text_structure.xml
152 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#WposiedzeniuudzialwzielipracownicyKancelariiSejmuBiuraKomisjiSejmowych">Sylwia Łaska i Kamil Strzępek – z sekretariatu Komisji oraz Ewa Molska i Ewa Zołotucho – z Wydziału Edycji Tekstów z Posiedzeń Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Rozpoczynamy dalszą część posiedzenia. Kontynuujemy przesłuchanie pana Piotra Perkinsa, byłego dyrektora Departamentu Wywiadu Skarbowego w Ministerstwie Finansów. Przed Komisją stawił się pan Piotr Perkins w celu kontynuowania przesłuchania. Przypominam, że na dzisiejszym niejawnym posiedzeniu Komisji Śledczej złożył pan przyrzeczenie oraz został pouczony o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Dodatkowo na posiedzeniu niejawnym został pan poinformowany o przysługujących panu prawach. Przypominam, że przebieg posiedzenia jest utrwalany za pomocą urządzeń rejestrujących dźwięk i obraz, o czym pan został uprzedzony w wezwaniu. Komisji są znane imiona i nazwiska, wiek i zajęcie świadka, a także dane dotyczące miejsca zamieszkania, które znajdują się w aktach sprawy. Świadek nie ustanowił pełnomocnika.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Wobec tego przystępujemy do kontynuowania przesłuchania. Myślę, że po półgodzinie to będzie wystarczający czas na zadawanie pytań.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Wobec tego mam do pana pytanie, jak z punktu widzenia wywiadu skarbowego… jaką skalę miała przestępczość podatkowa w podatku VAT.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PiotrPerkins">Ale skala jest odniesiona do czegoś. W stosunku do czego ma się odnieść?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Do… Generalnie do przestępczości podatkowej w ogóle i jakie w tej przestępczości ta część…</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PiotrPerkins">Zajmowała miejsce?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Zajmowała miejsce przestępczość podatku VAT?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PiotrPerkins">W okresie kiedy kierowałem departamentem, myślę, że zajmowała…</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Proszę o ciszę na sali.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PiotrPerkins">Myślę, że zajmowała 25–30% naszego działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A w którym roku wywiad skarbowy zidentyfikował problem z oszustwami w podatku VAT w obrocie złomem?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PiotrPerkins">Nie pamiętam, dziewiąty, 2009, 2010.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A w którym zidentyfikowano oszustwa w podatku VAT w obrocie stalą?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PiotrPerkins">Mniej więcej w tym samym okresie, myślę. Albo może później. W zależności od tego… Bo przecież państwo doskonale wiecie, że jak wprowadzano różnego rodzaju przepisy, które miały uszczelnić jedną branżę, to członkowie grup przestępczych przesuwali swoje aktywa, aktywną działalność na drugą branżę. W związku z tym jeżeli wcześniej była stal, no to później mamy drugi obszar, jeżeli było odwrotnie, to było odwrotnie. Tak działała, tak działają grupy.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Czy miał pan wiedzę o tym, że w marcu 2012 r. do ministra Parafianowicza trafiło pismo z PKN Orlen opisujące mechanizm oszustw podatku VAT? W czerwcu, kilka miesięcy później, tego samego 2012 r. minister Kapica potwierdził, że od połowy 2011 r. Służba Celna obserwowała duży wzrost przywozu oleju napędowego z Litwy. Od kiedy wywiad skarbowy wiedział o oszustwach VAT w obrocie paliwami? Jakie w tym zajmowali miejsce zarejestrowani odbiorcy? Jak oni byli wykorzystywani w tym procederze?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PiotrPerkins">Przestępstwa paliwowe są rozpoznawane od samego początku, od lat 90. – przestępstwa VAT-owskie i głównie w paliwach. Tak że wraz ze wzrostem aktywności też, również gros działań było skierowanych na ten obszar. Natomiast jeśli chodzi o pierwszą część pytania, słyszałem o spotkaniu, które było właśnie chyba w 2012 r., dotyczące, związane z tym pismem Orlenu. Ale nie brałem w nim udziału. Szef chyba zadecydował, że Departament Kontroli Skarbowej będzie wiodącym frontmanem ze strony Ministerstwa Finansów w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Departament Kontroli Skarbowej – jeżeli się mylę, to proszę mnie wyprostować – jednak nie miał tych wszystkich instrumentów i tych możliwości operacyjnych, takie jak wy. Czy te informacje, które trafiały do departamentu kontroli – one później do was trafiały? Czy one już trafiały jakoś przefiltrowane? Tylko niektóre trafiały? Jak to wyglądało?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PiotrPerkins">Nie nazwałbym tego filtrowaniem. Natomiast partnerem… Wywiad skarbowy jest częścią kontroli skarbowej. To nie jest tak, że wywiad skarbowy jest odrębnym, odrębną komórką, która działa sobie na zasadach niezależnych w Ministerstwie Finansów. Jest ulokowana w ramach ustawy o kontroli skarbowej i jako taka miała być postrzegana jako specyficzna komórka mająca swoje bardzo wrażliwe metody pracy operacyjnej, kontroli itd., itd. I miała na celu wspomaganie czynności wynikających i prowadzących do kontroli skarbowych.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PiotrPerkins">I jak to spotkanie było, to tak jak mówię, dowiedziałem się o nim, że ono miało miejsce i po chyba… w drugiej połowie roku doszło do jakiegoś spotkania pomiędzy mną a dyrektorem ówczesnym Departamentu Kontroli Skarbowej w tej sprawie. Natomiast to nie jest tak, że nic się nie działo w zakresie ścigania przestępstw paliwowych do momentu przesłania pisma czy spotkania z przedstawicielami PKN Orlen. Natomiast każda wiedza, nowa wiedza, która była przekazywana do organów kontroli skarbowej i do wywiadu skarbowego, była poddawana przeróbce, analizie i na jej podstawie były typowane podmioty do kontroli.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">I to był 2012 r., pierwsza połowa 2012 r. A kiedy pan zidentyfikował już to zjawisko w ramach Departamentu Wywiadu Skarbowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PiotrPerkins">Ale mówimy o wyłudzeniach VAT-owskich w paliwach?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Chodzi mi o paliwa, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PiotrPerkins">Tak jak powiedziałem wcześniej, od samego początku, nawet jak jeszcze nie byłem dyrektorem Departamentu Wywiadu Skarbowego, to przestępstwa paliwowe stanowiły znaczną część rozpoznania wywiadu skarbowego. Znaczną część w skali… w szerokiej skali zajmowania się (niezrozumiałe).</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Od początku – to znaczy? Od którego roku?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PiotrPerkins">Od początku istnienia w zasadzie, bo podatek VAT to jest 1993 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Ale pan w wywiadzie skarbowym zaczął pracować kiedy?</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PiotrPerkins">2008 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">I wtedy…</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PiotrPerkins">I wtedy już…</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">…tę wiedzę pan już posiadał?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PiotrPerkins">Ale jakiego rodzaju wiedzę?</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">No to, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PiotrPerkins">O tym, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">…wyłudzenia…</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PiotrPerkins">O tym, że można wyłudzić paliwa na podstawie…</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">…w podatku VAT istnieją.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PiotrPerkins">Na podstawie czy za pośrednictwem przestępstw paliwowych – oczywiście, że tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A już wykorzystywani również byli wówczas ci zarejestrowani odbiorcy?</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PiotrPerkins">Ale którzy zarejestrowani? Bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">No bo jest pojęcie zarejestrowanego odbiorcy w ustawie i szczególnie oni byli zaangażowani w te wyłudzenia podatku VAT. Chodziło o to wspólnotowe nabycie. Czy miał pan informacje…</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PiotrPerkins">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">…że na przykład jest płacona akcyza, a nie jest płacony podatek VAT?</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PiotrPerkins">Nie. Jeśli chodzi o zarejestrowanych odbiorców – to nie. Nie miałem tego rodzaju wiedzy. Zajmowaliśmy się szeroko rozumianą przestępczością czy zwalczaniem przestępczości paliwowej i typowaliśmy firmy. Być może wśród nich były te, które były zarejestrowane, ale to nie było tak, że skupiliśmy się czy było skupienie na tego rodzaju firmach.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A czy wie pan o spadku oficjalnej konsumpcji paliw w Polsce w tych latach osiem, dziewięć, 2008, 2009, 2010?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PiotrPerkins">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Nie zidentyfikował pan takiego zjawiska w czasie działań operacyjnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PiotrPerkins">To nie było przedmiotem zainteresowania naszej służby, wywiadu skarbowego – czy jest spadek, czy jest wzrost. Rozliczano nas z wyników. I z efektywności.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Ale w 2012 r., jak Orlen napisał, to już napisał, że jest zatrważająca sytuacja spadku oficjalnego spożycia czy zużycia benzyny i oleju napędowego w Polsce. To do was te informacje wcześniej nie docierały, że oficjalne zużycie maleje, a rośnie niepokojąco import?</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PiotrPerkins">Widać, nie docierały. Nie mieliśmy tego rodzaju wiedzy, bo tak jak rozmawialiśmy na spotkaniu poprzedzającym, gdyby tego rodzaju wiedza była, to byłyby zastosowane stosowne środki, natomiast tej świadomości nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">To jeszcze po tym piśmie z 2012 r. – w 2013 r. branża opracowywała, na ich zlecenie specjaliści opracowywali różne raporty i w 2013 r. wynikało, że 26% rynku, czyli około 6 mld zł, to mogły być straty na oficjalnym zużyciu paliw napędowych czy oleju, benzyny. Czy te informacje też do pana czy do wywiadu docierały?</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PiotrPerkins">2013 r. – to nie jest już mój okres działalności. Tak że nie wiem, czy tego rodzaju informacje w 2013 r. były. Tak że…</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Oni pisali tak: od 2013 r., ale także pisali o poprzednich latach, że w poprzednich latach też to zjawisko, ono dochodziło aż do takich właśnie wielkości 26%…</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PiotrPerkins">Ja rozumiem pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">…czyli jak pan był do którego? Do 2012 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PiotrPerkins">Tak. Do wakacji 2012 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">No to w 2012 r. to zjawisko też musiało być, bo przecież nie stało się tak, że w 2013 r. nagle jedna czwarta spożycia zniknęła.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PiotrPerkins">Zdecydowanie tak, panie przewodniczący. Tyle tylko, że żeby określić, jaka jest skala tego zjawiska i czy w ogóle to zjawisko występuje, jaki ma charakter, trzeba by było zlecić jakiejś firmie albo badania, albo kompetentnym osobom, żeby to zrealizowały, przeprowadziły tego rodzaju analizę. Więc gdyby tego rodzaju wiedza była w 2008 r., 2009 r. czy 2010 r. zlecona przez kogoś, to byłaby tego rodzaju wiedza. Natomiast świadomości tej wiedzy nie było, z tego wynika, do 2012 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A czy w pana… według pana działanie wywiadu skarbowego w obszarze paliw można ocenić jako skuteczne?</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PiotrPerkins">Tak. Tak uważam.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Ale z roku na rok ilość szarej strefy w tej sferze rosła zatrważająco.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PiotrPerkins">Ale na jakie badania się pan powołuje, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">To są badania niezależnych ekspertów, którzy…</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PiotrPerkins">Super, ale kiedy one były…</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Były od 2011 r. – 2012 r., 2013 r., co roku…</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PiotrPerkins">Za te lata. Ja rozumiem, że za te lata był badany okres. Natomiast kiedy te badania były zlecone i kiedy pojawiła się informacja o tym, że jest taka zatrważająca skala?</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Oficjalne pismo do ministerstwa, jak już panu powiedziałem, wpłynęło w marcu 2012 r…</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PiotrPerkins">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">…kiedy zdesperowana branża już musiała wystąpić do ministra. Ponieważ inne działania, na tym niższym szczeblu, ze strony właśnie administracji skarbowej i urzędów skarbowych i UKS-ów, w ramach których też wywiad działał – one nie były skuteczne. Dlatego musiało dojść do interwencji na szczeblu ministra…</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PiotrPerkins">To nie tak, że nie były skuteczne. Bo jak pokazują wyniki działań i urzędów skarbowych, a przede wszystkim to, na co ja miałem wpływ, to znaczy urzędów kontroli skarbowej, to te wyniki wzrastały w takim zakresie, w jakim mieliśmy okazję porozmawiać na poprzednim spotkaniu. I one wzrastały.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Ale to było posiedzenie niejawne…</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PiotrPerkins">I one też…</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">…i proszę się do niego nie odwoływać.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PiotrPerkins">I one też obejmowały przestępstwa paliwowe. Natomiast jeśli chodzi o skalę, to tak jak mówię, nie było takiej świadomości. Bo gdyby była taka wiedza, to wszystkie ręce poszłyby na stół i byśmy robili w paliwach. I wtedy by się okazało, że jakiś inny obszar został odłożony i niestety nie był realizowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Dobrze. W takim razie ustalenia kontroli NIK, „Zwalczanie oszustw w podatku od towarów i usług” za okres od 1 stycznia 2012 r. do 30 czerwca 2013 r.: wywiad skarbowy zdiagnozował 160 mechanizmów przestępstw podatkowych, w tym 45 związanych z naruszeniem ustawy o podatku od towarów i usług. Czy o tych mechanizmach informowaliście inne departamenty, szczególnie departament podatku VAT, jakie te mechanizmy wyłudzeń podatku VAT miały miejsce?</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PiotrPerkins">Jeżeli tak jest, jak pan przewodniczący mówi, to znaczy tego rodzaju informacja powstała, że rozpoznano tego rodzaju mechanizmy, to ta wiedza została przekazana do Departamentu Kontroli Skarbowej, który jest, że tak powiem, był komórką wiodącą w reprezentowaniu nas jako ministerstwa i kontroli skarbowej na zewnątrz. To nie jest tak, że pracownicy wywiadu skarbowego działają pod własną firmą i jeżeli jest sukces, to sukces odniósł wywiad skarbowy. Nie. Czy realizowane jest przez pracownika wywiadu skarbowego, czy kontroli skarbowej – to to jest pod szyldem kontroli skarbowej. I tak jak powiedziałem, wywiad skarbowy to jest mały – ale na pewno nie błahy – wycinek tej kontroli skarbowej. Natomiast to Departament Kontroli Skarbowej zajmował się ewentualną dystrybucją tego rodzaju materiałów na zewnątrz.