text_structure.xml
16.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Witam wszystkich państwa bardzo serdecznie na 167. posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Witam serdecznie pana ministra Stanisława Szweda. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został państwu doręczony. Czy jest sprzeciw wobec zaproponowanego porządku? Nie słyszę. Stwierdzam zatem, że Komisja przyjęła porządek dzienny posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Przechodzimy zatem do jego realizacji. W trakcie drugiego czytania do powyższego projektu zgłoszono dwie poprawki. Tutaj mam problem i od razu zapytanie do Biura Legislacyjnego. Otóż obie poprawki w imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna zgłaszała pani poseł Wróblewska, która już nie jest w KP Nowoczesna. Mam teraz pytanie. Czy KP Nowoczesna przejmuje te poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełEwaLieder">Po pierwszym czytaniu jako Ewa Lieder zgłosiłam te poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełEwaLieder">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Jako klub Nowoczesnej, tak? Dziękuję bardzo. Rozumiem, że już wyjaśniliśmy. Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Przechodzimy zatem do zaopiniowania poprawki. Bardzo proszę panią poseł o przedstawienie obu poprawek, ponieważ jest zalecenie Biura Legislacyjnego, żebyśmy nad poprawkami głosowali łącznie, w związku z czym proponuję, żeby pani obie poprawki przedstawiła. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełEwaLieder">One były zgłoszone Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełJoannaBorowiak">One były zgłoszone, ale nie były przedstawione na posiedzeniu Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Ale w tej chwili nawet nieprzedstawianie ich na posiedzeniu Komisji nie upoważnia mnie do tego, żebyśmy nad nimi nie głosowali, więc, oczywiście, nie jest obowiązkiem przedstawianie tych poprawek. My je mamy zgłoszone na piśmie. Jeżeli pani poseł nie chce ich przedstawiać, to tylko zadam pytanie o głos za, głos przeciw i stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełEwaLieder">Poprawka...</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Czyli pani poseł Lieder, tak? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełEwaLieder">Tak, tak. Poprawka, którą zgłaszałam w drugim czytaniu, dotyczy podwyższenia progu dochodowego w przeliczeniu na osobę w rodzinie do 1 tys. zł. Chodzi o fundusz alimentacyjny. Jesteśmy za tym podwyższeniem, dlatego że w tej chwili ta nieznaczna podwyżka... Oczywiście, to dobrze, że w ogóle się pojawia, ale to jest zdecydowanie za mało. Nawet osoby z najniższymi dochodami i w bardzo trudnej sytuacji finansowej nie będą miały szansy, żeby otrzymać pieniądze z funduszu, a fundusz alimentacyjny nie jest przecież pomocą społeczną, ale takim rodzajem pożyczki dla dłużnika alimentacyjnego. Wiem, że w tej chwili ściągalność jest już nieznacznie większa, ale jednak większa. Dlatego proponujemy to podwyższenie nie do 800 zł, jeśli chodzi o próg dochodowy, ale 1 tys. zł na członka rodziny, czyli na osobę w rodzinie, w przypadku ubiegania się o świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">A czy mogłaby pani od razu drugą poprawkę też uzasadnić?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełEwaLieder">Druga poprawka jest zgłoszona przez Platformę Obywatelską. Nie znam tej poprawki, więc...</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Nie. Druga poprawka też jest zgłoszona przez KP Nowoczesna. Dobrze. Dziękuję bardzo. Proszę o stanowisko rządu do obu poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpołecznejStanisławSzwed">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, stanowisko rządu do obydwu poprawek jest negatywne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Dziękuję bardzo. Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Szanowni państwo, te poprawki zostały zgłoszone jako jedna poprawka przez klub Nowoczesna. Natomiast z uwagi na to, że one w istocie są dwie, ale zachodzi między nimi łączność merytoryczna, w związku z tym – zgodnie z intencją zgłaszającego klubu – wnosimy o łączne głosowanie.