text_structure.xml
789 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
2796
2797
2798
2799
2800
2801
2802
2803
2804
2805
2806
2807
2808
2809
2810
2811
2812
2813
2814
2815
2816
2817
2818
2819
2820
2821
2822
2823
2824
2825
2826
2827
2828
2829
2830
2831
2832
2833
2834
2835
2836
2837
2838
2839
2840
2841
2842
2843
2844
2845
2846
2847
2848
2849
2850
2851
2852
2853
2854
2855
2856
2857
2858
2859
2860
2861
2862
2863
2864
2865
2866
2867
2868
2869
2870
2871
2872
2873
2874
2875
2876
2877
2878
2879
2880
2881
2882
2883
2884
2885
2886
2887
2888
2889
2890
2891
2892
2893
2894
2895
2896
2897
2898
2899
2900
2901
2902
2903
2904
2905
2906
2907
2908
2909
2910
2911
2912
2913
2914
2915
2916
2917
2918
2919
2920
2921
2922
2923
2924
2925
2926
2927
2928
2929
2930
2931
2932
2933
2934
2935
2936
2937
2938
2939
2940
2941
2942
2943
2944
2945
2946
2947
2948
2949
2950
2951
2952
2953
2954
2955
2956
2957
2958
2959
2960
2961
2962
2963
2964
2965
2966
2967
2968
2969
2970
2971
2972
2973
2974
2975
2976
2977
2978
2979
2980
2981
2982
2983
2984
2985
2986
2987
2988
2989
2990
2991
2992
2993
2994
2995
2996
2997
2998
2999
3000
3001
3002
3003
3004
3005
3006
3007
3008
3009
3010
3011
3012
3013
3014
3015
3016
3017
3018
3019
3020
3021
3022
3023
3024
3025
3026
3027
3028
3029
3030
3031
3032
3033
3034
3035
3036
3037
3038
3039
3040
3041
3042
3043
3044
3045
3046
3047
3048
3049
3050
3051
3052
3053
3054
3055
3056
3057
3058
3059
3060
3061
3062
3063
3064
3065
3066
3067
3068
3069
3070
3071
3072
3073
3074
3075
3076
3077
3078
3079
3080
3081
3082
3083
3084
3085
3086
3087
3088
3089
3090
3091
3092
3093
3094
3095
3096
3097
3098
3099
3100
3101
3102
3103
3104
3105
3106
3107
3108
3109
3110
3111
3112
3113
3114
3115
3116
3117
3118
3119
3120
3121
3122
3123
3124
3125
3126
3127
3128
3129
3130
3131
3132
3133
3134
3135
3136
3137
3138
3139
3140
3141
3142
3143
3144
3145
3146
3147
3148
3149
3150
3151
3152
3153
3154
3155
3156
3157
3158
3159
3160
3161
3162
3163
3164
3165
3166
3167
3168
3169
3170
3171
3172
3173
3174
3175
3176
3177
3178
3179
3180
3181
3182
3183
3184
3185
3186
3187
3188
3189
3190
3191
3192
3193
3194
3195
3196
3197
3198
3199
3200
3201
3202
3203
3204
3205
3206
3207
3208
3209
3210
3211
3212
3213
3214
3215
3216
3217
3218
3219
3220
3221
3222
3223
3224
3225
3226
3227
3228
3229
3230
3231
3232
3233
3234
3235
3236
3237
3238
3239
3240
3241
3242
3243
3244
3245
3246
3247
3248
3249
3250
3251
3252
3253
3254
3255
3256
3257
3258
3259
3260
3261
3262
3263
3264
3265
3266
3267
3268
3269
3270
3271
3272
3273
3274
3275
3276
3277
3278
3279
3280
3281
3282
3283
3284
3285
3286
3287
3288
3289
3290
3291
3292
3293
3294
3295
3296
3297
3298
3299
3300
3301
3302
3303
3304
3305
3306
3307
3308
3309
3310
3311
3312
3313
3314
3315
3316
3317
3318
3319
3320
3321
3322
3323
3324
3325
3326
3327
3328
3329
3330
3331
3332
3333
3334
3335
3336
3337
3338
3339
3340
3341
3342
3343
3344
3345
3346
3347
3348
3349
3350
3351
3352
3353
3354
3355
3356
3357
3358
3359
3360
3361
3362
3363
3364
3365
3366
3367
3368
3369
3370
3371
3372
3373
3374
3375
3376
3377
3378
3379
3380
3381
3382
3383
3384
3385
3386
3387
3388
3389
3390
3391
3392
3393
3394
3395
3396
3397
3398
3399
3400
3401
3402
3403
3404
3405
3406
3407
3408
3409
3410
3411
3412
3413
3414
3415
3416
3417
3418
3419
3420
3421
3422
3423
3424
3425
3426
3427
3428
3429
3430
3431
3432
3433
3434
3435
3436
3437
3438
3439
3440
3441
3442
3443
3444
3445
3446
3447
3448
3449
3450
3451
3452
3453
3454
3455
3456
3457
3458
3459
3460
3461
3462
3463
3464
3465
3466
3467
3468
3469
3470
3471
3472
3473
3474
3475
3476
3477
3478
3479
3480
3481
3482
3483
3484
3485
3486
3487
3488
3489
3490
3491
3492
3493
3494
3495
3496
3497
3498
3499
3500
3501
3502
3503
3504
3505
3506
3507
3508
3509
3510
3511
3512
3513
3514
3515
3516
3517
3518
3519
3520
3521
3522
3523
3524
3525
3526
3527
3528
3529
3530
3531
3532
3533
3534
3535
3536
3537
3538
3539
3540
3541
3542
3543
3544
3545
3546
3547
3548
3549
3550
3551
3552
3553
3554
3555
3556
3557
3558
3559
3560
3561
3562
3563
3564
3565
3566
3567
3568
3569
3570
3571
3572
3573
3574
3575
3576
3577
3578
3579
3580
3581
3582
3583
3584
3585
3586
3587
3588
3589
3590
3591
3592
3593
3594
3595
3596
3597
3598
3599
3600
3601
3602
3603
3604
3605
3606
3607
3608
3609
3610
3611
3612
3613
3614
3615
3616
3617
3618
3619
3620
3621
3622
3623
3624
3625
3626
3627
3628
3629
3630
3631
3632
3633
3634
3635
3636
3637
3638
3639
3640
3641
3642
3643
3644
3645
3646
3647
3648
3649
3650
3651
3652
3653
3654
3655
3656
3657
3658
3659
3660
3661
3662
3663
3664
3665
3666
3667
3668
3669
3670
3671
3672
3673
3674
3675
3676
3677
3678
3679
3680
3681
3682
3683
3684
3685
3686
3687
3688
3689
3690
3691
3692
3693
3694
3695
3696
3697
3698
3699
3700
3701
3702
3703
3704
3705
3706
3707
3708
3709
3710
3711
3712
3713
3714
3715
3716
3717
3718
3719
3720
3721
3722
3723
3724
3725
3726
3727
3728
3729
3730
3731
3732
3733
3734
3735
3736
3737
3738
3739
3740
3741
3742
3743
3744
3745
3746
3747
3748
3749
3750
3751
3752
3753
3754
3755
3756
3757
3758
3759
3760
3761
3762
3763
3764
3765
3766
3767
3768
3769
3770
3771
3772
3773
3774
3775
3776
3777
3778
3779
3780
3781
3782
3783
3784
3785
3786
3787
3788
3789
3790
3791
3792
3793
3794
3795
3796
3797
3798
3799
3800
3801
3802
3803
3804
3805
3806
3807
3808
3809
3810
3811
3812
3813
3814
3815
3816
3817
3818
3819
3820
3821
3822
3823
3824
3825
3826
3827
3828
3829
3830
3831
3832
3833
3834
3835
3836
3837
3838
3839
3840
3841
3842
3843
3844
3845
3846
3847
3848
3849
3850
3851
3852
3853
3854
3855
3856
3857
3858
3859
3860
3861
3862
3863
3864
3865
3866
3867
3868
3869
3870
3871
3872
3873
3874
3875
3876
3877
3878
3879
3880
3881
3882
3883
3884
3885
3886
3887
3888
3889
3890
3891
3892
3893
3894
3895
3896
3897
3898
3899
3900
3901
3902
3903
3904
3905
3906
3907
3908
3909
3910
3911
3912
3913
3914
3915
3916
3917
3918
3919
3920
3921
3922
3923
3924
3925
3926
3927
3928
3929
3930
3931
3932
3933
3934
3935
3936
3937
3938
3939
3940
3941
3942
3943
3944
3945
3946
3947
3948
3949
3950
3951
3952
3953
3954
3955
3956
3957
3958
3959
3960
3961
3962
3963
3964
3965
3966
3967
3968
3969
3970
3971
3972
3973
3974
3975
3976
3977
3978
3979
3980
3981
3982
3983
3984
3985
3986
3987
3988
3989
3990
3991
3992
3993
3994
3995
3996
3997
3998
3999
4000
4001
4002
4003
4004
4005
4006
4007
4008
4009
4010
4011
4012
4013
4014
4015
4016
4017
4018
4019
4020
4021
4022
4023
4024
4025
4026
4027
4028
4029
4030
4031
4032
4033
4034
4035
4036
4037
4038
4039
4040
4041
4042
4043
4044
4045
4046
4047
4048
4049
4050
4051
4052
4053
4054
4055
4056
4057
4058
4059
4060
4061
4062
4063
4064
4065
4066
4067
4068
4069
4070
4071
4072
4073
4074
4075
4076
4077
4078
4079
4080
4081
4082
4083
4084
4085
4086
4087
4088
4089
4090
4091
4092
4093
4094
4095
4096
4097
4098
4099
4100
4101
4102
4103
4104
4105
4106
4107
4108
4109
4110
4111
4112
4113
4114
4115
4116
4117
4118
4119
4120
4121
4122
4123
4124
4125
4126
4127
4128
4129
4130
4131
4132
4133
4134
4135
4136
4137
4138
4139
4140
4141
4142
4143
4144
4145
4146
4147
4148
4149
4150
4151
4152
4153
4154
4155
4156
4157
4158
4159
4160
4161
4162
4163
4164
4165
4166
4167
4168
4169
4170
4171
4172
4173
4174
4175
4176
4177
4178
4179
4180
4181
4182
4183
4184
4185
4186
4187
4188
4189
4190
4191
4192
4193
4194
4195
4196
4197
4198
4199
4200
4201
4202
4203
4204
4205
4206
4207
4208
4209
4210
4211
4212
4213
4214
4215
4216
4217
4218
4219
4220
4221
4222
4223
4224
4225
4226
4227
4228
4229
4230
4231
4232
4233
4234
4235
4236
4237
4238
4239
4240
4241
4242
4243
4244
4245
4246
4247
4248
4249
4250
4251
4252
4253
4254
4255
4256
4257
4258
4259
4260
4261
4262
4263
4264
4265
4266
4267
4268
4269
4270
4271
4272
4273
4274
4275
4276
4277
4278
4279
4280
4281
4282
4283
4284
4285
4286
4287
4288
4289
4290
4291
4292
4293
4294
4295
4296
4297
4298
4299
4300
4301
4302
4303
4304
4305
4306
4307
4308
4309
4310
4311
4312
4313
4314
4315
4316
4317
4318
4319
4320
4321
4322
4323
4324
4325
4326
4327
4328
4329
4330
4331
4332
4333
4334
4335
4336
4337
4338
4339
4340
4341
4342
4343
4344
4345
4346
4347
4348
4349
4350
4351
4352
4353
4354
4355
4356
4357
4358
4359
4360
4361
4362
4363
4364
4365
4366
4367
4368
4369
4370
4371
4372
4373
4374
4375
4376
4377
4378
4379
4380
4381
4382
4383
4384
4385
4386
4387
4388
4389
4390
4391
4392
4393
4394
4395
4396
4397
4398
4399
4400
4401
4402
4403
4404
4405
4406
4407
4408
4409
4410
4411
4412
4413
4414
4415
4416
4417
4418
4419
4420
4421
4422
4423
4424
4425
4426
4427
4428
4429
4430
4431
4432
4433
4434
4435
4436
4437
4438
4439
4440
4441
4442
4443
4444
4445
4446
4447
4448
4449
4450
4451
4452
4453
4454
4455
4456
4457
4458
4459
4460
4461
4462
4463
4464
4465
4466
4467
4468
4469
4470
4471
4472
4473
4474
4475
4476
4477
4478
4479
4480
4481
4482
4483
4484
4485
4486
4487
4488
4489
4490
4491
4492
4493
4494
4495
4496
4497
4498
4499
4500
4501
4502
4503
4504
4505
4506
4507
4508
4509
4510
4511
4512
4513
4514
4515
4516
4517
4518
4519
4520
4521
4522
4523
4524
4525
4526
4527
4528
4529
4530
4531
4532
4533
4534
4535
4536
4537
4538
4539
4540
4541
4542
4543
4544
4545
4546
4547
4548
4549
4550
4551
4552
4553
4554
4555
4556
4557
4558
4559
4560
4561
4562
4563
4564
4565
4566
4567
4568
4569
4570
4571
4572
4573
4574
4575
4576
4577
4578
4579
4580
4581
4582
4583
4584
4585
4586
4587
4588
4589
4590
4591
4592
4593
4594
4595
4596
4597
4598
4599
4600
4601
4602
4603
4604
4605
4606
4607
4608
4609
4610
4611
4612
4613
4614
4615
4616
4617
4618
4619
4620
4621
4622
4623
4624
4625
4626
4627
4628
4629
4630
4631
4632
4633
4634
4635
4636
4637
4638
4639
4640
4641
4642
4643
4644
4645
4646
4647
4648
4649
4650
4651
4652
4653
4654
4655
4656
4657
4658
4659
4660
4661
4662
4663
4664
4665
4666
4667
4668
4669
4670
4671
4672
4673
4674
4675
4676
4677
4678
4679
4680
4681
4682
4683
4684
4685
4686
4687
4688
4689
4690
4691
4692
4693
4694
4695
4696
4697
4698
4699
4700
4701
4702
4703
4704
4705
4706
4707
4708
4709
4710
4711
4712
4713
4714
4715
4716
4717
4718
4719
4720
4721
4722
4723
4724
4725
4726
4727
4728
4729
4730
4731
4732
4733
4734
4735
4736
4737
4738
4739
4740
4741
4742
4743
4744
4745
4746
4747
4748
4749
4750
4751
4752
4753
4754
4755
4756
4757
4758
4759
4760
4761
4762
4763
4764
4765
4766
4767
4768
4769
4770
4771
4772
4773
4774
4775
4776
4777
4778
4779
4780
4781
4782
4783
4784
4785
4786
4787
4788
4789
4790
4791
4792
4793
4794
4795
4796
4797
4798
4799
4800
4801
4802
4803
4804
4805
4806
4807
4808
4809
4810
4811
4812
4813
4814
4815
4816
4817
4818
4819
4820
4821
4822
4823
4824
4825
4826
4827
4828
4829
4830
4831
4832
4833
4834
4835
4836
4837
4838
4839
4840
4841
4842
4843
4844
4845
4846
4847
4848
4849
4850
4851
4852
4853
4854
4855
4856
4857
4858
4859
4860
4861
4862
4863
4864
4865
4866
4867
4868
4869
4870
4871
4872
4873
4874
4875
4876
4877
4878
4879
4880
4881
4882
4883
4884
4885
4886
4887
4888
4889
4890
4891
4892
4893
4894
4895
4896
4897
4898
4899
4900
4901
4902
4903
4904
4905
4906
4907
4908
4909
4910
4911
4912
4913
4914
4915
4916
4917
4918
4919
4920
4921
4922
4923
4924
4925
4926
4927
4928
4929
4930
4931
4932
4933
4934
4935
4936
4937
4938
4939
4940
4941
4942
4943
4944
4945
4946
4947
4948
4949
4950
4951
4952
4953
4954
4955
4956
4957
4958
4959
4960
4961
4962
4963
4964
4965
4966
4967
4968
4969
4970
4971
4972
4973
4974
4975
4976
4977
4978
4979
4980
4981
4982
4983
4984
4985
4986
4987
4988
4989
4990
4991
4992
4993
4994
4995
4996
4997
4998
4999
5000
5001
5002
5003
5004
5005
5006
5007
5008
5009
5010
5011
5012
5013
5014
5015
5016
5017
5018
5019
5020
5021
5022
5023
5024
5025
5026
5027
5028
5029
5030
5031
5032
5033
5034
5035
5036
5037
5038
5039
5040
5041
5042
5043
5044
5045
5046
5047
5048
5049
5050
5051
5052
5053
5054
5055
5056
5057
5058
5059
5060
5061
5062
5063
5064
5065
5066
5067
5068
5069
5070
5071
5072
5073
5074
5075
5076
5077
5078
5079
5080
5081
5082
5083
5084
5085
5086
5087
5088
5089
5090
5091
5092
5093
5094
5095
5096
5097
5098
5099
5100
5101
5102
5103
5104
5105
5106
5107
5108
5109
5110
5111
5112
5113
5114
5115
5116
5117
5118
5119
5120
5121
5122
5123
5124
5125
5126
5127
5128
5129
5130
5131
5132
5133
5134
5135
5136
5137
5138
5139
5140
5141
5142
5143
5144
5145
5146
5147
5148
5149
5150
5151
5152
5153
5154
5155
5156
5157
5158
5159
5160
5161
5162
5163
5164
5165
5166
5167
5168
5169
5170
5171
5172
5173
5174
5175
5176
5177
5178
5179
5180
5181
5182
5183
5184
5185
5186
5187
5188
5189
5190
5191
5192
5193
5194
5195
5196
5197
5198
5199
5200
5201
5202
5203
5204
5205
5206
5207
5208
5209
5210
5211
5212
5213
5214
5215
5216
5217
5218
5219
5220
5221
5222
5223
5224
5225
5226
5227
5228
5229
5230
5231
5232
5233
5234
5235
5236
5237
5238
5239
5240
5241
5242
5243
5244
5245
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 02)</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Grzegorz Schetyna oraz wicemarszałkowie Marek Kuchciński, Jerzy Wenderlich, Ewa Kierzkowska i Stefan Niesiołowski)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Wznawiam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów: Krzysztofa Brejzę, Radosława Witkowskiego, Michała Marcinkiewicza i Mirosława Maliszewskiego.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Krzysztof Brejza i Radosław Witkowski.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Radosław Witkowski i Mirosław Maliszewski.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę wyznaczonych posłów sekretarzy o zajęcie miejsc.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Witam pana posła sekretarza.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#SekretarzPosełKrzysztofBrejza">Wysoka Izbo! Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#SekretarzPosełKrzysztofBrejza">- do Spraw Unii Europejskiej - o godz. 10,</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#SekretarzPosełKrzysztofBrejza">- Finansów Publicznych - o godz. 10.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o stanowiskach Senatu w sprawie ustaw:</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy o transporcie kolejowym,</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej,</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym,</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego, ustawy o prokuraturze oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym,</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw,</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o timeshare.</u>
<u xml:id="u-4.8" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 4679, 4645, 4677, 4667, 4681 i 4660.</u>
<u xml:id="u-4.9" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W związku z tym, na podstawie art. 95f regulaminu Sejmu, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
<u xml:id="u-4.10" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proponuję, aby w dyskusjach nad tymi punktami Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-4.11" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
<u xml:id="u-4.12" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-4.13" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o stanowiskach Senatu w sprawie ustaw:</u>
<u xml:id="u-4.14" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy o ochronie zwierząt oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,</u>
<u xml:id="u-4.15" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw,</u>
<u xml:id="u-4.16" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych oraz ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta,</u>
<u xml:id="u-4.17" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw,</u>
<u xml:id="u-4.18" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych,</u>
<u xml:id="u-4.19" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw,</u>
<u xml:id="u-4.20" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego,</u>
<u xml:id="u-4.21" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne,</u>
<u xml:id="u-4.22" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o współpracy rozwojowej,</u>
<u xml:id="u-4.23" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw,</u>
<u xml:id="u-4.24" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy Kodeks karny wykonawczy oraz niektórych innych ustaw,</u>
<u xml:id="u-4.25" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców,</u>
<u xml:id="u-4.26" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi,</u>
<u xml:id="u-4.27" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym.</u>
<u xml:id="u-4.28" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr: 4688, 4683, 4668, 4689, 4690, 4680, 4665, 4666, 4686, 4685, 4684, 4663, 4662 i 4670.</u>
<u xml:id="u-4.29" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
<u xml:id="u-4.30" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 54 ust. 5 regulaminu Sejmu oraz aby w dyskusjach nad dodanymi punktami Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-4.31" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycje przyjął.</u>
<u xml:id="u-4.32" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-4.33" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych przedłożyła sprawozdanie o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-4.34" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4678.</u>
<u xml:id="u-4.35" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W związku z tym, na podstawie art. 78 ust. 1 regulaminu Sejmu, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-4.36" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-4.37" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
<u xml:id="u-4.38" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-4.39" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Informuję, iż prezes Rady Ministrów zawiadomił Sejm o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Umowy zmieniającej po raz drugi Umowę o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, podpisanej w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r., zmienioną po raz pierwszy w Luksemburgu dnia 25 czerwca 2005 r., sporządzoną w Wagadugu dnia 23 czerwca 2010 r.</u>
<u xml:id="u-4.40" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Posłowie w określonym terminie nie zgłosili zastrzeżeń co do zasadności wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji tego dokumentu.</u>
<u xml:id="u-4.41" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Komisja Spraw Zagranicznych przedłożyła sprawozdanie, w którym wnosi o przyjęcie tego zawiadomienia premiera bez zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-4.42" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4664.</u>
<u xml:id="u-4.43" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W związku z tym, na podstawie art. 120 ust. 4 regulaminu Sejmu, informuję o braku zastrzeżeń co do zasadności wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji tego dokumentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 10. porządku dziennego: Pytania w sprawach bieżących.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przypominam, że postawienie pytania nie może trwać dłużej niż 2 minuty, zaś udzielenie odpowiedzi nie może trwać dłużej niż 6 minut. Prawo do postawienia pytania dodatkowego przysługuje wyłącznie posłowi zadającemu pytanie. Dodatkowe pytanie nie może trwać dłużej niż 1 minutę, a uzupełniająca odpowiedź nie może trwać dłużej niż 3 minuty. Marszałek Sejmu może wyrazić zgodę na wydłużenie czasu odpowiedzi na dodatkowe pytanie.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pierwsze pytanie zgłosili panowie posłowie Krzysztof Gadowski i Wojciech Saługa z klubu Platforma Obywatelska. Pytanie w sprawie strategii rozwoju i funkcjonowania Kompanii Węglowej SA skierowane jest do ministra gospodarki. Odpowiadać będzie podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Maciej Kaliski.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o zadanie pytania posła Krzysztofa Gadowskiego, klub Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Kompania Węglowa to największa firma górnicza w Europie. W 2007 r. rozpoczął się proces reorganizacji, którego celem jest stworzenie finalne struktury kopalń zespolonych. Te wszystkie działania były poprzedzone konkretnymi analizami, badaniami, opiniami, między innymi przygotowanymi przez firmę PricewaterhouseCoopers, AGH krakowską oraz Politechnikę Śląską. Te opracowania miały na celu wskazanie możliwości poprawy koordynacji działania kopalń w zakresie wykorzystania złóż i potencjału produkcyjnego, zasobów ludzkich i materiałów oraz stworzenie podstaw organizacyjnych do zwiększenia skuteczności i efektywności procesów związanych z planowaniem i budżetowaniem. Plan reorganizacji przez cztery lata jest, można powiedzieć, konsekwentnie i skutecznie realizowany. W wyniku tych przekształceń zostały utworzone cztery centra wydobywcze. Nie ukrywam, że najbardziej interesuje mnie to południowe, w którym funkcjonują kopalnie: Chwałowice, Jankowice, Marcel i Rydułtowy-Anna. Działania związane z reorganizacją akurat w tym centrum południowym zmierzały do tego, aby optymalnie zwiększyć zarówno zdolność produkcyjną, jak i racjonalną gospodarkę złożem, dzięki której odzyskano część zasobów zalegających w filarach pomiędzy kopalniami. Te działania miały doprowadzić do łączenia parcel eksploatacyjnych, likwidacji filarów i ograniczenia ich ilości i kosztów funkcjonowania. Dzisiaj mówi się o tym, tzn. słyszy się w mediach, że ten proces w jakiś sposób ma być zmieniony.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PosełKrzysztofGadowski">Dlatego chciałbym pana ministra zapytać: Jaka jest dzisiaj...</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PosełKrzysztofGadowski">...koncepcja zarządu dotycząca dalszego funkcjonowania spółki i gospodarowania wspólnym złożem? Czy Kompania Węglowa będzie kontynuować tworzenie kopalń zespolonych i jak docelowo ma wyglądać ich funkcjonowanie? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki pana Macieja Kaliskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMaciejKaliski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytania panów posłów Krzysztofa Gadowskiego i Wojciecha Saługi odnoszące się do strategii rozwoju funkcjonowania Kompanii Węglowej, pragnę nadmienić, że do Ministerstwa Gospodarki nie wpłynął jeszcze nowy projekt takiego dokumentu. Dlatego w wypowiedzi opieram się na aktualnie prowadzonych w firmie pracach analityczno-koncepcyjnych. W związku z pytaniem, czy została podjęta ostateczna decyzja o przekształceniach w Kompanii Węglowej SA i jaka jest koncepcja zarządu na dalsze funkcjonowanie spółki i gospodarowanie własnymi złożami, chciałbym wyjaśnić, że obecnie w Kompanii Węglowej tworzone są projekty dwóch dokumentów: strategia rozwoju i funkcjonowania Kompanii Węglowej w okresie od 2011 r. do 2015 r. z perspektywą do 2020 r. oraz nowa koncepcja organizacji Kompanii Węglowej i harmonogram jej wdrożenia.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMaciejKaliski">Kompania Węglowa w dniu 1 lutego 2007 r., jak pan poseł powiedział, utworzyła delegatury centrali Kompanii Węglowej w postaci centrów wydobywczych: wschód, zachód, północ i południe. Nadrzędnym celem ich funkcjonowania było zarządzanie obszarami działalności kompanii w zakresie zarządzania produkcją, zabezpieczenia produkcji oraz kosztów funkcjonowania kopalń. Doświadczenia zdobyte po ponad czterech latach funkcjonowania centrów wydobywczych zostaną zdyskontowane w trakcie tworzenia nowej struktury organizacyjnej.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMaciejKaliski">W latach 2009–2010 zlecono wykonanie następujących opracowań: analiza zasadności likwidacji centrów wydobywczych z jednoczesnym utworzeniem kopalń zespolonych przy uwzględnieniu czynników techniczno-ekonomicznych - to była praca Politechniki Śląskiej - i projekt docelowej struktury organizacyjnej wraz z krótkim uzasadnieniem proponowanych zmian oraz wytyczne do aktualizacji procedur wewnętrznych o zmiany wynikające z proponowanych rekomendacji po uwzględnieniu komentarzy Kompanii Węglowej - to opracował PricewaterhouseCoopers w drugiej połowie 2010 r.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMaciejKaliski">Dokumenty te są podstawowym źródłem wiedzy i pomagają w opracowaniu koncepcji zmian organizacyjnych w kompanii. W zakresie zarządzania powinno nastąpić uproszczenie struktury organizacyjnej - z trzystopniowego na dwustopniowy model zarządzania, czyli zarząd 15 kopalni, a docelowo zarząd 10 kopalni. W trakcie tworzenia modelu dalszego funkcjonowania spółki zostaną wykorzystane pozytywne rozwiązania i procedury funkcjonujące w aktualnej strukturze organizacyjnej, np. centralizacja procedur logistyki materiałowej, a wyeliminowane zjawiska negatywne, powodujące m.in. nieuzasadnione wydłużenie procedur podejmowania decyzji.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMaciejKaliski">W zakresie optymalnego wykorzystania złóż kopalni kompania dąży do zapewnienia stabilności wydobycia założonego w strategii, przy uwzględnieniu warunków ochrony terenu górniczego w aspekcie racjonalnego zagospodarowania i powiększania bazy zasobowej spółki. Jak zakłada zarząd kompanii, działania te będą realizowane poprzez eksploatację zasobów węgla kamiennego z filarów likwidowanych szybów i w rejonach przygranicznych, powiększenie bazy zasobowej kopalni oraz wzrost wykorzystania zasobów przemysłowych złóż. Co do pytania, czy Kompania Węglowa będzie kontynuować tworzenie kopalń zespolonych i jak docelowo ma wyglądać ich funkcjonowanie, należy wyjaśnić, jak już wcześniej wspomniałem, że obecnie trwają prace analityczne zespołu roboczego w zakresie opracowania nowej koncepcji organizacji kompanii i harmonogramu jej wdrożenia. Po zakończeniu prac zespół ten zarekomenduje nowy system zarządzania, który będzie dokładnie przeanalizowany i zweryfikowany przez zarząd. Sukcesywnie, w ramach procesu sczerpywania złoża, planuje się funkcjonowanie docelowo 10 kopalń dwuruchowych.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMaciejKaliski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie posłowie podnoszą również problem dotyczący likwidacji centrów wydobywczych i powrotu do rozdrobionej struktury indywidualnych zakładów. Czy zarząd planuje osiągnąć taki efekt? Chciałbym wyjaśnić, że podjęte przez zarząd kompanii działania mają na celu wprowadzenie nowego systemu zarządzania, który przyczyni się do precyzyjnego określenia kompetencji i odpowiedzialności za poszczególne działania w aspekcie funkcjonowania zakładu górniczego, uproszczenia procedury zarządzania kopalniami oraz skrócenia czasu podejmowania decyzji między centralą a kopalnią, bezpośredniego przepływu informacji pomiędzy kierownictwem kopalń a zarządem, ponoszenia jednoznacznej odpowiedzialności kierownictwa kopalni za wyniki produkcyjne i ekonomiczne oraz racjonalnej realizacji procesu planowania techniczno-ekonomicznego i inwestycyjnego w kopalniach. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytanie dodatkowe zada również pan poseł Krzysztof Gadowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PosełKrzysztofGadowski">Wydaje mi się, że pan minister wyczerpująco odpowiedział na moje pytanie. Nie skorzystam z możliwości zadania pytania dodatkowego. Dziękuję panu ministrowi. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do pytania drugiego, które przedstawią państwo posłowie Zbigniew Babalski oraz Iwona Arent z klubu Prawo i Sprawiedliwość, w sprawie działań rządu przeciwdziałających bezrobociu w Polsce w kontekście wysokiego, 20-procentowego bezrobocia w województwie warmińsko-mazurskim. Pytanie skierowane jest do prezesa Rady Ministrów. Odpowiada, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Czesława Ostrowska.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytanie zadaje pan poseł Zbigniew Babalski.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PosełZbigniewBabalski">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Pani minister, oto taki cytat: Etat jest jeden, a w kolejce stoi trzystu. Na stronach urzędu pracy w Piszu jest siedem ofert zatrudnienia, a zarejestrowanych bezrobotnych - 5600 osób. Tak jest w większości powiatów naszego regionu. Etatów nie przybywa, bo nie powstają nowe firmy, a do tego pośrednikom w tym roku radykalnie obcięto budżety. Ekonomiści uważają, że ta sytuacja szybko się nie zmieni.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PosełZbigniewBabalski">To jest cytat, a nie wymysł posła. To pytanie, jeśli dobrze pamiętam, powtarzam bodajże po raz trzeci w VI kadencji Sejmu. Niestety, poza statystykami, które państwo przedstawiacie, nic z tego nie wynika. Do tego dochodzi jeszcze obcięcie w sposób niezwykle radykalny środków z Funduszu Pracy, pieniędzy, które nie są państwowe. To nie są pieniądze budżetu państwa. To są pieniądze pracodawców, którzy płacą podatek, po to żeby w przypadku, gdy na rynku pracy dochodzi do kryzysu, mogła być interwencja.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PosełZbigniewBabalski">Pani minister Fedak dwa dni temu na konferencji mówiła, że po raz kolejny składa wniosek do jaśnie panującego ministra Rostowskiego o 500 mln zł, żeby je uruchomił, aby doszło do interwencji na rynku pracy. 500 mln zł powinno być uruchomione w maju lub w czerwcu. Oczywiście nie mamy w ogóle żadnej pewności, że te pieniądze będą uruchomione. Jeśli nawet będą uruchomione, to dyrektorzy powiatowych urzędów pracy w rozmowie - mam informacje - mówią: Panie pośle, jeśli te pieniądze zostaną uruchomione w październiku, my nie zdążymy tych pieniędzy wykorzystać, bo technicznie po prostu jest to niemożliwe.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#PosełZbigniewBabalski">Pani Minister! Pytanie jest oczywiście bardzo ogólne: Ile jeszcze razy będziecie przekazywać informacje, że Polska jest zieloną wyspą, że bezrobocie spada, tak jak powiedziała pani minister Fedak, a w ciągu czterech lat bezrobocie w regionie warmińsko-mazurskim - dane, które pani pokazuję, są z wojewódzkiego urzędu pracy - wzrosło o 1,6%? Jak to się ma do informacji, którą pani minister Fedak przekazała dwa dni temu?</u>
<u xml:id="u-13.6" who="#PosełZbigniewBabalski">Już kończę. To jest niezwykle ważny temat, szanowni państwo, szczególnie w regionie warmińsko-mazurskim.</u>
<u xml:id="u-13.7" who="#PosełZbigniewBabalski">Czy pani wie, że np. w stosunku do ubiegłego roku ilość staży dla studentów i ludzi, którzy skończyli szkoły średnie, zmalała o 90%?</u>
