text_structure.xml
17.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełJanKomornicki">Mamy do rozpatrzenia w dniu dzisiejszym trzy punkty porządku dziennego:</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełJanKomornicki">- przyjęcie planu pracy na II półrocze, projekt państwo otrzymaliście,</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełJanKomornicki">- ustalenie sposobu działania na okres wakacji, ponieważ musimy rozpatrzyć sprawozdanie z wykonania budżetu państwa w działach nas dotyczących,</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełJanKomornicki">- sprawy różne.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PosełJanKomornicki">Czy jest zgoda na taki porządek w dniu dzisiejszym? Jest, a zatem przechodzimy do realizacji ustalonego porządku.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełKrzysztofWolfram">Akceptuję dzisiejszy projekt planu dnia, ale jest jedna kwestia, do której musimy powrócić. Rozmawialiśmy o tym na prezydium Komisji, a w tej chwili chciałbym to przenieść na posiedzenie całej Komisji.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełKrzysztofWolfram">To, co się dzieje w tej chwili w zakresie realizacji ustawy o autostradach płatnych, zwłaszcza w kwestii wykonywania ocen wpływów na środowisko, to woła o pomstę do nieba. Mówię to na podstawie ocen wpływających z całego kraju i sytuacji konfliktowych, które wybuchają z dnia na dzień. Rozumiem, że jest to temat bardzo ciężki, ale czas tu odgrywa dużą rolę.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełKrzysztofWolfram">Sprawa jest na tyle pilna, że albo zostanie rozstrzygnięta na wspólnym posiedzeniu Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Transportu, Łączności, Handlu i Usług, albo musimy się sami tym zająć. Spróbujemy wtedy przedstawić te kwestie, które są najpilniejsze i najtrudniejsze, bo według mnie jest to sprawa interwencyjna. Wymaga to bardzo trudnych negocjacji i zebrania dużej ilości materiału, aby pokazać to, czego się w nich nie robi.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PosełKrzysztofWolfram">Proponuję więc uzupełnienie planu pracy na II półrocze o temat, który dotyczy sposobu realizacji ustawy o autostradach płatnych w kontekście sporządzania ocen wpływu na środowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełJanKomornicki">Prosiłem, i mam nadzieję, że poseł Gawlik nie zaprzeczy, aby panowie posłowie uzgodnili termin z Komisją Transportu, Łączności, Handlu i Usług na takie wspólne posiedzenie. Nie mam nic przeciwko temu, jeśli znajdzie się to w planie pracy naszym i Komisji Transportu. A więc proszę upoważnić Sekretariat, aby taki termin ustalił.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełTadeuszSabat">Panie przewodniczący, chciałem tylko uzupełnić, że w poniedziałek odbył się sejmik samorządowy w Bielsku i wiem, że wyszło stamtąd zaproszenie dla Komisji do złożenia wizyty celem omówienia zagadnień Swinny-Poręby. Zaproszenie wyszło od samorządu i od pana wojewody.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełTadeuszSabat">Jest prośba o to, aby przy omawianiu Czorsztynu omówić od razu Swinnę-Porębę.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełJanKomornicki">Przypominam wszystkim państwu, że Swinna-Poręba to jest planowany duży zbiornik na rzece Skawie. Będzie to zbiornik wody dla Śląska, jest to inwestycja centralna już od paru lat, ale jest bardzo wolno realizowana ze względu na budowę zbiornika czorsztyńskiego.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PosełJanKomornicki">Proponuję przyjąć tę propozycję i oba zbiorniki omówić na jednym posiedzeniu - to można połączyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełHenrykBogdan">Panie przewodniczący, skoro już jesteśmy przy wizytacjach, chciałem zgłosić taką sugestię, aby wizytacja w Wigierskim Parku Narodowym odbyła się na przełomie sierpnia i września. Wydaje mi się, że jest to najlepszy termin do obejrzenia tego, co mamy zamiar tam zobaczyć. Wydaje mi się, że jest to najlepszy okres, bo potem opadną już liście, to w zasadzie nie będzie takiego efektu, jaki zamierzamy.