text_structure.xml
61.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełAleksanderSopliński">Dzień dobry państwu. Otwieram posiedzenie Komisji. Bardzo serdecznie witam pana ministra, panią minister, pana prezesa Rafała Szmytke oraz wszystkich zaproszonych gości. Witam panie i panów posłów.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełAleksanderSopliński">Tematem dzisiejszego posiedzenia jest informacja o układzie wykonawczym budżetu państwa na rok 2011, w części 25 – Kultura fizyczna, części 40 – Turystyka oraz Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej i Funduszu Zajęć Sportowo-Rekreacyjnych dla Uczniów.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełAleksanderSopliński">Zwracam się do państwa posłów. Czy są jakieś uwagi do zaproponowanego porządku dziennego? Uwag nie słyszę. Stwierdzam, że porządek dzienny został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełAleksanderSopliński">Informacja o układzie wykonawczym budżetu państwa na rok 2011, w części 25 – Kultura fizyczna. Bardzo proszę pana ministra Adama Giersza o wprowadzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Proponuję, aby przedstawić krótką prezentację o układzie wykonawczym budżetu, a następnie przejść do pytań państwa posłów. Przewodniczącego Komisji prosiłbym o udzielenie głosu pani Annie Klimek-Krypie, zastępcy dyrektora Departamentu Ekonomiczno-Finansowego Ministerstwa Sportu i Turystyki, celem przedstawienia tej krótkiej prezentacji.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Dziękuję bardzo. Oddaję głos, pani Annie Klimek-Krypie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuEkonomicznoFinansowegoMinisterstwaSportuiTurystykiAnnaKlimekKrypa">Dziękuję bardzo. Chciałabym przedstawić informację o budżecie państwa na rok 2011 w części – Kultura fizyczna i sport.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuEkonomicznoFinansowegoMinisterstwaSportuiTurystykiAnnaKlimekKrypa">W ustawie budżetowej na rok 2011 zaplanowano wydatki, w łącznej wysokości na zadania związane z kulturą fizyczną, w kwocie 1.659.731 tys. złotych. W zakresie części 25, zaplanowano kwotę 1.010.235 tys. złotych. Środki te będą przeznaczone, przede wszystkim, na finansowanie programu wieloletniego pod nazwą „Przygotowanie i wykonanie przedsięwzięć EURO 2012”. Wydatki określono na poziomie 495.677 tys. złotych. Zostaną one przeznaczone na budowę Stadionu Narodowego w Warszawie. Na kontynuację programu „Moje Boisko-Orlik 2012”, zaplanowano środki na poziomie 250.000 tys. złotych. Na finansowanie zadań statutowych Ministerstwa Sportu i Turystyki, a w szczególności na zadania z zakresu sportu wyczynowego, powszechnego, sportu osób niepełnosprawnych, pozostałe, a także na zadania z obszaru administracji, zaplanowano kwotę 264.002 tys. złotych. W ramach środków są zaplanowane wydatki związane z realizacją programu wieloletniego pod nazwą „Przygotowanie, obsługa i sprawowanie Przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej w II połowie 2011 r.”. W części 83 – Rezerwy celowe, zaplanowano dodatkowe środki na dofinansowanie zadań związanych z EURO. Jest to kwota 70.000 tys. złotych. W ramach państwowych funduszy celowych na realizację zadań zaplanowano środki na poziomie 579.496 tys. zł. W roku 2011 priorytetowymi zadaniami dla Ministerstwa Sportu i Turystyki będą, przede wszystkim, przygotowanie i wykonanie przedsięwzięć związanych z EURO 2012, realizacja programu „Moje Boisko-Orlik 2012”, przygotowanie zajęć do Letnich Igrzysk Olimpijskich – Londyn 2012, a także przygotowanie i wdrożenie systemu informacji sportowych.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuEkonomicznoFinansowegoMinisterstwaSportuiTurystykiAnnaKlimekKrypa">W ustawie budżetowej, oprócz wydatków, są zaplanowane dochody. Na rok 2012, prognozuje się, że dochody zostaną zrealizowane w kwocie 71.000 tys. złotych. W ustawie budżetowej na rok 2011, w części 25, jak już wspominałam, zaplanowano wydatki na kwotę 1.010.235 tys. złotych. Wydatki te realizowane są w trzech działach budżetowych: Administracja publiczna, Kultura fizyczna i Obrona narodowa i jest to kwota 10 tys. złotych. Wydatki budżetowe w dziale Administracja publiczna są przeznaczone na realizację dwóch zadań: utrzymania administracji – 23.986 tys. złotych, przeznaczonych na wynagrodzenia i pozostałe wydatki; wydatki majątkowe 450 tys. złotych. W dziale Administracja są również realizowane zadania związane z prezydencją i w ramach programu wieloletniego na to zadanie w roku 2011 mamy przeznaczone 556 tys. złotych. W dziale Obrona narodowa, tak jak co roku, mamy zaplanowaną kwotę 10 tys. złotych, na realizację zadań związanych ze szkoleniem obronnym pracowników ministerstwa.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuEkonomicznoFinansowegoMinisterstwaSportuiTurystykiAnnaKlimekKrypa">Chciałam poinformować, że zaistniały pewne zmiany w projekcie budżetu w dziale Kultura fizyczna, zawarte w naszej informacji, w stosunku do projektu ustawy budżetowej, która była państwu przedstawiana w październiku zeszłego roku. W trakcie prac parlamentarnych dokonano zmniejszenia środków, przeznaczonych na ten dział, o kwotę 2250 tys. złotych, na rzecz Instytutu Sportu. Realizuje on zadania związane z utrzymaniem akredytacji oraz zadania związane z finansowaniem laboratoryjnych analiz antydopingowych. Ta kwota została przeniesiona do innego działu, ponieważ Komisja do Zwalczania Dopingu w Sporcie i tak zawsze przekazywała środki do Instytutu Sportu, na realizację tych badań. W tej chwili droga jest prosta, realizuje to Instytut Sportu. W materiale z października nie było przedstawionego rozdziału dotyczącego Centralnego Ośrodka Sportu. Decyzja o jego utworzeniu wydana została 15 października 2010 r. Do Krajowego Rejestru Sądowego został COS wpisany 20 grudnia 2010 r. Dopiero wówczas można było przygotować plan finansowy COS i stworzyć rozdział z nim związany.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuEkonomicznoFinansowegoMinisterstwaSportuiTurystykiAnnaKlimekKrypa">Wydatki w dziale Kultura fizyczna nie zmieniły się. Są na tym samym poziomie, co w projekcie, który był omawiany w październiku. W jego ramach realizowane będą takie przedsięwzięcia jak: dofinansowanie czwartej edycji programu „Moje Boisko-Orlik 2012”, dofinansowanie komisji do zwalczania dopingu. Fundusze w kwocie 1335 tys. złotych zostaną przeznaczone na realizację zadań programowych. Na wydatki majątkowe zostanie przeznaczone 10 tys. złotych.