<u xml:id="u-13.8" who="#PosełZbigniewBabalski">Czy pani wie, że biura poselsko-senatorskie w regionie Warmii i Mazur - nie tylko w naszym regionie - stały się filiami powiatowych urzędów pracy, bo ludzie z powiatowych urzędów pracy wysyłają bezrobotnych do nas? Co pani na to?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie pośle, czas minął.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Przepraszam, panie marszałku. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, odpowiada pani minister Czesława Ostrowska.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytanie jest ogólne, do rządu, bo chyba nikt nie słyszał, żeby pani minister Ostrowska mówiła o zielonej wyspie. Do przedstawiciela rządu jest to pytanie.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Panie Marszałku! Panowie Posłowie! Problem bezrobocia jest nierozłącznie związany z gospodarką, rynek pracy jest ściśle uzależniony od gospodarki. W ciągu wielu lat bezrobocie raz spada, raz się podnosi. Jest to reakcja na to, co dzieje się w gospodarce. Chcę przypomnieć, że województwo warmińsko-mazurskie, a wcześniej dwa województwa, z których ono teraz się składa, województwo olsztyńskie i część dawnego województwa suwalskiego, zawsze należały do województw o najwyższych wskaźnikach bezrobocia. Przypomnę, że apogeum stopy bezrobocia w tych województwach było w latach 2001 i 2003, kiedy stopa bezrobocia oscylowała wokół 31%. Kiedy rządził PiS, stopa bezrobocia na koniec 2005 r. wynosiła 27,2%, na koniec 2006 r. - 23,6%, na koniec 2007 r. - 18,7%. Obecnie, po 4 latach, mimo kryzysu stopa ta wynosi 18,4%.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Janik: Szef resortu mówił co innego.)</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: Tak, a jest przedstawicielem rządu.)</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Na koniec sierpnia...</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Bezrobocie wzrosło.)</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Ale teraz ja mówię, panie pośle. Proszę mnie posłuchać i nie przerywać.</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Janik: Miliony młodych ludzi wyjechały do pracy.)</u>
<u xml:id="u-17.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">To za rządów PiS tyle wyjechało.</u>
<u xml:id="u-17.8" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Janik: Nie, miliony młodych ludzi wyjechały teraz.)</u>
<u xml:id="u-17.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Nie. Teraz nie, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-17.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Teraz wyjechali.)</u>
<u xml:id="u-17.11" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Tyle wyjechało za rządów PiS.</u>
<u xml:id="u-17.12" who="#komentarz">(Głos z sali: Miliony ludzi wyjechały za pracą.)</u>
<u xml:id="u-17.13" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Około 1,5 mln ludzi udało się na emigrację i dlatego głównie spadło bezrobocie.</u>
<u xml:id="u-17.14" who="#komentarz">(Głos z sali: A teraz wrócili.)</u>
<u xml:id="u-17.15" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Nie, nie wrócili, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-17.16" who="#komentarz">(Głos z sali: Wrócili teraz.)</u>
<u xml:id="u-17.17" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: To trzeba wiedzieć.)</u>
<u xml:id="u-17.18" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Janik: Do rzeczy, pani minister.)</u>
<u xml:id="u-17.19" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">W końcu sierpnia bieżącego roku, według danych, które posiadamy, w całym kraju stopa bezrobocia spadła o 0,1, osiągając wskaźnik 11,6%, natomiast w województwie warmińsko-mazurskim wzrosła o 0,1, osiągając poziom 18,5%, więc nie wiem, skąd pan poseł ma te dane. Widocznie posługujemy się inną statystyką.</u>
<u xml:id="u-17.20" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: To są dane z Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie.)</u>
<u xml:id="u-17.21" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Ale to zależy, jak się te dane interpretuje. Poza tym trzeba umieć poruszać się w tych zakresach. Chcę państwu powiedzieć, że przez 4 lata, kiedy rządzi nasza koalicja, znacznie zwiększyliśmy nakład środków Funduszu Pracy na formy aktywne.</u>
<u xml:id="u-17.22" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: Fantastycznie.)</u>
<u xml:id="u-17.23" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Wydaliśmy na nie prawie 14 mld zł, z tego dla województwa warmińsko-mazurskiego 860 mln zł. Formami aktywnymi objęliśmy ponad 2 mln polskich bezrobotnych, w samym województwie warmińsko-mazurskim około 50 tys., i teraz, mimo to, że wskutek polepszającej się sytuacji na rynku pracy zostały znacznie zmniejszone środki Funduszu Pracy na realizację programów aktywnych, województwo warmińsko-mazurskie ze względu na to, że nadal należy do województw o najwyższej stopie bezrobocia, dostało tych środków znacznie więcej niż inne województwa, ponieważ aż 118 mln zł, w tym ponad 5 mln zł z rezerwy ministra pracy na realizację programów specjalnych, programów aktywizacji zawodowej osób w wieku 50+. W związku z tym nie można mówić, że rząd nie przekazuje środków na realizację tych zadań.</u>
<u xml:id="u-17.24" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Jak już państwu wspomniałam, w województwie warmińsko-mazurskim mamy do czynienia z klasycznym bezrobociem strukturalnym. Co się z tym wiąże? Przez tyle lat występujący wysoki poziom bezrobocia spowodował utrwalenie się zjawisk niekorzystnych, a mianowicie funkcjonowanie bardzo znacznej szarej strefy. Występuje takie oto zjawisko. To są bardzo ciekawe dane. Powiem państwu, że prowadzimy w Polsce dwie statystyki: statystykę według Eurostatu i statystykę bezrobocia rejestrowanego, które się różnią. Statystyka Eurostatu jest prowadzona metodą BAEL. Ludzie sami deklarują, czy są osobami pracującymi czy nie. Są bardzo ciekawe dane, jeżeli chodzi o województwo warmińsko-mazurskie. Otóż w kraju w II kwartale tego roku według BAEL bezrobocie wynosi 9,5%, natomiast w warmińsko-mazurskim - 8,9%. Różnica jest bardzo duża.</u>
<u xml:id="u-17.25" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: Fantastyczny wynik.)</u>
<u xml:id="u-17.26" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">To świadczy o tym, że wielu spośród tych ludzi nie jest zainteresowanych aktywizacją. Na przykład rejestrują się w urzędach pracy wyłącznie po to, żeby mieć świadczenia zdrowotne, ale funkcjonują również w szarej strefie, żeby mieć środki na utrzymanie. W związku z tym obraz bezrobocia strukturalnego jest naprawdę niejednoznaczny, a zniwelowanie tego obrazu jest bardzo trudne i wymaga wysiłku i stanowczej kontynuacji wszystkich rządów, co też wszystkie rządy, wspólnie z samorządami - które według naszych przepisów i przyjętej przez nas organizacji odpowiadają przede wszystkim za realizację programów aktywizacji zawodowej - realizują.</u>
<u xml:id="u-17.27" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Chcę jeszcze podać następujące ciekawe dane. Mianowicie, w tym roku w województwie warmińsko-mazurskim, mimo niewielkiego wzrostu bezrobocia, nastąpi wzrost przeciętnego zatrudnienia w sektorze przedsiębiorstw o 4,2%. To świadczy o tym, że więcej osób, które nawet nie były zarejestrowane w urzędach pracy, podjęło pracę. A więc, jak już mówiłam, obraz tego bezrobocia nie jest jednoznaczny, natomiast tym, co bardzo wspiera województwo warmińsko-mazurskie, jest wyjątkowa aktywność niektórych samorządów na rzecz realizacji aktywnych programów, w tym samorządu Pisza. Chcę przypomnieć, że starosta z Pisza, z Polskiego Stronnictwa Ludowego, namówił władze IKEA, żeby zapobiegły u niego upadkowi drugiego ważnego zakładu w czasie kryzysu, zatrudniającego 200 osób, i w związku z tym IKEA otwiera tam swoją fabrykę. A więc to są działania, które tworzą miejsca pracy. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-17.28" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Babalski ma dodatkowe pytanie, tak?</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: Tak.)</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Pytanie w imieniu pani poseł Iwony Arent, która jest w tej chwili na spotkaniu i niestety nie zdążyła dotrzeć. Pani minister, rzeczywiście winni są ludzie. Nieroby, nie chcą przyjść i poszukać pracy. Rząd jest okej. O czym pani mówi? W ubiegłym roku w regionie warmińsko-mazurskim było prawie 300 mln zł z Funduszu Pracy, w tym jest 110 mln zł. O czym my tu dziś rozmawiamy? Niech pani pojedzie w teren, a nie tylko na dożynki i na festyny, tak jak to robicie. Trzeba pojechać tam na co dzień i zobaczyć, jak ludzie żyją.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PosełZbigniewBabalski">Niech pani zobaczy, jak oni przychodzą i proszą: panie pośle, pomóżcie nam - to oni mówią, nie posłowie - panie pośle, jak my, jako ludzie, którzy nie mają dochodów, mamy żyć? Mam trójkę dzieci, jedna osoba pracuje i zarabia minimalną płacę 1400 zł brutto. Jak mamy sobie poradzić z tym wszystkim? I pani tu dzisiaj mówi, że jest cudownie, że poprawiły się statystyki? Nie poprawiły się. Mówię w imieniu tych ludzi.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#PosełZbigniewBabalski"> Spotykam się z nimi na co dzień. Zróbcie coś w końcu, na Boga, i pomóżcie. Uruchomcie staże, prace interwencyjne. Pani minister Fedak mówi, że na koniec tego roku spodziewa się - jeśli się mylę, to proszę mnie poprawić - około 10 mld zł z Funduszu Pracy. Pieniądze są pracodawców. Na Boga, to są ich pieniądze, oni płacą ten podatek po to, żeby była interwencja na rynku pracy. Tego nie ma. Nie czekajcie. Nie czekajcie za długo, bo to, co powiedział minister Rostowski w Brukseli, może w końcu się ziścić. Mówicie, że PiS ciągle straszy, to teraz Rostowski straszy, jako minister, tym, co się dzieje. Macie przykład Grecji. Zobaczycie, co może się stać, jeśli ludzie nie będą mieli dojścia do rynku pracy. Po co są urzędy pracy? Po to, żeby pomagać ludziom, a nie aby odsyłać ich do posłów: idźcie do posła, bo przecież posłowie uchwalają pieniądze w ramach budżetu państwa, to oni o tym decydują. Kto na dzisiaj decyduje? Pani o tym mówiła. PSL i Platforma.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Powtarzam, to nie są pikniki, to są strasznie poważne sprawy. Proszę przyjechać na polską wieś do regionu warmińsko-mazurskiego i zobaczyć, jak tam ludzie żyją na wsiach popegeerowskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pani minister Czesława Ostrowska.</u>
<u xml:id="u-22.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Doskonale wiem, jak żyją ludzie na ścianie wschodniej. Nie wiem, czy pan poseł pamięta, ale pochodzę z Suwałk. Byłam dyrektorem Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Suwałkach i całe bezrobocie postpegeerowskie jest mi doskonale znane.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: Chyba nie. Trzeba jeździć do ludzi, a nie tylko na dożynki czy na festyny.)</u>
<u xml:id="u-23.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Wtedy oba nasze województwa miały stopę bezrobocia wynoszącą trzydzieści parę procent. Wspólnie z samorządami łagodziliśmy skutki tego bezrobocia.</u>
<u xml:id="u-23.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Tylko pieniędzy nie było.)</u>
<u xml:id="u-23.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Były pieniądze.</u>
<u xml:id="u-23.6" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: Tak, świetnie było.)</u>
<u xml:id="u-23.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie było pieniędzy wtedy. A teraz gdzie są te pieniądze?)</u>
<u xml:id="u-23.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Były pieniądze i są. Są wydawane, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-23.9" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Janik: Nie ma roboty, nie ma pieniędzy.)</u>
<u xml:id="u-23.10" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: Nie ma pieniędzy. Pieniądze bierzecie przedsiębiorcom.)</u>
<u xml:id="u-23.11" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Pieniądze są wydawane w sposób rozsądny, efektywny i przyczyniły się do spadku bezrobocia z poziomu...</u>
<u xml:id="u-23.12" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: Panie marszałku, przepraszam...)</u>
<u xml:id="u-23.13" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">...27% do poziomu 18,4%.</u>
<u xml:id="u-23.14" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: Nie zachowuję się tak, jak trzeba, ale chcę powiedzieć w sposób bardzo wyraźny...)</u>
<u xml:id="u-23.15" who="#komentarz">(Poseł Mirosław Sekuła: Co to za polemika?)</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie pośle...</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: ...że pani minister po prostu kłamie.)</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie pośle...</u>
<u xml:id="u-24.3" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: W 2007 r. kończyliśmy władzę...)</u>
<u xml:id="u-24.4" who="#komentarz">(Poseł Mirosław Sekuła: Panie marszałku, proszę zapanować nad kolegami.)</u>
<u xml:id="u-24.5" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: ...wy ją przejmowaliście, w 2008 r. bezrobocie wynosiło dziewięćdziesiąt parę tysięcy...)</u>
<u xml:id="u-24.6" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie pośle...</u>
<u xml:id="u-24.7" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: ...a teraz wynosi ponad 110 tys. No, na Boga.)</u>
<u xml:id="u-24.8" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie pośle, proszę nie przerywać pani minister. Jest czas w ramach oświadczeń poselskich i można przedstawić opinię.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Mam dane statystyczne polskie...</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: A ja mam rzeczywiste.)</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">...zebrane przez Główny Urząd Statystyczny i z urzędów pracy. Nie wiem, jakimi danymi posługuje się pan poseł, jak je interpretuje. Wydaje mi się, że potrafię to robić, więc podaję tak, jak głosi oficjalna statystyka, i takie dane, jakie są dostępne w urzędach pracy.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Bardzo zwiększyliśmy zakres pomocy dla bezrobotnych. W czasach kryzysu dokonaliśmy dużej interwencji. Dzięki temu bezrobocie nie wzrosło do poziomu 30%. Problem bezrobocia to nie problem rozgrywek i wiwatów politycznych. To jest trudna i żmudna praca na co dzień z ludźmi, z pracodawcami. To jest szereg uwarunkowań. Urzędy pracy nie tworzą miejsc pracy. W kryzysie tworzą tylko subwencjonowane miejsca pracy. Natomiast miejsca pracy tworzy gospodarka, tworzą przedsiębiorcy i to jest już zupełnie inne pole do działania. Chcę przypomnieć, że zadania w zakresie rynku pracy mają samorządy polskie. To one, wykorzystując ustawę o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, tworzą różnego rodzaju programy aktywizacji zawodowej, wykorzystując na to środki, które daje rząd. Wykazywałam, że rząd znacznie zwiększył nakłady na ten cel. Nie będę już przytaczała danych świadczących o tym, jakie to były nakłady w czasach PiS na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu. Były zdecydowanie niższe, co najmniej o 50%, za waszych rządów. Problemów związanych z bezrobociem nie rozwiązuje się jak za dotknięciem różdżki czarodziejskiej jednego dnia. Są one bardzo trudne i złożone. Praca z ludźmi długotrwale bezrobotnymi trwa bardzo długo i jest droga. Chcę też państwu powiedzieć, że udało nam się w ciągu czterech lat obniżyć o ponad 20% udział bezrobotnych długotrwale zarejestrowanych. Zastaliśmy ponad 50%, zostawiamy około trzydziestu kilku procent. To jest duży sukces. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-25.5" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: Panie marszałku, bardzo pana proszę, 15 sekund.)</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">A nie, nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Jest pan premier Pawlak i po prostu do niego chciałem się zwrócić. Panie premierze, proszę pana o jedno. Ten pana pomysł jest naprawdę dobry. Zabierzcie pieniądze dla ministra finansów z Funduszu Pracy, bo to nie są jego pieniądze tylko pracodawców.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#komentarz">(Poseł Mirosław Sekuła: Panie marszałku, proszę pilnować porządku obrad. Proszę nie pozwalać na takie ekscesy.)</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PosełZbigniewBabalski">Bardzo pana proszę o to, żeby zrealizować to w przyszłej kadencji. To są pieniądze...</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie pośle, musiałem wyłączyć panu mikrofon i wszystkim posłom będę w takiej sytuacji wyłączał mikrofon.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: Przeprasza, panie marszałku.)</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Niestety, bardzo mi przykro, ale trzeba regulamin...</u>
<u xml:id="u-28.3" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: Wiem, przepraszam, panie marszałku.)</u>
<u xml:id="u-28.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">...stosować także do siebie.</u>
<u xml:id="u-28.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Trzecie pytanie. Pan poseł Stanisław Stec, Sojusz Lewicy Demokratycznej, kieruje pytanie w sprawie koncepcji Ministerstwa Finansów i Platformy Obywatelskiej przejęcia za podatników prowadzenia ewidencji dochodów i kosztów działalności gospodarczej przez urzędy skarbowe. Pytanie jest skierowane do prezesa Rady Ministrów.</u>
<u xml:id="u-28.6" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, pan poseł Stanisław Stec, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełStanisławStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Muszę powiedzieć, że ze zdumieniem w środę w „Szkle kontaktowym”, a później rano w „Sygnałach dniach” wysłuchałem informacji pana Szejnfelda, a zwłaszcza pana ministra Grabowskiego, który powiedział mniej więcej w ten sposób - to, co zostało wyemitowane - że będzie dramatyczna zmiana, że urzędy skarbowe będą prowadzić ewidencję dochodów i kosztów, a podatnik będzie tylko akceptował to, co urząd skarbowy ustali w zakresie wielkości obciążenia. Konsultowałem to nawet - bo miałem poważne wątpliwości co do tego, gdyż trochę się tym zajmuję - z naczelnikami urzędów skarbowych, którzy mówili, że po prostu jest to niemożliwe. Naprawdę niemożliwe jest przejęcie przez urzędy skarbowe tej roli. Zaskoczyło to podatników, a zwłaszcza tych, którzy prowadzą działalność gospodarczą, bo z jednej strony mówili, że to dobrze, ale z drugiej strony zastanawiali się nad tym, w jaki sposób będą dostarczać swoje dokumenty, faktury do urzędów skarbowych. Po prostu byli kompletnie zaskoczeni tym sygnałem. Panie ministrze, ponieważ sprawa gospodarki jest sprawą poważną, róbmy wszystko, żeby podmiotom pomagać. Najważniejsze jest to, żebyśmy mogli przekazywać dotychczasowe deklaracje drogą elektroniczną. W tej chwili ponad 10% podmiotów z tego korzysta. Co zrobić, żeby wszystkie podmioty z tego korzystały? Jakie jest ostateczne stanowisko? Proszę, żeby pan minister jednoznacznie wyjaśnił to podatnikom. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na pytanie pana posła odpowiada, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Maciej Grabowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówMaciejGrabowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Pośle! Dziękuję za to pytanie, choć w pierwszej chwili byłem nim trochę zaskoczony, bo nie przypominam sobie, żebym tak sformułował swoje myśli. Jeśli tak zostały one przedstawione, to myślę, że mamy przykład tego, co media mogą zrobić z tym, co się rzeczywiście chciało przekazać. Dobrze się stało, że mam okazję, żeby ten - jak rozumiem - medialny szum skorygować.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówMaciejGrabowski">Nie ma i nie było takiego pomysłu, żeby urzędy skarbowe w jakiejkolwiek formie prowadziły ewidencję dochodów i kosztów podatników prowadzących działalność gospodarczą. To jest po prostu niemożliwe, jest dokładanie tak, jak pan poseł powiedział. To jest po prostu niemożliwe. To podatnicy prowadzący działalność gospodarczą otrzymują faktury, wystawiają faktury, księgują je, obliczają amortyzację itd. Tego żaden urząd za nich zrobić nie może.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówMaciejGrabowski">Natomiast w Ministerstwie Finansów od dwóch lat prowadzony jest w ramach Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka” (PO IG) program e-Podatki. Zmierza on do tego, żeby zwiększyć - właśnie to, o czym pan poseł mówił - te narzędzia komunikacji elektronicznej, jeśli chodzi o kontakty między podatnikami i płatnikami a urzędami skarbowymi, a to z kolei umożliwi takie wstępne oszacowanie zobowiązania podatkowego dla podatników, którzy rozliczają się roczną deklaracją PIT-owską, a więc mają dochody ze stosunku pracy, z działalności wykonywanej osobiście. W związku z tym, że urząd skarbowy jest informowany przez płatników o pobranych zaliczkach i o wypłacanych podatnikom przychodach, jest możliwe, żeby bazując na tych informacjach uzyskanych od tych pracodawców, obliczył to zobowiązanie za podatnika. Taki jest z grubsza nasz pomysł, dość zaawansowany, więc dlatego można było go w tej chwili już publicznie przedstawić. Oczywiście wdrożenie tego przedsięwzięcia musi następować stopniowo. Przewidujemy w pierwszym roku pilotaż, a potem dopiero stopniowe objęcie docelowo ok. 18 mln podatników tym systemem itd. Akurat w tym przypadku te informacje można obrabiać w scentralizowany sposób i można pójść na takie rozwiązanie. Wydaje mi się, że będzie to korzystne i z punktu widzenia podatników, ponieważ nie będą musieli samodzielnie tych obliczeń dokonywać, i z punktu widzenia administracji skarbowej, ponieważ w tej chwili znaczna część tych informacji jest wprowadzana do systemu POLTAX ręcznie, co jest bardzo pracochłonne i oczywiście zajmuje dużo czasu.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówMaciejGrabowski">Reasumując, pomysłu na to, żeby urzędy skarbowe prowadziły ewidencję dochodów i kosztów działalności gospodarczej nie ma i nie było. Wydaje mi się, że jest to mało prawdopodobne, żeby kiedykolwiek mógł się taki pomysł pojawić. Ja w każdym razie nie wyobrażam sobie tego. Natomiast jest taki pomysł, żeby od 2015 r. na platformach komunikacji elektronicznej podatnicy mogli jakby zatwierdzać te wyliczenia dokonane przez urząd skarbowy i w ten sposób przesyłać w sposób elektroniczny wstępnie przygotowaną przez urzędy skarbowe deklarację podatkową. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Stec, pytanie dodatkowe.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PosełStanisławStec">Panie ministrze, na temat tego, żeby urzędy skarbowe rozliczały podatników, którzy mają umowę o pracę lub pobierają renty i emerytury, rozmawialiśmy już w tej kadencji. Nawet był taki projekt poselski, który nie przeszedł. Ale tutaj też widzę trochę problemów z uwagi na to, że podatnik może mieć prawo do ulgi i musiałby z tym lecieć do urzędu skarbowego. Wtedy łatwiej mu samemu to wypełnić. Zróbcie tylko możliwość, żeby wszyscy mogli elektronicznie wysyłać swoje zeznania, bo jest też taka sprawa, te wielkie oświadczenia. Czy pan wie, że np. ośrodki pomocy społecznej i tak się zwracają do urzędów skarbowych o sprawdzenie oświadczeń? To wydłuża tę drogę. Na przykład w urzędzie skarbowym w Obornikach mówili mi, że teraz ludzie sami przychodzą...</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#PosełStanisławStec">...pobierają oświadczenia, zaświadczenia, zanim ośrodek pomocy społecznej wystąpi o te dokumenty, bo tak jest szybciej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o odpowiedź dodatkową pana ministra Grabowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówMaciejGrabowski">Wysoka Izbo! Panie Pośle! Nie twierdzę, że ten system jest już w 100% gotowy do wprowadzenia. Mogą się pojawiać pewne trudności, natomiast problem ulg mamy koncepcyjnie rozwiązany. System ma polegać na tym, że podatnik będzie mógł wejść na swoje indywidualne konto podatkowe, tak jak na swoje konto bankowe w Internecie, i skorygować to wstępnie wyszacowane przez urząd skarbowy zeznanie, nanieść ulgi albo wskazać, że się rozlicza wspólnie z małżonkiem, i to skorygowane zeznanie wysłać. Taka jest nasza koncepcja. Wydaje się, że ona się sprawdziła w niektórych krajach, na przykład w Szwecji ten system funkcjonuje podobnie, mianowicie wstępne szacunki są wykonywane przez scentralizowany ośrodek urzędu skarbowego i potem są one zatwierdzane przez podatnika. Oczywiście ten system będzie dobrowolny, to znaczy jeżeli podatnik nie będzie chciał skorzystać z elektronicznego indywidualnego konta podatkowego, to będzie mógł wypełnić tradycyjny formularz papierowy i go zanieść do urzędu skarbowego.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówMaciejGrabowski">Koncepcja ta wymaga jednostki scentralizowanej, dlatego w tym roku otworzyliśmy w Radomiu taki ośrodek na bardzo wysokim poziomie zaawansowania technologicznego. Będzie on właśnie pełnił funkcję scentralizowanego ośrodka, jeśli chodzi o funkcje informatyczne dla całej skarbowości. Między innymi to ma nam pomóc w tym projekcie, który ma w pełni funkcjonować od roku 2015, a w 2014 r. ma być przeprowadzony pierwszy duży pilotaż.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówMaciejGrabowski">Natomiast jeśli chodzi o zaświadczenia i oświadczenia, to jest naszym zamiarem, żeby można było przesyłać te informacje bezpośrednio między urzędami. Temu ma służyć koncepcja ePUAP, która jest realizowana w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, ale jest to osobny projekt, osobne przedsięwzięcie w stosunku do tego, o czym mówiłem przed chwilą. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia pytania czwartego, które przestawi pan poseł Jan Łopata, Polskie Stronnictwo Ludowe, w sprawie konsekwencji podpisania przez rząd Prawa i Sprawiedliwości niekorzystnego dla Polski kontraktu na dostawę gazu z Rosji w 2006 r. Pytanie skierowane jest do ministra skarbu państwa.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę, pan poseł Jan Łopata.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PosełJanŁopata">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#PosełJanŁopata">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! Jest to pytanie w sprawach bieżących, choć rzeczywiście dotyczy konsekwencji decyzji z 2006 r. Otóż w 2006 r. rząd Prawa i Sprawiedliwości zgodził się na podpisanie niekorzystnego dla Polski kontraktu na dostawę gazu z Rosji, konkretnie aneksu nr 26 do kontraktu jamalskiego. Minister skarbu państwa w rządzie Prawa i Sprawiedliwości zgodził się na 10-procentową podwyżkę ceny rosyjskiego gazu odbieranego w ramach kontraktu jamalskiego przy braku jakichkolwiek technicznych możliwości importu gazu z innego źródła niż kierunek wschodni. Minister Jasiński tłumaczy swą decyzję tym, że nie zapoznał się dokładnie z treścią umowy. Cytuję: Z uwagi na ograniczony czas na wyrażenie opinii Ministerstwo Skarbu Państwa nie miało możliwości analizy przekazanego projektu umowy, niemniej wyrażam zgodę na zawarcie umowy. Można to przeczytać w piśmie z 15 listopada 2006 r., podpisanym przez ówczesnego ministra skarbu państwa.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#PosełJanŁopata">Decyzja ministra o podpisaniu umowy i takie tłumaczenie są niewątpliwie szokujące, świadczą o niedbałości o interes państwa i Polaków. Konsekwencją podpisania przez rząd Prawa i Sprawiedliwości niekorzystnego dla Polski kontraktu jest obciążenie budżetu państwa dodatkowymi miliardami złotych. Pojawiają się szacunki, że jeżeli ten kontrakt będzie dalej realizowany, do 2022 r., to łączna kwota straty wyniesie aż 17 mld zł. Chyba nie trzeba tłumaczyć, jak wysoka to kwota i jak duże jest to obciążenie budżetu polskich rodzin, budżetu państwa.</u>
<u xml:id="u-37.3" who="#PosełJanŁopata">Wobec tego zwracam się do pana ministra z pytaniem: Ile faktycznie polskie rodziny, polski budżet stracił w konsekwencji podpisania przez rząd Prawa i Sprawiedliwości niekorzystnego dla Polski kontraktu...</u>
<u xml:id="u-37.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-37.5" who="#PosełJanŁopata">...na dostawę gazu z Rosji w 2006 r.? Bardzo proszę, panie ministrze, o udzielenie odpowiedzi. Niech opinia publiczna również się o tym dowie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-37.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na pytanie odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa Mikołaj Budzanowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaMikołajBudzanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posłowie! Z ust opozycji, przede wszystkim posłów Prawa i Sprawiedliwości, przez ostatnie 4 lata padały wielokrotnie najcięższe zarzuty wobec obecnego rządu, wobec premiera, ministra skarbu państwa - o zdradę stanu, o działanie na niekorzyść Skarbu Państwa, przede wszystkim w obszarze energetyki i zabezpieczenia dostaw surowców, gazu do Polski w sytuacjach kryzysowych. Prawo i Sprawiedliwość lubi często mówić o patriotyzmie i łączyć to słowo z bezpieczeństwem energetycznym.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaMikołajBudzanowski">A jakie jest dziedzictwo Prawa i Sprawiedliwości z czasów, kiedy przez 2 lata podejmowało decyzje kluczowe dla zabezpieczenia dostaw tego surowca do Polski? Dziedzictwem tym są 2 dokumenty. W pierwszym to jedno zdanie: Wyrażam zgodę na podpisanie jednego kontraktu. Drugie dziedzictwo to: Wyrażam zgodę, choć nie miałem czasu na to, aby przeanalizować wniosek złożony przez Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo, na podpisanie kontraktu na dostawy gazu do Polski od 2006 r. 15 listopada i 17 listopada - 2 kartki, których wartość jest ogromna. Te 2 kartki to rachunek, który według dzisiejszych, najświeższych wyliczeń wynosi 18 mld zł, które zapłaci polski odbiorca, każdy z Polaków korzystających z gazu. To jest 6 mln odbiorców indywidualnych, cały polski przemysł, przemysł chemiczny, rafineryjny, który musi dzisiaj płacić za podpisanie 2 kontraktów w 2006 r. Chodzi o zgodę, jakiej wówczas Prawo i Sprawiedliwość udzieliło na zmianę formuły cenowej na niekorzyść dla Polski, zmianę bezterminową, czyli do 2022 r. I my dzisiaj wszyscy jesteśmy ofiarami tej decyzji.</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaMikołajBudzanowski">Tylko za lata 2006–2010 musieliśmy zapłacić dodatkowo ponad 4 mld zł, nie budżet państwa bezpośrednio, ale my jako bezpośredni odbiorcy gazu, dopłacić do kontraktu gazowego. Te pieniądze nie zostały w Polsce, tylko znalazły się w budżecie spółki dostarczającej gaz do tej części Europy, do Gazpromu. Za 2011 r. to będzie powyżej 1 mld zł. Więcej musieliśmy dopłacić do kontraktu z 2006 r. Ale na tym nie koniec. Otóż te dwa dokumenty miały zagwarantować w dłuższym czasie stabilne dostawy gazu do Polski. Ale co się okazało po dwóch latach? W 2009 r. jedna z firm, pośrednik zarejestrowany w Szwajcarii, która miała dostarczyć gaz do Polski, przestała go dostarczać w wyniku konfliktu czy sporu ukraińsko-rosyjskiego. I nagle Polska znalazła się w obliczu kryzysu gazowego. W styczniu 2009 r. musieliśmy rozpocząć nowe negocjacje ze stroną rosyjską na dostawy brakujących ilości gazu. Nie mówimy o małych ilościach, o 0,5 mld m3, mówimy o dużej ilości, powyżej 2 mld m3 gazu, którego nagle zabrakło w styczniu 2009 r. Dzięki zaangażowaniu rządu, dzięki zaangażowaniu premiera Pawlaka, ministra Sikorskiego, Ministerstwa Skarbu Państwa udało się to sfinalizować i doprowadzić do podpisania kontraktu gazowego na stabilne dostawy gazu do Polski do 2022 r. Ale równolegle do rozmów w sprawie dostaw gazu podjęliśmy działania mające na celu przede wszystkim budowę nowej infrastruktury</u>
