text_structure.xml 140 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PoselWlodzimierzStepien">Otwieram posiedzenie Komisji Pracy.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PoselWlodzimierzStepien">Witam wszystkich parlamentarzystów na gościnnej Ziemi Białostockiej. Program dzisiejszego posiedzenia realizujemy, korzystając z gościny Ochotniczych Hufców Pracy. Dzisiejsze spotkanie poświęcone jest wysłuchaniu informacji Ministra Pracy i Polityki Społecznej o zamierzeniach dotyczących działalności Ochotniczych Hufców Pracy.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PoselWlodzimierzStepien">W imieniu wszystkich członków Komisji chciałbym serdecznie powitać ministra Bogdana Sochę, podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej, wraz z towarzyszącymi mu osobami.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PoselWlodzimierzStepien">Raz jeszcze, tym razem na oficjalnej części naszego spotkania, chciałbym powitać komendanta głównego Ochotniczych Hufców Pracy Mieczysława Kijewskiego.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#PoselWlodzimierzStepien">Zarówno ministrowi Bogdanowi Sosze, jak i komendantowi głównemu Mieczysławowi Kijewskiemu serdecznie gratuluję otrzymania nominacji na zaszczytne stanowiska. Liczymy, że stosunki z Komisją Pracy, dla której współpraca z wymienionymi przeze mnie osobami ma bardzo duże znaczenie, będą układać się bardzo dobrze i przyniosą dobre owoce.</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#PoselWlodzimierzStepien">Witam uczestniczących w naszym posiedzeniu przedstawicieli Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych. Witam gospodarzy terenu, z burmistrzem Antonim Pełkowskim. Witam krajowego duszpasterza Ochotniczych Hufców Pracy, księdza Jarosława Srokę oraz księdza Jana Hołodaka.</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#PoselWlodzimierzStepien">Witam gospodarzy ośrodka w Wasilkowie, jednocześnie dziękując za stworzenie dobrych warunków do pracy.</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#PoselWlodzimierzStepien">Witam wszystkich przedstawicieli Komendy Głównej oraz terenowych struktur Ochotniczych Hufców Pracy.</u>
          <u xml:id="u-1.8" who="#PoselWlodzimierzStepien">Witam wszystkich pozostałych gości. Nasze spotkanie zaszczycili ludzie zainteresowani problematyką Ochotniczych Hufców Pracy. Liczę na to, że w trakcie dyskusji wniosą oni wiele inwencji i pomysłów. Z takim przekonaniem otwieram dzisiejsze posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-1.9" who="#PoselWlodzimierzStepien">Z czysto praktycznych względów przypominam, że obowiązuje nas regulamin Sejmu, który na osoby uczestniczące w posiedzeniu Komisji nakłada szczególne obowiązki między innymi w zakresie pewnej dyscypliny wypowiedzi. Oczywiście nikomu nie będę ograniczał prawa do wystąpień. Mam nadzieję, że nasze obrady przebiegną sprawnie.</u>
          <u xml:id="u-1.10" who="#PoselWlodzimierzStepien">Proszę o przyciszenie, a jeśli to możliwe wyłączenie telefonów komórkowych.</u>
          <u xml:id="u-1.11" who="#PoselWlodzimierzStepien">Jeśli wszyscy będziemy się wzajemnie dyscyplinować, mam nadzieję, że uda się nam zakończyć obrady do godz. 20.00. Taką mamy intencję. Później gospodarze proponują realizację kolejnych punktów naszej wizyty.</u>
          <u xml:id="u-1.12" who="#PoselWlodzimierzStepien">Członkowie Komisji otrzymali porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia. Czy do porządku obrad oraz zgłoszonych przeze mnie sugestii są jakieś wnioski, uwagi, spostrzeżenia, propozycje? Nie widzę. Wobec tego przystępujemy do realizacji porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-1.13" who="#PoselWlodzimierzStepien">Na wstępie proszę o zabranie głosu ministra Bogdana Sochę albo inną upoważnioną osobę, która zreferuje informację Ministra Pracy i Polityki Społecznej o zamierzeniach dotyczących funkcjonowania Ochotniczych Hufców Pracy. Materiał, jaki Komisja otrzymała w tym zakresie, jest bardzo obszerny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejBogdanSocha">Zapoznając się z programem wyjazdowego posiedzenia Komisji, dowiedziałem się, że posłowie byli dzisiaj w ośrodku Ochotniczych Hufców Pracy w Łomży. Teraz jesteśmy w ośrodku w Wasilkowie. W ten sposób członkowie Komisji mają okazję poznać Ochotnicze Hufce Pracy.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejBogdanSocha">Przed dzisiejszym posiedzeniem pozwoliliśmy sobie przygotować materiał, który został przekazany Komisji. Obrazuje on, jak ważną organizacją jest obecnie OHP.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejBogdanSocha">Po czterdziestu ośmiu latach działalności Ochotniczych Hufców Pracy nadszedł czas, kiedy można powiedzieć, że instytucja ta pełni bardzo ważną, istotną rolę. Jest ona bardzo potrzebna, jak nigdy dotąd w okresie swojego czterdziestoośmioletniego funkcjonowania.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejBogdanSocha">W związku z tym, że tak dobrze postrzegamy działalność Ochotniczych Hufców Pracy, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej nie przewiduje żadnej rewolucji. Uważamy, że działalność ta jest potrzebna państwu polskiemu. Poza niektórymi elementami, które chcielibyśmy usprawnić, nie przewidujemy wielkich zmian w funkcjonowaniu organizacji.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejBogdanSocha">Proponujemy zmianę nazwy. Jest to oczywiście temat do dyskusji. Chcielibyśmy, aby nazwa organizacji była bardziej adekwatna do obecnej sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejBogdanSocha">Nasze propozycję są ukierunkowane na usprawnienie działalności Ochotniczych Hufców Pracy. Chcielibyśmy ją usprawnić i w zakresie szkoleniowo-wychowawczym, i w zakresie działań zmierzających do lepszego przygotowania młodych ludzi do podjęcia pracy.</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejBogdanSocha">Jak członkowie Komisji mogli wyczytać w przygotowanej przez nas informacji, Ochotnicze Hufce Pracy zajmują się bardzo liczną rzeszą młodzieży trudnej. 31 tys. młodzieży, która znajduje się pod opieką Ochotniczych Hufców Pracy, to młodzież, która dzięki owej organizacji może zostać uratowana, może normalnie funkcjonować w społeczeństwie. Bez żadnej przesady można powiedzieć, że jest to działalność, która powoduje, iż bardzo duża grupa ludzi nie trafia do zakładów karnych, jest przywracana społeczeństwu, normalnie w nim funkcjonuje.</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejBogdanSocha">Nasze prace nad usprawnieniem działalności OHP idą również w kierunku większego wykorzystania środków z Europejskiego Funduszu Społecznego. Ochotnicze Hufce Pracy stanowią bardzo dobrą płaszczyznę do tego, aby sięgnąć po owe środki w większym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejBogdanSocha">W latach 2004-2006 mieliśmy do dyspozycji kwotę 2000 mln euro. Jest koniec pierwszego półrocza 2006 roku. Według informacji, jakie są w moim posiadaniu, na ten moment zostało wykorzystanych zaledwie 800 mln euro. Kwota 1200 mln euro nadal jest do wykorzystania.</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejBogdanSocha">Być może, gdyby Ochotnicze Hufce Pracy miały pewne instrumenty i większe możliwości, więcej pieniędzy można by było wykorzystać z pożytkiem dla młodych ludzi, można by było zaproponować im lepsze oferty wychodzenia, mówiąc wprost, z życiowego kryzysu.</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejBogdanSocha">Jak powiedziałem na początku, nie przewidujemy rewolucji. Przewidujemy natomiast usprawnienie, stworzenie nowych instrumentów, doprecyzowanie podziału działalności na działalność wychowawczą i promocyjną.</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejBogdanSocha">Jeżeli członkowie Komisji zainteresowani są konkretami, proponuję, aby dyrektor Departamentu Rynku Pracy przekazała szczegółowe informacje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej przygotowało stosowne materiały na dzisiejsze posiedzenie Komisji. Obfity, odrębny materiał opracowały też Ochotnicze Hufce Pracy. W dużym skrócie chciałabym zreferować informacje zawarte w opracowaniu przygotowanym przez resort pracy.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Podstawy prawne funkcjonowania Ochotniczych Hufców Pracy określone są w rozdziale 5 Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W art. 11-17 zawarte są wszystkie przepisy dotyczące OHP.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Zgodnie z ustawą, Ochotnicze Hufce Pracy realizują dwa bloki zadań. Pierwszy blok stanowią zadania w zakresie kształcenia i wychowania młodzieży, które są realizowane głównie wobec młodzieży w wieku powyżej 15 lat, zagrożonej wykluczeniem społecznym. Drugi blok obejmuje zadania w zakresie zatrudnienia oraz przeciwdziałania marginalizacji i wykluczeniu społecznemu młodzieży bezrobotnej do 25 roku życia. Działania te są nastawione na wspomaganie młodzieży w wejściu na rynek pracy.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Ochotnicze Hufce Pracy oddziaływują na młodzież w wieku powyżej 15 lat, która nie ukończyła szkoły podstawowej i gimnazjum lub nie kontynuuje nauki po ukończeniu tych dwóch szkół, mimo tego że podlega obowiązkowi szkolnemu.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Drugą grupę uczestników Ochotniczych Hufców Pracy stanowi młodzież również w wieku powyżej 15 lat, ale taka, która uczy się zawodu – pracownicy młodociani – poprzez praktyczną naukę zawodu. Do grupy tej wymagającej wsparcia w wejściu na rynek pracy zaliczana jest młodzież bezrobotna do 25 roku życia oraz uczniowie i studenci, którym organizacja pomaga zdobyć krótkotrwałe zatrudnienie np. na okres wakacji.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Ponadto, od dnia 1 września 2004 r., zgodnie z przepisami ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, Ochotnicze Hufce Pracy przejęły od powiatowych urzędów pracy refundację kosztów poniesionych przez pracodawców na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne młodocianych pracowników. Do września 2004 r. zadanie to wykonywały właśnie powiatowe urzędy pracy.</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Sposób realizacji zadań określonych w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy precyzują akty wykonawcze do ustawy, a mianowicie trzy rozporządzenia:</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">– rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 30 grudnia 2004 r., które doprecyzowuje zadania i strukturę organizacyjną Ochotniczych Hufców Pracy,</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">– rozporządzenie dotyczące sposobu organizacji uzupełnienia wykształcenia ogólnego młodzieży w Ochotniczych Hufcach Pracy oraz zdobywania przez nią kwalifikacji zawodowych,</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">– rozporządzenie regulujące kwestie związane z przejęciem przez Ochotnicze Hufce Pracy refundacji ze środków Funduszu Pracy wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom.</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Należy zaznaczyć, że działalność organizacji znajduje również umocowanie w przepisach oświatowych, a mianowicie w Ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty. Ustawa ta określa, że Ochotnicze Hufce Pracy w zakresie kształcenia i wychowania swoich uczestników wchodzą w skład systemu oświaty.</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Pierwsze z przytaczanych przeze mnie rozporządzeń określa strukturę OHP. Tworzą ją:</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">– Komendant Główny Ochotniczych Hufców Pracy,</u>
          <u xml:id="u-3.13" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">– 16 wojewódzkich komendantów Ochotniczych Hufców Pracy,</u>
          <u xml:id="u-3.14" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">– 10 dyrektorów centrów kształcenia i wychowania,</u>
          <u xml:id="u-3.15" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">– 49 dyrektorów centrów edukacji i pracy młodzieży,</u>
          <u xml:id="u-3.16" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">– 26 kierowników ośrodków szkolenia i wychowania,</u>
          <u xml:id="u-3.17" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">– 196 komendantów hufców pracy.</u>
          <u xml:id="u-3.18" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">W 2005 r. przy jednostkach organizacyjnych Ochotniczych Hufców Pracy działało 37 gospodarstw pomocniczych. Są to samofinansujące się jednostki prowadzące działalność w zakresie zakwaterowania, wyżywienia oraz szkolenia zawodowego uczestników OHP. Chodzi o działalność typu prowadzenie stołówek, internatów, warsztatów szkoleniowych.</u>
          <u xml:id="u-3.19" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Według statystyk z roku 2005 w organizacji było zatrudnionych 2755 pracowników, w tym na stanowiskach pedagogiczno-wychowawczych 1283 osoby, co stanowiło 51% ogólnego stanu zatrudnienia.</u>
          <u xml:id="u-3.20" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Komendant Główny i komendanci wojewódzcy kierują i nadzorują działalność podstawowych jednostek realizujących ustawowe zadania Ochotniczych Hufców Pracy.</u>
          <u xml:id="u-3.21" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Jak już wspominał minister Bogdan Socha, działalność instytucji dzieli się na dwa nurty. Pierwszy to realizacja zadań w zakresie kształcenia i wychowania młodzieży. Drugi obejmuje działania mające na celu wsparcie młodzieży we wchodzeniu na rynek pracy.</u>
          <u xml:id="u-3.22" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">W 2005 r. zadaniami z zakresu kształcenia i wychowania młodzieży Ochotnicze Hufce Pracy objęły 31 tys. młodych osób. Nie jest to cała grupa młodzieży, która jest objęta opieką OHP.</u>
          <u xml:id="u-3.23" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Zadania z zakresu kształcenia i wychowania wykonują centra kształcenia i wychowania, ośrodki szkolenia i wychowania oraz hufce pracy. Centra kształcenia i wychowania w ubiegłym roku skupiały swoją uwagę na 1300 osobach. Ośrodki szkolenia i wychowania miały pod swoją pieczą 2700 uczestników Ochotniczych Hufców Pracy. Hufce pracy obejmują swoją opieką największą grupę młodzieży. 124 hufce pracy i 72 środowiskowe hufce pracy opiekowały się 27.000 młodych osób.</u>
          <u xml:id="u-3.24" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Na drugi blok zadań, a więc zadania z zakresu wspomagania młodych osób w zaistnieniu na rynku pracy, nastawione są głównie centra edukacji i pracy młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-3.25" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Z usług młodzieżowych biur pracy w 2005 r. skorzystało blisko 190 tys. młodych osób.</u>
          <u xml:id="u-3.26" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Chciałabym teraz powiedzieć kilka słów na temat mobilnych centrów informacji zawodowej. Program mobilnych centrów informacji Ochotnicze Hufce Pracy realizują od 2003 r. przy wsparciu Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Udało się nam wygospodarować środki z rezerwy uwłaszczeniowej. W 2003 r. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej przeznaczyło z tejże rezerwy kwotę 20 mln zł dla Ochotniczych Hufców Pracy na budowę w pełni wyposażonych mobilnych centrów informacji zawodowej. Projekt ten zakończył się, przy ogromnym zaangażowaniu OHP, dużym sukcesem. Powstało 49 mobilnych centrów informacji zawodowej, które mogą docierać do młodzieży z najmniejszych ośrodków, z różnych wiosek. Młodzi ludzie nie muszą udawać się do konkretnego punktu w mieście. W pełni wyposażone centra docierają do młodzieży w każdym zakątku naszego kraju.</u>
          <u xml:id="u-3.27" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Pod koniec 2004 r. resort pracy przekazał Ochotniczym Hufcom Pracy ze środka specjalnego dodatkową kwotę 7 mln zł. Środki te zostały wykorzystane, zgodnie z uzgodnieniami poczynionymi z Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej, na zabezpieczenie funkcjonowania mobilnych centrów informacji zawodowej w kolejnym roku, jak też na rozpoczęcie drugiego etapu rozwoju tych centrów poprzez budowę systemu młodzieżowych centrów kariery. Ochotnicze Hufce Pracy zaczęły też współpracę ze szkolnymi ośrodkami kariery. Chciałabym wspomnieć, że resort pracy zlecił Ochotniczym Hufcom Pracy realizowanie konkursu na tworzenie szkolnych ośrodków kariery. Pojawiła się taka inicjatywa, aby w każdej szkole powstał szkolny ośrodek kariery, który wspomagałby młodzież w przygotowaniu do wyboru przyszłego zawodu.</u>
