PPC / ppc

text_structure.xml 93.1 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 21 min 06)</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Marek Kuchciński oraz wicemarszałek Barbara Dolniak)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#Marszałek">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#Marszałek">Proszę o zajmowanie miejsc. Proszę państwa, panie i panów posłów, o zajęcie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#Marszałek">Czy mogę państwa posłów prosić o wyciszenie rozmów?</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#Marszałek">Na sekretarza dzisiejszych obrad powołuję panią poseł Elżbietę Borowską i proszę panią poseł...</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#komentarz">(Zebrani wstają)</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#Marszałek">Wysoka Izbo! W miniony piątek światem wstrząsnęła wiadomość o atakach terrorystycznych w Paryżu. Głęboko poruszeni tą niewyobrażalną tragedią solidaryzujemy się z narodem francuskim oraz łączymy w żalu i smutku z bliskimi ofiar zamachów, wyrażając im nasze najszczersze współczucie.</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#Marszałek">Uczcijmy pamięć ofiar tej tragedii minutą ciszy.</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#komentarz">(Chwila ciszy)</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#Marszałek">Wysoka Izbo! Informuję, że pani poseł Katarzyna Osos zgłosiła się do ślubowania poselskiego.</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#Marszałek">Proszę panią poseł Katarzynę Osos o zbliżenie się do stołu prezydialnego, a panie i panów posłów proszę o powstanie.</u>
          <u xml:id="u-2.12" who="#komentarz">(Zebrani wstają)</u>
          <u xml:id="u-2.13" who="#Marszałek">Obecnie odczytam rotę ślubowania.</u>
          <u xml:id="u-2.14" who="#Marszałek">„Uroczyście ślubuję rzetelnie i sumiennie wykonywać obowiązki wobec Narodu, strzec suwerenności i interesów Państwa, czynić wszystko dla pomyślności Ojczyzny i dobra obywateli, przestrzegać Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej Polskiej”.</u>
          <u xml:id="u-2.15" who="#Marszałek">Pani poseł Katarzyna Osos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PosełKatarzynaOsos">Ślubuję. Tak mi dopomóż, Panie Boże.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#Marszałek">Stwierdzam, że pani poseł Katarzyna Osos złożyła ślubowanie poselskie.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#Marszałek">Gratuluję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#Marszałek">Informuję, że panie i panowie posłowie będą głosować od dzisiaj przy użyciu swoich legitymacji poselskich, a nie tymczasowych kart do głosowania, które przestały być aktywne.</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#Marszałek">Posłowie, którzy nie odebrali dotychczas legitymacji poselskich, są proszeni o ich odbiór w dolnej palarni.</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#Marszałek">Głosowania przewidujemy dzisiaj po zakończeniu punktu merytorycznego.</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#Marszałek">Prezydium Sejmu przedłożyło projekt uchwały w sprawie ustalenia liczby członków Komisji do Spraw Służb Specjalnych.</u>
          <u xml:id="u-4.7" who="#Marszałek">Projekt to druk nr 8.</u>
          <u xml:id="u-4.8" who="#Marszałek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-4.9" who="#Marszałek">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-4.10" who="#Marszałek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-4.11" who="#Marszałek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-4.12" who="#Marszałek">Prezydium Sejmu przedłożyło wnioski w sprawie, po pierwsze, wyboru składów osobowych komisji sejmowych, po drugie, wyboru składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-4.13" who="#Marszałek">Wnioski to odpowiednio druki nr 9 i 11.</u>
          <u xml:id="u-4.14" who="#Marszałek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych wniosków.</u>
          <u xml:id="u-4.15" who="#Marszałek">Grupa posłów przedłożyła projekt ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-4.16" who="#Marszałek">Projekt to druk nr 10.</u>
          <u xml:id="u-4.17" who="#Marszałek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-4.18" who="#Marszałek">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu oraz w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.</u>
          <u xml:id="u-4.19" who="#Marszałek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycje przyjął.</u>
          <u xml:id="u-4.20" who="#Marszałek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-4.21" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 6. porządku dziennego: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (druk nr 10).</u>
          <u xml:id="u-4.22" who="#Marszałek">Proszę pana posła Arkadiusza Czartoryskiego o przedstawienie uzasadnienia projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ustawa o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw. Projektowana ustawa przewiduje dokonanie zmian w strukturze działów administracji rządowej polegających na utworzeniu trzech nowych działów administracji rządowej, to jest działu energia, działu gospodarka złożami kopalin i działu żegluga śródlądowa.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">Jeśli chodzi o utworzenie nowych działów energia i gospodarka złożami kopalin, uzasadnieniem jest okoliczność zmieniającego się obecnie otoczenia ekonomicznego i otoczenia politycznego, wymagających spójnego i szybkiego podejmowania decyzji w szeroko rozumianym bezpieczeństwie energetycznym Polski. Konieczne jest opracowanie i stosowanie w polityce energetycznej przemyślanych i spójnych narzędzi, w tym prawnych, opartych na długofalowej strategii bezpieczeństwa energetycznego kraju. Działania takie mogą być zapewnione poprzez skupienie spraw z nowo wyodrębnionych działów w jednym miejscu.</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">Jeśli chodzi o dział żegluga śródlądowa, to zmiana dotycząca utworzenia działu żegluga śródlądowa wiąże się również z koniecznością prowadzenia spójnej polityki morskiej i żeglugowej. W obecnych czasach silna gospodarka morska ma bowiem szansę stać się kołem napędowym polskiej gospodarki i powinna być jednym z filarów wzmacniania pozycji politycznej oraz rozwoju ekonomicznego i społecznego Polski. O tym, że gospodarka morska oraz żegluga śródlądowa mogą być jednym z fundamentów rozwoju gospodarczego i jednocześnie podstawą budowy dobrobytu ekonomicznego obywateli, w sposób niebudzący wątpliwości przekonują przykłady innych państw europejskich. Według oficjalnych danych Eurostatu obecnie od 3 do 5% unijnego produktu krajowego brutto (PKB) jest wypracowywane przez sektor morski. Aż 90% handlu zagranicznego i 43% handlu wewnętrznego realizowane jest drogą morską. Co więcej, europejski przemysł stoczniowy stanowi obecnie 10% światowej produkcji, zaś pod względem wartości produkcji zajmuje pierwsze miejsce na świecie. Flota rybacka, czyli sektor rybołówstwa, w całej Europie angażuje bez mała 100 tys. jednostek, łodzi. Biorąc pod uwagę chociażby te dane, warto uczynić gospodarkę morską centrum zainteresowania i aktywności partii politycznych, rządzących oraz samych zainteresowanych - przedsiębiorstw i osób zatrudnionych w tej branży. Do tego jednak niezbędne jest powstanie nowego ministerstwa obejmującego zakresem swojej działalności dotychczas istniejące dwa działy administracji rządowej, to jest gospodarka morska oraz rybołówstwo, jak również projektowany w niniejszym przedłożeniu nowy dział, czyli żegluga śródlądowa.</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">Efektem tych zmian przepisów będzie stworzenie nowego ministerstwa i objęcie przez powołanego ministra spraw energii, bezpieczeństwa energetycznego, wydobycia paliw kopalnych oraz polityki koncesyjnej w tym zakresie, nadzoru właścicielskiego nad przedsiębiorstwami górniczymi z udziałem Skarbu Państwa i koordynowania zagranicznej polityki energetycznej. I drugi element, czyli żegluga śródlądowa. Efektem tej zmiany będzie również stworzenie nowego działu administracji rządowej, który następnie wejdzie w skład Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. W tym celu niezbędna jest nowelizacja ustawy o działach administracji rządowej.</u>
          <u xml:id="u-5.4" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Nie zakładamy, że zostaną wywołane przez projektowane regulacje dodatkowe skutki finansowe, w tym również dla budżetu państwa, uznając, że dokonywane zmiany, głównie organizacyjno-funkcjonalne, następują w nadzorze i będą realizowane w ramach dotychczasowych środków pozostających w dyspozycji właściwych organów i innych jednostek organizacyjnych - zostaną dokonane jedynie przesunięcia środków w ramach aktualnego budżetu państwa. A zatem wejście ustawy w życie nie spowoduje skutków finansowych ani dla budżetu, ani dla jednostek samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-5.5" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">Ustawa jest zgodna z prawem Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-5.6" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">Biorąc pod uwagę organizacyjno-funkcjonalny charakter wprowadzanych zmian w działalności rządu, organów państwowych, projekt nie wymaga, co oczywiste, specjalnych konsultacji społecznych. Dlatego proszę Wysoki Sejm, Wysoką Izbę o przyjęcie projektu ustawy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-5.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#Marszałek">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłuchamy 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#Marszałek">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#Marszałek">Jako pierwszego proszę o wygłoszenie oświadczenia pana posła Edwarda Siarkę występującego w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PosełEdwardSiarka">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 10.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#PosełEdwardSiarka">Ustawa o działach administracji rządowej została uchwalona w 1997 r. i ma na celu umożliwienie prezesowi Rady Ministrów elastycznego kształtowania liczby i kompetencji poszczególnych resortów w ramach prac Rady Ministrów. Wolą inicjatorów ustawy jest powołanie oprócz istniejących ministerstw dwóch resortów istotnych z punktu widzenia funkcjonowania państwa i jego interesów. W wyniku zaproponowanych zmian w ustawie o działach administracji rządowej w zmianach art. 5 zaproponowano utworzenie działów: energia oraz gospodarka złożami kopalin. Obydwa te działy mają być przypisane w kompetencji ministrowi energetyki.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#PosełEdwardSiarka">Nie muszę na tej sali wyjaśniać, jak ważna dla współczesnej Polski jest problematyka bezpieczeństwa energetycznego. Dbałość o rynki energii, wydobycie kopalin, polityka koncesyjna, nadzór właścicielski nad przedsiębiorstwami górniczymi, koordynacja polityki energetycznej w Europie - te wszystkie dziedziny muszą być w jednym ręku ministra energetyki. Prawo i Sprawiedliwość na te aspekty funkcjonowania państwa zawsze zwracało i zwraca szczególną uwagę i stąd propozycja stworzenia dla pani premier skutecznego instrumentu kierowania tym obszarem naszej gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#PosełEdwardSiarka">Drugi efekt zmian w działach administracji rządowej zaproponowanych w projekcie poselskim to powołanie ministra gospodarki morskiej i żeglugi śródlądowej. Dział gospodarka morska będzie obejmował nie tylko kwestie transportu morskiego, ale, co najważniejsze - i to zadanie zostaje dopisane do działów administracji rządowej - przemysłu stoczniowego. Przemysł stoczniowy był w ostatnich latach tą dziedziną, która została w sposób szczególny zaniedbana. W związku z tym naszym celem, naszym zadaniem jest odbudowa tego przemysłu. Stąd decyzja o utworzeniu tego działu i powołaniu nowego ministerstwa, które będzie skupiało, miało w swej gestii całość gospodarki morskiej, żeglugi śródlądowej i właśnie przemysłu stoczniowego.</u>