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Natomiast pragniemy również zauważyć, że poprawka druga w lit. a) dotyczy zmiany daty wejścia w życie art. 3. To jest nowelizacja Kodeksu pracy, w której to nowelizacji chodzi o jeszcze nieuchwaloną ustawę o Krajowym Rejestrze Zadłużonych. Tam, gdzie zmienialiśmy powołanie na tę ustawę na osoby, o których mowa w tym przepisie. Ponieważ ustawa o KRZ ma wejść w życie, oczywiście, jeżeli zostanie uchwalona i opublikowana, z dniem 1 grudnia 2020 r., to w przypadku przyjęcia tej poprawki w czasie od 1 lipca do 1 grudnia 2020 r. w istocie przepis byłby martwy, bo nie byłoby jak dociec, kto zalega. W związku z tym jesteśmy zobowiązane wygłosić tę naszą uwagę. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Dziękuję bardzo. Przechodzimy zatem do głosowania.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek nr 1 i 2? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">13 głosów za, 16 głosów przeciw, brak wstrzymujących się. Stwierdzam, że poprawki nie zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy. Proponuję, żeby w dalszym ciągu posłem sprawozdawcą był pan poseł Robert Warwas. Czy pan poseł się zgadza?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełRobertWarwas">Zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Dziękuję bardzo. Czy ktoś jest przeciw? Nie słyszę. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Przechodzimy do punktu drugiego. Szanowni państwo... Jeszcze Biuro Legislacyjne. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Pani przewodnicząca, jeszcze w kwestii sprawozdania, oczywiście, o ustawie o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy skuteczności egzekucji świadczeń alimentacyjnych, Biuro zostało upoważnione w trakcie prac Komisji, w trakcie ostatniego posiedzenia do dokonania pewnych korekt redakcyjnych w tekście.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Natomiast w art. 8 w tekście sprawozdania, którym państwo dysponują, znalazła się poprawka do ustawy o Karcie Dużej Rodziny, która jest w ten sposób zamieszczona, jak była sformułowana poprawka. Konkretnie chodzi o polecenie nowelizacyjne, które w tekście sprawozdania brzmi: „w art. 4 w ust. 2b dodaje się pkt 3 w brzmieniu”. Biuro zastrzegało w trakcie posiedzenia, że nie jest w stanie zweryfikować tekstu ustawy, która znajduje się obecnie w okresie vacatio legis. Mam na myśli tekst ustawy o KDR. W związku z tym zostanie dokonana jeszcze jedna korekta w ramach adiustacji tekstu już po tym posiedzeniu. Mianowicie polecenie nowelizacyjne w art. 8 projektu ustawy będzie brzmiało: „w art. 4 w ust. 2b kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu”.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że są to zmiany o charakterze legislacyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Tak, wyłącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Proponuję, żebyśmy na tym etapie jako Komisja upoważnili Biuro Legislacyjne...</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełMagdalenaKochan">Pani przewodnicząca, zdecydowany sprzeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Proszę uzasadnić.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełMagdalenaKochan">Jesteśmy na etapie drugiego czytania, w którym możemy wyłącznie poprawiać to, co zostało zgłoszone podczas drugiego czytania.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PosełMagdalenaKochan">Raz, że ustawa o KDR jest jakby kompletnie nie... Z bliżej nieznanych nam powodów jest wprowadzana do tych zmian, które w tej chwili dotyczą alimentów i funduszu alimentacyjnego.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PosełMagdalenaKochan">Dwa, ten sposób i to, co prezentuje w tej chwili pani legislatorka, jest nie do zaakceptowania. Jeżeli są błędy, zostaną skorygowane przez Senat. Po to mamy izbę wyższą. Nie możemy na etapie drugiego czytania akceptować poprawek Biura Legislacyjnego. No, to już jest naprawdę w zupełnym... Przekracza granice porządku legislacyjnego i sposobu porządnej legislacji.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#PosełMagdalenaKochan">Nie chciałam już przedłużać debaty, ale to naprawdę także... Jak można uzasadniać, że termin wejścia w życie proponowanych rozwiązań jest merytorycznie powiązany z merytoryczną poprawką? Nie jest. Nie protestowałam co do tego, że dwie poprawki zgłoszone przez Nowoczesną są przegłosowywane jednocześnie. Trudno, niech to będzie już na moją niekorzyść, bo nie powinny być w ten sposób procedowane. To jest jedno, ale teraz jeszcze, na etapie po drugim czytaniu, wprowadzanie korekt do tekstu ustawy jest niedopuszczalne. Po to jest Senat.