text_structure.xml 86.6 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#MarszałekLonginPastusiak">Proszę państwa senatorów o zajmowanie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#MarszałekLonginPastusiak">Proszę również o kończenie miłych konwersacji towarzyskich. Panów senatorów po lewej stronie sali też proszę o zajęcie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#MarszałekLonginPastusiak">Otwieram czternaste posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej piątej kadencji.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">(Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#MarszałekLonginPastusiak">Na sekretarzy posiedzenia wyznaczam panią senator Krystynę Doktorowicz oraz pana senatora Andrzeja Jaeschkego.</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#MarszałekLonginPastusiak">Bardzo proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#MarszałekLonginPastusiak">Listę mówców prowadzić będzie pani senator Krystyna Doktorowicz.</u>
          <u xml:id="u-1.8" who="#MarszałekLonginPastusiak">Informuję, że Sejm na dziewiętnastym posiedzeniu 18 kwietnia przyjął wszystkie, podkreślam: wszystkie, poprawki Senatu do ustawy o stanie klęski żywiołowej i do ustawy o zmianie ustawy o samorządzie pielęgniarek i położnych.</u>
          <u xml:id="u-1.9" who="#MarszałekLonginPastusiak">Informuję również Wysoką Izbę, że protokoły dwunastego i trzynastego posiedzenia Senatu, zgodnie z naszym regulaminem, są przygotowane do udostępnienia państwu senatorom. Jeżeli nikt z państwa senatorów nie zgłosi do nich zastrzeżeń, to zostaną one zatwierdzone przez Wysoką Izbę na następnym posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-1.10" who="#MarszałekLonginPastusiak">Doręczony państwu senatorom projekt porządku obrad naszego czternastego posiedzenia obejmuje trzy punkty:</u>
          <u xml:id="u-1.11" who="#MarszałekLonginPastusiak">1. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Meksykańskich Stanów Zjednoczonych w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Mexico City dnia 30 listopada 1998 roku.</u>
          <u xml:id="u-1.12" who="#MarszałekLonginPastusiak">2. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji o zabezpieczeniu społecznym między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Hiszpanii.</u>
          <u xml:id="u-1.13" who="#MarszałekLonginPastusiak">3. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do podejmowania lub wykonywania niektórych działalności.</u>
          <u xml:id="u-1.14" who="#MarszałekLonginPastusiak">Chciałbym zapytać, czy ktoś z państwa senatorów chce zabrać głos w sprawie przedstawionego projektu porządku naszych obrad. Nie widzę chętnych, dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.15" who="#MarszałekLonginPastusiak">Stwierdzam, że Senat zatwierdził porządek obrad czternastego posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-1.16" who="#MarszałekLonginPastusiak">Informuję, że głosowania w sprawie rozpatrywanych punktów porządku obrad przeprowadzone zostaną pod koniec dzisiejszego posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-1.17" who="#MarszałekLonginPastusiak">Przypominam również, że zgodnie z naszym regulaminem marszałek na końcu posiedzenia po wyczerpaniu porządku obrad udziela głosu senatorom dla wygłoszenia oświadczeń senatorskich. Dla porządku przypominam również, że oświadczenia nie mogą dotyczyć spraw związanych... to znaczy mogą dotyczyć spraw związanych z wykonywaniem mandatu, ale nie mogą dotyczyć spraw będących przedmiotem porządku obrad bieżącego posiedzenia Senatu. Nad oświadczeniem senatorskim nie przeprowadza się dyskusji. Oświadczenie nie może trwać dłużej niż pięć minut.</u>
          <u xml:id="u-1.18" who="#MarszałekLonginPastusiak">Zatem, Wysoka Izbo, przystępujemy do rozpatrzenia punktu pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie konwencji polsko-meksykańskiej, mówiąc w wielkim skrócie, w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w 1998 r. w Mexico City. (Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Meksykańskich Stanów Zjednoczonych w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Mexico City dnia 30 listopada 1998 roku.)</u>
          <u xml:id="u-1.19" who="#MarszałekLonginPastusiak">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na osiemnastym posiedzeniu 5 kwietnia bieżącego roku, a do naszej Izby została przekazana trzy dni później, 8 kwietnia. Tego samego dnia, zgodnie z naszym regulaminem, skierowałem tę ustawę do Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych oraz do Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej. Obie komisje po rozpatrzeniu ustawy przygotowały swoje sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-1.20" who="#MarszałekLonginPastusiak">Przypominam ponadto, że tekst ustawy macie państwo w druku nr 92, a sprawozdania komisji w drukach nr 92A i 92B.</u>
          <u xml:id="u-1.21" who="#MarszałekLonginPastusiak">W tej sytuacji proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej, panią senator Genowefę Ferenc, o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdań komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#SenatorGenowefaFerenc">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#SenatorGenowefaFerenc">Rozpatrywana ustawa o ratyfikacji Konwencji między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Meksykańskich Stanów Zjednoczonych w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisana w Mexico City dnia 30 listopada 1998 roku, uchwalona została przez Sejm w dniu 5 kwietnia 2002 r.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#SenatorGenowefaFerenc">Ustawa ma na celu wyrażenie zgody na dokonanie przez prezydenta ratyfikacji konwencji w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu zawartej między Polską a Meksykiem. Konieczność wyrażenia zgody w postaci ustawy ratyfikacyjnej związana jest z tym, że w konwencji uregulowane są zagadnienia, w przypadku których konstytucja wymaga ustawy.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#SenatorGenowefaFerenc">Przypomnieć należy, że konwencja między rządem Polski a rządem Meksyku została podpisana 30 listopada 1998 r. Oprócz Nowej Zelandii Meksyk jest jedynym członkiem OECD, z którym Polska nie zawarła dotychczas umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#SenatorGenowefaFerenc">Konwencja ma zapobiec negatywnemu z punktu widzenia podatników i władz państwa zjawisku międzynarodowego podwójnego opodatkowania. Zjawisko to prowadzi do nadmiernego obciążenia fiskalnego, przyczyniając się do utrudnienia przepływu osób, kapitału oraz wymiany dóbr i usług. Zjawisko międzynarodowego podwójnego opodatkowania zachodzi w sytuacji, gdy w dwóch państwach zostaną nałożone podobne podatki na tego samego podatnika, z tego samego tytułu i za taki sam okres.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#SenatorGenowefaFerenc">Rozpatrywana przez Wysoką Izbę konwencja strukturalnie i treściowo w dużym zakresie odpowiada modelowej konwencji OECD w sprawie podatku od dochodu i majątku.</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#SenatorGenowefaFerenc">Poszczególne postanowienia konwencji określają zasadę opodatkowania dochodu z określonych źródeł w jednym lub w drugim państwie oraz przypadki, w których opodatkowanie niektórych dochodów może nastąpić w obydwu państwach.</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#SenatorGenowefaFerenc">Zgodnie z art. 23 konwencji podwójnego opodatkowania będzie unikać się, stosując tak zwaną metodę wyłączenia. Oznacza to, że jeżeli osoba mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce osiąga dochód, który może być opodatkowany w Meksyku, to Polska zwolni taki dochód z opodatkowania.</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#SenatorGenowefaFerenc">Konwencja nie pociąga za sobą żadnych zobowiązań finansowych skarbu państwa ani nie powoduje konieczności zmian w obowiązującym prawie. Nadzór nad realizacją konwencji będzie sprawował minister finansów.</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#SenatorGenowefaFerenc">Z upoważnienia Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej wnoszę o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#SenatorGenowefaFerenc">Stanowiska komisji wraz z proponowanymi uchwałami przedstawione zostały w drukach senackich nr 92A i 92B.</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#SenatorGenowefaFerenc">Pragnę poinformować Wysoką Izbę, że wymienione projekty uchwał zostały przyjęte jednogłośnie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#MarszałekLonginPastusiak">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#MarszałekLonginPastusiak">Proszę pozostać na tym miejscu.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#MarszałekLonginPastusiak">Chciałbym zapytać państwa senatorów, czy ktoś chce zadać pani senator sprawozdawcy z miejsca pytania trwające nie dłużej niż minutę.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#MarszałekLonginPastusiak">Pani Senator, sprawozdanie było tak jasne, że jak widzę, nikt z obecnych nie ma wątpliwości i zapytań. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#komentarz">(Senator Genowefa Ferenc: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#MarszałekLonginPastusiak">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była projektem rządowym. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac nad tym punktem porządku obrad upoważnieni zostali minister spraw zagranicznych oraz minister finansów.</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#MarszałekLonginPastusiak">Rząd na tym posiedzeniu reprezentuje dwoje podsekretarzy stanu w tych dwóch resortach. MSZ reprezentowany jest przez pana ministra Sławomira Dąbrowę, a Ministerstwo Finansów przez panią minister Irenę Ożóg.</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#MarszałekLonginPastusiak">Witam państwa ministrów na naszym posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#MarszałekLonginPastusiak">Chciałbym zapytać, czy państwo chcą ewentualnie przedstawić stanowisko rządu w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Sławomir Dąbrowa: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Irena Ożóg: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#MarszałekLonginPastusiak">O, co za zgodność poglądów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#MarszałekLonginPastusiak">Rozumiem, że nie ma pytań również do rządu.</u>