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuEkonomicznoFinansowegoMinisterstwaSportuiTurystykiAnnaKlimekKrypa">Jak już wspominałam, został utworzony rozdział „Instytucje kultury fizycznej” i dotyczy on Centralnego Ośrodka Sportu, jako nowej formy organizacyjnej instytucji gospodarki budżetowej. Centralny Ośrodek Sportu w roku 2011 otrzyma dotacje w kwocie 23.101 tys. złotych. Środki te przeznaczone są na pokrycie kosztów funkcjonowania dwóch obszarów. Pierwszym z nich są dotacje celowe związane z zadaniami bieżącymi. Podstawą prawną przyznania dotacji celowej dla Centralnego Ośrodka Sportu jest art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 roku o sporcie (Dz. U. Nr 127, poz. 857 ze zm.). Zgodnie z powołanym przepisem minister właściwy do spraw kultury fizycznej może dofinansować uprawianie lub organizowanie sportu oraz jego promocję. Udzielanie dotacji celowej następuje zgodnie z art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.). Drugim obszarem są wydatki majątkowe dla Centralnego Ośrodka Sportu, jako dotacja celowa w kwocie 2831 tys. złotych. Środki z budżetu państwa przeznaczone na ten cel zostały zaplanowane w roku 2011. Podstawą prawną dla tej dotacji celowej jest art. 132 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych. Plan finansowy Centralnego Ośrodka Sportu, jako instytucji gospodarki budżetowej, znajduje się w załączniku nr 13 do ustawy.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuEkonomicznoFinansowegoMinisterstwaSportuiTurystykiAnnaKlimekKrypa">Kolejnym rozdziałem uwzględnionym w ustawie budżetowej są „Zadania w zakresie kultury fizycznej”. W roku 2011 zaplanowano na nie kwotę na poziomie 183.704 tys. złotych. Przeznaczone będą one na realizowanie czterech bardzo ważnych zadań. W zakresie sportu powszechnego jest to realizacja zadań zleconych stowarzyszeniom i fundacjom działającym w sferze kultury fizycznej – w kwocie 21.304 tys. złotych. Na realizację programu przygotowań do igrzysk paraolimpijskich, w obszarze sportu niepełnosprawnych, przeznaczono kwotę 4400 tys. złotych. Na realizację zadań w zakresie sportu wyczynowego, zlecanych polskim związkom sportowym, w formie dotacji, zaplanowano kwotę 158.000 tys. złotych. W ramach rozdziału „Pozostała działalność”, zaplanowano środki w wysokości 527.543 tys. złotych. Jest to bardzo duża kwota, albowiem w tych wydatkach znajdują się wydatki majątkowe, związane z finansowaniem programu wieloletniego „Przygotowanie i wykonanie przedsięwzięć EURO 2012” w kwocie 495.677 tys. złotych. Środki te będą przeznaczone na kontynuację budowy Stadionu Narodowego.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuEkonomicznoFinansowegoMinisterstwaSportuiTurystykiAnnaKlimekKrypa">Wydatki na realizację zadań miękkich, bieżących, wynoszą 32.000 tys. złotych. M.in. jest to dotacja celowa dla Instytutu Sportu – jak wspomniano wcześniej – na zadania związane z utrzymaniem akredytacji i finansowanie badań antydopingowych w kwocie 3480 tys. złotych; świadczenia na rzecz osób fizycznych – są tu świadczenia olimpijskie, paraolimpijskie, nagrody dla sportowców i trenerów – obejmują kwotę 21.560 tys. złotych; pozostałe zadania w zakresie kultury fizycznej obejmują kwotę 6726 tys. złotych.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuEkonomicznoFinansowegoMinisterstwaSportuiTurystykiAnnaKlimekKrypa">W części 83 mamy zaplanowane środki, w pozycji 41, na dofinansowanie zadań związanych z EURO 2012. Jest to kwota w wysokości 70.000 tys. złotych. Przeznaczona będzie na realizację zadań związanych z funkcjonowaniem i zagospodarowaniem przestrzeni wokół Stadionu Narodowego. Są to również koszty związane z funkcjonowaniem spółek celowych: NCSu i PL 2012 oraz finansowanie działań mających na celu promocję Polski.</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuEkonomicznoFinansowegoMinisterstwaSportuiTurystykiAnnaKlimekKrypa">Ministerstwo Sportu i Turystyki będzie realizowało zadania w ramach dwóch państwowych funduszy celowych: Funduszu Zajęć Sportowo-Rekreacyjnych dla Uczniów, ujętym w załączniku nr 6 do ustawy budżetowej. Uwzględniony jest stan środków na początek roku – 5391 tys. złotych. Przychody funduszu z tytułu reklamy napojów alkoholowych prognozuje się na około 12.000 tys. złotych. Planowane wydatki, to kwota 14.500 tys. złotych. Będą one przeznaczone na dofinansowanie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów. Tak jak w roku poprzednim, priorytetem programowym będzie kontynuacja nauki i doskonalenie pływania. Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej także jest funduszem celowym. Jest on ujęty w załączniku nr 6 do ustawy budżetowej. Źródłem jego przychodów będą wpływy pochodzące z Totalizatora Sportowego. Zostały one określone na poziomie 565.000 tys. złotych. Prognozowane odsetki bankowe określono w wysokości 4000 tys. złotych. Planowane wydatki, w ramach tego funduszu, to, przede wszystkim, przebudowa, remonty i dofinansowanie inwestycji obiektów sportowych, w kwocie 367.250 tys. złotych. Na zadania miękkie, czyli rozwijanie sportu wśród dzieci i młodzieży, jest przewidziana kwota 173.000 tys. złotych. Jest to 30,5% prognozowanych wpływów, z czego na dwa programy związane ze szkoleniem i współzawodnictwem sportowym młodzieży przeznaczono kwotę niemalże 132.000 tys. złotych. Pozostałe fundusze, w kwocie niemalże 41.000 tys. złotych, przeznaczono na Program „Sport Wszystkich Dzieci”. Rozwijanie sportu wśród osób niepełnosprawnych jest w ramach dwóch podzadań. Ich koszt ogółem zamyka się w kwocie 25.425 tys. złotych.</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuEkonomicznoFinansowegoMinisterstwaSportuiTurystykiAnnaKlimekKrypa">Wprowadziliśmy do naszej informacji adnotację, iż w roku 2010 przychody ukształtowały się na poziomie 480.790 tys. złotych. W stosunku do ustawy budżetowej na rok 2010 jest to prawie o 29% mniej niż planowano. W związku z tym Minister Sportu i Turystyki zaproponował, iż należy utworzyć 15% rezerwę na wypadek niezrealizowania prognozowanych wpływów z dopłat do stawek w grach losowych. Ta rezerwa została utworzona. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczącyposełAleksanderSopliński">Bardzo dziękuję. Mam pytanie, czy teraz pani minister przedstawi drugą część informacji, czy przeprowadzimy dyskusję? Myślę, że przeprowadzimy ją później. Bardzo proszę, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PodsekretarzstanuwMSiTKatarzynaSobierajska">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Państwo posłowie, szanowni państwo, jeśli pan przewodniczący pozwoli, poproszę panią dyrektor Annę Klimek-Krypę o krótką prezentację na temat części 40, a następnie będziemy odpowiadać na pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczącyposełAleksanderSopliński">Dziękuję bardzo. Pani dyrektor, bardzo proszę i przepraszam, że panią tak męczymy.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMSiTAnnaKlimekKrypa">W ustawie budżetowej na rok 2011, w zakresie części 40 i zadań z obszaru turystyki, zaplanowano wydatki w kwocie 48.313 tys. złotych. Będą one przeznaczone przede wszystkim na zadania z obszaru turystyki. Jest to kwota 43.188 tys. złotych. Na zadania związane z administracją – kwota 5115 tys. złotych – są to głównie środki przeznaczone na realizowanie zadań związanych ze sprawowaniem urzędów oraz środki na realizację programu wieloletniego „Przygotowanie, obsługa i sprawowanie Przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej w II połowie 2011 r.”