text_structure.xml
14 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Unii Europejskiej. Stwierdzam kworum. Witam serdecznie wszystkich członków Komisji do Spraw Unii Europejskiej, pana ministra i towarzyszące mu osoby. Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek dzienny. Tak? Proszę o zajęcie miejsc i uspokojenie rozmów. Bardzo proszę, pan poseł ma głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełMarekSowa">Pani przewodnicząca, bo dzisiaj w porządku obrad mamy ważną uchwałę: podjęcie inicjatywy uchwałodawczej w sprawie przyszłego kształtu polityki spójności w UE. Chyba nikt na tej sali nie ma wątpliwości, że trzeba taką inicjatywę podjąć, ale wydaje mi się, że dzisiaj co najwyżej powinniśmy się ograniczyć do przeprowadzenia wstępnej dyskusji, odbyć poniedziałkowe spotkanie z komisarzem Oettingerem i dopiero wówczas podejmować tę uchwałę. Wydaje mi się, że wtedy byłoby to logiczne i racjonalne podejście, bo po spotkaniu, kiedy, jak myślę, pan komisarz przekaże nam informacje, jak Komisja Europejska podchodzi do tej kwestii, ile nowych polityk wprowadzi, jakie jest miejsce polityki spójności w priorytetach UE na przyszłą perspektywę finansową, będzie nam łatwiej przygotować odpowiedni projekt tej uchwały. Proszę to potraktować jako wniosek formalny. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Dziękuję bardzo. W takim razie pozwolę sobie wyrazić zdanie przeciwne. W mojej intencji tę inicjatywę uchwałodawczą przeprowadzamy teraz, przed posiedzeniem dwóch komisji i spotkaniem z panem komisarzem Oettingerem, właśnie dlatego, żeby na tym posiedzeniu powiedzieć, że obradujemy aktualnie nad projektem uchwały. Natomiast, jak państwo widzą, nie jest to proces zakończony i w każdym momencie kolejnych działań sejmowych, drugiego czytania, będzie można zgłosić poprawki, dostosować uchwałę i przeprowadzić ją w takim kształcie, w jakim będzie ona najlepsza z punktu widzenia interesu Polski. Bardzo proszę, pan poseł Głębocki.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełKonradGłębocki">Chcę zwrócić uwagę na to, że kalendarz przyjmowania wieloletnich ram finansowych ulega znacznego skróceniu w związku z kalendarzem wyborczym UE. Jeżeli mówi się, że Komisja Europejska chciałaby, żeby już w grudniu doszło do przyjęcia założeń wieloletnich ram finansowych, to musimy działać bez żadnej zbędnej zwłoki, dlatego też apeluję, abyśmy w sposób zgodny przyjęli już na tym etapie projekt uchwały, który, uważam, że jest dobrze skonstruowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Dziękuję bardzo. Pan poseł Protasiewicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełJacekProtasiewicz">Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca. Proszę mi wierzyć, że to nie w intencji politycznej, tylko w intencji starannego debatowania i starannych uchwał sejmowych. Tak naprawdę propozycja pana posła Sowy dotyczy trzech, czterech dni, tak że to nie jest kwestia przesunięcia w tygodniach ani tym bardziej w miesiącach, co moim zdaniem nie wpłynie znacząco na kwestie kalendarzowe, o których mówił pan przewodniczący Głębocki. Drugi argument za wnioskiem pana posła Sowy jest taki, że tekst uchwały otrzymaliśmy dzisiaj wraz z rozpoczęciem obrad Komisji, więc trochę czasu należałoby poświęcić na jego przestudiowanie, bo to są dwie strony poważnego stanowiska Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Dziękuję bardzo za te uwagi. Chcę tylko powiedzieć, że tekst został państwu przesłany wraz z zawiadomieniem o Komisji już w poniedziałek, więc ten argument odpada. Natomiast ja zgłosiłam wniosek przeciwny, wobec tego przegłosujemy.