          <u xml:id="u-3.13" who="#MarszałekLonginPastusiak">W tej sytuacji...</u>
          <u xml:id="u-3.14" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Janowski: Ja mam pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-3.15" who="#MarszałekLonginPastusiak">A, jest pytanie.</u>
          <u xml:id="u-3.16" who="#MarszałekLonginPastusiak">Bardzo proszę, pan senator Janowski.</u>
          <u xml:id="u-3.17" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Janowski: Panie Marszałku, ja mam pytanie do przedstawicieli rządu...)</u>
          <u xml:id="u-3.18" who="#MarszałekLonginPastusiak">Panie Senatorze, tylko proszę powiedzieć, do którego z członków rządu adresuje pan pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#SenatorMieczysławJanowski">Czy parlament meksykański ratyfikował tę konwencję?</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Sławomir Dąbrowa: No, rząd...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#MarszałekLonginPastusiak">Panie Ministrze, bardzo proszę tutaj, na trybunę. Widzę, że rząd już się skonsultował wzajemnie i dwa resorty uzgodniły stanowisko.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#MarszałekLonginPastusiak">Pan minister Dąbrowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychSławomirDąbrowa">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychSławomirDąbrowa">Uprzejmie informuję, odpowiadając na pytanie, że nie mamy informacji o ratyfikowaniu konwencji przez rząd Meksyku... przepraszam, nie przez rząd, tylko oczywiście przez parlament Meksyku. Należy więc zakładać, że nie została ona jeszcze ratyfikowana. Normalny tryb jest bowiem taki, że nasze ambasady zawiadamiają nas o dokonaniu tej czynności przez parlament. Oczywiście po posiedzeniu, po powrocie do pracy mogę natychmiast jeszcze raz sprawdzić, czy w ostatnich dniach nie nadeszła taka informacja. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#MarszałekLonginPastusiak">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#MarszałekLonginPastusiak">Oczekujemy, że pan senator Janowski otrzyma taką odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#MarszałekLonginPastusiak">Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zadać pytanie przedstawicielom rządu? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#MarszałekLonginPastusiak">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-7.4" who="#MarszałekLonginPastusiak">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-7.5" who="#MarszałekLonginPastusiak">Przypominam o naszych wymogach regulaminowych: o konieczności zapisywania się do głosu u senatora prowadzącego listę mówców... Ale zerkam na listę po mojej lewej stronie i widzę, że jest pusta. Nikt z państwa senatorów nie zgłosił się do zabrania głosu. Ale może w międzyczasie ktoś nabrał chęci? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-7.6" who="#MarszałekLonginPastusiak">W tej sytuacji informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-7.7" who="#MarszałekLonginPastusiak">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-7.8" who="#MarszałekLonginPastusiak">Głosowanie nad tym punktem porządku obrad odbędzie się pod koniec dzisiejszego posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-7.9" who="#MarszałekLonginPastusiak">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji o zabezpieczeniu społecznym między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Hiszpanii.</u>
          <u xml:id="u-7.10" who="#MarszałekLonginPastusiak">Sejm uchwalił tę ustawę na swoim osiemnastym posiedzeniu 5 kwietnia. Trzy dni później, 8 kwietnia, trafiła ona do naszej Izby. Zgodnie z naszym regulaminem skierowałem ją do Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia, a także do Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej. Komisje po rozpatrzeniu ustawy przygotowały swoje sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-7.11" who="#MarszałekLonginPastusiak">Tekst ustawy macie państwo w druku nr 93, a odpowiednie sprawozdania komisji w drukach nr 93A i 93B.</u>
          <u xml:id="u-7.12" who="#MarszałekLonginPastusiak">Proszę sprawozdawcę Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia, panią senator Alicję Stradomską, o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#SenatorAlicjaStradomska">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#SenatorAlicjaStradomska">Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia w sprawie uchwalonej przez Sejm w dniu 5 kwietnia 2002 r. ustawy o ratyfikacji Konwencji o zabezpieczeniu społecznym między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Hiszpanii, podpisanej w Madrycie dnia 22 lutego 2001 r. Komisja rozpatrzyła ustawę na posiedzeniu w dniu 9 kwietnia bieżącego roku.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#SenatorAlicjaStradomska">Celem Konwencji o zabezpieczeniu społecznym między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Hiszpanii jest zapewnienie koordynacji systemów zabezpieczeń społecznych w Polsce i w Hiszpanii, która umożliwi ochronę osób przenoszących się z jednego z tych dwóch państw do drugiego przed utratą praw z tytułu zabezpieczenia społecznego nabytych w całości lub w części na terytorium jednego z państw.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#SenatorAlicjaStradomska">Postanowienia konwencji działają w obie strony. Odnoszą się one do pracowników, osób działających na własny rachunek, członków ich rodzin i innych osób uprawnionych do świadczeń. W zakresie przedmiotowym konwencja dotyczy świadczeń pieniężnych z tytułu choroby i macierzyństwa, świadczeń z tytułu niezdolności do pracy, starości i śmierci żywiciela rodziny, zasiłków rodzinnych, zasiłków pogrzebowych, świadczeń z tytułu bezrobocia, wypadków przy pracy i chorób zawodowych, świadczeń przyznawanych w szczególnym trybie oraz świadczeń zdrowotnych.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#SenatorAlicjaStradomska">Konwencja w pełni odpowiada standardom międzynarodowym w dziedzinie zabezpieczenia społecznego i jest oparta na czterech podstawowych zasadach: zasadzie równego traktowania, zasadzie jedności stosowanego ustawodawstwa, zasadzie zachowania praw nabytych oraz zasadzie swobodnego eksportu świadczeń.</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#SenatorAlicjaStradomska">Okres obowiązywania Konwencji o zabezpieczeniu społecznym między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Hiszpanii będzie ograniczony, gdyż jej postanowienia z chwilą uzyskania przez Polskę członkostwa w Unii Europejskiej zostaną zastąpione przez właściwe regulacje unijne.</u>
          <u xml:id="u-8.6" who="#SenatorAlicjaStradomska">W trakcie dyskusji i w czasie głosowania wszyscy członkowie komisji jednogłośnie poparli ratyfikację tej umowy. W związku z tym w imieniu komisji proszę Wysoką Izbę o przyjęcie ustawy bez poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#MarszałekLonginPastusiak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#MarszałekLonginPastusiak">Chciałbym poprosić panią senator Genowefę Grabowską o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#SenatorGenowefaGrabowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#SenatorGenowefaGrabowska">Większość problemów związanych z tą konwencją i z jej ratyfikacją została już omówiona. Chciałabym zwrócić uwagę na kilka elementów, które są w niej ważne.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#SenatorGenowefaGrabowska">Pierwszym z nich, już o nim słyszeliśmy, jest to, że ona ma obowiązywać czasowo. W konwencji jest zapis, w którym mówi się, że obowiązuje przez czas nieograniczony dopóty, dopóki nie nastąpi jej wypowiedzenie. Wejście Polski do Unii Europejskiej sprawi jednakże, że będzie obowiązywała dotycząca zasad zabezpieczenia społecznego dyrektywa Unii, a rozporządzenie w tej materii będzie miało skutek bezpośredni, na który każdy obywatel będzie się mógł powołać. Siłą rzeczy te przepisy zastąpią wszystkie do tej pory istniejące.</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#SenatorGenowefaGrabowska">Kwestia ochrony danych osobowych jest zapisana w konwencji zgodnie z polskim prawem. Nie ma niebezpieczeństwa, by dane przekazywane między stronami miały inny charakter niż poufny. To jest wyraźnie stwierdzone.</u>
