text_structure.xml
409 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
2796
2797
2798
2799
2800
2801
2802
2803
2804
2805
2806
2807
2808
2809
2810
2811
2812
2813
2814
2815
2816
2817
2818
2819
2820
2821
2822
2823
2824
2825
2826
2827
2828
2829
2830
2831
2832
2833
2834
2835
2836
2837
2838
2839
2840
2841
2842
2843
2844
2845
2846
2847
2848
2849
2850
2851
2852
2853
2854
2855
2856
2857
2858
2859
2860
2861
2862
2863
2864
2865
2866
2867
2868
2869
2870
2871
2872
2873
2874
2875
2876
2877
2878
2879
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 04)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Bronisław Komorowski oraz wicemarszałkowie Stefan Niesiołowski i Jerzy Szmajdziński)</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#Marszalek">Wznawiam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#Marszalek">Proszę o zajmowanie miejsc.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#Marszalek">Proszę państwa, na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panów posłów Bartosza Arłukowicza i Mariusza Kamińskiego.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#Marszalek">Protokół i listę mówców prowadzić będzie pan poseł Bartosz Arłukowicz.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#Marszalek">Proszę wyznaczonych posłów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#Marszalek">Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- do Spraw Unii Europejskiej - bezpośrednio po zakończeniu głosowań;</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Finansów Publicznych wspólnie z Komisją Polityki Społecznej i Rodziny - 15 min. po zakończeniu głosowań;</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Edukacji, Nauki i Młodzieży - o godz. 14.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie w pierwszym czytaniu obywatelskiego projektu ustawy o przywróceniu Święta Trzech Króli (druk nr 826).</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#Marszalek">Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa przedłożyła dodatkowe sprawozdanie o projekcie ustawy o zmianie ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#Marszalek">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1094-A.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#Marszalek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący trzecie czytanie tego projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 46. porządku dziennego: Głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie w pierwszym czytaniu obywatelskiego projektu ustawy o przywróceniu Święta Trzech Króli (druk nr 826).</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#Marszalek">Na 22. posiedzeniu Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez przedstawiciela Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej pana Jerzego Kropiwnickiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#Marszalek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#Marszalek">Poddam ten wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#Marszalek">Odrzucenie wniosku będzie oznaczało, że Sejm, zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu, skierował ten projekt ustawy do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#Marszalek">Proszę państwa, zgłosiły się 3 osoby, żeby zadać pytania wnioskodawcom.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#Marszalek">Czy są dalsze zgłoszenia?</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#GlosZSali">(Z PiS-u.)</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#Marszalek">Z PiS-u? Przepraszam najmocniej, ale umawialiśmy się, że można zadać nie więcej niż 3 pytania z każdego klubu i koła, a 3 osoby z PiS-u już się zgłosiły.</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#Marszalek">Czy są zgłoszenia z innych klubów?</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-7.11" who="#Marszalek">Zgodnie z umową zawartą z klubami można zadać do 3 pytań w imieniu klubu.</u>
<u xml:id="u-7.12" who="#Marszalek">Nie widzę innych zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.13" who="#Marszalek">Mogę zamknąć listę.</u>
<u xml:id="u-7.14" who="#Marszalek">Pani poseł Elżbieta Rafalska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselElzbietaRafalska">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Podczas debaty, bardzo emocjonującej debaty, nad obywatelskim projektem ustawy w sprawie przywrócenia Święta Trzech Króli jako dnia wolnego od pracy padło wiele przekłamanych informacji. Usłyszeliśmy, że Polska jest krajem, który nadmiernie świętuje, że Polacy lubią świętować, że Polacy nie potrafią dobrze pracować. Otóż chciałabym powiedzieć, że Polska zajmuje 12. miejsce wśród krajów Unii Europejskiej jeżeli chodzi o świętowanie...</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PoselTomaszTomczykiewicz">(Pytanie.)</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PoselElzbietaRafalska">...w dziewięciu krajach Unii Europejskiej obchodzone jest Święto Trzech Króli. Moje pytanie kieruję do zasiadających w ławach rządowych, które podczas tamtej debaty świeciły pustkami. Jakie jest stanowisko rządu wobec obywatelskiego projektu w sprawie przywrócenia Święta Trzech Króli? Jakie koszty ekonomiczne są z tym związane? Za każdym razem państwo z Platformy Obywatelskiej mówiliście na ten temat co innego.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#PoselElzbietaRafalska">Drugie pytanie kieruję do pana prezydenta Kropiwnickiego jako przewodniczącego inicjatywy obywatelskiej. Jak w odbiorze społecznym został przyjęty fakt, że Platforma Obywatelska proponuje odrzucić inicjatywę obywatelską w pierwszym czytaniu, bez rozważenia jej w komisjach? Inicjatywę poparło 700 tys. Polaków, jak oni się dzisiaj czują, skoro państwo nie chcecie nawet debatować nad tym projektem ustawy. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#Marszalek">Pan poseł Stanisław Szwed, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselStanislawSzwed">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jednym z głównych argumentów, który był podnoszony przez Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej, za odrzuceniem w pierwszym czytaniu projektu dotyczącego ustanowienia dnia wolnego w Święto Trzech Króli były kwestie finansowe, że nas nie stać, że jesteśmy biednym krajem na dorobku. Chciałbym przypomnieć dyskusję, którą prowadziliśmy przy okazji wprowadzenia 12 wolnych dni na święta państwowe. Wtedy też były podawane argumenty, że Polski na to nie stać, że zawali się nam gospodarka. Wprowadziliśmy 12 wolnych dni świątecznych i nic takiego się nie stało.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PoselStanislawSzwed">Dlatego moje pytanie kieruję do pana prezydenta Kropiwnickiego, który jest wybitnym ekonomistą, żeby nam odpowiedział na pytanie: Czy Polskę stać na to, aby Święto Trzech Króli było dniem wolnym? Jakie to są koszty, bo mówiło się tutaj o 6 mld, o 4 mld, o 1 mld zł? Jak pan prezydent uważa, jakie byłyby to koszty dla gospodarki?</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PoselStanislawSzwed">I drugie pytanie. Wiemy, że dla Kościoła katolickiego, ale i dla Kościoła prawosławnego jest to dzień szczególny, jeden z najważniejszych świątecznych dni. Dlatego mam pytanie do pana prezydenta: Jakie jest w tej kwestii stanowisko Episkopatu Polski? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#Marszalek">Pani poseł Anna Sobecka.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselAnnaSobecka">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PoselAnnaSobecka">Wysoka Izbo! Mam pytanie: Czy prawdą jest, że według niektórych ekspertów wolny dzień zwiększy popyt wewnętrzny, zwiększy konsumpcję i nie oznacza żadnych strat dla gospodarki?</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PoselAnnaSobecka">I drugie pytanie: Jak to jest możliwe, żeby Platforma Obywatelska wpisywała się w dekret Gomułkowski z dnia 16 listopada 1960 r., w dekret wydany na rzecz walki z Kościołem i z tradycją chrześcijańską? Czy wiedzą państwo, że Święto Trzech Króli ma znaczenie ekumeniczne, o co tak wielu z państwa się dopominało, bowiem w tym dniu rozpoczynają się święta Bożego Narodzenia dla narodów Wschodu? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, głos ma przedstawiciel Komitetu Inicjatywy Obywatelskiej pan Jerzy Kropiwnicki.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#komentarz">(Burzliwe oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">Panie Marszałku! Panie Premierze! Szanowni Panie i Panowie Posłowie! Wysoka Izbo! Pani poseł Rafalska pytała, jaki jest odbiór społeczny wniosku Platformy o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu. Mogę powiedzieć, że z opublikowanych danych na temat opinii publicznej i jej stosunku do wniosku o ustanowienie tego dnia dniem wolnym od pracy wynika, że ponad 65% Polaków wypowiedziało się za ustanowieniem tego dnia dniem wolnym od pracy.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki"> Myślę, że nie mogę udzielić innej odpowiedzi na ten temat, nie prowadziłem badań na temat tego, w jaki sposób do konkretnego wniosku danego ugrupowania odnosi się społeczność.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">Natomiast chciałbym jeszcze raz z całą mocą podkreślić, że ta inicjatywa od samego początku nie miała charakteru politycznego. Została ona podjęta na opłatkowym spotkaniu prezydentów, burmistrzów i wójtów miast papieskich. W skład tego zgromadzenia wchodzą przedstawiciele wszystkich ugrupowań politycznych obecnych w Sejmie oraz tych, które nie są w Sejmie reprezentowane, a także ludzi, którzy nie są związani z żadną konkretną formacją polityczną. Żadna ze struktur partyjnych nie uczestniczyła ani w organizowania, ani w zbieraniu podpisów, było to zrealizowane wyłącznie siłami stowarzyszeń społecznych, środowisk parafialnych, różnego rodzaju stowarzyszeń. I wobec powyższego inicjatywa ta trafiła do marszałka Sejmu i pod obrady Wysokiej Izby w takiej formie i w takim charakterze.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">Chciałbym także przypomnieć, że w efekcie została zebrana bezprecedensowa, jeżeli chodzi o poparcie projektu obywatelskiego, liczba 700 tys. podpisów. Mielibyśmy ich trzykrotnie więcej, gdyby nie twarde wymogi ustawowe. Niestety wielu ludzi, którzy chcieli poprzeć ten projekt, nie miało ze sobą - w miejscu, w którym podpisy były zbierane - dowodu osobistego lub też nie pamiętało swojego numeru PESEL.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">Przepraszam najmocniej szanowną panią poseł, ale oczywiście na pytanie, jakie jest stanowisko rządu w tej sprawie, odpowiedzieć nie mogę. Nie jestem członkiem rządu ani nie mam upoważnienia pana premiera do wypowiadania się w jego imieniu.</u>
<u xml:id="u-14.6" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">Jeżeli chodzi o pana posła Szweda. Drugie pytanie jest bardzo proste, jakie jest stanowisko Episkopatu Polski w tej sprawie. To stanowisko zostało w sposób wyraźny i jednoznaczny sformułowane w czasie konferencji Episkopatu Polski. Episkopat Polski popiera tę inicjatywę i uważa, że kwestia głosowania za nią jest kwestią sumienia.</u>
<u xml:id="u-14.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.8" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">Na pytanie, czy Polskę na to stać, mogę odpowiedzieć, także odnosząc się do tych powtarzających się często pytań, czy nie lepiej poczekać. Otóż chciałbym powiedzieć, że zgodnie z metodologią, według której liczono ewentualne koszty wprowadzenia dnia wolnego od pracy, im Polska będzie bogatsza, tym liczby będą tu wyższe, tak że odkładanie tego będzie dostarczało w sposób przewrotny dodatkowych argumentów wszystkim kalkulantom, którzy naliczają tutaj coraz to inne i coraz to wyższe liczby.</u>
<u xml:id="u-14.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.10" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki"> Prosiłbym przy tym państwa posłów, Wysoką Izbę, o zerknięcie do nie tak starych dokumentów, kiedy Wysoka Izba wprowadzała zasadę dnia wolnego we wszystkie soboty, a więc nie 8 godzin, tylko 104 godziny. Proszę zobaczyć, jakie były ówczesne wyliczenia strat. Zdziwicie się państwo, jeżeli powiem, że one nie odbiegały od tych wyliczeń, które dzisiaj są przypisywane 8 godzinom. </u>
<u xml:id="u-14.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.12" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki"> I nie potrafię odpowiedzieć, czy jest to różnica w metodologii liczenia, czy wynikająca stąd, że od tamtego czasu dochód narodowy zamiast zmaleć, zdecydowanie wzrósł. Tak czy inaczej można powiedzieć, że w różnych metodologiach liczenia ewentualnych strat, w zależności od tego, kto liczy i jakie przyjmuje założenia, wychodzą przeróżne wyniki. Z całą pewnością nie wolno, nie należy liczyć tak - ponieważ jest to błąd metodologiczny, którego do wiadomości nie przyjmie żaden ekonomista mający stopień naukowy - żeby po prostu dzielić wielkość dochodu narodowego przez liczbę dni roboczych, dlatego że rzecz jest o wiele bardziej skomplikowana. Z jednej strony dlatego, że nie wszystkie prace wygasają w dni wolne od pracy, po drugie dlatego, że wiadomo, iż zawsze przed dniem wolnym od pracy następuje wzrost aktywności gospodarczej, zarówno w usługach, jak i w handlu, ale także w produkcji, po trzecie dlatego, że wiadomo, iż najbardziej istotnym elementem procesów produkcyjnych, z czym, jak myślę, zgodzą się ze mną zarówno państwo z prawej, jak i państwo z lewej strony sali, nie mówiąc już o centrum, jest człowiek.</u>
<u xml:id="u-14.13" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">Wobec powyższego konieczność dbania o to, żeby człowiek w pracy był należycie wypoczęty, i przekonanie, że dobrze wypoczęty, odstresowany, mający czas dla rodziny pracownik pracuje lepiej niż ten, który jest uwiązany w kieracie niewolniczym, nie ulega wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-14.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.15" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">Wreszcie mogę powiedzieć tak: jeżeli Polskę stać było na dzień wolny od pracy za Mieszka I, za Sobieskiego, za Piłsudskiego...</u>
<u xml:id="u-14.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.17" who="#PoselJoannaSenyszyn">(Za Bieruta.)</u>
<u xml:id="u-14.18" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">...to niby dlaczego ma nie być jej stać za Kaczyńskiego i Tuska?</u>
<u xml:id="u-14.19" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.20" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">Pani poseł Sobecka zadała 3 pytania. Myślę, że na pierwsze pytanie już odpowiedziałem przed chwilą, ponieważ ono miało związek również z poprzednimi. Muszę powiedzieć, że na drugie pytanie, jak to jest możliwe, że Platforma wpisuje się w dekret Gomułkowski, nie chciałbym odpowiadać, z jednego powodu: Otóż, drodzy państwo, pytano mnie wielokrotnie, dlaczego nie wprowadzałem takiego projektu pod obrady Sejmu żadnej z poprzednich kadencji, a przecież byłem dwukrotnie posłem. I słusznie można o to pytać, dlaczego wtedy z tego nie skorzystałem. Proszę państwa, według świadomości i wiadomości tych, którzy wówczas ze mną zasiadali w ławach poselskich - a widzę tu kilka osób, widzę tu mojego przyjaciela od wielu lat pana posła Stefana Niesiołowskiego</u>
<u xml:id="u-14.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.22" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">, widzę panią poseł Śledzińską-Katarasińską </u>
<u xml:id="u-14.23" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.24" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">, widzę wielu posłów, którzy obecnie są w Prawie i Sprawiedliwości, widzę posłów z PSL... </u>
<u xml:id="u-14.25" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.26" who="#PoselJerzyFeliksFedorowicz">(Brawo!)</u>
<u xml:id="u-14.27" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">...i widzę posłów z SLD.</u>
<u xml:id="u-14.28" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-14.29" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki"> Z tymi ostatnimi mam najmniej kłopotu, dlatego że w czasie ostatniej sesji wyraźnie padło z ust jednego z ich przedstawicieli, że wtedy w Sejmie niektórzy z nich przeforsowali to, że nawet z podpisanym przez Polskę konkordatem trudno było przejść przez Sejm.</u>
<u xml:id="u-14.30" who="#PoselGrzegorzNapieralski">(Naprawdę?)</u>
<u xml:id="u-14.31" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">No tak. Przecież przez 4 lata posłowie SLD dominowali na tej sali</u>
<u xml:id="u-14.32" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-14.33" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki"> i konkordat był zawieszony.</u>
<u xml:id="u-14.34" who="#PoselGrzegorzNapieralski">(To było dobre. To wróci.)</u>
<u xml:id="u-14.35" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">Chciałbym także przypomnieć, że kiedy niektórzy posłowie, siedzący dzisiaj i w ławach Platformy, i PiS, sponsorowali zawieszenie tego krzyża nad drzwiami</u>
<u xml:id="u-14.36" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.37" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">, z tego powodu była następnie dość, powiedziałbym, emocjonalna dyskusja - używam łagodnego określenia. Otóż nigdy, od 1989 r., skład tego Sejmu nie był, w mojej ocenie - kiedy podejmowałem tę inicjatywę - tak dobry jak dziś. </u>
<u xml:id="u-14.38" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.39" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">Po pierwsze, SLD przestało uznawać walkę z Panem Bogiem za główny punkt swojego programu, za co serdecznie dziękuję.</u>
<u xml:id="u-14.40" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.41" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki"> Po drugie, obecny na tej sali PSL zawsze stał w obronie wartości chrześcijańskich i narodowych, i to się nie zmieniło albo zmieniło się na korzyść, ponieważ także i w tym względzie, można powiedzieć, różne przybytki w postaci towarzyszy do robienia w chłopa, jak to było w okresie późnego PRL, gdzieś się po drodze już zagubiły i PSL jest dzisiaj rzeczywistą partią polskich rolników.</u>
<u xml:id="u-14.42" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.43" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">Po trzecie, Platforma jest formacją - przepraszam wszystkich, których może to dotknąć - bliską mojemu sercu.</u>
<u xml:id="u-14.44" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.45" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki"> Są tam posłowie, którzy wyrastają z tych samych przesłanek ideowych, które wyznawałem, za które bardzo wiele w swoim życiu zapłaciłem, i muszę powiedzieć, że obecność Platformy w Sejmie Rzeczypospolitej odbieram jako wartość. No i wreszcie PiS, Prawo i Sprawiedliwość. Tutaj nie trzeba nic mówić, bo tu zbieżność sposobu myślenia i przywiązania do wartości jest bliska temu, co się nazywa tożsamością. </u>
<u xml:id="u-14.46" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.47" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">A zatem, szanowni państwo, drodzy przyjaciele, drodzy koledzy od lewa do prawa, nie było, w mojej ocenie, lepszej sytuacji niż ta, która jest obecnie. Zważywszy także, że grupa posłów niezrzeszonych, niezależnych, która siedzi na tej sali, też jest...</u>
<u xml:id="u-14.48" who="#PoselJoannaSenyszyn">(Też chce mieć wolne.)</u>
<u xml:id="u-14.49" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">...wyjątkowo dobrej jakości.</u>
<u xml:id="u-14.50" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.51" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki"> Pani poseł, jeżeli pani nalega, to ja panią z tego wyłączam.</u>
<u xml:id="u-14.52" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">Szanowni państwo, to jest odpowiedź na pytanie, czy to święto ma znaczenie ekumeniczne. Tak, i to w kilku wymiarach. O niektórych tutaj mówiono, ale chciałbym także przypomnieć, że jeżeli weźmiemy pod uwagę kwestię ekumenizmu w ramach chrześcijaństwa, to dzień Trzech Króli, dzień Objawienia Pańskiego jest dniem, w którym świętuje nie tylko Kościół katolicki, ale także wszystkie kościoły odłączone, także wszystkie chrześcijańskie grupy wyznaniowe. Jest to dzień, w którym Kościół prawosławny i kościoły wschodnie mają Wigilię.</u>
<u xml:id="u-14.53" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.54" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki"> Sądzę, że dla wielu ludzi w Polsce głosowanie za przywróceniem tego święta jako dnia wolnego od pracy, czyli przeciw wnioskowi, mam wrażenie, złożonemu tutaj nieco pospiesznie... Apeluję o to także do Platformy. Drodzy koledzy, bardzo proszę. </u>
<u xml:id="u-14.55" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-14.56" who="#PrzedstawicielKomitetuInicjatywyObywatelskiejJerzyKropiwnicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Dziękuję za uwagę. Szanowni państwo, proszę o odrzucenie wniosku, w sprawie którego odbędzie się za chwilę głosowanie.</u>
<u xml:id="u-14.57" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo panu prezydentowi.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy...</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#Marszalek">Pan poseł w jakiej sprawie? Panie pośle? Nie ma już pytań, panie pośle. Już nie można. Proszę bardzo, pan w jakiej sprawie?</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PoselStanislawPieta">(W sprawie formalnej.)</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#Marszalek">Ale pan ma świadomość, że wniosek formalny może być tylko de facto wnioskiem o przerwę, tak? Proszę bardzo. Rozumiem, że pan zgłasza...</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselStanislawPieta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym złożyć wniosek o przerwę dla klubu Platformy Obywatelskiej.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#Marszalek">Panie pośle, bardzo pana przepraszam. Moment, dobrze? Panie pośle, pan doskonale wie...</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselStanislawPieta">Są tutaj...</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#Marszalek">Panie pośle, zadałem panu pytanie, czy zgłasza pan wniosek w imieniu własnego klubu. O przerwę można prosić dla swojego klubu. Dobrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselStanislawPieta">Naprawdę, panie premierze, może warto jeszcze usiąść, porozmawiać. Ostatnio było naprawdę sporo tych błędów...</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#Marszalek">Przepraszam pana posła bardzo. Niestety, panie pośle, będę musiał wyłączyć panu mikrofon.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoselStanislawPieta">...i po co dodawać jeszcze jeden.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#Marszalek">Ostrzegam, pan łamie przyjęte, uzgodnione międzyklubowo zasady. Pana wniosek nie jest wnioskiem formalnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoselStanislawPieta">Panie marszałku, składam wniosek...</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#Marszalek">Proszę bardzo, złożył pan wniosek o przerwę. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#Marszalek">Proszę państwa...</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoselStanislawPieta">Szanowni państwo</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PoselStanislawPieta">, mamy 30. rocznicę pontyfikatu Jana Pawła II.</u>
<u xml:id="u-26.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-26.4" who="#PoselStanislawPieta"> Wierzę, że wszystkim nam zależy na ochronie chrześcijańskiego dziedzictwa naszego narodu. Nie róbcie tego błędu, to naprawdę nie jest potrzebne. Dziękuję za uwagę. </u>
<u xml:id="u-26.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#Marszalek">Panie pośle, nie można w sytuacji, w której własny klub nie prosił pana o zadanie pytań, zamieniać formuły wniosku formalnego w pytania. Dla mnie to jest sygnał, że pan występuje w zasadzie z partyzantką, z własnymi jakimiś prywatnymi działaniami.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#Marszalek">Oczywiście wniosek ma jednak charakter formalny, w związku z tym poddam go pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#Marszalek">Proszę przygotować się do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#Marszalek">Kto z państwa jest za przyjęciem wniosku pana posła Pięty o przerwę, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#GlosZSali">(Dla kogo przerwa?)</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#Marszalek">Informuję, że w głosowaniu wzięło udział 405 posłów. Za oddano 140 głosów, przeciw - 259, 6 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#Marszalek">Wniosek pana posła Pięty został odrzucony.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu obywatelskiego projektu ustawy o przywróceniu Święta Trzech Króli, zawartego w druku nr 826, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 395 posłów. Za oddano 207 głosów, przeciw - 186, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#Marszalek">Oznacza to, że Sejm wniosek przyjął.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 8. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o:
1) rządowym projekcie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów,
2) poselskim projekcie ustawy o wspieraniu remontów i termomodernizacji.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Arkadiusza Litwińskiego i przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
<u xml:id="u-35.3" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm ponownie skierował ten projekt ustawy do komisji, w celu rozpatrzenia poprawek.</u>
<u xml:id="u-35.4" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1050-A.</u>
<u xml:id="u-35.5" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-35.6" who="#Marszalek">Proszę pana posła Arkadiusza Litwińskiego o zabranie głosu w celu przedstawienia dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PoselSprawozdawcaArkadiuszLitwinski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Komisja Infrastruktury zapoznała się z trzema poprawkami. Jedna z nich została wycofana, dwie pozostałe zostały rozpatrzone.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PoselSprawozdawcaArkadiuszLitwinski">W 1. poprawce do art. 5 ust. 1 jej projektodawcy proponują zwiększenie kwoty premii termomodernizacyjnej. Komisja uznała, podobnie jak projektodawca, strona rządowa, że jest to przeciwbieżne z intencją ustawy. Jest nią zwiększenie dostępu do premii termomodernizacyjnej i zwiększenie liczby beneficjentów.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#PoselSprawozdawcaArkadiuszLitwinski">W poprawce 2. dotyczącej art. 6 jej projektodawcy wnoszą o objęcie premią remontową budynków znacznie młodszych niż zakłada to projekt ustawy. Komisja również uznała, że jest to sprzeczne z intencjami, że należy przede wszystkim promować remonty budynków starszych, mających powyżej 47 lat, jak to jest w przedłożeniu rządowym, a nie starszych niż jedynie 30 lat, jak proponowali projektodawcy.</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#PoselSprawozdawcaArkadiuszLitwinski">Jeszcze jedna rzecz, bardzo ważna. Tak jak to jest w sprawozdaniu, obie poprawki komisja rekomenduje Wysokiej Izbie odrzucić. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1050.</u>
<u xml:id="u-37.3" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-37.4" who="#Marszalek">W poprawce 1. do art. 5 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby wysokość premii termomodernizacyjnej stanowiła 25%, a nie, jak proponuje komisja, 20% wykorzystanej kwoty kredytu zaciągniętego na realizację przedsięwzięcia termomodernizacyjnego.</u>
<u xml:id="u-37.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-37.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 1., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 398 posłów. Za oddano 180 głosów, przeciw - 218, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#Marszalek">W poprawce 2. do art. 6 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby przedmiotem przedsięwzięcia remontowego, uprawniającego do ubiegania się o premię remontową, mógł być wyłącznie budynek wielorodzinny, którego okres użytkowania jest dłuższy niż 30 lat, a nie, jak proponuje komisja, którego użytkowanie rozpoczęto przed dniem 14 sierpnia 1961 r.</u>
<u xml:id="u-41.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-41.3" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Wiesław Szczepański.</u>
<u xml:id="u-41.4" who="#Marszalek">Innych zgłoszeń nie widzę, tak? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-41.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! W ustawie jest zapisane, iż o premię remontową mogą ubiegać się właściciele obiektów wybudowanych przed 14 sierpnia 1961 r. Przypomnę, że są to obiekty wybudowane w najbardziej energooszczędnej technologii.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Moje pytanie brzmi: Jakie przesłanki kierowały rządem, że przyjął akurat tę datę. Najbardziej nieekonomiczne obiekty to bloki wybudowane w latach 70. z wielkiej płyty. Dlatego mój klub zgłosił poprawkę, aby z tej premii mogły skorzystać również obiekty i właściciele nieruchomości wybudowanych co najmniej 30 lat temu. Dlaczego rząd nie chce poprzeć tej poprawki? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan minister Piotr Styczeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytanie pana posła, pragnę wyjaśnić, że nie przypadkowo data określona w projekcie ustawy, która powoduje, że w przypadku grupy budynków i właścicieli tych budynków dostępna będzie premia remontowa w określonym w ustawie zakresie, tylko wtedy kiedy budynki te oddane zostały do użytkowania przed rokiem 1961. Została ona ustalona w taki sposób, aby po pierwsze budynki te mogły być remontowane z dotacji z budżetu państwa i po drugie nie miało to wpływu, w przypadku określonym w ustawie, jeśli chodzi o sposób dzielenia środków funduszu termomodernizacji i remontów na dostępność pozostałej grupy budynków, o której wspomniał pan poseł, w zakresie tak zwanej czystej termomodernizacji. Innymi słowy my zrobiliśmy ustawę w taki sposób, aby termomodernizacja była dostępna dla wszystkich budynków, czyli dla wszystkich właścicieli, którzy wystąpią z wnioskami o przyznanie premii termomodernizacyjnej, a co do premii remontowej - nie mogę się zgodzić w całej rozciągłości z panem posłem, że budynki, które zostały wybudowane przed 1961 r., mają wyjątkowo korzystny charakter energetyczny - to wyłącznie ona mogła ona być przyznana, jeśli chodzi o budynki sprzed przed 1961 r., w ramach przygotowań do pozyskania premii termomodernizacyjnej. Należy nadmienić, że gdyby się okazało, że sposób konsumowania części funduszu termomodernizacji i remontów przez budynki wybudowane przed rokiem 1961 był niewystarczający, odpowiednia nowelizacja powstająca w wyniku monitorowania rynku zapotrzebowania na premię termomodernizacyjną i remontową mogłaby spowodować zwiększenie dostępności do dotacji budżetowej. Na etapie konstruowania ustawy wolelibyśmy zastosować bardziej precyzyjne narzędzie w punkcie, w którym ona zacznie działać, czyli w określonym terminie od publikacji. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 2., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 392 posłów, za oddano 175 głosów, przeciw 217, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Witold Klepacz.</u>
<u xml:id="u-49.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-49.4" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PoselWitoldKlepacz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PoselWitoldKlepacz">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Mam pytanie do ministra finansów. Panie ministrze, czy może pan potwierdzić, że w przypadku osób fizycznych, które uzyskają ulgę termomodernizacyjną, remontową lub kompensacyjną, ulga zostanie im zaliczona do rocznego przychodu i tym samym zapłacą od tej ulgi podatek dochodowy, czyli 40% przyznanej ulgi wróci do budżetu państwa? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-50.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan minister Piotr Styczeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pytanie było skierowane do ministra finansów. Mogę tylko powtórzyć z pamięci tę część dyskusji z posiedzenia Komisji Infrastruktury, z której wynikało, że nie do końca jest oczywiste zwolnienie z podatku dochodowego od osób fizycznych dla osób, które pozyskają odpowiednią premię na podstawie przepisów projektu ustawy. Jednocześnie w trakcie dyskusji przedstawiciel ministra finansów stwierdził, że do rozważenia jest możliwość nowelizacji ustawy określającej zobowiązania podatkowe dla osób fizycznych w taki sposób, aby zagrożenie, o którym powiedział pan poseł, byłoby możliwe do wyeliminowania. Na etapie głosowania, które dzisiaj ma się odbyć, nad całością ustawy odpowiedź może zawierać tylko tezy, o których wcześniej wspomniałem. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Infrastruktury, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 394 posłów, za oddano 391 głosów, przeciw 2, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o wspieraniu termomodernizacji i remontów.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu własnego mieszkania.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawkę.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm ponownie skierował projekt ustawy do komisji w celu jej rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-59.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1088-A.</u>
<u xml:id="u-59.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-59.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Wiesława Szczepańskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PoselSprawozdawcaWieslawAndrzejSzczepanski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! W czasie drugiego czytania wpłynęła jedna poprawka, która zmierza do tego, aby kredyt preferencyjny mogły otrzymywać również osoby samotne, pod warunkiem że do momentu podpisania umowy nie posiadały własnego mieszkania lub prawa do tego lokalu. Na posiedzeniu komisji była rozpatrywana poprawka i został zgłoszony wniosek, aby ją odrzucić. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-61.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1088.</u>
<u xml:id="u-61.3" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia poprawkę, nad którą głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-61.4" who="#Marszalek">W jedynej poprawce do art. 1 projektu ustawy wnioskodawcy w dodawanym pkt 3 w art. 3 ust. 1 ustawy o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu własnego mieszkania proponują, aby przepisy tej ustawy dotyczyły również osoby niepozostającej w związku małżeńskim, inaczej niż wskazana w punkcie drugim, jeżeli do dnia zawarcia umowy kredytu preferencyjnego nie była ona właścicielem lub współwłaścicielem budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego oraz nie przysługiwały jej spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, którego przedmiotem był lokal mieszkalny lub dom jednorodzinny.</u>
<u xml:id="u-61.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-61.6" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Witold Klepacz.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PoselWitoldKlepacz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#PoselWitoldKlepacz">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Wysoka Izba już raz raczyła zajmować się identyczną poprawką. Działo się to w poprzedniej kadencji na 21. posiedzeniu Sejmu w dniu 13 lipca 2006 r. Wówczas to rozpatrywany był rządowy projekt ustawy o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu własnego mieszkania.</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#PoselWitoldKlepacz">Zwracam się teraz do pana premiera. Panie premierze Tusk, czy pan pamięta, jak pan wtedy głosował? Otóż głosował pan za przyjęciem tej poprawki. Podobnie jak pan premier Schetyna, pan przewodniczący Chlebowski, pan minister Grabarczyk i cały klub Platformy Obywatelskiej. Podobnie za przyjęciem tej poprawki głosował nieobecny dzisiaj pan premier Pawlak i klub Polskiego Stronnictwa Ludowego. Dlaczego więc teraz, kiedy państwo rządzicie, między innymi dzięki głosom tych ludzi, którzy mogliby skorzystać z dobrodziejstw tej ustawy, w momencie przyjęcia poprawki zmieniliście państwo zdanie? Co się stało? Dlaczego zmieniliście państwo zdanie, w momencie kiedy kryzys finansowy i zaostrzenie warunków kredytowania uderzy głównie w młodych ludzi, którzy nie zdążyli jeszcze odłożyć żadnych pieniędzy na swoje pierwsze mieszkanie.</u>
<u xml:id="u-62.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-62.4" who="#PoselWitoldKlepacz">Na zakończenie zamiast komentarza posłużę się cytatem. Zastanawiamy się nad poszerzeniem kręgu beneficjentów. Nowela ma to umożliwić także osobom samotnym. Postuluje to wielu ekspertów, bo coraz więcej Polaków najpierw myśli o zdobyciu wykształcenia, pracy i mieszkania, a dopiero potem o małżeństwie i dzieciach.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PoselWitoldKlepacz">Obecne rozwiązanie przeforsowane w poprzednim Sejmie przez PiS ma charakter polityczny. I pytanie...</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#Marszalek">Panie pośle, panie pośle...</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PoselWitoldKlepacz">Czy państwo wiedzą - to są już pytania - czy państwo wiedzą, czyje to słowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#Marszalek">Panie pośle, mam do pana gorącą prośbę...</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PoselWitoldKlepacz">To wypowiedź pana ministra Stycznia dla jednej z gazet...</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#Marszalek">Panie pośle...</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PoselWitoldKlepacz">...która ukazała się w dniu 26 lutego 2008 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#Marszalek">Panie pośle, pan komentuje, pan debatuje, pan dyskutuje, ale nie zadaje pan pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PoselWitoldKlepacz">Dlaczego pan, panie ministrze, nie po raz pierwszy zmienił zdanie? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#Marszalek">A ja mam pytanie do pana posła. Dlaczego pan poseł nie był w stanie utrzymać pewnej dyscypliny i zadać na czas pytań?</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#GlosZSali">(Właśnie, to już naprawdę... Regulamin... )</u>
<u xml:id="u-73.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, odpowiedzi udzieli pan minister Piotr Styczeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rzeczywiście jest tak, że w trakcie rozpatrywania poprawek poselskich do ustawy, która wspomaga polskie rodziny przy zaciąganiu kredytu na własne mieszkanie, można było zastosować różnego typu wzmocnienia wynikające przede wszystkim z oceny działania ustawy. Ta ocena powoduje, że mamy przekonanie, iż co do skali udzielanej pomocy, czyli liczby udzielanych z pomocą z budżetu państwa kredytów, można mieć zastrzeżenia co do niewysycenia w całości m.in. zapisów projektu, nad którym głosowano w okresie, o którym wspomniał pan poseł. Z drugiej strony Komisja Infrastruktury przy udziale przedstawiciela rządu musiała dokonać wyboru polegającego na rozstrzygnięciu kwestii ustrojowej w ustawie, czyli czy ustawa ma wspomagać polskie rodziny, nadal wspomagać tę grupę beneficjentów, czy też ma również wspomagać osoby samotne.</u>
<u xml:id="u-74.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">To rozstrzygnięcie ustrojowe spowodowało z kolei, o czym na pewno pan poseł dobrze pamięta, że Komisja Infrastruktury przyjęła po dyskusji dwa zmienione parametry: parametr wzmocnienia dostępności dla polskich rodzin kredytów poprzez udział po stronie kredytobiorców również najbliższej rodziny oraz wskaźnik, mnożnik wartości odtworzeniowej budynków, który zwiększono w taki sposób, aby ceny na rynku nieruchomości zbliżyły się do wskaźnika ustawowego i pozwoliły większej grupie polskich rodzin zaciągnąć kredyt.</u>
