text_structure.xml
46.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dzień dobry. Witam wszystkich zebranych, panie i panów posłów, pana ministra wraz ze współpracownikami oraz zaproszonych gości. Porządek posiedzenia został państwu doręczony. Czy ktoś jest przeciwny wobec zaproponowanego porządku dzisiejszej Komisji? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek posiedzenia. Przechodzimy do jego realizacji. Na dzisiejszym posiedzeniu rozpatrujemy poprawki zgłoszone w trakcie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W trakcie drugiego czytania zgłoszono łącznie 37 poprawek Prawa i Sprawiedliwości, Platformy Obywatelskiej, Kukiz’15, Nowoczesnej i PSL. Proponuję sposób procedowania jak dotychczas – przedstawienie poprawki przez posła, głos za, głos przeciw, stanowisko rządu, ewentualnie uwagi Biura Legislacyjnego. Taki sam rodzaj procedowania proponuję wobec drugiego punktu, gdy również rozpatrzymy poprawki zgłoszone podczas drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją programu „Za życiem”.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z posłów Platformy Obywatelskiej chce przedstawić pierwszą poprawkę? Bardzo proszę, pani poseł Mrzygłocka.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselIzabelaMrzyglocka">Platforma złożyła trzy poprawki. Pierwsza dotyczy wprowadzenia w miejsce wojewody wydającego decyzje stanowisko starosty.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Nie słyszę. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Nie możemy przyjąć tej poprawki, dlatego, że zmienia ona całą filozofię ustawy, w której zadania należą do wojewody. Na obecnym etapie nie możemy przyjąć propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Czy przedstawiciele Biura Legislacyjnego mają uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorUrszulaSek">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem zaproponowanej poprawki? (5) Kto jest przeciwny? (12) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Proszę o przedstawienie drugiej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselMonikaRosa">W poprawce chodzi o wykreślenie słowa „prokurent” w dwóch przypadkach. Prokurent jest formą pełnomocnictwa, a nie prowadzenia działalności gospodarczej. W pkt 8 lit. a oraz w pkt 11 lit. d, w pkt 11 lit. a chodzi o wykreślenie brzmienia: „wysokość miesięcznego wynagrodzenia, o którym mowa w pkt 1, nie będzie niższa, niż wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę”. Zależy nam, żeby praca mogła być komplementarna w stosunku do polskich pracowników, np. wykonywana na część etatu. W pkt 12 lit. a chodzi o zmianę brzmienia: „przewidywana liczba godzin pracy w tygodniu lub miesiącu” – to jest kwestia uelastycznienia tego zapisu – oraz „nie wymaga wydania nowego zezwolenia na pracę, zmianę rodzaju umowy, rozszerzenia zakresu obowiązku na danym stanowisku lub zmianę stanowiska w przypadku awansu”. Chodzi o to, że w przypadku awansu i zmiany stanowiska nie trzeba ponownie występować o nową zgodę na zezwolenie o pracę.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Nie słyszę. Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Nie popieramy tej poprawki. Uważamy, że nasze rozwiązania będą skuteczniej zapobiegać tzw. obejściom ustawy. Jednym z celów ustawy było ukrócenie takich praktyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Czy przedstawiciele Biura Legislacyjnego mają uwagi? Dziękuję. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem drugiej poprawki? (7) Kto jest przeciwny? (14) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Trzecia poprawka została zgłoszona przez PSL. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselMiroslawMaliszewski">Nie jestem członkiem Komisji, ale referowałem ten punkt w imieniu Klubu PSL i byłem również autorem poprawek. Proponujemy, aby zezwolenie wydawał nie starosta, ale burmistrz lub prezydent miasta, będący bliżej wnioskujących. Spowoduje to, w wielu miejscach w Polsce, w których jest duża koncentracja zapotrzebowania na siłę roboczą z zewnątrz, ułatwienia dla osób, zamierzających podjąć pracę. Mówiąc krótko, przenosimy kompetencje, dotyczące wydawania zezwoleń ze starosty, na wójta, burmistrza i prezydenta miasta.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Zgłaszał się przedstawiciel Biura Legislacyjnego, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#LegislatorUrszulaSek">Chcemy zaproponować państwu połączenie kilku poprawek do wspólnego głosowania, gdyż dotyczą tego samego problemu. To są poprawki nr: 3, 4, 7, 30, 31 i 32.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Rozumiem, że dotyczą tej samej materii, o której mówił pan poseł? Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Nie słyszę. Proszę o stanowisko strony rządowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy przeciwni poprawce. System oświadczeń w starostwach funkcjonuje już 10 lat. Jest to sprawdzona metoda i przenoszenie zadań na poziom gminy, do wójtów, jest zdecydowanie nie do zaakceptowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Rozumiem, że w tej sytuacji możemy przegłosować poprawki łącznie. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek nr: 3, 4, 7, 30, 31 i 32? (7) Kto jest przeciwny? (15) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że poprawki nie zyskały akceptacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do omówienia piątej poprawki. Bardzo proszę, pani poseł Bożena Borys-Szopa.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselBozenaBorysSzopa">Klub Prawo i Sprawiedliwość złożył w sumie 10 poprawek. Większość z nich to poprawki doprecyzowujące. Piąta poprawka ma na celu doprecyzowanie brzmienia art. 88 ust. 1a, aby nie budziło wątpliwości, że pracę uważa się za legalną do dnia, w którym przymiot ostateczności uzyskuje „decyzję w sprawie przedłużenia zezwolenia na pracę”.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Nie słyszę. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy za przyjęciem poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#LegislatorUrszulaSek">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 5? (15) Kto jest przeciwny? (0) Kto wstrzymał się od głosu? (7) Stwierdzam, że poprawka uzyskała akceptację Komisji.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do omówienia poprawki nr 6. Bardzo proszę, pani poseł Mrzygłocka.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoselIzabelaMrzyglocka">W poprawce chcemy włączyć do ustawy cudzoziemców ubiegających się o pobyt stały lub czasowy, w związku z zawarciem związku małżeńskiego z obywatelem polskim.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Nie słyszę. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Nie możemy przyjąć poprawki w powyższej wersji, ale przekazaliśmy ją do Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Będzie można zastanowić się nad problemem przy okazji nowelizacji ustawy o cudzoziemcach. Jesteśmy przeciwni obecnie zaproponowanej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 6? (7) Kto jest przeciwny? (14) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że poprawka nie zyskała akceptacji.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Poprawkę nr 7 już rozpatrzyliśmy. Przechodzimy do poprawki nr 8. Czy ktoś z przedstawicieli Klubu Kukiz’15 jest obecny? Nie słyszę. Znamy treść poprawki. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#LegislatorUrszulaSek">Wydaje się nam, że poprawki 8, 18, 19, 21 i 22 powinny być łącznie rozpatrywane.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Rozumiem. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy przeciwni poprawce. Wyłącza ona rolnictwo z dyrektywy sezonowej. Poprawka nie może być zaakceptowana ze względu na wdrażanie dyrektywy sezonowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek: 8, 18, 19, 21 i 22? (0) Kto jest przeciwny? (14) Kto wstrzymał się od głosu? (9) Stwierdzam, że poprawki nie zyskały akceptacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do poprawki nr 9. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PoselMiroslawMaliszewski">W zaproponowanej poprawce nasz klub proponuje skrócenie terminów rozpatrywania wniosków o wydanie zezwolenia na pracę – w normalnym przypadku z 7 do 3 dni i w przypadku, kiedy są wątpliwości lub odmowa wydania zezwolenia z 30 do 7 dni. Chcemy usprawnić pozyskiwanie pracowników i wyeliminować dni, gdy pracownik jest już zatrudniony u pracodawcy, a nie może podejmować pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Nie słyszę. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy przeciwni tej poprawce. Pierwotnie termin był 30-dniowy, wprowadziliśmy 7-dniowy. W urzędach okres 3-dniowy jest realizowany w 90%, ale w przypadku największej liczby oświadczeń, szczególnie w województwie mazowieckim, termin 7-dniowy musi być zachowany, nie udałoby się tego zmienić. Wpisywanie terminu 3-dniowego uniemożliwiłoby realizację kwestii związanej z wydawaniem oświadczeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 9? (9) Kto jest przeciwny? (14) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że poprawka nie zyskała akceptacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do poprawki nr 10, zaproponowanej przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Bardzo proszę, pani poseł Bożena Borys-Szopa.