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">No ale były odrębne departamenty: kontroli skarbowej i odrębny departament wywiadu, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PiotrPerkins">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Więc miał pan takie samo… Rangę pan miał taką samą jak dyrektor kontroli.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PiotrPerkins">Jak sądzę, wynika to z rzeczy proceduralnych. A mianowicie, jak państwo doskonale wiedzą, metodologia działania wywiadu skarbowego wiąże się z prowadzeniem działań niejawnych. W związku z tym musiał ktoś brać odpowiedzialność za to, czy to się odbywa zgodnie z prawem, czy też niezgodnie z prawem. Z procedurami czy też nie. Dlatego też wyodrębniono. Gdyby nie było tych metod w ramach kontroli skarbowej, to jestem przekonany, że żaden menedżer czy minister nie zdecydowałby się na wyodrębnienie wywiadu skarbowego – bo to jest część kontroli skarbowej. Ale tylko i wyłącznie na specyfikę metod prowadzonych, metod niejawnych została tego rodzaju komórka wydzielona. Natomiast wiodącym merytorycznie, jak sama nazwa ustawy o kontroli skarbowej mówi, jest Departament Kontroli Skarbowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Ale dyrektor Departamentu Kontroli Skarbowej nie był pana przełożonym? To był równorzędny panu dyrektor, a pana przełożonym był minister Parafianowicz, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PiotrPerkins">Zostaliśmy zobligowani przez ministra Parafianowicza do tego, żeby być w permanentnym kontakcie, współpracy – i tak realizowaliśmy to polecenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Czyli przez współpracę pan rozumiał, że pan musi przekazywać informacje równoległemu departamentowi kontroli…</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PiotrPerkins">Nie, panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">…a nie na przykład departamentowi podatku VAT, który był odpowiedzialny za zmiany legislacyjne…</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PiotrPerkins">Tak, dokładnie. Dokładnie tak. Dokładnie tak to rozumiem. Ja nie jestem partnerem… Ja byłbym partnerem dla służby ABW czy służby Policji, czy prokuratury w realizacji interesów kontroli skarbowej, prawda? I nie oczekiwałbym tego od dyrektora Departamentu Kontroli Skarbowej, żeby on w ramach tych metod, którymi ja się zajmuję, korespondował w tej sprawie. Tak samo ja, ze względu na merytorykę i że kontrola skarbowa należy do Departamentu Kontroli Skarbowej, nie rościłem sobie prawa do tego, żeby reprezentować na zewnątrz…</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Czyli wszystkie informacje, które pan posiadł w związku z działalnością wywiadu, przekazywał pan do Departamentu Kontroli Skarbowej?</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PiotrPerkins">Jeżeli nie miały one wysokiej klauzuli. Ponieważ wiadomo było, że nie mógłbym przekazać wysoko klauzulowanych informacji. Natomiast dzieliliśmy się tymi informacjami z panem dyrektorem kontroli skarbowej, czemu służyły spotkania i kwartalne, i nieoficjalne spotkania czy nieformalne spotkania każdego tygodnia itd., itd. I oficjalna korespondencja pomiędzy naszym departamentem a Departamentem Kontroli Skarbowej.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#PiotrPerkins">Tak że ten przepływ informacji był. I o mechanizmach. Jestem przekonany, że nie było takiego mechanizmu wyłudzania, który byłby znany wywiadowi skarbowemu i byłby przechowywany w przepastnej szafie tylko dla satysfakcji, że to jest tylko i wyłącznie nasz uzysk, który nie byłby znany – mówię o tym mechanizmie – w Departamencie Kontroli Skarbowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A czy z dyrektorem Tratkiewiczem, który był dyrektorem departamentu podatku VAT, czyli tego departamentu legislacyjnego, czy pan też się spotykał, też rozmawiał? Czy tylko ograniczył pan te spotkania do pana dyrektora kontroli?</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PiotrPerkins">Nie spotykałem się z panem dyrektorem Tratkiewiczem. Nie wiem, czy na te cztery lata mojego zatrudnienia w Ministerstwie Finansów, czy chociaż raz się spotkałem. Nie jestem przekonany. Tak że tak jak mówię, od spraw merytorycznych dotyczących kontroli skarbowej taką osobą przygotowaną, wykwalifikowaną i kompetentną do tego, żeby się spotykała, był pan dyrektor kontroli skarbowej, Departamentu Kontroli Skarbowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A czy z panem dyrektorem Tratkiewiczem czy z innymi spotykał się pan na kierownictwie ministerstwa? Czy chodził pan na posiedzenia kierownictwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PiotrPerkins">Wydaje mi się, że nie uczestniczyłem w żadnym posiedzeniu kierownictwa Ministerstwa Finansów. Nawet w zastępstwie. Na ani jednym na te cztery lata mojego zatrudnienia – nie byłem zaproszony na to kierownictwo. Bo tak jak mówię, to wynikało z pewnej funkcjonalności, z pewnej struktury. Jeżeli były omawiane sprawy dotyczące kontroli skarbowej, to tu najbardziej kompetentną osobą był dyrektor tego departamentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A z ministrem Parafianowiczem rozmawiał pan na temat ewentualnych zmian legislacyjnych, które by się panu nasunęły w związku z działalnością wywiadu?</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PiotrPerkins">Nie, nie rozmawiałem. Wszystkie rzeczy, które żeśmy omawiali, uzgadniałem… czy uzgadniałem… proponowałem, bo te nasze propozycje to dotyczyły zakresu, jakim jest metodologia pracy wywiadu skarbowego.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#PiotrPerkins">Nie wypowiadam się w zakresie procedury kontroli skarbowej itd., itd., bo od tego fachowcem był pan dyrektor Deliś. To co ja, człowiek, który… Nie chcę tu jakichś używać zobrazowań, ale nie byłem partnerem do rozmowy merytorycznej na temat kontroli skarbowej z panem dyrektorem Departamentu Kontroli Skarbowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Z informacji… także Najwyższa Izba Kontroli też tu pokazała, że odnośnie UKS-ów, tu szczególnie UKS Wrocław, gdzie wicedyrektor, i tam naczelnik wydziału skarbowego, informował, że działania operacyjno-rozpoznawcze nie obejmowały bezpośrednio ustalania „osób stających za fikcyjnymi, znikającymi podatnikami ani tym, do kogo trafiały pieniądze z oszustw w VAT”. To kto się zajmował tego typu oszustwami – w postaci znikających podatników?</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PiotrPerkins">Zdecydowanie kompetentny był wydział wywiadu skarbowego Urzędu Kontroli Skarbowej we Wrocławiu.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">No ale naczelnik wydziału mówi, że się tym nie zajmował.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PiotrPerkins">Trudno mi się odnosić do wypowiedzi…</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Ale z ustaleń Najwyższej Izby Kontroli, o których przed chwilą mówiłem – NIK, numer kontroli P/13/042, i to był za ten właśnie 2012–2013 r. – tam wyjaśnienia wicedyrektora, że nie zajmowano się „bezpośrednio ustaleniem osób stojących za fikcyjnymi, znikającymi podatnikami ani tym, do kogo trafiały pieniądze z oszustw w VAT”.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PiotrPerkins">Ale jest podany jakiś powód, dlaczego?</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Nie. Nie zajmowało się.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PiotrPerkins">A no właśnie. To jest enigmatyczna informacja NIK-u. Natomiast żeby się do niej odnieść, to ja musiałbym się odnieść do… Bo jest przecież tak, jak pan przewodniczący doskonale wie, że jeżeli jest raport NIK-u, to on jest przedstawiany, propozycja takiego raportu, i do niego odnosi się ta komórka, której dotyczy ten raport. W związku z tym przy tego rodzaju informacji Najwyższej Izby Kontroli z pewnością pytania dostał dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej we Wrocławiu. I się do niego odniósł – czy to jest prawda, czy to nie jest prawda. Jeżeli tak, to dlaczego. Stąd moje pytanie o to – dlaczego, w jakim kontekście?</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">To jest ustalenie. Jak każde ustalenie Najwyższej Izby Kontroli jest zawsze oparte na wyjaśnieniach podmiotu, którego dotyczą. Więc skoro dotyczyły one UKS Wrocław i tam jest zapis, który pozostał, że nie zajmowano się… Już piszą, że w UKS Bydgoszcz zajmowano się takimi działaniami. Pan jako dyrektor, który nadzorował te wydziały wywiadu skarbowego w poszczególnych UKS-ach, miał taką wiedzę, że w jednym UKS-ie zajmują się znikającymi…</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PiotrPerkins">Nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">…podatnikami, a w innym, na przykład bydgoskim, się nie zajmują?</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PiotrPerkins">Jestem przekonany, że to jest przekłamanie. Panie przewodniczący, doskonale pan wie, że jeżeli Najwyższa Izba Kontroli robi taki raport, to tak jak powiedziałem, daje do instytucji, tej, której jest zainteresowany, i one się odnoszą. Natomiast to jest w gestii Najwyższej Izby Kontroli, czy ona te uwagi uwzględni bądź nie uwzględni. I to nie jest tak, że w raporcie NIK-u dostajemy swego rodzaju dialog i korespondencję pomiędzy ministerstwem czy urzędem kontroli skarbowej a NIK-iem. Jest sucha informacja i ja nie potrafię się do niej teraz odnieść…</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Ale dobrze pan wie, że tam zawarte są, jak już powiedziałem… wynik, który jest oparty na wyjaśnieniach. Jeżeli wyjaśnienia są właściwe, to Najwyższa Izba Kontroli czy kontroler przecież przyjmuje te wyjaśnienia. Jeżeli…</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PiotrPerkins">Niekoniecznie. Jeżeli ta argumentacja nie trafia z takich czy z innych względów do prowadzącego kontrolę, to on tego nie uwzględnia. I to jest prawo tego kontrolera NIK-u, że on tego nie uwzględnia. Natomiast w materiałach sprawy jest.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#PiotrPerkins">I jestem przekonany, że jeśli państwo powołalibyście osobę, dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we Wrocławiu bądź naczelnika wydziału wywiadu skarbowego we Wrocławiu i zadali mu tego rodzaju pytanie, czy się zajmował, czy się nie zajmował, to jestem przekonany, że odpowiedź będzie twierdząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">No to pozostawiam to ocenie już tutaj tych, którzy zapoznają się z naszym posiedzeniem, że taki zapis w kontroli Najwyższej Izby Kontroli pozostał, że nie było przedmiotem działania jednego z UKS-ów zajmowanie się znikającymi podatnikami. Ale czym w takim razie zajmował się wywiad skarbowy?</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PiotrPerkins">Ale w ogóle czy we Wrocławiu?</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">W ogóle. Tak pokrótce jakby pan mógł przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PiotrPerkins">Rozpoznawaniem różnego rodzaju przestępstw skarbowych i podatkowych. I to była zasadnicza działalność. Przeciwdziałanie przestępstwom korupcji pracowników szeroko rozumianej administracji skarbowej i podatkowej. To były dwa główne zadania. Abstrahuję od tego, że prowadziliśmy czy robiliśmy… analizowaliśmy oświadczenia majątkowe dla całego ministerstwa i wszystkich pracowników administracji skarbowej, bo było tego mnóstwo. Ale dwa zadania były główne, czyli przeciwdziałanie korupcji i przeciwdziałanie przestępczości skarbowej i podatkowej, dokładnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A jak pan oceni… Co pan powie na temat wypowiedzi generała Parfieniuka jako szefa CBŚP, który mówił, że… wskazywał na ograniczenia we współpracy z UKS-ami. Mówił, że w działaniu UKS-ów brak było pracy operacyjnej, która dawałaby im szersze możliwości. Jak istotnym partnerem dla wywiadu skarbowego było Centralne Biuro Śledcze?</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PiotrPerkins">Znaczy się, nie wiem, za jakie lata obejmuje ocena, na którą się pan przewodniczący powołał. Natomiast ja…</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Lata, w których pan był dyrektorem.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PiotrPerkins">Ja oceniam, że to była bardzo dobra współpraca. I tego rodzaju oczekiwania ze strony funkcjonariuszy Centralnego Biura Śledczego głównie sprowadzałyby się do tego, żeby mieć dostęp do baz danych. I w ten sposób generalnie pracownicy wywiadu skarbowego byliby im niepotrzebni.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#PiotrPerkins">Natomiast rola wywiadu skarbowego była, że tak powiem, koordynująca. To znaczy to był partner dla Policji czy innych służb procesowych, takich jak ABW, CBŚ i inne jednostki Policji. Pomiędzy pracą operacyjną, którą, nie ukrywajmy, była obarczona Policja – bo to ona przecież ma o wiele większe możliwości nie tylko ludzkie, ale i sprzętowe itd. – a przeprowadzaniem kontroli i tej… specyficznego wycinka tych danych skarbowych i kontroli skarbowych, które może przeprowadzać urząd kontroli skarbowej. Tak że ja oceniam za mojej… na czas mojego zatrudnienia współpracę pomiędzy Policją i urzędami kontroli skarbowej jako dobrą.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A jak według pana wynikała kwestia wnioskowania o kontrolę skarbową? Czy wy jako wywiad byliście takim znaczącym wnioskującym o te kontrole? Czy raczej to wynikało z innych działań?</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PiotrPerkins">To różnie. Oczywiście mamy w ustawowych zadaniach wnioskowanie. I wnioskowaliśmy, i były te wnioski kontrolne. Natomiast nic nie jest z gumy. To znaczy, że inspektorów jest tylu, ilu jest, i oni są w stanie przeprowadzić w danym okresie określoną liczbę kontroli. I niejednokrotnie w swojej praktyce spotkałem się na przykład z tego rodzaju zdarzeniami, że prokuratura w ramach prowadzonego postępowania – abstrahuję tu od branży – zleca do określonego urzędu kontroli skarbowej przeprowadzenie stu iluś kontroli w trybie natychmiastowym. Więc to rodziło pewien problem, ponieważ nieprzeprowadzenie tych kontroli może być czy mogłoby być odczytywane przez prokuraturę jako niewspółpracowanie z właściwym organem, prawda? Natomiast zdarzały się tego rodzaju przypadki, że jednostki Policji występowały o kontrole – ale to przed moim zatrudnieniem – i wtedy nie liczyli się z ilością.</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#PiotrPerkins">Natomiast te relacje i współpraca, wydaje mi się, że była na takim poziomie, że szef CBŚ-u danego regionu razem z dyrektorem urzędu kontroli skarbowej w trakcie spotkania mogli sobie określić, na ile może liczyć szef CBŚ w przeprowadzeniu kontroli i w jakim czasie. I to było przedmiotem ustaleń. Jeżeli następował impas, to wtedy wchodził wyższy szczebel. To znaczy szef urzędu kontroli skarbowej informował ministra o tym, że dostaje z Policji albo z prokuratury zbyt dużą ilość wniosków i nie jest w stanie w określonym czasie tego zrealizować. I wtedy rozmowy odbywały się na wyższym szczeblu. Natomiast uważam, że na tym podstawowym szczeblu współpraca pomiędzy organami Policji, prokuratury i urzędu kontroli skarbowej była w miarę dobra.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A jak według pana wyglądała kwestia wydawania decyzji w oparciu o wasze wnioski, jeżeli chodzi o art. 108 ustawy o podatku VAT? Tam gdzie byli właśnie ci często znikający podatnicy. Już nie było wobec kogo ściągać tych pieniędzy, bo decyzja była. Czy często byliście inicjatorami też tego typu kontroli?