<u xml:id="u-74.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Wydaje się, i tutaj odniosę się do cytatu, który pan poseł był łaskaw przytoczyć, że zmienność decyzji jest cechą wynikającą z oceny aktualnych warunków realizacji ustawy. Nie można się przywiązywać do ocen, które mogłyby spowodować wypaczenie celu czy charakteru, czy też kierunku ustrojowego ustawy, a w określonym momencie - przypomnę, że dzisiaj mamy październik, okres związany m.in. z kryzysem finansowym - należy podejmować decyzje optymalne dla działania takiego narzędzia ustawowego, które ma realizować cel ustrojowego wspomagania polskich rodzin w zakresie nabywania własnego mieszkania. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-74.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 404 posłów. Za oddano 48 głosów, przeciw - 354, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu własnego mieszkania, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Infrastruktury, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 401 posłów. Za oddano 399 głosów, nikt nie był przeciw, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu własnego mieszkania.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o emeryturach pomostowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez ministra pracy i polityki społecznej panią Jolantę Fedak oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#Marszalek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#Marszalek">Poddam zatem ten wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-85.3" who="#Marszalek">Odrzucenie tego wniosku oznaczać będzie, że Sejm, zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu, skierował ten projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-85.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu rządowego projektu ustawy o emeryturach pomostowych, zawartego w druku nr 1070, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 401 posłów. Za oddano 162 głosy, przeciw - 239, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił, a tym samym skierował ten projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Sławomira Piechotę i przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm postanowił o ponownym skierowaniu tego projektu ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-91.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom przedstawione w druku nr 1066-A.</u>
<u xml:id="u-91.3" who="#Marszalek">Przechodzimy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-91.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Sławomira Piechotę.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PoselSprawozdawcaSlawomirPiechota">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Podczas drugiego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw, którego pierwotne brzmienie jest zawarte w druku nr 627 - w druku nr 1066 zostało zawarte sprawozdanie połączonych Komisji: Finansów Publicznych oraz Polityki Społecznej i Rodziny - zgłoszono 8 poprawek.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#PoselSprawozdawcaSlawomirPiechota">Komisje: Finansów Publicznych oraz Polityki Społecznej i Rodziny na wspólnym posiedzeniu wczoraj rozpatrzyły te poprawki. 7 poprawek zaopiniowały negatywnie i rekomendują ich odrzucenie, jedną poprawkę pozytywnie i rekomendują jej przyjęcie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-93.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1066.</u>
<u xml:id="u-93.3" who="#Marszalek">Komisje przedstawiają również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-93.4" who="#Marszalek">Poprawki od 1. do 6. zgłoszono do art. 1 zawierającego zmiany do ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
<u xml:id="u-93.5" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 62 ust. 1 ustawy nowelizowanej wnioskodawcy proponują, aby wprowadzenie do wyliczenia zawartego w tym przepisie dotyczyło renty dla osoby całkowicie niezdolnej do pracy, urodzonej przed dniem 1 stycznia 1969 r., a nie - jak proponują komisje - przed dniem 1 stycznia 1949 r.</u>
<u xml:id="u-93.6" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki 2. i 6.</u>
<u xml:id="u-93.7" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami będziemy głosowali łącznie.</u>
<u xml:id="u-93.8" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-93.9" who="#Marszalek">Ich przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 3. poprawki.</u>
<u xml:id="u-93.10" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się pani poseł Barbara Bartuś.</u>
<u xml:id="u-93.11" who="#Marszalek">Innych zgłoszeń nie ma, zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-93.12" who="#Marszalek">Bardzo proszę panią poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PoselBarbaraBartus">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wprowadzenie zmian proponowanych przez rząd spowoduje, że renty naliczane od stycznia 2009 r. będą niższe. Prawo i Sprawiedliwość proponuje, aby nowe zasady nie obowiązywały osób urodzonych przed 1 stycznia 1969 r., osób, które już od wielu lat opłacają składki na ubezpieczenia. Pytam więc pana posła sprawozdawcę: Dlaczego chcecie państwo krzywdzić te osoby? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#Marszalek">Pytanie, rozumiem, jest adresowane do pana posła Piechoty.</u>
<u xml:id="u-95.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PoselSlawomirPiechota">Panie marszałku, funkcja sprawozdawcy raczej zobowiązuje mnie do bardzo suchej relacji z posiedzenia komisji. Mogę jedynie powiedzieć, że jeśli idzie o wysokość tych rent, nie będzie to kwestia pewnego automatycznego ich obniżenia, ale będzie to zależało od kilku czynników, które zdecydują o ich naliczeniu, czyli stażu pracy, wysokości odkładanych składek i wieku, w którym przechodzi się na rentę. A więc wcale to nie oznacza pewnego automatyzmu. Natomiast jeżeli idzie o głosowanie nad tymi poprawkami na posiedzeniu połączonych komisji, to mogę jedynie stwierdzić, że za tą poprawką, o której przed chwilą mówiła pani poseł Bartuś, opowiedziało się 9 posłów, a 20 było przeciw. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 1., 2. i 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 388 posłów. Za oddano 163 głosy, przeciw - 225, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce polegającej na dodaniu w ustawie nowelizowanej nowych art. 63a-63c wnioskodawcy proponują inne zasady ustalania wysokości renty dla osoby całkowicie niezdolnej do pracy urodzonej po dniu 31 grudnia 1948 r.</u>
<u xml:id="u-101.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-101.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 406 posłów. Za oddano 182 głosy, przeciw - 224, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#Marszalek">Chwila przerwy na zamianę marszałków.</u>
<u xml:id="u-105.2" who="#PoselWaclawMartyniuk">(Pan marszałek nas opuszcza?)</u>
<u xml:id="u-105.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#komentarz">(Chwila przerwy)</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Stefan Niesiołowski)</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 4. poprawce wnioskodawcy proponują, aby utrzymać dotychczasowe brzmienie art. 103 ustawy nowelizowanej.</u>
<u xml:id="u-108.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-108.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-110.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W głosowaniu wzięło udział 402 posłów. Za - 181, przeciw - 221.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-112.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 5. poprawce do art. 104 ustawy nowelizowanej wnioskodawcy proponują, aby jedynie skreślić ust. 8.</u>
<u xml:id="u-112.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-112.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 402 posłów. Za - 183, przeciw - 219, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-116.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">6. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-116.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 7. poprawce wnioskodawcy proponują, aby w ustawie nowelizującej skreślić art. 2-7.</u>
<u xml:id="u-116.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-116.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 7. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 402 posłów. Za - 186, przeciw - 216.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-120.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 8. poprawce do art. 22 ust. 1 i art. 34 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników wnioskodawcy proponują, aby renta rolnicza z tytułu niezdolności do pracy przyznana jako renta okresowa nie była zawieszana w przypadku objęcia rencisty innym ubezpieczeniem społecznym.</u>
<u xml:id="u-120.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-120.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 8. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-122.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 401 posłów. Za - 399, przeciw - 2, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-124.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych oraz Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, wraz z przyjętą poprawką, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-126.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W głosowaniu wzięło udział 399 posłów. Za - 220, przeciw - 173, wstrzymało się 6 posłów.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Danutę Olejniczak oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-130.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-130.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1090.</u>
<u xml:id="u-130.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, zawartego w druku nr 1090, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-132.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-132.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 401 posłów. Za - 399, przeciw - 2, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Ewę Kierzkowską oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawkę.</u>
<u xml:id="u-136.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu jego rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-136.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1091-A.</u>
<u xml:id="u-136.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-136.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Ewę Kierzkowską.</u>
<u xml:id="u-136.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-136.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie ma pani poseł?</u>
<u xml:id="u-136.7" who="#GlosZSali">(Jest, jest.)</u>
<u xml:id="u-136.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jest, tak.</u>
<u xml:id="u-136.9" who="#GlosZSali">(Idzie.)</u>
<u xml:id="u-136.10" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PoselSprawozdawcaEwaKierzkowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W czasie drugiego czytania 15 października została zgłoszona poprawka, która ma na celu rozszerzenie katalogu podmiotowego osób uprawnionych do otrzymywania w formie dokumentu elektronicznego informacji o należnych składkach na ubezpieczenia społeczne. Komisja na posiedzeniu 15 października przyjęła tę poprawkę i rekomenduje Wysokiej Izbie również przyjęcie tej poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-137.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-138.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-138.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1091.</u>
<u xml:id="u-138.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia także poprawkę, nad którą będziemy głosować w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-138.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W jedynej poprawce do art. 1 projektu ustawy, nowelizującego, zawierającego zmiany do ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych wnioskodawcy proponują w nowym brzmieniu ust. 8 w art. 41, aby płatnik składek przekazywał ubezpieczonemu na piśmie lub za zgodą ubezpieczonego - w formie dokumentu elektronicznego w celu ich weryfikacji - informacje zawarte w imiennych raportach miesięcznych, o których mowa w tym przepisie.</u>
<u xml:id="u-138.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-138.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-140.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-140.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 400 posłów. Za - 400, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, zawartego w druku nr 1091, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, wraz z przyjętą poprawką, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-144.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 400 posłów. Za - 399, 1 poseł był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 24. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Adama Gawędę i przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-148.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-148.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-148.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1007.</u>
<u xml:id="u-148.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Gospodarki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-150.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-150.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Podaję wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">402 posłów głosowało. Za - 399, przeciw nikt, wstrzymało się 3 posłów.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 26. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Hannę Zdanowską i przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-154.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W dyskusji nie głoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-154.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-154.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1031.</u>
<u xml:id="u-154.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto...</u>
<u xml:id="u-156.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-156.2" who="#PoselAnnaSikora">(Przepraszam.)</u>
<u xml:id="u-156.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przepraszam. Co, co się stało?</u>
<u xml:id="u-156.4" who="#GlosZSali">(Awaria urządzeń do głosowania, panie marszałku.)</u>
<u xml:id="u-156.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosujemy, tak? Głosujemy.</u>
<u xml:id="u-156.6" who="#GlosZSali">(Pani poseł Sikora zgłasza się z pytaniem.)</u>
<u xml:id="u-156.7" who="#PoselAnnaSikora">(Przepraszam bardzo, zgłosiłam się do pytania. Mogę?)</u>
<u xml:id="u-156.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">A, proszę bardzo..</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PoselAnnaSikora">Bardzo dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-157.1" who="#PoselAnnaSikora">Panie premierze...</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sekundę, przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#PoselAnnaSikora">My z PiS-u tacy jesteśmy kulturalni, zawsze czekamy, ale jakoś maszyny działają przeciw nam.</u>
<u xml:id="u-159.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-159.2" who="#GlosZSali">(O co chodzi?)</u>
<u xml:id="u-159.3" who="#PoselAnnaSikora">Szanowni państwo, zmiana ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, która jest w tej chwili poddana pod głosowanie, wydaje nam się niestety zupełnie nielogiczna. Dlaczego? Z wielką satysfakcją przyjęliśmy program rządu dotyczący orlików. Niezwykle dobrze to o państwu świadczy, że nie wszystko potępiacie w czambuł i program rządowy ˝Blisko boisko˝ wam się spodobał. Nazwaliście to Orlik. Może nawet ładniej. To bardzo dobrze. 8 kwietnia 2008 r. rząd przyjął program...</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani poseł, proszę pytać. Proszę formułować pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#PoselAnnaSikora">...i te orliki są budowane. Mam w związku z tym pytanie. Jeśli powstają te orliki, do których samorządy podchodzą trochę nieufnie ze względu na to, że jest mała liczba wykonawców i tak dalej, że one są drogie, ale trudno, powstają, to po co państwu projekt ustawy? Po co ustawa? Jest to program rządowy, program realizowany. Uważamy, że jest to psucie państwa, szanowni państwo posłowie. Naprawdę przy tej legislacyjnej, jak by to powiedzieć, rewolucji, to zupełnie niepotrzebne, dlatego pytamy jeszcze raz: Po co...</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani poseł, dziękuję pani. Proszę kończyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#PoselAnnaSikora">...państwu ustawa do programu rządowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przepraszam, do kogo jest pytanie, pani poseł. Do kogo?</u>
<u xml:id="u-164.1" who="#GlosZSali">(Do posła sprawozdawcy.)</u>
<u xml:id="u-164.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Do rządu czy do posła sprawozdawcy? Do kogo?</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PoselAnnaSikora">Nie, nie, broń Boże. Jest to projekt poselski, więc do...</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sprawozdawcy, dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#PoselAnnaSikora">Oczywiście, że tak, panie marszałku.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy pani poseł Hanna Zdanowska zechce odpowiedzieć?</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PoselHannaZdanowska">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Chciałabym podkreślić, bo widzę, że państwo nie przeczytaliście tego projektu do końca, że nie dotyczy on li tylko orlików. Ten projekt pozwala na finansowanie wprost wszelkich remontów i budowy projektów sportowych....</u>
<u xml:id="u-169.1" who="#GlosZSali">(Od dawna mi się świeci.)</u>
<u xml:id="u-169.2" who="#PoselHannaZdanowska">...tak jak jest delegacja w przypadku ministerstwa edukacji, które ma środki na remonty obiektów szkolnych. Jest to bardzo podobna regulacja i nie dotyczy li tylko obiektów pod tytułem orlik. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-169.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-170.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy jeszcze raz do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-172.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-172.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Podaję wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Glosowało 402 posłów. Za - 261, przeciw - 134, 7 się wstrzymało.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 27. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Cezarego Tomczyka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-176.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-176.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 923.</u>
<u xml:id="u-176.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, zawartego w druku nr 923, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-178.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-178.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 384 posłów. Za - 383, 1 poseł był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 30. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Izabelę Katarzynę Mrzygłocką oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-182.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-182.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-182.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1092.</u>
<u xml:id="u-182.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 395 posłów. Za - 393, przeciw - 2, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Kodeks pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 31. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o służbie medycyny pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Izabelę Katarzynę Mrzygłocką oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-188.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-188.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-188.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1103.</u>
<u xml:id="u-188.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o służbie medycyny pracy, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisję Zdrowia, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-190.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-190.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 384 posłów. Za - 383, przeciw - 1, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o służbie medycyny pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 34. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Mieczysława Kasprzaka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-194.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-194.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-194.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-194.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1113.</u>
<u xml:id="u-194.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja przedstawia również wniosek mniejszości, nad którym będziemy głosować w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-194.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W jedynym wniosku mniejszości do art. 1 zawierającego zmiany do ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych wnioskodawca w art. 20a ust. 1 proponuje, aby osoba niepełnosprawna wraz z psem asystującym miała prawo wstępu także do obiektów sakralnych.</u>
<u xml:id="u-194.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-196.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-196.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 395 posłów. Za - 64, przeciw - 323, 8 się wstrzymało.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
<u xml:id="u-198.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, zawartego w sprawozdaniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-200.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-200.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 382 posłów. Za - 380, przeciw - 2, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 35. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Tadeusza Cymańskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-204.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-204.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-204.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1112.</u>
<u xml:id="u-204.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-206.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-206.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 388 posłów. Za - 388, nikt się nie wstrzymał, nikt nie był przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 36. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Wojciecha Saługę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-210.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-210.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-210.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 1056.</u>
<u xml:id="u-210.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 1056, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-212.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-212.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 395 posłów. Za - 260, przeciw - 135, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 37. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie imienia i nazwiska.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Łukasza Gibałę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-216.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-216.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-216.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1101.</u>
<u xml:id="u-216.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie imienia i nazwiska, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-218.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-218.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 381 posłów. Za - 380, przeciw - 1, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie imienia i nazwiska.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 41. porządku dziennego: Głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie informacji rządu o sytuacji polskich rolników (druk nr 1121).</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Na poprzednim posiedzeniu Sejmu Sejm wysłuchał informacji przedstawionej przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi pana Marka Sawickiego.</u>
<u xml:id="u-222.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie przedstawionej informacji.</u>
<u xml:id="u-222.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poddam ten wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-222.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jego odrzucenie będzie oznaczało, że Sejm przyjął informację do wiadomości.</u>
<u xml:id="u-222.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zgłosiło się do zadania pytań dwóch posłów - panowie Jacek Bogucki i Robert Telus.</u>
<u xml:id="u-222.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy jeszcze ktoś? Jeszcze pan poseł z PiS-u?</u>
<u xml:id="u-222.6" who="#PoselMalgorzataSadurska">(Jeszcze poseł Dolata.)</u>
<u xml:id="u-222.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan Zbigniew Dolata. W takim razie trzech posłów.</u>
<u xml:id="u-222.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zamykam listę pytających.</u>
<u xml:id="u-222.9" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jako pierwszy pan poseł Jacek Bogucki, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-222.10" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#PoselJacekBogucki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam pytanie: Czy to prawda, że wypowiadający się podczas dyskusji nad informacją o sytuacji polskich rolników w imieniu klubu PSL pan marszałek Kalinowski użył następujących słów: Apeluję do kolegów z Platformy w związku z tym, co teraz powiem. Wiem, że w waszym środowisku, łącznie z premierem, wielu wydaje się, że dochody rolników są olbrzymie i w ogóle nie płacą podatków.</u>
<u xml:id="u-223.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-223.2" who="#PoselJacekBogucki">Szanowni państwo, zgadzamy się z taką opinią o rządzie Donalda Tuska.</u>
<u xml:id="u-223.3" who="#PoselJerzyFeliksFedorowicz">(Pana premiera.)</u>
<u xml:id="u-223.4" who="#PoselJacekBogucki">My zgadzamy się z opinią, że pan premier, że Platforma Obywatelska nie wie, że dochód to jest wtedy, kiedy przychody przekraczają, są mniejsze od kosztów...</u>
<u xml:id="u-223.5" who="#GlosZSali">(Większe.)</u>
<u xml:id="u-223.6" who="#PoselJacekBogucki">...a wtedy, kiedy koszty przekraczają przychody - tak jak teraz jest na polskiej wsi - to są same straty. To są czasy waszego rządu.</u>
<u xml:id="u-223.7" who="#PoselJacekBogucki">Zgadzamy się z tym, że Platforma nie ma pojęcia o tym, jaki jest w Polsce system podatkowy. Ale zgadzając się z wami, z kolegami z PSL-u, w tej sprawie nie możemy powiedzieć, że was usprawiedliwiamy. Nic nie usprawiedliwia ministra Sawickiego, nic nie usprawiedliwia PSL-u...</u>
<u xml:id="u-223.8" who="#PoselIwonaSledzinskaKatarasinska">(Panie marszałku, to nie są pytania.)</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, proszę pytanie zadawać.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#PoselJacekBogucki">...bo sami wdepnęliście w tę koalicję.</u>
<u xml:id="u-225.1" who="#PoselJacekBogucki">Pytałem pana ministra, czy taka jest prawda.</u>
<u xml:id="u-225.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-225.3" who="#PoselJacekBogucki"> I to wy ponosicie odpowiedzialność za to, że polscy rolnicy nie mają już żadnej nadziei.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, panie pośle. Panie pośle, to jest polemika. Proszę zadać pytanie, bo odbiorę panu głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#PoselJacekBogucki">Wy ponosicie odpowiedzialność za niższe wydatki w przyszłym budżecie państwa na rolnictwo. Bo nic was...</u>
<u xml:id="u-227.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-227.2" who="#PoselRobertTelus">(O, wyłączył ci mikrofon.)</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, po pierwsze, dawno minął czas pytania, jest jedna minuta, a po drugie, proszę nie zamieniać zadawania pytań w dyskusję, bo dyskusja się odbyła, jest zamknięta. Proszę formułować pytania.</u>
<u xml:id="u-228.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Robert Telus, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#PoselRobertTelus">Panie Marszałku! Panie Premierze! Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Przeprowadziliśmy szeroką debatę na temat złej sytuacji w rolnictwie. I o dziwo, większość sali zgadzała się z posłami z Prawa i Sprawiedliwości, że sytuacja na rynku rolnym, sytuacja w rolnictwie jest tragiczna. Tutaj nawet powiem, że poseł z Platformy Obywatelskiej, który przemawiał w imieniu klubu, popierał nasze zdanie, że rolnikowi żyje się gorzej, nie lepiej, a gorzej. Wszyscy wiemy o tym, że ta sytuacja jest tragiczna w czasie, gdy premierem rządu jest pan Donald Tusk, Platforma Obywatelska, a ministrem rolnictwa jest pan Sawicki, PSL. I wszyscy wiedzą o tym, że za rolnictwo w tym rządzie odpowiada Polskie Stronnictwo Ludowe...</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#PoselRobertTelus">...i wszyscy wiedzą o tym, że wtedy, kiedy Polskie Stronnictwo Ludowe rządzi, gdy jest w rządzie, rolnikowi żyje się gorzej. Czy to jest zbieg okoliczności, czy tak po prostu jest?</u>
<u xml:id="u-231.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, pytanie, bo odbiorę panu głos. Proszę pytać.</u>
<u xml:id="u-232.1" who="#GlosZSali">(Brawo, panie marszałku.)</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#PoselRobertTelus">A teraz pytania. Panie ministrze, w swoim wystąpieniu nie powiedział pan ani słowa na temat strategii, na temat programu rolnego, aby...</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy pan rozumie, co to jest pytanie w ogóle? Proszę pytać.</u>
<u xml:id="u-234.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#PoselRobertTelus">Panie marszałku, spróbuję jeszcze raz. Może nie rozumiem, ale spróbuję.</u>
<u xml:id="u-235.1" who="#PoselRobertTelus">Panie ministrze, proszę powiedzieć, jaką pan ma strategię, ponieważ pan tego nie przedstawił, jaki program rolny, aby w rolnictwie się polepszyło, aby rolnikowi było lepiej. Takiej strategii pan nam nie przedstawił. Jakie działania pan podejmie, żeby ceny nawozów były niższe, żeby ceny środków ochrony roślin były niższe? Jeśli chodzi o pana działania, to albo ich w ogóle nie ma, albo są za słabe.</u>
<u xml:id="u-235.2" who="#PoselRobertTelus">I jeszcze jedno pytanie. Rynek zboża. Zboże kosztowało w końcu zeszłego roku około tysiąca złotych, a nawet ponad tysiąc. Obecnie to jest mniej więcej 500 zł. Wiemy to tym...</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, odbieram panu głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#PoselRobertTelus">...że rynkiem rolnym...</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Odbieram panu głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#PoselRobertTelus">Pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Już pan zadał, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#PoselRobertTelus">Ale jeszcze jedno pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę kończyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#PoselRobertTelus">Panie ministrze, jakie firmy działają na rynku rolnym zboża i z kim one są powiązane? Czy to nie jest ich wina, że cena zboża jest tak niska? Czy nie jest to ich wina? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-243.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-244.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Po raz kolejny proszę o zadawanie pytań, a nie wygłaszanie oświadczeń. Czas oświadczeń jest przewidziany później, po głosowaniach.</u>
<u xml:id="u-244.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Zbigniew Dolata, Prawo i Sprawiedliwość, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#PoselZbigniewDolata">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze!</u>
<u xml:id="u-245.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-245.2" who="#PoselZbigniewDolata">Panie premierze, chciałbym zapytać, czy rząd koalicji Platformy i PSL-u ma jednolitą politykę rolną? My, posłowie z komisji rolnictwa mamy co do tego poważne wątpliwości. Przedstawię panu premierowi przykład...</u>
<u xml:id="u-245.3" who="#PoselKrystynaSkowronska">(Ale po co?)</u>
<u xml:id="u-245.4" who="#PoselZbigniewDolata">...dotyczący oświaty rolniczej. Pan minister Sawicki, którego nie ma niestety dzisiaj na tej sali, mówi, że będzie wspierał rozwój szkół rolniczych. Natomiast komisja otrzymuje z kancelarii pana premiera odpowiedź, podpisaną przez pana premiera, w której jest zawarte stwierdzenie, że rząd przekazuje kwestię szkół rolniczych samorządom, ponieważ taka jest polityka decentralizacji. Jak w takim razie rząd zamierza wspierać szkoły rolnicze? Przypomnę, że Prawo i Sprawiedliwość przeznaczyło na dofinansowanie szkół rolniczych prowadzonych przez samorządy powiatowe 10 mln zł w 2006 r. i 27 mln zł w 2007 r. Platforma Obywatelska na rok 2008 przekazała zero, ani złotówki, w budżecie na 2009 r. nie przeznaczyliście na to ani złotówki.</u>
<u xml:id="u-245.5" who="#PoselZbigniewDolata">Kolejne pytanie. Czy prawdą jest, że rząd planuje takie zmiany, które spowodują, iż szkoły rolnicze, które zostały przejęte przez resort, muszą być oddane samorządom, ponieważ nie będą mogły prowadzić gospodarstw pomocniczych?</u>
<u xml:id="u-245.6" who="#PoselZbigniewDolata">Panie premierze, albo macie jednolitą politykę rolną, albo wspieracie te szkoły, albo udajecie, że wspieracie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-245.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-246.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głos zabierze sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi pan Kazimierz Plocke.</u>
<u xml:id="u-246.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-246.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-246.4" who="#GlosyZSali">(Brawo! Brawo dla pana ministra!)</u>
<u xml:id="u-246.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiKazimierzPlocke">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając kolegom posłom z Prawa i Sprawiedliwości, po pierwsze, radzę, ażeby dobrze zapoznać się ze stenogramem. Wszystkie te kwestie, o które państwo pytacie, zostały szczegółowo omówione w trakcie debaty rolnej tydzień temu.</u>
<u xml:id="u-247.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-247.2" who="#PoselIzabelaKloc">(Nie było odpowiedzi.)</u>
<u xml:id="u-247.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiKazimierzPlocke">To po pierwsze. Po drugie, chcę zauważyć, że Polska od roku 2004 jest krajem Unii Europejskiej, a zatem realizujemy wspólną politykę rolną. Każdy kraj członkowski tę politykę realizuje - 99% decyzji podejmujemy wspólnie w trakcie posiedzeń Rady Ministrów państw Unii Europejskiej. Koalicja rządowa realizuje politykę rolną państwa, o której państwo tydzień temu słyszeliście z ust pana ministra Sawickiego.</u>
<u xml:id="u-247.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiKazimierzPlocke">Sprawa dotycząca trudnej sytuacji na wsi. Chcę poinformować, że z Brukseli otrzymujemy informacje, iż Komisja Europejska podjęła decyzję o wprowadzeniu ceł antyimportowych na zboże. To dobra wiadomość dla polskich rolników.</u>
<u xml:id="u-247.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-247.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiKazimierzPlocke">I jeszcze jedna kwestia - szkolnictwo rolnicze. Obecnie minister rolnictwa prowadzi 45 szkół, które są w jurysdykcji ministra rolnictwa. Te szkoły otrzymują subwencję oświatową. Minister rolnictwa będzie się troszczył o swoje szkoły, a nie o szkoły, które są w gestii samorządów powiatowych. To tyle odpowiedzi na pytania posłów w tych sprawach. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-247.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-248.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-248.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zajmowanie miejsc.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie informacji rządu o sytuacji polskich rolników, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk?</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-250.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-250.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 396 posłów. Za 178, przeciw - 218, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił, a tym samym przyjął informację rządu o sytuacji polskich rolników do wiadomości.</u>
<u xml:id="u-252.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 42. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 886, 1094 i 1094-A) - trzecie czytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Jolantę Hibner.</u>
<u xml:id="u-254.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#PoselSprawozdawcaJolantaHibner">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W dniu 15 października zebrała się Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa i po rozpatrzeniu poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu postanowiła poprawki: 1., 2., 7., 9. i 11. przyjąć, a poprawki: 3., 4., 5., 6., 8. odrzucić. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-255.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-256.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-256.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1094.</u>
<u xml:id="u-256.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia także poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-256.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki 1-10 zgłoszone zostały do art. 1 zawierającego zmiany do ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.</u>
<u xml:id="u-256.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 1. do art. 8 ust. 2 pkt 6 wnioskodawcy w dodawanej lit. e proponują, aby wniosek do głównego inspektora ochrony środowiska o dokonanie wpisu do rejestru zawierał także w odniesieniu do organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego zaświadczenie, o którym mowa w tym przepisie.</u>
<u xml:id="u-256.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-256.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-258.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-258.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 393 posłów. Za 391, przeciw - 2, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-260.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 2. w dodawanym art. 14a wnioskodawcy proponują, aby w przypadku nieutrzymywania na odrębnym rachunku bankowym kapitału własnego w wysokości co najmniej połowy minimalnego kapitału zakładowego, o którym mowa w art. 59 ust. 1, główny inspektor ochrony środowiska dokonywał z urzędu, w drodze decyzji, wykreślenia organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego z rejestru.</u>
<u xml:id="u-260.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Z poprawką tą łączy się poprawka 7.</u>
<u xml:id="u-260.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-260.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-260.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 2. i 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-262.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-262.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 386 posłów. Za 385, przeciw - 1, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-264.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 3. w dodawanym art. 23a wnioskodawcy proponują m.in., aby podmiot wprowadzający sprzęt zobowiązany był wprowadzić publiczne kampanie edukacyjne, przeznaczał na te kampanie co najmniej 0,1% swoich przychodów z tytułu wprowadzenia sprzętu, osiąganych w danym roku kalendarzowym, oraz aby wydatki poniesione na ten cel musiały być udokumentowane.</u>