          <u xml:id="u-7.4" who="#PosełEdwardSiarka">Oczywiście w projekcie ustawy są jeszcze inne, drobniejsze zmiany. Pozwolę sobie m.in. wymienić kwestię rozdziału polityki zagranicznej i członkostwa w Unii Europejskiej - te zadania, te działy administracji zostaną rozdzielone pomiędzy ministrów. Inna również istotna zmiana w projekcie ustawy to przeniesienie geodezji i kartografii z działu administracja do działu budownictwo.</u>
          <u xml:id="u-7.5" who="#PosełEdwardSiarka">Panie i Panowie Posłowie! Nasz klub Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za zaproponowanym projektem ustawy. Wnosimy o jego przyjęcie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-7.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#Marszałek">W tej chwili głos zabierze pan poseł Marek Wójcik, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PosełMarekWójcik">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! Chciałbym tylko, aby pan poseł wnioskodawca zobaczył, jak wygląda aktualny stan przemysłu stoczniowego. Otóż jest znacznie lepiej niż pan poseł mówi. W związku z tym myślę, że pan poseł powinien jednak zaktualizować swoje wystąpienie - uwzględnić to, jak rzeczywiście wygląda stan przemysłu stoczniowego w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#PosełMarekWójcik">Ale, Wysoka Izbo, przechodząc do rzeczy - projekt z druku nr 10 zmienia ustawę o działach administracji rządowej w związku z utworzeniem nowych resortów. Oczywiście każdy premier ma prawo, kiedy powołuje rząd, tak konstruować prace tego rządu, aby przyniosło to jak najlepsze według niego efekty. Pani premier Szydło również oczywiście ma takie prawo. My będziemy obserwować to, w jaki sposób te intencje pani premier Szydło są realizowane, czy rzeczywiście stworzenie tych nowych resortów było potrzebne, czy ich praca będzie efektywna. Na dzień dzisiejszy już możemy ocenić jedną rzecz. Otóż rząd pani premier Beaty Szydło będzie największym rządem po 1989 r., a właściwie powinienem powiedzieć - najbardziej licznym. W odniesieniu do liczebności dobija tylko do rządu Jarosława Kaczyńskiego, dlatego że 19 ministrów w rządzie...</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#PosełMarekWójcik">... to jest więcej niż w rządach, do których byliśmy przyzwyczajeni przez ostatnie lata, 19 ministerstw to jest również więcej niż często w wielopartyjnych rządach z lat 90. Na co należy zwrócić uwagę? Otóż rząd, z którym możemy porównać rząd pani premier Beaty Szydło, czyli rząd premiera Kaczyńskiego, który również liczył 19 ministrów, to był rząd koalicyjny, wtedy Prawo i Sprawiedliwość dzieliło się resortami również z Samoobroną i LPR. W tym przypadku to nie następuje, w tym przypadku ta rekordowa liczba 19 ministrów to są ministrowie rekomendowani tylko i wyłącznie przez Prawo i Sprawiedliwość. Jak wspomniałem, będziemy oceniali działalność ministrów, będziemy oceniali również kwestie związane z tym nowym podziałem i tą rekordową liczbą ministerstw.</u>
          <u xml:id="u-9.5" who="#PosełMarekWójcik">Natomiast chciałbym zwrócić uwagę na dwie rzeczy, o których nie powiedział pan poseł wnioskodawca. Otóż ustawa również zmienia dwie inne ważne ustawy, w tym ustawę o wojewodzie i administracji rządowej w województwie. Państwo proponujecie zrezygnowanie z jednego z kryteriów, wymogów stawianych przed przyszłym wojewodą. Do tej pory wymagano od wojewody trzyletniego doświadczenia w kierowaniu zasobami ludzkimi. Państwo nadajecie stosownej jednostce redakcyjnej zupełnie nowe brzmienie - będziecie wymagali tylko rękojmi należytego pełnienia funkcji wojewody. W związku z tym rezygnujecie z tego obiektywnego kryterium i wprowadzacie kryterium czysto ocenne.</u>
          <u xml:id="u-9.6" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-9.7" who="#PosełMarekWójcik">Naszym zdaniem robicie to ewidentnie pod kogoś - ktoś, kto nie ma tego trzyletniego doświadczenia, po prostu za chwilę ma zostać wojewodą.</u>
          <u xml:id="u-9.8" who="#PosełMarekWójcik">Kolejna zmiana, która budzi nasz niepokój, też naszym zdaniem niepotrzebnie wprowadzana w tej ustawie, to zmiana w ustawie o wynagrodzeniach osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. Otóż dziś funkcje w administracji publicznej, pracę dla Polski można łączyć z pracą na wyższej uczelni wtedy, kiedy ktoś jest samodzielnym pracownikiem naukowym. Chcecie rozszerzyć tę kategorię, objąć nią również wszystkich innych pracowników naukowych, też osoby, które mają tytuł doktora albo po prostu prowadzą zajęcia na wyższych uczelniach. Tu też trudno oprzeć się wrażeniu, że to jest tylko i wyłącznie prywata, czyli „docinanie” tych przepisów pod kogoś, kto w sytuacji, w której ta regulacja w kształcie obecnym obowiązywałaby, otrzymywałby po prostu mniejsze wynagrodzenie niż to, do którego jest przyzwyczajony.</u>
          <u xml:id="u-9.9" who="#PosełMarekWójcik">W związku z tym chciałbym zaapelować do państwa o to, abyście wycofali się z tych zmian proponowanych w art. 2 i w art. 7 i ograniczyli tę nowelizację tylko i wyłącznie do ustawy o działach. To byłoby w porządku, dlatego że Sejm nie miał jeszcze okazji powołać komisji, będziemy tutaj zgodnie z decyzją Wysokiej Izby przeprowadzali pierwsze, drugie i trzecie czytanie, nie jesteśmy więc w stanie pochylić się wnikliwie nad tymi zmianami w innych ustawach, które państwo proponujecie. Niestety państwo nas zmuszacie do takiej pracy. W związku z tym proponuję w pierwszym czytaniu, abyście państwo wycofali się z tych zmian, które niestety rozmontowują system, który miał budować jakość administracji publicznej, i skupili się tylko i wyłącznie na zmianach dotyczących nowego podziału resortów. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-9.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#Marszałek">Prosiłbym jednak o zajęcie miejsca, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#Marszałek">Głos ma poseł Sylwester Chruszcz, klub Kukiz’15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PosełSylwesterChruszcz">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! My jako klub Kukiz’15 zgadzamy się z intencjami wnioskodawców.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#komentarz">(Poseł Jakub Rutnicki: O, niespodzianka!)</u>
          <u xml:id="u-11.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-11.4" who="#PosełSylwesterChruszcz">Koniec będzie inny.</u>
          <u xml:id="u-11.5" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-11.6" who="#PosełSylwesterChruszcz">Wydaje się, że idziecie w dobrym kierunku...</u>
          <u xml:id="u-11.7" who="#komentarz">(Poseł Jakub Rutnicki: Najlepszym.)</u>
          <u xml:id="u-11.8" who="#PosełSylwesterChruszcz">...i my chcemy wam przyklasnąć, tylko prosimy o więcej wyjaśnień. Kierunki są dobre, założenia są dobre, argumentacja jest dobra...</u>
          <u xml:id="u-11.9" who="#komentarz">(Poseł Jakub Rutnicki: Lepsze.)</u>
          <u xml:id="u-11.10" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-11.11" who="#PosełSylwesterChruszcz">...ale prosimy, żeby wnioskodawca wyjaśnił parę rzeczy. Chodzi m.in. o lokalizację. Dużo się mówiło w czasie wyborów o lokalizacji Ministerstwa Gospodarki Morskiej na Wybrzeżu. Chcemy was zapytać, czy nie jest to dobry moment, kiedy mówimy o decentralizacji urzędów w Warszawie, i czy nie możemy teraz tego zrobić. Może to być bardzo dobry ruch. Jako klub Kukiz’15 uważamy, że lokalizacja na Wybrzeżu byłaby bardzo dobra.</u>
          <u xml:id="u-11.12" who="#PosełSylwesterChruszcz">Dalej, widzimy, że nie jest dobre to, że rybołówstwo jest dzisiaj w resorcie ochrony środowiska, w innych ministerstwach. Mamy stocznie, firmy shippingowe, żeglugę śródlądową i inne działy, ale nie widzę, gdzie dokładnie planujecie, czy widzicie w przyszłym ministerstwie ratownictwo morskie i zespoły szkół żeglugi śródlądowej. One też powinny tam się znaleźć. To jest dobry kierunek, zwracamy na to waszą uwagę.</u>
          <u xml:id="u-11.13" who="#PosełSylwesterChruszcz">Sprawa kosztów. Uzasadnienie zawarte w projekcie ustawy jest dla nas niesatysfakcjonujące. Mówi się, że to będzie urzędnik za urzędnika, ale my żądamy, prosimy was, żebyście lepiej to uargumentowali. Chcemy, żebyście pokazali, czy stworzenie nowych ministerstw powinno być na zasadzie: jeden do jednego, tak jak mówicie. Obawiamy się, że niestety może to spowodować przyrost biurokracji, a tego przecież wszyscy nie chcemy. A więc jeśli tworzymy dwa nowe ministerstwa, to czy czasami czegoś nie powinno ubyć?</u>
          <u xml:id="u-11.14" who="#PosełSylwesterChruszcz">Dalej, bardzo niedawno dostaliśmy ten projekt ustawy. Na przykład cała branża górnicza podkreśla, jeśli chodzi o art. 1 pkt 10, że przy wyszczególnieniu konkretnych kwalifikacji górniczych trzeba je uszczegółowić, ponieważ w przyszłości może dojść do dużych nadużyć wewnątrz branży górniczej. Zostaliśmy troszkę zaskoczeni tymi kwalifikacjami, ale zwracam na to uwagę, bo to powinno być przed drugim czytaniem uszczegółowione.</u>
