku w sprawie przeludniania w zakładach karnych. 26 maja 2008 r. Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 248 §1 Kodeksu karnego wykonawczego dopuszczający możliwość umieszczenia więźnia w celi o powierzchni mniejszej niż 3 m</u>
          <u xml:id="u-295.1" who="#PoselLechKolakowski">I drugie pytanie. Czy są zabezpieczone w budżecie środki na ten cel, pozwalające na przykład na budowę nowych zakładów karnych lub rozbudowę obecnie funkcjonujących? Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-296.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-296.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze prezes Trybunału Konstytucyjnego pan Bohdan Zdziennicki.</u>
          <u xml:id="u-296.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie prezesie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Może zacznę od wystąpień posłów w imieniu komisji poselskiej - pana posła Kozdronia, i w imieniu klubów poselskich. Chciałbym bardzo serdecznie podziękować występującym posłom: panu posłowi Kozdroniowi, panu posłowi Pahlowi, panu posłowi Szaramie, panu posłowi Rydzoniowi, panu posłowi Zychowi, panu posłowi Filarowi, za ciepłe słowa, które są zachętą do dalszej pracy, i za uwagi zwrócone na to, że trzeba te prace poprawiać. Chcę przypomnieć, że Trybunał Konstytucyjny nie jest czarną skrzynką, tylko jest bardzo skomplikowaną skrzynką 15 żywych ludzi. Chcę też powiedzieć, w konwencji bardziej otwartej, trochę żartobliwej, że taki jest skład, jaki właśnie Wysoki Sejm wybrał, prawda? Chcę podkreślić, że będą wkrótce wybory, będą zmiany, ja też odchodzę za półtora roku, na pewno jest bardzo ważne, żeby do trybunału trafiali najlepsi prawnicy, ponieważ otrzymują wielką władzę od państwa, jedyną władzę, która poza władzą ustawodawczą ma prawo kwestionowania istniejącego prawa. Także bardzo dziękuję za uwagi o konieczności poszukiwania rezerw w rozstrzyganiu spraw i o tym, czy nie potrzebne są pewne zmiany. Oczywiście z taką nadzieją, że zmiany te przy okazji nie doprowadzą do zmian, które podważyłyby pozycję trybunału. Ona jest zawsze dyskusyjna, każdy kontroler budzi emocje, prawda? Chcę jednak przypomnieć, że wszystkie demokratyczne państwa prawne przyjęły, że taki organ pomiędzy władzą sądowniczą a władzą ustawodawczą jest potrzebny w działalności, i jest to standard, którego chyba musimy się trzymać.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Chcę poinformować, że też o tym myślimy. W ciągu roku mojej kadencji prezesa, korzystając zresztą z prac moich wielkich poprzedników, przygotowujemy pewne projekty i we wrześniu będziemy dyskutowali na takim parodniowym posiedzeniu sędziów trybunału z udziałem naszych merytorycznych współpracowników, dyrektorów biur, co można zmienić. Mamy różne propozycje włącznie z propozycją próby selekcji spraw, co będzie bardzo trudne. Każdy spyta, dlaczego jego sprawa nie jest ważna konstytucyjnie, jeżeli narusza pewne prawa, ale takie rozwiązania trzeba będzie chyba rozważyć, ponieważ wiemy, że wszystkie europejskie trybunały sprawiedliwości, nawet ETS, który wpierw zachęcał do pytań prejudycjalnych, w tej chwili szuka możliwości pewnej selekcji tych spraw, żeby sprostać wyzwaniom. Musi być pewna procedura, musi być jawność podejmowania decyzji.</u>
          <u xml:id="u-297.2" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Przejdę może do sprawy tego incydentu. Chcę wyrazić wielkie ubolewanie, że to coś takiego miało miejsce, nie podczas samego posiedzenia, tylko w kuluarach. Jeśli miało to miejsce, to chcę wyrazić ubolewanie. Rzeczywiście takie coś nie powinno mieć miejsca. Uczulę straż trybunalską, żeby zwracała uwagę na to, że kultura i na rozprawie, i poza rozprawą wobec uczestników postępowania, publiczności, bo rozprawy są jawne, musi być zachowana. Wyrażam więc wielkie ubolewanie i jeżeli działanie naszej straży nie było sprawne, chcę przeprosić i powiedzieć, że będziemy starali się zapewnić wszystkim uczestnikom postępowania, nie tylko na sali rozpraw, ale i potem, poczucie bezpieczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-297.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-297.4" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki"> Nie znałem tej sprawy. Zdaje się, że dopiero któraś z gazet dzisiaj o tym napisała. Bardzo przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-297.5" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jeśli chodzi o wszystkie uwagi odnośnie do usprawnień, nie będę ich referował, bo mam przed sobą sygnalizowane, że mija czas. Ja się z tym zgadzam, zanotowałem to i przekażę, będziemy też o tym dyskutowali. Część propozycji panów posłów jest zbieżna z naszymi odczuciami. Chodzi o szukanie możliwości rozpatrywania może większej liczby spraw w mniejszym składzie, co jest szybsze, bo 15 ludzi dochodzi do konsensusu dłużej, o zachowanie tych spraw, poszukiwanie możliwości pewnych selekcji i oczywiście wzmocnienie naszego zaplecza merytorycznego, ale wiadomo, że wiąże się to z wydatkami. W dobie oszczędności, kryzysu na pewno będzie to trudne. Bardzo intensywnie o tym myślimy i szukamy innych rozwiązań.</u>
          <u xml:id="u-297.6" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Odnośnie do pytań, które były, to jest z nimi tak, jak to bywa w życiu, prawda? Płyniemy przez wzburzone fale, po pochwałach mamy zawsze rzeczy, które uczą nas realizmu. Trybunał tak orzeka, tak dochodzi do konsensusu, jak potrafi zrobić to najlepiej. Oczywiście chcę podkreślić, że wyroki są ostateczne i powszechnie wiążące. W kwestii wyroków odsyłam do ich lektury, zwłaszcza kiedy jeszcze nie są znane pełne uzasadnienia. Są tam przedstawione racje i chcę powiedzieć, że każdy musi wysłuchać tych racji, przemyśleć je, skorygować swoją wiedzę, m.in. na temat spółdzielczości, a dopiero potem jest otwarta dyskusja.</u>
          <u xml:id="u-297.7" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Potrzebna jest ocena wyroków przez społeczeństwo, ale za pomocą argumentacji, która w dyskursie prawniczym może mieć znaczenie, bez pewnych emocji, które trochę demonstrowała publiczność w czasie rozprawy. Warto, żeby ktoś, kto ma wpływ na publiczność, powiedział, że nie powinno się klaskać przy pewnych wypowiedziach, bo tak chyba nie powinno być przed trybunałem. Odpowiedziałem chyba na pytanie pana posła Stanisława Steca. Jeżeli tak było, to bardzo przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-297.8" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Oczywiście sama publiczność to jest kwestia kształtowania kultury prawnej społeczeństwa w demokratycznym państwie prawnym. Ja mam taki postulat, który chyba jest zbieżny z tym, o czym mowa, że w misji telewizji publicznej powinniśmy mieć więcej jakichś audycji, które mówiłyby o tej kulturze, ale nie w sposób ogólny, tylko na przykładach, co to znaczy bycie wolnym obywatelem w demokratycznym państwie prawnym, jaki musi być wzajemny szacunek, dialog, szukanie racji, zderzanie racji. Jest to chyba bardzo ważny postulat, ale wykraczający poza kompetencje trybunału.</u>
          <u xml:id="u-297.9" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Pani poseł Masłowska pytała, czy orzecznictwo jest niejednolite. Chcę powiedzieć, że orzecznictwo jest oczywiście wiążące. W tej chwili jest jednolite, tzn. wyrok z 17 grudnia 2008 r., który nawiązywał do wcześniejszych orzeczeń, tak więc polecam lekturę uzasadnienia...</u>
          <u xml:id="u-297.10" who="#PoselGabrielaMaslowska">(Znam je dokładnie.)</u>
          <u xml:id="u-297.11" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Pani poseł, ale to są wyroki trybunału. Jeśli chodzi o wyrok z 15 lipca...</u>
          <u xml:id="u-297.12" who="#PoselJadwigaWisniewska">(Niestety, szkoda, że ostateczny.)</u>
          <u xml:id="u-297.13" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Nie wiem, czy niestety, bo jest to instytucja powołana przez konstytucję.</u>
          <u xml:id="u-297.14" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jeśli chodzi o wyrok z 15 lipca 2009 r., którego uzasadnienie jeszcze nie jest podpisane, to chcę powiedzieć, że zapadł on w zasadzie jednogłośnie, z wyjątkiem paru postulatów, które nie zyskały aprobaty, w pełnym składzie. Trzy zdania odrębne dotyczą tylko spraw związanych właśnie z koniecznością odbywania walnych zgromadzeń dzielonych czy z zakwestionowaniem w tamtej ustawie demokracji przedstawicielskiej, z niemożliwością powtarzania kadencji, która to zasada jest przyjęta w Sejmie. Poseł czy senator, który jest wybrany, może sprawować funkcję przez kadencję. I bardzo delikatna kwestia nadzoru przez ministra nad samodzielnymi spółdzielniami. Chodzi o to, cośmy zarzucali w czasach PRL, że była ona poddana państwowym wpływom. W tych sprawach były zdania odrębne. W innych sprawach, najtrudniejszych, zdania były jednolite, przy pełnym składzie wybieranym we wszystkich kadencjach.</u>
          <u xml:id="u-297.15" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Tak więc linia orzecznicza jest w tych podstawowych pryncypiach wyraźnie taka, że spółdzielnia to nie jest twór obcy, wrogi członkom, tylko przez nich samych wybierany, zmieniany i rozwiązywany. Odsyłam do tego, co to jest wspólna własność - zostało to jeszcze raz wyjaśnione - bo została ona potwierdzona, a także do tego, że ta własność podlega ochronie w ramach tego, że nie jest to instytucja państwa, tylko samych członków. Jeżeli ktoś otrzymuje coś więcej, to kosztem pozostałych, bo te pieniądze nie są przekazywane abstrakcyjnej spółdzielni, tylko tej spółdzielni i służą wszystkim pozostałym członkom. Jest to elementarz oczywiście...</u>
          <u xml:id="u-297.16" who="#PoselGabrielaMaslowska">(To dlaczego TK stwierdził, że spółdzielnia ma dostać jeszcze coś więcej mimo pokrycia kosztów budowy?)</u>
          <u xml:id="u-297.17" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Odsyłam... O wyrokach się nie dyskutuje, one są wiążące i proszę zapoznać się z argumentacją, która jest zawarta w całej doktrynie, literaturze światowej i polskiej, na całym świecie, czym jest spółdzielczość - 100 mln członków w zachodniej Europie - i co oznacza ta instytucja.</u>
          <u xml:id="u-297.18" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Wyrok jest oczywiście powszechnie wiążący i nie widzę w tym zakresie niejednolitości. Były pewne wahania w niektórych sprawach, ale nawet już wyrok z 17 grudnia ma cały potężny akapit, w którym wskazuje na kontynuację tych wątków, które sprawdziły się w rzeczywistości. Pozbawiając się emocji i różnych związanym z tym spraw, chcę powiedzieć, że dobro spółdzielni jest dobrem członków. Nie ma takiej instytucji...</u>
          <u xml:id="u-297.19" who="#PoselJadwigaWisniewska">(Emocje? To są sprawy zwykłych ludzi.)</u>
          <u xml:id="u-297.20" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Pani poseł, przepraszam bardzo, ale ja w tej chwili przemawiam i mówię w imieniu trybunału, a trybunał wydał wyrok, który jest powszechnie wiążący, wyrok z 15 lipca, którego uzasadnienie nie zostało jeszcze opublikowane. Oczywiście jest nagranie stenograficzne i będzie udostępniony protokół.</u>
          <u xml:id="u-297.21" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Kwestia nowelizacji poruszona przez pana posła Rydzonia. Było już o tym mówione. Ja zgadzam się z panem posłem Szaramą i z innym. My o tym myślimy, ale bardzo ostrożnie, żeby przy okazji nowelizacji - nie wszystkim podoba się rola trybunału, chociaż jest przyjęta w Europie, jest to trudna rola kontrolera, nikt nie lubi kontrolera - zostało poprawione to, co jest wadliwe, a zostało zatrzymane to, co jest w dorobku cenne. Mówię z pozycji człowieka, który wkrótce kończy kadencję i chciałby, żeby osiągnięcia trybunału, które są, istniały, były zachowane.</u>
          <u xml:id="u-297.22" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">W kwestii dyskusji pani poseł Wiśniewskiej na temat mieszkań już nie zakładowych, ale tych, które stały się mieszkaniami spółdzielczymi, odsyłam do wyroku, który to zapadł 15 lipca 2009 r. Nie, nie dyskutuję z wyrokiem. Zapadło w tej sprawie jednomyślne rozstrzygniecie 15 sędziów, którzy rozstrzygnęli kwestię, co oznacza, gdy pewna osoba prawna, korporacyjna, a nie państwowa, posiada swój majątek, czy można wobec niej wyłączyć stosowanie praw istniejącego rynku, czy można tę pewną osobę prawną, która w tej chwili nie otrzymuje żadnych szczególnych form pomocy ze strony władzy publicznej - może spółdzielczość mieszkaniowa jako ta często rozwiązująca problemy ludzi starszych, biednych powinna ją otrzymywać - czy można ją pozbawiać pewnych środków, które oczywiście idą - nie mówię o patologii, bo to jest inna sprawa - na remonty, na utrzymanie, na rewitalizację tych budynków. Przecież są przeznaczane na spółdzielnie, które tworzą członkowie. Oczywiście mogą one rozwiązywać te sprawy w inny sposób. Nie polemizuję z wyrokiem, bo nie wolno mi tego robić, nawet gdybym miał inne zdanie. W tej sprawie nie miałem odmiennego zdania, w pełni się z tym zgadzam. A gdybym nawet miał inne zdanie, to i tak wiążący jest tylko wyrok. Wkrótce, zapewne w ciągu półtora miesiąca, zostanie opublikowane pełne uzasadnienie, gdzie będą podane wszystkie argumenty, którymi kierował się trybunał, wydając swoje rozstrzygnięcie.</u>
          <u xml:id="u-297.23" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jeżeli chodzi o pana posła... Przepraszam, nie jestem pewien, czy dobrze zapisałem. Pana posła Szlachtę, tak?</u>
          <u xml:id="u-297.24" who="#PoselAndrzejSzlachta">(Tak.)</u>
          <u xml:id="u-297.25" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Kwestia dotycząca ustalania granic gmin została rozstrzygnięta. O ile pamiętam, między innymi gmina Boguchwała występowała w sprawie trybu. Wygląda to dobrze, a faktycznie budzi ogromne spory i emocje. Przypomnę, że chodzi o to, że słabsze gminy są pochłaniane przez silniejsze, ale w te lepsze ich kawałki, zwłaszcza przy wielkich aglomeracjach miejskich. Tryb wprowadzony przez ustawodawcę, przez Wysoki Sejm, polega na tym, że zbiera się opinie, ale w razie sporu decyduje Rada Ministrów, która powinna być organem obiektywnym i ważącym wszystkie racje, ponieważ trudno uznać, że u nas, w przeciwieństwie do krajów o starych podziałach terytorialnych, jak np. Anglia, ten proces można w ogóle zamknąć, powiedzieć, że już nic nie wolno pod tym względem zmieniać. Przyjęto założenie, że pewne korekty są jednak konieczne. Praktyka wskazuje, że jest to nadużywane. Nie zawsze udaje się zagwarantować pełen obiektywizm, Rada Ministrów nie zawsze rozstrzyga to obiektywnie. Trybunał to stwierdził, a jednocześnie sygnalizował w swoim uzasadnieniu, że powinny być poszukiwane inne rozwiązania. Nie jest niekonstytucyjne to, że prowadzi się konsultacje z gminami, a potem Rada Ministrów wydaje rozporządzenie szczególnego rodzaju, w którym rozstrzyga sprawę.</u>
          <u xml:id="u-297.26" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Być może można byłoby wprowadzić możliwość kontroli takich rozstrzygnięć, ale już chyba tylko przez sądownictwo administracyjne, pod kątem tego, czy zostały zachowane wszystkie formy. To wymagałoby pewnej zmiany w zakresie kompetencji, bo gdyby to rozstrzygał wojewoda, to wydany przez niego akt, jako akt prawa lokalnego, podlegałby możliwości zaskarżenia do NSA pod kątem zgodności. Chodzi o szukanie koncepcji dotyczącej tego, jak zapewnić, żeby nie dochodziło do takich sytuacji, które, zdaje się, występują w praktyce. Z punktu widzenia konstytucyjnego ten akt nie jest wadliwy, skoro przyjęto, że pewne korekty są potrzebne i zbiera się opinie. Oczywiście nie są one wiążące, bo do niczego nigdy by się nie doszło. Zawsze jest tak, że jedna gmina chce, druga nie i w tej kwestii rozstrzyga organ tej rangi, co Rada Ministrów, aktem, któremu przynajmniej formalnie nadano kształt rozporządzenia, czyli aktu ustawodawczego bardzo wysokiej rangi.</u>
          <u xml:id="u-297.27" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jeżeli chodzi o to, ile czasu trwa sprawa, chcę poinformować państwa posłów, że wynika to z czasu, jaki jest potrzebny składowi do osiągnięcia konsensusu. To jest odpowiedź na pytanie, jak szybko są rozstrzygane sprawy. One są przydzielane kolejnym sędziom sprawozdawcom, którzy przygotowują przy pomocy swoich asystentów i ekspertów wstępne propozycje rozstrzygnięć. Następnie zaczyna się już proces spotkań danego składu w celu określenia kierunku rozstrzygnięcia. Jeżeli uzyskuje to akceptację, szybko wyznacza się termin i przynajmniej wstępny kierunek rozstrzygnięcia. Rozprawa wiele jeszcze w tej kwestii zmienia. Kiedy nie można dojść do porozumienia, sprawa trwa. Oczywiście teraz to wszystko przedłuża fakt - co jest normalne - że rozpatruje się ogromną liczbę spraw, które są priorytetowe. Tak traktujemy choćby prewencyjne kontrole pana prezydenta czy czasami kwestie dotyczące Ordynacji wyborczej, kiedy rzeczywiście od wydania przez trybunał rozstrzygnięcia w terminie dużo zależy. Normalnie odbywa się to tak, że sędzia sprawozdawca i skład informują prezesa, że skład jest gotowy do rozstrzygania. Rozpisujemy wtedy harmonogram dotyczący rozpraw, uwzględniający terminy, tak żeby je przypomnieć. Tak to się odbywa. Chodzi o ogromną liczbę spraw o bardzo złożonej materii. Pewne sprawy są priorytetowe, co burzy ten porządek zmienia tempo, zwłaszcza jeżeli są to bardzo trudne piętnastki.</u>
          <u xml:id="u-297.28" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Pan poseł Mirosław Pawlak pytał o problem orzecznictwa dotyczącego WSI, wydawanego w 2008 r. Przepraszam, ale zrobiłem sobie zakładkę i to zgubiłem. Ten problem został poruszony w naszej informacji. Uważaliśmy, że kwestie dotyczące WSI były ważne. Wydano dwa wyroki w innych sprawach, a potem jeszcze w sprawie samego trybu weryfikacji. Zapadły aż trzy rozstrzygnięcia. Przepraszam, chciałem się posłużyć nawet numerem strony, ale w tej chwili gdzieś mi to uciekło. Ta kwestia została przeanalizowana i poruszona w omówieniach najważniejszych orzeczeń. Jest ona bardzo delikatna i trudna. Wiadomo, że służby specjalne stanowią nerw państwa, ta materia jest bardzo delikatna. Nie będę omawiał tych wyroków, orzekliśmy to, co mogliśmy orzec jako trybunał, bo nie badamy tych spraw. Trybunał podjął się tego i nie odkładając, rozstrzygnął te bardzo trudne sprawy, które są związane z bezpieczeństwem państwa i są z natury rzeczy delikatne. Wiadomo, że te służby mają ogromne znaczenie, tak więc trudno jest mi coś więcej powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-297.29" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Pan poseł Lech Kołakowski mówił o konieczności realizacji wyroku dotyczącego tych 3 m przypadających na skazanego. Wyrok zapadł, wejdzie w życie, a kiedy rząd to zrealizuje, tego nie wiemy. Sprawa jest bardzo trudna. Panie i panowie posłowie najlepiej wiedzą, jak wygląda budżet w warunkach kryzysu, ale ta norma z kolei rzeczywiście jest międzynarodowa i dotyczy godności człowieka. Nie powinno się trwale odstępować od stosowania przepisu dotyczącego tych 3 m. Nie wiem, jak rząd rozwiąże ten problem. To jest bardzo trudne pytanie do rządu, na które nie mogę odpowiedzieć jako organ kontrolujący legalność przepisów, starający się robić to z rozwagą i wyczuciem sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-297.30" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Chyba dobrze zanotowałem i nie pominąłem pytania nikogo z państwa posłów. Oczywiście inną sprawą jest to, czy moje odpowiedzi były w pełni satysfakcjonujące. Przynajmniej się starałem.</u>
          <u xml:id="u-297.31" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Jeżeli można, jeszcze raz chciałbym podziękować wszystkim paniom i panom posłom za w sumie życzliwe oceny. Ta praca nie jest łatwa. Przede wszystkim towarzyszy nam konflikt wartości, celów. Państwo posłowie sami to wiedzą. To jest najtrudniejsze. Trzeba coś wybrać w ograniczonym przedziale czasu, bo wydawanie wyroków też nie może się przeciągać, o wielu sprawach moglibyśmy dyskutować przez 10 lat. Trzeba podejmować decyzje i mieć poczucie, że są trafne. Zweryfikuje to życie. Chcę państwa zapewnić, że wszyscy sędziowie bardzo angażują się w swoją pracę. W trakcie kadencji odkładają na bok swoje zainteresowania naukowe. Mają wiele innych. Zresztą ich praca naukowa sprzyja temu, żeby rozstrzygać dobrze, i na tym koncentrują główny wysiłek. Można powiedzieć, że skoro formalnie jest 15 czy 5 ludzi i osiągają oni konsensus lub większość, to znaczy, że w tym momencie, dysponując tą wiedzą, uzyskali pewien wynik, w jakiś wyważony sposób znaleźli pewne rozwiązanie w trakcie sporów wewnętrznych, nawet bardzo zdecydowanych i ostrych, sporów, których przecież nie ujawniamy, bo to jest tajemnica. Potem i tak jeszcze raz weryfikuje to rozprawa. Mamy ogromne poczucie odpowiedzialności i często obawy, że rozwiązania mogą nie być trafne, a skutki niektórych rozwiązań mogą nie być dobre. Działamy w poczuciu, że wybraliśmy to, co wydawało się najrozsądniejsze i co zyskało akceptację pozostałych członków składu. Bez tego oczywiście nie wydajemy rozstrzygnięcia.</u>
          <u xml:id="u-297.32" who="#PrezesTrybunaluKonstytucyjnegoBohdanZdziennicki">Nie wiem, pani marszałek, czy mogę tutaj skończyć moje wystąpienie. Raz jeszcze bardzo dziękuję za życzliwość i ciepłe słowa, które są dla nas bardzo ważne. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-297.33" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu prezesowi.</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze przedstawiciel komisji poseł Jerzy Kozdroń.</u>
          <u xml:id="u-298.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#PoselJerzyKozdron">Pani Marszałek! Panie Prezesie Trybunału Konstytucyjnego! Wysoki Sejmie! Zapadło mi w pamięci takie zdanie wypowiedziane przez przewodniczącego składu orzekającego Trybunału Konstytucyjnego podczas poprzedniej kadencji. Sędzia Mączyński, zwracając się do parlamentu, powiedział, że - co jest znamienne - ustawodawca może wiele, ale nie może wszystkiego. Ta swoboda regulacyjna ustawodawcy jest konstytucyjnie ograniczona i wynika z art. 2, czyli z zasad demokratycznego państwa prawnego, i z wyprowadzonych z tego art. 2 zasad konstytucyjnych. Przede wszystkim chodzi o zasadę pewności prawa, zaufania do stanowionego przez państwo prawa. Zasada określoności prawa, zasada przyzwoitości legislacji stanowią pewne granice, w których powinien się poruszać ustawodawca. Trzeba także wymienić zasadę przyrodzonej godności człowieka, której nie należy przekraczać.</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#PoselWojciechSzarama">(Przyrodzonej i niezbywalnej.)</u>
          <u xml:id="u-299.2" who="#PoselJerzyKozdron">Absolutnie tak, panie pośle, niezbywalnej. Z tych właśnie zasad wynika między innymi ta zasada, zgodnie z którą mówimy, że prawo nie powinno być zbyt represyjne.</u>
          <u xml:id="u-299.3" who="#PoselStanislawRydzon">(Święte słowa.)</u>
          <u xml:id="u-299.4" who="#PoselJerzyKozdron">Dziękuję panu.</u>
          <u xml:id="u-299.5" who="#PoselJerzyKozdron">Odpowiadając na pytanie pana posła dotyczące przeludnienia w celach, chciałbym zwrócić uwagę na następującą kwestię. Trybunał Konstytucyjny kierował się właśnie wymienionymi zasadami, zasadą niestosowania nadmiernej represyjności, zasadą wolności i praw, bo nawet człowiek pozbawiony wolności korzysta w pewnym zakresie z wolności i w związku z tym nie można go pozbawiać wszystkiego. Obniżenie standardu dotyczącego wielkości powierzchni celi, w której może przebywać skazany, też musi mieć swoje granice. W tym zakresie rząd złożył nowelizację Kodeksu karnego wykonawczego.</u>
          <u xml:id="u-299.6" who="#PoselJerzyKozdron">Chciałbym powiedzieć, że nadzwyczajna komisja kodyfikacyjna przyjęła sprawozdanie dotyczące tej nowelizacji. W nowelizacji przewiduje się, to jest druk sejmowy nr 2075, że odstąpienie od wymogu minimum 3 m</u>
          <u xml:id="u-299.7" who="#PoselJerzyKozdron">Byłby to ewenement, gdybyśmy zajęli się tylko więzieniami w sytuacji, kiedy nie jesteśmy w stanie zbudować wszystkich innych ważnych inwestycji infrastrukturalnych w tym kraju. W związku z tym, niestety, trzeba poczekać, aż dojrzejemy do standardów europejskich, i jeszcze dotrwać. Prawda jest taka, że wprowadzamy zasadę, iż te ograniczenia dotyczące powierzchni poniżej 3 m</u>
          <u xml:id="u-299.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-300.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-300.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym nad informacją nie przeprowadza się głosowania.</u>
          <u xml:id="u-300.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stwierdzam, że Sejm zapoznał się z przedstawioną przez prezesa Trybunału Konstytucyjnego informacją o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa trybunału w 2008 r. oraz przeprowadził nad nią dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-300.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie prezesie, raz jeszcze.</u>
          <u xml:id="u-300.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o stanowiskach Senatu w sprawie ustaw: o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym, o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym, o praktykach absolwenckich, o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających.</u>
          <u xml:id="u-300.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 2205, 2199, 2204, 2217 i 2218.</u>
          <u xml:id="u-300.7" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-300.8" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 54 ust. 5 regulaminu Sejmu oraz aby w dyskusjach nad tymi punktami wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-300.9" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będą uważała, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-300.10" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-300.11" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o stanowiskach Senatu w sprawie ustaw: o zmianie ustawy o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów oraz o zmianie ustawy Przepisy wprowadzające Kodeks karny, o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji oraz o powszechnym spisie rolnym w 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-300.12" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 2206, 2202 i 2203.</u>
          <u xml:id="u-300.13" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Na podstawie art. 95f regulaminu Sejmu marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-300.14" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proponuję, aby Sejm wysłuchał w dyskusji nad tymi punktami 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-300.15" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będą uważała, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-300.16" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 38. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym (druki nr 2191 i 2205).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jerzego Ziętka.</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#PoselSprawozdawcaJerzyZietek">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Zdrowia mam zaszczyt przedstawić dodatkowe sprawozdanie z posiedzenia komisji. W dniu 17 lipca 2009 r. Komisja Zdrowia rozpatrzyła poprawki Senatu do ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym. Przypomnę, że ustawa została przedłożona w projekcie rządowym, a jednocześnie był to projekt rozpatrywany w trybie pilnym.</u>
          <u xml:id="u-303.1" who="#PoselSprawozdawcaJerzyZietek">Senat wprowadził do ustawy 7 poprawek. Poprawki wniesione przez Senat do ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym uzupełniają jej uregulowania w kilku aspektach. Wprowadza się doprecyzowanie określenia uczelni medycznych współpracujących z centrum urazowym. Ma to miejsce w poprawce 2.</u>
          <u xml:id="u-303.2" who="#PoselSprawozdawcaJerzyZietek">Uregulowania ustawy dotyczące struktury centrum urazowego zostały dostosowane do realiów organizacji opieki zdrowotnej, a mianowicie zakłady opieki zdrowotnej, które nie mają pracowni diagnostyki laboratoryjnej i obrazowej, zlecają wykonywanie usług diagnostycznych podmiotom zewnętrznym, dlatego centra urazowe mają zapewnić dostęp do takich pracowni. To dotyczy poprawek 3. i 7.</u>
          <u xml:id="u-303.3" who="#PoselSprawozdawcaJerzyZietek">W poprawce 4. dokonano uściślenia w zakresie dalszego postępowania w sprawie leczenia pacjenta po opuszczeniu przez niego centrum urazowego. Ponadto doprecyzowano redakcję art. 46 ust. 5 ustawy nowelizującej oraz w poprawce 1. nowe brzmienie definicji centrum urazowego.</u>
          <u xml:id="u-303.4" who="#PoselSprawozdawcaJerzyZietek">Komisja Zdrowia po rozpatrzeniu tych 7 poprawek Senatu zaopiniowała wszystkie poprawki pozytywnie i prosi Wysoką Izbę o ich przyjęcie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-303.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-304.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-304.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-304.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Damian Raczkowski, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-304.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#PoselDamianRaczkowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chcę przedstawić stanowisko klubu Platforma Obywatelska wobec sprawozdania Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym, druki nr 2205 i 2191.</u>
          <u xml:id="u-305.1" who="#PoselDamianRaczkowski">Pan poseł sprawozdawca o tym nie wspomniał, więc dodam, że poprawki były przyjmowane bez żadnego sprzeciwu. Członkowie Komisji Zdrowia przychylili się do rozwiązań, które zaproponował Senat. Chciałbym odnieść się bardziej szczegółowo do dwóch poprawek.</u>
          <u xml:id="u-305.2" who="#PoselDamianRaczkowski">Otóż w poprawce 2. dotyczącej art. 1 pkt 7, która odnosi się od art. 39b pkt 2 ustawy, uściśla się, iż uczelniami, z którymi będą współpracować centra urazowe, są uczelnie publiczne, uczelnie wyższe finansowane poprzez ministra zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-305.3" who="#PoselDamianRaczkowski">Kolejną poprawką, która w moim przekonaniu jest równie istotna, jest poprawka 4., która uszczegółowia, iż zespół urazowy zaleca wskazania co do dalszego leczenia, rehabilitacji pacjenta urazowego. Wcześniejszy zapis stwierdza, że zespół urazowy uzgadnia. Senatorowie stwierdzili, że aby nie było wątpliwości, że to właśnie najlepsi lekarze pracujący w ramach centrum urazowego mają się zajmować w dalszym ciągu pacjentem, potrzebne jest uszczegółowienie i jednoznaczne zapisanie ich kompetencji, powinności. Pozostałe punkty były szczegółowo omówione przez pana posła sprawozdawcę, więc nie chciałbym się szczegółowo do nich odnosić. Zadeklaruję tylko, iż klub Platforma Obywatelska będzie głosował za przyjęciem tych 7 poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-305.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-306.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Czesław Hoc, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-306.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#PoselCzeslawHoc">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość stanowisko wobec poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym, druk nr 2191.</u>
          <u xml:id="u-307.1" who="#PoselCzeslawHoc">Poprawki mają charakter raczej uzupełniający, niektóre precyzujący. Stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość jest takie, że przyjmiemy wszystkie poprawki poza jedną, o której powiem za chwilę. Jeśli chodzi o ustawę o Państwowym Ratownictwie Medycznym, to z jednej strony jest on bardzo dobra. To dobrze, że powstają centra zapewniające szybką diagnostykę oraz kompleksowe leczenie pacjentów z wielonarządowymi obrażeniami ciała. Niedobrze jednak, że są przesłanki możliwej uznaniowości w kwestii określenia liczby centrów urazowych, sposobu ich wyłaniania i rozmieszczania. Niedobrze, że ustawa nie zapewnia finansowania działalności organizacyjnej i bieżącej. Niedobrze, że brak jest jasnych kryteriów kwalifikacji osoby w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego do leczenia w centrum urazowym. Tak więc, niestety, te znaczne pieniądze unijne, a więc kilkaset milionów euro, mogą być wydane nieefektywnie, a w konsekwencji mogą nie zostać wprowadzone standardy europejskie i światowe, do których dążymy.</u>
          <u xml:id="u-307.2" who="#PoselCzeslawHoc">Jak wspomniałem, wszystkie poprawki akceptujemy. Zatrzymam się nad jedną, w przypadku której się wstrzymamy. Chodzi mianowicie o poprawkę, która daje taką możliwość, że diagnostyka laboratoryjna i pracownie badań obrazowych nie muszą być w strukturze centrum. Ta poprawka Senatu, niestety, może już teraz dawać przesłanki mówiące o pewnej możliwej uznaniowości w lokalizacji centrów, bo jakie centralne ośrodki wysokospecjalistyczne nie mają w strukturze laboratorium czy też pracowni badań obrazowych, a mają je w outsourcingu. Jednak takie ośrodki muszą być i prawdopodobnie jest jakaś ukierunkowana przesłanka, że te ośrodki powstaną.</u>
          <u xml:id="u-307.3" who="#PoselCzeslawHoc">Klub Prawo i Sprawiedliwość poprze wszystkie poprawki poza jedną, w przypadku której się wstrzyma. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pani poseł Elżbieta Streker-Dembińska, bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-308.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie ma pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-308.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Adam Krzyśków, Polskie Stronnictwo Ludowe, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#PoselAdamKrzyskow">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pragnę przedstawić w imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego stanowisko klubu wobec poprawek zgłoszonych przez Senat do ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym.</u>
          <u xml:id="u-309.1" who="#PoselAdamKrzyskow">Szanowni Państwo! Jest to projekt rządowy rozpatrywany w trybie pilnym, ponieważ naprawia i usuwa niedociągnięcia, które powstały przy uchwalaniu ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym. Pominięto centra urazowe, a znalazły się one w Programie Operacyjnym ˝Infrastruktura i środowisko˝. W toku prac Senat pochylił się nad tą ustawą i poprawki, które zostały zgłoszone, dotyczą spraw, które wyjaśniają pewne rzeczy.</u>
          <u xml:id="u-309.2" who="#PoselAdamKrzyskow">Nie podzielamy wątpliwości mojego przedmówcy. Fakt, że uelastycznia się sprawę diagnostyki, nie przesądza, że jest to zmiana ukierunkowana akurat na konkretne rozwiązanie, konkretną lokalizację. Przypomnę, że w założeniach takich centrów urazowych ma powstać w Polsce ok. 10. W związku z tym nie każdy szpital powiatowy czy rejonowy będzie takim centrum urazowym.</u>
          <u xml:id="u-309.3" who="#PoselAdamKrzyskow">W związku z tym, że te poprawki mają charakter poprawiający przyjęty przez nas wcześniej dokument, posłowie Polskiego Stronnictwa Ludowego zagłosują za przyjęciem wszystkich 7 poprawek. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-309.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-310.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do zadania pytania zapisał się jeden poseł.</u>
          <u xml:id="u-310.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy ktoś z pań i panów posłów miałby ochotę zapisać się jeszcze do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-310.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-310.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam listę. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-310.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-310.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pytanie zadaje pan poseł Adam Śnieżek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#PoselAdamSniezek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Śmiertelność szpitalna po urazach w Polsce oceniana jest na 4%, podczas gdy w Europie Zachodniej na 1,5%. 25% pacjentów hospitalizowanych z powodu urazów zostaje potem ludźmi trwale niepełnosprawnymi, tj. o 100% więcej niż w Europie Zachodniej i Stanach Zjednoczonych. Te wskaźniki są bardzo, bardzo smutne. Tym ważniejsze i pilniejsze są takie zmiany w polskim ratownictwie medycznym, które poprawią tę sytuację, jak np. tworzenie centrów urazowych.</u>
          <u xml:id="u-311.1" who="#PoselAdamSniezek">Chciałbym zapytać, jak szybko te centra zostaną stworzone i jakie inne działania podejmuje rząd, żeby poprawić tę smutną statystykę w Polsce. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-312.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-312.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia pan Marek Twardowski.</u>