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełHenrykBogdan">Moja sugestia wynika jeszcze stąd, że jest jeszcze wtedy możliwość zarezerwowania noclegów na Wigrach.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełJanKomornicki">Myślę, panie pośle, że w związku z tym, że pan poseł jest projektodawcą, to dopilnuje tej sprawy, sprawy terminu, ponieważ akceptacja tego terminu jest, tylko trzeba go uszczegółowić.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełJanKomornicki">Chcę państwu powiedzieć, że jeśli chodzi o seminarium rolniczo-ekologiczne, to proponujemy, aby było przygotowane tak jak normalne seminarium. Ale porozumiałem się z senacką Komisją Ochrony Środowiska i zaproponowałem Senatowi, aby senacka Komisja Rolnictwa zajęła się też tym tematem. Aby odbyło się to pod auspicjami dwóch komisji sejmowych i dwóch komisji senackich. Byłoby to duże seminarium.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełWładysławTomaszewski">Odnośnie seminarium, sugerowałbym, aby obowiązkowo w nim wziął udział minister rolnictwa i gospodarki żywnościowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełJanKomornicki">Pan minister na pewno taki obowiązek na siebie przyjmie, tylko nie możemy za niego przyjąć zobowiązania, że na pewno będzie obecny.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełRadosławGawlik">Muszę powiedzieć, że zabrakło tutaj pewnego tematu, do którego żeśmy się zobowiązali. Chodzi mi o finansowanie działań w ochronie środowiska, ale przez te organizacje... nie ekofundusz, nie Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska, nie z budżetu państwa, chcielibyśmy aby te organizacje przybyły na spotkanie i podzieliły się z nami, jak sponsorzy działają, jakie mają problemy itd. Oni zgłosili się do nas już prawie przed rokiem i myśmy z posłem Wolframem obiecali zorganizowanie takiego posiedzenia. Chciałbym więc abyśmy zaplanowali takie spotkanie, tylko zastanawiam się nad jego zatytułowaniem. Byłoby to: finansowanie działań w ochronie środowiska przez inne instytucje niż ekofundusz, fundusz ekologiczny i budżet państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Chciałbym prosić, aby już kolejnych tematów nie zgłaszać, ponieważ te, które są tu zapisane i tak wystarczą. Bo trzeba pamiętać, że jeszcze oprócz tego mam cały proces legislacyjny.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przy planowaniu coraz to nowych tematów prosiłbym o wzięcie tego pod uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełJanKomornicki">Oczywiście, pan przewodniczący Gawlik ma zawsze możliwość, jako członek prezydium zmienić nieco formułę któregoś z posiedzeń i wprowadzić ten temat.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełJanKomornicki">Ale prosiłbym, abyśmy jednak wniosek pana posła Gawlika przyjęli zgodnie i umieścili go w naszym kalendarzu.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PosełJanKomornicki">Czeka nas straszliwa praca legislacyjna - mamy w opracowaniu 4 poważne bloki ustaw, nie licząc jeszcze sprawozdania ustawy o ochronie zwierząt.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PosełJanKomornicki">Czy możemy projekt wprowadzenia tego nowego tematu uznać za przyjęty?</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#PosełJanKomornicki">Dziękuję, przyjęliśmy cały plan pracy z poprawkami.</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#PosełJanKomornicki">Proszę państwa, proszę o chwilę uwagi, bo sprawa, którą chcę poruszyć dotyczy nas wszystkich i naszych planów na najbliższe półtora miesiąca.</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#PosełJanKomornicki">Zgodnie z ustawą o Najwyższej Izbie Kontroli, którą myśmy uchwalili, i procedurami, które z niej wynikają, w zasadzie w chwili obecnej nie rozpatrują i nie obowiązują fragmentaryczne sprawozdania z realizacji ustawy budżetowej. Nie obowiązują również opinie fragmentaryczne departamentów Najwyższej Izby Kontroli.</u>
<u xml:id="u-12.7" who="#PosełJanKomornicki">Obowiązuje nas i rozpatrywane ma być przez Sejm i jego organa - co nas dotyczy, to duże półroczne sprawozdanie z wykonania budżetu. Rząd miał termin na koniec czerwca, przedłożenia tego sprawozdania do Sejmu i do Najwyższej Izby Kontroli. Najwyższa Izba Kontroli ma termin jednego miesiąca zgodnie z ustawą na przedstawienie zbiorczej oceny, to znaczy ma czas do końca lipca.</u>
