text_structure.xml
39.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Będziemy zmierzać do rozpoczęcia posiedzenia dwóch połączonych komisji: Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Komisji Infrastruktury. Zdaje się, że wszystkie strony społeczne, które zostały zaproszone i przyjęły to zaproszenie, już są.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Witam panie i panów posłów.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">W porządku dziennym mamy rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw, chodzi o druk nr 3368 i 3395.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Witam serdecznie na posiedzeniu Komisji pana ministra Adamczyka wraz z zespołem oraz zaproszonych gości ze strony społecznej.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Były już debaty na temat projektu tej ustawy. Wczoraj była mocna dyskusja a dziś mamy zgłoszone poprawki, dlatego też proszę państwa posłów o zajęcie miejsc i odnoszenie się bezpośrednio do przygotowanych i skierowanych poprawek.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Jak sądzę, Biuro Legislacyjne nie ma uwag – pytam Biuro Legislacyjne o poprawki, tak generalnie, czy jest OK? Macie państwo uwagi czy poprawki? Uwagi? Aha, OK, dobrze.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">W takim razie debatować będziemy tak, że następuje prezentacja poprawki, kolejno strona legislacyjna, ewentualnie strona zgłaszająca i głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Poprawka pierwsza zgłoszona przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Akceptujemy tę poprawkę, ze strony rządowej nie ma do niej uwag i popieramy ją.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuJarosławLichocki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, do poprawki pierwszej nie mamy uwag, natomiast przyjęcie tej poprawki spowoduje w naszej ocenie bezprzedmiotowość poprawki drugiej. To nie jest taka oczywista bezprzedmiotowość, ale proszę zwrócić uwagę, że odesłania, które występują w pierwszej poprawce a które zostały określone na końcu tego przepisu: „spełniają warunki, o których mowa w art. 5c ust 1 pkt 4 lub art. 6 ust. 1 pkt 2” to są, tak naprawdę, warunki, które zostały opisane w drugiej poprawce w pkt 7. Odpowiednio art. 5c ust. 1 pkt 4 to jest zakaz wykonywania zawodu kierowcy, a art. 6 ust. 1 pkt 2 to są między innymi przestępstwa przeciwko zdrowiu i życiu, przeciwko wolności seksualnej, obyczajności oraz przestępstwa wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuJarosławLichocki">W poprawce drugiej są jeszcze dwa zdania – drugie i trzecie, które nie zostały uwzględnione w pierwszej poprawce, ale w przypadku przyjęcia przez Wysoką Izbę poprawki pierwszej i poprawki drugiej, te przepisy w dużym zakresie będą się pokrywały.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuJarosławLichocki">Jako Biuro Legislacyjne nie możemy wpisać uwagi o bezprzedmiotowości z tego tytułu, natomiast w naszej ocenie, co powiemy przy drugiej poprawce, ta poprawka ma wady dotyczące brzmienia obecnego pkt 4 w art. 8 ust. 3, ale skupimy się na tym dopiero przy poprawce drugiej.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuJarosławLichocki">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Strona rządowa rekomenduje poprawkę pierwszą do przyjęcia?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto jest przeciwnego zdania?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę podać wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzkomisjiJakubSindrewicz">16 głosów za, 7 – przeciw, 3 głosy wstrzymujące.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękuję bardzo, poprawka uzyskała większość.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dobrze, poprawka druga – panie mecenasie, od pana zaczynam.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#LegislatorJarosławLichocki">Jeśli chodzi o poprawkę drugą to dotyczy ona dodania przepisu, który (do wniosku o wydanie licencji) będzie nakładał wymóg dostarczenia zaświadczenia z KRK, stwierdzającego określony faktyczny. Natomiast proszę zwrócić uwagę, że w art. 8 ust. 3 pkt 4 będzie już obowiązek dołączania do wniosku o udzielenie licencji oświadczenia o zamiarze zatrudniania kierowców spełniających warunki, o których mowa w pkt 7, że dany przedsiębiorca zatrudniał będzie właśnie takie osoby. Przedsiębiorca będzie dołączał do wniosku oświadczenie, że zamierza zatrudniać kierowców, którzy spełniają warunki określone w zaświadczeniu z KRK.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#LegislatorJarosławLichocki">W naszej ocenie, taki przepis jest sprzeczny systemowo.