          <u xml:id="u-3.28" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Z danych statystycznych wynika, że w 2005 r. z usług mobilnych centrów informacji zawodowej skorzystało blisko 200 tys. osób. Jest to bardzo duża liczba osób, która poprzez mobilne centra została objęta indywidualnym poradnictwem zawodowym oraz różnego typu informacjami grupowymi.</u>
          <u xml:id="u-3.29" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">W 2005 r. budżet Ochotniczych Hufców Pracy wynosił 125 mln zł, z czego 58% stanowiły wynagrodzenia osobowe i pochodne od wynagrodzeń kadry zatrudnionej w organizacji.</u>
          <u xml:id="u-3.30" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Od początków wdrażania projektów z Europejskiego Funduszu Społecznego Ochotnicze Hufce Pracy działają na tym polu bardzo energicznie. Składają projekty i wykorzystują środki ze wspomnianego funduszu. Jak powiedział minister Bogdan Socha, chcielibyśmy, aby wykorzystanie owych środków było jeszcze większe i żeby środki budżetowe przeznaczone na funkcjonowanie Ochotniczych Hufców Pracy były częściowo zastępowane przez środki z Europejskiego Funduszu Społecznego.</u>
          <u xml:id="u-3.31" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Jeżeli chodzi o zamierzenia Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej wobec Ochotniczych Hufców Pracy, to nie planujemy żadnych rewolucji.</u>
          <u xml:id="u-3.32" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Zdaje się, że na jednym z poprzednich posiedzeń Komisji minister Robert Kwiatkowski mówił już o tym, że w resorcie trwają prace nad założeniami do nowej ustawy o rynku pracy, która to ustawa ma zastąpić ustawę o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W założeniach do nowej ustawy znajduje się zapis dotyczący Ochotniczych Hufców Pracy. Między innymi proponujemy – na dzień dzisiejszy jest to jeszcze luźna propozycja do dyskusji – przekształcenie Ochotniczych Hufców Pracy w Rządową Agencję do Spraw Młodzieży. Zakres zadań pozostałby ten sam. Podstawowymi funkcjami organizacji byłyby nadal funkcja instytucji realizującej cele edukacyjno-wychowawcze na rzecz grup młodzieży zagrożonej społeczną marginalizacją oraz funkcja wspierająca publiczne służby zatrudnienia w zakresie aktywizacji młodych ludzi poszukujących pracy, co w znacznej mierze jest już realizowane.</u>
          <u xml:id="u-3.33" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPracyMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejHannaSwiatkiewiczZych">Takie są zamierzenia zapisane w projekcie założeń do nowej ustawy. Założenia te nie wyszły jeszcze poza drzwi Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Poszczególne zapisy mogą jeszcze ulegać zmianom.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PoselWlodzimierzStepien">W ślad za propozycją gospodarzy dzisiejszego spotkania chciałbym zasugerować przedstawienie w możliwie skondensowanej formie – z uwagi na czas, jakim dysponujemy – dwóch prezentacji. Pierwsza będzie dotyczyła funkcjonowania Ośrodka Szkolenia i Wychowania w Wasilkowie. Druga prezentacja multimedialna, stanowiąca uzupełnienie wystąpień ministra Bogdana Sochy i dyrektor Hanny Świątkiewicz-Zych, będzie obrazowała ogólnie działalność Ochotniczych Hufców Pracy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#KomendantglownyOchotniczychHufcowPracyMieczyslawKijewski">Dyrektor Hanna Świątkiewicz-Zych przedstawiła bardzo szczegółową informacje na temat działalności Ochotniczych Hufców Pracy. Nie chciałbym powielać tej informacji. Cenimy bowiem czas członków Komisji. Myślę, że prezentacja multimedialna wiele wyjaśni.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#KomendantglownyOchotniczychHufcowPracyMieczyslawKijewski">Odniosę się tylko do dwóch kwestii.</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#KomendantglownyOchotniczychHufcowPracyMieczyslawKijewski">Ochotnicze Hufce Pracy słusznie nazywane są instytucją ostatniej szansy i rzeczywiście taką instytucją ostatniej szansy są dla młodzieży ze środowisk patologicznych i środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym.</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#KomendantglownyOchotniczychHufcowPracyMieczyslawKijewski">OHP jest jedyną instytucją, która wykorzystała wszystkie dostępne środki z Europejskiego Funduszu Społecznego, jeśli chodzi o działanie 1.5.</u>
          <u xml:id="u-5.4" who="#KomendantglownyOchotniczychHufcowPracyMieczyslawKijewski">Bardzo proszę komendant Zofię Polikarp o dokonanie multimedialnej prezentacji dotyczącej ośrodka, w którym obecnie się znajdujemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">W telegraficznym skrócie postaram się zaprezentować Ośrodek Szkolenia i Wychowania w Wasilkowie. Kolejnym punktem programu będzie zwiedzanie naszego ośrodka.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Ośrodek Szkolenia i Wychowania w Wasilkowie powstał w 1995 roku. Jest jednym z 26 takich ośrodków funkcjonujących w skali kraju. Powstał on dzięki wsparciu burmistrza Wasilkowa. Przy każdej okazji dziękuję burmistrzowi za zaufanie. Nie omieszkam tego zrobić i dzisiaj. Burmistrz Wasilkowa obdarzył naszą firmę dużym kredytem zaufania. Myślę, że tego nie żałuje.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Początki były trudne. Zaczęliśmy funkcjonować w hotelu sportowym. Po starym budynku zostały tylko zdjęcia. Teraz znajdujemy się w skrzydle, które zaczęliśmy budować w 2001 roku. Jest to skrzydło internatu, w którym mieszka młodzież. W 2002 roku przystąpiliśmy do modernizacji starego obiektu, w którym obecnie mieszczą się warsztaty szkoleniowo–produkcyjne i część sportowa.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Ośrodek Szkolenia i Wychowania w Wasilkowie jest jedyną tego typu placówką na terenie województwa podlaskiego. Daje on możliwość kształcenia ogólnego i zawodowego uczestników, jak również zakwaterowania i wyżywienia.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Nasza oferta dla młodzieży jest oczywiście nieodpłatna. Przede wszystkim adresujemy ją do młodzieży o zmniejszonych szansach życiowych, zagrożonej wykluczeniem społecznym.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Niezmiernie istotne jest sprawdzenie, czy rzeczywiście jesteśmy potrzebni w naszym środowisku. Dlatego też cały czas, permanentnie dokonujemy diagnozy społecznej, na ile nasza oferta wzbudza zainteresowanie społeczne.</u>
          <u xml:id="u-6.6" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">W funkcjonowaniu naszego ośrodka również jest bardzo istotny proces rekrutacji. Dbamy o to, aby trafiała do niego młodzież rzeczywiście znajdująca się w potrzebie, potrzebująca wsparcia socjalnego, wsparcia kadry wychowawczej, tak aby mogła zaistnieć samodzielnie na rynku pracy albo wkroczyć na ścieżkę kolejnego etapu edukacji. Proces rekrutacji odbywa się przy intensywnej współpracy ze strony innych instytucji, między innymi ośrodków pomocy społecznej, szkół, poradni, kuratorów sądowych.</u>
          <u xml:id="u-6.7" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Kto do nas trafia? Przede wszystkim młodzież z rodzin wielodzietnych, dotkniętych bezrobociem, a więc młodzież biedna. Prezentując wykres, chciałabym zwrócić uwagę na fakt, że trafia do nas też młodzież, która miała konflikt z prawem. W trakcie pobytu w ośrodku OHP tylko 2% młodych ludzi wchodzi w konflikt z prawem. Świadczy to o tym, że proces wychowania w naszym ośrodku jest dość skuteczny.</u>
          <u xml:id="u-6.8" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Kształcenie ogólne młodzieży odbywa się na poziomie gimnazjum. Do ośrodka OHP mogą przyjść ci, którzy mają problemy z ukończeniem gimnazjum. Mają oni możliwość ukończenia także szkoły zawodowej. Szkolenia ogólne na poziomie gimnazjum młodzież może realizować w gimnazjum dla dorosłych oraz w gimnazjum z klasami przysposabiającymi do pracy.</u>
          <u xml:id="u-6.9" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Dla szkolenia w naszym ośrodku charakterystyczne jest to, że przygotowanie zawodowe odbywa się w oparciu o status pracownika młodocianego. Niestety mamy również przypadki – szczególnie gdy chodzi o młodzież, która trafia do pierwszej klasy gimnazjum – niepodołania roli pracownika młodocianego. Osoby, które nie są w stanie tej roli podołać, mają status ucznia. Są to jednak wyjątkowe przypadki. Taką młodzieżą zajmujemy się bardzo intensywnie. Mam na myśli intensywny proces terapeutyczny, wychowawczy.</u>
          <u xml:id="u-6.10" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Przygotowanie zawodowe jest dla nas niezmiernie istotne. Odbywa się ono na zasadzie przyuczenia do wykonywania określonej pracy i nauki zawodu. Chodzi o mniej więcej 50% form nauki zawodu i przyuczenia do wykonywania określonej pracy. Szkolimy w zawodach zgodnych z kwalifikacją szkolnictwa zawodowego oraz wykazem zawodów zaopiniowanych przez wojewódzką radę zatrudnienia. Chcemy szkolić w zawodach, które są poszukiwane na lokalnym rynku pracy.</u>
          <u xml:id="u-6.11" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Przygotowanie zawodowe odbywa się w naszych warsztatach szkoleniowo–produkcyjnych. Dzisiaj będziemy mieli okazję zobaczyć, w jaki sposób zostały one urządzone. Pragnę położyć nacisk na określenie „produkcyjne”. Nasze warsztaty są warsztatami szkoleniowymi, ale przede wszystkim produkcyjnymi. Wszystko, co produkuje młodzież w warsztatach, sprzedajemy. Nasze warsztaty specjalizują się w działalności krawieckiej. Warsztaty krawieckie są dobrze urządzone. Wszystko, co znajduje się w ośrodku, a więc firany, zasłony, pościel, szyjemy sami. Szyjemy nie tylko na swoje potrzeby. Wyposażamy też inne ośrodki w całym kraju. Z kolei ośrodki, które mają u siebie warsztaty stolarskie, wyposażają nas w meble, łóżka, stoliki, foteliki. Mam tu na myśli młodzież z Gołdapi i Pasłęka. Mamy też meble z Olesna.</u>
          <u xml:id="u-6.12" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Pojawiła się informacja, że młodzież z naszego ośrodka ma możliwość odbywania przygotowania zawodowego w zakładach pracy. Po prostu chcemy poszerzyć ofertę szkolenia zawodowego. Czasami bywa tak, że trafiający do nas młody człowiek przychodzi z określonym marzeniem. Np. chce być lakiernikiem samochodowym. Również taką ofertę mu zapewniamy.</u>
          <u xml:id="u-6.13" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">W tej chwili pokazuję zdjęcia, które mają zachęcić członków Komisji do obejrzenia warsztatów.</u>
          <u xml:id="u-6.14" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Chciałabym podkreślić, jak ogromne znaczenie ma dla nas gospodarstwo pomocnicze w procesie realizacji przygotowania zawodowego naszych uczestników.</u>
          <u xml:id="u-6.15" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">W trakcie zwiedzania ośrodka udzielę posłom wyczerpującej informacji na temat form pracy wychowawczej. Pragnę zaznaczyć, że funkcjonuje u nas ośrodek profilaktyki i interwencji społecznej, który jest dofinansowywany przez urząd marszałkowski.</u>
          <u xml:id="u-6.16" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Świetlica, w której się teraz znajdujemy, na co dzień wygląda inaczej. Mamy tutaj stół do tenisa, telewizor, komputery. Dzisiaj sytuacja jest wyjątkowa. Na co dzień świetlica jest oblegana przez młodzież. Cieszy się ogromnym zainteresowaniem.</u>
          <u xml:id="u-6.17" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Niezmiernie istotne są dalsze losy naszych absolwentów. Śledzimy je. Cieszy nas to, że duży procent uczestników odbywających przyuczenie, przygotowanie zawodowe na poziomie zasadniczej szkoły zawodowej znajduje pracę. Osoby te podejmują również dalszą naukę.</u>
          <u xml:id="u-6.18" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Od 2004 roku ośrodek realizuje projekty finansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego. Coraz więcej młodych ludzi w tym uczestniczy. Charakterystyczne jest to, że owe projekty są otwarte zarówno na młodzież ze środowiska lokalnego, jak i na młodzież z innych szkół. Z Białegostoku, ze szkół ponadgimnazjalnych przyjeżdża do ośrodka młodzież, żeby uczestniczyć w danym projekcie, oczywiście nieodpłatnie.</u>
          <u xml:id="u-6.19" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Udaje się nam osiągać rezultaty, które zakłada określony projekt. Badane są losy beneficjentów.</u>
          <u xml:id="u-6.20" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Pozyskujemy środki także z innych programów. Ciekawym programem jest program Leonardo da Vinci. Współpracujemy w ramach tego programu, chcąc wzbogacić ofertę szkoleniową i dać młodzieży szansę odbycia stażu zawodowego za granicą.</u>
          <u xml:id="u-6.21" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">W 2005 roku na trzytygodniowy staż wyjechali do Włoch nasi kucharze. Jesteśmy zachwyceni rezultatem tego projektu. W tym roku napisaliśmy nowy projekt. Wczoraj otrzymałam pisemną informacje z potwierdzeniem z programu Leonardo da Vinci, że otrzymamy 100 tys. zł na realizację nowego projektu. Zaczniemy go realizować w 2007 roku.</u>
          <u xml:id="u-6.22" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Młodzież pojedzie na praktyki, tym razem do Niemiec.</u>
          <u xml:id="u-6.23" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Ośrodek, szczególnie w okresie wakacji, służy też innym grupom młodzieży. Uczestniczymy w wymianie młodzieży. Przyjeżdżają do nas młodzi ludzie z Austrii, Niemiec, Estonii, Grecji. Na związane z tym projekty pozyskaliśmy ponad 250 tys. zł z programu Młodzież.</u>
          <u xml:id="u-6.24" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Tyle miałam do powiedzenia na temat ośrodka. Więcej będę mogła powiedzieć w trakcie zwiedzania.</u>
          <u xml:id="u-6.25" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Na zakończenie chciałabym przedstawić ogólną informację na temat, co dzieje się w Ochotniczych Hufcach Pracy na terenie województwa podlaskiego.</u>
          <u xml:id="u-6.26" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Realizujemy zadania z zakresu wychowania w 6 jednostkach opiekuńczo-wychowawczych. Ogółem ponad 800 młodych ludzi przebywa w tych jednostkach.</u>
          <u xml:id="u-6.27" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Zadania z zakresu rynku pracy realizują 3 centra edukacji i pracy.</u>
          <u xml:id="u-6.28" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Przedstawię niektóre rezultaty uzyskane przez młodzieżowe biura pracy. W ubiegłym roku do naszych biur trafiło ponad 11 tys. młodych osób. Pośrednicy pracy w województwie podlaskim pozyskali ponad 4 tys. ofert pracy, w tym ponad tysiąc ofert dla młodzieży bezrobotnej.</u>
          <u xml:id="u-6.29" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Był już podnoszony temat szkolnych ośrodków kariery. W województwie podlaskim w trzech edycjach konkursów powstała sieć 17 szkolnych ośrodków kariery.</u>
          <u xml:id="u-6.30" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">W projekcie Twoja wiedza – Twój sukces, ogółem w pierwszej i drugiej edycji, uczestniczyło 460 osób. Należy do tego dodać 40 osób, które uczestniczyło w projekcie adresowanym do młodzieży bezrobotnej w Suwałkach. Wczoraj akurat mieliśmy zakończenie tego projektu. Dyrektor z Suwałk mnie o tym poinformowała. Może się ona pochwalić osiągniętymi rezultatami. Naprawdę serce rośnie, gdy słyszę, że z grupy 20 uczestników wspomnianego projektu 6 osób uzyskało pracę w restauracji, w której odbywały się kursy zawodowe, a cztery w innych restauracjach. Na dzień dzisiejszy tuż po zakończeniu projektu można powiedzieć, że 50% beneficjentów znalazło miejsce pracy. Naprawdę jest z czego się cieszyć.</u>
          <u xml:id="u-6.31" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Chcę jeszcze odnieść się do zadania dotyczącego refundacji. Realizujemy ponad</u>
          <u xml:id="u-6.32" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Powiem kilka zdań o gospodarstwie pomocniczym. Więcej informacji na jego temat przekażę przy okazji zwiedzania. Współpraca z gospodarstwem pomocniczym ma dla nas niezmiernie istotne znaczenie. Zlecamy mu pewne zadania, których bezpośrednio nie może realizować jednostka budżetowa. Kierownik gospodarstwa pomocniczego powie dzisiaj, w jaki sposób zorganizowaliśmy przygotowanie zawodowe, całodzienne wyżywienie, w jaki sposób uczestniczy w tym młodzież, jak zostały zorganizowane warsztaty.</u>
