text_structure.xml
349 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 04)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Bronisław Komorowski oraz wicemarszałek Jerzy Szmajdziński)</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#Marszalek">Wznawiam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panią poseł Joannę Muchę i pana posła Łukasza Zbonikowskiego.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#Marszalek">Protokół i listę mówców prowadzić będzie pani poseł Joanna Mucha.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#Marszalek">Witam panią, proszę o odczytanie komunikatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzPoselJoannaMucha">Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzPoselJoannaMucha">- Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa wspólnie z Komisją Spraw Zagranicznych - bezpośrednio po zakończeniu głosowań;</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzPoselJoannaMucha">- do Spraw Unii Europejskiej - bezpośrednio po zakończeniu głosowań;</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#SekretarzPoselJoannaMucha">- Sprawiedliwości i Praw Człowieka - o godz. 13.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#SekretarzPoselJoannaMucha">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przypominam, że po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów podjąłem decyzję o skreśleniu z porządku dziennego bieżącego posiedzenia punktu 17. w brzmieniu: Głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie w pierwszym czytaniu obywatelskiego projektu ustawy o przywróceniu Święta Trzech Króli (druk nr 826).</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#Marszalek">Wnioskodawcy wycofali projekty uchwał w sprawie:</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#Marszalek">- odwołania posła Bronisława Komorowskiego z urzędu Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (druk nr 992) oraz</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#Marszalek">- odwołania posła Stefana Niesiołowskiego z funkcji Wicemarszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (druk nr 993).</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#Marszalek">W związku z tym punkty 28. i 29. porządku dziennego, obejmujące ich rozpatrzenie, stały się bezprzedmiotowe.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#Marszalek">Wysoka Izbo! Po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów podjąłem decyzję o skreśleniu z porządku dziennego bieżącego posiedzenia punktu 23. w brzmieniu: Pierwsze czytanie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego (druk nr 901).</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#Marszalek">Komisja Infrastruktury przedłożyła sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#Marszalek">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1003.</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#Marszalek">Na podstawie art. 95e regulaminu Sejmu podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-5.10" who="#Marszalek">Proponuję, aby w dyskusji nad dodanym punktem Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
<u xml:id="u-5.11" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
<u xml:id="u-5.12" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.13" who="#Marszalek">Komisja Łączności z Polakami za Granicą przedłożyła dodatkowe sprawozdanie o projekcie ustawy o zmianie ustawy o Karcie Polaka.</u>
<u xml:id="u-5.14" who="#Marszalek">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 862-A.</u>
<u xml:id="u-5.15" who="#Marszalek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący trzecie czytanie tego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.16" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
<u xml:id="u-5.17" who="#Marszalek">Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 1060.</u>
<u xml:id="u-5.18" who="#Marszalek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego wniosku.</u>
<u xml:id="u-5.19" who="#Marszalek">Informuję, że prezes Rady Ministrów zawiadomił Sejm o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie:</u>
<u xml:id="u-5.20" who="#Marszalek">- Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Azerbejdżanu o współpracy w zwalczaniu międzynarodowego terroryzmu, przestępczości zorganizowanej oraz innego rodzaju przestępczości, podpisanej w Warszawie dnia 4 czerwca 2008 r. oraz</u>
<u xml:id="u-5.21" who="#Marszalek">- Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Macedonii o współpracy w zwalczaniu przestępczości zorganizowanej i innego rodzaju przestępczości, podpisanej w Warszawie dnia 16 czerwca 2008 r.</u>
<u xml:id="u-5.22" who="#Marszalek">Posłowie w określonym terminie nie zgłosili zastrzeżeń do zasadności wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji tych dokumentów.</u>
<u xml:id="u-5.23" who="#Marszalek">Komisja Spraw Zagranicznych przedłożyła sprawozdania, w których wnosi o przyjęcie zawiadomień premiera bez zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-5.24" who="#Marszalek">Sprawozdania komisji zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 1064 i 1065.</u>
<u xml:id="u-5.25" who="#Marszalek">W związku z tym, na podstawie art. 120 ust. 4 regulaminu Sejmu, informuję o braku zastrzeżeń co do zasadności wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji tych dokumentów.</u>
<u xml:id="u-5.26" who="#Marszalek">Obecnie przystąpimy do rozpatrzenia punktów spornych.</u>
<u xml:id="u-5.27" who="#Marszalek">Informuję, że sprzeciw wobec trzeciego czytania projektu ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej został wycofany.</u>
<u xml:id="u-5.28" who="#Marszalek">Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec propozycji uzupełnienia porządku dziennego o punkt obejmujący sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 851 i 987).</u>
<u xml:id="u-5.29" who="#Marszalek">Jest to zatem, w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu, punkt sporny porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-5.30" who="#Marszalek">Przyjęcie propozycji uzupełnienia porządku dziennego będzie oznaczało, że Sejm wyraził zgodę na zastosowanie w tym przypadku art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-5.31" who="#Marszalek">Nie wiem, panie pośle. W jakim trybie pan się zgłasza?</u>
<u xml:id="u-5.32" who="#Marszalek">Nie, nie słyszę. Gdyby pan łaskawie tutaj podszedł.</u>
<u xml:id="u-5.33" who="#GlosZSali">(W sprawie sprzeciwu...)</u>
<u xml:id="u-5.34" who="#Marszalek">Nie, panie pośle, nie ma takiej możliwości. Odsyłam pana do art. 173 pkt 4. Głosowanie nie jest poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań.</u>
<u xml:id="u-5.35" who="#Marszalek">Dziękuję, panie pośle, za zrozumienie.</u>
<u xml:id="u-5.36" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 851 i 987), zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Za oddano 229 głosów, przeciw - 150, 29 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm propozycję uzupełnienia porządku dziennego przyjął.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Michała Szczerbę oraz przeprowadzi dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 968-A.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Michała Szczerbę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselSprawozdawcaMichalSzczerba">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie dodatkowe sprawozdanie komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 891).</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PoselSprawozdawcaMichalSzczerba">Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 1 października 2008 r. wnosi: Wysoki Sejm raczy następujące poprawki przyjąć.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PoselSprawozdawcaMichalSzczerba">Poprawka 1. dotyczy propozycji zmiany brzmienia art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych i ma na celu zniesienie nadmiernych obciążeń administracyjnych.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PoselSprawozdawcaMichalSzczerba">Poprawki 2. i 4. wynikają ze zmiany przepisów wspólnotowych i mają na celu dostosowanie do aktualnych przepisów Unii Europejskiej i związanego z tym nazewnictwa.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#PoselSprawozdawcaMichalSzczerba">Komisja proponuje, aby przyjąć poprawki 1., 2. i 4., natomiast w odniesieniu do poprawki 3., zgłoszonej przez klub Prawa i Sprawiedliwości, komisja proponuje, aby ją odrzucić.</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#PoselSprawozdawcaMichalSzczerba">Poprawka ta, w opinii komisji, jest bardzo daleko idąca. Mówi ona o tym, że podaje się do publicznej wiadomości wszystkie decyzje administracyjne, które zostały wydane przez Inspekcję Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych. Inspekcja wydaje bardzo dużo tych decyzji administracyjnych i, w naszej opinii, przepis, który zaproponowany został przez komisję rolnictwa, jest wystarczający. Mówi on o tym, że inspekcja podaje do opinii publicznej tylko decyzje administracyjne istotne z punktu widzenia ochrony konsumentów. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 968.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#Marszalek">Komisja przedstawia jednocześnie, w dodatkowym sprawozdaniu, poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#Marszalek">Wszystkie poprawki zgłoszono do art. 1 projektu ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 12 ust. 2 pkt 1 wnioskodawcy proponują, aby podjęcie działalności gospodarczej w zakresie produkcji, składowania, konfekcjonowania i obrotu przez podmioty wyrabiające wino gronowe lub moszcz gronowy z winogron pochodzących z upraw winorośli położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej również nie podlegało zgłoszeniu wojewódzkiemu inspektorowi jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych.</u>
<u xml:id="u-13.6" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-13.7" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Za oddano 412 głosów, przeciw - 2, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#Marszalek">W poprawkach: 2. do art. 17c ust. od 1 do 4 oraz 4. do art. 40 ust. 4a wnioskodawcy proponują dostosowanie nazewnictwa Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji oraz rozporządzenia Rady do obecnie obowiązujących.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 2. i 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Za oddano 412 głosów, przeciw - 2 głosy, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce do art. 29 ust. 5 wnioskodawcy proponują, aby informacje zawarte w decyzjach wojewódzkiego inspektora dotyczące kontroli jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych podawane były do publicznej wiadomości.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#Marszalek">Komisja proponuje zaś, aby informacje te można było podawać do publicznej wiadomości, jeżeli byłoby to istotne z punktu widzenia ochrony interesów konsumentów.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Za oddano 155 głosów, przeciw - 233, 28 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#Marszalek">Poprawkę 4. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Za oddano 416 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rejestracji i ochronie nazw i oznaczeń produktów rolnych i środków spożywczych oraz o produktach tradycyjnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Mariusza Grada oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 974.</u>
<u xml:id="u-31.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o rejestracji i ochronie nazw i oznaczeń produktów rolnych i środków spożywczych oraz o produktach tradycyjnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 412 posłów. Za oddano 412 głosów. Nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o rejestracji i ochronie nazw i oznaczeń produktów rolnych i środków spożywczych oraz o produktach tradycyjnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Jadwigę Zakrzewską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#Marszalek">Przechodzimy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-37.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1008.</u>
<u xml:id="u-37.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Obrony Narodowej, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 412 posłów. Za oddano 412 głosów. Nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 4. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Skarbu Państwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Grzegorza Raniewicza i przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-43.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 788.</u>
<u xml:id="u-43.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 788, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Za oddano 419 głosów. Nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 5. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Czarnogóry, z drugiej strony, sporządzonego w Luksemburgu dnia 15 października 2007 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Tomasza Lenza oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#Marszalek">Przechodzimy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-49.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 905.</u>
<u xml:id="u-49.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o ratyfikacji Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Czarnogóry, z drugiej strony, sporządzonego w Luksemburgu dnia 15 października 2007 r., w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 905, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Za oddano 412 głosów, przeciw - 1, wstrzymały się 2 osoby.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o ratyfikacji Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Czarnogóry, z drugiej strony, sporządzonego w Luksemburgu dnia 15 października 2007 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 6. porządku dziennego: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks karny skarbowy, ustawy Kodeks postępowania karnego, ustawy Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy Prawo prasowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez panią poseł Beatę Kempę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#Marszalek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#Marszalek">Poddam zatem ten wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-55.3" who="#Marszalek">Proszę bardzo, zgłosiły się 3 osoby do zadania pytań.</u>
<u xml:id="u-55.4" who="#Marszalek">Czy są również zgłoszenia z innych klubów? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-55.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Adam Rogacki.</u>
<u xml:id="u-55.6" who="#Marszalek">Czas: 1,5 minuty, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PoselAdamRogacki">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! W Polsce wiele milionów osób żyje na skraju ubóstwa. Minął wrzesień. Wielu polskich rodzin nie było stać na to, żeby w należyty sposób wyprawić swoje dzieci do szkoły. Emerytów i rencistów nie stać na to, by płacić swoje świadczenia, a często nie stać na to, by wykupić lekarstwa, które są im niezbędne do życia. Ale jest grupa w naszym społeczeństwie, której powodzi się bardzo dobrze: mafiosi, gangsterzy, przestępcy jeżdżą autami wartymi setki tysięcy złotych</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-56.2" who="#PoselAdamRogacki">, mieszkają w luksusowych willach z basenami, o którym zwykli obywatele mogą tylko marzyć. Mają wielkie, piękne posiadłości i zwykłym Polakom, uczciwie pracującym śmieją się w oczy.</u>
<u xml:id="u-56.3" who="#PoselAdamRogacki">Prawo i Sprawiedliwość złożyło projekt ustawy, który tych gangsterów chce pozbawić ich majątków będących zapleczem dalszej działalności gospodarczej. Gdy Prawo i Sprawiedliwość składa taki projekt, Platforma Obywatelska mówi: nie zabierajmy gangsterom ich luksusowych samochodów. Platforma Obywatelska mówi: nie zabierajmy gangsterom ich majątków, domów, nie zabierajmy im ich posiadłości.</u>
<u xml:id="u-56.4" who="#PoselAdamRogacki">Pytanie do pani poseł sprawozdawcy. Platforma Obywatelska chce odrzucić ten projekt, bo twierdzi, że jest on niedemokratyczny, niezgodny z konstytucją. Moje pytanie do pani poseł sprawozdawcy: Czy takie kraje jak Włochy, Węgry, Belgia, Stany Zjednoczone czy Irlandia, ta obiecywana nam Irlandia, mają takie rozwiązania i czy są to kraje demokratyczne?</u>
<u xml:id="u-56.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#Marszalek">Pan poseł Mariusz Kamiński, też zada pytanie.</u>
<u xml:id="u-57.2" who="#Marszalek">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PoselMariuszKaminski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Jest dla nas niezrozumiałe, dlaczego rząd postuluje odrzucenie tego dobrego projektu Prawa i Sprawiedliwości w pierwszym czytaniu. Projektu, który pozwoli na to, że będziemy mogli realnie zabierać gangsterom ich majątki. Bo dziś sytuacja jest taka, że gangsterzy zbijają milionowe fortuny na swoich nielegalnych interesach, na przestępstwach i śmieją się wymiarowi sprawiedliwości i całemu społeczeństwu w twarz. Pan minister Wrona podczas debaty mówił, że obecnie obowiązujące regulacje są wystarczające, tylko należy pracować nad skutecznością ich realizacji. Praktyka wskazuje jednak, że jest zupełnie inaczej. Są duże problemy z ich interpretacją i tak naprawdę gangsterzy wychodzą z tego cało, wychodzą po kilku latach z więzienia i nadal mogą odtworzyć swoje przestępcze imperium tylko dlatego, że zabezpieczyli swoje majątki, których nie potrafimy im skutecznie zabrać. Niestety w tej chwili mamy do czynienia z taką sytuacją, że trzeba te przepisy zdecydowanie zmienić.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#PoselMariuszKaminski">Pytanie do rządu: Czy przygotowali państwo jakieś sprawozdania, które mają poprawić obecną sytuację, aby rzeczywiście przestępcy nie śmieli się nam w twarz? W tej chwili rząd zachowuje się trochę tak, że przestępcy plują na nas, a rząd mówi, że to pada deszcz. Niedługo może być tak, że zamiast drugiej Irlandii, będziemy mieli drugą Sycylię. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-58.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#Marszalek">Pani poseł Beata Kempa.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PoselBeataKempa">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Podczas wczorajszej debaty nad tym punktem... Dla porządku tylko państwu przypomnę, że ta ustawa dotyczy szczególnie przestępców, którzy działają w ramach zorganizowanych grup przestępczych, oraz terrorystów. Tym projektem chcieliśmy zainicjować dyskusję, w jaki sposób odciąć im bazę ekonomiczną umożliwiającą dalsze uprawianie tego procederu, w jaki sposób ten proceder ukrócić. I oto pan, panie ministrze, wczoraj odpowiedział na nasze pytania w ten sposób, że ta ustawa godzi w obrót gospodarczy. Pytam: W jaki i w czyj obrót gospodarczy godzi? I zadaję następujące pytanie: Jakie rząd przewiduje szczegółowe rozwiązania, jeśli chodzi o walkę z tego typu przestępczością i o zabieranie tym ludziom majątków. Wczoraj powiedział pan, że chcecie utworzyć nowy urząd. Ten urząd będzie kosztowny. Według naszej ustawy przestępca sam ma dowieść, skąd pochodzi jego majątek. Jest to zdecydowanie tańsze i bardziej skuteczne. Myślę, że Platforma powinna zastanowić się nad tym, czy jednak nie podjąć dyskusji nad tym bardzo poważnym problemem na bazie tego projektu i ulżyć polskiemu społeczeństwu, oddać sprawiedliwość tym, którzy pracują uczciwie. Im powinno wieść się lepiej, a tym, którzy rzeczywiście działają w zorganizowanych grupach przestępczych, powinniśmy ten majątek odbierać wtedy, kiedy ich wina zostanie udowodniona. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#Marszalek">Pan poseł Ryszard Kalisz.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PoselRyszardKalisz">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wysłuchałem tu całej tyrady pytań ze strony pań posłanek i panów posłów PiS-u, a ja mam pytanie do rządu. Czy w aktualnie obowiązującym Kodeksie karnym jest art. 45 w brzmieniu ustalonym w roku 2004, kiedy rządziła lewica, zgodnie z którym jeżeli ktoś popełnił przestępstwo, działał w zorganizowanej grupie przestępczej i odniósł korzyść majątkową, nawet jeśli majątek należy do osób trzecich, do konkubiny został przeniesiony, to jest domniemanie, że pochodzi z przestępstwa? Obalenie tego domniemania jest możliwe tylko wtedy, kiedy sprawca, skazany udowodni, że kupił za legalnie zarobione pieniądze. Ten przepis już jest i to wszystko, co panie i panowie posłowie mówicie, jest w art. 45. Nie rozumiem, po co jest ta cała wasza wrzawa. Ten przepis wprowadził rząd lewicowy. Mogę wam powiedzieć, że jego autorem jestem ja z profesorem Andrzejem Markiem. Po co krzyczycie?</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#Marszalek">Panie pośle, sądzę, że przedstawiciel rządu będzie miał kłopoty z odpowiedzią na pytanie, bo nie wiadomo, do kogo pan je skierował.</u>
<u xml:id="u-63.2" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości pan minister Zbigniew Wrona.</u>
<u xml:id="u-63.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ten nie nadaje się do dalszych prac z tego prostego powodu, że przewiduje odbieranie i konfiskatę majątków nie przestępcom, ale innym ludziom. Ponadto przewiduje odpowiedzialność majątkową tylko dlatego, że zostało popełnione przestępstwo i nie został wykryty sprawca, natomiast ktoś ma mienie, które można zająć. Wprowadzenie przepisu art. 45 § 3, który państwo proponujecie, miałoby takie konsekwencje, że nawet w przypadku straty 1000 zł można by zająć mienie 10 osobom na te 1000 zł za popełnione przestępstwo i po trzech latach to mienie zostałoby skonfiskowane, takie byłyby konsekwencje. I to był powód, dla którego rząd wnioskował o zaprzestanie prac nad taką szkodliwą regulacją. Natomiast tłumaczyłem bardzo wyraźnie i jednoznacznie, że praktyka stosowania art. 45 jest prawidłowa i dane statystyczne, które przedstawiałem Wysokiej Izbie, wskazują, że właśnie w oparciu o ten przepis, który w zupełności wystarcza, jest wydawanych coraz więcej orzeczeń. Mam tutaj dodatkowe dane statystyczne.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#PoselRyszardKalisz">(Ale kiedy uchwalony, kiedy?)</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">W 2003 r.</u>
<u xml:id="u-64.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">Wartość mienia zajętego w pierwszym półroczu 2008 r. wynosi 283 mln. To stanowi 131% kwoty z pierwszego półrocza 2007 r. Cały czas zwiększa się zarówno wartość mienia zajętego w tym trybie, jak i liczba orzeczeń, które zapadają. Z tego właśnie względu wnioskowaliśmy o zaprzestanie prac nad tym projektem.</u>
<u xml:id="u-64.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#Marszalek">Pan poseł Chlebowski, tak?</u>
<u xml:id="u-65.2" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PoselZbigniewChlebowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelskiej proszę o 10 minut przerwy.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#Marszalek">Ogłaszam dziesięciominutową przerwę.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 9 min 35 do godz. 9 min 46)</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#Marszalek">Proszę Państwa! Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#Marszalek">Kontynuujemy rozpatrywanie punktu 6. porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-69.2" who="#Marszalek">Zgłosił się pan poseł Wilk do złożenia oświadczenia w imieniu klubu po przerwie.</u>
<u xml:id="u-69.3" who="#Marszalek">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PoselWojciechWilk">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Naszym zdaniem obecnie obowiązujące przepisy pozwalają walczyć z osobami, które nabyły swój majątek w sposób nielegalny, niemniej jednak wobec pojawiających się wątpliwości chciałbym w imieniu mojego klubu wycofać wniosek o odrzucenie tego projektu w pierwszym czytaniu.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#Marszalek">W takim razie, proszę państwa, stwierdzam, że w sposób automatyczny na podstawie art. 87 ust. 2 w związku z art. 90 ust. 1 regulaminu Sejmu kieruję ten projekt ustawy do Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach w celu rozpatrzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 10. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Gospodarki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym oraz ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Janusza Cichonia i przeprowadził dyskusję. W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#Marszalek">Przechodzimy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-73.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 967.</u>
<u xml:id="u-73.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym oraz ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisję Gospodarki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 403 posłów. Za oddano 401 głosów, nikt nie był przeciw, 2 osoby wstrzymały się od głosy.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowych lub policyjnym oraz ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 11. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Wiesława Wodę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-79.2" who="#Marszalek">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
<u xml:id="u-79.3" who="#Marszalek">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
<u xml:id="u-79.4" who="#Marszalek">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-79.5" who="#Marszalek">W 1. poprawce do dodawanego w ustawie o ochronie granicy państwowej art. 17d Senat proponuje, aby przepis ten dotyczył funkcjonariuszy straży granicznych państw członkowskich Unii Europejskiej w rozumieniu przepisów rozporządzenia numer 863/2007.</u>
<u xml:id="u-79.6" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-79.7" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Większość bezwzględna wynosi 207. Za oddano 266 głosów, przeciw - 147, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 147o ust. 6 ustawy o Straży Granicznej Senat proponuje zmianę redakcyjno-legislacyjną.</u>
<u xml:id="u-83.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-83.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Większość bezwzględna wynosi 207. Za oddano 2 głosy, przeciw - 411, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#Marszalek">W poprawce 3. do art. 3 pkt 2a ustawy o broni i amunicji Senat proponuje zmianę redakcyjną.</u>
<u xml:id="u-87.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-87.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Za oddano 267 głosów, przeciw - 150, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Aleksandra Marka Skorupę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-93.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-93.3" who="#Marszalek">Poprawki od 1. do 14. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej, zawierającego zmiany do ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych.</u>
<u xml:id="u-93.4" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 1 ust. 3 pkt 3 Senat proponuje, by przepis ten odnosił się do państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego nienależących do Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-93.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-93.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Większość bezwzględna wynosi 208. Za oddano 1 głos, przeciw - 414, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#Marszalek">2. poprawka Senatu do art. 14 ust. 5 ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-97.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-97.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211 głosów. Za oddano 1 głos, przeciw - 419, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#Marszalek">3. poprawka Senatu do art. 37 ust. 1 pkt 4 ma charakter redakcyjno-legislacyjny.</u>
<u xml:id="u-101.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-101.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211 głosów. Za oddano 406 głosów, przeciw - 14, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#Marszalek">W 4. poprawce do art. 44 w zdaniu końcowym Senat proponuje, aby przepis ten dotyczył ochrony przetwarzanych danych, a nie, jak uchwalił Sejm, ochrony przetwarzania danych.</u>
<u xml:id="u-105.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-105.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. Za oddano 1 głos, przeciw - 417, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-109.1" who="#Marszalek">5. poprawka Senatu do art. 44e ust. 3 pkt 7 oraz polegająca na skreśleniu pkt 8 i 9 ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-109.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-109.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. 1 głos oddano za, 418 - przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#Marszalek">W 6. poprawce do art. 44e ust. 3 pkt 10 Senat proponuje, aby ewidencje wydanych i unieważnionych dowodów osobistych zawierały między innymi wizerunek twarzy oraz podpis posiadacza dowodu osobistego.</u>
<u xml:id="u-113.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-113.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Nikt nie był za, 422 głosy były przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#Marszalek">W 7. poprawce do art. 44f Senat proponuje, aby dane, o których mowa w tym przepisie, przekazywały organy gmin, a nie, jak uchwalił Sejm, gminy.</u>
<u xml:id="u-117.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-117.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-119.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. 1 osoba była za, przeciw - 419, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-121.1" who="#Marszalek">W 8. poprawce do art. 44g ust. 1 Senat proponuje zmianę redakcyjną.</u>
<u xml:id="u-121.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-121.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-123.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za oddano 413 głosów, przeciw - 7, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-125.1" who="#Marszalek">W poprawce 9. lit. a i b Senat proponuje, aby organy prowadzące zbiory meldunkowe, zbiór PESEL oraz ewidencję wydanych i unieważnionych dowodów osobistych wydawały zaświadczenie zawierające pełny odpis przetworzonych danych dotyczących wnioskodawcy w formie odpowiadającej złożonemu wnioskowi oraz aby dane ze zbiorów były udostępniane uprawnionym podmiotom, o których mowa w ustawie, w formie odpowiadającej złożonemu wnioskowi.</u>
<u xml:id="u-125.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-125.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Za oddano 35 głosów, przeciw - 381, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#Marszalek">W 10. poprawce do art. 44h Senat proponuje, aby podmiotom, o których mowa w ust. 1, dane można było udostępniać po spełnieniu określonych warunków, po złożeniu jednorazowego, uproszczonego wniosku, oraz aby minister właściwy do spraw wewnętrznych określił, w drodze rozporządzenia, wzór uproszczonego wniosku, o którym mowa w tej propozycji.</u>