<u xml:id="u-39.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaMikołajBudzanowski">To jest wielkie zaniedbanie poprzedniego rządu, że nie rozpoczął i nie zakończył żadnej inwestycji, jeśli chodzi o gaz w Polsce. Nie zabezpieczył nas na takie okoliczności, jakie mieliśmy w styczniu 2009 r. Dwa dni temu właśnie w obecności premierów rządu polskiego oraz czeskiego udało się otworzyć pierwszy interkonektor, łącznik między Polską a Europą Południową. Zawsze w sytuacji kryzysowej będziemy mogli uzupełniać braki w zakresie gazu w Polsce poprzez interkonektor między Polską a Czechami. Kolejny będzie zakończony jeszcze w tym roku, w grudniu 2011 r. między Polską a Niemcami. Kolejny, trzeci wielki projekt, który jest już w połowie zrealizowany, to jest budowa terminali LNG w Świnoujściu. Dzięki temu już od 2014 r., czyli za niecałe 30 miesięcy będziemy mogli importować do Polski prawie 5 mld m3 gazu. Tak więc oprócz dyskusji, oprócz twardych negocjacji, które ten rząd musiał przeprowadzić i zrobił to skuteczne, na dobrych warunkach, rozpoczęte zostały i już częściowo zakończone inwestycje zwiększające nasze bezpieczeństwo w obszarze infrastruktury niezbędnej do przesyłu gazu.</u>
<u xml:id="u-39.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-39.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaMikołajBudzanowski">Warto porównać dziedzictwo 2006 r., dziedzictwo pod hasłem patriotyzmu i bezpieczeństwa energetycznego, z tym, co wykonał obecny rząd przez ostatnie 4 lata. Zostało zrobione dwukrotnie więcej. To jest jak 2:0. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-39.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-39.7" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: Niech pan zobaczy, jakie płacimy rachunki za gaz.)</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy pan poseł Łopata chciałby zadać dodatkowe pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PosełJanŁopata">Nie. Chyba po takiej wypowiedzi rozłożę ręce i powiem, że nie mam pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">To znaczy, że wypowiedź pana zadowala czy nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PosełJanŁopata">Tak, świadczy o tym rozłożenie rąk.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Że nie zadowala, tak? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PosełJanŁopata">Panie marszałku, nie chciałbym, żeby tak zostało to zapisane.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#PosełJanŁopata">Zadowala, dziękuję za odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W tym przypadku nie oczekujemy więc odpowiedzi pana ministra.</u>
<u xml:id="u-46.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przechodzimy do piątego pytania, które przygotowali państwo posłowie Piotr Tomański i Renata Butryn z Platformy Obywatelskiej, w sprawie określenia technik prowadzenia obserwacji środowiskowych do uzyskania niezbędnych decyzji na potrzeby inwestorów realizujących projekty wiatrowe. Pytanie jest skierowane do ministra środowiska.</u>
<u xml:id="u-46.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę, głos ma pan poseł Piotr Tomański.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PosełPiotrTomański">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#PosełPiotrTomański">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Odnawialne źródła energii są niezbędne, aby powstrzymać zmiany klimatu oraz zaspokoić rosnące zapotrzebowanie na energię przemysłu w perspektywie wyczerpujących się nieodnawialnych paliw organicznych. Energetyka wiatrowa jest jednym z najbardziej dynamicznie rozwijających się sektorów energetyki opartej na surowcach odnawialnych. Rosnące ceny energii oraz problemy z zaopatrzeniem w surowce energetyczne spowodowały, że inwestycje w bezpieczeństwo energetyczne zostały uznane za globalny priorytet gospodarczy. Ochrona klimatu i redukcja gazów cieplarnianych oraz zobowiązania Polski w zakresie energii odnawialnej przyczyniły się do intensywnego rozwoju sieci elektrowni wiatrowych. Jednak i tu jest wiele problemów, które blokują lub opóźniają prowadzenie inwestycji, jeśli chodzi o farmy wiatrowe, szczególnie w woj. podkarpackim.</u>
<u xml:id="u-47.2" who="#PosełPiotrTomański">Dziękuję panu ministrowi za to, że przedwczoraj pan minister był osobiście na Podkarpaciu, w Jaśle, w Rzeszowie, w wielu innych miejscach, rozmawiał z przedsiębiorcami, z samorządami o ich problemach. Jednym z tych problemów jest brak oficjalnych wytycznych ministerstwa lub Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska określających rodzaj i zakres opracowań niezbędnych do uzyskania decyzji środowiskowej przez inwestorów realizujących projekty wiatrowe. Przez brak takich wytycznych inwestor narażony jest na ponoszenie kosztów, wydłużanie czasu wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w przypadku gdy urzędnik uzna złożone opracowanie za niewystarczające. Nieokreślenie technik prowadzenia obserwacji środowiskowych, na przykład monitoringów ornitologicznych, chiropterologicznych lub innych inwentaryzacji przyrodniczych, niesie ryzyko wstrzymania inwestycji o rok, a nawet więcej.</u>
<u xml:id="u-47.3" who="#PosełPiotrTomański">Mając powyższe na uwadze, zadam teraz pytanie: Czy nie należałoby zawrzeć, może w formie rozporządzenia, metodyki screeningu ornitologicznego i chiropterologicznego, metodyki monitoringów ornitologicznych i chiropterologicznych przed realizacją i po niej, opracowania kryteriów oceny materiałów z monitoringów ornitologicznych i chiropterologicznych przed realizacją i po niej? Dziękuję, panie marszałku.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi za to bardzo interesujące pytanie.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska Stanisław Gawłowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Pośle! Rzeczywiście energetyka wiatrowa w Polsce rozwija się dość intensywnie i w wielu miejscach powstają nowoczesne farmy i elektrownie wiatrowe. Póki co, jest tak głównie na północy Polski, ale są też inne miejsca, które są dzisiaj korzystne z punktu widzenia wiatrowego, gdzie pojawiają się inwestorzy zainteresowani budową elektrowni wiatrowych. Przy okazji tych procesów pojawiały się różnego rodzaju problemy związane czasami z oporem społecznym, niechęcią mieszkańców miejscowości, w okolicach których mają być budowane, posadowione turbiny wiatrowe. Pojawiały się też wprost problemy środowiskowe związane z ochroną cennego krajobrazu albo z ochroną gatunków zwierząt, ptaków czy nietoperzy.</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Jeśli chodzi o polskie prawo, to ustawa obowiązująca od 15 listopada 2008 r. mówi o obowiązkach sporządzania ocen oddziaływania na środowisko, raportów itd., więc inwestorzy powinni sami przygotowywać odpowiednie dokumenty. One są oceniane i na ich podstawie właściwe instytucje, czyli w tym przypadku regionalne dyrekcje ochrony środowiska, wydają decyzje środowiskowe. Okazuje się, że jakość tych raportów jest bardzo różna. Inwestorzy natrafiają na różnego rodzaju problemy, zwłaszcza że firm, osób, które są przygotowane do sporządzania tego typu dokumentów, nie ma zbyt wielu. W związku z tym w sierpniu br. generalny dyrektor ochrony środowiska wydał pierwsze wytyczne w zakresie prognozowania oddziaływań farm wiatrowych na środowisko. Jeszcze w listopadzie powinny się ukazać następne dwa dokumenty, dwie wytyczne - wytyczne dotyczące oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na ptaki oraz wytyczne dotyczące oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na nietoperze. Okazuje się, że jest to jeden z ważniejszych problemów przy posadowieniu turbiny i szukaniu bardzo dobrych lokalizacji pod tego typu przedsięwzięcia. Oczywiście z punktu widzenia ustanowienia choćby wojewódzkich planów zagospodarowania przestrzennego został przygotowany dokument, który nazywa się „Konspekt opracowania dotyczącego oceny uwarunkowań lokalizacji elektrowni wiatrowych w skali województwa”, żeby ci, którzy sporządzają te dokumenty planistyczne, wiedzieli, jak należy się poruszać, żeby ten dokument maksymalnie, w największym stopniu pozwalał na to, aby przedsiębiorcy dobrze wybierali miejsca pod budowę elektrowni wiatrowych.</u>
<u xml:id="u-49.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Jednocześnie rzecz istotna i ważna to ta, która dotyczy czasami oczekiwań związanych z wydaniem rozporządzeń, które będą określać zasady i tryb postępowania przy decyzjach dla tego typu inwestycji, inwestycji związanych z elektrowniami wiatrowymi. Nie ukrywam, że w rozporządzeniu Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. mamy określone rodzaje przedsięwzięć, całą listę przedsięwzięć, dla których należy sporządzać raporty dotyczące oceny oddziaływania na środowisko. W tej grupie są również farmy elektrowni wiatrowych.</u>
<u xml:id="u-49.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Nie planujemy jednak szukania takiego rozwiązania, które byłoby ekstrauprawnieniem do stworzenia rozporządzenia, które będzie mówić tylko i wyłącznie o inwestycjach związanych z elektrowniami wiatrowymi, dlatego że de facto musielibyśmy sporządzić tego typu rozporządzenia dla pozostałych stu grup inwestycji, które wymagają raportów środowiskowych, a tego absolutnie nie chcemy robić, gdyż proces ten byłby bardzo mocno zawężony i choćby rozwój technologiczny czy różnego rodzaju działania, które są związane z postępem, tak naprawdę bardzo szybko spowodowałyby, że te regulacje prawne byłyby niewłaściwe.</u>
<u xml:id="u-49.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Wydaje się więc, że droga, którą proponujemy, pozwala na dużo większą elastyczność, a jednocześnie skutecznie chroni interesy zarówno mieszkańców, jak i środowiska naturalnego. Jednocześnie wydaje się, że stosowanie wytycznych, które są taką wskazówką dla inwestorów, ale też dla administracji publicznej, jak należy zachować się przy inwestycjach, na tym etapie jest najlepszym rozwiązaniem i że inwestorzy, którzy będą stosować się do wytycznych zawartych w tych dokumentach, których nazwy cytowałem, będą skutecznie unikać wszystkich raf związanych z przygotowaniem raportów środowiskowych. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-49.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytanie dodatkowe zadaje pani poseł Renata Butryn.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PosełRenataButryn">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PosełRenataButryn">Panie Ministrze! Chciałabym dopytać w kontekście w ogóle prowadzonych rozmów na temat opóźnień w wydawaniu właśnie tych decyzji środowiskowych, czy nie należałoby uprościć decyzji środowiskowych, nie tylko w tym obszarze, ale w ogóle. Mamy z tym problem na Podkarpaciu, ponieważ mamy Naturę 2000 i wiadomo, że obowiązują dosyć restrykcyjne uwarunkowania.</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#PosełRenataButryn">I jeszcze jedna rzecz, o którą inwestorzy czasem pytają. Czy nie należałoby wyznaczyć w formie mapy terenów spornych na obszarze Polski, na których inwestycje wiatrowe z różnych powodów w zasadzie nie powinny być realizowane? Takie opracowanie w formie mapy uwolniłoby inwestorów właśnie od tego, że składają wnioski, które i tak będą oddalone, bo akurat te tereny z różnych względów nie są dostępne dla lokalizacji farm wiatrowych. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Ponownie odpowiada minister Stanisław Gawłowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Poseł! Najpierw odniosę się do części dotyczącej mapy. Oczywiście wspomniałem już o wojewódzkim planie zagospodarowania przestrzennego. De facto jest to mapa, która powinna określać miejsca, które powinny być brane pod uwagę jako miejsca, w których da się budować np. elektrownie wiatrowe bądź realizować inne przedsięwzięcia. Tego typu instrument samorząd województwa dzisiaj już ma do dyspozycji i niektóre samorządy województw już go stosują.</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Nie wiem, czy województwo podkarpackie ma tego typu mapę, która uwzględnia również te aspekty, czy w wojewódzkim planie zagospodarowania przestrzennego tego typu aspekty są uwzględnione, ale dla przykładu powiem, że w województwie zachodniopomorskim samorząd województwa określił, że turbiny elektrowni wiatrowych nie powinny być lokalizowane bliżej niż bodajże 800 m czy 1 km od zabudowań. I też jest całe mnóstwo różnych wykluczeń, już bardzo bezpośrednio zaadresowanych do terenów, po to żeby minimalizować różnego rodzaju konflikty społeczne związane z lokalizacją farm elektrowni wiatrowych, żeby wybierać posadowienie farm w takich miejscach, które nie będą stanowiły problemu dla społeczności lokalnej czy dla środowiska naturalnego. To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-53.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Po drugie, jeśli chodzi o procedurę uproszczenia, to w 2008 r., jak wspomniałem, została wprowadzona w życie ustawa, która wprowadzała regulacje unijne do prawa polskiego. Wcześniej działaliśmy w tym zakresie niezgodnie z prawem unijnym, to prawo w Polsce było niezgodne z prawem unijnym. Powodowało to mnóstwo konfliktów na poziomie Polska - Komisja Europejska, ale też poprzez brak odpowiednio wyspecjalizowanej instytucji średni czas wydawania decyzji środowiskowych w tamtym okresie, przed wprowadzeniem tej regulacji wynosił ponad 300 dni. Dzisiaj ten średni czas wynosi około 100 dni w całej, pełnej procedurze, jeżeli raport jest przygotowany właściwie, czyli zawiera wszystkie te elementy, które wymagane są prawem.</u>
<u xml:id="u-53.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Śmiem więc twierdzić, że już poprzez wprowadzenie tych regulacji udało nam się skrócić postępowanie, choć z punktu widzenia procedury wynikającej z prawa unijnego musieliśmy np. wprowadzić podwójną ocenę, ocenę na etapie wariantowania, czyli wyboru miejsca, lokalizacji inwestycji, bądź później, już w zakresie stosowanych technologii, na etapie samego projektu technicznego. A więc de facto powinniśmy powiedzieć, że podwójny raport powinien wydłużać cały proces, a nam i tak udało się skrócić ten proces w porównaniu z tym, jak to wyglądało przed rokiem 2008. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-53.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Teraz przechodzimy do pytania szóstego, które przygotowali i przedstawią posłowie Bolesław Grzegorz Piecha, Grzegorz Janik oraz Izabela Kloc z Prawa i Sprawiedliwości. Pytanie dotyczy możliwości bezpłatnego przejazdu odcinkami autostrad A1 i A4 dla śląskich kierowców. Pytanie jest skierowane do ministra infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-54.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytanie zadaje pan poseł Bolesław Piecha, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Za pośrednictwem mediów od dłuższego czasu toczy się ożywiona dyskusja i debata nad umożliwieniem kierowcom województwa śląskiego bezpłatnego użytkowania dwóch odcinków autostrad: A1 od Pyrzowic do Gorzyczek i A4 od węzła Kleszczów do węzła Brzęczkowice. Zaangażowanie w ten niezwykle istotny dla regionu temat kilkudziesięciu tysięcy mieszkańców Śląska - była taka akcja zbierania określonych podpisów poparcia dla tej inicjatywy - jak również parlamentarzystów tej ziemi ze wszystkich - podkreślam: ze wszystkich - opcji politycznych wydawało się nie dawać żadnych nadziei na pozytywne rozstrzygnięcie. Takie były oficjalne enuncjacje pana ministra Grabarczyka i pana ministra finansów Rostowskiego.</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Tymczasem w ostatnich dniach, a dokładnie od 2–3 dni, niespodziewanie pojawiła się informacja, że po interwencji posłanek pani Joanny Kluzik-Rostkowskiej, pani Izabeli Leszczyny i pani Krystyny Szumilas minister finansów Jacek Rostowski stwierdził, że przejazd tymi odcinkami może być dla mieszkańców aglomeracji bezpłatny, a tę deklarację ministra finansów minister Grabarczyk skomentował, że to duży krok do przodu. Trudno uciec od skojarzeń, że składane w takiej formie i w takim czasie określone obietnice mają, mówiąc kolokwialnie, charakter kiełbasy wyborczej.</u>
<u xml:id="u-55.3" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">W związku z tym, żeby uciąć wszelkiego rodzaju możliwe spekulacje, oczekujemy odpowiedzi na pytania, jakie są realne szanse na umożliwienie śląskim kierowcom bezpłatnego przejazdu przywoływanymi odcinkami autostrad, kiedy można spodziewać się poważnych deklaracji i konkretnych decyzji i czy pan minister Grabarczyk przygotował i przedstawił rządowi pana premiera Tuska stosowny projekt rozporządzenia, który zawiera wyłączenie tych dwóch odcinków z odcinków płatnych. Proszę o jednoznaczną odpowiedź: tak, tak, nie, nie.</u>
<u xml:id="u-55.4" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Ta odpowiedź to nie jest odpowiedź kierowana do mnie, tylko do kilkudziesięciu tysięcy mieszkańców aglomeracji rybnickiej...</u>
<u xml:id="u-55.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-55.6" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">...którzy podpisali stosowny apel do premiera. Ta odpowiedź będzie jasną deklaracją, że takie rozporządzenie powstanie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na pytanie pana posła odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Radosław Stępień.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyRadosławStępień">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Problem możliwości bezpłatnego korzystania z odcinków autostradowych od wielu miesięcy jest przedmiotem dyskusji, bo trudno, aby nie był przedmiotem dyskusji, skoro z jednej strony chodzi o otwarcie infrastruktury dla potrzeb społeczności lokalnej, dla potrzeb ruchu lokalnego, ale z drugiej strony wiąże się to z pozbawieniem tu istotnego wpływu Krajowego Funduszu Drogowego, z którego dla odmiany budujemy dalsze odcinki dróg i obwodnic. Bez względu na moment, w którym jest on dyskutowany, dyskusja dotyczy modelu finansowania dróg, i to modelu, który trzeba będzie później realizować przez bardzo wiele lat. Stąd też ostrożne i bardzo wyważone podejście zarówno resortu infrastruktury, jak i resortu finansów, stąd też badanie bardzo wielu wariantów, szczególnie pod kątem konsekwencji finansowych w czasie, stąd też ostrożna ocena resortu finansów w odniesieniu do projektu rozporządzenia, które resort infrastruktury przygotował i które obejmowało część odcinków płatnych autostrad dla ruchu lokalnego, dla pojazdów lekkich, czyli dla tych, które potocznie nazywa się pojazdami osobowymi. Myśmy ten projekt przedstawili i on na stronach resortu infrastruktury wisiał, był przedstawiony do konsultacji społecznych. W toku konsultacji społecznych zgłoszono wiele uwag. Między innymi jako głos w konsultacjach społecznych traktujemy uwagi, o których pan poseł wspomniał. Te uwagi, wraz z informacjami, dokumentacją i raportami towarzyszącymi rozporządzeniu, były dyskutowane z ministrem finansów. Stanowisko ministra finansów, które zaprezentował pan minister Rostowski publicznie, jest dokładnie wynikiem tych analiz. Pozostaje oczywiście kwestia tego, w jakim zakresie, na których odcinkach, na jakich warunkach i w jakiej formie technicznej będzie to zrobione.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyRadosławStępień">Pan poseł żąda odpowiedzi na sformułowane przez siebie pytanie w taki sposób, jakby prace te były zakończone, a one zakończone oczywiście nie są. Trzeba też pamiętać o tym, że spora część odcinków, których dotyczą - nie mówię tu tylko i wyłącznie o odcinkach śląskich, dlatego że to jest część większej całości - jeszcze nie jest wybudowana. A więc pośpiech i naciskanie, jeżeli chodzi o tego typu pytanie, to raczej może być wynik czasu wyborczego niż kwestia ostrożnej analizy i spokojnego ustosunkowania się do tego, jakim przychodem dysponował będzie Krajowy Fundusz Drogowy na budowie dróg, co których między innymi panowie posłowie to postulujecie.</u>
<u xml:id="u-57.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyRadosławStępień">Jeżeli chodzi o samą kwestię tego, w jaki sposób czy na jakich zasadach ma to być zwolnione, chcę powiedzieć, że od samego początku ustawa o autostradach płatnych mówiła, że autostrady w Polsce są płatne. W związku z czym zdecydowana większość odcinków w Polsce była do tego przygotowywana, nie tylko od strony koncepcyjnej, ale i od strony projektowej, od strony wykupu gruntu i zaangażowania środków finansowych. Jeżeli mielibyśmy podjąć taką decyzję, należy ją podjąć, również analizując, jakie nakłady zostały już poczynione na to, aby autostrady były płatne. A trzeba pamiętać o tym, że do tych nakładów i do przystosowania autostrad do płatności dzisiaj obliguje nas ustawa.</u>
<u xml:id="u-57.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyRadosławStępień">Zarówno pan minister Rostowski, składając tę deklarację, jak i pan minister Grabarczyk w sposób jasny i klarowny dali do zrozumienia, że prace nad udostępnieniem odcinków autostradowych będących w sąsiedztwie wielkich miast posuwają się do przodu.</u>
<u xml:id="u-57.4" who="#komentarz">(Poseł Bolesław Grzegorz Piecha: Czyli kiełbasa wyborcza.)</u>
<u xml:id="u-57.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyRadosławStępień">Jeśli mówi pan o zadanym pytaniu, to z pewnością tak.</u>
<u xml:id="u-57.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyRadosławStępień">Jeżeli mówimy o ostrożnej analizie i pracy rządu nad przychodami Skarbu Państwa, to nie reprezentuję resortu zajmującego się produkcją spożywczą, ale reprezentuję tę część resortu, która odpowiada za przychód Krajowego Funduszu Drogowego. To jest moja odpowiedzialność i, panie pośle, bez względu na to, jak będzie sformułowane pytanie, będę przede wszystkim pilnował tego, żeby w następnych kadencjach, bez względu na to, kto będzie za to odpowiadał, było z czego budować drogi. Być może takie pochopne decyzje właśnie w okresie przedpaździernikowym pozbawią w przyszłości którąś z obwodnic finansowania. Ostrożność w formułowaniu odpowiedzi to także ostrożność w formułowaniu pytań. Rząd pokazał we Wrocławiu, jak poważnie traktuje potrzeby społeczności lokalnej, i pokazał to w sposób realny, na dwa sposoby: po pierwsze, oddał drogę, której długo wcześnie oddać nie można było, a po drugie, udostępnił ją na zasadach powszechnej dostępności dla mieszkańców. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-57.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytanie dodatkowe zadaje pan poseł Grzegorz Janik, tak?</u>
<u xml:id="u-58.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PosełGrzegorzJanik">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#PosełGrzegorzJanik">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam wrażenie, że, jak mówił pan poseł Bolesław Piecha, to jednak jest kiełbasa wyborcza ze strony Platformy. I dziwię się oklaskom pana posła Gadowskiego. Nie wiem, panie pośle, z czego pan się cieszy. Z tego, że mieszkańcy Jastrzębia nie będą mogli jeździć autostradą, śląskimi odcinkami za darmo? Pan się z tego cieszy, tak? To gratuluję panu.</u>
<u xml:id="u-59.2" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Gadowski: Panie marszałku, ad vocem prosiłbym później.)</u>
<u xml:id="u-59.3" who="#PosełGrzegorzJanik">Nie ma ad vocem, teraz...</u>
<u xml:id="u-59.4" who="#PosełGrzegorzJanik">Panie Marszałku! Pierwsze spotkanie, na którym powołano grupę, która zajęła się tym, aby autostrada była bezpłatna dla mieszkańców Śląska, odbyło się w Urzędzie Miasta Rybnika. Byli obecni wszyscy parlamentarzyści. To było z inicjatywy pana prezydenta Adama Fudalego i dziennikarzy „Dziennika Zachodniego”. Posłanek, które wymienił pan poseł Piecha, na tym spotkaniu nie było i one nie zgłaszały żadnej inicjatywy. Dzisiaj pytamy: Czy pan w imieniu pana ministra Rostowskiego i pana ministra Grabarczyka - nie w imieniu własnym, bo pan tych decyzji nie podejmuje...</u>
<u xml:id="u-59.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-59.6" who="#PosełGrzegorzJanik">...- może powiedzieć, że autostrada będzie bezpłatna? Bo pan znowu uprawia tu politykę, są wybory i to jest kiełbasa wyborcza. Chcemy konkretnej odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan minister Stępień będzie uprzejmy odpowiedzieć panu posłowi na to pytanie.</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyRadosławStępień">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Byłem przekonany, że odpowiedziałem. Powtórzę jeszcze raz. Trwają prace nad rozporządzeniem. Rozporządzenie było przedmiotem konsultacji. Głos społeczny nie jest głosem jednej grupy politycznej, tylko jest głosem społeczności lokalnej, która zgłasza określony postulat. Jeżeli pyta pan, czy podejmiemy łatwo i na podstawie tylko pojawienia się postulatu decyzję o pozbawieniu Krajowego Funduszu Drogowego w ciągu długiego czasu setek milionów przychodów z tytułu pobieranych opłat, to rzeczywiście jeszcze raz należałoby się zastanowić, co jest kiełbasą: odpowiedź czy pytanie. Bo nie ma...</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#komentarz">(Poseł Bolesław Grzegorz Piecha: Myśmy nie napisali tego w gazetach, ale minister Grabarczyk...)</u>
<u xml:id="u-61.2" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Babalski: Jaśnie nam panujący.)</u>
<u xml:id="u-61.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyRadosławStępień">Pan minister Rostowski powiedział o pracach, które są, i określił ich kierunek. Panowie chcielibyście w tym momencie uzyskać odpowiedź na pytanie sformułowaną w taki sposób, że nie można jej udzielić, o czym doskonale wiecie.</u>
<u xml:id="u-61.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyRadosławStępień">W związku z tym, wracając do wątku poprzedniej wypowiedzi, jeszcze raz zwracam uwagę, że resort infrastruktury wspólnie z resortem finansów od dłuższego czasu prowadzą intensywne i bardzo konkretne prace nad tym, aby system autostradowy został udostępniony mieszkańcom. I to, w jakim kierunku idziemy, pokazaliśmy we Wrocławiu, otwierając nową drogę i udostępniając ją mieszkańcom.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie pośle, proszę siadać na miejsce.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Następne pytanie, nr 7, przygotowali posłowie Ryszard Zbrzyzny i Stanisława Prządka z Sojuszu Lewicy Demokratycznej.</u>
<u xml:id="u-62.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Ryszard Zbrzyzny.</u>
<u xml:id="u-62.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">A, przepraszam, muszę powiedzieć, czego dotyczy pytanie. Dotyczy ono prywatyzacji Kopalni Surowców Skalnych w Złotoryi i skierowane jest do ministra skarbu państwa.</u>
<u xml:id="u-62.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Kopalnie Surowców Skalnych w Złotoryi są jednym z największych pracodawców w regionie, w którym poziom bezrobocia przekracza 20%, a więc istotną sprawą jest przyszłość tej kopalni i przyszłość wielu setek pracowników i ich rodzin. Dlatego chciałbym zapytać pana ministra, jaki jest stan prywatyzacji tejże kopalni, bowiem wokół niej odbywa się jakiś chocholi taniec prywatyzacyjny. 7 lipca tego roku odbyło się nadzwyczajne walne zgromadzenie akcjonariuszy. Odbyło się ono właściwie z naruszeniem statutu obowiązującego w tejże spółce, bowiem jeszcze funkcjonująca rada nadzorcza nie otrzymała żadnego zawiadomienia o nadzwyczajnym walnym zgromadzeniu i nie została poproszona o wydanie opinii w istotnych sprawach, które były podejmowane na tym walnym, choćby zmiana statutu spółki. Zmiana statutu spółki nastąpiła. Uczestnikiem walnego zgromadzenia był pan minister Budzanowski, reprezentujący 100% kapitału akcyjnego, bowiem jest to jednoosobowa spółka Skarbu Państwa. Podjęto także uchwałę o zmianie w radzie nadzorczej, do której wprowadzono pana Łuczaka, prezesa Dolnośląskich Surowców Skalnych SA, a więc firmy, która rzekomo wygrała konkurs na prywatyzację Kopalni Surowców Skalnych. Mało tego, ta uchwała wejdzie w życie w momencie, kiedy dojdzie do tej transakcji.</u>
<u xml:id="u-63.2" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Chciałbym zapytać, czy dojdzie do transakcji ze spółką, która w ciągu pięciu lat, mam raporty roczne, w żadnym roku nie wykazała zysku? W ciągu pięciu kolejnych lat: w 2007 r. - 5 mln strat, 12 mln w 2008 r., prawie 19 mln w 2009 r., w 2010 r. - około 20 mln straty netto, przy przychodach spółki niewiele powyżej 100 mln zł. Jaka jest wiarygodność spółki, która ma prywatyzować czy ma być właścicielem spółki Skarbu Państwa...</u>
<u xml:id="u-63.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-63.4" who="#PosełRyszardZbrzyzny">...która nie kreuje straty? Pytam o wiarygodność i dzisiejszy stan prawny Kopalni Surowców Skalnych w Złotoryi.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na pytanie pan posła odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa Adam Leszkiewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Pośle! Trwa proces prywatyzacyjny Kopalni Surowców Skalnych w Złotoryi. Dzisiaj jest to jednoosobowa spółka Skarbu Państwa powstała w wyniku komercjalizacji. Akt pochodzi z roku 1999. Pan poseł określił znaczenie i rolę tego przedsiębiorstwa nie tylko w strukturze lokalnej, ale w ogóle na rynku kruszyw bazaltowych. Chciałbym tylko dodać, że sprzedajemy tam 85%, 15% przeznaczone jest dla uprawnionych pracowników w ramach akcji przekazywanych bezpłatnie.</u>
<u xml:id="u-65.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Chciałbym opisać do końca sytuację spółki, która jest, powiedziałbym, średnia, gdyż ostatnie lata przynoszą straty ze sprzedaży. Strata netto za 2010 r. przewyższa 3 mln zł, w związku z tym spółka znajduje się w nie najlepszej sytuacji i rzeczywiście potrzebuje inwestora. Pan poseł mówił o chocholim tańcu. Chcę tylko dodać, że podjęta przez nas próba prywatyzacji tej kopalni nie jest pierwszą próbą. Pierwsza próba została podjęta w roku 2002 i trwała w tej kadencji Sejmu w latach 2002–2005; trzy lata prywatyzowano wtedy tę firmę i zakończyło się to niepowodzeniem. Także w roku 2006, a więc w następnej kadencji, wszczęto proces prywatyzacji, ale zamknięto go rok później, w roku 2007.</u>
