text_structure.xml
17.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Witam państwa na inauguracyjnym posiedzeniu. W związku z art. 21 ust. 2 regulaminu Sejmu otwieram pierwsze posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących ustroju oraz samorządu miasta stołecznego Warszawy.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Na podstawie listy obecności członków Komisji stwierdzam, że jest kworum. Na 18 posłów jest obecnych 14. Przypominam, że zgodnie z art. 84 ust. 2 regulaminu Sejmu decyzje Komisji zapadają większością głosów w obecności co najmniej 1/3 liczby członków Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje wybór przewodniczącego oraz zastępców przewodniczącego. Przypominam, że zgodnie z art. 21 ust. 3 regulaminu Sejmu Komisja powołuje i odwołuje członków prezydium w głosowaniu jawnym, większością głosów.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Przystępujemy do wyboru przewodniczącego Komisji Nadzwyczajnej. Proszę o zgłaszanie kandydatur.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselAndrzejSmirnow">Zgłaszam kandydaturę pana posła Piotra Wójcika z Klubu Parlamentarnego Akcji Wyborczej Solidarność.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselWitMajewski">Panie marszałku, chciałbym wyjaśnić, czy pan poseł Wójcik nie jest wnioskodawcą jednego z projektów, które Komisja Nadzwyczajna ma rozważać, byłaby to bowiem przeszkoda prawna, gdyż - po pierwsze - związany byłby z jednym projektem, a - po drugie - przewodniczący Komisji Nadzwyczajnej będzie sprawozdawcą, a w takim przypadku nie mógłby nim być.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Jest to kwestia do rozważenia przez Komisję. Nie ma przeszkód regulaminowych. Jesteśmy na etapie zgłaszania kandydatur. Czy są inne kandydatury? Nie ma. Czy pan poseł Wójcik wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselPiotrWojcik">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Poddaję wniosek pod głosowanie. Kto jest za tym, żeby pan poseł Wójcik został wybrany na przewodniczącego Komisji Nad-zwyczajnej?</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">W głosowaniu za przyjęciem kandydatury pana posła Wójcika opowiedziało się 11 posłów, głosów przeciwnych nie było, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Panie pośle, gratuluję wyboru. W pańskich rękach ratunek dla Warszawy. Proszę o zajęcie miejsca w prezydium. Czy pan poseł upoważnia mnie jeszcze do wyboru zastępców przewodniczącego?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselPiotrWojcik">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Przechodzimy zatem do wyboru zastępców przewodniczącego Komisji. Najpierw ustalimy liczbę zastępców. Jakie są wnioski?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselWitMajewski">Ponieważ Komisja należy do mniejszych, proponuję dwóch zastępców.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselJoannaFabisiak">Ponieważ były 4 projekty, proponuję 4 zastępców przewodniczącego. Pracy będzie dużo, zatem nie będzie to przeszkoda, a pomoc.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Czy postaramy się sprawę rozwiązać kompromisowo, czy będziemy głosować?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselWitMajewski">Panie marszałku, nie jestem przeciwny głosowaniu, ale trzeba zachować rozsądek. 5-osobowe prezydium w 18-osobowej Komisji nie należy do przyjętych zwyczajów, a poza tym byłoby mało operatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselAndrzejSmirnow">Proponuję rozwiązanie kompromisowe - 3 zastępców przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Można powoływać się na zdrowy rozsądek, ale wicemarszałek Sejmu tę sprawę może rozstrzygnąć wyłącznie w sposób demokratyczny, bo nie ma takiej mocy, żeby decydować osobiście. Wobec tego poddam pod głosowanie pierwszy wniosek - o wybór dwóch zastępców przewodniczącego. Jeżeli wniosek ten nie przejdzie, poddam pod głosowanie drugi wniosek - o wybór trzech zastępców przewodniczącego.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Kto z państwa jest za tym, żeby było dwóch zastępców przewodniczącego Komisji? Za tym wnioskiem opowiedziało się 6 posłów.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Postąpimy w uproszczony sposób. Kto z państwa jest za tym, żeby było 3 zastępców przewodniczącego? Proszę o zgłaszanie kandydatur.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselPiotrIkonowicz">Zgłaszam kandydaturę pani poseł Waniek.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Proszę o dalsze propozycje.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselPawelPiskorski">Chciałbym zgłosić kandydaturę pana posła Andrzeja Wielowieyskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselTomaszWelnicki">Zgłaszam kandydaturę pani poseł Joanny Fabisiak.