<u xml:id="u-129.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-129.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-131.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za oddano 1 głos, przeciw - 419, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-133.1" who="#Marszalek">W 11. poprawce do art. 44h ust. 6 Senat proponuje, aby jednym z warunków udostępniania danych za pomocą urządzeń teletransmisyjnych było uzyskanie zgody wydanej na podstawie art. 44i ust. 4.</u>
<u xml:id="u-133.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-133.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-135.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Nikt z posłów nie był za, przeciw - 423, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-137.1" who="#Marszalek">Poprawka 12. Senatu do art. 44h ust. 12 pkt 1 ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-137.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-137.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-139.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Większość bezwzględna wynosi 208. Za oddano 2 głosy, przeciw - 413, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#Marszalek">Poprawka 13. Senatu do art. 44h ust. 12 pkt 1 ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-141.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-141.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-143.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Nikt nie był za, przeciw - 417, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#Marszalek">W 14. poprawce do art. 44i ust. 6 oraz art. 44j ust. 1 i 6 Senat proponuje, aby przepisy te dotyczyły spełniania warunków określonych w art. 44h ust. 2 pkt 1 lub ust. 5.</u>
<u xml:id="u-145.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-145.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 14. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za była 1 osoba, przeciw - 421, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#Marszalek">W 15. poprawce Senat poprzez dodanie art. 1a nowelizującego ustawę Prawo o aktach stanu cywilnego proponuje w art. 67 ust. 1 pkt 1, aby w akcie zgonu nie wpisywać numeru PESEL osoby zmarłej.</u>
<u xml:id="u-149.2" who="#Marszalek">W 17. poprawce do art. 7 pkt 2 ustawy nowelizującej Senat proponuje, aby przepis ten wszedł w życie z dniem ogłoszenia.</u>
<u xml:id="u-149.3" who="#Marszalek">Z poprawkami tymi łączy się 16. poprawka Senatu polegająca na skreśleniu art. 4 w ustawie nowelizującej.</u>
<u xml:id="u-149.4" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-149.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-149.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 15.-17., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-151.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Nikt nie był za, przeciw - 420, nikt nie się wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-153.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Krzysztofa Jurgiela oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-155.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-155.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-155.3" who="#Marszalek">Obydwie poprawki Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej, zawierającego zmiany do ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej.</u>
<u xml:id="u-155.4" who="#Marszalek">W poprawce 1. Senat proponuje w nowym brzmieniu lit. a w pkt. 1 ust. 1 w art. 16 nowelizowanej ustawy, aby jeżeli powiatowy lekarz weterynarii z przyczyn finansowych lub organizacyjnych nie jest w stanie wykonać ustawowych zadań inspekcji, to może wyznaczyć na czas określony lekarzy weterynarii niebędących pracownikami inspekcji do szczepień ochronnych lub badań rozpoznawczych.</u>
<u xml:id="u-155.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-155.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-157.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Oddano 1 głos za, przeciw - 419, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-159.1" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 16 ust. 3 pkt 2 ustawy nowelizowanej Senat proponuje, aby wyrazy: ˝zakładami leczniczymi dla zwierząt˝ zastąpić wyrazami: ˝podmiotom prowadzącym zakład leczniczy dla zwierząt˝.</u>
<u xml:id="u-159.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-159.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Oddano 2 głosy za, przeciw - 418, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 25. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jana Musiała oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-165.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-165.3" who="#Marszalek">Poprawki: 1.-26. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej, zawierającego zmiany do ustawy o ochronie przyrody.</u>
<u xml:id="u-165.4" who="#Marszalek">W poprawce 1. dodającej nowy art. 4a oraz dotyczącej art. 5 pkt 1a i 2b i art. 39 Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-165.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-165.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Za oddano 4 głosy, przeciw - 408, 4 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-169.1" who="#Marszalek">W poprawce 2. do art. 5 pkt 11 lit. c Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-169.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki: 3., 10., 20., 23., 24. i 27.</u>
<u xml:id="u-169.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-169.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-169.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 2., 3., 10., 20., 23., 24. i 27., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-171.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Większość bezwzględna wynosi 206. Za oddano 2 głosy, przeciw - 406, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#Marszalek">Poprawkę 3. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-173.2" who="#Marszalek">W poprawce 4. do art. 10 ust. 7 i 8 oraz do art. 13 ust. 3b Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-173.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-173.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-175.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. Nikt nie był za, 416 osób było przeciw, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-177.1" who="#Marszalek">W poprawce 5. do art. 19 ust. 1 pkt 2 Senat proponuje zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-177.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-177.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-179.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Większość bezwzględna wynosi 208. Nikt nie był za, 415 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-181.1" who="#Marszalek">W poprawce 6. do art. 26 Senat proponuje zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-181.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-181.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-183.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Nikt nie był za, 420 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-185.1" who="#Marszalek">W poprawce 7. do art. 26 Senat proponuje, aby minister właściwy do spraw środowiska określał, w drodze rozporządzenia, również kryteria wyboru obszarów kwalifikujących się do wyznaczenia jako obszary specjalnej ochrony ptaków.</u>
<u xml:id="u-185.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-185.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-187.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. Za oddano 1 głos, przeciw - 418, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-189.1" who="#Marszalek">W poprawce 8. do art. 28 ust. 1 Senat proponuje między innymi, aby pierwszy projekt planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 sporządzany był w terminie 6 lat od dnia zatwierdzenia obszaru przez Komisję Europejską jako obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty lub od dnia wyznaczenia obszaru specjalnej ochrony ptaków.</u>
<u xml:id="u-189.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-189.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-191.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Za oddano 130 głosów, przeciw - 283, 3 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-193.1" who="#Marszalek">W poprawce 9. do art. 28 ust. 3 oraz do art. 29 ust. 5 Senat proponuje poprawkę o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-193.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-193.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-195.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Większość bezwzględna wynosi 208. Za oddano 2 głosy, przeciw - 412, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-197.1" who="#Marszalek">Poprawkę 10. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-197.2" who="#Marszalek">W poprawce 11. do art. 28 ust. 5 oraz do art. 29 ust. 3 Senat proponuje, aby odmowa ustanowienia planu zadań dla obszaru Natura 2000 nie następowała w drodze aktu prawa miejscowego w formie zarządzenia.</u>
<u xml:id="u-197.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-197.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-199.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. Za oddano 134 głosy, przeciw - 285, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-201.1" who="#Marszalek">W poprawce 12. do art. 28 ust. 6 Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-201.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-201.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-203.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Większość bezwzględna wynosi 205. Za oddano 187 głosów, przeciw - 198, 23 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-205.1" who="#Marszalek">W poprawce 13. do art. 28 ust. 8 Senat proponuje, aby plan zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 położonego na terenie więcej niż jednego województwa ustanawiali wspólnie, w drodze aktu prawa miejscowego w formie zarządzenia, regionalni dyrektorzy ochrony środowiska, na których obszarze działania znajdują się części tego obszaru.</u>
<u xml:id="u-205.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-205.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za oddano 148 głosów, przeciw - 272, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-209.1" who="#Marszalek">W poprawce 14. do art. 28 ust. 9 Senat proponuje zapewnić również udział społeczeństwa w dokonywaniu zmian planu zadań ochronnych, na zasadach i w trybie określonych w ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.</u>
<u xml:id="u-209.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-209.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 14. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-211.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 412 posłów. Większość bezwzględna wynosi 207. Za oddano 4 głosy, przeciw - 408, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-213.1" who="#Marszalek">W poprawce 15. do art. 30 w dodawanym ust. 1a Senat proponuje, aby plan urządzenia lasu dla nadleśnictwa położonego w granicach obszaru Natura 2000, uwzględniający zakres, o którym mowa w art. 29, stawał się planem ochrony dla tej części obszaru Natura 2000.</u>
<u xml:id="u-213.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-213.3" who="#Marszalek">Do zadania pytań zgłosili się pan poseł Dariusz Bąk i pan poseł Jan Szyszko.</u>
<u xml:id="u-213.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#PoselDariuszBak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jakość ochrony przyrody w Polsce zadziwia całą Europę. Ok. 70% obszaru Natura 2000 zostało wyznaczone na terenach Lasów Państwowych. Poprawka, którą Senat nam proponuje, mówi, aby uhonorować ten dokument, który stanowi podstawę do dobrego gospodarowania, dzięki któremu mamy tak piękne zasoby przyrodnicze. W komisji ochrony środowiska również ta poprawka zyskała akceptację. Także przedstawiciele PSL i SLD głosowali za tym, żeby poprzeć poprawkę Senatu. W tej chwili kieruję otwarte pytanie do tych ugrupowań, czy poprą poprawkę i docenią mądrość Senatu, który widzi, że jest to ważny dokument, który trzeba uszanować i uhonorować.</u>
<u xml:id="u-214.1" who="#PoselDariuszBak">Obecnie w nadleśnictwach, których jest ok. 430, obowiązują aktualne plany ochrony i te plany są realizowane. One kosztowały bardzo duże pieniądze - ponad 25 mln zł takie opracowania kosztowały. Apeluję o to, aby poprzeć poprawkę Senatu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-214.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#Marszalek">Panie pośle, miał pan zadać pytanie, a nie apelować.</u>
<u xml:id="u-215.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Jan Szyszko.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#PoselJanSzyszko">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Ministrowie! Polska to rzeczywiście kraj ociekający bioróżnorodnością. Tym się różnimy od państw tzw. wysoko rozwiniętych Unii Europejskiej. Co jest główną przyczyną tego? Główną przyczyną tego jest polskie ekstensywne rolnictwo, polski model łowiectwa, ale przede wszystkim polski model leśnictwa. To dzięki planom urządzenia lasu realizowanym od wielu dziesięcioleci możemy powiedzieć, że mamy więcej lasów, że te lasy mają większy zapas, że więcej możemy użytkować, ale równocześnie nie straciliśmy ani jednego z występujących gatunków. W związku z tym mam pytanie do rządu: Dlaczego nadinterpretuje dyrektywę habitatową? Dlaczego wprowadza obligatoryjność planów na wszystkich obszarach Natura 2000 i dlaczego w tym układzie nie respektuje planów urządzenia lasu, które zagwarantowały tę bioróżnorodność?</u>
<u xml:id="u-216.1" who="#PoselJanSzyszko">I pytanie następne: Czy celem tej ustawy, notabene przygotowanej bardzo pospiesznie, z wieloma poprawkami, jest to, co powiedział pan minister na posiedzeniu jednej z komisji, ale też chyba i tu, w tej sali - celem jest rozwój biurokracji i zmiana mentalności Polaka? Czy celem tej ustawy jest rozpoczęcie, poprzez zmianę mentalności</u>
<u xml:id="u-216.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-216.3" who="#PoselJanSzyszko">, procesów prywatyzacji Lasów Państwowych? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-216.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-217.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska pan minister Maciej Trzeciak.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaMaciejTrzeciak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To pytania podobne jak w debacie w trzecim czytaniu. Myślę, że starałem się odpowiedzieć poprzednim razem. Chciałbym wyraźnie podkreślić, że ustawy o ochronie przyrody i ocenach oddziaływania na środowisko po raz pierwszy od wielu lat są przełomem w myśleniu w Polsce, jak chronić przyrodę i umożliwiać konsumpcję środków unijnych. 68 mld euro na inwestycje przy poszanowaniu środowiska - to są właśnie te dwie ustawy. Ale również wykonywanie ochrony przyrody jest bardzo ważnym zadaniem i nie ma dla nas ważniejszego partnera jak Lasy Państwowe. To jest najbliższy nasz przyjaciel, ale i specjalista na każdym terenie. Dlatego ta ustawa wprowadza między innymi to, że plany ochrony Natura 2000 może uzgadniać regionalny dyrektor Lasów Państwowych i że nadleśniczy wykonuje samodzielnie zadania w ramach Natury 2000, oraz wiele nowych pomysłów, które integrują służby ochrony przyrody i służby Lasów Państwowych.</u>
<u xml:id="u-218.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaMaciejTrzeciak">Natomiast poprawka 15. Senatu, poprzez skąpość swojego zapisu, poprzez nieuchwycenie istoty problemu, może spowodować wiele problemów w wykonywaniu ochrony przyrody. Bo czymże jest plan urządzenia lasu jednego nadleśnictwa na dużym obszarze Natura 2000? To jest tylko fragment zadań ochronnych, dotyczy fragmentu siedliska, fragmentu gatunku. Jak można wykonywać plan ochrony dla całego obszaru Natura 2000, jeśli mamy plan urządzenia lasu dla fragmentu jednego siedliska w jednym nadleśnictwie? Idea jest dobra dla całości, a nie dla fragmentu. Uważamy, że jeśli zapis ma być wykonywalny i naszą intencją jest porządkowanie prawa, przełom w myśleniu, nie przepisywanie dyrektyw, tylko ich dostosowanie do naszych warunków lokalnych, to ta poprawka nie wpisuje się w tę filozofię. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-218.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-219.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 15. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-221.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Większość bezwzględna wynosi 205. Za oddano 203 głosy, przeciw - 202, 3 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-223.1" who="#Marszalek">W poprawce 16. do art. 34 ust. 1 Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-223.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-223.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-225.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 352 posłów. Większość bezwzględna wynosi 177. Za oddano 1 głos, przeciw - 267, wstrzymały się 84 osoby.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-227.1" who="#Marszalek">W poprawce 17. do art. 56 Senat w dodawanym ust. 4a proponuje, aby zezwolenia na odstępstwa od zakazów, o których mowa w art. 52 ust. 1 pkt 6, 12 i 14, wydawane były również z uwzględnieniem zachowania populacji chronionych gatunków roślin, zwierząt lub grzybów we właściwym stanie ochrony w ich naturalnym zasięgu oraz gdy wynikają z innych koniecznych wymogów nadrzędnego interesu publicznego.</u>
<u xml:id="u-227.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-227.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 17. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-229.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Większość bezwzględna wynosi 206. Nikt nie był za, 410 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-231.1" who="#Marszalek">W poprawce 18. do art. 56 Senat w dodawanym ust. 8b proponuje, aby generalny dyrektor ochrony środowiska składał ministrowi właściwemu do spraw środowiska również raport o wydanych w roku poprzednim zezwoleniach, o których mowa w ust. 1, zawierający informacje, o których mowa w ust. 7 pkt 2-7, a także informację o wykorzystaniu zezwoleń oraz wynikach kontroli spełniania warunków określonych w tych zezwoleniach.</u>
<u xml:id="u-231.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-231.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 18. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-233.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Za oddano 130 głosów, przeciw - 287 głosów, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-235.1" who="#Marszalek">W poprawce 19. do art. 61 ust. 1 Senat proponuje zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-235.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-235.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 19. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-237.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Nikt nie był za, 417 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-239.1" who="#Marszalek">Poprawkę 20. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-239.2" who="#Marszalek">W poprawce 21. do art. 73 ust. 6 pkt 4 Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-239.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-239.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 21. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-241.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. Nikt nie był za, 418 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-243.1" who="#Marszalek">W poprawce 22. do art. 73 ust. 10 Senat proponuje doprecyzowanie odesłania.</u>
<u xml:id="u-243.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-243.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 22. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-245.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Nikt nie był za, 416 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-247.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu 23. i 24. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-247.2" who="#Marszalek">W poprawce 25. do art. 120 ust. 2b pkt 3 Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-247.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-247.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 25. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-249.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Nikt nie był za, 421 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-251.1" who="#Marszalek">W poprawce 26., polegającej na dodaniu zmiany 54., Senat proponuje uchylić art. 154 ust. 2.</u>
<u xml:id="u-251.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-251.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 26. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-253.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Nikt nie był za, przeciw - 302 osoby, 121 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-255.1" who="#Marszalek">Poprawkę 27. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-255.2" who="#Marszalek">W poprawce 28. Senat w dodawanym art. 12a ustawy nowelizującej proponuje, aby obszary specjalnej ochrony ptaków Natura 2000, wyznaczone przed dniem wejścia w życie ustawy, stały się obszarami specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 w rozumieniu niniejszej ustawy.</u>
<u xml:id="u-255.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-255.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 28. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-257.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za oddano 141 głosów, przeciw - 281 głosów, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-259.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 26. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jana Musiała oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-261.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-261.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-261.3" who="#Marszalek">W poprawkach: od 1. do 3., 5., 8., 19., 23., 32., 34., od 38. do 44., od 46. do 48., 51. i 52. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-261.4" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-261.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-261.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: od 1. do 3., 5., 8., 19., 23., 32., 34., od 38. do 44., od 46. do 48., 51. i 52., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-263.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za oddano 5 głosów, przeciw - 415 głosów, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-265.1" who="#Marszalek">W poprawce 4. do art. 24 ust. 3 Senat proponuje, aby elektroniczne bazy danych prowadzili:</u>
<u xml:id="u-265.2" who="#Marszalek">- starosta - również w zakresie informacji o terenach zagrożonych ruchami masowymi ziemi;</u>
<u xml:id="u-265.3" who="#Marszalek">- zarządzający drogą, linią kolejową lub lotniskiem - również w zakresie informacji o mapach akustycznych.</u>
<u xml:id="u-265.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-265.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-267.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za oddano 1 głos, przeciw - 420 głosów, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-269.1" who="#Marszalek">5. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-269.2" who="#Marszalek">W 6. poprawce do art. 30 Senat proponuje, aby przepis ten dotyczył projektów dokumentów, w przypadku których przepisy niniejszej ustawy lub innych ustaw wymagają zapewnienia możliwości udziału społeczeństwa.</u>
<u xml:id="u-269.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-269.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-271.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Nikt nie był za, przeciw - 422 osoby, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-273.1" who="#Marszalek">W 7. poprawce do art. 33 ust. 1, polegającej na dodaniu nowego punktu, Senat proponuje, aby właściwy organ przed wydaniem i zmianą decyzji podawał do publicznej wiadomości informację o przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.</u>
<u xml:id="u-273.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-273.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-275.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 osób. Większość bezwzględna wynosi 211. Nikt nie był za, 420 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-277.1" who="#Marszalek">8. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-277.2" who="#Marszalek">W poprawce 9. do art. 48 ust. 2 Senat proponuje, aby wyrazy ˝jednego powiatu˝ zastąpić wyrazami ˝jednej gminy˝.</u>
<u xml:id="u-277.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-277.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-279.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Nikt nie był za, 294 osoby były przeciw, 127 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-281.1" who="#Marszalek">W poprawce 10 do art. 48 Senat proponuje dodać ust. 4 stanowiący, że informację o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, o którym mowa w ust. 1, organ opracowujący projekty dokumentów, o których mowa w art. 46 pkt 2, podaje do publicznej wiadomości bez zbędnej zwłoki.</u>
<u xml:id="u-281.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-281.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-283.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Nikt nie był za, 412 osób było przeciw, 11 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-285.1" who="#Marszalek">W poprawkach 11. i 12. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-285.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-285.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-285.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 11. i 12., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-287.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Nikt nie był za, przeciw były 422 osoby, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-289.1" who="#Marszalek">W poprawkach 13. i 18. Senat proponuje, aby prognoza oddziaływania na środowisko oraz raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko uwzględniały cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru.</u>
<u xml:id="u-289.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-289.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-289.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 13. i 18., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-291.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Nikt nie był za, 420 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-293.1" who="#Marszalek">W 14. poprawce do art. 55 ust. 3 Senat proponuje, aby do projektów, które wymagają przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, dołączone zostało pisemne podsumowanie zawierające uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych.</u>
<u xml:id="u-293.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-293.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 14. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-295.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za oddano 1 głos, przeciw - 419 głosów, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-297.1" who="#Marszalek">W poprawce 15. do art. 57 Senat proponuje skreślić wyrazy ˝i uzgodnienia˝.</u>
<u xml:id="u-297.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-297.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 15. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-299.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Większość bezwzględna wynosi 207. Za oddano 125 głosów, przeciw - 285, 3 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskani bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-301.1" who="#Marszalek">W poprawkach 16., 22. i 25. Senat proponuje zmiany mające na celu zastosowanie prawidłowej terminologii.</u>
<u xml:id="u-301.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-301.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-301.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 16., 22. i 25., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-303.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Za oddano 1 głos, przeciw - 416 głosów, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-305.1" who="#Marszalek">W 17. poprawce do art. 66 ust. 1 pkt 2 Senat proponuje, aby raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zwierał opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.</u>
<u xml:id="u-305.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-305.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 17. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-307.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Nikt nie był za, 292 osoby były przeciw, 129 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-309.1" who="#Marszalek">Poprawki 18. i 19. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-309.2" who="#Marszalek">W 20. poprawce do art. 72 Senat proponuje, aby dodać ust. 5a stanowiący, że organ właściwy do wydania decyzji, o których mowa w ust. 1 pkt 1-13, dotyczących przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, podaje do publicznej wiadomości informacje o wydanej decyzji i o możliwościach zapoznania się z jej treścią oraz dokumentacją sprawy.</u>
<u xml:id="u-309.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-309.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 20. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-311.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Większość bezwzględna wynosi 208. Za oddano 1 głos, przeciw - 408 głosów, 5 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-313.1" who="#Marszalek">W 21. poprawce do art. 77 ust. 5 pkt 1 Senat proponuje zmianę mającą na celu zastosowanie prawidłowej terminologii.</u>
<u xml:id="u-313.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-313.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 21. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-315.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Nikt nie był za, 422 osoby były przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-317.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu 22. i 23. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-317.2" who="#Marszalek">W 24. poprawce do art. 82 ust. 1 Senat proponuje, aby właściwy organ, wydając decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach:</u>
<u xml:id="u-317.3" who="#Marszalek">- stwierdzał konieczność wykonania kompensacji przyrodniczej, w przypadku gdy z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wynika potrzeba wykonania kompensacji,</u>
<u xml:id="u-317.4" who="#Marszalek">- nakładał obowiązek zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w przypadku gdy z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wynika taka potrzeba.</u>
<u xml:id="u-317.5" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki 26., 29. i 30.</u>