<u xml:id="u-65.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Spółka ta jest ujęta w planie prywatyzacyjnym. Zaczęliśmy proces prywatyzacji jesienią 2009 r. od podpisania umowy z doradcą na wykonanie odpowiednich analiz, w tym analiz przedprywatyzacyjnych i wyceny przedsiębiorstwa. Te analizy zrobiono, później zostały zaktualizowane w związku z przedłużającym się procesem. Publikacja zaproszenia nastąpiła 1 marca 2010 r. Pierwotnie oferty wstępne złożyło 15 podmiotów, było bardzo duże zainteresowanie tą prywatyzacją. Wszystkie te podmioty zostały dopuszczone do badania. Oferty wiążące w połowie czerwca zostały złożone przez sześć podmiotów, w tym także przez spółkę pracowniczą czy założoną przez pracowników Polskie Kopalnie Surowców Skalnych Bazalt Złotoryja. Muszę powiedzieć, że ta oferta była najsłabsza, natomiast zdecydowanie najlepszą ofertę, odbiegającą od pozostałych, złożyła firma Dolnośląskie Surowce Skalne i z tą firmą prowadziliśmy rozmowy, które w połowie sierpnia ubiegłego roku doprowadziły do parafowania projektu umowy sprzedaży akcji. Od 23 sierpnia do listopada trwały negocjacje pakietu socjalnego i dodatkowe badania spółki; ze względu na negocjacje pakietu czekaliśmy na ostateczne podpisanie tej umowy. Umowa ostatecznie została zawarta w listopadzie 2010 r., warunkowa umowa, związana z uzyskaniem zgody z UOKiK, umowa została podpisana ze spółką Surowce Skalne Zachód sp. z o. o. Było to zgodne ze złożoną ofertą wstępną, gdzie DSS zastrzegł, było to zrobione zgodnie z prawem, że może złożyć ofertę przez podmiot zależny.</u>
<u xml:id="u-65.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Niestety dzisiaj, po pierwsze, o samej umowie nie za dużo mogę powiedzieć, bo ona stanie się jawna w momencie wejścia w życie, a to jeszcze się nie stało. Zostanie wtedy ujawniona, podana cena transakcji i wszystkie elementy związane ze zobowiązaniami inwestycyjnymi i pracowniczymi. Niestety ostatecznie nie doszło do porozumienia między inwestorem a pracownikami, podpisano protokół rozbieżności. W związku z tym do samej umowy z naszej inicjatywy zostały wpisane elementy dotyczące zobowiązań pozacenowych związanych z nieobniżaniem kapitału zakładowego, z niezbywaniem akcji w określonym okresie, z niemożliwością zaniechania działalności gospodarczej, z niemożliwością rozwiązania spółki, ale także wpisano wiele zobowiązań dotyczących spraw pracowniczych, stanu utrzymania, stanu zatrudnienia, odkupu akcji pracowniczych i wiele innych elementów. Ponieważ ta sama spółka kupowała od nas także Kieleckie Kopalnie Surowców Mineralnych, najpierw tą sprawą zajęli się w UOKiK i przez okres zimowy trwały uzgodnienia. Ostatecznie zamknięcie tej transakcji nastąpiło w kwietniu tego roku i od tego roku, od kwietnia, z kolei był analizowana w UOKiK sprawa Złotoryi. Ostatecznie pod koniec czerwca uzyskano decyzję o tym, że UOKiK umarza tę sprawę i od czerwca czekamy na pieniądze, podpisujemy aneksy, dlatego że spółka była zaangażowana między innymi w inwestycję związaną z firmą Covec, emituje obligacje i z tych obligacji będzie finansować tę transakcję. Mogę powiedzieć, że na 7 października bieżącego roku planujemy ostateczne zamknięcie tej transakcji. Cały czas naliczane są odsetki. Zyskaliśmy na tym czekaniu sporą kwotę. Mam nadzieję, że to jest ostatnie czekanie.</u>
<u xml:id="u-65.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Na pytania dotyczące walnego i rady nadzorczej odpowiem panu posłowi na piśmie po uzyskaniu szczegółowych informacji z...</u>
<u xml:id="u-65.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-65.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">...departamentu nadzorującego tę spółkę. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy pan poseł Zbrzyzny chce jeszcze zadać pytanie dodatkowe?</u>
<u xml:id="u-66.2" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zbrzyzny: Tak.)</u>
<u xml:id="u-66.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Chciałbym zapytać, czy była badana wiarygodność spółki, bo to, że była superoferta, to jest istotne, ale czy tę superofertę jest w stanie wykonać ten, który ją złożył. Bo jeżeli przez pięć kolejnych lat kreuje stratę netto powiększającą się z roku na rok, to trzeba się zastanowić nad sensem funkcjonowania spółki akcyjnej, bo przecież celem spółki akcyjnej jest wypracowywanie zysku dla akcjonariuszy, a nie kreowanie straty. Kto tę stratę pokrywa i z jakich kapitałów? Nie wiem, czy to było badane. Kolejna sprawa, przecież to jest spółka giełdowa. Chciałem zapytać pana ministra: Czy można w raporcie skonsolidowanym za pierwsze półrocze 2011, bo taki raport złożyła ta spółka do giełdy, napisać, że: w strukturze grupy kapitałowej są Kopalnie Surowców Skalnych SA w Złotoryi? Przecież transakcja nie została zawarta, a więc jest to nieprawda w oficjalnym dokumencie, który jest dostępny na stronach internetowych. Co pan na to, panie ministrze?</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jeszcze raz odpowiada pan minister Adam Leszkiewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Panie Marszałku! Panie Pośle! Co do kwestii związanej z giełdą, pozwolę sobie odpowiedzieć na piśmie. Jeśli chodzi o raport skonsolidowany, możliwości prawne wpisania, to obecnie ta spółka jest w 100% naszą spółką...</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zbrzyzny: A też jest w strukturze.)</u>
<u xml:id="u-69.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">...i wykonujemy wszystkie prawa wynikające z posiadania akcji w tym przedsiębiorstwie.</u>
<u xml:id="u-69.3" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zbrzyzny: No właśnie.)</u>
<u xml:id="u-69.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Dopóki transakcja nie została zamknięta DSS, bezpośrednio czy poprzez spółkę zależną, nie wykonuje tych praw. Transakcja nie zostanie zamknięta, jeśli środki finansowe w całości nie zostaną wpłacone na konto ministra skarbu państwa.</u>
<u xml:id="u-69.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Wiarygodność finansowa jest oczywiście badana. Nie jest to tylko kwestia wyniku bieżącego, ale także kapitałów, zobowiązań, należności i różnych innych rzeczy. Dysponowaliśmy pewnymi promesami związanymi z możliwościami finansowymi. Jest nieco inna skala dokumentów, jeżeli jest mowa o planowanych obligacjach, a inna, kiedy na przykład inwestor chce finansować daną transakcję z kredytu. Nie ma natomiast takiej możliwości, żeby ta transakcja została dopięta i władztwo w tej spółce zostało przekazane inwestorowi bez wpłaty środków finansowych. To jest ten moment wiarygodności.</u>
<u xml:id="u-69.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Umowa jest parafowana, jest warunkowa. Określa pewne prawa po stronie inwestora. Oznacza to, że w tej chwili nie może się on z tego wycofać, nie ponosząc konsekwencji wynikających z zerwania tego typu umowy i z roszczeń, które mielibyśmy wtedy wobec tego inwestora. Myślę, że w tej sprawie pozycja Skarbu Państwa jest mocna, zabezpieczona.</u>
<u xml:id="u-69.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Odrębną sprawą jest sytuacja samej firmy i to, że jak najszybciej należałoby rozwiązać sprawę związaną z tym, czy jest inwestor, czy tego inwestora nie ma, co ten inwestor tej spółce daje. Ta sytuacja, tak jak mówiłem na początku...</u>
<u xml:id="u-69.8" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zbrzyzny: To jest stan zawieszenia, który nikomu nie służy.)</u>
<u xml:id="u-69.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">...to stan zawieszenia, który nie służy nikomu. Oczywiście, po drodze wydarzyło się parę spraw, które wpłynęły na sytuację tego inwestora, ale my jesteśmy tutaj w prawie. Resort świadomie podpisał pewne dokumenty, umowę. Jeżeli ta kwota nie zostanie wpłacona do 7 października, będziemy dochodzić swoich roszczeń. Jesteśmy na mocnej pozycji. Jeśli chodzi o pozostałe kwestie, to odpowiem panu posłowi na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-69.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przechodzimy do kolejnego pytania.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Posłowie Andrzej Orzechowski i Janusz Cichoń z klubu Platforma Obywatelska przygotowali pytanie w sprawie uprawnień do wykonywania badań technicznych pojazdów. Pytanie skierowane jest do ministra infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-70.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytanie zadaje pan poseł Andrzej Orzechowski.</u>
<u xml:id="u-70.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PosełAndrzejOrzechowski">Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pytanie związane jest z interwencją w biurze poselskim dotyczącą niejednoznaczności przepisów uchwalonych w 2004 r., jeszcze za rządów SLD. Pytanie brzmi: Czy zaświadczenie o ukończeniu szkolenia, wydane w oparciu o przepisy rozporządzenia z 2002 r., zwalnia kandydata na diagnostę z obowiązku zdawania egzaminu uregulowanego przepisem późniejszym, z 2004 r.? Do 2004 r. prawo stanowiło, że osoba ubiegająca się o uprawnienia do wykonywania badań technicznych powinna posiadać odpowiednie wykształcenie techniczne, powinna też odbyć specjalne szkolenie. Poprzez odbycie szkolenia rozumiano, że uczestnik podszedł do egzaminu kwalifikacyjnego i zdał go z wynikiem pozytywnym.</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#PosełAndrzejOrzechowski">Do 2004 r. można było nabyć takie uprawnienia w sposób opisany powyżej. Wiele osób skorzystało z tego prawa. Założyli własną działalność gospodarczą związaną z prowadzeniem badań technicznych pojazdów. Oczywiście nie wszyscy w tamtym czasie taką działalność założyli i chcą ją otworzyć teraz.</u>
<u xml:id="u-71.2" who="#PosełAndrzejOrzechowski">Od 2004 r. zmieniły się przepisy. Administracja, dyrekcja Transportowego Dozoru Technicznego twierdzi, że egzaminy kwalifikacyjne sprzed lat straciły swoją moc. Starostwa powiatowe odmawiają wydania uprawnień do wykonywania badań technicznych pojazdów w związku z niespełnieniem warunków określonych w obecnie obowiązujących przepisach. Według urzędników starostw diagności, którzy ubiegają się o potwierdzenie, przedłużenie swoich kwalifikacji, powinni zdać obecnie wymagany, nowy egzamin.</u>
<u xml:id="u-71.3" who="#PosełAndrzejOrzechowski">Sądy administracyjne są innego zdania. Orzekają w jednostkowych sprawach, ale twierdzą, że obecne prawo wprowadzające konieczność zdawania nowego egzaminu nie zawiera żadnych mechanizmów dostosowawczych ani okresów przejściowych.</u>
<u xml:id="u-71.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-71.5" who="#PosełAndrzejOrzechowski"> Sądy administracyjne uchylają więc te decyzje. Jest między innymi orzeczenie NSA z maja 2009 r. Zdaniem sądu zaświadczenie o ukończeniu szkolenia wydane w oparciu o przepisy z 2002 r. zwalnia kandydata na diagnostę z obowiązku zdawania egzaminu.</u>
<u xml:id="u-71.6" who="#PosełAndrzejOrzechowski">Pytanie brzmi: Czy ta niejednoznaczność przepisów prawnych, zbyteczne angażowanie sądów i nadmierna mitręga biurokratyczna nie są wystarczającym powodem, żeby wrócić do tych przepisów i uchwalić je w sposób jednoznaczny i klarowny? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na to pytanie odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Tadeusz Jarmuziewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panowie Posłowie! Pan poseł pyta o taką sytuację. U starosty pojawia się człowiek, który mówi, że 7 lat temu odbył szkolenie i chciałbym otrzymać dokumenty, z których wynikałoby, że może być diagnostą. W międzyczasie zmieniło się prawo. Sąd stwierdza, że odbył szkolenie. Zgadzam się, tylko że nie zdał egzaminów. W międzyczasie zmieniło się prawo i powinien zdać egzamin. Tak na wstępie konkluduję pańskie pytanie.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Powiem tak. Stan wiedzy i kwalifikacje diagnostów to bardzo ważny element bezpieczeństwa drogowego. To nie ulega wątpliwości. To jeden z elementów. Ta osoba musi mieć na tyle bogatą wiedzę techniczną, by móc dopuścić lub nie pojazd do jazdy, do użytkowania.</u>
<u xml:id="u-73.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Porozmawiajmy o liczbach, panowie. 2008 r. - 5,5 tys. zabitych, 2009 r. - 4,5 tys. zabitych, 2010 r. - 3800 lub 3900, mogę się pomylić o 100. Działania podjęte w tej kwestii przez ten rząd i poprzedników, tu chylę czoła, doprowadziły do tego, że mamy wyraźny spadek śmiertelności na drogach. Podkreślam, że nieodłącznym elementem bezpieczeństwa na drodze jest stan wiedzy diagnostów. Ci goście muszą mieć świadomość, czy można dopuścić taki samochód, czy nie. W związku z tym nie należy spodziewać się działań liberalizujących przepisy, które regulują jakikolwiek element stanowiący o bezpieczeństwie na drogach. Będziemy raczej szli w kierunku większej restrykcyjności przepisów, co ma miejsce nawet w tej kadencji.</u>
<u xml:id="u-73.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Problem jest raczej natury prawniczej. Odwołuję się ciągle do bezpieczeństwa, ale to, o co pan poseł pyta, dotyczy bezpieczeństwa. Przygotowałem pewną historię, ale nie wiem, patrząc na zegar, czy ją przytaczać. Jeśli o to chodzi, są to pewnie jakieś odosobnione przypadki. Nawiązując do pańskiego pytania, do tej problematyki, to przyznam, panie pośle, że nie spotkałem się z tym wcześniej, nie wiedziałem, że istnieją tego typu przypadki. Jest to widocznie na tyle małe zjawisko, że jest to raczej coś dla prawników, jak zjawisko rynkowe, które miałoby świadczyć o tym, że brakuje diagnostów lub jest zbyt wielu diagnostów albo jest jakaś grupa, która może czuć się wykluczona.</u>
<u xml:id="u-73.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Panie marszałku, to chyba tyle. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-73.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-74.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytanie dodatkowe zadaje poseł Janusz Cichoń, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PosełJanuszCichoń">Szanowny Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Oczywiście, że bezpieczeństwo ma tutaj kluczowe znaczenie. Powinniśmy się o nie troszczyć. Przepisy dotyczące diagnostów, ich uprawnień, kwalifikacji powinny być precyzyjne. Na uwadze mamy bowiem bezpieczeństwo w ruchu drogowym. Jednak te wyroki powodują, że ludzie, których kwalifikacje, jak sam pan minister zauważył, są wątpliwe, uzyskują zaświadczenia w oparciu o wyroki sądów.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#PosełJanuszCichoń">Moim zdaniem należałoby zmienić rozporządzenie, które to reguluje. Należałoby jednoznacznie rozstrzygnąć, że ci ludzie, którzy odbyli kiedyś szkolenie i chcą wrócić do zawodu, muszą zdać egzamin wedle nowych przepisów. To niestety dzisiaj nie jest jednoznaczne. Stąd nasza sugestia, aby minister przygotował stosowne rozporządzenie mówiące o tym, że te kwalifikacje muszą być potwierdzone. Oni muszą zdać egzamin, aby potwierdzić kwalifikacje.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Odpowiada minister Tadeusz Jarmuziewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Pełna zgoda, panie pośle. Ten wyrok sądu odczytywałbym jako potwierdzenie odbycia szkolenia i brak okresu przejściowego. Problemem w tym wszystkim jest brak okresu przejściowego. Po 2004 r. zmienia się rzeczywistość prawna i trzeba nagle złożyć egzamin przed Transportowym Dozorem Technicznym, udowodnić, że posiada się stosowną wiedzę. Ten egzamin miał weryfikować wiedzę. Natomiast przed 2004 r. wystarczyło odbyć szkolenie niezakończone egzaminem. Dzisiaj sąd stwierdza, że przed 2004 r. obywatel odbył szkolenie, tylko że po 2004 r. mamy egzamin.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Jeszcze raz podkreślam, że panów pytanie skłania nas do tego, żeby przyjrzeć się temu tematowi. Dzisiaj widzę, iż podzielacie państwo opinię resortu, że będziemy szli raczej w stronę restrykcji, a nie w stronę liberalizacji, bo chodzi o bezpieczeństwo. Skoro mamy takie liczby, a nie inne, to nie kombinujmy przy tym za wiele, bo każde istnienie ocalone na drodze jest warte pochylenia się. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przechodzimy do kolejnego pytania.</u>
<u xml:id="u-78.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Posłowie Adam Śnieżek, Piotr Babinetz i Marek Kuchciński z Prawa i Sprawiedliwości przygotowali pytanie w sprawie finansowania z Narodowego Funduszu Zdrowia Podkarpackiego Ośrodka Onkologicznego w Brzozowie. Jest ono skierowane do ministra zdrowia.</u>
<u xml:id="u-78.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytanie zadaje pan poseł Adam Śnieżek, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PosełAdamŚnieżek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Dyrektor Szpitala Specjalistycznego Podkarpackiego Ośrodka Onkologicznego w Brzozowie im. ks. Bronisława Markiewicza ogłosił w sierpniu wstrzymanie przyjmowania pacjentów z powodu wyczerpania limitu środków z NFZ. Z chemio- i radioterapii oraz leczenia operacyjnego mogli korzystać tylko chorzy w trakcie leczenia i osoby z bezpośrednim zagrożeniem życia. Po szeregu informacji w mediach i protestach m.in. Konwentu Starostów Województwa Podkarpackiego oraz zapytaniach poselskich w ubiegłym tygodniu NFZ złożył deklarację zwiększenia kontraktu dla szpitala w Brzozowie o około 4 mln zł i pacjenci są znowu przyjmowani.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#PosełAdamŚnieżek">Jednak sytuacja finansowa szpitala nadal nie jest wyjaśniona. Liczba pacjentów placówki wzrasta z roku na rok. W 2009 r. leczono tam ponad 22 tys. chorych, w tym 12,5 tys. onkologicznie. W 2010 r. - 23,5 tys., w tym 13,5 tys. chorych na nowotwory, a w bieżącym roku w ciągu ośmiu miesięcy przyjęto już prawie 18 tys. pacjentów, w tym 11,5 tys. na onkologię. Suma niezapłaconych przez NFZ nadwykonań za 2009 i 2010 r. sięga prawie 14 mln zł, w tym za procedury onkologiczne 9 mln. W bieżącym roku NFZ nie zapłacił za nadwykonania 6850 tys. zł, w tym za terapie onkologiczne 4 mln. Ośrodek domaga się w sądzie zapłaty 5,5 mln za nadwykonania w 2009 r. oraz 8,3 mln w 2010 r. Jeżeli długi szpitala nadal będą rosły, zostanie on pozbawiony dostaw leków i środków sanitarnych, bowiem dostawcy już zapowiedzieli możliwość wstrzymania dostaw. Szpital w Brzozowie jest największym ośrodkiem onkologicznym w województwie podkarpackim. Jest wyposażony w nowoczesną aparaturę i cieszy się bardzo dobrą opinią nie tylko w naszym województwie.</u>
<u xml:id="u-79.2" who="#PosełAdamŚnieżek">Zwracam się do pana ministra z pytaniami. Czy leczenie onkologiczne może zostać bez finansowania z NFZ? Przecież choroba nowotworowa oznacza dla każdego chorego zagrożenie życia. Kiedy szpital w Brzozowie otrzyma wyrównanie za procedury ratowania życia w leczeniu onkologicznym z ubiegłych lat? Jak ostatecznie zostanie ustalony kontrakt na procedury medyczne, w tym terapie onkologiczne, w ośrodku w Brzozowie na 2011 r., tak aby każdy pacjent z wykrytym nowotworem mógł być natychmiast leczony?</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-80.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na pytania pana posła odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia pan Cezary Rzemek.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Panie Marszałku! Panie Premierze! Szanowni Państwo! Szpital w Brzozowie leżący w województwie podkarpackim, jak tutaj słyszeliśmy, miał w latach 2009–2010 tzw. świadczenia ponadumowne. Z Podkarpackiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia wystosowano propozycję, aby w formie ugody zapłacić za świadczenia ratujące życie, które są płacone zawsze w 100%, i za pozostałe świadczenia w zależności od rodzaju leczenia. Szpital odrzucił tę propozycję i dlatego wystąpił do sądu o zapłatę tych świadczeń ponadumownych za rok 2009 i 2010. W związku z powyższym do końca rozpatrzenia sprawy albo do ugody zawartej w sądzie pomiędzy szpitalem a Podkarpackim Oddziałem Wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia nie można określić, jaka to będzie kwota i kiedy to się stanie. Sąd na pewno ogłosi termin. Na dzisiaj nie jest on jeszcze wyznaczony.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Jeżeli chodzi o nakłady na onkologię, to nie chcę tutaj wracać do historii, kiedy to wszyscy ministrowie, pani minister również, podkreślali, jak ważna jest onkologia. Na Podkarpaciu w ciągu ostatnich trzech lat jest 100-procentowy wzrost nakładów na onkologię. Czy jest on wystarczający? Z jednej strony, słysząc dzisiejszą wypowiedź, mówimy, że nie, bo pewne świadczenia są nieopłacone. Natomiast proszę zapytać również dyrektora, dlaczego nie zgodził się na przesunięcia w innych oddziałach, w których nie wykonuje się procedur w 2011 r., właśnie na to leczenie onkologiczne. Widzimy, że podejście dyrektora jest takie, iż zastrasza się pacjentów, że nie mają dostępu, ale też nie wykorzystuje się tych pieniędzy z umów. Tylko dobra wola dyrektora, jego zdanie, jego porozumienie z Narodowym Funduszem Zdrowia spowodowałoby przesunięcie i zapłacenie tych nadwykonań, czyli świadczeń wykonanych ponad umowę w roku 2011.</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Jeżeli chodzi o pytanie, jakie będzie finansowanie do końca roku, to nie wiemy. W tym roku szpital dostał już ponad 5,5 mln zł w pierwszych ośmiu miesiącach. Chodzi o wzrost kontraktu. Wzrost od roku 2009 następował dynamicznie. Jeżeli chodzi o rok 2009, to w stosunku do 2008 r. było to 20%. W roku 2010 w porównaniu z 2009 r. było to 28% na onkologię, a w roku 2011 było to 15% więcej niż ostateczny kontrakt tego szpital z końcem 2010 r. Szpital ma bardzo dynamiczny wzrost nakładów na onkologię. Jeszcze raz apeluję do panów posłów, aby zwrócili uwagę dyrektorowi, żeby jednak rozważył przesunięcie środków z innych rodzajów świadczeń na świadczenia onkologiczne, tak jak to zaproponował Narodowy Fundusz Zdrowia. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dodatkowe pytanie zadaje pan poseł Piotr Babinetz, Prawo i Sprawiedliwość, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PosełPiotrBabinetz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Te propozycje, o których mówił pan minister, okazały się jednak daleko niewystarczające, dlatego nie było tutaj zgody i porozumienia z dyrekcją szpitala w sprawie tych środków. W ostatnich latach bardzo szybko wzrasta liczba zachorowań na nowotwory, a odpowiednią na to reakcją w szpitalu w Brzozowie jest poszerzanie bazy diagnostycznej oraz specjalności onkologicznych i możliwości leczenia, dlatego z roku na rok wzrasta liczba pacjentów właśnie w tym szpitalu. Wykrycie nowotworu we wczesnej fazie choroby daje przede wszystkim większą szansę wyleczenia, ale jest także tańsze ekonomicznie.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#PosełPiotrBabinetz">Dlaczego Narodowy Fundusz Zdrowia dopuszcza więc do sytuacji, że pacjenci z chorobą nowotworową nie są od razu poddawani terapii, lecz muszą oczekiwać na wynik negocjacji szpitala z funduszem? Czemu rząd nie reaguje na sytuację, w której leczenie nowotworów, chorób tak bardzo zagrażających życiu człowieka, jest limitowane? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Ponownie odpowiada pan minister Cezary Rzemek.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Szanowni Państwo! Odpowiedź nasuwa się sama. Kto szafuje zdrowiem pacjentów? Jest to dyrektor, który ma wolne środki i jest w stanie w każdej chwili z Narodowym Funduszem Zdrowia doprowadzić do przesunięć w ramach tej samej umowy. Narodowy Fundusz Zdrowia w pierwszej kolejności musi wykorzystać środki z tej umowy, które de facto leżą na boku w różnych rodzajach leczenia, chociażby takich jak alergologia, anestezjologia, intensywna terapia. Te środki można przesunąć na onkologię. Jeżeli dyrektor będzie działał rozsądnie, to w pierwszej kolejności przesuniemy te środki i w miarę możliwości Podkarpacki Oddział Wojewódzki NFZ rozważy dodatkowe dofinansowanie. Jeżeli ktoś ma te pieniądze w umowie, a dyrektor je ma, i nie pozwala NFZ dokonać tego przesunięcia, to proszę zwrócić się jeszcze raz do dyrektora i zapytać, dlaczego szafuje zdrowiem i straszy pacjentów. Powinien oczywiście zabezpieczyć w każdej chwili leczenie tych pacjentów, w przypadku których procedury są zaliczane do nielimitowanych. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-86.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przechodzimy do kolejnego pytania, przygotowanego przez posłów Iwonę Śledzińską-Katarasińską i Witolda Pahla z klubu Platforma Obywatelska. Dotyczy ono stopnia informatyzacji funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości, a skierowane jest do ministra sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-86.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, pani poseł Iwona Śledzińska-Katarasińska, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Tak, tak, tak. A minister?</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy odwrotnie?</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#komentarz">(Poseł Witold Pahl: Pani poseł.)</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Pani poseł, tak, ja.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Jednym z głównych celów planu informatyzacji państwa jest zwiększenie sprawności i efektywności funkcjonowania administracji publicznej dzięki zastosowaniu nowoczesnych narzędzi IT oraz stworzeniu warunków dla rozwoju społeczeństwa informacyjnego. Nie jest to cel sam w sobie. Chodzi o to, by potrzeby obywateli i biznesu były lepiej, szybciej i skuteczniej zaspokajane. Sprawne państwo w dużej mierze zależy od sprawnego wymiaru sprawiedliwości. W obecnej kadencji parlament przyjął szereg ustaw, z których wynikają obowiązki nałożone na ministra sprawiedliwości w zakresie informatyzacji wymiaru sprawiedliwości. W mediach w ostatnim czasie pojawiły się jednak niepokojące sygnały świadczące o możliwych bądź tylko przewidywanych opóźnieniach w tym obszarze. Od 1 lipca 2010 r., czyli przed rokiem, weszły w życie zmiany w Kodeksie postępowania cywilnego, których celem było usprawnienie postępowania przez zastosowanie nowoczesnych technik zapisu przebiegu czynności sądowych.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Chcę zapytać już bardzo konkretnie: Na jakim etapie są obecnie przygotowania do nagrywania rozpraw sądowych i jaki jest harmonogram działań Ministerstwa Sprawiedliwości w tym zakresie? Pytam choćby dlatego, że, jak rozumiem, chodzi o wykorzystanie nowoczesnych rozwiązań technologicznych na coraz szerszym forum i w coraz to szerszym zakresie. Gdyby pan minister był uprzejmy odpowiedzieć, byłabym wdzięczna. A kolega będzie miał potem jeszcze pytanie uzupełniające.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na pytanie pani poseł odpowiada minister sprawiedliwości pan Krzysztof Kwiatkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#MinisterSprawiedliwościKrzysztofKwiatkowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Jest dla mnie bardzo symboliczne to, że w tej kadencji parlamentu odpowiadam na ostatnie zapytanie poselskie kierowane do rządu i to zapytanie, które tak naprawdę dotyczy przyszłości wymiaru sprawiedliwości, bo dotyczy zmian, które w wymiarze sprawiedliwości, w sądownictwie dokonują się czy dokonywać się będą. Na jakim etapie są przygotowania do nagrywania rozpraw sądowych? Jak wygląda harmonogram działań resortu w tym zakresie? Realizacja projektu, przypomnę, ma zapewnić techniczne możliwości wykonywania ustawy, którą przyjął polski parlament, za co dziękuję, w kwietniu 2010 r. w zakresie sporządzania protokołu z posiedzenia jawnego poprzez utrwalanie przebiegu posiedzenia za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk, obraz i dźwięk oraz udostępniania i przechowywania tych zasobów. Ten uczony opis tych działań, które chcemy podjąć, w praktyce sprowadza się do tego, że za jakiś czas w większości kategorii rodzajowych spraw w sądzie protokół papierowy, który powstaje w ramach długiej procedury - strona coś mówi, powtarza to niejako sędzia, zapisuje protokolant, zastąpiona będzie automatycznym zapisem na nośniku magnetycznym, zapisem audio-wideo. Nie muszę mówić, jaka to będzie rewolucja w wymiarze sprawiedliwości, kiedy skróci się, mam nadzieję, tak jak w Hiszpanii, gdzie projekt już funkcjonuje, czas rozpraw sądowych o jedną trzecią. Na jakim dzisiaj etapie jest realizacja tego projektu? W wyniku rozstrzygnięcia przetargu, bo to już za nami, w tym roku zostaną wyposażone w ten system wszystkie sale rozpraw we wszystkich sądach apelacyjnych - to jest ponad 50 sal - oraz około 300 sal w 44 sądach okręgowych, z wyłączeniem Sądu Okręgowego Warszawa-Praga, który w przyszłym roku zmienia swoją siedzibę. Jak będzie wyglądał sam proces nagrywania, o co państwo pytają w swoim zapytaniu poselskim? Tak jak powiedziałem, przebieg posiedzenia jawnego będzie na sali rozpraw rejestrowany w postaci zapisu cyfrowego obrazu i dźwięku za pośrednictwem zainstalowanych kamer oraz mikrofonów. W sądach apelacyjnych planujemy z uwagi na to, że jest to sąd ostatnioinstanycjny, przepraszam za to określenie, tylko zapis dźwięku. Rejestracji będzie podlegało również przeprowadzenie, co bardzo istotne, dowodu na odległość, poprzez zestawienie w trakcie posiedzenia dedykowanego połączonego, zdalnego, za pośrednictwem łączy telekomunikacyjnych obrazu, jak również będzie rejestracja prezentowanych podczas rozprawy dowodów w postaci elektronicznej. Bardzo istotne jest to, że wraz z zapisem cyfrowym protokolant pod kierunkiem przewodniczącego lub przewodniczący będą wprowadzali adnotacje dotyczące przebiegu posiedzenia jawnego, a adnotacje takie będą opatrzone znacznikiem czasu, co umożliwi szybkie wyszukiwanie określonych wypowiedzi w trakcie odtwarzania protokołu. Po zakończeniu posiedzenia zapis dla bezpieczeństwa będzie opatrywany podpisem elektronicznym oraz będzie przekazany do właściwego ośrodka zarządzania informacją, gdzie będzie składowany, archiwizowany i udostępniany stronom.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#MinisterSprawiedliwościKrzysztofKwiatkowski">Chciałbym dodać, że, tak jak powiedziałem, przetarg w tym zakresie został rozstrzygnięty w połowie maja, wygrała go polska firma informatyczna. Umowa opiewa na wartość 12 639 tys. Podzieliliśmy realizację tego projektu na kilka etapów, tj. dostarczanie do testów aparatury do cyfrowej rejestracji odtwarzania i przebiegu rozpraw sądowych. Już za kilkanaście dni pierwszy raz wykorzystamy ten system w ramach pilotażu i zaprezentowania go opinii publicznej. Będzie to miało miejsce w Sądzie Apelacyjnym i Sądzie Okręgowym w Łodzi. Myślę, że panią poseł z Łodzi ta informacja ucieszy. Uzgodnienie w sądach projektów technicznych, rozmieszczenia na salach rozpraw i pomieszczeń technicznych poszczególnych elementów systemu jest już za nami, są także ustalenia co do przebiegu tras zasilania i okablowania systemów. Dostawa do sądów wszystkich technicznych elementów systemu przebiega zgodnie z zatwierdzonymi projektami technicznymi i w tym momencie trwa. W czerwcu już został zatwierdzony projekt techniczny i wykonawca przystąpił do prac. Planujemy zakończenie instalacji urządzeń w sądach apelacyjnych i okręgowych w listopadzie tego roku a, co bardzo istotne, tak nowoczesny system wymaga także przeszkolenia ludzi. Szkolenie, które będzie przeprowadzane w IV kwartale tego roku, obejmie łącznie 3200 osób - sędziów i protokolantów. Celem szkolenia jest przekonanie o efektywności, użyteczności tego nowego sposobu prowadzenia także rozpraw poprzez wprowadzenie nowego sposobu zapisywania przebiegu rozpraw i sędziów, i protokolantów, których będziemy mogli wykorzystywać do innych zadań w sądzie.</u>