<u xml:id="u-264.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Z poprawką tą łączą się poprawki 4., 5., 8. i 10.</u>
<u xml:id="u-264.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-264.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 3., 4., 5., 8. i 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-266.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 396 posłów. Za - 40, przeciw - 228, 128 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
<u xml:id="u-268.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki 4. i 5. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-268.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 6. wnioskodawcy proponują skreślić dodawane ust. 3 i 4 w art. 58.</u>
<u xml:id="u-268.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-268.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 6. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-270.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 393 posłów. Za - 48, przeciw - 221, 124 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-272.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki 7. i 8. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-272.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 9. do art. 80 ust. 3 wnioskodawcy proponują, aby wprowadzający sprzęt, który wbrew przepisowi art. 25 ust. 2 nie przekazuje sprzedawcom detalicznym lub sprzedawcom hurtowym - a nie, jak proponowała komisja, kupującemu - informacji, o której mowa w tym przepisie, podlegał karze pieniężnej w wysokości od 5 tys. zł do 2 mln zł.</u>
<u xml:id="u-272.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-272.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 9. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-274.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 394 posłów. Za - 389, przeciw - 2, 3 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-276.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawkę 10. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-276.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 11. w dodawanym art. 4a ustawy nowelizującej wnioskodawcy proponują, aby organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego wpisana do rejestru prowadzonego przez głównego inspektora ochrony środowiska obowiązana była do złożenia, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, zaświadczenia, o którym mowa w tym przepisie.</u>
<u xml:id="u-276.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-276.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 11. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-278.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 396 posłów. Za - 263, przeciw - 7, 126 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-280.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania...</u>
<u xml:id="u-280.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#PoselMarekSuski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do rządu związane z procesem procedowania. Chciałbym zapytać: W jakim trybie były prowadzone konsultacje społeczne w odniesieniu do tej ustawy, ponieważ w drugim czytaniu na wniosek organizacji odzysku sprzętu elektronicznego wniesiono bardzo istotne poprawki do art. 58 ust. 4 i art. 59? Na posiedzeniu komisji posłowie podczas debaty mówili, że przedstawiciele organizacji odzysku zwrócili uwagę na tak ważne aspekty, że bez wprowadzenia tych poprawek ustawa ta będzie ustawą papierową. Wydaje się więc, że długi proces uzgodnień międzyresortowych i przygotowania ustawy rządowej - okazało się na posiedzeniu komisji - był prowadzony bardzo nierzetelnie. Mam zatem pytanie: Dlaczego wcześniej w procesie uzgodnień i konsultacji społecznych te bardzo istotne poprawki nie zostały wniesione? A może inaczej: Z jakich powodów dopiero w drugim czytaniu zostały zgłoszone przez klub Platformy Obywatelskiej? Świadczy to bowiem o bardzo niestarannym, nierzetelnym przygotowaniu projektu ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-281.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-282.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska pan minister Stanisław Gawłowski.</u>
<u xml:id="u-282.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan jednak, tak? Przepraszam bardzo. Podsekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska pan minister Janusz Zaleski.</u>
<u xml:id="u-282.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaJanuszZaleski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! W naszym przekonaniu trwający ponad półtora roku proces tworzenia ustawy, uzgadniania i konsultacji społecznych był w pełni poprawny. Zebraliśmy wszystkie płynące od organizacji społecznych, zwłaszcza z przedsiębiorstw i instytucji zajmujących się odzyskiem, głosy i taki też projekt został przedstawiony Sejmowi. Możemy służyć tutaj dokładnymi pisemnymi wyjaśnieniami w tej kwestii. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-283.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-284.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz o zmianie niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-286.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 401 posłów. Za - 264, 7 posłów - przeciw, 130 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o emeryturach kapitałowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jakuba Szulca oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
<u xml:id="u-290.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-290.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 973-A.</u>
<u xml:id="u-290.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-290.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Krystynę Skowrońską.</u>
<u xml:id="u-290.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#PoselSprawozdawcaKrystynaSkowronska">Szanowny Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Przypadł mi zaszczyt w imieniu Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny przedstawienia sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o emeryturach kapitałowych.</u>
<u xml:id="u-291.1" who="#PoselSprawozdawcaKrystynaSkowronska">Połączone komisje na posiedzeniu w dniu 16 października rozpatrzyły 36 poprawek. Komisje rekomendują Wysokiemu Sejmowi przyjęcie następujących poprawek: 3., 6., od 8. do 11., 16., 17., 19., 20., od 23. do 34., 36. i 37. Pozostałe poprawki proponują odrzucić.</u>
<u xml:id="u-291.2" who="#PoselSprawozdawcaKrystynaSkowronska">Opinia UKIE w powyższej sprawie stwierdza, że poprawki objęte sprawozdaniem nie są sprzeczne z prawem Unii Europejskiej. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-291.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-292.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-292.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 973.</u>
<u xml:id="u-292.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisje przedstawiają również wniosek mniejszości oraz poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-292.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">We wniosku mniejszości wnioskodawcy wnoszą o odrzucenie projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-292.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W przypadku jego przyjęcia pozostałe propozycje staną się bezprzedmiotowe.</u>
<u xml:id="u-292.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o odrzucenie projektu ustawy w całości.</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie projektu ustawy w całości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-294.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 400 posłów. Za - 177, przeciw - 215, 8 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił.</u>
<u xml:id="u-296.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 1., polegającej na nadaniu nowego brzmienia art. 1, wnioskodawcy proponują, aby ustawa określała zasady nabywania prawa, zasady i tryb przyznawania oraz zasady ustalania wysokości i wypłaty okresowych emerytur kapitałowych.</u>
<u xml:id="u-296.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Konsekwencją przyjęcia tej poprawki będą odpowiednie zmiany w projekcie ustawy zawarte w dodatkowym sprawozdaniu.</u>
<u xml:id="u-296.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-296.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 2. poprawki.</u>
<u xml:id="u-296.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 1., wraz z konsekwencją, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-298.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-298.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 398 posłów. Za 181, przeciw - 217, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-300.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 2. do art. 3 polegającej na dodaniu pkt 2a i 2b wnioskodawcy proponują, aby ustawa określała również emerytury dożywotnie z gwarantowanym okresem wypłat oraz emerytury małżeńskie.</u>
<u xml:id="u-300.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Konsekwencją przyjęcia tej poprawki będą odpowiednie zmiany w projekcie ustawy zawarte w dodatkowym sprawozdaniu.</u>
<u xml:id="u-300.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-300.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Stanisław Szwed.</u>
<u xml:id="u-300.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-300.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Stanisław Szwed, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-300.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sekundę.</u>
<u xml:id="u-300.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy są jeszcze chętni? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-300.9" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W takim razie proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#PoselStanislawSzwed">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To jest jedna z najważniejszych ustaw, które rozpatrujemy w polskim parlamencie, bo dotyka milionów naszych obywateli, a środki finansowe, o których mówimy, są gigantyczne. Dzisiaj w II filarze jest 130-140 mld zł, a w przyszłości będzie to 500 mld zł.</u>
<u xml:id="u-301.1" who="#PoselStanislawSzwed">W naszej poprawce, którą w tej chwili omawiamy, wróciliśmy do sprawy związanej z emeryturami małżeńskimi, z emeryturami małżeńskimi z okresem gwarantowanym 10 lat.</u>
<u xml:id="u-301.2" who="#PoselStanislawSzwed">W 1998 r., gdy przystępowaliśmy do reformy, byliśmy kuszeni m.in. tym, że to są nasze środki, którymi możemy dysponować. Dzisiaj rząd zaproponował, aby praktycznie jedynym instrumentem była indywidualna emerytura dożywotnia, czyli pozbawił obywateli możliwości wyboru dotyczącego dysponowania ich środkami. Według naszej oceny ewidentnie łamie to porozumienia zawarte w 1998 r., jak również jest niesprawiedliwe z punktu społecznego.</u>
<u xml:id="u-301.3" who="#PoselStanislawSzwed">Dlatego moje pytanie kieruję do pani poseł sprawozdawcy. Wyraźnie widać, że takie ograniczenie powoduje, iż zakłady emerytalne, które będą wypłacały ubezpieczenia z II filaru, praktycznie nie mają czym konkurować, czyli praktycznie ten przepis tworzy ułatwienia dla instytucji finansowych. Pytanie jest proste: Czy ustawa, którą teraz rozpatrujemy, to jest ustawa stworzona dla instytucji finansowych, czy dla emerytów? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-301.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje marszałek Sejmu Bronisław Komorowski)</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-303.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej pani minister Agnieszka Chłoń-Domińczak.</u>
<u xml:id="u-303.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-303.3" who="#PoselStanislawSzwed">(Pytanie było do sprawozdania.)</u>
<u xml:id="u-303.4" who="#Marszalek">Tak? Jeżeli sprawozdawca zechce zabrać głos, to oczywiście że tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Szanowny Panie Pośle! Odpowiadając na pańskie pytanie, chciałabym...</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#Marszalek">Przepraszam, pani minister, momencik.</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">...powiedzieć, że debatę na temat emerytur małżeńskich odbyliśmy zarówno w podkomisji, jak i w komisji. Chciałabym pana posła poinformować i przypomnieć wyjaśnienie i symulacje, jakie przedstawiał rząd. Wybór renty małżeńskiej byłby wyborem mniej korzystnym, gdyby stosowano tabelę życia w ofercie, jaką państwo kiedyś proponowali. Emerytura byłaby niższa o 40-60%.</u>
<u xml:id="u-306.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Czy mamy konkurencję? W przepisach tej ustawy zapisane są informacje o tym, że osoba, która jest w II filarze, będzie miała prawo wyboru zakładu czy funduszu, który będzie wypłacał jej dożywotnią emeryturę kapitałową, w sytuacji, gdy będzie podana oferta od 1000 zł, a także informacja o udziale w zysku. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-307.1" who="#Marszalek">Pani minister, czy widzi pani potrzebę odpowiedzi? Nie ma potrzeby, tak? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-307.2" who="#Marszalek">Proszę państwa przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 2. wraz z konsekwencją, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-309.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 402 posłów. Za oddano 176 głosów, przeciw - 225, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-311.1" who="#Marszalek">W poprawce 3. do art. 3 pkt 7 wnioskodawcy proponują, aby za rentę uważać rentę z tytułu niezdolności do pracy lub rentę rodzinną, do której prawo ustalił Zakład Ubezpieczeń Społecznych na podstawie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych lub na podstawie odrębnych przepisów.</u>
<u xml:id="u-311.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki 24. i 25.</u>
<u xml:id="u-311.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-311.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-311.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 3., 24. i 25., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-313.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 402 posłów. Za oddano 402 głosy, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-315.1" who="#Marszalek">W poprawce 4. do art. 4 wnioskodawcy proponują, aby ust. 2 stanowił, że wypłacalność świadczeń, o których mowa w ust. 1, gwarantowana jest przez państwo.</u>
<u xml:id="u-315.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-315.3" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 5. poprawki.</u>
<u xml:id="u-315.4" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się pani poseł Anna Bańkowska.</u>
<u xml:id="u-315.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-315.6" who="#Marszalek">Innych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-315.7" who="#Marszalek">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#PoselAnnaBankowska">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-316.1" who="#PoselAnnaBankowska">W związku z poprawką 4. mam pytanie do pani poseł sprawozdawcy. Otóż czy z treści tej poprawki, którą zgłosił klub Lewica, wynika, że emerytury kapitałowe przysługujące w ramach ubezpieczenia społecznego z II filaru, czyli ze środków zgromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych, będą gwarantowane przez państwo?</u>
<u xml:id="u-316.2" who="#PoselAnnaBankowska">I kolejne pytanie, odwrotne: Czy odrzucenie naszej poprawki będzie skutkować tym, że państwo polskie nie będzie brało odpowiedzialności i nie będzie gwarantowało wypłat emerytur z otwartych funduszy emerytalnych, mimo iż ubezpieczenie w II filarze jest dla milionów obywateli obowiązkowe i stanowi jeden z dwóch elementów ubezpieczenia społecznego w Polsce?</u>
<u xml:id="u-316.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#Marszalek">Przepraszam, pani poseł. Czy pytanie było skierowane do posła sprawozdawcy?</u>
<u xml:id="u-317.1" who="#PoselAnnaBankowska">(Tak.)</u>
<u xml:id="u-317.2" who="#Marszalek">Tak?</u>
<u xml:id="u-317.3" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie Marszałku! Odpowiadając pani poseł, chcę powiedzieć, że dyskusję na ten temat odbyliśmy. Pani poseł doskonale wie, że zarówno państwa propozycja dotycząca zapisu mówiącego o gwarancji, jak i kolejna poprawka, poprawka 5., to powtórzenie, gdyż jest zawarta gwarancja ustawowa w innych przepisach.</u>
<u xml:id="u-318.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-319.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-321.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 399 posłów. Za oddano 183 głosy, przeciw - 216, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-323.1" who="#Marszalek">W poprawce 5. do art. 4 wnioskodawcy proponują, aby ust. 2 stanowił, że wypłata świadczeń jest gwarantowana przez państwo.</u>
<u xml:id="u-323.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-323.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 5., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-325.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 400 posłów. Za oddano 177 głosów, przeciw - 218, 5 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-327.1" who="#Marszalek">W poprawkach 6., 29. oraz 32. wnioskodawcy proponują m.in. przepisy dotyczące niezrealizowanych świadczeń w razie śmierci członka otwartego funduszu, który osiągnął wiek emerytalny i do dnia śmierci nie ustalono wysokości emerytura, a także aby nie wcześniej jednak niż w terminie jednego miesiąca dokonywana była wypłata transferowa po przedstawieniu przez małżonka zmarłego odpowiednich dokumentów oraz wypłaty środków należnych osobie wskazanej przez zmarłego w terminie trzech miesięcy od dnia przedstawienia funduszowi urzędowego dokumentu stwierdzającego tożsamość osoby uprawnionej.</u>
<u xml:id="u-327.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-327.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-327.4" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się pani poseł Anna Bańkowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#PoselAnnaBankowska">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-328.1" who="#PoselAnnaBankowska">Pytanie do pani poseł sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-328.2" who="#PoselAnnaBankowska">Otóż przyjąć mamy łącznie 3 poprawki, w tym poprawkę 29., która wprowadza nowe brzmienie art. 132a. Stanowi ono, że w razie śmierci członka otwartego funduszu, członka, który osiągnął wiek emerytalny i do dnia śmierci nie ustalono wysokości jego emerytury, kwotę środków zgromadzonych na rachunku zmarłego pomniejsza się o kwoty niezrealizowanych świadczeń.</u>
<u xml:id="u-328.3" who="#PoselAnnaBankowska">Moje pytanie brzmi: Czy to oznacza, że wypłata na rzecz spadkobierców będzie pomniejszana o należne, a niepobrane świadczenie? Na czyją rzecz przejdą te środki? Przepis ten dotyczy takiej sytuacji, że ktoś skończył 65 lat, nie pobrał emerytury kapitałowej, umiera. Z treści tego przepisu wynika, że ta należność dla rodziny będzie pomniejszana o kwoty, które powinien wziąć, a nie wziął w formie emerytury. W moim przekonaniu jest to duża niedorzeczność i należałoby to zmienić.</u>
<u xml:id="u-328.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#Marszalek">Pani poseł sprawozdawca, jak rozumiem, chce zabrać głos.</u>
<u xml:id="u-329.1" who="#Marszalek">Pani minister też się zgłasza do udzielenia odpowiedzi. Odpowiedzi mogą udzielić obie panie.</u>
<u xml:id="u-329.2" who="#Marszalek">Pani minister Agnieszka Chłoń-Domińczak.</u>
<u xml:id="u-329.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejAgnieszkaChlonDominczak">Chciałabym wyjaśnić, że przepisy ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych mówią o tym, że należne, a niewypłacone świadczenia są wypłacane osobom najbliższym, małżonkom i dzieciom osoby zmarłej. W związku z tym ta część, która jest jakby należna, a nie została wypłacona w postaci tych środków z OFE, trafi do tych osób w postaci tych świadczeń, które są należne, a nie zostały wypłacone. Tak więc członkowie rodziny dostaną wszystko, tylko w dwóch różnych formach - częściowo w postaci wypłaty z OFE, a częściowo właśnie w postaci tego świadczenia, które było należne, a nie zostało wypłacone danej osobie, więc zostanie wypłacone na podstawie przepisów ustawy o emeryturach i rentach tym osobom, które są do tego uprawnione.</u>
<u xml:id="u-330.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-331.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 6., 29. oraz 32., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-333.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 393 posłów. Za oddano 370 głosów, przeciw - 1 głos, 22 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-335.1" who="#Marszalek">W poprawce 7. do art. 7 wnioskodawcy w dodawanym ust. 4 proponują, aby dożywotnia emerytura kapitałowa mogła mieć formę emerytury indywidualnej, emerytury indywidualnej z prawem do wypłaty gwarantowanej, o której mowa w art. 20, oraz emerytury małżeńskiej.</u>
<u xml:id="u-335.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki 13. i 14.</u>
<u xml:id="u-335.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-335.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-335.5" who="#Marszalek">Do zadania pytania ponownie zgłosiła się pani poseł Anna Bańkowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#PoselAnnaBankowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przypominam sobie dyskusję nad reformą ubezpieczeń społecznych w 1998 r., kiedy to rząd nie chciał się przyznać do tego, że nowe emerytury będą niższe niż obliczane wtedy według starych zasad. Dzisiaj z kolei na pytanie o emerytury małżeńskie rząd odpowiada, że byłyby one dużo niższe niż indywidualne. Rząd, wręcz alergicznie, głosi takie hasło na podstawie dość enigmatycznych przesłanek.</u>
<u xml:id="u-336.1" who="#PoselAnnaBankowska">Mam pytanie. Czy z treści naszej poprawki, poprawki Lewicy, wynika prawo ubezpieczonych do wyboru...</u>
<u xml:id="u-336.2" who="#PoselAnnaBankowska">Panie pośle Palikot, ja pracuję merytorycznie, a pan uprawia gadulstwo.</u>
<u xml:id="u-336.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-336.4" who="#PoselJerzyFeliksFedorowicz">(To było nieeleganckie.)</u>
<u xml:id="u-336.5" who="#PoselAnnaBankowska">Panie marszałku, proszę mi przedłużyć czas, bo cały czas nie byłam skupiona na tym, co mówię, tylko słuchałam tego, co docierało do mnie mimo woli.</u>
<u xml:id="u-336.6" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-336.7" who="#PoselJerzyFeliksFedorowicz">(Ten biedny Palikot. Zawsze na niego.)</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#Marszalek">Pan Janusz Palikot ma niewątpliwie dużą siłę przyciągania uwagi...</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#PoselAnnaBankowska">Tak. O nieciekawych rzeczach pan dyskutuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#Marszalek">...ale proszę się skupić na pytaniu.</u>
<u xml:id="u-339.1" who="#Marszalek">Niech pani się skupi na pytaniu.</u>
<u xml:id="u-339.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-339.3" who="#PoselRyszardKalisz">(Panie marszałku, proszę kobiecie nie przeszkadzać.)</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#PoselAnnaBankowska">Powiem, panie marszałku, że o nieciekawych rzeczach dyskutuje pan poseł Palikot w czasie głosowania.</u>
<u xml:id="u-340.1" who="#PoselAnnaBankowska">Proszę państwa, powracając do poważnej sprawy, chcę zapytać, czy z treści naszych poprawek wynika prawo ubezpieczonych do wyboru emerytury indywidualnej lub małżeńskiej.</u>
<u xml:id="u-340.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-340.3" who="#PoselAnnaBankowska"> Czy konsekwencją odrzucenia tej naszej poprawki będzie brak prawa do emerytury małżeńskiej, które było obiecywane od początku dyskusji o reformie systemu ubezpieczeń społecznych przez kolejne rządy</u>
<u xml:id="u-340.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-340.5" who="#PoselAnnaBankowska">, łącznie z premierem Tuskiem i przewodniczącym PO panem Chlebowskim? Czy w efekcie odrzucenia tej poprawki rodziny ubezpieczonych będą mogły otrzymywać po zmarłym emerycie niewielką część zgromadzonych w OFE składek w formie wypłaty gwarantowanej tylko wtedy, gdy osoba pobierająca emeryturę dożywotnią umrze - uwaga - w ciągu pierwszych 3 lat jej pobierania? Jeśli umrze po 3 latach i 1 miesiącu, rodzina nie otrzyma żadnej gwarantowanej wypłaty. Czy to jest sprawiedliwe i właściwe? Nie. </u>
<u xml:id="u-340.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-341.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli pani minister Agnieszka Chłoń-Domińczak.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejAgnieszkaChlonDominczak">Szanowni Państwo! Intencją proponowanych rozwiązań jest to, żeby zabezpieczyć jak najlepsze świadczenia na wypadek śmierci osoby, która otrzymuje emeryturę.</u>
<u xml:id="u-342.1" who="#PoselJoannaSenyszyn">(Pod warunkiem, że szybko umrze.)</u>
<u xml:id="u-342.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejAgnieszkaChlonDominczak">W dotychczasowych propozycjach zakładano, iż wdowa po emerycie otrzyma z ZUS świadczenie w wysokości 85% tej emerytury, która jest naliczana w ZUS, czyli z tzw. I filaru, i emeryturę małżeńską. Po przeanalizowaniu tego rozwiązania z punktu widzenia sytuacji przyszłych wdów czy wdowców doszliśmy do wniosku, że jest to rozwiązanie, które gwarantuje mniejsze świadczenia zarówno wtedy, kiedy małżonek emeryt żyje, jak i po jego śmierci, dlatego że część ryzyka związanego z utratą żywiciela przenosimy z ubezpieczenia rentowego na ubezpieczenie emerytalne. Jeżeli państwo przeanalizują dwa rozwiązania, czyli emeryturę indywidualną zaproponowaną w systemie emerytur kapitałowych i zmiany zaproponowane w ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, które mówią o tym, że rentę rodzinną należną wdowie będzie się obliczać, nie tylko uwzględniając emeryturę z I filaru, ale także tę liczoną z II filaru, okaże się, że w wyniku proponowanych rozwiązań emerytura otrzymywana za śmierć małżonka będzie wynosić 100% świadczenia indywidualnego, a po jego śmierci - 85% tego świadczenia.</u>
<u xml:id="u-342.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejAgnieszkaChlonDominczak">Przyjęcie poprawek związanych z emeryturami małżeńskimi oznaczałoby, że w przypadku gdy wdowa jest o 5 lat młodsza od swojego małżonka, to w czasie, kiedy małżonek żyje, dostają oni 100% emerytury indywidualnej z ZUS i 63% emerytury małżeńskiej, czyli tej, którą dostają z II filaru. Tak więc dostają emeryturę z II filaru mniejszą o prawie 40%. Po śmierci małżonka ta sama wdowa dostałaby 85% emerytury indywidualnej z I filaru i nadal 63% z tego, ile wynosiła emerytura małżeńska. W konsekwencji otrzymywaliby mniej wtedy, kiedy mąż by żył, a wdowa otrzymywałaby także mniej wtedy, kiedy mąż by umarł. W związku z tym, biorąc pod uwagę te analizy ekonomiczne, zaproponowaliśmy rozwiązanie, które jest tak naprawdę najbardziej korzystne dla potencjalnej wdowy czy wdowca zarówno wtedy, kiedy małżonek żyje, jak i po jego śmierci.</u>
<u xml:id="u-342.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#Marszalek">Dziękuję, pani minister.</u>
<u xml:id="u-343.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 7., 13. i 14., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-345.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 399 posłów. Za oddano 183 głosy, przeciw - 216, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
<u xml:id="u-347.1" who="#Marszalek">W poprawce 8. do art. 9 ust. 1 wnioskodawcy w nowym brzmieniu pkt 2 proponują, aby prawo do okresowej emerytury kapitałowej wygasało między innymi z dniem poprzedzającym dzień, w którym członek otwartego funduszu emerytalnego ukończy 65 rok życia.</u>
<u xml:id="u-347.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-347.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-349.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 402 posłów. Za oddano 402 głosy, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-351.1" who="#Marszalek">W poprawce 9. do art. 14 wnioskodawcy w dodawanym ust. 8a proponują, aby otwarty fundusz emerytalny był obowiązany udzielić Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych pełnomocnictwa do dysponowania rachunkiem bankowym, o którym mowa w tym przepisie.</u>
<u xml:id="u-351.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki 11. i 37.</u>
<u xml:id="u-351.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-351.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-351.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 9., 11. i 37., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-353.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 403 posłów. Za oddano 402 głosy, przeciw -1, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-355.1" who="#Marszalek">W poprawce 10. do art. 14 ust. 11 wnioskodawcy proponują zmiany o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-355.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-355.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-357.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 402 posłów. Za oddano 399 głosów, przeciw - 1, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-359.1" who="#Marszalek">Poprawkę 11. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-359.2" who="#Marszalek">W poprawce 12. do art. 17 ust. 9 oraz polegającej na skreśleniu ust. 3 wnioskodawcy proponują między innymi, aby skreślić przepis stanowiący, że wybór oferty dożywotniej emerytury kapitałowej jest nieodwołalnym oświadczeniem woli.</u>
<u xml:id="u-359.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-359.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 12., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-361.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 403 posłów. Za oddano 176 głosów, przeciw - 227, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-363.1" who="#Marszalek">Poprawki 13. i 14. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-363.2" who="#Marszalek">W poprawce 15. do art. 21 wnioskodawcy proponują, aby wysokość opłaty z tytułu kosztów obsługi dożywotniej emerytury kapitałowej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie mogła być wyższa niż 1% kwoty najniższej emerytury, o której mowa w art. 85 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, oraz aby skreślić przepis stanowiący, że wysokość tej opłaty określi Rada Ministrów w drodze rozporządzenia.</u>
<u xml:id="u-363.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-363.4" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 16. poprawki.</u>
<u xml:id="u-363.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 15., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-365.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 403 posłów. Za oddano 188 głosów, przeciw - 214, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-367.1" who="#Marszalek">W poprawce 16. do art. 21 ust. 2 wnioskodawcy proponują, aby wysokość opłaty z tytułu kosztów obsługi dożywotniej emerytury kapitałowej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie mogła być wyższa niż 0,5% kwoty najniższej emerytury, o której mowa w art. 85 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
<u xml:id="u-367.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-367.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 16., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-369.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 404 posłów. Za oddano 404 głosy, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-371.1" who="#Marszalek">W poprawce 17. polegającej na dodaniu art. 22a wnioskodawcy proponują, aby obsługę bankową Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie odrębnych rachunków bankowych, o których mowa w tym przepisie, mógł prowadzić Narodowy Bank Polski lub inny bank.</u>
<u xml:id="u-371.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-371.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 17., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-373.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 403 posłów. Za oddano 272 głosy, 1 głos był przeciw, 130 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-375.1" who="#Marszalek">W poprawce 18. do art. 23 wnioskodawcy w dodawanym ust. 2 proponują, aby wysokość okresowej emerytury kapitałowej na wniosek członka otwartego funduszu emerytalnego mogła zostać ustalona w kwocie niższej, niż wynika to ze sposobu określonego w ust. 1.</u>
<u xml:id="u-375.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-375.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 18., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-377.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 403 posłów. Za oddano 43 głosy, przeciw - 219, 141 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-379.1" who="#Marszalek">W poprawce 19. do art. 24 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia ustalać dla wieku danego ubezpieczonego w dniu złożenia wniosku o ponowne ustalenie wysokości emerytury.</u>
<u xml:id="u-379.2" who="#Marszalek">W poprawce 20. do art. 24 ust. 2 wnioskodawcy proponują, aby złożenie wniosku o ponowne ustalenie wysokości okresowej emerytury kapitałowej oznaczało jednocześnie złożenie wniosku o ponowne ustalenie wysokości emerytury z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
<u xml:id="u-379.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-379.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-379.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 19. i 20., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-381.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 401 posłów. Za oddano 401 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-383.1" who="#Marszalek">W poprawce 21. wnioskodawcy w nowym brzmieniu art. 25 proponują przepisy dotyczące waloryzacji i nadwyżki dożywotniej emerytury kapitałowej.</u>
<u xml:id="u-383.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-383.3" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 22. poprawki.</u>
<u xml:id="u-383.4" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiły się 2 osoby. Nie ma innych zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-383.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Tadeusz Cymański.</u>
<u xml:id="u-383.6" who="#PoselWaclawMartyniuk">(Kobieta pierwsza, panie marszałku. Elegancko, pan jest znany z tego.)</u>
<u xml:id="u-383.7" who="#Marszalek">Owszem, ale lista jest listą, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-383.8" who="#PoselTadeuszCymanski">(Proszę, pani poseł.)</u>
<u xml:id="u-383.9" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-383.10" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-383.11" who="#Marszalek">Panie pośle, uprzejmie proszę.</u>
<u xml:id="u-383.12" who="#PoselRyszardKalisz">(To jednak pan poseł nie ustąpi?)</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#PoselTadeuszCymanski">Bardzo chętnie, z tym że jest kolejność poprawek. Jeżeli w jednej sprawie, to bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-384.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#Marszalek">Proszę państwa, chyba szkoda czasu.</u>
<u xml:id="u-385.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#PoselTadeuszCymanski">Pan marszałek tu rządzi.</u>
<u xml:id="u-386.1" who="#PoselTadeuszCymanski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przed chwilą Platforma Obywatelska wbrew oczekiwaniom społecznym, za to z wyraźnego polecenia najbogatszego biznesu, Business Centre Club, utrwaliła decyzję Władysława Gomułki</u>
<u xml:id="u-386.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-386.3" who="#PoselTadeuszCymanski">, okradając tym samym z części dziedzictwa. Ale to jest świat wartości.</u>
<u xml:id="u-386.4" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Co ty wiesz o wartościach?)</u>
<u xml:id="u-386.5" who="#PoselTadeuszCymanski">Będzie to wracało. Chcę powiedzieć o drugim skandalu, który się szykuje. Zostawmy dziedzictwo i wartości, tak bliskie naszym rodzicom, a pomyślmy o przyszłości, o bezpieczeństwie socjalnym. Kieruję pytanie do pani poseł sprawozdawcy. Jako ekonomista, bankowiec, nie powinna mieć z tym problemu.</u>
<u xml:id="u-386.6" who="#PoselTadeuszCymanski">Mówię o tym dlatego, że już raz o to pytałem. Niestety, nie zostałem dobrze zrozumiany. Pytania nie mają sensu, jeżeli pod tym samym określeniem rozumiemy inne sprawy.</u>
<u xml:id="u-386.7" who="#PoselRyszardKalisz">(Trzeba dokładnie mówić.)</u>
<u xml:id="u-386.8" who="#PoselTadeuszCymanski">Dlatego mówię precyzyjnie. Pytam o gwarancję. Gwarancja to jest gwarancja. Jako bankowiec doskonale pani wie, co to znaczy gwarancja. Nie pytam po to, żeby uprzedzić sprytne, wymijające odpowiedzi. Nie pytam o prognozy na przyszłość, o ocenę ryzyka. Pytam o gwarancje, o bezpieczeństwo, o pewność. Czy to rozwiązanie, które Platforma proponuje w tej chwili, daje emerytom i rencistom gwarancje, że ich emerytury i renty będą waloryzowane, czyli że ich siła nabywcza będzie utrzymana, czy operuje tylko właśnie tym, o czym już raz słyszałem? Chciałbym usłyszeć konkret. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-386.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-387.1" who="#Marszalek">Pani poseł Anna Bańkowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#PoselAnnaBankowska">Proszę Państwa! Rozumiem, że kiedy wprowadza się trudne kwestie dotyczące dużych wydatków, to rząd najczęściej ma takie jednokierunkowe spojrzenie. Chciałabym zaapelować do sumień wszystkich tu zebranych. Otóż przed chwilą odrzuciliście państwo większością głosów gwarancje budżetu państwa dotyczące w ogóle wypłat emerytur dożywotnich z drugiego filaru. Przypominam, że jest to obowiązkowy element polskiego systemu ubezpieczeń społecznych. Poprawka 21., poprawka Lewicy, daje szanse na wprowadzenie gwarantowanej waloryzacji dotyczącej emerytur kapitałowych. Podkreślam: gwarantowanej waloryzacji.</u>
<u xml:id="u-388.1" who="#PoselAnnaBankowska">Pytanie: Pani poseł sprawozdawco, czy jeśli Sejm nie przyjmie tej poprawki, to emerytury dożywotnie nie będą objęte waloryzacją, która gwarantowałaby utrzymanie ich wartości co najmniej na poziomie równym stopie inflacji? Czy odrzucenie przez większość naszej poprawki w konsekwencji oznaczać będzie, że emerytury dożywotnie, zgodnie z zapisami ustawy, będą podwyższane tylko wtedy, gdy zakłady emerytalne wypracują zysk lub nadwyżkę?</u>
<u xml:id="u-388.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-388.3" who="#PoselAnnaBankowska"> Co się stanie, gdy takich zysków nie będzie, bo w przypadku rynków finansowych powtórzy się sytuacja, którą mamy w tej chwili, i nastąpi dekoniunktura gospodarcza? Czy będzie to oznaczało, że przez kilka lat emerytury będą zamrożone, choć i tak będą niskie? Czy to będzie oznaczać, że pomimo wzrostu cen i kosztów utrzymania nastąpi spadek realnej wartości tych świadczeń?</u>
<u xml:id="u-388.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-388.5" who="#PoselAnnaBankowska"> Czy brak gwarancji waloryzacyjnych nie stoi w sprzeczności z konstytucją - naszym zdaniem stoi - i w sprzeczności ze stanowiskiem Trybunału Konstytucyjnego, który niejednokrotnie już się wypowiadał, że świadczenia muszą mieć utrzymywaną wartość ekonomiczną, czyli muszą być waloryzowane minimum o inflację. O to w tej poprawce chodzi, o minimum inflacyjne. Jeśli będą wypracowane zyski, podwyżka będzie wyższa. Dziękuję bardzo. </u>