</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PiotrPerkins">Na pewno w pierwszym okresie tak, ale ta świadomość wzrastała… To znaczy paradoks polegał na tym, że można było zrobić rozpoznanie w miarę prostymi środkami i dość szybko, i przeprowadzić ustalenia na bardzo duże kwoty, wydać decyzje i skierować je do izb skarbowych z całą świadomością, że są to puste decyzje, że nic za nimi nie ma. I w ten sposób wynik, efektywność urzędu kontroli skarbowej poszłaby w górę, bo są doskonałe ustalenia, natomiast wynik izb skarbowych poszedłby diametralnie w dół – bo oni mają decyzje, które są nieegzekwowalne. W związku z tym ideą ministra było to, żeby współpraca pomiędzy dyrektorem urzędu kontroli skarbowej i dyrektorem izby skarbowej w danym regionie była już na tym wcześniejszym etapie. Żeby on nie wydał x tych decyzji, które pogrążą dyrektora izby skarbowej, prawda? Albo żeby wydzielać te decyzje z art. 108.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#PiotrPerkins">Tym niemniej nie można też było zrobić tak, żeby całkowicie zaniechać tego, bo w ten sposób stracilibyśmy jedno ogniwo do dotarcia do kolejnego etapu. W związku z tym trzeba było to jakoś racjonalnie przeanalizować i zrobić. Że część rzeczy robimy tak, ale część rzeczy musimy sobie świadomie odpuścić, bo nie da się tego zrobić…</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A czy racjonalne było w takim razie to, że w 2012 r. tych decyzji wydanych w oparciu o art. 108 było 55%?</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PiotrPerkins">Wydaje…</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">W 2012 r. W 2013 r. to było 51%. No, kilka punktów mniej, ale nadal ponad połowę decyzji wydawanych wobec nieistniejących podatników. Albo znikających – bardziej znikających.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PiotrPerkins">Znaczy się, to bardzo dobrze… ta teza bardzo dobrze brzmi, natomiast trzeba mieć całą świadomość, że jeżeli nie wyda się decyzji dotyczących art. 108, tych decyzji, i nie ustali się na tym etapie – co powoduje niestety puste… pustość i nie za bardzo dużą efektywność – to nie dojdziemy dalej. Więc nie dojdziemy do tej piramidy, gdzie są pieniądze. Więc siłą rzeczy trzeba to było robić i trzeba było wydawać decyzje, tylko trzeba było to robić racjonalnie. Ale jak racjonalnie? Nikt chyba do dzisiaj nie wynalazł sposobu, jak by to trzeba było zrobić. Jaki trzeba by było wzór wymyślić, żeby to było dobrze dla każdej strony. Bo albo jedna korzystała, albo druga korzystała. Natomiast trzeba to było robić, mimo że była świadomość, że były to tego rodzaju decyzje – nieściągalne.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Twierdzi pan, że nikt nie wymyślił. Ale czy widzi pan… Czy ma pan wiedzę na temat różnicy, jaka wtedy była ściągalność w podatku VAT, a jaka jest teraz na przykład?</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PiotrPerkins">Nie wiem, jaka jest teraz.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A wpływy jakie są? Jakie były i jakie są?</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PiotrPerkins">Wpływy każdego roku od 2008 r. wzrastały.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Niekoniecznie, niekoniecznie. Nastąpił spadek. W 2009 r. to było 99 mld. W 2010… przepraszam, w 2008 r. – 102 mld. W 2009 r. – 99 mld, nagle o 10% jest mniej. W 2010 r. wracamy znowuż do 108 mld. W 2011 r. mamy 121 mld, ale wzrosła stawka podatku VAT. W 2012 r. mamy znowuż spadek do 120 mld. W 2013 r. spadek do 113 mld…</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PiotrPerkins">Ale my rozmawiamy o dwóch różnych rzeczach…</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Wpływy z podatku VAT. A pan mówi, że cały czas rosły.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PiotrPerkins">Tak, ale my rozmawiamy o dwóch różnych rzeczach – o porządku teoretycznym i praktycznym. Ja jestem, ja byłem przedstawicielem i szefem komórki, która zajmowała się ściganiem tego rodzaju przestępstw. Natomiast to, czy ktoś płacił podatek, czy nie płacił podatku… Ja się nim zajmowałem wtedy, jakby nie zapłacił tego podatku. Natomiast to, czy on… jemu się opłaca zapłacić ten podatek, czy też mu się nie opłaca zapłacić ten podatek – to jest kwestia sformułowania ustawowego, czy ono jest takie, czy inne. Więc mam wrażenie, że pan przewodniczący podał, że wzrost… że był spadek w tych latach z VAT-u…</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Wzrost, spadek no…</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#PiotrPerkins">Tak, a ja mówię o wzroście ujawniania przestępstw, w tym przestępstw VAT-owskich, z każdym rokiem – w 2008, 2009, 2010, 2011…</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">No dobrze…</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PiotrPerkins">…aż do dzisiaj.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Ale to pan uważa, że to…</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PiotrPerkins">O tym mówił pan dyrektor Stawicki, z tego co pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Tak. Uważa pan, że to był efekt skuteczności, że coraz więcej żeście wykrywali…</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PiotrPerkins">Tak uważam.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">…a ten… przestępczość była constans cały czas…</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#PiotrPerkins">Nie, wcale nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">…a wyście coraz więcej wykrywali.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PiotrPerkins">Wcale nie. Ale siłami i środkami, którymi dysponowaliśmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Jeżeli nie, to znaczy, że co – przestępczość rosła?</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PiotrPerkins">Być może. A może malała.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A, przestępczość malała, a wyście mieli coraz więcej ustaleń.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PiotrPerkins">Oczywiście. My zajmujemy się…</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A wpływy malały z podatku VAT.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PiotrPerkins">My zajmujemy się…</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Ciekawa konstrukcja.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#PiotrPerkins">My zajmowaliśmy się ujawnianiem. I przy ujawnianiu, jak chyba zgodziliśmy się, statystyki rosły, zgadza się? I środki do budżetu wpływały z ujawniania.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A zna pan dane ABW? Pan przyszedł do ministerstwa skąd?</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PiotrPerkins">Z ABW.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">No właśnie. Czy pan zna dane ABW, która co roku robi sprawozdania i mówiła, że co roku ilość zorganizowanych grup przestępczych rośnie? Czyli nie maleje, tylko rośnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#PiotrPerkins">Super, tyle tylko że…</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Przez wszystkie lata, w których pan był w ministerstwie, to rosło.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#PiotrPerkins">Dobrze, ale… Panie przewodniczący, to idąc pana logiką, należałoby zwiększyć… Jeżeli przestępczość, na przykład VAT-owska, wzrosła dwa razy, to należałoby dwa razy więcej zwiększyć zatrudnienie w ABW, żeby uzyskać ten sam poziom ściągalności i wykrywalności. To jest absurd.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Czy pan… Ale ja tak nie powiedziałem. To pierwsze.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PiotrPerkins">Ja wiem, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Po drugie, czy pan uważa, że jedynym instrumentem walki jest zwiększenie ilości pracowników?</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#PiotrPerkins">Nie tylko.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A inne metody?</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#PiotrPerkins">Nie tylko. Ale nie było żadnych… Bo byli ci sami ludzie i te same, ta sama metodologia, te same środki.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Dobrze, to dziękuję bardzo. Wyczerpałem swój czas.</u>
<u xml:id="u-162.1" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Teraz pan przewodniczący Parda. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#PoselBlazejParda">Właśnie, to w takim razie co z analizą i systemami komputerowymi, które też zapewne mieliście do dyspozycji? Czy one przez ten cały okres były takie same? Czy tu były jakieś inwestycje poczynione ze strony ministerstwa? Jak wyglądało to od strony zaplecza technicznego?</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PiotrPerkins">Nie były to nowoczesne systemy ani analityka nowoczesna.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PoselBlazejParda">Ale w którym roku nie były? W ogóle nie były przez cały czas? Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#PiotrPerkins">W 2008, 2009. Dopiero na kanwie tych analiz, które prowadziliśmy, doświadczenia, które zbieraliśmy, odpraw, które przeprowadzaliśmy w ramach całej kontroli skarbowej, czyli obejmujących wszystko, i wywiad, i kontrolę skarbową, dochodziliśmy do wniosków, że trzeba zwracać uwagę na jakieś symptomy. Natomiast do przełożenia informatycznego to była daleka droga. Dopiero, z tego co pamiętam, w 2011 r. czy 2012 r. z inicjatywy pana dyrektora Stawickiego powstało coś takiego. Ale trudno to też nazwać jakimś, nie wiem, kamieniem milowym. No to… Ale była to inicjatywa, która zdecydowanie poprawiła analizę, możliwość typowania tych podmiotów do kontroli. Bo tak jak powiedziałem wcześniej…</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli od 2011 r. już mogliście korzystać z tego narzędzia?</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#PiotrPerkins">Od 2011 r. korzystaliśmy, tak. W 2011 r. chyba się zaczęło. Tak mi się wydaje. Tak, bo tam oddelegowywałem pracowników. I to działało. To zaczęło działać, co miało przynieść efekty w późniejszych latach. Natomiast sądzę, że do tej pory nikogo chyba nie stać na to, żeby wprowadzić taki system komputerowy i analityczny, który w przeważającej części nam zrobiłby robotę taką, którą muszą robić ludzie na piechotę. Bo te systemy są po prostu drogie.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli nie było nowoczesnych wtedy rozwiązań? Na tamte czasy?</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PiotrPerkins">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#PoselBlazejParda">Bo w sprawozdaniu NIK-u mam informację, że pan tutaj opiera się na tym… że jeżeli chodzi o akcyzę, alkohol, stwierdził pan, że realizujecie przy użyciu nowoczesnych metod analizy ryzyka wykrywalność właśnie przestępczości tej związanej z alkoholem, z przemytem i wyłapywaniem takich przedsiębiorców. To znaczy, że tutaj pan stwierdził nieprawdę czy teraz? Te nowoczesne metody analizy ryzyka to rozumiem, że… nowoczesne opierały się o systemy informatyczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#PiotrPerkins">Nowoczesne… Nie, nie, nie właśnie. To chodzi o to, że nie ma nakładki informatycznej na coś takiego. To, co robi człowiek, powinien robić, wtedy kiedy to jest możliwe, system za niego. Natomiast na podstawie doświadczenia, które zbieraliśmy, można było uznać, że to jest novum. Zdecydowanie tak, bo byliśmy skuteczniejsi. Trzeba było zwracać uwagę na te, na inne rzeczy. Natomiast to nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli teoretycznie według tego myślenia zawsze można stwierdzić, że się nowocześnie coś robi, bo się trochę nauczyło na błędach ostatnich popełnionych, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#PiotrPerkins">To jest… Oczywiście, że tak. Natomiast to nie jest nowatorskie.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli nie miał pan wtedy na myśli nowoczesnych systemów komputerowych, które będą pracować…</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#PiotrPerkins">Nie, nowoczesne systemy komputerowe – sądzę, że do… nie wiem, czy do dzisiaj, ale na pewno nie zostały…</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#PoselBlazejParda">A czy temu kontrolerowi NIK-u też pan to wyjaśnił, że pan ma na myśli, że po prostu ludzie troszkę lepiej pracują, a nie nowoczesne systemy komputerowe? Bo to tak… jest proste po prostu stwierdzenie, że tak realizujecie przy użyciu nowoczesnych metod analizy ryzyka. To się nasuwa od razu takie: no, superkomputer.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#PiotrPerkins">Nie wiem, co zrozumiał pan inspektor kontroli skarbowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. OK. Proszę mi powiedzieć, jak ta współpraca z Departamentem Kontroli Skarbowej wyglądała. Tutaj pan przewodniczący też o to pytał, ale mam też tutaj przed sobą z tego samego raportu w zasadzie, troszkę niżej, tabelkę z wykrywalnością. To jest: rola wywiadu skarbowego w zwalczaniu przestępczości akcyzowej przedstawiona na poniższym zestawieniu. I teraz jest taka kwestia, że kontroler NIK-u zwrócił się do Departamentu Kontroli Skarbowej o to, czy oni widzieli te dane, które macie. Bo wcześniej pan poinformował, że wszystkie dane były dostępne dla tego departamentu. Ale się okazuje, ten zastępca dyrektora stwierdza, że on pierwszy w ogóle raz widzi coś takiego. Więc ta współpraca – ona była mocna, nie było?</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#PiotrPerkins">Była mocna.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#PoselBlazejParda">No to…</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#PiotrPerkins">Podtrzymuję to, co powiedziałem na odpowiedź, pytanie pana przewodniczącego. Zdecydowanie tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#PiotrPerkins">Nie były przekazywane tylko te dane… dane wrażliwe dotyczące metod działania pracy operacyjnej. Bo te nie mogą być przekazywane do kontroli skarbowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#PoselBlazejParda">OK. A jeżeli były dane dotyczące…</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PiotrPerkins">Wszelkiego… Przepraszam, jeśli mogę jeszcze, to chciałbym dodać, że wszelkiego rodzaju sprawozdania, które były robione, dotyczące wyników, prognoz, skali, były robione przez Departament Kontroli Skarbowej. Między innymi my dawaliśmy wkład, oprócz tych wrażliwych danych. Więc to nie jest tak, że ktoś w Departamencie Wywiadu Skarbowego robił sobie analizę i chował ją do szafy.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#PoselBlazejParda">No ale to właśnie tak z raportu trochę wynika. Że jest tabelka, gdzie jest napisane, że ustalenia podatkowe w obszarze „akcyza” to jest 200 mln w 2010 r., z tego zabezpieczono 3 mln jakby w alkoholu, w następnym roku to jest 200 mln i zabezpieczono 100 tys., tak naprawdę, wartość – no i tutaj zastępca dyrektora Departamentu KS poinformował, że departament nie jest w stanie się odnieść do tych danych, bo po prostu ich nie znał. To znaczy, że takie dane były też utajniane, te…</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#PiotrPerkins">Nie, na pewno nie były utajniane. Nie potrafię się do tego odnieść, co miał na myśli zastępca dyrektora Departamentu Kontroli Skarbowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. Bo on tutaj wyjaśnia, że w departamencie opracowywane są oficjalne zestawienia statystyczne dotyczące kontroli wyrobów. To znaczy, że to musiało być rzeczywiście utajnione, skoro do nich to nie trafiło.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#PiotrPerkins">Nie, nie. Mówię, że utajnione były tylko i wyłącznie metody pracy operacyjnej, a nie wyniki. Wyniki nigdy nie były utajnione.