text_structure.xml
18.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam wszystkich.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselJanuszDobrosz">Porządek obrad dzisiejszego posiedzenia obejmuje: rozpatrzenie odpowiedzi na dezyderat nr 4 Komisji w sprawie rozwiązania problemu podwójnego opodatkowania Polaków pracujących w Wielkiej Brytanii, rozpatrzenie projektu planu pracy Komisji na drugie półrocze 2006 roku oraz sprawy bieżące.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PoselJanuszDobrosz">Proszę przedstawiciela Ministerstwa Finansów o zreferowanie odpowiedzi na dezyderat nr 4 Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowJaroslawNeneman">Myślałem, że najpierw do odpowiedzi ministerstwa ustosunkują się posłowie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Przedtem powinniśmy poznać argumenty ministerstwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJaroslawNeneman">Kwestia opodatkowania Polaków pracujących w Wielkiej Brytanii jest bardzo nagłośniona medialnie. Ministerstwo Finansów podjęło działania w tej sprawie. Została zmieniona umowa w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i już mamy zgodę na jej parafowanie. Do ustalenia pozostały jeszcze drobne szczegóły techniczne.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PodsekretarzstanuwMFJaroslawNeneman">Umowa miała być parafowana w końcu ubiegłego miesiąca podczas wizyty pani premier Zyty Gilowskiej w Anglii, ale nie udało się tego dokonać z oczywistych względów. Nie doszło do parafowania umowy w następnym terminie, tzn. na początku lipca br. Umowa ma być podpisana 20 lipca br. w Londynie i mam nadzieję, że to nastąpi.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PodsekretarzstanuwMFJaroslawNeneman">Umowa, o której mówię, zacznie obowiązywać po przyjęciu jej przez Sejm i po podpisaniu przez Prezydenta RP, czyli od 2007 roku.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PodsekretarzstanuwMFJaroslawNeneman">W rządowym projekcie nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zawarto przepis, zgodnie z którym już od bieżącego roku osoby pracujące za granicą będą miały prawo pomniejszyć dochód uzyskany za granicą o kwotę odpowiadającą 30% diety za każdy dzień pobytu za granicą. Sytuacja Polaków pracujących za granicą dość istotnie poprawi się już w tym, a jeszcze bardziej w przyszłym roku. W 2007 roku będzie obowiązywać inna formuła obliczana podatku.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PodsekretarzstanuwMFJaroslawNeneman">Ze względu na nagłośnienie medialne tej sprawy zostały podjęte szybkie działania, które szybko zostaną wdrożone. Moim zdaniem i zdaniem Ministerstwa Finansów nie jest właściwe wprowadzenie jakichś specjalnych, korzystnych regulacji dla Polaków pracujących za granicą. Uważam, że powinna być zachowana równość traktowania obywateli. Dlaczego podatnik pracujący w Polsce ma płacić o wiele wyższe podatki niż podatnik pracujący w Anglii? Stwarzamy preferencje dla osób pracujących za granicą, ale moim zdaniem, nie powinny być one zbyt duże. Zbyt wysokie preferencje podatkowe oznaczałyby, że polski Minister Finansów zachęca Polaków do pracy za granicą a nie w kraju.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Czy są jakieś uwagi do odpowiedzi na dezyderat Komisji oraz do wypowiedzi pana ministra Jarosława Nenemana?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselArkadyFiedler">Nie wiem, czy dobrze zrozumiałem informację pana ministra. Czy umowa, o której mówił pan minister, zacznie obowiązywać od stycznia 2007 roku, tzn. za pół roku? Czy jest to pewne?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJaroslawNeneman">Pewne jest to, co już zostało podpisane. Powtarzam, że umowa została już wypracowana i jest zgoda obu stron, a więc nie ma już takich problemów, że jeszcze coś trzeba uzgodnić. Jeśli nie zdarzy się nic nadzwyczajnego, to umowa będzie podpisana w lipcu br. i zostanie poddana normalnemu procesowi ratyfikacji. Nie sądzę, by w trakcie tego postępowania pojawiły się jakieś problemy – zarówno u nas, jak i w Wielkiej Brytanii.