          <u xml:id="u-10.4" who="#SenatorGenowefaGrabowska">W zakresie rozstrzygania sporów, które mogą nastąpić, konwencja przewiduje tradycyjny mechanizm, to znaczy rozstrzyganie sporów albo przez właściwe organy wyznaczone przez strony konwencji, albo przez uruchomienie specjalnej komisji arbitrażowej - art. 37 konwencji wyraźnie to opisuje.</u>
          <u xml:id="u-10.5" who="#SenatorGenowefaGrabowska">Pragnę jeszcze zwrócić uwagę na skutki finansowe, jakie pociąga za sobą ratyfikacja tej konwencji.</u>
          <u xml:id="u-10.6" who="#SenatorGenowefaGrabowska">W toku prac komisji strona rządowa wyraźnie nam oświadczyła, iż skutki finansowe są na razie minimalne - w grę wchodzi kwota w granicach 1,3–1,7 miliona zł. A więc rzeczywiście nie jest to wielka kwota, ale też konwencja obecnie dotyczyłaby bardzo wąskiej grupy około stu, stu pięćdziesięciu osób, które są zatrudnione, przebywają na terytoriach Hiszpanii lub Polski i mają prawo do tego typu zasiłku. Jeżeli jednak ratyfikujemy tę konwencję, to dość liczna grupa Polek, szacuje się, że jest to około dwudziestu, a może nawet trzydziestu tysięcy kobiet w Hiszpanii pracują one jako pomoce domowe, wyparły z tego rynku Arabki - które pracują tam legalnie i odprowadzają składki na ubezpieczenie społeczne, będą mogły ten okres pracy zaliczyć sobie do wymiaru wymaganego do nabycia świadczeń.</u>
          <u xml:id="u-10.7" who="#SenatorGenowefaGrabowska">Po dyskusji, proszę państwa, dość zresztą długiej, na posiedzeniu naszej komisji, które się odbyło 11 kwietnia, wszyscy zgodnie doszliśmy wniosku, iż konwencja powinna być ratyfikowana.</u>
          <u xml:id="u-10.8" who="#SenatorGenowefaGrabowska">W imieniu komisji proszę zatem Wysoki Senat, aby zechciał podjąć uchwałę o przyjęciu ustawy o ratyfikacji tej konwencji w trybie przewidzianym konstytucją. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#MarszałekLonginPastusiak">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#MarszałekLonginPastusiak">Chciałbym zapytać, czy ktoś z państwa chciałby zadać z miejsca, trwające minutę, pytanie paniom senatorkom sprawozdawczyniom? Nie ma chętnych.</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#MarszałekLonginPastusiak">Dziękuję bardzo pani senator.</u>
          <u xml:id="u-11.3" who="#MarszałekLonginPastusiak">Ustawa ta była oczywiście przedłożeniem rządowym i do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych upoważnieni zostali minister spraw zagranicznych oraz minister pracy i polityki społecznej. Debatom naszym przysłuchują się: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pan Sławomir Dąbrowa, którego już witałem, oraz przedstawiciele Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, to znaczy podsekretarz stanu w tym resorcie pan Krzysztof Pater, a także zastępca dyrektora Departamentu Ubezpieczeń Społecznych pan Krzysztof Gozdek, których również serdecznie witam.</u>
          <u xml:id="u-11.4" who="#MarszałekLonginPastusiak">Chciałbym zapytać obu panów przedstawicieli, jeżeli pan minister Dąbrowa wyjdzie z budki telefonicznej, bo siedzi w tej chwili ze słuchawką przy uchu, czy przedstawiciele rządu chcieliby przedstawić projekt tej konwencji lub zgłosić do niego jakieś uwagi. Nie ma chętnych? Pan minister Pater? Też nie.</u>
          <u xml:id="u-11.5" who="#MarszałekLonginPastusiak">Czy są pytania do przedstawicieli rządu? Tak, jest pytanie.</u>
          <u xml:id="u-11.6" who="#MarszałekLonginPastusiak">Pan senator Szafraniec, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#SenatorJanSzafraniec">Ja mam pytanie do pana ministra.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#SenatorJanSzafraniec">Proszę mnie zorientować, z którymi państwami podpisano dotychczas konwencje o zabezpieczeniu społecznym i jakie są ewentualnie dalsze plany co do przyszłego ratyfikowania konwencji przez inne państwa? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#MarszałekLonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#MarszałekLonginPastusiak">Który z panów ministrów będzie reprezentował rząd?</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#MarszałekLonginPastusiak">Pan minister Pater.</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#MarszałekLonginPastusiak">Panie Ministrze, prosimy tutaj. Lubimy patrzeć przedstawicielom rządu prosto w oczy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejKrzysztofPater">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejKrzysztofPater">Jeśli idzie o kraje Unii Europejskiej, to dotychczas konwencje zostały podpisane z Francją, Belgią, Niemcami, Luksemburgiem, Austrią. W różnym stadium zaawansowania są rozmowy z Włochami i Portugalią, również z Finlandią. W ciągu minionych dwóch lat rząd koncentrował się, i chce to robić także w roku bieżącym i w 2003, na krajach Unii Europejskiej. Jeżeli chodzi o kraje inne niż unijne, to są to Czechy, Słowacja, Jugosławia, Węgry. Podaję te kraje z pamięci, może się darzyć, że jakiś pominąłem, ale są to wszyscy nasi najważniejsi partnerzy w tym zakresie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#MarszałekLonginPastusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#MarszałekLonginPastusiak">Czy są inne pytania do przedstawicieli rządu? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#MarszałekLonginPastusiak">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#MarszałekLonginPastusiak">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#MarszałekLonginPastusiak">Widzę, że w tej chwili nikt się nie zgłasza...</u>
          <u xml:id="u-15.5" who="#komentarz">(Senator Sekretarz Krystyna Doktorowicz: Nikt się nie zgłasza, ale pan minister pyta, czy może do poprzedniej sprawy nawiązać?)</u>
          <u xml:id="u-15.6" who="#MarszałekLonginPastusiak">Tak? Pan minister? Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-15.7" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Sławomir Dąbrowa: Ja do tej poprzedniej sprawy.)</u>
          <u xml:id="u-15.8" who="#MarszałekLonginPastusiak">A, jeszcze do poprzedniej sprawy? Myślę, że możemy sobie na to pozwolić, jak widać, nie obradujemy pod presją czasu.</u>
          <u xml:id="u-15.9" who="#MarszałekLonginPastusiak">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychSławomirDąbrowa">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychSławomirDąbrowa">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychSławomirDąbrowa">Uprzejmie proszę o powrót na moment do poprzedniej sprawy, ponieważ udzieliłem niewłaściwej odpowiedzi na pytanie pana senatora o to, czy Meksyk ratyfikował tę konwencję, i czuję się moralnie zobowiązany do jej sprostowania. Jest inaczej niż powiedziałem uprzednio - zdążyłem się w tej sprawie porozumieć telefonicznie z odpowiednimi służbami.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychSławomirDąbrowa">Strona meksykańska dokonała wszystkich czynności dotyczących tej umowy, i to dosyć dawno, dlatego ja tego nie pamiętałem. To się stało już 1 czerwca 1999 r.</u>
          <u xml:id="u-16.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychSławomirDąbrowa">Przy okazji wyjaśnię dalsze związane z tym plany i to dlaczego u nas tak długo to trwało. Mówiłem już o tym na posiedzeniach komisji. Wzięło się to stąd, że po stronie polskiej została przez rząd, przez rząd poprzedni, wszczęta nieprawidłowa procedura związania się przez Polskę tą umową i na pewnym etapie tej procedury Sejm poprzedniej kadencji miał inne zdanie. Odbyła się pewna dyskusja i wszystko to razem trwało. W obecnej kadencji Sejmu obecny rząd przyjął stanowisko Sejmu poprzedniej kadencji i w związku z tym rozpoczął procedurę od początku. Dlatego jest taka duża różnica w czasie między związaniem się tą umową przez stronę meksykańską i przez stronę polską.</u>
          <u xml:id="u-16.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychSławomirDąbrowa">Jeszcze raz przepraszam za moją poprzednią nieścisłą informację. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#MarszałekLonginPastusiak">Dziękujemy, Panie Ministrze, za szybką reakcję. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#MarszałekLonginPastusiak">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#MarszałekLonginPastusiak">Nie widzę tutaj u senatora sekretarza żadnego nazwiska. Nie widzę też żadnych wniosków o charakterze legislacyjnym składanych do marszałka. Ale na wszelki wypadek zapytam.</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#MarszałekLonginPastusiak">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos w tym punkcie porządku dziennego? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#MarszałekLonginPastusiak">W tej sytuacji zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-17.5" who="#MarszałekLonginPastusiak">Bardzo proszę pana marszałka Jarzembowskiego o przewodniczenie dalszym obradom.</u>