<u xml:id="u-93.2" who="#MinisterSprawiedliwościKrzysztofKwiatkowski">I ostatnia informacja. Wykonanie ustawy wprowadzającej tzw. protokół, która weszła w życie z dniem 1 lipca, ale faktycznie, tak jak powiedziałem, będzie obowiązywać od momentu zainstalowania systemu, ze względów finansowych i technologicznych musiało zostać podzielona na etapy, które państwu przedstawiłem. Cieszę się, że już w tym roku wszystkie sądy drugoinstancyjne będą miały techniczną możliwość rejestracji przebiegu rozpraw sądowych. Nie wiem, czy udzieliłem wyczerpującej odpowiedzi, czy nie pominąłem jakiegoś fragmentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Mam tylko nadzieję, że nie będę testowała tej aparatury jako petent sądu i tylko to bym chciała dodać.</u>
<u xml:id="u-94.2" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Pan poseł Pahl ma pytanie dodatkowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#MinisterSprawiedliwościKrzysztofKwiatkowski">Wszystkim swoim znajomym życzę, żeby nie mieli żadnych kontaktów z wymiarem sprawiedliwości, bo to zawsze syndrom mniejszych czy większych problemów.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#komentarz">(Poseł Witold Pahl: Jak to? A spadkowe?)</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę, pan poseł Pahl.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PosełWitoldPahl">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Już za nieco ponad sto dni mają wejść w życie dwie kolejne ważne nowelizacje. Pierwsza to jest nowelizacja Kodeksu spółek handlowych, która zakłada uproszczenie, przyspieszenie procedur związanych z rejestracją spółek prawa handlowego. Chodzi o spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Stworzenie możliwości rejestracji w ciągu 24 godzin takiej spółki w trybie on-line jest bardzo poważnym wyzwaniem.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#PosełWitoldPahl">Podobnie poważnym wyzwaniem jest cel, który zakłada druga nowelizacja, czyli nowelizacja ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym, chodzi o możliwość bezpłatnego uzyskiwania informacji i dokumentów spółek kapitałowych zgromadzonych w tymże rejestrze. Ważny jest ten nieograniczony wgląd, a także bezpłatność wyciągów.</u>
<u xml:id="u-97.2" who="#PosełWitoldPahl">W związku z tym, że jest to tak nieodległy termin, a przed resortem stoją tak duże wyzwania, mam pytanie, jakie działania podjęło ministerstwo, aby dotrzymać tych terminów. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o odpowiedź, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#MinisterSprawiedliwościKrzysztofKwiatkowski">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Rzeczywiście 1 stycznia 2012 r. wchodzą w życie regulacje umożliwiające szybką rejestrację spółek z ograniczoną odpowiedzialnością drogą elektroniczną, ale nie tylko, bo także uzyskiwanie drogą elektroniczną informacji i dokumentów. To jest już bardzo nieodległy termin.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#MinisterSprawiedliwościKrzysztofKwiatkowski">Te zmiany przepisów w ustawie o Krajowym Rejestrze Sądowym były od dawna postulowane przez przedsiębiorców. Dlaczego? Jak państwo wiedzą, w wypadku prowadzenia działalności gospodarczej bardzo często rzeczą najistotniejszą jest możliwość szybkiego rozpoczęcia prowadzenia działalności. Ministerstwo Sprawiedliwości długo analizowało dotychczasowe doświadczenia, kiedy z różnym skutkiem próbowano rozwiązać ten problem dłuższej rejestracji. Doszliśmy do wniosku, że w przypadku spółek z ograniczoną odpowiedzialnością - która to forma prawna jest wykorzystywana przez polskich przedsiębiorców w ponad 70% przy rejestracjach spółek, ponad 70% z nich to są spółki z ograniczoną odpowiedzialnością - możemy zaproponować formułę rejestracji tej spółki przez Internet w ciągu 24 godzin od złożenia wniosku. Tak więc na ogół, jeżeli wniosek byłby złożony w godzinach porannych, to jest szansa, że przedsiębiorca miałby zarejestrowaną spółkę z o.o. tego samego dnia. Usunęłoby to tę ogromną dysfunkcjonalność w postaci dłuższej procedury rejestracji. Jak to chcemy osiągnąć? Według wzorcowego formularza, który będzie zarejestrowany w Internecie, rejestracja spółki nastąpi, tak jak powiedziałem, w ciągu 24 godzin w rejestrze gospodarczym, za który odpowiada minister sprawiedliwości. Jednak macie państwo prawo, i słusznie, zapytać: Przecież rejestracja spółki wiąże się także z kontaktem z kilkoma innymi urzędami? Tutaj, żeby była ta szybkość, która jest ogromną wartością dla przedsiębiorcy, rejestrujemy spółkę natychmiast. Jeśli chodzi o pozostałe urzędy, przedsiębiorca ma czas, żeby w stosownym momencie uzupełnić dokumenty, mając już zarejestrowaną spółkę. Nie ukrywam, że chciałbym, i do tego będę przekonywał koleżanki i kolegów, żeby docelowo całość dokumentacji mogła być składana przez Internet, aczkolwiek muszę zauważyć, że to już nie zależy od ministra sprawiedliwości, który odpowiada za tę część rejestrową.</u>
<u xml:id="u-99.2" who="#MinisterSprawiedliwościKrzysztofKwiatkowski">Co do zmiany wynikającej z nowelizacji Kodeksu postępowania cywilnego, jest to bardzo daleko idąca zmiana, również postulowana przez środowiska gospodarcze. Muszę tutaj również zauważyć, że ta zmiana była oczekiwana od wielu lat, postulat w tym zakresie zgłaszały wszystkie organizacje, przedstawicielstwa polskiego biznesu, polskich przedsiębiorców. Kiedy na przełomie lipca i sierpnia, w miesiącach wakacyjnych, rząd przyjmował ten projekt, z uwagi na szerokość zmian, bo to jest odejście od odrębnej procedury w sprawach gospodarczych i przejście na ogólną procedurę cywilną, która jest mniej restrykcyjna, mniej sformalizowana, wygodniejsza, powiedziałbym, że życzliwsza dla strony, nikt nie sądził, że uda się to przyjąć w tej kadencji parlamentu. Chciałbym podziękować panu posłowi Witoldowi Pahlowi, który ten projekt prowadził w parlamencie, za to, że to się udało. Zapewniam, że zdążymy z wejściem w życie tych przepisów. Trwają teraz szkolenia - rozpoczynają się one także w systemie e-learningowym - sędziów, żeby wiedzieli, jak prowadzić sprawy według tej nowej procedury.</u>
<u xml:id="u-99.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-99.4" who="#MinisterSprawiedliwościKrzysztofKwiatkowski">Na koniec ostatnie zdanie. Niezależnie od odejścia od odrębnej procedury w sprawach gospodarczych zachowujemy, a nawet dalej będziemy wzmacniać sądownictwo gospodarcze w postaci wydzielonych wydziałów w sprawach gospodarczych, gdzie są już sędziowie, którzy znają specyfikę tego typu spraw. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-99.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Gdyby nie przedstawiciele Zielonej Góry, można byłoby powiedzieć, że debata nad tym pytaniem została przeprowadzona przez przedstawicieli Łodzi.</u>
<u xml:id="u-100.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-100.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Wszystkie pytania włączone do porządku dziennego zostały rozpatrzone.</u>
<u xml:id="u-100.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Kończymy więc rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 11. porządku dziennego: Informacja bieżąca.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przypominam, że na obecnym posiedzeniu Sejmu zostanie rozpatrzona informacja w sprawie wdrożenia systemu Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o której przedstawienie wnosił Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
<u xml:id="u-102.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przypominam również, że przedstawienie uzasadnienia wniosku przez posła przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a udzielenie odpowiedzi przez przedstawiciela Rady Ministrów dłużej niż 10 minut.</u>
<u xml:id="u-102.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Wystąpienia posłów w dyskusji nie mogą trwać dłużej niż 2 minuty.</u>
<u xml:id="u-102.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na zakończenie dyskusji głos zabierają kolejno przedstawiciel wnioskodawców oraz przedstawiciel Rady Ministrów. Wystąpienie przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a wystąpienie przedstawiciela Rady Ministrów dłużej niż 10 minut. Marszałek Sejmu może wyrazić zgodę na wydłużenie wystąpienia przedstawiciela Rady Ministrów.</u>
<u xml:id="u-102.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czas przeznaczony na rozpatrzenie punktu: Informacja bieżąca nie może być dłuższy niż 90 minut.</u>
<u xml:id="u-102.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przedstawicielem wnioskodawców informacji bieżącej w sprawie wdrożenia systemu Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej jest pan poseł Krzysztof Borkowski z Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
<u xml:id="u-102.6" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Odpowiadać będzie minister gospodarki Waldemar Pawlak.</u>
<u xml:id="u-102.7" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego zadał pytanie dotyczące kwestii znanych wszystkim, bardzo ważnych. Rozwój przedsiębiorczości jest jednym z ważnych czynników stymulujących wzrost gospodarczy, myślę, że jednym z najważniejszych. Największą grupę przedsiębiorstw stanowią małe i średnie firmy prowadzone przez osoby fizyczne. Rozpoczęcie działalności gospodarczej zawsze kojarzyło się z biurokratyczną mitręgą. Od kilku lat kolejne rządy obiecywały wprowadzenie ułatwień związanych z zakładaniem działalności gospodarczej. Pamiętamy jedno okienko, kilka okienek. To jednak niczego nie zmieniało.</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej, a szczególnie jej ostatnia nowelizacja zobowiązała ministra gospodarki do utworzenia Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, której celem ma być radykalne uproszczenie procedur związanych z zakładaniem firmy oraz udostępnianie publicznych informacji o przedsiębiorcach wszystkim zainteresowanym. Niedawno uchwalaliśmy tę ustawę w tej Izbie. System powinien zapewniać także automatyczne przekazywanie informacji do wszystkich instytucji uczestniczących w procesie rejestracji działalności gospodarczej, do GUS, ZUS, urzędu skarbowego. Myślę, że to znacznie uprościło drogę wszystkim przedsiębiorcom. Ustawa przewiduje także całkowitą elektronizację procedur i możliwość składania wniosków o wpis do centralnej ewidencji przez Internet. Od 1 lipca tego roku wszystkie te udogodnienia powinny funkcjonować. Tak więc od ponad 2 miesięcy przedsiębiorcy mają znacznie ułatwione zakładanie i prowadzenie działalności gospodarczej. Myślę, że w praktyce też tak jest.</u>
<u xml:id="u-103.2" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Uprzejmie proszę pana premiera Waldemara Pawlaka o informację, jak to się w praktyce udało. Czy udało się uruchomić to rozwiązanie, które jest zupełnie nowatorskie na polskim gruncie? Jakie są doświadczenia i wnioski wypływające z ponad 2-miesięcznego okresu funkcjonowania Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej?</u>
<u xml:id="u-103.3" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Korzystając z okazji, że mam jeszcze chwilkę, chciałbym powiedzieć, że rzeczywiście jest to rozwiązanie bardzo nowatorskie. Uczestniczyłem w pracach komisji. Chciałbym podziękować też za inne rozwiązania, które są bardzo ważne. Mam na myśli dwie ustawy deregulacyjne, bardzo ważne dla przedsiębiorców. Są to jeszcze bardziej innowacyjne i nowatorskie rozwiązania. Po raz pierwszy dostrzegamy obywatela, po raz pierwszy dostrzegliśmy przedsiębiorcę. Sądzę, że nowelizacja w pierwszej ustawie deregulacyjnej prawie stu ustaw da wymierne korzyści. Nie tylko takie, że ograniczamy biurokrację, ale że przedsiębiorcy i obywatele zapłacą mniej. Jeśli weźmie się pod uwagę dwie ustawy, to będzie to prawie, jak liczymy, 8 mld. Różne są wyliczenia, niektórzy mówią o 6 mld, niektórzy o 8 mld, a jeszcze inni mówią, że jeśli dodamy akcyzę na węgiel, to pewnie będzie to znacznie więcej. Nie chcę wchodzić w tę materię, ale, panie premierze, panie ministrze, Wysoka Izbo, panie marszałku, nadal są ogromne ograniczenia. Powiem tutaj bardzo krótko. Nadal są wysokie koszty pracy dla przedsiębiorców, nadmiar sprawozdawczości. Przedsiębiorcy, pomimo ograniczeń, jeśli chodzi o tę ustawę - i chwała za to - dalej narzekają na nadmiar sprawozdawczości, nadmiar inspekcji i bardzo drobiazgowe kontrolowanie. Chcę powiedzieć, że jedna inspekcja, jeden protokół wyklucza drugi protokół. Każda inspekcja ma swoje prawo, a nie nasze prawo krajowe, które uchwala polski Sejm, a potem ustawy podpisuje prezydent. Kontrola i interpretacja przepisów mają tutaj szczególną wagę i znacznie, bo często doprowadzamy do likwidacji wielu firm, przez co wielu przedsiębiorców i obywateli się denerwuje.</u>
<u xml:id="u-103.4" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Szybszy zwrot podatku VAT. Ubolewam, że w ostatniej ustawie deregulacyjnej nie udało się tego wprowadzić. Na konto przedsiębiorców mogło wpłynąć wcześniej około 56 mld, oni by to zainwestowali. Myślę, że minister finansów trochę źle to policzył. Tak naprawdę zainwestowane środki przełożyłyby się na podatki.</u>
<u xml:id="u-103.5" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Nierówne warunki konkurencji. Uważam, że w Polsce wspierane są firmy z udziałem kapitału zagranicznego. Nadmierne otwarcie doprowadziło do tego, że w wyniku globalizacji likwidowane są polskie firmy, co ogranicza wpływy do budżetu państwa. To dalej będzie się rozwijać.</u>
<u xml:id="u-103.6" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Następna kwestia, o której jeszcze powiem, bo upływa czas, to dbałość o firmy, które produkują. Nie chodzi o handel, handlu mamy dość, dyskonty rozwijają się jak grzyby po deszczu, natomiast firm produkujących, firm usługowych w Polsce ubywa. Ubywa prawdziwych usług, niehandlowych.</u>
<u xml:id="u-103.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-103.8" who="#PosełKrzysztofBorkowski"> Firmy handlowe wysysają polskie firmy, nie płacąc podatków, wywożą zyski za granicę.</u>
<u xml:id="u-103.9" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Myślę, że pan minister finansów, nie minister gospodarki, powinien się nad tymi problemami pochylić. W tej kadencji już nie zdążymy, ale to są fundamentalne pytania. Polscy przedsiębiorcy generują wpływy do budżetu i tworzą stałe miejsca pracy. Nie wywiozą za granicę tego, co zbudują.</u>
<u xml:id="u-103.10" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Panie premierze, bardzo proszę o odpowiedź, szczególnie na to pierwsze pytanie, które pozwoliłem sobie, korzystając z czasu, przekazać z głębi serca również w imieniu przedsiębiorców. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-103.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-104.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">To fundamentalne pytanie stawiane jest, panie pośle, już od kilku kadencji, jak sobie przypominam.</u>
<u xml:id="u-104.2" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Tak, a koalicja na to odpowiada.)</u>
<u xml:id="u-104.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">O udzielenie odpowiedzi proszę wiceprezesa Rady Ministrów Waldemara Pawlaka, ministra gospodarki.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! System Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej został wdrożony w bieżącym roku. Został uruchomiony 1 lipca.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">To rozwiązanie, które odpowiada na wielokrotnie zgłaszane pytania i sugestie, ma umożliwić szybkie uruchomienie działalności gospodarczej. Dzięki temu rozwiązaniu postulaty, o których mówił przed chwilą pan minister Kwiatkowski w odniesieniu do spółek, w stosunku do przedsiębiorców prowadzących działalność na własny rachunek, już zostały spełnione. Dzisiaj można założyć firmę w 15 minut bezpośrednio z domu. Oczywiście można skontaktować się z najbliższą gminą czy urzędem skarbowym, ale możliwe jest też założenie firmy bezpośrednio przez Internet. Po 24 godzinach wszystkie numery: Regon, NIP, te wszystkie dodatkowe elementy, są już automatycznie przydzielone i można prowadzić działalność gospodarczą.</u>
<u xml:id="u-105.2" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Wdrożenie systemu zapewnia jednolitą ewidencję działalności gospodarczej prowadzonej przez osoby fizyczne na własny rachunek. Dzięki temu będzie też można szybko znaleźć partnera, szybko znaleźć producenta czy usługodawcę, gdyż ten system umożliwia sprawdzenie, też drogą elektroniczną, kto w danym segmencie, w danym regionie prowadzi działalność gospodarczą. Dzięki temu rozwiązaniu zdecydowanie wzrośnie bezpieczeństwo obrotu gospodarczego poprzez dostarczenie informacji gospodarczej o potencjalnych kontrahentach.</u>
<u xml:id="u-105.3" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Warto w tym miejscu zaznaczyć, że wszystkie te informacje są dostępne za darmo. Koszty wdrożenia systemu kształtują się na poziomie około 28 mln zł, z czego 24,5 mln wpłynęło ze środków europejskich. Można więc powiedzieć, że dobrze wycisnęliśmy „brukselkę” dla naszych polskich przedsiębiorców. Kończymy więc dyskusję o okienkach, o jednym okienku, bo mamy możliwość zarejestrowania działalności gospodarczej bezpośrednio przez zainteresowanego przedsiębiorcę bez żadnego okienka.</u>
<u xml:id="u-105.4" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Bardzo ważne była współpraca w tym zakresie z innymi urzędami. W szczególności chcę podziękować pracownikom Ministerstwa Finansów za otwartość i, wprawdzie długą i uporczywą, drogę dochodzenia do finału, dzięki której dzisiaj nie ma już problemu z bieganiem czy odrębnym rejestrowaniem działalności gospodarczej i zabieganiem o NIP. Bardzo ciekawe i otwarte było podejście Głównego Urzędu Statystycznego, który publikuje numery Regon przedsiębiorców od razu w Internecie, a więc nie ma potrzeby uzyskiwania dodatkowego potwierdzenia, numer Regon jest dostępny od razu.</u>
<u xml:id="u-105.5" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Co do skali tego zadania, to dzisiaj działalność na własny rachunek prowadzi około 3,2 mln osób w kraju. Dla porównania spółek jest ok. 300 tys., czyli 1/10. A w uruchomionym od 1 lipca systemie dziennie rejestrowanych jest około tysiąca spółek, a więc tyle, ile normalnie rejestruje się w urzędach gmin. To oznacza, że praktycznie wszystkie nowe rejestracje działalności gospodarczej są realizowane już w tym jednolitym systemie, dzięki czemu informacja o nowych spółkach jest dostępna od razu nie tylko w całej Polsce, ale w całym świecie, bo widzimy też, że wpływają do systemu pytania z bardzo różnych regionów świata.</u>
<u xml:id="u-105.6" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Dodatkowo będziemy kolejno wprowadzali rozwiązania, które umożliwią opisanie dodatkowych elementów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Chodzi o informacje o uzyskaniu, cofnięciu, utracie lub wygaśnięciu uprawnień wynikających z koncesji i podobnych wynikających z zezwolenia lub licencji, a także o wpisach do rejestru działalności regulowanej lub o zakazie wykonywania określonej we wpisie działalności. A więc będzie to pełna informacja o pracujących podmiotach gospodarczych, do tej pory prowadzona w urzędzie gminy w oparciu o rejestrację.</u>
<u xml:id="u-105.7" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Chcę też podkreślić, że możliwe jest prezentowanie tych danych w serwisach wielojęzycznych. Myślę, że na następnych etapach rozwoju tego systemu będziemy wprowadzali rozwiązania umożliwiające dostęp do informacji o podmiotach gospodarczych od razu we wszystkich kluczowych dla naszych partnerów zagranicznych językach, a więc w językach europejskich, a także w kluczowych językach pozaeuropejskich. To też będzie bardzo ważny element tego systemu, jeśli chodzi o szybki dostęp do informacji o działalności gospodarczej.</u>
<u xml:id="u-105.8" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Cały system jest zrealizowany w bardzo konsekwentny sposób od 2009 r. poprzez zarządzanie projektowe, poprzez bardzo profesjonalne podejście pracowników Departamentu Gospodarki Elektronicznej Ministerstwa Gospodarki. Chcę tutaj podziękować panu dyrektorowi Christowowi. Teraz zgodnie z zarządzeniem przejął te sprawy pan dyrektor Molak, a więc następny departament. Żeby było to zgodnie z zasadami, jeden wytwarza system, drugi nim administruje, żeby było bezpiecznie, mówiąc tym potocznym językiem, na dwie ręce.</u>
<u xml:id="u-105.9" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Warto też podkreślić, że system przed uruchomieniem był bardzo dokładnie testowany i sprawdzany. Dzięki temu po jego uruchomieniu nie było praktycznie żadnych zakłóceń. W pierwszym dniu okazało się, że było tak dużo zapytań, że na chwilę system się zawiesił, ale po przeskalowaniu i przekonfigurowaniu go pracuje już bez żadnych problemów. Okazało się, że nie doceniliśmy początkowego zainteresowania tą aplikacją, do której dostęp ma 6 tys. uprawnionych operatorów. Przeszkolono 15 tys. pracowników, którzy będą pomagali przedsiębiorcom w rejestrowaniu działalności gospodarczej.</u>
<u xml:id="u-105.10" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Podsumowując, chcę podkreślić, że jest to rozwiązanie bardzo ciekawe także z tego powodu, że nie słychać żadnych krytycznych czy negatywnych opinii na jego temat. Okazało się, że system informatyczny, nawet realizowany za bardzo skromne środki w porównaniu z innymi systemami, jeżeli jest dobrze zaprojektowany, dobrze przetestowany i wdrożony, przynosi od razu bardzo dobre efekty.</u>
<u xml:id="u-105.11" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Chcę podkreślić, że gminy będą mogły przetransferować wszystkie swoje dotychczasowe rejestry do systemu jednolitej ewidencji działalności gospodarczej do końca bieżącego roku. Jest to możliwe zarówno krok po kroku, firma po firmie, jak i możliwe jest, jeżeli gmina prowadzi taki rejestr w formie elektronicznej, przetransferowanie tego zasobu danych bezpośrednio w sposób zautomatyzowany. Oczywiście będzie potrzebny pewien czas, i takie procedury są przewidziane, jeżeli chodzi o modernizację i uaktualnienie danych, bo czasami się okazuje, że są pewne problemy związane z prostym przeniesieniem danych z papieru czy z rejestrów gmin do jednolitej ewidencji, która obejmuje cały kraj. Zdarzają się problemy polegające na tym, że są rozbieżności, na przykład związane z miejscem zamieszkania. Czasami przedsiębiorcy w miejscu, które dotyczy nazwy firmy, wpisują nazwiska swoich wspólników. To są rzeczy bardzo praktyczne, które sprawiają, że wymaga to stopniowego uporządkowania danych.</u>
<u xml:id="u-105.12" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Natomiast jeszcze raz chcę podkreślić na zakończenie mojego wprowadzenia do tematu, że jest to, jak myślę, takie modelowe wdrożenie systemu, który na dużą skalę został wprowadzony w sposób bardzo profesjonalny i bardzo kompetentny przez ludzi, którzy nie działali w blasku fleszy, reflektorów czy kamer telewizyjnych, ale wykonali naprawdę solidną robotę dla polskich przedsiębiorców. I chcę także podziękować tutaj partnerowi, firmie wdrażającej ZETO Białystok, za to, że był cały czas otwarty na potrzeby klientów, przedsiębiorców, tak aby ten system spełniał jak najlepiej oczekiwania użytkowników. Udało się to zrobić z sukcesem. I myślę, że będzie to dobrze służyło przedsiębiorczości w naszym kraju. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-105.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo panu premierowi.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-106.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do dyskusji zostali zgłoszeni następujący posłowie - nie było list klubowych, jest tylko zgłoszonych 12 posłów - przeczytam: Andrzej Czerwiński...</u>
<u xml:id="u-106.3" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Czerwiński: Jak to nie było? Była lista.)</u>
<u xml:id="u-106.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Z wyjątkiem klubu Platformy Obywatelskiej.</u>
<u xml:id="u-106.5" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: A to trzeba podkreślić, panie marszałku.)</u>
<u xml:id="u-106.6" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Tak, podkreślam.</u>
<u xml:id="u-106.7" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">...Wojciech Jasiński, Stanisław Stec, Marian Starownik, Tomasz Piotr Nowak, Stanisław Kalemba, Janusz Cichoń, Franciszek Jerzy Stefaniuk, Krzysztof Gadowski, Tadeusz Arkit, Łukasz Gibała i Jan Kulas.</u>
<u xml:id="u-106.8" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W takim razie nie zamykam listy, bo mniej więcej 30 posłów zdąży zadać pytanie.</u>
<u xml:id="u-106.9" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, pierwszy poseł może nie tyle zada to pytanie, ile zabierze głos w dyskusji.</u>
<u xml:id="u-106.10" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, pan poseł Andrzej Czerwiński, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Bardzo dziękuję, panie marszałku. Wyraźnie widać zainteresowanie i to, że twórcy tego systemu są odpowiedzialni, także dbałość o przedsiębiorców, bo rzadko się zdarza, że podczas debaty mamy premiera, ministra z wiceministrem. I to jest zauważane. Chcę też podkreślić pewną rzecz, a mianowicie że ustawa o swobodzie działalności gospodarczej to jest dorobek tej kadencji. I trzeba wyraźnie powiedzieć, że mamy jakby tło fałszujące prawdę, które jest tworzone przez różne środowiska, że ten parlament, rząd niewiele zrobili dla przedsiębiorczości. A już samo pytanie i odpowiedź na poprzednie pytanie pana ministra Kwiatkowskiego świadczą o tym, że społeczeństwo informatyczne jest dobrze przygotowane, współgra z różnymi resortami i nakierowane jest na to, żeby swoboda działalności gospodarczej była rzeczywiście duża. Mit, że są trudności, a podkreśla się, że jedno okienko nie wyszło, powinniśmy chyba wspólnie jako parlamentarzyści tej kadencji obalić.</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Chciałbym też zakończyć pytaniem do pana premiera: Czy jest prowadzony nadzór nad wdrażaniem systemu ewidencji i informacji o działalności gospodarczej w zakresie jakichś niedociągnięć prawnych? Czy jest zgłoszona przez jakiekolwiek środowisko konieczność weryfikacji czy zmiany któregokolwiek artykułu w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej? Bo jeśli nie ma, to te błędy...</u>
<u xml:id="u-107.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-107.3" who="#PosełAndrzejCzerwiński">...pewno powstają w głowach urzędników wykonujących dane zadanie, i tutaj jest sprawa ich edukacji i szkolenia. Ale gdyby rzeczywiście była konieczna korekta, to myślę, że resort gospodarki też byłby na to otwarty. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-108.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przypominam państwu posłom, że lista nadal jest otwarta, państwo posłowie mogą zgłaszać się do dyskusji.</u>
<u xml:id="u-108.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Teraz wystąpi pan poseł Wojciech Jasiński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PosełWojciechJasiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-109.1" who="#PosełWojciechJasiński">Panie Marszałku! Panowie Posłowie! Oczywiście dobrze, że ten system wszedł w życie. Natomiast pan, mój przedmówca, mówił o tym, że już jest świetnie. Nie wiemy, czy jest świetnie, bo to się dopiero zobaczy. Myślę, panie pośle Czerwiński, panie premierze, że każde rozwiązanie wymaga weryfikacji, i ta weryfikacja będzie mogła nastąpić nie wcześniej niż za pół roku. Co tutaj dużo mówić, albo jesteśmy ludźmi poważnymi i mówimy, że została podjęta pewna próba - i słusznie, że ona została podjęta - albo będziemy już w tej chwili radować się, że wszystkie ograniczenia zostały usunięte. Miałem także rozmowę z dwojgiem ludźmi. Jeden z nich trochę się żalił, chociaż nie wykluczam, że to wcale nie chodzi o system, tylko o to, co jest w głowie tego człowieka, który się żalił, bo mówił, że mimo wszystko kazali mu z urzędu skarbowego jeszcze raz przyjść, chociaż nie powinien. Nie byłem w stanie pytać o szczegóły.</u>
<u xml:id="u-109.2" who="#PosełWojciechJasiński">Ale chciałbym zapytać, chociaż trudno pytać pana premiera dzisiaj, bo sam przed chwilą powiedziałem, że działa to ledwie dwa i pół miesiąca, o jakieś uogólnienia, które by wskazywały, że coś trzeba zmienić i w jakim kierunku trzeba zmienić, czy coś należy uzupełnić, ale to za wcześnie jeszcze, aby o tym mówić.</u>
<u xml:id="u-109.3" who="#PosełWojciechJasiński">Chciałbym zapytać pana premiera: Jak jest oceniane to, o czym pan mówił, kiedy burmistrzowie przeniosą wszystkie swoje dane? Kiedy burmistrzowie, wójtowie przestaną być organami rejestrującymi? Czy na ten temat mamy informacje, bo dopiero wtedy będzie można mówić o tym, jak system zadziała. Czy burmistrzowie mają ochotę to przenosić, czy mają ochotę zrezygnować z uprawnień organu rejestracyjnego, bo to także jest dla niektórych pewna forma władzy. I jeszcze raz mówię, dobrze, że to zostało wprowadzone, ale lubię chwalić dopiero wtedy, gdy na 100% wiem, że osiągnięto sukces. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-110.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Teraz głos w dyskusji ma pan poseł Stanisław Stec, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PosełStanisławStec">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#PosełStanisławStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Przedsiębiorcy twierdzą, że potrzebna jest dalsza deregulacja gospodarki. Szczególnie zwracają uwagę na to, że w naszym kraju średni czas oczekiwania na pozwolenie na budowę wynosi 331 dni, że potrzeba złożyć ok. 32 dokumentów, aby to pozwolenie uzyskać. Z kolei, tu już była o tym mowa, zwracają uwagę na ilość nadmiernych kontroli, które zajmują czas, szczególnie małemu i średniemu przedsiębiorcy.</u>
