text_structure.xml
20.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBorowski">Otwieram posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekBorowski">W dniu dzisiejszym mamy do rozpatrzenia jeden punkt porządku dziennego, który jest państwu znany. Kto jest za przyjęciem porządku dziennego? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjęła porządek dzienny.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekBorowski">W dniu dzisiejszym zapoznamy się z kandydatem na konsula panem Piotrem Nowotniakiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuKonsularnegoiPoloniiMinisterstwaSprawZagranicznychJoannaKozińskaFrybes">W dniu dzisiejszym mam przyjemność zarekomendować państwu kandydata na stanowisko konsula w Manchesterze pana Piotra Nowotniaka. Konsulat ten został utworzony niedawno ze względu na migrację zarobkową obywateli polskich. Emigracja ta spowodowała, że jesteśmy zmuszeni odpowiedzieć na zapotrzebowania Polaków, którzy wyjechali z kraju w poszukiwaniu pracy. Sadzę, iż pan Piotr Nowotniak nadaje się szczególnie na to stanowisko, a więc pozwolę, sobie dodawać podczas prezentacji, własne komentarze.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuKonsularnegoiPoloniiMinisterstwaSprawZagranicznychJoannaKozińskaFrybes">Pan Piotr Nowotniak urodził się w Warszawie w 1972 r. W 1997 r. ukończył studia wyższe na wydziale Prawa i Administracji na Uniwersytecie Warszawskim uzyskując tytuł magistra. W lipcu 1995 r. uzyskał tytuł Master of Bussines Administration International Menagment na Europejskim Uniwersytecie w Antwerpii.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuKonsularnegoiPoloniiMinisterstwaSprawZagranicznychJoannaKozińskaFrybes">Tutaj podam dwie dodatkowe pozytywne cechy pana Piotra Nowotniaka. Po pierwsze – wiadomo, że emigracja dotyczy ludzi młodych, w związku z tym osoba młoda będzie miała z nimi bardzo dobry kontakt. Po drugie – pan Piotr Nowotniak legitymuje się bardzo dobrą znajomością języka angielskiego, która jest poparta studiami w tym języku, a więc ułatwia to możliwość komunikacji z miejscowymi władzami oraz instytucjami, z którymi ta emigracja ma kontakt. Karierę zawodową pan Piotr Nowotniak rozpoczął w styczniu 1997 podejmując pracę w Departamencie Integracji Europejskiej i Współpracy z Zagranicą ówczesnego Ministerstwa Pracy i Polityki Socjalnej. W ramach realizacji swoich obowiązków brał udział w działaniach koordynujących proces integracji europejskiej z zakresu równego traktowania kobiet i mężczyzn w zatrudnieniu, dostosowania krajowych uregulowań prawnych z zakresu zabezpieczenia społecznego oraz bezpiecznych i przyjaznych warunków pracy. Jest to idealna rekomendacja, ponieważ konsul w Manchesterze zajmuje się ochroną interesów polskich pracowników w Anglii. Staż pracy pana Piotra Nowotniaka w Ministerstwie Pracy i Polityki Socjalnej jest niewątpliwie bardzo dużym atutem. W 1998 r. został przeniesiony do pracy w Ministerstwie Spraw Zagranicznych, gdzie został zatrudniony w Departamencie Prawno-Traktatowym i zajmował się przygotowaniem opinii prawnych do skarg wniesionych przeciwko Polsce do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu. Obecnie jest naczelnikiem wydziału organizacyjnego w Biurze Dyrektora Generalnego. Kolejne jego plusy, to wykształcenie prawnicze, doświadczenie w pracy w Departamencie Prawno-Traktatowym. Wiadomo, że sprawy prawne również są niezwykle istotne w interesie ludzi pracujących za granicą.