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PoselBozenaBorysSzopa">Poprawka nr 10 jest również doprecyzowaniem. Ściślej mówiąc, zgodnie z art. 25 Kodeksu cywilnego, miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której ona przebywa z zamiarem stałego pobytu. Natomiast, pobyt cudzoziemca, chcącego wykonywać pracę sezonową, będzie miał charakter tymczasowy. W projektowanym art. 88, w odniesieniu do cudzoziemców wykonujących prace sezonowe, wyraz „zakwaterowanie” jest odpowiedni dla treści pkt 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Nie słyszę. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy za wprowadzeniem poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 10? (23) Kto jest przeciwny? (0) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że poprawka nr 10 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do omówienia poprawki nr 11. Czy ktoś z Klubu Kukiz’15 jest obecny? Nie słyszę. Poproszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Proponujemy odrzucić poprawkę. Stanowisko jest negatywne. Poprawka nr 12 Klubu Prawa i Sprawiedliwości jest lepiej sformułowana i pełniej oddaje zasadność przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 11? (0) Kto jest przeciwny? (21) Kto wstrzymał się od głosu? (1) Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Bardzo proszę o przedstawienie poprawki nr 12. Pani poseł Bożena Borys-Szopa.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PoselBozenaBorysSzopa">Poprawka nr 12 wychodzi w szczególności naprzeciw problemowi prac sezonowych w rolnictwie, które często wymagają niezwłocznego rozpoczęcia. Prawdę mówiąc, wyrazy: „następującego po przedstawieniu dokumentów” proponujemy zastąpić słowami: „w którym podmiot powierzający wykonanie pracy cudzoziemcowi przedstawił dokumenty”.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy za.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#LegislatorUrszulaSek">Chcemy dopytać. Państwo zgłosili poprawki 12 i 13 do wspólnego rozpatrywania. Czy przedstawiciele rządu mogą potwierdzić, czy 12. i 13. poprawkę powinniśmy głosować łącznie?</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Można głosować łącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PoselBozenaBorysSzopa">Poprawka nr 13 jest również doprecyzowująca – „Jeżeli dzień rozpoczęcia pracy przez cudzoziemca przypada na dzień wolny od pracy urzędu”, w którym należy go zgłosić, „pracę na warunkach określonych w zaświadczeniu o wpisie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową do ewidencji wniosków w sprawie pracy sezonowej, uważa się za legalną również wówczas, gdy w pierwszym dniu pracy urzędu podmiot, powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi, przedstawił właściwemu staroście dokumenty, o których mowa w ust. 7 pkt 1 i 2.”.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Czy są uwagi do tej poprawki? Nie słyszę. Proponuję przegłosowanie poprawek 12. i 13. łącznie. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek? (23) Kto jest przeciwny? (0) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że obie poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do poprawki nr 14. Bardzo proszę, pani poseł Rosa.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PoselMonikaRosa">W pkt 18 art. 88t ust. 2 chodzi o zmianę czasu, kiedy rozpoczyna się bieg dziewięciu miesięcy od dnia rozpoczęcia pracy. W pkt 21 art. 90b chcemy, żeby minister właściwy miał obowiązek konsultowania ze starostą kwestii limitów oraz aby kwestie limitów pojawiały się nie tylko w dzienniku urzędowym, ale również na stronie internetowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Nie słyszę. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy przeciwni poprawce, chociaż w ostatniej części dotyczącej monitorowania, poprawka zgłoszona przez Klub Nowoczesnej została również zaproponowana przez Klubu Prawa i Sprawiedliwości, ale lepiej zapisana legislacyjnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 14? (9) Kto jest przeciwny? (15) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że poprawka nr 14 została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Proszę o przedstawienie poprawki nr 15. Pani poseł Mrzygłocka.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PoselIzabelaMrzyglocka">W poprawce wnosimy, aby okres 10 miesięcy był liczony od dnia rozpoczęcia pracy sezonowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Nie słyszę. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy przeciwni tej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 15? (9) Kto jest przeciwny? (15) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do poprawki nr 16. Klub Parlamentarny PSL, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PoselMiroslawMaliszewski">Poprawka ma na celu uproszczenie spraw związanych z zamieszkiwaniem pracownika u pracodawcy, czyli zakwaterowaniem. Chodzi o wyeliminowanie konieczności podpisywania umowy najmu lokalu z osobą, u której będzie pracował.