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Czy pani poseł Waniek wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselDanutaWaniek">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Czy pan poseł Wielowieyski wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoselAndrzejWielowieyski">Wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Czy pani poseł Fabisiak wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoselJoannaFabisiak">Tak, zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Ponieważ nie ma innych kandydatur, czy mogę zgłoszone kandydatury przegłosować en block? Czy ktoś jest przeciwny? Dziękuję za zgodę.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Kto jest za tym, żeby zastępcami przewodniczącego byli: pani poseł Danuta Waniek, pan poseł Andrzej Wielowieyski oraz pani poseł Joanna Fabisiak?</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">W głosowaniu, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się, 15 posłów opowiedziało się za przyjęciem zgłoszonych kandydatur.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Chciałbym państwu podziękować za współpracę. Było to jedno z najmilszych posiedzeń, które prowadziłem i najbardziej mnie nobilitujące. Poczytuję to sobie za wielki zaszczyt, bo chłopa do Warszawy za szybko nie dopuszczają.</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#WicemarszalekSejmuFranciszekStefaniuk">Oddaję głos panu przewodniczącemu, który ustali z państwem termin następnego roboczego posiedzenia. Jeszcze raz gratuluję państwu wyboru.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoselPiotrWojcik">Chciałbym państwu zaproponować termin następnego posiedzenia - we wtorek w przyszłym tygodniu - i ewentualnie otworzyć dyskusję na ten temat, gdyby były inne propozycje.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PoselWitMajewski">Panie przewodniczący, ponieważ w czwartek zbieramy się na posiedzeniu Sejmu, może udałoby się te sprawy połączyć? Mamy bardzo ograniczony czas, a posiedzenie to nie było planowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PoselPiotrWojcik">Pan poseł sugeruje, żeby nasze spotkanie odbyło się w trakcie posiedzenia Sejmu?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PoselAndrzejWielowieyski">Jeżeli posiedzenie Komisji miałoby się odbyć w czwartek, prosiłbym żeby rozpoczęło się po południu, gdyż wcześniej mam międzynarodową konferencję.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PoselPiotrWojcik">Czy propozycja zebrania się w czwartek jest dla wszystkich do przyjęcia?</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Jeżeli chcemy to potraktować jako merytoryczne, poważne spotkanie, musimy mieć na to określony czas. Nie wiem, czy nie lepszym terminem byłby wtorek, 2 czerwca godz. 10,30, żebyśmy mogli kilka godzin popracować. Dopiero wtedy posiedzenie ma sens.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PoselAndrzejSmirnow">Proponowałbym, żeby w czasie posiedzenia Sejmu odbyć jedno posiedzenie Komisji, bo sądzę, że można by wypracować pewien tok prac. Natomiast w terminie, który sugerował pan poseł Jaskiernia, odbyłoby się już drugie posiedzenie Komisji, na którym moglibyśmy przystąpić do konkretnych rozstrzygnięć.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PoselMaciejJankowski">Proszę państwa, proszę sobie zdać sprawę z tego, że czas biegnie, zbliżają się wybory - jesteśmy zobowiązania terminami. Praktycznie do połowy czerwca musi to wejść pod obrady Sejmu, później do Senatu i wreszcie trafi do prezydenta. Nie można komuś zabierać czasu. Myślę więc, że czwartkowe popołudnie jest najlepszym terminem. Faktycznie, potrzebnych jest kilka dni na zgłębienie materiału, ale czwartek i tak jest późnym terminem. Z góry można ustalić termin kolejnego posiedzenia na 2 czerwca, jak mówił pan poseł Jaskiernia, żebyśmy byli gotowi na 10 czerwca.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PoselMaciejPoreba">Proponowałbym jednak przychylić się do wniosku pana posła Jaskierni odbycia posiedzenia 2 czerwca z uwagi na to, że w trakcie posiedzenia Sejmu w czwartek i piątek będzie mnóstwo pracy z ustawami samorządowymi. Część posłów jest członkami Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej albo Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Wiem, co działo się wczoraj i wiem, co będzie się działo nadal. Będą to bardzo intensywne dni.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PoselAndrzejWielowieyski">Są do wykonania konkretne prace niezależne od naszego gremium. Pani poseł Waniek oraz pani poseł Fabisiak wskazały na potrzebę ekspertyz, pewne sprawy trzeba sprawdzić. Należałoby zaprosić 2-3 ekspertów, chociażby do sprawdzenia konstytucyjności np. problemu związków gminnych Warszawy, konstytucyjności potrzeby konsultacji społecznej. Ja osobiście wnosiłbym o opracowanie i podejście z różnych stron do problemu powiatu, co może być najbardziej złożone - najprawdopodobniej trzeba będzie zamówić kontrowersyjne eskpertyzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PoselJoannaFabisiak">Ekspertyzy na pewno są potrzebne. Praca Komisji Nadzwyczajnej nie wyklucza drugiego toru przygotowania ekspertyz. Musimy