<u xml:id="u-111.2" who="#PosełStanisławStec">Następna rzecz, która przedsiębiorcom przeszkadza, to niestabilny i niejasny system podatkowy. BBC szacuje, że pod tym względem zajmujemy 122. miejsce, nawet niektóre kraje afrykańskie wyprzedzają nas w tym zakresie. Na przykład ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych, która funkcjonuje 20 lat, była zmieniana 191 razy. A to, co robiono w ubiegłym roku z ustawą o podatku od towarów i usług, było dla przedsiębiorstw horrorem, bo co miesiąc zmieniano tę ustawę.</u>
<u xml:id="u-111.3" who="#PosełStanisławStec">I kolejna sprawa. Przedsiębiorcy, szczególnie chodzi o małe i średnie przedsiębiorstwa, narzekają na zbyt skomplikowany system dotyczący wniosków o środki unijne i następnie na zbyt długi okres oczekiwania na refundację. Czy musi to trwać 6 miesięcy i dłużej? Przedsiębiorca zakończył budynek, inwestycję, zgłosił gotowość do odbioru, przedstawił faktury i później czeka na sprawdzenie ponad pół roku. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-111.4" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jerzy Wenderlich)</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi Stecowi.</u>
<u xml:id="u-112.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Mariana Starownika, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PosełMarianStarownik">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie Posłowie! To ostatnie posiedzenie Sejmu i dzisiaj po części podsumowujemy swoje osiągnięcia i dzielimy się tym, co nam się udało. Jako członek Komisji Gospodarki muszę powiedzieć, że wykonaliśmy niezły kawał pracy, jeśli chodzi o pewne udogodnienia dla naszych przedsiębiorców. Wspomnę chociażby ustawę o ograniczeniu barier administracyjnych; dzięki jednej ustawie zastąpiliśmy oświadczeniami ponad 200 różnego rodzaju zaświadczeń. Podobnie jest też z omawianym właśnie dzisiaj wdrażaniem systemu CEIDG, inaczej mówiąc, dotyczy to ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Jak wynikało z wypowiedzi pana premiera, ten system rusza, prawdę mówiąc, bez żadnych kolizji, bo po 1 lipca, na początku, nie odnotowano zdarzeń, które by powodowały, że nie sprawdzi się on w praktyce. Ale wiadomo, że w życiu wymagane są też informacje. Kiedy tworzyliśmy te ustawy, było zainteresowanie mediów. Teraz, kiedy jeździmy na spotkania i mówimy przedsiębiorcom, że istnieje taka możliwość, że można się rejestrować, nie wychodząc z domu, ze zdziwieniem przyjmują, że coś takiego istnieje. Dlatego uważam, że w mediach powinno być trochę więcej informacji o tym systemie, żeby go wdrożyć w praktyce.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#PosełMarianStarownik">Chciałbym więc zapytać, czy rzeczywiście dzisiaj nie trzeba wychodzić z domu, żeby dopełnić wszystkich formalności związanych z rejestracją działalności gospodarczej, i po jakim czasie można uruchomić taką działalność gospodarczą, wpisując się do systemu, ile czasu to zajmuje, jeśli chodzi o przedsiębiorcę.</u>
<u xml:id="u-113.2" who="#PosełMarianStarownik">I druga kwestia. Wiadomo, że w życiu wymagane są też pewnego rodzaju udokumentowania, w związku z tym mam pytanie: W jakiej formie będą wydawane zaświadczenia o dokonaniu wpisu do ewidencji? Czasami trzeba będzie przecież przedłożyć zaświadczenie. I w jakim wypadku takie zaświadczenie można uaktualnić? - bo wiadomo, że elektronika nie zawsze zdaje egzamin. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi Starownikowi.</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Tomasza Piotra Nowaka z Platformy Obywatelskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PosełTomaszPiotrNowak">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Co do kwestii, czy uda się wprowadzenie tego systemu i czy on zadziała, są dowody na to, że tak będzie. Wiem, że już obecnie w e-sądach jest 1 mln spraw, PIT przez Internet wypełniają setki tysięcy obywateli polskich, miliony osób korzystają z elektronicznego dostępu do ksiąg wieczystych, przedsiębiorcy mogą rozliczać się, i to robią, na podstawie elektronicznych faktur. Tak więc upowszechnianie szerokopasmowego Internetu - mówimy, że nastąpi to w 2015 r. - staje się już w tej chwili wyzwaniem, sprostanie mu będzie niezbędne, gdyż taki sposób komunikacji z urzędami staje się faktem, chociażby również poprzez wprowadzenie centralnej ewidencji.</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#PosełTomaszPiotrNowak">Ale jest jedna sprawa, a może bój, który nas czeka: decyzja o tym, co się upowszechni w formie zabezpieczenia wiarygodności komunikacji z urzędem, czy będzie to profil zaufany, który jest bezpłatny, ale trzeba raz udać się do urzędu, do odpowiedniego punktu, w ZUS czy urzędzie skarbowym, i potwierdzić tam swoją tożsamość, czy też będzie to podpis elektroniczny. Wadą podpisu elektronicznego jest to, że jest on płatny, a profil zaufany jest bezpłatny.</u>
<u xml:id="u-115.2" who="#PosełTomaszPiotrNowak">Pytanie do pana premiera: Na co postawimy, czy będziemy zmierzać do wykorzystania profilu zaufanego czy podpisu elektronicznego? I czy nie rozważa się wprowadzenia w przyszłości bezpłatnego podpisu elektronicznego, co spowodowałoby, że właśnie to jako bardziej wiarygodne i chyba wygodniejsze stałoby się systemem powszechnym? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-116.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Stanisława Kalembę, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
<u xml:id="u-116.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PosełStanisławKalemba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Obecnie, w trakcie kampanii wyborczej do parlamentu, politycy obiecują zniesienie barier w uruchamianiu i prowadzeniu działalności gospodarczej. Natomiast uchwalona ustawa o swobodzie działalności gospodarczej, a szczególnie jej ostatnia nowelizacja z 13 maja br., wprowadziła od 1 lipca Centralną Ewidencję i Informację o Działalności Gospodarczej, której celem jest radykalne uproszczenie procedur związanych z zakładaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej. Udało się, panie premierze, ale jest to też zasługa parlamentu, uruchomić proces odbiurokratyzowania działalności gospodarczej, zmniejszając koszty jej prowadzenia, i proszę zwrócić uwagę, że bez nakładów, bez zmniejszenia wpływów do budżetu o 8–10 mld zł. Rejestracja w systemie informatycznym jest wolna od opłat, a przedsiębiorca może podjąć działalność w dniu złożenia wniosku. A zatem niejako przeskoczyliśmy w naszych założeniach, w zapisach ustawowych marzenie o jednym okienku, które różnie funkcjonuje, bo teraz przedsiębiorca może z firmy czy z domu przez Internet zarejestrować działalność gospodarczą i rozpocząć działalność w tym samym dniu. To naprawdę duża i korzystna zmiana.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#PosełStanisławKalemba">Panie premierze, mam jednak pytanie: Jak najłatwiej złożyć wniosek o rejestrację działalności gospodarczej bez podpisu elektronicznego? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi Kalembie.</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Janusza Cichonia, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PosełJanuszCichoń">Szanowny Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Moim zdaniem to rzeczywiście sukces, jeśli chodzi o wdrożenie centralnego systemu informacji o działalności gospodarczej, zwłaszcza w tym początkowym etapie, mówimy: zero okienka, i to naprawdę jest faktem. Moim zdaniem poprawi to niewątpliwie także konkurencyjność polskiej gospodarki, bo jedną z podstawowych barier są administracyjne utrudnienia związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, a przykład z rejestracją był wielokrotnie, także na tej sali, szeroko omawiany i dyskutowany. Ten system ma znakomity, olbrzymi potencjał, pan premier to podkreślał, polegający na tym, że udostępniamy informację o podmiotach gospodarczych on-line, co w dużym stopniu powinno także poprawić konkurencyjność naszych przedsiębiorstw, naszych firm. Na razie jednak system ten jeszcze nie działa, dlatego że uzupełniamy w nim dane. Wiem, że są pewne problemy. Ustawa mówi o tym, że do 31 grudnia br. proces ten powinien się zakończyć. Moim zdaniem jest to jednocześnie znakomita okazja do tego, żeby dokonać pewnych weryfikacji w tej ewidencji, bo w tej papierowej ewidencji, części elektronicznej, mamy bardzo wiele podmiotów, które tak naprawdę działalności gospodarczej już nie prowadza bądź zmieniły zakres tej działalności czy zmieniły siedziby.</u>
<u xml:id="u-119.1" who="#PosełJanuszCichoń">Mam pytanie, czy wykorzystujemy ten okres także do tego, aby ten system obejmował rzeczywiście aktualne dane, i czy jest formuła, która będzie wymuszała taką aktualizację. Moim zdaniem to także jest kwestia kluczowa, jeśli chcemy, żeby tworzyło to podstawy do podejmowania w przyszłości racjonalnych decyzji gospodarczych przez naszych przedsiębiorców. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-120.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Franciszka Jerzego Stefaniuka, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
<u xml:id="u-120.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PosełFranciszekJerzyStefaniuk">Panie Marszałku! Panie Premierze! Myślę, że gdyby nie wypalił system informatyczny, byłoby o tym bardzo głośno, społeczeństwo byłoby informowane, natomiast ten brak informacji powoduje moje pytanie. Pan premier na wstępie wspomniał o tym, że w zakresie tego nowego systemu została przeszkolona wielka grupa ludzi. Chciałbym zapytać, gdzie ci ludzie są usytuowani, kogo przeciętny obywatel, który się dowie o systemie, a dobrze się nie orientuje, może zapytać w tej kwestii, ponieważ system - jak wiemy - ma pozytywne odniesienie dla przedsiębiorstw, ale to dotyczy zarejestrowania się przedsiębiorstwa. Chciałbym dopytać: Jaka jest możliwość, panie premierze, dalszego ułatwienia funkcjonowania już istniejącym przedsiębiorcom? Jaka jest możliwość dalszego znoszenia barier, ułatwiania życia przedsiębiorcom i osobom prywatnym? Na przykład te kwestie, które wymienił pan poseł Stec, a więc kwestia załatwienia formalności związanych z budownictwem, kwestia uproszczenia podatków, kwestia uproszczenia różnych innych procedur. Pytanie jest natury ogólnej: Jak pan premier widzi możliwość znoszenia dalszych barier, żeby nie tylko było ułatwione, jak w tej chwili, zarejestrowanie przedsiębiorstwa, ale i całe funkcjonowanie? Zdajemy sobie bowiem sprawę z tego, że przedsiębiorca dzisiaj to twórca budżetu państwa i pracodawca. Na nim opiera się cały fundament gospodarki. Uważamy, że przedsiębiorcom powinno się ze wszech miar w całokształcie ich funkcjonowania ułatwiać życie. Jest to nasze zadanie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi Stefaniukowi.</u>
<u xml:id="u-122.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Krzysztofa Gadowskiego, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-123.1" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Oczywiście zrobiliśmy milowy krok w kierunku usprawnienia rejestracji działalności gospodarczej. Chyba nikt nie ma wątpliwości, że to wysiłek pracy tego Sejmu, a przede wszystkim obecnego rządu. Mam pytanie do pana, bo co prawda minęło półtora czy dwa miesiące od wdrożenia tego systemu, ale jak na dzień dzisiejszy przedstawiają się proporcje rejestracji działalności gospodarczej. Czy mamy takie informacje w kontekście tej tradycyjnej rejestracji, czyli przez rejestrację w urzędach gmin, i w ramach tego systemu w formie internetowej? Jak pan premier powiedział na koniec w swoim wystąpieniu, jeden etap zamknęliśmy, etap bardzo ważny i konkretny. Dzisiaj jednak - i jest to jednym z najpoważniejszych negatywnych zjawisk w relacjach pomiędzy pracownikami i niektórymi pracodawcami - pojawia się problem niewypłacania lub nieterminowego wypłacania wynagrodzeń za pracę. Wielokrotnie ten problem był tutaj poruszany nie tylko z trybuny sejmowej, ale też przez Radę Ochrony Pracy. Chciałem pana premiera zapytać: Czy w ministerstwie podejmowane są w ogóle takie działania, które wprowadziłyby możliwość upublicznienia wykazu firm, które nie wypłacają wynagrodzeń swoim pracownikom? Czy takie działania są prowadzone? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-124.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Romualda Ajchlera, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PosełRomualdAjchler">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-125.1" who="#PosełRomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Otóż mamy jedno okienko, które - jak się okazało - jest chyba największym bublem tej kadencji Sejmu. Mamy wdrożony system ewidencji i informacji, i to ponoć jest osiągnięcie tego rządu, mamy też możliwość przekazywania wszelkiego rodzaju płatności drogą elektroniczną. Tylko w tym wszystkim, panie premierze, jest jeden problem. Problem jest taki, iż oprócz tych wszystkich udogodnień, które zmierzają w kierunku poprawy prowadzenia gospodarki, są jeszcze - ważniejsze od ustaw, ważniejsze od rozporządzeń - instrukcje wewnętrzne obowiązujące na przykład w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Dlaczego o tym wspominam? Otóż proszę sobie wyobrazić, że agencja zgodnie z instrukcją, a nie z rozporządzeniem, nie uwzględnia przelewów dokonanych elektronicznie. Klient, rolnik, dokonujący takiej płatności musi pójść po pieczątkę do banku, bo tak jest napisane w instrukcji. Jeśli bowiem tego dodatkowego elementu nie będzie na przelewie elektronicznym, wówczas ta płatność nie zostanie rozliczona z rolnikiem. To jest drobna sprawa, panie premierze, i korzystając z tej okazji, zwracam się do pana, aby pan zainteresował się sprawą. Jedno pana słowo może sprawić, że setki rozliczających się rolników, mających do czynienia z różnymi kwestiami dotyczącymi płatności czy korzystających z PROW-u, będą miały ułatwione życie.</u>
<u xml:id="u-125.2" who="#PosełRomualdAjchler">Panie premierze, oczywiście czas pokaże, jak ten system będzie funkcjonował, ale na razie życzę wszystkiego dobrego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi Ajchlerowi.</u>
<u xml:id="u-126.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Tadeusza Arkita, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PosełTadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#PosełTadeuszArkit">Panie Marszałku! Panie Premierze! Szanowni Państwo! W ostatnich dniach w środkach masowego przekazu pojawiają się często wypowiedzi przedstawicieli opozycji, którzy wprost twierdzą, że rejestracja działalności gospodarczej jest wręcz utrudniona, a nie ułatwiona. O faktach się nie dyskutuje, a faktem jest, że wprowadzony System Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej pozwala na zarejestrowanie, zawieszenie, wznowienie lub też zamknięcie działalności gospodarczej przez Internet, bez tradycyjnego i przysłowiowego już okienka. System jest niewątpliwie wyjątkowy. Wychodzi naprzeciw osobom prowadzącym biznes w dwóch kluczowych kwestiach. Pozwala, po pierwsze, szybko i skutecznie zarejestrować działalność gospodarczą oraz na bazie pełnej jawności pozwala zwiększyć bezpieczeństwo obrotu gospodarczego. To początek i dobry przykład dla budowy nowych standardów komunikacji. To, że system jest odpowiedzią na zapotrzebowanie podmiotów gospodarczych, potwierdzają opinie środowisk zrzeszających te podmioty, m.in. Krajowej Izby Gospodarczej.</u>
<u xml:id="u-127.2" who="#PosełTadeuszArkit">Dzisiaj w kilku wcześniejszych wypowiedziach przedstawicieli opozycji słychać było głosy, że system jest potrzebny, ale czy się uda, to dopiero zobaczymy, że to ponoć sukces tego rządu. Proponuję, aby jednak cały parlament pozwolił sobie powiedzieć, że to jest sukces zarówno tego rządu, jak i całego parlamentu. Jest to dobry krok w kierunku środowisk gospodarczych, od dawna oczekiwany.</u>
<u xml:id="u-127.3" who="#PosełTadeuszArkit">I pozwolę sobie zadać pytanie: Czy wprowadzenie tego systemu - nawet gdyby czas pokazał, że trzeba coś poprawić, bo w życiu różnie bywa - spowodowało odbiurokratyzowanie czynności związanych z działalnością gospodarczą? Myślę, że już teraz można powiedzieć, że niewątpliwie tak.</u>
<u xml:id="u-127.4" who="#PosełTadeuszArkit">Panie premierze, czy można prosić o odpowiedź na pytanie: Ile podmiotów zarejestrowało się od 1 lipca w tym systemie i czy monitoring funkcjonowania systemu pozwala na dokonanie wstępnej oceny działania od strony informatyczno-technicznej? I na koniec, panie premierze, jest to ustawa, za którą niewątpliwie należą się koalicji PO-PSL słowa uznania, słowa uznania dla rządu. Chciałbym złożyć panu premierowi gratulacje w związku z tym, że ta kadencja, dzięki tej ustawie dobrze się zapisze w działaniach na rzecz przedsiębiorczości. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo posłowi Arkitowi.</u>
<u xml:id="u-128.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Łukasza Gibałę, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PosełŁukaszGibała">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#PosełŁukaszGibała">Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Premierze! Wysoka Izbo! Bardzo się cieszę z tego powodu, że wreszcie od 1 lipca tego roku udało się nam uruchomić System Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Mówię to również jako były przedsiębiorca, a więc jako ktoś, kto sam zmagał się niejednokrotnie z różnego rodzaju barierami administracyjnymi czy biurokratycznymi w czasie prowadzenia działalności gospodarczej. Ten system w mojej opinii jest bardzo ważnym elementem ogólnej strategii likwidowania czy usuwania barier administracyjnych, barier biurokratycznych, upraszczania procedur administracyjnych, a w zgodnej opinii większości przedsiębiorców - wynika to ze wszystkich rankingów czy sondaży - jest tak, że właśnie głównym problemem, główną bolączką polskich przedsiębiorców jest zbyt skomplikowane prawo oraz różnego rodzaju bariery administracje czy biurokratyczne. W opinii większości przedsiębiorców jest to główny hamulec rozwoju przedsiębiorczości w Polsce.</u>
<u xml:id="u-129.2" who="#PosełŁukaszGibała">Ten system ma dwie zalety. Jeśli chodzi o pierwszy plus, to można to ująć w haśle „zero okienka”, czyli możliwość rejestracji działalności gospodarczej online, bez wizyty w urzędzie. Natomiast drugi plus - tego też będzie dotyczyło moje pytanie - to zwiększenie bezpieczeństwa obrotu gospodarczego poprzez ułatwienie dostępu do podstawowych danych o potencjalnych kontrahentach, czyli jeśli jakiś przedsiębiorca będzie chciał sprawdzić przedsiębiorcę, od którego dostał jakąś ofertę czy z którym chce rozpocząć współpracę, to do tej pory musiał udawać się do urzędu, a teraz będzie mógł to zrobić za pośrednictwem Internetu. Żeby jednak tak było, to konieczne jest przekopiowanie danych ze starego systemu, czyli danych o przedsiębiorcach, które obecnie są w urzędach gmin, do nowego systemu. Ten proces przekazywania tych danych ma się zakończyć 31 grudnia tego roku. Moje pytanie w związku z tym dotyczy tego, jak ten proces przebiega, czy są jakieś opóźnienia, czy są jakieś problemy, które wystąpiły, czy są jakieś przesłanki, by uznać, że ten termin jest zagrożony. Gdyby pan premier był łaskaw odpowiedzieć na to pytanie. Bardzo dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję posłowi Gibale.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Ostatni zabierze głos w tej debacie pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-130.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">A później już przedstawiciel wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#PosełJanKulas">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! Ta debata w zasadzie jest odzwierciedleniem naszego stosunku do gospodarki. Ta debata świadczy o zaangażowaniu poszczególnych klubów w poparcie przedsiębiorczości. Wielu deklarowało, ale nieliczni zabierają w dzisiejszej debacie rzeczowy i konkretny głos.</u>
<u xml:id="u-131.1" who="#PosełJanKulas">Dlatego tym bardziej dziękuję zaprzyjaźnionemu klubowi PSL za złożenie tej informacji bieżącej, bo rzeczywiście nie ma większej, ważniejszej sprawy jak wspieranie przedsiębiorczości, jak wzmacnianie procesów gospodarczych. W dużej mierze właśnie dzięki polskim przedsiębiorcom, pracodawcom, ale także racjonalnej, mądrej polityce gospodarczej rządu PO-PSL mamy wyniki. Przypomnę, że w II kwartale wzrost gospodarczy wyniósł 4,3%. Nowoczesny system informatyczny niewątpliwie będzie służył temu wzrostowi.</u>
<u xml:id="u-131.2" who="#PosełJanKulas">Pan premier Pawlak był uprzejmy powiedzieć, że System Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej będzie dobrze służył polskiej przedsiębiorczości. W pełni podpisuję się pod tym.</u>
<u xml:id="u-131.3" who="#PosełJanKulas">Panie Premierze! Szanowni Państwo! Także pomorscy przedsiębiorcy oczekiwali na ten system. Jestem w dobrych kontaktach szczególnie z Pomorską Izbą Rzemieślniczą w Gdańsku - jedna z najlepszych w skali kraju, ale także z pracodawcami Pomorza. Rzeczywiście pytano nas w ostatnim czasie o to, żeby już nie było nawet tego tła zero okienka. I rzeczywiście, jak pan premier Pawlak powiedział, firmę można założyć w piętnaście minut, firmę można założyć przez Internet. To są zasadnicze kulturowe zmiany i opozycja polityczna też powinna mieć powód do satysfakcji z tego, z tego trzeba się cieszyć.</u>
<u xml:id="u-131.4" who="#PosełJanKulas">Panie Premierze! Ponieważ jest to sekwencja pytań, chciałbym zapytać o kwestie finansowe. Moim zdaniem każde pieniądze warto zainwestować we wzmacniane przedsiębiorczości i gospodarki, ale chciałbym zapytać o takie podstawowe koszta finansowe wprowadzenia tego systemu. I drugie pytanie: Czy warto utrzymywać tę podstawową rejestrację podmiotów gospodarczych w naszych gminach i na ile gminy w tym zakresie rzeczywiście są partnerem dla ministra gospodarki, a także dla pana premiera Pawlaka we wspieraniu, promowaniu przedsiębiorczości? Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-132.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Krzysztofa Borkowskiego.</u>
<u xml:id="u-132.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Panie pośle, uprzejmie proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Myślę, że klub Polskiego Stronnictwa Ludowego, wywołując tę dyskusję, trafił w sedno i była co do tego bardzo mocna potrzeba. Tak naprawdę nie była to dyskusja i przedstawienie informacji tylko o ewidencji, ale o całej polskiej przedsiębiorczości, naszej przedsiębiorczości. Dziękuję wszystkim posłom: i z koalicji, i z opozycji, którzy zabierali głos, bo w zasadzie nie było słów krytyki.</u>
<u xml:id="u-133.1" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Chciałbym tylko rozwiać wątpliwości, bo pojawiły się wątpliwości, że być może to wątpliwy sukces, że to nie zadziała. Od czegoś trzeba zacząć. Zaczęliśmy odważnie i myślę, że wielkie słowa uznania należą się Ministerstwu Gospodarki i wszystkim tym, którzy przyczynili się do tego, że idzie to we właściwym kierunku. Wszystkie ustawy, którymi się zajmowaliśmy - wymieniłem wcześniej ustawy deregulacyjne, ale przede wszystkim chodzi o nowelizację ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, nad którą dzisiaj debatujemy - mają iść w kierunku tego, żeby ułatwiać, ograniczać koszty przedsiębiorcom, dając czas na to, żeby przedsiębiorca stał się właściwym menadżerem i zarządzał firmą - mówię to jako przedsiębiorca praktykujący - i żeby ten czas był na zarządzanie firmą. Dziś naprawdę trudno jest zmierzyć się z gospodarką globalną, światową. Dzisiaj każdy przedsiębiorca musi być supermenadżerem, żeby zdążyć za postępem i europejskim, i światowym. Dlatego jeszcze raz wielkie podziękowania.</u>
<u xml:id="u-133.2" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Korzystając z okazji, chciałbym zadać pytanie, które pojawiało się przy nowelizacji ustawy: Czy zdążymy z przeszkoleniem obywateli, którzy zakładają przedsiębiorstwa, ale też jak sobie radzą sami pracownicy urzędów gmin? Czy są jakieś sygnały i niepokoje, że mają problemy? I ile pracownicy gmin czy inni wychwytują błędów, jeżeli chodzi o rejestrację? Bo przecież takie błędy na pewno będą.</u>
<u xml:id="u-133.3" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Myślę, że powinniśmy pójść dalej. Może nie jest to w gestii ministra gospodarki, ale dzisiaj obywatel, przedsiębiorca prosi o jedno: urząd musi przybliżyć się do obywatela i przedsiębiorcy, a żeby każdy urząd przybliżył się, to urzędnicy przede wszystkim muszą respektować te ustawy i wspomagać obywateli i przedsiębiorców, mówiąc, iż jest możliwość, że nie musisz wypełniać, nie musisz dostarczać zaświadczenia ani płacić około 17 zł, tylko napisz oświadczenie.</u>
<u xml:id="u-133.4" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Nie wszędzie jednak tak jest, bo w przypadku agencji restrukturyzacji, jeżeli składa się wniosek w przypadku PROW, niestety dalej obowiązują zaświadczenia. Podejrzewam, że odnośnie do agencji, które są w gestii ministra gospodarki, też tak jest i też jest to problem, że w przypadku RPO niestety dalej obowiązują zaświadczenia, a nie oświadczenia. Warto byłoby to wszystko uprościć.</u>
<u xml:id="u-133.5" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Przedsiębiorcy mówią tak: pozwolenia na budowę winny wrócić do gmin, rejestracja pojazdów też powinna być uproszczona, żeby nikt nie międlił czapki i nie stał w kolejce 2–3 dni w starostwie powiatowym, a tak to się odbywa. Myślę, że gmina może to robić swobodnie albo można to załatwiać przez Internet. Rejestracja zwierząt też powinna wrócić albo w ogóle być w gminach i tam powinno się to załatwiać, a tego nie ma i znów trzeba stać w kolejce w powiatowej agencji. Sprawy geodezji i mapki też powinno załatwiać się w gminach. Każdy prosi o to, żeby tak było. Tak więc myślę, że znacznie by to wszystko ułatwiło.</u>
<u xml:id="u-133.6" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Niewątpliwie jednak ułatwienia są, jeżeli chodzi o ewidencję. Każdy przedsiębiorca czuje się bezpieczniej, bo ma podgląd do całej bazy przedsiębiorców. Obrót gospodarczy jest bezpieczniejszy. Być może nie będzie takich zatorów płatniczych. To wszystko na pewno stwarza szansę.</u>
<u xml:id="u-133.7" who="#PosełKrzysztofBorkowski">Tak więc, szanowni państwo, w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym podziękować za dyskusję, za te odpowiedzi. Na pewno będzie jeszcze szereg rozwianych wątpliwości. Myślę, że tym, co wątpią, pokazaliśmy, że nie ma co wątpić, bo idzie to po prostu do przodu i w dobrym kierunku. Idziemy z postępem. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-133.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-133.9" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Czerwiński: Wreszcie dobre słowo.)</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję przedstawicielowi wnioskodawców panu posłowi Krzysztofowi Borkowskiemu.</u>
<u xml:id="u-134.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę o udzielnie odpowiedzi wiceprezesa Rady Ministrów pana premiera Waldemara Pawlaka.</u>
<u xml:id="u-134.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Panie premierze, uprzejmie proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! U posła Borkowskiego duch opozycjonisty i buntownika bierze górę nad wszystkim i pracuje tu nawet za opozycję, ale to dobrze, bo to pokazuje, że w ramach koalicji prowadzimy otwartą debatę o wszystkich sprawach i szukamy najlepszych rozwiązań.</u>
<u xml:id="u-135.1" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Pan poseł Czerwiński pytał o monitoring. Prowadzimy stały monitoring zarówno na poziomie technicznym, organizacyjnym, jak i prawnym, żeby w tych miejscach, w których są ograniczenia czy są problemy, na bieżąco wprowadzać ten system.</u>
<u xml:id="u-135.2" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Jeśli chodzi o następne pytanie, pana posła Wojciecha Jasińskiego, czy to działa, to odpowiadam, że ten system działa, tzn. technicznie wszystkie elementy systemu funkcjonują. Trwa przetransferowywanie danych z urzędów gmin do jednolitego systemu krajowego. Testy transferów zakończyły się pomyślnie: zarówno bezpośrednie wprowadzanie danych firma po firmie, jak i tzw. wprowadzanie wsadowe, tzn. urząd gminy przygotowuje plik w określonym formacie i wprowadza go bezpośrednio do systemu.</u>
<u xml:id="u-135.3" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Jeżeli chodzi o uwagi pana posła Stanisława Steca - podobnie zresztą zwracał na to uwagę pan poseł Stanisław Kalemba - to rzeczywiście oprócz tych ułatwień, które tutaj omawialiśmy, tzn. chodzi o zmniejszenie liczby zaświadczeń o ponad 220, zastąpienie ich oświadczeniami i ograniczenie obowiązków informacyjnych, duże bariery spotykamy na obszarze Prawa budowlanego i Wysoki Sejm będzie miał w głosowaniach bardzo konkretną okazję do tego, żeby potwierdzić swoją decyzję np. dotyczącą zrezygnowania z dodatkowych opinii specjalistów od bhp. Jeżeli projekt budowlany został przygotowany zgodnie z prawem, to oznacza to, że nie może być sprzeczny z przepisami bhp. Senat wprowadził dłuższe vacatio legis, tzn. wpływy specjalistów od bhp były w tym zakresie jednak na tyle duże, że to, co Sejm postanowił zlikwidować, próbowano wydłużyć, żeby chociaż przez dwa lata jeszcze to funkcjonowało.</u>
<u xml:id="u-135.4" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Podobnie ma się sprawa, jeżeli chodzi o podatki. Wprowadziliśmy rozwiązanie dające prawo każdemu z podatników na wniesienie interpretacji ogólnej, czyli żeby nie było interpretacji jednostkowych, tylko ogólna, opisująca jakiś problem. Minister finansów był na tyle zręczny, iż wpisał, że jeśli w tej lub podobnej sprawie będzie kontrola, to już nie może wydać opinii, chciałby, ale nie może. Senat poprawił to w taki sposób, że ograniczenie dotyczy tylko przypadku, gdy kontrola obejmuje konkretną sprawę, w przypadku której są sprzeczne opinie. Wówczas trzeba poczekać do rozstrzygnięcia. Te rozwiązania, jak widać, prowadzą do wniosku, że praca jest nieustająca.</u>