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#LegislatorJarosławLichocki">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę o stanowisko rządu do drugiej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Między innymi z powodów, o których mówił pan mecenas z Biura Legislacyjnego Sejmu, nie możemy pozytywnie odnieść się do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto z państwa jest za przyjęciem drugiej poprawki, proszę o podniesienie ręki?</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto jest przeciwnego zdania?</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzkomisjiJakubSindrewicz">2 głosy za, 16 – przeciw, 8 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Przechodzimy do poprawki trzeciej. Czy od strony legislacyjnej poprawka nie budzi zastrzeżeń, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Panie ministrze, jakie jest stanowisko do trzeciej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Jeżeli chodzi o trzecią poprawkę to konsultowałem jej brzmienie i sens z ministrem cyfryzacji Markiem Zagórskim i wiem, że ocenia on tę poprawkę pozytywnie, stąd strona rządowa odnosi się do poprawki pozytywnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki trzeciej, proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto jest przeciwny jej przyjęciu?</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę podać wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzkomisjiJakubSindrewicz">19 głosów za, 0 przeciw, 10 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Poprawka trzecia uzyskała akceptację połączonych komisji.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę państwa, poprawka czwarta.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Od strony legislacyjnej?</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Bez uwag.</u>
<u xml:id="u-21.5" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Czy wnioskodawcy chcieliby wypowiedzieć się na temat poprawki czwartej?</u>
<u xml:id="u-21.6" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę uprzejmie do mikrofonu, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Uzasadniałem tę poprawkę podczas posiedzenia plenarnego.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Chodzi nam o to, aby zdjąć z właścicieli pojazdów, które wykorzystywane są do przewozu osób, czy to chodzi o taksówki, czy o pojazdy działające przy wykorzystaniu aplikacji, obowiązek stemplowania w dowodzie rejestracyjnym informacji, że są to taksówki bądź pojazdy wykorzystywane do przewozu osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Zdaje się, że dyskusja na ten temat już była i pan minister w sali plenarnej odpowiadał na pytania dotyczące stemplowania, ale dla formalności i porządku rzeczy bardzo proszę o wypowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, kwestie te regulowane są na poziomie rozporządzenia i wychodzimy z założenia, że nie będziemy przenosili do ustawy zapisów z rozporządzenia.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">W związku z tym do tej propozycji odnosimy się negatywnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">W związku z tym poddaję pod głosowanie poprawkę czwartą.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki czwartej, proszę, aby podniósł rękę.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto z państwa jest przeciwnego zdania?</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-25.5" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">I co, słychać?</u>
<u xml:id="u-25.6" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełPawełPudłowski">Przewodniczącego słychać.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę podać wynik.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełSylwesterChruszcz">Będziemy wiedzieć, co słychać.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#SekretarzkomisjiJakubSindrewicz">11 głosów za, 16 – przeciw, 0 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Wiadomo, skąd wzięło się to, co słychać. Ktoś na Facebooku mnie wezwał tymi słowami, taka jest prawda.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę jeszcze raz podać wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#SekretarzkomisjiJakubSindrewicz">11 głosów za, 16 – przeciw, 0 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękuję bardzo, poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Przechodzimy do poprawki piątej.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Panie mecenasie, czy od strony legislacyjnej są uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#LegislatorJarosławLichocki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, jest drobna uwaga redakcyjna i legislacyjna.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#LegislatorJarosławLichocki">Proponujemy uzupełnić przepis poprzez korektę redakcyjną w wersie drugim: „dnia wejścia w życie niniejszej ustawy”, bowiem w kolejnych wersjach mówi się o „niniejszej ustawie”. To jest korekta redakcyjna.</u>