<u xml:id="u-388.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-389.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli pani minister Agnieszka Chłoń-Domińczak.</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejAgnieszkaChlonDominczak">Po pierwsze, chciałabym sprostować wypowiedź pani poseł Bańkowskiej, która stwierdziła, że odrzucając poprawkę do art. 4, stwierdzono, że nie ma gwarancji państwa, jeżeli chodzi o system emerytur kapitałowych. Art. 4 projektu ustawy o emeryturach kapitałowych mówi, że emerytury kapitałowe przysługują w ramach ubezpieczenia emerytalnego, o którym mowa w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych, czyli stanowi, że jest to element systemu ubezpieczeń społecznych. Art. 2 ust. 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych mówi, że wypłacalność świadczeń z ubezpieczeń społecznych jest gwarantowana przez państwo, w związku z tym każdy element tego systemu ubezpieczeń społecznych - czy to jest emerytura wypłacana z ZUS-u, czy jest to emerytura kapitałowa - jest gwarantowany przez państwo.</u>
<u xml:id="u-390.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-390.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejAgnieszkaChlonDominczak"> Należy czytać te przepisy razem, w związku z tym nikt w żaden sposób tej gwarancji nie likwiduje. Jest to kwestia stricte legislacyjna.</u>
<u xml:id="u-390.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejAgnieszkaChlonDominczak">Jeżeli chodzi o kwestię waloryzacji, najważniejsze jest to, że mechanizm waloryzacji emerytur kapitałowych oparty jest na pewnym mechanizmie ekonomicznym, dotyczącym udziału w zysku z inwestowania środków gromadzonych na wypłatę emerytur w wysokości 90% tego zysku. Tak proponował projekt rządowy, zresztą tak samo jak projekt przygotowany przez rząd Jarosława Kaczyńskiego w poprzedniej kadencji. Jeżeli popatrzymy na lata 1999-2007, to w tym okresie tylko w dwóch przypadkach zdarzyło się, żeby 90% zysku z portfela, który zawiera 80% inwestycji w obligacje i 20% inwestycji w akcje, było poniżej poziomu inflacji. W pozostałych latach było to znacznie powyżej, np. w 2002 r. inflacja wynosiła 1,9%, a zysk z takiego portfela 6%, w roku 2003 inflacja wynosiła 0,8%, a zysk 12%.</u>
<u xml:id="u-390.4" who="#PoselWaclawMartyniuk">(Lewica rządziła.)</u>
<u xml:id="u-390.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejAgnieszkaChlonDominczak">W kolejnym roku inflacja wynosiła 3,5%, a zysk 10%. Widać, że gdyby Lewica rządziła, taki zysk też byłby większy niż inflacja. Wpisanie gwarancji ustawowej nakładałoby na zakłady emerytalne obowiązek uwzględnienia tego ryzyka w wycenie świadczenia.</u>
<u xml:id="u-390.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejAgnieszkaChlonDominczak">Jeżeli popatrzymy na doświadczenia międzynarodowe, np. krajów anglosaskich, okazuje się, że jeśli emerytura indywidualna 65-letniego mężczyzny w przypadku stałej kwoty świadczenia wynosi, załóżmy, 100%, to emerytura z gwarancją inflacji wynosi 60% tej kwoty. Czyli ryzyko uwzględnione poprzez stałą gwarancję zmniejsza świadczenia o 40%. Jeżeli założymy, że inflacja wynosi 4% rocznie, to żeby z tych 60% dojść do 100% świadczenia, taka emerytura musiałaby być waloryzowana przez 13 lat, czyli przez 13 lat emeryt otrzymywałby niższe świadczenie niż w tej propozycji, która jest zawarta w ustawie. Dlatego też proponujemy ekonomiczny mechanizm, który gwarantuje odpowiednie utrzymanie wartości świadczenia, a nie gwarancję, która powoduje, że pierwotne świadczenie jest niższe. Stąd wynika taki zapis.</u>
<u xml:id="u-390.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-391.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przypomnę, że komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-391.2" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 22. poprawki.</u>
<u xml:id="u-391.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 21., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-393.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 401 posłów. Za oddano 183 głosy, przeciw - 218 głosów, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-395.1" who="#Marszalek">W poprawce 22. wnioskodawcy w nowym brzmieniu art. 25 proponują, aby dożywotnia emerytura kapitałowa była waloryzowana corocznie na zasadach i w trybie określonym dla emerytury z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
<u xml:id="u-395.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-395.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 22., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-397.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 394 posłów. Za oddano 174 głosy, przeciw - 220 głosów, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-399.1" who="#Marszalek">W poprawce 23. do art. 27 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby również w przypadku wystąpienia zysku, w rozumieniu przepisów o funduszach dożywotnich emerytur kapitałowych, wysokość dożywotniej emerytury kapitałowej ustalać ponownie w terminach określonych dla waloryzacji rent i emerytur w ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
<u xml:id="u-399.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-399.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 23., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-401.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 400 posłów. Za oddano 400 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-403.1" who="#Marszalek">Poprawki 24. i 25. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-403.2" who="#Marszalek">Poprawki od 26. do 30. zgłoszone zostały do art. 34 projektu ustawy zawierającego zmiany do ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych.</u>
<u xml:id="u-403.3" who="#Marszalek">W poprawce 26. do art. 81 wnioskodawcy proponują zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-403.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-403.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 26., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-405.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 397 posłów. Za oddano 397 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-407.1" who="#Marszalek">W poprawce 27. polegającej na dodaniu art. 81a wnioskodawcy proponują, aby w okresie od dnia złożenia wniosku o okresową emeryturę kapitałową lub wszczęcia postępowania z urzędu do dnia uprawomocnienia się decyzji w sprawie okresowej emerytury kapitałowej otwarty fundusz wstrzymywał dokonanie wypłaty transferowej.</u>
<u xml:id="u-407.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-407.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 27., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-409.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 400 posłów. Za oddano 400 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-411.1" who="#Marszalek">W poprawce 28. dotyczącej dodawanego art. 111b wnioskodawcy proponują zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-411.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-411.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 28., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-413.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 396 posłów. Za oddano 395 głosów, 1 osoba była przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-415.1" who="#Marszalek">Poprawkę 29. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-415.2" who="#Marszalek">W poprawce 30. do art. 192 wnioskodawcy proponują określenie zasad dotyczących informowania przez otwarty fundusz członka o pieniężnej wartości środków zgromadzonych na rachunku.</u>
<u xml:id="u-415.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-415.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 30., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-417.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 397 posłów. Za oddano 397 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-419.1" who="#Marszalek">Poprawki od 31. do 35. zgłoszone zostały do art. 36 projektu ustawy zawierającego zmiany do ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
<u xml:id="u-419.2" who="#Marszalek">W poprawce 31. do art. 108 ust. 2a wnioskodawcy proponują zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-419.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-419.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 31., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-421.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 397 posłów. Za oddano 396 głosów, nikt nie był przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-423.1" who="#Marszalek">Poprawkę 32. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-423.2" who="#Marszalek">W poprawce 33. polegającej na dodaniu art. 116a wnioskodawcy proponują, aby złożenie przez członka otwartego funduszu emerytalnego wniosku o emeryturę, o której mowa w art. 24 ust. 1, oznaczało jednocześnie złożenie wniosku o ustalenie okresowej emerytury kapitałowej, o której mowa w ustawie o emeryturach kapitałowych.</u>
<u xml:id="u-423.3" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 34.</u>
<u xml:id="u-423.4" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-423.5" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-423.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 33. i 34., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-425.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 390 posłów. Za oddano 390 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-427.1" who="#Marszalek">W poprawce 35. do art. 183 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz polegającej na dodaniu ust. 7 wnioskodawcy proponują, aby przepis dotyczący wysokości emerytury przyznanej na wniosek osoby ubezpieczonej urodzonej po dniu 31 grudnia 1948 r. nie dotyczył m.in. osoby, która pobrała emeryturę na podstawie przepisów art. 46 lub 50 oraz złożyła wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem zakładu, na dochody budżetu państwa i osiągnęła wiek uprawniający do emerytury w roku kalendarzowym 2009, oraz zasadę dotyczącą ustalania podstawy obliczenia emerytury ubezpieczonego z uwzględnieniem zwiększenia przez pomnożenie wskaźnikiem korygującym składki na ubezpieczenie emerytalne, w przypadku złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym.</u>
<u xml:id="u-427.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-427.3" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Stanisław Szwed.</u>
<u xml:id="u-427.4" who="#Marszalek">Nie widzę dalszych zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-427.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę pana posła.</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#PoselStanislawSzwed">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-428.1" who="#PoselStanislawSzwed">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym przybliżyć treść tej poprawki, jako że z tego, co przedstawił pan marszałek, to nie wynika.</u>
<u xml:id="u-428.2" who="#GlosZSali">(Pytanie.)</u>
<u xml:id="u-428.3" who="#PoselStanislawSzwed">Będzie pytanie, spokojnie.</u>
<u xml:id="u-428.4" who="#PoselStanislawSzwed">Chodzi o to, że dzisiaj osoby, które nabywają prawo do emerytury i są w drugim filarze, mają możliwość wystąpienia na swój wniosek z drugiego filaru. Przypomnę, że zapowiedzi w 1998 r. były zupełnie inne, że osoby, które przystąpią do drugiego filaru, będą miały możliwość wyjazdów na Wyspy Kanaryjskie i gdzie indziej. Niestety okazało się, że była to totalna bzdura, bo środki z emerytur z drugiego filaru są o ponad 30% niższe niż z pierwszego filaru. Do końca tego roku taka możliwość istnieje. Poprawka ta mówi o tym, że osoby, które wybrały drugi filar, miałyby możliwość wystąpienia z drugiego filaru.</u>
<u xml:id="u-428.5" who="#PoselStanislawSzwed">Pytanie do pani poseł sprawozdawcy: Jeżeli ktoś jest wprowadzany w błąd, czy nie ma możliwości wystąpienia z drugiego filaru? Proponujemy to w naszej poprawce. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-428.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani poseł sprawozdawca.</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Jak pan poseł Szwed stwierdził, dyskusja odbyła się na posiedzeniu podkomisji, której pan poseł był członkiem, i na posiedzeniu komisji. Omawialiśmy ten temat, wskazując, że wystąpienie z otwartego funduszu emerytalnego przysługuje członkowi tego funduszu. Podejmując decyzję przystąpienia do funduszu emerytur kapitałowych, podejmuje on świadomie decyzję, na podstawie przedłożonej oferty, o tym, jaką emeryturę wybiera. Takie jest pełne wyjaśnienie problemu, który pan zgłasza.</u>
<u xml:id="u-430.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-431.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 35., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-433.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 394 posłów. Za oddano 176 głosów, przeciw - 218, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-435.1" who="#Marszalek">W poprawce 36. do art. 39 wnioskodawcy proponują zmiany w ustawie o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz rzeczniku ubezpieczonych.</u>
<u xml:id="u-435.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-435.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 36., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-437.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 396 posłów. Za oddano 396 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-439.1" who="#Marszalek">Poprawkę 37. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-439.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-439.3" who="#Marszalek">Do zadania pytań zapisały się 4 osoby, 3 - z klubu PiS, 1 - z klubu Lewicy.</u>
<u xml:id="u-439.4" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-439.5" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pani poseł Anna Sikora.</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#PoselAnnaSikora">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałam zapytać o ten projekt ustawy, dlatego że kilka lat temu, kiedy podejmowałam decyzję, czy chcę być w II filarze, nęcono mnie tym, że będę miała konto imienne, że będę mogła z tymi pieniędzmi robić, co zechcę, że będę dostawała dobrą emeryturę z II filaru. Mówiono, że wszystkie te pieniądze będą tak jakby na moim własnym koncie. Tymczasem przedstawiliście państwo projekt ustawy, który mówi o tym, że prywatne firmy będą dysponować pieniędzmi Polaków dowolnie, bo cóż zrobi zarząd, jeśli będzie musiał rewaloryzować? Wiadomo, wypłaci sobie wyższe pensje. Nie będzie czego rewaloryzować, nie będzie zysku. Okradacie państwo Polaków z ich własnych pieniędzy.</u>
<u xml:id="u-440.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-440.2" who="#PoselAnnaSikora"> Czymże jest afera Rywina z 17,5 mln dolarów, jeśli prywatne zakłady będą dysponowały pieniędzmi Polaków w wysokości mniej więcej porównywalnej z naszym PKB? Bardzo państwu gratuluję, ale myślę, że ten numer nie przejdzie. Dziękuję. </u>
<u xml:id="u-440.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#Marszalek">Pan poseł Lucjan Karasiewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#PoselLucjanKarasiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pani poseł sprawozdawcy. Jesteśmy już po przegłosowaniu wszystkich poprawek. Wiemy, jak ustawa będzie wyglądać w całości. Moje pytanie brzmi: Czy ta ustawa w obecnym kształcie zasadniczo różni się od ustawy pani minister Lewickiej, która w formie archiwalnego druku sejmowego znajduje się w archiwach Sejmu, czy jest inną niż ta, którą w 1998 r. przygotowała pani minister Lewicka?</u>
<u xml:id="u-442.1" who="#PoselLucjanKarasiewicz">Kolejne pytanie: Czy ta ustawa, według pani poseł sprawozdawcy, nie narusza podstawowych zasad, które podkreśla zwłaszcza pan premier Donald Tusk, czyli wolności i własności obywateli? Własności, przede wszystkim jeśli chodzi o możliwość dysponowania swoimi środkami, bo powinna wzmacniać prawo obywateli do dysponowania tymi środkami, a nie wzmacniać prywatne instytucje finansowe. Jeśli chodzi o wolność obywateli - przede wszystkim w możliwości wyboru. W tej ustawie nie ma emerytur indywidualnych z prawem do wypłaty gwarantowanej, która była w projekcie ustawy pani minister Lewickiej, nie ma emerytury małżeńskiej, która również była w ustawie pani minister Lewickiej. Czy prawo wolności nie zostało ograniczone? Pani minister pracy powiedziała, że emerytury będą niższe o 40-60%, gdy sam, jako osoba dorosła, zdecyduję, żeby mieć emeryturę mniejszą o 40% bądź 60%. Dlaczego państwo, rząd taką możliwość mi odbiera? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-442.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-443.1" who="#Marszalek">Pan poseł Tadeusz Cymański.</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#PoselTadeuszCymanski">Pani Minister! Wysoka Izbo! Chciałbym zadać pytanie dotyczące części pani wypowiedzi. Podczas dyskusji o emeryturach małżeńskich pani minister wyjaśniała i zapewniała, że w przypadku śmierci uposażonego emeryta rodzina, wdowa otrzyma tak jak jest to dzisiaj, 85% świadczenia łącznego z I i II filaru, że nastąpi to na zasadach obowiązujących obecnie, czyli będzie to bardzo korzystne rozwiązanie. Jest to więc zaangażowanie się państwa poprzez FUS. Wobec tego moje pytanie dotyczy generalnie całej sprawy, również gwarancji. O to już i Lewica, w osobie pani poseł Bańkowskiej, i ja, reprezentując PiS, pytaliśmy. Odpowiedź była nieco lepsza, ale nie padło jasne stwierdzenie, że nie będzie gwarancji, że zostawiacie emerytów, zwłaszcza najsłabszych. Bo gdzie niemieckiemu emerytowi z 60% do tego z Polski? Nie można porównywać biednego na Zachodzie i u nas. To zupełnie co innego. Nasz pościg za najbogatszymi będzie trwał dziesięciolecia, nawet jeśli cudowna Platforma będzie rządziła cały czas.</u>
<u xml:id="u-444.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-444.2" who="#PoselTadeuszCymanski"> Tak.</u>
<u xml:id="u-444.3" who="#PoselTadeuszCymanski">Druga rzecz: Nie jest to prawdą, chciałbym to wyraźnie, korzystając z prawa głosu, podkreślić, bo to było powiedziane publiczne.</u>
<u xml:id="u-444.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-444.5" who="#PoselTadeuszCymanski"> Owszem, w projekcie PiS-u były rozważane takie możliwości, ale czym innym jest dyskusja, czym innym są projekty i pomysły, a czym innym jest rozstrzyganie losu, co się za chwilę tutaj dokona.</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#PoselTadeuszCymanski">Bardzo proszę, żeby to powiedzieć wyraźnie. Ja wiem, że Platforma ma awersję do państwa...</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#PoselTadeuszCymanski">...chociaż chce tym państwem rządzić, to już powiedzieliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#Marszalek">Panie pośle, dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#PoselTadeuszCymanski">Ale, panie...</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#Marszalek">Czas na pytanie upłynął, zdecydowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#PoselTadeuszCymanski">Reasumując, chciałbym, żeby się odnieść precyzyjnie i mieć odwagę powiedzieć...</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#Marszalek">Panie pośle...</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#PoselTadeuszCymanski">...rzucamy na wolny rynek bezpieczeństwo socjalne...</u>
<u xml:id="u-454.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#Marszalek">Panie pośle, bardzo proszę o przestrzeganie czasu.</u>
<u xml:id="u-455.1" who="#Marszalek">Pani poseł Anna Bańkowska, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-455.2" who="#GlosZSali">(Zrezygnowała.)</u>
<u xml:id="u-455.3" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-455.4" who="#Marszalek">Pani poseł sprawozdawca, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Szanowny Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie Posłowie! Uważam, że bardzo precyzyjnie mówiliśmy o tych rzeczach Wysokiej Izbie w odpowiedziach, w trakcie prac w podkomisji, w komisji i w trakcie debaty podczas pierwszego czytania projektu ustawy. Każdy z państwa mógł zadać wszelkie pytania dotyczące kwestii, które państwa interesowały. Debata była bardzo długa. Chciałabym, odpowiadając pani poseł Sikorze, stwierdzić, że według obowiązujących przepisów nikt, przyjmując ustawę o otwartych funduszach emerytalnych, nie wskazywał i nie było obowiązującego przepisu, jak będą wyglądały wypłaty z II filaru. Nie było żadnego przepisu. Jestem uczestnikiem II filaru i chcę państwu powiedzieć, że może i były podobne odczucia, że będzie tak, jak państwo mówicie, ale żadnego obowiązującego przepisu w tym zakresie nie było. Zatem państwo nie wprowadziło Polaków w błąd żadnym obowiązującym przepisem.</u>
<u xml:id="u-456.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Po drugie, szanowni państwo, ustalenie tego systemu wypłat emerytur kapitałowych wskazuje na to, że operacje, których będą dokonywały fundusze, będą pod stałą kontrolą urzędu nadzoru nad funduszami, są też inne mechanizmy zabezpieczające, jest więc pełna gwarancja. Rozmawialiśmy również o tym, jak będzie wyglądała gwarancja i dowolność wyboru określonej oferty zakładu wypłat, który będzie wypłacał emerytury kapitałowe.</u>
<u xml:id="u-456.2" who="#PoselKrystynaSkowronska">Odpowiadając panu posłowi Karasiewiczowi: nie jest mi znany, ani w trakcie trwania tej kadencji w komisji nie został przedstawiony żaden projekt ustawy z roku 1998, mówiący o wypłatach emerytur z otwartych funduszy emerytalnych.</u>
<u xml:id="u-456.3" who="#PoselKrystynaSkowronska">Szanowni państwo, nie są naruszone, zdaniem rządu, i w czasie prac komisji można było to stwierdzić, podstawowe zasady, takie jak wolność. Jest wolność wyboru. Możemy wybrać dowolną z przedkładanych ofert. Jeżeli nie utworzy się żaden zakład, to będzie utworzony zakład oddzielny, publiczny. Nie ma takiej zasady i nie narzucamy nikomu wyboru.</u>
<u xml:id="u-456.4" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panu posłowi Cymańskiemu chciałam powiedzieć, że o gwarancji i o wszystkich innych projektach mówiliśmy. Panie pośle Cymański, pan słuchał tej debaty, a dzisiejszy głos to tylko populizm. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-456.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-457.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli również pani minister.</u>
<u xml:id="u-457.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani minister Agnieszka Chłoń-Domińczak.</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejAgnieszkaChlonDominczak">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Uzupełniając odpowiedzi pani poseł Skowrońskiej i odpowiadając na pytania skierowane do rządu, chciałabym przede wszystkim powiedzieć, że obowiązkowy system emerytalny jest elementem systemu ubezpieczeń społecznych. Z tego, że jest to obowiązkowy system emerytalny, wynika, że nie jest to system, w którym można indywidualnie dysponować wartością swojego konta. Faktycznie, mamy indywidualne konta emerytalne imienne w otwartych funduszach emerytalnych i to, co zostało na tych kontach zgromadzone, służy wykupowi emerytury. To właśnie było mówione w 1998 r. Pragnę podkreślić, że Sąd Najwyższy orzekł, iż są to pieniądze, które nie podlegają dobrowolnemu dysponowaniu przez obywateli. Służą one bowiem temu, żeby zapewnić sobie odpowiednie świadczenia w przypadku osiągnięcia wieku emerytalnego i zakończenia kariery zawodowej. Tylko temu celowi mogą służyć.</u>
<u xml:id="u-458.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejAgnieszkaChlonDominczak">Jeżeli chodzi o kwestię tego, czy płace zarządu zakładów emerytalnych będą miały wpływ na zyski, jakie osiągają fundusze dożywotnich emerytur kapitałowych, to nie będą miały, bo jedną z różnic pomiędzy tym projektem, a projektem przygotowanym w 1998 r. jest to, że mamy rozdział instytucji zarządzającej zakładu emerytalnego i instytucji, w której gromadzone są pieniądze, czyli funduszu dożywotnich emerytur kapitałowych. Zakład emerytalny może pobrać jedną opłatę w wysokości 3,5% wypłacanych środków i mieć 10% udział w zysku. W żaden inny sposób nie będą finansowane koszty tych zakładów, a zatem także wynagrodzenia członków zarządu. Krótko mówiąc, są to rozwiązania, które gwarantują, że wszystkie środki poza opłatami bardzo szczegółowo określonymi w ustawie przeznaczone będą na wypłatę emerytur, a nie pensji członków zarządu.</u>
<u xml:id="u-458.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-459.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o emeryturach kapitałowych, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych oraz Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-461.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 399 posłów. Za oddano 214 głosów, przeciw - 184, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o emeryturach kapitałowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 45. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o Komitecie Stabilności Finansowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jakuba Szulca i przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-465.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-465.2" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-465.3" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-465.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1141.</u>
<u xml:id="u-465.5" who="#Marszalek">Komisja przedstawia również wnioski mniejszości, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-465.6" who="#Marszalek">We wnioskach mniejszości od 1. do 3. wnioskodawcy proponują:</u>
<u xml:id="u-465.7" who="#Marszalek">- aby realizacja zadań, o których mowa w art. 3 ust. 1, w tym zasady i zakres wymiany informacji, odbywała się również zgodnie z przepisami regulującymi zadania i kompetencje Bankowego Funduszu Gwarancyjnego,</u>
<u xml:id="u-465.8" who="#Marszalek">- aby prezes Bankowego Funduszu Gwarancyjnego był członkiem Komitetu Stabilności Finansowej oraz</u>
<u xml:id="u-465.9" who="#Marszalek">- aby w skład tworzonych przez komitet grup roboczych wchodzili również pracownicy Bankowego Funduszu Gwarancyjnego.</u>
<u xml:id="u-465.10" who="#Marszalek">Nad tymi wnioskami mniejszości głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-465.11" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosków mniejszości od 1. do 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-467.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 396 posłów. Za oddano 36 głosów, przeciw - 360, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wnioski mniejszości odrzucił.</u>
<u xml:id="u-469.1" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o Komitecie Stabilności Finansowej, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-471.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 390 posłów. Za oddano 390 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o Komitecie Stabilności Finansowej.</u>
<u xml:id="u-473.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, Komisja Finansów Publicznych przedłożyła sprawozdanie o projektach ustaw o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym.</u>
<u xml:id="u-473.2" who="#Marszalek">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1149.</u>
<u xml:id="u-473.3" who="#Marszalek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-473.4" who="#Marszalek">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu oraz aby w dyskusji nad dodanym punktem wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
<u xml:id="u-473.5" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
<u xml:id="u-473.6" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-473.7" who="#Marszalek">Proszę państwa, 2-minutowa przerwa natury technicznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 11 min 54 do godz. 11 min 57)</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-475.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 47. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o:
1) rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym oraz o zmianie innych ustaw,
2) poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym
(druki nr 1126, 1127 i 1149).</u>
<u xml:id="u-475.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Sławomira Neumanna.</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#PoselSprawozdawcaSlawomirNeumann">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Finansów Publicznych przedstawić sprawozdanie zawarte w druku nr 1149 dotyczące ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym oraz o zmianie innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-476.1" who="#PoselSprawozdawcaSlawomirNeumann">Projekt ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym został przygotowany w związku z koniecznością ostatecznego dostosowania ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym do wymogów prawa europejskiego, jak również jako odpowiedź na postulat wzmocnienia głównego zakresu działalności BFG związanego z systemem ochrony deponentów. Obecnie obowiązujące w Polsce regulacje prawne generalnie odpowiadają standardom Unii Europejskiej w zakresie gwarantowania depozytów, określonych dyrektywą 94/19 Wspólnoty Europejskiej, Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej z dnia 30 maja 1994 r. Od tego czasu doszło na świecie do dużych problemów na rynkach finansowych i do projektu ustawy zaproponowanego przez rząd, polegającego tylko i wyłącznie na dostosowaniu do prawa unijnego, doszła istotna zmiana. Mianowicie dotyczy ona gwarantowania środków na depozytach do wysokości 50 tys. euro, przyjętej przez ministrów finansów Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-476.2" who="#PoselSprawozdawcaSlawomirNeumann">Komisja Finansów Publicznych procedowała nad projektem ustawy w dniu 16 października i przyjęła sprawozdanie zawarte w druku nr 1149.</u>
<u xml:id="u-476.3" who="#PoselSprawozdawcaSlawomirNeumann">Podczas debaty kontrowersje budziło kilka przepisów, które wymagały przeprowadzenia dłuższej dyskusji, tak samo jak się to działo podczas debaty w trakcie posiedzenia podkomisji. Głównym punktem spornym w komisji, a także w podkomisji, była kwestia ilości członków rady funduszu. Komisja po wielu dyskusjach, wielu wypowiedziach przyjęła zapis, który zaproponowany został w druku nr 1149. Wątpliwości budził także problem gwarancji do 50 tys. euro, czy to będzie kwestia zawarta w ustawie, czy w rozporządzeniu Rady Ministrów. Komisja zdecydowała o przyjęciu tego w formie ustawy, jednocześnie dając prerogatywę Radzie Ministrów do ewentualnego podwyższenia kwoty, jeżeli byłoby to w przyszłości konieczne.</u>
<u xml:id="u-476.4" who="#PoselSprawozdawcaSlawomirNeumann">Istotną kwestią zawartą także w ustawie, która ma znaczenie dla depozytów, jest to, że przyjęto rozwiązanie dotyczące możliwości udzielania pożyczki przez Skarb Państwa dla Bankowego Funduszu Gwarancyjnego.</u>
<u xml:id="u-476.5" who="#PoselSprawozdawcaSlawomirNeumann">Tak jak powiedziałem, komisja w dniu wczorajszym przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, zawarty w druku nr 1149, i wnosi o jego uchwalenie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-476.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-477.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
<u xml:id="u-477.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-477.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu klubu Platforma Obywatelska głos zabierze pan poseł Jakub Szulc.</u>
<u xml:id="u-477.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#PoselJakubSzulc">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-478.1" who="#PoselJakubSzulc">Panie Marszałku! Pani Minister! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Platformy Obywatelskiej wobec sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o dwóch projektach ustaw: rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, zawartym w druku sejmowym nr 1126, oraz o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, zawartym w druku nr 1127. Samo stanowisko komisji zawarte jest w druku sejmowym nr 1149.</u>
<u xml:id="u-478.2" who="#PoselJakubSzulc">Faktycznie, tak jak powiedział poseł sprawozdawca, na forum zarówno Komisji Finansów Publicznych 16 października, jak też podkomisji stałej do spraw instytucji finansowych, odbyły się dość długie dyskusje dotyczące przedmiotowych projektów. Trzeba tutaj powiedzieć, że projekt zawarty w druku nr 1126 został złożony głównie w celu dostosowania przepisów dotyczących Bankowego Funduszu Gwarancyjnego do wymogów unijnych, ale ponieważ w tym czasie w związku z sytuacją na rynkach finansowych kraje Unii Europejskiej zdecydowały się o podniesieniu gwarancji bankowych do kwoty 50 tys. euro w 100%, rząd skierował również te przepisy do projektu ustawy w drodze autopoprawki. Nad tymi przepisami debatowaliśmy podczas posiedzeń podkomisji i Komisji Finansów Publicznych. Efektem jest druk sejmowy nr 1149.</u>
<u xml:id="u-478.3" who="#PoselJakubSzulc">Platforma Obywatelska oczywiście uważa te rozwiązania, które zostały zaproponowane w pierwotnym druku nr 1126 i w autopoprawce, jak również umieszczenie kwoty 50 tys. euro bezpośrednio w tekście ustawy z rozporządzenia, za jak najbardziej warte wsparcia. Dlatego też wnosimy o przyjęcie przedmiotowego projektu ustawy. Jednakże w trakcie prac pojawiło się kilka wątpliwości, które chcielibyśmy rozwiać, dlatego też Platforma Obywatelska zaproponuje do przedmiotowego projektu ustawy dwie poprawki, które złożę do końca drugiego czytania na ręce pana marszałka. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-478.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-479.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pan poseł Dariusz Kaczanowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#PoselDariuszKaczanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość zaprezentować stanowisko wobec sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym oraz o zmianie innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-480.1" who="#PoselDariuszKaczanowski">Szybkie przyjęcie, a w związku z tym bardzo intensywne tempo prac nad projektem nowelizacji ustawy o BFG, spowodowane jest koniecznością ostatecznego dostosowania ustawy do wymogów prawa europejskiego. Drugim argumentem na rzecz szybkiego przyjęcia noweli ustawy jest postulat wzmocnienia głównego zakresu działalności Bankowego Funduszu Gwarancyjnego związanego z systemem ochrony środków deponentów. Jednakże proponowane zmiany przedstawione przez rząd nie uwzględniły zasadniczego elementu, który w sposób jednoznaczny chroniłby środki deponentów. Chodzi mianowicie o podwyższenie limitu środków pieniężnych zgromadzonych na rachunku bankowym, które są objęte systemem gwarantowania. W świetle ostatnich wydarzeń związanych z kryzysem finansowym oraz z wypowiedziami ministra finansów o potrzebie zwiększenia zainteresowania społeczeństwa przechowywaniem środków na rachunkach bankowych wydawałoby się, że taka propozycja znajdzie odzwierciedlenie w przepisach noweli tej ustawy. Dopiero zgłoszone przez Lewicę rozwiązanie w druku nr 1127, a potem zgłoszona autopoprawka posła Steca mająca na celu podwyższenie kwoty gwarantowanej do wysokości 50 tys. euro w 100%, naprawiły ten błąd. W zamian zaproponowano jedynie rozszerzenie katalogu źródeł finansowania Bankowego Funduszu Gwarancyjnego o pożyczki ze środków budżetu państwa. Należy zaznaczyć, iż w obecnym stanie prawnym, z uwagi na otwarty katalog źródeł finansowania funduszu, była możliwość udzielenia takiej pożyczki. Należy jednak podkreślić, że ustawa nie nakłada na ministra finansów obowiązku udzielenia Bankowemu Funduszowi Gwarancyjnemu takiej pożyczki ani nawet nie precyzuje jej potencjalnej wysokości. Może to oznaczać, że pożądane podniesienie progu gwarancji nie znajdzie pokrycia w środkach. Wydaje się przy tym zasadne, aby ciężar podniesienia progu gwarancji nie obarczał tylko budżetu państwa. Ze względu na wyjątkową sytuację związaną z kryzysem finansowym, podmioty objęte systemem gwarantowania depozytów, wydaje się, że powinny zostać zobowiązane mocą ustawy do wniesienia w 2009 r. maksymalnej, zgodnej z ustawą opłaty rocznej na Bankowy Fundusz Gwarancyjny oraz utrzymania maksymalnego poziomu funduszu ochrony środków gwarantowanych. Należy przy tym zauważyć, że maksymalna opłata roczna na Bankowy Fundusz Gwarancyjny w 2009 r. będzie pięciokrotnie niższa niż dywidenda wypłacona przez banki w 2008 r. swoim właścicielom, głównie zagranicznym bankom matkom.</u>
<u xml:id="u-480.2" who="#PoselDariuszKaczanowski">Ponadto wątpliwości co do słuszności kierunku zmian budzą proponowane przepisy zmierzające do ograniczenia roli Narodowego Banku Polskiego w Radzie Bankowego Funduszu Gwarancyjnego poprzez zmniejszenie do jednej osoby liczby członków rady powoływanej przez prezesa NBP.</u>
<u xml:id="u-480.3" who="#PoselDariuszKaczanowski">Kolejna kwestia wiąże się z tym, że Komisja Nadzoru Finansowego i Narodowy Bank Polski tracą swoją pozycję na rzecz ministra finansów, jeśli chodzi o decyzje dotyczące sposobu organizacji działania Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Obecnie minister finansów zasięga w tej sprawie opinii wyżej wymienionych instytucji, a nie uzgadnia z nimi sposobu działania funduszu, jego organizacji, zadań, statutu.</u>
<u xml:id="u-480.4" who="#PoselDariuszKaczanowski">W toku prac podkomisji, a potem Komisji Finansów Publicznych, Prawo i Sprawiedliwość zgłosiło szereg poprawek mających na celu usprawnienie działalności Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Część z nich została przyjęta. Poprawki, które nie zostały przyjęte, chciałbym złożyć w tej chwili na ręce pana marszałka.</u>
<u xml:id="u-480.5" who="#PoselDariuszKaczanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pomimo przedstawionych przeze mnie wątpliwości co do niektórych proponowanych przez rząd zmian, klub Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem w całości ustawy zawartej w druku nr 1149, dlatego że w związku z kryzysem finansowym następuje taka tendencja - zresztą w związku z działaniami Europejskiego Banku Centralnego - że wzmacnia się instytucje, takie jak Narodowy Bank Polski, a w zmianach zaproponowanych przez rząd jest tendencja odwrotna. Dlatego zgłaszamy poprawki, ale generalnie jesteśmy za wzmocnieniem nadzoru tych instytucji, zwłaszcza pod kątem kryzysu finansowego. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-480.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-481.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Stanisław Stec.</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#PoselStanislawStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Lewica wobec sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o rządowym i poselskim projektach ustaw o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym. Bankowy Fundusz Gwarancyjny powstał 12 lat temu i w tym okresie oddał - w mojej ocenie - duże zasługi w zakresie umacniania systemu bankowego, szczególnie od roku 1998, gdy trzeba było udzielać pożyczek i wspomagać niektóre banki. To, że obecnie mamy dobrą sytuację polskich banków, jest zasługą m.in. powołanego w 1994 r. Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Obecnie są pewne zmiany zaproponowane przez rząd, które mają na celu dostosowanie do aktualnej dyrektywy Unii Europejskiej. Zasadniczym celem jest jednak gwarantowanie depozytu. Ten cel wynika m.in. z poselskiego projektu ustawy, zgłoszonego przez klub Lewicy w druku nr 1127. On był zgłoszony jeszcze przed decyzją Rady Ecofin w sprawie podniesienia minimalnej gwarantowanej kwoty depozytów, co najmniej do 50 tys. euro.</u>
<u xml:id="u-482.1" who="#PoselStanislawStec">Nasz projekt zakładał, aby tę minimalną kwotę zagwarantować w ustawie, gdyż na to czekają depozytariusze kwot bankowych, którzy przechowują środki w naszych bankach. Jest w obrębie społeczeństwa toczona duża dyskusja, gdzie przechowywać depozyty, i aby przeciwdziałać zmniejszaniu się ilości tych depozytów, gwarancja jest niezbędna. Niezbędna jest w tym celu gwarancja ustawowa, dlatego wyrażam uznanie dla Komisji Finansów Publicznych, że taką decyzję podjęła, gdyż wychodzi ona naprzeciw oczekiwaniom społecznym, szczególnie tych osób, które przechowują środki pieniężne w polskich bankach.</u>