<u xml:id="u-135.5" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Chcę powiedzieć o ciekawym doświadczeniu związanym z pracami Adama Szejnfelda i Mieczysława Kasprzaka. Otóż administracja ma to do siebie, że próbuje konserwować istniejący stan i wszelkimi sposobami udowadnia, że nic nie można zmienić ani poprawić. Kiedy zabraliśmy się za obowiązki informacyjne i pan minister Kasprzak rozesłał do wszystkich urzędów propozycje dotyczące zmniejszenia obciążeń obowiązkami informacyjnymi, to po 2 tygodniach z urzędów i departamentów nadeszły odpowiedzi, że nic nie trzeba zmieniać, wszytko jest w porządku. Dopiero z poziomu politycznego nadaliśmy tempo i uruchomiliśmy działania w wielu sprawach, aby ograniczyć obowiązki informacyjne. Po drodze w wielu miejscach zostaliśmy zablokowani czy też wymanewrowani tak, że nie udało się tego zrobić w tym podejściu, ale naruszyliśmy skorupę. Chcę zwrócić uwagę na to, że świat polityki, jeżeli dobrze traktuje swoje role, mówi, co jest do zmiany, natomiast urzędnicy mówią, jak to zrobić na podstawie i w granicach prawa, nie kwestionują tego, ale nie podejmują kwestii, że trzeba to zrobić. Myślę, że w tym wypadku bardzo ważne jest przełamanie nastawienia na ciągłe utrzymywanie zastanego stanu.</u>
<u xml:id="u-135.6" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Kolejne pytanie dotyczyło podpisu elektronicznego. Pan poseł Nowak zapytał, czy opowiadamy się za zaufanym profilem czy za podpisem elektronicznym. Otóż zdecydowanie opowiadamy się za podpisem elektronicznym. Nie róbmy prowizorek. Podpis elektroniczny daje naszym przedsiębiorcom przepustkę i możliwość wejścia na rynek polski, rynek europejski i rynek światowy. Była propozycja, żeby pełnoformatowy podpis elektroniczny zamieścić w dowodzie osobistym. Różne były przepychanki, ostatecznie ustawa o podpisie elektronicznym została zatopiona, nie sfinalizowaliśmy tych prac, i trzeba będzie do tego wrócić w następnej kadencji. Niestety, zostało to zablokowane. Podpis elektroniczny powinien znaleźć się w dowodzie osobistym. 38-milionowy kraj stać na to, żeby zafundować obywatelom podpis elektroniczny, który będzie szanowany w całej Europie i na świecie. To będzie także najlepszy sposób na uporządkowanie spraw i identyfikację ludzi przy rejestracji.</u>
<u xml:id="u-135.7" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Kolejne pytanie w tej materii dotyczyło możliwości zarejestrowania bez podpisu. Otóż można to zrobić w ramach CIDG, to znaczy wpisując dane w tak zwanym trybie anonimowym. Po wydrukowaniu wniosku z kodem przedsiębiorca ma 7 dni na jego autoryzację, potwierdzenie tożsamości na przykład w dowolnym urzędzie gminy. A więc można wypełnić wniosek i potem uzyskać potwierdzenie tożsamości. Wtedy następuje pełna rejestracja.</u>
<u xml:id="u-135.8" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Jeżeli chodzi o pytanie pana posła Starownika dotyczące zaświadczeń, to zaświadczeniem o wpisie jest wydruk ze strony CIDG w formacie pdf. Można też wydrukować zaświadczenie na papierze. Na potwierdzeniu znajduje się specjalny kod kreskowy, który można odczytać za pomocą telefonu komórkowego z aplikacją do odczytywania kodów i obejrzeć aktualny wpis. Wprowadzamy zatem rozwiązania techniczne, które pozwalają uzyskać pełne bezpieczeństwo obrotu i zwiększyć szybkość działania całego systemu.</u>
<u xml:id="u-135.9" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Jeśli chodzi o weryfikację danych - pytał o to pan poseł Cichoń - to przebiega ona na zasadzie porównania danych w rejestrach NIP, PESEL i REGON. Jeżeli dane są sprzeczne, to następuje uruchomienie trybu, który zmierza do uporządkowania danych i doprowadzenia do ich spójności, aby nie było tak, że z różnych rejestrów można uzyskać różne dane.</u>
<u xml:id="u-135.10" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Pytanie pana posła Gadowskiego. Kwestia nieterminowych wpłat jest zagadnieniem nieco innym, aczkolwiek bardzo ważnym, bo sygnalizuje, że pojawiają się napięcia pod powierzchnią pokazujące narastanie zjawisk kryzysowych. Zatory płatnicze, niewypłacanie wynagrodzeń są bowiem zjawiskami, które pokazują, że pojawia się pewne napięcie wewnątrz gospodarki sygnalizujące, że sytuacja jest trudniejsza. Chcę też podkreślić w tym miejscu sprawę symboliczną, żebyśmy to sobie zapamiętali z tej kadencji, iż nie było przypadków, aby z powodu wynagrodzeń czy minimalnej płacy pojawił się jakiś problem, powstało zagrożenie dla przedsiębiorcy. Wielu przedsiębiorców miało natomiast bardzo duże problemy z rozliczeniem opcji walutowych, gdzie za pozorną usługę były bardzo duże koszty. Warto pamiętać, że wrogiem polskiego przedsiębiorcy nie jest polski pracownik, bo jeżeli ludzie zarabiają, otrzymują wynagrodzenie, to mają pieniądze, aby kupować towary i usługi. W czasie tych 20 lat nigdy nie było roku, w którym spadałby popyt indywidualny. Dzięki temu, że ludzie wykazywali gotowość do zakupów, nie przestraszyli się różnego rodzaju informacji, nie kisili pieniędzy w skarbonkach, gospodarka się kręci. To jest bardzo ważny element utrzymywania dobrej koniunktury. Trzeba pamiętać, że w Polsce udział płac w PKB jest na stosunkowo niskim, jak na Europę, poziomie i to jest też sprawa dobrego przesuwania zasobów, bo jeżeli ludzie mają pieniądze, to wydają je na rynku. Jest takie stare powiedzenie, że pracownik wydaje tyle, ile zarabia, a kapitalista wydaje tyle, ile wydaje, czyli nie zawsze wszystko, czasami odkłada, a więc te pieniądze nie pracują, nie są w ruchu.</u>
<u xml:id="u-135.11" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-135.12" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Pan poseł Ajchler zapytał o sprawy dotyczące ARiMR oraz rozliczeń związanych z procedurami europejskimi. Zgadzam się, że potrzebna jest większa elastyczność i możliwość szybkiego modyfikowania tych procedur, żebyśmy bez potrzeby nie komplikowali sobie życia.</u>
<u xml:id="u-135.13" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Pytanie pana posła Arkita. W ciągu tego okresu ogólna liczba zarejestrowanych nowych firm wynosi 28 tys., w tym 1000 bezpośrednio z domu. Jest kilkaset przypadków rejestracji firm z zagranicy, a więc to jest bardzo ciekawy sygnał nowych czasów.</u>
<u xml:id="u-135.14" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Kolejne pytanie, które postawił pan poseł Gibała, dotyczyło tego, czy te procedury nie są zbyt skomplikowane. W moim przekonaniu wniosek można wypełnić w ciągu 15 minut. Jeżeli są jakieś problemy, to można podejść do urzędu gminy bądź do KRUS czy do ZUS lub do urzędu skarbowego. Tam są ludzie, którzy odbyli przeszkolenie i pomogą przedsiębiorcy wpisać się do rejestru. Dodatkowo planujemy, żeby od nowego roku była możliwość zaznaczenia, czy przedsiębiorca jest płatnikiem VAT. Każdy, kto prowadzi działalność gospodarczą, doskonale rozumie, jakie to jest ważne. Jeżeli kupimy od kogoś towar i ten przedsiębiorca zapłaci podatek VAT, ale nie jest zarejestrowany jako płatnik VAT, to nie można odliczyć tego VAT-u. Dlatego taka informacja ma bardzo duże znaczenie dla obrotu gospodarczego.</u>
<u xml:id="u-135.15" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">W tym miejscu warto przy okazji dyskusji o bezpieczeństwie obrotu podkreślić, że problemy Grecji bardzo ciekawie scharakteryzował jeden z naszych byłych ambasadorów Grzegorz Dziemidowicz. Powiedział: Grecja to jest biedny kraj bogatych ludzi. Grecy, nawet jeżeli są bogaci, są zagryzani przez rekiny z międzynarodowych wód, bo nie mają osłony swoich instytucji krajowych. Dlatego bardzo ważna jest równowaga.</u>
<u xml:id="u-135.16" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Jeżeli mówimy o społeczeństwie, gospodarce, instytucjach, regulacjach, to zwróćcie państwo uwagę, że w odniesieniu do społeczeństwa można też przywołać religię. Tu była wielka transformacja. Gospodarka bardzo się zmieniła i dzisiaj potrzeba większego impulsu, jeśli chodzi o zmiany instytucjonalne, ponieważ zaczęły funkcjonować samorządy, natomiast w instytucjach centralnych te zmiany mają jeszcze najbardziej płytki charakter. Potrzebne są tu zmiany także w funkcjonowaniu centrum i ciągłe poprawianie regulacji. Pan poseł Jan Kulas wspomniał, że nie ma ważniejszej sprawy niż wspieranie przedsiębiorców. Lepsze regulacje są pod naszym długopisem i w naszych możliwościach działania.</u>
<u xml:id="u-135.17" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Na zakończenie, myślę, warto postawić taką wisienkę na torcie. O Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej mówimy od 2004 r., tak że mieliśmy w tym czasie trzy rządy. Każdy siedzący na tej sali ma w tym swój udział i poczucie satysfakcji, że zrobiliśmy to wreszcie do końca. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-135.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu premierowi.</u>
<u xml:id="u-136.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Wypowiedź pana premiera Waldemara Pawlaka kończy rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Sprawozdanie głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2010 roku (druk nr 4363) wraz ze stanowiskiem Rady Ochrony Pracy oraz ze stanowiskiem Komisji do Spraw Kontroli Państwowej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny (druk nr 4493).</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu głównego inspektora pracy panią Annę Tomczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić państwu sprawozdanie z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2010 r., w którym inspektorzy pracy przeprowadzili ponad 95 tys. kontroli u 70 tys. pracodawców. Podstawę tych działań stanowił „Program działania Państwowej Inspekcji Pracy na rok 2010” zatwierdzony przez Radę Ochrony Pracy oraz sejmową Komisję do Spraw Kontroli Państwowej.</u>
<u xml:id="u-139.1" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Przyjęty program, proszę państwa, zakładał, że w 2010 r. Państwowa Inspekcja Pracy przeprowadzi łącznie ok. 90 tys. kontroli, spośród których 15% zostało przeznaczonych na wykonywanie planu zadań koordynowanych centralnie, to jest przez Główny Inspektorat Pracy. Na realizację zadań własnych związanych ze specyfiką regionalną okręgowe inspektoraty pracy miały przeznaczyć 1/5 ogółu kontroli. Planując, oszacowaliśmy również, że tzw. kontrole skargowe będą stanowiły 1/3 ogółu, natomiast pozostałe kontrole, tj. 48%, miały dotyczyć różnorodnych zadań wynikających bezpośrednio z zapisów ustawowych.</u>
<u xml:id="u-139.2" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Planując działalność kontrolno-nadzorczą, postanowiliśmy również wzmocnić działalność prewencyjną, taką jak kampanie, konkursy, ogólnie rozumiane doradztwo, prowadzoną we współpracy z partnerami społecznymi i innymi organami nadzoru nad warunkami pracy, organami administracji państwowej, samorządowej, placówkami naukowo-badawczymi oraz mediami. Pragnę Wysoką Izbę poinformować, że zaplanowane w programie działania na rok 2011 zadania zostały zrealizowane. Pytanie jest następujące: Co zrobiliśmy?</u>
<u xml:id="u-139.3" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W ramach zadań koordynowanych centralnie Państwowa Inspekcja Pracy przeprowadziła w roku sprawozdawczym kontrole przestrzegania przepisów dotyczących wynagradzania i innych świadczeń ze stosunku pracy oraz czasu pracy. Prowadziliśmy również monitoring funkcjonowania tzw. ustawy antykryzysowej, a w związku z nałożeniem na Państwową Inspekcję Pracy z dniem 1 stycznia 2010 r. nowych zadań wynikających u ustawy o tzw. emeryturach pomostowych przeprowadziliśmy również kontrole wykonywania prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze. Ponadto inspektorzy pracy badali legalność zatrudnienia i innej pracy zarobkowej obywateli polskich i cudzoziemców. Skontrolowaliśmy zakłady o potencjalnie wysokim ryzyku wystąpienia awarii przemysłowej, w tym zakłady należące do branży naftowej. Zadania nadzorczo-kontrolne koordynowane centralnie dotyczyły także m.in. energetyki, zakładów branży meblowej, zarządzania bezpieczeństwem pracy w małych zakładach, wymagań minimalnych i zasadniczych dla maszyn do obróbki plastycznej metali.</u>
<u xml:id="u-139.4" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Natomiast intensywnym i wszechstronnym formom oddziaływania Państwowej Inspekcji Pracy w ramach realizacji pierwszego etapu tzw. długofalowych działań prewencyjno-kontrolnych, zaplanowanych na lata 2010–2012, podlegało budownictwo jako jedna z najbardziej, można powiedzieć, wypadkogennych branż. Inspektorzy pracy kontrolowali place budów, remonty dróg i systematycznie nadzorowali inwestycje powstające na potrzeby Euro 2012.</u>
<u xml:id="u-139.5" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Analiza przeprowadzonych w roku sprawozdawczym kontroli realizowanych w ramach centralnego planu wykazała liczne naruszenia prawa w zakresie przestrzegania przepisów o wypłacie wynagrodzeń za pracę i innych świadczeń ze stosunku pracy. 36% spośród ponad 1,5 tys. szczegółowo skontrolowanych w tym zakresie pracodawców nie wypłaciło wynagrodzenia za pracę, a co czwarty skontrolowany nie przestrzegał terminu jego wypłaty.</u>
<u xml:id="u-139.6" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Wiele nieprawidłowości odnotowano podczas kontroli ukierunkowanych na przestrzeganie przepisów o czasie pracy. Proszę państwa, niemal co drugi spośród ponad 1300 skontrolowanych pod tym kątem zakładów różnych branż nierzetelnie prowadził ewidencję czasu pracy, a co czwarty w ogóle jej nie prowadził. Nieprawidłowości w ewidencji czasu pracy dotyczyły także ponad połowy skontrolowanych zakładów opieki zdrowotnej, gdzie odnotowano również wzrost liczby przypadków zatrudniania powyżej maksymalnych norm czasu pracy z naruszeniem prawa do odpoczynku.</u>
<u xml:id="u-139.7" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Poważne uchybienia związane z zapewnieniem gwarantowanego przepisami odpoczynku dziennego i dobowego wykazały kontrole czasu pracy kierowców prowadzone w ramach „Krajowej strategii kontroli przepisów w zakresie czasu jazdy i czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców na lata 2009–2010”, realizowanej wspólnie z Inspekcją Transportu Drogowego, Strażą Graniczną i Służbą Celną. W tym miejscu wspomnę, że inspektorzy pracy, kontrolując te zagadnienia, sprawdzili 770 tys. dni pracy ponad 4 tys. kierowców. W związku ze stwierdzonymi naruszeniami wydali blisko 600 decyzji, w wyniku których na pracodawców sektora transportu i spedycji nałożono kary pieniężne w kwocie ponad 4 mln zł.</u>
<u xml:id="u-139.8" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">W roku sprawozdawczym inspektorzy pracy badali również przyczyny i okoliczności ponad 2250 wypadków przy pracy, w których poszkodowanych zostało ok. 2800 osób. Przyczynami większości zbadanych przez inspektorów pracy wypadków były: niewłaściwa organizacja pracy, brak odpowiedniego nadzoru, tolerowanie odstępstw od obowiązujących przepisów, niewłaściwe przeszkolenie, a także lekceważenie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy czy nieużywanie sprzętu ochronnego.</u>
<u xml:id="u-139.9" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Kontrole i rekontrole zakładów charakteryzujących się wysokim wskaźnikiem wypadkowości i przekroczeniem norm stężeń lub natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia wymusiły zmianę warunków pracy. W wyniku podjętych przez inspektorów pracy działań w 64 spośród 75 skontrolowanych zakładów, zatrudniających, co jest ważne, ponad 40 tys. osób, ograniczone zostały zagrożenia wypadkowe i chorobowe, m.in. dzięki wykonaniu prac remontowych, zainstalowaniu nowych maszyn i urządzeń oraz wyeliminowaniu z produkcji szkodliwych dla zdrowia surowców, w tym o działaniu rakotwórczym.</u>
<u xml:id="u-139.10" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Likwidację potencjalnych zagrożeń dla zdrowia i życia pracowników przyniosły również kontrole 150 elektrociepłowni i ciepłowni energetyki przemysłowej. Inspektorzy pracy wydali środki prawne, w tym ponad 50 decyzji mających na celu likwidację zagrożeń związanych z możliwością wystąpienia w miejscach pracy atmosfery wybuchowej podczas procesów współspalania biomasy i węgla kamiennego.</u>
<u xml:id="u-139.11" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Pragnę poinformować Wysoką Izbę, że w porównaniu z rokiem wcześniejszym o 2 punkty procentowe, z 20 do 18%, spadł odsetek podmiotów, w których ujawniono nielegalne zatrudnienie lub nielegalną inną pracę zarobkową. Wskaźnik ten, proszę państwa, wydaje się być nieduży, uzupełnię zatem tę wiadomość informacją o tym, że odnotowaliśmy ten spadek przy wyższej o 1/3 liczbie skontrolowanych osób i większej o 20% liczbie prowadzonych kontroli. Należy jednak stwierdzić, że w zakresie wielu badanych zagadnień dotyczących legalności zatrudnienia skala stwierdzonych naruszeń przepisów była wyższa niż w 2009 r., w szczególności o 1/3 wzrosła liczba podmiotów, w których ujawniono nieprawidłowości dotyczące zgłaszania do ubezpieczenia społecznego, oraz o 15% liczba wykroczeń polegających na zawieraniu umów cywilnoprawnych w warunkach, w których powinna być zawarta umowa o pracę.</u>
<u xml:id="u-139.12" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Wysoki Sejmie! Obok zadań wynikających z centralnego planu rocznego okręgowe inspektoraty pracy realizowały własne tematy kontroli, związane ze specyfiką regionu. I tak na przykład inspektorzy pracy sprawdzili stan bezpieczeństwa pracy w przemyśle stoczniowym, przy przeładunkach portowych, w żegludze morskiej, śródlądowej, prowadzono kontrole przestrzegania przepisów i zasad bezpieczeństwa w kopalniach podziemnych i odkrywkowych. Inspektorzy ocenili stan bezpieczeństwa i higieny pracy w zakładach rolnych, w leśnictwie, w stolarniach, w tartakach, przy przetwórstwie mięsa, w przedsiębiorstwach kolejowych. To tylko niektóre spośród 80 tematów stanowiących zadania własne 16 okręgowych inspektoratów pracy w 2010 r. Ich stuprocentowa realizacja pozwoliła zapewne na wyeliminowanie wielu naruszeń prawa pracy i poprawę warunków zatrudnionych w kontrolowanych zakładach.</u>
<u xml:id="u-139.13" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Wysoki Sejmie! Szerokie spektrum ubiegłorocznej działalności Państwowej Inspekcji Pracy objęło także realizację wielu innych ważnych zadań, m.in. kontrolę przestrzegania przepisów o urlopach wypoczynkowych, przepisów dotyczących zatrudnienia młodocianych i osób niepełnosprawnych, przestrzegania uprawnień pracowniczych związanych z rodzicielstwem, sprawdzanie poprawności informacji składanych do ZUS przez pracodawców, ocenę ryzyka zawodowego, szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy czy realizację zadań instytucji łącznikowych. Dotyczyło to również zadania o szczególnym znaczeniu społecznym, jakim jest rozpatrywanie skarg kierowanych do inspekcji pracy. Odnotowaliśmy zwiększoną ich liczbę w stosunku do roku poprzedniego o blisko 1/4. Otrzymaliśmy około 43 tys. skarg i wniosków o przeprowadzenie kontroli. Uważamy, że ten wzrost to m.in. wynik rosnącego zaufania do inspekcji pracy jako instytucji skutecznej, ofiarującej konkretną pomoc i wsparcie pokrzywdzonym pracownikom. Przy tej okazji wspomnę tylko, że wychodząc naprzeciw potrzebom społecznym, Państwowa Inspekcja Pracy prowadzi szeroko zakrojone poradnictwo prawne i w roku 2010 nasi specjaliści udzielili ponad 1200 tys. porad prawnych i technicznych. Ta wielkość utrzymuje się co roku na podobnym poziomie.</u>
<u xml:id="u-139.14" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Wysoka Izbo! W celu wyeliminowania nieprawidłowości stwierdzonych podczas ubiegłorocznych kontroli inspektorzy pracy wydali ponad 337 tys. decyzji nakazowych. Ponad 9,5 tys. spośród nich nakazywało natychmiastowe wstrzymanie prac z powodu bezpośredniego zagrożenia zdrowia i życia, a 8 tys. - wstrzymanie eksploatacji maszyn i urządzeń. Do kontrolowanych pracodawców inspektorzy pracy skierowali także prawie 61 tys. wystąpień zawierających blisko 334 tys. wniosków o usunięcie stwierdzonych uchybień. Natomiast na sprawców wykroczeń przeciwko prawom pracownika inspektorzy nałożyli blisko 25 mln zł grzywien w drodze mandatu karnego, a w wyniku skierowanych przez nich wniosków do sądu karą grzywny ukaranych zostało 3,5 tys. osób. W roku sprawozdawczym Państwowa Inspekcja Pracy skierowała do prokuratury ponad 1200 zawiadomień o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, które w większości dotyczyły udaremniania lub utrudniania inspektorom wykonywania czynności służbowych oraz złośliwego lub uporczywego naruszania praw pracowniczych.</u>
<u xml:id="u-139.15" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W wyniku zastosowania omówionych przed chwilą środków prawnych i działań inspekcji zlikwidowane zostały w kontrolowanych zakładach pracy bezpośrednie zagrożenia dla życia i zdrowia odnośnie do ponad 80 tys. pracowników. Wyeliminowano nieprawidłowości w zakresie legalności zatrudnienia dotyczące ponad 120 tys. osób. Około 105 tys. pracowników odzyskało zaległe należności z tytułu wynagrodzenia za pracę na łączną kwotę 111 mln zł. Inspektorzy pracy ponadto wyeliminowali nieprawidłowości w ewidencji czasu pracy ponad 84 tys. pracowników oraz nieprawidłowości związane z zatrudnieniem w godzinach nadliczbowych w odniesieniu do ponad 7 tys. pracowników. Natomiast w przypadku ponad 38 tys. pracowników wyegzekwowano prawo do urlopu. Inspektorzy pracy wyegzekwowali również zaległe składki na ubezpieczenie społeczne na kwotę ponad 5 mln zł oraz opłacenie składek na Fundusz Pracy dla blisko 44 tys. pracowników.</u>
<u xml:id="u-139.16" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Wysoka Izbo! Omawiając działalność kontrolno-nadzorczą naszego urzędu, należy dodać, że obecnie w szerokim zakresie prowadzimy także działalność prewencyjną i edukacyjną. Działania te w 2010 r. objęły swym zasięgiem znaczną grupę, bo ponad 160 tys., pracodawców, przedsiębiorców, pracowników oraz rolników. Realizacja tych zadań polegała przede wszystkim na upowszechnianiu wiedzy o ochronie pracy wśród pracodawców i pracowników z udziałem partnerów społecznych. Państwowa Inspekcja Pracy przeprowadzała kampanie, konkursy, szkolenia, pokazywała dobre praktyki w celu poprawy bezpieczeństwa i ochrony zdrowia zatrudnionych pracowników. W efekcie naszych działań ponad 1200 właścicieli małych zakładów, w których miało miejsce najwięcej wypadków przy pracy, po przeszkoleniu w zakresie zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy rozpoczęło działania naprawcze. Ponad 600 właścicieli mikrozakładów uzyskało dyplom Państwowej Inspekcji Pracy potwierdzający osiągnięcie wymaganego poziomu bezpieczeństwa. Przeprowadzony został również kolejny etap kampanii prewencyjnej „Szanuj życie! Bezpieczna praca na wysokości”, w którą zaangażowały się największe przedsiębiorstwa budowlane oraz Zakład Ubezpieczeń Społecznych. 220 pracodawców firm budowlanych uzyskało pozytywną ocenę inspektorów pracy po wdrożeniu skutecznych rozwiązań organizacyjno-technicznych zastosowanych przy pracach na wysokości.</u>
<u xml:id="u-139.17" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Rok sprawozdawczy przyniósł w naszej działalności również dalszy rozwój współpracy międzynarodowej związanej z członkostwem w Unii Europejskiej i organizacjach międzynarodowych. Pragnę podkreślić, że działalność i dorobek polskiej inspekcji pracy są oceniane bardzo pozytywnie na forum międzynarodowym. Realizacja zobowiązań wynikających z naszego uczestnictwa w pracach Komitetu Wyższych Inspektorów Pracy oraz współdziałanie z innymi instytucjami europejskimi przynoszą nam uznanie i prestiż. W roku sprawozdawczym prowadziliśmy współpracę z innymi państwami Unii Europejskiej, w szczególności w zakresie działalności instytucji łącznikowej do spraw transgranicznego delegowania pracowników, oraz realizowaliśmy zobowiązania wynikające z porozumień o współpracy zawartych z zagranicznymi inspekcjami pracy. Podpisane zostały również porozumienia z kolejnymi inspekcjami. W 2010 r. były to inspekcje: bułgarska, hiszpańska i luksemburska.</u>
<u xml:id="u-139.18" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Pragnę także zasygnalizować, że w ramach polskiej prezydencji Państwowa Inspekcja Pracy zorganizuje pod koniec bieżącego roku spotkanie Komitetu Wyższych Inspektorów Pracy, w którym uczestniczyć będą szefowie inspekcji wszystkich państw członkowskich Unii Europejskiej, państw kandydujących oraz krajów EFTA. Podczas konferencji odbędzie się uroczysta prezentacja przygotowanego przez polską Państwową Inspekcję Pracy europejskiego kodeksu dobrych praktyk w zakresie działań kontrolnych i prewencyjnych inspekcji pracy. Już dziś ta publikacja cieszy się dużym zainteresowaniem zaproszonych gości z całej Europy.</u>
<u xml:id="u-139.19" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Prezentowane dziś sprawozdanie przedstawia stan przestrzegania prawa pracy przez 70 tys. skontrolowanych w roku sprawozdawczym podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. Zawarte w nim analizy i oceny nie odnoszą się zatem do wszystkich pracodawców w naszym kraju, ale znajdujący się w sprawozdaniu bogaty materiał dokumentacyjny ma jednak naszym zdaniem znaczenie praktyczne, które może zostać wykorzystane w realizacji ogólnych celów polityki społecznej. Dla nas dane te, identyfikując przyczyny naruszeń prawa, zagrożenia w miejscu pracy oraz obszary wymagające poprawy, wytyczają kierunek dalszej działalności kontrolnej i prewencyjnej. Kończąc, pozwolę sobie złożyć podziękowania wszystkim pracownikom Państwowej Inspekcji Pracy za wysiłek i zaangażowanie, jak najlepsze wypełnianie na co dzień obowiązków służbowych, tym cenniejsze, że okres sprawozdawczy charakteryzował się zwiększoną liczbą zadań powierzanych inspektorom pracy. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-139.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, pani minister.</u>
<u xml:id="u-140.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu przewodniczącą Rady Ochrony Pracy panią poseł Izabelę Katarzynę Mrzygłocką.</u>
<u xml:id="u-140.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczącaRadyOchronyPracyIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Rady Ochrony Pracy w sprawie sprawozdania z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2010 r.</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#PrzewodniczącaRadyOchronyPracyIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Pozwolą państwo, że przekażę najważniejsze uwagi i zalecenia sformułowane przez radę. Rada Ochrony Pracy zapoznała się ze sprawozdaniem z realizacji ustawowych zadań i uprawnień Państwowej Inspekcji Pracy w roku ubiegłym na posiedzeniu w dniu 10 maja br. Rozpatrzyliśmy wszystkie aspekty funkcjonowania urzędu, ze zwróceniem szczególnej uwagi na działalność kontrolną i prewencyjną. Pozwoliło to na sformułowanie wniosków dotyczących stanu przestrzegania prawa pracy oraz identyfikację negatywnych zjawisk w sferze ochrony pracy.</u>
<u xml:id="u-141.2" who="#PrzewodniczącaRadyOchronyPracyIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Z omawianego sprawozdania wynika, że w stosunku do 2009 r. wzrosła liczba przypadków niewypłacania wynagrodzeń. Takie uchybienia inspektorzy ujawnili u co trzeciego skontrolowanego pracodawcy, a co czwarty skontrolowany nie przestrzegał terminu wypłaty wynagrodzenia. Stąd Rada Ochrony Pracy zaleciła, aby Państwowa Inspekcja Pracy wzmocniła działania kontrolne nakierowane na ten problem i na bieżąco monitorowała zjawisko. Należy przy tym rozważyć możliwość nowelizacji ustawy o Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, aby lepiej wspomagać pracowników, którym pracodawca zalega z wypłatą wynagrodzeń.</u>
<u xml:id="u-141.3" who="#PrzewodniczącaRadyOchronyPracyIzabelaKatarzynaMrzygłocka">W tym miejscu chciałabym nadmienić, że zaprezentowane przez Państwową Inspekcję Pracy na jednym z ostatnich posiedzeń rady tegoroczne wyniki kontroli wskazują na ponad 30-procentowy spadek liczby przypadków niewypłacania pensji w kontrolowanych zakładach, jak i kwoty niewypłaconych świadczeń pieniężnych, wskazanych w decyzjach inspektorów pracy. Mamy nadzieję, że to pozytywne zjawisko przekształci się w trwałą tendencję i przyniesie dalszy spadek nieprawidłowości w zakresie wypłaty wynagrodzeń za pracę.</u>
<u xml:id="u-141.4" who="#PrzewodniczącaRadyOchronyPracyIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Niepokój rady budził również wysoki odsetek umarzanych postępowań i odmów wszczęcia postępowania przez prokuraturę w związku z kierowanymi przez Państwową Inspekcję Pracy zawiadomieniami o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Zaledwie kilkanaście procent takich zawiadomień zakończyło się skierowaniem do sądu aktu oskarżenia.</u>
<u xml:id="u-141.5" who="#PrzewodniczącaRadyOchronyPracyIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Podczas posiedzeń Rady, na których była omawiana ta kwestia, przedstawiciele inspekcji podkreślali, że znaczne utrudnienie we wnoszeniu środków zaskarżenia przez inspektorów pracy stanowił brak informacji ze strony prokuratury o przyczynach odmowy wszczęcia dochodzenia lub o jego umorzeniu. Ponieważ takie postanowienia nie wymagały uzasadnienia, nie wiadomo było, jakie były przesłanki decyzji prokuratora.</u>
<u xml:id="u-141.6" who="#PrzewodniczącaRadyOchronyPracyIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Dlatego z zadowoleniem przyjęliśmy uchwalone przez Sejm zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy, w wyniku których do Kodeksu postępowania karnego wprowadzony został zapis zobowiązujący prokuratora do sporządzenia na wniosek inspektora pracy uzasadnienia postanowienia o umorzeniu bądź odmowie wszczęcia postępowania. Oczekujemy, że nowe przepisy, obowiązujące od 8 sierpnia br., przyczynią się do zmniejszenia tak wysokiego obecnie odsetka umorzeń i odmów wszczęcia postępowania w sprawach o przestępstwa przeciwko prawom pracownika.</u>
<u xml:id="u-141.7" who="#PrzewodniczącaRadyOchronyPracyIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Rada Ochrony Pracy sprawę częstych umorzeń bądź odmów wszczęcia postępowania z tytułu naruszenia przepisów prawa pracy, kierowanych przez Państwową Inspekcję Pracy do organów prokuratury, zaleciała poddać ocenie prokuratora generalnego.</u>
<u xml:id="u-141.8" who="#PrzewodniczącaRadyOchronyPracyIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Łamanie norm czasu pracy i nieprzestrzeganie prawa do odpoczynku, naruszanie przepisów w zakresie ewidencji czasu pracy uznane przez członów rady za jedno z najważniejszych naruszeń prawa pracy upoważniło Radę Ochrony Pracy do przekazania Państwowej Inspekcji Pracy zalecenia, by w planach swojej kontroli zwróciła szczególną uwagę na problemy związane z czasem pracy i jego ewidencjonowaniem.</u>
<u xml:id="u-141.9" who="#PrzewodniczącaRadyOchronyPracyIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Niepokój rady budzi utrzymujący się od lat wysoki poziom wypadkowości wśród nowo zatrudnionych pracowników. Statystyka wskazująca, iż rocznie ponad 40% poszkodowanych w wypadkach to osoby pracujące krócej niż rok, dowodzi, że w zakresie podniesienia poziomu bezpieczeństwa pracy nowo przyjętych pracowników konieczne są zdecydowane działania. Stąd zalecenie dla Państwowej Inspekcji Pracy, aby zintensyfikowała działania mające na celu podniesienie poziomu bezpieczeństwa pracy nowo przyjętych pracowników.</u>