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Nie słyszę. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy przeciwni tej poprawce. W naszych rozwiązaniach jest propozycja dotycząca użyczenia lokalu oraz najmu. Pracodawca nie musi wykazywać, że lokal jest potrzebny dla zatrudnionego cudzoziemca.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 16? (9) Kto jest przeciwny? (17) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do poprawki nr 17. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PoselBozenaBorysSzopa">W poprawce nr 17 proponujemy w art. 1 pkt 18 w art. 88x w ust. 2 pkt 2 nadać brzmienie: „informację, czy cudzoziemiec, którego dotyczy wniosek, wykonywał pracę na rzecz wnioskodawcy w okresie 5 lat poprzedzających złożenie wniosku na podstawie zezwolenia na pracę sezonową”.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Nie słyszę. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy za wprowadzeniem poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (15) Kto jest przeciwny? (0) Kto wstrzymał się od głosu? (8) Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Poprawki nr 18 i 19 już rozpatrzyliśmy. Proszę o przedstawienie poprawki nr 20. Pani poseł Bożena Borys-Szopa.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PoselBozenaBorysSzopa">W poprawce proponujemy skreślenie pkt 6 w art. 88y w ust. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Popieramy poprawkę. Stanowi ona ułatwienie dla pracodawców, którzy nie będą musieli wykazywać środków na pokrycie wynagrodzeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 20? (25) Kto jest przeciwny? (0) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Poprawki nr 21 i 22 już rozpatrzyliśmy. Przechodzimy do omówienia poprawki nr 23. Bardzo proszę, Bożena Borys-Szopa.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PoselBozenaBorysSzopa">Poprawka z cyklu doprecyzowujących – proponujemy w art. 1 pkt 19 lit. c, w art. 90 ust. 9 wyrazy „w których jest wykonywana praca sezonowa” zastąpić słowami „w których wydaje się zezwolenie na pracę sezonową”.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy za wprowadzeniem poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (26) Kto jest przeciwny? (0) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do omówienia poprawki nr 24. Bardzo proszę, pan poseł Maliszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PoselMiroslawMaliszewski">Poprawki nr 24, 25 i 26 odnoszą się do uproszczenia składanego do starosty wniosku, dotyczącego zezwolenia na pracę sezonową. Chodzi o to, żeby wniosek był najprostszy, jak najmniej skomplikowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#LegislatorUrszulaSek">Proponujemy, żeby poprawki nr 24 i 25 i 26 rozpatrywać łącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy przeciwni poprawkom.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek nr 24, 25 i 26? (9) Kto jest przeciwny? (17) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że poprawki zostały odrzucone.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do poprawki nr 27. Czy jest ktoś obecny z Klubu Kukiz’15? Nie słyszę. Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos w sprawie poprawki? Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#LegislatorUrszulaSek">Chcę zwrócić państwa uwagę, iż poprawki 27 i 28 są tożsame. Różnią się tylko sposobem zapisu. W naszym przekonaniu lepiej zapisana jest poprawka nr 27. Mamy prośbę, gdyby państwo wyrazili zgodę i mogli podpisać dwa kluby pod tą poprawką. Dobrze, że państwo wycinają ostatni człon wyliczenia i nie przenoszą wyrazu „oraz”. Musielibyśmy dokonywać korekty przed wyrazami „zasadę komplementarności”. W poprawce Kukiz15 widnieje słowo „oraz” i przytoczony jest cały przepis. W sprawozdaniu byłoby o jedną mniej poprawkę i podpisane dwa kluby. Obie są tożsame, różnią się tylko zapisem.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Czy ktoś jest przeciwny propozycji Biura Legislacyjnego, aby dwie poprawki głosować łącznie? Nie słyszę. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy za.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek nr 27 i 28? (17) Kto jest przeciwny? (0) Kto wstrzymał się od głosu? (6) Stwierdzam, że obie poprawki zostały przyjęte przez Komisję.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do poprawki nr 29.