<u xml:id="u-482.2" who="#PoselStanislawStec">Wspomniałem, że Rada Ecofin podjęła decyzję o co najmniej 50 tys. euro gwarancji depozytu, i o tym, że rządy mogą podwyższać kwotę do sumy 100 tys. i wyższej. Tak robią już niektóre rządy, że podjęły decyzję o gwarancji w wysokości 100 tys. euro lub pełnej gwarancji depozytu. Dlatego Komisja Finansów Publicznych upoważnia ministra finansów, aby kwotę 50 tys. euro mógł decyzją w formie rozporządzenia podwyższyć, gdy dojdzie do przekonania, po konsultacji z Narodowym Bankiem Polskim i Komisją Nadzoru Finansowego, że jest potrzeba podwyższenia kwoty. Myślę, że taka sytuacja nie wystąpi, choć gwarancji mieć nie można z uwagi na problemy, jakie występują na rynkach finansowych w Stanach Zjednoczonych i wielu krajach Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-482.3" who="#PoselStanislawStec">Mam obowiązek oświadczyć, że klub Lewicy poprze projekt ustawy. Wyrażam jednocześnie ubolewanie, że nie przyjmiemy go na tym posiedzeniu Sejmu, dopiero w przyszłym tygodniu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-482.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-483.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos w imieniu Polskiego Stronnictwa Ludowego zabierze pan poseł Edward Wojtas.</u>
<u xml:id="u-483.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#PoselEdwardWojtas">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym.</u>
<u xml:id="u-484.1" who="#PoselEdwardWojtas">Projekt - jak już powiedziano na tej sali - zmierza do dostosowania przepisów o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym do ustawodawstwa unijnego. Warto przypomnieć, że dyrektywa unijna zobowiązuje państwa członkowskie do zapewnienia powszechnego systemu gwarancji wkładów oraz równego traktowania instytucji kredytowych. Celem Bankowego Funduszu Gwarancyjnego jest wzmocnienie wiarygodności banków i stabilności polskiego systemu bankowego. Projekt wprowadza dość liczne zmiany. Jedna z nich polega na zniesieniu udziału Narodowego Banku Polskiego w finansowaniu funduszu gwarancyjnego i zastąpienie go możliwością udzielania krótkoterminowych kredytów, co oczywiście będzie skutkowało obniżeniem kosztów działalności NBP.</u>
<u xml:id="u-484.2" who="#PoselEdwardWojtas">Z uznaniem należy odnieść się do propozycji dotyczących podwyższenia kwot gwarantowanych do 50 tys. euro. Ta zmiana jest bardzo oczekiwana przez społeczeństwo wobec wiadomej sytuacji na rynkach finansowych.</u>
<u xml:id="u-484.3" who="#PoselEdwardWojtas">Warto również podkreślić, że projekt wprowadza możliwość rozszerzenia zakresu zadań, których realizacja byłaby finansowana ze środków BFG, zwłaszcza w przypadku łączenia banków spółdzielczych, a także możliwość dofinansowania ex ante planowanych przez te banki inwestycji.</u>
<u xml:id="u-484.4" who="#PoselEdwardWojtas">Jak już na początku powiedziałem, projekt zmierza do wzmocnienia gwarancji polskiego systemu bankowego, a zatem Polskie Stronnictwo Ludowe będzie głosowało za przyjęciem tego projektu. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-485.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Do zadania pytań zapisali się panowie posłowie: Stanisław Stec, Marek Wikiński i Edward Wojtas.</u>
<u xml:id="u-485.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Czy ktoś jeszcze?</u>
<u xml:id="u-485.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo się zapisać. Na tym zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-485.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jako pierwszy pytanie zada pan poseł Stanisław Stec.</u>
<u xml:id="u-485.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Czas na zadanie pytania ustalam na 1 minutę.</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#PoselStanislawStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! W czasie dyskusji nad tym projektem ustawy w Komisji Finansów Publicznych podniesiono problem dotyczący tego, czy jest teraz czas na wycofywanie się Narodowego Banku Polskiego z wpłat na rzecz funduszu. Rok temu można było to uznać z uwagi na stabilizację systemu, ale czy teraz gdy podwyższamy sumę gwarantowaną i może nastąpić pewne zachwianie, szczególnie banków, których nasz kraj nie jest właścicielem, jest czas na wycofywanie się z tej wpłaty? Czy zalecenie Unii Europejskiej w tym zakresie jest tak jednoznaczne? Czy nie powinno to być w ogóle zmienione w obliczu sytuacji finansowej, jaka jest również w krajach Unii Europejskiej, pod względem systemu bankowego? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-487.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O zabranie głosu proszę pana posła Marka Wikińskiego z klubu Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#PoselMarekWikinski">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-488.1" who="#PoselMarekWikinski">Panie Marszałku! Pani Minister! Kto pyta, nie błądzi. Mam dwa pytania. Pierwsze zadam, kierując się troską o oszczędności zgromadzone przez setki tysięcy polskich rodzin na rachunkach popularnych w Polsce SKOK-ów, czyli Spółdzielczych Kas Oszczędnościowo-Kredytowych: Czy oszczędności Polaków w SKOK-ach będą również gwarantowane przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny na mocy omawianej ustawy do równowartości 50 tys. euro?</u>
<u xml:id="u-488.2" who="#PoselMarekWikinski">I drugie pytanie. Nowe brzmienie ust. 4 w art. 23 określa maksymalną wysokość roszczeń deponenta w stosunku do funduszu niezależnie od tego, w jakiej wysokości i na ilu rachunkach posiadał środki pieniężne lub z ilu wierzytelności przysługują mu należności w danym banku. Proszę powiedzieć telewidzom, słuchaczom prostym językiem, czy ci najbogatsi Polacy, jeżeli rozdzielą swoje oszczędności i zdeponują je w kilku bankach, będą mieli gwarancje pomnożone przez liczbę tych banków, czy, tak jak jest napisane w ust. 4, odpowiedzialność funduszu opiewa na równowartość 50 tys. euro. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-489.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos ma pan poseł Edward Wojtas, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#PoselEdwardWojtas">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Wobec panującej nadal sytuacji pewnej nerwowości i niepewności na rynkach finansowych różne kraje europejskie rozważają możliwość podwyższenia sum gwarantowanych do 100 tys. euro. Czy resort finansów ma przygotowany w tym zakresie również wariant właśnie podwyższenia takiego progu? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-491.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">I pan poseł Jarosław Urbaniak z Platformy Obywatelskiej jako ostatni zabierze głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie Marszałku! Pani Minister! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Przed chwilą uchwaliliśmy ustawę o Komitecie Stabilności Finansowej, rozmawiamy w tej chwili o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym. Chciałbym kolejny raz zapytać, żeby to podkreślić wyraźnie, żeby to dotarło do Polaków, pana posła sprawozdawcę, jak wpłynie na sytuację ludzi, którzy trzymają pieniądze w banku, mówiąc prostym językiem, nowelizacja art. 23, który zapewnia gwarancję dla środków zgromadzonych na kontach bankowych do równowartości 50 tys. euro w 100%.</u>
<u xml:id="u-492.1" who="#PoselJaroslawUrbaniak">I pytanie drugie: Jak pan poseł odnosi się do zapisu, że w radzie funduszu trzy miejsca przynależą bankom zrzeszonym w Związku Banków Polskich? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-493.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-493.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O zabranie głosu proszę podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów panią Katarzynę Zajdel-Kurowską.</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowKatarzynaZajdelKurowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bardzo się cieszę, że mówimy dziś o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym. Ubolewam również, że na tym posiedzeniu Sejmu nie uda się uchwalić tej ustawy, ale cieszę się, że kolejne jest już w przyszłym tygodniu i będziemy mogli mówić obywatelom, że nasze gwarancje w zakresie depozytów zostaną podwyższone zgodnie z deklaracją rządu, która padła w ubiegłym tygodniu.</u>
<u xml:id="u-494.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowKatarzynaZajdelKurowska">Tutaj już panowie i panie posłowie wskazywali, co jest podstawą nowelizacji tej ustawy - oczywiście dostosowanie do przepisów prawa unijnego, przede wszystkim wynikające ze zmiany prawa bankowego. To niesie ze sobą skutki w zakresie sprawozdawczości i wyliczenia opłaty rocznej i, oczywiście, tym samym wyliczenia funduszu ochrony środków gwarantowanych. To była kwestia o tyle kluczowa, że do końca listopada bieżącego roku Rada Bankowego Funduszu Gwarancyjnego musi obliczyć, ile banki będą wnosiły tej opłaty w roku przyszłym. Dlatego ta sprawa jest tak pilna. Jednocześnie nowelizacja ustawy przewiduje wycofanie się Narodowego Banku Polskiego ze współfinansowania systemu w Bankowym Funduszu Gwarancyjnym. Jest to efekt wielokrotnej rekomendacji Komisji Europejskiej i Europejskiego Banku Centralnego wskazującej na to, że jest to niezgodne z przepisami prawa unijnego, aby bank centralny współfinansował system gwarantowania depozytów. W myśl tej rekomendacji, również w świetle tego, że rząd ogłosił deklarację wstąpienia do euro i musimy eliminować wszystkie bariery legislacyjne, które stoją w sprzeczności z prawem unii monetarnej, przedłożenie rządowe zakłada wycofanie banku centralnego ze współfinansowania.</u>
<u xml:id="u-494.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowKatarzynaZajdelKurowska">Padło na tej sali pytanie o czas, moment - czy jest to dobra propozycja. Otóż oczywiście czas, w którym przyszło nam debatować nad tym projektem ustawy, jest szczególny, ale musimy również pamiętać o tym, że system bankowy w Polsce charakteryzuje się zupełnie innymi parametrami niż system bankowy w krajach wysoko rozwiniętych, we Francji, w Niemczech czy w Wielkiej Brytanii. Średni poziom depozytów w naszych bankach jest dużo niższy niż w bankach tych krajów, które wymieniłam. Ponadto liczba deponentów jest również w stosunku do całej populacji znacznie mniejsza niż w wielu krajach. Zatem gwarancje, które dzisiaj obowiązują w ustawie o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, czyli 22,5 tys. euro - równowartość w złotych, bo pamiętajmy o tym, i ja to będę podkreślać za każdym razem, kiedy będziemy mówić o BFG, że te gwarancje nie dotyczą tylko rachunków eurowych, one przede wszystkim dotyczą naszych wszystkich rachunków, czyli złotowych, eurowych, dolarowych, jakie tam mamy, ale kwota jest podawana jako równowartość w przeliczeniu na kurs banku centralnego z dnia, kiedy taka gwarancja musiałaby być wymagana. Otóż, jeżeli chodzi o czas i miejsce - rzeczywiście byłoby dobrze, gdyby bank centralny partycypował w dalszym ciągu w funduszu pomocowym, który gromadzimy w Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, jednak, jak powiedziałam, było to wielokrotnie deklarowane przez rząd i, idąc również za rekomendacją instytucji unijnych, wycofujemy Narodowy Bank Polski ze współfinansowania. Jednocześnie, i tu jest właśnie to powiązanie, ograniczamy liczbę przedstawicieli Narodowego Banku Polskiego w Radzie Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, dlatego że rola banku centralnego będzie teraz dużo mniejsza niż to było w latach ubiegłych, kiedy bank centralny współfinansował 50% opłaty rocznej. Zatem to jest ze sobą powiązane, to nie jest ograniczenie niezależności i roli Narodowego Banku Polskiego w BFG. Chodzi o wycofanie ze współfinansowania, a jednocześnie o mniejszy udział przedstawicieli Narodowego Banku Polskiego w składzie rady.</u>
<u xml:id="u-494.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowKatarzynaZajdelKurowska">Natomiast rola Narodowego Banku Polskiego jest wciąż ważna, w odniesieniu do źródeł finansowania utrzymujemy możliwość, w sytuacji wyczerpania środków z funduszu ochrony środków gwarantowanych, funduszu pomocowego, zasilenia Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z kredytu Narodowego Banku Polskiego. I to jest ta rola, którą utrzymujemy, i stąd warto o tym mówić. Gdyby doszło do sytuacji awaryjnej i te środki trzeba by było uruchomić, to taka możliwość istnieje. Jednak, biorąc pod uwagę powagę chwili i sytuacji, kiedy rząd zadeklarował objęcie pełną ochroną ubezpieczeniową wszystkich rachunków do wysokości 50 tys. euro, równowartość w złotych, czyli kwoty około 175 tys. zł, przedłożyliśmy autopoprawkę do projektu, która zapewnia możliwość udzielenia pożyczki z budżetu państwa, która zasiliłaby Bankowy Fundusz Gwarancyjny w sytuacji wyczerpania wszystkich tych funduszy. Na chwilę obecną środki, których można użyć na tzw. interwencję czy na wypłacenie takiej gwarancji, to środki rzędu 5 mld zł. Gdyby zaistniało ryzyko systemowe, te środki trzeba by było oczywiście powiększyć i stąd potrzeba zasilenia Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z budżetu państwa, stąd również szczególna rola ministra finansów. Minister finansów według nowego przedłożenia będzie miał rolę szczególną, będzie nadzorował Bankowy Fundusz Gwarancyjny. Będzie oczywiście konsultował pewne decyzje z prezesem Narodowego Banku Polskiego, z przewodniczącym Komisji Nadzoru Finansowego, jednak to na ministrze finansów będzie spoczywała główna odpowiedzialność, jeśli chodzi o nadzór nad Bankowym Funduszem Gwarancyjnym. Właśnie chociażby z tego tytułu, że podjęliśmy decyzję o zwiększeniu kwoty gwarancyjnej.</u>
<u xml:id="u-494.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowKatarzynaZajdelKurowska">Z czego wynikała inicjatywa wprowadzenia możliwości wydania rozporządzenia dla Rady Ministrów? Po prostu chcieliśmy zostawić wolną furtkę w sytuacji, gdyby trzeba było szybko podnieść te gwarancje do wyższej kwoty. Dlatego że gdyby na przykład kraje członkowskie podjęły decyzję, że trzeba tę gwarancję podnieść na przykład do kwoty 100 tys. euro czy do kwoty wyższej niż 100 tys. euro, a my zapiszemy w ustawie na sztywno kwotę 50 tys. euro, to wtedy musielibyśmy znowu przechodzić w parlamencie całą ścieżkę legislacyjną, aby te gwarancje podwyższać. Stąd była inicjatywa wydania rozporządzenia Rady Ministrów, bo to byłby znacznie szybszy krok ku temu, aby to zwiększyć.</u>
<u xml:id="u-494.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowKatarzynaZajdelKurowska">Jednak mówiąc o finansach Bankowego Funduszu Gwarancyjnego i o funduszach, warto wspomnieć o tym, że tego ciężaru nie będzie ponosił tylko Skarb Państwa. Gdyby zaszła taka konieczność - i mówimy o tym otwarcie - ten ciężar również zostanie przeniesiony na banki. Trzeba będzie podnieść stawki, w ramach istniejących już przepisów, które określają maksymalne stawki na fundusz ochrony środków gwarantowanych i na fundusz pomocowy, trzeba będzie obciążyć banki większą kontrybucją do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Niestety nie można mieć ciastka i zjeść ciastko. Większe koszty funkcjonowania BFG... nie większe koszty funkcjonowania, tylko większe opłaty i większe fundusze powodują, że zwiększają się koszty w systemie bankowym, a tym samym niestety zostanie to przerzucone w jakiś sposób na klienta. A więc tutaj musimy wypośrodkować cały ten proces, dlatego że gwarancja zawsze kosztuje. Czy kupujemy sobie ubezpieczenie przed pożarem w domu, czy kupujemy sobie ubezpieczenie przed kradzieżą samochodu, zawsze to ubezpieczenie, czyli inaczej gwarancja, będzie nas niestety kosztowało. Również w tej sytuacji, kiedy będziemy podnosić kwotę środków gwarantowanych, musimy podnieść stawki, które ustawa umożliwia. Tutaj nie ma potrzeby zmiany ustawy, wciąż te stawki obowiązujące w chwili obecnej są niższe niż maksymalne, które są w ustawie o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym. Zatem - bo tutaj właśnie ktoś pytał o te koszty - niestety te koszty zwiększą się w systemie bankowym i niestety odczujemy to wszyscy jako klienci banków.</u>
<u xml:id="u-494.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowKatarzynaZajdelKurowska">W zakresie wyższych progów dajemy tę możliwość - w sytuacji gdyby zaistniała taka konieczność. A w chwili obecnej nie ma takiej potrzeby, żeby w dalszym ciągu zwiększać tę gwarancję. Gwarancja w wysokości 50 tys. euro, równowartość w złotych, czyli mniej więcej 175 tys. zł, jest naprawdę kwotą wystarczającą na pokrycie większości depozytów złożonych w bankach. Mówiliśmy o tym wielokrotnie. Średni poziom depozytów w bankach polskich jest znacznie mniejszy niż w bankach zachodnich. 2/3 wszystkich rachunków depozytowych mieści się w przedziale 0-1000 euro, czyli 3,5 tys. zł. To pokazuje, że podwyższanie tej gwarancji w nieskończoność tak naprawdę nie ma sensu. Musimy bowiem pamiętać o tym, że podnoszenie gwarancji niesie ze sobą koszty. To jest jedno.</u>
<u xml:id="u-494.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowKatarzynaZajdelKurowska">Z drugiej strony musimy również pamiętać o tym, że system bankowy w Polsce ma zdrowe i stabilne fundamenty. 100% depozytów bankowych gospodarstw domowych i przedsiębiorstw pokrywa całość portfela kredytów dla gospodarstw domowych i przedsiębiorstw. Nie ma tutaj żadnego problemu z finansowaniem tych kredytów, zatem nie ma w chwili obecnej i nie widzimy powodu, aby podnosić tę gwarancję jeszcze powyżej kwoty 50 tys. euro. Jednak gdyby zaistniała taka sytuacja, gdyby państwa członkowskie zmieniły dyrektywę, której draft został nam ostatnio przedstawiony, gdzie właśnie do projektu tej dyrektywy wprowadza się kwotę minimalną 50 tys., gdyby kraje członkowskie zdecydowały o zwiększeniu tej kwoty, to wtedy oczywiście, mając możliwość wydania rozporządzenia Rady Ministrów, jesteśmy w stanie to szybko uregulować.</u>
<u xml:id="u-494.8" who="#PoselMarekWikinski">(Dmuchamy na zimne.)</u>
<u xml:id="u-494.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowKatarzynaZajdelKurowska">Tak, dmuchamy na zimne. Nie ma takiej potrzeby. Aczkolwiek, jak mówię, dodając delegację do wydania rozporządzenia Rady Ministrów, jesteśmy w stanie to bardzo szybko uregulować.</u>
<u xml:id="u-494.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowKatarzynaZajdelKurowska">I ostatnia kwestia: Czy SKOK-i zostaną objęte systemem gwarantowania depozytów? Oczywiście zostaną, kiedy będą objęte nadzorem. Dlatego że aby móc objąć SKOK-i systemem gwarantowania depozytów przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny, muszą być SKOK-i objęte nadzorem bankowym. W chwili obecnej SKOK-i nie są objęte nadzorem Komisji Nadzoru Finansowego. Projekt ustawy, który państwo procedują teraz w parlamencie, przewiduje objęcie SKOK-ów nadzorem. Dopiero wtedy będzie można objąć SKOK-i systemem gwarantowania. SKOK-i są szczególną instytucją kredytową, która ma inne fundamenty tworzenia czy inne podstawy tworzenia i inny system gwarancji dla depozytów - są to gwarancje w Towarzystwie Ubezpieczeń Wzajemnych SKOK, czyli w ramach systemu. Jednak nasza inicjatywa, jak również państwa, jest taka, aby ten system zmieniać, tak aby go ujednolicać, aby obejmować jak największą grupę podmiotów świadczących usługi finansowe, SKOK-i, pośredników finansowych. Objęcie nadzorem tym samym będzie stwarzało większe bezpieczeństwo dla nas wszystkich deponujących pieniądze w tego typu instytucjach.</u>
<u xml:id="u-494.11" who="#PoselMarekWikinski">(Dzielenie oszczędności na kilka banków.)</u>
<u xml:id="u-494.12" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowKatarzynaZajdelKurowska">Pytanie było, czy kwota 50 tys. jest roszczeniem wobec funduszu czy wobec banku. Jeżeli mamy wiele rachunków w tym samym banku...</u>
<u xml:id="u-494.13" who="#PoselMarekWikinski">(W wielu bankach.)</u>
<u xml:id="u-494.14" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowKatarzynaZajdelKurowska">Może najpierw w tym samym banku. Jeżeli mamy trzy rachunki w tym samym banku i na każdym z tych rachunków mamy kwotę 50 tys. euro, to i tak jeżeli ten bank miałby problemy i trzeba byłoby wypłacić gwarantowane depozyty, osoba dostaje tylko kwotę 50 tys. euro. Chyba że jest to konto łączne z małżonkiem czy z osobą upoważnioną do tego rachunku - wtedy ta kwota ulega podwojeniu. Natomiast jeżeli mamy trzy rachunki w tym samym banku i na tych rachunkach kwotę powyżej 50 tys., czy jakąkolwiek kwotę, to kwota, którą odzyskamy, kwota gwarancji dotyczy jednego banku. Jeżeli chodzi o różne banki, tak jak wielokrotnie mówiliśmy, warto dywersyfikować ryzyko, czy mówimy o oszczędnościach, czy mówimy o inwestycjach. W związku z tym nasza intencja była taka, aby to było nie roszczenie w stosunku do funduszu, ale aby to było w różnych bankach. Ale oczywiście nie zakładamy, żeby nagle padły wszystkie banki, które w Polsce istnieją. Zatem taka była nasza intencja jako Ministerstwa Finansów. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-494.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-495.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O zabranie głosu proszę prezesa Narodowego Banku Polskiego pana Sławomira Skrzypka.</u>
<u xml:id="u-495.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">Panie Marszałku! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt zabrać dzisiaj głos podczas drugiego czytania tak ważnej ustawy. Pozwólcie jednak państwo, że sięgnę nieco dalej pamięcią, do moich wcześniejszych wystąpień, zarówno z lipca zeszłego roku jak i tego grudniowego, kiedy Narodowy Bank Polski zabiegał o utworzenie Komitetu Stabilności Finansowej w drodze ustawy. Praktycznie te wypowiedzi mógłbym niemalże w całości powtórnie przytoczyć, z wyjątkiem pewnych fragmentów, gdzie czas przyszły trzeba by zamienić na teraźniejszy. Mała to satysfakcja.</u>
<u xml:id="u-496.1" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">Bardzo dobrze, że dzisiaj dyskutujemy o kwestii gwarancji, choć nasz system finansowy, nasz system bankowy jest bezpieczny, jego fundamenty są bardzo mocne. Wspomnę tylko o paru wskaźnikach. Zysk z kapitałów to aż 22,9%. Dane w sprawie tego, co nas niepokoi, jakości portfela kredytowego uspokajają. Wskaźnik kredytów zagrożonych ogółem to 4,8%, a kredyty, które w tej chwili są najbardziej pod obserwacją ze względu na międzynarodowy kryzys finansowy - podkreślam: międzynarodowy - to 1,1%. A jeszcze współczynnik wypłacalności mamy w wysokości 11% w stosunku do wymaganych 8, jest to więc bardzo dobry, optymalny poziom. Zbyt wysoki też byłby niedobry.</u>
<u xml:id="u-496.2" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">Tak więc sytuacja na rynku bankowym jest dobra. Nasze depozyty są bezpieczne. A sprawa, z którą się borykamy, polega na pewnym osłabieniu zaufaniu zaimportowanym z zagranicy. I nie dziwi to, kiedy obserwujemy znane z nazwy banki, które mają poważne problemy, banki, które były uważane za fundamenty światowego, globalnego systemu finansowego. W Polsce takie problemy nie występują.</u>
<u xml:id="u-496.3" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">Zanim przejdę do zmiany ustawy o BFG, gdzie rząd proponuje objęcie depozytów gwarancjami, chciałbym podzielić się jednak z państwem pewną smutną refleksją. Patrząc na międzynarodowy system bankowy, finansowy, widzimy, że w obecnej sytuacji mamy do czynienia z konsolidacją działań stabilnościowych wokół banków centralnych. Niestety, dzisiejsza zmiana po wprowadzeniu, nie tak mocno determinowana jakimiś koniecznymi wymogami, jest jednym z elementów marginalizacji banku centralnego. To smutne.</u>
<u xml:id="u-496.4" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">Chcę przypomnieć niedawne zmiany w ustawie o KDPW, w wyniku których wskazano na konieczność opuszczenia akcjonariatu przez Narodowy Bank Polski. Jaką rolę w tej jakże ważnej instytucji do tej pory pełnił i jeszcze pełni Narodowy Bank Polski? Ma wpływ na ograniczenie kosztów transakcyjnych przez postawę swoich przedstawicieli. Uzyskujemy dodatkowe elementy nadzoru nad rynkiem płatniczym. Działania, jakie podjęto, osłabiają naszą pozycję jako banku centralnego w sieci bezpieczeństwa finansowego. Ustawa ta jest w tej chwili w Trybunale Konstytucyjnym, i słusznie.</u>
<u xml:id="u-496.5" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">Mówi się teraz dużo tym, że musimy spełniać wymogi unijne. Przypomnę więc, jaki stosunek do tych wymogów był przy tej ustawie. Jeśli chodzi o opinię Europejskiego Banku Centralnego, a w myśl art. 105 traktatu z Maastricht jesteśmy zobowiązani do zasięgania takiej opinii, to Europejski Bank Centralny zauważył, że wymóg finansowej niezależności banku centralnego, wynikający z art. 108 traktatu, należy analizować z perspektywy możliwego bezpośredniego lub pośredniego wpływu jakiejkolwiek osoby trzeciej na zdolność narodowych banków centralnych do pełnienia swoich funkcji. Projektowana ustawa pozostaje w sprzeczności z zasadą niezależności banku centralnego, ponieważ zobowiązuje ona NBP do zbycia składników swojego majątku, a mianowicie posiadanych przez niego akcji KDPW. EBC stoi na stanowisku, że status NBP jako akcjonariusza może ulec modyfikacji, jeśli zaistnieje taka potrzeba, w drodze umowy z organami decyzyjnymi NBP o sprzedaży akcji po cenie rynkowej. Tak wyglądało prawo unijne w przypadku tamtej ustawy. Mam nadzieję, że uda się ją jeszcze dzięki Trybunałowi Konstytucyjnemu naprawić.</u>
<u xml:id="u-496.6" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">Dzisiaj mówimy o ustawie o BFG. Przed chwilą byłem świadkiem głosowania nad ustawą o Komitecie Stabilności Finansowej. Chciałbym wszystkim paniom posłankom i panom posłom podziękować za to, że przeszła ta ustawa. Chociaż przybrała ona formę znacznie ograniczoną w stosunku do produktu wyjściowego, to odgrywać będzie bardzo poważną rolę w umacnianiu naszej sieci bezpieczeństwa finansowego.</u>
<u xml:id="u-496.7" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">Niestety, nie mogę tego w pełni powiedzieć o projekcie ustawy o BFG. Mówimy o gwarancjach. Jeszcze raz chcę powtórzyć: fundamenty naszego systemu bankowego są bezpieczne. Gwarancje w związku z tym mają wpłynąć na poczucie zaufania naszych klientów w bankach. Rząd zadecydował, że przyjmie ten minimalny próg zalecany w ramach Ecofinu - 50 tys. euro, i zostało to wprowadzone do tej ustawy. Jest to w zasadzie - a padło tu z ust pani minister słowo ˝koszt˝ - potencjalny koszt, co do którego z dużą dozą prawdopodobieństwa można powiedzieć, że nie zaistnieje, nie wystąpi. Będzie to jednak ogromna gwarancja, objęcie gwarancjami depozytów naszych obywateli będzie miało ogromne znaczenie dla budowania zaufania do polskiego systemu bankowego, kiedy codziennie nasi obywatele oglądają, co się dzieje za granicami kraju, również za bliskimi granicami. Ale nasz system, jeszcze raz chcę podkreślić, jest bezpieczny. Z jedynymi problemami, które mogą zaistnieć, chwilowym brakiem płynności w mikroskali, Narodowy Bank Polski już sobie poradził, prezentując pakt zaufania. Dzisiaj pełen zakres najważniejszych instrumentów tego pakietu został już oddany do dyspozycji banków i podpisywane są umowy ramowe, dzięki którym banki będą mogły zasilać się, nawet po to, by uzyskać płynność walutową. Prowadzimy również rozmowy, aby rozszerzyć paletę tych operacji o franka szwajcarskiego, co ma też istotne znaczenie, ponieważ oferując jedynie swapy w dolarze i euro, zmuszamy banki do kolejnych operacji, tak aby w końcu na ich podstawie uzyskały franka szwajcarskiego, co stanowi dla nich dodatkowy koszt. Gdy wprowadzimy jeszcze możliwość wykonywanie tych operacji we franku szwajcarskim, obniży to koszty banku, a w związku z tym obciążenia naszych obywateli.</u>
<u xml:id="u-496.8" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">Tak więc nasz system jest bezpieczny i nie ma żadnych zagrożeń. Mówienie o gwarancjach w tej chwili to jest wpływanie na zaufanie, bo gdy rozglądamy się wokół siebie, okazuje się, że inne banki - są takie banki, które działają na naszym obszarze, objęte nadzorem macierzystym, czyli spoza granic naszego kraju - już te możliwości oferują, niektóre z nich nawet zaczynają ten fakt marketingowo wykorzystywać. Rzeczywiście jest to bardzo ważna decyzja, choć, jeszcze raz powtarzam: depozyty naszych klientów są bezpieczne.</u>
<u xml:id="u-496.9" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">Ale przy okazji tej decyzji wprowadza się pewne zmiany, które nie są tylko podyktowane wymogiem dostosowania się do prawodawstwa Unii Europejskiej, o ile wycofanie NBP z listy podmiotów finansujących Bankowy Fundusz Gwarancyjny to jest ten wymiar.</u>
<u xml:id="u-496.10" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">Na marginesie muszę powiedzieć, że jeżeli w obecnej sytuacji rząd uzyskałby zmianę stanowiska zarówno Europejskiego Banku Centralnego, jak i Komisji Europejskiej w tym zakresie, Narodowy Bank Polski gotów byłby dalej ponosić koszty, bo rzeczywiście w 50% ten fundusz co roku uzupełniany był ze źródeł Narodowego Banku Polskiego. Ta kwota zbudowała fundusz pomocowy w wysokości przekraczającej 3 mld zł, a w ramach tego funduszu środki w wysokości około 1200 mln pochodzą z Narodowego Banku Polskiego. Jest to ponad 36%. One w dalszym ciągu tam są. Jeśli państwo w ustawie zmienią finansowanie, a wynika to z zobowiązań unijnych, te środki dalej tam będą. A więc argument, że należy zmarginalizować rolę Narodowego Banku Polskiego w Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, bo już nie łoży na ten fundusz, jest argumentem niewłaściwym i uważam, że nie powinno się go używać.</u>
<u xml:id="u-496.11" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">I mówiąc dalej o tych zmianach, kiedy mówiliśmy o konieczności wprowadzenia innych zmian, które pozwolą chociażby naliczyć składkę na przyszły rok w związku z nową umową kapitałową, rzeczywiście te warunki się zmienią, to rzeczywiście trzeba szybko zmienić, ta zmiana marginalizująca znaczenie Narodowego Banku Polskiego w Bankowym Funduszu Gwarancyjnym jest taką zupełnie niepotrzebną wrzutką. Bo tu nie tylko chodzi o kilka stanowisk w tym banku, które obsadzane będą już przez ministra finansów, tu chodzi o rolę Narodowego Banku Polskiego w systemie finansowym, w systemie sieci bezpieczeństwa, ponieważ ograniczenia, które są nałożone na bank centralny, zmniejszają tę pozycję, zmniejszają nasze instrumenty. Ja przypominam, że Bankowy Fundusz Gwarancyjny działa w niektórych sytuacjach przed Narodowym Bankiem Polskim, a więc musi tu być pełna koordynacja, musi być pełna współpraca, musi być forma nadzoru.</u>
<u xml:id="u-496.12" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">I znowu nawiązując do prawa unijnego, ponieważ lubimy się tutaj na to powoływać, chciałbym przypomnieć dwie opinie Europejskiego Banku Centralnego. W jednej, z 23 lipca 2008 r., czytamy, że Europejski Bank Centralny pragnie powtórzyć swoje wcześniejsze stanowisko, zgodnie z którym systemy gwarantowania środków pieniężnych stanowią kluczowy element sieci bezpieczeństwa finansowego, a także iż należy zapewnić skuteczną koordynację ich istotnych funkcji z działalnością banków centralnych wykonujących powierzone im ogólne zadania ochrony stabilności finansowej. Cel ten można osiągnąć m.in. przez zapewnienie w odpowiednim zakresie udziału banku centralnego w zarządzaniu oraz w wykonywaniu uprawnień regulacyjnych wobec krajowego systemu gwarantowania środków pieniężnych.</u>
<u xml:id="u-496.13" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">W kolejnej opinii - jest to opinia z 27 sierpnia 2007 r. - Europejski Bank Centralny pragnie powtórzyć swoje wcześniejsze stanowisko, zgodnie z którym banki centralne z uwagi na posiadaną wiedzę o rozwoju wydarzeń na rynku pieniężnym i finansowym oraz na ich udział w systemach płatności i operacjach polityki pieniężnej dysponują zwykle najlepszymi danymi po temu, aby wykonywać kompetencje w zakresie stabilności finansowej.</u>
<u xml:id="u-496.14" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">Europejski Bank Centralny uważa przy tym systemy gwarantowania środków pieniężnych za kluczowy element sieci bezpieczeństwa finansowego. Należy przy tym zapewnić skuteczną koordynację funkcjonowania systemu ochrony środków pieniężnych z działalnością banku centralnego wykonującego powierzone mu ogólne zadania ochrony stabilności finansowej. Europejski Bank Centralny uważa, że cel ten można osiągnąć m.in. poprzez zapewnienie w odpowiednim zakresie udziału banku centralnego w zarządzaniu oraz wykonywaniu uprawnień regulacyjnych wobec krajowego systemu gwarantowania środków pieniężnych. A ograniczenie roli Narodowego Banku Polskiego w sieci bezpieczeństwa finansowego kraju poprzez zmiany w Bankowym Funduszu Gwarancyjnym jest nie tylko sprzeczne z krystalizującymi się na świecie tendencjami wzmacniania, a nie osłabiania roli banków centralnych w zapewnieniu stabilności finansowej, ale jest także sprzeczne z opiniami Europejskiego Banku Centralnego, o czym powiedziałem wcześniej, i - jeszcze raz powtarzam - osłabia naszą pozycję w sieci bezpieczeństwa.</u>
<u xml:id="u-496.15" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">Nie rozumiem, dlaczego rząd, mimo wcześniejszych uzgodnień, że ta ustawa powinna załatwić sprawy najważniejsze, tj. dostosowanie do norm unijnych i załatwienie kwestii gwarancji, wprowadził tego typu dodatek, który czyni ustawę dyskusyjną. Chciałbym tutaj zaapelować do Wysokiej Izby, aby rozważyła ewentualne pominięcie tego fragmentu ustawy i skupienie się na tym, co rzeczywiście jest niezbędne, w imię dobra naszego systemu bezpieczeństwa finansowego.</u>
<u xml:id="u-496.16" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">I jeszcze raz chcę na zakończenie powiedzieć, żeby nie pozostało tu tylko złe wrażenie - gwarancje są potrzebne i należy je wprowadzić szybko. Gwarancje są praktycznie działaniem bezkosztowym - przepraszam, że mówię ˝praktycznie˝, bo odnoszę to do tego konkretnego przypadku, który mamy w tej chwili w Polsce, na tle innych krajów, gdzie nasza sytuacja jest w porównaniu z innymi sytuacją znacznie lepszą - i należy je wprowadzić. Ale powtarzam jeszcze raz: bardzo proszę Wysoką Izbę o rozważenie tego i wprowadzenie tych gwarancji bez tych elementów dodatkowych, które czynią te działania dyskusyjnymi, co zobowiązuje mnie, jako prezesa Narodowego Banku Polskiego, w dalszym ciągu do zabiegania o to, aby ten element sieci bezpieczeństwa i ten wpływ Narodowego Banku Polskiego był utrzymany zgodnie z zaleceniami Europejskiego Banku Centralnego.</u>
<u xml:id="u-496.17" who="#PrezesNarodowegoBankuPolskiegoSlawomirSkrzypek">Mówiłem wcześniej o pakcie zaufania - pakt zaufania działa. Mówiłem wcześniej o wyjątkowo dobrych fundamentach naszej gospodarki - to też widać chociażby po emocjach panujących na tej sali i z tego jestem bardzo zadowolony, że mamy dzisiaj taką sytuację. Ta sytuacja miała miejsce m.in. dlatego, że w poprzednich latach Narodowy Bank Polski w obszarze sieci bezpieczeństwa zajmował właściwą rolę i że nadzór w obszarze Narodowego Banku Polskiego działa właściwie. Dlatego dzisiaj możemy czuć się znacznie lepiej niż inne kraje. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-496.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu prezesowi.</u>
<u xml:id="u-497.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W trybie sprostowania zgłasza się pan poseł Marek Wikiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#PoselMarekWikinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-498.1" who="#PoselMarekWikinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Ja prosiłem, bo sprawa jest bardzo istotna, żeby takim prostym językiem powiedzieć wprost, po męsku, stanowczo, jaka jest sytuacja. Ja nie mówię tutaj o multimilionerach, którzy dadzą sobie radę, tylko o innych ludziach - na przykład weźmy taki konkretny przypadek: 32-letni samotny mężczyzna, ciężko pracując i oszczędzając, przy pomocy rodziców uskładał kwotę 350 tys. zł i chce kupić w Warszawie czterdziestokilkumetrowe mieszkanie. Dzisiaj on mnie pyta, czy jeżeli zdywersyfikuje, jak pani ładnie powiedziała, czyli rozdzieli te swoje oszczędności na dwie kupki i do dwóch banków złoży na dwie lokaty, będzie, wobec funduszu miał roszczenia dwa razy po 175 tys. zł, czy tylko 50 tys. euro jednokrotnie. Proszę naprawdę o taką stanowczą deklarację ze strony rządu, bo czytając literalnie brzmienie ust. 4, to można naprawdę różnie to interpretować w przypadku złej woli.</u>
<u xml:id="u-498.2" who="#PoselJanKulas">(Mamy naprawdę dobrą wolę.)</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-499.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowKatarzynaZajdelKurowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Może ja nie po męsku, ale tak po babsku odpowiem, może to też pana posła zadowoli, że po babsku. Otóż rzeczywiście jeśli chodzi o ten ust. 4, prawnicy mieliby tu ciężki orzech do zgryzienia, dlatego że można to interpretować i w ten sposób, że jest to roszczenie w stosunku do funduszu w wysokości 50 tys., niezależnie od tego, w ilu bankach i na ilu rachunkach ma się swoje oszczędności, ale równie dobrze można to interpretować w ten sposób, że niezależnie od tego, ile się ma rachunków i w ilu bankach, to roszczenie każdorazowo jest w wysokości 50 tys. euro, bo i tak, i tak można to czytać. W związku z tym, że jest to niedoprecyzowane, ja proponuję, aby w komisji prawniczej ten przepis zmodyfikować...</u>
<u xml:id="u-500.1" who="#PoselMarekWikinski">(Nie da się teraz.)</u>
<u xml:id="u-500.2" who="#GlosZSali">(Nie da się.)</u>
<u xml:id="u-500.3" who="#PoselMarekWikinski">(Tylko w Senacie można poprawić...)</u>
<u xml:id="u-500.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowKatarzynaZajdelKurowska">To w Senacie trzeba tak to poprawić, żeby nie było żadnej wątpliwości, czy dotyczy to całościowego roszczenia na jedno nazwisko - czyli Zajdel-Kurowska może mieć w całym systemie bankowym w Polsce tylko 50 tys. gwarantowane, czy może mieć w 10 bankach. Tak że to wyprostujemy.</u>
<u xml:id="u-500.5" who="#PoselMarekWikinski">(Tego życzymy sobie i pani minister.)</u>
<u xml:id="u-500.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowKatarzynaZajdelKurowska">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-500.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-501.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Teraz o zabranie głosu proszę posła sprawozdawcę, pana posła Sławomira Neumanna.</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#PoselSlawomirNeumann">Panie Marszałku! Panie Prezesie! Pani Minister! Wysoka Izbo! Na początku chciałbym podziękować panu prezesowi za przybycie do nas i za zabranie głosu i uspokojenie depozytariuszy. Intencją komisji, intencją Sejmu, szczególnie jeśli chodzi o rozmowy o tym, czy zapisać to w ustawie, intencją, która głównie nam przyświecała, jest właśnie to, żeby uspokoić Polaków, że ich pieniądze są w banku bezpieczne - 50 tys. euro to jest kwota w dużej mierze wystarczająca.</u>
<u xml:id="u-502.1" who="#PoselSlawomirNeumann">Chciałbym odpowiedzieć także na kilka pytań, które były tu zadane. Na większość z nich odpowiedziała pani minister. Natomiast jest jedna istotna kwestia, która wzbudzała tu duże zainteresowanie w czasie nawet tej krótkiej debaty - to jest kwestia wpływu Narodowego Banku Polskiego w Bankowym Funduszu Gwarancyjnym. Kilka pytań dotyczyło rady funduszu. Jeszcze raz chciałbym państwu powiedzieć, że to była kwestia bardzo długo dyskutowana i w podkomisji, i w Komisji Finansów Publicznych - kwestia składu i liczby członków Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Mogę państwa zapewnić, widać to dzisiaj już po zgłoszonych poprawach, że to będzie kwestia dalej dyskutowana w komisji finansów, ponieważ posłowie i Platformy Obywatelskiej, i Prawa i Sprawiedliwości złożyli poprawki właśnie do tego punktu, czyli pewnie nadal będziemy nad tym się pochylać.</u>