          <u xml:id="u-6.33" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">W strukturze gospodarstwa pomocniczego funkcjonuje ośrodek szkolenia zawodowego. Jest to coś, czym możemy się pochwalić. Realizujemy dość dużo kursów na zlecenie powiatowych urzędów pracy na potrzeby osób bezrobotnych.</u>
          <u xml:id="u-6.34" who="#KomendantwojewodzkiPodlaskiejWojewodzkiejKomendyOHPZofiaPolikarp">Dnia 15 maja tego roku zakończył się kurs zorganizowany na zlecenie powiatowego urzędu pracy, w którym wzięły udział bezrobotne kobiety. Panie te kształciły się w zawodzie gorseciarki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Dziękuję komendant Zofii Polikarp za bardzo interesującą prezentację.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">W uzupełnieniu dodam, że 10 młodych ludzi uczących się zawodu, którzy byli we Włoszech, odbywało praktyki w pizzerii. Nauczyli się oni fachowo wyrabiać pizzę. Natychmiast po powrocie cała dziesiątka została zatrudniona w łomżyńskich pizzeriach. Możemy więc mówić o stuprocentowym sukcesie.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Mam pewną propozycję dla członków Komisji. Możemy teraz przedstawić półgodzinną ogólną prezentację dotyczącą działań Ochotniczych Hufców Pracy. Możemy też najpierw odbyć wizytację ośrodka, a dopiero później przystąpić do prezentacji. Pozostawiam to decyzji przewodniczącego Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PoselWlodzimierzStepien">Proponuję, aby teraz odbyła się prezentacja, ale w wersji skróconej, ekspresowej. Chwilowo rezygnujemy z wizytacji ośrodka. Dokonamy jej albo na koniec dzisiejszego dnia, albo jutro. Po prostu chcielibyśmy się skupić na kwestiach, które ogólnie przedstawił minister Bogdan Socha. Dobrym tego uzupełnieniem będzie prezentacja multimedialna, którą gotowy jest przeprowadzić komendant Mieczysław Kijewski.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#PoselWlodzimierzStepien">Z uwagi na to, że już od godzin porannych – choć formalnie rozpoczęliśmy posiedzenie o godz. 18.00 – zapoznajemy się z problematyką dotyczącą Ochotniczych Hufców Pracy, z dostarczonymi nam materiałami, w tym również w wersji elektronicznej, proszę, aby prezentację maksymalnie skrócić. Po prezentacji natychmiast przystąpimy do dyskusji. Taka jest moja propozycja. Czy wszyscy wyrażają zgodę na jej przyjęcie? Widzę, że tak.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#PoselWlodzimierzStepien">Proszę komendanta Mieczysława Kijewskiego, który korzysta z prawa przysługującego gospodarzowi do zabierania głosu bez ograniczeń czasowych, aby zechciał uwzględnić moją sugestię dotyczącą maksymalnego skrócenia czasu prezentacji. Większość członków Komisji z grubsza zapoznała się z materiałami. W związku z tym powtarzanie pewnych fraz, tez byłoby po prostu nieuprawnione.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Proszę dyrektor Biura Rynku Pracy Komendy Głównej OHP Urszulę Kowalską o przedstawienie prezentacji w skróconej wersji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Postaram się pominąć wszystkie kwestie, o których była już mowa.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Tak na schemacie przedstawia się struktura organizacyjna Ochotniczych Hufców Pracy. W centrum mamy Komendę Główną. Widzimy wszystkie jednostki jej podległe, wraz z liczbami.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">W działalności Ochotniczych Hufców Pracy możemy wydzielić cztery grupy działań: kształcenie młodzieży, działalność opiekuńczo – wychowawcza, rynek pracy i projekty realizowane ze środków pozabudżetowych.</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Kształcenie młodzieży, jak wcześniej było powiedziane, dotyczy głównie uzupełnienia wykształcenia, kontynuowania nauki w szkole. Ma to prowadzić do zatrudnienia, przygotowania zawodowego naszych uczestników. Była już mowa o tym, jak to przygotowanie przebiega. Zaprezentuję teraz kilka liczb odnoszących się do całego kraju.</u>
          <u xml:id="u-10.4" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Przechodzę do kwestii związanych z praktyczną nauką zawodu. W całym kraju 32 tys. uczestników Ochotniczych Hufców Pracy kształci się w 62 zawodach. Corocznie 4 tys. uczestników odbywa szkolenie w warsztatach szkoleniowo – produkcyjnych gospodarstw pomocniczych, a u innych pracodawców – 28 tys.</u>
          <u xml:id="u-10.5" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Od września 2005 roku 130 tys. młodych ludzi zostało zatrudnionych w ramach refundacji. Mamy zawartych 40 tys. umów, w tym ponad 8 tys. przejęliśmy od urzędów pracy.</u>
          <u xml:id="u-10.6" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Odniosę się teraz do działalności opiekuńczo – wychowawczej. Wszystkie działania w tym zakresie funkcjonują w ramach ogólnopolskich systemów. Systemy te staramy się wypracowywać. Są one dostosowywane do potrzeb określonych ośrodków. Działania te wpisują się w konkretne programy. Znaczącym programem jest Program zapobiegania nieprzystosowaniu społecznemu i przestępczości wśród dzieci i młodzieży. Należy tu też wskazać wszystkie cele, które realizujemy, począwszy od placówek środowiskowych, niosących pomoc młodzieży. Jedna taka placówka przypada na dwa, trzy powiaty. Są jeszcze działania systemowe, które staramy się wprowadzać poprzez wytyczne programowe dla jednostek w całej Polsce.</u>
          <u xml:id="u-10.7" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Podam przykłady programów.</u>
          <u xml:id="u-10.8" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Program Bezpieczny szlak zawiera w sobie przedsięwzięcia związane z promocją bezpiecznego i zdrowego stylu życia młodzieży. Eurostart jest programem na rzecz europejskiej edukacji. Program Szansa 13 – 18 stanowi program aktywizujący młodzież zagrożoną marginalizacją i niedostosowaną społecznie. Jest jeszcze Program Aktywizacji Społecznej Młodzieży OHP, który został wpisany w krajowy plan działań na 2006 rok.</u>
          <u xml:id="u-10.9" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Łącznie prawie 300 jednostek opiekuńczo-wychowawczych, rozmieszczonych na terenie całego kraju, realizuje swoje zadania.</u>
          <u xml:id="u-10.10" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Podam przykłady przedsięwzięć wychowawczych zrealizowanych w 2005 roku. Mam na myśli te wszystkie imprezy, które były organizowane centralnie: centralne prezentacje amatorskie twórczości artystycznej dla młodzieży niepełnosprawnej, pielgrzymka młodzieży i kadry OHP do Częstochowy, konkursy, w tym Ogólnopolski Konkurs o Papieżu w Wadowicach, regaty żeglarskie. 62 tys. dzieci i młodzieży wzięło udział we wspomnianych przedsięwzięciach wychowawczych, organizowanych przez nasze jednostki.</u>
          <u xml:id="u-10.11" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Naszym zadaniem jest również zapewnienie aktywnego wypoczynku. W 2005 roku w skali kraju 17 tys. młodych ludzi brało udział w różnego rodzaju formach aktywnego wypoczynku. W ubiegłym roku pod hasłem „Aktywne wakacje z OHP” była organizowana akcja letnia. Zadania z tym związane będą kontynuowane także w roku bieżącym.</u>
          <u xml:id="u-10.12" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Przejdę teraz do zagadnień związanych z rynkiem pracy.</u>
          <u xml:id="u-10.13" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Wśród działań w obszarze rynku pracy wyróżniamy trzy podstawowe. Działania te są bardzo ściśle ze sobą powiązane. Realizujemy zadania w zakresie pośrednictwa pracy, aktywnego poszukiwania pracy (kluby pracy, szkolenia zawodowe, poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa), a także programy rynku pracy dla młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-10.14" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Na temat pośrednictwa pracy nie będę zbyt dużo mówiła. Naszym celem w tym roku jest zintensyfikowanie działań w zakresie pośrednictwa, wzbogacenie naszych jednostek o oprogramowanie, którego w tej chwili nie posiadamy, szeroka komputeryzacja. Chodzi o zwiększenie dostępu do sieci internetowej, możliwości skorzystania z nowoczesnych technologii komunikacyjnych, informacyjnych, a także o opracowanie standardu usług w zakresie poradnictwa i pośrednictwa pracy dla młodzieży. Takie zadania wyznaczono jednostkom do realizacji w roku bieżącym.</u>
          <u xml:id="u-10.15" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Była już mowa o klubach pracy. Obecnie działa ich 114. Wymagają one dużego wsparcia zarówno metodycznego, jak i technicznego. Przedsięwzięcia w tym zakresie planujemy szerzej rozwinąć w następnym roku. Chodzi o to, żeby kluby pracy rzeczywiście mogły współdziałać z pośrednikami pracy.</u>
          <u xml:id="u-10.16" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">O szkoleniach zawodowych również była już mowa. W 2005 roku mieliśmy 10 tys. słuchaczy na ok. 700 kursach. Taka też jest mniej więcej średnia roczna.</u>
          <u xml:id="u-10.17" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Bardzo dużo mówimy o realizacji ogólnopolskiego systemu informacji i poradnictwa zawodowego. W pewien sposób jesteśmy z niego dumni. OHP jako instytucja rynku pracy posiada ogólnopolską sieć wyspecjalizowanych jednostek. Mamy niezłe wyposażenie techniczne. Proponujemy nowoczesne doradztwo zawodowe dla młodzieży. Udostępniamy informację zawodową. Przygotowujemy młodzież do sprawnego poruszania się po rynku pracy przy wykorzystaniu nowoczesnych metod, narzędzi. Takie metody, narzędzia są młodym ludziom bardzo bliskie.</u>
          <u xml:id="u-10.18" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">O ogólnopolskim systemie informacji i poradnictwa zawodowego mówiła dyrektor Hanna Świątkiewicz-Zych. Działa 49 mobilnych centrów informacji zawodowej. Młodzieżowych centrów kariery na razie jest 21, ale w planach mamy ich aż 150. Mam nadzieję, że w miarę pozyskiwania środków finansowych będziemy tworzyć następne.</u>
          <u xml:id="u-10.19" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Centralny Ośrodek Metodyczny Informacji Zawodowej, który powstał przy mobilnych centrach informacji zawodowej, jest jednostką pełniącą rolę metodyczno-wdrożeniową dla całego systemu.</u>
          <u xml:id="u-10.20" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Ochotnicze Hufce Pracy współpracują ze szkołami, w których funkcjonują szkolne ośrodki kariery.</u>
          <u xml:id="u-10.21" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Bardzo dbamy o wizerunek całej sieci, jak też poszczególnych jednostek. Opracowaliśmy ulotki informacyjne, system identyfikacyjny.</u>
          <u xml:id="u-10.22" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Stworzyliśmy ogólnopolski system ze względu na korzyści, jakie niesie on dla młodzieży. Systemowo wdrażane rozwiązania mają wpływ nie tylko na nas jako instytucję, ale też pobudzają do działanie inne podmioty. Multiplikowanie naszych środków oraz dorobku powoduje, że jesteśmy dobrze postrzegani. Jest to dla nas korzystne.</u>
          <u xml:id="u-10.23" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Mobilne centra informacji zawodowej to sieć 49 jednostek. Odpowiada ona trendom zarówno krajowym, jak i tym obowiązującym w Unii Europejskiej. Wszystkie jednostki są wyposażone jednolicie. Mamy ogólnopolski standard zarówno usług, jak i wyposażenia. Poza tym, każde mobilne centrum charakteryzuje się lokalną specyfiką i klimatem działania.</u>
          <u xml:id="u-10.24" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Wyjazdy stanowią 73% działalności mobilnych centrów informacji zawodowej. Pozostałe 13% skupia się na jednostkach stacjonarnych.</u>
          <u xml:id="u-10.25" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Centra doskonale sprawdzają się na różnego rodzaju targach, giełdach, sesjach plenarnych. Prezentowane zdjęcia obrazują zajęcia w MPIK w Warszawie. Spotkały się one z bardzo dużym zainteresowaniem, a wręcz niedowierzaniem, że prowadzimy tego typu działalność.</u>
          <u xml:id="u-10.26" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">21 działających młodzieżowych centrów kariery chcemy ukierunkować przede wszystkim na zagadnienia przedsiębiorczości i samozatrudnienia. Chcemy wykreować właśnie taką postawę.</u>
          <u xml:id="u-10.27" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Przejdę do omówienia systemu współpracy pomiędzy Ochotniczymi Hufcami Pracy a szkolnymi ośrodkami kariery. W ramach konkursów o granty powstało 360 szkolnych ośrodków kariery. Chcieliśmy je wesprzeć metodycznie, wykorzystać doświadczenia zdobyte w ramach mobilnych centrów informacji zawodowej. Właśnie to legło u podstaw inicjatywy w zakresie współpracy.</u>
          <u xml:id="u-10.28" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">W czym przejawia się wspomniana współpraca? Przede wszystkim są to: wspólne programy i przedsięwzięcia doradców zawodowych obu instytucji, organizacja targów, giełd edukacyjnych, zajęć warsztatowych, konkursów dla młodzieży, szkoleń doradców zawodowych, prezentacji dobrych praktyk, utworzenie portalu tematycznego. Portal tematyczny zawiera bazę wiedzy. Zamieszczone są tam wszystkie informacje, zasoby metodyczne, które powstały w ramach młodzieżowych centrów informacji zawodowej i młodzieżowych centrów kariery. To wszystko dostępne jest dla doradców szkolnych ośrodków kariery. Dzielimy się z nimi wiedzą, pomagamy im.</u>
          <u xml:id="u-10.29" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Organizowane są też kursy e-learningowe. Jest to nowa metoda kształcenia. Chcemy, aby w miarę możliwości działalność ta w roku bieżącym uległa rozszerzeniu.</u>
          <u xml:id="u-10.30" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Programy rynku pracy, jak też cała działalność z zakresu poradnictwa została ujęta w krajowym planie działań na rzecz zatrudnienia na 2006 r. Składają się na niego takie projekty jak: Równy start, Zaplanuj swoją karierę, Poradnictwo w sieci, nowe szkolenia e-learningowe.</u>
          <u xml:id="u-10.31" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Ponadto chcemy pozyskać środki z Europejskiego Funduszu Społecznego i pilotażowo wprowadzić nowy projekt Indywidualny projekt kariery, portfolio dla młodzieży planującej własną karierę. W jego ramach wspólnie z ekspertami z zakresu poradnictwa zawodowego zostaną wypracowane nowe narzędzia.</u>
          <u xml:id="u-10.32" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">O projektach europejskich była już dzisiaj mowa, w związku z czym teraz podam jedynie liczby.</u>
          <u xml:id="u-10.33" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Pierwsza edycja projektu Twoja wiedza – Twój sukces kosztowała ponad 22 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-10.34" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Pomiędzy obiema edycjami był realizowany dodatkowy mały projekt. Środki na ten cel zostały wygospodarowane w ramach oszczędności poczynionych przy okazji pierwszej edycji projektu Twoja wiedza – Twój sukces. Mówię o projekcie Szansa 18-24. Droga do samodzielności.</u>
          <u xml:id="u-10.35" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Obecnie realizujemy trzecią edycję projektu Twoja wiedza – Twój sukces. Jego wartość to 39 mln zł. W skali kraju bierze w nim udział 8000 osób. Młodzież w wieku 15-18 lat została podzielona na grupy według ustalonego schematu i wytycznych. We wszystkich grupach ogółem znajdzie się też 500 osób niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-10.36" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Realizujemy też projekt współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego, mający na celu wzmocnienie efektywności działania Ochotniczych Hufców Pracy. Polega on na szkoleniu naszej kadry. Do końca tego roku prawie 1000 pracowników OHP zostanie objętych szkoleniami w zakresie rynku pracy, programów edukacyjnych, realizacji projektów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, umiejętności kształcenia w dziedzinie języków obcych.</u>
          <u xml:id="u-10.37" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Ponadto jesteśmy partnerem w realizacji projektu adresowanego do byłych więźniów. Chodzi o przywracanie ich na rynek pracy. Projekt ten właśnie jest realizowany.</u>
          <u xml:id="u-10.38" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Poza tym uczestniczymy w takich projektach, jak projekt Leonardo da Vinci. Ma on celu stworzenie multimedialnej platformy kształceniowej. Bierzemy też udział w wielu programach prowadzonych przez fundację „Polsko-Niemiecka Współpraca Młodzieży”. Programów takich jest ponad 50.</u>