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Bardzo przepraszam, pani przewodnicząca, ale wydaje się mi, że mamy problem. Z wypowiedzi pani legislator zrozumiałam, że nie chodzi o przyjęcie obu poprawek, ponieważ dotyczą tego samego zagadnienia, ale są w inny sposób zapisane. Pani legislator zaproponowała lepsze rozwiązanie, które w sensie prawnym jest precyzyjniejsze, czyli poprawkę nr 27 autorstwa Klubu Kukiz’15. Pan minister wyraził zgodę na takie procedowanie. Tymczasem pani przewodnicząca poddała obie poprawki pod jednoczesne głosowanie, zatem teoretycznie, w tekście ustawy powinny się znaleźć obydwa zapisy. Tak to rozumiem, zatem proszę o wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Nie pani przewodnicząca, sugestia przedstawicieli Biura Legislacyjnego była taka, żeby z dwóch poprawek zrobić jedną i podpisaną przez dwa kluby. Zatem w sprawozdaniu znajdzie się jedna poprawka podpisana przez dwa kluby.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do poprawki nr 29. Bardzo proszę, pani poseł Bożena Borys-Szopa.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PoselBozenaBorysSzopa">Poprawka uzasadnia, że dostęp do informacji na temat stanu wykorzystania limitów, jeszcze przed ich wyczerpaniem, ułatwi pracodawcom i innym podmiotom, powierzającym wykonywanie pracy, podejmowanie działań w zakresie rekrutacji pracowników w odpowiednim czasie, tj. z odpowiednim wyprzedzeniem. Może również ograniczyć liczbę wniosków i oświadczeń składanych krótko przed wyczerpaniem limitów.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Nie słyszę. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy za. To jest poprawka, o której mówiliśmy, a wcześniej była zaproponowana przez Klub Nowoczesna. Ta została poprawniej zapisana pod względem legislacyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 29? (22) Kto jest przeciwny?(0) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Poprawki nr 30, 31 i 32 już rozpatrzyliśmy. Przechodzimy do poprawki nr 33. Bardzo proszę, Bożena Borys-Szopa.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PoselBozenaBorysSzopa">Poprawka nr 33 dotyczy kar. W uzasadnieniu, granice wymiaru kar za wykroczenia, określone w art. 120 ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, będą ustalone analogicznie do przepisów art. 281 i 283 Kodeksu pracy. Podobnie, jak odpowiedzialność za wykroczenia przeciwko prawom pracownika, zmiana zapewni organom orzekającym większą swobodę w określeniu wysokości kary, stosownie do okoliczności sprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Nie słyszę. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy za. Środowisko rolników proponowało, aby wyrównać poziom kar z Kodeksem pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 33? (19) Kto jest przeciwny? (0) Kto wstrzymał się od głosu? (8) Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Proszę panią poseł Borys-Szopę o przedstawienie poprawki nr 34.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PoselBozenaBorysSzopa">W tym samym celu dolne granice kar za wykroczenia, określone w art. 120 ust. 3 i 5, czyli podstępne doprowadzenie do nielegalnego powierzenia pracy cudzoziemcowi oraz do nielegalnego wykonywania pracy przez cudzoziemca, zostają obniżone z 5000 zł do 3000 zł w stosunku do pierwotnego projektu. Czyny tego rodzaju powinny być zagrożone większą karą, niż za nielegalne powierzenie pracy cudzoziemcowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Zaniżamy dolną granicę czy podwyższamy? Rozumem, że kwotę 5000 zł zastępujemy 3000 zł, czyli obniżamy dolną granicę kary za czyn, który określiła przed chwilą pani poseł, jako dotkliwsze przestępstwo niż powierzenie pracy cudzoziemcowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Obniżamy i dajemy taką samą minimalną kwotę kary, jaka w widnieje w Kodeksie pracy i jest nakładana przez Państwową Inspekcję Pracy. W projekcie rządowym były przewidziane wyższe kary, ale dotykałyby rolników, dlatego je obniżyliśmy. Oczywiście, kary będzie nakładał sąd w postaci grzywny, ale chcieliśmy obniżyć niższą granicę, żeby była większa możliwość swobody podejmowania decyzji. To był jeden z postulatów środowiska rolniczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 34? (18) Kto jest przeciwny? (0) Kto wstrzymał się od głosu? (9) Stwierdzam, że poprawka została przyjęta przez Komisję.</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do omówienia poprawki nr 35. Bardzo proszę, Pan poseł Maliszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PoselMiroslawMaliszewski">Poprawka dotyczy zmniejszenia opłaty za zezwolenie wydane w związku z art. 185a ustawy, z kwoty 170 zł na 10 zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Nie widzę chętnych do zabrania głosu. Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy przeciwni. Kwota była ustalona z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji. Przy innych zezwoleniach na pobyt stały opłata wynosi 340 zł, tutaj jest 50% tej kwoty.