<u xml:id="u-317.6" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-317.7" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-317.8" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 24., 26., 29. i 30., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-319.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209 głosów. Nikt nie był za, 416 osób było przeciwnych, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-321.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu 25. i 26. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-321.2" who="#Marszalek">W 27. poprawce do art. 88 ust. 1 pkt 2 Senat proponuje, aby przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji następowało w sytuacjach, jeżeli organ właściwy do wydania decyzji stwierdzi, że we wniosku o wydanie decyzji zostały dokonane zmiany w stosunku do wymagań określonych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.</u>
<u xml:id="u-321.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-321.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 27. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-323.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209 głosów. Nikt nie był za, przeciw było 416 głosów, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-325.1" who="#Marszalek">W 28. poprawce do art. 88 ust. 3 Senat proponuje, aby postanowienie stwierdzające obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko nie określało terminu, w jakim raport ten powinien być przygotowany, oraz aby na to postanowienie przysługiwało zażalenie.</u>
<u xml:id="u-325.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-325.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 28. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-327.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 401 posłów. Większość bezwzględna wynosi 201 głosów. Nikt nie był za, 280 osób było przeciwnych, 121 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-329.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu 29. i 30. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-329.2" who="#Marszalek">W poprawce 31. do art. 106 Senat proponuje dodać ust. 1a stanowiący, że przepisy niniejszego działu stosuje się odpowiednio w przypadku wprowadzenia zmian do już przyjętych dokumentów, o których mowa w art. 104 ust. 1 pkt 2.</u>
<u xml:id="u-329.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-329.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 31. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-331.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Większość bezwzględna wynosi 204 głosy. Za oddano 1 głos, przeciw - 406, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-333.1" who="#Marszalek">Poprawkę 32. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-333.2" who="#Marszalek">W 33. poprawce do art. 112 Senat proponuje, aby decyzja, o której mowa w tym przepisie, była przekazywana bez zbędnej zwłoki.</u>
<u xml:id="u-333.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-333.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 33. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-335.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Większość bezwzględna wynosi 208 głosów. Nikt nie był za, przeciw było 414 osób, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-337.1" who="#Marszalek">Poprawkę 34. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-337.2" who="#Marszalek">W 35. poprawce do art. 130 ust. 3 Senat proponuje, aby do katalogu kierunków studiów wyższych, których dyplomem ukończenia powinien legitymować się regionalny konserwator przyrody, dodać kierunek ogrodnictwo.</u>
<u xml:id="u-337.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-337.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 35. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-339.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 412 posłów. Większość bezwzględna wynosi 207 głosów. Za oddano 2 głosy, przeciw - 409, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-341.1" who="#Marszalek">W 36. poprawce do art. 135 Senat proponuje, aby diety oraz zwrot kosztów podróży i noclegów, o których mowa w tym przypisie, przysługiwały na zasadach określonych w przepisach dotyczących szczegółowych zasad ustalania oraz wysokości należności przysługujących pracownikowi z tytułu podróży służbowej.</u>
<u xml:id="u-341.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-341.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 36. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-343.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211 głosów. Za oddano 245 głosów, przeciw - 174, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-345.1" who="#Marszalek">W 37. poprawce do art. 138 dotyczącego art. 5a ustawy o lasach Senat proponuje inną redakcję tego przepisu.</u>
<u xml:id="u-345.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-345.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 37. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-347.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Większość bezwzględna wynosi 205 głosów. Nikt nie był za, 408 osób przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-349.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu od 38. do 44. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-349.2" who="#Marszalek">W 45. poprawce do art. 147 nowelizującego ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Senat proponuje w nowym brzmieniu pkt 10 w art. 11, aby prognoza oddziaływania na środowisko podlegała wyłożeniu do publicznego wglądu.</u>
<u xml:id="u-349.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-349.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 45. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-351.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210 głosów. Za oddano 1 głos, przeciw - 417, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-353.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu od 46. do 48. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-353.2" who="#Marszalek">Poprawki od 48. do 51. Senat zgłosił do art. 150 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o ochronie przyrody.</u>
<u xml:id="u-353.3" who="#Marszalek">W poprawce 49. do art. 19 ust. 6 i 6a ustawy nowelizowanej Senat proponuje skreślić wyrazy ˝lub odmawia jego ustanowienia, jeżeli projekt jest niezgodny z celami ochrony przyrody˝.</u>
<u xml:id="u-353.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-353.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 49. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-355.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211 głosów. Nikt nie był za, 420 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-357.1" who="#Marszalek">W poprawce 50. do art. 19 ust. 7 ustawy nowelizowanej Senat proponuje, aby plan ochrony dla rezerwatu przyrody położonego na terenie więcej niż jednego województwa ustanawiali wspólnie, w drodze aktu prawa miejscowego w formie zarządzenia, regionalni dyrektorzy ochrony środowiska, na których obszarze działania znajdują się części tego rezerwatu.</u>
<u xml:id="u-357.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-357.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 50. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-359.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Za oddano 1 głos, 415 - przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-361.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu 51. i 52. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-361.2" who="#Marszalek">W poprawce 53. do art. 153 ust. 2 Senat proponuje zmianę uwzględniającą obowiązujący stan prawny.</u>
<u xml:id="u-361.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-361.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 53. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-363.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za oddano 1 głos, 420 - przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-365.1" who="#Marszalek">W poprawce 54. do art. 163 ust. 2 i 3 Senat proponuje inną redakcję przepisów przejściowych odnoszących się do wojewódzkiego konserwatora przyrody oraz głównego konserwatora przyrody.</u>
<u xml:id="u-365.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-365.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 54. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-367.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. Nikt nie był za, 291 osób było przeciw, 128 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-369.1" who="#Marszalek">W poprawce 55. do art. 165 ust. 2 i 5 Senat proponuje, aby dyrektor parku krajobrazowego lub zespołu tych parków wyrażał pisemną zgodę na przeniesienie go do struktury organizacyjnej regionalnej dyrekcji ochrony środowiska, a pracownicy parków krajobrazowych, którzy zostaną zatrudnieni w regionalnych dyrekcjach ochrony środowiska, stali się pracownikami służby cywilnej z dniem 1 stycznia 2009 r.</u>
<u xml:id="u-369.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-369.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 55. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-371.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Większość bezwzględna wynosi 208. Za oddano 1 głos, przeciw - 414, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-373.1" who="#Marszalek">W poprawce 56. do art. 166 ust. 1 Senat proponuje, aby pracownikami Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska stali się również pracownicy wykonujący obsługę finansową, prawną i administracyjną.</u>
<u xml:id="u-373.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-373.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 56. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-375.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Nikt nie był za, przeciw - 421 osób, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-377.1" who="#Marszalek">W poprawce 57. do art. 167 ust. 1 Senat proponuje, aby z dniem wejścia w życie ustawy stroną zawartych wcześniej porozumień i umów przez dyrektora zespołu parków krajobrazowych lub parku krajobrazowego stał się właściwy regionalny dyrektor ochrony środowiska.</u>
<u xml:id="u-377.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-377.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 57. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-379.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. Za oddano 3 głosy, przeciw - 309, 106 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-381.1" who="#Marszalek">W poprawce 58. do art. 173 Senat proponuje dodać ust. 2, który określa, jakie przedsięwzięcia - do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych - będą uznawane za mogące zawsze albo potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.</u>
<u xml:id="u-381.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-381.3" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Dariusz Bąk.</u>
<u xml:id="u-381.4" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#PoselDariuszBak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-382.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-382.2" who="#PoselWojciechOlejniczak">(Trzeba dać głos panu posłowi...)</u>
<u xml:id="u-382.3" who="#PoselDariuszBak">Dzisiaj nad punktem dotyczącym poprawek Senatu zatrzymaliśmy się na długo, dlatego że jest ich bardzo dużo. A jeszcze wcześniej, kiedy pracowaliśmy w Sejmie nad tą ustawą, było ich jeszcze więcej, bo ok. 200 poprawek do 230 artykułów, które obejmowały dwie omawiane dzisiaj ustawy z zakresu ochrony środowiska.</u>
<u xml:id="u-382.4" who="#PoselDariuszBak">Szanowni Państwo! Wczoraj Komisja Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa została zaabsorbowana koniecznością przeprowadzenia pierwszego czytania pięciu ustaw, które przesłała komisja ˝Przyjazne Państwo˝ pod przywództwem pana posła Palikota. Trzy spośród nich to ustawy, które miały reformować Prawo ochrony środowiska. I co się okazało? Że widocznie członkowie komisji ˝Przyjazne Państwo˝ nie wiedzieli, że już pracujemy nad taką ustawą.</u>
<u xml:id="u-382.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-382.6" who="#PoselDariuszBak"> Na wniosek posłów Platformy Obywatelskiej wrzucono więc do kosza wszystkie zaproponowane wczoraj ustawy. O czym to świadczy?</u>
<u xml:id="u-382.7" who="#GlosZSali">(O bałaganie.)</u>
<u xml:id="u-382.8" who="#PoselDariuszBak">O wielkim bałaganie.</u>
<u xml:id="u-382.9" who="#PoselDariuszBak">Pytanie do rządu jest takie: Dlaczego w takim pośpiechu rujnujecie państwo ochronę środowiska i ochronę przyrody w Polsce? Czemu to ma służyć?</u>
<u xml:id="u-382.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-382.11" who="#PoselDariuszBak"> Czy ma to służyć poprawie jakości ochrony przyrody, ochrony środowiska, czy może nieczystym interesom? Dziękuję bardzo. </u>
<u xml:id="u-382.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-383.1" who="#Marszalek">Nie wiem, czy na to pytanie przedstawiciel rządu chce udzielić odpowiedzi... Tak?</u>
<u xml:id="u-383.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan minister Trzeciak.</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaMaciejTrzeciak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie chciałbym polemizować demagogicznie, bo ochrona środowiska, ochrona przyrody to wartości dla wielu Polaków bardzo ważne i cenne. Tymi ustawami porządkujemy dżunglę kompetencji, poprawiamy nieporadność przepisów, które od lat były tworzone. To właśnie te ustawy wprowadzają porządek. Po raz pierwszy Komisja Europejska pisze pozytywne opinie. Wiem, że to może boleć, bo przez ostatnie parę lat nikt nie czynił nic w tym zakresie. W związku z tym jeśli są dobre ustawy, to generują pytania. Odpowiadam więc: Jest to dobry projekt ustawy, z którego cieszą się nie tylko przyrodnicy, ale również beneficjenci środków unijnych, a oni są dla nas najważniejsi. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-384.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-385.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 58. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-387.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Większość bezwzględna wynosi 205. Nikt nie był za, przeciw było 406 osób, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-389.1" who="#Marszalek">W poprawce 59. do art. 174 Senat proponuje, aby przepisy art. 121 i 123 ust. 1 weszły w życie z dniem ogłoszenia.</u>
<u xml:id="u-389.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-389.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 59. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-391.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Większość bezwzględna wynosi 207. Za oddano 3 głosy, przeciw - 286, 124 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-393.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 27. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury Fizycznej i Sportu o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o kulturze fizycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Bogusława Wontora oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-395.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-395.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-395.3" who="#Marszalek">W poprawkach: 1. do art. 23b ust. 1a pkt 1 oraz 3. do art. 23b ust. 2 pkt 1a Senat proponuje rozszerzyć katalog osób uprawnionych do świadczenia pieniężnego za zdobycie medalu na zawodach sportowych osób niepełnosprawnych oraz osób głuchych.</u>
<u xml:id="u-395.4" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-395.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-395.6" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Sławomir Piechota.</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#PoselSlawomirPiechota">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! Wobec pojawiających się wciąż jeszcze wątpliwości chciałbym zapytać ministra sportu, czy po przyjęciu tej poprawki Senatu wszyscy polscy medaliści igrzysk paraolimpijskich będą uprawnieni do tzw. emerytur olimpijskich? Chciałbym zapytać, ilu łącznie polskich medalistów igrzysk paraolimpijskich jest obecnie uprawnionych, będzie uprawnionych po przyjęciu tej poprawki do rent olimpijskich. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-397.1" who="#Marszalek">Zgłosił się jeszcze pan poseł Tadeusz Tomaszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym zapytać przedstawiciela rządu o stanowisko rządu wobec tych poprawek. Dzięki inicjatywie Klubu Poselskiego Lewica cały parlament przeszedł edukację na temat potrzeby uchwalenia ustawy dotyczącej świadczeń dla medalistów paraolimpijskich. Ogromnie się cieszymy, że Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości poparł wcześniej tę inicjatywę i klub Platformy Obywatelskiej na ostatnim finiszu również poparł. Jestem bardzo ciekaw stanowiska rządu. Czy rząd popiera poprawki Senatu?</u>
<u xml:id="u-398.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-398.2" who="#GlosZSali">(Tak jest.)</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-399.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli sekretarz stanu w Ministerstwie...</u>
<u xml:id="u-399.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-399.3" who="#Marszalek">Jeszcze pan poseł Babalski. Prosiłbym bardzo o zgłaszanie się.</u>
<u xml:id="u-399.4" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#PoselZbigniewBabalski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Chcę przypomnieć, że ta sprawa, tak wstydliwa, dotycząca 21 niepełnosprawnych sportowców, w pewnym momencie nas podzieliła.</u>
<u xml:id="u-400.1" who="#GlosZSali">(Co to jest?)</u>
<u xml:id="u-400.2" who="#PoselZbigniewBabalski">Chcę wyrazić ogromne zadowolenie i skierować podziękowanie do Senatu za to, że w swojej wrażliwości przywrócił poprawki, które składałem w imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości. Trochę dziwne jest takie zachowanie rządu, ponieważ wczoraj w dyskusji nad poprawkami zawartymi w uchwale Senatu w dalszym ciągu stanowisko rządu, które zostało przedstawione, było negatywne. Chcę przypomnieć, że tu chyba nie chodzi o pieniądze. 600 tys. zł w skali roku, panie ministrze...</u>
<u xml:id="u-400.3" who="#GlosZSali">(Pytanie.)</u>
<u xml:id="u-400.4" who="#PoselZbigniewBabalski">To jest pytanie.</u>
<u xml:id="u-400.5" who="#PoselZbigniewBabalski">...przy 6,5 mln zł, które i tak wypłacamy sportowcom niepełnosprawnym, generalnie wszystkim, którym te świadczenia przysługują, to chyba nie jest przeszkoda. Jaka jest więc przeszkoda, jaka jest bariera, że rząd nadal nie zmienia swojego stanowiska? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-400.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-401.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli sekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki pan minister Zbigniew Pacelt.</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSportuITurystykiZbigniewPacelt">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! Wprawdzie w poprzedniej kadencji Sejmu została przyjęta poprawka do ustawy o sporcie kwalifikowanym, ale była to poprawka kadłubkowa, jeśli mogę użyć takiego sformułowania.</u>
<u xml:id="u-402.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-402.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSportuITurystykiZbigniewPacelt">Tylko 32 paraolimpijczyków zostało uwzględnionych w tamtej ustawie. Jeśli chodzi o dzisiejszy projekt, który miał swoje dzieje, o czym zresztą już mówiono - były wyjaśniane sprawy, czy te zawody zaliczać do igrzysk paraolimpijskich, odnosiliśmy się do Międzynarodowego Komitetu Paraolimpijskiego, była dyskusja na temat kwalifikacji, współzawodnictwa, konkurencyjności wobec całościowego zamknięcia pakietu sportu osób niepełnosprawnych, uzupełnienia właśnie o te imprezy, o osoby, co do których mieliśmy wątpliwości, czy brały udział we współzawodnictwie przypomnę -obejmie 246 osób, łącznie z tymi, którym stawiane były podczas prac komisji sejmowych i senackich pewne warunki. Jeżeli ta poprawka zostałaby przyjęta, to łączny koszt zamknięcia pakietu wszystkich spraw, wszystkich problemów paraolimpijczyków wyniesie 7 188 356 zł. Rząd popiera takie stanowisko. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-402.3" who="#komentarz">(Oklaski, poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-402.4" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
<u xml:id="u-402.5" who="#PoselWojciechOlejniczak">(Cud się stał.)</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-403.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1. i 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-405.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna - 211. Nikt nie był za, przeciw było 420 osób, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
<u xml:id="u-406.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-407.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu: 2. do art. 23b ust. 2 pkt 1a oraz 4. do art. 23b ust. 5-6 oraz 11 mają charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-407.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-407.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-407.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-407.5" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu...</u>
<u xml:id="u-407.6" who="#PoselTadeuszTomaszewski">(Pytanie.)</u>
<u xml:id="u-407.7" who="#Marszalek">To proszę wychylać się trochę bardziej.</u>
<u xml:id="u-407.8" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Godz. 23.40 w dniu wczorajszym - debata nad poprawkami Senatu. Ten sam pan minister Zbigniew Pacelt informuje Wysoką Izbę, że rząd jest przeciw.</u>
<u xml:id="u-408.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#Marszalek">Panie pośle, pan może zadać pytanie dotyczące tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Chcę zadać pytanie w związku z powyższym. Czy obecność pana premiera wpłynęła na to, że rząd zmienił stanowisko?</u>
<u xml:id="u-410.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#Marszalek">Panie pośle, rozumiem, że chce pan dowartościować pana premiera Donalda Tuska, i to pochwalam, ale prosiłbym bardzo, żeby trzymać się formuły pytań, dotyczących nie tego, nad czym już zakończyliśmy głosowanie, lecz poprawki, nad którą za chwilę będziemy głosować. Nie do tyłu, tylko do przodu, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-411.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 2. i 4., zechce podnieść rękę nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-413.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna - 211. Za oddano 1 głos, przeciw - 419, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-415.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o kulturze fizycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 35. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Krystynę Skowrońską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-417.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-417.2" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-417.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1006.</u>
<u xml:id="u-417.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-419.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Za oddano 415 głosów, przeciw - 2, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Informacja rządu w sprawie postępu prac w realizacji zadań związanych z zakończeniem reformy emerytalnej wraz ze stanowiskiem Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał informacji przedstawionej przez podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej panią Agnieszkę Chłoń-Domińczak oraz stanowiska komisji przedstawionego przez pana posła Marka Plurę i przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-423.1" who="#Marszalek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie informacji.</u>
<u xml:id="u-423.2" who="#Marszalek">Poddam ten wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-423.3" who="#Marszalek">Odrzucenie tego wniosku będzie oznaczało, że Sejm przyjął informację do wiadomości.</u>
<u xml:id="u-423.4" who="#Marszalek">Do zadania pytań zgłosił się pan poseł Tadeusz Cymański.</u>
<u xml:id="u-423.5" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-423.6" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#PoselTadeuszCymanski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Klub Parlamentarny PiS złożył kilka bardzo istotnych uwag do propozycji rządowych. Jedna uwaga ma całkowicie wyjątkowy charakter.</u>
<u xml:id="u-424.1" who="#PoselTadeuszCymanski">Otóż dzisiejszy system emerytalny, cokolwiek by o nim powiedzieć, ma jeden bardzo ważny zapis: gwarancję, skromną, ale jednak gwarancję, waloryzacji emerytur - inflacja i co najmniej 20% realnego wzrostu płac.</u>
<u xml:id="u-424.2" who="#PoselTadeuszCymanski">Pytanie jest następujące: Czy to jest rzeczywiście prawda - często o to pytamy, ale to pytanie zadawane jest z wyjątkowym niedowierzaniem - że proponowane przez rząd premiera Donalda Tuska rozwiązania nie dają gwarancji, gwarancji utrzymania realnej siły nabywczej przyszłych emerytów, dodajmy, bardzo skromnych w związku z innymi uwarunkowaniami, i waloryzację uzależniają od prosperity i zysków towarzystw emerytalnych? To jest elementarna kwestia, to jest rzecz niesłychana. Nie mówię już o wątpliwościach innej natury i różnych systemach emerytalnych na świecie. Państwo jest jednak gwarantem - przez różne rozwiązania. Czy rzeczywiście będzie tak, że skromne emerytury będą rzucone na wiry rynku?</u>
<u xml:id="u-424.3" who="#PoselTadeuszCymanski">Pytam, bo to jest pytanie o zupełnie fundamentalnym charakterze.</u>
<u xml:id="u-424.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-425.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi na pytanie udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej pani minister Agnieszka Chłoń-Domińczak.</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejAgnieszkaChlonDominczak">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Odpowiadając na pytanie pana posła Cymańskiego, chciałabym powiedzieć, że projekt ustawy o emeryturach kapitałowych i projekt ustawy o funduszach dożywotnich emerytur kapitałowych zawiera rozwiązania, które mówią o tym, że część kapitałowa emerytury - nie cała emerytura, bo ta jest waloryzowana za pomocą wskaźnika inflacji powiększonego co najmniej o 20% wynagrodzeń - będzie zwiększana o udział w zysku funduszy dożywotnich emerytur kapitałowych, wynoszący 90% tego zysku. Fundusze dożywotnich emerytur kapitałowych będą inwestowały swoje środki w sposób znacznie bardziej ostrożny niż fundusze inwestycyjne, na co należy zwrócić uwagę. Jest to rozwiązanie, które wedle naszych ocen i analiz bazujących na doświadczeniach poprzednich lat gwarantuje mechanizm zbliżony do co najmniej utrzymania wartości, związany ze wzrostem cen.</u>
<u xml:id="u-426.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejAgnieszkaChlonDominczak">Pragnę zauważyć, iż zagwarantowanie waloryzacji cenowej w świadczeniu na poziomie ustawy oznaczałoby, że początkowa wartość tego świadczenia będzie niższa. I na przykład na rynku brytyjskim to obniżenie wynosi około 40% początkowej wartości świadczenia. Chciałabym jeszcze zauważyć, że do tej pory żaden z projektów ustawy regulującej kwestie wypłaty emerytur kapitałowych, przygotowanych zarówno przez rząd AWS-u, jak i przez rząd Prawa i Sprawiedliwości, nie zawierał gwarancji waloryzacji emerytur o wskaźnik inflacji. Tak że w tym zakresie propozycja rządu jest zbliżona do tego, co w swoim projekcie przygotował rząd Prawa i Sprawiedliwości. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-426.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-427.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie informacji rządu w sprawie postępu prac w realizacji zadań związanych z zakończeniem reformy emerytalnej, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-429.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Za oddano 195 głosów, przeciw - 219, 5 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił, a tym samym przyjął informację do wiadomości.</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Pedagogicznej im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie.</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Katarzynę Matusik-Lipiec oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-433.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-433.2" who="#Marszalek">Przechodzimy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-433.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 966.</u>
<u xml:id="u-433.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Pedagogicznej im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Edukacji, Nauki i Młodzieży, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-435.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Za oddano 412 głosów, przeciw - 2 głosy, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o nadaniu nowej nazwy Akademii Pedagogicznej im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie.</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 30. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Łączności z Polakami za Granicą o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Karcie Polaka (druki nr 861, 862 i 862-A) - trzecie czytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#Marszalek">Proszę panią poseł Halinę Rozpondek o zabranie głosu w celu przedstawienia dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#PoselSprawozdawcaHalinaRozpondek">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Łączności z Polakami za Granicą przedstawić dodatkowe sprawozdanie o komisyjnym projekcie ustawy o Karcie Polaka.</u>
<u xml:id="u-440.1" who="#PoselSprawozdawcaHalinaRozpondek">Sejm na posiedzeniu w dniu 18 września ponownie skierował projekt ustawy zawarty w druku nr 862 do Komisji Łączności z Polakami za Granicą w celu rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu.</u>
<u xml:id="u-440.2" who="#PoselSprawozdawcaHalinaRozpondek">Komisja Łączności z Polakami za Granicą po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 1 października wnosi, aby Wysoki Sejm przyjął poprawki. Dotyczą one bezterminowego wydawania Karty Polaka dla osób, które ukończyły 65 lat. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-440.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#Marszalek">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-441.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-441.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 862.</u>
<u xml:id="u-441.3" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-441.4" who="#Marszalek">W poprawkach: 1. do art. 17 ust. 1 i 2a ustawy o Karcie Polaka oraz 2. polegającej na dodaniu art. 1a w projekcie ustawy nowelizującej wnioskodawcy proponują, aby Karta Polaka przyznana osobie, która ukończyła 65 lat, była ważna na czas nieoznaczony oraz aby Karta Polaka przyznana w okresie od 29 marca 2008 r. do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy osobie, która miała ukończone 65 lat, stała się ważna na czas nieoznaczony.</u>