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Kto jest za tym, aby obradować nad projektem uchwały na tym posiedzeniu? (22) Kto jest przeciw? (10) Kto się wstrzymał? (0)</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Wobec wyniku 22 głosy za, 10 przeciw przechodzimy do realizacji porządku dziennego, który obejmuje rozpatrzenie wniosku prezydium Komisji o podjęcie inicjatywy uchwałodawczej w sprawie przyszłego kształtu polityki spójności w Unii Europejskiej. Jak wszyscy państwo wiedzą, wchodzimy w decydujący okres w dyskusji nad kształtem wieloletnich ram finansowych UE po 2020 r. oraz ściśle z nią powiązanym kształtem polityki spójności po 2020 r. Uważam, że byłoby wysoce pożądane, aby w tej debacie głos zabrał polski parlament, przyjął stosowny projekt uchwały. W związku z powyższym w imieniu prezydium Komisji został państwu dostarczony projekt uchwały, który rekomenduję przyjąć i skierować zgodnie z art. 33 regulaminu Sejmu do marszałka Sejmu.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Projekt uchwały podkreśla znaczenie polityki spójności jako kluczowej z punktu widzenia realizacji celów wspólnotowych i zawiera propozycje kierunków jej modyfikacji, w szczególności służących jej wzmocnieniu i uproszczeniu. Przypomnę, że nasza Komisja w najbliższy poniedziałek, 26 marca, będzie gościła na wspólnym posiedzeniu z Komisją Finansów Publicznych pana komisarza Günthera Oettingera. Jeżeli, w co głęboko wierzę, uda się dzisiaj w konsensusie podjąć inicjatywę uchwałodawczą, to będziemy wówczas mogli, jak już wcześniej wspomniałam, poinformować o tej inicjatywie pana komisarza, oczywiście z zastrzeżeniem, że jest to projekt uchwały, który będzie dalej w Sejmie procedowany. Mam nadzieję, że ten projekt uda się uchwalić przez Sejm na najbliższym, kwietniowym posiedzeniu. Wówczas będziemy mogli przekazać oficjalnie uchwałę Sejmu na ręce przewodniczącego PE, Komisji Europejskiej oraz prezydencji bułgarskiej.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Państwo mają projekt uchwały. Otwieram w tej chwili dyskusję. Czy są pytania? Bardzo proszę, pan poseł Sowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełMarekSowa">Pani przewodnicząca, oczywiście nie chciałem w żadnej mierze opóźniać tych prac. Byłem przekonany, że jakbyście państwo przyjęli mój wniosek, to w poniedziałek moglibyśmy tę uchwałę przyjąć. W tej uchwale za największy mankament uważam to, że państwo tak naprawdę tą uchwałą wywieszają białą flagę. Bo dzisiaj polityka spójności w priorytetach UE w wymiarze finansowym to jest jedna trzecia budżetu, a państwo tutaj abstrahują całkowicie od tego. Nawet nie piszemy wprost, że chcemy, żeby to był priorytet w przyszłych ramach finansowych UE. Piszecie tylko, że ma być obecny. On może być obecny w wymiarze 5%, może być obecny w wymiarze 10%, a w interesie Polski – chcę bardzo mocno to powiedzieć – leży to, by polityka spójności w przyszłej perspektywie finansowej była wiodącym priorytetem, w wymiarze finansowym – największym. To powinno się znaleźć w uchwale na pierwszym miejscu. Nie wyobrażam sobie sytuacji, w której my jako posłowie nie przyjmiemy takiego stanowiska, które jasno odzwierciedli nasz stosunek do tego, nasze oczekiwania.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PosełMarekSowa">Chcę też powiedzieć, że pozostawienie polityki spójności w wymiarze na przykład 10% nie spełni żadnych oczekiwań. To, co tu dalej jest napisane, nie będzie prawdą. Bo nie będzie mocno wspierało procesów inwestycyjnych w UE, nie będzie wspierało najbiedniejszych regionów. Jeżeli w pierwszym akapicie nie wskażemy jasnego oczekiwania, że to ma być najważniejszy priorytet, to cała reszta jest po prostu tylko laniem wody i nie będzie miała zastosowania. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Dziękuję bardzo. Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos? Czy pan minister chciałby się odnieść do projektu uchwały?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInwestycjiiRozwojuArturSoboń">Pani przewodnicząca, zgodnie z życzeniem Komisji przekazaliśmy wkład w projekt Komisji. Wydaje nam się, że to stanowisko jest adekwatne do naszych oczekiwań.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Dziękuję. Bardzo proszę, pan poseł Głębocki.