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. I w każdym momencie wtedy taki zastępca dyrektora czy dyrektor miał dostęp do tych danych, które…</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#PiotrPerkins">Nie w sensie informatycznym, ale w określonych okresach sprawozdawczych te dane były przekazywane. Bądź jeżeli trzeba było to w jakimś określonym momencie przekazać, nic nie stało na przeszkodzie, żeby jeżeli takich danych brakowało, się do nas zwrócić – i byśmy je przekazali.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli w takim razie to było co kwartał, co miesiąc, co tydzień? Jak to funkcjonowało?</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#PiotrPerkins">Znaczy się, statystycznie chyba co kwartał – tak mi się wydaje – były dane przekazywane dotyczące… Żeby Departament Kontroli Skarbowej określał, na jakim jest etapie i jak ma to wszystko planować. Wydaje mi się, że kwartalnie, na pewno półrocznie, no i rocznie. W takich terminach.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. Czyli nie było możliwości, żeby do nich to nie trafiło po prostu?</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#PiotrPerkins">Tak uważam.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#PoselBlazejParda">Proszę mi powiedzieć, jak wyglądało finansowanie w departamencie wywiadu. W sensie – jakim budżetem dysponowaliście? Jako wy.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#PiotrPerkins">Jeśli chodzi o kwoty, to nie pamiętam. Dysponowaliśmy budżetem, w którym ciągle brakowało na coś. Mieliśmy x do wydania czy do gospodarowania i musieliśmy się w tym zmieścić. Dlatego posiłkowaliśmy się różnymi rodzaju grantami, czy norweskimi, czy środkami z Unii Europejskiej. Za to kupowaliśmy sprzęt, bo w innym wypadku…</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#PoselBlazejParda">Sprzęt do analizy, rozumiem, taki?</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#PiotrPerkins">Nie, nie do analizy. Do analizy nie podlegał z tych środków kupna. Bo to są określone parytety, że można kupić na przykład, nie wiem, samochody do przeprowadzania kontroli operacyjnych, prawda? I to można było zrobić. I dlatego kupowaliśmy takie samochody w ramach jednych środków, w ramach jednego grantu czy drugiego grantu. Czy do ośrodków technicznych. I to mogliśmy robić. Natomiast nie mogliśmy kupić systemu analitycznego. Za te środki. Natomiast z tego wynika, że gdybyśmy dysponowali budżetem dużym, toby nas było stać na to, na to i na to. A tu budżet był taki, jaki był, i ciągłe były cięcia i cięcia. A my…</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#PoselBlazejParda">Ale to znaczy, on się zmniejszał z każdym rokiem czy był stały? Czy rósł? Jak to wyglądało?</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#PiotrPerkins">Nie pamiętam. Sądzę, że był mniej więcej na stałym poziomie albo się zmniejszał. Na pewno się nie zwiększał. Tak mi się wydaje.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#PoselBlazejParda">A jakiego rzędu to były kwoty? Rocznie mniej więcej. Milionów.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#PiotrPerkins">Nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#PoselBlazejParda">Nie pamięta pan?</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#PiotrPerkins">Nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#PoselBlazejParda">OK. A czy w takim razie główny… Jakby na co były te środki przeznaczane głównie? Na pensje pracowników? Jaka część to była kwestia inwestycji? Jaki udział w tym, w tych środkach, tak procentowo?</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#PiotrPerkins">O jakich inwestycjach pan przewodniczący mówi?</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#PoselBlazejParda">Nie wiem, no, w sprzęt. Bo mieliście jakieś maszyny, które analizowały dane. To trzeba było kupić, opracować jakiś program do tego. To chyba się robiło też u was w departamencie? Czy korzystaliście z narzędzi dostępnych jakby w innych służbach?</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#PiotrPerkins">Niestety nie. Były na o wiele lepszym poziomie. I w ABW, w której służyłem, to analityka była na zupełnie wyższym poziomie. Nie stać było ministerstwa na to, żeby zakupić tego rodzaju sprzęt, taką nakładkę. Niestety. No nie było na to pieniędzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. A czy w takim razie pytał się pan ministra o to albo szedł z prośbą może o to, żeby kupić jednak taki sprzęt? Bo jest… Z doświadczenia wie pan, że to jest naprawdę bardzo dobry sprzęt i pracował na nim, i jeszcze umie go wykorzystać dobrze. Czy rozmawiał pan z panem ministrem albo z kimkolwiek z rządu wtedy?</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#PiotrPerkins">Znaczy się, ja jestem, byłem skromnym dyrektorem i z nikim z rządu nie dane mi było rozmawiać. Natomiast biorąc pod uwagę sytuację budżetową i oczywistość odpowiedzi, jaka się nasuwała, gdybym poszedł z czymś takim do ministra…</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#PoselBlazejParda">Ale nie uzyskał pan takiej odpowiedzi?</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#PiotrPerkins">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#PoselBlazejParda">Nawet nie odważył się pan pójść do ministra, żeby poprosić go o większe środki?</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#PiotrPerkins">Pan minister, myślę, że doskonale zdawał sobie sprawę, jakimi środkami dysponujemy i na co nas stać.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#PoselBlazejParda">To znaczy, pan minister Rostowski powiedział, że oczywiście…</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#PiotrPerkins">Nie pan minister Rostowski. Ja nie jestem partnerem do dyskusji z panem ministrem Rostowskim. To, to… Ja jestem skromnym dyrektorem departamentu na poziomie ministerstwa. Takie sprawy to mógłby ewentualnie załatwiać mój bezpośredni szef, pan minister Parafianowicz. Ale tak jak mówię, nie pamiętam, żebym rozmawiał z panem ministrem Parafianowiczem na ten temat, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#PoselBlazejParda">No bo mogło być tak, że on nie wiedział o tym…</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#PiotrPerkins">Nie, nie mogło być…</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#PoselBlazejParda">…że pan potrzebuje pieniędzy na specjalistyczny system, który będzie dużą część pracy robił…</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#PiotrPerkins">Nie, nie. Nie, zdecydowanie tak nie było. Z całą pewnością. Na sto procent.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#PoselBlazejParda">Ale skąd on miał to wiedzieć, skoro pan mu nie mówił o tym?</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#PiotrPerkins">Rozmawialiśmy nieformalnie wielokrotnie na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli jednak rozmawiał pan? OK, to rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#PiotrPerkins">Tak, ale wielokrotnie, na ten temat, że jest tak, jak jest, i trzeba po prostu robić to, co się ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. Czyli w takim razie pan minister Parafianowicz już nie składał potem wniosków, bo wiedział już… też tak, w takich rozmowach… mógł z panem ministrem Rostowskim rozmawiać i usłyszał, że niestety, pieniędzy nie ma, musimy oszczędzać. Na tej zasadzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#PiotrPerkins">Znaczy, tego to nie wiem, jakie rozmowy pan minister Parafianowicz prowadził z panem ministrem Rostowskim, bo mnie przy tym nie było. Ja tylko…</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#PoselBlazejParda">No nie. Ale czy opowiadał może panu pan minister Parafianowicz? Był pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PiotrPerkins">Nie. Nie. Ale świadomość była taka, że nie ma pieniędzy. No nie ma pieniędzy na tego rodzaju rzeczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#PoselBlazejParda">Czy w takim razie w każdym roku jakby, planując część budżetu tę taką podległą panu, też miał pan za zadanie zmniejszać te środki z każdym rokiem? Jakby być bardziej efektywnym, zmniejszać, nie wiem, zatrudnienie albo ciąć koszty w jakiejś części?</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#PiotrPerkins">Był taki rok… Tak, był taki rok, że musieliśmy zmienić… musieliśmy zwolnić ludzi, tak, kilkoro…</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#PoselBlazejParda">Ile osób?</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#PiotrPerkins">…kilkoro ludzi. Kilkoro, no chyba… Do dziesięciu.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">To może bez liczb, tylko w procentach jakby pan mógł określić.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#PiotrPerkins">10%.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#PoselBlazejParda">10%? Osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#PiotrPerkins">Tak do 10%. Była taka akcja, że trzeba było wziąć i… Bo były redukcje chyba. Była taka akcja w każdym ministerstwie, z tego co kojarzę, to jest informacja prasowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#PoselBlazejParda">I to byli pracownicy wtedy operacyjni? Administracyjni?</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#PiotrPerkins">Nie, no właśnie wtedy trzeba było się zastanowić…</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#PoselBlazejParda">Kogo…</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#PiotrPerkins">…których można zwolnić. Co nie będzie miało uszczerbku na bieżącej pracy, prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#PoselBlazejParda">No właśnie. I kto wtedy to był? No bo z drugiej… można to…</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#PiotrPerkins">Nie byli to pracownicy liniowi. O, tak powiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Ale przepraszam, to te zwolnienia to były na początku zaraz czy później? Jak pan zaczął, bo w 2008 r. pan zaczął. Te redukcje.</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#PiotrPerkins">W 2008 r. zacząłem. Ale sądzę, że to był najszybciej 2009 r. albo 2010 r. Tak mi się zdaje. Wydaje mi się, że to mógł być… Tak. Ale to łatwo można sprawdzić. Bo mówię, że to była akcja taka, że nie wiem, w każdym ministerstwie trzeba było i to dotyczyło każdego departamentu. Nie było to, czy ktoś jest… to robi czy co innego – każdy musiał coś tam, coś tam zwolnić.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#PoselBlazejParda">OK. To poza tą akcją jednoroczną… To znaczy, ten poziom potem się utrzymał w każdym roku kolejnym zatrudnienia? Czy były jednak pieniądze na kolejnych pracowników? Jak już zostało zmniejszone zatrudnienie, to potem powróciło ono czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#PiotrPerkins">Status quo. Tak. Była taka, nie wiem, czy to zasada można by było… że mógłbym przyjąć pracownika wtedy, kiedy zwolnię innego, czyli jeden za jeden.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#PoselBlazejParda">Jak już zmniejszono, to już przy tym trzeba było trwać.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#PiotrPerkins">Tak. Jeden za jeden. Żeby nie było przyrostu biurokracji. Bo niestety Departament Wywiadu Skarbowego był traktowany jak każdy inny departament – jako pracownicy biurowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli potem już i po tym zwolnieniu, w następnym roku, to już rozumiem, że też nie szedł pan do ministra, twierdząc, że potrzebuje większe zatrudnienie. Bo wiedział, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#PiotrPerkins">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#PoselBlazejParda">…nie ma sensu. Dobrze. Proszę mi powiedzieć, czy… Właśnie, czy w tworzeniu prawa… albo jaki wkład miał pana departament albo pan w przypadku ustaw, które mogłyby ułatwić wam pracę, przyspieszyć?</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#PiotrPerkins">Nie tworzyliśmy nic nowego, bo to była walka z wiatrakami. To znaczy, znów musiałbym się odnieść do tego, co mówiłem na poprzednim posiedzeniu – że nikt nie zgodziłby się na to, żeby zwiększyć uprawnienia Departamentu Wywiadu Skarbowego. Nikt się by nie zgodził.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli głównym problemem była jakby kwestia – tutaj pan upatrywał – w uprawnieniach waszych do możliwości większego… wywiadu.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#PiotrPerkins">A jeśli chodzi o inne merytoryczne dotyczące kontroli skarbowej, to wypowiadał się na ten temat Departament Kontroli Skarbowej. I on na pewno, z całą pewnością – tam było całe biuro, które się tym zajmowało – z całą pewnością wnioskował o różne zmiany, które miałyby pomóc w codziennej pracy, związanej z przeprowadzaniem kontroli itd.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem, że tak na co dzień wszystkie druki dotyczące podatków trafiały do opinii też do waszego departamentu?</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#PiotrPerkins">Tak. Tak, trafiały. Tylko że tak jak powiedziałem, na zasadzie formalnej. To znaczy, że ktoś, kto to przedstawiał przełożonemu, miał wymóg obligatoryjny, żeby były odpowiedzi z każdego departamentu. Czy to było… rzecz dotyczyła metod pracy operacyjnej, kontroli skarbowej, VAT-u, czy powołania jakiegoś banku za granicą – zupełnie merytorycznie niezwiązany, to trzeba było udzielić formalnej odpowiedzi, czy się ma uwagi, czy się nie ma uwag. A drugą kwestią to było to, o czym wskazałem wcześniej. Że w przeważającej, zdecydowanej większości przychodziły do nas projekty o opinię, jeśli nie z dużym opóźnieniem, to już przedawnione.</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#PoselBlazejParda">W sensie przedawnione – to znaczy, że one już weszły w …</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#PiotrPerkins">Że trzeba było udzielić odpowiedzi do piętnastej, a była już szesnasta. Ale i tak formalnie trzeba było udzielić odpowiedzi, żeby ktoś jednak sobie tam odznaczył.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#PoselBlazejParda">I to było takie standardowe? Normalna praca w Ministerstwie Finansów, że dostajecie jakby druk już po czasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PiotrPerkins">Nie wiem, czy to było standardowe, ale ja kilkakrotnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#PoselBlazejParda">Ale pan mówi, że często, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#PiotrPerkins">Ja kilkakrotnie się z tym spotkałem, że miałem deficyt czasu w tym, żeby się odnieść merytorycznie. W związku z tym nie było sensu. Jeżeli mamy ustawę stustronicową, a mamy godzinę czasu, żeby się odnieść, to zapraszam pana do tego, żeby to zrobić. Nie da się tego zrobić, więc lepiej wziąć…</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#PoselBlazejParda">To prawda.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#PiotrPerkins">…i odpowiedzieć: nie mam uwag. Albo odpowiedzieć, co proponowałem: nie, ze względu na krótki termin nie było możliwości zapoznania się z aktem prawnym. Koniec.</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#PoselBlazejParda">A to dlaczego takie krótkie terminy, w sensie ta… Nie wiem, kto o tym decydował jakby?</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#PiotrPerkins">To pytanie nie do mnie. To jest w ramach funkcjonowania obiegu dokumentów w całym ministerstwie.</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#PoselBlazejParda">A nie wie pan, kto o tym decydował i z jakiego departamentu najczęściej takie opóźnienia przyszły? Czy to każdy był tak samo praktycznie?</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#PiotrPerkins">To było różnie. Natomiast nie pamiętam, jaki departament to nadzorował i się tym zajmował.