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuKonsularnegoiPoloniiMinisterstwaSprawZagranicznychJoannaKozińskaFrybes">W latach 2001–2005 pan Piotr Nowotniak pracował w Ambasadzie Konsularnej w Republice Czeskiej w charakterze urzędnika konsularnego do spraw prawnych i opieki konsularnej. W tym okresie poznał szczegółowo wszelkie sfery działania urzędu konsularnego oraz zasady jego funkcjonowania. Pan Piotr Nowotniak ma doświadczenie w opiece konsularnej, która zajmuje się także tymi, którzy nie pracują i znajdują się w trudnej sytuacji, są bezdomni oraz którym się nie powiodło. W 2006 r. został mianowany pracownikiem służby cywilnej i od kwietnia 2007 r. jest członkiem wyższej Komisji Dyscyplinarnej Służby Cywilnej. W celu podniesienia swoich kwalifikacji uczestniczył w wielu kursach i stażach organizowanych przez wyspecjalizowane jednostki Komisji Europejskiej oraz uczelnie w innych krajach. Pan Piotr Nowotniak jest żonaty i ma córkę. Zna biegle język angielski i czeski oraz podstawy języka rosyjskiego. W wolnym czasie interesuje się muzyką oraz literaturą. Lubi podróżować. Rekreacyjnie uprawia jeździectwo i bieganie. Rekomenduję państwu pana Piotra Nowotniaka na stanowisko konsula generalnego Rzeczypospolitej Polskiej w Manczesterze.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#KandydatnaKonsulaGeneralnegoRPwManchesterzePiotrNowotniak">Konsulat generalny w Manczesterze jest nowy urzędem, który powstaje w wyniku potrzeby chwili w związku ze znaczną koncentracją polskiej migracji zarobkowej w Anglii. Ministerstwo Spraw Zagranicznych opracowało program „Bliżej Pracy, Bliżej Polski”, którego jednym z elementów było utworzenie tego urzędu. Okręg konsularny tego urzędu będzie obejmował część północną Anglii, Walię oraz Wyspę Man. Razem będzie to ponad 40 jednostek administracyjnych Zjednoczonego Królestwa. Szacuje się, że w związku ze znaczną koncentracją migracji zarobkowej w rejonie Londynu urząd ten przejmie około 35% obciążenia dotychczas odnotowanego przez Konsulat Generalny w Londynie.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#KandydatnaKonsulaGeneralnegoRPwManchesterzePiotrNowotniak">Teraz powiem kilka słów o sobie i o swojej koncepcji. Przede wszystkim najistotniejszym i najpilniejszym zadaniem jest doprowadzenie do jak najszybszego i najsprawniejszego uruchomienia urzędu oraz rozpoczęcie obsługi grupy, która tego potrzebuje. W grudniu ubiegłego roku udało się wynająć pomieszczenia na siedzibę urzędu. Lokalizacja jest korzystna, ponieważ budynek znajduje się w centrum Manchesteru, a więc dostęp do urzędu nie jest niczym ograniczony. W tej chwili trwały prace adaptacyjne zmierzające do wyposażenia w niezbędne elementy tego urzędu. Z tego, co się orientuję, to w dniu wczorajszym miał nastąpić odbiór tych prac adaptacyjnych. Jeżeli zostanę wybrany na konsula, to dołożę wszelkich starań, aby uruchomić ten konsulat 2 maja 2008 r. w Dniu Polonii. Takie mam założenie.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#KandydatnaKonsulaGeneralnegoRPwManchesterzePiotrNowotniak">Jeżeli chodzi o główne priorytety działania tego urzędu, to głównym problemem jest zwiększenie obsługi licznych interesantów wynikających z faktu migracji. Chodzi nam o to, aby zmniejszyły się kolejki przed konsulatem w Londynie. Służyć temu będą takie rozwiązania jak szybkie uruchomienie i wdrożenie powszechnego systemu obsługi obywatela PS2O, który umożliwia diametralne skrócenie czasu oczekiwania na wydanie paszportu. W chwili obecnej jest to główną bolączką urzędu w Londynie.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#KandydatnaKonsulaGeneralnegoRPwManchesterzePiotrNowotniak">Ponadto wiemy, że migracja zarobkowa boryka się z różnego rodzaju problemami dotyczącymi ich funkcjonowania na miejscowym rynku pracy. Chcemy tych Polaków otoczyć opieką i pomocą oraz podjąć wszechstronne działania informacyjne. Miałoby się to odbywać bezpośrednio w urzędzie oraz poprzez istniejące struktury i bardzo dynamicznie rozwijające na wyspach brytyjskich media. Chcemy również kultywować polskość, ponieważ o tym nie można zapominać. Urząd razem z Instytutem Kultury Polskiej w Londynie będzie angażował