text_structure.xml
13.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Dzień dobry. Otwieram posiedzenie Komisji. Witam serdecznie przedstawicieli Ministerstwa Sprawiedliwości. Witam również naszych legislatorów. Szczególnie witam wszystkich posłów. Ponieważ mamy kworum, proponuję przystąpić do rozpatrywania zgłoszonych poprawek. Porządek dzienny posiedzenia przewiduje rozpatrzenie zgłoszonych w drugim czytaniu poprawek do projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz Kodeks postępowania karnego (druki nr 753 i 1724).</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Czy sprawozdawca chce zabrać głos w sprawie poprawek? Czy może przedstawiciel wnioskodawców chce zabrać głos w sprawie poprawek?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełMałgorzataSadurska">Panie przewodniczący, nie widzę posła wnioskodawcy, dlatego pozwolę sobie zabrać głos i krótko omówić poprawki zgłoszone w drugim czytaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełMałgorzataSadurska">Poprawki, panie przewodniczący, były już wielokrotnie przedstawiane. Jeżeli te poprawki zostaną przyjęte, to zostanie przywrócony pierwotny kształt poselskiego projektu ustawy zgłoszonego przez posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Te poprawki były omawiane w trakcie pierwszego czytania oraz na posiedzeniach podkomisji. W związku z tym tylko w kilku słowach postaram się omówić argumenty, które skłoniły wnioskodawców do ich zgłoszenia. Nie będę wracała do tego, że projekt ustawy miał na celu przede wszystkim zaostrzenie kar za pozbawienie człowieka wolności i przetrzymywanie go jako zakładnika w celu na przykład wymuszenia okupu.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełMałgorzataSadurska">Poprawka nr 1 dotycząca art. 189 polega na… Przepraszam, muszę sięgnąć do tekstu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Może ja pani pomogę. Poprawka dotyczy § 2, w którym mowa jest o tym, że jeżeli pozbawienie wolności trwało dłużej niż 7 dni lub łączyło się ze szczególnym udręczeniem, kara pozbawienia wolności trwa od 1 roku do 10 lat. Wnioskodawcy proponują, żeby sprawca podlegał karze pozbawienia wolności na czas nie krótszy niż 3 lata, jeżeli pozbawienie wolności łączyło się ze szczególnym udręczeniem. Wnioskodawcy chcą, żeby karano za to, jak za zbrodnię, a nie występek.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełMałgorzataSadurska">Dokładnie tak, panie przewodniczący. Chodzi o to, żeby kara wynosiła od 3 do 15 lat pozbawienia wolności.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełMałgorzataSadurska">Jeżeli chodzi o poprawkę nr 3, to chcemy, panie przewodniczący, ją wycofać. Nie będę jej w związku z tym omawiać. Mam na myśli poprawkę dotyczącą art. 240.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">A co z poprawką nr 4?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełMałgorzataSadurska">Wycofujemy tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Jest tylko pytanie, pani poseł, czy jest pani upoważniona do tego, żeby wycofać poprawkę? Pani przecież nie jest wnioskodawcą. Czy pani omawia te poprawki w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełMałgorzataSadurska">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełMałgorzataSadurska">Panie przewodniczący, do prezentowania poprawek uprawniony był pan poseł Ziobro, który występował w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Wszystkie poprawki, które zgłaszamy, są zgłaszane w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Jeżeli nie jest to możliwe, to wycofamy tę poprawkę w trakcie głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Dobrze, rozumiem. Chcę, żebyście państwo zgłosili na piśmie stosowny wniosek. Chcę powiedzieć, że nie ma przeszkód żebyście państwo wycofali poprawkę. Wniosek na piśmie potrzebny jest dla porządku. Proszę omówić poprawkę nr 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełMałgorzataSadurska">Poprawka nr 4 polega na zmianie brzmienia art. 252 Kodeksu karnego. Chodzi tak naprawdę o to, żeby sprawca, który działa ze szczególnym okrucieństwem podlegał karze pozbawienia wolności na czas nie krótszy od 5 lat albo karze 25 lat pozbawienia wolności. Tak przedstawia się najważniejsza zmiana brzmienia art. 252. Z poprawką nr 4 wiąże się poprawka nr 5, ponieważ pociąga za sobą stosowne zmiany w Kodeksie postępowania karnego. To w zasadzie wszystko, panie przewodniczący. Poprawka nr 6 dotyczy właściwości sądu. Naszym zdaniem ta poprawka jest uzasadniona.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Poprawka nr 5 również?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełMałgorzataSadurska">Tak, poprawka nr 5 wprowadza zmiany w ustawie – Kodeks postępowania cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Rozumiem, że poprawka nr 5 jest konsekwencją ewentualnego przyjęcia wcześniejszych poprawek. Poproszę przedstawiciela rządu o omówienie stanowiska rządu w sprawie zgłoszonych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuLegislacyjnoPrawnegoMinisterstwaSprawiedliwościGrażynaStanek">Wysoka Komisjo, rząd już wielokrotnie wypowiadał się w sprawie propozycji rozwiązań zawartych w poselskim projekcie ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Poproszę o spokój.