          <u xml:id="u-312.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaMarekTwardowski">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Odpowiadając panu posłowi, powiem tak. Dziękuję w ogóle, że wszystkie kluby popierają poprawki Senatu. My też się z nimi zgadzamy. Chcemy, żeby centra urazowe powstały w roku 2010. Zdajemy sobie sprawę, że dane, które pan poseł przytoczył, są rzeczywiste. Musimy dokonać poprawek, żeby u nas, podobnie jak w krajach zachodnich, nie tylko w Unii Europejskiej, lecz także w Stanach Zjednoczonych i Kanadzie, ta śmiertelność znacznie zmalała. Przewidujemy, że otworzymy 10-12 centrów, oczywiście na bazie już istniejących, więc nie będą to nowe obiekty. Ostateczną procedurę dotyczącą rozstrzygnięć, w których miejscach one powstaną, chcemy przeprowadzić w sposób skuteczny i zakończyć w roku 2010. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-314.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-314.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 39. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym (druki nr 2192 i 2199).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Józefa Klima.</u>
          <u xml:id="u-316.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#PoselSprawozdawcaJozefPiotrKlim">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam przyjemność w imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych przedstawić sprawozdanie komisji o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym, druk nr 2199.</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#PoselSprawozdawcaJozefPiotrKlim">Otóż Senat przedstawił Wysokiej Izbie 8 poprawek. Są to poprawki tak naprawdę natury prawno-legislacyjnej, nie zmieniają żadnych treści merytorycznych. Komisja przychyliła się do tych poprawek i proponuje wszystkie 8 poprawek przyjąć. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-317.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-318.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-318.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, głos zabierze pan poseł Piotr van der Coghen, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-318.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#PoselPiotrVanDerCoghen">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wobec zgłoszonych przez Senat poprawek do ustawy o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym.</u>
          <u xml:id="u-319.1" who="#PoselPiotrVanDerCoghen">Praktycznie proponowane poprawki mają charakter kosmetyczny. Dość istotne jest tylko to, że w swych poprawkach Senat odsunął o rok datę wejścia w życie przepisów, dając samorządom konieczny czas, aby się do nich dostosować.</u>
          <u xml:id="u-319.2" who="#PoselPiotrVanDerCoghen">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Klub Platformy Obywatelskiej rekomenduje przyjęcie wszystkich ośmiu poprawek Senatu, zgłoszonych do procedowanej ustawy, stojąc na stanowisku, że uporządkowanie regulacji prawnych określonych tą ustawą, w dobie licznie występujących katastrof i klęsk żywiołowych, jest pilną koniecznością. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-319.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-320.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Edward Siarka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-320.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#PoselEdwardSiarka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko wobec podjętej przez Senat uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym. Senat do przyjętej przez Sejm ustawy wprowadził 8 poprawek. Trzy pierwsze poprawki mają charakter porządkowy, więc nie będę się do nich odnosił.</u>
          <u xml:id="u-321.1" who="#PoselEdwardSiarka">Natomiast poprawka 4. dotyczy kwestii ważniejszej, bo związanej z Narodowym Programem Ochrony Infrastruktury Krytycznej. Program ten, w drodze uchwały, ma być przyjmowany przez Radę Ministrów. Uważamy, że bardzo ważnym elementem tego programu jest nie tylko tworzenie warunków zapewniających funkcjonowanie tej infrastruktury, ale także w przypadku tego programu bardzo ważne są zapisy odnoszące się do odtwarzania infrastruktury. Przekonujemy się o tym ostatnio rokrocznie po każdej powodzi. Cały program ochrony przygotowuje Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, natomiast art. 5b ust. 4 ustawy określa, kto program realizuje. Strona rządowa zgodziła się na wykreślenie ust. 4 tego artykułu. Powstaje wobec tego wątpliwość, czy brak wskazania w ustawie podmiotów, które realizują program, nie spowoduje, że będzie on czy może być on dokumentem martwym. W tym miejscu w ustawie wymienia się podmioty odpowiedzialne za jego realizację. W ust. 4 pkt 4 tego artykułu wymienia się również właścicieli oraz posiadaczy samoistnych i zależnych obiektów, instalacji lub urządzeń infrastruktury krytycznej. Ponieważ wcześniej już Sejm zdecydował o tym, że właściciele posiadający instalacje i urządzenia infrastruktury krytycznej są wpisywani na listę bez możliwości odwołania się od takiej decyzji, jesteśmy za odrzuceniem tej poprawki, mimo że - jak powiedziałem - może to utrudnić realizację programu ochrony.</u>
          <u xml:id="u-321.2" who="#PoselEdwardSiarka">W poprawce 6. do art. 12a ust. 1 Senat proponuje zastąpić wyrazy odnoszące się do szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, w związku z usuwaniem skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym, wyrazami: ˝właściwymi w tych sprawach˝. Tak niedoprecyzowane określenie zadań szefa ABW może prowadzić do nadinterpretacji jego uprawnień, tzn. dawać szczególne uprawnienia, jeśli chodzi o wchodzenie do instytucji i podmiotów, na terenie których będą miały miejsce zdarzenia zakwalifikowane przez szefa jako zagrożenie terrorystyczne. Jesteśmy przeciwni tej poprawce, ponieważ kolejna poprawka, nr 7, dodatkowo wzmacnia pozycję szefa ABW. Jesteśmy zdecydowanie przeciwni roli, jaką przypisano szefowi ABW w tej ustawie na potrzeby zarządzania kryzysowego, ze szkodą dla samego zarządzania. Zgadzamy się z opinią, że rola, pozycja szefa zapisana w ustawie jest uderzeniem w podstawowe swobody obywatelskie, dając niebezpieczny pretekst do daleko idącej inwigilacji środowiska przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-321.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-321.4" who="#PoselEdwardSiarka"> Przyjęte przez Sejm poprawki w pełni potwierdzają obawy, że szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego zrobi wszystko, aby podporządkować sobie szefa Rządowego Centrum Bezpieczeństwa. Wątpliwości w tej sprawie jest wiele i będzie je weryfikowało życie, tzn. codzienna praktyka. Jesteśmy przeciwni tej poprawce. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-321.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-322.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Romuald Ajchler, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#PoselRomualdAjchler">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Poprawki, które zgłosił Senat, były w sposób dogłębny i szczegółowy omówione podczas prac w komisji. W związku z powyższym, uznając je za zasadne, klub Lewicy poprze je i podczas głosowania zachowa się zgodnie z rekomendacją komisji. Dziękuję bardzo, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-323.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-324.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Wiesław Woda, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-324.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#PoselWieslawWoda">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Senat do ustawy o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym zgłosił 8 poprawek, przy czym poprawki 1., 2., 3. i 5. mają charakter legislacyjno-porządkowy, w związku z tym będziemy oczywiście je popierać; powinno się nad nimi głosować łącznie. Natomiast pewne wątpliwości wywołała poprawka nr 6, przepraszam, poprawki nr 7 i 8.</u>
          <u xml:id="u-325.1" who="#PoselWieslawWoda">Jeśli chodzi o poprawkę nr 7, to trzeba wyraźnie powiedzieć, że należy ujednolicić terminologię w ustawie. Organem jest szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, natomiast sam urząd agencji bezpieczeństwa i poszczególni jej funkcjonariusze mogą i powinni działać na podstawie upoważnień wydanych przez szefa agencji.</u>
          <u xml:id="u-325.2" who="#PoselWieslawWoda">Wreszcie poprawka nr 8 przesuwa o jeden rok termin wejścia w życie przepisów ustawy. Uważamy to za zasadne. Posłowie Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego poprą w związku z tym wszystkie, tzn. 8 poprawek. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-325.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do zadania pytania zapisał się jeden pan poseł.</u>
          <u xml:id="u-326.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby się jeszcze zapisać do zadania pytania? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-326.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-326.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wyznaczam czas na zadanie pytania: jedną minutę.</u>
          <u xml:id="u-326.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-326.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Adam Śnieżek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#PoselAdamSniezek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przy okazji prac nad tą ustawą chciałbym zapytać o radarowy system ostrzegania przed gwałtownymi zjawiskami atmosferycznymi. Jak podają media, nasz polski system nie jest na poziomie europejskim, brakuje pewnych ogniw, pewnych radarów. Chciałbym zapytać: Czy rząd zamierza ten system rozbudowywać po to, by dostatecznie szybko uzyskiwać ostrzeżenie przed takimi zjawiskami, jakie miały miejsce ostatnio, co skutkowało powodziami? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-327.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-328.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-328.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pan Antoni Podolski.</u>
          <u xml:id="u-328.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiAntoniPodolski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ponieważ pytanie nie jest bezpośrednio związane z treścią ustawy, pozwolę sobie zaproponować panu posłowi udzielenie szczegółowej odpowiedzi na piśmie w momencie zwrócenia się, natomiast krótko odpowiem: tak, cały system zarządzania kryzysowego, zgodnie z tą ustawą, z tym właśnie przedłożeniem, będzie podlegał cyklowi planowania, a następnie sprawdzania zarówno w ćwiczeniach, jak i w realnych sytuacjach. Tak więc oczywiście sytuacje, jakie się zdarzają, są analizowane i na pewno w miarę możliwości budżetu, w miarę możliwości technologicznych będzie ta kwestia brana pod uwagę.</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiAntoniPodolski">Natomiast należy sobie zdawać sprawę z tego, że w żadnym państwie tego typu zjawisk nie da się definitywnie uniknąć, a skala zniszczeń, jaka dotyka przy okazji tego typu kataklizmów znacznie bogatsze od naszego państwa, pokazuje, że technika nie jest tu panaceum na wszystko. Naszym zdaniem kwestia ostrzegania nie była tu akurat słabym elementem reagowania. Tam, gdzie było to potrzebne, gdzie było możliwe, zostały przeprowadzone ewakuacje, ewentualnie taką ewakuację zaproponowano. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-330.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-330.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 40. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży, Komisji Gospodarki oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o praktykach absolwenckich (druki nr 2196 i 2204).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Krzysztofa Gadowskiego.</u>
          <u xml:id="u-332.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży, Komisji Gospodarki oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o praktykach absolwenckich (druk nr 2196).</u>
          <u xml:id="u-333.1" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Senat wniósł do projektu ustawy 9 poprawek. Te poprawki można podzielić na dwie grupy: poprawki 4., 6., 7. i 8. to poprawki typowo legislacyjno-redakcyjne, natomiast pozostałe poprawki to poprawki merytoryczne, wnoszące znaczne wartości do projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-333.2" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofGadowski">I tak poprawka nr 1 rozszerza katalog podmiotów uprawnionych do przyjmowania na praktykę absolwencką, zostanie on uzupełniony o jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, katalog tych instytucji. Dodatkowo będą mogły na praktykę przyjąć również podmioty, czyli osobowe spółki handlowe.</u>
          <u xml:id="u-333.3" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Poprawka nr 2 Senatu poszerza katalog odbywających praktyki. Do tej pory w ustawie było zapisane, że ustawa dotyczy absolwentów szkół ponadgimnazjalnych. Senat proponuje rozszerzyć ten katalog o odbycie praktyki przez absolwentów gimnazjum.</u>
          <u xml:id="u-333.4" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Poprawka nr 3 również rozszerza ten katalog, mówi o rozszerzeniu go o osoby, które mają świadectwo ukończenia szkoły za granicą równorzędne do świadectwa ukończenia polskiego gimnazjum.</u>
          <u xml:id="u-333.5" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofGadowski">W poprawce nr 5 Senat dąży do wyeliminowania pewnych wątpliwości, zdaniem Senatu, interpretacyjnych co do sposobu rozwiązywania praktyki absolwenckiej. Senat wprowadza rozwiązanie tej praktyki przez złożenie pisemnego oświadczenia drugiej strony na piśmie. Była dyskusja posłów tych trzech komisji i ostatecznie poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-333.6" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Natomiast poprawka nr 9 przedstawiona przez Senat mówi o tym, że odbywanie praktyki absolwenckiej nie powinno stanowić przeszkody do nabycia oraz posiadania statusu bezrobotnego, a więc konkretnie odnosi się i nawiązuje do ustawy o promocji zatrudnienia, instytucjach rynku pracy, pod warunkiem że praktykant przedstawi powiatowemu urzędowi pracy umowę o praktykę absolwencką.</u>
          <u xml:id="u-333.7" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Izba doprecyzowuje również kwestię wypłaty zasiłku, w tej poprawce wyraźnie wskazuje, iż zasiłek nie będzie przysługiwał bezrobotnym, w przypadku gdy praktykant otrzymuje miesięczne świadczenie pieniężne z tytułu odbywania praktyki absolwenckiej w wysokości przekraczającej połowę minimalnego wynagrodzenia za pracę.</u>
          <u xml:id="u-333.8" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Trzy komisje: Komisja Gospodarki, Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisja Polityki Społecznej i Rodziny, rozpatrując poprawki Senatu w dniu 17 lipca 2009 r., poparły poprawki nr 1, 2, 3 i 9 oraz poprawki 4, 6, 7 i 8, odrzuciły poprawkę nr 5.</u>
          <u xml:id="u-333.9" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofGadowski">W imieniu trzech połączonych komisji proszę o przyjęcie przez Sejm przedstawionych przeze mnie poprawek. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-333.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-334.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-334.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-334.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pani posłanka Ewa Drozd, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-334.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#PoselEwaDrozd">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej pragnę przedstawić stanowisko wobec sprawozdania trzech połączonych komisji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o praktykach absolwenckich.</u>
          <u xml:id="u-335.1" who="#PoselEwaDrozd">Senat po rozpatrzeniu projektu ustawy wprowadził do jego tekstu dziewięć poprawek, które przed chwilą szczegółowo omówił poseł sprawozdawca komisji.</u>
          <u xml:id="u-335.2" who="#PoselEwaDrozd">Klub Platformy Obywatelskiej, zgodnie ze stanowiskiem połączonych komisji, będzie głosował za przyjęciem ośmiu poprawek i za odrzuceniem jednej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-335.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-336.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pani poseł Teresa Wargocka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-336.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#PoselTeresaWargocka">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość pragnę przedstawić stanowisko klubu do sprawozdania Komisji Gospodarki, Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny dotyczącego stanowiska Senatu RP w sprawie ustawy o praktykach absolwenckich.</u>
          <u xml:id="u-337.1" who="#PoselTeresaWargocka">Klub Prawa i Sprawiedliwości odrzuci w głosowaniu dwie poprawki, w zasadzie trzy poprawki Senatu. Króciutko uzasadnię.</u>
          <u xml:id="u-337.2" who="#PoselTeresaWargocka">Nasze negatywne stanowisko będzie dotyczyło łącznie głosowanych poprawek 2. i 3. To dotyczy poszerzenia kręgu osób, które mogą zawierać umowy o praktyki absolwenckie. Senat wprowadził zmianę, że absolwent gimnazjum byłby już osobą uprawnioną do odbywania takich praktyk. Zwracaliśmy na tę kwestię uwagę na etapie prac podkomisji. Wyrażane były opinie, że praca młodocianych - czyli tych, którzy nie mają 18 lat - podlega w Polsce szczególnej ochronie, ale podlega ochronie również w Unii Europejskiej. Mamy jako załącznik do sprawozdania komisji stanowisko Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, które jest spójne ze stanowiskiem, które prezentuje klub Prawa i Sprawiedliwości, przeczytam fragment: Dyrektywa Rady 94/33/WE z dnia 22 czerwca 1994 r. w sprawie ochrony pracy osób młodych ustanawia zasady wykonywania pracy przez osoby, które nie ukończyły 18 lat, mające na celu zapewnienie, by osoby te pracowały w warunkach odpowiednich do ich wieku. Dyrektywa zabrania zatrudniania osób poniżej 15. roku życia. W naszym przypadku jest to możliwe, powiedzmy, jak to obniżenie wieku szkolnego wejdzie na etapie szkół ponadgimnazjalnych. W związku z tym reasumpcja Komitetu Integracji Europejskiej jest taka: W przypadku umożliwienia odbywania praktyk osobom, które ukończyły gimnazjum, wydaje się konieczne zapewnienie tym spośród nich, które nie ukończyły 18. roku życia, wyższego poziomu ochrony. To jest powód, dla którego będziemy głosowali za odrzuceniem poprawek 2. i 3., które dotyczą tego punktu.</u>
          <u xml:id="u-337.3" who="#PoselTeresaWargocka">Będziemy głosowali również za odrzuceniem poprawki nr 5. Zgadzamy się z argumentacją przedstawiona w komisji, z dyskusją, że zapis w ustawie uchwalonej przez Sejm jest bardziej czytelny</u>
          <u xml:id="u-337.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-337.5" who="#PoselTeresaWargocka"> i chcielibyśmy, żeby pozostał w takim kształcie, w jakim został uchwalony przez Wysoką Izbę.</u>
          <u xml:id="u-337.6" who="#PoselTeresaWargocka">Z ogromnym zadowoleniem przyjmujemy poprawkę nr 9. Wychodzi ona naprzeciw naszym oczekiwaniom zgłaszanym w toku prac komisji. Uregulowanie sytuacji osób bezrobotnych na praktykach absolwenckich jest bardzo dobrym rozwiązaniem. W związku z tym będziemy głosować za przyjęciem tej poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-337.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-338.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Artur Ostrowski, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#PoselArturOstrowski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu klubu Lewica przedstawiam stanowisko dotyczące poprawek Senatu do ustawy o praktykach absolwenckich.</u>
          <u xml:id="u-339.1" who="#PoselArturOstrowski">Część poprawek to poprawki porządkujące, część z nich to poprawki merytoryczne. Rozpocznę od ostatniej poprawki, poprawki 9. Jest wiele wątpliwości, które dotyczą posiadania statusu bezrobotnego przez osobę, która podpisywałaby umowę o praktykach absolwenckich. Senat wniósł pewne zmiany do ustawy. Dyskusja była prowadzona na forum komisji i nie do końca ministerstwo, nie do końca wnioskodawcy, których nie było, nie było przedstawiciela Senatu, potrafili wyjaśnić sens tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-339.2" who="#PoselArturOstrowski">Jeszcze większe wątpliwości i zastrzeżenia budzi poprawka 5. zaproponowana przez Senat, dotycząca problemu rozwiązywania umowy o praktykach absolwenckich. Podczas prac komisji, podczas dyskusji nad tymi poprawkami większość posłów połączonych komisji uważała, że zapis zaproponowany przez Sejm wywołuje mniejsze wątpliwości, jest korzystniejszy i transparentny.</u>
          <u xml:id="u-339.3" who="#PoselArturOstrowski">Klub Lewica będzie głosować za odrzuceniem 5. poprawki, która dotyka kwestii rozwiązywania umowy o praktykę absolwencką.</u>
          <u xml:id="u-339.4" who="#PoselArturOstrowski">Dwie poprawki dotyczą kwestii, kto mógłby korzystać z praktyki absolwenckiej, kto mógłby zawierać taką umowę. Senat zaproponował, aby obniżyć to do poziomu absolwenta gimnazjum. Ten problem był już podnoszony w czasie prac podkomisji i w czasie prac połączonych komisji, ponieważ była propozycja, aby z tej formy praktyki absolwenckiej mogli korzystać uczniowie, z tym że podnoszony był argument, że byliby to uczniowie np. IV klasy technikum lub III klasy liceum ogólnokształcącego, którzy ukończyli 18 lat. Natomiast problem, który wynika z propozycji zapisanej przez Senat, dotyczy uczniów, dzieci, które jeszcze nie ukończyły 18. roku życia. Zapis w takiej formie może być groźny, może być niebezpieczny.</u>
          <u xml:id="u-339.5" who="#PoselArturOstrowski">Gdyby Senat zapisał to w inny sposób i byłyby tu zawarte gwarancje dla dzieci, uczniów poniżej 18. roku życia, to klub Lewica poparłby taką zmianę. Natomiast ze względu na zapis w takiej formie będziemy głosować za odrzuceniem poprawki 2. i poprawki 3. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-340.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Mieczysław Kasprzak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Wyrażając swoje stanowisko w imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego w zakresie poprawek zgłoszonych przez Senat do ustawy o praktykach absolwenckich, chcę podkreślic, wiedzieć, że pan poseł sprawozdawca bardzo szeroko omówił wszystkie poprawki. Zdecydowana większość z nich nie budziła wątpliwości, dlatego też Polskie Stronnictwo Ludowe będzie głosować zgodnie z rekomendacją komisji, a więc zagłosujemy za przyjęciem ośmiu zaproponowanych poprawek, natomiast poprawka 5. zostanie przez nas odrzucona. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Uprzejmie dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-342.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pani poseł Ewa Drozd, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-342.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wyznaczam czas na zadanie pytania na 1 minutę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#PoselEwaDrozd">Pani Marszałek! Mam bardzo krótkie pytanie do pana ministra. Panie ministrze, bardzo proszę, aby pan odniósł się do opinii Komitetu Integracji Europejskiej w sprawie dyrektywy Rady 94/33/WE z dnia 22 czerwca 1994 r., bo budzi ona wiele wątpliwości. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-343.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-344.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby jeszcze zadać pytanie?</u>
          <u xml:id="u-344.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie widzę innych zgłoszeń. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-344.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-344.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze sekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki pan Adam Szejnfeld.</u>
          <u xml:id="u-344.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiAdamSzejnfeld">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Bardzo się cieszę i dziękuję za to powszechne poparcie dla projektu ustawy, a także dla poprawek Senatu, ponieważ uważam, że są one dobre i słuszne. Natomiast zauważyłem, że wątpliwości wywołuje poprawka Senatu - bardzo przepraszam, bo właśnie głównie do państwa chciałbym się zwrócić - która, co najciekawsze, wychodzi naprzeciw oczekiwaniom podnoszonym w dyskusji, która była nieodłącznym elementem podczas prac nad tą ustawą w podkomisji, w komisjach i w Sejmie. Chodzi mianowicie o to, żeby ta ustawa mogła służyć wszystkim młodym ludziom, a nie tylko, jak ktoś to kolokwialnie powiedział, starym koniom, którzy jeszcze się uczą, a już chcieliby odbywać praktyki, a więc chociażby uczniom szkół średnich, np. techników. Przypuszczam, że na tej sali, a nawet w całej Polsce nie znalazłby się nikt, kto by mógł zrozumieć, dlaczego praktyki nie miałby odbywać np. uczeń szkoły średniej. Dlaczego nikt nie mógłby zrozumieć? Bo te praktyki odbywają się na co dzień, tylko na innych zasadach, na innej podstawie prawnej. Mało tego. Przecież praktyka zawodowa, a więc coś, co ma pomóc z jednej strony poznać zawód, z drugiej strony pozwala, przynajmniej na podstawie tej ustawy, dać się poznać potencjalnemu, być może przyszłemu pracodawcy, to propozycja skierowana przede wszystkim do młodych ludzi.</u>
          <u xml:id="u-345.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiAdamSzejnfeld">Wielokrotnie na tej sali padały pytania, dlaczego praktyki są tak krótkie, dlaczego nie roczne, dlaczego ma to trwać tylko 3 miesiące, a nie 6 miesięcy. I była też na nie odpowiedź: bo przede wszystkim ma to się odbywać w wakacje. W szkołach średnich letnie wakacje trwają 2 miesiące, ferie zimowe - 2 tygodnie, a na studiach wakacje trwają do 3 miesięcy. Ograniczono więc wymiar potencjalnej praktyki do 3 miesięcy, bo na ogół będzie ona kilkutygodniowa, przypuszczam, że będzie trwała 4 tygodnie, ponieważ młodzież nie chce na praktykę przeznaczyć więcej niż połowę swoich wakacji, a w drugiej połowie chciałaby odpocząć.</u>
          <u xml:id="u-345.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiAdamSzejnfeld">Absolutna logika, także cel i idea tej ustawy były takie, żeby młodzi ludzie, będąc jeszcze uczniami, a nie dopiero wtedy, jak skończą technikum czy zostaną studentami, mogli odbywać praktyki. W związku z tym trudno się dziwić, że to przejęzyczenie, tak to określę, które wystąpiło w Sejmie, poprawił Senat. Bo mówiono o absolwentach gimnazjum, a napisano o absolwentach szkół ponadgimnazjalnych i poprawiono to na gimnazjum. I w tym momencie pojawił się problem, co z młodocianymi.</u>
          <u xml:id="u-345.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiAdamSzejnfeld">Chcę państwu przypomnieć, że przecież była o tym rozmowa już w podkomisji i na posiedzeniu komisji. Jeżeli bowiem państwo mieliście na myśli to, że ustawa ma dotyczyć także uczniów szkół średnich, liceów i techników, to wtedy wystąpiła wątpliwość i pytanie, co na to prawodawstwo unijne. Już wtedy zostało skierowane pytanie do UKIE, czy wszystko jest zgodnie z prawem Unii, i nadeszła odpowiedź, że tak, wszystko jest zgodne. Rozumiem więc, tylko tak mogę to zrozumieć, że tę opinię konstruowała dzisiaj - bo przecież dzisiaj było posiedzenie komisji i natychmiast, w ciągu paru minut, musiała być przygotowana opinia - inna osoba, nie ta, która prezentowała opinię wcześniej, i uwagi tych osób się nie pokrywają.</u>
          <u xml:id="u-345.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiAdamSzejnfeld">A ja przypomnę państwu, że po pierwsze, dyrektywa w sprawie ochrony pracy osób młodych, o której mowa w opinii Rady 94/33/WE z 22 czerwca 1994 r. w art. 2 stanowi: Niniejszą dyrektywę stosuje się do każdej osoby w wieku poniżej 18. roku życia, która posiada - teraz to, co jest najważniejsze - umowę o pracę lub pozostaje w stosunku pracy określonym przez prawo obowiązujące w państwie w członkowskim i/lub regulowanym przez prawo obowiązujące w państwie członkowskim. To oficjalne tłumaczenie dyrektywy.</u>
          <u xml:id="u-345.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiAdamSzejnfeld">Przypominam państwu po paru miesiącach pracy nad tą ustawą, a mówię, że przypominam, ponieważ wiele razy mówiliśmy o tym, że ustawa ta nie tworzy nowego instrumentu stosunku pracy czy też nowego instrumentu zatrudniania bądź też nowego instrumentu prawa pracy, w tym Kodeksu pracy, tylko jest to ustawa poza prawem pracy, poza Kodeksem pracy, z zakresu prawa cywilnego, oparta na Kodeksie cywilnym, czyli...</u>
          <u xml:id="u-345.6" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-345.7" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiAdamSzejnfeld">Panie pośle Ajchler, omawiamy ważną sprawę i proszę mnie nie popędzać, bo będę mówił tak długo, aż wytłumaczę wreszcie, o co chodzi. W związku z czym nie ma możliwości zastosowania dyrektywy i przepisów z niej wynikających do wszystkiego, co nie jest stosunkiem pracy i nie jest zatrudnieniem w myśl prawa pracy, ale gdyby ktoś miał nawet wątpliwość, to chcę powiedzieć, że przepisy, które mają charakter powszechnie obowiązujący, a przepisy z zakresu ochrony prawa pracy mają charakter powszechnie obowiązujący dopóty, dopóki nie zostaną wyłączone ustawą, a ta ustawa niczego nie wyłącza, obowiązują, więc nawet dla tych, których bym nie przekonał, jeżeli chodzi o zastosowanie dyrektywy z 1994 r., a właściwie brak w tym przypadku jej zastosowania do ustawy, którą tworzymy w 2009 r., mam informację - ten drugi wariant ma tu swoją moc. Powiem państwu, co mówi w tej sprawie Kodeks cywilny. Kodeks cywilny stanowi w art. 10 § 1, że osobą pełnoletnią jest osoba, która ukończyła 18 lat, ale w art. 11 stanowi, że pełną zdolność do czynności prawnych nabywa się z chwilą uzyskania pełnoletności, przy czym art. 12 wskazuje, że nie mają zdolności do czynności prawnych osoby, które nie ukończyły 13. roku życia, czyli de facto w polskim systemie prawa w świetle Kodeksu cywilnego - a powtarzam: chodzi o umowę o praktykę, a więc zakres prawa cywilnego - praktykantem nie mogłaby być osoba, która nie ukończyła 13 lat. Można sobie oczywiście wyobrazić, że ktoś w przyspieszonym tempie ukończy szkołę podstawową i gimnazjum i będzie miał wtedy mniej niż 13 lat, ale to będą wyjątki, i wówczas nie będą mogły te osoby zawierać umowy o praktykę. Gimnazjalista dzisiaj kończy szkołę, mając 16 lat, a w przyszłości będzie kończył, mając15 lat, a my mówimy o 13 latach. Kodeks cywilny potem w art. 10, 15, 17, 18 w związku z art. 12 oraz Kodeks Rodzinny w art. 93 i 94 &amp; 3 regulują kwestię tego, jak i czy mogą być składane oświadczenia woli przez osoby, które mają od 13 lat do 18 lat, czyli jest system regulacji, który określa, kto i na jakich zasadach, nie mając 18 lat, może zawrzeć umowę cywilnoprawną, w tym przypadku umowę o praktykę. Nie ma żadnych przeciwwskazań moim zdaniem faktycznych ani prawnych, by te poprawki przyjąć. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-345.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-346.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy pan poseł sprawozdawca widzi potrzebę zabrania głosu?</u>
          <u xml:id="u-346.2" who="#GlosZSali">(A skąd.)</u>
          <u xml:id="u-346.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-346.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-346.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 41. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów oraz o zmianie ustawy Przepisy wprowadzające Kodeks karny (druki nr 2197 i 2206).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Alicję Dąbrowską.</u>
          <u xml:id="u-348.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#PoselSprawozdawcaAlicjaDabrowska">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów oraz o zmianie ustawy Przepisy wprowadzające Kodeks karny (druki nr 2197 i 2206).</u>
          <u xml:id="u-349.1" who="#PoselSprawozdawcaAlicjaDabrowska">Komisja Zdrowia w dniu 17 lipca rozpatrzyła wszystkie poprawki zgłoszone przez Senat w liczbie 5. Po przeanalizowaniu i wnikliwym omówieniu poprawek Komisja Zdrowia rekomenduje Wysokiej Izbie ich przyjęcie, przy czym informuje, że poprawki 1., 4., 5. należy rozpatrywać łącznie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-349.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-350.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-350.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-350.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Andrzej Orzechowski, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-350.4" who="#GlosZSali">(Maciej!)</u>
          <u xml:id="u-350.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przepraszam, Maciej Orzechowski.</u>
          <u xml:id="u-350.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo przepraszam, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#PoselMaciejOrzechowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Platformy Obywatelskiej wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów oraz o zmianie ustawy Przepisy wprowadzające Kodeks karny zawartego w drukach nr 1657 i 2057 oraz poprawek senackich zawartych w druku nr 2197.</u>
          <u xml:id="u-351.1" who="#PoselMaciejOrzechowski">Projekt ten, jak wspominaliśmy wcześniej, nie budził zbyt dużych kontrowersji. Kolega za chwileczkę będzie wspominał o jakiejś drobnej kontrowersji, ale jest to ustawa, która gwarantuje nam profesjonalne prowadzenie transplantologii w Polsce, gwarantuje nam to, że wreszcie będzie się krócej oczekiwać na przeszczep i cała droga narządów będzie w pełni kontrolowana na poszczególnych etapach. Jest to ustawa transplantacyjna wychodząca naprzeciw wymaganiom XXI wieku.</u>
          <u xml:id="u-351.2" who="#PoselMaciejOrzechowski">Wszystkie poprawki senackie, a jest ich 5, klub Platformy Obywatelskiej popiera w pełni. Serdecznie dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-351.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-352.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Czesław Hoc, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-352.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#PoselCzeslawHoc">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec poprawek senackich zawartych w druku nr 2197 do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów oraz o zmianie ustawy Przepisy wprowadzające Kodeks karny.</u>
          <u xml:id="u-353.1" who="#PoselCzeslawHoc">Poprawki Senatu mają charakter raczej uzupełniający, redakcyjny, tak że klub Prawa i Sprawiedliwości je poprze. Chciałbym podkreślić, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość akceptował tę ustawę. Mówiliśmy o tym, że jest to ustawa, która dostosowuje polskie ustawodawstwo do dyrektyw Komisji Europejskiej oraz dyrektyw Parlamentu Europejskiego w obszarze szeroko pojętej transplantologii, a w szczególności w sprawie ustalenia norm jakości bezpieczeństwa w zakresie dawania, pobierania, badania, kodowania, testowania, przetwarzania, konserwowania i dystrybucji tkanek komórek ludzkich. Chodzi o to, by dawstwo narządów i transplantacja jako jedna z dróg, jak to określił Ojciec Święty Jan Paweł II, pielęgnowania prawdziwej kultury życia najpierw miała wymiar etyczny, następnie transparentne procedury i w końcu wysokie standardy jakości bezpieczeństwa dawcy i biorcy. Mogę tylko powiedzieć od siebie i w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, że będziemy oczekiwać z chwilą wejścia tej ustawy w życie obwieszczenia ministra zdrowia dotyczącego określenia jasnych i czytelnych kryteriów w sprawie nieodwracalnego zatrzymania krążenia. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-353.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-354.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pani posłanka Elżbieta Streker-Dembińska, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-354.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Lewica deklaruję oczywiście poparcie dla poprawek zgłoszonych przez senatorów. Korzystając z okazji, chciałabym również pogratulować polskim transplantologom, że doczekali się ustawy, przy której pracowali, która dostosowuje transplantologię do wymagań europejskich, lokuje ją na wysokim poziomie. Wyrażam nadzieję, że problematyka przeszczepów stanie się tytułem i tematem wielu kampanii społecznych, aby przekonywać do niej, kreować odpowiednie postawy obywateli, ponieważ jest to ogromna szansa dla wielu ludzi, których życie będzie ratowane. Klub Lewica ubolewa jedynie nad faktem, że w ramach tej ustawy nie udało się rozwiązać problemu dotyczącego in vitro. Wyrażamy jednak nadzieję, że w miarę szybko jako odrębną ustawę parlament również rozważy ustawę o in vitro. Klub Lewica poprze poprawki zgłoszone przez Senat. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-355.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-356.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Aleksander Sopliński, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#PoselAleksanderSoplinski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przeszczepianie narządów to skuteczna i bezpieczna metoda leczenia. Doskonałe wyniki przeszczepiania doprowadziły do zwiększenia liczby oczekujących. Jest to zjawisko ogólnoświatowe.</u>
