text_structure.xml
9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselKrzysztofJurgiel">Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Porządek obrad zawiera tylko jeden punkt – rozpatrzenie Informacji o skutkach obowiązywania ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego przedstawionej przez Prezesa Rady Ministrów (druk nr 790).</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselKrzysztofJurgiel">Proponuję następujący tryb naszej pracy: najpierw wypowiedziałby się przedstawiciel rządu, następnie pan poseł Ryszard Gala przedstawiłby opinię podkomisji. Potem, po dyskusji, przyjęlibyśmy opinię dotyczącą Informacji o skutkach obowiązywania ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselMagdalenaKochan">13 listopada 2003 r. Sejm ustawą zobowiązał premiera do przedstawienia tej informacji, nad którą mamy dzisiaj debatować. Ze względu na to, że dokument zawarty w druku nr 790 jest naprawdę bardzo dobrze przygotowany i że zawarte są w nim bardzo ważne informacje, uważamy, że należałoby zapoznać z nimi wszystkich posłów. Dodatkowym powodem, dla którego warto dokładniej przyjrzeć się temu dokumentowi i dokładniej go przeanalizować, jest to, że cały czas mówimy, iż absorpcja środków unijnych musi być lepsza niż do tej pory. A samorządy są tutaj jednym z ważniejszych elementów. Dlatego nie bez znaczenia jest sposób ich finansowania.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselMagdalenaKochan">W związku z powyższym zgłaszam wniosek o przeprowadzenie debaty plenarnej na temat Informacji o skutkach obowiązywania ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego przedstawionej w druku nr 790.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselKrzysztofJurgiel">Zadaniem, jakie otrzymaliśmy od marszałka Sejmu, jest zaopiniowanie tej informacji. Komisja może w drodze głosowania przyjąć propozycję zawierająca sugestię, że zdaniem Komisji powyższa informacja powinna być rozpatrzona na sesji plenarnej Sejmu.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PoselKrzysztofJurgiel">Wniosek pani poseł Magdaleny Kochan nie jest wnioskiem formalnym, bo tematem dzisiejszego posiedzenia Komisji jest rozpatrzenie Informacji o skutkach obowiązywania ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego przedstawionej przez Prezesa Rady Ministrów i sporządzenie opinii Komisji na ten temat. Co nie jest sprzeczne z wnioskiem pani poseł, bo możemy poinformować marszałka Sejmu, że Komisja uznała potrzebę przeprowadzenia debaty parlamentarnej na ten temat. A więc nie jest to wniosek formalny, tylko merytoryczny, który może być zawarty w opinii Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">Wniosek członka Komisji nie musi być wnioskiem formalnym. To rzeczywiście jest wniosek merytoryczny dotyczący innego sposobu pracy nad informacją rządu o skutkach obowiązywania ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Jak pan zauważył, część członków Komisji stwierdziła, po lekturze tego materiału, zresztą zgodnie z duchem ustawy, gdzie jest mowa o przedstawieniu informacji Sejmowi, a nie Komisji, że tak właśnie powinno się stać. Bo Sejmem jest zgromadzenie ogólne posłów.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">Dlatego, zgodnie z wnioskiem zgłoszonym przez panią poseł Magdalenę Kochan, proszę o zarządzenie głosowania nad tym wnioskiem i rozstrzygnięcie, czy Komisja uznaje za ważne przeprowadzenie debaty nad Informacją rządu o skutkach obowiązywania ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego na posiedzeniu plenarnym Sejmu. Proszę o zarządzenia głosowania nad przyjęciem tego wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselKrzysztofJurgiel">Nadal uważam, że otrzymaliśmy od marszałka Sejmu zadanie przygotowania opinii o tej informacji. Powinniśmy to uczynić na tym posiedzeniu Komisji, a dalsze postępowanie z Informacją rządu o skutkach obowiązywania ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego jest sprawą marszałka Sejmu i Konwentu Seniorów. Komisja może sformułować odpowiedni wniosek do Konwentu.