<u xml:id="u-441.5" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-441.6" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-441.7" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 1. i 2., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-443.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Za oddano 401 głosów, przeciw - 14, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-445.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o Karcie Polaka, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Łączności z Polakami za Granicą, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-447.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Za oddano 409 głosów, 1 osoba była przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o Karcie Polaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 31. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka (druki nr 434, 783 i 783-A) - trzecie czytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Magdalenę Kochan.</u>
<u xml:id="u-451.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#PoselSprawozdawcaMagdalenaKochan">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Podczas drugiego czytania do projektu ustawy zgłoszono dwie poprawki. Pierwsza, która dotyczyła propozycji nowej definicji dziecka, została odrzucona podczas posiedzenia komisji. Było 47 głosów przeciw, 16 za, 1 poseł wstrzymał się od głosu. W drugiej poprawce proponowano inny sposób wyłaniania kandydata na rzecznika praw dziecka. Ona również nie spotkała się z uznaniem połączonych Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Edukacji, Nauki i Młodzieży. Została ona odrzucona 49 głosami, przy 9 za, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-452.1" who="#PoselSprawozdawcaMagdalenaKochan">Niniejszym komisje rekomendują Wysokiej Izbie projekt ustawy zawarty w druku nr 783. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#Marszalek">Dziękuję pani bardzo.</u>
<u xml:id="u-453.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-453.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr...</u>
<u xml:id="u-453.3" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">(Mam pytanie.)</u>
<u xml:id="u-453.4" who="#Marszalek">Do całości, pani poseł, tak? Bardzo proszę. Pytanie, tak? Proszę bardzo. Nie słyszę pani.</u>
<u xml:id="u-453.5" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">(Panie marszałku...)</u>
<u xml:id="u-453.6" who="#Marszalek">Do której poprawki pani się zgłaszała?</u>
<u xml:id="u-453.7" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">(Do pierwszej...)</u>
<u xml:id="u-453.8" who="#Marszalek">Za momencik, jak dojdziemy do pierwszej, dobrze? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-453.9" who="#Marszalek">Proszę państwa, komisje, w dodatkowym sprawozdaniu, przedstawiają poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-453.10" who="#Marszalek">Wszystkie poprawki zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy zawierającego zmiany do ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka.</u>
<u xml:id="u-453.11" who="#Marszalek">W poprawce 1. do art. 2 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby w rozumieniu ustawy dzieckiem był każdy człowiek do osiągnięcia pełnoletności, a nie - jak stanowi przepis obowiązujący - każda istota ludzka od poczęcia do osiągnięcia pełnoletności.</u>
<u xml:id="u-453.12" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-453.13" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się pani poseł Izabela Jaruga-Nowacka, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-454.1" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Mam dwa pytania do pani poseł sprawozdawczyni. Sprawa jest, Wysoka Izbo, dosyć istotna. W obecnym art. 2 mamy definicję dziecka. Pomijam, że to jest zapis ideologiczny, ale, na co przede wszystkim zwracam uwagę, wplątujący rzecznika praw dziecka w pewien konflikt interesów. Obecny artykuł mówi, że dzieckiem jest każda istota ludzka od poczęcia do osiągnięcia pełnoletności. Klub Lewicy chce, żeby wreszcie dzieci miały rzecznika praw dzieci i żeby rzecznik nie był wplątany, tak jak to oczywiście w związku z tym zapisem będzie się zdarzać, w pewne spory ideologiczne Wysokiej Izby. Przedłożyliśmy w imieniu mojego klubu propozycję, aby dziecko w ustawie o Rzeczniku Praw Dziecka było zdefiniowane tak, jak to definiuje Konwencja o prawach dziecka. Mianowicie, w rozumieniu ustawy dzieckiem jest każdy człowiek do osiągnięcia pełnoletności. Przyzna Wysoka Izba, że skoro wszystkie państwa działające w ONZ mogły porozumieć się co do takiej definicji, nieokreślającej i nierozstrzygającej tego sporu, to dobrze by było, żebyśmy, chcąc nowelizować ustawę i dać rzecznikowi praw dziecka dobre instrumenty do działania w obronie praw dzieci, nie wikłali go w ów światopoglądowy konflikt.</u>
<u xml:id="u-454.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-454.3" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Wysoka Izbo! To jest moje pierwsze pytanie. Dlaczego Wysoka Izba chce spowodować konflikt działania rzecznika? Była sprawa Agaty, owej 14-latki. Jeżeli zostawimy obecnie brzmiący przepis art. 2, to rzecznik oczywiście będzie albo oskarżony przez federację ruchów obrony życia, że nie pojechał i nie interweniował...</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#Marszalek">Pani poseł, przekroczyła pani znacznie czas.</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Panie marszałku...</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#Marszalek">Pytanie naprawdę można zadać w ciągu 1,5 minuty.</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Ale zadaję pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#Marszalek">Pani już zadała pytanie. Dziękuję pani uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">...albo będzie interweniował w sprawie ochrony płodu, albo będzie stał po stronie egzekwowania praw dziewczynki.</u>
<u xml:id="u-460.1" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Drugie moje pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#Marszalek">Nie, pani poseł. Bardzo panią przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Drugie moje pytanie, panie marszałku.</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#Marszalek">Pani poseł, bardzo panią proszę, żeby pani przestrzegała zasad, które uzgodniliśmy międzyklubowo, że pytania trwają do 1,5 minuty. Urządzenia to pani sygnalizowały. Pani wygłasza dłuższe przemówienie...</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Panie marszałku, zadam bardzo krótkie drugie pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#Marszalek">Proszę skoncentrować się na pytaniach.</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Podczas drugiego czytania pani posłanka sprawozdawczyni powiedziała, że wnoszona przez mój klub Lewica propozycja przepisu jest niezgodna z konstytucją.</u>
<u xml:id="u-466.1" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Pytam o to panią poseł sprawozdawczynię. Proszę przytoczyć brzmienie i wskazać niezgodność tej nowelizacji z proponowanym przez mój klub przepisem. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#Marszalek">Jako druga zgłoszona osoba, rozumiem, w imieniu klubu, pytanie zada pani poseł Krystyna Łybacka.</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#PoselKrystynaLybacka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pani posłanki sprawozdawczyni. Czy prawdą jest, że art. 38 ustawy zasadniczej stanowi, że Rzeczpospolita Polska zapewnia każdemu człowiekowi prawną ochronę życia? Jeżeli tak, to czy prawdą jest, że proponowany przez Lewicę przepis jest całkowitym wypełnieniem normy konstytucyjnej? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-468.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-469.1" who="#Marszalek">Pytanie zada pani poseł Anna Sobecka.</u>
<u xml:id="u-469.2" who="#GlosyZSali">(Ooo...)</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#PoselAnnaSobecka">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-470.1" who="#PoselAnnaSobecka">Również mam pytanie do pani poseł sprawcy. Chciałabym spytać, czy prawdą jest, że definicja człowieka jako dowód naukowy, a nie ideologiczny, mówi, iż człowiekiem jest się od poczęcia do naturalnej śmierci. Wobec tego to, co było przed chwilą mówione, jest właśnie poglądem ideologicznym, a nie dowodem naukowym. W tej kwestii nie może już być sporu. Człowiek jest nim od poczęcia i trzeba już, pani poseł, przyjąć ten dorobek naukowy. Czas najwyższy. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-470.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-471.1" who="#Marszalek">Jako druga osoba z klubu Prawa i Sprawiedliwości głos zabierze pan poseł Girzyński.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#PoselZbigniewGirzynski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-472.1" who="#PoselZbigniewGirzynski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do przedstawiciela rządu. Czy ograniczenie, tak jak chciałby klub Lewica, uprawnień rzecznika praw dziecka tylko i wyłącznie do tych dzieci, które już przyszły na świat, nie spowoduje często dużych komplikacji w sytuacjach, kiedy mamy do czynienia z kobietami, mamami w ciąży, które mają liczne problemy związane z przebiegiem samej ciąży, czy to z chorobami, które już są wykrywane i leczone w okresie prenatalnym? Przecież nie chodzi o spór dotyczący kwestii ochrony życia, ale odnoszący się do bardzo ważnej rzeczy, takich sytuacji, kiedy rzecznik praw dziecka będzie mógł interweniować na podstawie tych przepisów także w przypadku tego typu zagrożeń dzieci, które jeszcze nie przyszły na świat.</u>
<u xml:id="u-472.2" who="#PoselZbigniewGirzynski">Myślę, że sami siebie wplątaliście w niepotrzebną historię.</u>
<u xml:id="u-472.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-472.4" who="#PoselZbigniewGirzynski"> Nie odbierajcie państwo tym dzieciom, które jeszcze nie przyszły na świat, ale już są w łonach ich matek, tych możliwości, aby rzecznik praw obywatelskich, rzecznik praw dziecka występował w ich interesie. Każdy z nas najczęściej albo jest ojcem, albo matką, albo może nimi zostać. Dajcie nam tę możliwość, aby do rzecznika praw dziecka można było występować w takich sytuacjach.</u>
<u xml:id="u-472.5" who="#PoselZbigniewGirzynski">Mam pytanie do rządu. Czy nie lepiej jest, aby ten przepis był uściślony, bo w tego typu sytuacjach po prostu będzie pomocny?</u>
<u xml:id="u-472.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-473.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli pani poseł sprawozdawca Magdalena Kochan.</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Bardzo dziękuję panu marszałkowi.</u>
<u xml:id="u-474.1" who="#PoselMagdalenaKochan">Właśnie dlatego, żeby nie było tak wyglądającej, nowej, ideologicznej dyskusji, wprowadzając zmianę i rozszerzając kompetencje rzecznika praw dziecka, bardzo nam zależało na tym, żeby dzieci miały dobrego przedstawiciela swoich własnych interesów.</u>
<u xml:id="u-474.2" who="#PoselMagdalenaKochan">Podczas obrad podkomisji, jak i komisji, pani poseł Jaruga-Nowacka zgłaszała wniosek brzmiący zupełnie inaczej.</u>
<u xml:id="u-474.3" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">(Nieprawda, pani poseł.)</u>
<u xml:id="u-474.4" who="#PoselMagdalenaKochan">Definicja dziecka jest definicją dziecka. Warto zajrzeć do protokołu. Pani wnioski dotyczące nowej definicji dziecka, pani poseł, brzmiały: dzieckiem jest każda istota ludzka od urodzenia do ukończenia pełnoletności. Tak brzmiały pani wnioski, co radzę sprawdzić w protokołach komisji i podkomisji. Podczas drugiego czytania pani poseł wniosła propozycję i kiedy mówiłam o jej niekonstytucyjności, odnosiłam się do tej propozycji. Podczas drugiego czytania pani poseł zmieniła swój projekt zmian art. 2, obecnie obowiązującego, niezmienianego przez komisję ani podkomisję, ani przez wnioskodawców od momentu uchwalenia ustawy o rzeczniku praw dziecka. Pani poseł zarzuca mi, że nazywanie pani wniosków niekonstytucyjnymi jest niezgodne z prawdą. Pani poseł, jako wytrawna parlamentarzystka ze znacznie dłuższym stażem niż mój, z pewnością wie, że konstytucja to nie tylko konstytucja, ale także jej duch, który jest zawarty i tłumaczony często w orzeczeniach Trybunału Konstytucyjnego.</u>
<u xml:id="u-474.5" who="#PoselMagdalenaKochan">Otóż orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z 28 maja 1997 r. o sygn. akt K 26/96 stanowi, że: po pierwsze, obowiązujące w Polsce regulacje o charakterze konstytucyjnym nie zawierają przepisu bezpośrednio odnoszącego się do ochrony życia. Nie oznacza to jednak, iż życie ludzkie nie ma charakteru wartości konstytucyjnej. Podstawowym przepisem, z którego należy wyprowadzić konstytucyjną ochronę życia ludzkiego, jest zasada demokratycznego państwa prawnego. Demokratyczne państwo prawa jako naczelną wartość stawia człowieka i dobra dla niego najcenniejsze. Dobrem takim jest życie, które w demokratycznym państwie prawa musi pozostawać pod ochroną konstytucyjną w każdym stadium jego rozwoju.</u>
<u xml:id="u-474.6" who="#PoselMagdalenaKochan">W drugim punkcie, objęcie tej fazy życia ludzkiego ochroną konstytucyjną znajduje potwierdzenie w ratyfikowanej przez Rzeczpospolitą Polską 30 września 1991 r. Konwencji Praw Dziecka, w której preambule, nawiązującej do Deklaracji Praw Dziecka, w akapicie 10. znajduje się zapis, iż dziecko z uwagi na swoją niedojrzałość fizyczną i umysłową wymaga szczególnej opieki i troski, a zwłaszcza właściwej ochrony prawnej, zarówno przed, jak i po urodzeniu.</u>
<u xml:id="u-474.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-474.8" who="#PoselMagdalenaKochan"> Ujęcie tej reguły w preambule konwencji musi prowadzić do wniosku, iż zawarte w konwencji gwarancje odnoszą się również do prenatalnej fazy życia ludzkiego. </u>
<u xml:id="u-474.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-474.10" who="#PoselMagdalenaKochan"> Podkreślam to i dziękuję, że połączone komisje wnoszą o odrzucenie obu poprawek zgłaszanych przez klub Lewicy. Dziękuję bardzo. </u>
<u xml:id="u-474.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-475.1" who="#Marszalek">Pani poseł zgłasza się do zadania pytania przed głosowaniem nad całością projektu ustawy, tak? Jeszcze chwilkę, dobrze?</u>
<u xml:id="u-475.2" who="#Marszalek">Głosujemy nad poprawkami.</u>
<u xml:id="u-475.3" who="#Marszalek">Zgłosiła się pani poseł Kotkowska.</u>
<u xml:id="u-475.4" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 1., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-477.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 412 posłów. Za oddano 46 głosów, przeciw - 359, wstrzymało się 7 osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-479.1" who="#Marszalek">W poprawce 2. do art. 4 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby rzecznika praw dziecka powoływać spośród kandydatów posiadających rekomendacje co najmniej 20 organizacji pozarządowych o zasięgu ogólnopolskim, działających na rzecz dzieci i zajmujących się ochroną ich praw.</u>
<u xml:id="u-479.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 3. do art. 4 polegająca na dodaniu ust. 1a, w której wnioskodawcy określają sposób wyboru rzecznika w przypadku niezgłoszenia kandydatów w powyższym trybie.</u>
<u xml:id="u-479.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-479.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-479.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 2. i 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-481.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 412 posłów. Za oddano 30 głosów, przeciw - 380, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
<u xml:id="u-483.1" who="#Marszalek">Zanim przystąpimy do głosowania nad całością, proszę panią poseł Bożenę Kotkowską o zadanie pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Chciałam przypomnieć, że w Deklaracji Praw Dziecka jest zapis, który mówi o stworzeniu matce i dziecku przed urodzeniem i po urodzeniu warunków do rozwoju, opieki, ochrony medycznej poprzez system ubezpieczeń. To jest jedna z zasad tej deklaracji. Chciałam państwu powiedzieć, że deklaracja zawiera tę ochronę. Przechodzę do zadania pytania. Ustawa przedstawiona przez państwa wyposaża rzecznika praw dziecka w instrumenty, które pomogą mu skuteczniej zapobiegać łamaniu praw dziecka. Mam pytanie do pani poseł sprawozdawcy: czy nie przyjmując definicji zawartej w Deklaracji Praw Dziecka, przyjętej przez ONZ, nie dopuszczamy, nie zezwalacie państwo na sytuację, w której nowy rzecznik będzie się zajmował dywagacjami na temat orientacji seksualnej postaci z bajek czy tym, jakie filmy mogą oglądać kobiety w ciąży? Nie zastanawiacie się państwo, czy ten Sejm nie stwarza sytuacji, że znowu organizacje międzynarodowe będą się z nas wyśmiewać? Chciałabym, żebyście skutecznie zajęli się zmianą losu dzieci głodnych, chorych, niepełnosprawnych, maltretowanych, molestowanych, zaniedbanych oraz krzywdzonych przez ludzi.</u>
<u xml:id="u-484.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-484.2" who="#PoselBozenaKotkowska"> Tym powinien zajmować się rzecznik. Państwo za mało zajmujecie się prawdziwą krzywdą tych dzieci, które już są. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-484.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-485.1" who="#Marszalek">Czy pani poseł sprawozdawca...</u>
<u xml:id="u-485.2" who="#Marszalek">Pan się też zgłasza?</u>
<u xml:id="u-485.3" who="#Marszalek">Przepraszam bardzo, jeszcze pytania przed głosowaniem nad całością ustawy.</u>
<u xml:id="u-485.4" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pan poseł Zych, później pan poseł Girzyński.</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#PoselJozefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam pytanie do pani poseł sprawozdawcy, ponieważ uwidoczniły się pewne różnice poglądów: czy w czasie prac komisja brała pod uwagę orzecznictwo sądów w sprawach dotyczących prawa dziecka nienarodzonego do np. odszkodowania, w przypadku gdy w wypadku komunikacyjnym zginął ojciec? Otóż chcę powiedzieć, że w orzecznictwie Sądu Najwyższego wyraźnie zaznaczył się kierunek, iż dziecko nienarodzone ma prawo po narodzeniu do dochodzenia odszkodowania na zasadach prawa cywilnego.</u>
<u xml:id="u-486.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#Marszalek">Pan poseł Girzyński, pytanie przed głosowaniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#PoselZbigniewGirzynski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bardzo dziękuję panu marszałkowi Zychowi za to, że zwrócił uwagę na ten aspekt, ponieważ też chciałem o tym wspomnieć.</u>
<u xml:id="u-488.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-488.2" who="#GlosZSali">(Powtórz, bo nie słyszeliśmy.)</u>
<u xml:id="u-488.3" who="#PoselZbigniewGirzynski">Natomiast nie ulegajcie państwo, tutaj mam prośbę do kolegów z Lewicy, wrażeniu, że jedyne dzieci w Polsce to te, i tylko tymi powinien się zajmować rzecznik, które z przyczyn od nich niezależnych mają problemy, są głodne, niedożywione, molestowane i prześladowane. Rzecznik powinien się zajmować wszystkimi dziećmi, ponieważ każde polskie dziecko, w różnych sytuacjach, może mieć problemy.</u>
<u xml:id="u-488.4" who="#PoselZbigniewGirzynski">Szanowni państwo, nie wiem, jak panie posłanki z klubów Lewicy zwracały się do swoich dzieci, kiedy były w ciąży, ale moja żona, głaszcząc się po brzuchu, mówiła, że to jest dziecko, a nie płód. Nie próbujmy wyważać otwartych drzwi, które są już dawno, od początków ludzkości, otwarte. Nie próbujcie państwo tego typu niepotrzebnymi debatami szkodzić polskim dzieciom. Jeszcze raz pytanie do pani poseł sprawozdawcy: czy rzeczywiście rozwiązania zastosowane w tej ustawie, przygotowywane w bardzo dużym porozumieniu ponadpartyjnym, dzięki temu, że ta definicja jest tak precyzyjnie napisana</u>
<u xml:id="u-488.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-488.6" who="#PoselZbigniewGirzynski">, pomagają także chronić te dzieci, które jeszcze nie przyszły na świat i są w okresie prenatalnym?</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-489.1" who="#Marszalek">Jako druga z klubu Lewicy zgłosiła się pani Joanna Senyszyn.</u>
<u xml:id="u-489.2" who="#GlosyZSali">(Nie, nie...)</u>
<u xml:id="u-489.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#PoselJoannaSenyszyn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym zadać pytanie, nawiązując do bardzo trafnej opinii przedstawionej przez pana marszałka Zycha. Rzeczywiście w orzecznictwie Sądu Najwyższego jest stwierdzenie, że dziecko po urodzeniu może wystąpić o odszkodowanie, ale nie ma stwierdzenia, że w fazie prenatalnej, przed urodzeniem, może otrzymać kuratora i występować poprzez tego kuratora.</u>
<u xml:id="u-490.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-490.2" who="#GlosyZSali">(Ooo...)</u>
<u xml:id="u-490.3" who="#PoselJoannaSenyszyn">Czy w związku z tym nie należałoby dać rzecznikowi właśnie takich uprawnień, o jakich mówi orzeczenie Sądu Najwyższego, że z pewnymi roszczeniami można jednak występować dopiero po urodzeniu, a nie w fazie prenatalnej poprzez kuratora.</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#Marszalek">Proszę o pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#PoselJoannaSenyszyn">Nie stwarzajmy sytuacji, w której rzecznik praw dziecka miałby być właśnie takim kuratorem dla dzieci poczętych czy wręcz w fazie, no, powiedzmy, zygoty. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-492.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-493.1" who="#Marszalek">Czy pani poseł sprawozdawca?</u>
<u xml:id="u-493.2" who="#Marszalek">Pani rezygnuje, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-493.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-495.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 399 posłów. Za oddano 369 głosów, przeciw - 26, 4 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz ustawę o wynagradzaniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 36. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (druki nr 660 i 937) - trzecie czytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#Marszalek">Sejm na poprzednim posiedzeniu wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Czesława Mroczka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-499.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-499.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 937.</u>
<u xml:id="u-499.3" who="#Marszalek">Przypominam, że zgłoszone w dyskusji poprawki zostały przez wnioskodawców wycofane.</u>
<u xml:id="u-499.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Obrony Narodowej, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-501.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 395 posłów. Za oddano 395 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawę o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 32. porządku dziennego: Zmiany w składach osobowych komisji sejmowych (druk nr 1060).</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu, na podstawie art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentów Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
<u xml:id="u-505.1" who="#Marszalek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionej propozycji?</u>
<u xml:id="u-505.2" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-505.3" who="#Marszalek">W takim razie, proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-506">
<u xml:id="u-506.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem zmian w składach osobowych komisji sejmowych, w brzmieniu proponowanym w druku nr 1060, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-507">
<u xml:id="u-507.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-507.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-508">
<u xml:id="u-508.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 398 posłów. Za oddano 389 głosów, przeciw - 3, 6 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-509">
<u xml:id="u-509.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm dokonał zmian w składach osobowych komisji.</u>
<u xml:id="u-509.1" who="#Marszalek">Panią poseł proszę o odczytanie komunikatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-510">
<u xml:id="u-510.0" who="#SekretarzPoselJoannaMucha">Sekretariat Posiedzeń Sejmu uprzejmie informuje, że druk sejmowy zawierający projekt budżetu państwa na rok 2009 został paniom i panom posłom doręczony do skrytek poselskich znajdujących się w przejściu podziemnym. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-510.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-511">
<u xml:id="u-511.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-511.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, 2-minutowa przerwa natury technicznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-512">
<u xml:id="u-512.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 11 min 55 do godz. 11 min. 57)</u>
</div>
<div xml:id="div-513">
<u xml:id="u-513.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Wznawiam obrady.</u>
</div>
<div xml:id="div-514">
<u xml:id="u-514.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 33. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 851 i 987).</u>
</div>
<div xml:id="div-515">
<u xml:id="u-515.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jerzego Kozdronia.</u>
</div>
<div xml:id="div-516">
<u xml:id="u-516.0" who="#PoselSprawozdawcaJerzyKozdron">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawienia sprawozdania komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (druki sejmowe nr 851 i 987). Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka po przeprowadzeniu pierwszego czytania i rozpatrzeniu przedłożonego projektu ustawy na posiedzeniach w dniach 17 i 23 września 2008 r. rekomenduje większością głosów Wysokiej Izbie jego uchwalenie.</u>
<u xml:id="u-516.1" who="#PoselSprawozdawcaJerzyKozdron">W ustawie z 29 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych wprowadzono tak zwany awans poziomy sędziów i prokuratorów charakteryzujący się tym, że do potencjalnej ścieżki kariery sędziowskiej i prokuratorskiej wprowadzono dodatkowe stanowiska, a to stanowisko sędziego sądu okręgowego w sądzie rejonowym i sędziego sądu apelacyjnego w sądzie okręgowym. Podobnie w prokuraturze wprowadzono odpowiednio stanowisko prokuratora okręgowego w prokuraturze rejonowej i apelacyjnego w prokuraturze okręgowej. Wprowadzenie takiego rozwiązania w istocie stanowić miało instrument swoistego nagradzania finansowego sędziów.</u>
<u xml:id="u-516.2" who="#PoselSprawozdawcaJerzyKozdron">Obecny projekt ustawy zmieniający uchwalone w czerwcu 2007 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych zawiera propozycje zmian legislacyjnych zastępujących rozwiązania przyjęte ustawą wprowadzające awans poziomy sędziów poprzez wprowadzenie trzyetapowego mechanizmu wzrostu wynagrodzeń. W tej sytuacji w projektowanej ustawie przewiduje się dla sędziów sądów rejonowych, okręgowych i apelacyjnych oraz odpowiadających im hierarchicznie prokuratorów rejonowych, okręgowych i apelacyjnych trzecią stawkę awansową po 15 latach zajmowania stanowiska, co skutkować będzie uzyskiwaniem wyższego wynagrodzenia zasadniczego, a więc w istocie będzie taki sam skutek jak w przypadku uzyskania wyższego awansu poziomego.</u>
<u xml:id="u-516.3" who="#PoselSprawozdawcaJerzyKozdron">Reasumując, Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka wnosi o uchwalenie przez Wysoki Sejm przedstawionej w sprawozdaniu ustawy. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-516.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-517">
<u xml:id="u-517.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-517.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-mintowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
<u xml:id="u-517.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-517.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu klubu Platforma Obywatelska głos zabierze pan poseł Krzysztof Brejza.</u>
<u xml:id="u-517.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-518">
<u xml:id="u-518.0" who="#PoselKrzysztofBrejza">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedmiotowy projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw, zawarty w druku nr 851, dotyka spraw niezwykle ważnych dla całego społeczeństwa. Chodzi o warunki prac i płacy sędziów, a więc osób, które stoją na straży przestrzegania prawa, zarówno poprzez decydowanie o karze należącej się osobom godzącym w porządek prawny, jak i poprzez rozstrzyganie sporów pomiędzy obywatelami.</u>
<u xml:id="u-518.1" who="#PoselKrzysztofBrejza">Praca sędziego wymaga wielkiej odpowiedzialności, wielu lat kształcenia oraz dużego doświadczenia życiowego. Funkcję tę pełnią w założeniu najlepiej wykształceni prawnicy. Niewątpliwie zawód sędziego powinien wiązać się z odpowiednim prestiżem. Z pewnością składa się na niego również stosowna gratyfikacja finansowa zapewniająca godne życie. Przyznać należy, że w Polsce płace sędziów są niższe w porównaniu z zarobkami osób wykonujących inne zawody prawnicze. Nie sprzyja to budowaniu prestiżu zawodu i nie odpowiada godności urzędu.</u>
<u xml:id="u-518.2" who="#PoselKrzysztofBrejza">Odpowiedzią na ten problem staje się zniesienie instytucji awansu poziomego i wprowadzenie w zamian trzeciej stawki awansowej po 15 latach zajmowania stanowiska sędziego sądu rejonowego, okręgowego lub apelacyjnego. Wzrost wynagrodzenia zasadniczego sędziów będzie następował w trzech etapach: po 5 latach pracy, następnie po 10 i w końcu po 15 latach. Proponowane rozwiązanie spowoduje, że wzrost wynagrodzeń sędziowskich następować będzie w krótszym niż dotychczas czasie. Przede wszystkim jednak wprowadzenie trzeciej stawki awansowej stworzy perspektywę systematycznego awansu płacowego w całym potencjalnym okresie służby sędziego na danym stanowisku. Trzeba bowiem pamiętać, że awans na wyższe stanowisko sędziowskie w sądzie okręgowym czy apelacyjnym nie zawsze jest możliwy z przyczyn obiektywnych, niezależnych od merytorycznej pracy sędziego. Te przyczyny to, przykładowo, brak etatów, czy też względy osobiste lub rodzinne, które uniemożliwiają sędziemu zmianę miejsca pracy.</u>
<u xml:id="u-518.3" who="#PoselKrzysztofBrejza">Rezygnacja z awansu poziomego wydaje się drogą w słusznym kierunku. Awans poziomy polega na tym, że tworzy się dwa dodatkowe, w istocie tytularne, stanowiska w sądach rejonowych i okręgowych. Innymi słowy, ustanawia się stanowiska sędziowskie sędziego sądu okręgowego w sądzie rejonowym oraz sędziego sądu apelacyjnego w sądzie okręgowym. Sędzia obejmujący wspomniane stanowisko osiąga wynagrodzenie przewidziane dla sędziego sądu wyższego rzędu. Trzeba przyznać, że taki stan rzeczy pociąga za sobą negatywne skutki dla prawidłowej organizacji sądownictwa powszechnego, zarówno w aspekcie ustrojowym jak i praktycznym. Przede wszystkim jednak instytucja awansu poziomego stanowi czynnik demotywujący sędziów do ubiegania się o stanowiska w sądach wyższego rzędu, a więc w drodze awansu pionowego.</u>
<u xml:id="u-518.4" who="#PoselKrzysztofBrejza">W związku z powyższym pragnę jeszcze raz powtórzyć, że zniesienie instytucji awansu poziomego i zastąpienie go wprowadzeniem trzeciej stawki awansowej po 15 latach zajmowania stanowiska sędziego zasługuje w pełni na aprobatę.</u>
<u xml:id="u-518.5" who="#PoselKrzysztofBrejza">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Podsumowując, w opinii Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej proponowane zmiany są bardzo pożyteczne. W związku z tym nasz klub z pełnym przekonaniem poprze w głosowaniu przedmiotowy projekt ustawy. Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-518.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-519">