          <u xml:id="u-357.1" who="#PoselAleksanderSoplinski">Przyjęcie zmiany ustawy zapewnia przede wszystkim przejrzystość, bezpieczeństwo i skuteczność procedur transplantacyjnych, dlatego też klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem poprawek Senatu. Poprawki 1., 4. i 5. ujednolicają terminologię, poprawka 2. z kolei doprecyzowuje upoważnienie dla ministra dotyczące rozporządzenia, chodzi tutaj o tryb przeprowadzenia kontroli. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-357.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-358.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do zadania pytania zapisał się jeden poseł.</u>
          <u xml:id="u-358.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zapisać się jeszcze do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-358.3" who="#GlosZSali">(Nie.)</u>
          <u xml:id="u-358.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-358.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-358.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zada pan poseł Tomasz Latos, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-358.7" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie pośle, czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#PoselTomaszLatos">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-359.1" who="#PoselTomaszLatos">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przepraszam w takim razie, że jako jedyny, zdaje się, uniemożliwiam przyspieszenie obrad.</u>
          <u xml:id="u-359.2" who="#PoselTomaszLatos">Chciałbym zadać jedno krótkie pytanie, panie ministrze. Od 1 lipca finansowanie przeszczepów przejął NFZ. Czy państwo nie obawiacie się, że może to jednak spowodować pewne perturbacje? Wszystkim nam zależy na tym, aby liczba przeszczepów wzrastała, aby to finansowanie było stabilne, a takie przejście, zwłaszcza w połowie roku, może rodzić pewien niepokój. Chciałbym, żeby pan minister ewentualnie odpowiedział na to pytanie.</u>
          <u xml:id="u-359.3" who="#PoselTomaszLatos">Chciałbym również poruszyć kwestię dotyczącą tego, o czym mówił pan poseł Hoc, z czym zresztą zgodziliśmy się na posiedzeniu komisji, tych nowych kryteriów, które mają wyznaczyć eksperci, jeśli chodzi o nieodwracalne zatrzymanie krążenia. Będzie to przygotowane po wejściu ustawy w życie. Chciałbym zapytać, czy nie będzie w związku z tym jakiejś sytuacji, takiego pewnego braku aktualnego prawa, kiedy już ustawa wejdzie w życie, a jeszcze nie będzie tego obwieszczenia. Jak ta sprawa będzie rozwiązana? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-359.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-360.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-360.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia pan Marek Twardowski.</u>
          <u xml:id="u-360.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaMarekTwardowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Pośle! W trakcie procesu przekazywania tego z Ministerstwa Zdrowia do Narodowego Funduszu Zdrowia odbyły się również konsultacje zewnętrzne, w czasie których prezes Narodowego Funduszu Zdrowia odniósł się także do tego, czy fundusz sprosta, czy nie nowemu zadaniu. Prezes je przyjął. W związku z tym jest również przygotowany do pełnego sfinansowania procedur, które przekazaliśmy z Ministerstwa Zdrowia do Narodowego Funduszu Zdrowia. Nie może być żadnych perturbacji w tym zakresie. W sposób płynny to, co do tej pory finansowało Ministerstwo Zdrowia, chodzi oczywiście o niektóre procedury, będzie również w tej chwili realizowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-361.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaMarekTwardowski">Jednocześnie przypominam, że w razie sygnałów, gdybyśmy takie otrzymali, że coś nie jest zgodne z tym, czego wszyscy oczekujemy, minister zdrowia jako osoba nadzorująca prace Narodowego Funduszu Zdrowia ma oczywiście narzędzia, aby zareagować.</u>
          <u xml:id="u-361.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaMarekTwardowski">Jeżeli chodzi o obwieszczenie dotyczące nowego zagadnienia, które wprowadzono do ustawy, czyli śmierci na skutek zatrzymania układu krążenia, potwierdzam to, co już mówiłem na posiedzeniu Komisji Zdrowia, że w tej sprawie trwają prace. Minister zdrowia wyda obwieszczenie i zespół ekspertów dokładnie określi, żeby nie było żadnych nieporozumień, kiedy następuje ta śmierć z powodu nieodwracalnego zatrzymania układu krążenia. Tutaj oczywiście ma głos ważny konsultant krajowy w zakresie anestezji i intensywnej terapii prof. Kusza. Oczywiście, jak ustawa wejdzie w życie, takie obwieszczenie już w tym...</u>
          <u xml:id="u-361.3" who="#PoselTomaszLatos">(Ale to będzie natychmiast?)</u>
          <u xml:id="u-361.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaMarekTwardowski">...kształcie musi obowiązywać. Trwają w tej chwili prace, panie pośle. Nie mogę powiedzieć, że to będzie natychmiast. Mogę się zobowiązać do tego, że przed wejściem w życie tej ustawy obwieszczenie musi obowiązywać, żeby ono rzeczywiście w tym momencie nie było martwe, tylko rzeczywiste. Przyjmuję tutaj uwagę pana posła. Jednocześnie chciałbym podziękować za taki stosunek do tej ustawy zarówno przedstawicieli koalicji rządzącej, jak i opozycji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-361.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-362.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-362.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 42. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (druki nr 2198 i 2202).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Arkadiusza Litwińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#PoselSprawozdawcaArkadiuszLitwinski">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji zawarte w druku nr 2202.</u>
          <u xml:id="u-365.1" who="#PoselSprawozdawcaArkadiuszLitwinski">W dniu wczorajszym marszałek Sejmu przekazał do komisji tekst uchwały Senatu. W dniu dzisiejszym komisja rozpatrzyła wszystkie poprawki zgłoszone przez Senat, a jest ich 10.</u>
          <u xml:id="u-365.2" who="#PoselSprawozdawcaArkadiuszLitwinski">Jako że mają one charakter porządkowy, redakcyjny, precyzujący, komisja rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie wszystkich tych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-365.3" who="#PoselSprawozdawcaArkadiuszLitwinski">Co mogę jeszcze powiedzieć? Urząd Komitetu Integracji Europejskiej również stwierdza, że poprawki przyjęte przez Senat pozostają w zgodzie z systemem prawa Unii Europejskiej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-365.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-366.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-366.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-366.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Krzysztof Tyszkiewicz, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#PoselKrzysztofTyszkiewicz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym przedstawić stanowisko klubu Platforma Obywatelska w sprawie poprawek do ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji.</u>
          <u xml:id="u-367.1" who="#PoselKrzysztofTyszkiewicz">Platforma Obywatelska popiera wszystkie 10 zgłoszonych poprawek i zgodnie ze stanowiskiem Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa posłowie Platformy Obywatelskiej będą głosować przeciwko odrzuceniu przedmiotowych poprawek do ustawy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-367.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-368.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Dariusz Bąk, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#PoselDariuszBak">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość pragnę odnieść się do projektu ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji, który powrócił do Sejmu wraz ze stanowiskiem Senatu.</u>
          <u xml:id="u-369.1" who="#PoselDariuszBak">Z punktu widzenia konwencji klimatycznej i protokołu z Kioto, który Polska ratyfikowała, mamy nadwyżkę redukcji emisji gazów cieplarnianych w pierwszym okresie rozliczeń 2008-2012 na poziomie 500 mln ton. Nadwyżki tej nie możemy zużyć na produkcję w naszym kraju. Możemy ją najwyżej sprzedać. Co najdziwniejsze, mając tyle nadwyżki, musimy dokupić limit emisji od innych państw. Obawiamy się, że bilans tego handlu będzie ujemny i będzie szkodził rozwojowi naszego państwa.</u>
          <u xml:id="u-369.2" who="#PoselDariuszBak">Według omawianego projektu Polska i Polacy nie mogą wykorzystać lasów, jeśli chodzi o pochłanianie CO2, i uzyskiwać z tego powodu ekwiwalentu pieniężnego. Taką możliwość dopuszcza się natomiast w odniesieniu do innych państw uprawnionych. Mogą one uzyskiwać ekwiwalent pieniężny za pochłanianie CO2 przez lasy, o ile zalesianie i prowadzenie gospodarki leśnej na terenie Polski prowadzone jest właśnie przez inne państwo uprawnione.</u>
          <u xml:id="u-369.3" who="#PoselDariuszBak">Ustawa dotyczy głównie sprzedaży jednostek emisji i wpuszczenia obcych inwestorów w ramach wspólnych przedsięwzięć, a nie daje zielonego światła do konsumpcji przez polskich przedsiębiorców, również w ramach wspólnych przedsięwzięć, limitów emisji w innych państwach.</u>
          <u xml:id="u-369.4" who="#PoselDariuszBak">Stanowisko Senatu sprowadziło się do tego, że zaproponował on 10 poprawek. Nie zamierzamy poprzeć poprawek Senatu oznaczonych nr 8, 9 i 10, gdyż nie tylko my mamy w stosunku do nich zastrzeżenia, ale także wywołały one poważne wątpliwości Biura Legislacyjnego Sejmu. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-369.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Henryk Milcarz, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#PoselHenrykMilcarz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-371.1" who="#PoselHenrykMilcarz">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przypadł mi w udziale zaszczyt zaprezentowania stanowiska Klubu Poselskiego Lewica w sprawie sprawozdania Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji.</u>
          <u xml:id="u-371.2" who="#PoselHenrykMilcarz">Chciałbym oświadczyć, Wysoka Izbo, że mój klub, klub Lewicy, będzie głosował za przyjęciem tych poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-371.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-372.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Adam Krzyśków, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#PoselAdamKrzyskow">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu w sprawie uchwały Senatu dotyczącej ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji.</u>
          <u xml:id="u-373.1" who="#PoselAdamKrzyskow">Nie przedłużając, chcę oświadczyć, że posłowie Polskiego Stronnictwa Ludowego poprą wszystkie poprawki zgłoszone przez Senat. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-373.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-374.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-374.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-374.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 43. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o powszechnym spisie rolnym w 2010 r. (druki nr 2195 i 2203).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pan posła Adama Krupę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#PoselSprawozdawcaAdamKrupa">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Z upoważnienia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi mam zaszczyt przedstawić stanowisko komisji wobec uchwały Senatu z dnia 16 lipca 2009 r. w sprawie ustawy o powszechnym spisie rolnym w 2010 r., druk nr 2195.</u>
          <u xml:id="u-377.1" who="#PoselSprawozdawcaAdamKrupa">Senat na swoim posiedzeniu zaproponował do ustawy dziesięć poprawek o charakterze redakcyjno-doprecyzowującym. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi po posiedzeniu w godzinach rannych w dniu dzisiejszym rekomenduje Wysokiej Izbie, aby osiem poprawek przyjąć, a dwie poprawki, to znaczy 5. i 6., odrzucić. Poprawki Senatu, które chcemy odrzucić, dotyczą katalogu danych wykreślanych z rejestru prowadzonego w ramach spisu. Zgodnie z sugestią rządu i Głównego Urzędu Statystycznego jesteśmy za tym, żeby katalog danych wykreślanych z rejestru, przede wszystkim: NIP, REGON, a także informacje dotyczące numerów telefonicznych i adresów poczty elektronicznej zachować. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-378.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-378.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-378.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Zdzisław Czucha, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#PoselZdzislawCzucha">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam przyjemność zaprezentować stanowisko wobec uchwały Senatu dotyczącej ustawy o powszechnym spisie rolnym w 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-379.1" who="#PoselZdzislawCzucha">Senat wniósł do ustawy dziesięć poprawek. Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej poprze osiem poprawek, a będzie głosował za odrzuceniem dwóch, to znaczy poprawki 5. i 6. Jeżeli chodzi o poprawkę 6., która budziła najwięcej kontrowersji, Senat wnioskował, aby dane osobowe: REGON, NIP, adres poczty elektronicznej, numery telefonów, nie były przechowywane. Jednak Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi na swym posiedzeniu podzieliła stanowisko przedstawicieli Głównego Urzędu Statystycznego, którzy uważają, że te dane są konieczne do prowadzenia precyzyjnej sprawozdawczości. W związku z tym, jak wspomniałem na wstępie, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska odrzuci te poprawki, czyli 5. i 6. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-379.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-380.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Henryk Kowalczyk, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość wobec poprawek Senatu w sprawie ustawy o powszechnym spisie rolnym w 2010 r., druk nr 2195.</u>
          <u xml:id="u-381.1" who="#PoselHenrykKowalczyk">Spośród dziesięciu poprawek wniesionych przez Senat większość stanowią poprawki legislacyjne i doprecyzowujące zapisy. Te poprawki klub Prawo i Sprawiedliwość poprze. Uważamy jednak, że 5. poprawka Senatu nie proponuje lepszego zapisu odwołania, niż sformułował to Sejm, i klub tej poprawki nie poprze. Nie poprzemy również poprawki 6., gdyż uważamy, że Senat potraktował ochronę danych zbyt rygorystycznie, a przez to niepraktyczne.</u>
          <u xml:id="u-381.2" who="#PoselHenrykKowalczyk">Ostatecznie klub Prawo i Sprawiedliwość zagłosuje zgodnie z rekomendacją Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-381.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-382.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Romuald Ajchler, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#PoselRomualdAjchler">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-383.1" who="#PoselRomualdAjchler">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Lewica przedstawić stanowisko w sprawie ustawy o powszechnym spisie rolnym w 2010 r., a przede wszystkim odnieść się do dziesięciu poprawek, które zgłosił Senat. Właściwie, gdybym chciał tutaj powtórzyć to, co powiedział pan minister Adam Szejnfeld, to na temat tej poprawki można by mówić dokładnie 45 minut, co trwałoby dłużej niż czytanie tej ustawy, ale szanując Wysoką Izbę i przede wszystkim czas oraz apel pana marszałka...</u>
          <u xml:id="u-383.2" who="#PoselMarekWikinski">(Pani marszałek.)</u>
          <u xml:id="u-383.3" who="#PoselRomualdAjchler">Pani marszałek, tak.</u>
          <u xml:id="u-383.4" who="#PoselRomualdAjchler">...żeby niepotrzebnie nie przedłużać tej debaty, chciałbym oświadczyć w imieniu klubu Lewica, iż podczas głosowania zachowamy się tak, jak rekomenduje Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Podczas głosowania opowiemy się za przyjęciem ośmiu poprawek Senatu, które właściwie porządkują ustawę, i przeciwko dwóm poprawkom, szczególnie tej jednej, która zdaniem Senatu jest poprawką dosyć kontrowersyjną. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-383.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-384.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Andrzej Pałys, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-384.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#PoselAndrzejPalys">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt wyrazić opinię, która jest taka, że będziemy głosować zgodnie ze stanowiskiem komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-385.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-386.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do zadania pytania zapisał się jeden pan poseł.</u>
          <u xml:id="u-386.2" who="#PoselRomualdAjchler">(Bez przesady.)</u>
          <u xml:id="u-386.3" who="#PoselMarekWikinski">(Nazwisko.)</u>
          <u xml:id="u-386.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby jeszcze zapisać się do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-386.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie widzę,</u>
          <u xml:id="u-386.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-386.7" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Zdzisław Czucha, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-386.8" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wyznaczam czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-386.9" who="#PoselRomualdAjchler">(Ale do posła sprawozdawcy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#PoselZdzislawCzucha">Szanowna Pani Marszałek! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Jedno krótkie pytanie, bo myślę, że jest ono bardzo istotne. Na posiedzeniu komisji wiele kontrowersji wzbudził fakt, że państwo jednak chcecie przechowywać dane osobowe dotyczące REGON-u, NIP-u, telefonów. To są bardzo osobiste dane, więc gdybyśmy mogli poprosić pana prezesa, aby Wysokiej Izbie krótko uzasadnił, dlaczego pomimo wątpliwości Senatu te dane jednak mają być przechowywane. Czy aż tak szeroki zakres, jeśli chodzi o przechowywane dane dotyczące osób zarówno prawnych, jak i fizycznych, jest potrzebny? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-388.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-388.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Na pytanie odpowie prezes Głównego Urzędu Statystycznego pan Józef Oleński.</u>
          <u xml:id="u-388.3" who="#PoselRomualdAjchler">(Minuta, panie prezesie.)</u>
          <u xml:id="u-388.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie prezesie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#PrezesGlownegoUrzeduStatystycznegoJozefOlenski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Dane, które proponujemy zbierać i przechowywać, dotyczą identyfikatora NIP-u, identyfikatora REGON-u, nazwy podmiotu będącego osobą prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej oraz adresu tych podmiotów. Jeżeli chodzi o dane osobowe, jak: imiona, nazwiska, adresy osób fizycznych, to tego rodzaju dane zostaną wyeliminowane w ciągu dwóch lat od zakończenia spisu. Dlaczego potrzebne jest przechowywanie pozostałych danych i jak one będą przechowywane? Podkreślam, niezbędne są wyłącznie informacje identyfikujące, aby w oparciu o dane, jakie zbierzemy w ramach spisu, można było utworzyć operat do badań rolniczych wykorzystywany do następnego powszechnego spisu rolnego, czyli prawdopodobnie do roku 2020. Operat ten stanowi podstawę do losowania prób, w oparciu o które prowadzone są badania rolnicze przez następną dekadę. Aktualizowanie tych informacji odbywać się będzie na podstawie rejestrów administracyjnych. Dane te będą objęte, tak jak wszystkie dane gromadzone przez Główny Urząd Statystyczny, tajemnicą statystyczną, która obwarowana jest bardzo ścisłymi rygorami, karami, i nie zdarzyło się, żeby tajemnica ta została naruszona.</u>
          <u xml:id="u-389.1" who="#PrezesGlownegoUrzeduStatystycznegoJozefOlenski">Dlaczego proponujemy wykorzystanie danych spisowych? Moglibyśmy, korzystając z danych, z ustawy o statystyce publicznej, tworzyć operat, pobierając te dane, podkreślam, do celów identyfikacyjnych, żadnych innych, z innych źródeł. Biorąc jednak pod uwagę to, że mamy 2600 tys. podmiotów w rolnictwie, taką liczebność oceniamy, gospodarstw rolnych - 1800 tys. i ok. 800 tys. działek użytkowanych rolniczo...</u>
          <u xml:id="u-389.2" who="#PoselStanislawStec">(Po co pan to w ogóle spisuje?)</u>
          <u xml:id="u-389.3" who="#PrezesGlownegoUrzeduStatystycznegoJozefOlenski">Jeżeli pani marszałek pozwoli, odniosę się do tej uwagi.</u>
          <u xml:id="u-389.4" who="#PrezesGlownegoUrzeduStatystycznegoJozefOlenski">Identyfikujemy. Moglibyśmy zebrać te informacje, ale byłby to dodatkowy koszt. Przyjmijmy, że jeżeli uzyskanie informacji dotyczącej adresu e-mailowego, identyfikatora NIP, REGON-u kosztowałoby 5 zł, wyniosłoby to 12,5 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-389.5" who="#PrezesGlownegoUrzeduStatystycznegoJozefOlenski">Jeżeli chodzi o to, po co spisujemy. Po to, żeby wiedzieć, jak wygląda stan polskiego rolnictwa, polskiej wsi. Chciałbym zwrócić uwagę na to, że nie spisujemy imiennie, jeżeli chodzi o działki użytkowane rolniczo, i również będziemy starali się robić to w odniesieniu do małych gospodarstw rolnych, a na pewno w odniesieniu do 600 tys. gospodarstw rolnych o powierzchni od 1 do 2 ha, a prawdopodobnie, nad tym prowadzimy teraz badania, także gospodarstw rolnych w granicach powyżej 2 ha. Nie potrafię w tej chwili odpowiedzieć, czy będą to gospodarstwa o powierzchni 2-3 ha, czy także 2-5 ha. Chcemy zebrać dane wyłącznie na podstawie reprezentacji. W tej chwili oceniamy, że będzie to próba ok. 15% dla małych gospodarstw rolnych</u>
          <u xml:id="u-389.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-389.7" who="#PrezesGlownegoUrzeduStatystycznegoJozefOlenski">, tzn. poniżej 1 ha, i prawdopodobnie 20% dla gospodarstw rolnych 1-2 ha.</u>
          <u xml:id="u-389.8" who="#PrezesGlownegoUrzeduStatystycznegoJozefOlenski">Dlaczego musimy mieć te dane? Żeby wiedzieć, jak wygląda polskie rolnictwo, jaka produkcja, jakiego rodzaju, prowadzona jest właśnie w tych małych gospodarstwach rolnych. Po prostu jest to niezbędne, żebyśmy mieli całościowy obraz sytuacji w rolnictwie i na wsi. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-389.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu prezesowi.</u>
          <u xml:id="u-390.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-390.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 44. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druki nr 2193 i 2217).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią posłankę Agnieszkę Hanajczyk.</u>
          <u xml:id="u-392.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#PoselSprawozdawcaAgnieszkaHanajczyk">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 2193).</u>
          <u xml:id="u-393.1" who="#PoselSprawozdawcaAgnieszkaHanajczyk">Połączone komisje, po rozpatrzeniu uchwały na posiedzeniu w dniu dzisiejszym, wnoszą o przyjęcie trzech i odrzucenie jednej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-393.2" who="#PoselSprawozdawcaAgnieszkaHanajczyk">Przyjęte poprawki mają charakter porządkujący, uzupełniający regulacje uchwalone przez Sejm. Poza tym nie wzbudziły kontrowersji, właściwie zostały przyjęte jednomyślnie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-393.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-394.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm wysłucha w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-394.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-394.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Janusz Cichoń, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-394.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#PoselJanuszCichon">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Platforma Obywatelska wobec uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Przypomnę, że to część pakietu antykryzysowego, a ustawa uwzględnia czy wprowadza zwolnienie z PIT świadczeń sfinansowanych ze środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych i funduszy związków zawodowych, a także wypłacanych z nich świadczeń pieniężnych.</u>
          <u xml:id="u-395.1" who="#PoselJanuszCichon">Senat zaproponował cztery poprawki o charakterze redakcyjnym. Poprawkę 3. proponujemy odrzucić, natomiast poprawkę 1., 2. i 4. przyjąć. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-395.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-396.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pani posłanka Maria Zuba, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-396.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#PoselMariaZuba">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-397.1" who="#PoselMariaZuba">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! To prawda, że ten projekt ustawy zwalnia z podatku kwoty wypłacane z funduszy zakładowych i międzyzakładowych organizacji związkowych. Niemniej jednak są to kwoty bardzo niskie, przypomnę, że są to kwoty sięgające w roku podatkowym wysokości 638 zł, w innych przypadkach 380 zł.</u>
          <u xml:id="u-397.2" who="#PoselMariaZuba">Prawo i Sprawiedliwość, podobnie jak komisja, będzie za przyjęciem poprawek 1., 2. i 4., natomiast jeśli chodzi o poprawkę 3., zgadza się ze stanowiskiem Biura Legislacyjnego, że poprawka ta niczego, jeśli chodzi o ten zapis, nie wnosi. W związku z tym jesteśmy przeciwko tej poprawce. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-398.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Marek Wikiński, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-398.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#PoselMarekWikinski">Dziękuję bardzo, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-399.1" who="#PoselMarekWikinski">Mam zaszczyt w imieniu Klubu Poselskiego Lewica przedstawić stanowisko wobec poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.</u>
          <u xml:id="u-399.2" who="#PoselMarekWikinski">Po konsultacjach z Ogólnopolskim Porozumieniem Związków Zawodowych i po uwzględnieniu sugestii związków zawodowych Klub Poselski Lewica poprze trzy poprawki Senatu, a w sprawie jednej będziemy głosowali przeciwko. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-399.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-400.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Andrzej Pałys, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-400.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#PoselAndrzejPalys">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego wydać opinię odnośnie do poprawek senackich w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Nasze stanowisko jest takie, żeby z czterech poprawek złożonych przez Senat trzy poprawki poprzeć, tj. 1., 2. i 4., a 3. odrzucić. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-401.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-402.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-402.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-402.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 45. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających (druki nr 2194 i 2218).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Witolda Sitarza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#PoselSprawozdawcaWitoldSitarz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym przedstawić sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających.</u>
          <u xml:id="u-405.1" who="#PoselSprawozdawcaWitoldSitarz">Senat zgłosił jedną poprawkę o charakterze legislacyjnym, neutralną merytorycznie. Szczegóły zawiera druk nr 2194. Komisja uznała, że legislacja Sejmu jest lepsza i wnosi, aby Wysoki Sejm poprawkę odrzucił. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-405.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-406.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-406.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-406.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Witold Sitarz, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-406.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#PoselWitoldSitarz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej w sprawie poprawki Senatu do ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających.</u>
          <u xml:id="u-407.1" who="#PoselWitoldSitarz">Platforma Obywatelska uznaje argumentację i podtrzymuje stanowisko Komisji Finansów Publicznych. Klub Parlamentarny PO głosować będzie za odrzuceniem poprawki. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-408.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Dariusz Kaczanowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#PoselDariuszKaczanowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość dotyczące ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających.</u>
          <u xml:id="u-409.1" who="#PoselDariuszKaczanowski">Stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość jest negatywne odnośnie do zgłoszonej poprawki Senatu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-410.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Stanisław Stec, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#PoselStanislawStec">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mój klub będzie głosował zgodnie z rekomendacją komisji, czyli za odrzuceniem poprawki. Jednocześnie apeluję do Senatu, żeby w przypadku jednej poprawki, i to wątpliwej, nie przewlekał procesu legislacyjnego. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-412.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Edward Wojtas, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#PoselEdwardWojtas">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego dotyczące stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających.</u>
          <u xml:id="u-413.1" who="#PoselEdwardWojtas">Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego podziela pogląd wyrażony przez moich przedmówców. Poprawka nie wnosi niczego istotnego, a zatem będziemy głosowali za jej odrzuceniem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-413.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-414.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-414.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-414.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-414.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Chciałabym uprzejmie przypomnieć, że blok głosowań rozpoczniemy o godz. 18. I właśnie do godz. 18 ogłaszam przerwę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 17 min 31 do godz. 18 min 09)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#Marszalek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-416.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-416.2" who="#Marszalek">Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 2187.</u>
          <u xml:id="u-416.3" who="#komentarz">(Na salę wchodzi premier Donald Tusk, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-416.4" who="#Marszalek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 30. porządku dziennego: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o partiach politycznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez pana posła Pawła Olszewskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-418.1" who="#Marszalek">Propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu jest skierowanie projektu ustawy do Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-418.2" who="#Marszalek">W dyskusji zgłoszono wniosek o skierowanie projektu ustawy wyłącznie do Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy Kodeks wyborczy, poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o partiach politycznych, ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-418.3" who="#Marszalek">Pod głosowanie poddam propozycję zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-418.4" who="#Marszalek">Jej odrzucenie będzie oznaczało, że Sejm skierował projekt ustawy do Komisji Nadzwyczajnej.</u>
          <u xml:id="u-418.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za skierowaniem projektu ustawy o zmianie ustawy o partiach politycznych oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 2070, do Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-420.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 421 posłów. Za oddano 350 głosów, przeciw - 70, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek przyjął, a tym samym skierował projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 10. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o sprawozdaniu z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2008 r. wraz z przedstawioną przez Najwyższą Izbę Kontroli analizą wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2008 r. oraz komisyjnym projektem uchwały w przedmiocie absolutorium.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał pana posła Zbigniewa Chlebowskiego, który przedstawił sprawozdanie komisji oraz projekt uchwały w sprawie absolutorium dla Rady Ministrów, a także prezesa Najwyższej Izby Kontroli pana Jacka Jezierskiego, który przedstawił analizę wykonania budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-424.1" who="#Marszalek">Sejm przeprowadził nad tymi przedłożeniami dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawkę do projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-424.2" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt uchwały do komisji w celu jej rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-424.3" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2148-A.</u>
          <u xml:id="u-424.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Zbigniewa Chlebowskiego.</u>
          <u xml:id="u-424.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! W imieniu komisji finansów chciałbym przedstawić dodatkowe sprawozdanie o komisyjnym projekcie uchwały Sejmu w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2008 r. oraz wniosku w przedmiocie absolutorium dla Rady Ministrów za ten okres, druk sejmowy nr 2148.</u>
          <u xml:id="u-425.1" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Sejm na 46. posiedzeniu w dniu 15 lipca 2009 r. skierował projekt uchwały zawarty w druku nr 2148 do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia zgłoszonej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-425.2" who="#PoselSprawozdawcaZbigniewChlebowski">Komisja Finansów Publicznych po rozpatrzeniu tej poprawki na posiedzeniu w dniu 15 lipca 2009 r. wnosi, aby Wysoki Sejm poprawkę powyższą odrzucił. Jest to jednoznaczne z rekomendacją Komisji Finansów Publicznych w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2008 r. oraz udzielenia absolutorium dla Rady Ministrów za ten okres. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-425.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-426.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-426.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu uchwały zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2148.</u>
          <u xml:id="u-426.3" who="#Marszalek">Komisja przedstawia również w dodatkowym sprawozdaniu poprawkę, nad którą głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-426.4" who="#Marszalek">W poprawce wnioskodawcy proponują, aby pkt III brzmiał: ˝Jednocześnie Sejm Rzeczypospolitej Polskiej zwraca uwagę na istotne nieprawidłowości w wykonaniu budżetu państwa w części 46 - Zdrowie.</u>
          <u xml:id="u-426.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-426.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-427">
          <u xml:id="u-427.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-428">
          <u xml:id="u-428.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-428.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-429">
          <u xml:id="u-429.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 424 posłów. Za oddano 162 głosy, przeciw - 232, 30 osób się wstrzymało.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-430">
          <u xml:id="u-430.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-430.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu uchwały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-431">
          <u xml:id="u-431.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2008 r. oraz w sprawie absolutorium dla Rady Ministrów, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-432">
          <u xml:id="u-432.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-432.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-433">