. Tak jak w części 25, tak i w części 40 zostały zaplanowane wydatki na realizację zadań obronnych, w kwocie 10 tys. złotych. Plan wydatków budżetowych w dziale turystyka wynosi, tak jak już wspomniałam, 43.188 tys. złotych. W ramach tych środków realizowane są zadania w trzech rozdziałach budżetowych: „Dotacja podmiotowa dla Polskiej Organizacji Turystycznej”, na realizację zadań statutowych, w kwocie 38.100 tys. złotych; „Zadania związane z upowszechnianiem turystyki”, w kwocie 1800 tys. złotych; rozdział związany z pozostałą działalnością, w kwocie 3288 tys. złotych.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMSiTAnnaKlimekKrypa">Tak jak już wspomniałam, dotacja podmiotowa dla Polskiej Organizacji Turystycznej mieści się w rozdziale 63002. Dotacje celowe na zadania związane z upowszechnianiem turystyki zamykają się kwotą 1800 tys. złotych. Są to środki zlecane w ramach konkursu, realizowane przez stowarzyszenia, dofinansowane w ramach dotacji celowych. Udziela się ich według priorytetów merytorycznych, określonych w dokumencie „Kierunki rozwoju turystyki do roku 2015”. Pozostałe zadania związane z obszarem rozwoju turystyki, w kwocie 3800 tys. złotych, realizowane są w trzech obszarach: świadczenia dla osób fizycznych, nagrody dla laureatów konkursów za najlepszą pracę magisterską, nagroda w konkursie fotograficznym z zakresu promocji Polski, składki do organizacji międzynarodowych i pozostałe – badania rynku turystycznego, organizacja konferencji, spotkań branżowych, połączonych z imprezami targowo-wystawowymi. Dział 750 – Administracja publiczna, w ramach tych wydatków realizujemy dwa zadania, jak w części 25. Rozdział 750 – „Utrzymanie administracji i jej funkcjonowanie” – kwota 4453 tys. złotych, rozdział 75076 – „Przygotowanie i sprawowanie przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej” – kwota 662 tys. złotych. Są to środki na realizację programu wieloletniego, w zakresie kompetencji ministra właściwego do spraw turystyki. Największy udział mają wydatki związane z wynagrodzeniami. Pozostałe wydatki są związane z czynszem, podróżami służbowymi i wydatkami majątkowymi, zamykającymi się w kwocie 171 tys. złotych. Dział 752 – Obrona narodowa, tak jak już wspominałam w części 25, w części 40 jest to kwota 10 tys. złotych, na zadania związane ze szkoleniem obronnym pracowników realizujących zadania turystyczne.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMSiTAnnaKlimekKrypa">Plan finansowy Polskiej Organizacji Turystycznej jest w załączniku nr 14 do ustawy budżetowej i obejmuje, przede wszystkim, przychody w łącznej wysokości 114.314 tys. złotych. Pochodzą one, głównie, z dotacji z budżetu państwa, w kwocie 51.953 tys. złotych, w tym dotacja podmiotowa w kwocie 38.100 tys. złotych oraz dotacja celowa w kwocie 13.853 tys. złotych. Pozostałe przychody, w wysokości 62.351 tys. złotych, pochodzą, przede wszystkim, ze środków Unii Europejskiej – w kwocie 60.000 tys. złotych oraz 2000 tys. złotych z innych źródeł. Plan finansowy POT obejmuje również koszty, które wynoszą 114.314 tys. złotych i przeznaczone są na realizację zadań z trzech obszarów. Koszty funkcjonowania POT pochłaniają 6366 tys. złotych, koszty realizacji zadań statutowych – 30.000 tys. złotych, koszty związane z realizacją projektów Unii Europejskiej – 74.214 tys. złotych. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczącyposełAleksanderSopliński">Bardzo dziękuję za to szczegółowe przedstawienie wielu, wielu liczb. Otwieram dyskusję, ale chciałbym na wstępie poprosić pana ministra o komentarz do tego planu. Gdzie mogą wystąpić zagrożenia, czy jest to plan satysfakcjonujący? Następnie o opinię prosiłbym panią minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Należy stwierdzić fakt, że budżet na rok 2011 jest wyższy o 3,5% w stosunku do budżetu z roku 2010. Zgodnie z przyjętą zasadą budżetową, jest to wysokość inflacji plus jeden procent. Zmienia się struktura wydatków budżetowych w porównaniu do roku 2010. Zwiększyły się wydatki na administrację – o 12% – ale to z tego powodu, że przejęliśmy zadania, które do tej pory były zlecane Bankowi Gospodarstwa Krajowego, czyli obsługa, inwestycje były w formie zlecenia, a teraz zostały przyjęte jako zadanie własne. Jest to podstawowy powód wzrostu wydatków, drugim są koszty prezydencji, w kwocie około pół miliona złotych. Utrzymujemy proporcje podstawowe, między sportem olimpijskim, a sportem nieolimpijskim. Około 90% środków przeznaczamy na sport olimpijski i prawie 10% na sport nieolimpijski. W proporcjach między sportem wyczynowym a powszechnym jest podobnie – 88% przeznaczamy na sport wyczynowy, 12% na sport powszechny. Wynika to przede wszystkim z tego, że za finansowanie przygotowań do mistrzostw olimpijskich świata i Europy w 100% niemalże odpowiada rząd. Finansowane są więc ze środków państwowych, natomiast sport powszechny jest zadaniem własnym samorządów terytorialnych, które są dofinansowane ze środków budżetowych.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Centralny Ośrodek Sportu zmienił swoją formułę prawną, z zakładu budżetowego stał się instytucją gospodarki budżetowej. Zwiększyła się dla niego dotacja z 19.800 tys. złotych do 23.000 tys. złotych, na skutek tego, że wydatki budżetowe z naszego budżetu zostały przesunięte do budżetu Ośrodka. Rzeczywisty wzrost wydatków bieżących dla COS wynosi około 2%. To są podstawowe parametry tego budżetu wykonawczego w roku 2011. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, teraz pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PodsekretarzstanuwMSiTKatarzynaSobierajska">Bardzo dziękuję. Jeśli chodzi o część 40, to plan na rok 2011 zawiera niewielki wzrost, w porównaniu do roku 2010. Jest to około 2% wzrostu. Natomiast patrząc na strukturę tego budżetu, można zwrócić uwagę na fakt, iż nastąpił wzrost w dziale 750 – Administracja publiczna. Jest on związany z ujęciem w tym dziale finansów związanych z przyjęciem Polski do prezydencji w Radzie Unii Europejskiej. Wiąże się to także ze zmianą siedziby tej części resortu, departamentu, który zajmuje się turystyką.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PodsekretarzstanuwMSiTKatarzynaSobierajska">W kwestii priorytetów merytorycznych, którym będzie poświęcone wykonanie tego budżetu w roku 2011, na takim poziomie, na jakim on się znajduje, warto odnotować, iż będzie to rok wielu ważnych przedsięwzięć międzynarodowych, spotkań o charakterze priorytetowym, w kwestii turystyki, nie tylko w Polsce, ale i w Unii Europejskiej. Uzasadnienie jest jednoznaczne, jesteśmy w ważnym roku, nie tylko ze względu na prezydencję, ale i tuż przed mistrzostwami Europy w piłce nożnej. Jest to bardzo istotny czas z punktu widzenia promocji, dlatego głównymi zadaniami i priorytetami w tym roku są dla nas: współpraca o charakterze międzynarodowym, promocja nowych produktów i ofert turystycznych, związanych z działalnością Polskiej Organizacji Turystycznej, zarówno zadań realizowanych z budżetu w ramach dotacji podmiotowych, jak i środków finansowanych z programów unijnych. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełAleksanderSopliński">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Zgłosił się pan poseł Zbigniew Babalski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, państwo ministrowie, szanowna Komisjo, prosiłbym, zwracając się do pana ministra, o wyjaśnienie kilku kwestii. Nie do końca rozumiem tę sytuację w Centralnym Ośrodku Sportu. Wynika z tego co usłyszałem, że koszty przewyższają o 15,5 miliona złotych przychody. Co jest powodem tego ujemnego bilansu i jak to należy rozumieć? Druga kwestia dotyczy budżetu Narodowego Centrum Sportu. W informacji jest napisane, że na dwie instytucje: spółkę PL 2012 i Narodowe Centrum Sportu, przeznaczona jest kwota w wysokości 45 milionów złotych. Mamy połowę marca i trudno mi uwierzyć, że do tej pory nie ustalono budżetu i nie ma ściśle określonych ram, jeśli chodzi o wydatkowanie tych pieniędzy. Następna sprawa dotyczy informacji zawartej na stronie 29:</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełZbigniewBabalski">„W związku z powyższym konieczne jest:</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PosełZbigniewBabalski">1) Zaprojektowanie i wykonanie układu komunikacyjnego na działce będącej w trwałym Zarządzie Ministerstwa Sportu i Turystyki i skomunikowanie z układem miejskim poprzez dostosowanie układu komunikacyjnego do rozmieszczenia wejść na Stadion Narodowy zgodnie z planem, m.in. poprzez przebudowę ul. Wybrzeże Szczecińskie;”</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PosełZbigniewBabalski">Kto poniesie z tego tytułu koszty i jaka będzie ich wysokość? Chciałbym też poruszyć sprawę promocji Polski i polskiego sportu. Wiemy, że wszelkie imprezy, na wysokim poziomie, obojętnie w jakiej dyscyplinie, są imprezami komercyjnymi. Zgłaszały się instytucje, które pokazują, że poprzez takie imprezy, w których uczestniczy w ciągu kilku dni około 100 – 120 tysięcy kibiców, można doskonale promować polski sport i całą Polskę. Organizatorzy tych imprez nie mają dojścia do żadnych środków, jeśli chodzi o fundusze promocyjne. Odwołam się do prostego przykładu Starych Jabłonek na Warmii i Mazurach. Impreza sportowa, która tam się odbywa od 6 lat jest znana nie tylko w Polsce i w Europie, ale i na całym świecie – jej transmisje są pokazywane w około 60 państwach z całego świata. Jej organizatorzy nie mogą się doprosić jakichkolwiek środków na promowanie tego sportu, Polski i polskiego sportu. Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełAleksanderSopliński">Dziękuję bardzo. Proszę o zabranie głosu, pana posła Grzegorza Janika.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełGrzegorzJanik">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, panie ministrze, Wysoka Komisjo, chciałbym zapytać o przygotowanie olimpijskie „Klubu Polska Londyn 2012 i „Klubu Polska Soczi 2014”. Pan minister zapewne teraz mi na to pytanie nie odpowie, ale proszę o taką odpowiedź na następne posiedzenie Komisji. Chodzi mi o tych zawodników, którzy w letnich sportach realizować będą programy indywidualnego szkolenia najwybitniejszych zawodników i zawodniczek. Na dzień dzisiejszy jest to 44 zawodników. Czy byłaby możliwość dostarczenia Komisji na piśmie listy tych zawodników? Czy kwoty przeznaczane na tych zawodników są jednakowe, czy zależne od poziomu i od rodzaju dyscypliny. Nie każda dyscyplina, jak wiadomo, ma te same potrzeby, choćby sprzętowe. To samo pytanie dotyczy sportów zimowych. Mamy pięcioro zawodników, myślę, że są to: Justyna Kowalczyk, Adam Małysz już nie, bo w tym roku kończy karierę, Kamil Stoch, nie wiem, co z Tomkiem Sikorą, czy jest w tym uwzględniony, w zjeździe szybkim to pewnie nasze brązowe medalistki z olimpiady, ale rozeznać się w reprezentacji Igrzysk zimowych jest łatwiej. Tych 44 zawodników na Igrzyska Olimpijskie w Londynie 2012, trudno mi sobie wyobrazić. Ta informacja jest potrzebna, aby zaspokoić naszą ciekawość oraz, aby dowiedzieć się, czy wszystkie sporty zostały uwzględnione. To tyle, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełAleksanderSopliński">Dziękuję bardzo. Teraz wypowie się pan poseł Andrzej Walkowiak.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełAndrzejWalkowiak">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowny panie ministrze, mam pytanie. Kilka dni temu rozmawiałem z przedstawicielami Krajowego Stowarzyszenia Kultury Zdrowotnej i Sportu. Przekazali mi oni zestawienie dotacji, jakie otrzymują od Ministerstwa Sportu i Turystyki w latach 1999–2010. Nastąpił tu, wręcz kaskadowy, spadek. W 1999 roku było to 690 tys. złotych, tak w roku 2004 czy 2006.160 tys. złotych, a w 2010 już tylko 50 tys. złotych. Osoby, z którymi rozmawiałem są działaczami bydgoskimi tego stowarzyszenia i organizują coroczny „Bieg Sztafetowy Szlakiem Męczeńskiej Drogi Błogosławionego Księdza Jerzego Popiełuszki”. Planują organizować już XIV bieg w 2011 roku i o ile jeszcze kilka lat temu, otrzymywali z ministerstwa dotacje w wysokości 50 tys. złotych, to na ten rok planowana jest pomoc, zaledwie w wysokości 15 tys. złotych. Jest to bardzo wyraźna przepaść, a impreza staje się coraz bardziej popularna. Planuje się, że weźmie w niej udział, w 2011 roku, 330 uczestników. Chciałbym prosić o wyjaśnienie tej sytuacji. Skąd aż takie cięcia w tej dziedzinie? Jeżeli można udzielić, niekoniecznie dziś, ale na piśmie, wyjaśnienia dotyczącego tych dotacji, związanych z Biegiem Sztafetowym Szlakiem Męczeńskiej Drogi Błogosławionego Księdza Jerzego Popiełuszki, byłbym bardzo wdzięczny.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełAleksanderSopliński">Dziękuję bardzo. Poproszę jeszcze o zabranie głosu pana posła Andrzeja Bętkowskiego i na tym zakończymy pierwszy etap dyskusji. Po nim poprosimy pana ministra o odpowiedź i ewentualnie rozpoczniemy drugą turę pytań. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełAndrzejBętkowski">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałbym uzyskać informacje odnośnie do pewnej kwestii. Tu w materiale napisane jest, że Ministerstwo Sportu i Turystyki wprowadza pewne zmiany, modyfikacje do programu „Moje Boisko-Orlik 2012”, dotyczące inwestycji na terenie gmin, w których, jak tu napisano, „(…)wskaźnik dochodu na jednego mieszkańca, tzw. »wskaźnik G« jest niższy od 1000 złotych, dofinansowanie ze środków Ministerstwa Sportu i Turystyki będzie stanowić do 47% kosztów kwalifikowanych inwestycji, nie więcej jednak niż 500 tys. złotych”. Chciałbym zapytać o tzw. „Białe Orliki”, które tu planujemy dofinansować, w ramach tego budżetu, w liczbie 100 lodowisk. Czy do nich również będzie stosowany taki klucz dofinansowania, jak w przypadku programu „Moje Boisko-Orlik 2012”?