<u xml:id="u-519.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-519.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu Prawa i Sprawiedliwości głos zabierze pan poseł Andrzej Mikołaj Dera.</u>
</div>
<div xml:id="div-520">
<u xml:id="u-520.0" who="#PoselAndrzejMikolajDera">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Tak się składa, że dzisiejsza debata odbywa się po burzliwych wydarzeniach z ubiegłego tygodnia, kiedy to mieliśmy do czynienia z protestem sędziów. Należy sobie zadać pytanie: Czy projektowana ustawa służy środowisku sędziowskiemu, czy jest przez nie oczekiwana, czy daje korzyści? Bo każde ugrupowanie ma prawo do zmian, ale zmian na lepsze. Co daje to rozwiązanie, które państwo w tej chwili proponujecie? Naprawdę zmniejsza finanse dla sędziów. Taki jest efekt. I jest to bardzo szkodliwa z jeszcze z jednego punktu widzenia propozycja, którą w tej chwili państwo lansujecie. W materiałach rządowych znalazła się informacja, że aby zmniejszyć tą dysproporcję finansową, konieczna byłaby czwarta stawka awansowa. To była propozycja rządu. Nie ma tego. Wynikiem tego, co państwo dzisiaj proponujecie, skutkiem wprowadzenia tej ustawy będzie de facto zmniejszenie wynagrodzeń dla sędziów - w sytuacji, w której oni protestują, że za mało zarabiają. Jest to zupełnie niezrozumiały dzisiaj kierunek. Warto się zastanowiać i warto zamieniać, ale, szanowni państwo, zmieniajcie systemowo, tak żeby w wyniku tych systemowych rozwiązań sędziowie zarabiali lepiej, żeby praca dla nich była bardziej godna, o czym mówi odpowiedni artykuł w konstytucji. Natomiast wy w swoich propozycjach idziecie w przeciwną stronę i zamiast sytuację łagodzić, o czym dzisiaj rozmawiamy, o czym będziemy jeszcze w parlamencie mówili, de facto dolewacie oliwy do ognia. Środowisko będzie bardziej wzburzone.</u>
<u xml:id="u-520.1" who="#PoselAndrzejMikolajDera">I jest jeszcze inny element - było roczne vacatio legis, był czas na to, żeby to zmienić. Od początku swych rządów państwo nic nie robiliście. Zaczęliście wprowadzać te przepisy, które dzisiaj są omawiane, w trybie niezgodnym z konstytucją, bo w trybie pilnym, a zmiana przepisu o ustroju sądów powszechnych nie może być w takim trybie robiona. I de facto dzisiaj po wprowadzeniu przez parlament od 1 lipca awansów poziomych dla sędziów wprowadzacie restrykcyjne przepisy, które zabierają im te uprawnienia. Zostaje więc kolejny problem do rozwiązania, problem praw nabytych przez sędziów, sędziowie nabyli bowiem prawo do awansów. Zacznie się teraz tworzyć dziwna sytuacja, bo - wprawdzie są wprowadzone tu przepisy przejściowe - ci, którzy nabyli prawa, dostaną podwyżki, a tym, którym akurat w tym roku nie mijał ten okres, by mogli się ubiegać o podwyżki, nie dostaną takich podwyżek. A stawki, które państwo proponujecie, są niższe niż te, które dzisiaj funkcjonują w ustawie obowiązującej. Nasz klub nie będzie więc popierał tych rozwiązań.</u>
<u xml:id="u-520.2" who="#PoselAndrzejMikolajDera">Tym bardziej nie podoba nam się tryb, w jakim państwo to robicie - bez powołania podkomisji, bez zastanawiania się nad ważnością tych spraw ustrojowych dla sędziów. Ustrój sądów, trzeciej władzy, to jest naprawdę jedna z podstawowych rzeczy w naszym systemie prawnym, a państwo robicie to szybko, robicie to pochopnie, wprowadzacie na kolanie pisane poprawki, które zawierają błędy legislacyjne. My w tym nie będziemy uczestniczyć. Nie będziemy popierać tego trybu państwa działania. Są to działania - jeszcze raz powiem - szkodliwe dla stanu sędziowskiego. Warto usiąść w parlamencie i zastanowić się nad rozwiązaniami systemowymi. Do tego państwa zachęcamy. Jesteśmy gotowi pracować nad takimi rozwiązaniami, które zmienią obecny zły system finansowania sędziów w naszym państwie.</u>
<u xml:id="u-520.3" who="#PoselAndrzejMikolajDera">Nasz klub będzie głosował przeciwko temu projektowi i tym propozycjom, które państwo przedstawiacie w tym sprawozdaniu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-520.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-521">
<u xml:id="u-521.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-521.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O zabranie głosu proszę pana posła Ryszarda Kalisza z klubu Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-522">
<u xml:id="u-522.0" who="#PoselRyszardKalisz">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dyskutujemy dzisiaj o zmianie ustawy o ustroju sądów powszechnych, ale tak naprawdę mówimy o stosunku władzy ustawodawczej i władzy wykonawczej do władzy sądowniczej.</u>
<u xml:id="u-522.1" who="#PoselRyszardKalisz">Art. 10 stanowi, że te władze są wszystkie równorzędne, autonomiczne i niezależne. Ale władza ustawodawcza, czyli my, i władza wykonawcza, czyli rząd z prezydentem, muszą zapewnić sędziom właściwą godność wykonywania tego zawodu, a elementem tej godności jak stanowi polska konstytucja, w stosunku do tylko jednego zawodu, który jest niezwykle ważny, do zawodu sędziego, że wynagrodzenie musi być...</u>
<u xml:id="u-522.2" who="#GlosZSali">(Godne.)</u>
<u xml:id="u-522.3" who="#PoselRyszardKalisz">...zgodne z wysokim poziomem godności tego zawodu. Ale PiS, jak zawsze, zamiast cokolwiek polepszyć, swoimi nieprzygotowanymi pomysłami, zepsuł. Zepsuł. Oczywiście zepsuł populistycznie. Podajcie mi nazwisko jednego sędziego w sądzie rejonowym, który nie chciałby się nazywać sędzią sądu okręgowego. Dajcie mi jednego sędziego w sądzie okręgowym, który nie chciałby się nazywać sędzią sądu apelacyjnego. To nie ta droga.</u>
<u xml:id="u-522.4" who="#PoselRyszardKalisz">Andrzeju Mikołaju Derze! Nie idź tą drogą PIS-owską.</u>
<u xml:id="u-522.5" who="#PoselAndrzejMikolajDera">(Dero!)</u>
<u xml:id="u-522.6" who="#PoselRyszardKalisz">Dero! Nie idź tą drogą PIS-owską. Trzeba przygotować system.</u>
<u xml:id="u-522.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-522.8" who="#PoselAndrzejMikolajDera">(Też o tym mówiłem.)</u>
<u xml:id="u-522.9" who="#PoselRyszardKalisz">Dokładnie. Ostatnia część wypowiedzi pana posła Andrzeja Dery jest częścią, z którą trzeba się zgodzić. Jedynie z tą częścią. Trzeba przygotować system. A co rząd robi? Moim zdaniem rzeczy skandaliczne. Przygotowuje projekt ustawy o krajowej szkole sędziów i prokuratorów. Wiadomo, że obecnie istotna czy najistotniejsza dla funkcjonowania sądownictwa w Polsce jest kwestia zastąpienia asesorów sędziami, zgodnie z konstytucją. A co zawiera rządowy projekt ustawy, tej grubej ustawy? Jest tam taki malutki przepisik - być może dlatego, aby niewiele osób mogło to zauważyć - który dokonuje rewolucyjnej zmiany, jednej z najważniejszych na przestrzeni ostatnich dziewiętnastu lat. Tak nie można. Sędziowie w Polsce muszą mieć świadomość, że ich zawód jest ważny, że to oni rozstrzygają najważniejsze dla obywateli w każdej dziedzinie sprawy. To oni decydują o wolności. W związku z tym sędziowie muszą mieć zagwarantowaną niezawisłość, niezależność sądów, a jednym z elementów niezawisłości jest również poziom wynagrodzeń i cały system awansu, który nie powinien podlegać jakimś koniunkturom czy politycznym względom. Podobnie wskaźnik dotyczący wynagrodzenia sędziów nie powinien być zależny od czynników politycznych czy administracyjnych.</u>
<u xml:id="u-522.10" who="#PoselRyszardKalisz">Trzeba jednak zastanowić się nad tym, w jaki sposób to niewielkie grono, gdyż to jest 10 tys. osób, można utrzymać w sądownictwie. Obecnie są sądy, gdzie jest jeden sędzia, a reszta to asesorzy. Teraz nawet w sądzie rejonowym w Warszawie po trzech latach wymienia się co najmniej 20% składu sędziowskiego, ponieważ ludzie odchodzą z sądownictwa, z zawodu sędziego. No tak być nie może. Tak być nie może. Ja oczekuję od rządu, oczekuję od ministra sprawiedliwości Zbigniewa Ćwiąkalskiego, że w najbliższym czasie przedstawi całościową koncepcję reformy stanu sędziowskiego - nie mogą to być przyczynkarskie sprawy, już rok minął - i jednocześnie taki sposób podnoszenia wynagrodzeń, żeby to nie było zależne od prezesów czy innych funkcyjnych, tylko od formuły tego zawodu.</u>
<u xml:id="u-522.11" who="#PoselStanislawChmielewski">(Od ustawy.)</u>
<u xml:id="u-522.12" who="#PoselRyszardKalisz">Dlatego też pomysł PIS-owski dotyczący awansu poziomego, jak już powiedziałem, jest zły. Ciągle się zastanawiam, dlaczego Platforma, wiedząc o tym, że wchodzi w życie przepis o awansie poziomym...</u>
<u xml:id="u-522.13" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-522.14" who="#PoselRyszardKalisz">Panie marszałku, minuta i kończę.</u>
<u xml:id="u-522.15" who="#PoselRyszardKalisz">...1 lipca, złożyła projekt rządowy wnoszący awans poziomy na początku czerwca. Wiadomo było, że PiS zrobi wszystko, żeby nie zdążyć. I pomógł prezydent. Tak że znowu jakieś pięknoduchostwo, w ogóle brak umiejętności podstawowej. No tak, drodzy panowie, rząd mógł to złożyć w styczniu, w lutym, powiem więcej, jak by to zrobił na początku maja, to jeszcze byście zdążyli. Taka jest prawda. To jest prawda.</u>
<u xml:id="u-522.16" who="#GlosZSali">(Ale prezydent...)</u>
<u xml:id="u-522.17" who="#PoselStanislawChmielewski">(To jest poselski projekt.)</u>
<u xml:id="u-522.18" who="#PoselRyszardKalisz">Prezydent miałby 21 dni na zawetowanie. Jak ten okres 21 dni kończyłby się nawet 20 czerwca, to i tak byście zdążyli. No, podstawowy elementarz. Dlatego też nie możemy poprzeć tej ustawy, mimo że jeśli chodzi o stronę merytoryczną, to uważamy, że ustawa jest słuszna, ale została źle przygotowana, po prostu bez umiejętności.</u>
<u xml:id="u-522.19" who="#PoselRyszardKalisz">Klub Poselski Lewicy wstrzyma się. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-522.20" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-523">
<u xml:id="u-523.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-523.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Józef Zych.</u>
<u xml:id="u-523.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-524">
<u xml:id="u-524.0" who="#PoselJozefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W dniu wczorajszym wysłuchaliśmy informacji pierwszego prezesa Sądu Najwyższego. Wszystkie kluby podnosiły i znaczenie, i wagę, i wysoki poziom orzecznictwa, i potrzebę uregulowań wielu spraw, a zatem nie ulega żadnej wątpliwości, że projekt dotyczący ustroju sądów w części wynagrodzeń dla sędziów jest sprawą słuszną, oczywistą. Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosować za przyjęciem projektu zawartego w sprawozdaniu.</u>
<u xml:id="u-524.1" who="#PoselJozefZych">Natomiast trzeba powiedzieć, że pan poseł Kalisz przed chwilą poruszył bardzo istotne zagadnienie, mianowicie dotyczące uregulowania spraw kompleksowo. I proszę pozwolić, że na moment powrócę do uzasadnienia projektu tej ustawy, w którym między innymi pisze się, że najwłaściwszą drogą dochodzenia do zawodu sędziowskiego wydaje się umożliwienie tego przedstawicielom innych zawodów prawniczych legitymujących się egzaminem zawodowym, adwokackim, radcowskim oraz odpowiednią praktyką prawniczą wykonywaną poza korpusem sędziowskim. Jak weźmiemy pod uwagę ostatnie lata i ostatnie zdarzenia, to się okazuje, że co koalicja, to koncepcja. Spójrzmy wobec tego, co się stało z egzaminami, z przygotowanymi tematami przez Ministerstwo Sprawiedliwości - radcowie, adwokaci, notariusze. Nie da się wytłumaczyć żadnym prawem sytuacji, w której 80% zdających oblewa.</u>
<u xml:id="u-524.2" who="#PoselAndrzejMikolajDera">(90%.)</u>
<u xml:id="u-524.3" who="#PoselJozefZych">To znaczy co? Kryzys w polskim szkolnictwie wyższym na wydziałach prawa, nagle załamanie czy też ci, którzy przygotowywali tematy, robili to teoretycznie, nie znali zawodu i nie wiedzieli, o co chodzi? Do tego dalej nie wolno dopuszczać. Proszę bardzo, dopóki samorządy: adwokacki, radcowski, notarialny przygotowywały tematy, to okazywało się, że jakoś nie było takich sytuacji. A zatem myślę, że nie wolno dalej tolerować sytuacji, w której nawet dobre założenia będą błędnie realizowane. Nie wyobrażam sobie, żeby nadal odbywało się to bez współpracy z samorządami, które później ponoszą odpowiedzialność wobec środowiska, wobec społeczeństwa za działalność sędziów, adwokatów, radców prawnych, notariuszy, żeby nie pytać, nie konsultować, nie uzgadniać. Zbadamy to, zażądamy tego w Sejmie, to nie może tak przejść, bo to jest kontra między innymi do tych wszystkich głoszonych pięknych tez, że udostępniamy to całej młodzieży prawniczej. To jest zaprzeczenie tej podstawowej tezy. I zapytamy również Ministerstwo Sprawiedliwości o jedną rzecz - czy te tematy były przygotowywane w uzgodnieniu z samorządami, a jeżeli tak, to trzeba również zapytać samorządy o to, jak one podchodzą do wykonywania zawodu.</u>
<u xml:id="u-524.4" who="#PoselJozefZych">Panie i Panowie! Nie wolno dalej szatkować struktur prawa. Chodzi o to wszystko, co się dzieje. Albo wreszcie Sejm zdobędzie się na to, że kompleksowo podejdziemy do tego zagadnienia, albo w ogóle będziemy nadal tworzyć prawo, które jest nieprzestrzegane. To jest najgorsza rzecz, bo o niczym innym się nie mówi, tylko ciągle o zmianach prawa. W wielu przypadkach w ogóle niczego nie trzeba zmieniać - trzeba po prostu dążyć do tego, żeby było stosowane i zastanawiać się nad jego realizacją.</u>
<u xml:id="u-524.5" who="#PoselJozefZych">Tak jak powiedziałem, klub parlamentarny, biorąc pod uwagę potrzebę, doraźność, będzie głosować za tym rozwiązaniem, widzi jednak potrzebę głębokich zmian. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-524.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-525">
<u xml:id="u-525.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-525.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu Demokratycznego Koła Poselskiego i koła SDPL - Nowa Lewica głos zabierze pan poseł Marian Filar.</u>
</div>
<div xml:id="div-526">
<u xml:id="u-526.0" who="#PoselMarianFilar">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Demokratyczne państwo prawa albo państwo mające być takim, mające reprezentować taki model państwa, nie może istnieć bez dwóch elementów. Nie może, po pierwsze, istnieć bez racjonalnie inspirowanego, logicznie, spójnie wewnętrznie skonstruowanego i stabilnego systemu prawa. To, czy taki system prawa będziemy mieli w Polsce, zależy od nas. My jesteśmy po to, żeby taki system stworzyć. Raz nam się to udaje lepiej, raz trochę gorzej, niektórzy mówią, że czasami całkiem się nie udaje. To jest tak, jak w każdej innej pracy, ale to jest nasza praca. A drugą podstawą funkcjonowania demokratycznego państwa prawa, już na gruncie nawet tego optymalnego systemu prawa - powiedzmy, że wreszcie uda nam się stworzyć perfekcyjne dzieła, daj Boże - jest przestrzeganie prawa. Wyobraźmy sobie teraz rzecz następującą. Nawet najbardziej perfekcyjny system prawa przyda się przysłowiowemu psu na buty, jeśli nie będzie prawidłowych mechanizmów wykonywania prawa, a prawidłowe mechanizmy wykonywania tego prawa gwarantuje tylko jedna rzecz - system niezawisłych i, z drugiej strony, posiadających najwyższe kompetencje prawnicze sądów. Być może powiem jakąś herezję, ale nawet kiepski system prawa dobry sędzia dobrze zastosuje, natomiast nawet przy idealnym systemie prawa kiepski sędzia nic nie zrobi. I to już nie zależy od nas, przynajmniej częściowo nie zależy.</u>
<u xml:id="u-526.1" who="#PoselMarianFilar">Szanowni państwo, każdy tutaj mówił o roli sędziego. Co to znaczy, że sędzia jest niezawisły? Sędzia jest niezawisły wtedy, kiedy ma określone, najwyższe kompetencje, bo wtedy można sobie pozwolić na niezawisłość - orzekanie jest procesem racjonalnym, a nie emocjonalnym - i, po drugie, jeśli jest niezawisły w sensie materialnym i jeśli ma określoną pozycję, która pozwala mu ten zawód wykonywać bez - ja już nie mówię o jakichś naciskach typu korupcyjnego, bo nie o to w praktyce chodzi - rozglądania się za różnymi dodatkowymi zarobkami, co jest w zawodzie sędziego praktycznie niemożliwe, i różnych innych utrudnień. I, drodzy państwo, o tym tak naprawdę mówimy. Każdy z występujących dotychczas mówców mówił, że oczywiście tak, jak najbardziej to popiera, tylko są takie przyczyny i inne, i w ogóle cały szereg różnych problemów. A więc to trochę wygląda na to, że wśród serdecznych przyjaciół psy zająca mogą zjeść.</u>
<u xml:id="u-526.2" who="#PoselMarianFilar">I teraz co mają robić nasze dwa koła, żeby nie dołączyć do grona konsumentów tego zająca? Jesteśmy zdania, że co do samej zasady proponowana dzisiaj ustawa porządkuje w sensie organizacyjnym profesję sędziowską - wiadomo, kto jest sędzią sądu rejonowego, kto okręgowego itd. Nie stwarza jakichś sztucznych atrap i to jest krok we właściwym kierunku, bo musi być jasne, kto jest kim. Pamiętam ze studium wojskowego na studiach, że tam byli np. kapitanowie na etacie pułkowników; różnie tam bywało z ich pułkownikowskimi sprawnościami. Tego trzeba uniknąć, to musi być jasny, przejrzysty system, ale na ten system musi się nakładać pewien mechanizm awansowy. Ten mechanizm awansowy z trzecią kategorią awansową pionową też jest krokiem we właściwym kierunku, tylko trzeba przemyśleć to, czy na tym poprzestać. Ale to już jest kwestia projektodawców.</u>
<u xml:id="u-526.3" who="#PoselMarianFilar">Drodzy państwo, summa summarum oba koła poselskie, może bez szczególnego entuzjazmu, bo widzimy słabości tego systemu, będą za. Pocieszamy się, że, przynajmniej zgodnie z uzasadnieniem tego projektu, to rozwiązanie ma być doraźnym rozwiązaniem, które się wpisuje w taki oto mechanizm, żeby do zawodu sędziowskiego dochodzili najlepsi, nie przez przynależność, nie chcę powiedzieć, od poczęcia, bo wyglądałoby na to, że sobie z tego dworuję, a to nie jest rzecz do dworowania, ale w każdym razie od jakiegoś bardzo początkowego momentu, tylko tak, jak wszędzie w rozwiniętym prawniczym świecie, gdzie do zawodu sędziowskiego dochodzi się drogą faktycznego awansu najlepszych prawników z różnych zawodów. A więc jeśli ta reforma, która jest w tej ustawie projektowana, ma być częścią pomysłu, żeby stworzyć właśnie taki mechanizm, to oczywiście byłoby to właściwe rozwiązanie. My tego nie wiemy, czy tak naprawdę będzie, ale wierzymy, że tak będzie. I ponieważ wierzymy w to, nasze oba koła będą głosować za przyjęciem tego projektu. Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-526.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-527">
<u xml:id="u-527.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-527.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Do zadania pytań zgłosiło się 5 osób.</u>
<u xml:id="u-527.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Czy ktoś jeszcze?</u>
<u xml:id="u-527.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Nie. Listę zamykam.</u>
<u xml:id="u-527.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Czas zadania pytania - 1 minuta.</u>
<u xml:id="u-527.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pierwszy pan poseł Stanisław Stec.</u>
</div>
<div xml:id="div-528">
<u xml:id="u-528.0" who="#PoselStanislawStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Ja otrzymuję bardzo dużo pism od rad powiatowych w sprawie zapowiadanej przez resort sprawiedliwości likwidacji sądów rejonowych tam, gdzie jest zatrudnionych mniej niż 10 sędziów. Chciałbym powiedzieć, panie ministrze, że w poprzednich latach samorządy powiatowe, samorządy gminne dokładały bardzo dużo starań, udostępniały budynki po to, aby te sądy powstawały, aby sądy były bliżej człowieka. W związku z tym, i proszę o odpowiedź na to pytanie, czy rzeczywiście pracuje się nad tym, żeby ograniczyć ilość sądów rejonowych? To niepokoi społeczność lokalną i niepotrzebnie powodujemy takie zamieszanie, gdyż główne zasługi dla powstania tych sądów rejonowych wiążą się właśnie z działaniami społeczności lokalnej. I uważam, że te sądy rejonowe i prokuratury rejonowe powinny dla dobra Polaków pozostać. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-529">
<u xml:id="u-529.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-529.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Poseł Stanisław Stec reprezentuje Lewicę.</u>
<u xml:id="u-529.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł Barbara Bartuś, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-529.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-530">
<u xml:id="u-530.0" who="#PoselBarbaraBartus">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pytanie pierwsze dotyczące tej ustawy. Czy zmiana ustawy o ustroju sądów powszechnych, która została uchwalona w ubiegłej kadencji, a weszła w życie od 1 lipca br., pogarszała czy właśnie polepszała sytuację sędziów i prokuratorów?</u>
<u xml:id="u-530.1" who="#PoselBarbaraBartus">Przedstawiciel Platformy Obywatelskiej mówił dużo o prestiżu sędziów. Pytam więc: Dlaczego mówicie państwo co innego, a robicie zupełnie co innego? Dlaczego rząd i cała Platforma Obywatelska chcą właśnie obniżać prestiż sędziego? Dlaczego przepychacie dzisiaj szybko ustawę, która znosi awans poziomy? Jeżeli ta poprawka wprowadzona przez Prawo i Sprawiedliwość nie była korzystna, dlaczego przez rok nie poprawiliście rozwiązań, dlaczego dopuściliście do tego, że sędziowie poskładali wnioski, a w tym momencie odmawiacie im tego awansu?</u>
<u xml:id="u-530.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-530.3" who="#PoselBarbaraBartus"> Dlaczego premier nie podpisał rozporządzenia prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej pana Lecha Kaczyńskiego o podwyżkach dla sędziów?</u>
<u xml:id="u-530.4" who="#PoselBarbaraBartus">I ostatnie pytanie, w tym tonie, co poprzednie. Mieliśmy obrady komisji na temat reformy sądów, rozmieszczenia sądów, sądownictwa w Polsce. Niestety nie mieliśmy możliwości zadania pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-531">
<u xml:id="u-531.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pytanie, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-532">
<u xml:id="u-532.0" who="#PoselBarbaraBartus">Pytam więc dzisiaj: Czy rząd, czy Ministerstwo Sprawiedliwości zamierza w ogóle zlikwidować sądy grodzkie? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-533">
<u xml:id="u-533.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-533.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł Gabriela Masłowska, Prawo i Sprawiedliwość, ma głos.</u>
<u xml:id="u-533.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-534">
<u xml:id="u-534.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-534.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Propozycja ustawowa, nad którą dzisiaj debatujemy, ma na celu zmianę systemu awansu, podniesienie poziomu wynagrodzeń i tą drogą, jak tutaj była mowa, podniesienie prestiżu społecznego sędziów. W moim przekonaniu podstawowy sposób zwiększenia prestiżu sądów i sędziów wiąże się z kwestią opinii obywateli o sądownictwie. Do mojego biura poselskiego zgłaszają się osoby dochodzące swoich praw na drodze postępowania sądowego - najczęściej dotyczy to obszaru spółdzielczości mieszkaniowej - i skarżą się na różne uchybienia w pracy sądów, na przykład nierówne traktowanie przez sędziów, jeśli chodzi o terminy do uzupełnienia dokumentów. Dla radców prawnych lub adwokatów wyznacza się termin do uzupełnienia dokumentów 14 dni, natomiast dla osób fizycznych, których często nie stać na wynajęcie adwokata, wyznacza się termin 7-dniowy. Ma miejsce przedłużanie terminu do przygotowania uzasadnienia do wyroku, który wynosi zgodnie z art. 329 K.p.c.</u>
<u xml:id="u-534.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-534.3" who="#PoselGabrielaMaslowska"> dwa tygodnie - przedłuża się te terminy do miesiąca i dłużej. Czy to nie wpływa na prestiż sędziów? Często skomplikowane sprawy przedłuża się do roku z tego powodu, że na każdej kolejnej sprawie sędziowie żądają dodatkowych dowodów...</u>
</div>
<div xml:id="div-535">
<u xml:id="u-535.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł, pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-536">
<u xml:id="u-536.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">...mimo że można było na to zwrócić uwagę na pierwszej sprawie.</u>
<u xml:id="u-536.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Jeszcze tylko jedna uwaga. Na podstawie art. 321 sędziowie mają dowolność w ocenie dowodów. Często to rozumieją dosłownie, nie zadając sobie trudu wnikliwego rozpatrzenia dokumentów. Odmowa zwalniania z kosztów sądowych...</u>
</div>
<div xml:id="div-537">
<u xml:id="u-537.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł...</u>
</div>
<div xml:id="div-538">
<u xml:id="u-538.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">...przy 600-700 zł renty czy emerytury...</u>
</div>
<div xml:id="div-539">
<u xml:id="u-539.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">...to nie ma żadnego związku z tym projektem ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-540">
<u xml:id="u-540.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Już kończę, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-540.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Sąd odmawia zwolnienia z kosztów, mówiąc, że można było sobie zaoszczędzić i przewidzieć. Procesów sądowych się nie przewiduje.</u>
<u xml:id="u-540.2" who="#PoselGabrielaMaslowska">Ja bym nie chciała sprawy generalizować, panie marszałku, i rozumiem, że problemy finansowe są tutaj bardzo ważne, ale zadaję pytanie: Czy rzeczywiście rząd i resort pracują nad systemowymi zmianami, aby eliminować tego typu problemy? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-540.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-541">
<u xml:id="u-541.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-541.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska, ma głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-542">
<u xml:id="u-542.0" who="#PoselJanKulas">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Przygotowując się do tej dyskusji, odbyłem stosowne konsultacje w Sądzie Rejonowym w Tczewie, takim klasycznym, dobrym sądzie rejonowym. Z tych konsultacji wynikało, że w zasadzie trzy kwestie są najbardziej uwypuklone: kwestia asesorów sądowych, podniesienie uposażeń sędziów i oczywiście warunki pracy, a szczególnie wyposażenie techniczne i informatyczne, sprawa biur itd. Ale odniosłem też głębokie wrażenie, że właśnie z tym nowym rządem jest związane duże oczekiwanie dobrych, pozytywnych zmian. To cieszy, bo taki klimat niewątpliwie będzie ułatwiał wdrażanie nowych przepisów, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-542.1" who="#PoselJanKulas">Panie ministrze, czy możemy powiedzieć - przechodzę do pytań - na jakim etapie w tej chwili znajduje się projekt, nazwijmy to, całościowej reformy polskiego sądownictwa?</u>
<u xml:id="u-542.2" who="#PoselJanKulas">I drugie pytanie: Czy w kontekście projektu budżetu, który dziś dociera do posłów - będziemy czytali tę ważną lekturę w najbliższych dniach - można już powiedzieć o podwyżkach płac dla sędziów i personelu pomocniczego</u>
<u xml:id="u-542.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-542.4" who="#PoselJanKulas"> w roku 2009? Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-542.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-543">
<u xml:id="u-543.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-543.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jako ostatni pan poseł Stanisław Chmielewski, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-544">
<u xml:id="u-544.0" who="#PoselStanislawChmielewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-544.1" who="#PoselStanislawChmielewski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Zacznę od pytania skierowanego do pana ministra w kontekście wypowiedzi przedmówcy. Biorę udział w pracach Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka i wiem, iż trwają prace nad systemowym uregulowaniem sytuacji sędziów jako tej trzeciej władzy w Polsce. I to jest dla mnie clou sprawy. Tak do tego trzeba podchodzić. Sędzia w Polsce to nie jest urzędnik - to jest ten, który sprawuje władzę w imieniu Rzeczypospolitej. Ale z drugiej strony sędzia sam siebie nie może traktować jak pracownika, jak urzędnika, tylko musi być gotowy na służbę, musi być gotowy na przykład na przeniesienie służbowe; oczywiście wtedy kiedy wynagrodzenie w Polsce będzie wynosiło na przykład tyle ile w Irlandii Północnej czy Irlandii. Ale tu pytanie: Jak daleko zaawansowane są prace nad tym systemem?</u>
<u xml:id="u-544.2" who="#PoselStanislawChmielewski">Druga rzecz. Pytanie do posła, który jest sprawozdawcą. W mojej ocenie ustawa, którą przygotowaliśmy jako komisja w oparciu o głosy posłów, gwarantuje zachowanie</u>
<u xml:id="u-544.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-544.4" who="#PoselStanislawChmielewski"> praw nabytych, nie w dosłownym sensie, ale w zakresie nabytego wynagrodzenia. Proszę o potwierdzenie tej okoliczności. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-544.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-545">
<u xml:id="u-545.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-545.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-545.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O zabranie głosu proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości pana Jacka Czaję.</u>
<u xml:id="u-545.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-546">
<u xml:id="u-546.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciJacekCzaja">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W pierwszej kolejności chcę przypomnieć, że rząd przyjął stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych ustaw, o którym dzisiaj mówimy. Stanowisko to zostało przekazane Wysokiemu Sejmowi. Rząd w pełni aprobuje proponowaną zmianę ustawy, zwłaszcza że projektodawcy uwzględnili wcześniej prezentowane stanowisko ministra sprawiedliwości i dokonali zmian w ramach autopoprawki, które usuwają wątpliwości rządu co do zgodności proponowanej zmiany z przepisami prawa.</u>
<u xml:id="u-546.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciJacekCzaja">Ustosunkowując się do pytań, które zostały zadane przez państwa posłów, przede wszystkim chciałbym się odnieść do zagadnienia bardzo szerokiego, mianowicie dotyczącego prac nad systemem ustroju sądów powszechnych i nad zmianami systemowymi, ponieważ to pytanie przewijało się właściwie w każdej wypowiedzi państwa posłów.</u>
<u xml:id="u-546.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciJacekCzaja">Rząd prowadzi bardzo intensywne prace, w pierwszej kolejności zmierzające do zdiagnozowania stanu rzeczy. Chcę zauważyć, że system, ustrój sądów podlegał wielu zmianom przez cały ten czas, począwszy od transformacji ustrojowej. Z przykrością muszę stwierdzić, że wiele tych zmian nie było popartych jakąkolwiek diagnozą i pracami analitycznymi. To były zmiany, które odpowiadały na bieżące zapotrzebowanie bądź koncepcje tego bądź innego rządu. To jest podstawowa słabość prac nad zmianami ustrojowymi, dlatego że nie ma nic gorszego dla ustroju sądów, czyli dla trzeciej władzy, niż zmiany, które są zmianami nieprzemyślanymi. Do takich zmian mogę śmiało zaliczyć zmianę, która była przyjęta w poprzedniej kadencji, za poprzedniego rządu, mianowicie zmianę wprowadzającą tzw. awans poziomy. Ta zmiana nie ma żadnego racjonalnego uzasadnienia i ona zachwiała systemem awansu i kariery sędziego. Mówię to z całą odpowiedzialnością, bo wykonuję funkcję sędziego od 20 lat.</u>