          <u xml:id="u-10.39" who="#DyrektorBiuraRynkuPracyKomendyGlownejOHPUrszulaKowalska">Oprócz tego jesteśmy partnerem strategicznym programu Eurodesk. Jest to program informacyjny dla młodzieży i osób pracujących z młodzieżą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PoselWlodzimierzStepien">Dziękuję za prezentację.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#PoselWlodzimierzStepien">Otwieram dyskusję dotyczącą prezentacji, jakie obejrzeliśmy, materiałów, jakie otrzymaliśmy i informacji, jakie usłyszeliśmy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">Chciałabym odnieść się do materiału, jaki został nam przekazany przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. Mam więcej pytań, ale skupię się na kwestiach najważniejszych.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">W materiale czytamy, że centra edukacji i pracy młodzieży prowadzą badania lokalnego rynku pracy i rynku usług edukacyjnych. Proszę mi powiedzieć, co to są za badania, jakie są ich efekty, czy są one gdziekolwiek publikowane.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">Następne pytanie dotyczy finansowania Ochotniczych Hufców Pracy. Z materiału wynika, że ponad 20% środków na finansowanie organizacji stanowią środki wydatkowane na biura komend wojewódzkich i Komendę Główną OHP. Czy nie za dużo pieniędzy jest wydatkowanych na dwa wymienione szczeble? Nie będę odnosiła się do niższych szczebli bezpośrednio związanych z pracą z młodzieżą. Budżet biur komend wojewódzkich zamknął się kwotą 20.222 tys. zł, budżet komendy głównej – 7580 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-12.3" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">Przedstawiając plany Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej wobec Ochotniczych Hufców Pracy minister Bogdan Socha powiedział, że należy doprecyzować działalność organizacji. Nie bardzo zrozumiałam, w jaki sposób należy ją doprecyzować.</u>
          <u xml:id="u-12.4" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">Co to znaczy, iż należy zwiększyć możliwości Ochotniczych Hufców Pracy w pozyskiwaniu środków z Europejskiego Funduszu Społecznego? Co w tej chwili przeszkadza w pozyskiwaniu większych środków?</u>
          <u xml:id="u-12.5" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">Była mowa o nowych instrumentach, jakie należy wprowadzić do działalności OHP. Rozumiem, że prace się toczą, że są realizowane jakieś pomysły. Proszę podać przykłady wspomnianych instrumentów.</u>
          <u xml:id="u-12.6" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">Nie będę się już odnosiła do tego, że ze środków budżetowych finansujemy określone działania. Zadania Ochotniczych Hufców Pracy dotyczą młodzieży. Powiatowe urzędy pracy zajmują się ogółem bezrobotnych. Mam wątpliwości, czy kierowanie środków budżetowych na te same zadania jest najlepszym rozwiązaniem. Być może przedstawiciele OHP mają w tym zakresie jakieś swoje przemyślenia.</u>
          <u xml:id="u-12.7" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">Z dostarczonego nam materiału wynika, że od dnia 1 września 2004 roku Ochotnicze Hufce Pracy przejęły refundację wynagrodzeń młodocianych. Czy w ocenie kierownictwa OHP był to dobry pomysł? Z terenu dochodzą do nas różne sygnały. Zdarza się, że pracodawcy muszą bardzo daleko jechać, żeby złożyć dokumenty dotyczące refundacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PoslankaEwaWolak">Nasunęła mi się pewna refleksja. W związku z nią chciałabym zadać pytanie.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#PoslankaEwaWolak">Czy to dzisiejsze spotkanie nie powinno się odbywać w obecności ministra edukacji narodowej? Być może powinno to być wspólne posiedzenie z Komisją Edukacji, Nauki i Młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#PoslankaEwaWolak">Chylę czoła, przyglądając się działaniom Ochotniczych Hufców Pracy. Rzeczywiście inicjatyw jest bardzo wiele. Należy się jednak zastanowić, czy zmierzamy w dobrym kierunku, czy osiągamy zamierzone cele.</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#PoslankaEwaWolak">Mamy nowego komendanta głównego OHP. Oczekuję od komendanta Mieczysława Kijewskiego odpowiedzi na jedno pytanie. Nie wiem, czy powoływanie na funkcję Komendanta Głównego Ochotniczych Hufców Pracy odbywa się w drodze konkursu czy nie. W przypadku komendanta Mieczysława Kijewskiego być może obyło się bez konkursu. Jednak przy obejmowaniu stanowiska na pewno miał on jakąś wizję. Chciałabym poznać nie tylko mocne strony działania OHP, ale i te słabe. Chodzi mi o słabe strony w kontekście osiąganych celów.</u>
          <u xml:id="u-13.4" who="#PoslankaEwaWolak">Dzisiaj wszyscy mówiliśmy o tym, że przede wszystkim powinno się wspomagać młodzież zagrożoną wykluczeniem społecznym, jak też młodzież, która może nie znaleźć dla siebie miejsca na rynku pracy. Mnie osobiście najbardziej interesują działania z zakresu zapobiegania wykluczeniu społecznemu. Cały czas zastanawiam się, czy jako Komisja Pracy nie powinniśmy podjąć działań, które zmobilizowałyby Ochotnicze Hufce Pracy do współpracy z Ministerstwem Edukacji Narodowej. Chodzi tu bowiem o racjonalne wydawanie środków i zyskiwanie określonych efektów.</u>
          <u xml:id="u-13.5" who="#PoslankaEwaWolak">Interesują mnie kwestie finansowe. Mam na myśli gospodarstwa pomocnicze. Z ustawy wynika, że gospodarstwo pomocnicze jest jednostką samofinansującą się. Jestem bardzo ciekawa – wcześnie pytałam już o to ministra Roberta Kwiatkowskiego – czy rzeczywiście musimy w takim stopniu dofinansowywać OHP. Pamiętam, że przy projektowaniu budżetu na 2006 rok mówiło się o dość dużej kwocie zaplanowanej na remonty i inwestycje. Cały czas zadaję sobie pytanie, czy zmierzamy w dobrym kierunku, czy rzeczywiście powinniśmy przyjmować taki system finansowania i rozbudowywać Ochotnicze Hufce Pracy w dobie niżu demograficznego.</u>
          <u xml:id="u-13.6" who="#PoslankaEwaWolak">Mamy też nową sytuację związaną z pewnym projektem. Ma powstać Rządowa Agencja do Spraw Młodzieży. Być może pojawiły się jakieś nowe pomysły skierowane na młodzież. Uważam, że nie robimy tego wszystkiego sami dla siebie. Mamy na względzie przede wszystkim młodych ludzi. Gdy nie potrafimy sobie poradzić z młodzieżą, wykonujemy pewne działania na nią skierowane. W przedstawionych materiałach trochę mi tego zabrakło.</u>
          <u xml:id="u-13.7" who="#PoslankaEwaWolak">Powracam do kwestii gospodarstw pomocniczych. Mam pewne obawy. Z działań, które zostały nam przedstawione, nie do końca wynika, że owe gospodarstwa same się finansują. Oczekuję ustosunkowania się do tej kwestii. Daleka jestem od wyrażania własnych ocen.</u>
          <u xml:id="u-13.8" who="#PoslankaEwaWolak">Kto tak naprawdę kontroluje i kto dokonuje badania jakości pracy Ochotniczych Hufców Pracy? Placówki oświatowe podlegają kuratorowi oświaty. Jakość ich pracy brana jest pod uwagę. Czy w stosunku do OHP są podejmowane podobne działania? Kto sprawuje pieczę merytoryczną w zakresie szkolenia młodzieży? Czy Ochotnicze Hufce Pracy podlegają takiej ocenie?</u>
          <u xml:id="u-13.9" who="#PoslankaEwaWolak">W prezentowanych nam materiałach trochę zabrakło mi informacji o partnerach. Chodzi o partnerów społecznych, o przedstawienie tego, jak wygląda współpraca z samorządami, placówkami oświatowymi, urzędami pracy. Być może pewnych kwestii nie zauważyłam. Uważam jednak, że zbyt mało o tym mówiliśmy. Powinniśmy opierać się na racjonalnych działaniach. Moglibyśmy wtedy poszukać pewnych oszczędności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PoselJerzyBudnik">Nie będę ukrywał, że do Łomży i Wasilkowa jechałem z przekonaniem, że Ochotnicze Hufce Pracy swoją misję zakończyły w PRL, że są reliktem socjalizmu. Nie jest tak, że jeden wyjazd spowodował, iż zasadniczo zmieniłem zdanie. Chcę powiedzieć – mówię to szczerze – że dostrzegam i doceniam determinację pracowników Ochotniczych Hufców Pracy, począwszy od komendanta głównego i komendanta wojewódzkiego po niższe struktury, determinację w staraniach o to, by odnaleźć się w nowych warunkach ustrojowych, zarówno w systemie pośrednictwa pracy, w systemie edukacji zawodowej, jak też w systemie profilaktyki, resocjalizacji tzw. trudnej młodzieży. We wszystkich trzech obszarach Ochotnicze Hufce Pracy mają osiągnięcia. Ich pracownicy mają powody do satysfakcji. O tym, z czego są dumni, opowiadali nam dzisiaj w czasie prezentacji. Opowiadali nam o tym również gospodarze ośrodka w Łomży.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#PoselJerzyBudnik">Doceniam starania o to, aby aktywnie funkcjonować w środowisku, aby szukać partnerskich kontaktów ze strukturami, które działają w takich samych obszarach. Dużo nam na ten temat dzisiaj opowiadano.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#PoselJerzyBudnik">Poseł Lech Kołakowski dziękował dziś staroście łomżyńskiemu i prezydentowi Łomży. Komendant Zofia Polikarp przed chwilą dziękowała burmistrzowi. Oznacza to, że władze samorządowe również dostrzegają istnienie i działalność Ochotniczych Hufców Pracy.</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#PoselJerzyBudnik">Istnieje baza, którą widzieliśmy i w której się znajdujemy. Są wobec niej nakreślone plany. Poseł Lech Kołakowski uzyskał w dniu dzisiejszym ważną dla rozwoju placówki w Łomży deklarację ze strony prezydenta miasta. Chodzi o rozbudowę jednostki.</u>
          <u xml:id="u-14.4" who="#PoselJerzyBudnik">Z tego, co mogłem się zorientować, organizacja dysponuje fachową, doświadczoną, a jednocześnie nowatorską kadrą. Jej działalność jest zakorzeniona lokalnie. Przez wiele lat utrwaliła się taka tradycja, że gdy jest jakiś problem z młodym człowiekiem, idzie się z nim do Ochotniczych Hufców Pracy. Wszyscy wiedzą, że OHP wyręczy, rozwiąże konflikt.</u>
          <u xml:id="u-14.5" who="#PoselJerzyBudnik">Wobec tego bardzo proszę, niech Ochotnicze Hufce Pracy działają. Pomimo określonego nastawienia, o którym szczerze mówiłem, będę życzliwie przyglądał się pracy komendanta głównego, będę ją oceniał według powiedzenia: „po owocach ich poznacie”.</u>
          <u xml:id="u-14.6" who="#PoselJerzyBudnik">Oczekuję odpowiedzi na pewne pytanie. Nie jest tak, że Ochotnicze Hufce Pracy są monopolistą w obszarach, o których była mowa. Ważne jest dla mnie, aby usłyszeć od ministra Bogdana Sochy, że wszystkie inne inicjatywy samorządowe, obywatelskie, działania, których inicjatorami są stowarzyszenia i organizacje samorządu rzemieślniczego czy gospodarczego, będą traktowane na równych prawach z inicjatywami Ochotniczych Hufców Pracy. Jest to bardzo ważne. Jestem zwolennikiem konkurencji, zdrowej konkurencji, ponieważ zmusza ona do tego, aby stawiać sobie coraz wyżej poprzeczkę i aby lepiej wydatkować publiczny pieniądz. Każdy korzysta z publicznego grosza, tylko że troska o trudną młodzież jest troską państwa. Państwo wzięło na siebie zadania w tym zakresie. Z tego względu deklaracja, o której mówiłem przed chwilą, jest dla mnie ważna.</u>
          <u xml:id="u-14.7" who="#PoselJerzyBudnik">Przejdę teraz do pytań szczegółowych.</u>
          <u xml:id="u-14.8" who="#PoselJerzyBudnik">Posłanki Ewa Wolak i Izabela Mrzygłocka mówiły już o refundacji z Funduszu Pracy wynagrodzeń młodocianych pracowników zatrudniającym ich rzemieślnikom. Nie chodzi mi o strukturę, czy refundacja ta ma się odbywać się poprzez Ochotnicze Hufce Pracy, czy przez urzędy pracy, jak to było do niedawna. Problem jest innej natury. Pojawiła się plotka – mam nadzieję, iż jest to jedynie plotka – że resort pracy myśli o wycofaniu się z refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników. Nie ukrywam, iż rzemieślnicy nie oczekują podobnych rozwiązań. Tak samo nie pochwalają oni – nie jest to obszar, za który odpowiada Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej – zapowiedzi minister Zyty Gilowskiej wycofania się z karty podatkowej i zryczałtowanego podatku dochodowego.</u>
          <u xml:id="u-14.9" who="#PoselJerzyBudnik">Chciałbym dowiedzieć się, czy rząd zamierza wycofać się z refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników. Nie jest tajemnicą, że gdyby nie refundacje, wielu młodocianych nie trafiłoby do rzemieślników w celu przyuczenia do zawodu. Wielu rzemieślników przyjmuje młodych do pracy tylko dlatego, że wie, iż państwo zrefunduje im koszty wynagrodzeń.</u>
          <u xml:id="u-14.10" who="#PoselJerzyBudnik">Na zakończenie chciałbym zadać pytanie po adresem komendanta głównego. Komendant Mieczysław Kijewski dopiero debiutuje na swoim stanowisku. Objął je bowiem przed trzema tygodniami. Czy komendant Mieczysław Kijewski zdążył już zorientować się, jakie kontakty międzynarodowe utrzymują Ochotnicze Hufce Pracy, czy należą one do jakichś struktur międzynarodowych, czy podobne instytucje para– lub quasi – państwowe funkcjonują w innych krajach Unii Europejskiej, czy są utrzymywane z nimi kontakty?</u>
          <u xml:id="u-14.11" who="#PoselJerzyBudnik">Uważam, że zamiast wyważać drzwi, trzeba je otwierać, trzeba uczyć się na przykładach innych. W innych dziedzinach wykorzystujemy doświadczenia krajów Unii Europejskiej. Dlaczego w dziedzinie edukacji, reedukacji trudnej młodzieży nie mamy korzystać z takich doświadczeń? W trakcie prezentacji kilka razy mówiono o funduszach unijnych. Mnie jednak chodzi o kontakty na szczeblu Komendanta Głównego Ochotniczych Hufców Pracy. Czy takie kontakty są utrzymywane?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PoselLechKolakowski">Chciałbym podziękować posłowi Jerzemu Budnikowi za ciepłe słowa odnoszące się do naszej wizyty w Łomży.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#PoselLechKolakowski">Na początku pozwolę sobie na kilka słów wprowadzenia.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#PoselLechKolakowski">W latach 90. po utworzeniu wojewódzkich urzędów pracy byłem kierownikiem Wydziału Rynku Pracy w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Łomży. Pozwoliło mi to dogłębnie zapoznać się z problematyką rynku pracy, problemami, oczekiwaniami pracodawców dotyczącymi właściwego kojarzenia ofert pracy.</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#PoselLechKolakowski">Zanim przejdę do tematyki Ochotniczych Hufców Pracy, powiem jeszcze słowo na temat urzędów pracy. Stało się tak, że urzędy te przeszły z gestii administracji rządowej w gestię samorządów. Rozwiązanie takie miało swoje plusy, ale z perspektywy czasu widzę – być może jest to tylko moja subiektywna opinia – że był to błąd. Urzędy pracy w działaniach zewnętrznych prowadzonych na rynku pracy, w działaniach mających na celu pozyskiwanie ofert straciły swój ząb, stanęły. Dzisiaj w urzędach pracy niewiele się dzieje. Prawdą jest też to, że są one ograniczone finansowo poprzez działania starostw powiatowych. To, jak wiedzie się w powiatowym urzędzie pracy, uzależnione jest od kreatywności zarządu w powiecie.</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#PoselLechKolakowski">Korzystając z obecności ministra Bogdana Sochy proszę o rozważenie, a być może nawet o wystąpienie o powrót służb zatrudnienia, urzędów pracy do administracji rządowej, co pozwoli na przyśpieszenie wielu działań.</u>
          <u xml:id="u-15.5" who="#PoselLechKolakowski">Przechodząc do tematu Ochotniczych Hufców Pracy, chciałbym powiedzieć, że na wielkiego partnera służb zatrudnienia działającego na rynku pracy wyrosły one tylko dlatego że podlegały bezpośrednio administracji rządowej. Ich działania były właściwe, zaowocowały pożądanymi efektami. Komisja Pracy wizytowała w dniu dzisiejszym ośrodek Ochotniczych Hufców Pracy w Łomży, oglądała wszystkie mobilne komórki, mogła ocenić jakość podejmowanych działań. Poszły one w bardzo dobrym kierunku.</u>
          <u xml:id="u-15.6" who="#PoselLechKolakowski">W latach 90. bezpośrednio pracując na rynku pracy dostrzegałem rezerwy drzemiące w Ochotniczych Hufcach Pracy. Patrząc z tamtej perspektywy osobiście cieszę się, że OHP, o którym niektórzy źle mówili, wyrosło z brzydkiego kaczątka w pięknego łabędzia. Jest to efekt dobrego działania kierownictwa organizacji oraz Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Tym bardziej należy kontynuować strategiczne działania Ochotniczych Hufców Pracy.</u>
          <u xml:id="u-15.7" who="#PoselLechKolakowski">Chciałbym teraz przejść do konkretnych zadań, jakie powinny realizować służby OHP.</u>
          <u xml:id="u-15.8" who="#PoselLechKolakowski">Uważam, że powinna nastąpić rozbudowa ośrodków szkolenia i wychowania tak, aby funkcjonowały one we wszystkich miastach, które utraciły status województwa. Pozwolę sobie uzasadnić swoją tezę.</u>
