text_structure.xml
13.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Otwieram posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Dzień dobry państwu. Witam wszystkich bardzo serdecznie. Proszę państwa, dzisiejszy porządek obrad obejmuje trzy punkty; rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego (druki nr 1393 i 1612), skierowanie do podkomisji stałej do nowelizacji prawa cywilnego rządowych projektów ustaw o zmianie ustawy – Kodeks morski (druk nr 1515) oraz ustawy o zmianie ustawy – Kodeks cywilny (druk nr 1541), a także skierowanie do podkomisji stałej do nowelizacji prawa karnego poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny (druk nr 1465). Czy są uwagi do porządku obrad? Nie ma. Dziękuję. Stwierdzam, że przyjęliśmy porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego (druki nr 1393 i 1612). Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska w drugim czytaniu zgłosił do druku sejmowego nr 1612 poprawki. Dotyczą one art. 247§1 kpk. Proponowana zmiana ma dwa punkty. Zacznę od zmiany do art. 2 projektu ustawy. W zgłoszonej poprawce, w przeciwieństwie do projektu rządowego, przewiduje się, że ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Już państwu tłumaczę, dlaczego ma to tak istotne znaczenie. W pierwszej wersji zakreśliliśmy niejako termin prezydentowi. Zgodnie z pierwotną wersją ustawa miałaby wchodzić w życie z dniem 20 lutego 2009 roku. Z tym dniem traci rację bytu przepis art. 247§1 kpk. Z tym dniem ten przepis po prostu przestaje istnieć. Tak ustalił Trybunał Konstytucyjny. W związku z tym, jeżeli wprowadzilibyśmy taką sztywną datę, a pan prezydent odmówiłby podpisana tej ustawy, to w tym momencie cała nowelizacja straciłaby rację bytu. Pan prezydent mógłby przecież powiedzieć, że jest to jego prerogatywa, nie będzie niczego przyspieszał, że na podpisanie ustawy ma określony termin i my nie będziemy mu wyznaczać terminu, w którym nowelizacja ma wejść w życie. W takim przypadku cała nowelizacja straciłaby rację bytu. Nie weszłaby po prostu w życie. Gdy wejdzie w życie później, to już nie będzie nowelizacją. Jeszcze jest druga kwestia. Poproszę zaraz pana mecenasa o to, by nam wszystkim to wyjaśnił. Konsekwencją tej zmiany jest zmiana art. 247§1 kpk. W pierwotnej wersji projektu ustawy, w art. 1, w pkt 1 mówi się, że „art. 247 §1 kpk otrzymuje brzmienie”. Jak może otrzymać brzmienie, w sytuacji, kiedy nie będzie już w ogóle obowiązywał? Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#LegislatorPiotrPodczaski">Dziękuję, panie przewodniczący. Proszę państwa, pojawił się pewien problem. Gdybyśmy nie zdążyli wprowadzić w życie tej ustawy do 20 lutego 2009 roku, to przepis art. 247§1 kpk zniknąłby. W związku z tym, nadawanie mu brzmienia byłoby zabiegiem niewłaściwym z punktu widzenia legislacyjnego. Przecież nie byłoby czemu nadawać nowe brzmienie. Najwłaściwszym rozwiązaniem byłoby zapisanie tego samego przepisu jako 1a, ale to niosłoby za sobą pewne konsekwencje. Istnieje przecież szereg odwołań do tego przepisu, chociażby w kks. W związku z powyższym, wydaje nam się, że najwłaściwsze będzie nadanie nowego brzmienia całemu art. 247 kpk. Wówczas, nawet jeżeli nie zdążymy do 20 lutego, a wszystko na to wskazuje, to unikniemy sytuacji, w której nadajemy brzmienie czemuś, czego już nie ma. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Dziękuję. Czy pan, panie prezesie, chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WiceprezesRządowegoCentrumLegislacjiJacekKrawczyk">Panie przewodniczący, szanowni państwo, w całej rozciągłości popieramy zaproponowane podczas drugiego czytania poprawki. Zależy nam na tym, aby te zmiany, zwłaszcza jeżeli chodzi o art. 247 kpk, weszły w życie. W związku z tym, że termin 20 lutego 2009 roku wydaje się w tym momencie już mało realny, więc najlepszym rozwiązaniem będzie wejście w życie z dniem ogłoszenia. Podzielam pogląd pana mecenasa. Zgodnie z zasadami techniki legislacyjnej, nie wypełnia się pustego miejsca po uchylonym przepisie, czy mówiąc szerzej, po przepisie, który zniknął z innego powodu, chociażby tak jak w tym przypadku, z powodu wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Należy to niejako pokryć zmianą całego artykułu. Nie zgłaszamy żadnych zastrzeżeń do tej poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Dziękuję. Dobrze. Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie słyszę. Czy możemy przystąpić do głosowania? Rozumiem, że tak.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Przechodzimy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego (druki nr 1393 i 1612)? 8 posłów jest za. Dziękuję. Kto jest przeciwny? Nikt. Dziękuję. Kto się wstrzymał? Nikt. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjmuje dwie poprawki zgłoszone w drugim czytaniu do projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego (druki nr 1393 i 1612).</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Pozostaje jeszcze kwestia wyboru posła sprawozdawcy i opinii UKIE. Czy jest na sali przedstawiciel UKIE?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#StarszyspecjalistawUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejMichałArciszewski">Dzień dobry państwu. Michał Arciszewski, Urząd Komitetu Integracji Europejskiej. Przedmiot poprawki nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Dziękuję. Pozostaje kwestia wyboru posła sprawozdawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełStanisławChmielewski">Proponuję, aby posłem sprawozdawcą został pan poseł Jerzy Kozdroń.