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełAleksanderSopliński">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Dziękuję bardzo. Pan poseł Zbigniew Babalski zapytał o Centralny Ośrodek Sportu i Narodowe Centrum Sportu. Dotacja dla COS jest przeznaczona na dofinansowanie kosztu pobytu naszych olimpijczyków w naszych ośrodkach. Dzięki niemu nie muszą płacić pełnej kwoty zakwaterowania. Koszty inflacyjne rosną i stąd jest wzrost dotacji. Koszty amortyzacyjne natomiast pani dyrektor szczegółowo omówi. Jeśli chodzi o NCS, w budżecie zapisana jest kwota 70.000 tys. złotych. Jest ona przeznaczona na zagospodarowanie terenu wokół Stadionu Narodowego – dojazdów, zagospodarowania działki, ale nie tej, na której stoi stadion, ale tej położonej w pobliżu. Wykonawca powierza nam zagospodarowanie stadionu i działki stadionowej, a obok, w naszym stałym zarządzie, jest działka przejęta po bazarze, który tam funkcjonował. Trzeba ją doprowadzić do stanu używalności na czas EURO 2012 i jego potrzeb. Ponadto przewidujemy z tej kwoty dofinansowanie utrzymania stadionu w II połowie roku 2011. Stadion zostanie oddany w lipcu roku 2011. Odbędą się wtedy imprezy inaugurujące otwarcie stadionu oraz testowe, nie sfinansują one jednak kosztów utrzymania tego obiektu, który będzie w naszym zarządzie w drugiej połowie roku 2011. Z tych 70.000 tys. złotych przewidujemy to dofinansowanie. Część dróg dojazdowych do stadionu, przykładowo ul. Wybrzeże Szczecińskie, współfinansowana będzie we współpracy z Miastem Warszawa i z COS. Odpowiadając na pytanie dotyczące budżetu spółek – NCS – w tej chwili nie jest on jeszcze szczegółowo ustalony, gdyż NCS spełnia dwie funkcje: inwestora zastępczego w imieniu ministerstwa i do tej pory koncentrował się na tej funkcji. Łącznie do roku 2010 budżet NCS wyniósł 31.000 tys. złotych. Zakładamy, że w tej funkcji łącznie wydatki nie przekroczą ok. 2,5% kosztów budowy stadionu. Jest to znacznie poniżej rynkowych cen dla inwestora zastępczego. Zazwyczaj jest to od 3,5% do nawet 7%. Spółka więc w tym zakresie działa oszczędnie. W tej chwili spółka przejmie dodatkowe zadania, związane z zarządzaniem stadionem oraz wykonywaniem funkcji jego operatora. Będzie więc szukała najemców tego obiektu, przygotowywała plan marketingowy dla niego, a także go utrzymywała. Kwota 70.000 tys. złotych jest przeznaczona na zagospodarowanie stadionu, utrzymanie go w II połowie roku 2011, budżet spółki NCS oraz budżet spółki PL 2012, który przewidujemy na rok 2012, w kwocie około 14.000 tys. złotych. Chcę dodać, że budżet spółki PL 2012, z roku na rok, znacznie się zmniejszy, pomimo że wkraczamy w decydującą fazę przygotowań do EURO 2012. W 2009 roku budżet spółki wynosił 23.800 tys. złotych, w 2010.17.900 tys. złotych. W 2011 planujemy 14.000 tys. złotych, z zaleceniem 10% obniżki. Systematycznie więc zmniejszamy koszty funkcjonowania spółki. Jeśli chodzi jeszcze o COS, chciałbym prosić panią dyrektor o…</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Promocja jeszcze, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Proszę?</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Jeszcze o promocję pytałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Promocja zależy od tego, jakie będą rzeczywiste koszty utrzymania stadionu w II połowie roku 2011 oraz zagospodarowania tej działki okołostadionowej. Zależnie od tego będziemy wiedzieli, czy zostaną jakieś środki na promocję i w jakiej wysokości. One nie są zadeklarowane teraz, z tych 70.000 tys. złotych. Jesteśmy na etapie dyskusji nad ostatecznym budżetem NCS i kosztów zagospodarowania oraz szacowania wydatków na utrzymanie stadionu.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczącyposełAleksanderSopliński">Dziękuję bardzo. Chciałbym państwa przeprosić, ale muszę iść na posiedzenie Komisji Zdrowia, które jest dla mnie bardzo ważne. Zastąpi mnie pan przewodniczący Ireneusz Raś. Bardzo proszę, pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMSiTAnnaKlimekKrypa">Jeśli chodzi o plan finansowy Centralnego Ośrodka Sportu, tak jak państwo wiecie, z dniem 1 stycznia br. funkcjonuje w nowej formie organizacyjno-prawnej. Stał się instytucją gospodarki budżetowej, która posiada osobowość prawną. W związku z tym, w planie finansowym, w pozycji koszty, musiała zostać ujęta amortyzacja. Jest to amortyzacja w wysokości 18.000 tys. złotych. Amortyzacja jednak stanowi koszt, ale nie jest to koszt pieniężny i nie powoduje wydatków. Wydatki realizowane przez Centralny Ośrodek Sportu będą więc o 18.000 tys. mniejsze. Ponieważ COS posiada bardzo duży majątek, na który składają się, zarówno nieruchomości, jak i obiekty na nich powstałe, jest odliczana amortyzacja od posiadanej wartości majątku. Obowiązek ten wynika z ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. W związku z tym plan finansowy COS, ten pierwszy, został sporządzony w ujęciu podatkowej stawki amortyzacyjnej. To spowodowało, że wynik finansowy jest ujemny, ale tak jak powiedziałam, nie jest to koszt pieniężny.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Pan poseł chce o coś dopytać, więc bardzo proszę. Następnie odpowie pani dyrektor, a potem głos zabierze pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Wiem pani dyrektor, że to nie jest koszt pieniężny. Pani jednak dobrze wie, że infrastruktura, która jest w posiadaniu Centralnego Ośrodka Sportu, jest w takim stanie, w jakim jest. Moje pytanie być może nie było wystarczająco precyzyjne. Panie ministrze, proszę pokusić się o ocenę planu inwestycyjnego, który był założony, jeśli dobrze pamiętam, co najmniej dwa lata temu. Był dość ambitny, jeśli chodzi o remonty obiektów infrastruktury COS. Mam tu na myśli jeden obiekt hotelowy w Zakopanem. W tej chwili inwestycja tam trwa, ale hotel to jest jedna rzecz, a ja pamiętam tę planszę i projekt, przedstawiane jak byliśmy dwa lata temu z panem przewodniczącym w Zakopanem, na posiedzeniu wyjazdowym Komisji. Tamten plan był bardzo ambitny, odnosił się do Zakopanego i do infrastruktury sportów zimowych. Prosiłbym więc o doprecyzowanie, czy nastąpiła weryfikacja tego planu, ze względu na środki finansowe, czy też dalej będzie on konsekwentnie realizowany.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PosełZbigniewBabalski">W drugiej sprawie, nie wiem, czy się zrozumieliśmy. Już kończę, panie przewodniczący. Zadałem pytanie, powołując się na turniej piłki plażowej w Ostródzie – czy pomimo tego, że jest to impreza komercyjna, a powtarzam, każda impreza na wysokim poziomie jest komercyjna i nie ma innych imprez, chyba że robionych dla dzieci, społecznie i towarzysko – czy takie imprezy mają szansę na otrzymanie jakichkolwiek środków na promocję? Nie na wsparcie turnieju, ale na promocję tego sportu, polskiego sportu i Polski. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Pan minister Adam Giersz odpowie na te pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Dziękuję bardzo. Zacznę może od Centralnego Ośrodka Sportu. Pracujemy nad nową strategią jego rozwoju. Na spotkaniu Komisji w Zakopanem o tym mówiliśmy. Zależy nam na tym, aby ośrodki COS były dostosowane do wymagań polskiego sportu wyczynowego, a więc, aby były nowoczesne. Nie zamierzamy rozszerzać bazy COS, wręcz przeciwnie. Uważamy, że mamy zbyt dużo ośrodków i zbyt dużą liczbę miejsc, jak na potrzeby polskiego sportu wyczynowego. Potrzebna jest zmiana strategii. Zakopane pozostaje ważnym ośrodkiem. Nowa strategia wiąże się z przygotowaniami polskich sportowców do igrzysk olimpijskich, ale też związana jest z tym drugim pytaniem – organizacją wielkich wydarzeń sportowych w Polsce. Zakopane ubiega się o prawo do organizacji mistrzostw we współpracy z Fédération Internationale de Ski. W tej strategii inwestycyjnej myślimy o takich kierunkach inwestowania, które pozwoliłyby na organizowanie wielkich wydarzeń sportowych w Polsce. Odpowiadając wprost na pytania dotyczące dofinansowania tych imprez, przygotowujemy w tej chwili zarządzenie Ministra Sportu i Turystyki, aby ogłosić konkurs na dofinansowanie organizacji wielkich imprez sportowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełZbigniewBabalski">W tym roku jeszcze?</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Tak, z tym że przyjęliśmy założenie, że podstawowym kryterium ma być to, że mają to być imprezy rangi mistrzowskiej, mistrzostw świata i mistrzostw Europy w kategorii seniorów. To zarządzenie wkrótce zostanie sfinalizowane. Ogłosimy, najdalej w ciągu miesiąca, konkurs na dofinansowanie organizacji imprez. To, o czym pan poseł wspominał, to forma promocji Polski, poprzez tę organizację.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Tak to postrzegamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Pani dyrektor chce coś jeszcze dopowiedzieć? Rozumiem, że nie. Zatem proszę o kolejne odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Poseł Grzegorz Janik zapytał o sposób finansowania zawodników w Klubie Polska Londyn 2012. Jest rzeczywiście 44 zawodników, wybieranych na podstawie jasno określonych kryteriów. Aby znaleźć się w Klubie Polska, trzeba być albo medalistą Igrzysk w Pekinie, albo medalistą mistrzostw świata w roku 2009 lub 2010. Wkrótce dojdą nowi zawodnicy z roku 2011 i ewentualnie medaliści mistrzostw Europy, o ile w danym roku nie było mistrzostw świata w danej dyscyplinie i była to impreza główna. Koszty programów są zróżnicowane – od 400 tys. do znacznie ponad miliona złotych. To są indywidualne koszty – inny jest program Justyny Kowalczyk, chyba najkosztowniejszy, mniejsze są dofinansowania dla lekkoatletów, również tam gdzie nie ma sprzętu, zmniejszają się koszty obsługi. Informację pisemną o tym, którzy zawodnicy i w jakiej wysokości są ich budżety, przedstawimy Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PosełGrzegorzJanik">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Pan poseł Andrzej Walkowiak zapytał o organizację, która otrzymuje z roku na rok mniejsze dofinansowanie. Przede wszystkim chcę powiedzieć, że za każdym razem jest to konkurs ofert. Zależnie od tego, jakie oferty wpływają, komisja określa wysokość dofinansowania. Zmieniają się też priorytety ministerstwa. Nic nie nakazuje, aby stale, na te same imprezy, tym samym organizacjom udzielać tych samych dotacji. Należy to do zadań komisji i być może taka była ocena, że inne zadania były ważniejsze i te pieniądze trzeba było rozdzielić inaczej.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Pan poseł Andrzej Bętkowski zapytał o „Białego Orlika”. Planujemy dofinansowanie około 100 „Białych Orlików” w roku. Zasady są inne niż w przypadku normalnych „Orlików”. Dofinansowanie odbywać się będzie bez udziału urzędu marszałkowskiego. Bezpośrednio będą one dofinansowane przez gminę lub powiat oraz Ministerstwo Sportu i Turystyki. Dofinansujemy to do wysokości 50% kosztów, ale nie więcej niż 300 tys. złotych. Ogłoszony zostanie konkurs, wycena i po tym odbędzie się dofinansowanie „Białego Orlika”. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Czy jeszcze ktoś chce zadać jakieś pytanie? Bardzo proszę, proszę się przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#ZastępcaprezesaKrajowegoZrzeszeniaLudoweZespołySportoweWacławHurko">Tak, dziękuję bardzo. Nazywam się Wacław Hurko i jestem zastępcą prezesa Krajowego Zrzeszenia Ludowe Zespoły Sportowe. Panie przewodniczący, państwo posłowie, panie ministrze, mam dwa pytania, które wynikają z moich wątpliwości. W projekcie budżetu, jak i również w dzisiejszym materiale informacji w układzie wykonawczym budżetu, jest pod pozycją – Upowszechnianie kultury fizycznej w środowisku wiejskim, kwota 6200 tys. złotych. W uzasadnieniu do tej kwoty jest sformułowanie, że największy zakres zadań, tak jak w latach ubiegłych, podejmuje w tym zakresie Krajowe Zrzeszenie Ludowe Zespoły Sportowe. Decyzją ministerstwa, Krajowe Zrzeszenie LZS otrzymało 3340 tys. złotych. To jest pierwsza z wątpliwości, do których chciałbym by pan minister się odniósł. Skąd bierze się ta różnica, biorąc pod uwagę fakt, że na liście podmiotów, które otrzymały z tej kwoty środki, jest tylko kilka podmiotów z niewielkimi kwotami.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#ZastępcaprezesaKrajowegoZrzeszeniaLudoweZespołySportoweWacławHurko">Druga wątpliwość, to że w tej kwocie, o której wspomniałem – 3340 tys. złotych – do realizacji zadań dla Krajowego Zrzeszenia LZS, wyznaczony został okres od stycznia do czerwca bieżącego roku. W programie rozwoju kultury fizycznej w środowisku wiejskim, podstawowymi zadaniami są, między innymi, Ogólnopolskie Igrzyska Ludowych Zespołów Sportowych i „Piłkarska Kadra Czeka”. Finały tych przedsięwzięć można rozegrać poprzez eliminację, na szczeblach niższych, najwcześniej w lipcu i sierpniu. Jak więc możemy realizować podstawowe zadania programu, kiedy są one zamknięte w okresie od stycznia do czerwca? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo za to żołnierskie, ale emocjonalne wystąpienie. O odpowiedź, proszę pana ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Głównym naszym partnerem w realizacji zadań w sporcie wiejskim są Ludowe Zespoły Sportowe. Nie znaczy to jednak, że są one monopolistą w zakresie upowszechniania kultury fizycznej w tym środowisku. O bardziej szczegółową odpowiedź, poprosiłbym pana dyrektora Wojciecha Kudlika.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Bardzo proszę, pan dyrektor Wojciech Kudlik.