          <u xml:id="u-17.6" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Ryszard Jarzembowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do podejmowania lub wykonywania niektórych działalności.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na osiemnastym posiedzeniu w dniu 5 kwietnia. Do Senatu została przekazana w trzy dni później. Marszałek Senatu skierował ją do Komisji Nauki, Edukacji i Sportu oraz Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej. Komisje po rozpatrzeniu ustawy przygotowały swoje sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przypominam ponadto, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 94, a sprawozdania komisji w drukach nr 94A i 94B.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Proszę sprawozdawcę Komisji Nauki, Edukacji i Sportu pana senatora Witolda Gładkowskiego o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji na temat rozpatrywanej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#SenatorWitoldGładkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#SenatorWitoldGładkowski">W imieniu i z upoważnienia Komisji Nauki, Edukacji i Sportu pragnę przedstawić projekt ustawy o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do podejmowania lub wykonywania niektórych działalności.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#SenatorWitoldGładkowski">Przyjęcie tego dokumentu pragnę uzasadnić następująco.</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#SenatorWitoldGładkowski">Po pierwsze, wzajemne uznawanie przez państwa członkowskie Unii Europejskiej kwalifikacji nabytych przez swoich obywateli jest warunkiem wprowadzenia swobody przepływu pracowników przewidzianej w art. 39 Traktatu o ustanowieniu Wspólnoty Europejskiej. Ma ono także na celu wprowadzenie do naszego porządku prawnego Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej z 7 czerwca 1999 r. Dyrektywa ta ustanawiała procedurę uznawania kwalifikacji w zakresie działalności objętych treścią dokumentów o liberalizacji i środkach przejściowych i uzupełniała dwie wcześniejsze dyrektywy. Pierwsza z nich dotyczyła ogólnego systemu uznawania dyplomów wyższych szkół przyznanych po przynajmniej trzyletnim okresie kształcenia lub doskonalenia. Druga określała ogólny system uznawania dokształcania i doskonalenia zawodowego.</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#SenatorWitoldGładkowski">Omawiany projekt ustawy zawiera wreszcie przepisy ściśle wiążące się z ustawą z dnia 26 kwietnia 2001 r. określającą zasady uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych. Trzeba podkreślić, że przepisy projektu ustawy nie odnoszą się do zawodów regulowanych tak jak wspomniana ustawa z kwietnia 2001 r., lecz do działalności, które enumeratywnie wymienia się w załączniku do projektu. Przepisy, które proponuje projekt ustawy, obejmują obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej zamierzających wykonywać w Polsce działalność wymienioną w załączniku do ustawy, a jednocześnie precyzują zasadę, że działalność podejmowana lub wykonywana na podstawie odrębnych przepisów jest z obszaru tej ustawy wyłączona. Dotyczy to na przykład zawodu lekarza weterynarii lub architekta.</u>
          <u xml:id="u-19.5" who="#SenatorWitoldGładkowski">Przepisy wyraźnie mówią o równości dostępu i prawa wykonywania działalności przez obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-19.6" who="#SenatorWitoldGładkowski">A oto inne istotne treści omawianej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-19.7" who="#SenatorWitoldGładkowski">W postępowaniu w sprawach uznawania kwalifikacji stosuje się przepisy kodeksu postępowania administracyjnego. Postępowanie, wszczynane zawsze na wniosek zainteresowanego, powinno zakończyć się nie później niż po czterech miesiącach i zawsze decyzją. Dopuszcza się przed podjęciem decyzji o podjęciu lub wykonywaniu działalności możliwość poznania opinii organów organizacji zawodowych, jeżeli przepisy odrębne tego wymagają. Organizacje te uczestniczą jednak w procesie w charakterze strony i podjęte decyzje muszą uznać za wiążące.</u>
          <u xml:id="u-19.8" who="#SenatorWitoldGładkowski">Wzór wniosku, formularza, określają wspólnie: minister właściwy do spraw gospodarki, minister właściwy do spraw oświaty i wychowania oraz minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego.</u>
          <u xml:id="u-19.9" who="#SenatorWitoldGładkowski">Sformułowane jest w ustawie upoważnienie do wydawania przepisów wykonawczych, które szczegółowo regulują odbywanie stażu adaptacyjnego i przeprowadzenie testu umiejętności. Wnioskodawca ma prawo wyboru stażu i testu.</u>
          <u xml:id="u-19.10" who="#SenatorWitoldGładkowski">Przewidziana jest możliwość powołania krajowego koordynatora, który ma zapewnić jednolite stosowanie ustawy przez właściwe organy oraz prowadzić bank informacji o postępowaniach w sprawie uznania kwalifikacji. W perspektywie trzech lat minister właściwy do spraw gospodarki wspólnie z ministrami właściwymi do spraw oświaty i wychowania oraz szkolnictwa wyższego muszą wskazać lub zorganizować ośrodek informacji właściwy do informowania o zasadach uznawania kwalifikacji. Do tego czasu to zadanie będzie wykonywało Biuro Uznawalności Wykształcenia i Wymiany Międzynarodowej funkcjonujące przy Ministerstwie Edukacji Narodowej i Sportu.</u>
          <u xml:id="u-19.11" who="#SenatorWitoldGładkowski">Art. 15 wspomnianej ustawy wprowadza konieczne zmiany w ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej obowiązującej w brzmieniu wprowadzonym nowelizacją z 21 stycznia 2000 r. polegające na uznaniu ministrów kierujących działami administracji rządowej za właściwych w sprawach uznawania kwalifikacji. Koordynuje pracę, jak już wspomniałem wcześniej, minister właściwy do spraw gospodarki w powiązaniu z ministrami właściwymi do spraw oświaty i wychowania i szkolnictwa wyższego. Treść art. 15 ma wejść w życie czternaście dni po ogłoszeniu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-19.12" who="#SenatorWitoldGładkowski">Ustawa określa wreszcie wysokość opłaty za wydanie decyzji na kwotę 500 zł.</u>
          <u xml:id="u-19.13" who="#SenatorWitoldGładkowski">Terminem wejścia w życie ustawy jest dzień przyjęcia Polski do Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-19.14" who="#SenatorWitoldGładkowski">W imieniu Komisji Nauki, Edukacji i Sportu proszę, ażeby Wysoki Senat raczył przyjąć projekt uchwały w brzmieniu przygotowanym przez Komisję Nauki, Edukacji i Sportu - druk senacki nr 94A.</u>
          <u xml:id="u-19.15" who="#SenatorWitoldGładkowski">Jest to uchwała Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 24 kwietnia 1920... przepraszam bardzo, Panie Marszałku... 24 kwietnia 2002 r. w sprawie ustawy o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do podejmowania lub wykonywania niektórych działalności, o treści, którą za chwilę omówię.</u>
          <u xml:id="u-19.16" who="#SenatorWitoldGładkowski">Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 5 kwietnia 2002 r. ustawy o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do podejmowania lub wykonywania niektórych działalności, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:</u>
          <u xml:id="u-19.17" who="#SenatorWitoldGładkowski">Poprawka pierwsza. W art. 17 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: „w załączniku nr 2 do ustawy w części 1 oraz w załączniku nr 3 do ustawy wyraz «Arbitur» zastępuje się wyrazem «Abitur»”.</u>
          <u xml:id="u-19.18" who="#SenatorWitoldGładkowski">Poprawka druga. W art. 17 pkt 3 otrzymuje brzmienie: „w załączniku nr 3 do ustawy w zdaniu pierwszym skreśla się wyrazy «przez Krajową Radę do spraw Kwalifikacji Zawodowych»”.</u>
          <u xml:id="u-19.19" who="#SenatorWitoldGładkowski">I trzecia poprawka. W art. 18 po wyrazach «w art. 14» dodaje się wyrazy «ust. 1».</u>
          <u xml:id="u-19.20" who="#SenatorWitoldGładkowski">Poprawki te zostały przyjęte przez komisję jednogłośnie i bardzo proszę Wysoką Izbę o podobną decyzję. Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Bardzo proszę sprawozdawcę Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej pana senatora Adama Jamroza o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie tej samej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#SenatorAdamJamróz">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#SenatorAdamJamróz">Pozwolę sobie w imieniu i z upoważnienia Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej - jest to dla mnie ogromny zaszczyt - przedstawić dyskusję, jaka toczyła się na posiedzeniu komisji, oczywiście przy założeniu, że podstawowa dyskusja odbyła się na posiedzeniu Komisji Nauki, Edukacji i Sportu.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#SenatorAdamJamróz">Generalnie rzecz biorąc - to jest główny pogląd, który chciałbym wyrazić - dyskusja toczyła się wokół charakteru prawnego tej ustawy oraz dyrektyw. To bardzo dobrze, że w wiele kwestii zostało wyjaśnionych.</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#SenatorAdamJamróz">Po pierwsze, wyjaśniono - pytał o to pan senator Bogusław Litwiniec - co oznacza zwrot: „niektórych działalności”, zamieszczony w samym tytule. „Niektórych” to znaczy tylko tych, które są wymienione w projekcie ustawy, w załączniku. Zwrot „niektórych” odsyła zarazem do innych aktów prawnych. Jest tu wobec tego określony system prawny. Uchwaliliśmy już w kwietniu 2001 r. ustawę o zawodach regulowanych. Teraz przedmiotem naszych obrad są niektóre działalności, a nie zawody regulowane. Ponadto w odniesieniu do niektórych zawodów, takich jak lekarz czy pielęgniarka, są jeszcze określone tak zwane sektorowe dyrektywy. To pierwsza kwestia.</u>