<u xml:id="u-12.8" who="#PosełJanKomornicki">Natomiast my, zgodnie z konstytucją mamy do końca sierpnia rozpatrzyć to sprawozdanie z wykonania budżetu. Oznacza to, że w sierpniu, nie później niż do 10 sierpnia muszą Komisje przyjąć swoje sprawozdania. Sprawozdania te są przyjmowane dopiero po rozpatrzeniu sprawozdania rządowego i wysłuchaniu opinii Najwyższej Izby Kontroli. Procedura ta wynika z ustaw, które byliśmy łaskawi znowelizować.</u>
<u xml:id="u-12.9" who="#PosełJanKomornicki">Proponowałbym, w związku z tym co teraz powiedziałem, a nie uzgadniałem tego z prezydium, że zmuszony jestem zarządzić między 7 a 10 sierpnia posiedzenie Komisji celem rozpatrzenia sprawozdania wraz z opinią Najwyższej Izby Kontroli.</u>
<u xml:id="u-12.10" who="#PosełJanKomornicki">Istnieje także rozwiązanie drugie, które spróbuję - jeśli prezydium zechce podzielić odpowiedzialność ze mną - przedstawić państwu. Sprawozdanie rządowe z realizacji budżetu dzięki pani sekretarz już mamy, mamy sprawozdanie zrobione tradycyjnie przez resort ochrony środowiska z części 28, we wszystkich działach, które dotyczą Ministerstwa Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Mamy sprawozdanie podpisane przez św. pamięci pana Chłopeckiego z realizacji planu i wydatków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Formalnie nie mamy jeszcze opinii Najwyższej Izby Kontroli, natomiast Departament Ochrony Środowiska i Budownictwa nie może odmówić nam udziału w posiedzeniu Komisji, które rozpatrywałoby wstępnie sprawozdanie rządu z wykonania budżetu w części 28 i Narodowego Funduszu. Możemy to posiedzenie zorganizować w najbliższy wtorek. Najwyższa Izba Kontroli nie może nam odmówić swoich uwag do tych sprawozdań, mających charakter konsultacyjno-wstępny.</u>
<u xml:id="u-12.11" who="#PosełJanKomornicki">Gdybyśmy na tym posiedzeniu przyjęli wstępnie nie wiążącą opinię Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa i mogłaby ona uzyskać upoważnienie Komisji dla prezydium, do jej ostatecznej redakcji sformułowania, a także przedstawienia na Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów ok. 10 sierpnia, oczywiście ten tok załatwienia sprawy będzie tylko możliwy, jeżeli w ocenie Najwyższej Izby Kontroli nie zostaną zawarte takie stwierdzenia, które nam wzburzą, naszą własną opinię skonsultowaną z departamentem.</u>
<u xml:id="u-12.12" who="#PosełJanKomornicki">Będziemy wtedy w kłopocie i będziemy musieli zwołać posiedzenie, lecz mam nadzieję, że taka niespodzianka się nie zdarzy i wstępna ocena będzie odpowiadała ostatecznej.</u>
<u xml:id="u-12.13" who="#PosełJanKomornicki">Jeżeli prezydium będzie upoważnione do załatwienia dalszego toku postępowania, to oprócz prezydium wszyscy członkowie Komisji mogliby mieć wakacje do ok. 20 sierpnia.</u>
<u xml:id="u-12.14" who="#PosełJanKomornicki">Chciałem tu zaznaczyć, że gdybyśmy działali zgodnie z literą prawa i bardzo formalnie, to już teraz nie spotykamy się więcej, a spotykamy się dopiero 8 sierpnia. Jeśli chcemy przedłużyć sobie urlop, to musimy poświęcić cały wtorek w przyszłym tygodniu. Będziemy mieli wtedy 90-procentową pewność, że nie będziemy się musieli spotykać 8 sierpnia. Musicie jednak upoważnić prezydium Komisji do podpisania ostatecznej formuły w stosownym czasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełStanisławMaliszewski">Panie przewodniczący, chciałem zwrócić uwagę na sprawę następującą.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PosełStanisławMaliszewski">Po pierwsze, większość nas nie działa tylko w jednej Komisji, ale w dwóch czy trzech. Większość komisji nie będzie tak kombinowała i będziemy mieli spotkania w tym pierwszym tygodniu sierpnia. A więc jeśli spotkamy się we wtorek, to i tak większość z nas będzie tu musiała przyjechać w pierwszych dniach sierpnia.