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Dobrze. Zgadzam się. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Przechodzimy do drugiego punktu porządku dziennego. Wydaje się, że powinniśmy skierować do podkomisji stałej do nowelizacji prawa cywilnego rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks morski (druk nr 1515). Czy chcą państwo wysłuchać stanowiska strony rządowej w tej sprawie? Nie. Było już przecież pierwsze czytanie tego projektu. To samo dotyczy ustawy o zmianie ustawy – Kodeks cywilny (druk nr 1541). Wobec tego przechodzimy do głosowania w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Kto jest za skierowaniem do podkomisji stałej do spraw nowelizacji prawa cywilnego rządowych projektów ustaw o zmianie ustawy – Kodeks morski (druk nr 1515) oraz ustawy o zmianie ustawy – Kodeks cywilny (druk nr 1541)? 8 posłów jest za. Dziękuję. Kto jest przeciwny? Nikt. Dziękuję. Kto się wstrzymał? Nikt. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie skierowała do podkomisji stałej do spraw nowelizacji prawa cywilnego rządowe projekty ustaw o zmianie ustawy – Kodeks morski (druk nr 1515) oraz ustawy o zmianie ustawy – Kodeks cywilny (druk nr 1541).</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Przechodzimy zatem do trzeciego punktu porządku dziennego, czyli do skierowania do podkomisji stałej do nowelizacji prawa karnego poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny (druk nr 1465).</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Przechodzimy do głosowania. Kto jest za skierowaniem poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny (druk nr 1465) do podkomisji stałej do spraw nowelizacji prawa karnego? 8 posłów jest za. Dziękuję. Kto jest przeciwny? Nikt. Dziękuję. Kto się wstrzymał? Nikt. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie skierowała do podkomisji stałej do nowelizacji prawa karnego poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny (druk nr 1465).</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorPiotrPodczaski">Przepraszam, panie przewodniczący, mam pytanie. Czy będziemy łączyć ten projekt z innymi projektami, które już mamy? Chciałbym zwrócić państwu uwagę, że w kilku punktach ten projekt niejako nakłada się na projekty, które już są przedmiotem prac Komisji. Proponuje się w nich nieco inne rozwiązania, niż są w tym projekcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Nie. Najpierw podkomisja musi się zapoznać z treścią projektów. Ponieważ podkomisja już zaczęła procedować nad treścią projektów, trudno będzie teraz to połączyć. Jeżeli wpłynie teraz kolejny projekt to nie skończymy tego, co zaczęliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełStanisławRydzoń">Skoro mówimy teraz o podkomisji do spraw prawa karnego, to mam pewną prośbę. Dotyczy to dwóch projektów zgłoszonych przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Byłem przewodniczącym podkomisji powołanej do pracy nad tymi projektami. Sądzę, że należy się zastanowić nad tym, czy tych dwóch projektów nie należałoby przekazać do podkomisji do spraw prawa karnego. Panie przewodniczący, kojarzy pan projekty, o których mówię? Jeden z projektów był zgłoszony przez posła Ziobrę, a drugi… niestety nie pamiętam w tej chwili. Chodzi o to, aby przeanalizować te projekty i niejako z urzędu skierować je do dalszych prac do podkomisji do spraw prawa karnego. Może mogłyby zostać rozpatrzone przy okazji prac nad innymi projektami ustaw? Trzeba coś zrobić z tymi projektami. Te projekty wciąż leżą w podkomisji. Sekretariat o tym wie. Ja w tej chwili zajmuję się już prawem cywilnym i nie będę się już tamtym zajmował…</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Więc o to panu chodzi…</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełStanisławRydzoń">Nie. Podkomisja przyjęła jedno sprawozdanie. W drugim przypadku, z uwagi na negatywne opinie projektu, stwierdziliśmy, że nie będziemy się tym zajmować. Mimo wszystko, chciałbym nadać jakiś bieg tym projektom i skierować je do podkomisji do spraw prawa karnego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Dobrze, panie pośle, ale pod jednym warunkiem. W jednej sprawie zostało już przyjęte sprawozdanie i chciałbym, aby pan doprowadził to do końca…</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełStanisławRydzoń">Oczywiście, nie ma problemu. Jeżeli taka będzie wola Komisji, to się tym zajmę. Wczoraj pani przewodnicząca Małgorzata Sadurska pytała mnie o to, co się dzieje z tymi projektami. Należy się nimi zająć.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Dobrze, to zajmiemy się tym na następnym posiedzeniu. Witam pana ministra. Czy pan minister chciałby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawiedliwościZbigniewWrona">Dziękuję, panie przewodniczący. Przepraszam za spóźnienie. Nie wiedziałem, że Komisja będzie tak szybko dzisiaj pracować. Dopiero teraz przyszedłem, ponieważ uczestniczyłem w posiedzeniu Sejmu na sali plenarnej. Dobrze, że udało mi się zdążyć. Przekazano mi już, że poprawki zostały przyjęte. Cieszę się z tego powodu, gdyż uważałem są dobre i konieczne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyKozdroń">Dziękuję, panie ministrze. Dobrze, a zatem kończymy dzisiejsze posiedzenie Komisji. Dziękuję państwu serdecznie. Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>