          <u xml:id="u-21.4" who="#SenatorAdamJamróz">Po drugie, przedmiotem naszej dyskusji było pytanie wiążące się w gruncie rzeczy z charakterem tej ustawy i z charakterem dyrektyw - postawił je pan senator Dzido - mianowicie czy na podstawie tej ustawy Polska ma zagwarantowaną wzajemność. Otóż wyjaśniono w dyskusji, że słowo „wzajemność” nie byłoby tutaj zbyt precyzyjne, bowiem sama ustawa dotyczy zasad nabywania, czyli procedur. Oznacza to oczywiście wzajemność, ale w odniesieniu tylko do procedur, uznawanie wobec tego tych kwalifikacji w Polsce, które zostały nabyte w państwach Unii Europejskiej przy pomocy określonych procedur. Te dyrektywy, które już były wymienione przez sprawozdawcę Komisji Nauki, Edukacji i Sportu, dotyczą generalnie procedur.</u>
          <u xml:id="u-21.5" who="#SenatorAdamJamróz">Pojawiło się bardzo szczegółowe pytanie, także pana senatora Bogusława Litwińca, dotyczące uznawalności dyplomów z zakresu szkolnictwa wyższego. Na to pytanie właściwie odpowiedział już sprawozdawca Komisji Nauki, Edukacji i Sportu.</u>
          <u xml:id="u-21.6" who="#SenatorAdamJamróz">Na posiedzeniu padły też słowa pod adresem Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu - jest mi to bardzo miło podkreślić jako byłemu sekretarzowi stanu - że akt prawny jest bardzo dobrze przygotowany i wręcz - jak powiedział pan Jacek Goliński, przedstawiciel Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej - wzorowo wdraża tę dyrektywę. Dodałem, wypowiadając się w dyskusji jako senator, że także z punktu widzenia prawnego ta ustawa ramowa jest bardzo dobrze przygotowana.</u>
          <u xml:id="u-21.7" who="#SenatorAdamJamróz">Oprócz senatorów, jak wspomniałem, w dyskusji wypowiadał się przedstawiciel Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, pan Jacek Goliński, oraz pani Joanna Rozwadowska, która dużo mówiła o charakterze prawnym ustawy i dyrektywy. Myślę, że to był znakomity wykład, który pomógł nam w zrozumieniu wielu kwestii.</u>
          <u xml:id="u-21.8" who="#SenatorAdamJamróz">Na koniec chciałbym z ogromną satysfakcją powiedzieć - nie jest to bynajmniej wyrazem drugorzędności tej komisji - że myśmy całkowicie podpisali się pod tym, co już, jeśli chodzi o tekst samej ustawy, przyjęła w swoim wniosku Komisja Nauki, Edukacji i Sportu, mianowicie poparliśmy w głosowaniu jednomyślnie tekst z poprawkami - jak Państwo zauważyliście - w gruncie rzeczy terminologicznymi.</u>
          <u xml:id="u-21.9" who="#SenatorAdamJamróz">Mam zaszczyt w imieniu Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej wnosić o uchwalenie przez Wysoką Izbę tekstu ustawy w takim brzmieniu, jak wnioskuje o to Komisja Nauki, Edukacji i Sportu. Dziękuję serdecznie za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo. Proszę pozostać na mównicy, bowiem mogą być pytania do panów senatorów sprawozdawców, zarówno pana, jak i pana Witolda Gładkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Czy ktoś z państwa chciałby zadać regulaminowe pytanie senatorom sprawozdawcom? Nie stwierdzam.</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-22.3" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister edukacji narodowej i sportu.</u>
          <u xml:id="u-22.4" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Witam na sali pana profesora Tomasza Gobana-Klasa sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej i Sportu.</u>
          <u xml:id="u-22.5" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Czy Pan Minister zechce zabrać głos z własnej inicjatywy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejiSportuTomaszGobanKlas">Dziękuję panom senatorom sprawozdawcom za bardzo wnikliwe i dogłębne przedstawienie dyskusji, a także samej ustawy, która nie jest prosta. Było to zrobione bardzo zwięźle, ale wyczerpująco. Nie zgłaszamy do tego żadnych uwag. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">A czy może ktoś z państwa senatorów chciałby zadać pytanie przedstawicielowi rządu?</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Proszę bardzo, pan senator Jan Szafraniec.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#SenatorJanSzafraniec">Jeśli można, to chciałbym o coś zapytać. Osoba, która pragnie uznania swoich kwalifikacji w państwie członkowskim ma oczywiście dostarczyć odpowiednią dokumentację dotyczącą między innymi zawodu i stażu pracy. Jednocześnie jest tam zapis, że wnioskodawca ma prawo wyboru stażu adaptacyjnego lub testu umiejętności w postępowaniu o uznanie kwalifikacji. Czy to oznacza, że osoba, która aktualnie nie dysponuje na przykład świadectwem ukończenia danej szkoły bądź też nie dysponuje stażem pracy, może starać się o staż adaptacyjny i prosić o test umiejętności w postępowaniu o uznanie kwalifikacji? Czy taka kwalifikacja zostanie uznana mimo braku formalnej dokumentacji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Pan Senator już skończył?</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#komentarz">(Senator Jan Szafraniec: Tak, skończyłem.)</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-26.3" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Czy Pan Minister zechce odpowiedzieć?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejiSportuTomaszGobanKlas">Jeżeli niespełnione są warunki określone w art. 9 - proszę rzucić okiem na tekst tego artykułu - to wtedy można ubiegać się o ten staż, o uznanie kwalifikacji. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Bardzo proszę, pan senator Zygmunt Cybulski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#SenatorZygmuntCybulski">Panie Ministrze, czy w świetle ustawy, którą tutaj przyjmujemy, ulegną zmianie niektóre nasze ustawy, na przykład ustawa o szkolnictwie wyższym? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejiSportuTomaszGobanKlas">Panie Senatorze, nie ulegną, dlatego że to jest innego rzędu ustawa. Nie ma ona wpływu na ustawy dotyczące szkolnictwa wyższego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Po raz drugi pan senator Cybulski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#SenatorZygmuntCybulski">Panie Ministrze, nie bez kozery pytam o tę sprawę, dlatego że kiedyś uchwalaliśmy ustawę o instytucie, którym kierować mogą pracownicy spoza Polski i wtedy musieliśmy wprowadzić pewne zmiany, które uprawniałyby pracowników naukowych obcych państw do zajmowania stanowiska dyrektora tegoż instytutu, gdyż w świetle ustawy o szkolnictwie wyższym nie mógłby tego stanowiska zajmować żaden z profesorów spoza Polski. Czy w dalszym ciągu będziemy opierać się na ustawie o polskim szkolnictwie wyższym i dywersyfikować pracowników naukowych polskich i obcych, czy coś z tym zrobimy? Bo w jakiś sposób my będziemy uznawać ludzi, którzy nie mają habilitacji jako samodzielnie mogących pełnić obowiązki naukowe w Polsce. To jest istotne pytanie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przypominam, że pytanie nie może trwać dłużej niż minutę. To pytanie jednak trwało dłużej - być może materia wymagała takiego omówienia.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejiSportuTomaszGobanKlas">Panie Senatorze, to uznawanie tytułów i stopni naukowych jest regulowane odrębnymi przepisami. Ta ustawa nie wkracza w tę dziedzinę, dlatego że dotyczy ona wyłącznie uznawania kwalifikacji do wykonywania pewnych działalności wymienionych w załączniku. To jest ustawa dostosowująca nasze prawo do regulacji europejskich i w żadnym wypadku nie dotyczy tej kwestii. Może pani dyrektor Departamentu Prawnego jeszcze by coś dodała. Czy można panią dyrektor prosić o szczegóły?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Tak, proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Pani dyrektor Joanna Rozwadowska-Skrzeczyńska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegowMinisterstwieEdukacjiNarodowejiSportuJoannaRozwadowskaSkrzeczyńska">Odpowiedź pana ministra była w zasadzie wyczerpującą. Mogę tylko dodać, że w załączniku do ustawy wymienione są enumeratywnie pewne działalności, głównie z zakresu handlu i rzemiosła. Oczywiście ustawa ta kreuje procedury uznawania kwalifikacji do wykonywania tych działalności, o ile wykonywanie ich w naszym państwie wymaga spełnienia określonych wymogów. Tylko tej problematyki dotyczy materia tej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">To było uzupełnienie, bowiem przypomnę, że zgodnie z Regulaminem Senatu na forum Senatu głos mogą zabierać wyłącznie przedstawiciele rządu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Po raz drugi pan senator Jan Szafraniec.</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#SenatorJanSzafraniec">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#SenatorJanSzafraniec">W jednym z załączników do ustawy o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich kwalifikacji znajdują się takie zawody jak wróżka i astrolog. Te zawody znajdują się na liście nr 6. Chcąc ubiegać się o kwalifikacje zarówno wróżka, jak i astrolog mogą przedłożyć dokument o szkoleniu przygotowującym do wykonywania tej czynności potwierdzony świadectwem uznawanym na całym terytorium państwa wnioskodawcy. Czy nie sądzi pan, Panie Ministrze, że jest to niepoważna propozycja? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przypominam o regulaminowej minucie na zadanie pytania.