          <u xml:id="u-433.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 425 posłów. Za oddano 236 głosów, przeciw - 189, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-434">
          <u xml:id="u-434.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2008 r. oraz w sprawie absolutorium dla Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-434.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-435">
          <u xml:id="u-435.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 36. porządku dziennego: Wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra infrastruktury Cezarego Grabarczyka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-436">
          <u xml:id="u-436.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał uzasadnienia wniosku przedstawionego przez pana posła Krzysztofa Tchórzewskiego, stanowiska komisji przedstawionego przez pana posła Stanisława Żmijana oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-436.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-436.2" who="#Marszalek">Przypominam, że zgodnie z art. 159 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Sejm wyraża wotum nieufności większością głosów ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-436.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-437">
          <u xml:id="u-437.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra infrastruktury pana Cezarego Grabarczyka, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-438">
          <u xml:id="u-438.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-438.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-439">
          <u xml:id="u-439.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 423 posłów. Większość bezwzględna ustawowa wynosi 231. Za oddano 178 głosów, przeciw - 232, 13 osób wstrzymało się od głosu. (Poruszenie na sali, długotrwałe oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-440">
          <u xml:id="u-440.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania wymaganej większości głosów odrzucił wniosek o wyrażenie wotum nieufności ministrowi infrastruktury panu Cezaremu Grabarczykowi.</u>
          <u xml:id="u-440.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-440.2" who="#komentarz">(Poseł Elżbieta Pierzchała i podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Patrycja Wolińska-Bartkiewicz wręczają ministrowi infrastruktury Cezaremu Grabarczykowi kwiaty)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-441">
          <u xml:id="u-441.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 28. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 oraz ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-442">
          <u xml:id="u-442.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Wiesława Szczepańskiego oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-442.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu jej rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-442.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2131-A.</u>
          <u xml:id="u-442.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-442.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Wiesława Szczepańskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-443">
          <u xml:id="u-443.0" who="#PoselSprawozdawcaWieslawAndrzejSzczepanski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! W imieniu Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki mam zaszczyt przedstawić dodatkowe sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 oraz ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego (druk nr 1947).</u>
          <u xml:id="u-443.1" who="#PoselSprawozdawcaWieslawAndrzejSzczepanski">W dniu 16 lipca Sejm rozpatrzył sprawozdanie i w drugim czytaniu klub Lewicy zgłosił jedną poprawkę. Poprawka ta polega na dodaniu nowej zmiany w art. 14 uchylającej ust. 1. Artykuł ten mówi o tym, iż do członków zarządu i rady nadzorczej spółki celowej nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (Dz. U. Nr 26, poz. 306, z późn. zm.).</u>
          <u xml:id="u-443.2" who="#PoselSprawozdawcaWieslawAndrzejSzczepanski">W dniu dzisiejszym Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki rozpatrzyła to sprawozdanie i postanowiła rekomendować pozytywnie Wysokiej Izbie tę poprawkę. W czasie debaty w komisji sugerowano, iż należałoby pomniejszyć wynagrodzenie obecnych członków zarządu spółki PL., stosując ustawę kominową, i proponowano, aby to było wynagrodzenie maksymalne w wysokości 6-krotnego przeciętnego wynagrodzenia. Przypomnę, że na koniec maja 2009 r. wynagrodzenie przeciętne wynosi 3193 zł, czyli wynagrodzenie miesięczne wynosiłoby ok. 19 tys. zł. Komisja rekomenduje pozytywnie Wysokiej Izbie tę poprawkę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-443.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-444">
          <u xml:id="u-444.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-444.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, chciałbym prosić państwa o powstanie.</u>
          <u xml:id="u-444.2" who="#komentarz">(Zebrani wstają)</u>
          <u xml:id="u-444.3" who="#Marszalek">Proszę państwa, dwie godziny temu zmarł wybitny polski filozof, polski intelektualista Leszek Kołakowski, człowiek o niezwykle skomplikowanym życiorysie, niezwykle ciekawym, ale także człowiek o niezwykłych zasługach dla walki o Polskę demokratyczną i wolną w ciągu ostatnich kilkudziesięciu lat.</u>
          <u xml:id="u-444.4" who="#Marszalek">Chciałbym prosić wszystkich o chwilę refleksji, myśli, modlitwy za Leszka Kołakowskiego.</u>
          <u xml:id="u-444.5" who="#komentarz">(Chwila ciszy)</u>
          <u xml:id="u-444.6" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-444.7" who="#Marszalek">Proszę państwa przechodzimy do głosowania, życie toczy się dalej.</u>
          <u xml:id="u-444.8" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2131.</u>
          <u xml:id="u-444.9" who="#Marszalek">Komisja przedstawi jednocześnie w dodatkowym sprawozdaniu poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-444.10" who="#Marszalek">W jedynej poprawce wnioskodawcy proponują uchylić ust. 1 w art. 14 ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012, stanowiący że do członków zarządu i rady nadzorczej spółki celowej nie stosuje się przepisów ustawy o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi.</u>
          <u xml:id="u-444.11" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-444.12" who="#Marszalek">Do zadania pytań zgłosiły się dwie osoby.</u>
          <u xml:id="u-444.13" who="#Marszalek">Więcej zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-444.14" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-444.15" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Adam Hofman.</u>
          <u xml:id="u-444.16" who="#Marszalek">Jedna minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-445">
          <u xml:id="u-445.0" who="#PoselAdamHofman">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Korzystając z pana obecności, zwracam się do pana. Pan bardzo często, szczególnie w ostatnich tygodniach, mówił o tym, że trzeba oszczędzać, że tak jak każda polska rodzina, która przeżywała już kryzys, oszczędza też rząd. Rząd jest jak rodzina. Tylko, panie premierze, dlaczego ten rząd jest jak rodzina patologiczna, w której, jak się okazało, ojciec je kawior i pali cygara, bo dla chłopców Drzewieckiego znalazło się po 100 tys. zł premii...</u>
          <u xml:id="u-445.1" who="#PoselTomaszKulesza">(Pan minister Drzewiecki!)</u>
          <u xml:id="u-445.2" who="#PoselAdamHofman">...a dzieci nie mają na śniadanie, bo nie ma na szklankę mleka w szkole, nie ma na gimbusy, nie ma na fundusz solidarności społecznej, nie ma 0,5 mln na kolonie dla biednych dzieci. Jeśli, panie premierze, pan jest ojcem tej patologicznej rodziny, to w czasach kryzysu jest to naprawdę nieprzyzwoite. Apeluję do Polskiego Stronnictwa Ludowego, które dziś rano zagłosowało za tą poprawką: pan minister Drzewiecki zastosował pewien szantaż, że jeśli ona przejdzie w Sejmie, poda się do dymisji, a przecież za te podwyżki, za te premie jest osobiście politycznie odpowiedzialny, więc Polskie Stronnictwo Ludowe, głosując, pamiętając o tym, że nie ma sport dzieciaków z biednych obszarów wiejskich, niech zagłosuje także za dymisją ministra Drzewieckiego.</u>
          <u xml:id="u-445.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-446">
          <u xml:id="u-446.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-446.1" who="#Marszalek">Pan poseł Tomasz Garbowski.</u>
          <u xml:id="u-446.2" who="#Marszalek">Też jedna minuta na pytanie, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-447">
          <u xml:id="u-447.0" who="#PoselTomaszGarbowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-447.1" who="#PoselTomaszGarbowski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Z jednej strony mówi pan o oszczędnościach, a z drugiej daje przyzwolenie na astronomiczne premie dla członków zarządu publicznej spółki. Panie premierze, czy zamierza pan kryć patologie, jakie występują w obszarze wydawania publicznych pieniędzy? Czy nadal zamierza pan bronić swojego ministra, jego chłopców, rzekomo fachowców, którzy w swojej pracy muszą się posiłkować 23 firmami zewnętrznymi, co kosztuje podatnika ponad 2 mln zł rocznie.</u>
          <u xml:id="u-447.2" who="#PoselTomaszGarbowski">Panie premierze, czy ponad 110 tys. zł netto premii i nagrody dla każdego członka zarządu za opanowanie funkcji: kopiuj - wklej to początek realizacji wyborczego hasła ˝By żyło się lepiej wszystkim ludziom˝? Czy nadal zamierza pan z publicznych pieniędzy sponsorować biuro podróży PL. 2012 Tour? Koszty wyjazdów sięgają ponad kilkaset tysięcy złotych.</u>
          <u xml:id="u-447.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-447.4" who="#PoselTomaszGarbowski">Panie premierze, z jednej strony Polacy muszą zaciskać pasa, a z drugiej...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-448">
          <u xml:id="u-448.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-449">
          <u xml:id="u-449.0" who="#PoselTomaszGarbowski">...w spółkach żyje się jak za króla Sasa.</u>
          <u xml:id="u-449.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-450">
          <u xml:id="u-450.0" who="#Marszalek">Dziękuję uprzejmie</u>
          <u xml:id="u-450.1" who="#Marszalek">Proszę państwa odpowiedzi udzieli pan minister Mirosław Drzewiecki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-451">
          <u xml:id="u-451.0" who="#MinisterSportuITurystykiMiroslawMichalDrzewiecki">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Ja przypomnę, że w tej Izbie 7 września 2007 r. ustawa, o której dzisiaj mówimy i która jest nowelizowana, została uchwalona i przypomnę, że to był czas, kiedy był rząd pana premiera Jarosława Kaczyńskiego, a ministrem sportu była dzisiejsza szefowa komisji sportu i turystyki pani Elżbieta Jakubiak...</u>
          <u xml:id="u-451.1" who="#PoselMarekSuski">(A dwa lata rządzą hobbici.)</u>
          <u xml:id="u-451.2" who="#MinisterSportuITurystykiMiroslawMichalDrzewiecki">...i wtedy przegłosowaliśmy tę ustawę prawie jednogłośnie, również opozycja, Platforma w całości, i uznaliśmy, że propozycje zawarte w tej ustawie ze względu na wyjątkowość tego projektu, złożoność i nieznane obszary, bo nikt tego wcześniej w Polsce nie robił, wymagają zatrudniania ludzi o wysokich kwalifikacjach i w związku z tym niewpisanie tego do kominówki dawało szanse, żeby zatrudnić ludzi z najlepszych korporacji. Tak było wtedy i robiliście to państwo wtedy, myśląc o tym, że wygracie kolejne wybory i dalej będziecie prowadzili projekt Euro 2012. Stało się inaczej i my dzisiaj go prowadzimy.</u>
          <u xml:id="u-451.3" who="#MinisterSportuITurystykiMiroslawMichalDrzewiecki">Rzeczywiście, po półtora roku pracy można powiedzieć tak: Polska dzisiaj ma potwierdzone przez UEFA 4 miasta gospodarze, praca wykonana w ciągu ostatnich 18 miesięcy zyskała bardzo wysokie uznanie ludzi, którzy to oceniają, czyli UEFA. Kiedy zaczynałem być ministrem w rządzie pana premiera Donalda Tuska, to wszyscy pytali, czy zdążymy, czy nam się uda i czy nam nie zabiorą tych mistrzostw, a dzisiaj nam nie zabierają i potwierdzili nasze dobre przygotowanie. I to między innymi dzięki temu, że projekt jest prowadzony dobrze przez tych ludzi. Ja od razu tutaj powiem naszym koalicjantom: rzeczywiście, ja dzisiaj na posiedzeniu komisji sejmowej rano powiedziałem, że ta premia roczna wynikająca z kontraktu menedżerskiego dla mnie osobiście, jako ministra tego rządu, też jest szokująco wysoka. Tak - i powiedziałem, że będę rozmawiał i namawiał, żeby zarząd spółki zrezygnował z tej premii.</u>
          <u xml:id="u-451.4" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-451.5" who="#MinisterSportuITurystykiMiroslawMichalDrzewiecki"> To prawda. I mogę państwu powiedzieć tutaj, bo ta informacja już na pewno do państwa dotarła, że znalazło to zrozumienie i panowie zrezygnowali z tej premii</u>
          <u xml:id="u-451.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-451.7" who="#MinisterSportuITurystykiMiroslawMichalDrzewiecki">, dlatego że mają poczucie tego, że jesteśmy w kryzysie.</u>
          <u xml:id="u-451.8" who="#MinisterSportuITurystykiMiroslawMichalDrzewiecki">Ale chcę państwu podać jeszcze jedną bardzo ważną informację. Spółka PL. 2012 podobnie, jak we wszystkich innych obszarach, ma obcięte 20% budżetu, który był planowany na rok 2009, i chcę też państwu powiedzieć, że jesteśmy po pierwszym półroczu, a z tego obciętego o 20% budżetu spółka potrafiła w pierwszym półroczu zaoszczędzić 3,7 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-451.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-451.10" who="#MinisterSportuITurystykiMiroslawMichalDrzewiecki">W związku z tym gwarantuję państwu, że przy pełnej świadomości tego, jak trudna jest dzisiaj sytuacja finansowa, robimy wszystko, żeby koszty przygotowań były jak najmniejsze. W związku z tym bardzo mi zależy, żeby ludzie, którzy pracują przy tym projekcie, byli dobrze do tego przygotowani, żeby byli fachowcami najwyższych lotów...</u>
          <u xml:id="u-451.11" who="#GlosZSali">(Część Polaków...)</u>
          <u xml:id="u-451.12" who="#MinisterSportuITurystykiMiroslawMichalDrzewiecki">Dlatego dziwię się, że to, co kiedyś było waszą propozycją i co opozycja w naszej postaci wtedy uznała za słuszne, dzisiaj chcecie wywrócić, że projekt, który naprawdę dobrze się rozwija i bardzo dobrze rokuje na przyszłość...</u>
          <u xml:id="u-451.13" who="#PoselWaclawMartyniuk">(Za 30 tys. miesięcznie.)</u>
          <u xml:id="u-451.14" who="#MinisterSportuITurystykiMiroslawMichalDrzewiecki">Jeśli nie wiecie, jak to popsuć, to choćby próbujecie zrobić zamieszanie.</u>
          <u xml:id="u-451.15" who="#MinisterSportuITurystykiMiroslawMichalDrzewiecki">Bardzo proszę wszystkich państwa, żebyście jednak kierowali się zdrowym rozsądkiem...</u>
          <u xml:id="u-451.16" who="#PoselKrystynaLybacka">(Pan obraża ludzi, którzy dobrze pracują.)</u>
          <u xml:id="u-451.17" who="#MinisterSportuITurystykiMiroslawMichalDrzewiecki">...i wierzę, że będziecie mieli na uwadze to, że ten projekt jest na tyle ważny dla prestiżu Polski, powodzenie tego projektu jest na tyle ważne, że nie warto, jak coś dobrze idzie, psuć tego. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-451.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-452">
          <u xml:id="u-452.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-452.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-452.2" who="#PoselTomaszGarbowski">(Panie marszałku, pan minister mnie nie zrozumiał...)</u>
          <u xml:id="u-452.3" who="#Marszalek">Pan w trybie sprostowania koniecznie...</u>
          <u xml:id="u-452.4" who="#PoselStefanNiesiolowski">(A co on chce prostować?)</u>
          <u xml:id="u-452.5" who="#Marszalek">Proszę bardzo, niech pan prostuje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-453">
          <u xml:id="u-453.0" who="#PoselTomaszGarbowski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-453.1" who="#PoselTomaszGarbowski">Ja pytałem pana premiera, czy dalej zamierza bronić chłopców pana ministra Drzewieckiego i pseudofachowców</u>
          <u xml:id="u-453.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-453.3" who="#PoselTomaszGarbowski">, którzy posługują się ponad 20 firmami zewnętrznymi. Jeżeli są takimi wybitnymi fachowcami, to dlaczego muszą korzystać z usług firm zewnętrznych? To kosztuje polskiego podatnika ponad 2 mln zł. O to pytałem.</u>
          <u xml:id="u-453.4" who="#PoselTomaszGarbowski">Panie ministrze, proszę nie zabierać sukcesów miastom gospodarzom, bo one ciężko pracują na sukces spółki PL.2012, która tylko i wyłącznie sporządza raporty.</u>
          <u xml:id="u-453.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-454">
          <u xml:id="u-454.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-454.1" who="#Marszalek">Pan poseł też w trybie sprostowania.</u>
          <u xml:id="u-454.2" who="#Marszalek">Jest pan przekonany, że pan został źle zrozumiany.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-455">
          <u xml:id="u-455.0" who="#PoselAdamHofman">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pan minister stosuje taką retorykę: żeby była dobra praca wykonana w spółce, to musi być zapłacone ponad 30 tys. zł miesięcznie plus premia za dobrą pracę, czyli ponad 100 tys. zł na rękę. To czy wszyscy współpracownicy pana ministra, współpracownicy innych ministrów, prezesi wszystkich spółek Skarbu Państwa, których obejmuje ta ustawa, pracują źle? Panie ministrze, ta logika jest logiką nietrafioną. Jeszcze prosiłbym, żeby pan minister...</u>
          <u xml:id="u-455.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">(To nie jest sprostowanie.)</u>
          <u xml:id="u-455.2" who="#PoselUrszulaAugustyn">(To jest polemika, a nie sprostowanie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-456">
          <u xml:id="u-456.0" who="#Marszalek">Panie pośle, odnoszę wrażenie, że pan nie prostuje własnej źle zrozumianej wypowiedzi, tylko pan zadaje inne pytania, których pan nie zadawał poprzednio.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-457">
          <u xml:id="u-457.0" who="#PoselAdamHofman">Panie marszałku, już kończę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-458">
          <u xml:id="u-458.0" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-459">
          <u xml:id="u-459.0" who="#PoselAdamHofman">Panie ministrze, prosiłbym, aby pan powiedział, czy w innej spółce, która zajmuje się przygotowaniem NCS, również takie premie zostały wypłacone, by z tej mównicy pan jednoznacznie stwierdził: nie, tylko spółka PL.2012, w drugiej spółce nie. Bo takiej wypowiedzi pana ministra również nie było. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-459.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-460">
          <u xml:id="u-460.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-460.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-461">
          <u xml:id="u-461.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki, zechce ponieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-462">
          <u xml:id="u-462.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-462.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-463">
          <u xml:id="u-463.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. Za oddano 203 głosy, przeciw - 221, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-464">
          <u xml:id="u-464.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-464.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy...</u>
          <u xml:id="u-464.2" who="#Marszalek">Do zadania pytań zgłosiły się dwie osoby.</u>
          <u xml:id="u-464.3" who="#Marszalek">Więcej zgłoszeń nie widzę, zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-464.4" who="#Marszalek">Pani poseł Elżbieta Jakubiak.</u>
          <u xml:id="u-464.5" who="#Marszalek">Jedna minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-465">
          <u xml:id="u-465.0" who="#PoselElzbietaJakubiak">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Chciałabym też zadać pytanie dotyczące budżetu tej spółki. Podstawową sprawą było kłamstwo, jakiego dopuścił się pan minister przed komisją sportu. Przez cały rok byliśmy przekonani, że spółka dysponuje 10 mln zł. W sprawozdaniu dotyczącym cięć budżetowych pan minister oświadczył, że obcinamy budżet o 82%. Zapomniał jednak dodać, że w tym samym czasie pański rząd przyznał tej spółce z rezerwy celowej 30 mln zł na funkcjonowanie. W związku z tym chcę zadać pytanie: Kiedy zamierzał nam pan to powiedzieć, tj. komisji sejmowej, i dlaczego w dokumentach rządowych, bo podpisanych przez ministra, posługuje się pan nieprawdą? Nieprawdą, bo nie ma redukcji budżetu o 82% czy 87%. To jest jedno pytanie.</u>
          <u xml:id="u-465.1" who="#PoselElzbietaJakubiak">Drugie pytanie, panie ministrze, jest następujące. Pan zarzuca nam dzisiaj nielojalność wobec własnej ustawy. To nieprawda. Pan po prostu nadużył zaufania wszystkich Polaków.</u>
          <u xml:id="u-465.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-465.3" who="#PoselElzbietaJakubiak">My przez rok cierpliwie...</u>
          <u xml:id="u-465.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-465.5" who="#PoselElzbietaJakubiak"> Przez rok nikt z nas nie wspomniał o tym, że wynagrodzenia w spółce, w której średnia wynagrodzeń wynosi 13 tys. zł, w całej spółce...</u>
          <u xml:id="u-465.6" who="#PoselKrzysztofPutra">(Trzynaście i pół.)</u>
          <u xml:id="u-465.7" who="#PoselElzbietaJakubiak">Nikt z nas nie powiedział o tym, że to są za wysokie wynagrodzenia. Ale obecnie 100 tys., 140 tys. dla każdego prezesa to jest za dużo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-466">
          <u xml:id="u-466.0" who="#Marszalek">Pani poseł, czas minął.</u>
          <u xml:id="u-466.1" who="#Marszalek">Dziękuję uprzejmie. Dziękuję pani bardzo.</u>
          <u xml:id="u-466.2" who="#Marszalek">Pan poseł Tomasz Garbowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-467">
          <u xml:id="u-467.0" who="#PoselTomaszGarbowski">Ja czekam na ten gwizdek od posła Fedorowicza.</u>
          <u xml:id="u-467.1" who="#PoselTomaszGarbowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Proszę przede wszystkim nie obrażać ludzi, którzy dobrze i ciężko w Polsce pracują, a otrzymują praktycznie wynagrodzenie mniejsze o 1/10 tego, co otrzymują pracownicy PL.2012.</u>
          <u xml:id="u-467.2" who="#PoselTomaszGarbowski">Mam pytanie do pana ministra. Czy zamierza pan wymusić na radzie nadzorczej, bo pan jest organem właścicielskim, żeby renegocjowała tak wysokie kontrakty menedżerskie?</u>
          <u xml:id="u-467.3" who="#PoselTomaszGarbowski">Drugie pytanie kieruję do posła sprawozdawcy. Co takiego się stało, że prawie 10 godzin i 20 minut temu Polskie Stronnictwo Ludowe na posiedzeniu Komisji Kultury Fizycznej i Sportu poparło wniosek - kolejny wniosek - klubu poselskiego Lewicy o wprowadzeniu ustawy kominowej? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-467.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-468">
          <u xml:id="u-468.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-468.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-468.2" who="#PoselTomaszGarbowski">(Ale pytania były zadane, panie marszałku.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-469">
          <u xml:id="u-469.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 oraz ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki, zechce ponieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-470">
          <u xml:id="u-470.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-470.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-471">
          <u xml:id="u-471.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 425 posłów. Za oddano 420 głosów, 1 osoba była przeciw, 4 się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-472">
          <u xml:id="u-472.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-473">
          <u xml:id="u-473.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 25. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji do Spraw Unii Europejskiej oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o rządowym systemie koordynacji spraw związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polski w Unii Europejskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-474">
          <u xml:id="u-474.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Dariusza Lipińskiego oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-474.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm ponownie skierował projektu ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-474.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2184-A.</u>
          <u xml:id="u-474.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-474.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Dariusza Lipińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-475">
          <u xml:id="u-475.0" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! W trakcie drugiego czytania projektu ustawy zostało zgłoszonych 10 poprawek, których treść została państwu posłom doręczona w dodatkowym sprawozdaniu zawartym w druku nr 2184-A. Połączone Komisje: do Spraw Unii Europejskiej oraz Spraw Zagranicznych na wspólnym posiedzeniu postanowiły rekomendować Wysokiej Izbie przyjęcie poprawek: 1.-3. i 10. oraz odrzucenie pozostałych poprawek. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-476">
          <u xml:id="u-476.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-476.1" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2184.</u>
          <u xml:id="u-476.2" who="#Marszalek">Komisje przedstawiają również wnioski mniejszości i poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-476.3" who="#Marszalek">W poprawkach: 1.-3. wnioskodawcy proponują, aby ustawa dotyczyła Komitetu do Spraw Europejskich.</u>
          <u xml:id="u-476.4" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-476.5" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-476.6" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba.</u>
          <u xml:id="u-476.7" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-476.8" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-476.9" who="#Marszalek">Pan poseł Zbigniew Girzyński.</u>
          <u xml:id="u-476.10" who="#Marszalek">Jedna minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-477">
          <u xml:id="u-477.0" who="#PoselZbigniewGirzynski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-477.1" who="#PoselZbigniewGirzynski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Ustawa, która za chwilę będzie poddana pod głosowanie, to jest, proszę mi wierzyć, być może wielu z państwa nawet nie zdaje sobie sprawy, najważniejsza ustawa o charakterze ustrojowym, jaką Wysoka Izba będzie procedowała w tym roku. Jest to bowiem ustawa, która na dobrą sprawę tworzy superministerstwo, nowe, w zupełnie nowym kształcie, ministerstwo spraw zagranicznych. Posłowie Prawa i Sprawiedliwości w trosce o spójność przepisów prawa proponowali, aby Komitet do Spraw Europejskich, jaki jest tworzony na podstawie przepisów tej ustawy, nazywał się Komitetem do Spraw Europejskich - Komitetem Rady Ministrów. Według naszej opinii pominięcie tego określenia może spowodować niekonstytucyjność tej ustawy. Mimo że w pierwotnym głosowaniu na posiedzeniu połączonych komisji</u>
          <u xml:id="u-477.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-477.3" who="#PoselZbigniewGirzynski"> zostało przyjęte takie stanowisko, potem koalicja rządowa to odrzuciła. Dlaczego państwo narażacie tę ustawę na niekonstytucyjność?</u>
          <u xml:id="u-477.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-478">
          <u xml:id="u-478.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-478.1" who="#Marszalek">Który z ministrów odpowiada?</u>
          <u xml:id="u-478.2" who="#GlosyZSali">(Nie, nie.)</u>
          <u xml:id="u-478.3" who="#GlosZSali">(Głosujemy.)</u>
          <u xml:id="u-478.4" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-478.5" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-479">
          <u xml:id="u-479.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek od 1. do 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-480">
          <u xml:id="u-480.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-480.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-481">
          <u xml:id="u-481.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 425 posłów. Za oddano 283 głosy, przeciw - 142, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-482">
          <u xml:id="u-482.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-482.1" who="#Marszalek">W poprawce 4. do art. 2 ust. 2 pkt 1 wnioskodawcy proponują, aby przewodniczącym komitetu był minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, reprezentowany przez sekretarza stanu do spraw europejskich w urzędzie obsługującym tego ministra.</u>
          <u xml:id="u-482.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-482.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-483">
          <u xml:id="u-483.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-484">
          <u xml:id="u-484.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-484.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-485">
          <u xml:id="u-485.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 423 posłów. Za oddano 191 głosów, przeciw - 232, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-486">
          <u xml:id="u-486.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-486.1" who="#Marszalek">W 1. wniosku mniejszości do art. 2 ust. 2 pkt 2 poprzez dodanie nowych liter wnioskodawca proponuje, aby w skład Komitetu Rady Ministrów do Spraw Europejskich wchodzili także: szef Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej albo wyznaczony przez niego sekretarz stanu lub podsekretarz stanu w Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, szef Kancelarii Sejmu oraz szef Kancelarii Senatu.</u>
          <u xml:id="u-486.2" who="#Marszalek">Przyjęcie tego wniosku spowoduje bezprzedmiotowość 6. poprawki.</u>
          <u xml:id="u-486.3" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się 1 osoba.</u>
          <u xml:id="u-486.4" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-486.5" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-486.6" who="#Marszalek">Pan poseł Zbigniew Girzyński.</u>
          <u xml:id="u-486.7" who="#Marszalek">1 minuta, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-487">
          <u xml:id="u-487.0" who="#PoselZbigniewGirzynski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-487.1" who="#PoselZbigniewGirzynski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Skoro Wysoka Izba zdecydowała, że komitet nie będzie komitetem Rady Ministrów i ma on koordynować sprawy związane z polityką europejską, wnosimy, aby w skład tego komitetu wchodzili poza szefem kancelarii pana premiera, co jest uwzględnione w projekcie koalicyjnym, także szef kancelarii pana prezydenta oraz szefowie Kancelarii Sejmu i Senatu.</u>
          <u xml:id="u-487.2" who="#PoselZbigniewGirzynski">Wydaje nam się, że skoro nie zgodziliście się państwo na zapis mówiący, iż jest to komitet Rady Ministrów, warto uwzględnić także inne centralne organy państwa mające wpływ na politykę europejską, aby rzeczywiście można było mówić o koordynacji tej polityki.</u>
          <u xml:id="u-487.3" who="#PoselZbigniewGirzynski">Bardzo państwa o to prosimy i pytam pana ministra, dlaczego sprzeciwia się temu, aby już na tym etapie, na etapie prac tego, tak na dobrą sprawę, nadresortu brał udział przedstawiciel kancelarii pana prezydenta w randze sekretarza stanu.</u>
          <u xml:id="u-487.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-488">
          <u xml:id="u-488.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-488.1" who="#Marszalek">Pan minister Radosław Sikorski.</u>
          <u xml:id="u-488.2" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-489">
          <u xml:id="u-489.0" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W trakcie prac parlamentarnych wnikliwie analizowaliśmy i staraliśmy się uwzględniać uwagi opozycji zarówno tej z lewej strony, jak i tej z prawej strony. Szereg wniosków opozycji do tego projektu ustawy zostało zgłoszonych i uwzględnionych.</u>
          <u xml:id="u-489.1" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Dzisiejsze wystąpienie pana posła Girzyńskiego można przyjąć tylko jako eskalowanie zaporowych sugestii, które - mam nadzieję - nie jest przygrywką do skierowania ustawy do Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-489.2" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Panie pośle, obowiązuje podział władz na władzę ustawodawczą, sądowniczą i wykonawczą. Komitet nie może być nie tylko superrządem, ale też superinstytucją ponadrzędową i ponadsejmową. Dlatego uważam pańską uwagę za coś, co burzyłoby porządek w państwie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-489.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-490">
          <u xml:id="u-490.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-490.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-490.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów...</u>
          <u xml:id="u-490.3" who="#Marszalek">Jeszcze sprostowanie?</u>
          <u xml:id="u-490.4" who="#GlosyZSali">(Nie, nie.)</u>
          <u xml:id="u-490.5" who="#Marszalek">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-490.6" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Ale, panie marszałku...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-491">
          <u xml:id="u-491.0" who="#PoselZbigniewGirzynski">Panie Ministrze! Zdaje się, że pan minister nie do końca precyzyjnie zrozumiał moje pytanie albo być może z racji swojego anglosaskiego wykształcenia zapomniał, że w Polsce elementem władzy wykonawczej poza Radą Ministrów jest także prezydent Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-491.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-491.2" who="#PoselZbigniewGirzynski"> Trudno w związku z tym uznać...</u>
          <u xml:id="u-491.3" who="#PoselStefanNiesiolowski">(Dobrze. Nie pouczaj!)</u>
          <u xml:id="u-491.4" who="#PoselZbigniewGirzynski">...za argument pana ministra fakt, iż koordynacja polityki rządu z prezydentem burzy porządek konstytucyjny. Wręcz odwrotnie, panie ministrze. Gdyby pan minister zechciał wreszcie zrozumieć tę oczywistą oczywistość, to wreszcie mielibyśmy porządek i nie byłoby tych konfliktów, które to niestety pan minister zwykł eskalować.</u>
          <u xml:id="u-491.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-492">
          <u xml:id="u-492.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-492.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-493">
          <u xml:id="u-493.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-494">
          <u xml:id="u-494.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-494.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-495">
          <u xml:id="u-495.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 425 posłów. Za oddano 143 głosy, przeciw - 282, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-496">
          <u xml:id="u-496.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-496.1" who="#Marszalek">W 5. poprawce do art. 2 ust. 4 wnioskodawcy proponują, aby w każdym czasie w posiedzeniu komitetu mogli brać udział ministrowie, a udział ministra wyłączał z udziału w posiedzeniu podlegającego ministrowi sekretarza stanu lub podsekretarza stanu.</u>
          <u xml:id="u-496.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-496.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-497">
          <u xml:id="u-497.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-498">
          <u xml:id="u-498.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-498.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-499">
          <u xml:id="u-499.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 423 posłów. Za oddano 150 głosów, przeciw - 273, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-500">
          <u xml:id="u-500.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-500.1" who="#Marszalek">W 6. poprawce do art. 2 ust. 5 wnioskodawcy proponują, aby w posiedzeniach komitetu mogli uczestniczyć, bez prawa udziału w podejmowaniu rozstrzygnięć, m.in. szef Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej lub wyznaczony przez niego sekretarz stanu bądź podsekretarz stanu w Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-500.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-500.3" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł.</u>
