text_structure.xml
8.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełCzesławSobierajski">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych, Gospodarki oraz Polityki Społecznej. Witam gości oraz państwa posłów. Porządek naszego dzisiejszego posiedzenia przewiduje jeden punkt. Czy są jakieś uwagi do zaproponowanego porządku obrad? Nie widzę. Stwierdzam, że porządek został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełCzesławSobierajski">Czy są na sali przedstawiciele rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaPracyiPolitykiSpołecznejJerzyKowalski">Pani minister Grażyna Gęsicka nie mogła przybyć na dzisiejsze posiedzenie, ale jestem upoważniony do reprezentowania resortu pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełCzesławSobierajski">Czy na sali jest obecny przedstawiciel Ministerstwa Spraw Zagranicznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJerzyKranz">Zajmujemy się dzisiaj rządowym projektem ustawy o ratyfikacji Konwencji Nr 176 dotyczącej bezpieczeństwa i zdrowia w kopalniach, przyjętej przez Konferencję Ogólną Międzynarodowej Organizacji Pracy w Genewie dnia 22 czerwca 1995 roku. Konwencja weszła w życie 1 czerwca 1998 r.i została ratyfikowana przez 13 państw, m.in. przez Armenię, Austrię, Botswanę, Filipiny, Finlandię, Hiszpanię, Niemcy, Irlandię, Liban, Norwegię, Słowację, Szwecję. Konwencja ta nakłada na państwa obowiązek wprowadzenia w życie i dokonywania okresowego przeglądu spójnej polityki bezpieczeństwa oraz ochrony zdrowia w kopalniach.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJerzyKranz">Środki, które mają na celu stosowanie Konwencji, zostaną określone w ustawodawstwie każdego państwa. W gruncie rzeczy Konwencja ta, poza pewnymi obowiązkami pracodawców, odwołuje się cały czas do ustawodawstwa krajowego, za pomocą którego mają być zapewnione jej cele i poszczególne treści. Ustawodawstwo to powinno objąć takie zagadnienia, jak:</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJerzyKranz">- wyznaczenie organu odpowiedzialnego za nadzór i regulacje różnych aspektów bezpieczeństwa i zdrowia w kopalniach,</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJerzyKranz">- określenie norm technicznych,</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJerzyKranz">- objęcie wytwarzania, przechowywania, transportowania i używania materiałów wybuchowych w kopalniach,</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJerzyKranz">- sprecyzowania wymagań odnoszących się do ratownictwa górniczego.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJerzyKranz">W dalszej części Konwencja określa prawa i obowiązki pracodawców, np. obowiązek podejmowania środków profilaktycznych i zabezpieczających cel wyeliminowania czynników zagrażających życiu i zdrowiu w kopalniach oraz określa prawa i obowiązki pracowników i ich przedstawicieli, m. in. zgłaszanie pracodawcy właściwym organom wypadków, niebezpiecznych zdarzeń, występowania z wnioskami o przeprowadzenie inspekcji i dochodzeń.</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJerzyKranz">W Polsce, generalnie rzecz biorąc, problematyka ta jest ujęta w kilku aktach ustawowych oraz w licznych rozporządzeniach i zarządzeniach. Jeśli chodzi o ustawy - w Kodeksie pracy oraz w ustawie o społecznej inspekcji pracy i w ustawie o prawie geologicznym i górniczym.</u>
<u xml:id="u-4.8" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJerzyKranz">Ratyfikacja tej Konwencji nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu. Konwencja podlega ratyfikacji, gdyż przewiduje ratyfikację jako jedyny tryb przyjęcia. Ratyfikacja w Polsce odbywa się za zgodą parlamentu ze względu na niektóre przepisy Konwencji, które odnoszą się do regulacji ustawowej.</u>
<u xml:id="u-4.9" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJerzyKranz">W imieniu rządu proszę o akceptację ustawy o ratyfikacji Konwencji nr 176.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełCzesławSobierajski">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzedstawicielMPiPSJerzyKowalski">Chciałbym uzupełnić, że zarówno Kodeks pracy, który został znowelizowany 2 czerwca 1996 roku, jak i prawo górnicze i geologiczne, o którym mówił pan minister, w pełni obejmują obowiązki państwa w zakresie prowadzenia polityki zmierzającej do zapewnienia bezpieczeństwa górniczego zarówno w obszarze np. oceny corocznej, jak i w obszarze zapewnienia odpowiednich organów nadzoru państwowego nad bezpieczeństwem.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PrzedstawicielMPiPSJerzyKowalski">Obowiązki pracodawcy takie, jak szkolenie, opieka lekarska, zapewnienie środków ochrony indywidualnej itd., są przedmiotem regulacji głównie działu 10 Kodeksu pracy oraz aktów wykonawczych do Kodeksu pracy.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PrzedstawicielMPiPSJerzyKowalski">Prawo górnicze i geologiczne reguluje kwestie dotyczące pracy pod ziemią w zakresie planów górniczych. Stąd nie ma przeszkód, aby Polska ratyfikowała Konwencję Nr 176.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#PrzedstawicielMPiPSJerzyKowalski">Gdyby była potrzeba udzielenia dodatkowych informacji, to na sali jest obecny prezes Wyższego Urzędu Górniczego oraz przedstawiciele resortu gospodarki.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełCzesławSobierajski">Dziękuję. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełKarolŁużniak">Chciałbym prosić państwa, abyście podjęli pozytywną decyzję. Przedstawiciele związków zawodowych, a także Wyższego Urzędu Górniczego i rządu od 1995 roku brali czynnie udział w pracach nad Konwencją. Ratyfikowanie przez Polskę tej Konwencji pomoże górnikom w tych państwach, gdzie obowiązują bardzo złe warunki przestrzegania bezpieczeństwa pracy. Przypomnę państwu, że w państwach Ameryki Południowej zdarzają się przypadki pracy dzieci. Im więcej państw ratyfikuje Konwencję, tym większy będzie nacisk na państwa nieprzestrzegające tych zasad.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PosełKarolŁużniak">Zgadzam się z moimi przedmówcami, że prawo w Polsce jest odpowiednio opisane w tym względzie i nie będzie prowadziło do zmian w prawodawstwie, ani do dodatkowych kosztów.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełCzesławSobierajski">Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos? Nie widzę. Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PosełCzesławSobierajski">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Konwencji Nr 176? Za opowiedziało się 44 posłów, nikt nie był przeciwny, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PosełCzesławSobierajski">Stwierdzam, że połączone Komisje przyjęły rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Konwencji Nr 176 i kierują go do drugiego czytania.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PosełCzesławSobierajski">Pozostało nam jeszcze wyznaczenie posła sprawozdawcy. Proponuję, by został nim pan poseł Karol Łużniak. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że wybraliśmy posła sprawozdawcę. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PosełCzesławSobierajski">Zamykam połączone posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych, Gospodarki i Polityki Społecznej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>