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełKonradGłębocki">Ja tylko dwa słowa. Całkowicie się nie zgadzam z argumentacją pana posła Sowy. Jeżeli pan poseł – mam nadzieję, że czytał w ogóle projekt uchwały – wczytałby się w ten projekt, to tu wielokrotnie jest mowa o tym. Na przykład czwarty akapit: „Sejm RP podkreśla, że polityka spójności jest kluczową polityką inwestycyjną”. I też że „wyraża przekonanie, że utrzymanie unijnej polityki” itd. W innym miejscu: „musi być ambitny”. Proszę państwa, nie możemy w tego typu projekcie uchwały wpisywać jakichś procentów, bo to jest absurd. Ta dyskusja się toczy i treść tej uchwały pokazuje, że chcemy, żeby polityka spójności miała przynajmniej taki status i takie rozmiary w budżetach unijnych jak do tej pory.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, pan poseł Sowa jeszcze i zamykam dyskusję.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełMarekSowa">Szanowni państwo, naprawdę wydaje mi się, że wprowadzenie w pierwszym akapicie oczekiwania, że to ma być najważniejszy priorytet w przyszłej perspektywie finansowej, jest rzeczą kluczową i to w ogóle nie powinno podlegać dyskusji. Pan minister zamiast powiedzieć, że jest zgodny, powinien przedstawić jakieś stanowisko, jakąś strategię, którą rząd przygotowuje dla prezesa Rady Ministrów na ostatni nieformalny szczyt Rady Europejskiej, kiedy dyskutowali o przyszłym budżecie UE. Powinien powiedzieć, jakie są nasze plany i oczekiwania. To powinna być swego rodzaju deklaracja publiczna. Naprawdę, powinni państwo brać wzór z poprzedników, bo premier Tusk bardzo wyraźnie powiedział, że celem polityki na lata 2014–2020 jest zapewnienie Polsce budżetu na poziomie co najmniej okresu 2007–2014. Wtedy nikt nie miał żadnych wątpliwości, że chodzi o 75 mld euro na politykę spójności i 27 czy 28 mld na politykę rolną. Tutaj też trzeba jasno rysować kwestie, a nie opowiadać takie rzeczy. Bo ja nie chcę, żeby mnie państwo za pół roku oskarżali, że przyjęliśmy uchwałę, która pozwoli premierowi Morawieckiemu przywieźć do Polski 30 mld euro. Bo jak on ma przywieźć na przyszłą perspektywę 30 mld euro, to lepiej niech nie wraca.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Dziękuję bardzo. Pan minister jeszcze chce się odnieść.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSoboń">Jedno zdanie. Chcę uspokoić pana posła, że zarówno polityka spójności, jak i wspólna polityka rolna są kluczowe z punktu widzenia polskiego rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Dziękuję bardzo. Chcę państwa zapytać, czy jest sprzeciw wobec przyjęcia projektu uchwały? Tak. W takim razie przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Kto jest za przyjęciem projektu uchwały? (22) Kto jest przeciw? (2) Kto się wstrzymał? (7)</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Stwierdzam, że 22 głosami za, przy 2 głosach przeciw i 7 wstrzymujących się Komisja przyjęła projekt uchwały.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Pozostaje nam wybór posła, który będzie reprezentował Komisję w pracach nad projektem uchwały. Proszę bardzo o zgłoszenia. Pan poseł Głębocki.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełKonradGłębocki">Zgłaszam propozycję, żeby to była pani przewodnicząca Izabela Kloc.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Bardzo dziękuję. Wyrażam zgodę. Czy jest sprzeciw co do propozycji mojej osoby? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja wybrała Izabelę Kloc na posła sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Przypomnę, że kolejne posiedzenie – bardzo proszę jeszcze o chwilę uwagi, bo to bardzo ważne – jest w poniedziałek, czyli 26 marca. Będziemy gościć o godzinie 13.45 w sali konferencyjnej pana komisarza ds. budżetu Günthera Oettingera. Bardzo państwa proszę o obecność i aktywny udział. Właśnie wtedy, na tym posiedzeniu, będziemy mogli rzeczywiście zabiegać o jak najlepsze usytuowanie budżetu, tak by Polska mogła jak najlepiej realizować politykę spójności.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Informuję, że porządek dzienny został wyczerpany. Protokół dzisiejszego posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>