          <u xml:id="u-500.4" who="#Marszalek">1 osoba.</u>
          <u xml:id="u-500.5" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-500.6" who="#Marszalek">Pan poseł Zbigniew Girzyński.</u>
          <u xml:id="u-500.7" who="#Marszalek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-501">
          <u xml:id="u-501.0" who="#PoselZbigniewGirzynski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Wysoka Izba dosłownie przed chwilą odrzuciła wniosek mniejszości, w którym zwracaliśmy się o to, aby przedstawiciel kancelarii pana prezydenta uczestniczył z prawem głosu w pracach komitetu. Teraz prosimy już tylko o to, aby był na te posiedzenia zapraszany bez prawa głosu stanowiącego, a jedynie z głosem doradczym.</u>
          <u xml:id="u-501.1" who="#PoselZbigniewGirzynski">Wydaje nam się, że w ramach tego porozumienia i dialogu, do którego tak często pan minister wzywa, obowiązek zaproszenia przedstawiciela kancelarii pana prezydenta tylko w tym celu, żeby mógł przynajmniej przysłuchiwać się posiedzeniom tego komitetu, nie jest jakimś wielkim poświęceniem. Być może pan minister uzna - prosiłbym o odpowiedź na pytanie, czy nie wydaje się panu ministrowi, że jest to zasadne - iż przynajmniej taka najbardziej skromna forma konsultacji z panem prezydentem w zakresie polityki europejskiej byłaby dla rządu przydatna.</u>
          <u xml:id="u-501.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-502">
          <u xml:id="u-502.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-502.1" who="#Marszalek">Pan minister Radosław Sikorski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-503">
          <u xml:id="u-503.0" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Projekt ustawy przewiduje możliwość zapraszania osób, których obecność będzie potrzebna do uzgodnienia danej kwestii, i deklaruję, że w tych przypadkach, w których stanowione prawo czy regulacja będzie dotyczyć pana prezydenta lub jego kancelarii, będziemy zapraszać jej przedstawicieli. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-503.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-504">
          <u xml:id="u-504.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-504.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-505">
          <u xml:id="u-505.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 6. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-506">
          <u xml:id="u-506.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-506.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-507">
          <u xml:id="u-507.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 419 posłów. Za oddano 149 głosów, przeciw - 263, 7 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-508">
          <u xml:id="u-508.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-508.1" who="#Marszalek">W 7. poprawce do art. 3 ust. 1 w zdaniu pierwszym wnioskodawcy proponują, aby Rada Ministrów upoważniła komitet do określonych zadań w drodze rozporządzenia.</u>
          <u xml:id="u-508.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-508.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-509">
          <u xml:id="u-509.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 7. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-510">
          <u xml:id="u-510.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-510.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-511">
          <u xml:id="u-511.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 418 posłów. Za oddano 146 głosów, przeciw - 272, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-512">
          <u xml:id="u-512.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-512.1" who="#Marszalek">W 8. poprawce do art. 3 wnioskodawcy proponują skreślić ust. 2.</u>
          <u xml:id="u-512.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 9.</u>
          <u xml:id="u-512.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-512.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-512.5" who="#Marszalek">Ich przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 2. wniosku mniejszości.</u>
          <u xml:id="u-512.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-513">
          <u xml:id="u-513.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 8. i 9., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-514">
          <u xml:id="u-514.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-514.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-515">
          <u xml:id="u-515.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 418 posłów. Za głosowało 145 posłów, przeciw - 273, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-516">
          <u xml:id="u-516.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-516.1" who="#Marszalek">W 2. wniosku mniejszości do art. 3 ust. 2 wnioskodawca proponuje, aby Rada Ministrów nie mogła upoważnić komitetu do rozpatrywania, rozstrzygania i uzgadniania spraw innych niż wymienione w ust. 1, związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-516.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-517">
          <u xml:id="u-517.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-518">
          <u xml:id="u-518.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-518.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-519">
          <u xml:id="u-519.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 413 posłów. Za głosowało 144 posłów, przeciw - 268, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-520">
          <u xml:id="u-520.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-520.1" who="#Marszalek">W 10. poprawce do art. 22 wnioskodawcy proponują, aby przepisy art. 19-21 stosować do określonych pracowników Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-520.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-520.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-521">
          <u xml:id="u-521.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 10. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-522">
          <u xml:id="u-522.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-522.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-523">
          <u xml:id="u-523.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 421 posłów. Za głosowało 414 posłów, przeciw - 7, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-524">
          <u xml:id="u-524.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-524.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy...</u>
          <u xml:id="u-524.2" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się 1 osoba. Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-524.3" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-524.4" who="#Marszalek">Czas na zadanie pytania: 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-524.5" who="#Marszalek">Pan poseł Zbigniew Girzyński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-525">
          <u xml:id="u-525.0" who="#PoselZbigniewGirzynski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Moje pytanie kieruję do pana premiera Donalda Tuska, ponieważ ono ma zasadniczy charakter, jeżeli weźmie się pod uwagę rangę i wagę tej ustawy. Za pomocą ustawy, którą za chwilę Wysoka Izba zapewne przyjmie, tworzymy najbardziej potężnego ministra spraw zagranicznych w Unii Europejskiej. Nie będzie w Unii Europejskiej żadnego ministra spraw zagranicznych, którego kompetencje będą tak rozbudowane, jak w przypadku ministra spraw zagranicznych Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-525.1" who="#PoselZbigniewGirzynski">W związku z tym pytam, panie premierze, czy nie rozważa pan po wejściu w życie tej ustawy z dniem 1 stycznia - tak jest zapisane - podniesienia rangi pana ministra Sikorskiego i mianowania go wicepremierem. Jest to praktyka często spotykana w krajach Unii Europejskiej, chociażby w przypadku Niemiec. Można powiedzieć, że tam w zasadzie zwyczajowo minister spraw zagranicznych jest w randze wicekanclerza.</u>
          <u xml:id="u-525.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-525.3" who="#PoselZbigniewGirzynski"> Biorąc pod uwagę to, iż dzisiaj mamy tak na dobrą sprawę troszkę malowanego wicepremiera do spraw gospodarczych, którego uprawnienia są stosunkowo skromne - przy całym szacunku do pana premiera Pawlaka, mówię o uprawnieniach ustawowych - nasuwa się pytanie ...</u>
          <u xml:id="u-525.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-526">
          <u xml:id="u-526.0" who="#Marszalek">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-527">
          <u xml:id="u-527.0" who="#PoselZbigniewGirzynski">...czy nie byłoby warto tego uporządkować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-528">
          <u xml:id="u-528.0" who="#Marszalek">Proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-529">
          <u xml:id="u-529.0" who="#PoselZbigniewGirzynski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-529.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-530">
          <u xml:id="u-530.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo. Panie pośle, nie wiem, czy pan minister chciałby odpowiedzieć na te rozważania natury ustrojowej.</u>
          <u xml:id="u-530.1" who="#Marszalek">Wydaje się, że nie.</u>
          <u xml:id="u-530.2" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-531">
          <u xml:id="u-531.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o rządowym systemie koordynacji spraw związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, w brzmieniu proponowanym przez Komisję do Spraw Unii Europejskiej oraz Komisję Spraw Zagranicznych, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-532">
          <u xml:id="u-532.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-532.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-533">
          <u xml:id="u-533.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 428 posłów. Za głosowało 283 posłów, przeciw - 144, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-534">
          <u xml:id="u-534.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o Komitecie do Spraw Europejskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-535">
          <u xml:id="u-535.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 7. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o Służbie Celnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-536">
          <u xml:id="u-536.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania przedstawionego przez pana posła Leszka Cieślika oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki do przedłożonego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-536.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm ponownie skierował ten projekt do komisji w celu rozpatrzenia poprawek.</u>
          <u xml:id="u-536.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2095-A.</u>
          <u xml:id="u-536.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-536.4" who="#Marszalek">Proszę pana posła Leszka Cieślika o zabranie głosu w celu przedstawienia dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-537">
          <u xml:id="u-537.0" who="#PoselSprawozdawcaLeszekCieslik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie dodatkowe sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o Służbie Celnej (druk nr 1492).</u>
          <u xml:id="u-537.1" who="#PoselSprawozdawcaLeszekCieslik">W trakcie drugiego czytania zgłoszono 58 poprawek. Połączone komisje rozpatrzyły poprawki w dniu 16 lipca 2009 r. 19 poprawek zostało zaopiniowanych pozytywnie. Komisje wnoszą o ich przyjęcie. 2 poprawki zostały wycofane, pozostałe uzyskały opinię negatywną. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-537.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-538">
          <u xml:id="u-538.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-538.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-538.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2095.</u>
          <u xml:id="u-538.3" who="#Marszalek">Komisje przedstawiają również wnioski mniejszości oraz poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-538.4" who="#Marszalek">Informuję, że poprawki 14., 26. i 31. zostały wycofane przez wnioskodawców.</u>
          <u xml:id="u-538.5" who="#Marszalek">W poprawkach 1., 2. i 3. wnioskodawcy proponują nowe definicje zadań Służby Celnej.</u>
          <u xml:id="u-538.6" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-538.7" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-538.8" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-539">
          <u xml:id="u-539.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek od 1. do 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-540">
          <u xml:id="u-540.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-540.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-541">
          <u xml:id="u-541.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 420 posłów. Za głosowało 420 posłów, nikt nie głosował przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-542">
          <u xml:id="u-542.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-542.1" who="#Marszalek">W poprawce 4. do art. 2 wnioskodawcy proponują nowe brzmienie ust. 2.</u>
          <u xml:id="u-542.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-542.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-543">
          <u xml:id="u-543.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-544">
          <u xml:id="u-544.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-544.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-545">
          <u xml:id="u-545.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 419 posłów. Za głosowało 188 posłów, przeciw - 231, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-546">
          <u xml:id="u-546.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-546.1" who="#Marszalek">W 5. poprawce do art. 10 wnioskodawcy proponują dodać ust. 3a.</u>
          <u xml:id="u-546.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-546.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-547">
          <u xml:id="u-547.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-548">
          <u xml:id="u-548.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-548.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-549">
          <u xml:id="u-549.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 421 posłów. Za głosowało 421 posłów, nikt nie głosował przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-550">
          <u xml:id="u-550.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-550.1" who="#Marszalek">W poprawkach 6. do art. 19 ust. 1 oraz 7. do art. 20 ust. 1 wnioskodawcy proponują inne określenie zadań dyrektora izby celnej oraz naczelnika urzędu celnego.</u>
          <u xml:id="u-550.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-550.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-550.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-551">
          <u xml:id="u-551.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 6. i 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-552">
          <u xml:id="u-552.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-552.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-553">
          <u xml:id="u-553.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 421 posłów. Za głosowało 420 posłów, przeciw głosował 1 poseł, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-554">
          <u xml:id="u-554.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-554.1" who="#Marszalek">W poprawce 8. do art. 23 wnioskodawcy proponują skreślić ust. 4.</u>
          <u xml:id="u-554.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-554.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-555">
          <u xml:id="u-555.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 8. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-556">
          <u xml:id="u-556.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-556.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-557">
          <u xml:id="u-557.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 425 posłów. Za głosowało 273 posłów, przeciw - 152, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-558">
          <u xml:id="u-558.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-558.1" who="#Marszalek">W poprawce 9. wnioskodawcy proponują dodać art. od 73a do 73j stanowiące między innymi, że w celu rozpoznawania, zapobiegania oraz wykrywania nieprawidłowości, a także przestępstw i wykroczeń w związku z realizacją określonych zadań Służba Celna organizuje i prowadzi czynności operacyjno-rozpoznawcze.</u>
          <u xml:id="u-558.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-558.3" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 10.</u>
          <u xml:id="u-558.4" who="#Marszalek">Do zadania pytań zgłosiły się 2 osoby. Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-558.5" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-558.6" who="#Marszalek">Czas na zadanie pytania: 1 minuta</u>
          <u xml:id="u-558.7" who="#Marszalek">Pan poseł Lucjan Karasiewicz, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-559">
          <u xml:id="u-559.0" who="#PoselLucjanKarasiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Krótko odniosę się zarówno do poprawki 9., jak i 10. Moje pytanie kieruję do strony rządowej. Dotyczy ono sytuacji związanej z nieprzyjęciem poprawek 9. i 10. Proszę mi odpowiedzieć na pytanie związane z takim przypadkiem. Jeśli Służba Celna nie będzie mogła organizować i prowadzić czynności operacyjno-rozpoznawczych, to czy na przykład, jeśli nastąpi przypadek uzasadnionego podejrzenia, że w danym samochodzie znajdują się towary z przemytu czy towary, które są w tej ustawie określone, nielegalne, będzie ona mogła na przykład śledzić taki samochód do miejsca, do którego się udaje? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-560">
          <u xml:id="u-560.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-560.1" who="#Marszalek">I pan poseł Jarosław Zieliński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-561">
          <u xml:id="u-561.0" who="#PoselJaroslawZielinski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Kieruję do rządu, najlepiej do pana premiera, nieco ogólniejsze pytanie, niż skierował pan poseł Karasiewicz. Otóż proszę odpowiedzieć na pytanie, z jakich rzeczywistych powodów rząd czyni wszystko w pracach nad tą ustawą, by nie wyposażyć Służby Celnej w skuteczne instrumenty walki z szarą strefą, z przemytem i z przestępstwami akcyzowymi?</u>
          <u xml:id="u-561.1" who="#PoselJaroslawZielinski">I drugie pytanie. Jak polska Służba Celna będzie wykonywała swoje zadania, nie mogąc korzystać z tych instrumentów, z których może korzystać służba celna w większości krajów Unii Europejskiej?</u>
          <u xml:id="u-561.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-562">
          <u xml:id="u-562.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-562.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów pan minister Kapica.</u>
          <u xml:id="u-562.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-563">
          <u xml:id="u-563.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Szanowni Państwo! Pragnę odpowiedzieć, że w sytuacji nagłej, takiej jak obserwacja pojazdu podejrzanego, czynności operacyjno-rozpoznawcze nawet służbom, które takie w zakresie mają, są nieprzydatne, bo obserwację prowadzi się za zgodą prokuratora. W tej sytuacji kompetencje wynikają zarówno z ustawy o Służbie Celnej, jak i z Kodeksu karnego skarbowego do zatrzymania takiego pojazdu.</u>
          <u xml:id="u-563.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Co do kwestii realizacji współpracy i zwalczania nieprawidłowości w obrocie towarowym z zagranicą pragnę wyjaśnić, że w resorcie finansów funkcjonuje wywiad skarbowy, który takie czynności realizuje, jak również Centralne Biuro Śledcze, które ma to w swoich zadaniach. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-563.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-564">
          <u xml:id="u-564.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-564.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-565">
          <u xml:id="u-565.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 9. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-566">
          <u xml:id="u-566.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-566.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-567">
          <u xml:id="u-567.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 421 posłów. Za oddano 187 głosów, przeciw - 234, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-568">
          <u xml:id="u-568.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-568.1" who="#Marszalek">W poprawce 10. wnioskodawcy proponują dodać art. od 75a do 75e stanowiące m.in. że w celu ustalenia zgodności z przepisami prawa przywozu towarów na obszar celny Wspólnoty oraz wywozu towarów z tego obszaru organy celne organizują i realizują czynności operacyjno-rozpoznawcze.</u>
          <u xml:id="u-568.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-568.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-569">
          <u xml:id="u-569.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 10. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-570">
          <u xml:id="u-570.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-570.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-571">
          <u xml:id="u-571.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 421 posłów. Za oddano 190 głosów, przeciw - 230, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-572">
          <u xml:id="u-572.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-572.1" who="#Marszalek">W poprawce 11. do art. 77 ust. 2 wnioskodawcy proponują skreślić pkt 5.</u>
          <u xml:id="u-572.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-572.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-573">
          <u xml:id="u-573.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 11. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-574">
          <u xml:id="u-574.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-574.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-575">
          <u xml:id="u-575.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 422 posłów. Za oddano 191 głosów, przeciw - 231, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-576">
          <u xml:id="u-576.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-576.1" who="#Marszalek">W poprawce 12. do art. 86 wnioskodawcy proponują nowe brzmienie ust. 5 i 7.</u>
          <u xml:id="u-576.2" who="#Marszalek">W poprawce 13. do art. 86 wnioskodawcy proponują dodać ust. 8.</u>
          <u xml:id="u-576.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-576.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-576.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-577">
          <u xml:id="u-577.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 12. i 13., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-578">
          <u xml:id="u-578.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-578.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-579">
          <u xml:id="u-579.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 426 posłów. Za oddano 195 głosów, przeciw - 231, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-580">
          <u xml:id="u-580.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-580.1" who="#Marszalek">14. poprawka została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-580.2" who="#Marszalek">W poprawce 15. do art. 92 wnioskodawcy proponują nowe brzmienie ust. 1.</u>
          <u xml:id="u-580.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-580.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-581">
          <u xml:id="u-581.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 15. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-582">
          <u xml:id="u-582.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-582.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-583">
          <u xml:id="u-583.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 424 posłów. Za oddano 192 głosy, przeciw - 232, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-584">
          <u xml:id="u-584.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-584.1" who="#Marszalek">W poprawce 16. do art. 92 wnioskodawcy proponują dodać ust. 2a.</u>
          <u xml:id="u-584.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-584.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-585">
          <u xml:id="u-585.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 16. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-586">
          <u xml:id="u-586.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-586.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-587">
          <u xml:id="u-587.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Za oddano 194 głosy, przeciw - 233, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-588">
          <u xml:id="u-588.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-588.1" who="#Marszalek">W poprawce 17. wnioskodawcy proponują nowe brzmienie art. 93.</u>
          <u xml:id="u-588.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-588.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-589">
          <u xml:id="u-589.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 17. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-590">
          <u xml:id="u-590.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-590.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-591">
          <u xml:id="u-591.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 431 posłów. Za oddano 196 głosów, przeciw - 235, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-592">
          <u xml:id="u-592.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-592.1" who="#Marszalek">W poprawce 18. wnioskodawcy proponują nowe brzmienie art. 95.</u>
          <u xml:id="u-592.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-592.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-593">
          <u xml:id="u-593.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 18. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-594">
          <u xml:id="u-594.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-594.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-595">
          <u xml:id="u-595.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 429 posłów. Za oddano 196 głosów, przeciw - 233, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-596">
          <u xml:id="u-596.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-596.1" who="#Marszalek">W poprawce 19. wnioskodawcy proponują skreślić art. 96.</u>
          <u xml:id="u-596.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-596.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-597">
          <u xml:id="u-597.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 19. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-598">
          <u xml:id="u-598.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-598.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-599">
          <u xml:id="u-599.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Za oddano 193 głosy, przeciw - 234, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-600">
          <u xml:id="u-600.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-600.1" who="#Marszalek">W poprawce 20. wnioskodawcy proponują nowe brzmienie art. 97.</u>
          <u xml:id="u-600.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-600.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-601">
          <u xml:id="u-601.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 20. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-602">
          <u xml:id="u-602.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-602.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-603">
          <u xml:id="u-603.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Za oddano 194 głosy, przeciw - 236, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-604">
          <u xml:id="u-604.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-604.1" who="#Marszalek">W poprawce 21. do art. 101 wnioskodawcy proponują nowe brzmienie ust. 5.</u>
          <u xml:id="u-604.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-604.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-605">
          <u xml:id="u-605.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 21. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-606">
          <u xml:id="u-606.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-606.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-607">
          <u xml:id="u-607.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 429 posłów. Za oddano 428 głosów, przeciw - 1, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-608">
          <u xml:id="u-608.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-608.1" who="#Marszalek">W poprawce 22. do art. 101 wnioskodawcy proponują dodać ust. 6.</u>
          <u xml:id="u-608.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-608.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-609">
          <u xml:id="u-609.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 22. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-610">
          <u xml:id="u-610.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-610.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-611">
          <u xml:id="u-611.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 429 posłów. Za oddano 429 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-612">
          <u xml:id="u-612.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-612.1" who="#Marszalek">W poprawkach: 23. do art. 104 ust. 1 oraz 24. do art. 105 wnioskodawcy proponują nowe brzmienie przepisów stanowiących, w jakich przypadkach zwalnia się ze służby lub można zwolnić ze służby funkcjonariusza.</u>
          <u xml:id="u-612.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-612.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-612.4" who="#Marszalek">Ich przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 25.</u>
          <u xml:id="u-612.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-613">
          <u xml:id="u-613.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 23. i 24., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-614">
          <u xml:id="u-614.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-614.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-615">
          <u xml:id="u-615.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Za oddano 192 głosy, przeciw - 235, 3 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-616">
          <u xml:id="u-616.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-616.1" who="#Marszalek">W poprawce 25. do art. 105 wnioskodawcy proponują dodać pkt 11.</u>
          <u xml:id="u-616.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-616.3" who="#Marszalek">Konsekwencją przyjęcia tej poprawki będzie skreślenie pkt 3 w art. 104 ust. 1.</u>
          <u xml:id="u-616.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-617">
          <u xml:id="u-617.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 25. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-618">
          <u xml:id="u-618.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-618.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-619">
          <u xml:id="u-619.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 431 posłów. Za oddano 278 głosów, przeciw - 152, jedna osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-620">
          <u xml:id="u-620.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-620.1" who="#Marszalek">26. poprawka została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-620.2" who="#Marszalek">W poprawce 27. wnioskodawcy proponują nowe brzmienie art. 108.</u>
          <u xml:id="u-620.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-620.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-621">
          <u xml:id="u-621.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 27. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-622">
          <u xml:id="u-622.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-622.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-623">
          <u xml:id="u-623.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 433 posłów. Za oddano 196 głosów, przeciw - 237, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-624">
          <u xml:id="u-624.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-624.1" who="#Marszalek">W poprawce 28. wnioskodawcy proponują dodać art. 112a.</u>
          <u xml:id="u-624.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-624.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-625">
          <u xml:id="u-625.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 28. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-626">
          <u xml:id="u-626.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-626.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-627">
          <u xml:id="u-627.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Za oddano 191 głosów, przeciw - 238, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-628">
          <u xml:id="u-628.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-628.1" who="#Marszalek">W poprawce 29. wnioskodawcy proponują skreślić art. 114.</u>
          <u xml:id="u-628.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-628.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-629">
          <u xml:id="u-629.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 29. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-630">
          <u xml:id="u-630.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-630.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-631">
          <u xml:id="u-631.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 433 posłów. Za oddano 197 głosów, przeciw - 236, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-632">
          <u xml:id="u-632.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-632.1" who="#Marszalek">W poprawce 30. wnioskodawcy proponują nowe brzmienie art. 127.</u>
          <u xml:id="u-632.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-632.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-633">
          <u xml:id="u-633.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 30. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-634">
          <u xml:id="u-634.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-634.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-635">
          <u xml:id="u-635.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Za oddano 194 głosy, przeciw - 236, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-636">
          <u xml:id="u-636.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-636.1" who="#Marszalek">31. poprawka została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-636.2" who="#Marszalek">W poprawce 32. do art. 132 wnioskodawcy proponują dodać ust. 4.</u>
          <u xml:id="u-636.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-636.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-637">
          <u xml:id="u-637.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 32. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-638">
          <u xml:id="u-638.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-638.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-639">
          <u xml:id="u-639.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 431 posłów. Za oddano 197 głosów, przeciw - 234, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-640">
          <u xml:id="u-640.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-640.1" who="#Marszalek">W poprawce 33. wnioskodawcy proponują dodać art. 153a-153i stanowiące m.in., że funkcjonariuszowi celnemu przysługuje prawo do emerytury policyjnej.</u>
          <u xml:id="u-640.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-640.3" who="#Marszalek">Zgłosiła się 1 osoba do zadania pytania.</u>
          <u xml:id="u-640.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani poseł Marzenna Drab.</u>
          <u xml:id="u-640.5" who="#Marszalek">Czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-641">