</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. No bo to… I potem już na kolejnych etapach legislacyjnych czy w Sejmie to już pan jakby tym problemem się nie interesował, bo oczywiście miał kolejne zadania i już nawet nie śledził tych projektów…</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#PiotrPerkins">Zdecydowanie tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#PoselBlazejParda">…mimo że teoretycznie mógł mieć uwagi. Ale nawet już nie było sensu tak naprawdę ich…</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#PiotrPerkins">Znaczy się, „teoretycznie” – nie bardzo rozumiem. „Teoretycznie” – jak mógłbym mieć uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#PoselBlazejParda">Znaczy nie, no bo pan się nie był w stanie zapoznać z dokumentem, a mógł mieć teoretycznie, gdyby się zapoznał, uwagi oczywiście. Ale już nie miał możliwości. OK.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#PiotrPerkins">No to jest rzeczywiście dyskurs spekulatywny bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#PoselBlazejParda">Proszę mi powiedzieć, czy też może współtworzył pan raport o stanie bezpieczeństwa Polski w 2008 r., 2009 r. Czy też te wasze analizy…</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#PiotrPerkins">Wydaje mi się, że nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#PoselBlazejParda">Bo to był raport MSW. Czy oni też prosili was może o jakieś dane?</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#PiotrPerkins">Może prosili o jakieś dane statystyczne. Tak, to jest możliwe. I te dane, które można było im przekazać, były im przekazane. To jest możliwe, tak. Ale nie sądzę. To był chyba raport, który nie miał klauzuli, w związku z tym ja ze swojej strony nie mogłem przekazać żadnych danych. Więc dane dotyczące kontroli i efektywności były przekazywane pewnie przez Departament Kontroli Skarbowej. Ale sądzę, że takie dane statystyczne na pewno poszły.</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#PoselBlazejParda">Czy pamięta pan może o tym, jak była ustawa dotycząca podwyższenia podatku VAT do 23% i do 8% – czy wy też analizowaliście możliwość negatywnego wpływu podwyżki podatku na waszą pracę? W sensie, że wzrost przestępczości…</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#PiotrPerkins">Nie, nie analizowaliśmy tego. Nie było to przedmiotem naszej analizy.</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#PoselBlazejParda">Nie było tego?</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#PiotrPerkins">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#PoselBlazejParda">Dobrze. To ja na razie dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Dziękuję panu przewodniczącemu.</u>
<u xml:id="u-286.1" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Teraz poproszę panią poseł Janowską o zadawanie pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Proszę opisać okoliczności powołania do funkcji dyrektora wywiadu skarbowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#PiotrPerkins">Przepraszam, czy mogę prosić o powtórzenie?</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Proszę opisać okoliczności powołania pana na funkcję dyrektora wywiadu skarbowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#PiotrPerkins">Przy oddelegowaniu pracownika jest potrzebna zgoda tego pracownika. Uzyskałem chyba informację z kadr, żebym się zgłosił. Więc się do nich zgłosiłem. Dostałem informację, że jest taka propozycja. I na nią przystałem. Wcześniej prawdopodobnie był telefon od mojego bezpośredniego przełożonego.</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czyli pana Parafianowicza?</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#PiotrPerkins">Nie, nie. Bo ja, jak państwu mówiłem wcześniej, zostałem powołany, oddelegowany na stanowisko zastępcy dyrektora. W związku z tym ówczesny dyrektor prawdopodobnie do mnie zadzwonił, którego znałem z wcześniejszej pracy w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, ponieważ też jak on był dyrektorem, to ja z kolei byłem naczelnikiem wydziału. I widocznie na tyle zaskarbiłem sobie jego zaufanie, że zaproponował mnie, nie wiem, na jakimś spotkaniu. Ale to są moje spekulacje, jak to się mogło odbyć, bo musiało się to odbyć za wiedzą pana ministra Parafianowicza, pana ministra Bondaryka i bezpośredniego przełożonego – właśnie tego, który został dyrektorem wywiadu skarbowego. Więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale nigdy pana nie ciekawiło to? Nie zastanawiał się pan, kto pana rekomendował? Bo wiadomo, że na takie funkcje to ktoś musi rekomendować. Nigdy nikt się nie pochwalił, nie powiedział nic…</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#PiotrPerkins">Nie. Ale nie bardzo…</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Pan się nie zastanawiał?</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#PiotrPerkins">Nie. Nie, zupełnie nie. W ABW u nas się nie zajmujemy takim, kto nas rekomendował czy nie. Jest propozycja i albo się ją przyjmuje, albo nie. Jeżelibym nie poszedł do jednego ministerstwa, zostałbym w drugim, prawda? Albo zostałbym przywołany do firmy i realizowałbym jakieś inne zadania. Tak że to jest tego rodzaju pragmatyka służbowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Jako funkcjonariusz Departamentu Ochrony Ekonomicznych Interesów Państwa i Zwalczania Przestępczości Zorganizowanej ABW oraz dyrektor Departamentu Wywiadu Skarbowego miał pan szeroką wiedzę w zakresie przestępczości karnoskarbowej. Proszę w związku z tym przybliżyć nam skalę tego zjawiska oraz to, jak się zmieniał jej profil.</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#PiotrPerkins">Pani poseł, teraz, po takim pytaniu, powiem szczerze, że poczułem się jak na egzaminie. Natomiast odchodząc ze służby w 2012 r., wyrzuciłem wszystkie niezbędne informacje, które są zupełnie niepotrzebne w dalszym życiu do czegokolwiek, a w szczególności do zbawienia. W związku z tym nie interesują mnie tego rodzaju informacje i nie zaprzątam sobie nimi głowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czyli pan jak pracował jako dyrektor… Nie interesowało pana, jak to przebiegało, jak to funkcjonowało i ewentualnie, jeżeli państwo robili jakiekolwiek wywiady, że się cośkolwiek zmienia…</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#PiotrPerkins">Pani poseł, byłem…</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Nie pamięta pan, rozumiem, w ogóle nic. Kompletnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#PiotrPerkins">Pani poseł, ja chciałem pani powiedzieć tak: jak byłem, pełniłem te funkcje, uważam… I to jest pytanie do moich przełożonych, nie do mnie, jak oni mnie oceniali i poziom mojej wiedzy…</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale nie pytam pana o ocenę, tylko ja pana pytam, jak się zmieniał profil przestępczości, zjawiska przestępczości. No chyba jak pan się zajmował wywiadem przez tyle lat, był pan dyrektorem, to chyba będąc i pracując, to tę wiedzę się pamięta. No to wie pan, to jest dziwne, że pan kompletnie nic nie pamięta. I nie da się niektórych rzeczy wyrzucić do szuflady i zapomnieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#PiotrPerkins">To nie jest tak, że ja kompletnie nic nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dlatego się pytam pana.</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#PiotrPerkins">To nie jest tak, że kompletnie nic nie pamiętam, ale z nieświadomości mógłbym wprowadzić panią poseł w błąd, uważając…</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale ja nie chcę, żeby pan wprowadzał mnie w błąd, tylko żeby pan mi odpowiedział na pytanie po prostu.</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#PiotrPerkins">…uważając, że oceniałem ją tak a nie inaczej. A z perspektywy dzisiejszej nie jestem w stanie tego zrobić. Oczywiście, że miałem wiedzę dotyczącą szeroko rozumianej przestępczości skarbowej i podatkowej, piastując te funkcje, i starałem się ją wykorzystywać w bieżącej pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czyli rozumiem, że pan kompletnie nie pamięta, jak wyglądało zjawisko, jak zmieniała się skala przestępców, jak funkcjonowali, jak wyglądał ich profil? Kompletnie pan nie pamięta. Nie chce pan pamiętać. Pamięta pan tylko wyłącznie wtedy, kiedy pan był dyrektorem. A już dzień po tym, jak już pan nie był dyrektorem, wyrzucił pan do szuflady z głowy, wyrzucił pan z pamięci i po prostu pan nie pamięta? Rozumiem tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#PiotrPerkins">Zapewniam panią poseł, że gdyby pani poseł zapytała mnie dzień po tym, jak odszedłem, miałbym doskonałą pamięć i odpowiedziałbym na to pytanie. Ale od tego czasu minęło już naprawdę sporo czasu…</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale myślę, że nie aż tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#PiotrPerkins">…i w tym czasie zajmowałem się wieloma rzeczami. I odłożyło mi się w pamięci, ale już nie w taki sposób, że jestem w stanie to naprawdę odtworzyć, tak żeby panią usatysfakcjonować.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">A ja oceniam, że pan nie chce po prostu odpowiedzieć. Ale to już jest moja opinia.</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#PiotrPerkins">Ja mogę spróbować, ale na przykład to pytanie wydaje mi się troszkę niejasne. O jaki profil przestępcy na przykład pani chodzi? Pyta mnie pani o profil przestępcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Karnoskarbowych przestępców. Cały czas mówimy o tym.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#PiotrPerkins">Profil – to znaczy co?</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Proszę pana, proszę odpowiedzieć mi, jak pan to ocenia. Ja zadaję panu pytania, a nie pan mi.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#PiotrPerkins">Przychodząc i piastując tę funkcję, zaczynaliśmy od pewnego etapu w 2008 r. Powiedzmy, to był etap zero. Albo nie, bo to źle brzmi. Powiedzmy: etap x. I w ramach nabierania doświadczenia, pracy, pracy operacyjnej, metodologii, analiz, rozmów, zarówno tych formalnych, jak i nieformalnych, staraliśmy się jakoś to zjawisko nie tyle rozpoznać, tylko i zbadać, i ogarnąć.</u>
<u xml:id="u-318.1" who="#PiotrPerkins">Z dzisiejszej perspektywy łatwo jest powiedzieć, że ono się nie udało. Natomiast w 2009 r., 2010 r. i 2011 r. na kolejnych odprawach, analizując skuteczność działania, nie tylko wywiadu skarbowego, ale i kontroli skarbowej, mogę stwierdzić, że była to naprawdę dobra praca. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze, ja tylko panu powiem, że profil przestępców się zmienił. Że zajmowali się wpierw paliwami, później przechodziło na stal, później na inne produkty. To odpowiadam panu na pytanie, bo widzę, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#PiotrPerkins">Pani poseł, ja odpowiedziałem panu przewodniczącemu na dokładnie, inaczej sformułowane pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale no to mógł pan to tylko i wyłącznie odpowiedzieć, a nie w tej chwili…</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#PiotrPerkins">Uważam, że pytanie było niejasno sformułowane po prostu.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">…odpowiadać nie do końca to, co chciałam usłyszeć. Ale to ja panu powiedziałam, o co mi chodziło.</u>
<u xml:id="u-323.1" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czy zna pan swoich poprzedników na stanowisku dyrektora wywiadu skarbowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#PiotrPerkins">Tak, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">A nazwiska mógłby pan podać? Z których pan na przykład czerpał wiedzę czy ewentualnie jakieś rozmowy były, zanim pan podjął tę funkcję.</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#PiotrPerkins">Moim poprzednikiem – czyli jego zastępcą byłem – był pan Andrzej Kosnarewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">A czy wie pan, że prawie wszyscy byli pracownikami służb?</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#PiotrPerkins">Oczywiście. Oczywiście, że tak. Taka była tendencja od samego powołania wywiadu skarbowego, od 1996 albo 1997 r., że na czele wywiadu skarbowego – czy jak się to kiedyś inaczej nazywało, Biura Dokumentacji Skarbowej itd., itd. – zawsze stała osoba związana ze służbami. Z tego co pamiętam, chyba z Urzędem Ochrony Państwa i później z ABW. Chyba się nie zdarzył inny przypadek.</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">A dlaczego?</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#PiotrPerkins">Ale zawsze tak było, taka była tendencja.</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale dlaczego?</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#PiotrPerkins">Na to jest prosta odpowiedź. Czym zajmuje się wywiad skarbowy? Jeżeli weźmiemy ustawę – czym on się zajmuje? On się zajmuje specyficznymi, wyrafinowanymi metodami operacyjnymi. A kto w Polsce prowadzi prace operacyjne i zajmuje się metodami operacyjnymi? Służby. Jest ich kilkanaście, głównie Policja i ABW. Więc na czele tego departamentu musi stanąć ktoś, kto albo był funkcjonariuszem, albo jest funkcjonariuszem. A nie może to być osoba, nie powiem brzydko: z ulicy, ale nawet z kontroli skarbowej. Bo ta osoba, z całym szacunkiem, jest doskonale zorientowana, jeśli chodzi o procedurę kontrolną, o skarbowość, natomiast nie zna się na metodach pracy operacyjnej. Jak się pozyskuje źródła, jak się prowadzi obserwację – nie zna się na tych rzeczach. W związku z tym ja to… jest dla mnie zupełnie logiczne, że od momentu powstania tej służby na jego czele stały osoby związane ze służbami specjalnymi.</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ilu funkcjonariuszy ABW zatrudnił pan w kierowanym departamencie i strukturach terenowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#PiotrPerkins">Na przełomie tych czterech lat?</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Tak, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#PiotrPerkins">Właśnie myślę. Czy chodzi pani poseł o byłych funkcjonariuszy, których zatrudniałem, czy również o osoby delegowane? Czyli prosiłem szefa na przykład…</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Niech pan podzieli: takich i takich, mniej więcej.</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#PiotrPerkins">Jedna osoba delegowana. Prosiłem szefa, żeby oddelegował jedną osobę. I przyjąłem chyba dwóch byłych funkcjonariuszy, którzy już nie byli funkcjonariuszami. Zdaje się, że dwie osoby. Mówimy o samej centrali.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Tak, tak. Proszę opisać swoją podległość służbową jako dyrektora Departamentu Wywiadu Skarbowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#PiotrPerkins">Kierowałem departamentem. Miałem dwóch, trzech albo żadnego zastępcę dyrektora przez te cztery lata. I mi podlegały, podlegali naczelnicy wydziałów. W modelowej strukturze to było tak, że podlegało mi trzech… dwóch zastępców i trzech naczelników bezpośrednio mnie. Natomiast tym dwóm zastępcom dyrektora podlegali kolejni naczelnicy. Natomiast ja podlegałem bezpośrednio pod pana ministra Parafianowicza.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czy w związku z pełnieniem służby otrzymał pan jakiekolwiek odznaczenia? I ewentualnie kiedy? Przez kogo nadane? Na czyj wniosek? I za co konkretnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#PiotrPerkins">O, tego to nie pamiętam. Na pewno dostałem odznaczenie Zasłużony dla Służby Celnej, to pamiętam. Natomiast na Dzień Skarbowości… Była jakaś rocznica Dnia Skarbowości w 2012 r. albo 2011 r. Jakaś taka okrągła rocznica. I były rozdawane medale. I wydaje mi się, że mogłem dostać ten medal, ale nie jestem pewny. Ale o tym ja nie decydowałem. To już…</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">A w 2004 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#PiotrPerkins">Ale w 2004 r.? Ale to mówimy o moim zatrudnieniu w Ministerstwie Finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale to też, dodatkowo się chciałam zapytać o 2004 r. Czy dostał pan jakiś medal?