<u xml:id="u-546.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciJacekCzaja">Jeśli chodzi o kierunek zmian systemowych, o których wspomniałem, prace analityczne w zasadzie dobiegają końca. Na podstawie już przeprowadzonych analiz mogę powiedzieć, że na pewno nie będą podejmowane przez rząd żadne decyzje, które nie znajdą uzasadnienia w zebranym materiale analitycznym. A z tego materiału już na chwilę obecną wynika, że kwestia ustrojowa sądu i organizacji sądownictwa jest obecnie kluczowa, jeśli mówimy o postrzeganiu sądownictwa przez pryzmat sprawności postępowania, czyli tego, co jest najważniejsze dla obywatela. Dla obywatela w istocie rzeczy bliskość fizyczna sądu nie jest tak ważna jak sprawność postępowania rozumiana jako szybkie uzyskanie rozstrzygnięcia; oczywiście mówimy o rozstrzygnięciu sprawiedliwym. To jest kluczowe zagadnienie. I o tym będę mówił, przedstawiając Wysokiej Izbie wyniki prac analitycznych, o których wspomniałem.</u>
<u xml:id="u-546.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciJacekCzaja">Wobec tego postawiona teza, że rząd prowadzi prace zmierzające do likwidacji małych sądów rejonowych, nie jest prawdziwa. Rząd prowadzi prace, które pozwolą na wypracowanie właściwego modelu, który to model będzie miał jako podstawowe założenie przybliżenie obywatelowi czasu uzyskania sprawiedliwego rozstrzygnięcia. A to może być pochodną wielu działań, także organizacyjnych, związanych nie tylko z rozmieszczeniem sądów w kraju, ale także na przykład ze zmianą organizacji wewnątrz sądów, co jest, wydaje się, bardzo prostym rozwiązaniem, ale wymaga to także bardzo rozsądnych decyzji.</u>
<u xml:id="u-546.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciJacekCzaja">Przechodząc do dalszych kwestii, które były poruszane w wystąpieniach państwa posłów, chcę powiedzieć, że w mojej ocenie nie można w żadnej mierze zgodzić się z tezą postawioną przez panią poseł Bartuś, że zmiana proponowanej ustawy pogarsza sytuację sędziów i prokuratorów. Chcę zwrócić uwagę, że autopoprawka, która została wprowadzona w trakcie prac w komisji, spowodowała, że uzyskanie kolejnej, nowej stawki awansowej dotyczy każdego sędziego. To oznacza, że faktycznie system wynagradzania sędziów i prokuratorów został znacznie polepszony, ponieważ każdy sędzia - a nie tylko ten, który by uzyskał w drodze awansu poziomego pozytywną decyzję pana prezydenta - może uzyskać stawkę awansową. W mojej ocenie to jest radykalna zmiana i tego nie można nie zauważyć.</u>
<u xml:id="u-546.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciJacekCzaja">Pytanie, dlaczego pan premier nie podpisał projektu rozporządzenia pana prezydenta zmieniającego wysokość wynagrodzeń sędziów, to jest pytanie z kategorii bardziej retorycznych. Trudno zaakceptować taki pomysł, zgodnie z którym w trakcie trwania roku budżetowego rząd odpowiedzialnie przyjąłby ustawę, która powoduje bardzo daleko idące skutki budżetowe nieprzewidziane w budżecie.</u>
<u xml:id="u-546.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciJacekCzaja">Czy minister sprawiedliwości zamierza zlikwidować sądy grodzkie? Po pierwsze, uwaga porządkująca. Sądy grodzkie to jest tylko pewna figura teoretycznoprawna. Tak naprawdę one nie istnieją. Są to tylko wydziały, które funkcjonują w sądach rejonowych. Proces racjonalizacji i organizacji wymiaru sprawiedliwości sprowadza się także do tego, że tam, gdzie wydziały grodzkie nie mają racjonalnego uzasadnienia, nie powinny one pozostać, bo zaburzają wewnętrzną konstrukcję, wewnętrzny ustrój sądownictwa powszechnego. Prowadzone są także prace analityczne dotyczące wydziałów grodzkich i w miarę pozyskiwania wyników te decyzje są przez ministerstwo sprawiedliwości podejmowane.</u>
<u xml:id="u-546.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciJacekCzaja">Pani poseł Masłowska wspomniała o pewnych uchybieniach w pracy sądów i stosowaniu prawa. Trudno mi się odnosić do zagadnienia, które jest stricte orzecznicze. Minister sprawiedliwości nie ma kompetencji w tym zakresie, aby oceniać stosowanie prawa przez sądy. Oczywiście podlega to kontroli w ramach instancji, natomiast jeżeli pani poseł miałaby w tym zakresie wnioski zmierzające do zmiany prawa, oczywiście spotka się to z zainteresowaniem, bo wszyscy jesteśmy zainteresowani tym, aby sądownictwo pracowało jak najsprawniej, sprawiedliwie i jak najszybciej.</u>
<u xml:id="u-546.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciJacekCzaja">Jeśli chodzi o pytanie dotyczące warunków pracy w sądzie, na jakim etapie znajdują się projekty zmian dotyczące sądownictwa - wspomniał o tym pan poseł Kulas - zasygnalizuję, że w projekcie budżetu, który został przygotowany na rok 2009, minister sprawiedliwości zagwarantował należyty poziom środków budżetowych na wymiar sprawiedliwości. Mówię to z całą odpowiedzialnością. To zapotrzebowanie spotkało się ze zrozumieniem Rady Ministrów, co znalazło wyraz w projekcie budżetu skierowanym do Sejmu. Projekt budżetu gwarantuje także podniesienie uposażeń w ramach tej interwencji normatywnej, która została przygotowana przez ministra sprawiedliwości, czyli podniesienie ad hoc wynagrodzeń w sądzie o tysiąc złotych, począwszy od 1 stycznia 2009 r. Stosowny projekt ustawy w trybie pilnym został już skierowany do prac Rady Ministrów.</u>
<u xml:id="u-546.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciJacekCzaja">W dużym skrócie to wszystko. Mam nadzieję, że zdołałem odpowiedzieć na wszystkie podniesione kwestie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-546.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-547">
<u xml:id="u-547.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-547.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł sprawozdawca Jerzy Kozdroń, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-548">
<u xml:id="u-548.0" who="#PoselJerzyKozdron">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym się ustosunkować do głosów, które padły tutaj ze strony poszczególnych klubów, i do zadanych w toku dzisiejszej dyskusji pytań.</u>
<u xml:id="u-548.1" who="#PoselJerzyKozdron">Należy się zgodzić z takim twierdzeniem, że od 1997 r., czyli od daty wejścia w życie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, nowej konstytucji, problem wynagrodzenia sędziów nie został uregulowany. Przecież konstytucja bodajże w art. 178 § 2 mówi wyraźnie, że godność tego urzędu wymaga odpowiedniego wynagradzania i odpowiednich warunków pracy, w których sędzia musi ten zawód wykonywać.</u>
<u xml:id="u-548.2" who="#PoselJerzyKozdron">Problem jest następujący. Czy ustawa z czerwca 2007 r. załatwiła sprawę, a więc czy uszanowała tę godność stanowiska sędziego, czy też nie? W mojej ocenie - nie. Owszem, może dla poszczególnych jednostek, jak pyta pani poseł Bartuś. Ta ustawa polepszy sytuację, natomiast przede wszystkim będzie psuć państwo. Trzeba o tym powiedzieć w sposób wyraźny: to jest psucie państwa. Wprowadzamy określoną fikcję, tytulaturę.</u>
<u xml:id="u-548.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-548.4" who="#PoselRyszardKalisz">(Populistycznie.)</u>
<u xml:id="u-548.5" who="#PoselJerzyKozdron">To już pan powiedział, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-548.6" who="#PoselRyszardKalisz">(Pan się zgadza, panie pośle.)</u>
<u xml:id="u-548.7" who="#PoselJerzyKozdron">Zgadzam się w swojej skromności.</u>
<u xml:id="u-548.8" who="#PoselJerzyKozdron">Ponieważ dzisiaj otwieramy tylko furtkę, jutro sędziowie rejonowi powiedzą: Dlaczego nie mamy się nazywać sędziami apelacyjnymi czy najwyższymi? Druga sprawa dotyczy innych grup zawodowych, bo korpus urzędniczy powie: My też chcemy tytułów. Przecież za czasów rosyjskich, carskich, istniały tytuły: tajny radca dworu, tajny radca kancelarii. Co z tego, że jestem tutaj referentem czy jakimś innym pracownikiem? Też chcę tytułu.</u>
<u xml:id="u-548.9" who="#PoselJerzyKozdron">Proszę państwa, chciałbym wam przypomnieć, że I Rzeczpospolita też miała urzędy tytularne: cześników, stolników, podkomorzych. I jak skończyliśmy? W związku z tym chodziło tutaj o naprawienie sytuacji. Wiem, że za tymi pozornymi awansami szły również awanse finansowe. W związku z tym ta ustawa poselska proponuje rekompensatę i sędziom okręgowym z sądów rejonowych, i sędziom potencjalnym apelacyjnych sądów okręgowych. To, co już dostaliście w drodze awansu dokonanego przez pana prezydenta, już zatrzymacie, tylko wrócicie do starych tytułów, starych stanowisk. Nie dość tego. Wprowadzamy trzecią stawkę awansową. Za wysługę lat, tak jak przewidywała ustawa z czerwca 2007 r., nie dostaniesz stanowiska sędziego okręgowego, ale dostaniesz trzecią stawkę awansową, czyli w istocie rzeczy to samo, co otrzymałbyś, dostając tytuł sędziego okręgowego.</u>
<u xml:id="u-548.10" who="#PoselJerzyKozdron">Wydaje się, że odpowiedziałem już na wszystkie pytania, panu posłowi Chmielewskiemu również.</u>
<u xml:id="u-548.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-549">
<u xml:id="u-549.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-549.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-549.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy na następnym posiedzeniu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-549.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję paniom i panom posłom, dziękuję ministrowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-550">
<u xml:id="u-550.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 34. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 562 i 1003).</u>
</div>
<div xml:id="div-551">
<u xml:id="u-551.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O zabranie głosu proszę sprawozdawcę komisji pana posła Jacka Krupę.</u>
</div>
<div xml:id="div-552">
<u xml:id="u-552.0" who="#PoselSprawozdawcaJacekKrupa">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Infrastruktury przedstawiam Wysokiej Izbie sprawozdanie z prac nad rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz innych ustaw (druk nr 562).</u>
<u xml:id="u-552.1" who="#PoselSprawozdawcaJacekKrupa">Projekt przedmiotowej ustawy zmieniającej ustawę o drogach publicznych oraz niektóre inne ustawy został opracowany przez rząd ze względu na konieczność wdrożenia do polskiego porządku prawnego przepisów dyrektywy nr 2006/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 maja 2006 r., zmieniającej dyrektywę nr 1999/62/WE w sprawie pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy ciężarowe. Celem wdrażanej dyrektywy jest harmonizacja warunków dotyczących pobierania opłat winietowych i opłat typu myto za korzystanie z dróg na terytorium państw członkowskich od pojazdów ciężarowych.</u>
<u xml:id="u-552.2" who="#PoselSprawozdawcaJacekKrupa">Proponowane zmiany ustawowe dotyczyły również innych kwestii związanych z systemem opłat za korzystanie z dróg publicznych w Polsce. Po pierwsze, zastąpienia systemu ryczałtowych opłat za przejazd pojazdu samochodowego po drogach krajowych, czyli tzw. opłat winietowych lub systemu winietowego, systemem opłat za przejazd, zależnych od przejechanego kilometrażu, nazywanych w języku potocznym mytem lub opłatami bezpośrednimi, pobieranych za pomocą środków elektronicznych, zdefiniowanych w projekcie ustawy jako opłaty elektroniczne. Po drugie, likwidacji w projekcie rządowym systemu winietowego z dniem 1 lipca 2008 r., przywrócenia zasad poboru opłat za przejazd po autostradach płatnych, obowiązujących przed dniem 1 września 2005 r. Oznacza to zniesienie prawa do nieodpłatnego przejazdu pojazdów ciężarowych po autostradach płatnych na podstawie posiadanej karty opłaty winietowej, a tym samym brak przesłanek do wypłaty spółkom, z którymi zawarto umowy o budowę i eksploatację, albo wyłącznie eksploatację autostrady płatnej, czyli tzw. spółkom koncesyjnym, zwrotu środków finansowych, tzw. rekompensat z tego tytułu.</u>
<u xml:id="u-552.3" who="#PoselSprawozdawcaJacekKrupa">Wprowadzenie wyżej opisanych zmian zaprojektowane zostało przez dokonanie nowelizacji następujących ustaw: ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym oraz ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia.</u>
<u xml:id="u-552.4" who="#PoselSprawozdawcaJacekKrupa">Z uzasadnienia do projektu ustawy wynika, że stały wzrost ruchu ciężarowego na autostradach i indeksacja stawki rozliczeniowej będącej podstawą do kalkulacji wielkości rekompensaty wpływać będą na wzrost wielkości środków finansowych wypłacanych spółkom koncesyjnym. Obecnie przejazd pojazdu ciężarowego kategorii IV przez trzy odcinki autostrady płatnej A2, między Koninem a Nowym Tomyślem, posiadającego wykupioną winietę jednodniową o wartości 27 zł, powoduje obowiązek wypłaty rekompensaty ze środków Krajowego Funduszu Drogowego dla spółki koncesyjnej w wysokości około 190 zł. Należy się spodziewać, że już od 2009 r. wielkości kwot rekompensat przekroczą uzyskiwane wpływy ze sprzedaży winiet i innych opłat pobieranych na podstawie ustawy o transporcie drogowym. Najnowsze szacunki Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad wskazują, że wielkość rekompensat może przewyższyć wpływy z tytułu opłat i kar, określonych w ustawie o transporcie drogowym i w ustawie o drogach publicznych, o około 150 mln zł już w roku bieżącym. Dodatkowo rozwój sieci drogowej doprowadziłby do skokowego wzrostu wypłat rekompensat z chwilą oddania do ruchu kolejnych odcinków autostrad płatnych, np. A1 Gdańsk-Nowe Marzy oraz A2 Świecko-Nowy Tomyśl, a w dalszej perspektywie również A1 Stryków-Pyrzowice czy A2 Stryków-Konotopa. Z tego względu, a także ze względu na planowany do wprowadzenia jako docelowy system opłat typu myto wystąpiła konieczność zmiany prawa w zakresie obowiązującego systemu opłat za korzystanie z dróg publicznych, na który dziś składają się opłaty winietowe (dotyczy to sieci dróg krajowych) oraz opłaty za przejazd autostradą (odcinki autostrad płatnych), na rzecz wyboru jednego systemu opłat, tj. opłat typu myto, i to w sposób niepowodujący tzw. podwójności opłat.</u>
<u xml:id="u-552.5" who="#PoselSprawozdawcaJacekKrupa">Wysoka Izbo! Komisja Infrastruktury prace nad ustawą rozpoczęła na swoim posiedzeniu w dniu 12 czerwca br., na którym odrzuciła zgłoszony podczas obrad wniosek o przeprowadzenie wysłuchania publicznego. W dniu 24 czerwca komisja skierowała projekt ustawy do powołanej Komisji Nadzwyczajnej. Pragnę podkreślić, że zarówno prace podkomisji, jak i komisji odbywały się z udziałem przedstawicieli ogólnopolskich i regionalnych organizacji zrzeszających firmy krajowego i międzynarodowego transportu drogowego oraz reprezentacji spółki koncesyjnych. W trakcie prac podkomisji jej członkowie wypracowali we współpracy z przedstawicielami resortu infrastruktury i strony społecznej szereg poprawek, które w istotny sposób zmieniły proponowane przez rząd regulacje, zwłaszcza w zakresie zmiany terminu likwidacji systemu winietowego i daty uruchomienia elektronicznego systemu poboru opłat. Do szczególnych przesłanek, które zdeterminowały ich zgłoszenie, należały: trudna sytuacja ekonomiczna firm transportu drogowego objawiająca się obniżeniem rentowości tej gałęzi transportu oraz przedstawione przez resort infrastruktury możliwości wynegocjowania obniżenia wysokości rekompensat dla spółek koncesyjnych z jednej strony i podniesienia ceny winiet z drugiej strony. Pojawiła się więc realna możliwość zbilansowania dochodów i wydatków Krajowego Funduszu Drogowego na okres dalszego obowiązywania systemu winietowego. Bardzo istotną przesłanką, która była przysłowiową kropką nad ˝i˝, były sygnalizowane przez samorząd terytorialny obawy o degradację dróg alternatywnych dla autostrad w przypadku natychmiastowej likwidacji winiet.</u>
<u xml:id="u-552.6" who="#PoselSprawozdawcaJacekKrupa">Zaproponowane poprawki wprowadzały w szczególności: obowiązek wprowadzenia elektronicznego systemu poboru opłat od dnia 1 lipca 2011 r. lub alternatywnie od 1 lipca 2012 r.; obowiązek wydania rozporządzenia, w którym zostaną określone drogi krajowe lub ich odcinki, na których będzie pobierana opłata elektroniczna; zachowanie możliwości przejazdu na podstawie winiet do dnia 30 czerwca 2011 r. lub alternatywnie do 30 czerwca 2012 r., przy jednoczesnym podwyższeniu stawki maksymalnej opłaty poniżej dopuszczalnego poziomu wynikającego z dyrektywy 2006/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady Europy z dnia 17 maja 2006 r. - dyrektywa dopuszcza kwotę 2223 euro, podkomisja przyjęła kwotę 1900 euro, a komisja w sprawozdaniu przyjęła kwotę 1400 euro; brak konieczności odkupywania winiet od przewoźników dzięki zasadzie stopniowego ograniczenia ich sprzedaży do 30 czerwca 2011 r. lub alternatywnie do 30 czerwca 2012 r.</u>
<u xml:id="u-552.7" who="#PoselSprawozdawcaJacekKrupa">W dniu 26 września podkomisja nadzwyczajna zakończyła pracę, przedkładając Komisji Infrastruktury sprawozdanie zawierające alternatywne rozwiązanie co do terminów likwidacji systemu winietowego i wprowadzenia opłat elektronicznych.</u>
<u xml:id="u-552.8" who="#PoselSprawozdawcaJacekKrupa">30 września Komisja Infrastruktury rozpatrzyła sprawozdanie podkomisji, wprowadzając poprawki dotyczące wysokości maksymalnych opłat elektronicznych za przejazd drogami krajowymi i autostradami płatnymi oraz wysokości maksymalnej opłaty za przejazd drogami krajowymi, czyli winiety. Komisja zdecydowała również, że terminem likwidacji winien będzie dzień 30 czerwca 2011 r., zaś terminem wprowadzenia opłat elektronicznych będzie dzień 1 lipca 2011 r.</u>
<u xml:id="u-552.9" who="#PoselSprawozdawcaJacekKrupa">Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Infrastruktury wnoszę o uchwalenie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych i innych ustaw w treści zawartej w sprawozdaniu komisji w druku nr 1003. Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-552.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-553">
<u xml:id="u-553.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-553.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
<u xml:id="u-553.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-553.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu Platformy Obywatelskiej głos zabierze pan poseł Stanisław Żmijan.</u>
<u xml:id="u-553.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-554">
<u xml:id="u-554.0" who="#PoselStanislawZmijan">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawiam stanowisko do sprawozdania Komisji Infrastruktury dotyczącego rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw, druki sejmowe nr 562 i 1003, przedłożonego przed chwilą Wysokiej Izbie przez pana posła sprawozdawcę Jacka Krupę.</u>
<u xml:id="u-554.1" who="#PoselStanislawZmijan">Panie i Panowie Posłowie! Prace nad rządowym projektem pochłonęły wiele czasu, bowiem regulacje prawne zawarte w tym projekcie dotyczą ważnych obszarów naszej gospodarki. Po pierwsze, rozstrzygnięcia prawne zadecydują o tym, czy program budowy autostrad i dróg szybkiego ruchu będzie realizowany zgodnie z harmonogramem, czy montaż finansowy środków unijnych i środków własnych nie będzie zakłócony ze względu na nadmierne rekompensaty dla spółek koncesyjnych.</u>
<u xml:id="u-554.2" who="#PoselStanislawZmijan">Zwrot środków finansowych następuje z Krajowego Funduszu Drogowego w wyniku zmian dokonanych w 2005 r. w ustawie o autostradach płatnych i o Krajowym Funduszu Drogowym. Przypomnę, że zmiany te polegają na zwolnieniu pojazdów ciężarowych z opłat za przejazd płatnymi odcinkami autostrad po okazaniu winiety w zamian za zwrot środków finansowych dla spółek koncesyjnych. Rozwiązanie, które miało być tymczasowe, funkcjonuje niestety do dziś.</u>
<u xml:id="u-554.3" who="#PoselStanislawZmijan">W ten sposób rekompensaty za przejazd po autostradach płatnych w bieżącym roku przekraczają o 150 mln zł wpływy z winiet z całej, liczącej ponad 18 tys. km sieci dróg krajowych. W 2009 r. będzie to już kwota 650 mln zł, w 2010 r. - 750 mln zł, a w 2011 r., ponieważ odcinków autostrad płatnych będzie przybywać, będzie to już kwota 1500 mln zł.</u>
<u xml:id="u-554.4" who="#PoselStanislawZmijan">Nie należy również zapominać, że rozwój sieci dróg krajowych i autostrad wymagać będzie coraz to większych środków finansowych na jej bieżące utrzymanie.</u>
<u xml:id="u-554.5" who="#PoselStanislawZmijan">Nie należy również zapominać, że rozwój sieci dróg krajowych i autostrad wymagać będzie coraz to większych środków finansowych na jej bieżące utrzymanie.</u>
<u xml:id="u-554.6" who="#PoselStanislawZmijan">Po drugie, regulacje te dotyczą wszystkich korzystających z sieci dróg w Polsce, w szczególności zaś firm przewozowych międzynarodowego transportu drogowego, które w następstwie dekoniunktury w ostatnich latach znalazły się w trudnej sytuacji finansowej. Wysokość kosztu korzystania z infrastruktury drogowej dla tych firm ma kapitalne znaczenie, jeżeli chodzi o ich kondycję. Dlatego propozycję zawartą w sprawozdaniu Komisji Infrastruktury, wypracowaną przez zaangażowane w debatę strony: rządową, społeczną, parlamentarzystów, a także przedstawicieli spółek koncesyjnych, polegającą na zachowaniu winiet do czasu wprowadzenia elektronicznego systemu poboru opłat, do 2011 r., Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej wita z zadowoleniem.</u>
<u xml:id="u-554.7" who="#PoselStanislawZmijan">Opłaty za winiety muszą jednak ulec podwyższeniu. Zdajemy sobie bowiem sprawę z tego, że likwidacja winiet na rzecz systemu poboru opłat za przejazd mogłaby doprowadzić do zniszczenia nieźle rozwijającego się sektora transportu, firm przewozowych.</u>
<u xml:id="u-554.8" who="#PoselStanislawZmijan">Panie i Panowie Posłowie! W związku z powyższym w imieniu mojego klubu składam na ręce pana marszałka 8 poprawek do sprawozdania przedłożonego przez posła sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-554.9" who="#PoselStanislawZmijan">Pierwsze dwie poprawki zmierzają do określenia maksymalnych stawek opłaty elektronicznej oraz opłaty za przejazd autostradą na poziomie 2 zł. Proponowany poziom jest niższy niż wynikający z projektu rządowego - 2,5 zł, ale zarazem wyższy o 50 gr od przyjętego w sprawozdaniu Komisji Infrastruktury. Jeśli uwzględni się fakt, że projekt nie przewiduje waloryzacji wymienionej stawki, oraz biorąc pod uwagę stawkę wynikającą z aktualnie obowiązującego załącznika do ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym w wysokości 2,2 zł, wydaje się racjonalne i uzasadnione, aby maksymalne stawki opłat elektronicznych oscylowały na poziomie 2 zł, czyli w granicach obowiązujących obecnie, niepowodujących konieczności zmian ustawy przez wiele lat.</u>
<u xml:id="u-554.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-554.11" who="#PoselStanislawZmijan">Panie marszałku, mogę dokończyć?</u>
</div>
<div xml:id="div-555">
<u xml:id="u-555.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Tak, może pan kończyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-556">
<u xml:id="u-556.0" who="#PoselStanislawZmijan">Poprawka nr 3 zmierza do przywrócenia wysokości kar pieniężnych proponowanych w przedłożeniu rządowym. Kary w tej wysokości są stosowane od wielu lat wobec kierowców nieprzestrzegających obowiązku wykupienia winiet. Zmniejszenie kar powoduje utratę ich funkcji prewencyjnej i represyjnej, a zarazem stanowi swoistą promocję kierowców nieuczciwych.</u>
<u xml:id="u-556.1" who="#PoselStanislawZmijan">Poprawka 4. uzupełnia brzmienie dotychczasowe o wyrażenie: liczbę osi, przez co daje możliwość różnicowania opłat...</u>
</div>
<div xml:id="div-557">
<u xml:id="u-557.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Panie pośle, prosiłbym, żeby pan już nie omawiał tych poprawek, tylko zmierzał do określenia stanowiska.</u>
</div>
<div xml:id="div-558">
<u xml:id="u-558.0" who="#PoselStanislawZmijan">Dokończę tylko, panie marszałku, omawianie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-558.1" who="#PoselStanislawZmijan">...za przejazd autostradą ze względu na liczbę osi pojazdu bądź zespołu pojazdów. Analogiczna zmiana została już dokonana przez Komisję Infrastruktury w nowelizowanej ustawie o drogach publicznych.</u>
<u xml:id="u-558.2" who="#PoselStanislawZmijan">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedkładam w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej pełny tekst poprawek panu marszałkowi. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-559">
<u xml:id="u-559.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-559.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę o zabranie głosu pana posła Grzegorza Tobiszowskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-560">
<u xml:id="u-560.0" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Z ramienia Prawa i Sprawiedliwości chciałbym odnieść się i zaprezentować stanowisko do ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 562) i sprawozdania Komisji Infrastruktury (druk nr 1003).</u>
<u xml:id="u-560.1" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Myślę, że wszyscy jeszcze pamiętamy, szczególnie posłowie z Komisji Infrastruktury, debatę podczas pierwszego czytania, która była związana z propozycjami zmiany ustawy o drogach publicznych i wywołała wiele emocji. Pamiętamy również bardzo stanowcze zapowiedzi środowisk przewoźników i ich reakcje emocjonalne.</u>
<u xml:id="u-560.2" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Wydaje się, że dobrze się stało, iż przyjęliśmy propozycje, które sugerował klub Prawa i Sprawiedliwości, aby zastanowić się nad prezentowaną wtedy i poniekąd słuszną koncepcją, aby problem deficytu, który pojawia się w Krajowym Funduszu Drogowym, a który jest dość dużą przeszkodą w realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych w Polsce, został m.in. w tej ustawie uregulowany. Dokonaliśmy, jako klub, analizy, a następnie przedłożyliśmy Komisji Infrastruktury stanowisko, iż należy pójść dwutorowo, jeśli chodzi o zmiany proponowanego przez rząd projektu ustawy. Z jednej strony należy rozpocząć negocjacje z koncesjonariuszem, Autostradą Wielkopolską SA, a z drugiej strony ze środowiskiem transportowców, przewoźników w celu zwiększenia opłat związanych z systemem elektronicznym.</u>
<u xml:id="u-560.3" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Jeśli chodzi o klub Prawa i Sprawiedliwości, ta propozycja zmiany systemu z winietowego na elektroniczny jest przyjmowana ze zrozumieniem, bo z jednej strony wymusza to wspomniana przez posła sprawozdawcę dyrektywa, a z drugiej strony wydaje się, iż system opłat elektronicznych jest czytelniejszy i pozwala w sposób bardziej racjonalny gospodarzyć ściąganiem środków za korzystanie z obecnych dróg krajowych i autostrad. System ten pozwala również w przyszłości egzekwować opłaty od tych, którzy korzystają z dróg, a więc dzięki temu nakłady poniesione na drogi szybkiego ruchu i autostrady w jakiś sposób się zamortyzują.</u>
<u xml:id="u-560.4" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Z drugiej strony pojawił się problem związany z tym, iż zaproponowane podwyżki czy stawki, które zostały przedstawione w projekcie rządowym, rzeczywiście wydały nam się za wysokie. Podzielaliśmy, jako klub Prawo i Sprawiedliwość, niepokoje i uwagi przedstawicieli środowisk przewoźników. Stąd dobrze się stało, iż pojawiła się nasza propozycja, aby z jednej strony przekonać przedstawicieli koncesjonariusza, a z drugiej strony środowisk przewoźników, aby zgodzili się na stosowne podwyżki, by koncesjonariusz wyraził zgodę na obniżenie swoich kosztów, które przedstawia, proponując rządowi opłatę koncesyjną. Wydaje się, iż zgoda przedstawiciela Autostrady Wielkopolskiej na obniżenie o co najmniej 30% stawki jest już w jakiś sposób przesądzona, o czym rozmawialiśmy na posiedzeniu komisji.</u>
<u xml:id="u-560.5" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Nasza propozycja szła w kierunku podwyżek opłaty za winiety z 800 euro, jak jest dzisiaj, do 1400 euro, co Komisja Infrastruktury podzieliła. Wydaje się, iż jest to bardzo racjonalne rozwiązanie, które z jednej strony sprawia, że Krajowy Fundusz Drogowy będzie ponosił mniejsze wydatki na koncesjonariuszy, jeśli chodzi o koszty, a z drugiej strony rząd zdecydowanie ma ruch, jeśli chodzi o wzrost opłat za winiety. Uważam, że dobrym rozwiązaniem jest też wprowadzenie systemu przejściowego i cieszę się, że komisja w tym dialogu parlamentarnym, poselskim, bo i posłów Platformy, i posłów PSL, jak również Lewicy i Prawa i Sprawiedliwości, wraz z przewoźnikami ten system wypracowała, czyli wprowadzenie winiet w okresie do 2011 r., bo to pozwala nam złagodzić skutki wprowadzenia podwyżek dla środowisk przewoźników.</u>
<u xml:id="u-560.6" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Podzielam zdanie mojego przedmówcy, pana posła z Platformy, jak również sprawozdawcy, że pojawiają się zagrożenia związane z dzisiejszym wzrostem gospodarczym, jak również funkcjonowaniem naszej gospodarki. Podwyżki cen paliwa mogłyby być dla przedstawicieli przedsiębiorstw transportowych za wysokie, jeśli stworzylibyśmy mechanizm wielkiego wzrostu opłat za winiety czy opłat elektronicznych. Dlatego klub Prawa i Sprawiedliwości w pełni popiera i akceptuje zaproponowane sprawozdanie Komisji Infrastruktury</u>
<u xml:id="u-560.7" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Na koniec, panie ministrze, chciałbym zwrócić uwagę na jedną kwestię, która się pojawia. Odbiegam tu od spraw Komisji Infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-560.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-560.9" who="#PoselGrzegorzTobiszowski"> Panie marszałku, jeszcze dwa zdania, jeśli mogę. Chodzi o proces legislacyjny. Miałem okazję referować ustawę o swobodzie działalności gospodarczej i wydawało mi się, że jeśli jest przedłożony projekt rządowy, nad którym trwają prace, to dobrze by było, żeby nie pojawiały się inne projekty w Senacie lub na przykład w komisji ˝Przyjazne Państwo˝, bo to powoduje, że niedługo znowu powrócimy do ustawy o transporcie drogowym.</u>
<u xml:id="u-560.10" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Mam przed sobą druk senacki nr 157. Senator reprezentujący Platformę Obywatelską proponuje zmiany do ustawy o transporcie drogowym. Źle się stało, że z jednej strony, po długim okresie dość dobrych, efektywnych prac, przedkładamy Wysokiej Izbie przegłosowanie stosownych poprawek, które, myślę, również odpowiadają oczekiwaniom rządu, a z drugiej strony za niespełna miesiąc, jak myślę, będziemy ponownie wracać do ustawy, aby rozpatrywać projekt senacki. Uważam, że należałoby to skoordynować od strony rządu, bo to się za często zdarza. Chociażby, proszę państwa, Komisja Infrastruktury ma do rozpatrzenia 6 projektów komisji ˝Przyjazne Państwo˝, które de facto mogłyby być jedną ustawą. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-560.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-561">
<u xml:id="u-561.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-561.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Wiesław Andrzej Szczepański.</u>
</div>
<div xml:id="div-562">