          <u xml:id="u-641.0" who="#PoselMarzennaDrab">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! 15 czerwca szef Służby Celnej pan Jacek Kapica odpowiada przewodniczącemu Federacji Związków Zawodowych Służby Celnej w zakresie emerytur: Założenia zaproponowanego rozwiązania, zasady i warunki przyznawania emerytury i jej wypłaty, zostały przedstawione działającym w Służbie Celnej związkom zawodowym. Skutki finansowe wprowadzonych przepisów będą odczuwalne od 2011 r. w stosunku do kilkudziesięciu osób. Wówczas zostaną wypłacone, uwaga, po raz pierwszy emerytury. Powyższe rozwiązania konsultowano roboczo z ministrem, członkiem Rady Ministrów, przewodniczącym Komitetu Rady Ministrów, panem Michałem Bonim oraz Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej. Zapewniam - pisze pan Jacek Kapica - że czynię starania w kierunku wprowadzenia systemu emerytalnego dla funkcjonariuszy celnych porównywalnego z systemem obowiązującym w innych służbach mundurowych.</u>
          <u xml:id="u-641.1" who="#PoselMarzennaDrab">Panie premierze, ma pan okazję wywiązać się z obietnic złożonych celnikom w zeszłym roku na blokowanej granicy Unii Europejskiej. Proszę o poparcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-641.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-642">
          <u xml:id="u-642.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-642.1" who="#Marszalek">Czy pan minister chciałby się ustosunkować? Nie było pytania.</u>
          <u xml:id="u-642.2" who="#Marszalek">Pan minister Kapica, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-643">
          <u xml:id="u-643.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Jak część z państwa pamięta, w toku 12 posiedzeń komisji dyskutowaliśmy bardzo głęboko o problemach Służby Celnej, również o tym, który niewątpliwie dotyczy wszystkich funkcjonariuszy i jest bardzo drażliwy. Szukaliśmy różnego rodzaju rozwiązań i nadal będziemy ich poszukiwali. Natomiast uznaliśmy, że tego rodzaju rozwiązania muszą być elementem rozwiązań kompleksowych, dotyczących służb mundurowych, i będziemy dalej ze stroną społeczną pracować. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-643.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-644">
          <u xml:id="u-644.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-644.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-645">
          <u xml:id="u-645.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 33. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-646">
          <u xml:id="u-646.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-646.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-647">
          <u xml:id="u-647.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Za oddano 182 głosy, przeciw - 237, 10 osób się wstrzymało.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-648">
          <u xml:id="u-648.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-648.1" who="#Marszalek">W poprawce 34. wnioskodawcy proponują nowe brzmienie art. 157.</u>
          <u xml:id="u-648.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-648.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-649">
          <u xml:id="u-649.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 34. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-650">
          <u xml:id="u-650.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-650.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-651">
          <u xml:id="u-651.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 418 posłów. Za oddano 190 głosów, przeciw - 228, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-652">
          <u xml:id="u-652.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-652.1" who="#Marszalek">W poprawce 35. wnioskodawcy proponują nowe brzmienie art. 158.</u>
          <u xml:id="u-652.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-652.3" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawek 36. i 37.</u>
          <u xml:id="u-652.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-653">
          <u xml:id="u-653.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 35. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-654">
          <u xml:id="u-654.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-654.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-655">
          <u xml:id="u-655.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 428 posłów. Za oddano 191 głosów, przeciw - 237, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-656">
          <u xml:id="u-656.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-656.1" who="#Marszalek">W poprawce 36. do art. 158 wnioskodawcy proponują nowe brzmienie ust. 1 i 2.</u>
          <u xml:id="u-656.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-656.3" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 37.</u>
          <u xml:id="u-656.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-657">
          <u xml:id="u-657.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 36. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-658">
          <u xml:id="u-658.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-658.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-659">
          <u xml:id="u-659.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 431 posłów. Za oddano 250 głosów, przeciw - 181, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-660">
          <u xml:id="u-660.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-660.1" who="#Marszalek">Poprawka 37., jak mówiłem, stała się bezprzedmiotowa.</u>
          <u xml:id="u-660.2" who="#Marszalek">W poprawce 38. wnioskodawcy proponują dodać art. 159a.</u>
          <u xml:id="u-660.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-660.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-661">
          <u xml:id="u-661.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 38. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-662">
          <u xml:id="u-662.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-662.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-663">
          <u xml:id="u-663.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 433 posłów. Za oddano 195 głosów, przeciw - 238, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-664">
          <u xml:id="u-664.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-664.1" who="#Marszalek">W poprawce 39. wnioskodawcy proponują nowe brzmienie art. 165.</u>
          <u xml:id="u-664.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-664.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-665">
          <u xml:id="u-665.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 39. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-666">
          <u xml:id="u-666.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-666.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-667">
          <u xml:id="u-667.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 432 posłów. Za oddano 195 głosów, przeciw - 237, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-668">
          <u xml:id="u-668.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-668.1" who="#Marszalek">W poprawce 40. wnioskodawcy proponują dodać art. 165a.</u>
          <u xml:id="u-668.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-668.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-669">
          <u xml:id="u-669.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 40. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-670">
          <u xml:id="u-670.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-670.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-671">
          <u xml:id="u-671.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Za oddano 194 głosy, przeciw - 235, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-672">
          <u xml:id="u-672.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-672.1" who="#Marszalek">W poprawce 41. wnioskodawcy proponują dodać art. 166a.</u>
          <u xml:id="u-672.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-672.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-673">
          <u xml:id="u-673.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 41. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-674">
          <u xml:id="u-674.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-674.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-675">
          <u xml:id="u-675.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Za oddano 198 głosów, przeciw - 231, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-676">
          <u xml:id="u-676.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-676.1" who="#Marszalek">W 42. poprawce wnioskodawcy proponują dodać nowy rozdział 10a ˝Uprawnienia emerytalne˝.</u>
          <u xml:id="u-676.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 55. do art. 242.</u>
          <u xml:id="u-676.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-676.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-676.5" who="#Marszalek">Ich przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość wniosków mniejszości 1. i 2.</u>
          <u xml:id="u-676.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-677">
          <u xml:id="u-677.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 42. i 55., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-678">
          <u xml:id="u-678.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-678.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-679">
          <u xml:id="u-679.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 431 posłów. Za oddano 185 głosów, przeciw - 236, 10 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-680">
          <u xml:id="u-680.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-680.1" who="#Marszalek">W 1. wniosku mniejszości wnioskodawca proponuje dodać nowy rozdział 10a ˝Uprawnienia emerytalne˝.</u>
          <u xml:id="u-680.2" who="#Marszalek">Jego przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 2. wniosku mniejszości.</u>
          <u xml:id="u-680.3" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba.</u>
          <u xml:id="u-680.4" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-680.5" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-680.6" who="#Marszalek">Pani poseł Bożena Kotkowska.</u>
          <u xml:id="u-680.7" who="#Marszalek">Jedna minuta na zadanie pytania.</u>
          <u xml:id="u-680.8" who="#Marszalek">Jedna minuta, bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-681">
          <u xml:id="u-681.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-681.1" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Rząd premiera Tuska jest emanacją rządu premiera Jerzego Buzka, dzisiaj przewodniczącego Parlamentu Europejskiego, który obiecał, choć nie dotrzymał obietnicy danej funkcjonariuszom celnym. Od 11 lat czekają na to, kiedy ich emerytury zostaną umieszczone w systemie służb mundurowych. Mam wrażenie, a nawet jestem przekonana o tym, że niedotrzymywanie obietnicy, danego słowa tym razem może się nie udać, nie być korzystne, panie premierze, w drodze do pańskiej kariery w Unii Europejskiej. Można tę sprawę w tej chwili załatwić, dotrzymując słowa danego kiedyś przez pana przewodniczącego Parlamentu Europejskiego, i przywrócić tym celnikom emerytury... to znaczy w ogóle im dać, bo nie mają. Chciałabym bardzo, żeby kariera pana premiera wiązała się z dotrzymaniem tej obietnicy. Bardzo o to proszę, ponieważ celnicy czekają i nie chcieliby zablokować granic w związku z tą sytuacją. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-681.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-682">
          <u xml:id="u-682.0" who="#Marszalek">Pani poseł, pragnę zwrócić pani uwagę, że nawet nie postarała się pani o zadanie najmniejszego pytania. Jest tura pytań, pani poseł. Nie, nie, już błagam.</u>
          <u xml:id="u-682.1" who="#PoselStefanNiesiolowski">(Głosujemy.)</u>
          <u xml:id="u-682.2" who="#Marszalek">Niech pani bez zadawania pytania wróci na miejsce.</u>
          <u xml:id="u-682.3" who="#PoselGrzegorzNapieralski">(Jeszcze raz, jeszcze raz.)</u>
          <u xml:id="u-682.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-683">
          <u xml:id="u-683.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-684">
          <u xml:id="u-684.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-684.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-685">
          <u xml:id="u-685.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 422 posłów. Za oddano 177 głosów, przeciw - 235, 10 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-686">
          <u xml:id="u-686.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-686.1" who="#Marszalek">W 2. wniosku mniejszości wnioskodawcy proponują dodać rozdział 10a stanowiący, że wprowadza się odrębnym aktem prawnym system emerytur celnych w 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-686.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-687">
          <u xml:id="u-687.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-688">
          <u xml:id="u-688.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-688.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-689">
          <u xml:id="u-689.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Za oddano 183 głosy, przeciw - 238, 6 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-690">
          <u xml:id="u-690.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-690.1" who="#Marszalek">W poprawce 43. wnioskodawcy proponują nowe brzmienie art. 189.</u>
          <u xml:id="u-690.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-690.3" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 44.</u>
          <u xml:id="u-690.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-691">
          <u xml:id="u-691.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 43. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-692">
          <u xml:id="u-692.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-692.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-693">
          <u xml:id="u-693.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 426 posłów. Za oddano 421 głosów, przeciw - 5, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-694">
          <u xml:id="u-694.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-694.1" who="#Marszalek">Poprawka 44. stała się bezprzedmiotowa.</u>
          <u xml:id="u-694.2" who="#Marszalek">W poprawce 45. wnioskodawcy proponują nowe brzmienie art. 194, zawierającego zmianę do ustawy o Policji.</u>
          <u xml:id="u-694.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-694.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-695">
          <u xml:id="u-695.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 45. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-696">
          <u xml:id="u-696.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-696.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-697">
          <u xml:id="u-697.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 425 posłów. Za oddano 196 głosów, przeciw - 229, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-698">
          <u xml:id="u-698.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-698.1" who="#Marszalek">W poprawce 46. wnioskodawcy proponują nowe brzmienie art. 211, zawierającego zmiany do ustawy o przeciwdziałaniu wprowadzaniu do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł oraz o przeciwdziałaniu finansowaniu terroryzmu.</u>
          <u xml:id="u-698.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-698.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-699">
          <u xml:id="u-699.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 46. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-700">
          <u xml:id="u-700.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-700.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-701">
          <u xml:id="u-701.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Za oddano 283 głosy, przeciw - 143, 3 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-702">
          <u xml:id="u-702.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-702.1" who="#Marszalek">W poprawce 47. wnioskodawcy proponują nowe brzmienie art. 222.</u>
          <u xml:id="u-702.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-702.3" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 3. wniosku mniejszości i poprawki 48.</u>
          <u xml:id="u-702.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-703">
          <u xml:id="u-703.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 47. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-704">
          <u xml:id="u-704.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-704.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-705">
          <u xml:id="u-705.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 431 posłów. Za oddano 283 głosy, przeciw - 146, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-706">
          <u xml:id="u-706.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-706.1" who="#Marszalek">3. wniosek i poprawka 48. stały się bezprzedmiotowe.</u>
          <u xml:id="u-706.2" who="#Marszalek">W poprawce 49. wnioskodawcy proponują dodać art. 222a.</u>
          <u xml:id="u-706.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-706.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-707">
          <u xml:id="u-707.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 49. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-708">
          <u xml:id="u-708.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-708.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-709">
          <u xml:id="u-709.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Za oddano 282 głosy, przeciw - 147, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-710">
          <u xml:id="u-710.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-710.1" who="#Marszalek">W poprawce 50. wnioskodawcy proponują skreślić art. 223.</u>
          <u xml:id="u-710.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-710.3" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 51.</u>
          <u xml:id="u-710.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-711">
          <u xml:id="u-711.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 50. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-712">
          <u xml:id="u-712.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-712.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-713">
          <u xml:id="u-713.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Za oddano 294 głosy, przeciw - 136, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-714">
          <u xml:id="u-714.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-714.1" who="#Marszalek">51. poprawka stała się bezprzedmiotowa.</u>
          <u xml:id="u-714.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad następną.</u>
          <u xml:id="u-714.3" who="#Marszalek">W poprawce 52. wnioskodawcy proponują dodać art. 223a.</u>
          <u xml:id="u-714.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-714.5" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 53.</u>
          <u xml:id="u-714.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-715">
          <u xml:id="u-715.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 52. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-716">
          <u xml:id="u-716.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-716.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-717">
          <u xml:id="u-717.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 431 posłów. Za oddano 255 głosów, przeciw - 175, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-718">
          <u xml:id="u-718.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-718.1" who="#Marszalek">W związku z tym 53. poprawka stała się bezprzedmiotowa.</u>
          <u xml:id="u-718.2" who="#Marszalek">W poprawce 54. wnioskodawcy proponują dodać art. 239a w brzmieniu dotychczasowego art. 156 oraz dodać ust. 3.</u>
          <u xml:id="u-718.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-718.4" who="#Marszalek">Konsekwencją przyjęcia tej poprawki będzie skreślenie art. 156.</u>
          <u xml:id="u-718.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-719">
          <u xml:id="u-719.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 54. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-720">
          <u xml:id="u-720.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-720.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-721">
          <u xml:id="u-721.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Za oddano 286 głosów, przeciw - 144 głosy, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-722">
          <u xml:id="u-722.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-722.1" who="#Marszalek">Poprawkę 55. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-722.2" who="#Marszalek">W poprawce 56. wnioskodawcy proponują nowe brzmienie art. 242.</u>
          <u xml:id="u-722.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-722.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-723">
          <u xml:id="u-723.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 56. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-724">
          <u xml:id="u-724.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-724.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-725">
          <u xml:id="u-725.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 428 posłów. Za oddano 273 głosy, przeciw - 153, 2 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-726">
          <u xml:id="u-726.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-726.1" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do głosowania nad całością projektu ustawy...</u>
          <u xml:id="u-726.2" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba. Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-726.3" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-726.4" who="#Marszalek">Pan poseł Jarosław Zieliński - 1 minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-727">
          <u xml:id="u-727.0" who="#PoselJaroslawZielinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Od sprawnej działalności administracji celnej, Służby Celnej, uzależniona jest duża część dochodów budżetu, ponad 1/3, a niestety ta ustawa nie rozwiązuje żadnego z ważnych problemów polskiej Służby Celnej: kwestii emerytalnych, kwestii związanych z instrumentami do walki z szarą strefą, nie daje żadnych narzędzi, żeby przysparzać dochodów budżetowi. Mało tego, ustawa ta była kształtowana w trakcie protestów celników. Ten protest towarzyszył nam nawet na ulicach przed Sejmem. W związku z tym mam pytanie do rządu: Dlaczego na siłę rząd, koalicja PO-PSL forsuje rozwiązania, które tak naprawdę nie służą dobrze państwu polskiemu, nie służą dochodom państwa polskiego i uderzają w podstawowe interesy tych, którzy te dochody mogliby pomnażać? Drugie pytanie: Czy pan, panie premierze, pan, panie ministrze, nie obawiacie się tego, że może się powtórzyć sytuacja z początku 2008 r., gdy był paraliż polskich granic w wyniku protestu i strajku celników?</u>
          <u xml:id="u-727.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-728">
          <u xml:id="u-728.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-728.1" who="#Marszalek">Pan minister finansów, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-729">
          <u xml:id="u-729.0" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym tylko przypomnieć opozycji, w jakim żałosnym stanie zastaliśmy Służbę Celną na skutek dwóch lat totalnego zaniechania</u>
          <u xml:id="u-729.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-729.2" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski"> ze strony rządu Jarosława Kaczyńskiego.</u>
          <u xml:id="u-729.3" who="#komentarz">(Posłowie uderzają w pulpity)</u>
          <u xml:id="u-729.4" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Co więcej</u>
          <u xml:id="u-729.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-729.6" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">, miał on takiego bardzo miłego wiceministra, nazywał się Marian Banaś. Siedział u siebie w gabinecie, z nikim nie chciał rozmawiać, przez 8 miesięcy ani razu nie spotkał się ze związkowcami. Skutek był taki, że mieliśmy zablokowane granice. Tak wyglądał silny rząd Jarosława Kaczyńskiego.</u>
          <u xml:id="u-729.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-729.8" who="#GlosyZSali">(Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-729.9" who="#PoselKrzysztofPutra">(Jest pan żałosny.)</u>
          <u xml:id="u-729.10" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Bardzo miły człowiek, panie prezesie, szkoda, że pan go tak długo tolerował.</u>
          <u xml:id="u-729.11" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-729.12" who="#PoselJaroslawKaczynski">(Dziękuję bardzo, dobrze wykonał swoje zadanie.)</u>
          <u xml:id="u-729.13" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Wielka szkoda.</u>
          <u xml:id="u-729.14" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski">Co więcej, rząd Jarosława Kaczyńskiego wpadł na taki genialny pomysł, nazywało się to Krajowa Administracja Skarbowa. Mieli tak naprawdę rozwiązać Służbę Celną, mieli także zastosować opcję zerową, według której każdy celnik miał być ponownie albo przyjęty, albo nieprzyjęty do tej Krajowej Administracji Skarbowej. Oczywiście wiadomo, których by przyjęto, których by nie przyjęto.</u>
          <u xml:id="u-729.15" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-729.16" who="#MinisterFinansowJanVincentRostowski"> Krytyka pana posła byłaby oburzająca, gdyby nie była śmieszna. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-729.17" who="#komentarz">(Burzliwe oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-730">
          <u xml:id="u-730.0" who="#Marszalek">Pan poseł w trybie sprostowania, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-731">
          <u xml:id="u-731.0" who="#PoselJaroslawZielinski">Oczywiście, panie marszałku, że w trybie sprostowania. Pan minister nie zrozumiał mojego pytania.</u>
          <u xml:id="u-731.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-731.2" who="#GlosZSali">(Aż za dobrze.)</u>
          <u xml:id="u-731.3" who="#PoselKrystynaSkowronska">(To pan nie zrozumiał.)</u>
          <u xml:id="u-731.4" who="#PoselJaroslawZielinski">Właściwie dwa pytania wynikały z troski o przychody budżetu, natomiast pan minister uczynił z tego powód do ataku na Prawo i Sprawiedliwość. Panie ministrze, chciałbym przypomnieć, jeżeli pan był wtedy w Polsce, bo nie wiem, czy pan był, że strajk celników</u>
          <u xml:id="u-731.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-731.6" who="#PoselJaroslawZielinski">miał miejsce po ponadpółrocznych waszych rządach.</u>
          <u xml:id="u-731.7" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-731.8" who="#PoselJaroslawZielinski"> Rok 2008, panie ministrze, proszę sięgnąć do kalendarza, proszę zajrzeć do polskiego kalendarza. </u>
          <u xml:id="u-731.9" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-731.10" who="#PoselJaroslawZielinski">Przy okazji pytanie, panie ministrze. Czy pan zapoznał się z wynikami kontroli NIK-u na temat fatalnej ściągalności podatków...</u>
          <u xml:id="u-731.11" who="#PoselWaldyDzikowski">(Nie.)</u>
          <u xml:id="u-731.12" who="#PoselJaroslawZielinski">...właśnie w 2008 r., podatku celnego w szczególności.</u>
          <u xml:id="u-731.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-731.14" who="#PoselJaroslawZielinski">Polską Służbę Celną trzeba wzmocnić, bo to jest ważna część państwa polskiego i daje dochody do budżetu państwa, tak bardzo potrzebne wszystkim dziedzinom. Panie ministrze, pan nawet nie umie słuchać pytania, tylko ciągle atakuje Prawo i Sprawiedliwość, czyli przeszłość, która ma sporo zasług</u>
          <u xml:id="u-731.15" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-731.16" who="#PoselJaroslawZielinski"> dla reformowania tych dziedzin... </u>
          <u xml:id="u-731.17" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-731.18" who="#PoselSebastianKarpiniuk">(Tak jest, przeszłość.)</u>
          <u xml:id="u-731.19" who="#PoselJaroslawZielinski">...które pan teraz psuje.</u>
          <u xml:id="u-731.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-732">
          <u xml:id="u-732.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-732.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-733">
          <u xml:id="u-733.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o Służbie Celnej, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych oraz Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-734">
          <u xml:id="u-734.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-734.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-735">
          <u xml:id="u-735.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 430 posłów. Za oddano 241 głosów, przeciw - 150, 39 osób się wstrzymało.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-736">
          <u xml:id="u-736.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o Służbie Celnej.</u>
          <u xml:id="u-736.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, 3 minuty technicznej przerwy. Myślę, że się przyda.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-737">
          <u xml:id="u-737.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 19 min 35 do godz. 19 min 42)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-738">
          <u xml:id="u-738.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę państwa, proszę o zajmowanie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-738.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kontynuujemy obrady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-739">
          <u xml:id="u-739.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 38. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-740">
          <u xml:id="u-740.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jerzego Ziętka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-741">
          <u xml:id="u-741.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-741.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-741.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zajmowanie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-741.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zaczyna się głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-741.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-741.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
          <u xml:id="u-741.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-741.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 1. do art. 3 pkt 11 Senat proponuje nadać nowe brzmienie definicji ˝centrum urazowe˝.</u>
          <u xml:id="u-741.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Z poprawką tą łączy się 6. poprawka Senatu do art. 3 ustawy nowelizującej.</u>
          <u xml:id="u-741.9" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-741.10" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-741.11" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-742">
          <u xml:id="u-742.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1. i 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-743">
          <u xml:id="u-743.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-743.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-744">
          <u xml:id="u-744.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 346 posłów. Większość bezwzględna - 174. Za - 1, przeciw - 345, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-745">
          <u xml:id="u-745.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-745.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 2. do art. 39b pkt 2 Senat proponuje doprecyzowanie określenia uczelni medycznych współpracujących z centrum urazowym.</u>
          <u xml:id="u-745.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-745.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-746">
          <u xml:id="u-746.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-747">
          <u xml:id="u-747.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-747.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-748">
          <u xml:id="u-748.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W głosowaniu wzięło udział 379 posłów. Większość bezwzględna - 190. Za nie głosował nikt, przeciw - 379, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-749">
          <u xml:id="u-749.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-749.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 3. do art. 39b pkt 3 lit c oraz w dodawanym pkt 3a Senat proponuje, aby centrum urazowe zapewniało działanie pracowni endoskopii diagnostycznej i zabiegowej, czynnej całą dobę, oraz dostęp do pracowni diagnostyki laboratoryjnej i obrazowej, czynnej całą dobę.</u>
          <u xml:id="u-749.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Z poprawką tą łączy się 7. poprawka Senatu do art. 3 ustawy nowelizującej.</u>
          <u xml:id="u-749.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-749.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-749.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-750">
          <u xml:id="u-750.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 3. i 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-751">
          <u xml:id="u-751.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-751.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-752">
          <u xml:id="u-752.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W głosowaniu wzięło udział 398 posłów. Większość bezwzględna - 200. Za - 3, przeciw - 274, wstrzymało się - 121.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-753">
          <u xml:id="u-753.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-753.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 4. do art. 39c ust. 3 Senat proponuje doprecyzowanie sposobu leczenia pacjenta po opuszczeniu przez niego centrum urazowego.</u>
          <u xml:id="u-753.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-753.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-754">
          <u xml:id="u-754.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-755">
          <u xml:id="u-755.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-755.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-756">
          <u xml:id="u-756.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 391 posłów. Większość bezwzględna - 196. Za - 4, przeciw - 386, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-757">
          <u xml:id="u-757.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-757.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 5. do art. 46 ust. 5 Senat proponuje, aby po wyrazie ˝medycznego˝ dodać wyrazy ˝z uwzględnieniem podziału˝.</u>
          <u xml:id="u-757.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-757.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-758">
          <u xml:id="u-758.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-759">
          <u xml:id="u-759.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-759.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-759.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-760">
          <u xml:id="u-760.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 405 posłów. Większość bezwzględna - 203. Za - 2 osoby, przeciw - 403, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-761">
          <u xml:id="u-761.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-761.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki 6. i 7. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-761.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-762">
          <u xml:id="u-762.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 39. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-763">
          <u xml:id="u-763.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Józefa Klima oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-763.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-763.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami podanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-763.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki od 1. do 7. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o zarządzaniu kryzysowym.</u>