</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejiSportuTomaszGobanKlas">Ten przykład wskazuje właśnie na istotę tej ustawy. Istotnie musielibyśmy uznawać kwalifikacje do wykonywania tych czynności zawodowych, gdyby w Polsce była ustawa o wróżkach i astrologach. Wtedy byśmy to przyjmowali, ale dopóki Wysoki Sejm i Senat nie przyjmą takiej ustawy, to jest po prostu tylko enumeratywnie wymienione jako możliwość. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Pan senator Mieczysław Janowski, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#SenatorMieczysławJanowski">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#SenatorMieczysławJanowski">Panie Ministrze, mam pytanie, które dotyczy uznawania w państwach Unii Europejskiej kwalifikacji Polaków, którzy chcieliby tam podejmować pracę w analogicznych zawodach. Jak to będzie wyglądało?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejiSportuTomaszGobanKlas">Ponieważ ta ustawa wynika z pewnych ogólnych dyrektyw Unii dotyczących tego zakresu, Polacy będą równo traktowani. To jest ustawa, która wyrównuje szanse, a nie w jakikolwiek sposób je ogranicza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Pan senator Zbigniew Kulak, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#SenatorZbigniewKulak">Dziękuję Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#SenatorZbigniewKulak">Panie Ministrze, chciałbym jednak podrążyć dalej pytanie pana senatora Szafrańca. Dotyczy to sprawy wróżek i wróżbitów. Skoro nie ma w naszym ustawodawstwie takiej grupy zawodowej, to czy my jesteśmy zobowiązani bezwzględnie powtarzać, kopiować, wręcz małpować zapisy Unii Europejskiej? Boję się, że tym tropem może próbować lobbować środowisko najróżniejszych bioenergoterapeutów, uzdrawiaczy i innych z tej grupy ludzi, którzy uważają się za fachowców, a fachowcami naprawdę nie są. Nie będą oni wobec tego lobbować w kierunku uznania czy przyjęcia w polskim parlamencie ustawy regulującej tę grupę zawodową, ponieważ właśnie żeśmy zaakceptowali wróżki i wróżbitów w ustawach dostosowujących do prawa europejskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Panie Senatorze! Pan minister nie mówił, że nie ma takiej grupy, tylko że nie ma takiej ustawy, a to jest różnica.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Bardzo proszę, jeszcze pan minister chciałby...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejiSportuTomaszGobanKlas">My nie możemy przedstawić inaczej tej listy działalności, bo jest ona zgodna z nomenklaturą NICE - są to odpowiedniki działów europejskich. Jest to po prostu działanie w ramach dopasowywania polskiego prawa do tego, co jest ujęte w ustawach europejskich. Dlatego taka, a nie inna jest lista. My nie możemy tutaj nic zmienić, ale ona nie stwarza żadnych zagrożeń - tak mi się wydaje przynajmniej - zalewu Polski wróżkami, astrologami z zagranicy, którzy będą się domagali uznania kwalifikacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Na pewno to nie jest istota tej ustawy, także myślę...</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zadać pytanie dotyczące sedna tej ustawy?</u>
          <u xml:id="u-50.4" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Pan senator Kulak. O tych wróżkach jeszcze?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#SenatorZbigniewKulak">Tak nieśmiało jeszcze dopytam, czy wobec tego my także będziemy zmuszeni przyjmować rozwiązania ustawowe i zapisy dotyczące na przykład uprawy roślin, które w ogóle w polskim klimacie nie rosną itd. W Polsce nie ma problemu wróżek i wróżbitów, a w związku z tym czy jednak nie byłoby dobrym rozwiązaniem wykreślenie tego? Pytam, bo chciałbym taką poprawkę ewentualnie zgłosić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejiSportuTomaszGobanKlas">Nie, ta ustawa nie zmusza Polaków do żadnych działań, a więc tę obawę bym rozproszył. Proszę zwrócić uwagę, że w art. 1 w części drugiej tego artykułu uznaje się te kwalifikacje na zasadach określonych w ustawie, o ile w Rzeczypospolitej Polskiej przepisy odrębne uzależniają podejmowanie lub wykonywanie tych działalności od spełnienia wymagań określonych w tych przepisach. A więc, Panie Senatorze, pana obawa nie jest zasadna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">I to wszystko wyjaśnia.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Nie stwierdzam dalszego zainteresowania pytaniami.</u>
          <u xml:id="u-54.3" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-54.4" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przypominam, że do dyskusji trzeba się zgodnie z art. 46 ust. 1 i 2 zapisać, a nikt tego nie uczynił.</u>
          <u xml:id="u-54.5" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Czy ktoś z państwa chciałbym zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-54.6" who="#komentarz">(Senator Jan Szafraniec: Panie Marszałku, czy można w ramach dyskusji zabrać głos z miejsca?)</u>
          <u xml:id="u-54.7" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Jeżeli tak wygodniej panu senatorowi, to proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-54.8" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">W dyskusji głos zabiera pan senator Jan Szafraniec.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#SenatorJanSzafraniec">Proponuję w takim razie wykreślenie punktu dotyczącego wróżek i astrologów z listy nr 6.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przypominam o obowiązku składania podpisanych wniosków o charakterze legislacyjnym do marszałka Senatu do czasu zakończenia dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos? Nie stwierdzam.</u>
          <u xml:id="u-56.3" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Ponieważ lista mówców została wyczerpana, to zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-56.4" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Czy przedstawiciel rządu chciałby po zakończeniu dyskusji zabrać głos? Nie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-56.5" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do podejmowania lub wykonywania niektórych działalności zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-56.6" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Ogłaszam przerwę do godziny 12.30.</u>
          <u xml:id="u-56.7" who="#komentarz">(Senator Irena Kurzępa: Rozumiem, że wniosków nie zgłoszono?)</u>
          <u xml:id="u-56.8" who="#komentarz">(Senator Sekretarz Krystyna Doktorowicz: No nie ma wniosków.)</u>
          <u xml:id="u-56.9" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Wyjaśniam pani senator, że wniosek nie został zgłoszony zgodnie z Regulaminem Senatu. Był to postulat wyartykułowany w dyskusji, ale nie zyskał on formy regulaminowej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-56.10" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Komunikaty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#SenatorSekretarzKrystynaDoktorowicz">Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#SenatorSekretarzKrystynaDoktorowicz">Ważny komunikat. Posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich odbędzie się w dniu 24 kwietnia, czyli dzisiaj, w przerwie obrad Senatu, w sali nr 179.</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#SenatorSekretarzKrystynaDoktorowicz">Posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia w sprawie rozpatrzenia ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza, druk senacki nr 99, odbędzie się w dniu 25 kwietnia 2002 roku, w czwartek, o godzinie 13.00 w sali nr 179.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#SenatorSekretarzKrystynaDoktorowicz">I jeszcze jeden ważny komunikat. Jeśli ktoś ma zamiar być nieobecny na uroczystym posiedzeniu Senatu, to proszę, aby uprzejmie dał mi znać. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przerwa do godziny 12.30. Po przerwie przeprowadzimy głosowania.</u>
          <u xml:id="u-58.2" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 12 minut 01 do godziny 12 minut 32)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Pora wznowić obrady, co niniejszym czynię.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Meksykańskich Stanów Zjednoczonych w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Mexico City dnia 30 listopada 1998 roku.</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-59.3" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Ale zanim do niego przystąpimy, proszę, pan senator Jerzy Adamski.</u>
          <u xml:id="u-59.4" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">W jakiej sprawie?</u>
          <u xml:id="u-59.5" who="#komentarz">(Senator Jerzy Adamski: Panie Marszałku, w sprawie formalnej.)</u>
          <u xml:id="u-59.6" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#SenatorJerzyAdamski">Szanowni Państwo, 30 kwietnia upływa termin składania zeznań majątkowych. Do tej pory złożyło zeznania majątkowe dwudziestu pięciu senatorów. Bardzo proszę o złożenie tych zeznań i zwrócenie szczególnej uwagi na punkt dziewiąty, gdzie piszemy o swoich dochodach. Prosiłbym bardzo o rozbicie w tym punkcie uposażenia, diety i dodatku, bo ci senatorowie, którzy pełnią jakieś funkcje, mają taki dodatek; to trzecia pozycja. Ci senatorowie, którzy są niezawodowymi, muszą wpisać swoje dochody, i nie tylko dochody z PIT, też w tym punkcie dziewiątym. Bardzo o to proszę.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#SenatorJerzyAdamski">Panie Marszałku, dziękuję serdecznie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Pan senator Jerzy Adamski zabrał głos w sprawie formalnej. Powracamy do meritum.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przypominam, że Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych oraz Komisja Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek, jak to widzimy w drukach senackich nr 92A i 92B. Projekt ten zostanie poddany pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisje projektem uchwały w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Meksykańskich Stanów Zjednoczonych w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Mexico City dnia 30 listopada 1998 r.</u>