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Nie widzę żadnych zgłoszeń w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PoselJanuszDobrosz">Stwierdzam, że Komisja przyjęła do wiadomości odpowiedź Ministerstwa Finansów na dezyderat nr 4. Uzyskana odpowiedź nie w pełni nas satysfakcjonuje, ale w pewnej mierze odpowiada naszym oczekiwaniom.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PoselJanuszDobrosz">Przechodzimy do rozpatrzenia drugiego punktu porządku dziennego. Proszę państwa posłów o zgłaszanie uwag i propozycji do projektu planu pracy Komisji na drugie półrocze 2006 roku.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#PoselJanuszDobrosz">Na początku chciałbym zasygnalizować, że pierwszy temat (dotyczący problemu Polaków w Niemczech) odłożymy na późniejszy termin, gdyż na mój wniosek Sejm po przerwie wakacyjnej będzie się zajmował problematyką stosunków polsko-niemieckich w kontekście oceny realizacji traktatu polsko-niemieckiego. Jedną z jego części jest właśnie kwestia regulacji spraw, dotyczących mniejszości polskiej w Niemczech. Jeszcze nie wiemy, czy zaplanowanym tematem zajmiemy się w końcu sierpnia br., czy też jeszcze w przyszłym tygodniu, ale wówczas odbyłoby się to bez analizy materiału i potem musielibyśmy wrócić do tego zagadnienia. Mamy szansę zająć się nim bardziej kompleksowo.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#PoselJanuszDobrosz">Wiadomo, że na skutek różnych sytuacji musimy uzupełniać i modyfikować przyjęty plan pracy. Mam wrażenie, że plan pracy Komisji na drugie półrocze br. uda nam się zrealizować w jego zasadniczej części – podobnie jak w wypadku planu pracy na pierwsze półrocze tego roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselJoannaFabisiak">Chciałabym zgłosić propozycję do tematu zaplanowanego na wrzesień br., dotyczącego studiów w Polsce młodzieży polonijnej. Może warto zaprosić na to posiedzenie przedstawicieli stowarzyszenia „Bristol”, które zajmuje się sprawą uznawalności dyplomów.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PoselJoannaFabisiak">Chciałabym prosić Komisję o rozważenie mojej drugiej propozycji. W ośrodkach polonijnych podejmuje się różne działania i przedsięwzięcia związane z Rokiem Języka Polskiego. Ponawiam swoją prośbę o to, by zachęcać ambasady i konsulaty choćby do organizowania trzydniowych warsztatów dla nauczycieli języka polskiego. Jeśli Komisja wyrazi takie życzenie, to chętnie zaproszę do nas przebywającą teraz w Polsce nauczycielkę z Brazylii, by opowiedziała o traumie, jaką przeżywa walcząc o możliwość uczenia języka polskiego. Dodam, że w małej wiosce pod Kurtybą uczy polskiego czterdzieścioro dzieci. Chyba warto, by je uczyła, ale np. nie może dostać jakiegoś stypendium. Osobiście je dla niej „wywalczyłam”.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PoselJoannaFabisiak">Być może w październiku br. byłaby możliwość zajęcia się sprawą podsumowania realizacji Roku Języka Polskiego w ośrodkach polonijnych. Chodzi o pozyskanie informacji na ten temat. Senat zajmował się sprawą realizowania nauczania języka polskiego w różnych krajach.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Na październik br. zaplanowaliśmy dwa posiedzenia. Jedno z nich będzie poświęcone podsumowaniu polonijnej akcji letniej 2006 roku. Do porządku tego posiedzenia możemy wprowadzić drugi punkt dotyczący tematu, którym proponuje zająć się pani poseł Joanna Fabisiak. Wtedy moglibyśmy zaprosić również nauczycielkę języka polskiego w Brazylii.