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuiPromocjiSportuMSiTWojciechKudlik">Panie przewodniczący, szanowni państwo, w tym roku formuła konkursowa została podzielona na dwa etapy. Departament Rozwoju i Promocji Sportu, który aktualnie zajmuje się sportem powszechnym, ogłosił konkurs na realizację zadań, realizowanych do dnia 30 czerwca bieżącego roku. Niebawem ogłosimy konkurs dla zadań realizowanych w późniejszym terminie. W tym konkursie przewidujemy kolejne dotacje dla zadania „Sport w środowisku wiejskim”. Należy zwrócić uwagę na fakt, że tak jak powiedział wcześniej pan minister, częściowo w tym roku zmieniły się priorytety. W związku z tym, ponieważ realizujemy dodatkowe zadania, a budżet mamy mniejszy niż rok temu, należy mieć świadomość, że organizacje, które miały jakiś potencjał i oczekiwania finansowe – wszystkie w tym roku otrzymają mniejsze dotacje. Jest to efekt tego, czym dysponujemy. Odbędzie się konkurs na zadania realizowane po 30 czerwca i tam również LZS może złożyć swoje wnioski. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję, za to wyjaśnienie. W związku z tym, że nie słyszę kolejnych pytań, tę sprawę możemy uznać za zakończoną. Podczas posiedzeń Komisji są ostatnio omawiane bardzo różne sprawy, chciałbym więc przypomnieć, że miesiąc temu zgłosiłem wniosek, po konsultacji z panem przewodniczącym podkomisji do spraw przygotowania turnieju EURO 2012, posłem Andrzejem Biernatem, o dołączenie do składu podkomisji posła Andrzeja Buły. Od tego czasu wpłynął wniosek, aby jeszcze konsultować tę sprawę. Nie dotarło jednak do prezydium Komisji żadne votum separatum dotyczące tego wniosku. W związku z tym występuję z wnioskiem, aby do porządku dziennego obrad naszej Komisji dodać punkt – zmiany osobowe w składzie podkomisji stałej do spraw przygotowania turnieju EURO 2012 i włączenie do jej składu posła Andrzeja Buły. Jego curriculum vitae nie będę tu przytaczał, jest to osoba znana, która pracuje w naszej Komisji od początku jej kadencji. Jeśli będą jednak jakieś pytania, wtedy na nie odpowiem.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">W chwili obecnej, dla porządku spraw, przystępujemy do głosowania. Kto z państwa popiera wniosek o wprowadzenie zmiany do porządku dziennego Komisji, poprzez dodanie punktu drugiego – zmiany w składzie podkomisji stałej?</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że Komisja przyjęła wniosek jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-42.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy są pytania odnośnie do proponowanego kandydata? Proszę bardzo, przewodniczący podkomisji stałej, poseł Grzegorz Janik.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PosełGrzegorzJanik">Panie przewodniczący, panie ministrze, to nie będzie pytanie do kandydata. W pełni popieram przyjęcie posła Andrzeja Buły do podkomisji do spraw przygotowania turnieju EURO 2012. Chciałbym jednak zadać pytanie. Podczas ostatniego posiedzenia Komisji mówiliśmy, że gdyby chciała do składu tej podkomisji dołączyć również pani poseł Elżbieta Rafalska, to droga dla niej byłaby otwarta. Albo mógłby to być pan poseł Zbigniew Babalski.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Istnieje tylko jedna przeszkoda, mająca charakter formalny. Pani poseł Elżbieta Rafalska nie jest już w składzie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki. Jeśli Prawo i Sprawiedliwość dokona zmian w składzie Komisji, co jest możliwe i dzieje się to, średnio co drugie posiedzenie Sejmu, wtedy rozpatrzymy ten wniosek. Pytanie ma jeszcze pan poseł Zbigniew Babalski.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Przepraszam bardzo, że jeszcze zabieram głos. Panie ministrze, ja nie „odkuję” dzisiaj stanowiska i odpowiedzi, ale chcę poruszyć pewien temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Panie pośle, ale w tej chwili kończymy.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Poruszę tylko temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Nie. Kończymy teraz sprawę posła Andrzeja Buły.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Tak, w sprawach różnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za podjęciem uchwały o zmianie w składzie osobowym podkomisji stałej do spraw przygotowania turnieju EURO 2012?</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że Komisja przyjmuje wniosek, przy 8 głosach za, 1 głosie przeciw i braku wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-50.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Teraz proszę bardzo, pan poseł Zbigniew Babalski ma głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, zna pan temat doskonale. Dobrze byłoby, aby ten temat, teraz po sezonie, wyciągnąć na światło dzienne. Chodzi o sporty zimowe – biegi. Mamy, ogólnie rzecz biorąc, jedną Justynę Kowalczyk, z której jesteśmy dumni. Jest ona wizytówką Polski na arenie międzynarodowej. Wydaje mi się jednak, że trzeba pomału przerwać to milczenie. Nie chodzi tu o szarpanie się, czy też domaganie się szczegółowych informacji. Wydaje mi się, że panią Justynę trzeba solidnie wzmocnić, nie tylko finansowo, ale otoczyć ją zawodniczkami, które powinny próbować dochodzić do, co najmniej, podobnego poziomu. Nie chodzi tu tylko i wyłącznie o to, że nie mamy takich zawodniczek.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PosełZbigniewBabalski">Odbyłem ostatnio dwa spotkania. Jestem, co prawda, z Warmii i Mazur, ale miałem dwa spotkania z osobami związanymi z narciarstwem klasycznym i sportami zimowymi. Poruszyli oni, bardzo delikatnie, ten temat i prosili o to, aby rozpocząć rozmowy w tej sprawie podczas posiedzenia tej Komisji. Należy zauważyć inne zawodniczki i innych zawodników, którzy są w tak zwanej szerokiej kadrze Polski. Należy próbować ich, jeśli nie tak samo, to przynajmniej podobnie wzmocnić. Nasza „złota dziewczyna”, sami widzimy, w jaki sposób musi sama walczyć z kadrą biegaczek z Norwegii i Szwecji. Czy jest w ogóle jakikolwiek możliwy plan działania, aby naszą „jedynaczkę” wzmocnić, zauważyć, że jest trochę więcej młodych dziewczyn i zdolnych ludzi, którzy potrafią też dobrze biegać, ale potrzebują finansowego wsparcia? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Co na to pan profesor Smorawiński… Bardzo dziękuję, proszę pan minister Adam Giersz.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Dziękuję bardzo. Niestety jest taka różnica poziomów między Justyną Kowalczyk, a resztą kadry biegaczek…</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Tego pan nie musi mówić, to wiemy panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Gdyby trenowały razem, nie wzmocniłyby jej, a raczej osłabiły warunki szkolenia Justyny Kowalczyk. Zapewniamy zawodniczkom pełny program startu w pucharze świata. Jest to uwaga ogólniejsza, że mamy wielu przeciwników strategii Ministra Sportu i Turystyki, koncentracji środków finansowych na najlepszych, na zawodnikach, którzy mają potencjał medalowy na igrzyska olimpijskie. Tym zawodnikom staramy się zapewnić pełne możliwe warunki, które umożliwią wykorzystanie ich potencjału. Kryteria są obiektywne – jest nimi wynik. Sport wyczynowy jest wymierny. Albo ktoś jest pierwszy, albo pięćdziesiąty drugi. Wszystkie te zawodniczki przechodziły podobną drogę, jak Justyna Kowalczyk. Jest to zwykle klub, następnie szkoła mistrzostwa sportowego, a potem kadra narodowa –młodzieżowa i seniorów. Jedne zawodniczki mają większy potencjał, a inne mniejszy.