</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#PiotrPerkins">A, to jeśli chodzi o cały przebieg mojej służby, to byłem odznaczony brązowym i srebrnym Krzyżem Zasługi, jak również takim… wojsko nadaje taki order dotyczący współpracy z Ministerstwem Obrony Narodowej. Ten order też dostałem. Nie wiem, w którym roku, ale z tego co pamiętam, to to były te trzy ordery, które wiszą u mnie w gablocie.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Przez kogo nadane? Pamięta pan, na czyj wniosek te medale wszystkie były panu nadane?</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#PiotrPerkins">No w służbie jest tak, że to nie jest tak, że osoba występuje sama na siebie z wnioskiem, tylko…</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Nie, no to wiem…</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#PiotrPerkins">…bezpośredni przełożony uznaje, że jest już czas, żeby nadać order. Natomiast sądzę, że jeżeli to było w 2004 r., to nie pamiętam, kto wtedy był dyrektorem.</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale to za co pan dostał ewentualnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#PiotrPerkins">Za efektywność w służbie.</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Tak ogólnie, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#PiotrPerkins">No oczywiście, że tak. Nie wiem, pani poseł, ale moja służba w ABW i w Urzędzie Ochrony Państwa… Wychodząc z tej służby w 2012 r., podpisałem zobowiązanie, że wszelkiego rodzaju informacje związane z przebiegiem mojej służby są utajnione. I ja nie mogę pani powiedzieć, że dostałem to, nie wiem, za… nie wiem, złapanie jakiejś zorganizowanej grupy przestępczej takiej czy takiej, tylko…</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale rozumiem, że za coś takiego pan dostał po prostu, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#PiotrPerkins">Nie potwierdzam ani nie zaprzeczam, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#PiotrPerkins">Ale widocznie efektywność mojej pracy była na tyle widoczna u przełożonych, że zdecydowali się odznaczyć mnie jakimś odznaczeniem. Tak to uważam.</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze. Proszę opisać swoje sukcesy w ściganiu przestępczości karnoskarbowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#PiotrPerkins">Miarą moich sukcesów niech będą roczne sprawozdania, które na państwa ręce żeśmy wysyłali, gdzie każdego roku z wniosków Departamentu Wywiadu Skarbowego – bo taką statystykę też żeśmy prowadzili – były coraz bardziej efektywne i przynosiły coraz większe pieniążki dla Skarbu Państwa. To jest miara…</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">No…</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#PiotrPerkins">To jest miara moich sukcesów przez te cztery lata.</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">No, tylko że patrząc na wpływy do budżetu, to raczej ta miara to jest, no, niekoniecznie, bo mam wrażenie, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#PiotrPerkins">Pani poseł, ja powiem tak…</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">…coraz mniej wpływało i powiem szczerze, że były lata, gdzie ten kryzys był jeszcze większy i luka coraz większa. Więc dlatego pytam się, żeby pan mi powiedział.</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#PiotrPerkins">No ja właśnie odpowiedziałem na to pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Jeżeli tą miarą mamy mierzyć, to powiem szczerze, nie do końca ona była tak wyjątkowo skuteczna.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#PiotrPerkins">Pani poseł, pani może mnie oceniać jak najgorzej i ma pani zupełnie do tego prawo, oczywiście, że tak. Ja uważam, że w tym okresie, w którym byłem i piastowałem to stanowisko, pełniłem dobrze swoją funkcję, o czym świadczą te wyniki. I to wszystko.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czy kiedykolwiek rozmawiał pan o tego typu przestępczości czy też o problematyce uszczuplenia należności względem Skarbu Państwa na przykład z ministrem finansów?</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#PiotrPerkins">Nie, no w ramach… Nie wiem…</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Jeśli tak, to jakie ewentualnie… konkretnie – czego to dotyczyło i jakie zapadały ustalenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#PiotrPerkins">Niejednokrotnie spotykaliśmy się w różnym gronie, czy to dyrektor kontroli skarbowej, ja i pan minister, jeszcze dyrektorzy urzędów kontroli skarbowej, i niejednokrotnie rozmawialiśmy o problemach.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale rozumiem, że minister wiedział o problemach i były przekazywane od pana takie informacje? Czyli miał wiedzę na ten temat?</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#PiotrPerkins">Pani poseł, jakie problemy?</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">No, jeżeli jest problem…</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#PiotrPerkins">No właśnie, no właśnie w tym… Diabeł tkwi w szczegółach. Ja mówię, że ja dzisiaj nie powiem pani, że 13 lutego 2009 r. rozmawiałem z panem ministrem Parafianowiczem o tym, że luka od zeszłego tygodnia wzrosła o tyle i tyle – i on się przejął i to zrobił. To jest niemożliwe.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale pytam się o pana ministra. Nie wiceministra, tylko pana ministra. Rostowskiego na przykład.</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#PiotrPerkins">Nie, jak wspominałem na wstępie, nie rozmawiałem z panem… Może raz albo dwa razy udało mi się z panem ministrem Rostowskim porozmawiać. Natomiast nie były to rozmowy merytoryczne, bo nie czuję się kompetentny, żeby na tego rodzaju sprawy finansowe rozmawiać z panem ministrem Rostowskim.</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">A z ministrem spraw wewnętrznych i administracji?</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#PiotrPerkins">Też nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">A szefem ABW panem Bondarykiem?</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#PiotrPerkins">Też nie był dla mnie partnerem. Ponieważ dla mnie partnerem był równorzędny dyrektor w ABW, a nie pan minister Bondaryk.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Jak wyglądała pana współpraca z koordynatorem do spraw służb specjalnych? Jak często się panowie spotykali? Jakie ustalenia… jakie stawiał panu zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa oraz w jaki sposób je egzekwował?</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#PiotrPerkins">Nie jestem partnerem i nie byłem partnerem dla ministra koordynatora do spraw służb, jeśli chodzi o Ministerstwo Finansów. Partnerem do dyskusji i do ewentualnego stawiania zadań dla koordynatora jest generalny inspektor kontroli skarbowej pan minister Parafianowicz.</u>
<u xml:id="u-384.1" who="#PiotrPerkins">Brałem udział w dwóch, może trzech spotkaniach w… tutaj, w gmachu Sejmu, dotyczących Kolegium do Spraw Służb Specjalnych, które miało się zebrać. Ale miały one charakter porządkowy. To znaczy była taka praktyka, że przed spotkaniem ministrów odbywało się spotkanie na niższym szczeblu, tutaj, w… I prowadził to sekretarz kolegium do spraw służb, żeby określić program. Bo wiadomo było, że pan premier, który brał udział w tym, i koordynator mają określony czas na to i nie można było wydłużać listy tematów. I w związku z tym sekretarz mówił, jakie będą tematy, czym się będą zajmować i co od kogo oczekuje, jakiej wypowiedzi na jakiś temat. Tak że w dwóch czy w trzech brałem udział. W tego rodzaju organizacyjnym spotkaniu. Natomiast nigdy nie było mi dane uczestniczyć w kolegium z udziałem przewodniczącego koordynatora do spraw służb specjalnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Jak wyglądała pana współpraca z szefami innych służb: CBA, CBŚP w zakresie zwalczania przestępczości karnoskarbowej? Czy i ile prowadzili panowie wspólnie postępowań? W jaki sposób? Jak często wymieniali się państwo informacjami? Jakimi sukcesami mogą się państwo wspólnymi pochwalić na tym polu?</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#PiotrPerkins">Pytanie jest bardzo szerokie. Ale to może zacznę tak. Nie współpracowaliśmy do określonego momentu z Centralnym Biurem Antykorupcyjnym w tym zakresie. Współpracę z ABW i z Policją uważam za dobrą. Efekty tej pracy zostały zawarte w corocznych sprawozdaniach kierowanych również do Sejmu i Senatu, gdzie było wyszczególnione, w ilu sprawach współpracowaliśmy i jakie konkretne efekty te działania i ta współpraca przyniosła. Rokrocznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">A jak wyglądała współpraca kierowanej przez pana służby z kierowaną przez pana Jacka Kapicę Służbą Celną? Chodzi o wspólne śledztwa. Jakie sukcesy osiągnęli panowie? Jakie mieli panowie wspólne projekty?</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#PiotrPerkins">Znaczy się tych wspólnych projektów nie było dużo. Był na pewno jeden dotyczący szkolenia… podzieleniem się doświadczeniem z pracownikami Służby Celnej z pionu pana dyrektora Janiszewskiego, celno-akcyzowego bodajże. Tam taki pion jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale dostał pan medal od nich, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#PiotrPerkins">Właśnie mówię, że to…</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">To za szkolenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#PiotrPerkins">…może właśnie. Nie. Może właśnie za tę inicjatywę, tak? Natomiast jeśli chodzi o inne inicjatywy, to model współpracy był zupełnie inny. Pani poseł oczekuje wspólnych śledztw, natomiast zarówno Służba Celna, jak i wywiad skarbowy nie mają uprawnień procesowych do prowadzenia śledztwa. Nie mają tego rodzaju uprawnień. Z związku z tym na tym poziomie ta współpraca jest niemożliwa.</u>
<u xml:id="u-392.1" who="#PiotrPerkins">Inna rzecz, że model działania dwóch ministrów, zarówno ministra Kapicy, jak i ministra Parafianowicza, uważam, że był bardzo, jak by to powiedzieć – autonomiczny. Nie wiem, z czego to wynikało. Ale jeden i drugi byli… jeden i drugi starali się własnymi środkami realizować zadania, tak bym powiedział. Więc takich bliskich, bliskiej współpracy to nie było. Sądzę, że nie można powiedzieć, żeby to była jakaś bliska współpraca, zespoły wspólne itd., itd. Może inaczej to wyglądało w terenie, ale nie sądzę. Tak to oceniam po prostu.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czy zwracał się do pana jako szefa wywiadu skarbowego ktoś spoza administracji z problematyką uszczupleń należności względem Skarbu Państwa? A jeśli tak, to jakie były oczekiwania? Czego się spodziewali? Jakie działania pan podjął w związku z tym?</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#PiotrPerkins">Nie pamiętam, żeby ktokolwiek się zwracał. Jeżeli byłaby taka sytuacja, to na to była jedna procedura. A mianowicie: opis zdarzenia i oficjalna droga przez biuro Ministerstwa Finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Od paru lat funkcjonuje KAS, czyli Krajowa Administracja Skarbowa, dzięki m.in. której zmniejszyła się luka VAT-owska, a zorganizowana przestępczość karnoskarbowa jest w deficycie… defensywie. I moje pytanie: Czy obejmując funkcję dyrektora, wiedział pan, iż trwają już prace nad pierwowzorem KAS? A jeśli tak, to czy ma pan wiedzę, dlaczego ich zaniechano?</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#PiotrPerkins">Znaczy się słyszałem, że tego rodzaju struktura była, jak by to powiedzieć, tworzona. Taka była koncepcja, o tej strukturze. Natomiast co do efektywności, to za pięć lat, gdybyśmy się spotkali, to wtedy możemy powiedzieć, czy rzeczywiście KAS w takiej formule, w jakiej działa dzisiaj, rzeczywiście jest naprawdę skuteczny. Bo z perspektywy czasu państwo, oceniając to, co się działo pięć lat temu czy osiem lat temu, to łatwo jest wydawać oceny i powiedzieć, że tego się nie zrobiło, tamtego się nie zrobiło. Natomiast do tego potrzeba czasu, żeby porównać, czy struktura KAS-u jest bardziej efektywna od innej struktury, nie… tej, co była, lub dowolnie innej, to trzeba by było w tym samym czasie dać im do zrealizowania konkretne zadanie. I wtedy zobaczylibyśmy, która jest skuteczniejsza. Ale jest to zadanie teoretyczne i niemożliwe do zrealizowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-398.1" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Teraz poproszę, pytania zadaje pan poseł Wojciech Murdzek.</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy była jakaś forma taka skodyfikowana, nazwijmy to, wyznaczania zadań, określania kierunków? I czy spotkał się pan z jakimś takim dokumentem podpisanym przez ministra finansów Jacka Rostowskiego? Typu: pewne kierunki działań dla całego ministerstwa, w tym oczywiście dla departamentu, którym pan kierował.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#PiotrPerkins">Nie. Nie spotkałem się z czymś takim. Zadania dla konkretnych służb, tak? Nie. Na pewno nie dostawałem zadań bezpośrednio… za pośrednictwem ministra Parafianowicza, które miałem realizować. Zadania były wyznaczane na podstawie rocznych sprawozdań i tego rozpoznania, które żeśmy mieli. I na podstawie tego były wskazane pewne wytyczne, które szły z kontroli skarbowej. To były wytyczne obowiązujące zarówno dla UKS-ów, w tym i dla wywiadu skarbowego – że w tych a w tych obszarach należy się poruszać, bo tu będzie największa efektywność. I to było dla nas zadanie. Natomiast nie było czegoś takiego, że my zajmujemy się czymś tam i przychodzi z zewnątrz od ministra zadanie: a dzisiaj jest takie zadanie. Że mamy się zająć.</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Te wytyczne miały charakter pisemny czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#PiotrPerkins">Wydaje mi się, że miały charakter formalny. To znaczy, że każdego roku kontrola skarbowa wystosowywała tego rodzaju wytyczne do urzędów kontroli skarbowej. A jeżeli nie, to na naradzie – a było tych narad… parę razy w roku się spotykaliśmy – to na tych naradach z tymi wytycznymi byli zapoznawani dyrektorzy i mieli je zrealizować. Ale wydaje mi się, z pełnym przekonaniem mogę powiedzieć, że również w formie pisemnej dostawali te wytyczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Próbujemy też jakby uchwycić ten moment braku, jak to się mówi, bicia na alarm, typu: skala zjawiska. I mamy także… Z opracowań własnych kontroli skarbowej wynikało, że wzrastała kwota ustaleń na jedną kontrolę. I na przykład w tym okresie, w którym pan był dyrektorem, te ustalenia na przykład wzrosły z 291 tys. w 2010 r. na 379 tys. w 2011 r. Oczywiście później jeszcze ta skala zjawiska była większa. Czy tego typu sygnał był poddawany analizie z pytaniem: dlaczego i co się dzieje?</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#PiotrPerkins">Wydaje mi się… Nie przypominam sobie tego rodzaju dyskusji, że wzrost spowodował, żeby się zastanowić, czy nie kryje się za tym jakieś drugie dno. Nie, chyba nie było tego rodzaju dyskusji na forum odprawowym czy tym sprawozdaniowym, tych spotkaniach z dyrektorami.</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#PoselWojciechMurdzek">A czy w sytuacji takiej, jak na przykład były raporty NIK-u z wykonania budżetu. No i były dwa takie tąpnięcia, jeśli chodzi o budżet, dochody z VAT-u: w 2009 r. korekta o 20 miliardów, później kolejny, 2013 r., też bardzo duża korekta. Czy to nie był taki sygnał, że całe ministerstwo dyskutowało o tym, co się dzieje, co zrobić?</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#PiotrPerkins">Znaczy się…</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Już nie w skali globalnej, że mówimy, że luka, oceniamy. Tylko że generalnie, no, coś się dzieje, dochody budżetu z podatku VAT trzeba korygować i to na wiele miliardów.</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#PiotrPerkins">Znaczy się być może na kierownictwie było to przedmiotem bardzo żywych dyskusji. Natomiast ja nie przypominam sobie, żeby tego rodzaju dyskusja po tym tąpnięciu, o którym pan poseł mówi, w 2009 r., odbyła się i była… i której byłbym świadkiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Rozmawialiśmy też o tematach tych branżowych i to jest jakby trzeci taki tor. Czyli jakby tutaj bezpośrednio minister nie, ewentualnie tu wytyczne już z poziomu bezpośredniego przełożenia. Budżetowo też nie. Natomiast pytanie, czy branżowo. I tutaj, w takiej analizie, że notowano na podstawie deklaracji Intrastatu różnicę, jeśli chodzi o domniemaną, a jak się okazało – faktyczną szarą strefę na rynku prętów zbrojeniowych. No i szacunki były w roku 2011, że ta różnica jest rzędu 300 mln euro. Czyli rozbieżność na przykład między deklaracjami wartości wywożonych z krajów Unii do Polski a tych, które rejestrowaliśmy w Polsce. No i za lata 2005–2011 to ta różnica była szacowana na poziomie 98%, a w 2011 r. aż 400%. No też coś, co odbiega od wszelkich standardów i budzi niepokój. Czy ktokolwiek przekazywał panu, że niech się wywiad przypatrzy prętom stalowym, no bo mamy zjawisko, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#PiotrPerkins">To się chyba stało. Ja bezpośredniego takiego polecenia nie dostałem, że mam się zająć stalą czy tak dalej. Natomiast to wynika, to wynikało prawdopodobnie z tego, że tymi danymi Departament Kontroli Skarbowej dysponował i przeanalizował, i doszedł do tego rodzaju m.in. wniosków. Może nie w takiej skali. Ale tego efektem było to, że chyba w 2011 r. albo 2012 r. właśnie m.in. pan dyrektor UKS-u w Katowicach Przypaśniak, prawda, on miał spinać te tematy dotyczące i koordynować te tematy dotyczące właśnie tych prętów stalowych.</u>