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselJoannaFabisiak">Niestety, w październiku już jej w Polsce nie będzie. Chętnie zaproszę tę panią na następne nasze posiedzenie – oczywiście, jeśli Komisja wyrazi chęć przeprowadzenia z nią rozmowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Takie spotkanie możemy zorganizować w gronie prezydium Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselJoannaFabisiak">Chciałabym uprzedzić, że ta osoba może być bardzo zdenerwowana, gdyż urodziła się w Brazylii i tam uczyła się języka polskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Stworzymy taką atmosferę, która sprawi, że nie będzie żadnego zdenerwowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselJoannaFabisiak">Rozumiem, że mogę zaprosić tę panią na takie spotkanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Myślę o spotkaniu na pierwszym posiedzeniu po przerwie wakacyjnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselArkadyFiedler">Być może tej pani już wtedy nie będzie w Polsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselJoannaFabisiak">Takie spotkanie jest możliwe jedynie podczas lipcowego posiedzenia. Chciałabym powiedzieć, że ta nauczycielka przyjechała do Polski z młodzieżą, z piątką Brazylijczyków polskiego pochodzenia. Być może jednak warto doprowadzić do takiego spotkania.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselJanuszDobrosz">W przyszłym tygodniu mamy posiedzenie Sejmu – od wtorku do soboty. Wydaje się, że nie będzie problemu z wybraniem jakiegoś dnia. Zorganizujemy spotkanie w gronie prezydium Komisji oraz zainteresowanych posłów i stworzymy przyjemną atmosferę przy kawie i herbacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselJoannaFabisiak">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Czy są jeszcze jakieś uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawZagranicznychWojciechTycinski">Chciałbym zgłosić drobne uwagi porządkująco-techniczne do pkt 8 i 9 projektu planu pracy, przewidzianych na listopad – grudzień br. Chciałbym prosić o to, by przy omawianiu kwestii repatriacji jako instytucję referującą uwzględnić przede wszystkim Urząd do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców. Oczywiście, tymi kwestiami zajmuje się także MSZ. Uważam, że Urząd do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców powinien być podstawową instytucją, przedstawiającą informację na temat przebiegu repatriacji i wszystkich związanych z tym problemów.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawZagranicznychWojciechTycinski">Na grudzień br. zaplanowano posiedzenie na temat przeglądu aktów prawnych dotyczących Polonii. Chciałbym wskazać na problem pewnego dualizmu formalno-prawnego. Zgodnie z ustawą o działach administracji rządowej MSZ jest resortem, który ma koordynować politykę polonijną. Jednak wskutek zmiany zarządzenia premiera o zespole międzyresortowym do spraw Polonii i Polaków za granicą został nieco zmieniony zakres kompetencji. Kwestie związane z projektowaniem zmian legislacyjnych de facto zostały przyporządkowane zespołowi międzyresortowemu, czyli Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, gdyż na czele tego zespołu jest sekretarz stanu Adam Lipiński. W tej chwili w zespole trwają intensywne prace nad kilkoma projektami ustaw i myślę, że Kancelaria Prezesa Rady Ministrów powinna być podmiotem referującym te zagadnienia. Na przykład MSZ nie pracuje na bieżąco nad ustawą o obywatelstwie polskim.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Tak, oczywiście. Wcześniej rozmawialiśmy z panem ministrem Adamem Lipińskim na temat pierwotnych projektów ustaw, dotyczących tej materii. Będziemy modyfikować zaprojektowany plan, gdy na przykład okaże się, że prace legislacyjne zostaną przyspieszone. Dziękuję bardzo za zgłoszone uwagi.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PoselJanuszDobrosz">Nie widzę dalszych uwag do projektu planu pracy, a więc uznaję, że przyjęliśmy plan pracy Komisji na drugie półrocze br.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PoselJanuszDobrosz">Chciałbym serdecznie podziękować państwu posłom, którzy przyczynili się do udanego wyjazdu do Obwodu Kaliningradzkiego, do Królewca. Zanim poproszę pana posła Zbigniewa Kozaka o krótkie zreferowanie przebiegu wyjazdu, chciałbym serdecznie podziękować za dobre reprezentowanie naszej Komisji, a pani poseł Elżbiecie Łukacijewskiej i panu posłowi Stanisławowi Łyżwińskiemu za pomoc w zorganizowaniu „zastrzyku” słodyczy. Zdaje się, że pan poseł Stanisław Łyżwiński zapewnił dostarczenie tam rzeczy bardziej konkretnych, tzn. jakichś wyrobów mięsnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoselZbigniewKozak">Chciałbym podziękować za tak dobre zorganizowanie wyjazdu do Obwodu Kaliningradzkiego, m.in. pani Elżbiecie Smolarek, która bardzo dobrze koordynowała nasz wyjazd i wprowadzała w tamtejszy klimat.