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PoselKrzysztofJurgiel">Dlatego wniosek Komisji o skierowaniu informacji na sesję plenarną Sejmu przedyskutujemy i umieścimy w opinii, o którą zwrócił się do nas marszałek Sejmu. Rozstrzygniemy, czy nasza opinia jest pozytywna i czy zwracamy się do marszałka Sejmu, żeby taka debata znalazła się w porządku obrad Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselAdamPuza">Chciałem zapytać państwa posłów, czy w przypadku przyjęcia ich wniosków, bo dotyczą one tej samej materii, mielibyśmy dzisiaj już nad tą informacją nie obradować? Czy też Komisja ma dzisiaj rozpatrzyć informację, a później odpowiedni organ Sejmu podejmie decyzję dotyczącą rozpatrzenia tego dokumentu w czasie sesji plenarnej? Bo to przecież nie Komisja decyduje, nad czym Sejm będzie obradować na sesji plenarnej. A więc pytam wnioskodawczynię, czy dzisiaj możemy rozpatrzyć tę Informację, jednocześnie formułując wniosek, że warto z tym materiałem zapoznać cały Sejm?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Wydaje się, że podwójna dyskusja mija się z celem. Dlatego mój wniosek oznacza przeniesienie dyskusji z posiedzenia Komisji na debatę plenarną Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselKrzysztofJurgiel">Powtarzam jeszcze raz, że marszałek Sejmu przekazał Komisji tę informację do rozpatrzenia w celu wydania opinii. Jak powiedział pan poseł Adam Puza, decyzję o umieszczeniu w porządku obrad plenarnych podejmuje marszałek Sejmu lub Sejm, jeśli nie ma zgody w Konwencie Seniorów. Dlatego proponuję pracować zgodnie z trybem, który zaproponowałem na początku posiedzenia, i nie stwarzać problemów.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">Marszałek Sejmu rzeczywiście skierował do Komisji Informację o skutkach obowiązywania ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego z prośbą o wyrażenie opinii. Posłowie wnioskodawcy proponują, żeby naszą opinią było skierowanie do marszałka Sejmu wniosku o przeprowadzenie debaty plenarnej nad tą informacją. I to będzie stanowisko Komisji. Dlatego proszę o zarządzenie głosowania. Nie widzę żadnej podstawy prawnej do odmowy zarządzenia głosowania nad przyjęciem tego wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselAdamPuza">Zwracam uwagę na to, że Komisja i tak już pracuje nad tą informacją. Była ona rozpatrywana przez podkomisję, która przygotowała stanowisko na ten temat. Wypadałoby, żeby teraz Komisja przedstawiła swoją opinię, ewentualnie zawierającą wniosek o przeprowadzenie debaty plenarnej nad tą informacją.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselAntoniSosnowski">Zgłaszam wniosek formalny o zamknięcie dyskusji i przystąpienie do realizacji porządku obrad przewidzianego na dzisiejsze posiedzenie Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselKrzysztofJurgiel">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za wnioskiem o zamknięcie dyskusji? To jest wniosek formalny, a wniosek pani poseł Magdaleny Kochan był wnioskiem merytorycznym. A pan poseł zgłosił wniosek formalny o zamknięcie dyskusji i zarządzam głosowanie nad tym wnioskiem. Kto jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PoselKrzysztofJurgiel">Stwierdzam, że Komisja, przy 11 głosach za, 21 przeciwnych i braku wstrzymujących się, odrzuciła wniosek o zamknięcie dyskusji i przystąpienie do realizacji porządku obrad przewidzianego na dzisiejsze posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PoselKrzysztofJurgiel">W związku z powyższym przerywam posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Wniosek zgłoszony przez panią poseł Magdalenę Kochan zostanie rozpatrzony przez prezydium Komisji w uzgodnieniu z marszałkiem Sejmu i ewentualnie na następnym posiedzeniu Komisja będzie głosować nad jego przyjęciem.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PoselKrzysztofJurgiel">Zamykam posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>