się w szereg wydarzeń o charakterze kulturalnym. Będziemy je wspierać, współorganizować oraz aktywnie w nich uczestniczyć. Ważnym elementem zachowania więzów tych Polaków z Ojczyzną jest zachowanie i zapewnienie im możliwości nauki języka polskiego i polskiej oświaty. Może niekonkretnie tym młodym osobom, które dopiero, co wyjechały i mają ścisłe związki z Polską, ale ich dzieciom. Jak wiemy w zeszłym roku doszło do sporej liczby ich urodzeń w Anglii. Na tym polu działania będą odbywać się wielotorowo, czyli szkoły sobotnie, w których będzie nauczanie języka ojczystego. Będziemy popierali rozwój sieci tych szkół. Obecnie jest ich kilkadziesiąt. Będziemy pomagali w zbieraniu środków na tego typu szkoły. Ponadto tutaj chciałbym być ostrożny, ale istnieje jeszcze możliwość otworzenia filii zespołu szkół Lotników Polskich przy ambasadzie w Manchesterze, która będzie szkołą uzupełniającą i umożliwiającą kontynuowanie nauki po powrocie w polskim systemie oświaty. Taka potrzeba jest sygnalizowana przez miejscowe środowiska emigracyjne. Jednak z uwagi na zaangażowanie środków publicznych decyzja ta będzie poprzedzona wnikliwą w zakresie kosztów i rzeczywistych potrzeb. Tam gdzie będzie to konieczne i uzasadnione liczbą polskich uczniów będziemy starali się doprowadzić do wprowadzenia w szkołach publicznych języka polskiego. Tu mam nadzieję wzorem Szkocji urzeczywistnić zapisy dyrektywy 77486. Działania urzędu będą głównie adresowane do migracji zarobkowej. Jednakże nie może to oznaczać tego, iż w zapomnienie pójdą sprawy emigracji powojennej, której zasługi i wkład w zachowanie polskości na obczyźnie są znane. Uważam, że zasadnym byłoby wykorzystanie istniejącej platformy organizacyjnej powojennych organizacji polonijnych dla działań nowo napływających grup, które poza stronami i forami internetowymi nie formułują się w zorganizowane grupy. Takie przykłady również już istnieją.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#KandydatnaKonsulaGeneralnegoRPwManchesterzePiotrNowotniak">Mówiąc o działalności konsulatu nie możemy zapomnieć o duchowieństwie, ponieważ bardzo często bez niego praca konsulatu staje się trudna. Również konsule starają się im pomagać nie naruszając granicy neutralności politycznej i religijnej. Dlaczego tak jest? Jest tak, ponieważ Kościół stanowi czynnik integrujący lokalne społeczności. Bardzo często przy parafiach są organizowane punkty nauczania języka polskiego. W kościoły i parafie stanowią takie miejsca, w których ludzie wymieniają się informacją i pomagają sobie. Dotyczy to również opieki nad osobami starszymi. Będę dążył do tego, aby istniejąca współpraca ulegała zacieśnieniu. Realizowane byłoby to przez rzetelną wymianę informacji i udzielanie wszechstronnej pomocy.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#KandydatnaKonsulaGeneralnegoRPwManchesterzePiotrNowotniak">Chciałbym zwrócić uwagę na nasilające się zjawiska w Wielkiej Brytanii. Są to sprawy smutne i trudne. Mam tutaj na myśli znaczny wzrost liczby samobójstw młodych Polaków na terenie Wielkiej Brytanii. Narastającą bezdomność naszych obywateli oraz utrzymujący się problem przestępczych grup, które obiecując zatrudnienie w Anglii zwyczajnie wyłudzają pieniądze. Urząd powinien zwrócić na to szczególną uwagę i podjąć takie działania, które powinny służyć zmniejszeniu tych zjawisk.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#KandydatnaKonsulaGeneralnegoRPwManchesterzePiotrNowotniak">Na zakończenie chciałbym powiedzieć, że chciałbym, aby konsulat w Manchesterze był wzorowym urzędem na uchodźstwie, czyli powinien podnieść standardy obsługi. Uważam, że my jako pracownicy konsularni będziemy starali się wychodzić naprzeciw oczekiwaniom lokalnej społeczności. Mam nadzieję, że nasza praca będzie widoczna i przyniesie pozytywne rezultaty, a w sytuacjach trudnych będziemy postępować jak Hannibal, jeżeli nie znajdziemy drogi, to ją wytyczymy.