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Dziękuję bardzo. Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Pani przewodnicząca, to nie jest zmiana merytoryczna. Absolutnie. To jest korekta wyłącznie polecenia nowelizacyjnego, które było...</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełMagdalenaKochan">Nie ma to żadnego znaczenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Które jest nie do końca precyzyjnie sformułowane w poprawce. Natomiast państwo nas...</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełMagdalenaKochan">To poprawi to Senat.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Państwo jako Komisja nas upoważnili redakcyjnie na posiedzeniu Komisji do dokonania takich korekt.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełMagdalenaKochan">Nie. To jest skandal.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Sprawozdanie Komisji było sporządzane w późnych godzinach wieczornych z konkretnie zakreślonym terminem, że ono musi być wyznaczone...</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Proszę państwa, proszę o spokój. Ma głos pani z Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Proszę państwa, to jest tylko nieścisłość. Oczywiście, może być to skorygowane przez Senat, natomiast w przypadku zgody Komisji... Absolutnie nie jest to żadna poprawka merytoryczna. To jest wyłącznie doprecyzowanie. Doprecyzowanie, a nie zmiana polecenia nowelizacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PosełEwaKołodziej">Czy pani się wstydzi tego, co pani mówi? Bo pani tak mówi, że...</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Pani poseł, przepraszam bardzo. Biuro Legislacyjne ma głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PosełEwaKołodziej">Ale nic nie słyszymy, bo ta pani mówi...</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">To jest wina mikrofonu w takim razie. Przepraszam, ale...</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Dziękuję bardzo. W związku z tym proponuję, żebyśmy przez głosowanie zdecydowali o tym, czy upoważniamy Biuro Legislacyjne do...</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PosełMagdalenaKochan">Ale jak, pani przewodnicząca?</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Normalnie. To nie jest poprawka merytoryczna. To jest tylko uwaga Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PosełJoannaBorowiak">Przecież to są uwagi, do których myśmy ich upoważnili.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Do którego byli upoważnieni wcześniej, w związku z czym zadaję pytanie.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Kto z pań i panów posłów członków Komisji jest za upoważnieniem Biura Legislacyjnego do przeprowadzenia korekty, o której mówi pani legislator? Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-46.2" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Proszę podać wynik. 21 głosów za, 1 głos przeciw, 2 głosy były wstrzymujące się, tak? Obie panie posłanki się wstrzymały, jak widziałam. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-46.3" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Proszę państwa, zatem przechodzimy do punktu drugiego. Szanowni państwo, pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 3023, odbyło się na posiedzeniu Sejmu 5 grudnia br. Marszałek Sejmu skierował powyższy projekt do Komisji w celu rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-46.4" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Proponuję, by projekt z druku nr 3023 skierować do rozpatrzenia do podkomisji stałej do spraw rodziny. Czy jest sprzeciw wobec powyższego wniosku? Nie słyszę. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-46.5" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Stwierdzam zatem, że Komisja skierowała projekt zawarty w druku nr 3023 do rozpatrzenia do podkomisji stałej do spraw rodziny.</u>
<u xml:id="u-46.6" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Szanowni państwo, wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia. Dziękuję wszystkim za udział. Zamykam obrady.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>