          <u xml:id="u-11.15" who="#PosełSylwesterChruszcz">Następna sprawa, to, co jest być może najważniejsze, co zostawiłem na koniec. Niezrozumiałe jest, dlaczego tak późno dostaliśmy projekt ustawy. Tak jak mówię, pani premier, to jest dobry kierunek, to są bardzo dobre zapisy, ale są nieuszczegółowione, niedopracowane.</u>
          <u xml:id="u-11.16" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-11.17" who="#komentarz">(Głosy z sali: Uuu...)</u>
          <u xml:id="u-11.18" who="#PosełSylwesterChruszcz">Tak więc na dzisiaj my jako klub Kukiz 15 jesteśmy za odrzuceniem tego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-11.19" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-11.20" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
          <u xml:id="u-11.21" who="#PosełSylwesterChruszcz">Powinniśmy go lepiej przepracować, uszczegółowić, bo jeśli mówimy o tak fundamentalnych, ważnych zmianach dla naszego kraju, to powinniśmy to zrobić dobrze. Dlatego jestem przekonany, że jest to zły wyznacznik na początek kadencji nowego rządu, że dostajemy tak późno i tak źle przygotowany projekt ustawy. W związku z tym my jako klub Kukiz’15 będziemy głosować przeciw temu projektowi. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-11.22" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#Marszałek">Głos ma poseł Mirosław Suchoń, Klub Poselski Nowoczesna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Panie Marszałku! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! W imieniu klubu Nowoczesna mam przyjemność przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#PosełMirosławSuchoń">Na początek chciałbym zauważyć, że projekt, który omawiamy, otrzymaliśmy dosyć późno, niemalże w ostatniej chwili. Mielibyśmy prośbę, żeby jednak spróbować troszeczkę wcześniej te projekty dostarczać, ponieważ tylko wtedy jesteśmy w stanie merytorycznie odnieść się do tego, co jest zapisane w projekcie.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#PosełMirosławSuchoń">Jeżeli chodzi o nasze stanowisko dotyczące treści projektowanej ustawy, to na ten moment odnośnie do art. 1 nie wnosimy uwag. Jeżeli chodzi o art. 2, troszeczkę jesteśmy zaskoczeni, że w projekcie ustawy, który mówi o organizacji pracy rządu, znajduje się zapis dotyczący regulowania płac dla urzędników państwowych. Być może rzeczywiście jest tak, że należy tę sprawę wyjaśnić, być może rzeczywiście należy ten zapis zmienić, jednak uważamy, że skoro projekt mówi o organizacji pracy rządu, to nie jest to to miejsce, w którym powinniśmy rozmawiać o płacach. Jeżeli chodzi o art. 3, to również nie wnosimy uwag. Co do art. 4 wydaje się, że powinniśmy otrzymać więcej informacji o nowo tworzonym stanowisku pełnomocnika rządu ds. operatorów przesyłowych. Do art. 5 nie wnosimy uwag, jak również do art. 6 i 7.</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#PosełMirosławSuchoń">Wątpliwości co do zasady budzi utworzenie nowych resortów. Wydaje się nam, że nie jest tak, jak przedstawiono w uzasadnieniu, iż nie pociągnie to dodatkowych kosztów dla państwa polskiego. Otóż pociągnie. Wystarczy policzyć liczbę nowych wiceministrów, nowych osób, które w każdym z tych ministerstw otrzymają stanowiska. Na pewno znacznie zwiększy to wydatki budżetu państwa związane z tymi działami. Jednakże co do zasady uważamy, że stronnictwo, które wygrało wybory parlamentarne, ma prawo kształtować prace rządu, ma prawo kształtować sprawy organizacyjne tak, jak to uważa za stosowne. Uważamy, że tak jest w tej sytuacji i w związku z tym będziemy popierać ten projekt ustawy. Dziękuję państwu bardzo.</u>
          <u xml:id="u-13.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-13.5" who="#komentarz">(Poseł Iwona Śledzińska-Katarasińska: O, ci będą popierać.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#Marszałek">W tej chwili głos zabierze pan poseł Eugeniusz Kłopotek, klub poselski...</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#komentarz">(Poseł Władysław Kosiniak-Kamysz: Parlamentarny.)</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#Marszałek">...Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-14.4" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego przychylnie odnosi się do proponowanych nowych działów administracji rządowej. Otóż przypomnę tylko, że kilka lat temu, będąc w koalicji z Platformą Obywatelską, zgłaszaliśmy już taki postulat dotyczący utworzenia odrębnego ministerstwa energetyki. Wówczas ten postulat nie uzyskał akceptacji naszego partnera koalicyjnego.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Chcę wyraźnie podkreślić, że nasze stanowisko w tej kwestii jest jednoznaczne, dlatego że obok bezpieczeństwa obronnego państwa kluczową rolę mają dwa dodatkowe bezpieczeństwa, mianowicie bezpieczeństwo żywnościowe państwa oraz bezpieczeństwo energetyczne. W tej sytuacji przychylnie odnosimy się do tej propozycji.</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Również przychylnie odnosimy się do propozycji utworzenia resortu gospodarki morskiej i śródlądowej. Po wielu latach zapaści w tym obszarze, szczególnie jeśli chodzi o gospodarkę morską, jest szansa, obserwując trendy europejskie i światowe, by gospodarka morska uzyskała nowe impulsy rozwojowe. Stąd utworzenie takiego resortu oceniamy pozytywnie.</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Oczywiście, o ile jest to możliwe, biorąc pod uwagę sytuację budżetową państwa, biorąc pod uwagę krytykę od wielu lat rozbudowywania administracji, zwłaszcza rządowej, nie możemy pogodzić się czy zgodzić się z argumentacją zawartą w uzasadnieniu, że utworzenie nowych ministerstw nie pociągnie za sobą skutków finansowych. Otóż pociągnie. A jeśli jeszcze do tego dodamy kolejne tzw. gabinety polityczne, to nie ukrywajmy tego: będą to dodatkowe koszty, chyba że zmniejszymy, co do tej pory nie udawało się żadnym rządom, osławione gabinety polityczne.</u>
          <u xml:id="u-15.5" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Podzielamy również obawy i zastrzeżenia, że przy okazji bardzo ważnej kwestii związanej z utworzeniem nowych działów chcemy dokonać - myślę tutaj o projektodawcach - kilku wrzutek, które niezbyt dobrze nam się wszystkim kojarzą i niezbyt ładnie pachną. Otóż najbardziej wątpliwą wrzutką jest wykreślenie z ustawy dotyczącej wojewodów ust. 3 w obecnym brzmieniu. Przypomnę, że stanowisko wojewody może zajmować osoba, która posiada trzyletni staż pracy w zakresie kierowania zespołem ludzkim. Chcemy wykreślić ten zapis i wpisać, że chodzi o osobę, która daje rękojmię należytego wykonywania obowiązków wojewody. Otóż taka osoba łaski nie robi, tym bardziej że w ust. 2 w pkt 6 mamy zapis mówiący o tym, że ta osoba winna cieszyć się nieposzlakowaną opinią.</u>
          <u xml:id="u-15.6" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Gdybyście państwo dodali do tych punktów ten zapis, nie byłoby problemu, ale skoro chcecie wyrzucić zapis mówiący o tym, że wojewoda powinien jednak mieć jakieś doświadczenie w kierowaniu zespołem ludzkim, to rzeczywiście nasuwa się pewne przypuszczenie, bo być może mają być to osoby, które do tej pory w ogóle nie miały styczności z kierowaniem zespołem ludzkim.</u>
          <u xml:id="u-15.7" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Nie będziemy kruszyć kopii o to, czy rzeczywiście dodatkową pracę na uczelniach, w instytutach mają wykonywać tylko te osoby, oczywiście chodzi o osoby zajmujące kierownicze stanowiska w państwie, które jednocześnie muszą mieć tytuł profesora czy doktora habilitowanego. Jeśli uczelnia chce zatrudnić również magistra zajmującego kierownicze stanowisko w państwie,...</u>
          <u xml:id="u-15.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-15.9" who="#PosełEugeniuszKłopotek">... proszę bardzo, oni płacą. Mam nadzieję, że w tej sytuacji jeszcze w trakcie prac w komisji uda nam się niektóre rzeczy trochę przeanalizować i być może zmienić. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-15.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#Marszałek">W tej chwili o głos poprosił przedstawiciel wnioskodawców pan poseł Arkadiusz Czartoryski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W trzech wystąpieniach - pana posła Chruszcza, pana posła Suchonia i pana posła Kłopotka - pojawiała się kwestia kosztów. W projekcie ustawy, co oczywiste, nie zakładamy zmiany zapisów budżetowych, poruszamy się nadal w tej samej ustawie budżetowej, więc to są tylko i wyłącznie przypuszczenia ze strony państwa posłów, że te koszty będą wzrastały, zwłaszcza że projektowane jest m.in. wygaszanie Ministerstwa Gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">Poseł Chruszcz pytał również o lokalizację. Szanowni państwo, w sposób oczywisty rząd nie chce otwierać takiej dyskusji, czy to ministerstwo miałoby być, panie pośle, w Kołobrzegu, w Koszalinie, w Gdyni czy w Gdańsku.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#komentarz">(Głos z sali: W Gdyni.)</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">Takie zmiany również nie są planowane.</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">Jeżeli chodzi o te wszystkie pytania, które dotyczyły wojewodów, to uważamy, że dotychczasowe przepisy, mówiące, że wojewoda jest przedstawicielem rządu w terenie, są bardzo jasne, a zapis, który mówi o tym, że wojewoda powinien dawać rękojmię wykonywania decyzji rządowych w województwie, jest absolutnie wystarczający. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-17.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#Marszałek">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#Marszałek">Poseł wnioskodawca wypowiedział się.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#Marszałek">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Przerwa?)</u>
          <u xml:id="u-18.5" who="#Marszałek">Proponuję, aby Sejm niezwłocznie przystąpił do drugiego czytania projektu ustawy bez odsyłania do komisji.</u>
          <u xml:id="u-18.6" who="#Marszałek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję...</u>
          <u xml:id="u-18.7" who="#komentarz">(Głosy z sali: Sprzeciw.)</u>
          <u xml:id="u-18.8" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Sprzeciw.)</u>
          <u xml:id="u-18.9" who="#Marszałek">Jest sprzeciw.</u>
          <u xml:id="u-18.10" who="#komentarz">(Głosy z sali: Przerwa.)</u>
          <u xml:id="u-18.11" who="#Marszałek">Skoro jest sprzeciw, to w takim razie będziemy prowadzić prace nad tym w taki sposób.</u>
          <u xml:id="u-18.12" who="#Marszałek">Wobec propozycji przejścia do drugiego czytania projektu ustawy, jak państwo posłowie słyszeli, zgłoszono sprzeciw.</u>