          <u xml:id="u-15.9" who="#PoselLechKolakowski">Znajdujemy się w województwie podlaskim. Na jego terenie poprzednio funkcjonowały trzy województwa, chociaż suwalskie zostało okrojone z trzech powiatów. W Białymstoku mamy ośrodek szkolenia i wychowania. Istnieje potrzeba budowy ośrodków takich jest ten w Wasilkowie, również w Łomży i Suwałkach. Z czego to wynika? Z odległości, jaką mają do pokonania młodzi ludzie jadący z Ziemi Łomżyńskiej czy Ziemi Suwalskiej do ośrodka w Wasilkowie.</u>
          <u xml:id="u-15.10" who="#PoselLechKolakowski">Być może posiadam niepełne informacje, ale z tego, co wiem, w Wasilkowie nie kształci się żaden młody człowiek z Ziemi Łomżyńskiej. Proszę o informację, czy jest to prawda czy nie, i z czego to wynika.</u>
          <u xml:id="u-15.11" who="#PoselLechKolakowski">Zwracam się do ministra Bogdana Sochy o rozważenie, czy nie należy wybudować ośrodków kształcenia i wychowania we wszystkich byłych województwach, które utraciły swój status. Proponuję, aby na przykładzie województwa podlaskiego przeprowadzić krajowy pilotaż w tym zakresie. Uważam, że pilotaż taki byłby korzystny w skali całego kraju. Zarówno Komisję Pracy, jak i Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej będę prosił o rozważenie możliwości przeprowadzenia pilotażu poprzez budowę ośrodków szkolenia i wychowania na terenie województwa podlaskiego w Łomży i Suwałkach. Uważam, że dzięki budowie nowych ośrodków zewnętrzne działania Ochotniczych Hufców Pracy obejmą swym zasięgiem całe województwo.</u>
          <u xml:id="u-15.12" who="#PoselLechKolakowski">Na koniec chciałbym odnieść się do efektywności. Czytając przygotowane materiały, przeglądając opracowane analizy, słuchając prezentacji, dostrzegam, że młodzi ludzie, którzy często nie potrafili odnaleźć się w szkołach, zdobywają zawód poprzez cykl szkoleń w kraju i za granicą. Potem są rozchwytywani, o czym świadczy przykład kucharzy odbywających praktykę w pizzeriach. Wszyscy oni znaleźli zatrudnienie w Łomży.</u>
          <u xml:id="u-15.13" who="#PoselLechKolakowski">Wspomniane ośrodki stanowiłyby szansę dla miast, które utraciły status miast wojewódzkich. Tym bardziej należy wykorzystywać środki zewnętrzne, Unii Europejskiej, ewentualnie rozważyć możliwość współfinansowania opisanego zadania ze środków kierowanych na rozwój regionów wschodniej Polski.</u>
          <u xml:id="u-15.14" who="#PoselLechKolakowski">Jeszcze raz przypominam o swoim wniosku w sprawie rozważenia możliwości przeprowadzenia pilotażu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PoslankaMariaZuba">Dla mnie fakt istnienia Ochotniczych Hufców Pracy to jedynie dowód na to, jak wielki kryzys przeżywa rodzina i polska szkoła. Gdyby obie te instytucje funkcjonowały dobrze, dzisiaj nie musielibyśmy mówić o takim podmiocie, jak Ochotnicze Hufce Pracy. Potwierdzam, że moja wewnętrzna opinia jest taka sama jak ta, którą zaprezentował poseł Jerzy Budnik. A mianowicie, ja również zastanawiałam się, po co są Ochotnicze Hufce Pracy. Kiedy jednak pochyliłam się nad problemem, kiedy dostrzegłam młodzież, która nie radzi sobie z codziennością, jednocześnie musiałam pochylić głowę przed dokonaniami Ochotniczych Hufców Pracy. Nie uważam jednak, że należy rozbudowywać sieć składającą się na ową organizację. Ochotnicze Hufce Pracy powinny istnieć, ale jako forma przejściowa. My natomiast powinniśmy pracować nad poprawieniem jakości szkolenia, nauki w szkołach, sytuacji w rodzinach.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#PoslankaMariaZuba">W ubiegłym tygodniu spotkałam siedemnastoletniego chłopaka. Rozmawiałam z nim długo. Nie chciałam go testować, ale zupełnie przez przypadek poprosiłam go ot tak o przeczytanie pisma. Prawie osiemnastoletni chłopak nie potrafił przeczytać pisma. Jak on sobie da radę na tym świecie? Zrozumiałam w tym momencie, jak bardzo potrzebne jest całodzienne pochylenie nad młodym człowiekiem. Nie możemy mu jednak zastępować rodziny. Nie możemy zastępować szkoły w procesie edukacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#PoslankaMariaZuba">Chciałabym zadać określone pytania. Poziom bezrobocia i i związane z tym trudności są różne w różnych rejonach naszego województwa. Czy Ochotnicze Hufce Pracy realizują programy, które są typowe dla danego regionu, które wynikają ze specyfiki problemów występujących na danym terenie? Czy sieć placówek OHP jest budowana na zasadzie zrównoważonego rozwoju? Jeszcze tu nie ma placówki, i jeszcze tu, a więc w tym miejscu przydałaby się. Czy są one budowane z uwzględnieniem problemów występujących na danym obszarze?</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#PoslankaMariaZuba">Po przeczytaniu informacji, jakie zostały nam doręczone, zastanowiło mnie, iż trzeba budować system współpracy pomiędzy Ochotniczymi Hufcami Pracy, a szkolnymi ośrodkami kariery. Przyznam się, że zdziwiło mnie to. Być może mam za małą wiedzę w tym zakresie, więc proszę o więcej wyjaśnień, dlaczego musiał być budowany podobny system. Dla mnie jest to oczywiste. Jeśli są dwa podmioty, które zostały utworzone w tej samej strukturze, to naturalnie ze sobą współpracują. Tutaj natomiast należałoby budować coś dodatkowego. Być może coś źle interpretuję, dlatego proszę o kilka słów wyjaśnienia.</u>
          <u xml:id="u-16.4" who="#PoslankaMariaZuba">Minister Bogdan Socha wspominał o pracach nad projektem. Myślę, że dobrze by było uzyskać więcej informacji na ten temat.</u>
          <u xml:id="u-16.5" who="#PoslankaMariaZuba">Dzisiejsze Ochotnicze Hufce Pracy to już inna organizacja. Mnie osobiście OHP zawsze kojarzyło się z bardzo niskim standardem usług. Obecne Ochotnicze Hufce Pracy świadczą usługi wysokiej jakości. Chodzi o to, aby na biedną, zaniedbaną młodzież nie kłaść piętna absolwenta Ochotniczych Hufców Pracy. Tak można było mówić o OHP wczorajszym. W nasze myślenie, tradycję wbił się określony szyld. Uważam, ze powinien on być zmieniony.</u>
          <u xml:id="u-16.6" who="#PoslankaMariaZuba">Usługi Ochotniczych Hufców Pracy kierowane są do znacznie szerszej grupy młodzieży. Nie tylko młodzież zaniedbana, wywodząca się z marginesu społecznego korzysta z usług organizacji. Trafia tam również młodzież, która zwyczajnie, po ludzku, nie jest w stanie poradzić sobie z problemami na rynku pracy. Po to, aby szyld OHP nie stanowił zatoru, muru na drodze przyjścia i poproszenia o pomoc, warto dokonać zmiany.</u>
          <u xml:id="u-16.7" who="#PoslankaMariaZuba">Ochotnicze Hufce Pracy przez lata swojej działalności wygenerowały bardzo szeroki wachlarz usług. Jest to zdecydowanie inna organizacja niż OHP z dawnego okresu. W związku z tym wszystkie opisane walory należy uwzględnić jako podstawę do dyskusji nad tym, jak budować instytucję, która dobrze wypełnia braki na rynku szkół zawodowych. Jest to bardzo ważne. Kiedy rozmawia się z pracodawcami, można usłyszeć, że oczekują oni inaczej przygotowanego pracownika. Jednak szkoły wypuszczają pracowników o innym przygotowaniu. Myślę, że w ramach realizacji różnych programów istnieje większa możliwość dostosowania się do rynku i lokalnych potrzeb.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PoselKrzysztofLipiec">Nie chciałbym, żeby uczestnicy dzisiejszego spotkania uznali mnie za jedynego posła – niemowę. W takiej roli niestety się znalazłem. Oczywiście nie tylko z tego powodu chciałbym zabrać głos. Chciałbym podzielić się pewną refleksją na temat funkcjonowania Ochotniczych Hufców Pracy.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#PoselKrzysztofLipiec">Przede wszystkim chciałbym gorąco podziękować posłowi Lechowi Kołakowskiemu za zaproszenie nas tutaj, do województwa podlaskiego. Gorące podziękowania należą się również komendantowi Mieczysławowi Kijewskiemu i podległym mu pracownikom.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#PoselKrzysztofLipiec">Działalność OHP nie jest mi obca. W moim mieście funkcjonuje ośrodek o podobnej nazwie jak ten w Wasilkowie. Wizyta tutaj jest dla mnie bardzo ważna. Muszę zabrać do ośrodka w Wasilkowie prezydenta Starachowic i starostę starachowickiego. Chciałbym, aby to wszystko zobaczyli. Dlaczego chcę ich tutaj zabrać? Jeśli z jakiegoś powodu działalność Ochotniczych Hufców Pracy kuleje, to przede wszystkim jest to wynikiem tego, że ta organizacja nie do końca uzyskuje wsparcie ze strony władz samorządowych. Tak się stało w Starachowicach, gdzie odrzucono piękną inicjatywę ludzi związanych z OHP, polegającą na powołaniu młodzieżowego centrum kariery. Pieniądze przeszły nam koło nosa. Centrum nie powstało. Powiem tylko, że chodziło o duże pieniądze. Starachowice są miastem o dosyć wysokiej stopie bezrobocia.</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#PoselKrzysztofLipiec">To, co mówiłem przed chwilą, nie jest najważniejsze. W Wasilkowie mamy przykład dobrej działalności Ochotniczych Hufców Pracy. Mam chyba jakiś tytuł do tego, żeby kierownictwu tej organizacji za to podziękować. Będę mówił o działaniach tutejszego OHP w województwie świętokrzyskim, w Starachowicach.</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#PoselKrzysztofLipiec">Korzystając z okazji, pragnę zaprosić ministra Bogdana Sochę i komendanta Mieczysława Kijewskiego do Starachowic. Być może wspólnie uda się nam przemówić do rozsądku władz samorządowych, tak aby na działalność Ochotniczych Hufców Pracy patrzyły zupełnie inaczej.</u>
          <u xml:id="u-17.5" who="#PoselKrzysztofLipiec">Gorąco dziękuję ministrowi Bogdanowi Sosze za złożoną na wstępie swego wystąpienia deklarację, że Ochotniczym Hufcom Pracy nic złego się nie stanie.</u>
          <u xml:id="u-17.6" who="#PoselKrzysztofLipiec">Jestem przekonany, że OHP dobrze realizuje swoją misję. Komendanta Mieczysława Kijewskiego dzisiaj bym nie przesłuchiwał, bo nie miejsce i czas na to. Być może komendant główny OHP sam powie o swojej misji, szczytnych celach, które sobie stawia do realizacji. Chodzi o działanie na rzecz młodych ludzi, młodego pokolenia. Co dla Ochotniczych Hufców Pracy może być ważniejsze w publicznej działalności niż troska o młode pokolenie.</u>
          <u xml:id="u-17.7" who="#PoselKrzysztofLipiec">Mamy do czynienia z pewną batalią o środki publiczne. Bez środków finansowych wspomnianej misji zrealizować się nie da. Ochotnicze Hufce Pracy umiały sobie poradzić i powypierały inne organizacje, a nawet administrację kiedyś rządową, obecnie samorządową.</u>
          <u xml:id="u-17.8" who="#PoselKrzysztofLipiec">Przyłączam się do zdania jednego z przedmówców skierowanego do ministra pracy i polityki społecznej. Najwyższy czas na to, aby zajmujące się rynkiem zatrudnienia powiatowe urzędy pracy oraz struktury stojące o piętro wyżej stały się organizacją rządową. Swego czasu jako jedyny senator głosowałem – przypominam, że obowiązywała mnie wtedy dyscyplina klubowa – za tym, aby zło, które zaistniało, w ogóle nie miało miejsca.</u>
          <u xml:id="u-17.9" who="#PoselKrzysztofLipiec">To, że dzisiaj Ochotnicze Hufce Pracy przejmują pewne zadania od powiatowych urzędów pracy – mam na myśli choćby kluby pracy, doradztwo zawodowe – świadczy tylko o nieudolności tych urzędów i braku kontroli z prawdziwego zdarzenia ze strony administracji rządowej nad najważniejszym przedsięwzięciem, jakim jest pomoc ludziom, którzy nie umieją na trudnym rynku pracy po prostu się odnaleźć.</u>
          <u xml:id="u-17.10" who="#PoselKrzysztofLipiec">Dzisiaj chciałbym powiedzieć o jeszcze jednej bardzo istotnej rzeczy. Przysłuchiwałem się, jak inni posłowie zadawali w Łomży pytania uczestnikom zajęć. Sam pytań nie zadawałem. Wsłuchiwałem się w pytania innych. Udzielone odpowiedzi były jednoznaczne. Twierdzono: „Tu inaczej nas traktują, inaczej z nami rozmawiają. W Ochotniczych Hufcach Pracy nie ma urzędniczego działania, nie ma urzędniczego podejścia do klienta, petenta, młodego człowieka.”. To uważam za rzecz najistotniejszą. To właśnie ludzie związani z Ochotniczymi Hufcami Pracy, stanowiący ich kadrę dają młodym ludziom oparcie. Młodzież właśnie tego oczekuje, wręcz potrzebuje. Pamiętajmy, że chodzi o młodzież trudną.</u>
          <u xml:id="u-17.11" who="#PoselKrzysztofLipiec">Nie jest tak, jakby wynikało z nazwy „Ochotnicze Hufce Pracy”. Nie chodzi tu o ochotniczy hufiec pracy, który z pewnością można określić jako relikt. Określona liczba osób w jakiś sposób była pozyskiwana. Dzisiaj była już o ty mowa. Po co byli pozyskiwani? Po to, żeby poprawić statystyki. W moim przekonaniu, dzisiaj tak nie jest. Jednym z zadań, które wpisuje się w misję omawianej organizacji, jest zatrudnianie ludzi, którym zależy na tym, aby dać z siebie jak najwięcej w pracy z młodym pokoleniem. Nie mówię tego po to, żeby „kadzić”. Przepraszam za kolokwializm. Po prostu, tak jest. Takie podejście spotkałem również w Starachowicach, w ośrodku podobnego typu.</u>
          <u xml:id="u-17.12" who="#PoselKrzysztofLipiec">Mógłbym powiedzieć dużo więcej. Nie chcę jednak przedłużać swojej wypowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-17.13" who="#PoselKrzysztofLipiec">Myślę, że do omawianego dziś tematu warto powrócić na naszym roboczym spotkaniu w Warszawie. Tam może spieralibyśmy się bardziej, może byśmy coś porozliczali.</u>
          <u xml:id="u-17.14" who="#PoselKrzysztofLipiec">Popieram wniosek związany ze zmianą nazwy organizacji. Trzeba tę nazwę zmienić. Nie uważam za dobry pomysł nazwę zaproponowaną przez resort reprezentowany dzisiaj przez ministra Bogdana Sochę. Miałaby to być Rządowa Agencja do Spraw Młodzieży. Nazwa ta mi się nie podoba. Musi być ona mądrze obrana. Myślę, że komendant Mieczysław Kijewski będzie miał jakiś pomysł i coś ministerstwu zaproponuje.</u>
          <u xml:id="u-17.15" who="#PoselKrzysztofLipiec">Jeszcze raz dziękuję za możliwość spotkania się w tym miejscu. Zachęcam do tego, abyśmy mogli w Komisji Pracy o Ochotniczych Hufcach Pracy jeszcze trochę porozmawiać. Naprawdę warto. Nie mam głowy do statystyk. Jestem jednak przekonany, że nawet dla jednego człowieka, który mógłby zejść na złą drogę, warto prowadzić tego typu działalność. W ten sposób może się on odnaleźć w życiu społecznym, nie zostanie wykluczony. Ze statystyk, które zostały dzisiaj zaprezentowane, wynika, że chodzi tu o dziesiątki tysięcy młodych ludzi. Po prostu, jest to dobra inwestycja. Jeżeli w taki sposób zainwestujemy w młode pokolenie, z pewnością mniej środków wydamy na odszkodowania za powybijane szyby oraz zdrowie. W misji OHP mieści się także sport i turystyka. Przykłady można by było mnożyć, potwierdzające, jak tego typu inwestycja by się zwracała. Życzę komendantowi Mieczysławowi Kijewskiemu, aby dla dobra młodych obywateli naszego państwa wspomnianą misję mógł zrealizować.</u>
          <u xml:id="u-17.16" who="#PoselKrzysztofLipiec">Przepraszam za tak długie wystąpienie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PoselLechKolakowski">Chciałbym uzupełnić swoją wypowiedź.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#PoselLechKolakowski">W latach 90. w wojewódzkim urzędzie pracy opiniowaliśmy kierunki kształcenia w oświacie. Akurat tak się złożyło, że przeprowadzaliśmy analizy dotyczące osób, które kończyły szkoły średnie i szkoły wyższe. Co się okazało? Oświata nigdy nie nadąży za rynkiem pracy.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#PoselLechKolakowski">Apeluję o to, aby w swoich działaniach Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej kierowało się potrzebami szkolenia młodzieży w trybie pilnym za pośrednictwem Ochotniczych Hufców Pracy. Szkolenie w szkołach zawodowych trwające kilka lat – drugi raz to powtarzam – nigdy nie nadąży za potrzebami rynku pracy. Wnoszę o to, aby OHP czy ewentualnie proponowana agencja rządowa nie zajmowała się tylko młodzieżą trudną, ale żeby każdy młody człowiek mógł do niej trafić. Taki jest mój gorący apel.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#PoselLechKolakowski">Nie chodzi mi tylko o młodzież w wieku od 15 do 25 lat. Określonymi działaniami pomocowymi powinna być objęta młodzież i do trzydziestego roku życia. Mam na myśli bezpośrednią, szybką, fachową pomoc. Za niewielkie środki wykształcimy młodego człowieka, damy mu zawód, dzięki czemu później znajdzie on pracę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#KrajowyDuszpasterzOHPJaroslawSroka">Reprezentuję Krajowe Duszpasterstwo Ochotniczych Hufców Pracy od 1991 roku. Od tego czasu jakoś tam istniejemy w strukturach OHP.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#KrajowyDuszpasterzOHPJaroslawSroka">Chciałbym serdecznie podziękować Ochotniczym Hufcom Pracy za to, że zaprosiły Kościół do współpracy w dziele wychowywania młodych ludzi. Tak się składa, że już od 10 lat zajmujemy się młodzieżą zaniedbaną. Bardzo cieszę się z tego, że OHP są naszym partnerem. Wszystkie działania tej organizacji pokazują, że obecnie właściwie jest to jedyna instytucja w Polsce, która w sposób systematyczny zajmuje się młodzieżą zaniedbaną.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#KrajowyDuszpasterzOHPJaroslawSroka">Jako Kościół, duszpasterstwo chcemy wspierać inicjatywy Ochotniczych Hufców Pracy. Nie chcę wdawać się w szczegóły dotyczące działalności OHP. Zawsze zależy nam na jednym, żeby potrzebującemu młodemu człowiekowi w różnych sytuacjach życiowych podawać rękę. Nasze duszpasterstwo zmierza do tego, żeby wychowywać młodych ludzi w oparciu o wartości. Te wartości są uniwersalne, choćby: dobro, prawda, sprawiedliwość, piękno. Tym właśnie chcemy się kierować.</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#KrajowyDuszpasterzOHPJaroslawSroka">Taka instytucja jak Ochotnicze Hufce Pracy niewątpliwie jest bardzo potrzebna.</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#KrajowyDuszpasterzOHPJaroslawSroka">Dzisiaj usłyszeliśmy ważne stwierdzenie. Rzeczywiście zagrożona jest polska rodzina. W związku z tym należałoby położyć na to nacisk. Chodzi o to, żeby młody człowiek był wychowywany w rodzinie. To jest idealistyczne podejście do życia. Wiemy jednak, że życie funduje, pokazuje nam co innego. Myślę, że zawsze będziemy mieć do czynienia z młodzieżą zaniedbaną, której trzeba będzie podać rękę. Państwo na pewno nie doprowadzi do takiego stanu, że będzie i idealna rodzina, i idealna szkoła, i idealne dzieci, i idealna młodzież. Dlatego też im więcej jest podmiotów, które wychowują, kształcą, podają rękę młodemu człowiekowi, zwłaszcza temu, który się zagubił, tym lepiej. Uważam to za potrzebne, słuszne.</u>