<u xml:id="u-410.1" who="#PiotrPerkins">Na kanwie tej był ten, te pomysły dotyczące tego odwróconego VAT-u itd. Czy to jest słuszne, czy nie – to już nie mnie oceniać. Bo ilu ekonomistów, to tyle ocen będzie, czy to było słuszne, czy niesłuszne. Natomiast chyba zjawisko jako takie zostało zauważone, bo ten strumień narzędzi, którym dysponowała kontrola skarbowa, został przesunięty i chyba z jakimś niezłym efektem. Może nie takim wzorcowym, ale na pewno z efektem. Bo właśnie tak jak mówię, w Katowicach u pana dyrektora Przypaśniaka – tam chyba powstał ten ośrodek, który miał koordynować tego rodzaju zjawiska dotyczące tej przestępczości stalowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#PoselWojciechMurdzek">I czwarty z tego cyklu analitycznego wątek, też przykładowy, jeden z wielu. Był raport Międzynarodowego Funduszu Walutowego z 2011 r., gdzie zwracano uwagę już w wymiarze takim, odnosząc się do sytuacji poszczególnych krajów. I jeśli chodzi o Polskę, zwracano uwagę właśnie na ten spadek poboru VAT. Czyli dokument taki, powiedzmy, poważnej instytucji międzynarodowej. Czy była jakaś procedura, że do państwa ta informacja bądź przez pana ministra Parafianowicza trafiała, bądź jakaś… Departament współpracy zagranicznej informował o takich międzynarodowych opracowaniach czy raportach?</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#PiotrPerkins">Ja sobie nie przypominam, żebym tego rodzaju sprawozdania dostawał do siebie. Co nie znaczy, że nie były przedmiotem dyskusji pomiędzy ministrem Parafianowiczem a panem dyrektorem Departamentu Kontroli Skarbowej. Jeżeli było to z kolei przedmiotem rozważań na kierownictwie, prawda? Tego nie mogę… Natomiast to nie było tak, że ja dostawałem tego rodzaju informacje i debatowaliśmy, co tu zrobić w związku z takimi a nie innymi zdarzeniami.</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#PoselWojciechMurdzek">A jak kształtowała się… Bo później to przybrało jakąś tam formę wręcz pewnych centrów kompetencyjnych, jeśli chodzi o UKS-y. No ale z tego co słyszeliśmy, to nie wzięło się znikąd, tylko było odzwierciedleniem pewnej historii. Zresztą, w wypowiedzi pana też było już, że Bydgoszcz to się czymś zajęła, Katowice czymś…</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#PiotrPerkins">Tak, dokładnie. To nie jest tak, że stalą będzie się zajmował ktoś, kto zupełnie na tym terenie nie występuje. Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#PoselWojciechMurdzek">I jak w skali tych aktywności i też pewnej specyfiki, jeśli chodzi o pracowników wywiadu skarbowego, to wyglądało? Czy były widoczne różnice takie…</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#PiotrPerkins">Nie, nie. Zdecydowanie nie. Tutaj szliśmy, że tak powiem, ręka w rękę. To znaczy, na podstawie charakterystyki terenu i analiz zrobionych przez kontrolę skarbową było wiadomo, że najwięcej z danego obszaru firm zajmujących się taką a nie inną branżą jest tutaj, a paliwa to są tutaj, a elektronika może być tutaj. W związku z tym stąd się wziął pomysł taki, żeby zrobić te takie centra koordynacyjne, właśnie czy w Katowicach, czy w Bydgoszczy. To z tych analiz się wzięło. To nie wzięło się tak znikąd, że komuś przyszedł do głowy pomysł.</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#PoselWojciechMurdzek">A w państwa wymiarze… Widzicie, że powiedzmy, jakaś szczególna specyfika jest. No i wiadomo, że były rozbieżności między ilością pracowników wywiadu, jeśli chodzi o poszczególne UKS-y. Czy były jakieś takie przesunięcia typu, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#PiotrPerkins">Nie, nie. Żadnych przesunięć nie było, natomiast…</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#PoselWojciechMurdzek">…problem jest większy w jakimś tam rejonie albo jest trudniejszy…</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#PiotrPerkins">Żadnych przesunięć nie było. Natomiast było pełne wykorzystanie pracowników wywiadu skarbowego właśnie w ramach urzędu kontroli skarbowej. Bo i tak jak w Bydgoszczy było, że tam było dwóch delegowanych pracowników z wywiadu skarbowego do kontroli skarbowej w celach tego centra informatycznego, tego quasi-paliwowego. Tak że nie było też sygnałów ze strony dyrektorów urzędu kontroli skarbowej, że potrzebują tego rodzaju… nie wiem, że potrzebuje trzech nowych ludzi. Jeżeli potrzebował nowych ludzi, to otwieraliśmy, jeżeli był możliwy, proces naboru. I też nie wiem, czy konkretnie w tych centrach, ale ten proces naboru cały czas trwał. I to nie jest tak, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Ale jak miał pan ograniczenie jeden do jednego?</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#PiotrPerkins">Ale to dotyczyło centrali, Ministerstwa Finansów i Departamentu Wywiadu Skarbowego i to była głowa za głowę, tak. Natomiast jeśli chodzi o UKS-y, to tam już było inaczej. Tam dyrektor mógł sobie – będąc kierownikiem tej jednostki – mógł sobie zrobić coś takiego, że on z pracownika niemerytorycznego mógł zrezygnować, a przyjąć na to miejsce pracownika do wywiadu skarbowego albo do kontroli skarbowej, żeby mu merytorycznie zapełnił tę lukę. I tego rodzaju historie żeśmy robili.</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy uczestniczyliście państwo w jakichś wspólnych szkoleniach? Bo słyszeliśmy o takich wspólnych akcjach, żeby podnieść profesjonalizm działań, tak to nazwijmy. Wspólne działania na przykład czy szkolenia wspólne z prokuratorami czy powiedzmy, z innymi służbami. No bo ocena w wielu przypadkach była taka, że tych kwalifikacji do przestępstw gospodarczych zawsze jakby było w niedosycie.</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#PiotrPerkins">To prawda. Jest deficyt, tak. Był deficyt. Znaczy się, trudność chyba cała polega na tym, żeby rzeczywiście przekonać kierownictwo danej służby czy Policji, czy kogoś, że jest czas na te szkolenia. Policja była tak załadowana zadaniami, że nie miała czasu się szkolić. I z tego to wynika. Oni mają co robić generalnie. Natomiast podejmowaliśmy próby tego rodzaju. I z tego co wiem, na poziomie lokalnym odbywały się szkolenia dla… takie, na czym polega procedura kontrolna. Żeby też ci funkcjonariusze wiedzieli, czego oczekiwać. Bo sam wiem po sobie, że będąc młodym funkcjonariuszem, nie znając jeszcze całej tej specyfiki, to wyobrażałem sobie Bóg wie co, co to taka kontrola skarbowa może mi dać itd. I w planie każdej, niemalże każdej procedury wrzucałem, żeby zrobić kontrolę skarbową w firmie. Czy trzeba było, czy nie trzeba było. I taka była, przynajmniej za moich czasów, tych wcześniejszych, świadomość funkcjonariuszy, że to jest jeden z elementów planu pracy. Natomiast…</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#PoselWojciechMurdzek">No a państwo, mając takie a nie inne możliwości osobowe, też dążyliście do wyrównywania, jeśli chodzi o podnoszenie kwalifikacji? Między tą wiedzą operacyjną a…</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#PiotrPerkins">Tak, tak. Zdecydowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#PoselWojciechMurdzek">…kontrolnoskarbową?</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#PiotrPerkins">Zdecydowanie. O tym już mówiłem, że pracownicy wywiadu skarbowego brali udział w kontrolach. Byli kierowani przez dyrektorów urzędów kontroli skarbowej na szkolenia razem z inspektorami. Bo cały szkopuł polegał na tym, żeby wypuścić na szkolenie, ale żeby nie zdradzić – w cudzysłowie – tego pracownika, że to jest pracownik wywiadu. Bo zupełnie inne jest patrzenie, jak ktoś… Taka jest powszechne, że ktoś ze służb tam gdzieś jest – to to jest… I pracownicy wywiadu incognito chodzili na tego rodzaju szkolenia organizowane i podnosili swoje kwalifikacje. To jest, tych przykładów jest sporo z całego terenu. I dyrektorzy – i chwała im za to – dyrektorzy urzędów kontroli skarbowej dbali o to. No ale oni wiedzieli, że jak tego pracownika wyszkoli, to będą z niego mieć efekt. Jeżeli tego nie zrobią – to inwestycja – to będą tylko mieli to, co było.</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy obowiązywały jakieś procedury śledzenia efektów państwa pracy? Przynajmniej w dwóch takich zasadniczych aspektach, typu: państwo podejmujecie czynności wywiadowcze, przekazujecie odpowiednio albo kontynuujecie współpracę, no i jest jakiś efekt. Finalnie na przykład skazanie. Już pomijam tę rozbieżność, czy z kodeksu karnoskarbowego, czy w procesie karnym. Czyli jakby ten efekt taki, że winny ukarany i państwo mówicie: no, nie napracowaliśmy się na próżno, bo jest efekt, że dobrze tę pracę wstępną żeśmy wykonali. I drugi efekt – że rzeczywiście jest ten efekt taki dla budżetu, że państwo śledzicie, OK…</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#PiotrPerkins">Tak. Tak. Zdecydowanie. I jeden, i drugi. I jeden, i drugi w miarę…</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy to była taka z ciekawości, wybiórczo, czy była procedura, że w każdym przypadku żeście państwo chcieli zobaczyć, jaki jest finał i jak przebieg całego procesu wpływa później na państwa czynności, działania? Żeby rzeczywiście materiał przygotowany był taki, żeby ograniczyć tę przestrzeń dla przestępców.</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#PiotrPerkins">To na bieżąco we współpracy z tymi organami ścigania żeśmy wykuwali, czy to materiał był dobry i w jakim kierunku należałoby go poprawić, żeby następnym razem był lepszy efekt. Natomiast to w interesie pracowników, inspektorów kontroli skarbowej czy pracowników wywiadu skarbowego, leżało, żeby pilotowali generalnie do samego końca, jaki był krańcowy efekt ich pracy. Czy na podstawie ich materiałów, przeprowadzonych kontroli były przedstawione zarzuty, ilu osobom itd., itd. Tak że jak najbardziej tego rodzaju informacje były zbierane.</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy zdarzały się takie – i też jak to było zorganizowane – czy zdarzały się elementy współpracy takiej trochę do wewnątrz? Czyli krótko mówiąc, ten czynnik związany z korupcją. Czy tutaj państwo żeście większość problemów… Czasami tylko do wyjaśnienia, czasami do złapania kogoś, kto się dał skorumpować. Czy to było zasadniczo przedmiotem własnej aktywności, czy tutaj też współdziałaliście z CBA czy ABW, żeby…</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#PiotrPerkins">Znaczy się, współdziałaliśmy… Znaczy, były i takie, i takie sprawy. Bo to się… Albo dostajemy informację z zewnątrz, czy to z CBŚ-u, z Policji, że gdzieś tam przypadkowo natrafiają na jakiś niepokojący symptom. I wtedy my rozpoznawaliśmy temat. Jeżeli on się potwierdzał, to już razem robiliśmy tę sprawę korupcyjną, ale… I tego rodzaju przypadki zdarzały się i były. Ale były i odwrotne przypadki. To znaczy, że to myśmy dostawali w różnej formie informacje o niepokojących zjawiskach wobec danego delikwenta, jednego czy drugiego, z administracji skarbowej. Rozpoznawaliśmy temat i żeby go zrealizować, to znaczy żeby postawić zarzuty itd., zapoznawaliśmy, zapraszaliśmy do współpracy albo Policję, albo ABW i razem żeśmy realizowali tego rodzaju sprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Jak wyglądała współpraca z głównym inspektorem informacji finansowej? Czyli krótko mówiąc, to jest taki… Czy szansa na taki wczesny etap reakcji… Jak to się rozwijało przez te lata, kiedy pan był dyrektorem?</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#PiotrPerkins">No było coraz lepiej. Było coraz lepiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Tak, ale czy zmieniały się, że tak powiem, metody? Czy świadomość? No bo główny inspektor mógł na przykład najszybciej zareagować, jeśli chodzi o ruchy na kontach bankowych. Inne służby tej wiedzy i możliwości były pozbawione. Ale czy powiedzmy… Mówię o takim on-line, nie że jak już…</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#PiotrPerkins">Ale to jest, panie pośle, to niestety jest wbrew prawu. Prawo na to nie pozwalało, żeby nie wiem… My byśmy mieli informacje i na telefon, żeby zablokować komuś konto – to mowy nie ma. Tak że tutaj…</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Ja mówię o takiej współpracy… No bo generalny inspektor też mógł państwu przekazywać swoje podejrzenia i dzielić się swoją wiedzą. Ale w drugą stronę – państwo jako wywiad mogliście tę wiedzę mieć uprzedzająco i informować…</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#PiotrPerkins">Zdecydowanie tak. I doszliśmy do takiego modelu współpracy, że w przypadku różnego rodzaju firm, które były objęte postępowaniem naszym z udziałem Policji, staraliśmy się już na etapie wcześniejszym, to znaczy przedrealizacyjnym, ustalić, czy na danych kontach jest cokolwiek do zabezpieczenia. Żeby w przypadku realizacji prokurator zwrócił się bezpośrednio do generalnego inspektora informacji finansowej o zablokowanie tego konta. Tak że już na wcześniejszym etapie to było rozpoznanie. Ale to nie było formalne, sensu stricto zgodnie z ustawą zablokowanie konta itd. To bym raczej powiedział, że to była informacja… nie quasi-operacyjna, ale przygotowanie do procesu realizacyjnego. Jakoś tak bym to powiedział.</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Ale narzędzia prawne w tamtym czasie obowiązujące były takie, że czuliście państwo spokój w tych działaniach czy jakiś brak…</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#PiotrPerkins">Nie. Zdecydowanie nie. Ponieważ przestępstwa karnoskarbowe nie podlegały tego typu w ramach urzędu kontroli skarbowej zabezpieczeniu. Dopiero naczelnik urzędu skarbowego przez prokuratora mógł tego rodzaju się zwrócić.