          <u xml:id="u-18.13" who="#Marszałek">Pod głosowanie poddam propozycję niezwłocznego przystąpienia do drugiego czytania projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-18.14" who="#Marszałek">W tej chwili chciałbym zapytać, czy wszyscy państwo posłowie pobrali karty.</u>
          <u xml:id="u-18.15" who="#Marszałek">Ci, którzy nie pobrali kart, mogą je pobrać tutaj, przy stanowiskach komputerowych.</u>
          <u xml:id="u-18.16" who="#Marszałek">Rozumiem, że możemy głosować.</u>
          <u xml:id="u-18.17" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-18.18" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za propozycją niezwłocznego przystąpienia do drugiego czytania projektu ustawy zawartego w druku nr 10, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-18.19" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-18.20" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-18.21" who="#Marszałek">Głosowało 447 posłów. Za wnioskiem głosowało 236 posłów, przeciw - 210 posłów, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-18.22" who="#Marszałek">Sejm wniosek przyjął, a tym samym wyraził zgodę na przystąpienie niezwłocznie do drugiego czytania projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-18.23" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-18.24" who="#Marszałek">Przystępujemy do drugiego czytania projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-18.25" who="#Marszałek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w drugim czytaniu projektu ustawy?</u>
          <u xml:id="u-18.26" who="#Marszałek">Informuję, że zgłosił się tylko przedstawiciel Klubu Poselskiego Kukiz’15 pan poseł Krzysztof Sitarski.</u>
          <u xml:id="u-18.27" who="#Marszałek">Jeszcze pan poseł Wójcik.</u>
          <u xml:id="u-18.28" who="#Marszałek">Czy jeszcze ktoś z państwa?</u>
          <u xml:id="u-18.29" who="#komentarz">(Poseł Eugeniusz Kłopotek: Polskie Stronnictwo Ludowe.)</u>
          <u xml:id="u-18.30" who="#Marszałek">Poseł Kłopotek.</u>
          <u xml:id="u-18.31" who="#Marszałek">Czy jeszcze ktoś z państwa?</u>
          <u xml:id="u-18.32" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-18.33" who="#Marszałek">Rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-18.34" who="#Marszałek">Pani poseł Skowrońska to pewnie w rundzie pytań, chyba że państwo podzielą swój czas.</u>
          <u xml:id="u-18.35" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Pytania.)</u>
          <u xml:id="u-18.36" who="#Marszałek">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-18.37" who="#Marszałek">Proponuję, aby Sejm w dyskusji wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.</u>
          <u xml:id="u-18.38" who="#Marszałek">Pierwszy głos zabierze pan poseł Wójcik.</u>
          <u xml:id="u-18.39" who="#komentarz">(Poseł Anna Zalewska: Rączka z kieszeni.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PosełMarekWójcik">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! Po pierwsze, nie sposób zgodzić się z deklaracjami posła wnioskodawcy, który tutaj w odpowiedzi na pytania dotyczące ewentualnych kosztów powołania nowych resortów wspomniał, że będzie to bezkosztowe i neutralne dla budżetu. Otóż powołujemy nowe resorty. Te resorty wcześniej czy później będą chciały mieć swoje budynki. W tych resortach będziemy powoływali nowych wiceministrów, zatrudniali nowych urzędników. W związku z tym państwa propozycja na pewno będzie oznaczała podniesienie kosztów funkcjonowania administracji. Bierzecie za to odpowiedzialność. Będziemy oceniali to, w jaki sposób te nowe resorty realizują zadania. Będziemy oceniali to, czy ta państwa propozycja rzeczywiście przyniosła skutek, czy też doprowadziła do chaosu w administracji publicznej i wyłącznie zwiększenia kosztów funkcjonowania tejże administracji.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#PosełMarekWójcik">Natomiast w związku z tym, iż wnioskodawcy nie odnieśli się do tych moich podnoszonych wątpliwości, dotyczących art. 2 i art. 7, chciałbym zgłosić poprawki, panie marszałku. Poprawki dotyczą skreślenia art. 2. Są to zmiany w ustawie o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. Chciałbym również zgłosić poprawkę dotyczącą art. 7, skreślającą art. 7. Chodzi o wykreślenie z ustawy zmian dotyczących ustawy o wojewodzie i administracji rządowej. Naszym zdaniem proponowane przez państwa zmiany obniżają niestety jakość funkcjonowania administracji rządowej, obniżają jakość funkcjonowania wojewodów. W związku z tym uważamy, że należy pozostać przy tym stanie, który jest obecnie.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#Marszałek">Panie pośle, proszę o poprawki.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#Marszałek">Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-20.2" who="#Marszałek">Głos ma poseł Krzysztof Sitarski, klub Kukiz’15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PosełKrzysztofSitarski">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! My, posłowie klubu Kukiz’15, rozumiemy potrzeby zmian na lepsze, ale nie za wszelką cenę. Proponowane zmiany w działach: energia, gospodarka złożami, żegluga śródlądowa to dobry kierunek pod paroma warunkami. Trzeba zachować przede wszystkim takie czynniki jak oszczędność. Sam pochodzę z branży górniczej. Tam niestety pokutuje przerost administracji, szczególnie w Kompanii Węglowej, która praktycznie na początku została utworzona z 300 osób, a w krótkim czasie zrobiło się 1300 osób. I jest obawa klubu Kukiz’15, że tak samo będzie z nowymi ministerstwami.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#PosełKrzysztofSitarski">Druga sprawa. Jeśli chodzi o decentralizację ministerstw, pan poseł Sellin z klubu Prawo i Sprawiedliwość zadeklarował na łamach jednego z czasopism decentralizację i możliwość przeniesienia ministerstwa gospodarki wodnej i śródlądowej do Gdańska, tak przeczytałem osobiście. Taka była deklaracja.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#komentarz">(Poseł Iwona Ewa Arent: Może na Warmię i Mazury?)</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#PosełKrzysztofSitarski">I następnie, jeśli chodzi o projekty, które są tutaj przedstawiane, należy...</u>
          <u xml:id="u-21.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Do Szczecina.)</u>
          <u xml:id="u-21.5" who="#PosełKrzysztofSitarski">...skierować je powtórnie do rozpatrzenia, do poprawek, by zmiany faktycznie były propolskie i progospodarcze. Na tym, mam nadzieję, wszystkim zależy, nie tylko na ocenianiu stanu pokoju hotelowego w klasie późnego Gierka, czym niektórzy posłowie się zajmują. Dla nas najważniejsza jest Polska. W związku z tym, biorąc jeszcze pod uwagę, że cały Śląsk w tym momencie patrzy na zmiany, które się tutaj odbywają, a także „Solidarność Górnicza” jest żywo zainteresowana zmianami na dobre, wnoszę o odrzucenie tych wniosków i skierowanie do poprawek i powtórnie do rozpatrzenia. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-21.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#Marszałek">Ale, panie pośle, ja nie mogę tego przyjąć, tego wniosku jako wniosku formalnego, tzn. o odrzucenie poprawek w głosowaniu, jak rozumiem, tak?</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak jest.)</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie skierować.)</u>
          <u xml:id="u-22.3" who="#Marszałek">Chodzi o skierowanie wniosku ponownie do klubu, to znaczy żeby klub wycofał wniosek?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PosełKrzysztofSitarski">Dokładnie o to chodzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#Marszałek">A, rozumiem. Dobrze. A więc to jest forma postulatu, apelu do wnioskodawców.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#Marszałek">W tej chwili głos zabierze poseł Jerzy Meysztowicz, klub Nowoczesna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PosełJerzyMeysztowicz">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! Klub Nowoczesna już zadeklarował, że będzie popierał tę ustawę. Natomiast nie widzimy powodu, dla którego mamy skracać proces legislacyjny i późno w nocy czytać drugi i trzeci raz tę ustawę.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#PosełJerzyMeysztowicz">Nie widzimy takiego powodu.</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#PosełJerzyMeysztowicz">Nasze uwagi dotyczyły kilku kwestii. Chciałbym zabrać głos jako osoba, która przez cztery lata pełniła funkcję wicewojewody. Wiem, jaka to jest odpowiedzialna funkcja. W związku z tym sądzę, że nic nie stoi na przeszkodzie, żeby połączyć dwie rzeczy, te, które były do tej pory w ustawie, z tą propozycją, która się pojawiła dzisiaj, a mianowicie połączyć trzyletnie doświadczenie w kierowaniu zasobami ludzkimi z rękojmią, jaką państwo zapisaliście w tej ustawie. Myślę, że to połączenie mogłoby być spokojnie przegłosowane w komisji, dlatego uważamy, że dalsze procedowanie powinno odbyć się w komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-25.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#Marszałek">Głos ma poseł Eugeniusz Kłopotek, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! Otóż mam takie pytanie do pana posła Czartoryskiego reprezentującego wnioskodawców. Popieramy ten dopisek mówiący o tym, aby na stanowisko wojewody mogła być powoływana osoba, która daje rękojmię należytego wykonywania obowiązków wojewody, ale pytam się: Jakie przesłanki legły u podstaw, by ten zapis miał zastąpić ten wymóg trzyletniego stażu pracy w zakresie kierowania zespołem ludzkim? Dlaczego?</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#PosełEugeniuszKłopotek">I moje drugie pytanie: Czy nie uważacie państwo, że jeżeli już, to powinniśmy również doprecyzować w tej samej ustawie pkt 2 w art. 6 ust. 2? Otóż dzisiaj ten punkt brzmi: na stanowisko wojewody może być powołana osoba, która posiada tytuł zawodowy magistra lub tytuł równorzędny. W związku z tym jest moje pytanie: A jeśli ma tytuł doktora, profesora, to może być wojewodą czy nie może być?</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Może.)</u>
          <u xml:id="u-27.3" who="#PosełEugeniuszKłopotek">A jeszcze swoją drogą, państwa też to dotyczyło, mnie też. Otóż ja mam tytuł: magister inżynier zootechnik.</u>
          <u xml:id="u-27.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-27.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo.)</u>
          <u xml:id="u-27.6" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Ale w trakcie rejestracji kandydatów na posłów nie wolno było i Państwowa Komisja Wyborcza nie wpisała nam: tytuł zawodowy: magister inżynier, wpisała: inżynier. Na pewno niektórych z państwa to też dotknęło. W związku z tym chcę powiedzieć, że powinniśmy jednak doprecyzować pkt 2, bo nie ma tytułu zawodowego magistra, jest tytuł zawodowy: inżynier.</u>