          <u xml:id="u-19.5" who="#KrajowyDuszpasterzOHPJaroslawSroka">Dziękuję za współpracę z Krajowym Duszpasterstwem Ochotniczych Hufców Pracy. Widać, że istnieje taka potrzeba współpracy. Dziękuję kapłanom, księżom, którzy przychodzą do poszczególnych grup młodzieży z OHP, z grupami tymi pracują, katechizują.</u>
          <u xml:id="u-19.6" who="#KrajowyDuszpasterzOHPJaroslawSroka">Jest jeden niezałatwiony problem. W tej sprawie monitowałem nawet Konferencję Episkopatu Polski. Młodzież z Ochotniczych Hufców Pracy jest traktowana w szkołach dla dorosłych jak dorośli. Ci młodzi ludzie nie są jeszcze dorosłymi, bo nie ukończyli osiemnastego roku życia. Nie mają oni lekcji katechezy, a ich rówieśnicy uczący się w innych szkołach takie lekcje mają, mają też czas na rekolekcje. Uczniowie szkół dla dorosłych są pozbawieni czegoś, co mają uczniowie innych szkół będący w tym samym wieku. Myślę, że należałoby się upomnieć o prawa młodzieży z Ochotniczych Hufców Pracy. Na szczeblu Konferencji Episkopatu Polski oraz ministerstwa sprawę należałoby ostatecznie załatwić. Chodzi o młodzież, która nie ukończyła osiemnastego roku życia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PoselWlodzimierzStepien">Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos w dyskusji, podzielić się refleksjami czy ewentualnie zadać pytania? Nikt się nie zgłasza. Wobec tego udzielam głosu ministrowi Bogdanowi Sosze oraz komendantowi Mieczysławowi Kijewskiemu, którzy udzielą odpowiedzi na zadane pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Trudno nie zgodzić się z opiniami wypowiadanymi przez posłów. Trudno nie zgodzić się z posłanką Marią Zubą. Pewnie nikt nie wyrażałby tak pozytywnej opinii, pewnie tak przyjaźnie byśmy nie dyskutowali, gdyby Ochotnicze Hufce Pracy zatrzymały się w swoim rozwoju na minionej epoce. W chwili obecnej to nie to samo OHP. Takie poglądy w zdecydowanej większości dominują. Sytuacja się zmieniła. Zmieniły się Ochotnicze Hufce Pracy, zmieniła się sytuacja społeczno-gospodarcza. Ta instytucja znalazła swoje miejsce, niosąc pomoc wielu młodym ludziom i wielu rodzinom.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Gdyby świat był idealny, Ochotnicze Hufce Pracy nie byłyby potrzebne. Gdyby każda z instytucji o utrwalonych w społeczeństwie strukturach wypełniała dobrze swoje zadania, gdyby dobrze funkcjonowała rodzina, szkoła, dzisiaj moglibyśmy nie dyskutować o OHP. Organizacja ta nie byłaby po prostu potrzebna. Świat jednak nie jest idealny. Szczególnie obecna sytuacja, w jakiej znalazło się polskie społeczeństwo, nie do końca przystosowane do nowych warunków, mimo tego, że minęło już prawie 17 lat od początku zmian ustrojowych i gospodarczych, sprawia, iż niektóre patologie się pogłębiają. Taka instytucja jak Ochotnicze Hufce Pracy służy pomocą.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Ogólnie ustosunkuję się do wcześniejszych wypowiedzi. Nie zawierały one wyłącznie pytań. Były w nich wyrażane określone poglądy. Posłanka Izabela Mrzygłocka zadała bardzo szczegółowe pytania. Muszę przyznać, że na niektóre nie będę mógł odpowiedzieć w sposób kompetentny. Będę prosił o pomoc zarówno komendanta Mieczysława Kijewskiego, jak i moje współpracowniczki, które, jak się wydaje, będą w tym zakresie bardziej kompetentne.</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Poseł Jerzy Budnik pytał, czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej nie zaniedba innych instytucji, które prowadzą podobne działania co OHP. Zapewniam, że tak się nie stanie. Ochotnicze Hufce Pracy są jedną z wielu instytucji. Wszystkie one funkcjonują na równych prawach.</u>
          <u xml:id="u-21.4" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">OHP jest samodzielną instytucją. Możemy tworzyć odpowiednie warunki, możemy inicjować zmiany przepisów, żeby jej pomóc. Możemy zachęcać do udziału w różnego rodzaju programach, które będą przydatne dla form działania, które podejmują Ochotnicze Hufce Pracy. Wszystkie inne podmioty traktujemy tak samo.</u>
          <u xml:id="u-21.5" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Wczoraj ogłosiliśmy konkurs dla centrów integracji społecznej, które w ogóle działają poza strukturami OHP. Kluby integracji społecznej prowadzą takie same działania jak Ochotnicze Hufce Pracy. Są nastawione na aktywizację, szkolenia ułatwiające młodym ludziom poszukiwanie pracy.</u>
          <u xml:id="u-21.6" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Być może jeszcze nie powinienem tym się chwalić. Chcę jednak powiedzieć, że przystąpimy do konkursu o środki Unii Europejskiej. Wchodzi tu w grę kilka instytucji samorządowych. Sprawdzimy, czy może do tego przystąpić OHP. Przystąpimy do konkursu, który może nam dać 250 mln euro. Środki byłyby przeznaczone na takie same działania jak te uruchamiane w Ochotniczych Hufcach Pracy, a więc na szkolenia, aktywizację zawodową młodych ludzi, pokazywanie im, jak mogą wyjść z kłopotów, trudności. To nie ma nic wspólnego z OHP.</u>
          <u xml:id="u-21.7" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Chcę zapewnić posła Jerzego Budnika, że wszystkie instytucje, które zajmują się problematyką podobną do tej, jaką zajmują się Ochotnicze Hufce Pracy, traktowane są jednakowo. OHP ma określoną strukturę, własne kadry, doświadczenie. Ochotnicze Hufce Pracy w porównaniu do innych instytucji traktujemy trochę po macoszemu. Owe inne instytucje do pewnych rzeczy zachęcamy, przekazując im określone informacje. W przypadku OHP wszystko toczy się swoim torem. Nie musimy tej organizacji do niczego namawiać, przekonywać. Inne podmioty trzeba przekonywać.</u>
          <u xml:id="u-21.8" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Poseł Lech Kołakowski namawiał mnie do rozważenia powrotu służb zatrudnienia do administracji rządowej. Muszę podkreślić, że została podjęta określona decyzja o charakterze ustrojowym. Pewne sprawy znajdują się w gestii samorządu. Kompetencja w tym zakresie została przyznana samorządom w momencie zmiany ustroju, gdy samorządy dopiero się tworzyły. Najpierw powstał samorząd gminny, potem powiatowy i wojewódzki. Pewne kwestie wykraczają poza kompetencje reprezentowanego przeze mnie ministerstwa. Myślę, że trzeba by było przeprowadzić dyskusję z tymi, którzy decydują o ustroju.</u>
          <u xml:id="u-21.9" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">W pewnym sensie poseł Lech Kołakowski ma rację. Jak rozmawia się ludźmi, którzy poszukują pracy, którzy mają kontakt z urzędami pracy, pewne rzeczy możemy dostrzec. Sam doświadczyłem pracy w wojewódzkim urzędzie pracy, choć pracowałem tam krótko. Podjąłem decyzję o rezygnacji, bo nie za bardzo wiedziałem, jak się tam odnaleźć. Byłem przekonany, że moja praca niewiele pomoże dla tych, którzy oczekują od urzędu pracy pomocy, informacji. Nie chcę wchodzić w szczegóły.</u>
          <u xml:id="u-21.10" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Odpowiadam na kolejne pytanie. Nie wszystko od nas zależało. Być może byłoby to dobre rozwiązanie, żeby spotkać się na wspólnym posiedzeniu Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Pracy. W takim posiedzeniu mógłby uczestniczyć przedstawiciel Ministerstwa Edukacji Narodowej. Wtedy byśmy sobie podyskutowali. Zgadzam się z przedmówczyniami, że taka a nie inna jest działalność OHP. Ochotnicze Hufce Pracy mają kilka zakresów działania dotyczących kompetencji kilku resortów. Być może byłoby dobrze zorganizować wspólne posiedzenie. Spotkaliśmy się jednak na posiedzeniu Komisji Pracy. Musimy wypełnić postawione przed nami zadanie.</u>
          <u xml:id="u-21.11" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Odniosę się teraz do szczegółowych pytań posłanki Izabeli Mrzygłockiej.</u>
          <u xml:id="u-21.12" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Jeśli chodzi o założenia do projektu ustawy, to mam zastrzeżenia do wielu tez, nie tylko tych dotyczących Ochotniczych Hufców Pracy. Dzieliłem się nimi z dyrektor Hanną Świątkiewicz-Zych. Założenia zostały przygotowane po to, żeby wywołać dyskusję. Będziemy przyjmować wnioski i dokonywać korekt. Z pewnością założenia nie są idealne.</u>
          <u xml:id="u-21.13" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Członkowie Komisji zwracali uwagę na to, że trzeba zmienić nazwę „Ochotnicze Hufce Pracy”. Podkreślano jednak, że nazwa „Rządowa Agencja do Spraw Młodzieży” nie jest trafna. Jesteśmy otwarci na propozycje.</u>
          <u xml:id="u-21.14" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Podałem tylko jeden z przykładów. W założeniach programowych zawarte są także inne elementy.</u>
          <u xml:id="u-21.15" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Posłanka Izabela Mrzygłocka pytała o nowe instrumenty w działalności OHP. Trzeba to robić. Jak już na wstępie mówiłem, pieniędzy z Europejskiego Funduszu Społecznego mieliśmy do dyspozycji bardzo dużo. Ochotnicze Hufce Pracy, prowadząc określoną działalność, wykorzystały tylko 70 mln zł. Komendant Mieczysław Kijewski poinformował mnie, że żadnego wniosku OHP o pieniądze nie cofnięto. Trzeba przedyskutować problem, dlaczego wykorzystano tylko tyle środków. Podejrzewam, że problem tkwi w tym, że ubieganie się o środki z Unii Europejskiej wymaga precyzji. Należy złożyć precyzyjny wniosek. W przypadku Ochotniczych Hufców Pracy działalność szkoleniowo-wychowawcza miesza się trochę z działalnością w obrębie rynku pracy. Po prostu, nie wszystkie programy można dostosować. Prawdopodobnie nie z wszystkimi wnioskami można by było wystąpić, tak żeby uzyskały one akceptację, chociaż wszystkie wnioski, z którymi do tej pory wystąpiła Komenda Główna OHP, zostały zaakceptowane. Tylko w tym zakresie mówiłem o doprecyzowaniu. Chodzi o doprecyzowanie działalności szkoleniowo-wychowawczej i oddzielenie jej bardzo precyzyjnie od działalności na rynku pracy.</u>
          <u xml:id="u-21.16" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Pozwolę sobie na jeszcze jedną dygresję. Potem oddam głos dyrektor Hannie Świątkiewicz-Zych.</u>
          <u xml:id="u-21.17" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Jedno z pytań dotyczyło centrów edukacji, które wykonują badania. Pytano, jak badania te są publikowane. Myślę, że komendanci Ochotniczych Hufców Pracy bardziej precyzyjnie odpowiedzą na zadane pytania.</u>
          <u xml:id="u-21.18" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Nawiążę jeszcze do wypowiedzi posłanki Marii Zuby i innych posłów, którzy mówili, że działalność OHP robi tak duże wrażenie. Na mnie największe wrażenie wywarła liczba młodzieży, która jest ratowana. Chodzi o 31 tys. młodych ludzi. Gdyby nie znaleźli się oni w ośrodkach szkolno-wychowawczych, mogliby się znaleźć w innych, bardziej przykrych miejscach. Polskie społeczeństwo kosztowałoby to o wiele więcej nie tylko pod względem finansowym. Na mnie liczba owych 31 tys. młodych ludzi robi bardzo duże wrażenie. Dlatego też zadeklarowałem i nadal deklaruję, że nie będziemy robić rewolucji. Będziemy pomagać i współpracować w taki sposób, żeby Ochotnicze Hufce Pracy, tak jak do tej pory, wyciągały młodych ludzi z niebezpiecznych sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-21.19" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Teraz zabierze głos dyrektor Hanna Świątkiewicz-Zych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#DyrektordepartamentuMPiPSHannaSwiatkiewiczZych">Spróbuję odpowiedzieć na pytania, do których nie ustosunkował się minister Bogdan Socha.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#DyrektordepartamentuMPiPSHannaSwiatkiewiczZych">Któraś z posłanek pytała o to, w jaki sposób dokonano wyboru pana Mieczysława Kijewskiego na funkcję Komendanta Głównego Ochotniczych Hufców Pracy. Został ogłoszony konkurs, aczkolwiek żadne przepisy nie nakładają na ministra pracy i polityki społecznej takiej formy wyboru Komendanta Głównego. Komendant Mieczysław Kijewski został wybrany w drodze konkursu.</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#DyrektordepartamentuMPiPSHannaSwiatkiewiczZych">Pojawiły się pytania o sposób nadzoru nad Ochotniczymi Hufcami Pracy ze strony Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Ten nadzór sprowadza się do zapisów ustawowych. Co roku Komendant Główny OHP przedkłada plan pracy organizacji ministrowi. Ów plan jest analizowany, a następnie albo zwracany celem poprawienia, albo akceptowany. To samo odnosi się do sprawozdania. W ostatnich dniach przesłaliśmy do Komendy Głównej OHP nasze uwagi dotyczące i planu pracy, i sprawozdania z działalności Ochotniczych Hufców Pracy, wraz z zaleceniami. W naszej ocenie nadzór jest właściwie prowadzony.</u>
          <u xml:id="u-22.3" who="#DyrektordepartamentuMPiPSHannaSwiatkiewiczZych">Kilku posłów wygłosiło swoje uwagi na temat refundacji. Pojawiają się różne zdania na temat przejęcia od powiatowych urzędów pracy czynności związanych z refundacją przez Ochotnicze Hufce Pracy. Chciałabym nawiązać do wątku, który poruszył poseł Lech Kołakowski, że w chwili obecnej poziom działalności urzędów pracy trochę się obniżył. Na jednym z posiedzeń Komisji Pracy mówiliśmy na temat instytucjonalnej obsługi rynku pracy, efektywności działań różnych instytucji, w tym urzędów pracy. O ile dobrze pamiętam, minister Robert Kwiatkowski wykazywał, jak źle wyglądają statystyki w polskim wydaniu, jeśli chodzi o liczbę bezrobotnych przypadających na jednego pośrednika pracy, na jednego doradcę zawodowego.</u>
          <u xml:id="u-22.4" who="#DyrektordepartamentuMPiPSHannaSwiatkiewiczZych">Przepisowi, który wprowadziła ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, stanowiącemu, że kwestie związane z refundacją wynagrodzeń młodocianych pracowników przechodzą spod kompetencji powiatowych urzędów pracy do OHP, przyświecały dwa cele. Pierwszy cel wiąże się z odbiurokratyzowaniem urzędów pracy. Chodziło o to, żeby urzędy pracy więcej mocy przerobowych przeznaczały na aktywną pracę z bezrobotnymi, a nie pracę papierkową. Przyświecał nam jeszcze drugi cel. Same Ochotnicze Hufce Pracy poprzez gospodarstwa pomocnicze zatrudniają pracowników młodocianych. Wszystko to dzieje się w miejscu, gdzie odbywa się praktyczna nauka zawodu.</u>
          <u xml:id="u-22.5" who="#DyrektordepartamentuMPiPSHannaSwiatkiewiczZych">Myślę, że więcej głosów negatywnych pojawiało się w okresie, gdy refundacji wynagrodzeń dokonywały powiatowe urzędy pracy. Zawsze będą osoby niezadowolone, które będą twierdzić, że mają dłuższy dojazd do jednostki, w której mają złożyć wniosek. Z tego, co wiem, Komenda Główna OHP przygotowuje się do wprowadzenia możliwości elektronicznego składania wniosków. Tak więc, będzie to przebiegało jeszcze sprawniej.</u>