<u xml:id="u-33.3" who="#LegislatorJarosławLichocki">Uwaga legislacyjna. Przyjęcie poprawki piątej spowoduje bezprzedmiotowość poprawki szóstej. Bezprzedmiotowość jest tu oczywista, ponieważ są to dwa rozwiązania zmierzające w innych kierunkach. W poprawce zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość podmioty wykonujące pośrednictwo przy przewozie osób będą miały trzy miesiące na uzyskanie licencji. Natomiast konstrukcja poprawki zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska – Koalicja Obywatelska spowoduje, że przez pięć miesięcy do dnia uzyskania prawomocności albo ostateczności decyzji w związku ze złożonym wnioskiem do GITD, nie będą stosowane przepisy o udzielenie licencji na wykonywanie transportu w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-33.4" who="#LegislatorJarosławLichocki">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę stronę rządową o wypowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Uznajemy, że trzy miesiące to wystarczający czas, żeby można było uzupełnić wszystkie formalności. Naszym zdaniem, pięć miesięcy to czas zbyt długi.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Co do istoty – cieszymy się, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, jak również Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska – Koalicja Obywatelska, dostrzegają potrzebę tejże zmiany. Stąd strona rządowa popiera poprawkę piątą złożoną w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">W takiej sytuacji poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Pan minister?</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Tak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Chciałbym uzyskać opinię legislatorów, czy poprawka piąta dopuszcza możliwość prowadzenia działalności gospodarczej przez podmioty działające na podstawie aplikacji bez licencji? Czy w czasie tych trzech miesięcy będą oni mogli prowadzić taką działalność?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Panie mecenasie, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Tak.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#LegislatorJarosławLichocki">W naszej ocenie, jeśli chodzi o podmioty wykonujące pośrednictwo przy przewozie osób, przed dniem w wejścia w życie ustawy, tak jak to jest w poprawce, bo jest to przepis dostosowujący, te podmioty będą miały trzy miesiące na uzyskanie licencji. GITD nie będzie mogło skutecznie ukarać podmiotu wykonującego pośrednictwo przy przewozie osób przed dniem wejścia w życie ustawy i w ciągu trzech miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, ponieważ każde odwołanie powinno być zaakceptowane przez sąd.</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#LegislatorJarosławLichocki">Tutaj jest przepis dostosowujący i nawet mimo tego, że cała ustawa wchodzi w życie w jednym dniu, ten przepis dostosowujący należy czytać razem z przepisami materialnymi o obowiązku uzyskania licencji w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Widziałem jeszcze jedno zgłoszenie… pan poseł Suchoń, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Ja chciałbym tylko prosić o wyjaśnienie, jak długo może trwać proces uzyskiwania takiej licencji, bo rozumiem, że to zależy w dużej mierze od sprawności działania głównego inspektora?</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Do kogo jest to pytanie, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PosełMirosławSuchoń">To jest pytanie do rządu, chyba, że pan mecenas jest w stanie tutaj coś wyjaśnić?</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">To może zapytajmy stronę rządową.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Panie dyrektorze, proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#ZastępcagłównegoinspektoratransportudrogowegoŁukaszBryła">Szanowny panie przewodniczący, szanowni panowie ministrowie, szanowni państwo, oczywiście, pod warunkiem kompletności złożonego wniosku, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego będziemy niezwłocznie rozpatrywać tego rodzaju wnioski i Kodeks postępowania administracyjnego mówi o miesiącu.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#ZastępcagłównegoinspektoratransportudrogowegoŁukaszBryła">Nasza praktyka dotycząca czy to licencji wspólnotowych, czy innych uprawnień, które są w zakresie Głównego Inspektora Transportu Drogowego, pokazuje, że (oczywiście, pod warunkiem kompletności złożonego wniosku) tego typu uprawnienia wydawane są znacznie szybciej. Dlatego okres przejściowy trzech miesięcy powinien być jak najbardziej wystarczający do tego, by wszystkie podmioty, które tego rodzaju licencję będą chciały uzyskać, mogły skutecznie złożyć wnioski i jest to wystarczający czas dla organu, żeby tego rodzaju licencję wydać.</u>