          <u xml:id="u-27.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#Marszałek">Jeszcze w ramach czasu przyznanego klubowi Platforma Obywatelska głos zabierze pani poseł Krystyna Skowrońska.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#Marszałek">1 minuta czasu została, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">1,5 minuty, policzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Minuta.)</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Panie Marszałku! Pani Premier! Mam dwa pytania o ocenę skutków regulacji, zarówno do posła wnioskodawcy, jak i do pani premier Beaty Szydło. Po pierwsze, nie zmienialiśmy regulaminu sejmowego, a zatem do każdej ustawy powinna być ocena skutków regulacji, a o tej ocenie skutków regulacji nie usłyszeliśmy. Mówiliśmy o funkcjonalnym rozwiązaniu. A zatem chciałabym zapytać: Ile to będzie kosztowało, ile będą kosztowały? Bo reorganizacja powoduje potrzebę przekazania pracownikom wypowiedzeń pracy, tzw. wypowiedzenia zmieniającego. A zatem ilu spośród pracowników znajdzie pracę w dalszym ciągu, czy jest to pretekst do tego ze strony państwa, aby pracowników zwalniać? Jeżeli będziecie państwo zwalniali pracowników, to w jakiej kwocie zagwarantowano wysokość odpraw dla tych pracowników i czy w budżecie są te środki? A zatem potrzebna jest Wysokiej Izbie informacja na temat tego, ile to rozwiązanie będzie kosztowało. My się zgadzamy na rozwiązanie funkcjonalne, ale nie zgadzamy się przy pierwszej ustawie procedowanej na brak oceny skutków regulacji. I o to poproszę.</u>
          <u xml:id="u-29.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#Marszałek">Do pytań zgłosiła się pani poseł Krystyna Skowrońska, ale rozumiem, że pani poseł wykorzystała ten czas. Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#Marszałek">Czy pan poseł wnioskodawca...</u>
          <u xml:id="u-30.3" who="#komentarz">(Poseł Arkadiusz Czartoryski: Nie, dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-30.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie.)</u>
          <u xml:id="u-30.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Ile to kosztuje?)</u>
          <u xml:id="u-30.6" who="#Marszałek">A tak, państwo posłowie dobrze wiedzą, że ocena skutków regulacji dotyczy...</u>
          <u xml:id="u-30.7" who="#komentarz">(Poseł Cezary Grabarczyk: Ale nie wie.)</u>
          <u xml:id="u-30.8" who="#Marszałek">...obowiązkowo projektów rządowych. Projekty poselskie mają trochę inną formułę - obowiązkowo nie muszą być opatrzone oceną skutków regulacji.</u>
          <u xml:id="u-30.9" who="#komentarz">(Poseł Magdalena Kochan: Znamy regulamin, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-30.10" who="#Marszałek">To świetnie, że znamy.</u>
          <u xml:id="u-30.11" who="#Marszałek">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-30.12" who="#Marszałek">Proszę państwa, w związku z tym, że w czasie drugiego czytania zgłoszono poprawki - to były dwie poprawki - do przedłożonego projektu ustawy, proponuję, aby Sejm przystąpił do głosowania nad tym projektem po doręczeniu paniom i panom posłom tekstu poprawek. Tego wymaga regulamin.</u>
          <u xml:id="u-30.13" who="#Marszałek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-30.14" who="#Marszałek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-30.15" who="#Marszałek">Zarządzam 20-minutową przerwę, w trakcie której poprawki zostaną paniom i panom posłom doręczone.</u>
          <u xml:id="u-30.16" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 21 min 55 do godz. 22 min 16)</u>
          <u xml:id="u-30.17" who="#Marszałek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-30.18" who="#Marszałek">Proszę państwa posłów o zajęcie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-30.19" who="#Marszałek">Kontynuujemy rozpatrywanie punktu 6. porządku dziennego: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-30.20" who="#Marszałek">Sejm przeprowadził pierwsze czytanie projektu ustawy oraz drugie czytanie projektu ustawy, w trakcie którego zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-30.21" who="#Marszałek">Sejm postanowił o nieodsyłaniu projektu ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-30.22" who="#Marszałek">Poprawki zgłoszone do druku nr 10 zostały paniom i panom posłom doręczone.</u>
          <u xml:id="u-30.23" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-30.24" who="#Marszałek">W 1. poprawce wnioskodawcy proponują skreślić art. 2.</u>
          <u xml:id="u-30.25" who="#Marszałek">Czy są pytania przed głosowaniem nad tą poprawką?</u>
          <u xml:id="u-30.26" who="#komentarz">(Głos z sali: Karta nie działa.)</u>
          <u xml:id="u-30.27" who="#komentarz">(Głos z sali: Jeszcze chwileczkę.)</u>
          <u xml:id="u-30.28" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-30.29" who="#Marszałek">Czy wszyscy państwo pobrali karty?</u>
          <u xml:id="u-30.30" who="#Marszałek">Możemy głosować.</u>
          <u xml:id="u-30.31" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-30.32" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-30.33" who="#Marszałek">Kto wstrzymał się?</u>
          <u xml:id="u-30.34" who="#Marszałek">Głosowało 441 posłów. Za głos oddało 171 posłów, przeciw - 236, wstrzymało się od głosu 34.</u>
          <u xml:id="u-30.35" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-30.36" who="#Marszałek">Słyszałem głos „nie działa”, tylko nie wiem, co znaczy okrzyk „nie działa”.</u>
          <u xml:id="u-30.37" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-30.38" who="#Marszałek">W 2. poprawce wnioskodawcy proponują skreślić art. 7.</u>
          <u xml:id="u-30.39" who="#Marszałek">Czy ktoś z państwa chciałby zadać pytanie?</u>
          <u xml:id="u-30.40" who="#Marszałek">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-30.41" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-30.42" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-30.43" who="#Marszałek">Kto jest przeciw, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-30.44" who="#Marszałek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-30.45" who="#Marszałek">Podaję wyniki.</u>
          <u xml:id="u-30.46" who="#Marszałek">Głosowało 449 posłów. Za głos oddało 176 posłów, przeciw - 235, wstrzymało się 38.</u>
          <u xml:id="u-30.47" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-30.48" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-30.49" who="#Marszałek">Z pytaniem do całości projektu ustawy zgłosił się pan poseł Mirosław Suchoń z klubu Nowoczesna.</u>
          <u xml:id="u-30.50" who="#Marszałek">Ile pan potrzebuje czasu na zadanie pytania?</u>
          <u xml:id="u-30.51" who="#komentarz">(Poseł Mirosław Suchoń: Minutę, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-30.52" who="#Marszałek">Proszę? Minutę, tak?</u>
          <u xml:id="u-30.53" who="#komentarz">(Głos z sali: Godzinę.)</u>
          <u xml:id="u-30.54" who="#komentarz">(Głos z sali: Dwie godziny.)</u>
          <u xml:id="u-30.55" who="#komentarz">(Głos z sali: Piętnaście sekund.)</u>
          <u xml:id="u-30.56" who="#Marszałek">Piętnaście sekund?</u>
          <u xml:id="u-30.57" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-30.58" who="#komentarz">(Poseł Mirosław Suchoń: Nie, minutę.)</u>
          <u xml:id="u-30.59" who="#Marszałek">Minutę.</u>
          <u xml:id="u-30.60" who="#Marszałek">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kierunkowo byliśmy za tym projektem, natomiast muszę powiedzieć, że - państwo pamiętają - w trakcie prezentowania naszego stanowiska zgłosiliśmy szereg naszym zdaniem istotnych uwag do materii tego projektu. W związku z tym, że ten projekt nie trafił jednak do komisji, czego się, prawdę mówiąc, spodziewaliśmy, jesteśmy zmuszeni wstrzymać się od głosu w tym głosowaniu.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#komentarz">(Głosy z sali: Uuu...)</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#PosełMirosławSuchoń">I chciałem zadać pytanie: Dlaczego taki pośpiech, szanowni państwo? Dlaczego taki pośpiech?</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#komentarz">(Poseł Jakub Rutnicki: Jeszcze się zastanawiacie, Nowoczesna, dlaczego?)</u>
          <u xml:id="u-31.4" who="#PosełMirosławSuchoń">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-31.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#Marszałek">To zgłoszone pytanie jest, jak rozumiem, skierowane do posła wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#Marszałek">W tej chwili do zadania pytania zgłosiła się pani poseł Krystyna Skowrońska, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#Marszałek">Czas - 1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Panie Marszałku! Pytałam posła wnioskodawcę i panią premier Szydło, ile to kosztuje. I nie było odpowiedzi. Brakuje do tej ustawy oceny skutków regulacji. Jeżeli państwo mówicie, że jest to neutralne dla budżetu, to komu zabierzecie, i będą... Komu zabierzecie...</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Platformie.)</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#PosełKrystynaSkowrońska">...żeby można było sfinansować ten projekt? Proszę o udzielenie odpowiedzi. Brak odpowiedzi potraktuję jako arogancję.</u>
          <u xml:id="u-33.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-33.4" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
          <u xml:id="u-33.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#Marszałek">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#Marszałek">Poseł Arkadiusz Czartoryski w imieniu wnioskodawców pragnie zabrać głos.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie wiedziałem, że ma takie poczucie humoru.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">Pan poseł Suchoń rzeczywiście dwukrotnie już zabierał głos i pytał stanowczo o ten pośpiech. Otóż nie jest to aż taki pośpiech, jak pan myśli,...</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">... dlatego że różne były sytuacje...</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Cicho!)</u>
          <u xml:id="u-35.4" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">...w tym parlamencie. Szczególnie posłowie, którzy pracują...</u>
          <u xml:id="u-35.5" who="#komentarz">(Poseł Jakub Rutnicki: W ramach pakietu demokratycznego.)</u>