          <u xml:id="u-763.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawkach od 1. do 3. oraz 5. Senat proponuje zmiany redakcyjne.</u>
          <u xml:id="u-763.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami będziemy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-763.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-763.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-764">
          <u xml:id="u-764.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu od 1. do 3. oraz 5., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-765">
          <u xml:id="u-765.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-765.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-765.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-766">
          <u xml:id="u-766.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 408 posłów. Większość bezwzględna - 205. Za - nikt, przeciw - 408 osób, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-767">
          <u xml:id="u-767.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-767.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 4. poprawce do art. 5b ustawy nowelizowanej Senat proponuje, aby skreślić ust. 4.</u>
          <u xml:id="u-767.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-767.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-768">
          <u xml:id="u-768.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-769">
          <u xml:id="u-769.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-769.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-769.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-770">
          <u xml:id="u-770.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 406 posłów. Większość bezwzględna - 204. Za - 135, przeciw - 271, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-771">
          <u xml:id="u-771.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-771.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">5. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-771.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 6. poprawce do art. 12a ustawy nowelizowanej Senat proponuje zmianę redakcyjną.</u>
          <u xml:id="u-771.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-771.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan poseł Zieliński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-772">
          <u xml:id="u-772.0" who="#PoselJaroslawZielinski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Art. 12a był przez nas w trakcie prac komisji, na sali plenarnej opatrywany dużym znakiem zapytania jako być może niezgodny z konstytucją. Wystosowałem do rzecznika praw obywatelskich stosowne pismo z pytaniami dotyczącymi tego, czy nie obawia się on, że ta ustawa, dając nadmierne uprawnienia ABW w sferze wolności obywatelskich, swobody gospodarczej i swobody działalności samorządu terytorialnego, nie narusza w szczególności art. 78 konstytucji. Z odpowiedzi rzecznika praw obywatelskich, którą tutaj dysponuję, wynika, że może zachodzić takie poważne podejrzenie.</u>
          <u xml:id="u-772.1" who="#PoselJaroslawZielinski">W związku z tym kieruję pytanie do ministra spraw wewnętrznych i administracji, dlaczego rząd, dlaczego koalicja PO-PSL, a zdaje się, że i Lewica tym razem, brną w zapisy bardzo wątpliwe pod względem konstytucyjnym, nie mówiąc już o bardzo niebezpiecznej sferze uprawnień służb specjalnych.</u>
          <u xml:id="u-772.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-773">
          <u xml:id="u-773.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-773.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pan minister Antoni Podolski.</u>
          <u xml:id="u-773.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-774">
          <u xml:id="u-774.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiAntoniPodolski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Oczywiście nie będę stawiał się na pozycji Trybunału Konstytucyjnego i wypowiadał się za niego. W naszym przekonaniu nie ma zagrożenia niezgodności z konstytucją. Odpowiedź rzecznika, którą pan się posługiwał, nie jest nam znana, więc jeżeli byłby pan skłonny nam ją udostępnić, bylibyśmy wdzięczni. My takiego zagrożenia nie dostrzegamy. Uważamy, że szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego jako organ administracji rządowej właściwy w sprawach zwalczania terroryzmu w zakresie tej ustawy nie otrzymuje nowych uprawnień. Co więcej, otrzymuje on de facto nowe obowiązki. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-775">
          <u xml:id="u-775.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-775.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie udzielam głosu panu posłowi. W jakim trybie?</u>
          <u xml:id="u-775.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-775.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski"> W jakim trybie? Przepraszam bardzo.</u>
          <u xml:id="u-775.4" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-775.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie, nie udzielam panu głosu. Przepraszam bardzo. Padło pytanie. Była odpowiedź. Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-775.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-775.7" who="#GlosZSali">(To pismo...)</u>
          <u xml:id="u-775.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-776">
          <u xml:id="u-776.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-777">
          <u xml:id="u-777.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-777.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-778">
          <u xml:id="u-778.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki. Głosowało 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za - 7, przeciw - 413, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-779">
          <u xml:id="u-779.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-779.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 7. poprawce do art. 17 ust. 2 pkt 5a oraz art. 19 ust. 2 pkt 5a ustawy nowelizowanej Senat proponuje, aby przepisy te dotyczyły współdziałania organu właściwego w sprawach zarządzania kryzysowego z szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.</u>
          <u xml:id="u-779.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-779.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-780">
          <u xml:id="u-780.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-781">
          <u xml:id="u-781.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-781.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-782">
          <u xml:id="u-782.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki. Głosowało 416 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Za - 140, przeciw - 276, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-783">
          <u xml:id="u-783.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-783.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 8. poprawce do art. 2 ust. 6 ustawy nowelizującej Senat proponuje, aby przepis art. 26 ust. 4 ustawy o zarządzaniu kryzysowym, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, miał zastosowanie po raz pierwszy do opracowania budżetów jednostek samorządu terytorialnego na 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-783.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-783.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-784">
          <u xml:id="u-784.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-785">
          <u xml:id="u-785.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-785.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-786">
          <u xml:id="u-786.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki. Głosowało 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za - 1 osoba, przeciw - 420, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-787">
          <u xml:id="u-787.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-788">
          <u xml:id="u-788.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 40. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży, Komisji Gospodarki oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o praktykach absolwenckich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-789">
          <u xml:id="u-789.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Krzysztofa Gadowskiego i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-789.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-789.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami już określonymi.</u>
          <u xml:id="u-789.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 1. do art. 2 ust. 1 Senat proponuje, aby podmiotem przyjmującym na praktykę mogła być także jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej.</u>
          <u xml:id="u-789.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-789.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-790">
          <u xml:id="u-790.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-791">
          <u xml:id="u-791.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-791.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-792">
          <u xml:id="u-792.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za było 5 osób, przeciw - 418, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-793">
          <u xml:id="u-793.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-793.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 2. do art. 2 ust. 1 Senat proponuje, aby na praktykę mogła zostać przyjęta osoba, która m.in. ukończyła co najmniej gimnazjum, a nie, jak uchwalił Sejm, co najmniej szkołę ponadgimnazjalną.</u>
          <u xml:id="u-793.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Z poprawką tą łączy się poprawka 3.</u>
          <u xml:id="u-793.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-793.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-793.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pytanie zadaje pani posłanka Krystyna Łybacka, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-793.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-794">
          <u xml:id="u-794.0" who="#PoselKrystynaLybacka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana posła sprawozdawcy. Intencja Senatu, aby podmiotem, który może korzystać z praktyk absolwenckich, uczynić także absolwentów gimnazjum, jest całkowicie słuszna, tylko że Senat nie poczynił zastrzeżenia, że musi to być osoba, która ukończyła 16 rok życia. Przy takim zastrzeżeniu poprawka całkowicie spełniałaby swoją rolę, bez dopisania tych wyrazów podmiotem korzystającym z praktyk absolwenckich czynimy młodocianych. Pytanie kieruję do pana posła sprawozdawcy: Czy jest prawdą, że opinia Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej jest pozytywna z zastrzeżeniem dotyczącym właśnie tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-794.1" who="#PoselKrystynaLybacka">Wysoka Izbo! Będziemy głosowali nad czymś, co jest sprzeczne z prawem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-794.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-795">
          <u xml:id="u-795.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sekundeczkę, panie pośle, jeszcze pytanie, może potem odpowie pan łącznie.</u>
          <u xml:id="u-795.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani posłanka Teresa Wargocka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-796">
          <u xml:id="u-796.0" who="#PoselTeresaWargocka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-796.1" who="#PoselTeresaWargocka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wysoka Izba 26 czerwca uchwaliła ustawę w takim brzmieniu, że z praktyk absolwenckich mogą korzystać absolwenci szkół ponadgimnazjalnych, którzy nie ukończyli 30. roku życia. W odniesieniu do tej grupy osób w ustawie przewiduje się, że, jeśli chodzi o umowy dotyczące praktyk absolwenckich, będą stosowane przepisy Kodeksu pracy, m.in. odnośnie do dziennego czy tygodniowego czasu pracy, warunków BHP. Taki był stan prawny. Senat wprowadził poprawkę i obniżył wiek osób, które mogą korzystać z praktyk absolwenckich, natomiast w ślad za tym obniżeniem nie wprowadzono poprawki przywołującej dział dziewiąty Kodeksu pracy, który dotyczy szczególnej ochrony zatrudnienia osób młodocianych. Na tę wadę zwrócił uwagę Komitet Integracji Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-796.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-796.3" who="#PoselTeresaWargocka"> Chciałabym zapytać pana posła sprawozdawcę, bo jest to projekt poselski: Dlaczego państwo w sposób świadomy chcecie skazać tę ustawę na wadę prawną, jaką jest niezgodność z dyrektywą unijną? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-796.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-797">
          <u xml:id="u-797.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-797.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł sprawozdawca Krzysztof Gadowski.</u>
          <u xml:id="u-797.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-798">
          <u xml:id="u-798.0" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-798.1" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przykro mi, że za każdym razem, kiedy staję na trybunie sejmowej, muszę posłom przypominać, że ta ustawa nie dotyczy Kodeksu pracy, tylko przede wszystkim Kodeksu cywilnego, a w tym przypadku również Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. Od początku na każdym posiedzeniu podkomisji czy komisji państwo cały czas wracacie do Kodeksu pracy. Przy okazji tej ustawy rządzimy się troszeczkę innymi prawami, nie prawami Kodeksu pracy, tylko prawami Kodeksu cywilnego i gdybyście państwo zrozumieli to na samym początku, nie byłoby żadnego problemu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-798.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-799">
          <u xml:id="u-799.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-799.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie udzielam głosu, przepraszam bardzo, ale nie udzielam głosu.</u>
          <u xml:id="u-799.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pytanie i odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-799.3" who="#PoselKrystynaLybacka">(Sprostowanie.)</u>
          <u xml:id="u-799.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie ma czego prostować, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-799.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przepraszam bardzo, nie udzielam głosu.</u>
          <u xml:id="u-799.6" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-799.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-799.8" who="#PoselGrzegorzNapieralski">(Panie marszałku, w sprawie sprostowania.)</u>
          <u xml:id="u-799.9" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przepraszam bardzo, nie widzę powodu do prostowania.</u>
          <u xml:id="u-799.10" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-799.11" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie, nie udzielam głosu.</u>
          <u xml:id="u-799.12" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-800">
          <u xml:id="u-800.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 2. i 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-801">
          <u xml:id="u-801.0" who="#PoselGrzegorzNapieralski">(Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-801.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Słucham?</u>
          <u xml:id="u-801.2" who="#PoselGrzegorzNapieralski">(Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-801.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-802">
          <u xml:id="u-802.0" who="#PoselGrzegorzNapieralski">W imieniu klubu bardzo proszę o 10 minut przerwy i zwołanie Konwentu Seniorów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-803">
          <u xml:id="u-803.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Oddalam ten wniosek.</u>
          <u xml:id="u-803.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-803.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 2. i...</u>
          <u xml:id="u-803.3" who="#GlosyZSali">(Przerwa.)</u>
          <u xml:id="u-803.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Oddalam wniosek.</u>
          <u xml:id="u-803.5" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-803.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę siadać, panie pośle, proszę siadać.</u>
          <u xml:id="u-803.7" who="#PoselGrzegorzNapieralski">(Pani poseł chciała coś sprostować. Ma prawo.)</u>
          <u xml:id="u-803.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie, proszę siadać.</u>
          <u xml:id="u-803.9" who="#GlosZSali">(Ma prawo sprostować.)</u>
          <u xml:id="u-803.10" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę już siadać.</u>
          <u xml:id="u-803.11" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-803.12" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Słucham?</u>
          <u xml:id="u-803.13" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-804">
          <u xml:id="u-804.0" who="#PoselLudwikDorn">Zgłaszam wniosek formalny, którego pan marszałek nie może oddalić, bo o przyjęciu wniosku formalnego decyduje Sejm. To wniosek o 10 minut przerwy, by pan marszałek ostygł, bo bardzo się pan rozgrzał.</u>
          <u xml:id="u-804.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-805">
          <u xml:id="u-805.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, jeszcze jakiś wniosek?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-806">
          <u xml:id="u-806.0" who="#PoselKazimierzMichalUjazdowski">Panie marszałku, apeluję o to, żeby pan szanował elementarne prawa opozycji. Lewica jest częścią opozycji i jako opozycja nie może być tak traktowana.</u>
          <u xml:id="u-806.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-807">
          <u xml:id="u-807.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle...</u>
          <u xml:id="u-807.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dobrze, głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-807.2" who="#PoselTeresaPiotrowska">(Jesteśmy w trakcie głosowania.)</u>
          <u xml:id="u-807.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, pod pozorem prostowania wielokrotnie prowadzona była polemika. To marszałek prowadzący decyduje, a pani posłanka nie była wymieniona. Pod pozorem prostowania są prowadzone dyskusje i polemiki.</u>
          <u xml:id="u-807.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jest wniosek o przerwę.</u>
          <u xml:id="u-807.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosujemy nad tym wnioskiem, proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-807.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Słucham? O co chodzi?</u>
          <u xml:id="u-807.7" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-807.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie rozumiem. Nie rozumiem pana, zresztą nie pierwszy raz.</u>
          <u xml:id="u-807.9" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-807.10" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">O co chodzi?</u>
          <u xml:id="u-807.11" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-807.12" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski"> Nie słyszę, jest taki hałas.</u>
          <u xml:id="u-807.13" who="#PoselJaroslawKaczynski">(Zakończmy głosowanie.)</u>
          <u xml:id="u-807.14" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosujemy, tak.</u>
          <u xml:id="u-807.15" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zgadzam się z panem posłem Kaczyńskim.</u>
          <u xml:id="u-807.16" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-807.17" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski"> Zakończymy głosowanie i przegłosujemy wniosek o przerwę.</u>
          <u xml:id="u-807.18" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-808">
          <u xml:id="u-808.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 2. i 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-809">
          <u xml:id="u-809.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-809.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-810">
          <u xml:id="u-810.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 424 posłów. Za oddano 181 głosów, przeciw - 240, 3 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-811">
          <u xml:id="u-811.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-811.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Teraz głosujemy nad wnioskiem o przerwę.</u>
          <u xml:id="u-811.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest za wnioskiem o przerwę, proszę o podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-811.3" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-811.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-811.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">O co chodzi? (Poruszenie i wesołość na sali) O podniesienie ręki?</u>
          <u xml:id="u-811.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-811.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-811.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
          <u xml:id="u-811.9" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-811.10" who="#GlosyZSali">(Zepsuł.)</u>
          <u xml:id="u-811.11" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powtarzamy głosowanie, bo nie ma wyników.</u>
          <u xml:id="u-811.12" who="#komentarz">(Gwar i poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-811.13" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest za przerwą?</u>
          <u xml:id="u-811.14" who="#GlosyZSali">(Już działa.)</u>
          <u xml:id="u-811.15" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-811.16" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-812">
          <u xml:id="u-812.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 426 osób. Za głosowało 196 osób, przeciw - 230, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-813">
          <u xml:id="u-813.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie ma przerwy. Głosujemy dalej.</u>
          <u xml:id="u-813.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-813.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawkach 4. do art. 3 ust. 2, 6. i 7. do art. 8 pkt 2 lit. a oraz 8. do art. 10 Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-813.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-813.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-813.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-814">
          <u xml:id="u-814.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 4., 6., 7. i 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. (7)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-815">
          <u xml:id="u-815.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw? (422)</u>
          <u xml:id="u-815.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał? (0)</u>
          <u xml:id="u-815.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-815.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 5. do art. 5 ust. 6 pkt 1 i 2 Senat proponuje, aby rozwiązanie umowy o praktykę absolwencką następowało przez złożenie drugiej stronie oświadczenia na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-815.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-815.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-816">
          <u xml:id="u-816.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-817">
          <u xml:id="u-817.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-817.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-817.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-818">
          <u xml:id="u-818.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 428 osób. Większość bezwzględna - 215. Za - 407, przeciw - 21, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-819">
          <u xml:id="u-819.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-819.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki Senatu: 6., 7. i 8. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-819.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 9. Senat w dodawanym art. 10a proponuje zmiany w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy polegające m.in. na umożliwieniu odbywającemu praktykę nabycia i posiadania statusu bezrobotnego.</u>
          <u xml:id="u-819.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-819.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-820">
          <u xml:id="u-820.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-821">
          <u xml:id="u-821.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-821.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-821.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-822">
          <u xml:id="u-822.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 428 osób. Większość bezwzględna - 215. Za - 1 osoba, przeciw - 427, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-823">
          <u xml:id="u-823.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-824">
          <u xml:id="u-824.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 41. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów oraz o zmianie ustawy Przepisy wprowadzające Kodeks karny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-825">
          <u xml:id="u-825.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Alicję Dąbrowską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-825.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-825.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z ustalonymi zasadami.</u>
          <u xml:id="u-825.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Wszystkie poprawki Senat zgłosił do art. 1 ustawy zawierającego zmiany do ustawy o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów.</u>
          <u xml:id="u-825.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawkach: 1., 4. i 5. Senat proponuje zmiany o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-825.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-825.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-825.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-826">
          <u xml:id="u-826.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 1., 4. i 5., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-827">
          <u xml:id="u-827.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-827.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-827.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-828">
          <u xml:id="u-828.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 426 posłów. Większość bezwzględna - 214. Za - 1 osoba, przeciw - 425, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-829">
          <u xml:id="u-829.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-829.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 2. poprawce do art. 35 ust. 11 pkt 2 Senat proponuje doprecyzowanie upoważnienia dla właściwego ministra w zakresie trybu przeprowadzania kontroli.</u>
          <u xml:id="u-829.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-829.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-830">
          <u xml:id="u-830.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-831">
          <u xml:id="u-831.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-831.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-831.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-832">
          <u xml:id="u-832.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 427 posłów. Większość bezwzględna - 214. Za - nikt, przeciw - 427, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-833">
          <u xml:id="u-833.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-833.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 3. poprawce do art. 35 ust. 11 polegającej na dodaniu pkt 3 Senat proponuje doprecyzowanie upoważnienia dla właściwego ministra w zakresie trybu przeprowadzania kontroli.</u>
          <u xml:id="u-833.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-833.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-834">
          <u xml:id="u-834.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-835">
          <u xml:id="u-835.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-835.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-835.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-836">
          <u xml:id="u-836.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 430 posłów. Większość bezwzględna - 216. Nikt nie był za, 430 posłów było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-837">
          <u xml:id="u-837.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-838">
          <u xml:id="u-838.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 42. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-839">
          <u xml:id="u-839.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Arkadiusza Litwińskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-839.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-839.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z dotychczasowymi zasadami.</u>
          <u xml:id="u-839.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">1. poprawka Senatu do art. 15 ust. 3 i 4 ma charakter redakcyjny.</u>
          <u xml:id="u-839.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-839.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-840">
          <u xml:id="u-840.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-841">
          <u xml:id="u-841.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-841.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-841.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-842">
          <u xml:id="u-842.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 427 posłów. Większość bezwzględna - 214. Za nikt nie był, przeciw - 425, 2 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-843">
          <u xml:id="u-843.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-843.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki Senatu 2., 3. i 7. mają charakter redakcyjno-legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-843.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Będziemy nad nimi głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-843.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-843.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-844">
          <u xml:id="u-844.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 2., 3. i 7, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-845">
          <u xml:id="u-845.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-845.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-845.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-846">
          <u xml:id="u-846.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 420 posłów. Większość bezwzględna - 211. Za nie był nikt, przeciw - 420 posłów, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-847">
          <u xml:id="u-847.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-847.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 4. poprawce do art. 42 ust. 2 Senat proponuje, aby w przypadku gdy wybrano ścieżkę drugą, list zatwierdzający zawierał dodatkowo zobowiązanie do uzyskania pozytywnej oceny raportu, o którym mowa w art. 40 ust. 7 pkt 2, przez komitet nadzorujący.</u>
          <u xml:id="u-847.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-847.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-848">
          <u xml:id="u-848.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-849">
          <u xml:id="u-849.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-849.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-849.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-850">
          <u xml:id="u-850.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 425 posłów. Większość bezwzględna - 213. Za nie był nikt, przeciw - 424, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-851">
          <u xml:id="u-851.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-851.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki 5. i 6. Senat zgłosił do ustawy Prawo ochrony środowiska.</u>
          <u xml:id="u-851.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 5. do art. 400 ust. 5 Senat proponuje, aby narodowy fundusz wykonywał zadania krajowego operatora systemu zielonych inwestycji określone w ustawie o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji.</u>
          <u xml:id="u-851.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-851.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-852">
          <u xml:id="u-852.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-853">
          <u xml:id="u-853.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-853.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-853.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-854">
          <u xml:id="u-854.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 429 posłów. Większość bezwzględna - 215. Za - 2 osoby, przeciw - 426, wstrzymała się 1 osoba.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-855">
          <u xml:id="u-855.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-855.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 6. poprawce do art. 401b Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-855.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-855.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-856">
          <u xml:id="u-856.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-857">
          <u xml:id="u-857.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-857.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-857.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-858">
          <u xml:id="u-858.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 423 posłów. Większość bezwzględna - 212. Za nikt nie był, przeciw - 422, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-859">
          <u xml:id="u-859.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-859.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">7. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-859.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 8. poprawce Senat proponuje dodać art. 58a.</u>
          <u xml:id="u-859.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Z poprawką tą łączą się poprawki 9. i 10.</u>
          <u xml:id="u-859.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-859.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-859.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-860">
          <u xml:id="u-860.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu od 8. do 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-861">
          <u xml:id="u-861.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-861.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-861.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-862">
          <u xml:id="u-862.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 422 posłów. Większość bezwzględna - 212. Za nie był nikt, przeciw - 284, wstrzymało się 138.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-863">
          <u xml:id="u-863.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-864">
          <u xml:id="u-864.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 43. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o powszechnym spisie rolnym w 2010 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-865">
          <u xml:id="u-865.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Adama Krupę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-865.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-865.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-865.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawka 1. Senatu do art. 3 ust. 2 pkt 1 lit. b tiret pierwsze ma charakter redakcyjny.</u>
          <u xml:id="u-865.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-865.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-866">
          <u xml:id="u-866.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-867">
          <u xml:id="u-867.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-867.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-867.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-868">
          <u xml:id="u-868.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 423 posłów. Większość bezwzględna - 212. Za nie był nikt, przeciw - 423, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-869">