          <u xml:id="u-22.6" who="#DyrektordepartamentuMPiPSHannaSwiatkiewiczZych">Jeden z posłów pytał o pomysły związane z refundacją. Przyznaję, że rozważaliśmy pomysł wycofania się z refundacji wynagrodzeń młodocianych z Funduszu Pracy. Nie miało się to jednak sprowadzać do tego, żeby pozbawić pracodawców jakiegokolwiek wsparcia w zakresie nauki zawodu. Chcieliśmy tylko, żeby Fundusz Pracy był bardziej związany z celami dotyczącymi aktywnych form zwalczania bezrobocia. Pojawił się pomysł, który można określić jako wstępny, wypłacania pracodawcom jednorazowych dotacji, ale dopiero na koniec. Byłyby one przyznawane za wyuczenie młodocianego. Nie chcemy, żeby sprowadzało się to do refundacji co miesiąc określonego procentu wynagrodzenia. Powinna być jakaś określona kwota, ale wypłacana na zakończenie. Byłaby ona wypłacana za doprowadzenie młodocianego do uzyskania tytułu czeladnika. Pomysł ten wzbudza kontrowersje.</u>
          <u xml:id="u-22.7" who="#DyrektordepartamentuMPiPSHannaSwiatkiewiczZych">Był jeszcze jeden pomysł. Chodziło o to, żeby Ministerstwo Edukacji Narodowej dopracowało się we współpracy z pracodawcami dobrego pomysłu na dualne szkolenie młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-22.8" who="#DyrektordepartamentuMPiPSHannaSwiatkiewiczZych">Mówiłam o kontrowersyjnym pomyśle. Nie wiem, czy już jesteśmy gotowi przekuć go na konkretne zapisy.</u>
          <u xml:id="u-22.9" who="#DyrektordepartamentuMPiPSHannaSwiatkiewiczZych">O ile dobrze pamiętam, posłanka Maria Zuba pytała o to – odpowiem za Ochotnicze Hufce Pracy – czy potrzebna jest platforma współpracy między OHP a szkolnymi ośrodkami kariery. Członkom Komisji należy się tutaj pewne wyjaśnienie. Można powiedzieć, że to Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej sprowokowało powstawanie w systemie edukacji szkolnych ośrodków kariery. Ministerstwo to pierwsze ogłosiło konkursy. Tak jak wspomniałam w swojej wcześniejszej wypowiedzi, mieliśmy pieniądze z rezerwy uwłaszczeniowej, ze środka specjalnego. Do organizacji konkursu wykorzystaliśmy Ochotnicze Hufce Pracy. Część środków przeznaczyliśmy na granty dla szkół, które chciałyby u siebie założyć szkolne ośrodki kariery. Zgodnie z przepisami oświatowymi, w szkołach powinni być zatrudniani doradcy zawodowi. Jednak nie w każdej szkole taki doradca jest. W związku z tym postawiliśmy określony wymóg. Powiedzieliśmy, że damy grant, damy pieniądze na stworzenie szkolnego ośrodka kariery, ale tylko takiej szkole, która już zatrudniła doradcę zawodowego albo zatrudni go w ustalonym czasie. Trochę przycisnęliśmy jednostki edukacyjne. Chodziło nam o to, żeby takie inicjatywy były w szkołach podejmowane.</u>
          <u xml:id="u-22.10" who="#DyrektordepartamentuMPiPSHannaSwiatkiewiczZych">Wspomniana platforma jest kolejnym krokiem resortu pracy w kierunku edukacji. Chcemy wspomagać szkolne ośrodki kariery. W ministerstwie prawie codziennie mamy do czynienia z pismami pochodzącymi od szkolnych ośrodków kariery czy też od szkół z prośbą o dostarczenie materiałów, które w resorcie opracowujemy dla doradców zawodowych z urzędów pracy. Szkoły twierdzą, że nie mają żadnych materiałów. To, co mamy, przekazujemy. Ochotnicze Hufce Pracy wystąpiły z cenną inicjatywą. Chcą dalej wspierać i budować sieć. Współpraca na tym ma właśnie polegać.</u>
          <u xml:id="u-22.11" who="#DyrektordepartamentuMPiPSHannaSwiatkiewiczZych">Nie jestem pewna, czy odpowiedziałam na wszystkie pytania. Zastrzegam, że nie odpowiadam w resorcie za finanse.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PoslankaEwaWolak">Na poprzednim posiedzeniu Komisji pytałam o gospodarstwa pomocnicze. Moje pytanie zostało pominięte. Dzisiaj również ten temat został pominięty. Chciałabym coś więcej usłyszeć o gospodarstwach pomocniczych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#DyrektordepartamentuMPiPSHannaSwiatkiewiczZych">Proszę, aby zabrał głos ktoś z kierownictwa Ochotniczych Hufców Pracy. Chodzi tu bowiem o struktury OHP. Proszę komendanta Mieczysława Kijewskiego albo kogoś przez niego upoważnionego o udzielenie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Na pytanie posłanki Ewy Wolak udzieli odpowiedzi mój zastępca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPWojciechSzewczyk">W Ochotniczych Hufcach Pracy funkcjonuje 37 gospodarstw pomocniczych. One same się finansują. To wcale nie oznacza, że 100% środków pozyskują z usług świadczonych na zewnątrz. W chwili obecnej 40% środków pozyskiwanych jest z jednostki budżetowej. Jako jednostka budżetowa zlecamy gospodarstwom pomocniczym szkolenie naszych uczniów czy też organizację zakwaterowania. Tym sposobem uzyskujemy znaczne oszczędności.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPWojciechSzewczyk">Płacimy niższy podatek VAT. Nie mamy usług, które byłyby obciążone stawką 22%. Chcę podkreślić, że we wszystkich jednostkach budżetowych podatek VAT jest kosztem. Z pieniędzy, które otrzymujemy, część oddajemy do budżetu. Każde normalne przedsiębiorstwo może to sobie odliczyć, rozliczając się z urzędem skarbowym. Nasza organizacja niestety jest końcowym płatnikiem. Dla nas wiążą się z tym określone koszty. Szukamy rozwiązań, które pomogłyby koszty te zmniejszyć.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPWojciechSzewczyk">Jeśli, mając własną stołówkę, zlecimy ajentowi prowadzenie żywienia naszych dzieci, musimy sobie jasno powiedzieć, że będziemy mieli bardzo ograniczony wpływ na to, co dzieci te zjedzą. Nic dodatkowego nie uzyskujemy. Jeżeli robiłyby to nasze gospodarstwa, przy okazji moglibyśmy prowadzić naukę zawodu i to na wysokim poziomie. Uczymy też kultury obsługi. Czas okienek w stołówkach Ochotniczych Hufców Pracy już się zakończył. Młodzież obsługuje także siebie, ucząc się w ten sposób zawodu.</u>
          <u xml:id="u-26.3" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPWojciechSzewczyk">Nasze warsztaty wykorzystywane są także do realizacji programów Europejskiego Funduszu Społecznego.</u>
          <u xml:id="u-26.4" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPWojciechSzewczyk">Potrafimy wyszkolić świetnych fachowców. Nie kształcimy inżynierów. Nie takie jest bowiem nasze zadanie. Kształcimy tych, którzy układają cegły. To jest nasz cel. Dostrzegamy to, że takich osób coraz bardziej brakuje.</u>
          <u xml:id="u-26.5" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPWojciechSzewczyk">Zapewniam, że naszych 37 gospodarstw to jednostki, które same się finansują. Gospodarstwa te nie mogą mieć i nie mają dofinansowania z budżetu państwa. Co prawda istnieje pojęcie dotacji budżetowych dla gospodarstw pomocniczych, jednak w Ochotniczych Hufcach Pracy żadne gospodarstwo nie otrzymało takiej dotacji. Na koniec roku ich budżety muszą się zamknąć.</u>
          <u xml:id="u-26.6" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPWojciechSzewczyk">Instruktorowi, któremu dajemy tylko sześciu uczniów, bo takie akurat jest zapotrzebowanie na dany zawód, płacimy jedynie za 6, 10 albo 16 godzin. A przecież tydzień roboczy ma 40 godzin. Przez resztę czasu instruktor ten musi na siebie zarobić. Tu już nie wchodzą w grę środki budżetowe, dlatego działalność gospodarstw pomocniczych jest tak dla nas istotna.</u>
          <u xml:id="u-26.7" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPWojciechSzewczyk">Nie jest tak słodko, jakby się wydawało. Wydaje się, że świetnie sobie radzimy, że powinien się od nas uczyć Bussines Centre Club. Nasze gospodarstwa generują jednak także straty. Warto dodać, że nigdy nie otrzymały pieniędzy na ich pokrycie. Jeżeli w danym kwartale występuje strata, to w ciągu dwóch miesięcy albo dwóch kwartałów musi to być nadrobione, nawet wtedy, gdy strata występuje na koniec roku. Takie sytuacje również się nam zdarzają. Straty gospodarstw nigdy nie były pokrywane z budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-26.8" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPWojciechSzewczyk">Odpowiem jeszcze na pytanie dotyczące 20% wydatków na administrację. W tym zakresie mamy jeden słaby system. Mamy „krótką” administrację, wbrew kwocie, która została zaprezentowana. Kwota ta po prostu jest źle liczona. Jesteśmy już po rozmowach w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej. Ministerstwo udostępnia nam program administracyjny, służący do obiegu dokumentów. Ten element na pewno zreformujemy. Obraz w tym zakresie z pewnością jest zafałszowany, ponieważ komendy wojewódzkie i Komenda Główna OHP dużą robią na rzecz wszystkich innych działań. Nie chodzi tu o pieniądze przeznaczone na administrację. Nasza administracja nie jest duża. Składa się na nią Komenda Główna, 16 komend wojewódzkich, 10 centrów edukacji i pracy, które są „lepszymi” ośrodkami o zasięgu ponadwojewódzkim. To jest cała administracja. Księgowe pracują w owych 27 jednostkach. Poniżej nie mamy już żadnej administracji. A przecież jednostki na dole również muszą być obsłużone.</u>
          <u xml:id="u-26.9" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPWojciechSzewczyk">Jeśli robimy imprezy centralne, o skali ogólnopolskiej, to płaci za nie Komenda Główna. Jeżeli Komenda Główna przeprowadza szkolenia np. z zakresu zamówień publicznych, to też za wszystkich my płacimy. Stąd mamy takie a nie inne koszty.</u>
          <u xml:id="u-26.10" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPWojciechSzewczyk">Nie każda nasza jednostka ma pedagogów, socjologów, a zwłaszcza psychologów. Część osób wykonujących takie zawody jest umieszczana w komendzie wojewódzkiej, bo ma służyć wszystkim jednostkom. To potem ma odzwierciedlenie w kosztach.</u>
          <u xml:id="u-26.11" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPWojciechSzewczyk">Pokonanie wspomnianej bariery jest dla nas wielkim problemem. Jest to związane z kwestią rozbijania faktur. Gdy ktoś nam dostarczy fakturę za wodę albo na co innego i mamy to teraz rozbić na 100 albo 200 naszych jednostek, to jest to coś makabrycznego. Musielibyśmy zwiększyć zatrudnienie, żeby temu podołać. Stąd został u nas wprowadzony system uproszczony. W związku z tym obraz kosztów jest rzeczywiście zafałszowany.</u>
          <u xml:id="u-26.12" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPWojciechSzewczyk">Nie wiem, czy moja odpowiedź satysfakcjonuje posłankę Izabelę Mrzygłocką.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">Nie bardzo.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">Nie wiem, czy coś jest uproszczone czy zafałszowane. Takie określenia pojawiły w ostatnim zdaniu wypowiedzianym przez komendanta Wojciecha Szewczyka.</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">Chciałabym wiedzieć, jak są rozbite koszty. Chodzi o naprawdę dużą kwotę. Jest to prawie 28 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-27.3" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">Wcześniej inaczej odbierałam Ochotnicze Hufce Pracy. Wydawało mi się, że trzeba znaleźć inny pomysł na zajmowanie się młodzieżą zagrożoną wykluczeniem. Dzisiaj OHP zajmuje się różnymi młodymi ludźmi. W Łomży spotkaliśmy młodzież z jednego z lepszych liceów. Nie mówmy więc, że chodzi tu tylko o młodzież trudną, ale ogólnie o młodzież.</u>
          <u xml:id="u-27.4" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">Chciałabym wiedzieć, jak rozbite są koszty. Nie muszę tego wiedzieć w dniu dzisiejszym. Odpowiedni materiał może być przesłany do Komisji. Dla nas byłaby to cenna wiedza. Wiedzielibyśmy, na czym mamy się opierać.</u>
          <u xml:id="u-27.5" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">To, co powiedział komendant Wojciech Szewczyk, świadczy o tym, że nie wszędzie jest tak dobrze jak tutaj. Bazujemy na tym, że w ośrodku w Wasilkowie jest świetnie. Rzeczywiście jest świetnie, ale, jak mi się wydaje, mamy do czynienia z jedną z wzorcowych placówek. Będąc na miejscu kierownictwa Ochotniczych Hufców Pracy, też bym pokazała najlepszą placówkę.</u>
          <u xml:id="u-27.6" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">Z wypowiedzi komendanta Wojciecha Szewczyka wynika – przynajmniej ja tak ją zrozumiałam – że takie a nie inne musi być finansowanie, bo nie wszędzie jest tak dobrze.</u>
          <u xml:id="u-27.7" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">Nie otrzymałam odpowiedzi na jedno z pytań. Nie zgadzam się ze zdaniem, że były to pytania szczegółowe. Pytanie to dotyczyło jednego z zadań centrum edukacji i pracy młodzieży. Centra prowadzą badania lokalnego rynku pracy i rynku usług edukacyjnych. Chciałabym się dowiedzieć, jakie są efekty, jakie zostały wyciągnięte wnioski i gdzie są one publikowane. Chodzi tu o naprawdę cenną inicjatywę. Osobiście z takimi badaniami się jednak nie spotkałam. Proszę o udzielenie odpowiedzi na moje pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PoselWlodzimierzStepien">Czy komendant Mieczysław Kijewski chciałby uzupełnić poprzednie wyjaśnienia i udzielić bardziej szczegółowych odpowiedzi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Na większość pytań odpowiedzi zostały już udzielone. Uzupełnię niektóre z nich. Na początek odpowiem na pytanie zadane przez posłankę Izabelę Mrzygłocką. Dotyczyło ono możliwości zwiększenia środków pozyskiwanych z Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Otóż, do korzystania z funduszy pomocowych potrzebny jest tak zwany wkład własny. Niestety nie mamy więcej pieniędzy na wkład własny. Jest to jedna z barier. Poza tym wydatkowanie wszystkich funduszy wymaga bardzo skomplikowanej, rozbudowanej sprawozdawczości. Nie możemy więcej zrobić w tym zakresie. Trzeba bowiem przygotowywać audyty, bardzo skomplikowane sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Posłanka Izabela Mrzygłocka mówiła też o refundacji, zastanawiając się, czy był to dobry czy zły pomysł. Oficjalnie wiemy o dwóch skargach dotyczących procedury refundowania kosztów pracy. Myślę, że przy istniejącej skali umów zawieranych z pracodawcami nie jest to dużo.</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Posłankę Ewę Wolak chciałbym zapewnić, że współpracujemy z Ministerstwem Edukacji Narodowej oraz kuratoriami. Jesteśmy otwarci na inicjatywy resortu edukacji.</u>
          <u xml:id="u-29.4" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Zostałem wyłoniony w drodze konkursu, który trwał prawie trzy miesiące. Przez dziesięć lat moim szefem był poseł w tej chwili należący do Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej. Sam jestem bezpartyjny. Zwyczajnie przeczytałem ogłoszenie w internecie i stanąłem do konkursu.</u>
          <u xml:id="u-29.5" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Opracowywałem koncepcję, zastanawiałem się nad mocnymi i słabymi stronami naszej instytucji. Na pewno słabą stroną jest niedoinformowanie społeczne. Członkowie Komisji wielokrotnie dziś mówili, przyznawali się do tego, że Ochotnicze Hufce Pracy źle im się kojarzyły, że myśleli, iż jest to instytucja zupełnie inaczej umocowana. Mam nadzieję, że po dzisiejszym spotkaniu posłowie zmienią zdanie na nasz temat.</u>
          <u xml:id="u-29.6" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Rzeczywiście jest tak – spotykam się z tym na każdym kroku – że Ochotnicze Hufce Pracy są w społeczeństwie bardzo źle postrzegane. O ile mamy dobrą opinię lokalnie, o tyle słabo przebijamy się do mediów. Przebijamy się do nich jedynie wtedy, kiedy np. czterech naszych chłopców zamorduje ojca. Wtedy pisze się o tym na pierwszej stronie. Niestety media funkcjonują właśnie w taki sposób. Trudno to zmienić.</u>
          <u xml:id="u-29.7" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Oprócz tego, że Ochotnicze Hufce Pracy są kojarzone z poprzednim okresem, słabą stroną naszej organizacji są bardzo niskie płace pracowników, a co za tym idzie bardzo ograniczone możliwości w pozyskiwaniu dobrych fachowców, psychologów, pedagogów. Nasz budżet nie wystarcza na realizację wszystkich naszych zamierzeń.</u>
          <u xml:id="u-29.8" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Są to najistotniejsze problemy.</u>
          <u xml:id="u-29.9" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Chciałbym nieco odwrócić relacje. Ochotnicze Hufce Pracy funkcjonowały w ten sposób, że instytucja działała, a młodzież stanowiła do niej dodatek. Chciałbym to odwrócić. Zapewniam, że za mojego szefowania najważniejsza będzie młodzież, nie będzie ona wykorzystywana np. jako nośne hasło do pozyskiwania funduszy europejskich.</u>
          <u xml:id="u-29.10" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Za dobrą stronę instytucji można uznać dobrą ofertę programową. Oprócz tego, jak członkowie Komisji zapewne zdążyli się zorientować, dysponujemy młodą kadrą, która wymaga jedynie dobrego pokierowania. Osiąga ona świetne efekty w pracy.</u>