<u xml:id="u-562.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Lewica mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie nasze stanowisko odnośnie do projektu ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw, zawartego w drukach nr 562 i 1003.</u>
<u xml:id="u-562.1" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Dnia 26 maja br. do Sejmu wpłynął projekt omawianej dziś ustawy. Rząd zakładał w nim zniesienie z dniem 1 lipca 2008 r. systemu winietowego. Oznaczało to nic innego, jak powrót do bezpośrednich opłat, tzw. myt, na autostradach płatnych dla samochodów ciężarowych powyżej 3,5 t oraz autobusów, a tym samym rezygnację z wypłacania spółkom koncesyjnym rekompensat za wjazd na autostradę tych pojazdów bez opłaty. Projekt ten przewidywał również możliwość wprowadzenia systemu opłat elektronicznych, czyli opłat za przejazd typu myto, pobieranych wyłącznie za pomocą środków elektronicznych, na bazie technologii określonej w obowiązującym prawie unijnym. Wzorem innych krajów członkowskich Unii Europejskiej system opłat elektronicznych będzie wprowadzony na wybranych odcinkach dróg krajowych o najwyższym standardzie. Miało to nastąpić od 2011 r.</u>
<u xml:id="u-562.2" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Przepis znoszący winiety już od 1 lipca br. wywołał falę protestów wśród przewoźników i mieszkańców dróg alternatywnych wobec odcinków autostrad, na których dziś są pobierane opłaty za przejazd samochodami osobowymi, a do 2004 r. były również pobierane opłaty za przejazdy ciężarówek. Myślę tu głównie o mieszkańcach Wielkopolski, a ściślej - o regionie konińskim. Ludzie ci obawiają się, że tak szybkie zniesienie winien znów sprowadzi na drogi alternatywne tabuny ciężarówek niechcących płacić za autostradę. Swoje niezadowolenie mój klub okazał również podczas pierwszego czytania tegoż projektu.</u>
<u xml:id="u-562.3" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Mimo determinacji rządu i posłów Platformy Obywatelskiej nie udało się wprowadzić tej ustawy w zaplanowanym terminie. Z zadowoleniem przyjmujemy fakt, iż rząd ponownie usiadł do rozmów z przewoźnikami i Autostradą Wielkopolską celem rozwiązania problemu. Ich efektem były poprawki posłów Platformy Obywatelskiej, wnoszone w podkomisji, a de facto poprawki rządowe, które zmieniają charakter tejże ustawy i do nich głównie chciałbym się odnieść.</u>
<u xml:id="u-562.4" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Otóż cieszymy się, że rząd odstąpił od tak szybkiego wprowadzenia w życie tej ustawy. Zgodnie z oczekiwaniem środowisk lokalnych i, jak sądzę, środowisk przewoźników, zniesienie winiet na samochody ciężarowe nastąpi w Polsce w połowie 2011 r. Mamy na to blisko 3 lata. Jednakże mamy również obawy, czy mimo odłożenia w czasie likwidacji winiet i wprowadzenia systemu elektronicznego poboru opłat rząd przy takim tempie prac budowlanych i przetargowych na polskich drogach będzie do tego gotowy. Nikt z nas ani z przewoźników nie wie, na ilu kilometrach dróg i autostrad będą bramki, gdzie będzie elektroniczny system pobierania opłat, na ilu drogach. Myślę, że rozporządzenie w tym zakresie powinno się ukazać, panie ministrze, jak najszybciej.</u>
<u xml:id="u-562.5" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Rząd, zapowiadając negocjacje z Autostradą Wielkopolską celem obniżenia wypłaconych jej rekompensat, mówił o obniżce o 1/3 dotychczasowej kwoty. Mówiło się również o podwyżce opłat za winiety o 1/3 ich dotychczasowej ceny. Dlatego z niepokojem przyjęliśmy propozycję opłaty winietowej rocznej, co prawda maksymalnej, do wysokości 2223 euro. Przy dzisiejszej stawce wynoszącej 800 euro to przecież oznacza wzrost o blisko 280%. Na taką stawkę mój klub, tym bardziej przewoźnicy, nie może się zgodzić. Na posiedzeniu komisji co prawda posłowie Platformy Obywatelskiej próbowali pójść na kompromis, proponując stawkę w wysokości 1900 euro, ale i tak jest to wzrost o ponad 240%. W związku z powyższym poparliśmy rozwiązanie zawarte w tym sprawozdaniu, mówiące o stawce 1400 euro. Uważamy, że jest to i tak wzrost o 75%.</u>
<u xml:id="u-562.6" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Nie mogliśmy się zgodzić również na to, by stawka maksymalna opłaty elektronicznej za pojazdy powyżej 3,5 t i autobusy za przejazd 1 km drogi krajowej wynosiła 2,5 zł. To zbyt dużo. W związku z powyższym poparliśmy wniosek jej obniżenia do 1,50 zł.</u>
<u xml:id="u-562.7" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Na zakończenie kwestia kar dla kierowców za jazdę samochodami z niewłączonym urządzeniem, używaniem go niezgodnie z przeznaczeniem bądź z urządzeniem niesprawnym. Zaproponowaliśmy obniżenie tych kar o 1/3. Były one według nas zbyt rygorystyczne, zbyt wysokie w stosunku do zarobków kierowców, a czasami jazda bez tych urządzeń bądź jazda z niesprawnym urządzeniem wcale nie musi oznaczać ich winy.</u>
<u xml:id="u-562.8" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Podsumowując, cieszymy się, że rząd odsunął wejście w życie tej ustawy o kolejne trzy lata. Liczymy, że następne miesiące rozmów z koncesjonariuszem i przewoźnikami zaskutkuje tym, iż wpływy do Krajowego Funduszu Drogowego nie tylko zostaną zbilansowane, ale będzie nadwyżka, co pozwoli zintensyfikować budowę dróg. Mój klub poprze projekt tej ustawy w tym kształcie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-563">
<u xml:id="u-563.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-563.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos ma pan poseł Janusz Piechociński w imieniu Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-564">
<u xml:id="u-564.0" who="#PoselJanuszPiechocinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z wielką satysfakcją człowiek przyjmuje tak spokojną debatę w związku z tak trudną sprawą, wywołującą wielkie emocje społeczne i równie wielkie emocje polityczne. Mam nadzieję, że wiele ustaw, w tym także ustawa budżetowa i ustawy okołobudżetowe, będą procedowane w tym klimacie i będzie poszukiwane dobro wspólne i pewien kompromis. Cieszę się, że wczorajszy sygnał liderów z jednego z ugrupowań opozycyjnych, aby poważnie rozmawiać o gospodarce, potwierdza się dzisiaj na tej sali, a w przypadku i w wydaniu sejmowej Komisji Infrastruktury jest to po prostu notoryczny zwyczaj, który udało nam się wypracować nie tylko w tej kadencji. Mogę tylko powiedzieć: tak trzymać.</u>
<u xml:id="u-564.1" who="#PoselJanuszPiechocinski">Klub PSL poprze rozwiązania przyjęte w sprawozdaniu Komisji Infrastruktury. Uważamy, że to rozwiązanie, nad którym pracował jeszcze poprzedni rząd, a które tylko ze względu na przedterminowe wybory nie znalazło się w Sejmie, pewnie niosłoby za sobą równie gorące dyskusje i wielkie napięcia, szczególnie w obszarze, kiedy dotykamy danin publicznych nakładanych na część gospodarki. Można oczywiście powiedzieć, że przełożenie problemu w czasie i złagodzenie fiskalizmu w stosunku do tej ważnej branży będzie także niosło określone konsekwencje na przyszłość. To jest efekt, że podpiszemy w obecnym stanie prawnym kolejne umowy z koncesjonariuszami, które będą wywoływać ruchy budżetowe, czy z Krajowego Funduszu Drogowego.</u>
<u xml:id="u-564.2" who="#PoselJanuszPiechocinski">Zwracam uwagę, że w ustawie bardzo wyraźnie zapisaliśmy rodzaje pojazdów zwolnionych z opłat. Zwracam uwagę, że przechodzimy na ten model związany z opłatą elektroniczną. Kieruję tutaj apel do rządu i środowiska, aby zwielokrotnić działania na rzecz konsekwentnego i terminowego wdrożenia maksymalnie dobrego systemu rejestracji i naliczania tej opłaty. Podkreślam również, że komisja przejęła dorobek rozwiązań europejskich w zakresie kategorii pojazdów w celu określenia stawki opłat elektronicznych.</u>
<u xml:id="u-564.3" who="#PoselJanuszPiechocinski">Szanowni państwo, jest także delegacja ustawowa, bardzo istotna, w rozporządzeniu dajemy możliwość rządowi, tak jak jest to w postulowanej dyrektywie europejskiej, różnicowania stawki opłaty elektronicznej ze względu na liczbę osi, emisję spalin pojazdu, porę dnia, kategorię dnia i porę nocy, mając na uwadze zapewnienie potrzeb ochrony środowiska, płynności ruchu, ochronę dróg publicznych, optymalizację wykorzystania infrastruktury transportu lądowego, a także propagowanie bezpieczeństwa ruchu drogowego. To jest bardzo istotne narzędzie. Oczywiście, jak każde takie narzędzie, musi być bardzo racjonalnie i mądrze opisane w akcie prawnym, musi być dokładnie poinformowane o jej zakresie środowisko, a także ci, którzy będą na bieżąco podejmować decyzje w zakresie przyjęcia tego rozporządzenia. Muszą mieć oni świadomość, jaka jest tego istota.</u>
<u xml:id="u-564.4" who="#PoselJanuszPiechocinski">Przejdę teraz do sprawy kluczowej, czyli oczywiście ceny dostępu do infrastruktury drogowej. Ona powinna być mądrze skorelowana z ceną dostępu do każdej innej infrastruktury w Polsce, żeby nie było sytuacji sztucznego wypychania poprzez niekoherentny i niespójny system obłożenia cen dostępem do infrastruktury. To jest wielkie zadanie dla rządu, dla analityków, instytutów, także resortowych, które pracują w tym obszarze, aby mieć świadomość, że każde przestrzelenie będzie wywoływać reakcję po jednej czy po drugiej stronie w dziedzinie transportu.</u>
<u xml:id="u-564.5" who="#PoselJanuszPiechocinski">Kolejna sprawa, myślę, że najistotniejsza. Zdajemy sobie sprawę, że w Polsce wysokiej jakości dróg mamy na razie tyle, ile mamy. Jest to wspólne cierpienie i wstyd, jeśli chodzi o naszą nieskuteczność, nieskuteczność kolejnych parlamentów i kolejnych rządów. W związku z tym to odroczenie w czasie niewątpliwie pomaga ograniczyć te problemy, które mamy, związane z przenoszeniem się ruchu na drogi niepłatne, a więc nie drogi krajowe, tylko często na znacząco gorszej jakości drogi wojewódzkie, gdzie problem bezpieczeństwa ruchu drogowego zaczyna być bardzo napięty, a jednocześnie gwałtownie kurczy się przyzwolenie społeczne na ruch samochodów powyżej 3,5 tony. Zwracam uwagę, że zależy to od tego, jak to jest liczone, ale średnio dla firmy transportowej w Polsce dotychczasowe opłaty za bezpośredni dostęp do drogi były na poziomie od 6 do 9 gr, w zależności od tysięcy kilometrów, które wykonuje statystyczny TIR. W tej chwili będzie ten wzrost, ale miejmy nadzieję, że przy tej tendencji spadku cen paliw, a to był w ostatnich czasach główny nośnik wzrostu kosztów przedsiębiorstw transportowych i wzrostu płac... Powtarzam tutaj to, co było mówione podczas pierwszego czytania. Bardzo istotne jest to, aby ten rząd uruchomił szkolenie kierowców zawodowych w sektorze publicznym. Potrzebna jest korelacja działań pomiędzy Ministerstwem Infrastruktury a przede wszystkim Ministerstwem Edukacji Narodowej. To jest wyzwanie, z którym musimy się zmierzyć.</u>
<u xml:id="u-564.6" who="#PoselJanuszPiechocinski">I na koniec, panie marszałku, jedno zdanie na temat kar. Najczęściej jest tak, że środowisko sygnalizuje i postuluje - i to mieliśmy przy ustawie o transporcie drogowym - maksymalnie niskie kary, a środowisko zapomina, że kary są przede wszystkim wymierzone w tych, którzy działają w szarej strefie i świadczą usług złej jakości.</u>
<u xml:id="u-564.7" who="#PoselJanuszPiechocinski">W związku z tym cieszę się, że także w tym obszarze udało się zbudować jakiś szeroki kompromis w ramach prac poselskich, dlatego że często z łatwością niektórzy parlamentarzyści przejmują postulaty środowiska, żeby kary były w ogóle niedolegliwe albo były minimalne, a w ten sposób, zamiast uzdrawiać system transportowy, bardzo go psują.</u>
<u xml:id="u-564.8" who="#PoselJanuszPiechocinski">Cieszę się, że udało nam się podczas procedowania pracować w atmosferze powagi i szerokiego kompromisu, i myślę, że to będzie dobry projekt ustawy, który rozwiąże tę zaszłość z lat 2004-2005. Wówczas w 2005 r. stworzyliśmy system, który miał być przejściowy, a okazał się wyjątkowo trwały i wyjątkowo społecznie i ekonomicznie kosztowny. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-564.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-565">
<u xml:id="u-565.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-565.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Koła postanowiły nie zabierać głosu w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-565.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W związku z tym przechodzimy do pytań.</u>
<u xml:id="u-565.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zgłosiło się 7 osób. Czy ktoś jeszcze jest chętny?</u>
<u xml:id="u-565.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-565.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Czas na zadanie pytania: 1 minuta.</u>
<u xml:id="u-565.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Grzegorz Tobiszowski, Prawo i Sprawiedliwość, jako pierwszy.</u>
</div>
<div xml:id="div-566">
<u xml:id="u-566.0" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Panie ministrze, w ustawie jest delegacja do wydania rozporządzenia związanego ze stawkami opłat. Pytania na ten temat padały na obradach komisji. Czy i jak ministerstwo szacuje wielkość tych opłat? Prosiłbym, aby pan minister nam przybliżył, jaka skala podwyżek jest przewidywana w pierwszym rozporządzeniu w najbliższym okresie. To, że ma być podwyżka, jest oczywiste, i to też założyliśmy w dyskusji na posiedzeniu komisji, ale chodziłoby o skalę proponowanych przez rząd zapisów w rozporządzeniu. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-567">
<u xml:id="u-567.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-567.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-568">
<u xml:id="u-568.0" who="#PoselJanKulas">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Ta inicjatywa jest bardzo ważna i potrzebna, bo w kwestii winiet od paru miesięcy toczyła się debata również na Pomorzu Gdańskim, szczególnie kiedy zbliżało się drugie półrocze. Myślę, że warto powiedzieć, że już chyba za 2 tygodnie otwarcie - panie ministrze, mam nadzieję, że pan będzie mógł udzielić konkretnej informacji - kolejnego odcinka autostrady A1 Swarożyn-Nowe Marzy. Ta autostrada ma kapitalne znaczenie dla Pomorza, a w jakimś sensie także dla kraju. Będzie oddany 60-kilometrowy odcinek, tak że łącznie odcinek pomorski będzie liczył prawie 100 km. Na jakim etapie są przyjmowane, czy może wypracowywane, rozwiązania, jeżeli chodzi o odpłatność w zakresie tej części autostrady pomorskiej?</u>
<u xml:id="u-568.1" who="#PoselJanKulas">I drugie pytanie: Krajowy Fundusz Drogowy - jest ważny i potrzebny, ważny jest też bilans tego funduszu. Jaki jest w tej chwili stan tego funduszu i w jakim stopniu - nazwijmy to w cudzysłowie - waloryzacja winiet poprawi sytuację tego funduszu? Czy i w jakim zakresie doszło do pewnych konsultacji, porozumienia z przedsiębiorstwami użytkowymi, szczególnie samochodów ciężarowych? Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-569">
<u xml:id="u-569.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-569.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos ma pani poseł Maria Zuba, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-570">
<u xml:id="u-570.0" who="#PoselMariaZuba">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-570.1" who="#PoselMariaZuba">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W uzasadnieniu rząd przedstawia kilka celów wdrożenia przepisów zawartych w omawianej ustawie, ale tak naprawdę akcentuje fakt, że głównym celem jest zbilansowanie Krajowego Funduszu Drogowego.</u>
<u xml:id="u-570.2" who="#PoselMariaZuba">Obserwując przebieg dyskusji w pracach komisji nad tym projektem, zauważamy, że dość rozbieżne jest stanowisko rządu, który wyszedł z założenia, że należy wprowadzić opłaty maksymalne, potem w pewnym momencie okazało się, że sama winieta to koszt przeszło 2000 euro, a opłaty za usługi elektroniczne wynoszą 2,50 zł. Koszty, które wpływałyby na te zmiany po stronie przewoźników, nie są wskazywane. Czy państwo konsultowaliście swoje propozycje z przewoźnikami? Czy proponowane przez państwa, czyli przez rząd, te pierwsze stawki bilansują się, czy dają nadwyżkę pewnych kwot w Krajowym Funduszu Drogowym? Dlaczego rząd nie wyraża zgody, aby te opłaty były zdecydowanie niższe, tak jak proponuje klub Prawo i Sprawiedliwość? Bardzo proszę o odpowiedź na te pytania. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-570.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-571">
<u xml:id="u-571.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos ma pan poseł Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-572">
<u xml:id="u-572.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W omawianej ustawie proponuje się zastąpienie ryczałtowego systemu opłat za przejazd pojazdów samochodowych po drogach krajowych, tzw. winiet, systemem opłat za przejazd, które są zależne od przejechanych kilometrów, czyli opłat bezpośrednio pobieranych za pomocą środków elektronicznych. Moje pytanie dotyczy wpływu tych zmian na budżet Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Jak wprowadzenie opłat bezpośrednich, przy zaproponowanych stawkach, wpłynie na ten budżet? Jaki będzie szacunkowy wzrost dochodów i czy ten wzrost nie będzie zbyt dużym obciążeniem dla właścicieli pojazdów? Jak zaproponowany system opłat wygląda w porównaniu z innymi krajami Unii Europejskiej? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-572.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-573">
<u xml:id="u-573.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-573.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos ma pan poseł Wiesław Szczepański z klubu Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-574">
<u xml:id="u-574.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam mam dwa pytania do rządu. Pierwsze, panie ministrze: W ustawie jest przewidziane rozporządzenie, zgodnie z którym od 2011 r. będzie wykaz dróg, jak również autostrad, od których będziemy wnosić opłatę elektroniczną. Czy mógłby pan powiedzieć - według pana wiedzy i, powiedzmy, ewentualnie zapatrywań - na ilu kilometrach autostrad i dróg ekspresowych przewoźnicy będą wnosić opłaty od roku 2011?</u>
<u xml:id="u-574.1" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">I moje drugie pytanie. W ustawie zapisano wzrost opłaty winietowej z 800 euro do 2223 euro: Czy mógłby pan minister odpowiedzieć, czym kierowano się, przewidując wzrost aż o 280% i czy pan minister wie już w tej chwili, ile będzie kosztowała winieta roczna od 1 stycznia 2009 r.? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-575">
<u xml:id="u-575.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-575.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">I jako ostatni pan poseł Andrzej Adamczyk z Prawa i Sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-575.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-576">
<u xml:id="u-576.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-576.1" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Otóż szanowny mój przedmówca, pan poseł Piechociński, mówił, że toczy się spokojna debata nad przedłożonym projektem ustawy. I bardzo dobrze. Panie ministrze, bardzo dziękuję w imieniu opozycji, w imieniu Prawa i Sprawiedliwości, że wzięliście państwo pod uwagę protesty środowisk transportowców - to jest tylko część, która do mnie dotarła w formie pisemnej - że wzięliście państwo pod uwagę protesty samorządów lokalnych, daję tu przykład samorządowców powiatów: krakowskiego, olkuskiego, chrzanowskiego i oświęcimskiego. Problem dotyczący środowisk transportowych praktycznie został rozstrzygnięty.</u>
<u xml:id="u-576.2" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Natomiast chciałbym zapytać pana ministra, jaki będzie skutek przedłużenia czasu przeniesienia strumienia samochodów ciężarowych z autostrad w ilości 65%, to jest szacunek resortu infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-576.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-576.4" who="#PoselAndrzejAdamczyk"> Resort infrastruktury szacuje, że gdyby ustawa weszła życie, gdyby winiety przestały obowiązywać już jutro, to koszty wypadków drogowych wyniosłyby 85 mln zł, a zniszczenie środowiska - 34 mln zł. Są to kwoty porażające, jest to sytuacja, która w dalszym ciągu niepokoi samorządy, w dalszym ciągu niepokoi mieszkańców, którzy użytkują drogi alternatywne do autostrad, mieszkają w rejonie. To niebezpieczeństwo zostało, panie ministrze, oddalone, ale nie zostało zlikwidowane. Bardzo proszę o odpowiedź na pytanie: Jakie rząd przygotowuje działania, żeby zapobiec tak tragicznym skutkom? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-576.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-577">
<u xml:id="u-577.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-577.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan poseł Tadeusz Jarmuziewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-578">
<u xml:id="u-578.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-578.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Wysoka Izbo! Najpierw chciałbym odnieść się do wystąpień klubowych i do wypowiedzi pana posła sprawozdawcy. Rzeczywiście, to podkreślał poseł Piechociński, temperatura dyskusji była rażąco niższa niż ta, która miała miejsce w podkomisjach i w komisji. Tam ta ustawa była przygotowywana w iście roboczym trybie, dyskusje trwały do przerw ogłaszanych, żeby troszeczkę ochłonąć. Tak że miejcie państwo świadomość, że nie jest to ustawa lukrowana, tylko wywalczona w ciężkim boju. Państwo posłowie podnosiliście kwestię historii tej ustawy. W istocie od czerwca, a właściwie od maja tego roku nastąpiła poważna zmiana filozofii w wypadku tej ustawy. W pierwszym wariancie, w pierwszej propozycji rządu były bardzo radykalne rozwiązania, a mianowicie wycofanie się, praktycznie mówiąc, z dnia na dzień z systemu winietowego. Od razu odpowiadam panu posłowi Adamczykowi. Panie pośle, gdyby takie coś zrobić z dnia na dzień, to 60% ruchu mamy na drogach lokalnych. My tego nie robimy w pierwszym odruchu. Poza tym system elektroniczny o wiele bardziej chroni drogi lokalne. W związku z tym proszę się nie obawiać tego, że jeżeli my w 11 roku będziemy mieli elektroniczny system poboru opłat, to nastąpi nagle jakaś dziwna inwazja.</u>
<u xml:id="u-578.2" who="#PoselAndrzejAdamczyk">(Na drogi samorządowe.)</u>
<u xml:id="u-578.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Nie, proszę się tego nie obawiać, naprawdę. Elektronicznym system poboru opłat jest w stanie doprowadzić do tego, że ta alternatywa się nie będzie opłacała.</u>
<u xml:id="u-578.4" who="#PoselAndrzejAdamczyk">(I winszuję, żeby tak było - panu, sobie i wszystkim.)</u>
<u xml:id="u-578.5" who="#GlosZSali">(Jest powszechny pobór.)</u>
<u xml:id="u-578.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Jest powszechny pobór. Doświadczenia światowe i nasze analizy utwierdzają nas w przekonaniu, że złożyliśmy dobrą propozycję. Natomiast nie ukrywam, że mając na uwadze reakcje środowisk przewoźników i dyskusje w parlamencie, zrewidowaliśmy jako rząd mocno naszą postawę, jeżeli chodzi o pierwotne przedłożenie. Nie przypadkiem wymienię Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych, które odegrało kluczową rolę, jeżeli chodzi o zmianę filozofii ustawy. Mamy w tej chwili taką sytuację, że wycofujemy się z radykalnego rozwiązania i do połowy 2011 r., kiedy to zakładamy wejście systemu elektronicznego poboru opłat, pozostajemy przy systemie winietowym. To jest ta radykalna zmiana filozofii ustawy, do której doszliśmy po konsultacjach społecznych już na etapie procedowania w parlamencie. Nie wszystko da się zrobić na siłę. Ta ustawa nie uzyskała przyzwolenia społecznego w takim kształcie, w jakim ją przedłożyliśmy, i to, co dzisiaj przedkładamy, to jest to forma kompromisu.</u>
<u xml:id="u-578.7" who="#PoselJanKulas">(Bardzo dziękuję, panie ministrze.)</u>
<u xml:id="u-578.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-578.9" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Natomiast, panie pośle Tobiszowski - nie ma pana posła - ja bym się nie awanturował o autorstwo tej zmiany filozofii,</u>
<u xml:id="u-578.10" who="#PoselAndrzejAdamczyk">(Przekażę panu posłowi.)</u>
<u xml:id="u-578.11" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Nie jest to istotne, jesteśmy w tym miejscu, dogadaliśmy się, jeżeli chodzi o zmianę filozofii. Pan poseł Szczepański w swoim wystąpieniu mówił o deklaracji rządu co do skutku negocjacji z koncesjonariuszem i deklaracji rządu, jeżeli chodzi o wysokość ceny winiety. Pragnę odesłać pana posła do stenogramów - nie było deklaracji rządu. Pilnowałem się wyjątkowo, aby w czasie całego procedowania nie wymienić jakiejkolwiek kwoty. Proszę mi uwierzyć, tak było. Oczywiście, ze strony parlamentarnej padały deklaracje o 30% z jednej strony, z drugiej strony, ale ja mam zwyczaj zajmowania się problemami, które mam.</u>
<u xml:id="u-578.12" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">(Nie mówiłem o kwocie.)</u>
<u xml:id="u-578.13" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">OK. Zaraz przejdę jeszcze do pańskiej wypowiedzi. Chciałem tylko zasygnalizować, że zauważyłęm pańską wypowiedź. Przejdę do pytań. Pan poseł Tobiszowski pytał o wielkość opłat. Zakładana wielkość poboru opłat elektronicznych, maksymalna, to jest 46 groszy - to jest ta stawka graniczna - za kilometr, bo o tym mówimy. Lipiec 2011 r.</u>
<u xml:id="u-578.14" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Pan poseł Kulas pytał, trochę nie á propos, ale jak już pan zapytał, to odpowiem. Swarożyn - Nowe Marzy, 62 kilometry, 17 października. Jeżeli pan nie wie, to informuję. Pytał pan też o wysokość opłat. Nie mamy ostatecznej decyzji, natomiast wyszło 14 groszy na tym pierwszym odcinku, a chcemy podobną filozofię przyjąć w odniesieniu do tego odcinka, który będziemy oddawali w tej chwili. Też w tych okolicach. Proszę mnie nie łapać za słowo, nie pytać o grosz czy dwa gorsze. Chcemy dochować tej filozofii, żeby to mniej więcej na tym poziomie było, żeby to nie było jakimś wielkim szokiem dla kierowców, że stało się coś w myśleniu rządu, jeżeli chodzi o wysokość opłat.</u>
<u xml:id="u-578.15" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Pani poseł Zuba pytała o maksymalną potencjalną wysokość ceny winiety, nie o cenę, tylko o ten pułap, który się tu pojawił. W dyrektywach unijnych mamy zapis: 2223 euro za winietę roczną i myśmy to po prostu przepisali, chcąc dać ministrowi wolną rękę w operowaniu ceną w przyszłości. To nie jest cena, to jest ta granica, do której może ją podnieść minister, i żeby go nie ograniczać, nie wiązać zaproponowaliśmy taki wysoki pułap. Wysoka Komisja przedłożyła inną propozycję, propozycja przeszła. Słyszałem, że wśród poprawek jest poprawka z jakąś drobną korektą lekko w górę. Podczas głosowań, i w komisji, i na sali plenarnej, wycofaliśmy się, nie burzy to bowiem tej filozofii, nie będziemy umierać za 2223 euro, co najmniej o 400 euro, według mojej wiedzy, ta stawka zostanie zmniejszona.</u>
<u xml:id="u-578.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-578.17" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz"> To jest tylko narzędzie. To nie jest taka decyzja, że my będziemy kierowców tymi wysokościami opłat jakoś tak szykanowali.</u>
<u xml:id="u-578.18" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Pan poseł Szlachta pytał o wpływ na budżet Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Nie, to jest inaczej, to jest wpływ tylko na bilans Krajowego Funduszu Drogowego, żebyśmy w Krajowym Funduszu Drogowym osiągnęli przynajmniej takie minimum - pan poseł Żmijan o tym mówił - aby to, co zbieramy z 18 tys. km dróg i autostrad, starczyło nam na rekompensaty, żebyśmy przynajmniej do tego interesu nie dokładali, jak się dzieje w tej chwili, tzn. tak kroimy, żeby wystarczyło.</u>
<u xml:id="u-578.19" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Jest pytanie pana posła Szczepańskiego, to pytanie wisiało w powietrzu zawsze: żeby minister wreszcie uchylił rąbka tajemnicy i powiedział, ile ta winieta będzie kosztowała. Według naszych szacunków, których dokonujemy w tej chwili, dzisiaj kosztuje 800, od 1 stycznia - 1100. Myślę, że nie zszokowałem państwa. 1100 fokusowane, przepraszam za takie straszne słowo, konsultowane, w środowiskach drogowych nie powinno wzbudzić jakiegoś większego zamieszania. To jest stosunkowo gładkie.</u>
<u xml:id="u-578.20" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Pan poseł Adamczyk pytał o problem, który się może pojawić w lipcu 2011 r., czyli o domniemane zjawisko falowego zjechania z dróg płatnych na drogi niepłatne, samorządowe. W komisji też o tym rozmawialiśmy. To jest tak, że - pierwsze kryterium - ekonomia transportu ma to do siebie, że z Krakowa do Szczecina kierowcy nie będą jechali drogami powiatowymi, gminnymi. Nie, to jest wykluczone, bo jeżeli taka jazda ma trwać 20 czy 30 godzin, to ekonomika tu leży. Poza tym nie broni się to przy żadnym kryterium. W związku z tym kierowca pojedzie drogami głównymi, które jesteśmy w stanie objąć elektronicznym systemem poboru opłat. To narzędzie, które proponujemy, sprawdziło się w innych krajach. Taka jest logika transportu.</u>
<u xml:id="u-578.21" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">I to chyba tyle, panie marszałku. Nie zdążyłem zanotować więcej pytań. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-578.22" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-579">
<u xml:id="u-579.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">No i bardzo dobrze.</u>
<u xml:id="u-579.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Jacek Krupa chce się odnieść jako sprawozdawca?</u>
<u xml:id="u-579.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Na wszystkie pytania zostały udzielone odpowiedzi. Była to bardzo rzetelna wypowiedź ministra.</u>
<u xml:id="u-579.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-579.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-580">
<u xml:id="u-580.0" who="#PoselJacekKrupa">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z wypowiedzi przedstawicieli klubów, jak i z wypowiedzi pana ministra wynika, że w zasadzie najważniejsze rozstrzygnięcia w tej ustawie zostały przyjęte i chociaż proces legislacyjny nie dobiegł do końca, to pewne rzeczy jakby zostały przesądzone. W związku z tym wydaje mi się, że tym, co za chwilę będzie najważniejsze, jest realizacja zapisów tej ustawy, a przede wszystkim, moim zdaniem, panie ministrze, szybkie przystąpienie do tworzenia elektronicznego systemu poboru opłat. To wymaga czasu. Wszyscy na to czekamy, ponieważ te problemy, które były podnoszone, m.in. w imieniu samorządu, dotyczące zabezpieczenia dróg alternatywnych są niezmiernie istotne.</u>
<u xml:id="u-580.1" who="#PoselJacekKrupa">Chciałbym wszystkim kolegom biorącym udział w ramach pracy podkomisji, jak i Komisji Infrastruktury w procedowaniu nad tą ustawą, bardzo podziękować. Panu ministrowi również. Życzę jednocześnie panu ministrowi determinacji i uporu w wyborze dobrej technologii systemu elektronicznych opłat i jak najszybszego przygotowania tego rozwiązania w stopniu umożliwiającym jego prezentację na forum Komisji Infrastruktury. Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-580.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-581">
<u xml:id="u-581.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-581.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Rząd w imię miłości wycofał się ze swoich daleko idących propozycji, został znaleziony kompromis.</u>