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 35? (9) Kto jest przeciwny? (17) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że Komisja nie przyjęła poprawki nr 35.</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do poprawki nr 36. Pani poseł Rosa, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PoselMonikaRosa">W poprawce chodzi o to, żeby wydanie nowego zezwolenia nie wymagało zmiany oraz rozszerzenia zakresu obowiązków na stanowisku albo awansie.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Nie słyszę chętnych do zabrania głosu. Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy przeciwni.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 36? (9) Kto jest przeciwny? (16) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że poprawka nr 36 została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-104.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Ostatnia poprawka nr 37, pani poseł Bożena Borys-Szopa, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PoselBozenaBorysSzopa">W poprawce proponujemy po słowach „zezwolenia na pracę” dodać treść „lub oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi wpisanego do ewidencji oświadczeń”.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Nie widzę chętnych do zabrania głosu. Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jesteśmy za wprowadzeniem poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem zaproponowanej poprawki? (25) Kto jest przeciwny? (0) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 37.</u>
<u xml:id="u-108.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek. Proponuję, aby posłem sprawozdawcą nadal pozostała pani poseł Bożena Borys-Szopa. Czy są inne kandydatury? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła kandydaturę pani poseł Borys-Szopy. Wyczerpaliśmy rozpatrywanie pierwszego punktu.</u>
<u xml:id="u-108.2" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do drugiego punktu. W czasie drugiego czytania, które odbyło się 21 czerwca, do rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych innych ustaw w związku z realizacją programu „Za życiem”, zgłoszono dwie poprawki – Klubu Parlamentarnego Nowoczesna oraz Platformy Obywatelskiej. Bardzo proszę o przedstawienie poprawki nr 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PoselMonikaRosa">W poprawce chodzi o zmianę nazwy ustawy „Za życiem”, która jest programem rządowym, na bardziej stosowną nazwę proponowaną w ustawach, czyli: „ustawa o pomocy społecznej oraz niektórych innych ustaw”. Nazewnictwo wydaje się poprawniejsze.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Nie słyszę. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejKrzysztofMichalkiewicz">Jesteśmy przeciwni.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 1? (1) Kto jest przeciwny? (15) Kto wstrzymał się od głosu? (6) Stwierdzam, że Komisja odrzuciła poprawkę nr 1.</u>
<u xml:id="u-112.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Przechodzimy do omówienia poprawki nr 2. Bardzo proszę, pani przewodnicząca Marzena Okła-Drewnowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PoselMarzenaOklaDrewnowicz">W poprawce proponujemy, żeby nie było fakultatywności, iż „minister właściwy do spraw oświaty i wychowania może udzielić jednostkom samorządu terytorialnego wsparcia finansowego w formie dotacji celowej”. Chcemy wprowadzić zapis, że minister „udziela jednostkom” takowej dotacji. Jeśli mają być tworzone ośrodki, w ślad za tym powinna iść dotacja. Pan minister, podczas drugiego czytania, twierdził, że one już są w placówkach podlegających staroście wskazującemu, które z nich mają pełnić rolę wiodącą. Zatem, jeśli one istnieją, nie powinniśmy mówić o ośrodkach, ale o zadaniach. Jeśli tak jest, uważamy, że na nowe zadania również należy udzielić dotacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PelnomocnikzarzaduZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, Marek Wójcik, Związek Miast Polskich. Chcę prosić o głos, dlatego, że państwo powinni otrzymać informację. Po pierwsze, projekt został przyjęty z naruszeniem ustawy o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz o przedstawicielach RP w Komitecie Regionów Unii Europejskiej oraz regulaminy…</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Proszę pana, przepraszam, ale proszę, aby odniósł się pan do poprawki. Wczoraj było drugie czytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Ale ja odnoszę się do tego punktu…</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Albo pan pozwoli mi skończyć, albo panu odbiorę głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Ale to pani nie pozwoliła mi skończyć wypowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Proszę odnieść się do poprawki. Wczoraj odbyło się pierwsze czytanie i był czas, żeby odnieść się do całości ustawy. Jeśli ma pan uwagi do poprawki, bardzo proszę, jeśli nie, przechodzimy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Odnoszę się do poprawki. Pani przewodnicząca, przypominam, że mam przywilej zabierania głosu również w drugim czytaniu, z czego korzystam.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Nie odbieram panu tego przywileju, proszę tylko, żeby odniósł się pan do poprawki.</u>