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełJerzyFeliksFedorowicz">Bardzo się cieszę, że mamy takiego wspaniałego kandydata. Mam pytanie. Czy są narzędzia oraz terapeuci, aby pomóc ludziom, którzy mają tam problemy, by zmniejszyć liczbę samobójstw?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#KandydatnaKonsulaGeneralnegoRPwManchesterzePiotrNowotniak">Tak. Często samobójstwa i bezdomność, to koszt społeczny tej migracji oraz wynik braku możliwości adaptacji w miejscowym środowisku, który wynika bardzo często z bariery językowej. Ta grupa osób nie zna języka angielskiego i czuje się wyalienowana i obca, a to doprowadza do tego typu sytuacji. Nie jest to tylko taka przyczyna. Często istotny wpływ mają zjawiska niekorzystnej sytuacji w rodzinie. Rozbijające się rodziny lub zawody sercowe prowadzą ludzi do tych nieszczęśliwych posunięć. Gros tych przypadków to ludzie przed trzydziestką. W ubiegłym roku 10% zgonów z okręgu londyńskiego to były samobójstwa. To jest duża liczba i to zjawisko się nasila. Jak temu przeciwdziałać? Tutaj powracamy do duchowieństwa. Przewodnictwo duchowe realizowane nie tylko przez duchownych, ale także przez wykwalifikowanych psychologów. Społeczność polska może być zorganizowana w taki sposób, że ludzie nawet woluntarystycznie będą pomagać. Na pewno nie jeden psycholog wyemigrował do pracy w Anglii. Strona brytyjska stworzyła urząd, który bezpłatnie informuje o prawach obywatelskich przysługujących Polakom. Jednak tutaj trzeba znać język angielski i to się ogranicza do przewodnictwa po przepisach prawnych. Będę dążył do uruchomienia punktów psychologicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełJoannaFabisiak">Chciałabym pogratulować wyboru. Z przyjemnością czytałam CV oraz słuchałam pana wypowiedź. Jednak ze smutkiem muszę stwierdzić, że młodzi ludzie, którzy wyjechali z nadzieją odnalezienia raju jednak go nie odnaleźli z rozczarowania popełniają samobójstwa. Jednak uważam, że nieznajomość języka nie jest jedyna barierą, lecz mam tutaj na myśli brak wykształcenia. To jest wyzwanie. Szkółka sobotnia mogłaby uczyć małe dzieci języka polskiego, a dorosłych – języka angielskiego. Proszę o tym pomyśleć. Wolontariusze się znajdą. Dodam, że ucieszyłam się, gdy dowiedziałam się, iż powołacie szkołę, ponieważ jest to ważne. Często jest tak, że ci ludzie chcieliby mieć pełną maturę z przedmiotów ojczystych, czyli z historii lub języka polskiego. Jest to niezwykle ważna sprawa i życzę, aby się to panu udało, ponieważ nie wątpię, iż zostanie pan konsulem. Dobrze, że pracował pan w Ministerstwie Pracy i Polityki Socjalnej, ponieważ jako prawnik nie czułby pan pewnych spraw. Nie ma, co ukrywać, że w obecnej sytuacji konsulat jest ośrodkiem pomocy społecznej. Jeżeli mamy pomóc Polakom na obczyźnie, to wchodzi pan w taką rolę i życzę, aby odnalazł się w niej pan jak najlepiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBorowski">Podzielam pogląd mojej przedmówczyni, ponieważ mamy do czynienia z nowym zjawiskiem dla Polski, które charakteryzuje się innymi zachowaniami, aniżeli w przypadku „starej” emigracji. Ta sytuacja jest szczególnie widoczna w Anglii, szczególnie mocno obsadzonej przez Polaków. Tych problemów będzie miał pan sporo, ale jest to szansa, aby się wykazać.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekBorowski">Jeżeli chodzi o język, to widzę problem. Jest jeszcze inna kwestia. Wiele osób zamierza przebywać tam czasowo, a więc po powrocie do kraju powstaje problem adaptacji dzieci do polskiej szkoły. Dzieci te powinny rozpocząć naukę w Wielkiej Brytanii, gdyż po powrocie będą miały ogromne problemy. Będziemy naciskać Komisje: Łączności oraz Edukacji, Nauki i Młodzieży, aby rozpoczęły prace w tym zakresie. Tak więc proszę o kontakt z nami we wszystkich sprawach, w których możemy być przydatni. Nie ma na sali przedstawiciela Senatu RP, ponieważ jest tam komisja, która zajmuje się emigracją i jesteśmy z nią w kontakcie. Również i ona dysponuje pewnymi środkami, aby wspierać ten problem.