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Sport wyczynowy nie jest sprawiedliwy, w tym znaczeniu, abyśmy równo wydzielali środki pomiędzy wszystkich zawodników kadry narodowej. Przyjęliśmy taką strategię, przyniosła ona sukces w Vancouver i wierzę, że przyniesie również w Londynie. Myślę, że nie jest to problem tej grupy zawodniczek, ale problem rozwoju narciarstwa biegowego w Polsce. Mamy bardzo małą liczbę klubów biegowych i od tego trzeba zacząć. Trzeba szkolić młodzież, bo biegi narciarskie stają się bardzo popularne w Polsce, mistrzostwa Polski w biegach w Jakuszycach i inne biegi to pokazują. Polski Związek Narciarski przygotowuje taki program. Jeśli w tym szerokim, masowym szkoleniu młodzieży pojawią się wielkie talenty, to my zapewnimy im odpowiednie ścieżki rozwoju.</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Prawidłowość w sporcie jest jednak taka, jeżeli ktoś nie osiąga wyników na poziomie europejskim i światowym na poziomie młodzieżowym, to jest mało prawdopodobne, aby osiągał je w kategorii seniorów. Będziemy koncentrowali środki na tych, którzy mają potencjał medalowy na igrzyskach olimpijskich i mistrzostwach świata. Nie musimy startować we wszystkich konkurencjach, nawet olimpijskich, na wszystkich mistrzostwach świata i obsadzać wszystkich konkurencji na igrzyskach olimpijskich. Koncentrujemy się na najlepszych. Nie chcemy, abyśmy mieli w sportach zimowych syndrom Eddiego „Eagle”, pamiętacie, był taki brytyjski skoczek. Anglicy do tej pory nie mogą sobie wybaczyć, że na coś takiego się zdecydowali. Chcielibyśmy, aby Polscy sportowcy uzyskiwali wysokie notowania w klasyfikacjach medalowych, a nie w kategorii „metalowej”.</u>
<u xml:id="u-55.3" who="#MinistersportuiturystykiAdamGiersz">Poproszę jeszcze o głos, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Zauważyłem trochę ironii. Nie musi pan mnie, ani szczególnie członków Komisji, przekonywać, że dystans między Justyną Kowalczyk, a pozostałymi zawodniczkami to przepaść. Wszyscy o tym wiemy. Na każdy dobry materiał kiedyś przychodzi kres. Za tym może być ogromna przepaść. W kilku dyscyplinach sportu mieliśmy już taką sytuację. Później tej przepaści nie możemy odrobić przez dobre 10–15 lat. Nie chcę tego rozwijać, być może zgłoszę to, jako temat na II półrocze, o ile zdążymy na ten temat rozmawiać, bo wiemy, jaki mamy rok. Podam panu kilkanaście przykładów, podpierając się ludźmi, którzy są z tym sportem związani i byli mistrzami świata w Polsce kiedyś w sportach zimowych. Jeśli to, czego się dowiedziałem, to nieprawda, to będzie trzeba to sprostować, ale panie ministrze, chcę od razu panu wyjaśnić, to nie była ani skarga, ani żale, tylko zwrócenie uwagi, że może powstać ogromna przepaść, jeśli chodzi o czas. Takich, jak pan powiedział „perełek”, prawdopodobnie w Polsce trochę jest. Wystarczy jednak minimalne stypendium, nie w takiej wysokości przecież, jak dla najlepszych mistrzyń i mistrzów. Delikatne wsparcie powoduje, że tych „perełek” nie zgubimy. O tym mówiłem, panie ministrze, nie o czym innym.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#PosełZbigniewBabalski">Jeżeli chodzi o stawianie tylko i wyłącznie na wybitnych, nie zgadzam się z panem do końca. Dobrze jest to robić wtedy, gdy chce się mieć wyniki, ale przepraszam za cytat, jest to wtedy tylko tu i teraz. Sport ma to do siebie – pana też nie muszę przekonywać, wychowywał pan tenisistów, osiągnął pan wielkie sukcesy, był pan trenerem, między innymi bywał pan w Ostródzie – wie pan dokładnie, że gdybyśmy nie stawiali na te dzieciaki, które miały po 6–7 lat, gdy zaczynały ten sport uprawiać, nie byłoby Kucharskich, Błaszczyków, że nie wspomnę o naszym świętej pamięci znakomitym koledze, którego nie będę teraz wymieniał z nazwiska. Wiecie państwo, o kim mówię. Podaję przykłady, o których pan dokładnie wie i miał pan dlatego ogromne sukcesy – trzeba zaczynać od tych, którzy mają po 6–7 lat, by z tych 10 tys. wyłowić 5–10 czy 20 i dalej to prowadzić. To jest kwestia tylko i wyłącznie czasu. Dlatego proszę pana bardzo, by przyjął pan poważnie to, co powiedziałem, jeśli chodzi o spojrzenie na sport zimowy, nie tylko przez pryzmat najlepszych. Najlepsi tak, ale i za nimi coś musi być.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Panie ministrze, panie pośle, to było raczej wystąpienie i przedstawienie swoich poglądów. Pragnę powiedzieć, iż rozumiem to w ten sposób, że ci kadrowicze mają zapewnione warunki do tego, aby startować. Ci najwybitniejsi mają ten poziom zbliżony do tych, z którymi oni o medale rywalizują. Gdyby Justyna Kowalczyk, ta kadra skoczków, najlepsi zawodnicy, nie otrzymali tych lepszych warunków, to zawsze bylibyśmy gdzieś koło 4–5 miejsca i zawsze mielibyśmy ten niedosyt. Strategia jest taka, że ci najwybitniejsi dostają poziom zbliżony do tego, jaki mają najlepsi na świecie sportowcy, a pozostali mają te stypendia, o których pan mówi. To nie jest tak, że oni ich nie dostają. Wiadomo, że patrzą na stypendia kolegów z zazdrością, ale ta zazdrość w sporcie może być motywująca. Uważam, że strategia ministra i ministerstwa, w tym zakresie, jest słuszna. Mam nadzieję, że sukcesy Justyny Kowalczyk, które przekuwają się na organizację w przyszłym roku, po raz pierwszy od wielu, wielu lat, pucharu świata w Polsce, poprzez tę imprezę, podobnie jak puchar świata w Zakopanem dla skoczków, uda się spopularyzować to bieganie w Polsce na tyle, aby te „perełki”, które na pewno w Polsce są, zaczęły trafiać do klubów i stawać na podiach.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Jako Komisja powinniśmy być zainteresowani, aby puchar świata stał się wielką promocją biegania.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PosełRomanKosecki">Panie trenerze, rozumiemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Z tego większego potencjału ludzkiego będzie można wybierać. Z drugiej strony, żartując, pani minister Katarzyna Sobierajska powiedziała, że ona mogłaby wzmocnić sztafetę, ponieważ ma stwierdzoną astmę.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PosełZbigniewBabalski">To może doktor Sopliński?</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Na Soczi. Dzięki temu damy jakoś radę.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Wyczerpaliśmy porządek dzienny, nie słyszę zgłoszeń do omówienia innych spraw porządkowych. Dziękuję państwu za uwagę, panu ministrowi, pani minister. Wszystkich państwa zapraszam na kolejne spotkania Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>