<u xml:id="u-45.2" who="#ZastępcagłównegoinspektoratransportudrogowegoŁukaszBryła">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-45.3" who="#ZastępcagłównegoinspektoratransportudrogowegoŁukaszBryła">Mamy zgłoszenie… pan przewodniczący poseł Pudłowski, proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PosełPawełPudłowski">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#PosełPawełPudłowski">Wysoka Komisjo, panie dyrektorze, chciałem tylko dopytać, czy uwzględniacie państwo tę zmasowaną skalę wniosków i konieczność wydania wszystkich pozwoleń w analizach zakładających, że miesiąc wystarczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Pan poseł Suchoń chciał zapytać o coś jeszcze?</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Po udzieleniu odpowiedzi przez pana ministra mam odczucie, że nie będzie to trwało miesiąc do dwóch a raczej – cztery do sześciu miesięcy, bo tak wynika z doświadczeń administracji.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PosełMirosławSuchoń">W związku z tym, bardzo proszę, aby pan minister przychylił się do poparcia poprawki szóstej, która wydaje się, lepiej odpowiada nie tylko praktyce, ale również potrzebom uczestników rynku.</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#PosełMirosławSuchoń">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Przejdziemy do poprawki szóstej a na razie jesteśmy przy piątej. Poddaję wobec tego ją pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki piątej, proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto jest przeciwnego zdania?</u>
<u xml:id="u-49.3" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-49.4" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę podać wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#SekretarzkomisjiJakubSindrewicz">17 głosów za, 10 – przeciw, 3 głosy wstrzymujące się.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dobrze, przechodzimy do poprawki szóstej.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Pod względem legislacyjnym są jakieś uwagi, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">W ustawie posługujemy się określonymi skrótami odsyłającymi do licencji, o której mowa w określonych przepisach, natomiast nie określamy, że chodzi o licencję na wykonywanie transportów w zakresie pośrednictwa przy przewozie osób.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#LegislatorJarosławLichocki">Takie są uwagi czy ułomności redakcyjno-legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Nie ma przeszkód, żeby podjąć głosowanie w tej materii.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Czy państwo wnioskodawcy chcieliby się w tym temacie wypowiedzieć? Panowie posłowie? Nie ma rekomendacji dodatkowej, wobec czego poddaję pod głosowanie poprawkę szóstą zgłoszoną przez Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska – Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-53.3" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto jest przeciwnego zdania?</u>
<u xml:id="u-53.4" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#SekretarzkomisjiJakubSindrewicz">10 głosów za, 17 – przeciw, 2 wstrzymujące się.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">W takim wypadku mogę powiedzieć, że wykonaliśmy pracę.</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Widzę jeszcze jedno zgłoszenie i z szacunku udzielam głosu osobie zgłaszającej się.</u>
<u xml:id="u-55.3" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę się przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrezesSamorządnegoZwiązkuZawodowegoTaksówkarzyRzeczypospolitejPolskiejTadeuszStasiów">Tadeusz Stasiów, Związek Zawodowy Taksówkarzy RP.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#PrezesSamorządnegoZwiązkuZawodowegoTaksówkarzyRzeczypospolitejPolskiejTadeuszStasiów">Panie przewodniczący, szanowni goście, szanowni państwo posłowie, ponieważ mamy dwa rodzaje podmiotów wykonujących transport i przekazujących zlecenia według tej noweli to chciałbym zapytać, czy firmy obecnie działające zgodnie z przepisami obowiązującej ustawy, będą zmuszone wykupić tak zwaną licencję na pośrednictwo?</u>
<u xml:id="u-56.2" who="#PrezesSamorządnegoZwiązkuZawodowegoTaksówkarzyRzeczypospolitejPolskiejTadeuszStasiów">Mówię o firmach transportowych, które normalnie współpracują ze sobą, z przedsiębiorcami lub zatrudniają kierowców zgodnie z obowiązującą ustawą.</u>
<u xml:id="u-56.3" who="#PrezesSamorządnegoZwiązkuZawodowegoTaksówkarzyRzeczypospolitejPolskiejTadeuszStasiów">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękuję panu bardzo.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Czy możemy odpowiadać dzisiaj, czy raczej odpowiemy w formie pisemnej? Nie przewidywaliśmy dzisiaj żadnej debaty.</u>