<u xml:id="u-581.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję posłom, dziękuję panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-581.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-581.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W związku z tym, że w czasie drugiego czytania zgłoszono do przedłożonego projektu ustawy poprawki, proponuję, aby Sejm skierował ten projekt ponownie do Komisji Infrastruktury w celu przedstawienia sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-581.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-581.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny 23. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-581.7" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
<u xml:id="u-581.8" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zgłosiło się 8 osób. Czy ktoś jeszcze pragnąłby się dopisać do tej listy? Chętnych nie widzę. Listę posłów zgłoszonych do oświadczeń uważam zatem za zamkniętą.</u>
<u xml:id="u-581.9" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jako pierwsza pani poseł Bożena Szydłowska, Platforma Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-581.10" who="#GlosZSali">(Nie ma.)</u>
<u xml:id="u-581.11" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">To jest dobra wiadomość. Cały przyszły tydzień będzie można wygłaszać oświadczenia.</u>
<u xml:id="u-581.12" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">To teraz może zaczniemy od kobiet.</u>
<u xml:id="u-581.13" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł Maria Zuba, Prawo i Sprawiedliwość, ma głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-582">
<u xml:id="u-582.0" who="#PoselMariaZuba">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Oświadczenie to dedykuję dyrekcji, gronu pedagogicznemu i młodzieży kształcącej się w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 im. Stefana Roweckiego ˝Grota˝ w Jędrzejowie.</u>
<u xml:id="u-582.1" who="#PoselMariaZuba">We wrześniu bieżącego roku miałam zaszczyt uczestniczyć w corocznych obchodach dnia patrona szkoły w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 im. Stefana Roweckiego ˝Grota˝ w Jędrzejowie. W tym roku uroczystość miała szczególnie świąteczny charakter. Wszak w tym dniu została odsłonięta i poświęcona przez księdza biskupa tablica upamiętniająca 90-lecie powstania Związku Inwalidów Wojennych Rzeczypospolitej Polskiej i przypominająca o 50-leciu sztandaru przekazanego szkole w 2002 r. przez członków Koła Związku Inwalidów Wojennych Rzeczypospolitej Polskiej w Jędrzejowie. Tradycją tych uroczystości jest uczestnictwo w niej członków Związku Inwalidów Wojennych Rzeczypospolitej Polskiej, Światowego Związku Żołnierzy Armii Krajowej oraz Związku Kombatantów i Byłych Więźniów Politycznych Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-582.2" who="#PoselMariaZuba">Przedstawiona przez dyrektora pana mgr inż. Władysława Blicharskiego historia placówki, w której akcentował znaczenie lekcji historii z udziałem ludzi, którzy aktywnie uczestniczyli w jej tworzeniu, podkreślając, że w naszej narodowej historii przetrwało tylko to, co było budowane na prawdzie, oraz zwrócił uwagę na okoliczności nadania szkole imienia generała Stefana Roweckiego ˝Grota˝, a także na znaczenie tego, czym dla środowiska szkolnego był taki wybór, dała odpowiedź na pytanie, skąd u młodzieży kształcącej się w szkole o profilu technicznym tak wiele szacunku do ludzi, którzy walczyli o wolną Polskę. W swoim wystąpieniu pan dyrektor trafnie podkreślił, że: ˝Jest to swoista sztafeta pokoleń powinności traktowania i szanowania znaków przeszłości, walki i heroizmu, poświęcenia i oddania dla sprawy wolnej i niepodległej ojczyzny, dla zachowania narodowości i mowy oraz naszych granic, symboli, znaków i sztandarów˝.</u>
<u xml:id="u-582.3" who="#PoselMariaZuba">W szkołach o profilu technicznym nauczyciele stają przed trudnym wyzwaniem, jak przekazać młodym ludziom ukierunkowanym na zawody techniczne wiedzę o własnej ojczyźnie, aby oni umieli i chcieli identyfikować się z tymi wartościami. W tej placówce oświatowej o bogatych tradycjach, w której żywe lekcje patriotyzmu i poznawania najnowszej historii od wielu lat są prowadzone z udziałem żołnierzy, kombatantów i weteranów ruchu oporu, nauczyciele należycie wywiązali się z tego honorowego obowiązku. Podczas uroczystości dyrektor szkoły podziękował przyjaciołom szkoły - żołnierzom kombatantom i weteranom ruchu oporu - za ich uczestnictwo w kreowaniu postaw młodzieży otwartych na otaczający ich świat. Dziś pragnę skierować słowa uznania dla dyrekcji i grona pedagogicznego Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 im. Stefana Roweckiego ˝Grota˝ w Jędrzejowie za uczenie młodzieży postrzegania historii polskiego narodu w myśl słów Ignacego Krasickiego: ˝Nie ten godzien pamięci, kto gnębił, kto zdzierał, / Nie ten, kto łzy wyciskał, lecz kto je ocierał˝. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-582.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-583">
<u xml:id="u-583.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-583.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos ma pani poseł Irena Tomaszak-Zesiuk, Platforma Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-583.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Nie ma pani poseł.</u>
<u xml:id="u-583.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">To pani poseł Gabriela Masłowska, Prawo i Sprawiedliwość, która jest zawsze.</u>
<u xml:id="u-583.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-584">
<u xml:id="u-584.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dyskutujemy dziś w sytuacji, gdy w różnych krajach mamy do czynienia z objawami kryzysu w sektorze bankowym, a w okresie 9 miesięcy na światowych rynkach akcji miała miejsce bessa. W tej sytuacji pojawia się pytanie: Co należy zrobić, aby zminimalizować, teraz i w przyszłości, ryzyko narażenia na skutki tych niekorzystnych zdarzeń polskiej gospodarki?</u>
<u xml:id="u-584.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">W ostatnim okresie narodowe banki centralne podjęły szereg bardzo różnych działań zmierzających do złagodzenia skutków globalnego kryzysu. Bank Japonii ogłosił, że skieruje na japońskie rynki finansowe 1500 mld jenów w celu zapewnienia ich stabilizacji. Narodowy Bank Rosji obniżył stopę rezerwy obowiązkowej dla banków komercyjnych z 4% do 1,5%. W Czechach, USA, Kanadzie, Australii i Wielkiej Brytanii dokonywano w tym roku redukcji stóp procentowych, co ma na celu ożywienie krajowej aktywności gospodarczej. Bank centralny Hongkongu zadeklarował pełną gotowość do zapewnienia płynności bankom komercyjnym. Co ciekawe, nawet były wiceprezes Narodowego Banku Polskiego Andrzej Bratkowski na łamach pisma ˝Unia - Polska˝ z 14 listopada 2002 r. stwierdził: ˝Suwerenność monetarna stwarza dodatkowe możliwości oddziaływania na gospodarkę, istotne zwłaszcza w czasie kryzysu˝. Również członek władz kierownictwa amerykańskiego Fedu w swojej wypowiedzi z 27 września poprzedniego roku zauważył, że pomimo globalizacji ˝krajowe banki centralne zachowują swą zdolność do stabilizowania zarówno inflacji, jak i produkcji˝. Te przykłady pokazują, jak ogromnie ważne jest posiadanie prawa do prowadzenia własnej polityki pieniężnej. Suwerenność jest tym dla państwa, czym jest życie dla człowieka.</u>
<u xml:id="u-584.2" who="#PoselGabrielaMaslowska">Posiadanie własnego banku centralnego to wielka wartość. Każdy były student ekonomii powinien wiedzieć, że polityka pieniężna jest kluczowym elementem polityki gospodarczej. Aż 79% Polaków domaga się w obecnie trwającej już dyskusji na temat wejścia Polski do strefy euro, aby odbyło się ogólnonarodowe referendum. Na popularnej internetowej stronie giełdowej</u>
<u xml:id="u-584.3" who="#PoselGabrielaMaslowska">www.akcje.ne</u>
<u xml:id="u-584.4" who="#PoselGabrielaMaslowska">t od 22 września trwa ankieta w sprawie wspomnianego referendum. Warto się dołączyć i zagłosować.</u>
<u xml:id="u-584.5" who="#PoselGabrielaMaslowska">Mamy więc przykłady ostatnich zdarzeń światowych, które świadczą, że ma sens posiadanie własnego niezależnego banku centralnego. W dyskusji na ten temat ujawniają się dwie szkoły. Jedni mówią, że aby się zabezpieczyć przed zjawiskami kryzysowymi, należy wejść do strefy euro. Druga grupa osób, do której także ja należę, uważa, że aby przeciwdziałać negatywnym skutkom kryzysów finansowych, należy zachować złotego i nie wchodzić do strefy euro.</u>
<u xml:id="u-584.6" who="#PoselGabrielaMaslowska">Od wielu lat mówi się nam, że Polska z prawnego punktu widzenia musi przyjąć euro, co zresztą pan marszałek zasygnalizował na jednym z ostatnich posiedzeń, kiedy komentował, do czego właściwie nie ma prawa, moją wypowiedź. Otóż po lekturze zapisów, panie marszałku, traktatu o Unii Europejskiej zaczynam powoli dochodzić do wniosku, że Polska takiego obowiązku wcale nie ma. I to nie tylko dlatego, że mając niezależny bank, możemy prowadzić własną politykę pieniężną i że nie została wpisana data wejścia do strefy euro. Pragnęłabym więc zainicjować dyskusję nad argumentami, które za chwilę przedstawię, a przedstawię je krótko. Są one stosunkowo jeszcze niepopularne.</u>
<u xml:id="u-584.7" who="#PoselGabrielaMaslowska">Otóż mówi się, że obowiązek przyjęcia euro wynika z Traktatu o Unii Europejskiej. Mam co do tego wątpliwości. Traktat ten w pkt 2 mówi, że celem Unii Europejskiej jest ustanowienie Unii Gospodarczej i Walutowej obejmującej docelowo jedną walutę, zgodnie z postanowieniami niniejszego traktatu. Ale uwaga: nigdzie ten traktat nie mówi o tym, że ta jedna waluta musi się nazywać euro. Co więcej, całkowicie zgodne z postanowieniami tego traktatu byłoby moim zdaniem wprowadzenie do prawa wspólnotowego procedur restytucji walut narodowych. Co z tego wynika? Otóż moim zdaniem Polska, respektując zapisy tego traktatu, może stać na stanowisku, że wprawdzie uznaje, iż celem Unii jest między innymi ustanowienie jednej waluty, ale naszym zdaniem waluta ta nie musi nazywać się euro. Oczywiście i tak najlepiej domagać się zmiany traktatu akcesyjnego w taki sposób, aby Polska nie miała obowiązku przyjmowania jednej waluty.</u>
<u xml:id="u-584.8" who="#PoselGabrielaMaslowska">Podsumowując</u>
<u xml:id="u-584.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-584.10" who="#PoselGabrielaMaslowska">, chciałabym zauważyć, że prawdopodobnie nawet eurokomisarze sami zorientowali się, że mamy do czynienia z pewnym swoistym haczykiem prawnym w Traktacie o Unii Europejskiej, i dopiero w projekcie traktatu...</u>
</div>
<div xml:id="div-585">
<u xml:id="u-585.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę o kończenie wypowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-586">
<u xml:id="u-586.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Kończę, panie marzsałku. Dopiero w projekcie traktatu z Lizbony mówi się, że walutą Unii Gospodarczej i Walutowej jest euro. Gdyby traktat lizboński wszedł w życie, to dopiero wówczas można by o tym mówić, że występuje bezterminowy obowiązek przyjęcia jednej waluty o nazwie euro.</u>
</div>
<div xml:id="div-587">
<u xml:id="u-587.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-588">
<u xml:id="u-588.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Jeżeli ta moja propozycja, panie marszałku, budzi u kogoś zdziwienie, to pragnę oświadczyć, że w wielu pozaeuropejskich uniach walutowych występują procedury wychodzenia z danej strefy walutowej. Jedna trzecia mieszkańców Eurolandu jest przeciwna tej koncepcji.</u>
</div>
<div xml:id="div-589">
<u xml:id="u-589.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł, to już jest szósta minuta.</u>
</div>
<div xml:id="div-590">
<u xml:id="u-590.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Oświadczam, że wszelkie ośmieszanie, panie marszałku, postulatów ludzi, którzy chcieli, aby wprowadzenie procedur...</u>
</div>
<div xml:id="div-591">
<u xml:id="u-591.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">To jest niesłuszne, na pewno.</u>
</div>
<div xml:id="div-592">
<u xml:id="u-592.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">...restytucyjnych miało miejsce, będę musiała traktować jako pogardzanie tymi ludźmi. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-593">
<u xml:id="u-593.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-593.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę pilnować czasu. Mam dla pani przykrą wiadomość: będę korzystał z wolności wypowiedzi również swojej.</u>
<u xml:id="u-593.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">A teraz pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-594">
<u xml:id="u-594.0" who="#PoselJanKulas">Bardzo dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-594.1" who="#PoselJanKulas">Wysoki Sejmie! Moje oświadczenie poselskie dotyczy promocji harcerstwa szczególnie w woj. pomorskim. W moim regionie są bardzo bogate tradycje działalności harcerstwa. Warto podkreślić aktywną i patriotyczną postawę polskich harcerzy jeszcze w Wolnym Mieście Gdańsku. Harcerze stawali również w pierwszym szeregu w wojnie obronnej 1939 r.</u>
<u xml:id="u-594.2" who="#PoselJanKulas">Osobiście jako młody nauczyciel historii i wiedzy o społeczeństwie spotkałem się z harcerstwem w Zespole Szkół Kolejowych w Tczewie. W latach 80. pełniłem obowiązki opiekuna drużyny harcerskiej w tej szkole. Wówczas uświadomiłem sobie bogate tradycje tczewskiego harcerstwa. Dzisiaj komendantem hufca w moim mieście Tczewie jest podharcmistrz Mariusz Portjanko.</u>
<u xml:id="u-594.3" who="#PoselJanKulas">Wraz z odrodzeniem samorządu terytorialnego w 1990 r. lokalni włodarze stali się głównymi partnerami dla Związku Harcerstwa Polskiego i innych kręgów harcerskich. Niewątpliwie przyszłość harcerstwa zależy obecnie przede wszystkim od zainteresowania i wsparcia materialnego samorządów lokalnych.</u>
<u xml:id="u-594.4" who="#PoselJanKulas">W woj. pomorskim od początku miało miejsce duże zrozumienie dla spraw harcerskich. Blisko 5 lat temu - w porozumieniu z przewodniczącym Sejmiku Województwa Pomorskiego prof. Brunonem Synakiem i marszałkiem Janem Kozłowskim oraz komendantem Chorągwi Gdańskiej harcmistrzem Bogdanem Mierzejewskim - powołano Pomorską Radę Przyjaciół Harcerstwa. Mam zaszczyt od początku jej działalności pełnić obowiązki sekretarza. Pomorska Rada Przyjaciół Harcerstwa legitymuje się sporym dorobkiem i regularną działalnością. Wydaje się, że to gdańsko-pomorskie doświadczenie zasługuje na spopularyzowanie w skali naszego kraju. Należy podkreślić, że w woj. pomorskim harcerstwo liczy 400 drużyn i obejmuje ponad 6 tys. młodzieży.</u>
<u xml:id="u-594.5" who="#PoselJanKulas">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dnia 26 września 2008 r. w Pucku obradowała Pomorska Rada Przyjaciół Harcerstwa. W radzie uczestniczyli przedstawiciele kuratorium, samorządu wojewódzkiego, Lasów Państwowych i innych organów. Na tym posiedzeniu zatwierdzono plan pracy na rok harcerski 2008/2009. W planie pracy Pomorskiej Rady Przyjaciół Harcerstwa na najbliższy rok warto odnotować, po pierwsze, rozpoczęcie przygotowań do 100-lecia harcerstwa polskiego w 2010 r., po drugie, aktywne włączenie się w organizację rocznicy 70-lecia wybuchu II wojny światowej, zwłaszcza w Gdańsku i na Pomorzu, szczególnie na Westerplatte, po trzecie, udział w obchodach 20. rocznicy upadku komunizmu w Polsce, co symbolizowały wybory parlamentarne z 4 czerwca 1989 r., po czwarte, patronat nad spartakiadą harcerskich drużyn wodnych i żeglarskich, po piąte, udział w harcerskim zlocie diecezji pelplińskiej, po szóste, chorągwiany turniej gromad zuchowych i przegląd piosenki zuchowej, po siódme, spotkanie władz z województwa pomorskiego z wyróżniającymi się instruktorami chorągwi gdańskiej - w dużej mierze instruktorami harcerstwo stoi, po ósme, ogólnopolska sesja naukowa pt. ˝Metody harcerska w praktyce szkolnej˝, po dziewiąte, VI chorągwiane mistrzostwa pływackie, po dziesiąte, chorągwiany przegląd piosenki harcerskiej, po jedenaste, XXV Harcerski Rajd Rodło - to też wielka tradycja regionu pomorskiego, po dwunaste, opieka nad harcerską akcją letnią, po trzynaste, harcerski zlot na Westerplatte - symbolika Westerplatte dla nas ludzi Pomorza, dla Pomorzan jest zawsze wielka i ważna, po ostatnie, spotkanie z działającym tu w parlamencie parlamentarnym zespołem ds. harcerstwa zarówno w stolicy, jak i w Harcerskim Ośrodku Morskim w Pucku.</u>
<u xml:id="u-594.6" who="#PoselJanKulas">Pragnę podkreślić, że w Pucku nad Zatoką Gdańską mamy przepiękny, znakomicie zorganizowany, wspaniały Harcerski Ośrodek Morski. Warto zaprosić do tego ośrodka młodzież nie tylko z Pomorza.</u>
<u xml:id="u-594.7" who="#PoselJanKulas">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W moim przekonaniu naszym wspólnym obowiązkiem jest wspieranie i promocja rozwoju harcerstwa polskiego. To bowiem nade wszystko sprawa przyszłości naszej młodzieży. Jak uczy blisko 100-letnia historia, nie ma lepszej pracy wychowawczej z młodzieżą, lepszej metody wychowawczej w oświacie jak właśnie metoda harcerska. Dlatego ze wszech miar trzeba wspierać harcerstwo i jestem przekonany, że w tym Sejmie, w tej kadencji uda się zrobić dużo dobrego dla harcerstwa polskiego. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-595">
<u xml:id="u-595.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-595.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos ma pan poseł Artur Górski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-596">
<u xml:id="u-596.0" who="#PoselArturGorski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W dniu dzisiejszym przypada kolejna rocznica kapitulacji powstania warszawskiego, polskiego czynu zbrojnego, który słusznie urósł do rangi mitu narodowego. To smutna rocznica, ale powinniśmy pamiętać także o tragicznych wydarzeniach z historii naszego narodu i naszego miasta - Warszawy. I o ofiarach. Co roku składam hołd powstańcom i chylę czoło przed ich bohaterstwem i poświęceniem u boku żyjących uczestników tamtych wydarzeń. Zwyczajnie po ludzku zazdroszczę im powstańczego doświadczenia, że walczyli ze śmiertelnymi wrogami Polski, przeżyli tę walkę i dziś mogą świadczyć o tamtych czasach i ludziach, którzy przelali krew za ojczyznę. Jestem pewien, że gdybym żył w Warszawie w tamtych dniach, walczyłbym u ich boku napełniony uniesieniem patriotycznym i chęcią odwetu na okupantach Polski. Walczyłbym w powstaniu, ale decyzji o jego wybuchu w tym momencie, w istniejącej wówczas sytuacji, na tym etapie przygotowań bym nie podjął. Dlaczego?</u>
<u xml:id="u-596.1" who="#PoselArturGorski">Aby odpowiedzieć na to pytanie, trzeba przypomnieć zarówno tło polityczne wydania decyzji o wybuchu powstania warszawskiego, jak i szeroko rozumiane konsekwencje tej przegranej walki. Nie wolno bowiem zapominać, że powstanie zakończyło się jednak totalną klęską, bo oznaczało śmierć i exodus mieszkańców Warszawy i zagładę samego miasta - spłonęła przeszłość i dusza Polski, ale także oddano je bez walki w ręce sowieckie.</u>
<u xml:id="u-596.2" who="#PoselArturGorski">Politycy sowieccy obawiali się Warszawy, wiedzieli, jak groźne może być miasto wielkie, dumne i jednomyślne w swoim antykomunizmie. Rosyjska policja polityczna nie mogłaby tak łatwo rządzić Polską, gdyby Warszawa żyła, gdyby nie była umarła. Warszawa była węzłem nerwów naszego narodu, rządzących jego siłą, odpornością, organizacją. Zniszczono ten węzeł nerwów, aby cały organizm sparaliżować - pisał Stanisław Cat-Mackiewicz.</u>
<u xml:id="u-596.3" who="#PoselArturGorski">To właśnie Rosjanom najbardziej zależało na wybuchu powstania w Warszawie w tym momencie i to oni dążyli za wszelką cenę. Potrzebowali dywersji na tyłach wroga i zarazem chcieli wykończyć rękami niemieckimi ˝sojusznika sojuszników˝, unicestwić najlepszą część polskiego narodu, zniszczyć elitę Armii Krajowej.</u>
<u xml:id="u-596.4" who="#PoselArturGorski">Historycy są zgodni, że armia podziemna nie była jeszcze przygotowana do rozpoczęcia walk powstańczych. Młodzi żołnierze, nawet niedostatecznie uzbrojeni, rwali się do walki. Ale dowódcy wiedzieli, że gdy powstańcy wyjdą na ulice, nie będzie odwrotu. Jak zauważa Norman Davies, dowódcy AK z pewnością nie mogli liczyć, że uda im się bez niczyjej pomocy zgnieść wermacht. Mogli mieć najwyżej nadzieję, że zdobędą miasto albo jego część, a potem utrzymają się na tyle długo, aby doczekać innych decydujących wydarzeń. Oceniali, że wystarczy 5-7 dni.</u>
<u xml:id="u-596.5" who="#PoselArturGorski">A co potem? Była to jedna wielka niewiadoma. Wiedzieli, że zachodni alianci bez entuzjazmu podeszli do wiadomości o planach powstańczych. Donosił o tym kurier Jan Nowak-Jeziorański. Mnożyły się doniesienia o rozbrajaniu jednostek AK na wschodzie kraju i o szykanach, jakich doznawali ich dowódcy z rąk sowieckich. A zatem na to, że Armia Czerwona poda rękę powstańcom, trudno było liczyć. Dlatego wahano się, kiedy rozpocząć walkę, a pierwszy rozkaz mobilizacyjny został nawet cofnięty.</u>
<u xml:id="u-596.6" who="#PoselArturGorski">Tymczasem proradzieckie elementy w narodzie polskim i wywiad sowiecki podjudzały do powstania w Warszawie. Członkowie Polskiej Partii Robotniczej najgłośniej domagali się jego wybuchu. Na murach Warszawy wywieszali odezwy wzywające do walki, a także informujące kłamliwie o ucieczce z miasta Komendy Głównej Armii Krajowej; także w swoich organach prasowych zarzucali tchórzostwo kierownictwu AK i delegatom rządu londyńskiego. Podobnie zagrzewała do powstania radiostacja im. Tadeusza Kościuszki, a nawet radio moskiewskie, które 29 lipca nadało odezwę Związku Patriotów Polskich, nawołującą do bezpośredniej aktywnej walki na ulicach Warszawy.</u>
<u xml:id="u-596.7" who="#PoselArturGorski">Davies miał nieco inną teorię. Według niego kierownictwo podziemia wiedziało o knowaniach warszawskich komunistów i ich kontaktach z PKWN, ale sądziło, że apele berlingowców i Moskwy o powszechne powstanie są skierowanie pod ich adresem - by to oni rozpoczęli powstanie. Uznano, że dalsza zwłoka ze strony Armii Krajowej oznaczałaby możliwą korzyść dla komunistów, a wówczas upadłyby wszystkie plany zbudowania demokratycznego kraju. A zatem obawiano się nie klęski militarnej, tylko przejęcia inicjatywy powstańczej przez Armię Ludową i politycznego zdyskontowania tego faktu przez komunistów.</u>
<u xml:id="u-596.8" who="#PoselArturGorski">Rosjanie bali się Warszawy, nawet rzuconej na kolana. Po wojnie przez pewien czas zastanawiali się nawet, czy nie przenieść stolicy Polski do Łodzi, ale ostatecznie zdecydowano się na Warszawę. Pozostawiono jednak duży niezabudowany teren w centrum miasta, na którym później wybudowano Pałac Kultury i Nauki im. Józefa Stalina, aby miasto straciło walory niezbędne do prowadzenia walk ulicznych, aby nigdy więcej żadne powstanie w Warszawie nie wybuchło.</u>
<u xml:id="u-596.9" who="#PoselArturGorski">Mackiewicz tak kończy swoje rozważania o powstaniu warszawskim, spisane w 1945 r.: Przez wiele setek lat, dopóki istnieć będzie naród polski, każdy Polak będzie przyznawał, że powstanie warszawskie było samobójczym szałem, i będzie miał do niego synowską tkliwość i miłość. Będzie z niego dumny.</u>
<u xml:id="u-596.10" who="#PoselArturGorski">Jestem dumny z odwagi i męstwa powstańców, z ich patriotyzmu, który przez dziesiątki lat promieniuje na kolejne pokolenia i kształtuje w nich ducha polskości. Ale nie zapominam o komunistycznej prowokacji, która przyspieszyła wybuch powstania warszawskiego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-597">
<u xml:id="u-597.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos ma pani poseł IrenaTomaszak-Zesiuk z Platformy Obywatelskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-598">
<u xml:id="u-598.0" who="#PoselIrenaTomaszakZesiuk">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Polska jest jednym z 56 państw świata, które zadeklarowały organizację Światowego Dnia Przedsiębiorczości. Będzie to największe na świecie wydarzenie mające na celu promocję przedsiębiorczości wśród młodych ludzi. Od 17 do 23 listopada 2008 r. miliony osób wezmą udział w projektach zorganizowanych przez tysiące organizacji w setkach miejscowości na całym świecie.</u>
<u xml:id="u-598.1" who="#PoselIrenaTomaszakZesiuk">Celem Światowego Tygodnia Przedsiębiorczości jest stworzenie środowiska społecznego, które aktywnie wspiera przedsiębiorcze postawy i kreatywne inicjatywy młodych ludzi. Nadrzędnym zadaniem jest to, by uwierzyli oni w siebie i swoje możliwości, z drugiej zaś strony mieli poczucie, że społeczeństwo ich popiera, a ich pomysły zasługują na uwagę. Aby wytworzyć takie przyjazne środowisko, w każdym kraju konieczne jest współdziałanie systemu edukacji, instytucji rządowych, organizacji pozarządowych i mediów. Nikt w pojedynkę i w izolacji nie jest w stanie sprostać wyzwaniu o takiej skali i poziomie ambicji.</u>
<u xml:id="u-598.2" who="#PoselIrenaTomaszakZesiuk">Światowy Tydzień Przedsiębiorczości połączy inicjatywy ogromnej liczby krajów, dzięki czemu powstanie globalne środowisko sprzyjające przedsiębiorczości młodych. To także okazja, by kreatywni młodzi ludzie z różnych państw nawiązywali kontakty i spróbowali swoich sił w przedsięwzięciach, które przekraczają granice jednego kraju.</u>
<u xml:id="u-598.3" who="#PoselIrenaTomaszakZesiuk">Celem projektu w Polsce jest zorganizowanie cyklu inicjatyw adresowanych do młodych Polaków, które będą promować postawy przedsiębiorcze oraz działalność gospodarczą jako atrakcyjną drogę życiową. Projekt zostanie przeprowadzony przez koalicję organizacji i instytucji, które uznają przedsiębiorczość za istotną wartość społeczną.</u>
<u xml:id="u-598.4" who="#PoselIrenaTomaszakZesiuk">Przewodniczącym komitetu honorowego jest wicepremier i minister gospodarki Waldemar Pawlak. Zaproszenie do udziału w pracach komitetu honorowego przyjęli znani politycy, przedsiębiorcy, przedstawiciele organizacji propagujących wiedzę ekonomiczną, redaktorzy naczelni mediów. Będą oni pełnili rolę ambasadorów światowego tygodnia w Polsce.</u>
<u xml:id="u-598.5" who="#PoselIrenaTomaszakZesiuk">Należę do komitetu honorowego tego projektu. Jestem wyjątkowo zaszczycona, gdyż należą do niego m.in. Henryka Bochniarz, Michał Boni, Aleksander Grad, Leszek Balcerowicz, Jerzy Buzek, ludzie biznesu: Irena Eris i Andrzej Blikle, przedstawiciele mediów: Łukasz Wejchert, Roman Młodkowski, Marek Markiewicz.</u>
<u xml:id="u-598.6" who="#PoselIrenaTomaszakZesiuk">Światowy Tydzień Przedsiębiorczości w Polsce to przedsięwzięcie organizowane z wielkim rozmachem, w które zaangażowani są ludzie pełni pasji, pomysłów i energii. Przecież ważne jest, by coraz więcej młodych ludzi uwierzyło w siebie, w swoje możliwości i miało poczucie, że cieszą się poparciem społecznym. Ich pomysły zasługują na życzliwą uwagę.</u>
<u xml:id="u-598.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-599">
<u xml:id="u-599.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-599.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos ma pan poseł Miron Sycz, jak sądzę, jako ostatni.</u>
</div>
<div xml:id="div-600">
<u xml:id="u-600.0" who="#PoselMironSycz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Moje oświadczenie dotyczy dofinansowania z budżetu państwa modernizacji dróg lokalnych.</u>
<u xml:id="u-600.1" who="#PoselMironSycz">Rząd Rzeczypospolitej Polskiej zapowiedział realizację ˝Narodowego programu budowy dróg lokalnych˝. Zgodnie z jego założeniami projekty zbiorowe gmin czy powiatów mogą otrzymać maksymalną kwotę wsparcia do 3 mln zł rocznie na modernizację tych dróg. Decyzja ta jest ze wszech miar słuszna, tym bardziej, że regiony wschodnie, a zwłaszcza Warmia i Mazury, posiadają jedne z najgorszych, a tym samym najniebezpieczniejszych dróg w naszym kraju.</u>
<u xml:id="u-600.2" who="#PoselMironSycz">Zły, wręcz tragiczny stan dróg w gminach regionu Warmii i Mazur - co wiąże się z kwestiami dotyczącymi bezpieczeństwa użytkowników, które jest czynnikiem najważniejszym - powoduje również poważne utrudnienia w rozwoju gospodarczym poszczególnych gmin. Ogromną i praktycznie najważniejszą barierą w zachęcaniu inwestorów, w tym również zagranicznych, jest właśnie stan dróg lokalnych. Pragnę zauważyć, że region Warmii i Mazur należy do najbardziej niedoinwestowanych obszarów Polski, więc propozycje rządu wywołują ogromne zainteresowanie samorządów programem. Wyrażają one jednak zaniepokojenie niewielką szansą na skorzystanie z przedmiotowej pomocy, ponieważ w modelu rządowym łączne dodatkowe nakłady na drogi lokalne mają wynieść 3 mld zł, natomiast każde województwo potrzebuje średnio od 3,6 do 4 mld zł. Szacowana suma dla wszystkich województw wynosi około 67-70 mld zł. Unia Europejska w regionalnym programie operacyjnym na lata 2007-2013 jest w stanie wesprzeć każde z nich kwotą w wysokości ok. 270 mln euro, czyli mniej niż 1 mld zł.</u>
<u xml:id="u-600.3" who="#PoselMironSycz">W Polsce jest ponad 2,5 tys. gmin i ponad 380 powiatów. Ilość zadań w programach pomocowych jest tak wielka, że drogi zajmują dalsze miejsca, zaś nabór wniosków może być przyczyną poważnych napięć na etapie oceny i przydziału środków. Grozi to wykluczeniem niejednokrotnie z możliwości skorzystania z programu najbardziej potrzebujących gmin.</u>
<u xml:id="u-600.4" who="#PoselMironSycz">Kolejnym, według samorządowców, problemem może być długi okres przygotowań, jak i samej budowy dróg, a tym samym realizacji zamierzeń programu. Przy obecnym stanie prawnym wydaje się to być trudne do realizacji bez nowelizacji kilku ustaw, w tym o zamówieniach publicznych, o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz o ochronie środowiska. Dlatego też pragnę zaapelować, aby w sejmowych debatach odstąpić od wymiaru wyłącznie politycznego, tzn. aby opóźnień i niedociągnięć w budowie dróg nie traktować jako niespełnionych obietnic przedwyborczych, oraz umożliwić samorządom skorzystanie z programu poprzez stworzenie odpowiednich warunków i najmniejszy udział biurokracji. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-600.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-601">
<u xml:id="u-601.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-601.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł Kotkowska nie stawiła się w naszym Hyde Parku.</u>
<u xml:id="u-601.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
<u xml:id="u-601.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Informacja o wpływie interpelacji, zapytań oraz odpowiedzi na nie została paniom i panom posłom doręczona w druku nr 998.</u>
<u xml:id="u-601.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Na tym kończymy 23. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-601.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Sekretariacie Posiedzeń Sejmu.</u>
<u xml:id="u-601.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Porządek dzienny 24. posiedzenia Sejmu, zwołanego na dni 7, 8, 9 i 10 października 2008 r., został paniom i panom posłom doręczony.</u>
<u xml:id="u-601.7" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-601.8" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
<u xml:id="u-601.9" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 14 min 10)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>