<u xml:id="u-502.2" who="#PoselSlawomirNeumann">Chciałbym natomiast zapewnić pana prezesa, że nie ma intencji i nigdy nie było, i te zmiany nie prowadzą do tego, żeby osłabić pozycję Narodowego Banku Polskiego w Bankowym Funduszu Gwarancyjnym. Chcę przypomnieć, że przedstawiciel czy przedstawiciele NBP pozostają w radzie funduszu. NBP już nie płaci składki do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, ale pozostają środki, które NBP tam odprowadził w dużej kwocie, czyli, tak jak pani minister także powiedziała, jest rzeczywista zmiana i przesunięcie akcentów jednak w kierunku ministra finansów i pomocy budżetu państwa w przypadkach bardzo drastycznych i bardzo szczególnych, których w Polsce, jestem przekonany i pewny, zresztą pan prezes także to potwierdzał, nie będzie. I nie ma powodów do obaw. Wprowadziliśmy do tej ustawy także możliwość pożyczki z budżetu państwa, dlatego rola ministra finansów wzrosła teraz w Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, ale to nie jest żaden koszt dla Narodowego Banku Polskiego. Narodowy Bank Polski nadal ma znaczącą rolę w Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, a obecnie ten spór definiuje raczej sporem o ilość miejsc w radzie nadzorczej bankowego funduszu. A to jest sprawa naprawdę nie aż tak istotna, żeby dzisiaj Polaków tym zaprzątać. Dzisiaj najważniejsza dla Polaków sprawa to jest to, że mówimy o tym, że gwarancja obejmie 50 tys. euro w banku. A do tego jeszcze dajemy dodatkową rzecz, to, co rząd wnosił, że Rada Ministrów może to podnieść samodzielnie, zgodnie z prerogatywą zawartą w tej ustawie, o kolejne środki, bo wiemy już, że Unia Europejska zastanawia się bardzo poważnie, czy w przyszłym roku nie podnieść tej kwoty do 100 tys. euro. Tak że te istotne rzeczy są w tej ustawie zawarte i naprawdę nie ma obaw o to, że Narodowy Bank Polski będzie w jakikolwiek sposób z Bankowego Funduszu Gwarancyjnego usuwany. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-502.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-503.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-503.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W związku z tym, że w czasie drugiego czytania zgłoszono do przedłożonego projektu ustawy poprawki, proponuję, aby Sejm ponownie skierował ten projekt do Komisji Finansów Publicznych w celu przedstawienia sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-503.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
<u xml:id="u-503.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-503.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Panu prezesowi i pani minister bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-503.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję koleżankom i kolegom posłom za udział w tej ważnej debacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 43. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny oraz ustawy Prawo dewizowe (druki nr 470 i 980).</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Witolda Pahla.</u>
</div>
<div xml:id="div-506">
<u xml:id="u-506.0" who="#PoselSprawozdawcaWitoldPahl">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny oraz ustawy Prawo dewizowe.</u>
<u xml:id="u-506.1" who="#PoselSprawozdawcaWitoldPahl">Projekt ten w dniu 6 maja 2008 r. został skierowany do pierwszego czytania na posiedzeniu Sejmu, a następnie został skierowany do Komisji Nadzwyczajnej. Komisja ta powołała podkomisję, która na dwóch posiedzeniach z udziałem ekspertów wprowadziła nieznaczne poprawki do treści projektowanej ustawy. Poprawki te dotyczą treści art. 1 ustawy, czyli brzmienia art. 358 Kodeksu cywilnego, oraz wydłużenia vacatio legis tejże ustawy. Sprawozdanie podkomisji zostało sporządzone w dniu 4 września 2008 r. i zostało w terminie dwóch tygodni przyjęte jako sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach.</u>
<u xml:id="u-506.2" who="#PoselSprawozdawcaWitoldPahl">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Istota przedmiotu regulacji jest zgodna z treścią uzasadnienia projektu i dotyczy zniesienia zasady walutowości. Zasada ta, wyrażona w przepisie art. 358 Kodeksu cywilnego, wymaga, właściwie wymagała, jeśli ustawa zostanie przez Sejm uchwalona, wyrażania zobowiązań pieniężnych na obszarze naszego kraju, dopuszczając do wyjątków określonych ustawą Prawo dewizowe. W trakcie wykonywania czy stosowania tych przepisów w przeszłości dochodziło do szeregu wątpliwości interpretacyjnych dotyczących chociażby kwestii, czy określenie ˝wyrażania zobowiązań pieniężnych˝ dotyczy także możliwości wykonywania zobowiązań w danej walucie.</u>
<u xml:id="u-506.3" who="#PoselSprawozdawcaWitoldPahl">Jeśli chodzi o przepisy Prawa dewizowego, które stanowi o wyjątkach od zasady walutowości, a w szczególności art. 9 pkt 15 tejże ustawy, to również dokonywano częstych zmian. Toteż korelowanie tych dwóch przepisów spowodowało łącznie konieczność dokonania zmiany stanu prawnego w tym zakresie. Należy podkreślić, że postępująca liberalizacja w tym segmencie prawa uzasadnia obecnie konieczność jednoznacznego ustalenia zasad już w pełni niebudzącego wątpliwości legalnego działania w obrocie dewizowym. Konieczne jest zatem zniesienie ograniczeń w obrocie krajowym w rozliczeniach w walutach obcych, a przede wszystkim w sytuacji tworzenia się silnej pozycji euro. Należy stwierdzić, że takie działania mogą ułatwić obrót gospodarczy. Poprawa obrotu gospodarczego polegać będzie w konsekwencji na ustabilizowaniu kalkulacji ekonomicznych, na zmniejszeniu kosztów wymiany walut i przede wszystkim, co jest bardzo istotne, na zmniejszeniu ryzyka kursowego.</u>
<u xml:id="u-506.4" who="#PoselSprawozdawcaWitoldPahl">Zdaniem przedstawicieli wielu środowisk gospodarczych, którzy brali udział w konsultowaniu tego projektu ustawy, wprowadzenie tejże ustawy spowoduje, że zniknie jedna z istotnych barier ograniczających rozwój przedsiębiorstw funkcjonujących również na rynkach zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-506.5" who="#PoselSprawozdawcaWitoldPahl">Odnosząc się do treści projektowanej ustawy, należy zwrócić jeszcze uwagę na dodatkowy cel regulacji - w zakresie art. 358 § 2 Kodeksu cywilnego, daje on bowiem możliwość wierzycielowi uprawnienia do żądania świadczenia w walucie polskiej według kursu średniego Narodowego Banku Polskiego z dnia, w którym zapłata jest dokonana. Tak więc jest to bardzo istotny element, który będzie stanowił o tym, iż nastąpi tutaj skuteczna ochrona przed zwłoką dłużnika w płatności w warunkach ewentualnej inflacji.</u>
<u xml:id="u-506.6" who="#PoselSprawozdawcaWitoldPahl">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Reasumując, należy uznać, że uchylenie art. 9 pkt 15 Prawa dewizowego spowoduje zatem zniesienie ostatniego ograniczenia w swobodzie obrotu dewizowego, a nowe brzmienie art. 358 Kodeksu cywilnego w sposób jednoznaczny będzie regulowało zasadę wykonywania zobowiązań wyrażonych w walutach obcych.</u>
<u xml:id="u-506.7" who="#PoselSprawozdawcaWitoldPahl">W imieniu Nadzwyczajnej Komisji do spraw zmian w kodyfikacjach wnoszę o uchwalenie projektu niniejszej ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-506.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-507">
<u xml:id="u-507.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-507.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
<u xml:id="u-507.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-507.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pierwszy w imieniu klubu Platforma Obywatelska głos zabierze pan poseł Krzysztof Brejza.</u>
<u xml:id="u-507.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-508">
<u xml:id="u-508.0" who="#PoselKrzysztofBrejza">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej przypadł mi zaszczyt przedstawienia stanowiska naszego klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny oraz ustawy Prawo dewizowe. Projekt zawierają druki nr 470 i 980 - sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach.</u>
<u xml:id="u-508.1" who="#PoselKrzysztofBrejza">Omawiany projekt ustawy ostatecznie likwiduje w polskim systemie prawnym zasadę walutowości określoną w art. 358 Kodeksu cywilnego. Zasada walutowości stanowi, że zobowiązania pieniężne na obszarze Polski mogą być wyrażone tylko w pieniądzu polskim, a więc w złotówkach. Nie można zapominać o tym, że już dziś istnieją liczne wyjątki od tej zasady, a w toku kolejnych zmian legislacyjnych poddawana ona była znacznym ograniczeniom. Na przykład w dzisiejszym stanie prawnym ograniczenia w używaniu obcych walut w transakcjach na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nie mają zastosowania do przypadków, w których czynności te są dokonywane w obrocie dewizowym z zagranicą, a także między nierezydentami, czyli w pewnym uproszczeniu między zagranicznymi osobami fizycznymi i prawnymi, oraz między rezydentami będącymi osobami fizycznymi, czyli obywatelami polskimi, nieprowadzącymi działalności gospodarczej. Powyższe wyjątki są określone w art. 9 pkt 15 lit. a-c Prawa dewizowego, który to punkt wraz ze zniesieniem zasady walutowości stanie się bezprzedmiotowy i w związku z tym omawiany projekt ustawy przewiduje jego wykreślenie.</u>
<u xml:id="u-508.2" who="#PoselKrzysztofBrejza">Wysoka Izbo! Zgodnie z przedmiotowym projektem ustawy wysokość świadczenia będzie mogła być wyrażana zarówno w złotówkach, jak i w walutach obcych, przy czym w sytuacji, gdy przedmiotem zobowiązania będzie suma pieniężna wyrażona w walucie obcej, dłużnik będzie mógł spełnić świadczenie w walucie polskiej, chyba że ustawa, orzeczenie sądowe będące źródłem zobowiązania lub czynność prawna zastrzega spełnienie świadczenia w walucie obcej. Pragnę podkreślić, iż jest to unormowanie przejęte z niewielką modyfikacją z przedwojennego Kodeksu zobowiązań. Sama zaś zasada walutowości, którą proponowany projekt znosi, jest reliktem ustawodawstwa socjalistycznego i trudno szukać dziś dobrego wytłumaczenia dla jej dalszej obecności w Kodeksie cywilnym.</u>
<u xml:id="u-508.3" who="#PoselKrzysztofBrejza">Powrót rozwiązań przedwojennych zlikwiduje istniejące w chwili obecnej zróżnicowanie praw obywateli nieprowadzących działalności gospodarczej oraz tych, którzy prowadzą działalność gospodarczą i w zakresie tej działalności dokonują rozliczeń w walutach obcych. W szczególności po przystąpieniu Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej - w sytuacji, gdy wiele norm obowiązującego w Polsce prawa zawiera różne wielkości wyrażone w euro - zlikwidowanie ograniczeń w używaniu do rozliczeń gospodarczych na terytorium Polski walut obcych jest w pełni uzasadnione. Zniesienie zasady walutowości ograniczy również w oczywisty sposób ryzyko kursowe, przyczyniając się tym samym do rozwoju gospodarczego.</u>
<u xml:id="u-508.4" who="#PoselKrzysztofBrejza">W maju bieżącego roku Wysoka Izba skierowała przedmiotowy projekt do prac w Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Komisja, rozważywszy omówione powyżej argumenty, zaakceptowała proponowane zmiany legislacyjne, dokonując drobnej korekty, jak również wydłużając okres vacatio legis z 14 do 30 dni.</u>
<u xml:id="u-508.5" who="#PoselKrzysztofBrejza">Wysoka Izbo! Podsumowując, w opinii Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej proponowane zmiany są słuszne. W związku z tym nasz klub z pełnym przekonaniem poprze w głosowaniu przedmiotowy projekt ustawy. Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-508.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-509">
<u xml:id="u-509.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-509.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze i stanowisko przedstawi pan poseł Adam Rogacki.</u>
</div>
<div xml:id="div-510">
<u xml:id="u-510.0" who="#PoselAdamRogacki">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość chciałbym się odnieść do omawianego dziś aktu prawnego. W trakcie prac w Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach i prac podkomisji otrzymaliśmy opinie przygotowane na zlecenie Biura Analiz Sejmowych. Będę się w swoim wystąpieniu opierał na opinii pani prof. dr hab. Leokadii Oręziak.</u>
<u xml:id="u-510.1" who="#PoselAdamRogacki">Obowiązująca obecnie w Polsce zasada walutowości wynika z art. 358 § 1 ustawy Kodeks cywilny. Głównym celem wprowadzenia planowanych zmian jest zapewnienie swobody w zaciąganiu oraz dokonywaniu zobowiązań w walutach obcych miedzy podmiotami krajowymi. Planowana ustawa miałaby uchylić wskazaną wyżej zasadę walutowości, natomiast w art. 358 § 1 nadana zostałaby nowa treść: ˝Jeżeli przedmiotem zobowiązania jest suma pieniężna wyrażona w walucie obcej, dłużnik może spełnić świadczenie w walucie polskiej, chyba że ustawa, orzeczenie sądowe lub czynność prawna zastrzega spełnienie świadczenia w walucie obcej˝. W projekcie ustawy przyjęto, że wartość waluty obcej użytej do rozliczeń będzie określana przy zastosowaniu kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski z dnia wymagalności roszczenia, chyba że ustawa, orzeczenie sądowe lub czynność prawna stanowi inaczej. W projektowanej ustawie przewidziano też zabezpieczenie na wypadek, gdyby dłużnik, oczekując korzystnej dla siebie zmiany kursu waluty, zwlekał z uregulowaniem zobowiązania. Opóźnieniu płatności ma przeciwdziałać zapewnienie wierzycielowi możliwości żądania spełnienia świadczenia w walucie polskiej przy zastosowaniu kursu z dnia zapłaty zobowiązania. Zabezpieczenie takie należy uznać za konieczne, gdyż odsetki ustawowe przy określonej zmianie kursu mogłyby nie rekompensować straty, jaką poniósłby wierzyciel w przypadku znaczącej zmiany kursu.</u>
<u xml:id="u-510.2" who="#PoselAdamRogacki">W art. 2 przedłożonej ustawy przewidziano uchylenie art. 15 ustawy Prawo dewizowe, co jest naturalną konsekwencją zniesienia zasady walutowości.</u>
<u xml:id="u-510.3" who="#PoselAdamRogacki">W obecnym stanie prawnym zasadzie walutowości podporządkowane są transakcje zawierane przez rezydentów w zakresie prowadzonej przez nich działalności gospodarczej. Muszą oni w zawieranych między sobą umowach ustalać zobowiązania w walucie polskiej, o ile nie uzyskają indywidualnego zezwolenia dewizowego udzielanego przez prezesa Narodowego Banku Polskiego na zastosowanie do tego celu waluty obcej.</u>
<u xml:id="u-510.4" who="#PoselAdamRogacki">W swojej opinii pani profesor zwraca uwagę, iż: ˝Z punktu widzenia przedsiębiorstw handlujących z zagranicą zasada walutowości, z uwagi na regulacje zawarte w ustawie Prawo dewizowe, nie ma obecnie praktycznego znaczenia w odniesieniu do czynności obrotu dewizowego niewymagających zezwolenia dewizowego. Jeśli więc na daną czynność nie jest konieczne zezwolenie dewizowe, to firmy mogą ustalać zobowiązania w walutach obcych oraz dokonywać w nich płatności˝. Również według tej opinii zasada walutowości nie stanowiła dotychczas utrudnienia w rozliczaniu się między sobą rezydentów w euro w zakresie uzyskanych bezzwrotnych środków ze źródeł zagranicznych oraz dotacji z Unii Europejskiej. Zgodnie z § 7 rozporządzenia ministra finansów z 2007 r. w sprawie ogólnych zezwoleń dewizowych dozwolone jest dokonywanie w kraju, między rezydentami, rozliczeń w euro, w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, oraz innych środków przeznaczanych na współfinansowanie projektów realizowanych przy udziale określonych środków.</u>
<u xml:id="u-510.5" who="#PoselAdamRogacki">Warunkiem skorzystania z tej możliwości jest to, by rozliczenia te były zgodne z procedurami, o których mowa w art. 208 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, oraz umowami międzynarodowymi, odrębnymi przepisami lub deklaracją dawcy.</u>
<u xml:id="u-510.6" who="#PoselAdamRogacki">Mówiąc o proponowanych dzisiaj zmianach, trudno nie odnieść się do obecnej sytuacji. Grozi nam kryzys gospodarczy i tak naprawdę rozumiem, że rząd próbuje zaklinać rzeczywistość, ale fakty są oczywiste i w tym miejscu warto podkreślić szczególną rolę Narodowego Banku Polskiego. Celem podstawowym polityki pieniężnej Narodowego Banku Polskiego jest utrzymanie stabilności cen, czyli ochrona siły nabywczej polskiego pieniądza. By móc skutecznie realizować ten cel, bank musi mieć możliwość odpowiedniego oddziaływania za pomocą posiadanych instrumentów na obieg pieniężny w kraju. Mechanizm transmisji do realnej gospodarki impulsów kreowanych przez NBP musi być zatem efektywny. Teoretycznie biorąc, mechanizm ten charakteryzowałby się największą efektywnością wtedy, gdy wszystkie podmioty we wszelkich transakcjach krajowych używałyby tylko waluty polskiej. Bank centralny, mając możliwość oddziaływania na koszt pozyskania tej waluty, mógłby wpłynąć na wielkość obiegu pieniężnego. Wszelkie wyłączenia ze stosowania przez funkcjonujące w Polsce podmioty waluty krajowej ograniczają możliwość wpływania przez bank centralny na kształtowanie się tempa zmian, a w rezultacie na realną gospodarkę. W skrajnym przypadku, gdy waluta danego kraju przestaje być praktycznie używana na jego terytorium, możliwości te są bardzo</u>
<u xml:id="u-510.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-510.8" who="#PoselAdamRogacki"> niewielkie lub bliskie zeru.</u>
<u xml:id="u-510.9" who="#PoselAdamRogacki">Chciałbym odnieść się również do jeszcze jednej opinii w perspektywie zapowiedzi pana premiera Donalda Tuska co do wprowadzenia euro w 2012. W opinii wyraźnie czytamy, chodzi o główne tezy opinii: Zapewniając rezydentom prowadzącym działalność gospodarczą możliwość ograniczenia ryzyka kursowego i kosztów transakcyjnych, planowana zmiana może przyczynić się do osłabienia działań na rzecz wejścia Polski do strefy euro.</u>
<u xml:id="u-510.10" who="#PoselAdamRogacki">W związku z wątpliwościami Narodowego Banku Polskiego, jak i specjalistów, chciałbym powiedzieć, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość negatywnie ustosunkowuje się do rządowego przedłożenia.</u>
<u xml:id="u-510.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-510.12" who="#PoselAndrzejMikolajDera">(Ktoś musi bronić euro.)</u>
<u xml:id="u-510.13" who="#PoselStanislawChmielewski">(Za dziesięciu klaszczesz. I rozumiem: Euro 2012.)</u>
</div>
<div xml:id="div-511">
<u xml:id="u-511.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-511.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Marek Wikiński.</u>
<u xml:id="u-511.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-512">
<u xml:id="u-512.0" who="#PoselMarekWikinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-512.1" who="#PoselMarekWikinski">Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przypadł mi w udziale zaszczyt zaprezentowania stanowiska Klubu Poselskiego Lewica do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny oraz ustawy Prawo dewizowe, zawartego w druku nr 470.</u>
<u xml:id="u-512.2" who="#PoselMarekWikinski">W zasadzie poseł sprawozdawca pan Witold Pahl bardzo kompetentnie i szczegółowo omówił ten dosyć krótki projekt ustawy, bo zaledwie 3-artykułowy, z czego dwa artykuły są artykułami technicznymi. Dlatego zdziwienie trochę budzi fakt, że Komisja Nadzwyczajna pracowała nad tym projektem aż 6 miesięcy.</u>
<u xml:id="u-512.3" who="#PoselMarekWikinski">Chciałbym jednak poruszyć inny wątek, na który troszeczkę zwrócił uwagę mój przedmówca. Otóż w toku konsultacji uwagi do tego projektu zgłosił m.in. Narodowy Bank Polski. W swoim stanowisku wyraził pogląd, że skłania się do utrzymania dotychczasowych rozwiązań prawnych regulujących system rozliczeń między podmiotami gospodarczymi, rezydentami. NBP ponadto zwrócił uwagę, że przyjęcie przedłożonego projektu ustawy może stwarzać zagrożenie osłabienia efektywności mechanizmu transmisji impulsów pieniężnych NBP do gospodarki, przejawiające się obniżeniem krótko- i średniookresowego wpływu banku centralnego na sferę realną i inflację.</u>
<u xml:id="u-512.4" who="#PoselMarekWikinski">Z kolei Sąd Najwyższy w swoim stanowisku stwierdził, że w aktualnych warunkach społeczno-ekonomicznych rygoryzm w zakresie podporządkowania się idei ochrony pieniądza krajowego i w nie mniejszym stopniu zasadzie walutowości musi być traktowane jako sprzeczny z regułami obrotu gospodarczego.</u>
<u xml:id="u-512.5" who="#PoselMarekWikinski">Z kolei Krajowa Izba Gospodarcza twierdzi, że ryzyko walutowe jest jedną z istotnych barier rozwoju przedsiębiorców i ich funkcjonowania na rynku europejskim, dlatego projekt znoszący restrykcyjną zasadę walutowości Polski stanowi krok w dobrym kierunku.</u>
<u xml:id="u-512.6" who="#PoselMarekWikinski">Związek Banków Polskich wyraził opinię, że projektowana ustawa zawiera uregulowania oczekiwane przez wielu uczestników rynku, dlatego zmianę uznaje za oczekiwaną i właściwą.</u>
<u xml:id="u-512.7" who="#PoselMarekWikinski">Właśnie za taką oczekiwaną i właściwą uznaje tę zmianę Klub Poselski Lewica i będzie głosował za uchwaleniem omawianego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-512.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-513">
<u xml:id="u-513.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-513.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Józef Zych.</u>
<u xml:id="u-513.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-514">
<u xml:id="u-514.0" who="#PoselJozefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Tak jak trafnie podkreślał sprawozdawca komisji pan poseł Pahl, jak podkreślali moi przedmówcy, zasadniczym celem ustawy jest zapewnienie swobody w zakresie zaciągania oraz wykonywania zobowiązań w walutach obcych w stosunkach między podmiotami krajowymi, a także wprowadzenie zasady regulacji stosunków cywilnoprawnych pomiędzy wierzycielem a dłużnikiem zamiast zasady walutowości. To założenie jest zupełnie słuszne. Należy jednak pamiętać o tym, co także zostało podniesione, że wobec zamiaru przystąpienia Polski do strefy euro obecna regulacja będzie regulacją przejściową i będzie mieć zastosowanie tylko do tego okresu.</u>
<u xml:id="u-514.1" who="#PoselJozefZych">Projektowana ustawa, jak to również się podkreśla, nie będzie mieć większego wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, gdyż, jak doskonale wiemy, zdecydowana większość rozliczeń między przedsiębiorcami w obrocie także konsumenckim będzie dokonywana, tak jak obecnie, w walucie polskiej.</u>
<u xml:id="u-514.2" who="#PoselJozefZych">Uznając jednak racje przedstawione przez sprawozdawcę komisji, Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosować za przyjęciem zmian.</u>
<u xml:id="u-514.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-515">
<u xml:id="u-515.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-515.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Do zadania pytań zgłosiło się 4 posłów: panowie posłowie Rogacki, Chmielewski, Kamiński i Wikiński.</u>
<u xml:id="u-515.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Czy jeszcze ktoś? Innych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-515.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-515.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
<u xml:id="u-515.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pierwszy ma głos pan poseł Adam Rogacki, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-516">
<u xml:id="u-516.0" who="#PoselAdamRogacki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja, nawiązując do tego, o czym mówiłem w wystąpieniu klubowym, chciałbym zapytać, jak przedstawiciele rządu odnoszą się do tez zawartych w opinii, którą otrzymaliśmy do tego projektu. Chodzi o te dwie tezy. Pierwsza dotyczy tego, że zniesienie tej zasady może stanowić czynnik wpływający negatywnie na skuteczność antyinflacyjnej polityki pieniężnej Narodowego Banku Polskiego, a druga, ta, o której czytałem, mówi, że może doprowadzić do osłabienia działań na rzecz wejścia Polski do strefy euro, zwłaszcza w perspektywie obecnych wydarzeń związanych z kryzysem gospodarczym.</u>
</div>
<div xml:id="div-517">
<u xml:id="u-517.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-517.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pytanie zada pan poseł Stanisław Chmielewski, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-518">
<u xml:id="u-518.0" who="#PoselStanislawChmielewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-518.1" who="#PoselStanislawChmielewski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Moje pytanie miało dotykać mniej więcej tej treści, którą poruszył pan poseł Wikiński. Oczywiście jest to ważna treść, ponieważ mimo że jest to taka niewielka regulacja, w mojej ocenie jest to regulacja bardzo istotna, która jest popierana przez środowiska gospodarcze, ale w mojej ocenie mimo wszystko chyba też popierana przez Narodowy Bank Polski.</u>
<u xml:id="u-518.2" who="#PoselStanislawChmielewski">Moje pytanie sprowadza się do jednego, bo to, co przeczytał pan poseł Wikiński, jest treścią zawartą w uzasadnieniu do projektu, ale z tego, co dowiedziałem się, śledząc prace nad tym projektem, Narodowy Bank Polski, można powiedzieć, złagodził swoje zastrzeżenia do tego projektu.</u>
<u xml:id="u-518.3" who="#PoselStanislawChmielewski">W związku z tym pytanie do posła sprawozdawcy: Jak wyglądało to właśnie w trakcie prac nad tym projektem? Czy jednak nieobecność w tej chwili pana prezesa...</u>
<u xml:id="u-518.4" who="#PoselMarekWikinski">(Nie ma prezesa.)</u>
<u xml:id="u-518.5" who="#PoselStanislawChmielewski">...który jeszcze nie tak dawno był i przysłuchiwał się dyskusji czy brał udział w dyskusji o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, ale nie został na omawianiu tego punktu...</u>
<u xml:id="u-518.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-518.7" who="#PoselStanislawChmielewski"> Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-519">
<u xml:id="u-519.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-519.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Teraz pan poseł Tomasz Kamiński z klubu Lewica.</u>
<u xml:id="u-519.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-520">
<u xml:id="u-520.0" who="#PoselTomaszKaminski">Szanowny Panie Marszałku! Też chciałem powiedzieć ˝Szanowny Panie Prezesie!˝, ale niestety nie mogę. Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-520.1" who="#PoselTomaszKaminski">W związku z odstąpieniem od zasady walutowości podnosi się zastrzeżenia dotyczące oczekiwanego osłabienia efektywności antyinflacyjnego oddziaływania polityki Narodowego Banku Polskiego ze względu na przejście na rozliczenia części zobowiązań w walutach obcych.</u>
<u xml:id="u-520.2" who="#PoselTomaszKaminski">Chciałbym zapytać: Jaka część obrotu pieniężnego w kraju zacznie być rozliczana w walutach obcych na skutek odstąpienia od zasady walutowości i jaki będzie wpływ odstąpienia od zasady walutowości na politykę pieniężną Narodowego Banku Polskiego i jej skuteczność? Serdecznie dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-521">
<u xml:id="u-521.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-521.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Marek Wikiński z klubu Lewica ostatni zada pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-522">
<u xml:id="u-522.0" who="#PoselMarekWikinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-522.1" who="#PoselMarekWikinski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Tak jak mówiłem w wystąpieniu klubowym Klubu Poselskiego Lewica, ta zmiana jest oczekiwana przez środowisko gospodarcze i naprzeciw tym oczekiwaniom wyszedł rządowy projekt, który w pierwotnym brzmieniu zaproponował, aby do ustawy został wpisany ten najkrótszy okres vacatio legis, czyli 14 dni.</u>
<u xml:id="u-522.2" who="#PoselMarekWikinski">Proszę pana posła sprawozdawcę o odpowiedź na pytanie, czym kierowała się Komisja Nadzwyczajna, wydłużając aż do 30 dni termin wejścia w życie przedmiotowej ustawy, która jest tak potrzebna. Czyżby oznaczało to utratę poparcia dla liberalnego rządu Platformy i PSL ze strony zaplecza parlamentarnego? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-523">
<u xml:id="u-523.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-523.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-523.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O zabranie głosu proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości pana Łukasza Rędziniaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-524">
<u xml:id="u-524.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przede wszystkim bardzo dziękuję posłom za pracę w komisji i za przyjęcie sprawozdania oraz przegłosowanie przyjęcia tego projektu.</u>
<u xml:id="u-524.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Tak jak było to podnoszone w dyskusji, jest to mała zmiana Kodeksu cywilnego, ale jest to zmiana niesłychanie ważna dla polskiej gospodarki z punktu widzenia systemowego oraz z punktu widzenia kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. Ta zmiana znosi, jak by nie było, relikt - w dyskusji było podnoszone, że nawet w Kodeksie zobowiązań ta instytucja walutowości nie była znana - który ciągle jeszcze obowiązuje, choć w ograniczonym zakresie.</u>
<u xml:id="u-524.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Chciałbym zaznaczyć, jeszcze raz przypomnieć, jaka była przyczyna wprowadzenia tej zmiany. Pamiętajmy, że chodzi o łatwość prowadzenia działalności gospodarczej oraz o jej koszty, gdyż zasady walutowości, nie ukrywajmy, można obejść, tylko wiąże się to z kosztami. Żeby obejść zasadę walutowości, przedsiębiorcy muszą albo wykupywać ubezpieczenie, albo stosować metody hedgingowe. Tak czy inaczej skutek jest taki, że nie jest to dla nich niebezpieczne, ale wzrastają koszty prowadzenia tej działalności, co na pewno na końcu jest przerzucane na konsumentów.</u>
<u xml:id="u-524.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Odnosząc się do pytań i kwestii poruszonych w dyskusji, najpierw ustosunkuję się do pytania pana posła Rogackiego. Jeżeli chodzi o opinię pani profesor Oręziak, to tylko przypominam Wysokiej Izbie, że to nie była jedyna opinia, której wykonanie zleciło biuro analiz. Jest jeszcze druga opinia - pozytywna. Natomiast jeżeli chodzi o opinię pani profesor Oręziak i pytanie pana posła dotyczące tej tezy, że zniesienie zasady walutowości może przyczynić się do osłabienia działań na rzecz wejścia Polski do strefy euro, to muszę powiedzieć, że postawiona teza jest dość karkołomna. Pani profesor Oręziak stwierdza mniej więcej tak: Skoro teraz przedsiębiorcom będzie łatwiej - tak jest wyraźnie napisane w opinii - będą ponosili mniejsze ryzyko i koszty prowadzenia działalności gospodarczej będą mniejsze, to oni teraz będą wywierali mniejszą presję na rząd względem wejścia do strefy euro. Przepraszam, ale to nie jest jakiś poważny argument, a teza, że przedsiębiorcy przestaną się tym interesować, bo będą już mogli wyrażać zobowiązania w innej walucie, jest dość karkołomna. W ogóle chciałbym też podkreślić kwestię tego, że zniesienie zasady walutowości jest kompletnie neutralne wobec decyzji politycznej i zobowiązania Rzeczypospolitej do wejścia do strefy euro. Posłużę się przykładem Wielkiej Brytanię, kraju, który, przynajmniej jeszcze dzisiaj przed południem, był dość daleki od wejścia do strefy euro. Zasada walutowości tam nie obowiązuje. W obrocie gospodarczym powszechne jest wyznaczanie zobowiązań, ustalanie ich w zupełnie odrębnych walutach, w dolarach i we frankach. To zupełnie nie wpływa na zamiar polityczny czy też zainteresowanie względem wejścia do strefy euro.</u>
<u xml:id="u-524.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Również w związku z tym padło pytanie o powiązanie tej decyzji z kryzysem finansowym. Pan prezes Skrzypek przed chwilą tłumaczył, że kryzys nam specjalnie nie zagraża, ale to też jest zupełnie odrębna kwestia z punktu widzenia konsumentów. Na dzień dzisiejszy większość czy dość duża ilość kredytów jest pobierana w walutach obcych, w związku z czym zniesienie zasady walutowości - przypominam - ma przełożenie dla przedsiębiorców, właśnie to ma im ułatwić życie.</u>
<u xml:id="u-524.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Pan poseł Kamiński pytał o część zobowiązań teraz wyrażanych w ten sposób w stosunku do całości handlu, pytanie dotyczyło też praktyki płatniczej NBP. Przepraszam, ale nie jestem w stanie na to pytanie odpowiedzieć, bo ono raczej powinno być skierowane do Narodowego Banku Polskiego. Jestem tylko w stanie sobie wyobrazić, że teraz na pewno znaczna część kontraktów - przy założeniu, że Wysoka Izba przyjmie projekt ustawy - po zniesieniu zasady walutowości będzie dokonywana w walutach obcych w celu uproszczenia, po prostu uproszczenia, prowadzenia działalności gospodarczej, także przez eksporterów, co na pewno wpłynie pozytywnie na podniesienie konkurencyjności. Nie sądzę jednak, żeby w ich przypadku presja względem wstąpienia do strefy euro się zmniejszyła. To jest zupełnie odrębna historia.</u>
<u xml:id="u-524.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Padło też tutaj pytanie o vacatio legis, ale to - jak rozumiem - jest pytanie do pana posła sprawozdawcy. Mam nadzieję, że odpowiedziałem na wszystkie pytania. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-525">
<u xml:id="u-525.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-525.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Witolda Pahla.</u>
</div>
<div xml:id="div-526">
<u xml:id="u-526.0" who="#PoselWitoldPahl">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Odpowiadając na pytanie pana posła Chmielewskiego, chcę powiedzieć, że rzeczywiście jest tak, że w trakcie obrad podkomisji, a przede wszystkim komisji, przez posłów również były stawiane zarzuty dotyczące pewnej idei rygoryzmu ochrony pieniądza krajowego. Myślę jednak, że argumentacja dotycząca tego, iż w orzecznictwie Sądu Najwyższego dominuje to przekonanie, że liberalizacja obrotu gospodarczego jest czymś koniecznym dla prawidłowego rozwoju państwa, mogła w dużej mierze przekonać również przedstawicieli Narodowego Banku Polskiego do tego, aby złagodzono stanowisko co do trzymania się - powiem wprost - pewnej idei. Myślę, że ta teza, jaka dominowała w trakcie obrad - tutaj sparafrazuję wypowiedź pierwszego astronauty, który był na księżycu: mały krok dla człowieka, duży dla ludzkości - to mała zmiana w Kodeksie cywilnym, ale duża zmiana dla polskiego przedsiębiorcy. Myślę, że ta właśnie idea przeważyła i spowodowała, że przedstawiciele Narodowego Banku Polskiego początkowo swoje również dość sceptyczne stanowisko w tej kwestii złagodzili.</u>
<u xml:id="u-526.1" who="#PoselWitoldPahl">Jeżeli chodzi o pytanie pana posła Wikińskiego, to bardzo za nie dziękuję, ale postaram się odpowiedzieć inaczej, dlatego że rzeczywiście w pierwszej wersji okres vacatio legis, ten termin wejścia w życie ustawy, wynosił 14 dni. Doszliśmy jednak do wniosku, że z uwagi na pewną poprawność legislacyjną, racjonalność ustawodawcy, po to, żeby adresaci tego przepisu mogli w sposób prawidłowy, właściwy chociażby przestawić funkcjonowanie swoich przedsiębiorstw, potrzebne jest przedłużenie tego terminu do 30 dni. Niemniej jednak, mówiąc o tym elemencie idei liberalizmu gospodarczego, jaka przyświeca mojej formacji politycznej, mogę panu powiedzieć, panie pośle, że były jeszcze propozycje innego rodzaju, mówiące o 1 stycznia jako o dacie wejścia w życie tejże ustawy. Uznaliśmy, że właśnie z uwagi na te elementy, a więc konieczność ochrony przedsiębiorców przed ponoszeniem dodatkowych kosztów wymiany waluty, ryzyko kursowe - bo widzimy, że w tej chwili euro w jakimś tam okresie uległo wzmocnieniu - doszliśmy do wniosku, że nie ma na co czekać. Nie będziemy czekać do 1 stycznia, wprowadzamy tę ustawę w terminie 30 dni od daty uchwalenia. To jest właśnie odpowiedź na pańskie pytanie co do naszego mocnego zaangażowania się w pomoc dla polskiej gospodarki, polskich przedsiębiorców. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-526.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-527">
<u xml:id="u-527.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-527.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-527.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy na następnym posiedzeniu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-527.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu ministrowi. Dziękuję kolegom - w tej debacie tylko koledzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-528">
<u xml:id="u-528.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 44. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny (druki nr 810 i 981).</u>
</div>
<div xml:id="div-529">
<u xml:id="u-529.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Józefa Zycha.</u>
</div>
<div xml:id="div-530">
<u xml:id="u-530.0" who="#PoselSprawozdawcaJozefZych">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! W imieniu Nadzwyczajnej Komisji do spraw zmian w kodyfikacjach mam zaszczyt przedłożyć Wysokiej Izbie sprawozdanie z prac nad komisyjnym projektem ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, zawarte w druku sejmowym nr 981.</u>
<u xml:id="u-530.1" who="#PoselSprawozdawcaJozefZych">Wysoki Sejmie, na wstępie należy podkreślić, że zasadniczym celem nowelizacji art. 661 Kodeksu cywilnego jest dodanie § 2 o treści: najem zawarty między przedsiębiorcami na czas dłuższy niż 30 lat poczytuje się po upływie tego terminu za zawarty na czas nieoznaczony. Jest to dostosowanie przepisu art. 661 Kodeksu cywilnego do realiów gospodarczych, eliminujące tym samym ograniczenie uniemożliwiające zawieranie przez przedsiębiorców umów najmu na czas oznaczony przekraczający 10 lat, w sytuacji, w której zawarcie umowy na czas oznaczony przekraczający 10 lat pozwala na zwiększenie trwałości stosunku najmu.</u>
<u xml:id="u-530.2" who="#PoselSprawozdawcaJozefZych">Należy podkreślić, iż istotną cechą nowelizacji jest okoliczność, iż projektowana nowelizacja dotyczy wyłącznie najmu, w którym obie strony są przedsiębiorcami. Podkreślam to, gdyż mamy do czynienia z 2 uchwałami Sądu Najwyższego, które dotyczyły tego zagadnienia, a następnie ustawą dotyczącą lokatorów, w której sprawę traktuje się inaczej. Zgodnie z obecnym uregulowaniem wynikającym z art. 661 Kodeksu cywilnego jeżeli umowa najmu zostanie zawarta na czas oznaczony dłuższy niż lat 10, to po upływie tego terminu najem uznaje się za zawarty na czas nieoznaczony.</u>
<u xml:id="u-530.3" who="#PoselSprawozdawcaJozefZych">Zaproponowana zmiana polega na wydłużeniu do 30 lat okresu, po upływie którego najem zawarty na czas oznaczony jest traktowany jako zobowiązanie bezterminowe, które może być swobodnie wypowiedziane przez każdą ze stron. Wiemy, że to jest regulacja specjalna, odbiegająca od zasady, że umowa zawarta na czas określony wygasa po tym terminie. Istnieje powszechne przekonanie, że proponowana zmiana pozwoli na zwiększenie trwałości stosunku najmu miedzy przedsiębiorcami, co w konsekwencji przełoży się na polepszenie warunków prowadzenia działalności gospodarczej i ułatwi oszacowanie na przykład inwestycji obu stronom stosunku najmu.</u>
<u xml:id="u-530.4" who="#PoselSprawozdawcaJozefZych">W tym miejscu należy także podkreślić, iż jednym z istotnych elementów umowy najmu jest czynsz za korzystanie z rzeczy. W relacjach między przedsiębiorcami jest to ważny element, zważywszy na skutki ekonomiczne po stronie zarówno wynajmującego, jak i najemcy. Nie od rzeczy będzie także zauważyć, że podobne do proponowanego rozwiązanie zastosował ustawodawca do umowy dzierżawy. Umowa dzierżawy zawarta na czas dłuższy niż 30 lat po upływie tego terminu przedłuża się na czas nieokreślony. Należy podkreślić, że w przeciwieństwie do bezterminowej umowy najmu umowa zawarta na czas oznaczony uznawana jest za nierozwiązywalną za wypowiedzeniem. Pozytywną opinię do projektu zmiany Kodeksu cywilnego przedłożyli minister sprawiedliwość, Sąd Najwyższy oraz Krajowa Izba Gospodarcza.</u>
<u xml:id="u-530.5" who="#PoselSprawozdawcaJozefZych">Wysoki Sejmie! Uznając, że proponowana nowelizacja Kodeksu cywilnego jest uzasadniona interesami gospodarczymi przedsiębiorców, w imieniu Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach wnoszę o uchwalenie zmiany w brzmieniu proponowanym przez komisję. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-530.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-531">
<u xml:id="u-531.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-531.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
<u xml:id="u-531.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-531.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu klubu Platforma Obywatelska głos zabierze pan poseł Michał Marcinkiewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-532">