<u xml:id="u-57.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę bardzo, pan dyrektor Oleksiak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#DyrektorDepartamentuTransportuDrogowegowMinisterstwieInfrastrukturyBogdanOleksiak">Panie przewodniczący, panie ministrze, panowie i panie posłowie, proszę państwa, jeśli chodzi o to pytanie to, oczywiście, przedsiębiorcy, którzy będą chcieli pośredniczyć w przewozie osób, będą musieli po wejściu w życie ustawy spełnić warunki określone w tej nowelizacji. Dotychczas nie było licencji na pośrednictwo, co oznacza, że rynek nie był w tym obszarze uregulowany. Staraliśmy się to uwzględnić w tej ustawie poprzez definicje i stąd szeroko konsultowaliśmy te zapisy.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#DyrektorDepartamentuTransportuDrogowegowMinisterstwieInfrastrukturyBogdanOleksiak">Uwagi przedsiębiorców, którzy dzisiaj są na rynku i podobne czynności wykonują, w większości zostały uwzględnione, ale nie zgłaszali oni jakiegoś radykalnego sprzeciwu. Jest to naturalne. W przewozie towarowym taka definicja pośrednictwa występuje, natomiast tutaj próbowaliśmy rynek ujednolicić w taki właśnie sposób.</u>
<u xml:id="u-58.2" who="#DyrektorDepartamentuTransportuDrogowegowMinisterstwieInfrastrukturyBogdanOleksiak">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Panie dyrektorze, po prostu trzeba będzie uzyskać licencję, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#DyrektorDepartamentuTransportuDrogowegowMIBogdanOleksiak">Jeżeli ktoś będzie wykonywał pośrednictwo i będzie wpisywał się w tę definicję to tak, będzie musiał uzyskać licencję.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">W gruncie rzeczy o to chodziło, żebyśmy mieli tego pośrednika zdefiniowanego jako przedsiębiorcę, który operuje na rynku przyjmując zgłoszenia, zlecenia etc. Jest tam ponadto zapis, że taki przedsiębiorca powinien przez pięć lat ewidencjonować wszystkie transakcje, prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Spełnia warunki, ponosi pełną odpowiedzialność za sposób wykonania usługi przez siebie zleconej, ponosi odpowiedzialność również za to, komu zleca tę usługę, czy jest to taksówkarz odpowiadający warunkom określonym w projekcie ustawy. To jest niezmiernie ważne, bo jest to segment, który do tej pory nie był uregulowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">To jest właśnie wartość tej ustawy, w takim wypadku dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrezesSZZTaksówkarzyRPTadeuszStasiów">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#PrezesSZZTaksówkarzyRPTadeuszStasiów">Jeszcze raz powtórzę tę kwestię.</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#PrezesSZZTaksówkarzyRPTadeuszStasiów">Dzisiaj działają przedsiębiorcy, którzy – zgodnie z ustawą o transporcie drogowym – posiadają licencję na wykonywanie transportu drogowego i na prowadzenie firmy transportowej. Stąd jest pytanie: czy są oni obowiązani dodatkowo wykupić licencję na pośrednictwo?</u>
<u xml:id="u-64.3" who="#PrezesSZZTaksówkarzyRPTadeuszStasiów">Chciałbym rozszerzyć tę kwestię o parę zdań.</u>
<u xml:id="u-64.4" who="#PrezesSZZTaksówkarzyRPTadeuszStasiów">Mianowicie, obecne przedsiębiorstwa – zgodnie z przepisami prawa obowiązującego w Polsce – prowadzą na swoim obszarze działalność. Jest to między innymi pozyskiwanie klientów dla wykonywania działalności zarobkowej, kwestia zatrudniania pracowników i jest to normalne przedsiębiorstwo jak każde inne. Stąd jest pytanie, czy trzeba takie przedsiębiorstwo dodatkowo obciążać licencją na pośrednictwo?</u>
<u xml:id="u-64.5" who="#PrezesSZZTaksówkarzyRPTadeuszStasiów">Z całym szacunkiem, ale pośrednik wchodzi z butami, przepraszam za kolokwializm, w kompetencje firm transportowych. Stąd jest takie moje pytanie.</u>
<u xml:id="u-64.6" who="#PrezesSZZTaksówkarzyRPTadeuszStasiów">Bardzo proszę o odpowiedź w oparciu o prawo, a nie jakąś wirtualną rzeczywistość, bo to, co w tej chwili pan dyrektor Oleksiak powiedział, było odpowiedzią wirtualną a nie w oparciu o prawo.</u>
<u xml:id="u-64.7" who="#PrezesSZZTaksówkarzyRPTadeuszStasiów">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Myślę, że w tej sytuacji najważniejsze jest to, żeby odpowiedź była oparta na rzeczywistych ustaleniach. Jeśli w tej sytuacji są wątpliwości to uważam, że taką odpowiedź można uzyskać na piśmie i jest to wtedy najpewniejsza informacja. Nie kwestionuję oczywiście tego, że to nasze spotkanie jest nagrywane i zawsze je można odsłuchać.</u>