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PoselZbigniewKozak">Chciałbym powiedzieć o własnych odczuciach. Wyjazd do Obwodu Kaliningradzkiego zrobił na mnie bardzo duże wrażenie – np. kontakt z Polonią w Oziersku. Było to spotkanie z Polonią z Kazachstanu, czyli z osobami, które przejechały do Ozierska z nadzieją powrotu do Polski. Wywarło to na mnie największe wrażenie, zwłaszcza wtedy, gdy te osoby opowiadały o Polsce, o tęsknocie za ojczyzną, gdy zaczęły śpiewać.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#PoselZbigniewKozak">Oprócz bezpośrednich rozmów z Polakami uczestniczyliśmy w spotkaniu w tamtejszej dumie, odpowiadającej naszemu sejmikowi wojewódzkiemu. Mam nadzieję, że nawiązany kontakt zostanie przekuty na dalsze działania.</u>
<u xml:id="u-24.3" who="#PoselZbigniewKozak">W imieniu posłów chciałbym bardzo podziękować panu Jarosławowi Czubińskiemu – konsulowi generalnemu za bardzo dobrą organizację naszego pobytu i piękną gościnę. Mieliśmy możliwość kontaktu z politykami oraz z przedstawicielami próbującego tam działać polskiego biznesu. Jednak nie jest to proste, wiąże się z wieloma trudnościami, gdyż Rosjanie dość specyficznie traktują działalność gospodarczą. Ważne jest jednak to, że te osoby działają i zdobywają doświadczenie.</u>
<u xml:id="u-24.4" who="#PoselZbigniewKozak">Przywiozłem z tego pobytu wiele wrażeń. W Kaliningradzie trafiliśmy na święto i mogliśmy zobaczyć, jak to miasto bawiło się w nocy.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Możemy wnioskować, że takie wyjazdy są pożyteczne i potrzebne Polakom, którzy oczekują naszych odwiedzin.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoselZbigniewKozak">Jest to potrzebne również posłom.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Często patrzymy na te sprawy „książkowo”.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PoselZbigniewKozak">Ten wyjazd sprawił, że zupełnie inaczej spojrzałem na te problemy. Uświadomił mi to, jaka spoczywa odpowiedzialność na posłach, pracujących w naszej Komisji. Gdyby więcej posłów pojechało w takie rejony, to myślę, że nasza praca wyglądałaby zupełnie inaczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Nie składałem relacji z pobytu na Ukrainie, w którym brała udział także pani poseł Elżbieta Łukacijewska. W tym wyjeździe uczestniczyła także grupa senacka – m.in. pani senator Jadwiga Rudnicka. Byliśmy również na terenach tej części Ukrainy, która w okresie międzywojennym nie należała do Polski. Odwiedziliśmy Buczacz, Bar. Gdy zatelefonowałem do żony i powiedziałem, że dzwonię z Baru, to usłyszałem, że znowu dzwonię z baru. Zdarzały się więc nawet i takie zabawne sytuacje.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PoselJanuszDobrosz">Chciałbym potwierdzić to, co powiedział pan poseł Zbigniew Kozak. Nasza obecność świadczy o tym, że interesujemy się żyjącymi tam Polakami i Polonią. Podczas naszego pobytu na Ukrainie odbyło się sporo spotkań historycznych. Mieliśmy okazję zobaczyć występy różnych zespołów – zarówno folklorystycznych jak i nowoczesnych.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#PoselJanuszDobrosz">Bardzo cieszymy się z takich spotkań, a zwłaszcza z tego, że spełniamy oczekiwania tamtej strony, gdyż nic tak bardzo nie poszerza horyzontu, jak bezpośrednie spotkanie człowieka z człowiekiem. Nie można się ograniczyć jedynie do „grzebania” w dokumentach i książkach. Oczywiście, to również jest bardzo potrzebne, ale nie można na tym poprzestać.</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#PoselJanuszDobrosz">Myślę, że taką działalność będziemy kontynuowali w przyszłym półroczu, zwłaszcza że mamy kilka zaległych spraw. Musimy znaleźć czas na bezpośredni kontakt z naszymi rodakami za granicą.</u>
<u xml:id="u-29.4" who="#PoselJanuszDobrosz">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>