<u xml:id="u-532.0" who="#PoselMichalMarcinkiewicz">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt zaprezentować opinię klubu Platforma Obywatelska dotyczącą projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, przygotowanego przez komisję ˝Przyjazne Państwo˝, zawartego w druku nr 810. Przedstawiona w nim zmiana jest niewielką zmianą legislacyjną, aczkolwiek niezwykle istotną dla przedsiębiorców. Opiniowany projekt przewiduje nowelizację ustawy w części dotyczącej umowy najmu. Zaproponowana zmiana polega na wydłużeniu do lat 30 okresu, po upływie którego najem zawarty między przedsiębiorcami na czas oznaczony traktowany będzie jako zobowiązanie bezterminowe, które może być wypowiedziane przez każdą ze stron.</u>
<u xml:id="u-532.1" who="#PoselMichalMarcinkiewicz">Należy przy tym pamiętać, że zawarcie umowy na czas oznaczony ułatwia oszacowanie opłacalności inwestycji dla przedsiębiorców. W obiektach użytkowych które generują dochód w oparciu o umowy najmu, pewność w zakresie długotrwałego wynajęcia powierzchni o określonej wielkości ma zasadnicze znaczenie dla właścicieli takich obiektów i pozwala im określić szacunkowe zyski i przychody w przyszłości. Z drugiej strony ustawa pozwala również przedsiębiorcom, którzy są najemcami i którzy ponoszą pewne koszty przygotowawcze i dostosowujące dane obiekty do ich potrzeb, na zorganizowanie się i na pewność prowadzenia działalności gospodarczej i niejednokrotnie dążą oni do tego, żeby zwiększyć trwałość stosunku najmu.</u>
<u xml:id="u-532.2" who="#PoselMichalMarcinkiewicz">Proponowana nowelizacja jest zastosowaniem ustawy Kodeks cywilny do panujących realiów gospodarczych. Zmiana przełoży się przede wszystkim na polepszenie warunków prowadzenia działalności gospodarczej dla przedsiębiorców. W związku z powyższym klub Platformy Obywatelskiej popiera zaproponowane przez komisję ˝Przyjazne Państwo˝ zmiany w ustawie Kodeks cywilny. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-532.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-533">
<u xml:id="u-533.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-533.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pan poseł Andrzej Mikołaj Dera.</u>
</div>
<div xml:id="div-534">
<u xml:id="u-534.0" who="#PoselAndrzejMikolajDera">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zdawałoby się, że rozpatrujemy jedną z kolejnych ustaw w naszym parlamencie, ale to nie jest zwykła ustawa, to jest ˝palikotówka˝. Czym charakteryzują się ˝palikotówki˝, panie marszałku? Wystarczy otworzyć i zobaczyć. Zawierają one jeden artykuł oraz artykuł o treści: ustawa wchodzi w życie. Dzisiaj była już jedna zmiana Kodeksu cywilnego, była druga, w myśl hasła: 100 projektów ustaw na 100 dni działania komisji ˝Przyjazne Państwo˝, którą kieruje poseł Palikot.</u>
<u xml:id="u-534.1" who="#PoselAndrzejMikolajDera">Przejdźmy do rzeczy, do tego, co jest w tej ustawie w środku, bo tu były podawane przed chwilą informacje, padały zapewnienia, że to służy przedsiębiorcom, że ma jakiś sens. Otóż przedstawię, jakie jest w tej sprawie nie tylko nasze zdanie, ale i zdanie Sądu Najwyższego, czyli przedstawicieli sędziów w Polsce o najwyższym poziomie, najlepszych sędziów w naszym kraju, powiem, co oni stwierdzają i co mówią w swojej opinii, szanowni państwo.</u>
<u xml:id="u-534.2" who="#PoselAndrzejMikolajDera">Do tej pory, w przeciwieństwie do bezterminowej umowy najmu, umowa najmu zawarta na czas oznaczony uznawana była za nierozwiązywalną za wypowiedzeniem. Taką wykładnię ukształtowały uchwały Sądu Najwyższego z 15 lutego 1996 r., z 3 marca 1997 r., z 27 października 1997 r. Jak natomiast, szanowni państwo, ta sytuacja się zmieniła? Otóż to się zdezaktualizowało z chwilą wejścia w życie art. 673 § 3 Kodeksu cywilnego, dodanego ustawą z dnia 21 czerwca 2004 r.</u>
<u xml:id="u-534.3" who="#PoselAndrzejMikolajDera">Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że prawo wypowiedzenia umowy najmu zawartej na czas oznaczony, czyli nie dłuższy niż lat 10, a ściślej do upływu 10 lat od dnia jej zawarcia, zostało zastrzeżone dla obu stron w wypadkach określonych w umowie. Jeżeli strony określają w umowie, że mogą rozwiązać umowę, to jaki jest sens przedłużania takiej umowy do 30 lat, skoro mogą to zrobić w każdej chwili? To wynika ze stosunku najmu i podpisanej umowy najmu. Jednym z istotnych elementów umowy najmu jest czynsz za korzystanie z rzeczy. We wzajemnej relacji między profesjonalistami jest to w ogóle element dominujący. Zważywszy na skutki ekonomiczne zarówno po stronie wynajmującego, jak i najemcy, jest to zarazem element umowy ściśle uzależniony od sytuacji na rynku, a co za tym idzie stwarzający potrzebę doraźnego ingerowania w treść umowy.</u>
<u xml:id="u-534.4" who="#PoselAndrzejMikolajDera">Jeżeli założymy, że strony umowy dostrzegają potrzebę dalszego pozostawania w tym stosunku prawnym, samo określenie czasu, w jakim strony mają pozostawać w stosunku najmu, w szczególności zawarcie umowy na czas dłuższy niż lat 10, ma tu znaczenie drugorzędne, bo bez względu na to, czy umowa będzie zawarta na czas określony czy nieokreślony, w obrocie profesjonalnym o jej trwałości przesądzi wzgląd na zachowanie interesu obu stron umowy. A zatem decydują w tym wypadku stosunki umowne, a nie przedłużanie kodeksowego czasu trwania umowy do 30 lat. Dopiero po 30 latach uważa się umowę za zawartą na czas nieokreślony. Tak więc ta ustawa niczego tak naprawdę nie zmienia. I to jest właśnie idea ˝palikotówek˝. One fajnie brzmią, ale tak naprawdę niczego nie zmieniają.</u>
<u xml:id="u-534.5" who="#PoselJanKulas">(Zmieniają, zmieniają.)</u>
<u xml:id="u-534.6" who="#PoselMichalMarcinkiewicz">(Dużo zmieniają.)</u>
<u xml:id="u-534.7" who="#PoselAndrzejMikolajDera">Nie zmieniają właśnie, panie pośle. To jest opinia Sądu Najwyższego. Wynika z niej, że obecny stan prawny ze spokojem pozwala regulować stosunki między stronami, między przedsiębiorcami, i nie ma potrzeby administracyjnego wydłużania umów na czas do 30 lat, mimo że dzisiaj jest mowa o okresie 10 lat. I to jest, szanowni państwo, istota problemu. Jednak jesteście zachwyceni tym, że będziemy rozpatrywać 140 ustaw.</u>
<u xml:id="u-534.8" who="#PoselAndrzejMikolajDera">Powiem jednak coś więcej, jako prawnik. Rozmawiam z praktykami, rozmawiam z sędziami. Dzisiaj nikt już się nie łapie na ilość zmian w kodeksach. Już samo słowo: kodeks, sugeruje, że zmiany powinny być wprowadzane rzadko. I powiem coś, szanowni państwo, co wy mówiliście rok temu, ponieważ to zakładaliście. Mówiliście, że jak wejdzie do rządu Platforma Obywatelska, to będzie chodzić nie o liczbę ustaw, ale o ich jakość, że będziemy robili porządne ustawy.</u>
<u xml:id="u-534.9" who="#PoselStanislawChmielewski">(Tu chodzi o jakość. Za chwilę powiem, panie pośle, dlaczego chodzi o jakość.)</u>
<u xml:id="u-534.10" who="#PoselAndrzejMikolajDera">Właśnie pokazuję różnicę między ilością i jakością. Dzisiaj to jest druga ustawa waszego autorstwa. Jedna była rządowa, druga jest komisyjna, zmieniająca Kodeks cywilny. To jest droga donikąd. W Sejmie rozpatrujemy 8 poprawek do ustawy o VAT autorstwa komisji Palikota. Szanowni państwo, to są naprawdę stachanowskie normy, to będą platformiarskie normy. Tak więc życzę powodzenia i twórczego rozwiązywania spraw w tej działalności. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-535">
<u xml:id="u-535.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-535.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Marek Wikiński, członek tejże komisji Palikota.</u>
</div>
<div xml:id="div-536">
<u xml:id="u-536.0" who="#PoselMarekWikinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-536.1" who="#PoselMarekWikinski">Panie Marszałku! Nie sposób nie odnieść się przed wystąpieniem klubowym do słów mojego przedmówcy, pana przewodniczącego Andrzeja Dery, który jest bardzo zaabsorbowany konwersacją z ministrem sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-536.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-536.3" who="#PoselMarekWikinski"> Panie pośle...</u>
<u xml:id="u-536.4" who="#PoselAndrzejMikolajDera">(Tak, tak.)</u>
<u xml:id="u-536.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-536.6" who="#PoselMarekWikinski">Panie pośle, można jedno zdanie?</u>
<u xml:id="u-536.7" who="#PoselMarekWikinski">Panie pośle Dera, w dużej części podzielam pana opinię, że chaos, który Platforma Obywatelska wprowadziła w październiku do prac Wysokiej Izby, jest niestosowny. Izba powinna pracować nad projektami ustaw w taki sposób, żeby tworzyć dobre prawo, żeby nie było ono zbyt często zmieniane. Prawdą jest to, co pan mówi, że projekty komisji ˝Przyjazne Państwo˝ są pod względem liczby artykułów dosyć krótkie, ale takie jest filozoficzne założenie tej komisji, w której zasiada trzech prominentnych polityków Prawa i Sprawiedliwości. Dwóch z nich było członkami rządu pana premiera Jarosława Kaczyńskiego i ich wkład intelektualny jest zawarty w tych ustawach. Proszę nie deprecjonować pana ministra Jurgiela, pana ministra Poncyljusza, pana posła Abramowicza, którzy wkładają naprawdę bardzo duży wysiłek w tworzenie dobrego prawa.</u>
<u xml:id="u-536.8" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
<u xml:id="u-536.9" who="#PoselMarekWikinski"> Takim dobrym prawem jest omawiany przez Wysoką Izbę projekt ustawy. Najbardziej świadczy o tym fakt, że Komisja Nadzwyczajna, której wiceprzewodniczącą jest również przedstawicielka gabinetu pana premiera Kaczyńskiego, nie wniosła żadnych uwag i poprawek.</u>
<u xml:id="u-536.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-536.11" who="#PoselMarekWikinski"> Projekt z druku nr 810 i projekt z druku nr 981 niczym się nie różnią, tak że moja propozycja jest taka, żeby pan poprosił swoje koleżanki i kolegów, żeby byli bardziej aktywni w trakcie prac merytorycznych w komisji.</u>
<u xml:id="u-536.12" who="#PoselMarekWikinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Lewica przedstawiam stanowisko wobec sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny (druki nr 810 i 981).</u>
<u xml:id="u-536.13" who="#PoselMarekWikinski">Ze sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej wynika, że nie wniosła ona żadnych poprawek do projektu ustawy przedstawionego przez komisję ˝Przyjazne Państwo˝. Świadczy to o tym, że projekt ustawy jest zasadny, nie wzbudza politycznych emocji. Wyjątek potwierdza regułę. Należy przypomnieć, że jego celem jest dostosowanie przepisu art. 661 Kodeksu cywilnego do realiów gospodarczych poprzez wyeliminowanie sztucznego ograniczenia możliwości zawierania przez przedsiębiorców umów najmu na czas ograniczony przekraczający 10 lat. Umowa taka, zgodnie z art. 673 § 3 Kodeksu cywilnego, może zostać wypowiedziana tylko w ściśle określonych przypadkach, co praktycznie uniemożliwia jej wypowiedzenie w każdym czasie bez podania przyczyny. Przedłużenie okresu najmu do 30 lat będzie korzystne dla obu stron umowy najmu, gdyż mogą one podejmować w tym czasie różne zamierzenia gospodarcze bez obawy o trwałość łączącego ich stosunku prawnego.</u>
<u xml:id="u-536.14" who="#PoselMarekWikinski">Wobec takiej argumentacji Klub Poselski Lewica popiera projekt ustawy zawarty w sprawozdaniu komisji i będzie głosował za jego przyjęciem.</u>
<u xml:id="u-536.15" who="#PoselMarekWikinski">Na marginesie, znając opinię Sądu Najwyższego, chciałbym powiedzieć, że Sąd Najwyższy nie uczestniczy w obrocie gospodarczym, nie prowadzi biznesu, a środowisko gospodarcze jest zainteresowane wejściem omawianego przepisu w życie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-536.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-537">
<u xml:id="u-537.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-537.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Józef Zych.</u>
</div>
<div xml:id="div-538">
<u xml:id="u-538.0" who="#PoselJozefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W czasie dyskusji nad tym uregulowaniem dostrzegaliśmy także inne kwestie. Pan poseł Dera podnosił kwestię możliwości uregulowania w umowie między stronami innego rozwiązania niż termin 10-letni. Oczywiście na gruncie art. 673 § 3 w wyjątkowych przypadkach jest to możliwe, a więc ta regulacja odnosi się tylko i wyłącznie do sytuacji, w której nie zawarto takich dodatkowych postanowień, tylko typową umowę wynikającą z Kodeksu cywilnego.</u>
<u xml:id="u-538.1" who="#PoselJozefZych">Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego uznaje, że skoro ma to pomóc gospodarce i ułatwić sprawę, skoro takie jest życzenie przedsiębiorców, będzie głosować za przyjęciem projektu.</u>
<u xml:id="u-538.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-539">
<u xml:id="u-539.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-539.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W związku z tą prostą ustawą zgłosiło się pięciu posłów w celu zadania pytań, czyli są jakieś wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-539.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Czy są jeszcze chętni?</u>
<u xml:id="u-539.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-539.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-539.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Marek Polak, Prawo i Sprawiedliwość, zabierze głos jako pierwszy.</u>
<u xml:id="u-539.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Nie widzę pana posła.</u>
<u xml:id="u-539.7" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Jerzy Kozdroń, Platforma Obywatelska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-540">
<u xml:id="u-540.0" who="#PoselJerzyKozdron">Panie Marszałku! Panie Ministrze! W zasadzie mam pytanie i do posła sprawozdawcy, i do pana ministra. Do posła sprawozdawcy mam pytanie chociażby z tego powodu, że znam dorobek naukowy pana marszałka i wiem, że niewątpliwie dopomoże nam w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-540.1" who="#PoselJerzyKozdron">Chodzi o następujący problem. Czy w tej nowelizowanej ustawie nie powinno być przepisów przejściowych? Czy nie powinno być zapisu, że § 2 ustawy zmieniającej ma zastosowanie do stosunków prawnych powstałych od dnia wejścia w życie ustawy? W czym tkwi problem? Chodzi o to, że w dotychczasowym uregulowaniu prawnym mieliśmy umowy na czas oznaczony, czyli do 10 lat. Przedsiębiorcy zawierali umowy na dłuższe terminy, nie przewidując w umowach możliwości wypowiedzenia, ponieważ mieli to zagwarantowane w Kodeksie cywilnym. Te umowy obecnie obowiązują. Z chwilą wejścia w życie tej ustawy, przedłużającej stosunki najmu do 30 lat, na czas oznaczony, odbierze się możliwość rozwiązania tej umowy zgodnie z zasadami wynikającymi z Kodeksu cywilnego.</u>
<u xml:id="u-540.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-540.3" who="#PoselJerzyKozdron">Panie marszałku, tylko dokończę, bo to dosyć skomplikowany problem prawny.</u>
</div>
<div xml:id="div-541">
<u xml:id="u-541.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Problem jest skomplikowany, ale proszę krótko.</u>
</div>
<div xml:id="div-542">
<u xml:id="u-542.0" who="#PoselJerzyKozdron">Dobrze, spróbuję krótko.</u>
<u xml:id="u-542.1" who="#PoselJerzyKozdron">Co prawda w art. L ustawy Przepisy wprowadzające Kodeks cywilny mowa jest o tym, że do stosunków najmu, dzierżawy itd. stosuje się z dniem wejścia w życie Kodeksu cywilnego przepisy tego kodeksu. W związku z tym ten przepis wprowadzający nie będzie miał zastosowania do tej sytuacji. Mamy tutaj ewidentnie do czynienia z naruszeniem praw nabytych i brakiem bezpieczeństwa prawnego, bo jedna ze stron w chwili zawierania umowy była przekonana, że tę umowę będzie mogła wypowiedzieć, a raptem okaże się, że po wejściu w życie tej ustawy nie może jej rozwiązać. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-543">
<u xml:id="u-543.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-543.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Stanisław Chmielewski z klubu Platforma Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-543.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-544">
<u xml:id="u-544.0" who="#PoselStanislawChmielewski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Zacznę tak: Oczywiście komisja ˝Przyjazne Państwo˝ to nie jest komisja ˝Solidarne Państwo˝, żeby nie było wątpliwości, bo głos pana posła Dery zmierzał jakby w tym kierunku. Komisja ˝Solidarne Państwo˝ w V kadencji tworzyła prawo, natomiast komisja ˝Przyjazne Państwo˝ w VI kadencji Sejmu postuluje tworzenie prawa, i to w wielu wypadkach. Myślę nawet, że w 100% dobrego prawa. Mówię to w oparciu o własny przykład. Jako poseł prowadzę również jeszcze w ograniczonym zakresie kancelarię i w tym tygodniu, w poniedziałek, zetknąłem się z problemem sformułowania umowy na styku niemiecko-polskim. Okazuje się, że gdyby były już przepisy o 30-letnim okresie obowiązywania umowy najmu na czas określony, tobyśmy mieli taką umowę, a niestety tych przepisów jeszcze nie było, w związku z tym umowa ta musi mieć inny kształt.</u>
<u xml:id="u-544.1" who="#PoselStanislawChmielewski">Moje pytanie - panie marszałku, jeżeli mogę jeszcze krótko - wynika z pewnej wątpliwości, która się pojawiła. Kieruję to do pana ministra pod rozwagę. Czy wejście w życie z dniem 1 stycznia 2009 r., jak to określiliśmy w komisji, jest najlepszym rozwiązaniem? Czy z uwagi na doniosłość rozwiązania, które jest nowatorskie, czas na wejście tego przepisu nie powinien być trochę dłuższy? Świadczy o tym również kontekst pytania mojego przedmówcy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-545">
<u xml:id="u-545.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pytanie zada pan poseł Jan Kulas z Platformy Obywatelskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-546">
<u xml:id="u-546.0" who="#PoselJanKulas">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Nie ma co się dziwić, że każda zmiana w Kodeksie cywilnym wymaga rozpatrzenia uwag, oczywiście w trakcie dyskusji. Dziwiłem się tylko przedstawicielowi największego klubu parlamentarnego w Sejmie, dlaczego niejako nie zauważa, nie szanuje pracy Komisji Nadzwyczajnej ˝Przyjazne Państwo˝, tym bardziej że do tej komisji słusznie delegował posłów rangi ministerialnej. Nie ma tu konsekwencji. Szkoda.</u>
<u xml:id="u-546.1" who="#PoselJanKulas">Panie ministrze, przechodzę do pytań, bo dyskusja jest poważna i istotna. Kolejna inicjatywa Komisji Nadzwyczajnej ˝Przyjazne Państwo˝. Chcę zadać pytanie dotyczące okresu 30 lat. Czy były inne propozycje, np. 20 lat? I jaki argument zaważył na tym, że akurat taki okres został zaproponowany?</u>
<u xml:id="u-546.2" who="#PoselJanKulas">I pytanie do posła sprawozdawcy, czcigodnego pana marszałka Józefa Zycha. Panie marszałku, chciałbym zapytać jeszcze o konsultacje społeczne. Bo to cecha naszych rządów: progospodarcze spojrzenie, stały dialog, konsultacje społeczne. W tym wypadku pytam o konsultacje społeczne ze strukturami samorządu gospodarczego, z przedsiębiorcami. Pan marszałek wspomniał o Krajowej Izbie Gospodarczej, ale może było to konsultowane także z innymi podmiotami? Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-546.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-547">
<u xml:id="u-547.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jako ostatni pan poseł Witold Pahl, Platforma Obywatelska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-548">
<u xml:id="u-548.0" who="#PoselWitoldPahl">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pana marszałka Zych bardzo trafnie, konkretnie określił zakres, cel projektowanej ustawy. Chciałbym jednak prosić przedstawiciela rządu o przedstawienie stanowiska dotyczącego nieco szerszego, wykraczającego poza zadawane pytania, jej zakresu. Chcę prosić o zajęcie stanowiska co do stwierdzenia, że proponowane rozwiązanie na tyle ułatwi funkcjonowanie czy prowadzenie działalności gospodarczej, że pozwoli przedsiębiorcom na rezygnację z poszukiwania dodatkowych zabezpieczeń. Prosiłbym o ustosunkowanie się do tego i być może nawet o wyjaśnienie osobom, które dzisiaj mają okazję nas oglądać, w jakim zakresie ta ustawa pomoże przedsiębiorcom w prowadzeniu działalności gospodarczej. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-548.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-549">
<u xml:id="u-549.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-549.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-549.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O zabranie głosu proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości pana Łukasza Rędziniaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-550">
<u xml:id="u-550.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bardzo dziękuję za wszystkie głosy w dyskusji. Na wstępie chcę zaznaczyć jedno. Nie chciałbym sprowadzać dyskusji nad dość ważną zmianą gospodarczą do nadawania temu różnego rodzaju przydomków czy określeń, żeby to niejako spłaszczyć. Pan poseł Dera był łaskaw nazwać tę ustawę palikotówką. Uważam, że jest to trochę nieeleganckie. Bardzo sobie cenię dyskusję merytoryczną i to bardzo fajnie, że pan poseł Dera podniósł też ciekawy problem prawny, ale nigdy bym sobie nie pozwolił, żeby pytania czy propozycje przez niego zgłaszane nazywać derówkami, bo byłoby to trochę obraźliwe.</u>
<u xml:id="u-550.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Propozycja pochodzi z komisji ˝Przyjazne Państwo˝. Nie wzięła się z powietrza, została zgłoszona przez środowiska przedsiębiorców. Uważam więc, że trzeba się do tego odnieść. Zaznaczam również, że poprzednia ustawa, którą dzisiaj mieliśmy zaszczyt Wysokiej Izbie prezentować, była z kolei propozycją rządową zgłoszoną już ponad pół roku temu.</u>
<u xml:id="u-550.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Jeżeli chodzi o pytania panów posłów i dyskusję merytoryczną, może zacznę od końca, od pytania pana posła Pahla, dotyczącego stanowiska rządowego. Zakładamy, że wydłużenie okresu najmu może powodować rezygnację z dodatkowych zabezpieczeń. Nie. Rząd jak najbardziej pozytywnie odniósł się do tej propozycji, gdyż ma ona dwie cechy, jeśli chodzi o uregulowanie długości stosunku umowy najmu pomiędzy przedsiębiorcami: zwiększa to opłacalność inwestycji, a zarazem pewność. Łatwiej bowiem będzie planować najem, zwłaszcza w przypadku dużych kompleksów handlowych, sklepów wielkopowierzchniowych, jak również nowych inwestycji, które z różnych względów, dotyczących np. rachunku ekonomicznego, nie będą wymagały konstruowania, budowania własnych nieruchomości. Możliwość zawarcia umowy na dłużej niż 10 lat będzie na pewno ułatwiała działalność przedsiębiorcom i wpływała na pewność obrotu. Ale z drugiej strony, jak wiadomo, działalność gospodarcza prowadzona jest na zasadzie ryzyka. Jeżeli przedsiębiorca podchodzi do tej kwestii w sposób właściwy, z należytą starannością, z pewnością skorzysta z fachowej pomocy prawnej. Z tego żyło i żyje wiele osób, również ja żyłem w przeszłości, i na tym to polega.</u>
<u xml:id="u-550.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Pozwolę sobie powrócić jeszcze tutaj do sprawy podniesionej przez pana posła Derę. Jeśli chodzi o zmianę art. 673, należy wziąć pod uwagę dwie kwestie. Przede wszystkim nie jest to opinia Sądu Najwyższego, tylko Biura Studiów i Analiz, ale z niej również nie wynika, że ta zmiana, § 4 art. 673, powoduje, że można zawierać umowy na czas dłuższy niż 10 lat. To znaczy, że teoretycznie oczywiście można, tylko że z mocy prawa, z mocy postanowień Kodeksu cywilnego to postanowienie będzie nieważne i po 10 latach umowę będzie można wypowiedzieć.</u>
<u xml:id="u-550.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Wprowadzona zmiana § 3 to kwestia w obrocie gospodarczym dość oczywista, chodzi o możliwość wprowadzania dodatkowych postanowień i warunków. Niemniej jednak nie wpływa to na bezwzględnie obowiązujący przepis Kodeksu cywilnego, że po okresie 10 lat umowa najmu przekształca się w umowę zawartą na czas nieoznaczony. I to chciałem wyjaśnić. Ponadto - co warto może jeszcze podnieść w dyskusji - ta krótka, ale ważna ze względu na obroty zmiana była konsultowana z Komisją Kodyfikacyjną Prawa Cywilnego, która odniosła się do niej pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-550.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">A teraz odpowiadając na pytania. Pan poseł Kozdroń, jak również pan poseł Chmielewski, byli łaskawi podnieść ciekawą kwestię dotyczącą art. L ustawy wprowadzającej Kodeks cywilny. Ten przepis jak najbardziej nadal ma zastosowanie. Pamiętajmy, że po pierwsze ta ustawa wciąż jest wiążąca, a po drugie wynika to również z orzecznictwa. W przypadku zmian ustawowych wynika to przede wszystkim z zasad bezpieczeństwa i przewidywalności obrotu prawnego. Jasna sprawa, że w stosunku do umów najmu zawartych przed datą zmiany Kodeksu cywilnego mają zastosowanie przepisy dotychczasowe, a nie przepisy wprowadzające Kodeks cywilny. To powoduje pewność obrotu. Trudno, żeby było inaczej, żebyśmy ustawowo zmienili wszystkim przedsiębiorcom w Polsce warunki najmu.</u>
<u xml:id="u-550.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Pan poseł Chmielewski pytał również o datę wejścia w życie, czy będzie to 1 stycznia 2009 r. Wydaje mi się, że projekt jest znany, od dzisiaj jest jednak jeszcze dość dużo czasu, bo ponad 2 miesiące, w związku z tym przedsiębiorcy będą o tym wiedzieli i na pewno łatwo dostosują się do tej zmiany, obrót gospodarczy na ogół przebiega szybko.</u>
<u xml:id="u-550.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Następne było pytanie pana posła Kulasa, czemu 30 lat. Projekt pochodzi z komisji ˝Przyjazne Państwo˝, niemniej jednak jestem pewien, że przyczyną są przepisy art. 695, odnoszące się do 30-letniego okresu dzierżawy i w związku z tym, jak przypuszczam, tutaj postąpiono analogicznie. Wydaje mi się, że to jest taka ułatwiająca, rozsądna zmiana, jeżeli chodzi o przejrzystość systemu prawnego, gdybyśmy tu mieli jeszcze 20 lat, to byłby inny termin. To byłaby ciekawa kwestia na pytania na egzaminach prawniczych, ale wydaje mi się, że ze względu na przejrzystości systemu prawnego te 30 lat jest lepsze.</u>
<u xml:id="u-550.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Mam nadzieję, że w tym momencie chyba odpowiedziałem wszystkim panom posłom na pytania. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-550.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-551">
<u xml:id="u-551.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-551.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O zabranie głosu proszę sprawozdawcę komisji pana posła Józefa Zycha.</u>
</div>
<div xml:id="div-552">
<u xml:id="u-552.0" who="#PoselJozefZych">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Z reguły jak obserwujemy obrady w części dotyczącej kodeksów, to na sali mamy, i słusznie, ludzi, prawników, którzy byli praktykami, którzy znają się na tym, więc jest pan poseł Kozdroń, jest pan poseł Chmielewski, jest pan Pahl i wielu, wielu innych.</u>
<u xml:id="u-552.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">(A ja nie jestem prawnikiem.)</u>
<u xml:id="u-552.2" who="#PoselJozefZych">Proszę pani, wymieniam i zwracam się tylko do niektórych, z którymi tu w każdym przypadku współpracuję.</u>
<u xml:id="u-552.3" who="#PoselJozefZych">Panie ministrze, w gronie tych osób zastanawialiśmy się nad ewentualną potrzebą wprowadzenia przepisu przejściowego. W jakiej sytuacji? Ano, podnoszono tak. Umowa została zawarta na okres 10 lat, taka była wola przedsiębiorcy. I załóżmy, że upłynęło 8 lat i przychodzi 1 stycznia 2009 r., a zgodnie z ich wolą było 10 lat. I teraz możemy postawić pytanie. Czy w związku z tym ta 10-letnia umowa obowiązuje, czy mamy do czynienia z umową 10-letnią, po 10 latach koniec, czy mamy inną sytuację? Mieliśmy swoje stanowisko. Podzielam pogląd pana ministra. Natomiast to było rozważane ze względu na samych przedsiębiorców, którzy mogą mieć pewne wątpliwości. A w ogóle, pani poseł, chciałbym podkreślić, że w naszym Sejmie od wielu lat, od pierwszej kadencji brakuje prawników. Jest taka sytuacja, że jednej komisji nie możemy całkowicie obsadzić prawnikami, bo na dzień dzisiejszy to jest około 10% składu. Ale uważam, że wszyscy prawnicy ze wszystkich opcji prezentują wysoki poziom wiedzy prawniczej, natomiast ci, którzy na co dzień pracują przy kodeksach, siłą rzeczy koncentrują się przede wszystkim na nich i muszą na bieżąco podnosić swoje kwalifikacje, taki modny temat, bo ciągle trafiamy na najróżniejszego rodzaju zagadnienia, chociażby przy tych jednostkowych nowelizacjach. Dzisiaj wszystkim prawnikom pracującym w Sejmie należy się podziękowanie, a szczególnie tym obecnym tutaj.</u>
<u xml:id="u-552.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-553">
<u xml:id="u-553.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-553.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pełna zgoda, za mało prawników i za mało ekonomistów, za mało nas ekonomistów.</u>
<u xml:id="u-553.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-553.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy na następnym posiedzeniu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-553.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Na tym wyczerpaliśmy...</u>
<u xml:id="u-553.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panom prawnikom. Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-553.6" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-553.7" who="#PoselGabrielaMaslowska">(Odchodzą prawnicy, panie marszałku. Chciałam do nich mówić.)</u>
<u xml:id="u-553.8" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Podziękowałem, bo oni brali udział w dyskusji, ale oczywiście bardzo dobrze, że byli inni zainteresowani posłowie.</u>
<u xml:id="u-553.9" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny 25. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-553.10" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
<u xml:id="u-553.11" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Czy ktoś jeszcze pragnie dopisać się do wygłoszenia oświadczenia?</u>
<u xml:id="u-553.12" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Nie widzę chętnych.</u>
<u xml:id="u-553.13" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W związku z tym listę posłów zgłoszonych do oświadczeń uważam za zamkniętą.</u>
<u xml:id="u-553.14" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jako pierwsza głos zabierze pani poseł Gabriela Masłowska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-553.15" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-554">
<u xml:id="u-554.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-554.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Bardzo się cieszę, że mam okazję mówić w obecności pana marszałka Zycha, że jakby moją prośbę, że chcę mówić do prawników, do nich wygłosić to oświadczenie, uwzględnił.</u>
<u xml:id="u-554.2" who="#PoselGabrielaMaslowska">Otóż, proszę państwa, bardzo cieszy mnie każda nowelizacja, która usprawnia życie przedsiębiorcom. Jednak bardzo, ale to bardzo niepokoi mnie bierność Wysokiej Izby, w tym także prawników, nas wszystkich jeśli chodzi o niezrozumienie losu i brak odważnych przedsięwzięć w kierunku poprawienia sytuacji 112 tys. polskich rodzin obciążonych niebotycznymi i bezprawnymi - podkreślam: bezprawnymi, dlatego uważam, że może w tej chwili oświadczenie łatwiej dotrze do prawników - kredytami zaciągniętymi przez spółdzielnie mieszkaniowe do końca maja 1992 r.</u>
<u xml:id="u-554.3" who="#PoselGabrielaMaslowska">Dlaczego te zadłużenia są bezprawne, Wysoka Izbo? Po pierwsze nie było żadnych ustaw w Polsce - dokładnie to przeanalizowaliśmy, mamy też ekspertyzy prawne - które przyzwalałyby polskim bankom udzielającym tych kredytów na jednostronną bezumowną zmianę oprocentowania, i to często tak wysoką: z 1% do czterdziestu czy pięćdziesięciu kilku procent w latach 1991 i 1992. To była pierwsza podstawowa przyczyna wygenerowania ogromnego długu, bezumowna. Zresztą specjaliści potwierdzają, że przepisy prawa polskiego, żadne ustawy nie przyzwalały na bezumowne jednostronne podniesienie odsetek.</u>
<u xml:id="u-554.4" who="#PoselGabrielaMaslowska">Drugą przyczyną jest fakt, że banki dokonywały kapitalizacji odsetek, czyli liczenia odsetek od odsetek, mimo że nie było wyroków sądowych np. z powodu opóźnień. Tak więc w sytuacji, kiedy kredytobiorca, członek spółdzielni, kredytobiorcą w efekcie były spółdzielnie, ale to członek spółdzielni ostatecznie wpłacał regularnie określone spłaty, liczono mu odsetki od odsetek, dokonywano odsetek skapitalizowanych.</u>
<u xml:id="u-554.5" who="#PoselGabrielaMaslowska">Poza tym jeden z artykułów Prawa bankowego mówił, że jeśli chodzi o umowy zawarte do 1989 r., państwo będzie pokrywać różnicę między odsetkami komercyjnymi, rynkowymi a odsetkami preferencyjnymi. Nigdy do tej pory tego nie zrealizowano.</u>
<u xml:id="u-554.6" who="#PoselGabrielaMaslowska">To są trzy główne, ale nie tylko, przyczyny, które pozwalają twierdzić, że zadłużenie, które dzisiaj ciąży na spółdzielcach, nie ma oparcia w przepisach prawnych. W związku z tym mam pytanie do obecnych tu prawników. Jeżeli czynność jest niezgodna z prawem, jeśli bank ściąga, czy liczy dług niezgodnie z prawem, taka czynność jest należna? Mało tego, konsekwencje ponoszą nie tylko spółdzielcy, ponosimy je my wszyscy i budżet państwa. Oto od wielu lat przeznacza się bowiem z budżetu państwa po kilkaset milionów złotych także na ten cel w związku z ustawą o pomocy państwa z 1995 r. Te wydatki z budżetu państwa na przejściowy wykup odsetek liczone są także, jeśli chodzi o odsetki skapitalizowane. Jeżeli więc uznamy, że kapitalizacja odsetek jest bezprawna, to państwo, budżet, minister finansów i my wszyscy akceptując to, tkwimy, utrwalamy, petryfikujemy bezprawie. Państwo wydaje bowiem pieniądze na wykup odsetek skapitalizowanych, które są bezprawne. Ma to zresztą także miejsce w ustawie w tym roku. Na przyszły rok zaplanowano 150 mln.</u>
<u xml:id="u-554.7" who="#PoselGabrielaMaslowska">Pytam więc, czy minister finansów nie ma na co przeznaczyć 150 mln? Te pieniądze budżet odzyskuje od kredytobiorców przez bank, ale oczywiście w formie skapitalizowanej. Zarabia więc na tym bank, tracą kredytobiorcy i podatnicy.</u>
<u xml:id="u-554.8" who="#PoselGabrielaMaslowska">Przedłożyliśmy w Sejmie projekt ustawy, który jest próbą - nie mówię, że jest doskonały - rozwiązania tego problemu. Jest to druk nr 462. Obyły się już prace podkomisji, ale zatrzymał się w komisji. Dlaczego? Okazuje się, że mimo iż przedłożyliśmy stosowne precyzyjne wyliczenia na podstawie odpowiedzi na nasze interpelacje, i nie tylko, rząd - ma prawo - podjął decyzję, że będzie to liczył sam. Robi to, ale teraz okazuje się, że w budżecie nadal jest zarezerwowanych 150 mln. Tak więc do tej pory tego nie policzono.</u>
<u xml:id="u-554.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-554.10" who="#PoselGabrielaMaslowska">Poza tym słyszę, że minister Styczeń ma jakiś swój projekt zmniejszenia długu. Czy więc jeżeli zmniejszymy taki dług, bo jest prawnie liczony, to nie będzie on obarczony tą samą wadą prawną? Podam państwu tylko kilka przykładów...</u>
</div>
<div xml:id="div-555">
<u xml:id="u-555.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Kilka to już na pewno nie. To już w następnym oświadczeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-556">
<u xml:id="u-556.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Panie marszałku, jedno zdanie, niech pan pozwoli.</u>
</div>
<div xml:id="div-557">
<u xml:id="u-557.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jedno zdanie, a nie kilka przykładów.</u>
</div>
<div xml:id="div-558">
<u xml:id="u-558.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Tak, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-558.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Minister finansów i minister infrastruktury dysponują zupełnie innymi danymi. Te dane się rozmijają, nie potwierdzają, są różne. Kiedy pytamy np. w interpelacji, ile budżet państwa do tej pory wydał, minister finansów mówi: 27 mld, a minister budownictwa - czy odwrotnie - 10 mld. Różni się to o 16 mld zł. Kiedy pytamy bank, ile dostał do tej pory od ludzi i od państwa, z budżetu, twierdzi, że nie ma takich danych. Wie, że zadłużenie wynosiło 5 mld zł i że należą mu się jeszcze 2 mld. Skąd jednak wie, ile mu się należy, skoro nie wie, ile dostał?</u>
<u xml:id="u-558.2" who="#PoselGabrielaMaslowska">Jedno zdanie, ostatecznie. Efekt jest taki, proszę państwa, że średnio na jedną rodzinę zaciągnięty był kredyt 14 tys. Takie było zadłużenie na początku. Rodzina spłaciła przez te lata 30 tys., 116 dodał budżet i jeszcze jest do spłacenia 80 tys.</u>
<u xml:id="u-558.3" who="#PoselGabrielaMaslowska">Czy Wysoka Izba nie uważa, że ta sprawa wymaga pilniejszego pochylenia się nad nią albo przynajmniej równoczesnego procedowania z omawianymi tutaj nowelizacjami i sprawą przedsiębiorców?</u>
</div>
<div xml:id="div-559">
<u xml:id="u-559.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł, proszę...</u>
</div>
<div xml:id="div-560">
<u xml:id="u-560.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-560.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-561">
<u xml:id="u-561.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska. Jak zawsze zdyscyplinowany. Jeśli jest 5 minut, to jest 5 minut. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-562">
<u xml:id="u-562.0" who="#PoselJanKulas">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym wygłosić moje oświadczenie poselskie, by uhonorować 30. rocznicę wyboru papieża Polaka.</u>
<u xml:id="u-562.1" who="#PoselJanKulas">16 października 1978 r., dzień wyboru kardynała Karola Wojtyły na głowę Stolicy Apostolskiej należy do najważniejszych dat w historii Polski, Europy i świata oraz Kościoła powszechnego. Jednym z pośrednich cudów pontyfikatu papieża Polaka był pokojowy upadek komunizmu, szczególnie w Związku Radzieckim. Wybór papieża Polaka istotnie wpłynął na los historii Polski i Europy Środkowo-Wschodniej. Nasza ojczyzna dzięki inspiracji i wsparciu Jana Pawła II, szczególnie dla ruchu ˝Solidarności˝, odzyskała niepodległość i wolność. Głębokie zmiany zaszły w sercach i sumieniach milionów Polaków. Niewątpliwie Jan Paweł II jest największą i opatrznościową postacią w naszych ponadtysiącletnich dziejach. Pontyfikat Jana Pawła II to niezwykle ważne doświadczenie i przeżycia dla milionów Polaków na przestrzeni blisko 27 lat.</u>
<u xml:id="u-562.2" who="#PoselJanKulas">Słusznie mówi się o pokoleniu Jana Pawła II. Zapewne jego nauczanie i osobiste świadectwo wiary oraz życia, kształtuje i wychowuje kolejne pokolenie naszych rodaków, a nade wszystko naszej młodzieży. Chyba nikt i nigdzie w naszych dziejach powszechnych nie potrafił tak jak papież Polak rozmawiać i utrzymywać żywego dialogu z młodzieżą. U kresu swego życia, w cierpieniu, Jan Paweł II powiedział do młodzieży: Szukałem was, a wy teraz przyszliście do mnie.</u>
<u xml:id="u-562.3" who="#PoselJanKulas">Wysoki Sejmie, w naszych małych ojczyznach i w polskim parlamencie wiele dobrego i mądrego uczyniono ostatnio w celu uczczenia 30. rocznicy wyboru papieża Polaka. W moim rodzinnym mieście Tczewie zorganizowano między innymi piękny koncert pt. ˝Wiara czyni cuda˝, sesję popularnonaukową pt. ˝Dziedzictwo Jana Pawła II˝, a nadto zespół redakcyjny pod moim przewodnictwem przygotował obszerną i wartościową publikację - jak konstatują recenzenci - pt. ˝Moje spotkania z papieżem Janem Pawłem II˝. Tę potrzebną, jak się wydaje, książkę wydało wydawnictwo Bernardinum w Pelplinie. Warto także podkreślić, że w Tczewie co roku organizuje się wiele pielgrzymek do Watykanu i śladami świętych Kościoła. Naszym duszpasterzem pielgrzymkowym pozostaje głównie ksiądz prałat Piotr Wysga.</u>