</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#PoselWojciechMurdzek">No a była jakaś inicjatywa, żeby tę drogę skrócić? Bo wiadomo, że każdy dzień, tydzień wydłużenia no to jest ryzyko, że o ile nawet coś było na tym koncie, no to na końcu zniknie i nie będzie nic.</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#PiotrPerkins">Nie. Jeżeli podjęłoby się jakiekolwiek czynności, to wtedy już zapominalibyśmy o tych pieniądzach i by ich w ogóle nie było. Więc do momentu realizacji to musiała być wiedza niejawna, że ktokolwiek się tym interesuje. Dopiero mając pewność, decydujemy. Prokurator czy Policja decyduje, że robimy wtedy i wtedy. I wtedy jest wniosek bezpośrednio do generalnego inspektora informacji finansowej i on wtedy blokuje i zabezpiecza.</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy tutaj były sytuacje albo zgrzytów, albo ewidentnej poprawy, no w takim…</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#PiotrPerkins">Znaczy, ewidentna poprawa. Tak. Ale to też chodziło o świadomość dokładnie. Uświadomić, że wszyscy gramy do tej samej bramki.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Gdzie była konieczność poprawiania? Czy u prokuratora, czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#PiotrPerkins">Nie, ja myślę, że to… GIIF i GIKS to ta sama osoba de facto, prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#PoselWojciechMurdzek">No jasne.</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#PiotrPerkins">Natomiast GIIF też nie mógł działać wbrew prawu. On nie mógł wydawać poleceń, które są niezgodne z ustawą o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy, swojemu podległemu dyrektorowi. Więc to bardziej chodziło o świadomość tego dyrektora, żeby zrobić to tak, żeby nie złamać prawa, ale żeby przygotować się do operacji, żeby to było skuteczne. Na tym to bardziej polegało, na zmianach świadomościowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#PoselWojciechMurdzek">No i w tym aspekcie takie rozróżnienie się pojawiło: państwa takiego teoretycznego, typu legislacja, prawo itd., no i tych działań państwa praktycznego…</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#PiotrPerkins">Praktycznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#PoselWojciechMurdzek">…w których pan uczestniczył ze swoimi współpracownikami, z tym doświadczeniem takim już operacyjnym wręcz. Jak rozumieć to rozróżnienie? Bo wydawałoby się, że nie ma dwóch odrębnych podmiotów, tylko jest jeden, który walczy o interes państwa budżetu? A takie sformułowanie sprawia, że jakbyśmy mieli trochę…</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#PiotrPerkins">Nie, mnie chodziło o… Może zostałem źle zrozumiany, bo niestety to jest tak, że to, co chciałem powiedzieć, powiedziałem w sposób niejasny i niewyraźny.</u>
<u xml:id="u-454.1" who="#PiotrPerkins">Więc chodziło mi o to, że służby, które ścigają przestępców, abstrahuję, czy to jest wywiad skarbowy, czy Policja itd. – oni działają według określonych procedur. Tak? I to jest praktyka. Jeżeli ktoś złamie prawo, czy to będzie takie, czy inne, czy karnoskarbowe, powinien być ścigany przez te służby. Natomiast czym innym jest stanowienie prawa. Ja to miałem na myśli. Że to jest porządek taki, że jeżeli będziemy mieć… nie tyle luki, tylko że ono będzie tak sformułowane, że te organy ścigania nie będą mieć właściwego dostępu i kompetencji do tego, żeby skutecznie ścigać, to tam będziemy mieć doskonały… doskonale skrojoną ustawę, która będzie na tyle słaba, że ona będzie pozwalać na przeprowadzanie przestępstw. I choćby nie wiem kto się za to brał, Jamesy Bondy takie czy inne, to nie będzie w stanie tego zrobić. Bo prawo będzie takie a nie inne i ono będzie to umożliwiać.</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Ale czy nie mamy tutaj do czynienia z jakimś takim katastrofalnym co do skutku pęknięciem? Ponieważ… Nie ilustruję tego, żeby pan oceniał to, co poprzedni świadkowie powiedzieli, ale mieliśmy taką sytuację: my jesteśmy tutaj departamentem, który się zajmuje legislacją, patrzymy na analizy makro, na coś tam, na coś i przygotowujemy taki a nie inny projekt ustawy. Na pytanie: a czy to poprawia skuteczność działania służb...</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#PiotrPerkins">...nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Nie, to już proszę pytać służb. Nie wiemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#PiotrPerkins">Tak, dokładnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Z drugiej strony pytamy, nie wiem, przedstawicieli UKS-ów: jakie zmiany by wam pomogły? No nie, to my się zajmujemy kontrolą i poruszamy się w ramach tych przepisów, które są. W związku z tym raczej nie widać takiej energii, żeby wychodzić z inicjatywą legislacyjną. No i efekt jednak rozjeżdżania się tych dwóch światów jest taki, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#PiotrPerkins">Jak najbardziej ta diagnoza pana posła jest słuszna. I oczywiście, że tak. I to jest główny mankament. Nie może być tak, żeby ktoś, kto stanowi prawo, nawet ten departament taki czy inny, jeżeli on będzie robił prawo, to on nieświadomie będzie robił pewne błędy. Tam powinien ktoś być z praktyką, który mu pokaże, że… No nie wiem, mieliśmy… Nie, nie będę podawał tego przykładu. Ale można stworzyć takie prawo, które będzie wyglądało doskonale. Natomiast ono tak skomplikuje życie innym organom i instytucjom, że oni nie będą w stanie skutecznie realizować swoich zadań. Ale z punktu widzenia takiego departamentu prawnego to będzie majstersztyk i oni nagrody będą za to brać. Bo to jest superustawa. Tyle tylko, że oni tak obostrzyli to warunkami i takie zobowiązania dali na te organy, że tamci nie mają się jak poruszać.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Ale ja też zrozumiałem – nie tylko w wypowiedzi pana, ale też innych świadków – że wytwarzała się jakaś taka bariera. Że jakby brakowało takiego przekonania i chęci, że warto tym od legislacji tłuc, że praktyka jest inna i że jakbyście ten przepis zmienili, to… Na przykład żeby zilustrować – CBŚ mówi: jakbyśmy mieli wgląd…</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#PiotrPerkins">Dokładnie. Ile lat trwa – dokładnie – batalia o to.</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#PoselWojciechMurdzek">…tobyśmy byli skuteczniejsi. No a później się okazuje, że rzekomo zrobili błąd, że pytali jako nie CBŚ, tylko jako cała Policja.</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#PiotrPerkins">Nie sądzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#PoselWojciechMurdzek">To jakieś takie absurdalne – zabrzmiało.</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#PiotrPerkins">Panie pośle, ja sądzę, że to jest kruczek i to jest pretekst do tego, żeby tego nie dać. Zawsze się tak znajduje. Natomiast tyle lat właśnie trwa batalia o to. To pokazuje tę bezwładność tej machiny, że jedni robią swoje, i uważają, jak ich zapytamy, że robią to dobrze. I drudzy, jak ich zapytamy – też powiedzą, że robią dobrze. Ale to się rozjeżdża. Bo jedno nie współgra z drugim. I na tym polega problem. I na tym dokładnie polega problem.</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#PoselWojciechMurdzek">To ja dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Dziękuję bardzo. Wyczerpaliśmy pytania, jeżeli chodzi o pierwszą turę.</u>
<u xml:id="u-468.1" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Przechodzimy do drugiej. Ja może zadam w takim razie jeszcze kilka pytań. Czy pan jak przechodził do Ministerstwa Finansów z ABW, to pan już miał wiedzę na temat mechanizmów oszustw VAT-owskich, czy dopiero w ministerstwie…</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#PiotrPerkins">Nie, no jakieś…</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">…pan nabywał tej wiedzy?</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#PiotrPerkins">Nie, nie. Jakieś na pewno miałem. No kierując departamentem czy wydziałem – to mechanizm jakiś był znany i metodologia. Oczywiście, że tak. Inaczej bym był osobą niekompetentną na tym stanowisku.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Dobrze. A ilu pracowników wywiadu skarbowego według pana miało uprawnienia na przykład inspektorów kontroli skarbowej albo doradców podatkowych? Czy byli tacy?</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#PiotrPerkins">Chyba nie jestem w stanie precyzyjnie powiedzieć. U mnie w departamencie…</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Ale czy w ogóle byli tacy?</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#PiotrPerkins">…był jeden. Jeden pracownik, który był inspektorem kontroli skarbowej. Natomiast sądzę, że w terenie, to znaczy w urzędach kontroli skarbowej, zdarzały się przypadki. Zresztą namawialiśmy do tego w trakcie pracy, żeby podejmowali się zdawania egzaminu na inspektora kontroli skarbowej. I później te przypadki się zdarzały. Natomiast sądzę, że było bardzo mało takich osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A jaka jest pana ocena wprowadzonego 1 stycznia 2009 r. rozwiązania, że trzeba było zawiadamiać podatnika o planowanej kontroli? I tam był ten czas kontroli nie wcześniej niż 7 dni od zawiadomienia, nie później niż 30 dni od zawiadomienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#PiotrPerkins">No negatywna, zdecydowanie. No to zdecydowanie negatywna. O tak, na tym poprzestanę.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A czy… To jeszcze minister Parafianowicz w takim… No może to było pozyskane w sposób nielegalny, ale jednak taśmy zostały upublicznione. Mówił o tym, że ten proceder masowego produkowania faktur fikcyjnych to wymyślono w Orlenie. Potem zaczął się tłumaczyć, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#PiotrPerkins">Nie mam wiedzy na ten temat, panie pośle. Żadnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">…to chodziło o to, że pracownicy faktur… stacji, przepraszam, zbierają te paragony i potem przedsiębiorcom dają faktury. Czy rzeczywiście takie zjawisko zostało przez was zdiagnozowane i to było groźne jakieś zjawisko, czy w ogóle niezauważone?</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#PiotrPerkins">Nie kojarzę, żeby to dotyczyło Orlenu czy pracowników Orlenu – ta kwestia. Natomiast zjawisko wystawiania faktur pustych no to było znane, oczywiście. Ale jeśli chodzi o skalę, to nie sądzę, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Ale mi chodzi o tę kwestię właśnie zbierania paragonów przez pracowników i wystawiania faktur. Bo taka przecież mogła być, że zbieram paragony, ktoś nie bierze faktury, to potem wystawiam fakturę i daję przedsiębiorcy na… Jeden wykorzystywał do kosztów, inny do podatku VAT. No pewnie i do tego, i do tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#PiotrPerkins">Być może było odnotowane przez któryś z UKS-ów. Natomiast nie było przedmiotem jakichś analiz ze stron... czy zareagowania na to zjawisko. To na pewno.</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">A jaka była pana zdaniem skala korupcji w ramach szeroko rozumianego Ministerstwa Finansów czy też administracji skarbowej wówczas? Jak wyście to oceniali? Ile zajmowało wam to czasu według pana?</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#PiotrPerkins">To ja już mówiłem, że mniej więcej 25–30% czasu trzeba było poświęcić na analizę i weryfikację informacji o jakichś czynnościach parakorupcyjnych ze strony administracji skarbowej. Ile z tego się przekuwało na działania procesowe z innymi służbami – to to już oczywiście było tego mniej. Natomiast to prewencyjnie działało bardzo, bardzo dobrze. To znaczy, że ja zawsze szefowi mówiłem, żeby to zrobić z przytupem, żeby ten pracownik wiedział. Bo było coś takiego, że… Żeby robić w administracji skarbowej takie korupcyjne rzeczy, bo to wpływa prewencyjnie na innych. Jeżeli przyszli do kogoś w uzasadnionych przypadkach, to i mogą przyjść do kogoś innego. I jeżeli ten ktoś dostanie tego rodzaju propozycję, to się trzy razy zastanowi, tak? A jeżeliby nikt tego nie robił, to wiadomo, że to jest tak zwana, nie wiem, cicha zgoda na to, żeby tymi praktykami się parać. Tak że dlatego nie można było tego odpuścić no i nie odpuszczaliśmy tej kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Dobrze. Dziękuję. To z mojej strony ostatnie pytanie było.</u>
<u xml:id="u-486.1" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Pan przewodniczący? Nie? Pan poseł Murdzek.</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Jeszcze dwie takie dosłownie kwestie. Dwie kwestie jeszcze. Czy byłby pan w stanie tak co do proporcji ocenić, ile czasu, energii, zaangażowania służb panu podległych to był tzw. biały wywiad, czyli analiza, dokumenty itd., a ile taki, powiedzmy, operacyjny?</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#PiotrPerkins">Ale mówimy tylko o wydziale? No bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Tak, tak, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#PiotrPerkins">No to myślę, że to jest 20% do 80%</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czyli 80%…</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#PiotrPerkins">Praca operacyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#PoselWojciechMurdzek">…praca operacyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#PiotrPerkins">20% wywiad biały.</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy w tych rozwiązaniach dotyczących właśnie tych działań operacyjnych brakowało jakichś prawnych rozwiązań? Nie wiem, właśnie typu zakup kontrolowany czy powiedzmy, jakieś wchodzenie, nie wiem, w łańcuch VAT-owski, czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#PiotrPerkins">Znaczy się, myślę, że to była zbyt mała służba, żeby pokusić się, biorąc pod uwagę… nie powiem: potencjał, ale biorąc pod uwagę to, ile służb w kraju się tym zajmuje tematem… Bo mówimy o ABW, mówimy o CBŚ, którzy tymi tematami też się zajmują i to zajmują się bardzo, bardzo skutecznie. W związku z tym to uprawnienie byłoby przynajmniej w pierwszym okresie tylko teoretycznym uprawnieniem, dopóki te osoby by się nauczyły. Jak mówimy o innych metodach. Są inne służby, które są skuteczniejsze i bardziej kompetentne do tego. Problem jest tylko w tym, żeby współpracować na zasadach partnerskich. To jest główny problem.</u>
<u xml:id="u-496.1" who="#PiotrPerkins">A jeżelibym miał mówić o jakimś uprawnieniu, które mogłoby pchnąć całą tę machinę w dobrym kierunku – to jest nadanie uprawnień procesowych. To znaczy żeby wywiad miał możność wszczynania i prowadzenia śledztw i dochodzeń. To wtedy nie trzeba by się było prosić innych służb. Wtedy bylibyśmy samowystarczalni. Ale to z kolei wymagałoby tego, żeby tak jak mówiłem wcześniej, zrobić zmiany strukturalne, to znaczy wyciągnąć całą kontrolę skarbową z Ministerstwa Finansów. Bo to, że ona tam jest i funkcjonuje de facto jako jeden z departamentów, tak samo jak rachunkowość etc., etc., to to jest podstawowy, moim zdaniem, błąd i pomyłka.</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#PoselWojciechMurdzek">To wszystko, dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-498.1" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">W związku z tym, że już nie widzę dalszych pytań, czy pan Piotr Perkins chciałby jeszcze na koniec zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#PiotrPerkins">Dziękuję. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-500.1" who="#PrzewodniczacyposelKazimierzSmolinski">Nie widzę więcej zgłoszeń. Więc informuję pana, że po sporządzeniu protokołu przesłuchania poinformujemy pana o terminie, w którym będzie pan mógł go podpisać. Na tym kończymy ten punkt porządku dziennego. Dziękuję świadkowi za przybycie. W związku z wyczerpaniem dzisiejszego porządku dziennego posiedzenia zamykam dzisiejsze posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>