          <u xml:id="u-869.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-869.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki Senatu 2. do art. 5 ust. 1 oraz 8. do art. 13 ust. 2 pkt 3 i 5 mają charakter redakcyjno-legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-869.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami będziemy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-869.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-869.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-870">
          <u xml:id="u-870.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest odrzuceniem poprawek Senatu 2. i 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-871">
          <u xml:id="u-871.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-871.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-871.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-872">
          <u xml:id="u-872.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 419 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. Za - 1 osoba, przeciw - 418, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-873">
          <u xml:id="u-873.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-873.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 3. do art. 7 ust. 1 Senat proponuje, aby prezes Głównego Urzędu Statystycznego tworzył i prowadził bazę danych spisu rolnego.</u>
          <u xml:id="u-873.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-873.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-874">
          <u xml:id="u-874.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-875">
          <u xml:id="u-875.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-875.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-875.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-876">
          <u xml:id="u-876.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 417 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Za - 1 osoba, przeciw - 416, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-877">
          <u xml:id="u-877.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-877.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawka 4. Senatu do art. 7 ust. 6 ma charakter redakcyjno-legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-877.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-877.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-878">
          <u xml:id="u-878.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-879">
          <u xml:id="u-879.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-879.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-879.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-880">
          <u xml:id="u-880.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za nie był nikt, przeciw - 421, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-881">
          <u xml:id="u-881.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-881.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 5. do art. 9 ust. 1 pkt 1 Senat proponuje zmianę odesłania.</u>
          <u xml:id="u-881.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-881.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-882">
          <u xml:id="u-882.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-883">
          <u xml:id="u-883.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-883.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-883.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-884">
          <u xml:id="u-884.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za - 391, przeciw - 32, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-885">
          <u xml:id="u-885.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-885.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 6. poprawce do art. 11 ust. 2 Senat proponuje zmianę danych gromadzonych w powszechnym spisie rolnym.</u>
          <u xml:id="u-885.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki</u>
          <u xml:id="u-885.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-886">
          <u xml:id="u-886.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-887">
          <u xml:id="u-887.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-887.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-888">
          <u xml:id="u-888.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za - 417, przeciw - 9, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-889">
          <u xml:id="u-889.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-889.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawka 7. Senatu do art. 13 ust. 1 ma charakter redakcyjno-legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-889.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-889.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-890">
          <u xml:id="u-890.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-891">
          <u xml:id="u-891.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-891.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-891.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-892">
          <u xml:id="u-892.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 424 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za - 3 osoby, przeciw - 421, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-893">
          <u xml:id="u-893.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-893.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawkę 8. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-893.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki Senatu 9. i 10. mają charakter redakcyjny i będziemy je głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-893.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-893.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-894">
          <u xml:id="u-894.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 9. i 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-895">
          <u xml:id="u-895.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-895.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-895.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-896">
          <u xml:id="u-896.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za - 3 osoby, przeciw - 418, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-897">
          <u xml:id="u-897.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-898">
          <u xml:id="u-898.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 44. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-899">
          <u xml:id="u-899.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Agnieszkę Hanajczyk oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-899.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-899.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z dotychczasowymi zasadami.</u>
          <u xml:id="u-899.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki 1. i 2. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do art. 21 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.</u>
          <u xml:id="u-899.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 1. poprawce do pkt 9a ustawy nowelizowanej Senat proponuje m.in., aby wolne od podatku dochodowego były zapomogi wypłacane z funduszy zakładowej lub międzyzakładowej organizacji związkowej pracownikom należącym do tej organizacji.</u>
          <u xml:id="u-899.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-899.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-900">
          <u xml:id="u-900.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-901">
          <u xml:id="u-901.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-901.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-901.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-902">
          <u xml:id="u-902.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za nie był nikt, przeciw - 427, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-903">
          <u xml:id="u-903.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-903.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 2. poprawce Senat proponuje nowe brzmienie pkt 67.</u>
          <u xml:id="u-903.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-903.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-904">
          <u xml:id="u-904.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-905">
          <u xml:id="u-905.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-905.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-905.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-906">
          <u xml:id="u-906.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 419 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. Za - nie był nikt, przeciw - 419, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-907">
          <u xml:id="u-907.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-907.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 3. poprawce do art. 1 ustawy nowelizującej Senat proponuje, aby lit. a i lit. b oznaczyć jako pkt 1 i 2.</u>
          <u xml:id="u-907.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-907.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-908">
          <u xml:id="u-908.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-909">
          <u xml:id="u-909.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-909.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-909.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-910">
          <u xml:id="u-910.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za - 418, przeciw - 8, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-911">
          <u xml:id="u-911.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-911.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 4. poprawce do art. 3 ustawy nowelizującej Senat proponuje, aby ustawa weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, a nie, jak uchwalił Sejm, z dniem ogłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-911.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-911.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-912">
          <u xml:id="u-912.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-913">
          <u xml:id="u-913.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-913.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-913.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-914">
          <u xml:id="u-914.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 422 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za - 1 osoba, przeciw - 421, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-915">
          <u xml:id="u-915.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-916">
          <u xml:id="u-916.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 45. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-917">
          <u xml:id="u-917.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Witolda Sitarza oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-917.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-917.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z dotychczasowymi zasadami.</u>
          <u xml:id="u-917.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W jedynej poprawce do art. 13 ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających Senat proponuje zmianę legislacyjną.</u>
          <u xml:id="u-917.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-917.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-917.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-917.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-917.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-917.9" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-918">
          <u xml:id="u-918.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za - 407 osób, przeciw - 12, 2 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-919">
          <u xml:id="u-919.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu odrzucił.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-920">
          <u xml:id="u-920.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 47. porządku dziennego: Zmiany w składach osobowych komisji sejmowych (druk nr 2187).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-921">
          <u xml:id="u-921.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Prezydium Sejmu na podstawie art. 137 ust. 7 oraz art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu - po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów - przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-921.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji?</u>
          <u xml:id="u-921.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-921.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-921.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem zmian w składach osobowych komisji sejmowych, w brzmieniu proponowanym w druku nr 2187, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-921.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-921.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-921.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-922">
          <u xml:id="u-922.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 417 osób. Za - 404, przeciw - 8, wstrzymało się 5 osób.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-923">
          <u xml:id="u-923.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm dokonał zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-923.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę państwa, jeszcze sekundeczkę. Ważna informacja. Teraz będą oświadczenia, a o godz. 20...</u>
          <u xml:id="u-923.2" who="#GlosyZSali">(Nie, nie.)</u>
          <u xml:id="u-923.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ale jak mam... Są chętni. A o dwudziestej...</u>
          <u xml:id="u-923.4" who="#GlosyZSali">(Nie.)</u>
          <u xml:id="u-923.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">No to można zrezygnować, ale o 20.45...</u>
          <u xml:id="u-923.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę państwa, sekundeczkę, podam komunikat.</u>
          <u xml:id="u-923.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">O godz. 20.45 będzie dalszy ciąg głosowań.</u>
          <u xml:id="u-923.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny 46. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-923.9" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Informuję, że zgłosił się jeden poseł w celu wygłoszenia oświadczenia.</u>
          <u xml:id="u-923.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-923.11" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie jeszcze zgłosić się do oświadczenia?</u>
          <u xml:id="u-923.12" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jeszcze pan poseł? To proszę się zapisać, tak.</u>
          <u xml:id="u-923.13" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W takim razie poza panem posłem listę posłów zgłoszonych do oświadczeń uważam za zamkniętą.</u>
          <u xml:id="u-923.14" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu pana posła Jarosława Rusieckiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-923.15" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-923.16" who="#GlosZSali">(O, matko!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-924">
          <u xml:id="u-924.0" who="#PoselJaroslawRusiecki">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Będzie o poważnym wydarzeniu, więc prosiłbym o wyciszenie się.</u>
          <u xml:id="u-924.1" who="#PoselJaroslawRusiecki">7 lipca 2009 r. minęła 65. rocznica tragicznej zagłady w Woli Grójeckiej oddziału Armii Krajowej dowodzonego przez wach. Tomasza Wójcika ˝Tarzana˝. Dla ludzi pokolenia powojennego cmentarz ze zbiorową mogiłą partyzantów od ˝Tarzana˝ w Ćmielowie powinien wyzwalać refleksję nad ogromną ceną wolności, z której obecnie korzystamy. Pamięć o tej tragedii nakazuje nam pokłonić się choćby raz w roku nad mogiłami chłopców z lasu, którzy tam zginęli.</u>
          <u xml:id="u-924.2" who="#PoselJaroslawRusiecki">Na początku lipca 1944 r. oddział Tomasza Wójcika ˝Tarzana˝ wyruszył w okolice Ostrowca Świętokrzyskiego w celu zdobycia broni i amunicji, planując akcję na niemiecki pociąg w rejonie Ćmielowa. W tragiczny piątek 7 lipca 1944 r. ˝Tarzan˝ udaje się z podkomendnymi ˝Krótkim˝ i ˝Mrukiem˝ do Ćmielowa, by przygotować akcję na niemiecki pociąg. Dowództwo oddziału powierza Zygmuntowi Dudkowi ˝Czarnemu˝. ˝Tarzan˝ wydaje rozkaz trzymania ludzi w pogotowiu i wystawienia posterunku obserwacyjnego w wiatraku, który stoi na wzniesieniu i pozwala na daleki wgląd w teren. Przypomina wszystkim, by mieli się na baczności, zatrzymywali obcych pojawiających się w okolicy, a w razie jakiegokolwiek zagrożenia natychmiast opuścili wieś i podjęli walkę w polu. Mimo tych zaleceń podchorąży ˝Czarny˝, nieco uśpiony obietnicą dodatkowej ochrony przez człowieka z ćmielowskiej placówki, w godzinach popołudniowych zdejmuje posterunek z wiatraka, nie widząc zagrożenia.</u>
          <u xml:id="u-924.3" who="#PoselJaroslawRusiecki">Po południu z Woli Grójeckiej do Brzustowej wyrusza strzelec Stanisław Kryj ˝Marcin˝. W drodze dostrzega niemiecki oddział żandarmerii otaczającej wieś. Żołnierz informuje o tym dowództwo. Jest godz. 17.30. Zaalarmowani dowódcy sekcji i drużyn rzucają rozkaz szybkiego wyjścia poza wieś. Kierunek wskazuje podchorąży ˝Czarny˝. W ciągu paru minut oddział pnie się do góry przez zachodni skraj lasu. Szanse przebicia się są równe zeru. Niemcy zdążyli już zająć dogodne stanowiska i otworzyć ogień z broni maszynowej. Serie niemieckie sieją spustoszenie w szeregach partyzantów. W mgnieniu oka zielona trawa wzgórz okrywa się krwią zabitych i rannych. Mimo ponoszonych strat, ostrzeliwując się zawzięcie, partyzanci zbliżają się do stanowisk niemieckich. Z tej grupy tylko czwórce udaje się przeżyć. W sumie w Woli Grójeckiej traci życie 37 partyzantów.</u>
          <u xml:id="u-924.4" who="#PoselJaroslawRusiecki">Po wojnie żołnierze ze środowiska Armii Krajowej ˝Ponury - Nurt˝ wznieśli pomnik z czerwonego piaskowca, na którym umieścili następującą inskrypcję: 7 lipca 1944 r. w Woli Grójeckiej na skutek donosu został otoczony przez żandarmerię niemiecką oddział wach. ˝Tarzana˝ ze świętokrzyskich zgrupowań partyzanckich Armii Krajowej ˝Ponurego˝ i ˝Nurta˝ Mimo rozpaczliwej obrony uległ całkowitej zagładzie, tracąc 37 żołnierzy, których groby znajdują się na cmentarzu w Ćmielowie</u>
          <u xml:id="u-924.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-924.6" who="#PoselJaroslawRusiecki">.</u>
          <u xml:id="u-924.7" who="#PoselJaroslawRusiecki">Panie Marszałku! Pozwolę sobie jeszcze...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-925">
          <u xml:id="u-925.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ma pan jeszcze minutkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-926">
          <u xml:id="u-926.0" who="#PoselJaroslawRusiecki">Pod tą tablicą znajduje się druga tablica z nazwiskami wszystkich poległych. Tragiczny bój i zagłada oddziału ˝Tarzana˝ odbiły się głośnym echem wśród całej partyzanckiej braci. W tym miejscu podkreślić trzeba tragizm dowództwa i żołnierzy oddziału ˝Tarzana˝. Walczyli oni dzielnie, wiernie dotrzymując przysięgi żołnierskiej. Dowódca Tomasz Wójcik ˝Tarzan˝ i jego żołnierze pokazali, czym jest honor polskiego żołnierza. W 65. rocznicę tragicznej zagłady oddziału ˝Tarzana˝ złóżmy hołd żołnierzom i ich dowódcy. Cześć ich pamięci.</u>
          <u xml:id="u-926.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-927">
          <u xml:id="u-927.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-927.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Wojciech Jasiński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-928">
          <u xml:id="u-928.0" who="#PoselWojciechJasinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Staję przed Wysoką Izbą z pewnym zażenowaniem i ubolewaniem. Pragnę bowiem złożyć samokrytykę i stwierdzić, że wykazałem brak uwagi. Podczas głosowania nad wotum zaufania wbrew stanowisku mojego klubu i wbrew w istocie własnej woli, ponieważ w międzyczasie...</u>
          <u xml:id="u-928.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-928.2" who="#PoselWojciechJasinski">Panie pośle, niech pański śmiech będzie dla mnie dodatkową karą. Gapiostwo powinno być karane.</u>
          <u xml:id="u-928.3" who="#PoselWojciechJasinski">...rozmawiałem o trzecim punkcie głosowania, to znaczy wotum nieufności, i zagłosowałem za. To była moja pomyłka. Wyrażam ubolewanie. Przepraszam swój klub i wszystkich, których to mogło wprowadzić w błąd. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-929">
          <u xml:id="u-929.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-930">
          <u xml:id="u-930.0" who="#PoselWojciechJasinski">Jeśli pan poseł się nigdy nie pomylił, to gratuluję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-931">
          <u xml:id="u-931.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-931.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Myślę, że nic się nie stało.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-932">
          <u xml:id="u-932.0" who="#PoselJanKulas">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Moje oświadczenie poselskie ma na celu upamiętnienie Tadeusza Meissnera (1902-1966), uczestnika III Powstania Śląskiego, absolwenta Szkoły Morskiej w Tczewie (1925), sławnego kapitana żeglugi wielkiej, dowódcy transatlantyku ˝Batory˝, posła na Sejm w PRL, jednego z pionierów Polskiej Marynarki Handlowej.</u>
          <u xml:id="u-932.1" who="#PoselJanKulas">Tadeusz Meissner urodził się 4 sierpnia 1902 r. w Warszawie pod zaborem rosyjskim. Był synem Jana Wiktora, artysty i rzeźbiarza, oraz Anny Ludwiki z domu Braun. To artystyczne i inteligenckie pochodzenie rodzinne, jak też patriotyczne wychowanie ujawnią się wyraziście w jego biografii. Warto dodać, że jego starszym bratem był sławny lotnik i popularny pisarz - Janusz Meissner.</u>
          <u xml:id="u-932.2" who="#PoselJanKulas">Tadeusz Meissner uczęszczał do Gimnazjum im. Stanisława Staszica w Warszawie, następnie kontynuował naukę w znanej Państwowej Wyższej Szkole Budowy Maszyn i Elektrotechniki im. H. Wawelberga i S. Rotwanda. Na edukacji upłynęły młodemu T. Meissnerowi burzliwe lata I wojny światowej.</u>
          <u xml:id="u-932.3" who="#PoselJanKulas">W 1918 r. zaledwie 16-letni Tadeusz Meissner, jak wielu młodych patriotów, zgłosił się do Wojska Polskiego. Brał udział w walkach o Lwów i kolejno w wojnie polsko-radzieckiej. W 1921 r. T. Meissner pośpieszył na pomoc powstańcom śląskim. Został nawet uwięziony przez Niemców za transport materiałów wybuchowych. Po ucieczce z niewoli prowadził prace dywersyjno-destrukcyjne za linią frontu, szczególnie w powiecie opolskim i brzeskim. Za tę bohaterską działalność otrzymał Krzyż Orderu Virtuti Militari.</u>
          <u xml:id="u-932.4" who="#PoselJanKulas">Po powrocie do rodzinnej Warszawy Tadeusz Meissner ukończył pierwszy kurs w szkole Wawelberga i Rotwanda. Ciągle jeszcze szukał swojego miejsca. Tutaj zapewne dowiedział się o funkcjonującej już od 1920 r. Państwowej Szkole Morskiej w Tczewie.</u>
          <u xml:id="u-932.5" who="#PoselJanKulas">W 1922 r. Tadeusz Meissner wstąpił na Wydział Nawigacyjny Szkoły Morskiej w Tczewie. Już latem 1923 r. brał udział w rejsie szkolnego żaglowca ˝Lwów˝ do Brazylii. Niejako z miejsca trafił na pierwszy głośny i sławny, ale także trudny rejs statku ˝Lwów˝. Wtedy to zapewne przeszedł swój chrzest bojowy po przekroczeniu równika.</u>
          <u xml:id="u-932.6" who="#PoselJanKulas">Tadeusz Meissner ukończył Szkołę Morską w Tczewie w 1925 r. z wyróżnieniem. Był wtedy poważny problem z pracą, jako że młoda, odrodzona Rzeczpospolita nie dysponowała własną marynarką handlową. Nie przypadkiem śpiewano wtedy: Szkołę skończyli, dyplomy dostali, lecz pracy w ojczyźnie im brak. Tak jak inni koledzy T. Meissner podjął praktykę na statkach francuskich. Pływał wtedy na jednostkach towarzystwa Chargeurs Reunis. Szczęśliwie od 1 maja 1927 r. został IV oficerem na ˝Lwowie˝, a potem III i II oficerem na s/s ˝Katowice˝ i ponownie II oficerem na ˝Lwowie˝.</u>
          <u xml:id="u-932.7" who="#PoselJanKulas">W grudniu 1929 r. Tadeusz Meissner został mianowany I oficerem nowego żaglowca szkolnego ˝Pomorze˝ (później ˝Dar Pomorza˝). U boku kapitana Konstantego Maciejewicza wyróżnił się przy ratowaniu tego statku podczas sztormu u brzegów Bretanii i doprowadzeniu go do stoczni w Nakskov. Za tę postawę pełną poświęcenia otrzymał Srebrny Krzyż Zasługi. Tę dramatyczną podróż opisał w popularnym miesięczniku ˝Morze˝. Z czasem wyszła broszura pt. ˝Pierwszy rejs 'Daru Pomorza'˝.</u>
          <u xml:id="u-932.8" who="#PoselJanKulas">W 1929 r. Tadeusz Meissner ustabilizował sytuację rodzinną. Ożenił się z Ireną Cichocką. Miał z tego małżeństwa trzech synów: Krzysztofa, Jana Jacka i Wojciecha. Wszyscy oni zostali starannie wykształceni. Zapewne ku radości ojca najstarszy Krzysztof został kapitanem żeglugi wielkiej.</u>
          <u xml:id="u-932.9" who="#PoselJanKulas">W 1930 r. Tadeusz Meissner otrzymał dyplom kapitana żeglugi wielkiej. Na żaglowcu ˝Dar Pomorza˝ awansował do rangi jego I oficera. W takim charakterze uczestniczył też w głośnej i zakończonej pełnym sukcesem podróży transoceanicznej dookoła świata w latach 1934-1935. Rejs ten był wielkim sprawdzianem zalet i umiejętności uczniów oraz kadry Szkoły Morskiej. T. Meissner zaprezentował swoje wrażenia i przeżycia z tej niezwykłej wyprawy w książce pt. ˝Dookoła świata na 'Darze Pomorza'˝.</u>
          <u xml:id="u-932.10" who="#PoselJanKulas">W grudniu 1935 r. Tadeusz Meissner został mianowany I oficerem budującego się w Monfalcone transatlantyku ˝Batory˝. Pływał na nim do maja 1937 r. Były to głównie rejsy na linii Gdynia - Ameryka. W końcu lat 30. T. Meissner został samodzielnym kapitanem frachtowca ˝Śląsk˝ i kolejno ˝Cieszyn˝. Na statku ˝Cieszyn˝ w Antwerpii zastał T. Meissnera wybuch II wojny światowej.</u>
          <u xml:id="u-932.11" who="#PoselJanKulas">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W styczniu 1940 r. Tadeusz Meissner objął dowództwo statku s/s ˝Warszawa˝ i pływał po Morzu Śródziemnym. Na tym statku ewakuowano polskich uchodźców z Pireusu i Splitu do Marsylii, a potem do Bejrutu. Po kapitulacji Francji w czerwcu 1940 r. udało się T. Meissnerowi uprowadzić statek ˝Warszawa˝ spod władzy rządu Vichy. Po dotarciu do Hajfy pływał już w służbie brytyjskiej, gdzie głównie przewoził uchodźców z terenów Turcji. Potem przewoził wojsko i materiały wojenne do Tobruku, na Kretę i do Grecji kontynentalnej. Były to niebezpieczne rejsy pod nosem niemieckich łodzi podwodnych.</u>
          <u xml:id="u-932.12" who="#PoselJanKulas">26 grudnia 1941 r. podczas kolejnego rejsu do Tobruku ˝Warszawa˝ została storpedowana i zatopiona. Szczęśliwie załogę ewakuowano na statek ˝Peona˝. Za akcję ratowania s/s ˝Warszawa˝ i pracę na tym odcinku frontu T. Meissner został odznaczony Krzyżem Walecznych i brytyjskim odznaczeniem Order of the British Empire. Swoje przeżycia z tego dramatycznego rejsu T. Meissner opisał w londyńskim tygodniku ˝Polska Walcząca - Żołnierz polski na obczyźnie˝ w artykule pt. ˝S/s 'Warszawa' tonie!˝.</u>
          <u xml:id="u-932.13" who="#PoselJanKulas">Po przybyciu do Londynu w kwietniu 1942 r. Tadeusz Meissner został inspektorem połączonych towarzystw Żeglugi Polskiej i Polsko-Brytyjskiego Towarzystwa Okrętowego ˝POLBRYT˝. Funkcję tę pełnił do końca wojny.</u>
          <u xml:id="u-932.14" who="#PoselJanKulas">Tadeusz Meissner w 1945 r. jednoznacznie opowiedział się za powrotem do nowej, trudnej rzeczywistości w Polsce. Brał aktywny udział w przygotowaniu polskich statków i załóg do powrotu do kraju. Na życzenie władz PRL pozostał nieco dłużej w Londynie jako inspektor pokładowy towarzystwa Gdynia - Ameryka Linie Żeglugowe (GAL). Udając się frachtowcem ˝Kielce˝ do Belgii, przeżył jego zatonięcie po kolizji koło Dover. Następnie nadzorował remonty polskich statków w Antwerpii i Bremerhaven.</u>
          <u xml:id="u-932.15" who="#PoselJanKulas">W październiku 1946 r. Tadeusz Meissner wraz z rodziną powrócił do Gdyni. Został zatrudniony jako inspektor w centrali GAL. W latach 1947-1949 zastępował stałego kapitana ˝Batorego˝. Nastały wtedy trudniejsze czasy dla żeglugi, m.in. z powodu likwidacji linii nowojorskiej. Na początku 1951 r. T. Meissner został głównym nawigatorem Centralnego Zarządu Polskiej Marynarki Handlowej.</u>
          <u xml:id="u-932.16" who="#PoselJanKulas">Dnia 23 czerwca 1953 r. Tadeusz Meissner został kapitanem ˝Batorego˝. Po niezawinionym przez siebie wypadku (1954 r.) na ˝Batorym˝ na Morzu Śródziemnym, gdzie zginęło kilku marynarzy, został pozbawiony dowództwa statku. Otrzymał także zakaz pływania. Później Izba Morska uwolniła go od zarzutów. W trudnych latach 50. wykładał nawigację i wiedzę z budowy okrętów w Państwowej Szkole Morskiej w Gdyni.</u>
          <u xml:id="u-932.17" who="#PoselJanKulas">Po październiku 1956 r. Tadeusz Meissner doczekał się pełnej rehabilitacji i satysfakcji. W macierzystej szkole w Gdyni obdarzono go szczególnym zaufaniem i wybrano przedstawicielem ˝ludzi morza˝. W latach 1957-1961 T. Meissner był posłem na Sejm PRL. Pełnił nawet funkcję wiceprzewodniczącego sejmowej Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi. W tych też latach zastępował podczas urlopu stałego kapitana ˝Batorego˝.</u>
          <u xml:id="u-932.18" who="#PoselJanKulas">Tadeusz Meissner udzielał się również w pracy społeczno-zawodowej. Pisał także artykuły do prasy fachowej i wspomnienia do czasopisma ˝Morze˝. Przetłumaczył na język polski kilka popularnych książek ze światowej literatury marynistycznej jak np. książkę Alaina Bombarda pt. ˝Dobrowolny rozbitek˝ czy też wspólnie z Marią Boruszyńską książkę R. Dany pt. ˝Pamiętnik żeglarza˝. Przygotował też do druku podręcznik kapitana żeglugi wielkiej Józefa Giertowskiego pt. ˝Nawigacja terrestryczna˝.</u>
          <u xml:id="u-932.19" who="#PoselJanKulas">Tadeusz Meissner zmarł przedwcześnie 19 sierpnia 1966 r. w Gdyni. Pochowany został w Alei Zasłużonych na cmentarzu Witomińskim w Gdyni. Posiadał liczne odznaczenia i wyróżnienia, jak np. Medal Morski Polskiej Marynarki Handlowej, Krzyż Oficerski Orderu Odrodzenia Polski, Złotą Odznakę Zasłużonego Pracownika Morza.</u>
          <u xml:id="u-932.20" who="#PoselJanKulas">Wysokie Sejmie! Tadeusz Meissner był znakomitym fachowcem, ciekawym człowiekiem, cenionym wykładowcą i pedagogiem. Już w okresie II Rzeczypospolitej należał do elity polskiej kadry morskiej. Udało mu się szczęśliwie przeżyć wojnę. Na posterunku wojennym potrafił wytrwać do końca. Po 1945 r. walnie przyczynił się do odbudowy i rozwoju Polskiej Marynarki Handlowej. Miał także sukcesy na niwie społecznej i wydawniczej. Niewątpliwie dobrze zasłużył się ojczyźnie, Pomorzu i najbardziej Gdyni.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-933">
          <u xml:id="u-933.0" who="#PoselWitoldNamyslak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W ubiegłym roku minęła 15. rocznica śmierci Alfreda Lubockiego, a w bieżącym roku obchodzimy 95. rocznicę urodzin znanego i cenionego kaszubskiego malarza i rzeźbiarza. Urodził się on 7 lipca 1914 r. w Lęborku. Wcześnie osierocony przez ojca, wyjechał z matką do jej rodzinnych stron, do Pałubic - wsi leżącej w granicach gminy Sierakowice, poprzednio powiatu sierakowickiego. Miał liczne przyrodnie rodzeństwo, więc jako najstarszy w rodzinie wcześnie wszedł w dorosłe życie.</u>
          <u xml:id="u-933.1" who="#PoselWitoldNamyslak">Mając zaledwie 17 lat, wyjechał do Gdyni, gdzie dorywczo pracował w porcie, tartaku, był agentem handlowym, piekarzem, wreszcie trafił do wojska do 16. Pomorskiego Pułku Artylerii Lekkiej w Grudziądzu. Zdążył jeszcze po odejściu do rezerwy pracować w Marynarce Wojennej na Oksywiu, zanim otrzymał kartę mobilizacyjną w 1939 r.</u>
          <u xml:id="u-933.2" who="#PoselWitoldNamyslak">Brał udział w kampanii wrześniowej. Swoje własne przeżycia wojenne przeniósł z czasem na płótno. Jedna z jego większych prac malarskich pt. ˝Ostatnia bitwa września˝ osnuta jest na kanwie wspomnienia bitwy pod Kockiem, w której brał udział jego pułk, dowodzony przez generała Kleeberga.</u>
          <u xml:id="u-933.3" who="#PoselWitoldNamyslak">Okres okupacji spędził Lubocki na Kaszubach. Początkowo pracował w młynie u niemieckiego gospodarza, później w fabryce drożdży w Maszewie koło Lęborka. Od samego początku wojny był na tzw. niemieckiej czarnej liście, między innymi za udział w kampanii wrześniowej. Gdy w trakcie przesłuchań w gestapo w Gdyni odmówił podpisania listy przynależności do Niemiec, skazano go do obozu w Stutthofie, gdzie cudem ocalał. Z tego okresu głęboko wrył mu się w pamięć obraz wynędzniałych, słaniających się więźniów Stutthofu, gnanych przez Niemców, którzy likwidowali w pośpiechu obóz w ostatnich miesiącach wojny. Wspomnienia te stały się później inspiracją do namalowania obrazu zatytułowanego ˝Marsz śmierci˝.</u>
          <u xml:id="u-933.4" who="#PoselWitoldNamyslak">Po wojnie Lubocki na stałe związał się z Lęborkiem. Tu rozpoczął pracę zawodową i założył rodzinę. Kiedy zaczął rzeźbić, nie pracował już zawodowo. Trudne dzieciństwo i lata okupacji zaważyły na jego zdrowiu i przyczyniły się do przerwania pracy zawodowej. Wtedy to rozbudziło się w nim drzemiące od lat zamiłowanie do dłuta i drewna. Zachęcony zainteresowaniem ze strony lęborskiego muzeum, zaczął rzeźbić na dobre.</u>
          <u xml:id="u-933.5" who="#PoselWitoldNamyslak">Będąc Kaszubem z pochodzenia, szczególnie chętnie sięgał w rzeźbieniu do tematyki wiejskiej, związanej z tradycją kaszubską. Nie sposób, znając twórczość Alfreda Lubockiego, nie odnaleźć wśród wielości prac tych, które są jego autorstwa. Artysta w swej twórczości sięga do tematyki religijnej. Inspiracją do powstania dużej liczby prac stały się sceny żywotów świętych.</u>
          <u xml:id="u-933.6" who="#PoselWitoldNamyslak">Obok rzeźbienia chętnie zajmował się malowaniem. W jego pracach przeważa tematyka świecka - niejednokrotnie są to ujęte w ramy obrazu wspomnienia z dawnych lat, bardzo osobiste przeżycia czy też krajobrazy plenerowe. Niektóre obrazy malował wspólnie z żoną Marią, znakomitą hafciarką, autorką wierszy i rodzinnych wspomnień.</u>
          <u xml:id="u-933.7" who="#PoselWitoldNamyslak">Alfred Lubocki swoją artystyczną wrażliwość przelewał nie tylko na płótno czy rzeźbę. Filozoficzne wywody, własne przesłania i przemyślenia zapisywał często po kaszubsku na odwrocie rzeźb i obrazów. Chciał w ten sposób być jak najbliżej odbiorców.</u>
          <u xml:id="u-933.8" who="#PoselWitoldNamyslak">Artysta był członkiem Stowarzyszenia Twórców Ludowych. Jego malarstwo i rzeźby znane są nie tylko w kraju, ale i za granicą. Wzbogacają zbiory muzealne w Słupsku, Gdańsku, Toruniu, Radomiu, Malborku i Pucku. Alfred Lubocki zmarł 2 października 1993 r.</u>
          <u xml:id="u-933.9" who="#PoselWitoldNamyslak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Bardzo bogaty jest dorobek artystyczny Alfreda Lubockiego, który od lat 70. uczestniczył w wielu zbiorowych wystawach sztuki ludowej na terenie całego kraju, był systematycznie zapraszany na plenery i kiermasze sztuki ludowej. Swoje artystyczne osiągnięcia zawdzięczał własnej pasji popartej ciężką i upartą pracą. W rodzinnym mieście Alfreda Lubockiego, w muzeum w Lęborku, które jako pierwsze zwróciło uwagę na jego osiągnięcia w dziedzinie sztuki ludowej, znajduje się stała ekspozycja jego prac.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-934">
          <u xml:id="u-934.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
          <u xml:id="u-934.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Informacja o wpływie interpelacji i zapytań oraz odpowiedzi na nie została paniom i panom posłom doręczona w druku nr 2171.</u>
          <u xml:id="u-934.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Na tym zakończyliśmy 46. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-934.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Sekretariacie Posiedzeń Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-934.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Za chwilę rozpoczniemy 47. posiedzenie Sejmu poświęcone trzeciemu czytaniu projektu ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2009.</u>
          <u xml:id="u-934.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zamykam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-934.6" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
          <u xml:id="u-934.7" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 20 min 31)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>