          <u xml:id="u-35.6" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">...kilka kadencji, doskonale o tym wiedzą. Ale odpowiedź na to pytanie jest jedna i bardzo prosta: żeby rząd mógł działać normalnie...</u>
          <u xml:id="u-35.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak jest.)</u>
          <u xml:id="u-35.8" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">...tak jak założył w swoim programie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-35.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-35.10" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Arogancja.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#Marszałek">Proszę państwa, w uzasadnieniu jest w punkcie trzecim informacja o skutkach. Można się zgadzać lub nie zgadzać, ale jest informacja o skutkach społecznych, gospodarczych i finansowych, jak czytam.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma skutków.)</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-36.3" who="#Marszałek">Przypominam państwu jeszcze raz, ocena skutków regulacji to jest instytucja rządowa...</u>
          <u xml:id="u-36.4" who="#komentarz">(Poseł Iwona Śledzińska-Katarasińska: Nieprawda.)</u>
          <u xml:id="u-36.5" who="#Marszałek">...nie poselska, więc tutaj nie można oczekiwać... Należy, można, ale nie ma obowiązku tego oczekiwać od projektów poselskich.</u>
          <u xml:id="u-36.6" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad oceną, przepraszam, nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-36.7" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy, w brzmieniu z druku nr 10, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-36.8" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-36.9" who="#Marszałek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-36.10" who="#Marszałek">Głosowało 450 posłów. Za głos oddało 238 posłów, przeciw - 167, wstrzymało się 45 posłów.</u>
          <u xml:id="u-36.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-36.12" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-36.13" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 7. porządku dziennego: Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydium Sejmu projektu uchwały w sprawie ustalenia liczby członków Komisji do Spraw Służb Specjalnych (druk nr 8).</u>
          <u xml:id="u-36.14" who="#Marszałek">Zgodnie z art. 137 ust. 1 regulaminu Sejmu w skład Komisji do Spraw Służb Specjalnych wchodzi nie więcej niż siedmiu posłów.</u>
          <u xml:id="u-36.15" who="#Marszałek">Sejm, na wniosek Prezydium Sejmu, w drodze uchwały ustala liczbę członków Komisji do Spraw Służb Specjalnych.</u>
          <u xml:id="u-36.16" who="#Marszałek">Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, proponuje, aby Sejm ustalił liczbę członków tej komisji na siedmiu.</u>
          <u xml:id="u-36.17" who="#Marszałek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w pierwszym czytaniu projektu uchwały?</u>
          <u xml:id="u-36.18" who="#Marszałek">Zgłasza się pan poseł Brejza z klubu Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-36.19" who="#Marszałek">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wysłuchał w dyskusji 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.</u>
          <u xml:id="u-36.20" who="#Marszałek">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-36.21" who="#Marszałek">Jeżeli pan poseł występuje w imieniu klubu...</u>
          <u xml:id="u-36.22" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Brejza: Tak, poproszę.)</u>
          <u xml:id="u-36.23" who="#Marszałek">...to proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PosełKrzysztofBrejza">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Premier! Zasada rotacyjnego przewodnictwa w Komisji do Spraw Służb Specjalnych, którą znieśliście państwo w ubiegłym tygodniu, tak jak wcześniej mówiliśmy, jest szczególną zasadą umożliwiającą kontrolę parlamentarną nad służbami specjalnymi. Tak się też stało, panie marszałku, że była to zasada funkcjonująca jako zwyczaj parlamentarny do 2009 r., i będziecie mieć państwo pewien problem. Problem jest taki, że nawet jeżeli wykreślicie to z regulaminu, to dalej funkcjonują ustalenia Prezydium z roku 1995 i dalej będziecie borykać się państwo ze zwyczajem parlamentarnym, który będziecie musieli najprawdopodobniej złamać.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#komentarz">(Poseł Jakub Rutnicki: W ramach pakietu demokratycznego.)</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#PosełKrzysztofBrejza">Ale żeby państwu pomóc w utrzymaniu tej dobrej linii, tych standardów demokratycznych, przytoczę bardzo ważną opinię dla Biura Analiz Sejmowych, sporządzoną przez nauczyciela akademickiego, wybitnego prawnika panią prof. Krystynę Pawłowicz.</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-37.4" who="#komentarz">(Głosy z sali: Aaa...)</u>
          <u xml:id="u-37.5" who="#PosełKrzysztofBrejza">Otóż pani prof. Krystyna Pawłowicz na zlecenie pana posła Zielińskiego, który był za rządów Platformy Obywatelskiej...</u>
          <u xml:id="u-37.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Krystyna, wstań.)</u>
          <u xml:id="u-37.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-37.8" who="#PosełKrzysztofBrejza">...przewodniczącym komisji do spraw służb, stwierdziła, że: Zasada rotacyjnego przewodnictwa w komisji do spraw służb jest nader istotna dla zagwarantowania pluralizmu politycznego.</u>
          <u xml:id="u-37.9" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-37.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-37.11" who="#PosełKrzysztofBrejza">Ingerencja w prawa opozycji parlamentarnej byłaby konstytucyjnie niedopuszczalna...</u>
          <u xml:id="u-37.12" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-37.13" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-37.14" who="#PosełKrzysztofBrejza">...gdyby wprowadzone rozwiązania pozwalały na zastosowanie metody obsadzania stanowisk w prezydium komisji do spraw służb pozbawiającej opozycję możliwości ich zajmowania „sposobem”. Jest to konstytucyjnie niedopuszczalne.</u>
          <u xml:id="u-37.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-37.16" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-37.17" who="#PosełKrzysztofBrejza">Zasada rotacyjnego przewodnictwa nie może być w warunkach demokracji konstytucyjnej przekreślona z dnia na dzień w wyniku przewagi większości nad mniejszością.</u>
          <u xml:id="u-37.18" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-37.19" who="#PosełKrzysztofBrejza">Demokracja...</u>
          <u xml:id="u-37.20" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-37.21" who="#PosełKrzysztofBrejza">Poproszę o jeszcze jedną minutę czasu, bo mam tu drugą wypowiedź, bardzo ważną.</u>
          <u xml:id="u-37.22" who="#komentarz">(Głos z sali: Szybciej czytaj.)</u>
          <u xml:id="u-37.23" who="#PosełKrzysztofBrejza">Jeszcze raz. Zasada rotacyjnego przewodnictwa nie może być w warunkach demokracji konstytucyjnej przekreślona z dnia na dzień w wyniku przewagi większości nad mniejszością. Demokracja konstytucyjna polega na tym, by uniknąć historycznie znanego doświadczenia.</u>
          <u xml:id="u-37.24" who="#komentarz">(Głos z sali: Krysiu, usiądź.)</u>
          <u xml:id="u-37.25" who="#PosełKrzysztofBrejza">To doświadczenie to zarówno ryzyko, jak i realne niebezpieczeństwo uproszczonego rozumienia demokracji...</u>
          <u xml:id="u-37.26" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Pawłowicz: Ale ja nie zabieram głosu, stoję psychologicznie.)</u>
          <u xml:id="u-37.27" who="#PosełKrzysztofBrejza">...głównie, jeśli nie wyłącznie, jako wszechwładzy większości parlamentarnej.</u>
          <u xml:id="u-37.28" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-37.29" who="#PosełKrzysztofBrejza">Pani profesor, ja się czuję trochę jak...</u>
          <u xml:id="u-37.30" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-37.31" who="#PosełKrzysztofBrejza">... w filmie „Powrót do przyszłości”. Pani przewidziała tę wszechwładzę.</u>
          <u xml:id="u-37.32" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-37.33" who="#PosełKrzysztofBrejza">Ale mówimy o zwyczaju parlamentarnym bardzo ważnym, szalenie ważnym dla demokracji parlamentarnej, funkcjonującym przez 20 lat, w sprawie którego wypowiedziała się również pani premier Szydło.</u>
          <u xml:id="u-37.34" who="#komentarz">(Głos z sali: Ooo...)</u>
          <u xml:id="u-37.35" who="#PosełKrzysztofBrejza">W roku 2009, pani premier - apeluję też tutaj do pani trochę o pomoc w przekonaniu kolegów, żeby te standardy demokratyczne jednak utrzymać...</u>
          <u xml:id="u-37.36" who="#komentarz">(Głos z sali: Czas.)</u>
          <u xml:id="u-37.37" who="#PosełKrzysztofBrejza">...może w ramach pakietu demokratycznego - wypowiedziała się pani w komisji regulaminowej, twierdząc, że zasada rotacyjnego przewodniczenia w komisji do spraw służb jest dobrą zasadą,...</u>
          <u xml:id="u-37.38" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-37.39" who="#PosełKrzysztofBrejza">... służy przede wszystkim przejrzystości tego, co się dzieje, służy też temu, aby komisja faktycznie pełniła swoją funkcję, i temu, by zachowana była kontrolna rola Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-37.40" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-37.41" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo, pani premier!)</u>
          <u xml:id="u-37.42" who="#PosełKrzysztofBrejza">Stąd pytanie. Oprócz tego, że wygraliście państwo wybory, co takiego się stało, że tak naprawdę znosicie kontrolę nad służbami specjalnymi? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-37.43" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-37.44" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#Marszałek">Pan poseł Jarosław Zieliński w imieniu klubu, tak?</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Przerwa.)</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#Marszałek">Proszę bardzo, pan poseł Jarosław Zieliński.</u>
          <u xml:id="u-38.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Pani profesor...)</u>
          <u xml:id="u-38.5" who="#Marszałek">Proszę państwa,...</u>
          <u xml:id="u-38.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-38.7" who="#Marszałek">... proszę o zachowanie powagi, to nie jest cyrk, za przeproszeniem.</u>