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekBorowski">Kolejna kwestia to polskie media, które powstają w Anglii. Mam przed sobą list elektroniczny, który otrzymałem z Manchesteru, w którym opisuje się spontaniczne powstanie Radia Manchester. Radio to działa w Internecie, ponieważ szuka sponsorów, aby móc się utrzymać. Powinniśmy pomóc im oraz podobnym inicjatywom. Jest to ważne przy tak dużej liczbie Polaków mieszkających w Anglii, ponieważ profesjonalny kontakt polega na kontakcie medialnym. Moim zdaniem polskie władze oraz polskie fundacje powinny wspierać te inicjatywy, natomiast konsul ma dużą rolę do odegrania, ponieważ rozpozna temat i zorientuje się, jaka pomoc jest potrzebna. Nie mówię już o tym, że uzyska możliwość przemawiania do tysięcy Polaków. To jest bardzo istotne z punktu widzenia problemów, o których pan mówił. Pokażę panu ten list, ponieważ zarysowuje on pewne sposoby oraz rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekBorowski">W najbliższym czasie będziemy chcieli zająć się sprawą Polaków emigrujących zarobkowo, a Wielka Brytania jest najlepszym miejscem do oceny sytuacji. Chcielibyśmy, aby to nie miało charakteru zdawkowego, gdyż chodzi nam o oceny głównych problemów. Ważne będą dla nas opinie tamtego środowiska oraz mediów, ponieważ to one odbierają pewne sygnały. Proszę, aby pod tym kontem zbierał pan informacje, abyśmy później mogli zorganizować odpowiednie spotkanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełAndrzejAdamczyk">W swojej wypowiedzi zwrócił pan uwagę na ewentualność uruchomienia filii konsulatu. Czy według danych, które są dostępne, grupa polskiej emigracji będzie wzrastała? Czy też będziemy mieli do czynienia z gremialnym powrotem tych Polaków do kraju? Jak wygląda pana zdaniem ta sytuacja?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#KandydatnaKonsulaGeneralnegoRPwManchesterzePiotrNowotniak">W mojej ocenie istnieją już wypowiedzi medialne, w których poinformowano nas, że ta fala emigracji ulegnie zmniejszeniu. Z pewnością powroty tych osób są pożądane z punktu widzenia polskiej gospodarki. W chwili obecnej zauważalnie maleje dynamika wzrostu tej emigracji. Trudno jest oszacować wysokość tej emigracji, ale w systemach brytyjskich odnotowano spowolnienie przyrostu – nie jest on taki lawinowy i wyraźnie się zmniejsza. Fora internetowe wskazują, że osoby wyjeżdżające do Anglii mają nadzieję pobyć tam kilka lat. Jeżeli chodzi o liczbę zadań dla urzędu, to nie spodziewam się, aby ona nagle zmalała. Raczej spodziewałbym się, że dynamika wzrostu emigracji ulegnie zahamowaniu i spowolnieniu. Jednak nadal pozostanie znaczna liczba emigrantów.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBorowski">Nie ma dalszych uwag. Przechodzimy do zamkniętej części posiedzenia, a więc proszę kandydata na konsula o opuszczenie Sali.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekBorowski">Zakończyliśmy zamkniętą część posiedzenia. Proszę o zawołanie na salę pana Piotra Nowotniaka.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekBorowski">Muszę pana poinformować, że uzyskał pan jednogłośną rekomendację Komisji. Gratulujemy i życzymy panu sukcesów w tym obszarze. Życzymy panu wszystkiego dobrego. Im lepsza jest praca konsula tym bardziej jesteśmy zadowoleni. Wręczę naszą opinię pani dyrektor Joannie Kozińskiej-Frybes.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekBorowski">Wyczerpaliśmy porządek obrad. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>