          <u xml:id="u-29.11" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Na pewno naszą mocną stroną jest to, że sięgamy po bardzo różnorodne fundusze zewnętrzne. Tam, gdzie tylko możemy, staramy się pozyskiwać środki pozabudżetowe. Mam nadzieję, że w tym zakresie członków Komisji udało się nam przekonać.</u>
          <u xml:id="u-29.12" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">W wielu przypadkach mamy dobrą bazę. Chciałbym zapewnić, że ośrodek w Wasilkowie nie jest naszym najlepszym ośrodkiem. Nie jest tak, że chcieliśmy pokazać naszą najlepszą placówkę. Była to inicjatywa posła Lecha Kołakowskiego, aby posiedzenie Komisji Pracy odbyło się właśnie tutaj. Tak się złożyło, że akurat w Łomży i Wasilkowie mamy niezłe ośrodki. Dysponujemy wieloma ładniejszymi ośrodkami, położonymi w jeszcze piękniejszych miejscach. Są też gorsze ośrodki, które możemy pokazać, ponieważ jesteśmy otwarci na współpracę.</u>
          <u xml:id="u-29.13" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Uważam, że bardzo dobrą stroną instytucji jest dobry system rekrutacyjny. Wyławiamy młodzież, która jest zagrożona. Jako nauczyciel z dziesięcioletnim stażem w szkole doskonale zdaję sobie sprawę, że w sytuacji, kiedy szkoła nie wie, co zrobić z uczniem, wykorzystuje gorący czerwony telefon do Ochotniczych Hufców Pracy. Problem jest rozwiązany.</u>
          <u xml:id="u-29.14" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Pytano o partnerów społecznych. Myślę, że dzisiejszy dzień udowodnił, iż współdziałamy z władzami samorządowymi. Wspólnie podejmowane inicjatywy jednoznacznie świadczą o tym, że w wielu przypadkach współpraca układa się bardzo dobrze, choć jak powiedział poseł Krzysztof Lipiec, nie zawsze się to udaje.</u>
          <u xml:id="u-29.15" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Poseł Jerzy Budnik pytał o organizacje międzynarodowe. Oprócz tego, że prowadzimy bardzo szeroką wymianę młodzieży w ramach programu Młodzież – chodzi m.in. o polsko-niemiecką współpracę młodzieży – mamy partnerskie stosunki z organizacjami pełniącymi w innych systemach podobną rolę jak Ochotnicze Hufce Pracy. Od 10 lat utrzymujemy kontakty z niemiecką organizacją Internationaller Bund Eingetragener Verain. Współpracujemy też z AWO Międzynarodową Inicjatywą Pracowników Socjalnych, Vitalis, będącą niemiecką organizacją współpracującą z ośrodkami pomocy społecznej, holenderską organizacją zajmującą się rekrutacją i czasowym zatrudnieniem polskich pracowników posiadających paszport jednego z państw Unii Europejskiej, holenderską agencją pośrednictwa pracy i doradztwa zawodowego.</u>
          <u xml:id="u-29.16" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Otwieramy się również na Europę Wschodnią. Współpracujemy ze Związkiem Polaków na Litwie i Klubem Polskim na Białorusi.</u>
          <u xml:id="u-29.17" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Przyjeżdżają do nas osoby z Holandii czy Niemiec. Zazdroszczą nam niektórych podejmowanych działań. Na przykład chcieliby wprowadzić u siebie mobilne centra informacji zawodowej. Nie mamy się przed nimi czego wstydzić.</u>
          <u xml:id="u-29.18" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Odnosząc się do wypowiedzi posłanki Marii Zuby powiem tylko, że też chciałbym, aby rodziny funkcjonowały jak najlepiej i aby Ochotnicze Hufce Pracy nie musiały dalej działać. Wówczas na chwilę zostałbym bez pracy. Mam jednak nadzieję, że udałoby mi się znaleźć jakieś inne dobre miejsce zatrudnienia.</u>
          <u xml:id="u-29.19" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Posłanka Maria Zuba pytała, czy sieć naszych ośrodków jest budowana na bazie zrównoważonego rozwoju. Otóż, my odpowiadamy na inicjatywy samorządów lokalnych. Jeśli samorząd informuje, że jest duże bezrobocie, że się coś dzieje, że występuje marginalizacja, trudne środowisko i do tego wyciąga rękę z ofertą przejęcia np. nieczynnego żłobka, zamkniętej szkoły, wówczas reagujemy i staramy się pomóc.</u>
          <u xml:id="u-29.20" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Padło stwierdzenie, że Ochotnicze Hufce Pracy zastępują zasadnicze szkoły zawodowe. W naszym przypadku rzeczywiście ma to miejsce. Jak powiedział jeden z mówców, szkoły zawodowe trochę nie nadążają za zapotrzebowaniami rynku pracy. U nas ofertę zawodową weryfikują sami pracodawcy. To oni mówią, że na rynku pracy nie mogą znaleźć przedstawicieli takiego czy innego zawodu. Współpracując z nami, sami dopasowują naszą ofertę do rzeczywistych potrzeb rynku zatrudnienia.</u>
          <u xml:id="u-29.21" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Jeśli coś mi umknęło, proszę o dodatkowe pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PoslankaIzabelaMrzyglocka">Nie uzyskałam odpowiedzi na pytanie dotyczące badań prowadzonych przez Ochotnicze Hufce Pracy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPMarianNajdychor">Na to pytanie jest bardzo trudno odpowiedzieć. Posłanka Izabela Mrzygłocka zrozumiała to tak, iż Ochotnicze Hufce Pracy prowadzą badania lokalnego rynku pacy i rynku usług edukacyjnych i publikują ich wyniki w sensie naukowym. Zapis ten związany był z przygotowywaniem odpowiednich rodzajów szkoleń i świadczeniem usług w zakresie pośrednictwa pracy dla młodzieży. Chcąc wszystko realizować, trzeba badać rynek pracy. Badanie to odbywa się chociażby przez refundację kosztów szkolenia zawodowego. Mamy kontakt z ponad 35 tys. pracodawców, którzy określają, w jakim zawodzie brakuje pracowników, w jakich zawodach mogą przeprowadzać szkolenia.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPMarianNajdychor">Jeśli chodzi o rynek usług edukacyjnych, zapewniam, że szkoląc 20 tys. młodzieży w wieku 15-24 lata, nie szkolimy w zawodach, które nie są potrzebne na rynku pracy. Wymóg związany z rozliczeniem funduszy europejskich jest taki, że przynajmniej 75% młodzieży musi znaleźć zatrudnienie. Szkoląc młodych ludzi w poszczególnych zawodach musimy mieć pewność, że Komisja Europejska nie zażąda od nas zwrotu funduszy w przypadku, kiedy nie osiągniemy oczekiwanych wskaźników. W związku z powyższym szkolimy bezpośrednio dla potrzeb rynku pracy.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPMarianNajdychor">Nasze zadania realizujemy w aspekcie praktycznym. Naszą działalność w zakresie rynku pracy organizujemy również w ten sposób, że w sensie naukowym, teoretycznym współpracujemy z wieloma różnego rodzaju uczelniami.</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPMarianNajdychor">W dniu 23 maja tego roku odbędzie się konferencja organizowana wspólnie z Uniwersytetem Opolskim. Będzie ona organizowana w naszym Ośrodku Kształcenia i Wychowania w Dobieszkowie koło Łodzi. Będzie poświęcona współpracy między innymi z urzędami pracy w zakresie przeciwdziałania bezrobociu oraz brakowi siły roboczej, a także możliwościom zatrudnienia młodocianych.</u>
          <u xml:id="u-31.4" who="#ZastepcakomendantaglownegoOHPMarianNajdychor">Tak rozumiemy naszą rolę. Nie jesteśmy instytutem naukowym, który ma przeprowadzać badania na potrzeby lokalnego rynku pracy i je publikować. Badania te są potrzebne dla nas. Chcemy, aby nasza oferta trafiała do tej młodzieży i do tych pracodawców, do których jest skierowana. Tak pojmujemy opisane zadanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PoslankaEwaWolak">Być może moje pytania zostały odebrane jako ostre. Myślę jednak, że rolą posła jest doszukiwanie się różnych problemów. Wydaje mi się, że wiele osób zna poruszane podczas dzisiejszego spotkania problemy.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#PoslankaEwaWolak">Osobiście współpracowałam na polu rynku pracy z prezydentem Wrocławia Rafałem Dutkiewiczem. Wrocław oferuje dzisiaj 26 tys. miejsc pracy. Współpracowałem również z panem Michałem Boni i wieloma innymi ludźmi, którzy bardzo mocno wspierali działania samorządowe ukierunkowane na polepszanie sytuacji na rynku pracy.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#PoslankaEwaWolak">Przez siedem lat przewodniczyłam samorządowej Komisji Edukacji i Młodzieży. Ośrodek, w którym pracuję, realizuje program EQUAL. Całą tę problematykę znam bardzo dobrze. Dlatego też pozwoliłam sobie tak głęboko wchodzić w temat.</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#PoslankaEwaWolak">Byłam też dyrektorem gospodarstwa pomocniczego. Znam materię. Wiem, gdzie tkwią różne bolączki. Gospodarstwo pomocnicze musi osiągać zyski.</u>
          <u xml:id="u-32.4" who="#PoslankaEwaWolak">Chciałabym bardzo mocno zaakcentować potrzebę wzmocnienia kontaktów ze szkolnymi ośrodkami kariery. Działam na rzecz szkolnych ośrodków kariery we Wrocławiu. Organizowałam szkolenia dla doradców zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-32.5" who="#PoslankaEwaWolak">Nie wiem, czy w stosownym rozporządzeniu zapisane jest, że szkolny doradca zawodowy jest zawodem kwalifikowanym. Jest to nauczyciel o określonych kwalifikacjach. Do tej pory tak nie było. Nie był to zawód w takim sensie jak kwalifikowany nauczyciel matematyki, psycholog, pedagog. Godziny zajęć szkolnego doradcy zawodowego były uchwalane przez samorząd zgodnie z Kartą Nauczyciela, ale nie było takich kwalifikacji. Kończąc studia podyplomowe szkolni doradcy zawodowi ich nie uzyskiwali.</u>
          <u xml:id="u-32.6" who="#PoslankaEwaWolak">Proszę potraktować moje słowa jako wniosek do przemyślenia. Być może warto byłoby szkolnym doradcom zawodowym nadać stosowną rangę. Wspieram działania w tym zakresie. Wiem, jak to wszystko funkcjonuje. Brakuje wsparcia dla podejmowanych przedsięwzięć. Jeśli ktoś mówi, że brakuje mu materiałów, trzeba z nim szeroko współpracować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PoselWlodzimierzStepien">Korzystając z przywileju zapisanego w Rozdziale 14 Regulaminu Sejmu RP, bardziej zdecydowanie zacznę sprawować swoją funkcję. Na wszystkich posiedzeniach Komisji staram się być wyłącznie spikerem. Nigdy nie komentuję wypowiedzi posłów w przeciwieństwie do innych znanych mi przewodniczących. Chciałbym, aby tak pozostało.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#PoselWlodzimierzStepien">Planowany czas posiedzenia przekroczyliśmy o godzinę, ponieważ temat debaty jest frapujący. W naszym spotkaniu uczestniczy minister Bogdan Socha, z którym odbyłem krótką konsultację. Bardzo dziękuję mu za przybycie.</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#PoselWlodzimierzStepien">Na dzień jutrzejszy zaplanowane jest krótkie posiedzenie. Będzie w nim brało udział kierownictwo Ochotniczych Hufców Pracy. W imieniu organizatorów zapraszam ministra Bogdana Sochę wraz ze współpracownikami na jutrzejsze posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-33.3" who="#PoselWlodzimierzStepien">Jeżeli są jakieś pytania do ministra Bogdana Sochy, to jesteśmy gotowi spotkać się jeszcze po kolacji. Byłoby pożądane, aby minister Bogdan Socha mógł jutro rano bez spotykania się z członkami Komisji udać się do Warszawy. Nie byłoby celowe przeciąganie pobytu przedstawicieli Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej ponad miarę. Jeżeli będą dodatkowe pytania, jestem gotów kontynuować nasze spotkanie po przerwie. Jeżeli teraz ktoś chce zadać pytanie doprecyzowujące, możemy jeszcze chwilę popracować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PoselJerzyBudnik">Sugeruję, żeby podczas kolacji osoby, które mają pytania do ministra Bogdana Sochy, usiadły z nim przy jednym stole.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PoselWlodzimierzStepien">Cały nasz dalszy pobyt chcemy wykorzystać do pogłębiania wiedzy.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#PoselWlodzimierzStepien">Nie widzę, żeby ktoś chciał nakłaniać ministra Bogdana Sochę do pozostania. Wobec tego pozostawiam do jego decyzji, czy w dniu jutrzejszym zechce się z nami spotkać. Szanujemy zakres obowiązków wynikający z pracy w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej. Dziękujemy za udział w dzisiejszym posiedzeniu. Mam nadzieję, że nie tylko przy okazji debaty nad Ochotniczymi Hufcami Pracy, ale też przy okazji innych tematów będziemy spotykać się dosyć często.</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#PoselWlodzimierzStepien">Ustalamy, że minister Bogdan Socha nie musi uczestniczyć w jutrzejszym posiedzeniu Komisji. Jest na to zgoda wszystkich posłów.</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#PoselWlodzimierzStepien">Za chwilę spotykamy się na kolacji.</u>
          <u xml:id="u-35.4" who="#PoselWlodzimierzStepien">Przedłużanie się posiedzenia świadczy o tym, jak materia dotycząca Ochotniczych Hufców Pracy jest interesująca, ciekawa, jak dużo czeka nas wspólnych rozmów, ustaleń.</u>
          <u xml:id="u-35.5" who="#PoselWlodzimierzStepien">To, że spotkaliśmy się w dniu dzisiejszym z kierownictwem Ochotniczych Hufców Pracy i przedstawicielami resortu pracy, w bardzo znaczący sposób poszerzyło naszą wiedzę na temat funkcjonowania OHP.</u>
          <u xml:id="u-35.6" who="#PoselWlodzimierzStepien">W dniu jutrzejszym będzie jeszcze szansa na przekazanie podsumowujących postulatów, wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-35.7" who="#PoselWlodzimierzStepien">Na zakończenie chciałbym jeszcze poruszyć kilka kwestii.</u>
          <u xml:id="u-35.8" who="#PoselWlodzimierzStepien">Po pierwsze, nieprawdą jest, że to poseł Lech Kołakowski wyznaczył posiedzenie Komisji. Wierzę, że takich ośrodków jak ten, w którym się obecnie znajdujemy, jest więcej. Prezydium Komisji z bardzo konkretnych propozycji obejmujących Wasilków w województwie podlaskim, Pleszew w województwie wielkopolskim i Dobieszków w województwie łódzkim, „w ciemno” wybrało Wasilków. Nie wierzę, że mamy takie szczęście, iż wybraliśmy najlepszy ośrodek. Jeśli nawet nie wszystkie ośrodki wyglądają w ten sposób, życzę, aby tak właśnie wyglądały. Jest to dobra wizytówka Ochotniczych Hufców Pracy.</u>
          <u xml:id="u-35.9" who="#PoselWlodzimierzStepien">Po drugie, nie komentując w żadnej mierze indywidualnych wypowiedzi posłów, mam swoje zdanie na temat wielu spraw.</u>
          <u xml:id="u-35.10" who="#PoselWlodzimierzStepien">Chciałbym wyraźnie zaznaczyć, że Komisja nie będzie się wypowiadać w sprawie zmiany nazwy Ochotniczych Hufców Pracy. Jest to problem, który OHP praz Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej muszą rozwiązać samodzielnie. Obie te instytucje muszą same odpowiedzieć na pytanie dotyczące zmiany nazwy. Ze swej strony zalecam rozwagę, ponieważ Ochotnicze Hufce Pracy naprawdę przeszły długą drogę. Mówiliśmy, że jest to dobra organizacja, która dobrze realizuje swój program.</u>
          <u xml:id="u-35.11" who="#PoselWlodzimierzStepien">Trzeba zastanowić się, czy przypadkiem proste działania administracyjne nie będą kosztowały zbyt wiele, nie tylko w kategoriach ekonomicznych. Mam tego świadomość, że, jak powiedział jeden z filozofów, głowa ludzka jest najtrudniejszą do zdobycia twierdzą. Zmiana wyobrażenia o Ochotniczych Hufców Pracy jest ważna. Ważny jest PR, ważna jest propagandowa – w dobrym tego słowa znaczeniu – promocyjna działalność prowadzona przez OHP.</u>
          <u xml:id="u-35.12" who="#PoselWlodzimierzStepien">Jak już mówiłem, Ochotnicze Hufce Pracy wraz z resortem pracy muszą podjąć decyzję. Życzliwie będziemy wspierać zgłaszane postulaty, ale na pewno nie będziemy podmiotem inicjującym działania w zakresie zmiany nazwy.</u>
          <u xml:id="u-35.13" who="#PoselWlodzimierzStepien">Chciałbym podziękować wszystkim, którzy przybyli na posiedzenie Komisji, którzy zabierali głos. Uważam, że nasze dzisiejsze spotkanie było bardzo owocne. Z takim przekonaniem rozstajemy się do dnia jutrzejszego, kiedy to będziemy kontynuować debatę z udziałem kierownictwa Ochotniczych Hufców Pracy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Serdecznie zapraszam na bardzo spóźnioną kolację. Została ona przygotowana przez młodzież. Tak sobie życzyłem.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#KomendantglownyOHPMieczyslawKijewski">Mamy jeszcze dwie propozycje, a mianowicie ognisko lub zwiedzanie Centrum Pielgrzymkowego w Świętej Wodzie. Proszę przewodniczącego Komisji o podjęcie decyzji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PoselWlodzimierzStepien">W tej sprawie wypowiem się po zamknięciu posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#PoselWlodzimierzStepien">Zamykam posiedzenie Komisji Pracy.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>