<u xml:id="u-122.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Pełnomocnik zarządu ZMP Wójcik:</u>
<u xml:id="u-122.2" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Pani przewodnicząca, odnoszę się do poprawki, ale państwo nie wiedzą, że Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego nie wydała dotychczas w tej sprawie opinii, dopiero dzisiaj – negatywną. Chcę powiedzieć coś, co panią ucieszy. Chcieliśmy wydać akceptującą opinię, ponieważ pozytywnie odnosimy się do zmian dotyczących pomocy społecznej, przygotowanych przez resort. Tylko jeden przepis, art. 2, wzbudzał ogromne kontrowersje, ponieważ naszym zdaniem jest niekonstytucyjny. Wprowadza nowe, obligatoryjne zadania dla jednostek samorządu terytorialnego, ale bez dodatkowego finansowania. Chcę wyraźnie podkreślić, że konstytucja mówi, iż nowe zadanie musi wynikać z ustawy, a nie z rozporządzenia (rozporządzeń nie widzieliśmy, zobaczyliśmy je razem z drukiem sejmowym) i wprowadza obowiązek przekazania samorządom zadań. W związku z tym, wspieramy poprawkę, ale chcę zwrócić państwa posłów uwagę na fakt, że załączone do projektu rozporządzenie wskazuje, iż nowe zadania będą nie do wykonania przez samorządy, co będzie negatywnie skutkowało dla dzieci niepełnosprawnych i ich rodziców. Wprowadza się regulacje kompletnie nie do wykonania przez jednostki samorządu terytorialnego, polegające m.in na tym, że będziemy musieli zabezpieczyć dostęp do lekarzy specjalistów. Formalnie nie ma takiej możliwości, a propozycje rozporządzenia tylko to podkreślają. Dlatego, w obronie dzieci niepełnosprawnych i ich rodziców prosimy o poparcie tej poprawki. To jest tylko minimalny ratunek dla, już wydanego, złego zapisu i stosowanie zasad dobrej legislacji. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-122.3" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">To jest pana ocena, czy to jest dobre, czy złe rozwiązanie. Wczoraj, podczas rozmowy na temat konstytucjonalności była już udzielona odpowiedź na to pytanie. Panie ministrze, proszę o ustosunkowanie się do poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSKrzysztofMichalkiewicz">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, faktycznie, ten artykuł w procedowanej ustawie wzbudził zastrzeżenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Opinię przekazaliśmy do Ministerstwa Edukacji Narodowej, ponieważ problem odnosi się do artykułu, który był przygotowany i dotyczył ustawy o systemie oświaty. Ministerstwo Edukacji Narodowej podtrzymało zapis uważając, że jest wystarczający. Jednocześnie, MEN wytłumaczyło, że wskazanie konkretnego ośrodka, jako wiodącego, pełniącego rolę koordynacyjno-rehabilitacyjno-opiekuńczą, daje możliwość dofinansowania zadań w zakresie, w jakim uzgodnią starosta i ministerstwo. Zadania mogą być dofinansowane z dotacji celowej, ale również częściowo finansowane z subwencji oświatowej, ponieważ wszystkie ośrodki są finansowane w ten sposób. Często w danym powiecie potrzeby nie muszą wykraczać poza dotychczasowe funkcjonowanie ośrodka. Jeżeli starosta dojdzie do wniosku, że uruchamia nowe zadania, będzie mógł otrzymać dotację z budżetu. Przypominam, że w tym roku jest na to przeznaczone 42 320 tys. zł, w następnym będzie 53 320 tys. zł, a do 2021 r. z programu przekażemy samorządom 312 000 tys. zł. Uważam, że to jest dotacja celowa, która pomoże samorządom zrealizować zadania. Dzieci niepełnosprawne są mieszkańcami wspólnoty samorządowej i nie wierzę, że są wyłączone z niektórych usług.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Dziękuję. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 2? (8) Kto jest przeciwny? (17) Kto wstrzymał się od głosu? (1) Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-124.1" who="#PrzewodniczacaposelBeataMazurek">Wyczerpaliśmy rozpatrywanie poprawek. Pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy. Proponuję, żeby nadal była nim pani poseł Elżbieta Duda. Czy są inne kandydatury? Czy ktoś jest przeciwny? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja wybrała posła sprawozdawcę. Wyczerpaliśmy porządek posiedzenia. Dziękuję wszystkim za udział.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>