<u xml:id="u-562.4" who="#PoselJanKulas">Polski parlament z dużą starannością i troską uhonorował ostatnio pamięć Jana Pawła II. Dnia 2 października 2008 r. zorganizowano piękną i - można rzec - wielką wystawę ˝Jan Paweł II na drogach świata˝. W przededniu 30. rocznicy wyboru papieża Polaka Wydawnictwo Sejmowe wydało monumentalny album pod tytułem ˝Jan Paweł II przez politykę ku dobru˝. Warto by powtórzyć, że naprawdę można: przez politykę ku dobru. W albumie wyeksponowano przesłanie Jana Pawła II do Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 czerwca 1999 r. Warto też wspomnieć przemówienie papieża Polaka do parlamentarzystów i polityków świata z 4 listopada 2000 r. Miałem zaszczyt w tym jubileuszowym zjeździe uczestniczyć wraz z grupą kilkudziesięciu polskich parlamentarzystów.</u>
<u xml:id="u-562.5" who="#PoselJanKulas">Nasz Sejm podjął uchwałę w sprawie uczczenia 30. rocznicy rozpoczęcia pontyfikatu Jana Pawła II. Uchwałę kończy stwierdzenie: Ojciec Święty przyczynił się do upadku komunizmu, a także odzyskania niepodległości i wolności narodów. Walcząc o godność i wolność, bronił człowieka. Dla milionów ludzi w Polsce i na świecie stał się przewodnikiem duchowym, wzorem i najwyższym autorytetem. Warto podkreślić, że Sejm jednomyślnie, solidarnie i owacyjnie podjął tę uchwałę. Nikt bowiem tak nas nie łączy jak właśnie Jan Paweł II.</u>
<u xml:id="u-562.6" who="#PoselJanKulas">Wysoki Sejmie! Oddając hołd i najwyższy szacunek papieżowi Janowi Pawłowi II, możemy być wdzięczni za jego świadectwo życia i wiary, które przekazywał nam przez blisko 27 lat. Wyrażam również radość, że mojemu pokoleniu z roku 1957 dane było wchodzić w dorosłe i odpowiedzialne życie wraz z początkiem pontyfikatu Jana Pawła II. Bogu niech za to będą dzięki. Dziękuję państwu za uwagę.</u>
<u xml:id="u-562.7" who="#PoselArturGorski">(A jak dziś głosowałeś?)</u>
</div>
<div xml:id="div-563">
<u xml:id="u-563.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-563.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę państwa, kontynuujemy nasz Hyde Park.</u>
<u xml:id="u-563.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Artur Górski, Prawo i Sprawiedliwość, ma głos.</u>
<u xml:id="u-563.3" who="#GlosZSali">(Panie marszałku, więcej szacunku dla oświadczeń.)</u>
<u xml:id="u-563.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Nasz polski Hyde Park.</u>
<u xml:id="u-563.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-564">
<u xml:id="u-564.0" who="#PoselArturGorski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! 21 października 1906 r. - niebawem mamy rocznicę - zakończyła się pewna epoka w dziejach monarchii austro-węgierskiej. Tego dnia odszedł ze stanowiska ministra spraw zagranicznych domu cesarskiego, po jedenastu latach kierowania polityką zagraniczną cesarstwa, hrabia Agenor Gołuchowski junior. Wybitny urzędnik szkoły galicyjsko-austriackiej, osobisty mąż zaufania cesarza Franciszka Józefa, jeden z filarów partii podolskiej. Był to polityk ostrożny, dyplomata dbający o równowagę europejską. Dążył do utrzymania dobrych stosunków z Berlinem i Petersburgiem. Jak pisze Roman Taborski: ˝Być może, gdyby nie został on w 1906 r. zdymisjonowany, to monarchia trochę dłużej by przetrwała˝. Gołuchowski był przeciwny wojnie Austro-Węgier z Rosją.</u>
<u xml:id="u-564.1" who="#PoselArturGorski">Agenor Maria Adam trojga imion Gołuchowski urodził się 25 marca 1849 r. we Lwowie. Był synem Agenora hr. Gołuchowskiego, austriackiego ministra stanu i trzykrotnego namiestnika Galicji. Wychowany w kulcie ojca i twardych rygorach panujących w jego domu, szkołę średnią we Lwowie ukończył celująco. Następnie studiował na Uniwersytecie Lwowskim i Uniwersytecie Wiedeńskim. Tam uzyskał doktorat praw. Po studiach wstąpił do szkoły dyplomatycznej w ministerstwie spraw zagranicznych, gdzie wytrwale piął się po szczeblach kariery dyplomatycznej.</u>
<u xml:id="u-564.2" who="#PoselArturGorski">16 maja 1895 r. Gołuchowski został powołany na stanowisko austro-węgierskiego ministra spraw zagranicznych i domu cesarskiego, a zatem został najwyższym rangą ze wszystkich ministrów. Mianowanie ministrem spraw zagranicznych pana Agenora, tego spokojnego, pełnego taktu człowieka, było wielką niespodzianką dla wszystkich, a myśl tej nominacji przypisywano samemu cesarzowi. Według Waldemara Łazugi Gołuchowski był świetnie przygotowany do objęcia teki ministra spraw zagranicznych, gdyż ˝miał gruntowne przygotowanie praktyczne, szerokie znajomości w kołach dyplomatycznych, nie mówiąc już o niespożytej energii, która go wyróżniała, i świetnej znajomości kilku języków obcych. Osobiście człowiek bardzo podobno odważny, gdy podejmował decyzje, lubił na zimne dmuchać˝.</u>
<u xml:id="u-564.3" who="#PoselArturGorski">Ministerstwo spraw zagranicznych było ministerium wspólnym, zależnym bezpośrednio od monarchy. Nie podlegało ono fluktuacjom politycznym, które prowadziły do częstych zmian gabinetów. Minister spraw zagranicznych i domu cesarskiego nie tylko odpowiadał za sprawy zagraniczne monarchii, ale także czuwał nad politycznym stanowiskiem panującej dynastii. On wypracowywał decyzje cesarza, a potem je realizował.</u>
<u xml:id="u-564.4" who="#PoselArturGorski">Kiedy pan na Skale Podolskiej, majątku położonym nad Zbruczem, obejmował tekę ministra, Austro-Węgry były związane trójprzymierzem, czyli sojuszem obronnym z Prusami i Włochami wymierzonym przeciwko Rosji, mającym chronić te państwa przed ewentualną rosyjską agresją. Już w chwili objęcia urzędu, wiedząc, że Rosjanie obawiają się Polaka na czele tego ministerium, Gołuchowski oświadczył, że zasadniczym celem austriackiej polityki zagranicznej pod jego kierownictwem będzie utrzymanie trójprzymierza, ale także zbudowanie dobrych stosunków z carską Rosją. Nowy minister szybko umiał rozproszyć w Petersburgu uprzedzenia, jakie mogły istnieć przeciw jego narodowości i nazwisku, i swoją zapowiedź z pierwszych dni urzędowania konsekwentnie realizował w kolejnych latach. W wyniku podróży z cesarzem do Rosji w grudniu 1897 r. doprowadził do odprężenia w stosunkach austriacko-rosyjskich, które utrzymało się do końca jego kariery ministerialnej.</u>
<u xml:id="u-564.5" who="#PoselArturGorski">Zazwyczaj krytyczny Kazimierz Chłędowski tak pisze w swoich ˝Pamiętnikach˝: ˝Po sukcesach Gołuchowskiego w Petersburgu, po wizycie w Berlinie i po kilkakrotnych wystąpieniach jego w delegacjach węgierskich, Gołuchowski zyskał sobie bardzo dobre i silne stanowisko. Cesarz go lubił, Węgrzy byli z niego zadowoleni, a Niemcy umilkli. Umiał on z wielkim taktem zachować swój polski, narodowy charakter, nie unikał Polaków, żył zawsze bardzo blisko z dawnymi przyjaciółmi i wychowywał synów po polsku (...) Prezydenci austriackich gabinetów mieli zawsze jakieś ukryte urazy do Gołuchowskiego, zarzucając mu, że się miesza do wewnętrznej polityki. Ja się temu zupełnie nie dziwię, że minister spraw zagranicznych i cesarskiego domu przyczyniał się może czasami do upadku gabinetów, które z tendencjami jego polityki zagranicznej nie były w zgodzie, albo starał się o utworzenie ministerstw, które mu w tej mierze odpowiadały˝. Jednak w końcu i jego intryga przewróciła.</u>
<u xml:id="u-564.6" who="#PoselArturGorski">W 1907 r. za zasługi dla monarchii cesarz powołał go do Izby Panów, gdzie został przewodniczącym grupy polskiej, konsekwentnie stojącym na straży zasad konserwatywnych. W czasie wojny światowej stanął na czele komisji politycznej Koła Polskiego, biorąc udział w pracach, które miały doprowadzić do wyodrębnienia Galicji i utworzenia monarchii trialistycznej. Jak wiadomo, projekty ten nigdy nie został urzeczywistniony. Po wojnie Gołuchowski wycofał się z życia politycznego. Zmarł we Lwowie 28 marca 1921 r.</u>
<u xml:id="u-564.7" who="#PoselArturGorski">Warto w tym miejscu przytoczyć opinię, którą o Gołuchowskim wyraził wybitny współczesny austriacki prawnik i dyplomata Stefan Verosta, pierwszy po drugiej wojnie światowej, w latach 1956-1961, ambasador Austrii w Polsce. W swojej książce pisał on o Gołuchowskim z wielkim uznaniem, uważając go za najlepszego ministra spraw zagranicznych, jakiego cesarz Franciszek Józef I kiedykolwiek posiadał.</u>
<u xml:id="u-564.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-564.9" who="#PoselArturGorski"> Jeśli prawdziwa jest to opinia, możemy być dumni z tego Podolaka, który posiadał szerokie, europejskie horyzonty. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-564.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-565">
<u xml:id="u-565.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-565.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Oświadczenie wygłosi pan poseł Krzysztof Lipiec, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-565.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-566">
<u xml:id="u-566.0" who="#PoselKrzysztofLipiec">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-566.1" who="#PoselKrzysztofLipiec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ktoś kiedyś powiedział, że są tylko dwie profesje wymagające od wykonujących je osób szczególnej fantazji. Pierwszym z nich jest niewątpliwie ułan, a drugim - nauczyciel. Wielbiciele tradycji ułańskiej obruszą się, ale chyba niesłusznie. Przecież ułańska fantazja jest w kulturowym dorobku naszego narodu czymś tak szczególnym i wartościowym, że przy braku prawdziwych ułanów warto chyba mieć w pobliżu kogoś, komu fantazja w pracy potrzebna jest każdego dnia. A kimś takim jest właśnie nauczyciel. Bo przecież do normalnego funkcjonowania dobrego nauczyciela w naszym systemie oświaty obok ogromnej wiedzy potrzebna jest właśnie fantazja, konieczna do tego, aby zainteresować ucznia i przekazać mu niezbędną ilość wiedzy.</u>
<u xml:id="u-566.2" who="#PoselKrzysztofLipiec">Zawód nauczyciela to jednak przede wszystkim bardzo szczególne posłannictwo. W powszechnym odczuciu nauczyciel powinien reprezentować wysoki poziom moralny, można powiedzieć: wysoki etos zawodowy. Nie wystarczy poprawnie czy zaledwie dostatecznie przestrzegać reguł etycznych. Jedynie przeciętne zachowanie nauczyciela jest zwykle odbierane przez wszystkich jako rażące zaniedbanie. Stąd wołanie o odrodzenie nauczycielskiego stanu, o wierność najpiękniejszym ideałom i wzorcom. Nauczyciel jest powołany do ustawicznego rozwoju zarówno w sferze intelektualnej, jak i moralnej. Jest postrzegany jako mistrz, doskonały znawca przedmiotu. Jest także widziany jako człowiek o szerokich horyzontach, posiadający szeroki zakres wiedzy przydatnej życiowo. A zatem przed nim permanentne samokształcenie i żelazny program samowychowania. Klasa jest bowiem dla nauczyciela swoistym zwierciadłem, w którym bezlitośnie odbijają się zarówno jego słabości i braki, jak i dobre owoce w postaci sukcesów wychowawczych czy też edukacyjnych.</u>
<u xml:id="u-566.3" who="#PoselKrzysztofLipiec">Prymas Tysiąclecia kardynał Stefan Wyszyński już przeszło 30 lat temu powiedział, że: ˝Powołanie do wychowania i do nauczania jest najszlachetniejszym powołaniem, bo jest to prawdziwe ojcostwo duchowe (...), jest to święte posłannictwo, a zarazem szczególna postać apostolstwa świeckiego. Posłannictwo łączy się z odpowiedzialnością, bo nauczyciel odpowiada za duszę, za losy społeczeństwa, Narodu, za Jego wolność. (...) W pracy nauczyciela-wychowawcy jest jakieś cierpienie i ogromny trud. A jednak pomimo męki nie brak ludzi, którzy poświęcają się ciężkiej służbie, czynią to nie dla chleba, ale z poczucia wewnętrznej duchowej potrzeby, by jak najlepiej służyć Narodowi, dzieciom i młodzieży˝. Te słowa jednego z największych ojców naszego narodu zobowiązują niewątpliwie do bardzo szczególnego traktowania zawodu nauczyciela nie tylko w dniu Święta Edukacji Narodowej. Bo posłannictwo tego zawodu realizowane jest przez oddanych mu ludzi każdego dnia.</u>
<u xml:id="u-566.4" who="#PoselKrzysztofLipiec">W tygodniu, w którym obchodzimy Dzień Nauczyciela, święto wszystkich nauczycieli i wychowawców, środowiska, które jest mi szczególnie bliskie, życzę wam wszystkim wiele sił i wytrwałości oraz fantazji w realizacji waszego osobistego posłannictwa, jakim jest edukacja i wychowanie młodego pokolenia. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-566.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-567">
<u xml:id="u-567.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-567.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O wygłoszenie oświadczenia proszę pana posła Czesława Hoca, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-568">
<u xml:id="u-568.0" who="#PoselCzeslawHoc">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Tzw. reforma ochrony zdrowia. Dlaczego pakiet ustaw zdrowotnych rządu Platformy Obywatelskiej i PSL nie może wejść w życie? Dlaczego referendum? Ponieważ tzw. pakiet ustaw zdrowotnych jest niebezpieczny. Taki eksperyment może zakończyć się fatalnymi i nieodwracalnymi skutkami, przede wszystkim dla pacjenta, ale także dla pracowników służby zdrowia. Narusza wartości chronione przez Konstytucję RP, ignoruje wartości etyczne i uniemożliwia pełnienie misji służby zdrowia.</u>
<u xml:id="u-568.1" who="#PoselCzeslawHoc">Przypomnę: Po pierwsze, obligatoryjna komercjalizacja wszystkich jednostek ochrony zdrowia, tj. szpitali miejskich, powiatowych, wojewódzkich, szpitali klinicznych, jednostek badawczo-rozwojowych, na przykład Instytutu Matki i Dziecka w Warszawie czy też Instytutu Centrum Zdrowia Matki Polki w Łodzi, ambulatoriów, a nawet stacji krwiodawstwa, choć w swojej nazwie mają: publiczna służba krwi. Wszystkie inne, jeśli w ciągu dwóch lat nie przekształcą się w spółki prawa handlowego, zostają skreślone z rejestru zakładów opieki zdrowotnej. Po drugie, możliwość pełnej prywatyzacji tych jednostek, bowiem ustawodawca uprawnienia w tym zakresie w całości oddaje samorządom, które będą mogły zbywać majątek tych jednostek. Po trzecie, ułatwienie likwidacji tych jednostek, gdyż ustawodawca usuwa istniejące dotychczasowe bariery prawne.</u>
<u xml:id="u-568.2" who="#PoselCzeslawHoc">Rządowi Platformy Obywatelskiej i PSL nie przeszkadza nawet fakt, że prawie 55% samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej bilansuje się i dobrze sobie radzi finansowo, a więc nie ma żadnych powodów, by z nakazu miały się przekształcać i prywatyzować. Ustawodawca wstydzi się używać określenia: publiczna służba zdrowia w odniesieniu do zakładów opieki zdrowotnej.</u>
<u xml:id="u-568.3" who="#PoselCzeslawHoc">Powyższe przepisy to zamach na polską publiczną służbę zdrowia, a przedstawione przykłady zapisów ustawowych raczej obnażają cel tego zamachu legislacyjnego - wielka kasa, ponad 100 mld zł, to szacunkowa wartość mienia polskich szpitali. Co więcej, w tych przepisach ustaw nie chodzi raczej o pacjenta ani o pracowników ochrony zdrowia. Tak naprawdę w ustawach zabezpiecza się interes prezesa spółki, a potem podmiotu prywatnego, a nie interes pacjenta, czy też pracownika służby zdrowia. Oto trzy przepisy przykładowe, acz bardzo istotne, które odsłaniają prawdziwe cele rządu Platformy Obywatelskiej i PSL.</u>
<u xml:id="u-568.4" who="#PoselCzeslawHoc">Pierwsza sprawa. Art. 64 ust. 5 projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawy z zakresu ochrony zdrowia brzmiący: w przypadku, gdy plan naprawczy przewiduje, że dla osiągnięcia celu, czyli naprawy sytuacji ekonomicznej, konieczne jest istotne ograniczenie świadczeń zdrowotnych udzielanych w zakładzie lub ograniczenie ich dostępności, warunków udzielania i jakości, plan naprawczy powinien określić sposób i formę zapewnienia pacjentowi tych świadczeń zdrowotnych - to o nic innego, jak ustawowe powołanie i ustawowa legalizacja ˝instytucji hazardu moralnego˝. W imię naprawy sytuacji ekonomicznej ustawowo instruuje się - lub może nakazuje - że należy ograniczyć dostęp do świadczeń, a nawet jakość tych świadczeń. I interesujące jest, kto zatwierdza i nadzoruje plan naprawczy według ustawy. Bank. I jeszcze od tego pobiera prowizję.</u>
<u xml:id="u-568.5" who="#PoselCzeslawHoc">Gdzie zgubiono konstytucyjną zasadę zapewnienia prawa do ochrony zdrowia, gwarantującą poczucie bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli, czy też równego dostępu do świadczeń zdrowotnych, szczególnie dzieci, kobiet w ciąży oraz osób niepełnosprawnych i osób w starszym wieku? Gdzie została misja zakładu opieki zdrowotnej, która jest kategorią nadrzędną nad formą organizacyjno-prawną, tj. udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej na możliwie najwyższym poziomie jakości w oparciu o najnowszą wiedzę, doświadczenie personelu i osiągnięcia technologii medycznej, w przyjaznych i bezpiecznych warunkach pobytu dla pacjenta oraz dla personelu medycznego? Gdzie stracono w końcu normy Kodeksu etyki lekarskiej? Najwyższym nakazem etycznym lekarza jest dobro chorego. Salus aegroti suprema lex esto. Mechanizmy rynkowe, naciski społeczne i wymagania administracyjne nie zwalniają lekarza z obowiązku przestrzegania tej zasady. Zatem czy w tym zapisie chodzi o dobro pacjenta, czy też o dobro spółki lub udziałowca, podmiotu prywatnego?</u>
<u xml:id="u-568.6" who="#PoselCzeslawHoc">Druga sprawa. Przypomnę również, że art. 6 projektu ustawy o zakładach opieki zdrowotnej stanowi, że ˝Zakład opieki zdrowotnej nie może odmówić udzielenia świadczeń zdrowotnych osobie w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego w rozumieniu przepisów ustawy o państwowym ratownictwie medycznym˝. Zatem tylko w nagłym stanie zagrożenia zdrowotnego zakład będzie obowiązany udzielić pacjentowi świadczeń zdrowotnych. Karygodne zawężenie obowiązków zakładu. Jest to przepis ustawy, który poważnie zagraża poczuciu bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli. Każdy obywatel musi mieć przeświadczenie, że zawsze w momencie zagrożenia zdrowia i życia władza publiczna zapewni mu natychmiastową i fachową pomoc medyczną. To obywatelom gwarantuje konstytucja.</u>
<u xml:id="u-568.7" who="#PoselCzeslawHoc">Trzeci to art. 28 projektu ustawy o zakładach opieki zdrowotnej mówiący, że kierownik szpitala, za zgodą wojewody bądź też bez jego zgody, jeśli zaistnieje siła wyższa lub będzie to decyzja administracyjna, będzie mógł podjąć decyzję o czasowym całkowitym lub częściowym zaprzestaniu działalności. Tak więc w wyniku działania siły wyższej bądź decyzji administracyjnej szpital bądź jego część będzie wolno zamknąć.</u>
<u xml:id="u-568.8" who="#PoselCzeslawHoc">W projektach ustaw nie ma też przepisów gwarantujących prawa pracowników służby zdrowia. Projektodawcy w trakcie drugiego czytania otwarcie przyznają, że pakiet socjalny nie mieści się w ramach naszego postrzegania zarządzania, że nie potrzeba będzie żadnych dodatkowych paktów. A przecież szpitale to także, a może przede wszystkim długoletnia wspaniała praca i wiele wyrzeczeń ich pracowników.</u>
<u xml:id="u-568.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-568.10" who="#PoselCzeslawHoc"> Dlaczego nagle mają być pozbawieni wszelkich praw? I chodzi nie tylko o prawa z zakresu osłon socjalnych i nagród jubileuszowych.</u>
<u xml:id="u-568.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-568.12" who="#PoselCzeslawHoc"> Także o prawo współdecydowania o dalszych losach swojego szpitala.</u>
<u xml:id="u-568.13" who="#PoselCzeslawHoc">Przepraszam, jeszcze pół minutki.</u>
</div>
<div xml:id="div-569">
<u xml:id="u-569.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Niecałe. Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-570">
<u xml:id="u-570.0" who="#PoselCzeslawHoc">Zatem realne są groźne skutki i przyszły wielce niekorzystny scenariusz. Dojdzie do podziału na pacjentów biednych i bogatych. Pacjent będzie ˝dobierany˝, aby zastosować proste bądź opłacalne procedury. Poważnie się obawiam, że w skrajnych przypadkach może dojść do syndromu Skały Tarpejskiej i strącania z niej ˝nieopłacalnych˝ pacjentów. Urzeczywistni się hasło ˝Składki wasze, szpitale nasze˝. Dojdzie do dezintegracji systemu i drastycznego ograniczania dostępności w niektórych dziedzinach medycznych, albowiem maksymalizacja zysku będzie priorytetem, a nie poprawa dostępności czy też dążność do zapewnienia jak najwyższego poziomu jakości. A to spowoduje uprzywilejowanie dochodowych dziedzin medycyny, np.: kardiologii, kardiochirurgii, dializ, a zaniedbywanie innych, np.: onkologii, pediatrii, geriatrii, opieki długoterminowej. Wreszcie chodzi o oddziały zakaźne, które na pewno nie są dochodowe, a według koalicji muszą być.</u>
<u xml:id="u-570.1" who="#PoselCzeslawHoc">Co zatem możemy zrobić? Decyzja parlamentarna jest przesądzona. Nakaz polityczny. A dotyczy to nas wszystkich. Wszyscy jesteśmy pacjentami albo nimi będziemy. Pozostaje jedno: odwołać się do najwyższego suwerena - narodu. Tak więc tylko referendum. Powinno zostać zadane proste pytanie: Czy jesteś za obowiązkowym przekształceniem wszystkich publicznych szpitali w spółki prawa handlowego i ich prywatyzacją, czy nie? Dziękuję. Przepraszam.</u>
<u xml:id="u-570.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-571">
<u xml:id="u-571.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-571.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos ma pan poseł Jarosław Rusiecki, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-571.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-572">
<u xml:id="u-572.0" who="#PoselJaroslawRusiecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-572.1" who="#PoselJaroslawRusiecki">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! 30. rocznica wyboru Jana Pawła II na stolicę Piotrową skłania nas do refleksji nad nauczaniem i czynami Ojca Świętego. Otóż wszystko to, co stało się w Polsce i Europie, nie byłoby możliwe bez papieża Polaka. Nasze dalsze losy też będą zależały od tego, czy będziemy realizowali jego świadectwo, jakie dał nam w sferze społeczno-moralnej.</u>
<u xml:id="u-572.2" who="#PoselJaroslawRusiecki">Naczelną zasadą musi być zawsze godność osoby ludzkiej. Czuwajmy nad tym - mówił Jan Paweł II - by młodzież była wychowywana w autentycznej ludzkiej miłości.</u>
<u xml:id="u-572.3" who="#PoselJaroslawRusiecki">W sferze działań społecznych należy czynić wszystko, co w naszej mocy, aby postęp ekonomiczny służył człowiekowi, a nie na odwrót.</u>
<u xml:id="u-572.4" who="#PoselJaroslawRusiecki">Działanie polityczne, choćby było najszlachetniejsze, będzie zawsze skuteczne jedynie wówczas, gdy oprze się na przygotowanej odpowiednio opinii społecznej i wspólnocie sumień.</u>
<u xml:id="u-572.5" who="#PoselJaroslawRusiecki">Państwo nie jest celem samym w sobie, lecz jego celem ma być człowiek, do którego państwo czy samorząd winny dostosować swe struktury i kryteria, według których mają się rządzić. Jeśli władze publiczne tracą sprzed oczu tę prawdę, działają jak maszyna, która się kręci bezużytecznie, z ryzykiem wyrządzenia szkody.</u>
<u xml:id="u-572.6" who="#PoselJaroslawRusiecki">Bodźcem do uporządkowanego postępu bez szerzenia się przemocy, dewiacji moralnej i społecznej jest rozwijanie ˝wielkiej pracowitości mieszkańców˝ oraz dobroci, życzliwości, zmysłu moralnego, przywiązania do rodziny, poczucia solidarności, uczciwości obyczajów, słowem: cześć dla wartości duchowych i moralnych.</u>
<u xml:id="u-572.7" who="#PoselJaroslawRusiecki">Oto niektóre uniwersalne prawdy, zasady i wartości, wydobyte z chrześcijańskiego orędzia Ojca Świętego Jana Pawła II.</u>
<u xml:id="u-572.8" who="#PoselJaroslawRusiecki">Dla nas pojawia się obowiązek afirmacji, szerzenia zasad, jakie muszą wspierać każde działanie mające na celu budowę społeczeństwa odpowiadającego wymaganiom człowieka, tak na płaszczyźnie dóbr materialnych jak i duchowych, społeczeństwa uformowanego na takim systemie wartości, które chroniłyby je przed manipulacjami powodowanymi przez indywidualny lub zbiorowy egoizm.</u>
<u xml:id="u-572.9" who="#PoselJaroslawRusiecki">To oświadczenie wygłaszam dzień po tym wielkim jubileuszu 30. rocznicy wyboru Ojca Świętego Jana Pawła II na stolicę Piotrową, bo Jan Paweł II każdego swojego dnia zachęcał nas, abyśmy te zasady wprowadzali w życie - nie tylko w czasie jubileuszów, w czasie odświętnych uroczystości, ale każdego dnia, tak jak każdego dnia stajemy się człowiekiem. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-572.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-573">
<u xml:id="u-573.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-573.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Oświadczenie wygłosi obecnie pan poseł Waldemar Andzel, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-574">
<u xml:id="u-574.0" who="#PoselWaldemarAndzel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! 7 października br., przeżywszy 75 lat, zmarł biskup ordynariusz diecezji sosnowieckiej Adam Śmigielski, wielki autorytet i wspaniały człowiek.</u>
<u xml:id="u-574.1" who="#PoselWaldemarAndzel">Adam Śmigielski urodził się w 1933 r. w Przemyślu i był najmłodszym, ósmym dzieckiem Józefy i Stanisława Śmigielskich. Jego ojciec był zawodowym oficerem, pracował też jako urzędnik, a matka zajmowała się domem, choć była absolwentką renomowanej galicyjskiej Szkoły Gospodarczej.</u>
<u xml:id="u-574.2" who="#PoselWaldemarAndzel">Biskup Śmigielski dzieciństwo i młodość spędził w rodzinnym mieście, tam uczęszczał do szkoły i zdał maturę. Już od najmłodszych lat był bardzo religijny, codziennie chodził do kościoła, przez wiele lat był ministrantem. Jako osiemnastolatek latem 1951 r. wyjechał do Warszawy i pracował przy odgruzowywaniu. W tymże roku wstąpił do Towarzystwa Salezjańskiego, gdzie przebywał przez rok.</u>
<u xml:id="u-574.3" who="#PoselWaldemarAndzel">W 1952 r. rozpoczął studia filozoficzne w Wyższym Seminarium Duchownym Towarzystwa Salezjańskiego w Krakowie. W latach 1953-1957 studiował teologię na Katolickim Uniwersytecie Lubelskim, gdzie zdobył tytuły licencjata i magistra. W tym samym 1957 r. otrzymał święcenia kapłańskie. Kontynuował karierę naukową. W 1972 r. obronił doktorat z teologii na Akademii Teologii Katolickiej w Warszawie. Po obronie rozprawy doktorskiej wyjechał na dalsze studia do Instytutu Biblijnego w Rzymie, gdzie przebywał w latach 1972-1974. W latach 1974-1975 studiował w L˝Ecole Biblique w Jerozolimie.</u>
<u xml:id="u-574.4" who="#PoselWaldemarAndzel">Pracował jako rektor Wyższego Seminarium Duchownego Towarzystwa Salezjańskiego i przełożony Wspólnoty Salezjańskiej w Krakowie w latach 1975-1981. Dyrektor Zakładu pod wezwaniem św. Jana Bosko w Oświęcimiu w latach 1982-1986, inspektor Inspektorii Salezjańskiej św. Jana Bosko we Wrocławiu w latach 1986-1992.</u>
<u xml:id="u-574.5" who="#PoselWaldemarAndzel">Decyzją Ojca Świętego Jana Pawła II 25 marca 1992 r. został mianowany pierwszym biskupem sosnowieckim. 30 maja 1992 r. w katedrze sosnowieckiej pod wezwaniem Wniebowzięcia Najświętszej Maryi Panny odbyła się uroczystość przyjęcia sakry biskupiej z rąk kardynała Józefa Glempa, prymasa Polski. Biskupami pomocniczymi powstającej diecezji zostali mianowani biskup Tadeusz Pieronek i biskup Piotr Skucha. Oprócz nich nowy ordynariusz wybrał kilku współpracowników, z którymi zaczął tworzyć struktury diecezji. Jego zawołanie biskupie brzmiało: ˝Daj mi duszę˝, które jest dewizą salezjanów.</u>
<u xml:id="u-574.6" who="#PoselWaldemarAndzel">Objęcie stanowiska biskupa diecezji sosnowieckiej było zadaniem odpowiedzialnym, wręcz wyzwaniem, z którym jednak ksiądz biskup poradził sobie bezbłędnie. Tworzenie od podstaw struktur diecezjalnych na obszarze zwanym Czerwonym Zagłębiem było o tyle utrudnione, że według założeń dyktatury komunistycznej okolice Sosnowca, czyli Zagłębie Dąbrowskie, miały być miejscem bez Boga. Biskup Śmigielski często jednak powtarzał, że Zagłębie Dąbrowskie jest czerwone miłością ludzi do Boga i ojczyzny oraz że w kościele nie ma podziałów, nie ma lewicy i prawicy, bo wobec Boga wszyscy są równi. Takie podejście zbliżyło wiernych do osoby biskupa, który ich wspierał i był ich duchowym przewodnikiem. Było to także podstawą do nawiązania szczególnie przyjaznych stosunków z władzami samorządowymi i ogólnokrajowymi na tym terenie. Biskup Śmigielski był założycielem lub współzałożycielem wielu potrzebnych instytucji, takich jak: Caritas, sąd biskupi, kuria diecezjalna i seminarium duchowne.</u>
<u xml:id="u-574.7" who="#PoselWaldemarAndzel">Biskup Śmigielski szczególnie cenił funkcję młodzieży w kościele katolickim, spotykał się często z młodymi ludźmi, organizował dla nich pozaszkolne zajęcia. A w ostatnich latach w Sosnowcu powstało przyparafialne Centrum Edukacji i Wychowania Młodzieży KANA, gdzie odbywają się szkolenia językowe, zawodowe, hobbistyczne, przeznaczone zwłaszcza dla młodych ludzi z biedniejszych rodzin.</u>
<u xml:id="u-574.8" who="#PoselWaldemarAndzel">W maju bieżącego roku biskup zgłosił do Watykanu gotowość odejścia na emeryturę z powodu złego stanu zdrowia i postępującej choroby. Papież Benedykt XVI rozpatrzył jego wniosek, ale poprosił biskupa o pozostanie na stanowisku do końca 2009 r. lub do czasu wyłonienia jego następcy. Po kilkumiesięcznej walce z nowotworem trzustki ksiądz biskup zmarł 7 października bieżącego roku w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. św. Barbary w Sosnowcu.</u>
<u xml:id="u-574.9" who="#PoselWaldemarAndzel">Biskup Śmigielski był honorowym obywatelem miast: Czeladzi, Będzina, Sosnowca i Jaworzna. O sobie mówił, że jest przede wszystkim biskupem dzieci i młodzieży oraz osób schorowanych, starych i samotnych oraz więźniów i osób bezdomnych.</u>
<u xml:id="u-574.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-574.11" who="#PoselWaldemarAndzel">Panie marszałku, zaraz kończę.</u>
<u xml:id="u-574.12" who="#PoselWaldemarAndzel">Prywatnie był osobą ciepłą i otwartą, uprawiał turystykę, słuchał muzyki klasycznej, był zapalonym kibicem piłkarskim. Takiego go zapamiętamy. Jako człowieka wielkiego serca, przebywającego wciąż tam, gdzie go potrzebowano. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-574.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-575">
<u xml:id="u-575.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-575.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pan poseł Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-576">
<u xml:id="u-576.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W dniach 27 i 28 września br. obchodzono w Rzeszowie jubileusz 350-lecia I Liceum Ogólnokształcącego im. ks. Stanisława Konarskiego. Collegium Ressoviense to jedna z najstarszych szkół średnich w Polsce. Pierwszy obiekt szkolny został ufundowany w 1658 r. przez Zofię Pudencjannę z Ligęzów i jej szwagra księcia Jerzego Lubomirskiego, hetmana i marszałka Polski. Szkoła została formalnie erygowana 10 lat późnej przez papieża Klemensa IX. W ciągu pierwszych 26 lat szkoła była prowadzona przez ojców pijarów pod wspomnianą nazwą Collegium Ressoviense. Od 1785 r. szkoła funkcjonowała jako Cesarsko-Królewskie Wyższe Gimnazjum i kształciła młodzież, będąc już instytucją państwową. Następnie szkoła nosiła miano I Gimnazjum i Liceum. W XVII i XVIII w. szkoła miała również charakter półwyższej uczelni, kształciła nauczycieli do średnich szkół, profesjonalnych muzyków i prowadziła niższe studia teologiczne. Wśród kadry nauczycielskiej było wielu wybitnych pedagogów, którzy byli autorami licznych podręczników napisanych dla Komisji Edukacji Narodowej. Z ważniejszych dat szkoły z okresu XIX w. należy wspomnieć rok 1834, w którym rozbudowano front szkoły. W 1846 r. aresztowano nauczycieli i uczniów, uczestników powstania galicyjskiego. W 1851 r. szkołę wizytował sam cesarz Franciszek Józef. Pierwsze matury przeprowadzono w szkole w 1860 r. Młodzież wychowywana w szkole w głębokiej wierze i w duchu umiłowania ojczyzny dawała wyraz uczuciom patriotycznym, wsławiając się w walkach toczonych przez wieki w obronie kraju. Tak było w czasie wojny ze Szwecją w 1655 r., w czasie obrony Wiednia w 1683 r., podczas powstań narodowych oraz podczas pierwszej i drugiej wojny światowej.</u>
<u xml:id="u-576.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">Szkoła w swoich dziejach prowadziła bogatą działalność kulturalną, która zaowocowała szeregiem inicjatyw na rzecz miasta i regionu. W 1905 r. szkoła włączyła się w zorganizowanie klubu sportowego Resovia, dziś jednego z najstarszych klubów w Polsce. Po drugiej wojnie światowej szkoła wspomagała proces powstawania szkolnictwa wyższego, przekazując swoje księgozbiory, a także udostępniając swoją bursę na potrzeby filii UMCS w Rzeszowie.</u>
<u xml:id="u-576.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">Szkołę jubilatkę opuściło w okresie ponad 300 lat istnienia dziesiątki wybitnych absolwentów, między innymi: Onufry Kopczyński, autor pierwszej gramatyki polskiej, Ignacy Łukasiewicz, prekursor przemysłu naftowego i wynalazca lampy naftowej - obecnie patron Politechniki Rzeszowskiej, mojej Alma Mater, której jestem nauczycielem akademickim - biskup Jan Sebastian Pelczar, rektor Uniwersytetu Jagiellońskiego, wyniesiony na ołtarze jako błogosławiony, generał Władysław Sikorski, marszałek książę Hieronim Lubomirski, Adam Harasiewicz, zwycięzca konkursu chopinowskiego i wielu innych. Do grona wybitnych pedagogów szkoły należy zaliczyć: księdza Stanisława Konarskiego, obecnego patrona szkoły, najwybitniejszego reformatora oświaty w Polsce XVIII w., Józefa Hermana Osińskiego, nestora fizyków polskich, Wilhelma Friedberga, profesora uniwersyteckiego, Tadeusza Łopuszańskiego, ministra oświaty II Rzeczypospolitej Polskej.</u>
<u xml:id="u-576.3" who="#PoselAndrzejSzlachta">I Liceum Ogólnokształcące usytuowane w centrum Rzeszowa mieści się w zabytkowych obiektach, pochodzących z połowy XVII w., z zachowanymi, urzekającymi sklepieniami kolebkowo-lunetowymi. W szkole zachowały się cenne zbiory przyrodnicze z drugiej połowy XIX w., ciekawe zbiory ikonograficzne, cenne dokumenty i eksponaty, kolekcja sztandarów, galeria olejnych portretów wybitnych nauczycieli i wychowawców szkoły. Obecnie szkoła kształci młodzież na bardzo wysokim poziomie, a jej absolwenci dostają się do prestiżowych uczelni. I Liceum Ogólnokształcące jest dumą wojewódzkiego miasta Rzeszowa, którego miałem honor być prezydentem, oraz całego Podkarpacia jak i Polski.</u>
<u xml:id="u-576.4" who="#PoselAndrzejSzlachta">Wszystkim nauczycielom i wychowawcom, którzy w przeszłości oraz obecnie przyczynili się do kształcenia na wysokim poziomie polskiej młodzieży, pragnę z trybuny sejmowej serdecznie podziękować. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-576.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-577">
<u xml:id="u-577.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-577.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Ostatni w dniu dzisiejszym oświadczenie wygłosi pan poseł Tadeusz Cymański, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-577.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-578">
<u xml:id="u-578.0" who="#PoselTadeuszCymanski">Dziękuję, panie marszałku, za zgodę, bo przybyłem tak trochę na ostatni moment.</u>
<u xml:id="u-578.1" who="#PoselTadeuszCymanski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pusta sala, ale są tam młodzi przedstawiciele przyszłych pokoleń - pozdrawiam.</u>
<u xml:id="u-578.2" who="#PoselTadeuszCymanski">Chciałbym jako ostatni poseł zabrać głos w formie oświadczenia w sprawie, która była niezwykle interesująca, ale też specyficzna i ważna. W dniu dzisiejszym polski parlament rozstrzygał bowiem o losach inicjatywy obywatelskiej. 700 tys. Polaków złożyło swój podpis pod inicjatywą przywrócenia Święta Trzech Króli jako dnia wolnego od pracy. Chodzi o tę sprawę, która wydarzyła się w dość już zamierzchłej przeszłości, ponieważ przed 48 laty. W 1960 r. ówczesny pierwszy sekretarz komitetu centralnego partii postanowił pozbawić Polaków dnia wolnego, jakim był tradycyjnie dzień Święta Objawienia Pańskiego, Święta Trzech Króli.</u>
<u xml:id="u-578.3" who="#PoselTadeuszCymanski">Przyszedł rok 1989, wielki przełom polityczny w Polsce i od tego czasu - trzeba powiedzieć to z przykrością - już w nowej, demokratycznej Polsce nie udało się tego reliktu zlikwidować. I oto dzisiaj taka szansa była. Z tej trybuny przemawiał przedstawiciel wnioskodawców, prezydent Łodzi pan profesor Jerzy Kropiwnicki, który apelował, prosił i nalegał. Niestety wszystko okazało się płonne i jest rzeczą znamienną, że w głosowaniu polski parlament jednak utrwalił to - mówię to w cudzysłowie - osiągnięcie Władysława Gomółki i niestety święto to dalej będzie dniem pracy.</u>
<u xml:id="u-578.4" who="#PoselTadeuszCymanski">Chciałbym w tym miejscy wyraźnie powiedzieć, że najbardziej negatywnym bohaterem tej sytuacji jest Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska, ponieważ to jej stanowisko o tym rozstrzygnęło. SLD, któremu tradycyjnie nigdy nie było po drodze w kwestiach dotyczących Kościoła czy wiary, przynajmniej zachowało się pryncypialnie i jednoznacznie: głosowało przeciw, a trzech posłów z tej partii głosowało za. Żaden poseł Lewicy nie chował się za formułę NG, nieobecnego, ale obecnego. Niestety szesnastu - ktoś powie ˝tylko˝ - aż szesnastu posłów Platformy Obywatelskiej udawało, że ich nie ma. Wśród nich osoba samego pana marszałka Bronisława Komorowskiego, który był, siedział tu i nie wziął udziału. Nie chcę spekulować, przypisywać komuś intencji, bo to niskie, ale jest to prawdziwie.</u>
<u xml:id="u-578.5" who="#PoselTadeuszCymanski">Dlatego chciałbym z tego miejsca wyrazić szacunek, podziękować i wyrazić się z uznaniem o dziesięciu posłach Platformy Obywatelskiej, którzy mieli odwagę w tym głosowaniu głosować za. Chcę też wyrazić współczucie tym wszystkim, których zmusiło do tego ich kierownictwo, bo widać to było po twarzach, jak smutnie, z jaką rezygnacją to czynili.</u>
<u xml:id="u-578.6" who="#PoselTadeuszCymanski">I tu uwaga końcowa, bo czas już mija, ale chyba najbardziej ciekawa. Przecież Platforma jest niewolnikiem wszelkich sondaży, przed każdą decyzją, nawet państwową, najpierw zasięga opinii swoich PR-owców i pyta: A co na to ludzie? A jednak w tej sprawie, w której 700 tys. Polaków było za, kiedy 65-70% Polaków w sondażach też chciało przywrócenia tego dnia wolnego od pracy, dowództwo Platformy postanowiło inaczej. Jakaż to siła, jakaż potężna siła sprawiła, że ta decyzja zapadła i znalazła swoją emanację w tym głosowaniu. Biskupi polscy też nie mieli żadnego znaczenia, ci sami, z którymi tak chętnie pokazują się na zdjęciach i spotykają się na pielgrzymkach, a nawet na rekolekcjach. I to jest najciekawsze. Moim zdaniem to jest hipoteza, a wydaje się, że aż narzucająca się. Otóż nie wiadomo nawet, czy Polską rządzą premier Donald Tusk i ten rząd, ponieważ wychodzi na to, że najważniejszą siłą są kręgi największego polskiego biznesu z Business Centre Club i Lewiatanem na czele. To oni w związku ze swoją ślepą żądzą zysku wyrazili takie stanowisko, aby tego święta nie wprowadzać. Dla tego rządu, którego tutaj nie widać, ich prośba jest rozkazem. Tak więc przyszedł premier i nakazał wszystkim posłom Platformy. To smutny dzień, ale chcę to ogłosić i powiedzieć słowa - daj Boże, mam nadzieję, że słowa dobre, prorocze - że nadejdzie taki moment i dzień, kiedy to wspaniałe święto, wspaniałe święto w sensie symbolicznym, również dla naszych wszystkich braci prawosławnych i innych, będzie dniem wolnym od pracy. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-578.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-579">
<u xml:id="u-579.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
<u xml:id="u-579.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Informacja o wpływie interpelacji, zapytań oraz odpowiedzi na nie została paniom i panom posłom doręczona w druku nr 1125.</u>
<u xml:id="u-579.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Na tym kończymy 25. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-579.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Sekretariacie Posiedzeń Sejmu.</u>
<u xml:id="u-579.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Porządek dzienny 26. posiedzenia Sejmu, zwołanego na dni 21, 22, 23 i 24 października 2008 r., został paniom i panom posłom doręczony.</u>
<u xml:id="u-579.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Początek obrad 21 października o godz. 12.</u>
<u xml:id="u-579.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-579.7" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
<u xml:id="u-579.8" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 15)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>