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PosełStanisławMaliszewski">Uwaga druga, gdyby pomysł przeszedł, bo demokracja w naszej Komisji obowiązuje, to ja mam taką sugestię, że jeżeli dodatkowe posiedzenie Sejmu będzie odbywało się w czwartek (11 lipca), abyśmy się spotkali w środę - 10 lipca. Jeśli posiedzenie Sejmu odbędzie się w sobotę, to oczywiście możemy się spotkać we wtorek.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełJanKomornicki">To nie jest mój pomysł, ale przyznam się szczerze, że przed 10 sierpnia nie będę w stanie wrócić z zagranicy. Dlatego się asekurowałem, licząc na zastępców, że wykonają to zadanie.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PosełJanKomornicki">Natomiast, panie pośle całkowicie podzielam pański pogląd, że jeśli będzie posiedzenie Sejmu, to powinniśmy się spotkać w środę.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PosełJanKomornicki">Natomiast czy wobec uwag posła Maliszewskiego, że będziecie państwo i tak musieli przyjechać na początku sierpnia przystępujemy do realizacji tego projektu?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełKrzysztofWolfram">Nie podzielam obaw pana posła Maliszewskiego, ponieważ te terminy są rozstrzelone i to nie jest tak, że przyjedziemy na 1 dzień. Uważam, że możliwości synchronizacji posiedzeń sierpniowych praktycznie nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełJanKomornicki">Chciałem tu jeszcze dodać jedną rzecz, i tak prawdopodobnie kworum byśmy uzbierali. Natomiast rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu w takim uzbieranym na siłę kworum nie byłoby dobre. Przecież większość z nas jest zaangażowana w te problemy i mimo wszystko chcielibyśmy się dokładnie z nimi zapoznać.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełStanisławMaliszewski">Pani sekretarz pokazała mi jaki jest to zbiór materiałów i chciałem powiedzieć, że do wtorku my nie będziemy w stanie tego przeczytać i będzie to zrobione „po łebkach”.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PosełStanisławMaliszewski">Po drugie, jeśli istnieje groźba, a istnieje, że w raporcie NIK będzie coś takiego, co nas zmusi do przyjechania w sierpniu, to ja optowałbym za sierpniem. Można tu powiedzmy umówić się na 7 sierpnia, bo każdy, kto ma przynajmniej dwie komisje i tak będzie musiał w tym czasie przyjechać do Warszawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełJanKomornicki">Pani Krystyna pokazała panu całość budżetu, natomiast część dotycząca nas, czyli część 28 jest bardzo niewielka, to są dokładnie trzy kartki.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PosełJanKomornicki">Ponieważ jest głos posła Maliszewskiego o nieorganizowanie posiedzenia w najbliższą środę, czy ktoś ma inne propozycje?</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PosełJanKomornicki">Ja nie postawiłem wniosku, ja tylko przedstawiłem dwie możliwości rozwiązania naszych problemów.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Chciałem poprzeć tok rozumowania pana przewodniczącego. Oczywiście terminy dopasujemy, jak będziemy wiedzieli co Senat postanowił, ale wszyscy na razie jesteśmy na miejscu. Natomiast nie jestem bardzo przekonany co do tego, że 8 sierpnia osiągniemy kworum. Wszyscy wiemy, że wielu posłów ma szerokie plany wakacyjne i proponuję załatwmy co mamy załatwić w przyszłym tygodniu i będziemy mieli spokojniejsze wakacje.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełJanKomornicki">Proszę państwa, chciałem się zapytać kto z obecnych posłów będzie mógł przyjechać między 7 a 10 sierpnia na posiedzenie Komisji? Jak widzę i tak czterech posłów będzie nam brakowało do kworum.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PosełJanKomornicki">Proszę państwa, prezydium przyjmuje do jutra propozycje w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#PosełJanKomornicki">Kto może przyjechać 9 lipca na posiedzenie Komisji? Proszę państwa spotykamy się 9 lipca na posiedzeniu Komisji. Zawiadomienia zostaną do państwa wysłane. Bardzo proszę o przygotowanie się do tego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#PosełJanKomornicki">Dziękuję za udział w posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-20.4" who="#PosełJanKomornicki">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>