          <u xml:id="u-38.8" who="#komentarz">(Głos z sali: W jakim trybie?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PosełJarosławZieliński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ja tylko chcę przypomnieć, że ta sytuacja, o której pan poseł tak emocjonalnie mówił...</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Żartował.)</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#PosełJarosławZieliński">...to jest taki moment, kiedy Platforma Obywatelska łamała właśnie w 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-39.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-39.4" who="#PosełJarosławZieliński">Dotychczasowy, utrzymywany przez wiele lat zwyczaj niezapisany w regulaminie, ale obowiązujący, że tylko posłowie opozycji przewodzili rotacyjnie Komisji do Spraw Służb Specjalnych. Wy to złamaliście, właśnie tę zasadę, wprowadzając rotację wszystkich...</u>
          <u xml:id="u-39.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Wy ją zlikwidowaliście.)</u>
          <u xml:id="u-39.6" who="#PosełJarosławZieliński">...a ponieważ było was więcej, prawie nie dopuszczaliście opozycji do przewodzenia tej komisji w ostatniej kadencji.</u>
          <u xml:id="u-39.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-39.8" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Pawłowicz: Tak jest.)</u>
          <u xml:id="u-39.9" who="#PosełJarosławZieliński">I taka jest prawda.</u>
          <u xml:id="u-39.10" who="#PosełJarosławZieliński">Ta opinia pani prof. Pawłowicz sporządzona wtedy, kiedy ja rzeczywiście przewodniczyłem rotacyjnie komisji jako poseł opozycji...</u>
          <u xml:id="u-39.11" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-39.12" who="#komentarz">(Poseł Magdalena Kochan: A jednak!)</u>
          <u xml:id="u-39.13" who="#PosełJarosławZieliński">...właśnie dotyczyła tego, co wy czyniliście jako zamach na tę starą zasadę, długo utrzymywaną.</u>
          <u xml:id="u-39.14" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie pogrążajcie się.)</u>
          <u xml:id="u-39.15" who="#komentarz">(Głos z sali: Hańba!)</u>
          <u xml:id="u-39.16" who="#PosełJarosławZieliński">Tak że nie podniecajcie się tą sytuacją, tą opinią, bo to właśnie w was uderza.</u>
          <u xml:id="u-39.17" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-39.18" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak jest.)</u>
          <u xml:id="u-39.19" who="#komentarz">(Poseł Jakub Rutnicki: Pani profesor chciała coś powiedzieć.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#Marszałek">Czy pan poseł Zbigniew Sosnowski z Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałby zabrać głos w tej chwili?</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PosełZbigniewSosnowski">Szanowny Panie Marszałku! Szanowna Pani Premier! Panie i Panowie Posłowie! W sprawie funkcjonowania komisji służb specjalnych tu, na tej sali, padło tyle półprawd i kłamstw, że mi jako chrześcijaninowi i jako posłowi jest wstyd.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#PosełZbigniewSosnowski">Przyjdzie jeszcze czas, kiedy postawię kolejne pytanie.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali, dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-41.4" who="#PosełZbigniewSosnowski">Drodzy państwo, panie i panowie posłowie, można tu, na tej sali, naśmiewać się jeden z drugiego, ale naśmiewając się jeden z drugiego, dajecie państwo świadectwo samym sobie.</u>
          <u xml:id="u-41.5" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Pawłowicz: Tam niech pan się patrzy.)</u>
          <u xml:id="u-41.6" who="#PosełZbigniewSosnowski">Dlatego też pozwólcie, że zadam dwa pytania.</u>
          <u xml:id="u-41.7" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Pawłowicz: Do PO.)</u>
          <u xml:id="u-41.8" who="#PosełZbigniewSosnowski">Pan poseł Opioła zabierając głos, powiedział: tak, żeby ta komisja realnie działała. Chciałbym usłyszeć od pań, od pana posła, co to znaczy, żeby ta komisja realnie działała, bo ja tego w ogóle nie rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-41.9" who="#komentarz">(Poseł Antoni Macierewicz: To prawda.)</u>
          <u xml:id="u-41.10" who="#PosełZbigniewSosnowski">Druga rzecz, bardzo istotna. Pan poseł także powiedział: kluby będą mogły mieć swojego reprezentanta. Oczywiście proszę mi wyjaśnić: kluby opozycyjne - to znaczy wszystkie czy tylko niektóre, którym Prawo i Sprawiedliwość na cokolwiek pozwoli? Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-41.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#Marszałek">Panie pośle, ja nie mogę dopuścić do odpowiedzi pana posła Opioły, ponieważ pan odnosił się do debaty i dyskusji z piątku ubiegłego tygodnia, gdy głosowaliśmy...</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#komentarz">(Poseł Jakub Rutnicki: Ale jesteśmy w trakcie...)</u>
          <u xml:id="u-42.3" who="#Marszałek">...dyskutowaliśmy nad zmianą regulaminu Sejmu. Dzisiaj, przypominam Wysokiej Izbie, jesteśmy w trakcie pierwszego czytania projektu uchwały Prezydium Sejmu dotyczącego liczby członków Komisji do Spraw Służb Specjalnych.</u>
          <u xml:id="u-42.4" who="#Marszałek">Wszyscy państwo posłowie, którzy zapisali się do głosu, zabrali głos.</u>
          <u xml:id="u-42.5" who="#Marszałek">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-42.6" who="#Marszałek">Proponuję, aby Sejm przystąpił niezwłocznie do drugiego czytania projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-42.7" who="#Marszałek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-42.8" who="#Marszałek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-42.9" who="#Marszałek">Przystępujemy do drugiego czytania projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-42.10" who="#Marszałek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w drugim czytaniu projektu uchwały?</u>
          <u xml:id="u-42.11" who="#Marszałek">Nie widzę, nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-42.12" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.13" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów...</u>
          <u xml:id="u-42.14" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Halicki: Ja przepraszam...)</u>
          <u xml:id="u-42.15" who="#komentarz">(Głos z sali: Za późno.)</u>
          <u xml:id="u-42.16" who="#Marszałek">Przepraszam pana posła, to już jest za późno.</u>
          <u xml:id="u-42.17" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-42.18" who="#komentarz">(Głos z sali: Skandal!)</u>
          <u xml:id="u-42.19" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.20" who="#Marszałek">Kto z pań i panów...</u>
          <u xml:id="u-42.21" who="#komentarz">(Gwar na sali, dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-42.22" who="#Marszałek">Proszę państwa...</u>
          <u xml:id="u-42.23" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: Trzeba było spojrzeć na salę wcześniej, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-42.24" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w brzmieniu z druku nr 8, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-42.25" who="#Marszałek">Kto jest przeciw, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-42.26" who="#Marszałek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-42.27" who="#Marszałek">Głosowało 450 posłów. Za głos oddało 263 posłów, przeciw - 180, wstrzymało się 7 posłów.</u>
          <u xml:id="u-42.28" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie ustalenia liczby członków Komisji do Spraw Służb Specjalnych.</u>
          <u xml:id="u-42.29" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 8. porządku dziennego: Wybór składów osobowych komisji sejmowych (druki nr 9 i 9-A).</u>
          <u xml:id="u-42.30" who="#Marszałek">Wysoka Izbo! Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedstawiło na podstawie art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu wniosek w sprawie wyboru składów osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-42.31" who="#Marszałek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji?</u>
          <u xml:id="u-42.32" who="#Marszałek">Nie widzę, nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-42.33" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.34" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku z druków nr 9 i 9-A, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-42.35" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał, przepraszam, kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.36" who="#Marszałek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-42.37" who="#Marszałek">Głosowało 450 posłów. Za głos oddało 446 posłów, przeciw nikt nie głosował, wstrzymało się 4 posłów.</u>
          <u xml:id="u-42.38" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie wyboru składów osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-42.39" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 9. porządku dziennego: Wybór składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej (druk nr 11).</u>
          <u xml:id="u-42.40" who="#Marszałek">Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, na podstawie art. 148a ust. 8 regulaminu Sejmu przedłożyło wniosek w sprawie wyboru składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-42.41" who="#Marszałek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionej propozycji?</u>
          <u xml:id="u-42.42" who="#Marszałek">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-42.43" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.44" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku w brzmieniu z druku nr 11, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-42.45" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.46" who="#Marszałek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-42.47" who="#Marszałek">Głosowało 450 posłów. Za głos oddało 448 posłów, przeciw nikt nie głosował, wstrzymało się 2 posłów.</u>
          <u xml:id="u-42.48" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie wyboru składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-42.49" who="#Marszałek">Proszę pana posła sekretarza, przepraszam, panią poseł sekretarz o odczytanie komunikatu w sprawie inaugurujących, przepraszam, inauguracyjnych posiedzeń stałych komisji sejmowych w dniu 17 listopada br.</u>
          <u xml:id="u-42.50" who="#Marszałek">Zachęcam państwa posłów do uważnego słuchania, ponieważ to będzie konstytuowanie wszystkich komisji sejmowych, tych 29 komisji, co godzinę.</u>
          <u xml:id="u-42.51" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">Komunikat w sprawie pierwszych posiedzeń stałych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">Marszałek Sejmu na podstawie art. 20 ust. 2 regulaminu Sejmu zwołał pierwsze posiedzenia komisji na dzień 17 listopada 2015 r.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">Godz. 10:</u>