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMSGrażynaStanek">Poprawki zgłoszone w drugim czytaniu są w zasadzie odzwierciedleniem tego, co zawierał poselski projekt ustawy. Rząd ustami ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego na plenarnym posiedzeniu Sejmu oraz na posiedzeniu Komisji przedstawił swoje stanowisko w sprawie tych poprawek. Wydaje się, że poselski projekt ustawy został bardzo wnikliwie rozpatrzony przez Komisję. Komisja przyjęła wszystkie te propozycje zaostrzenia odpowiedzialności karnej, które były potrzebne i uzasadnione.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMSGrażynaStanek">Rozszerzony został również katalog przestępstw, o których niepowiadomienie powoduje odpowiedzialność karną. Pozostałe propozycje z różnych powodów – zarówno systemowych, jak i merytorycznych, w ocenie rządu nie zasługują na przyjęcie. Należy wziąć pod uwagę to, że sankcja w art. 252 w typie podstawowym w obecnym brzmieniu tego przepisu jest analogiczna do sankcji za przestępstwo pozbawienia wolności. Wydaje się, że nie ma powodów, żeby różnicować te dwie sankcje i zaostrzać sankcję do takiego stopnia, żeby czyn uznawać za zbrodnię. Poprawka nr 5 do ustawy – Kodeks postępowania karnego, która jest konsekwencją ewentualnego przyjęcia poprawki nr 4, oraz poprawka nr 6 dotycząca zmiany właściwości sądu nie mogą być przyjęte, jeżeli nie zostanie przyjęta poprawka nr 4. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos w sprawie zgłoszonych poprawek? Pytam jeszcze raz, czy ktoś chce zabrać głos w sprawie zgłoszonych poprawek? Nie słyszę zgłoszeń. W związku z tym przystępujemy do rozpatrywania poprawek.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Przystępujemy do rozpatrywania poprawki nr 2. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 2? Przepraszam, najpierw musimy rozpatrzyć poprawkę nr 1. Poprawka nr 1 brzmi następująco:</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">„1) Tytułowi ustawy nadać brzmienie:</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">»Ustawa z dnia … 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz Kodeks postępowania karnego«”.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#LegislatorPiotrPodczaski">Czy mogę zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Tak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#LegislatorPiotrPodczaski">Poprawkę nr 1 należy głosować łącznie z poprawkami nr 4, 5, 6 i 7. Te poprawki są ze sobą ściśle związane. Poprawka nr 1 jest konsekwencją przyjęcia poprawki nr 4. W zestawieniu poprawek pod poprawką nr 1 jest zresztą napisane, że te poprawki należy poddać pod łączne głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Rozumiem, że należy poddać poprawkę nr 1 pod łączne głosowanie z poprawkami nr 4, 5, 6 i 7. W związku z tym powinniśmy przystąpić do rozpatrywania poprawki nr 2, bo jeżeli nie zostanie przyjęta poprawka nr 4, to nie będzie konieczne przyjęcie zmian w Kodeksie postępowania karnego, a co za tym idzie dokonania zmiany tytułu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#LegislatorPiotrPodczaski">Tak jest, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">W związku z tym jeszcze raz pytam, kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 2, proszę o poniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Proszę o podanie wyniku. Stwierdzam, że Komisja przy 4 głosach za, 10 głosach przeciw i braku wstrzymujących się, negatywnie rekomenduje poprawkę nr 2.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Poprawka nr 3 została wycofana. Przystępujemy do rozpatrywania poprawki nr 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#LegislatorPiotrPodczaski">Poprawka nr 4 powinna być rozpatrywana łącznie z poprawkami nr 1, 5, 6 i 7, ponieważ stanowią one konsekwencję jej przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Rozumiem. Przystępujemy do rozpatrywania poprawek nr 1, 4, 5, 6 i 7. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawek nr 1, 4, 5, 6 i 7? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Poproszę o wynik. Stwierdzam, że przy 4 głosach za, 9 głosach przeciw i 1 wstrzymującym się, Komisja negatywnie rekomenduje poprawki nr 1, 4, 5, 6 i 7.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Proszę państwa, należy wybrać sprawozdawcę Komisji, ponieważ należy każdorazowo wybierać sprawozdawcę. Dotychczas sprawozdawcą Komisji była pani poseł Małgorzata Sadurska. Czy pani poseł wyraża zgodę na zgłoszenie jej kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełMałgorzataSadurska">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Dziękuję bardzo. Wobec niezgłoszenia sprzeciwu, stwierdzam, że Komisja wybrała na sprawozdawcę panią poseł Małgorzatę Sadurską.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Informuję, że opinia UKIE w sprawie zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej wpłynęła już do Komisji.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>