sobie natomiast postawić cel. Naszym celem głównym jest wypracowanie dobrego ustroju dla miasta. Terminy nas gonią. Termin 2 czerwca to termin intensywnych prac. Mamy posiedzenie Sejmu w czwartek i piątek. Rozumiem, że wszystkie osoby deklarujące wolę pracy w tej Komisji przyjęły, że będzie to pewien priorytet i skoncentrujemy się w głównej mierze na tej pracy. Gdybyśmy przyjęli sugerowany tryb pracy, że najpierw trzeba przeprowadzić ekspertyzy, to może zdążylibyśmy zakończyć prace za pół roku. W takim razie lepiej w ogóle nie zaczynać. Jeżeli nasze prace mamy zakończyć efektem, którym jest przygotowanie dobrego projektu, czas nas nagli - musimy ustalić napięty kalendarz spotkań, bo nie mamy wątpliwości, że przed nami jest robota ciężka i długa.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PoselDanutaWaniek">Po tej wypowiedzi nie wniosę wiele nowego, ale wydaje mi się, że te osoby, które będą odwlekać terminy naszych spotkań na posiedzeniach Komisji, tym samym hamują lub ograniczają szansę na przygotowanie nowych regulacji ustawowych. Skoro przyjęliśmy ten trud, jest Komisja Nadzwyczajna - Sejm wyszedł naprzeciw przyspieszeniu pracy nad ustawą warszawską - nie hamujmy tego procesu. Uważam, że nic nie stoi na przeszkodzie, żebyśmy jak najprędzej zwołali posiedzenie. Nie wiem, czy będzie to czwartek, czy piątek. Trzeba byłoby rozeznać się w terminach Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej - posiedzenie tej Komisji niewątpliwie jest bardzo ważne - i pomyśleć nad tym, żeby nie pokryły się terminy posiedzeń. Nasza Komisja w większości składa się z osób zamieszkałych w Warszawie, nie widzę więc żadnych problemów związanych z dotarciem na posiedzenie tej Komisji w Sejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PoselPiotrWojcik">Proponowałbym, żeby jeszcze zabrały głos te osoby, które koniecznie mają coś do dodania, a następnie zamkniemy dyskusję i zaproponuję rozwiązanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PoselTomaszWelnicki">Przychylam się do wniosku o jak najszybsze rozpoczęcie procedowania w naszej Komisji. Powody zostały podane - są one tak oczywiste, że nie ma potrzeby dalej o tym mówić.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PoselTomaszWelnicki">Mam prośbę do pana przewodniczącego. Ponieważ - jak rozumiem - kolejne, trzecie, posiedzenie Komisji odbędzie się 2 czerwca - pierwsze jest dzisiaj, drugie jak najszybciej, a trzecie 2 czerwca - prosiłbym o to, żeby pan uwzględnił termin posiedzenia Komisji Nadzwyczajnej ds. archiwów, które również odbędzie się 2 czerwca. Posiedzenia te nie mogą odbyć się w tych samych godzinach.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PoselPiotrWojcik">Ponieważ posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, o którym była tu mowa, odbędzie się w środę, zatem spokojnie podczas czwartkowego posiedzenia Sejmu możemy zwołać posiedzenie Komisji. Proponowałbym, żeby odbyło się ono w przerwie obrad Sejmu, najprawdopodobniej między godz. 14 a 16. Od razu możemy ustalić termin następnego posiedzenia Komisji na 2 czerwca z zastrzeżeniem sprawdzenia tego terminu, by nie kolidował on z terminami posiedzeń innych komisji. Czy jest zgoda na przyjęcie tej propozycji?</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PoselAndrzejWielowieyski">Niestety, nie będę mógł stawić się na posiedzeniu Komisji wcześniej niż o godz. 17.10 i to przy dużym pośpiechu. Prosiłbym o uwzględnienie tego, ale w razie czego nic złego przecież się nie stanie, jeżeli nie będzie mnie na pierwszym spotkaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PoselPiotrWojcik">Będzie to dotyczyło raczej kalendarza i ustaleń formalnych niż przesądzeń merytorycznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Ze względu na szacunek dla pana posła Wielowieyskiego - reprezentanta wnioskodawców - nie róbmy posiedzenia na zasadzie, że spotkamy się w przerwie posiedzenia Sejmu na 2-3 godziny. Spotkajmy się o godz. 17.30 i pracujmy tak długo, jak można, nawet do godz. 22. Ponadto przyjmijmy godzinę 10.30 we wtorek, jako pewną. Zawsze będzie jakaś kolizja. Mam wielki szacunek dla Komisji Nadzwyczajnej ds. archiwów, ale jest to bardzo ważna ustawa. Wprowadźmy do komputera godz. 10.30, żeby była zarezerwowana sala.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PoselPiotrWojcik">Przyjmuję tę sugestię. Pierwsze posiedzenie ustalamy na czwartek o godz. 17.30, a drugie odbędzie się 2 czerwca. Pan poseł pozwoli, że zawrzemy kompromis, by starać się zlikwidować wszystkie kolizje i zapewnić salę na posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PoselPiotrWojcik">Czy są jeszcze inne sprawy, które chcieliby państwo omówić? Jeżeli nie, spotykamy się w czwartek o godz. 17.30.</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#PoselPiotrWojcik">Dziękuję, zamykam posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących ustroju oraz samorządu miasta stołecznego Warszawy.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>