          <u xml:id="u-61.4" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przypominam o konieczności naciśnięcia przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-61.5" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem projektu uchwały, proszę o podniesienie ręki...</u>
          <u xml:id="u-61.6" who="#komentarz">(Senator Zdzisław Jarmużek: Nie mamy kart.)</u>
          <u xml:id="u-61.7" who="#komentarz">(Głos z sali: No to o czym myślicie?)</u>
          <u xml:id="u-61.8" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przepraszam bardzo za to zamieszanie. Nie wszyscy senatorowie pamiętają. Zwłaszcza ci, którzy są już w Senacie trzy kadencje, mają prawo zapominać.</u>
          <u xml:id="u-61.9" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-61.10" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-61.11" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo. Proszę o wyświetlenie wyników.</u>
          <u xml:id="u-61.12" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">75 pań i panów senatorów głosowało za przyjęciem tego projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-61.13" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Wobec tego wyniku stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Meksykańskich Stanów Zjednoczonych w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Mexico City dnia 30 listopada 1998 roku.</u>
          <u xml:id="u-61.14" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji o zabezpieczeniu społecznym między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Hiszpanii.</u>
          <u xml:id="u-61.15" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przypominam, że debata nad tą ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-61.16" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przypominam, że Komisje Polityki Społecznej i Zdrowia oraz Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek, co widzimy w drukach nr 93A i 93B. Właśnie te projekty poddamy pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-61.17" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-61.18" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały?</u>
          <u xml:id="u-61.19" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-61.20" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-61.21" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-61.22" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">76 obecnych senatorów jednogłośnie poparło projekt.</u>
          <u xml:id="u-61.23" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Wobec tego wyniku stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji o zabezpieczeniu społecznym między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Hiszpanii.</u>
          <u xml:id="u-61.24" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do podejmowania lub wykonywania niektórych działalności.</u>
          <u xml:id="u-61.25" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-61.26" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przypominam, że Komisje Nauki, Edukacji i Sportu oraz Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o wprowadzenie poprawek do ustawy. Widzimy to w drukach nr 94A i 94B. Za chwilę przeprowadzimy kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-61.27" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-61.28" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Poprawka pierwsza ma charakter językowy.</u>
          <u xml:id="u-61.29" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za jej przyjęciem?</u>
          <u xml:id="u-61.30" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-61.31" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-61.32" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-61.33" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Na 75 obecnych senatorów 74 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-61.34" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-61.35" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Poprawka druga ma na celu usunięcie błędu technicznolegislacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-61.36" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Naciskamy przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-61.37" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-61.38" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-61.39" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-61.40" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-61.41" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">76 obecnych senatorów głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-61.42" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Poprawkę przyjęto jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-61.43" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">I poprawka trzecia. Ma ona charakter doprecyzowujący.</u>
          <u xml:id="u-61.44" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-61.45" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-61.46" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto jest jej przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-61.47" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-61.48" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Wszyscy, czyli 76 senatorów, głosowało za poprawką.</u>
          <u xml:id="u-61.49" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Stwierdzam, że została ona przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-61.50" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">A teraz zarządzam głosowanie nad przyjęciem uchwały w całości, wraz ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-61.51" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem uchwały w całości, wraz z poprawkami?</u>
          <u xml:id="u-61.52" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-61.53" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-61.54" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo. Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-61.55" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Na 75 obecnych senatorów 72 głosowało za, 2 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-61.56" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">W tej sytuacji stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do podejmowania lub wykonywania niektórych działalności.</u>
          <u xml:id="u-61.57" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Informuję, że porządek obrad czternastego posiedzenia Senatu został wyczerpany.</u>
          <u xml:id="u-61.58" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Bardzo proszę panią senator sekretarz o odczytanie komunikatów, które są ważne, więc bardzo proszę poświęcić im uwagę. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#SenatorSekretarzKrystynaDoktorowicz">Proszę państwa, jeszcze raz uprzejmie proszę o zgłaszanie nieobecności na następnym posiedzeniu Senatu. To jest bardzo ważne ze względów organizacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#SenatorSekretarzKrystynaDoktorowicz">I dwa komunikaty w sprawie posiedzenia komisji.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#SenatorSekretarzKrystynaDoktorowicz">Posiedzenie Komisji Emigracji i Polaków za Granicą odbędzie się dzisiaj, piętnaście minut po zakończeniu posiedzenia plenarnego, w sali nr 82.</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nr 182!)</u>
          <u xml:id="u-62.4" who="#SenatorSekretarzKrystynaDoktorowicz">Przepraszam, sala nr 182.</u>
          <u xml:id="u-62.5" who="#SenatorSekretarzKrystynaDoktorowicz">Informuję również uprzejmie, że w dniu 7 maja 2002 r., we wtorek, o godzinie 16.00, w sali nr 182 w gmachu parlamentu odbędzie się posiedzenie połączonych Komisji Ochrony Środowiska i Komisji Ustawodawstwa i Praworządności. Jeszcze raz powtarzam: 7 maja, godzina 16.00, sala nr 182. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Może zanim przystąpimy do oświadczeń, dwie minuty przerwy technicznej. Kto nie jest zainteresowany oświadczeniami, może wyjść, bardzo proszę. Dziękujemy.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 12 minut 40 do godziny 12 minut 42)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-64.2" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Bardzo proszę o przeniesienie tych miłych pogawędek do kuluarów. Dotyczy to wszystkich senatorów, bez względu na wiek, płeć i funkcje pełnione w Senacie. Bardzo proszę wygasić uśmiechy i rozmowy, bo za chwilę poważne oświadczenie wygłosi pan senator Jerzy Cieślak.</u>
          <u xml:id="u-64.3" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-64.4" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Proszę przepuścić pana senatora do mównicy.</u>