          <u xml:id="u-43.3" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych - sala 106,</u>
          <u xml:id="u-43.4" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii - sala 102,</u>
          <u xml:id="u-43.5" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja do Spraw Energii i Skarbu Państwa - sala 14, budynek G,</u>
          <u xml:id="u-43.6" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Finansów Publicznych - sala 118,</u>
          <u xml:id="u-43.7" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Obrony Narodowej - sala 12, budynek G,</u>
          <u xml:id="u-43.8" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Polityki Społecznej i Rodziny - sala konferencyjna, nowy Dom Poselski.</u>
          <u xml:id="u-43.9" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">Godz. 11:</u>
          <u xml:id="u-43.10" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży - sala 106,</u>
          <u xml:id="u-43.11" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej - sala 102,</u>
          <u xml:id="u-43.12" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Infrastruktury - sala 118,</u>
          <u xml:id="u-43.13" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka - sala 12, budynek G,</u>
          <u xml:id="u-43.14" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Spraw Zagranicznych - sala 14, budynek G,</u>
          <u xml:id="u-43.15" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Ustawodawcza - sala konferencyjna, nowy Dom Poselski.</u>
          <u xml:id="u-43.16" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Pawłowicz: Godzina?)</u>
          <u xml:id="u-43.17" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">To była godzina 11.</u>
          <u xml:id="u-43.18" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">Godz. 12:</u>
          <u xml:id="u-43.19" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Gospodarki i Rozwoju - sala 118,</u>
          <u xml:id="u-43.20" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Kultury i Środków Przekazu - sala 106,</u>
          <u xml:id="u-43.21" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki - sala konferencyjna, nowy Dom Poselski,</u>
          <u xml:id="u-43.22" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Łączności z Polakami za Granicą - sala 12, budynek G,</u>
          <u xml:id="u-43.23" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi - sala 106,</u>
          <u xml:id="u-43.24" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Regulaminowa i Spraw Poselskich - sala 102.</u>
          <u xml:id="u-43.25" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">Godz. 13:</u>
          <u xml:id="u-43.26" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja do Spraw Kontroli Państwowej - sala 102,</u>
          <u xml:id="u-43.27" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja do Spraw Petycji - sala 14, budynek G,</u>
          <u xml:id="u-43.28" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa - sala 106,</u>
          <u xml:id="u-43.29" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Polityki Senioralnej - sala 12, budynek G,</u>
          <u xml:id="u-43.30" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Zdrowia - sala 118.</u>
          <u xml:id="u-43.31" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">Godz. 14:</u>
          <u xml:id="u-43.32" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja do Spraw Unii Europejskiej - sala 118,</u>
          <u xml:id="u-43.33" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Mniejszości Narodowych i Etnicznych - sala 12, budynek G,</u>
          <u xml:id="u-43.34" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Odpowiedzialności Konstytucyjnej - sala 102,</u>
          <u xml:id="u-43.35" who="#SekretarzPosełElżbietaBorowska">- Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej - sala 106.</u>
          <u xml:id="u-43.36" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-43.37" who="#komentarz">(Poseł Magdalena Kochan: Można prosić o powtórzenie?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktów porządku dziennego na dzień 16 listopada br.</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#Marszałek">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
          <u xml:id="u-44.3" who="#Marszałek">Zarządzam 2-minutową przerwę.</u>
          <u xml:id="u-44.4" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-44.5" who="#komentarz">(Poseł Ewa Kopacz: Ale zamykamy to posiedzenie?)</u>
          <u xml:id="u-44.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Kiedy Sejm?)</u>
          <u xml:id="u-44.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Kiedy jest następne posiedzenie?)</u>
          <u xml:id="u-44.8" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 22 min 41 do godz. 22 min 43)</u>
          <u xml:id="u-44.9" who="#Marszałek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-44.10" who="#Marszałek">Czy ktoś z panów i pań posłów pragnie jeszcze wygłosić oświadczenie?</u>
          <u xml:id="u-44.11" who="#Marszałek">Są zgłoszone 2 osoby.</u>
          <u xml:id="u-44.12" who="#Marszałek">Nikt więcej się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-44.13" who="#Marszałek">Listę zgłoszonych posłów uważam więc za zamkniętą.</u>
          <u xml:id="u-44.14" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu pana posła Piotra Pyzika.</u>
          <u xml:id="u-44.15" who="#Marszałek">Czy jest pan poseł Pyzik?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PosełPiotrPyzik">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Dzień dzisiejszy, dzień, w którym prezydent Andrzej Duda odebrał przysięgę od pani premier Beaty Szydło, jest dniem symbolicznym, wpisującym się w historię naszego kraju również wydarzeniami, które miały miejsce 97 lat temu.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#PosełPiotrPyzik">Tego dnia marszałek Józef Piłsudski wysłał depeszę, która notyfikowała rządom i narodom świata istnienie państwa polskiego. W depeszy tej marszałek Józef Piłsudski m.in. pisze: Państwo polskie powstaje z woli całego narodu i opiera się na podstawach demokratycznych. Rząd Polski zastąpi panowanie przemocy, która przez 140 lat ciążyła nad losami Polski, ustrojem zbudowanym na porządku i sprawiedliwości. Opierając się na armii polskiej pod moją komendą, mam nadzieję, że odtąd żadna obca armia nie wkroczy do Polski, nim nie wyrazimy w tej sprawie formalnej naszej woli. Jestem przekonany, że potężne demokracje Zachodu udzielą swej pomocy, braterskiej pomocy, Polskiej Rzeczypospolitej odrodzonej i niepodległej.</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#PosełPiotrPyzik">Wydarzenia sprzed 97 lat, ta depesza była przesłana nie tylko...</u>
          <u xml:id="u-45.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#WicemarszałekBarbaraDolniak">Bardzo proszę o spokój i umożliwienie panu posłowi wygłoszenia oświadczenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PosełPiotrPyzik">Dziękuję, ja mogę przeczytać.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#PosełPiotrPyzik">...prezydentowi Stanów Zjednoczonych, ale też królewskiemu rządowi brytyjskiemu, rządom republiki Francji, Włoch, Japonii i republiki Niemiec oraz rządom wszystkich krajów wojujących i neutralnych.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Długi: Pani marszałek, prosimy o złapanie laski.)</u>
          <u xml:id="u-47.4" who="#PosełPiotrPyzik">Jako tymczasowy naczelnik państwa, mając poparcie znacznej części elit politycznych, marszałek Józef Piłsudski wszedł w rolę dyktatora, ale była to specyficzna rola. Wiele dekretów, którymi rządził, miało i ma fundamentalne znaczenie zarówno dla państwa, jak i obywateli, m.in. rozporządzenie dotyczące wyborów do Sejmu Ustawodawczego. Idea Polski...</u>
          <u xml:id="u-47.5" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Długi: Pani marszałek, laską.)</u>
          <u xml:id="u-47.6" who="#PosełPiotrPyzik">...niepodległej, demokratycznej i nowoczesnej, o którą przez wiele lat walczyło pokolenie Józefa Piłsudskiego, zaczęła się spełniać. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-47.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-47.8" who="#komentarz">(Głosy z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#WicemarszałekBarbaraDolniak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#WicemarszałekBarbaraDolniak">O zabranie głosu proszę posła Zbigniewa Ajchlera.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#PosełZbigniewAjchler">Pani Marszałek! Pani Premier! Szanowni Posłowie i Posłanki! Otóż jak wszyscy wiemy, w Wielkopolsce, i nie tylko w Wielkopolsce, wystąpiła w tym roku ogromna susza, która będzie promieniowała z całą pewnością w 2016 r. Aby otrzymać jakiekolwiek odszkodowanie z budżetu państwa, przepisy, m.in. unijne, mówią, że potrzebna jest średnioroczna produkcja z trzech ostatnich lat. Jest problem w przepisach polegający na tym, że jeśli dotyczy to produkcji roślinnej, tej naturalnej, gdzie występuje strata, czy wystąpiła, rolnicy w sposób naturalny otrzymają odszkodowania i dzisiaj otrzymają pomoc. Natomiast w przypadku gospodarstw mieszanych, gdzie występuje produkcja towarowa zwierzęca, w żadnym przypadku nie dochodzi do takiej sytuacji, żeby rolnicy taką pomoc otrzymali, gdyż w żaden sposób nie można wyliczyć średniej za ostatnie trzy lata w wysokości 30%.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#PosełZbigniewAjchler">Wobec powyższego dzisiaj mamy taką sytuację, że np. na rynku trzody występuje ogromna strata, z mechanizmów rynkowych i różnych innych sytuacji, i dodatkowo susza. W związku z tym ci rolnicy są w katastrofalnej sytuacji, bo nie dostali żadnych środków. Wobec powyższego wnoszę do nowego pana ministra o zmianę tych przepisów w możliwie krótkim czasie, aby tę sytuację diametralnie zmienić. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#WicemarszałekBarbaraDolniak">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#WicemarszałekBarbaraDolniak">Zarządzam przerwę w posiedzeniu do dnia 18 listopada do godz. 11.</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#WicemarszałekBarbaraDolniak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-50.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-50.5" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu o godz. 22 min 48)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>