<u xml:id="u-65.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Chyba, że pan dyrektor chce teraz uzupełnić to bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#DyrektordepartamentuTransportuDrogowegowMIBogdanOleksiak">Chciałbym powiedzieć to jednoznacznie, że jeżeli będzie przedsiębiorcą pojedynczym, bo tak funkcjonuje zazwyczaj osoba prowadząca działalność w tym zakresie, czyli jest najogólniej mówiąc taksówkarzem, to nie jest od niego wymagana żadna licencja pośrednictwa. On prowadzi samodzielnie swoją firmę i sam odpowiada za świadczone przez siebie usługi. Tutaj chodzi o licencje dla przedsiębiorstw, które pośredniczą w przekazywaniu zleceń, w łączeniu kierowców z pasażerami. Taki pośrednik będzie musiał prowadzić rejestr tych zleceń.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#DyrektordepartamentuTransportuDrogowegowMIBogdanOleksiak">Do tej pory było to poza jakąkolwiek kontrolą i organy kontrolne miały z tą kwestią bardzo duży problem, ponieważ wchodząc do takiej firmy nie miały podstawy prawnej, która umożliwiłaby skontrolowanie, czy dane przedsiębiorstwo świadczy taką usługę pośrednictwa zgodnie z prawem. Dzisiaj ta definicja to porządkuje a tym samym porządkuje rynek.</u>
<u xml:id="u-66.2" who="#DyrektordepartamentuTransportuDrogowegowMIBogdanOleksiak">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">O ile się nie mylę to zgłaszał się pan. Proszę się przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#WarszawyRafałJurek">Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#WarszawyRafałJurek">Szanowna Komisjo, szanowni panowie posłowie, panie ministrze, ponieważ funkcjonowanie takiej Komisji to jest dla mnie nowość, chciałbym zadać pytanie.</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#WarszawyRafałJurek">Wczoraj nie udało mi się zgłosić poprawki, która mnie, jako przedstawiciela środowiska, bardzo by interesowała, bo jest to kwestia art. 6. Chodzi o utrzymanie certyfikowanego potwierdzenia jakości kierowcy, czyli generalnie egzaminu. Czy ja teraz mógłbym do pana przewodniczącego złożyć taki wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę pana, jesteśmy na etapie poprawek, tuż przed finałem. Taki wniosek należałoby skierować do Senatu i, ewentualnie, pańskie uwagi zostaną uwzględnione na etapie prac nad tym projektem w Senacie. Dzisiaj nie rozumiemy… bo nawet fizycznie nie mamy pana poprawki.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Witamy pana bardzo serdecznie i cieszymy się, że pan przyszedł, bo jest to dowód na to, że jesteśmy naprawdę otwarci na każdą dyskusję. Natomiast, jeśli nie ma poprawki złożonej na piśmie, to może ją pan złożyć do Senatu i tam w trakcie procesu legislacyjnego się tym zajmą.</u>
<u xml:id="u-69.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Czy się nie mylę panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Pan przewodniczący nigdy się nie myli.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Super, dobrze.</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę to przy pomocy prawników tak sformułować, aby jasne było, o który artykuł chodzi i jaki zakres. Oczywiście, niezbędne będzie również uzasadnienie pańskiej poprawki.</u>
<u xml:id="u-71.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#WarszawyRafałJurek">Panie przewodniczący, tutaj tak naprawdę nie trzeba niczego artykułować, bo chodzi o usunięcie zapisu z obecnie panującej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#Głoszsali">Ale to trzeba zrobić na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#WarszawyRafałJurek">Czyli na piśmie, tak?</u>
<u xml:id="u-74.1" who="#WarszawyRafałJurek">Dobrze, to ja to zaraz napiszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Panie przewodniczący, teraz zwołane komisje rozpatrują poprawki zgłoszone w trakcie drugiego czytania. Nie ma możliwości korekty ustawy na tym etapie i w tym trybie.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#WarszawyRafałJurek">Czyli trzeba pisać do Senatu.</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#WarszawyRafałJurek">Dobrze, bardzo państwu dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękujemy panu za obecność.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Proszę państwa, w takim wypadku powinien zostać wybrany poseł sprawozdawca.</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Pan poseł Chruszcz.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PosełSylwesterChruszcz">Szanowni państwo, chciałbym zaproponować pana przewodniczącego.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#PosełSylwesterChruszcz">Czy pan się zgadza?</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PosełSylwesterChruszcz">Bardzo nam miło. Pan zawsze ma rację, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">W takim razie, czy jest może inny kandydat?</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-81.3" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Nie ma sprzeciwu co do wyboru posła sprawozdawcy?</u>
<u xml:id="u-81.4" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-81.5" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-81.6" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Zamykam posiedzenie komisji.</u>
<u xml:id="u-81.7" who="#PrzewodniczącyposełBogdanRzońca">Do widzenia.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>