          <u xml:id="u-64.5" who="#komentarz">(Senator Jerzy Cieślak: Panie Marszałku! Wysoki Senacie! Ze względu na sygnały kierowane do mojego biura senatorskiego, uważam za swój obowiązek poinformować...)</u>
          <u xml:id="u-64.6" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-64.7" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Sekundę, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-64.8" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Bardzo proszę państwa senatorów o przeniesienie rozmów do kuluarów, ponieważ przeszkadza to wygłaszającemu oświadczenie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-64.9" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#SenatorJerzyCieślak">Jeżeli pan marszałek pozwoli, to powtórzę.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#SenatorJerzyCieślak">Ze względu na sygnały kierowane do mojego biura senatorskiego, uważam za swój obowiązek poinformować ministra zdrowia, profesora Mariusza Łapińskiego, o utrudnieniach w specjalizacji lekarzy stomatologów prowadzących indywidualne praktyki i posiadających kontrakty z kasami chorych.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#SenatorJerzyCieślak">Zgodnie z rozporządzeniem ministra zdrowia z dnia 6 sierpnia 2001 r. w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy stomatologów, do zgłoszenia specjalizacji niezbędne jest załączenie zgody pracodawcy. Rozporządzenie to nie uwzględnia więc praktyki zawodowej stomatologów w formie samozatrudnienia w niepublicznym zakładzie opieki zdrowotnej. To niedopatrzenie nie zostało skorygowane w rozporządzeniu ministra zdrowia z dnia 18 grudnia 2001 r.</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#SenatorJerzyCieślak">Ponieważ terminy składania dokumentów wymaganych do otwarcia specjalizacji ustalono na 31 maja i 31 grudnia bieżącego roku, wielu lekarzy stomatologów nie będzie mogło przystąpić do specjalizacji, a po ewentualnej zmianie treści wymienionych rozporządzeń okres podnoszenia kwalifikacji przesunie się o co najmniej sześć miesięcy.</u>
          <u xml:id="u-65.4" who="#SenatorJerzyCieślak">Uprzejmie proszę pana ministra o osobiste zainteresowanie przedstawionym problemem i podjęcie decyzji zapewniających jego szybkie i ostateczne rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-65.5" who="#SenatorJerzyCieślak">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Bardzo proszę pana senatora Adama Bielę.</u>
          <u xml:id="u-66.2" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Przypominam, że dopuszczalny czas to pięć minut.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#SenatorAdamBiela">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#SenatorAdamBiela">Oświadczenie to jest skierowane do Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast.</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#SenatorAdamBiela">W dniu 24 października 2001 r. weszła w życie ustawa z dnia 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości. Ustawa ta dotyczy Ziem Odzyskanych, co precyzuje jej art. 1 ust. 1. Ściślej rzecz biorąc, ustawa ta określa zakres geograficzny swego obowiązywania, powołując się na dekret z dnia 6 września 1951 r. o ochronie i uregulowaniu własności osadniczych gospodarstw chłopskich na obszarze Ziem Odzyskanych. Jego art. 13 ust. 2 ustala, że przez obszar Ziem Odzyskanych rozumie się również teren byłego Wolnego Miasta Gdańska.</u>
          <u xml:id="u-67.3" who="#SenatorAdamBiela">Niestety, w odpowiedzi na składane wnioski niektóre samorządy terytorialne wydają decyzje odmowne, a niektóre wstrzymują się z podjęciem jakiejkolwiek decyzji w przedmiotowej kwestii. Uzasadniając decyzje odmowne, urzędnicy wielu gmin dokonują swoistej interpretacji przepisów art. 1 ust. 1 ustawy, zawężając krąg osób upoważnionych do tych, którym nadano ziemię na mocy dekretu wymienionego w tym artykule. W ten sposób całkowicie ignoruje się wskazanie, od którego rozpoczyna się art. 1 ustawy: „Osobom fizycznym będącym w dniu 26 maja 1990 r. oraz w dniu wejścia w życie ustawy użytkownikami wieczystymi lub współużytkownikami wieczystymi nieruchomości...”. We wskazaniu tym nie ma przecież żadnego zawężenia kręgu osób upoważnionych. Do nabycia prawa własności są więc uprawnieni obywatele, którzy nabyli prawo użytkowania wieczystego do 26 maja 1990 r. na jakiejkolwiek podstawie prawnej, byleby nieruchomość, do której uzyskali to prawo, była położona na obszarach państwa polskiego wymienionych w dekrecie z dnia 6 września 1951 r. o ochronie i uregulowaniu własności osadniczych gospodarstw chłopskich na obszarze Ziem Odzyskanych oraz byleby zabudowana była na cele mieszkaniowe lub stanowiła nieruchomość rolną.</u>
          <u xml:id="u-67.4" who="#SenatorAdamBiela">Jaka była wola ustawodawcy? Zarówno wypowiedzi posłów, odtworzone na podstawie sprawozdań stenograficznych ze sto trzynastego posiedzenia Sejmu w dniu 18 lipca oraz ze sto czternastego posiedzenia Sejmu w dniu 26 lipca 2001 r., jak i wyniki głosowania wskazują jednoznacznie, że wolą ustawodawcy sejmowego było danie prawa do nabycia własności wszystkim użytkownikom wieczystym, którzy nabyli prawo użytkowania wieczystego przed datą przekazania gminom nieruchomości na Ziemiach Odzyskanych. W czasie drugiego czytania projektu posłowie wyraźnie podkreślali, że dotyczy on nieruchomości gruntowych, co do których osoby fizyczne miały prawo użytkowania wieczystego przed 27 maja 1990 r., a więc przed wejściem w życie przepisów wprowadzających ustawę o samorządzie terytorialnym. Również reprezentant rządu, wiceprezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, wskazał, iż przepisy ustawy miałyby zastosowanie tylko do tych osób, które miały prawo użytkowania wieczystego przed 27 maja 1990 r. i posiadały to prawo przed dniem wejścia ustawy w życie. Trzecie czytanie projektu omawianej ustawy odbyło się w dniu 26 maja 2001 r. Wszystkie wprowadzone w czasie drugiego czytania poprawki były przez marszałka prowadzącego obrady czytane wyraźnie i nie było żadnych wątpliwości co do woli posłów głosujących za ich przyjęciem.</u>
          <u xml:id="u-67.5" who="#SenatorAdamBiela">Najważniejsza z przyjętych poprawek, dotycząca ust. 1 w art. 1, została przedstawiona przez wicemarszałka Króla następująco: w poprawce pierwszej do art. 1 ust. 1 wnioskodawca proponuje, aby osobom fizycznym będącym w dniu 26 maja 1990 r. oraz w dniu wejścia w życie ustawy użytkownikami wieczystymi lub współużytkownikami wieczystymi nieruchomości położonych na obszarach państwa polskiego, wymienionych w dekrecie o ochronie i uregulowaniu własności osadniczych gospodarstw chłopskich na obszarze Ziem Odzyskanych, zabudowanych na cele mieszkaniowe lub stanowiących nieruchomości rolne, przysługiwało roszczenie o nieodpłatne nabycie tych nieruchomości. W sprawie tej poprawki głosowało 360 posłów, z czego za jej przyjęciem było 308, przeciw - 48, a 4 wstrzymało się od głosu. W głosowaniu nad całością projektu wzięło udział 357 posłów, z czego 319 było za przyjęciem ustawy, 31 głosowało przeciw, zaś 7 posłów wstrzymało się od głosu. Wyniki tych głosowań są więc bardzo wymownym dowodem woli Sejmu w sprawie nadania własności na Ziemiach Odzyskanych, do czego użytkownicy wieczyści uzyskali prawo przed 27 maja 1990 r.</u>
          <u xml:id="u-67.6" who="#SenatorAdamBiela">W kręgu tych osób znajdują się więc przede wszystkim osoby, o których mówi dekret osadniczy wymieniony w art. 1 ust. 1 ustawy, lub ich następcy prawni. Jednakże do nich ten krąg uprawnionych się nie ogranicza - obejmuje on również zabużan i innych osadników, których los skierował na Ziemie Odzyskane i którzy przed 27 maja 1990 r. nabyli prawo użytkowania wieczystego, lub ich następców prawnych.</u>
          <u xml:id="u-67.7" who="#SenatorAdamBiela">Dalsze losy ustawy uchwalonej przez Sejm 26 lipca 2001 r. potoczyły się prosto: Senat na mocy swojej uchwały przyjął ustawę sejmową bez poprawek i wkrótce po tym prezydent Rzeczypospolitej Polskiej złożył pod nią swój podpis. Ustawa o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości została opublikowana w „Dzienniku Ustaw” w dniu 9 października 2001 r., a w życie weszła 24 października 2001 r. Byłoby bardzo wskazane, gdyby została ona wkrótce skutecznie zrealizowana.</u>
          <u xml:id="u-67.8" who="#SenatorAdamBiela">Stawiam więc pytanie: jak rozstrzygnąć swoisty pat związany z realizacją tej ustawy na Ziemiach Odzyskanych, w sytuacji gdy wiele samorządów gminnych wydaje decyzje odmowne w sprawie nabycia prawa własności przez użytkowników wieczystych lub w ogóle wstrzymuje się z wydaniem decyzji? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Dziękuję, choć pan senator lekko naruszył regulamin, przedłużając wystąpienie - patrzę na mój zegarek, a on się nie spieszy - o półtorej minuty.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos w ramach oświadczeń? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Informuję, że protokół czternastego posiedzenia Senatu zostanie udostępniony senatorom w terminie trzydziestu dni po posiedzeniu w Biurze Prac Senackich, w pokoju nr 255.</u>
          <u xml:id="u-68.3" who="#WicemarszałekRyszardJarzembowski">Zamykam czternaste posiedzenie Senatu piątej kadencji. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>