<u xml:id="u-141.10" who="#PrzewodniczącaRadyOchronyPracyIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Rada, zwracając uwagę na potrzebę zwiększenia skuteczności działań w zakresie zwalczania nielegalnego zatrudnienia, zaleciła Państwowej Inspekcji Pracy przeanalizowanie systemu kontroli legalności zatrudnienia w kontekście jego efektywności.</u>
<u xml:id="u-141.11" who="#PrzewodniczącaRadyOchronyPracyIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Dokonując oceny sprawozdania z realizacji ustawowych zadań i uprawnień Państwowej Inspekcji Pracy, członkowie rady zwrócili uwagę na niedostateczną reakcję właściwych ministerstw na wnioski legislacyjne Państwowej Inspekcji Pracy. W roku sprawozdawczym inspekcja pracy skierowała do ministerstw kilkanaście takich wniosków. Zawierały one propozycje nowelizacji określonych przepisów, jak też wydania nowych aktów prawnych. Nie znalazły one oczekiwanego rozstrzygnięcia, a w wielu przypadkach - nawet odpowiedzi. W tej sytuacji trudno oprzeć się wrażeniu, że wnioski, których realizacja mogłaby przynieść eliminację powtarzających się od lat nieprawidłowości, szczególnie w zakresie bezpieczeństwa pracy, nie są odpowiednio przez właściwe ministerstwa doceniane.</u>
<u xml:id="u-141.12" who="#PrzewodniczącaRadyOchronyPracyIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Rada podkreśliła konieczność popularyzacji za pomocą środków komunikacji masowej programów edukacyjnych opracowanych przez Centralny Instytut Ochrony Pracy - Państwowy Instytut Badawczy oraz inne organizacje i instytucje. Celem tej inicjatywy jest podniesienie rangi problemów związanych z bezpieczeństwem i higieną pracy oraz przedstawienie ich za pośrednictwem mediów publicznych szerokiemu gronu odbiorców.</u>
<u xml:id="u-141.13" who="#PrzewodniczącaRadyOchronyPracyIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Rada Ochrony Pracy pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2010 r., zalecając realizację ujętych w stanowisku rady wniosków. Nie ulega wątpliwości, że wymierne efekty ubiegłorocznych działań inspektorów pracy, na które wskazała w swoim wystąpieniu pani minister, jak m.in. zlikwidowanie bezpośrednich zagrożeń dla życia i zdrowia ponad 80 tys. pracowników czy wyegzekwowanie 111 mln zł zaległych należności z tytułu wynagrodzenia za pracę, pozwalają na pozytywną i wysoką ocenę skuteczności urzędu.</u>
<u xml:id="u-141.14" who="#PrzewodniczącaRadyOchronyPracyIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Pozwolą państwo zatem, iż w imieniu Rady Ochrony Pracy, organu nadzorującego działalność Państwowej Inspekcji Pracy z ramienia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, przekażę pani minister podziękowania i wyrazy uznania pod adresem inspektorów pracy za ich wysiłek i zaangażowanie na rzecz zapewnienia godnych warunków pracy w naszym kraju. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-141.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo pani przewodniczącej.</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę sprawozdawcę komisji pana posła Janusza Krasonia.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PosełJanuszKrasoń">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Pani Minister! Mam zaszczyt w imieniu połączonych Komisji do Spraw Kontroli Państwowej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny przedstawić państwu stanowisko o sprawozdaniu głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2010 r.</u>
<u xml:id="u-143.1" who="#PosełJanuszKrasoń">Panie i Panowie Posłowie! Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, skierował w dniu 28 czerwca 2011 r. powyższe sprawozdanie do Komisji do Spraw Kontroli Państwowej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia. Komisje rozpatrzyły sprawozdanie na posiedzeniu w dniu 27 lipca. W konkluzji komisje wnoszą, aby Wysoki Sejm raczył przyjąć sprawozdanie zawarte w druku nr 4363.</u>
<u xml:id="u-143.2" who="#PosełJanuszKrasoń">W imieniu komisji chciałbym zaprezentować Wysokiej Izbie kilka uwag uzasadniających przyjęcie sprawozdania. Prezentowane dziś na forum Sejmu sprawozdanie głównego inspektora pracy z działalności inspekcji w roku 2010 przedstawia - jak zwykle wyczerpująco i rzetelnie - szerokie spektrum problemów ochrony pracy w kontekście wyników kontroli.</u>
<u xml:id="u-143.3" who="#PosełJanuszKrasoń">Chciałbym zwrócić uwagę, że zawartym w dokumencie liczbom wydanych decyzji, wystąpień i zastosowanych sankcji towarzyszą także liczby ilustrujące konkretne efekty działań Państwowej Inspekcji Pracy. Dzięki profesjonalnej pracy inspektorów wyeliminowano bezpośrednie zagrożenia dla zdrowia i życia dla blisko 80 tys. pracowników. Wyegzekwowano 111 mln zł na rzecz ponad 100 tys. pracodawców oraz zlikwidowano nieprawidłowości w zakresie legalności zatrudnienia w odniesieniu do ponad 120 tys. osób. W sprawozdaniu zasygnalizowano wzrost skali nieprawidłowości, jeśli chodzi o wynagrodzenia za pracę i inne świadczenia ze stosunku pracy. Państwowa Inspekcja Pracy tłumaczy ten fakt m.in. kryzysem ekonomicznym odpowiedzialnym za złą sytuację finansową części pracodawców. Z informacji, jakie dotarły w ostatnich tygodniach do Rady Ochrony Pracy, wynika, że w tym roku to zjawisko ulega lekkiemu zmniejszeniu. Wyrażam wiec nadzieję, że kolejne miesiące tego roku utrwalą pozytywna tendencję, choć należy jednoznacznie stwierdzić, że niewypłacanie wynagrodzeń pracownikom to hańba i przestępstwo wymagające bezwzględnego ścigania.</u>
<u xml:id="u-143.4" who="#PosełJanuszKrasoń">Szanowne Panie Posłanki! Szanowni Panowie Posłowie! Naruszanie norm dotyczących czasu pracy i lekceważenie prawa do odpoczynku nadal mają niepokojąco duży zakres i, niestety, nie pozostają bez wpływu na poziom bezpieczeństwa pracy. Zwiększa się skala zjawiska świadczenia tej samej pracy bez wymaganego odpoczynku na podstawie kilku umów i w tym samym miejscu. Inspektorzy ujawniają te patologiczne przypadki m.in. wśród pracowników służby zdrowia, zawodowych kierowców, górników, od których sprawności psychicznej i fizycznej zależy przecież także życie innych ludzi. Niekwestionowane znaczenie mają tu działania prewencyjne, a także promocyjne inspekcji, m.in. kampanie edukacyjne z udziałem mediów i z wykorzystaniem tematycznych publikacji.</u>
<u xml:id="u-143.5" who="#PosełJanuszKrasoń">Przedsięwzięcia prewencyjne i promocyjne towarzyszyły również pierwszemu etapowi długofalowych działań kontrolnych w budownictwie, które były ukierunkowane w ubiegłym roku na prace budowlane, w tym rozbiórkowe, budowę i remonty dróg oraz, co szczególnie ważne, inwestycje związane z Euro 2012. inspektorzy ujawnili naruszanie przepisów najczęściej przy pracach na wysokości, z użyciem rusztowań i na dachach, a także w wykopach.</u>
<u xml:id="u-143.6" who="#PosełJanuszKrasoń">Odrębny temat stanowią pozostawiające wiele do życzenia kwalifikacje osób obsługujących sprzęt budowlany. Wielokrotnie poruszana była na różnych forach sprawa przepisów o zamówieniach publicznych, na podstawie których odbywają się przetargi na inwestycje. Niestety, brak obowiązku określania przez oferentów planowanych kosztów dotyczących bezpieczeństwa pracy ma negatywny wpływ na poziom wypadkowości przy pracy. Zaciera się także odpowiedzialność za stan warunków pracy, bo długi jest łańcuch podwykonawców uczestniczących w procesie inwestycyjnym.</u>
<u xml:id="u-143.7" who="#PosełJanuszKrasoń">Jak wynika ze sprawozdania, kontrole 100 inwestycji związanych z piłkarskimi mistrzostwami Europy ujawniły tolerowanie przez średni nadzór budowlany odstępstw od przepisów, co było przyczyną większości nieprawidłowości w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy. Za cenną inicjatywę uznać należy nawiązanie przez inspekcję pracy bezpośredniej współpracy z inwestorami i generalnymi wykonawcami. Mam skromną nadzieję, że zgodnie z założeniami uda się dzięki temu skuteczniej zapobiegać wypadkom przy pracy na budowach, przede wszystkim na tych, które się obecnie kontynuuje.</u>
<u xml:id="u-143.8" who="#PosełJanuszKrasoń">Kilka uwag o prewencji i promocji, od lat stanowiących ważną część aktywności Państwowej Inspekcji Pracy mimo braku stosownych przepisów. Przypomnę Wysokiej Izbie, że przepisy dotyczące obowiązków Państwowej Inspekcji Pracy związanych z prowadzeniem działalności prewencyjnej weszły w życie dopiero w sierpniu bieżącego roku na mocy znowelizowanej ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy. Dla przykładu warto wspomnieć, że w 2010 r. inspekcja pracy zrealizowała wiele kampanii informacyjnych: „Bezpieczeństwo pracy w budownictwie - upadki i poślizgnięcia”, „Czas pracy a wypadki drogowe” czy też program edukacyjny „Kultura bezpieczeństwa”. Ostatnie zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy wprowadziły przepis, zgodnie z którym jednym z ustawowych zadań tej instytucji jest podejmowanie działań prewencyjnych i promocyjnych zmierzających do zapewnienia przestrzegania prawa pracy.</u>
<u xml:id="u-143.9" who="#PosełJanuszKrasoń">Wysoki Sejmie! Doczekaliśmy się więc regulacji, która nadaje właściwą rangę działaniom prewencyjnym, polegającym przecież także na profesjonalnym doradztwie, wspieraniu pracodawców w dążeniu do zapewnienia trwałego bezpieczeństwa. Nowy przepis dający inspektorowi w określonych warunkach możliwość odstąpienia od stosowania środków prawnych i poprzestania na ustnym pouczeniu sankcjonuje pozarepresyjny aspekt działalności inspekcji pracy. Mówię o tym dlatego, że aktywna prewencja jest zgodna ze strategią działania większości europejskich inspekcji pracy.</u>
<u xml:id="u-143.10" who="#PosełJanuszKrasoń">Bardzo istotną w tym kontekście sprawą, zaakcentowaną w sprawozdaniu, na którą chciałbym zwrócić szczególna uwagę, jest uzyskanie przez państwową inspekcję pracy dostępu do bazy danych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, zawierającej informacje o zakładach, w których zarejestrowano poszkodowanych w wypadkach przy pracy. Dostęp do tych danych jest niezwykle ważny, usprawnia bowiem i ułatwia trudny proces typowania zakładów do działań prewencyjnych i kontrolnych prowadzonych przez PIP.</u>
<u xml:id="u-143.11" who="#PosełJanuszKrasoń">Chciałbym zwrócić szczególną uwagę państwa posłów na kwestię, która została poruszona w sprawozdaniu jako fundamentalna dla skuteczności Państwowej Inspekcji Pracy, a która dotyczy postanowień prokuratorów o odmowie wszczęcia dochodzenia lub o jego umorzeniu. Przypomnę, że zgodnie z obowiązującymi jeszcze do niedawna przepisami Kodeksu postępowania karnego postanowienia te nie wymagały uzasadnienia, co najczęściej w bardzo poważnym stopniu utrudniało inspektorom pracy wnoszenie środków zaskarżenia. Ustawa, którą przyjęliśmy 9 czerwca 2011 r., wprowadza do Kodeksu postępowania karnego przepis, że jeśli zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa złoży inspektor pracy, to na jego wniosek prokurator sporządza uzasadnienie postanowienia o odmowie wszczęcia dochodzenia lub umorzeniu. Należy oczekiwać, że zmiana tego przepisu, do której przyczyniła się Wysoka Izba, zmniejszy duży obecnie odsetek umorzeń i odmów wszczęcia postępowania, umożliwi weryfikację prokuratorskich decyzji procesowych, a także ułatwi inspektorom pracy formułowanie środków odwoławczych.</u>
<u xml:id="u-143.12" who="#PosełJanuszKrasoń">Pamiętajmy, że ostatnie lata przyniosły inspekcji pracy nowe zobowiązania nadzorczo-kontrolne, które w moim przekonaniu daleko wykraczają poza prawo pracy. Chodzi m.in. o kontrolę realizacji obowiązku przekazywania środków na wzrost wynagrodzeń w zakładach opieki zdrowotnej, kontrolę czasu jazdy i postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców czy w końcu o zadania Państwowej Inspekcji Pracy wynikające z ustawy o emeryturach pomostowych, a dotyczące kontroli prowadzenia ewidencji pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze. W związku z nowymi zadaniami niezbędne było opracowanie nowych rozwiązań metodycznych, przeszkolenie pracowników, wprowadzenie zmian organizacyjnych umożliwiających sprawne funkcjonowanie urzędu, choćby w zakresie egzekucji kar pieniężnych nakładanych w trybie ustawy transportowej.</u>
<u xml:id="u-143.13" who="#PosełJanuszKrasoń">Nowe obowiązki pochłaniają czas i wymagają specjalistycznej wiedzy, a także staranności. Niestety, były one i są realizowane przez PIP, której nie przyznano dodatkowych środków budżetowych na te cele. Ze środkami finansowymi, a w zasadzie z ich brakiem wiąże się kolejny problem - trudnego naboru do pracy w Państwowej Inspekcji Pracy osób spełniających oczekiwania kierownictwa urzędu, zarówno w zakresie wymaganej wiedzy i wykształcenia, jak i umiejętności praktycznych. Niestety, kandydaci do pracy nie otrzymują propozycji satysfakcjonujących i konkurencyjnych wynagrodzeń w porównaniu z ofertami innych podmiotów.</u>
<u xml:id="u-143.14" who="#PosełJanuszKrasoń">Wysoka Izbo! Czas zmienić tę sytuację, ponieważ profesjonalizm kadry inspektorskiej ma bezdyskusyjny wpływ na poziom skuteczności działań inspekcji. Inspekcja ma także poważny problem z utrzymaniem obecnej dobrze wyszkolonej, przygotowanej kadry, ponieważ następuje stopniowy spadek płacy realnej. W latach 2010–2011 nie odnotowano wzrostu wynagrodzeń pracowników PIP. Istnieje wobec tego realne zagrożenie, że wysokiej klasy specjaliści, inżynierowie, a także prawnicy zaczną z inspekcji odchodzić, szukając miejsc pracy w gospodarce.</u>
<u xml:id="u-143.15" who="#PosełJanuszKrasoń">W tym kontekście chciałbym przywołać dane wskazujące na spadek w 2010 r., o 15% w porównaniu z rokiem 2009 r., liczby skarg na inspektorów pracy. Ma to bez wątpienia związek z modyfikacją systemu rozpatrywania skarg, która miała na celu poprawę efektywności działania poszczególnych jednostek PIP. Jednak skrupulatna analiza zgłoszonych skarg na inspektorów, a w 2010 r. rozpatrzono 102 skargi, z czego, niestety czy stety, tylko 4% stanowiły skargi zasadne, jest w moim odczuciu ważnym elementem procesu doskonalenia funkcjonowania urzędu. Cieszy także fakt, że kierownictwo przywiązuje uwagę do solidnego wykonywania przez inspektorów pracy swoich obowiązków.</u>
<u xml:id="u-143.16" who="#PosełJanuszKrasoń">Na koniec, Wysoka Izbo, smutna konstatacja, która została sformułowana także w stanowisku Rady Ochrony Pracy, wygłoszonym przed chwilą przez panią przewodniczącą poseł Mrzygłocką. W ubiegłym roku główny inspektor pracy skierował do właściwych ministrów kilkanaście wniosków legislacyjnych zawierających propozycje nowelizacji przepisów czy wydania nowych aktów prawnych. Nie zostały one zrealizowane, a w większości pozostały bez odpowiedzi.</u>
<u xml:id="u-143.17" who="#PosełJanuszKrasoń">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Podsumowując, chciałbym podkreślić, że ani konsekwencja, ani profesjonalizm inspektorów pracy, za co w imieniu połączonych komisji chciałbym im w tym miejscu serdecznie podziękować, nie wystarczą, by zlikwidować liczne naruszenia przepisów prawa pracy ujawniane w toku kontroli, także w minionym roku. Potrzebne jest w tej sprawie współdziałanie wszystkich zainteresowanych, naszego parlamentu, rządu, a także partnerów społecznych.</u>
<u xml:id="u-143.18" who="#PosełJanuszKrasoń">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym także poinformować panie i panów posłów, że wnioski zawarte w stanowisku Rady Ochrony Pracy obie połączone komisje w pełni akceptują. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-143.19" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo posłowi sprawozdawcy panu Januszowi Krasoniowi.</u>
<u xml:id="u-144.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do wystąpień w imieniu klubów.</u>
<u xml:id="u-144.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-144.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jako pierwszy występować będzie pan poseł Łukasz Borowiak w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PosełŁukaszBorowiak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowna Pani Minister! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić oświadczenie klubu w przedmiocie sprawozdania głównego inspektora pracy za 2010 r.</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#PosełŁukaszBorowiak">Sprawozdanie jest dokumentem o szczególnym znaczeniu dla ochrony pracy. Główny inspektor pracy wśród licznych uwag wymienił częste nieprawidłowości w zakresie przestrzegania elementarnych praw pracowniczych, takich jak prawo do wynagrodzenia i wypoczynku.</u>
<u xml:id="u-145.2" who="#PosełŁukaszBorowiak">W 2010 r. Państwowa Inspekcja Pracy realizowała program, który został przygotowany w wyniku szczegółowej analizy wcześniejszych efektów działalności, jak również zaleceń Rady Ochrony Pracy, komisji sejmowych, związków zawodowych oraz wszystkich innych instytucji zajmujących się problematyką prawa pracy. Działalność PIP z ramienia Sejmu nadzoruje Rada Ochrony Pracy.</u>
<u xml:id="u-145.3" who="#PosełŁukaszBorowiak">Odnosząc się do metod działania, to Państwowa Inspekcja Pracy koncentrowała się na przeprowadzaniu kontroli krótkotrwałych z dużym naciskiem na likwidację zagrożeń wypadkowych, szczególnie w sferze budownictwa. Należy wskazać, że inspektorzy pracy szczególnym nadzorem objęli duże inwestycje. Zgodnie z ustawą w roku sprawozdawczym nadzorem inspekcji pracy w sferze bezpieczeństwa i higieny pracy oraz legalności zatrudnienia objęci byli nie tylko pracodawcy, lecz również przedsiębiorcy, na rzecz których wykonywana była przez osoby fizyczne praca, w tym również przez osoby prowadzące działalność gospodarczą na własny rachunek.</u>
<u xml:id="u-145.4" who="#PosełŁukaszBorowiak">Organy Państwowej Inspekcji Pracy zostały wyposażone w uprawnienia do przeprowadzenia czynności kontrolnych wobec podmiotów, na rzecz których wykonywana była przez osoby fizyczne praca, bez względu na podstawy świadczenia tej pracy, oraz do stosowania środków prawnych w przypadku naruszenia przepisów prawa pracy.</u>
<u xml:id="u-145.5" who="#PosełŁukaszBorowiak">W ostatnich latach Państwowa Inspekcja Pracy została zobowiązana do sprawowania nadzoru. Wykonanie nowych zadań wymaga wnikliwości i wiedzy merytorycznej. Na podkreślenie zasługuje fakt, że zadania, o których mowa, zostały podjęte przez Państwową Inspekcję Pracy bez przyznania dodatkowych środków na te cele.</u>
<u xml:id="u-145.6" who="#PosełŁukaszBorowiak">Podstawową przesłanką aktywności Państwowej Inspekcji Pracy w obszarze bezpieczeństwa i higieny pracy w 2010 r. było zapewnienie konstytucyjnego prawa pracowników do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy. Stąd też kontrole koncentrowały się na sektorach gospodarki i poszczególnych zakładach, gdzie ryzyko zawodowe było największe.</u>
<u xml:id="u-145.7" who="#PosełŁukaszBorowiak">W sposób jednoznaczny należy ocenić, że główny inspektor pracy wywiązuje się z obowiązków nałożonych w drodze ustawy i zadań w sposób właściwy. Statystyki podjętych interwencji i waga spraw świadczą o dużym zaangażowaniu pracowników i właściwej organizacji urzędu. Dodatkowo świadczą o tym, że struktury podległe głównemu inspektorowi pracy w ramach przyznawanych środków budżetowych działają w sposób prawidłowy i efektywny.</u>
<u xml:id="u-145.8" who="#PosełŁukaszBorowiak">Do sprawozdania zostały również dołączone wnioski dotyczące stanu ochrony pracy w naszym kraju. W ciągu ostatniego roku można odnotować tendencję poprawy warunków zatrudnienia i przestrzegania prawa pracy w kontrolowanych zakładach.</u>
<u xml:id="u-145.9" who="#PosełŁukaszBorowiak">Wobec powyższego Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska rekomenduje przyjęcie sprawozdania głównego inspektora pracy z działalności inspekcji pracy w 2010 r. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-145.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi Borowiakowi.</u>
<u xml:id="u-146.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Stanisława Szweda, który zabierze głos w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PosełStanisławSzwed">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość pragnę przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko wobec sprawozdania głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2010 r., które stanowi wyczerpujący, analityczny materiał dotyczący najistotniejszych problemów ochrony pracy wzbogacony o treści z zakresu prewencji i promocji.</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#PosełStanisławSzwed">Mówimy tu o efektach analizy ponad 95 tys. kontroli przeprowadzonych u ponad 70 tys. pracodawców, którzy zatrudniali łącznie 3,7 mln osób. Obszerny materiał i lista zadań ustawowych stojących przed Państwową Inspekcją Pracy i długa lista wniosków kierowanych do stosownych organów państwowych w przejrzysty sposób pokazuje pracę Państwowej Inspekcji Pracy.</u>
<u xml:id="u-147.2" who="#PosełStanisławSzwed">Pani minister, proszę przyjąć wyrazy podziękowania dla wszystkich inspektorów, którzy wykonują w tej materii dużo pracy, aby poprawić warunki pracy.</u>
<u xml:id="u-147.3" who="#PosełStanisławSzwed">Nie sposób oczywiście odnieść się do wszystkich problemów poruszonych w dokumencie, choć przecież forum Sejmu jest najwłaściwszym miejscem do szerokiej, wnikliwej dyskusji, jednak ograniczony czas uniemożliwia takie szczegółowe omówienie. Jak czytamy w sprawozdaniu, analiza przeprowadzonych w roku sprawozdawczym kontroli ujawniła wiele naruszeń prawa pracy, m.in. w zakresie przestrzegania przepisów o wypłacie wynagrodzenia za pracę i innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy. Nie muszę przekonywać Wysokiej Izby, że niewypłacanie wynagrodzeń za pracę jest najgorszą rzeczą, jaka może spotkać pracowników. Jest przestępstwem nie do zaakceptowania. Dziękuję Państwowej Inspekcji Pracy, że podejmuje wysiłki, aby ten proceder ukrócić.</u>
<u xml:id="u-147.4" who="#PosełStanisławSzwed">W celu przybliżenia skali nieprawidłowości podam, że 36% spośród ponad 1,5 tys. szczegółowo skontrolowanych pod tym względem pracodawców nie wypłaciło wynagrodzenia za pracę, a co czwarty skontrolowany nie przestrzegał terminu jego wypłaty. Jak wynika z przeprowadzonych przez Inspekcję Pracy kontroli, pracodawcy najczęściej tłumaczą się brakiem środków finansowych oraz nieznajomością obowiązujących przepisów.</u>
<u xml:id="u-147.5" who="#PosełStanisławSzwed">Nieprawidłowości, o których mówimy, występują przede wszystkim w małych zakładach pracy, w których pracodawcy sami zajmują się zagadnieniami kadrowo-płacowymi lub powierzają je pracownikom bez wymaganych kwalifikacji i niewłaściwie interpretującym regulacje prawne, jak również w tych zakładach, gdzie nie funkcjonują związki zawodowe.</u>
<u xml:id="u-147.6" who="#PosełStanisławSzwed">Oczywiście pracodawcy, mówiąc o trudnościach finansowych, podkreślają, że jest to przede wszystkim wynik kryzysu gospodarczego. Jednak inspektorzy pracy wskazują na częste zjawisko, które nazywają: kredytowaniem przedsiębiorców kosztem pracowników poprzez niewypłacenie wynagrodzenia i innych świadczeń i realizowanie w ten sposób innych zobowiązań pracodawcy. Praktyka przerzucania na pracowników ryzyka prowadzenia działalności gospodarczej jest niedopuszczalna ze względu na etykę zawodową i zwyczajnie, po ludzku, budzi totalną dezaprobatę. Co do tej kwestii wszyscy jesteśmy zgodni. Mamy tu do czynienia z paradoksalną, ale jakże uzasadnioną warunkami ekonomicznymi sytuacją - nieprzestrzeganie przez pracodawców przepisów prawa pracy w omawianym zakresie często jest tolerowane przez pracowników, którzy nie mają alternatywy i muszą pracować. Godzą się zatem często na to, że otrzymują jedynie wynagrodzenie zasadnicze bez pozostałych składników wynagrodzenia, takich jak dodatki czy premie. Coraz częściej inspektorzy pracy informują o przypadkach wypłacania pensji w ratach. O nieprawidłowościach związanych z wypłatą należności pracownicy często informują inspektorów pracy dopiero po ustaniu zatrudnienia, szukając pomocy inspektorów Państwowej Inspekcji Pracy, mówią o tym również, odwiedzając nasze biura poselskie. Zdarza się także i tak, że sytuacja prawna pracowników, którym nie wypłacono pensji, a pracodawca z dnia na dzień zakończył działalność, jest tak skomplikowana, że odzyskanie należnych świadczeń jest w zasadzie niemożliwe. Na inspekcję pracy spada więc szczególny obowiązek, aby skutecznie kontrolować stan przestrzegania przepisów w zakresie wypłaty wynagrodzeń i innych świadczeń ze stosunku pracy. Należy również kontynuować działania prewencyjne popularyzujące obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa pracy.</u>
<u xml:id="u-147.7" who="#PosełStanisławSzwed">Jeśli chodzi o materiały przygotowane przez Państwową Inspekcję Pracy, które otrzymaliśmy na posiedzeniu Rady Ochrony Pracy, dotyczące niewypłacania wynagrodzeń, myślę, że ważne są propozycje zmian legislacyjnych, które Państwowa Inspekcja Pracy wspólnie z partnerami społecznymi kieruje do Wysokiej Izby. Pozwolę sobie tylko króciutko przytoczyć niektóre z tych propozycji. Dotyczy to m.in. uregulowania w Kodeksie pracy obowiązku wypłaty przez pracodawcę odsetek z tytułu nieterminowego wypłacania wynagrodzeń za pracę; zdefiniowania pojęcia „normalne wynagrodzenie” w aspekcie wypłaty wynagrodzenia za pracę w godzinach nadliczbowych; uproszczenia procedury pozyskiwania środków z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych - na to również wskazujemy w stanowisku Rady Ochrony Pracy; umieszczenia pracodawcy niewypłacającego wynagrodzeń w rejestrze nieuczciwych dłużników; uniemożliwienia firmie niewypłacającej wynagrodzeń udziału w publicznych przetargach; wprowadzenia dopuszczalności składania pozwów grupowych w sprawach z zakresu prawa pracy. To tylko niektóre propozycje legislacyjne, które Państwowa Inspekcja Pracy wspólnie z partnerami społecznymi przedkłada w tym dokumencie. Do Wysokiej Izby należy, abyśmy w następnej kadencji zajęli się tymi problemami.</u>
<u xml:id="u-147.8" who="#PosełStanisławSzwed">Osobną kwestią, która była już tutaj poruszana, ale na którą też należy zwrócić uwagę, jest oczywiście sprawa związana z wnioskami, które są kierowane przez inspektorów pracy do prokuratury. O tym mówił pan przewodniczący. Ja tylko zacytuję punkt drugi ze stanowiska Rady Ochrony Pracy: Wysoki odsetek umarzanych postępowań i odmów wszczęcia postępowania przez prokuratury w związku z kierowanymi przez Państwową Inspekcję Pracy zawiadomieniami o podejrzeniu popełnienia przestępstwa - zaledwie 12% zawiadomień Państwowej Inspekcji Pracy skutkuje aktem oskarżenia. Potwierdza to tę tezę. Jest to problem, na który zwracaliśmy uwagę, i dobrze, że nowelizacja ustawy daje w tym kierunku większe możliwości, jako że prokurator będzie musiał uzasadnić, dlaczego dana sprawa jest umarzana, dlaczego jest mowa o niskiej szkodliwości czynu. To jest problem, na który zwracamy uwagę corocznie przy okazji sprawozdania Państwowej Inspekcji Pracy, ale również w czasie posiedzeń Rady Ochrony Pracy.</u>
<u xml:id="u-147.9" who="#PosełStanisławSzwed">Kolejna sprawa, którą chciałbym poruszyć, dotyczy nieprzestrzegania przepisów o czasie pracy. To kolejny obszar wielu naruszeń prawa, które niestety przekładają się na poziom bezpieczeństwa pracy. Prawie co drugi spośród skontrolowanych zakładów różnych branż nieprawidłowo prowadził ewidencję czasu pracy, a co czwarty w ogóle nie wywiązał się z tego kodeksowego obowiązku. Nieprawidłowości w ewidencji czasu pracy dotyczyły także ponad połowy sprawdzanych pod tym kątem zakładów opieki zdrowotnej, gdzie - w opinii inspektorów - ujawniono więcej przypadków zatrudniania powyżej maksymalnych norm czasu pracy, bez respektowania prawa do odpoczynku. Inspektorzy pracy, kontrolując problematykę czasu pracy kierowców, sprawdzili prawie 800 tys. dni pracy ponad 4 tys. kierowców. Wydano blisko 600 decyzji, a na pracodawców sektora transportu i spedycji nałożono kary na kwotę ponad 4 mln zł. Nonszalancja, bo tak należy to określić, z jaką traktowane są przepisy o czasie pracy, i nierespektowanie prawa do odpoczynku mają wciąż zbyt dużą skalę, by można było stwierdzić, że wysiłki inspektorów pracy przyniosły oczekiwany sukces. Niepokoi fakt, że niezgodnie z prawem w tym zakresie pracują np. zawodowi kierowcy, górnicy, od których sprawności psychofizycznej zależy ich własne bezpieczeństwo, a przede wszystkim bezpieczeństwo innych ludzi.</u>
<u xml:id="u-147.10" who="#PosełStanisławSzwed">Zgodnie z ustawowymi zapisami podstawowe działania Państwowej Inspekcji Pracy mają charakter kontrolno-nadzorczy. Ważne są też działania, które podejmuje Państwowa Inspekcja Pracy w zakresie prewencji. W 2010 r. wobec blisko 12 tys. sprawców naruszeń prawa o niewielkiej szkodliwości społecznej, szczególnie gdy nie wynikały one ze złej woli pracodawców i usuwano je podczas kontroli, stosowano jedynie pouczenia. W 2010 r. specjaliści Państwowej Inspekcji Pracy udzielili również bezpłatnie ponad 1200 tys. porad prawnych i technicznych.</u>
<u xml:id="u-147.11" who="#PosełStanisławSzwed">Jeżeli chodzi o bezpieczeństwo pracy i ochronę zdrowia, na podkreślenie zasługuje w szczególności wyeliminowanie przez inspektorów pracy bezpośrednich zagrożeń dla życia i zdrowia dla ponad 80 tys. pracowników.</u>
<u xml:id="u-147.12" who="#PosełStanisławSzwed">Warto tutaj jeszcze wspomnieć o tych tematach, których nie uda mi się poruszyć w wystąpieniu, m.in. o ustawie o łagodzeniu skutków kryzysu, gdzie największym problemem jest to, że umowy na czas określony można było zawierać dowolną ilość razy w ciągu dwóch lat, to był problem, z którym stykali się inspektorzy pracy, jak również rozliczanie czasu pracy w okresie 12-miesięcznym.</u>
<u xml:id="u-147.13" who="#PosełStanisławSzwed">Kolejna niesłychanie ważna sprawa, którą na pewno będziemy często poruszać w naszych wystąpieniach, również w następnej kadencji, dotyczy umów o pracę, a właściwie zastępowania umów o pracę tzw. umowami śmieciowymi, umowami cywilnoprawnymi. To również jest poruszane w tym sprawozdaniu. Jednak w tym zakresie inspektorzy pracy mają ograniczone możliwości oddziaływania, chociaż sytuacja jest niedopuszczalna, że zastępuje się zwykłe umowy na czas nieokreślony czy umowy na czas określony umowami śmieciowymi. W tym zakresie również ważne informacje, które są zamieszczone w sprawozdaniu, dotyczą agencji pracy tymczasowej i zastępowania umów o pracę zatrudnieniem w agencjach pracy tymczasowej. To też jest problem, przed którym stoimy, z którym stykają się inspektorzy, ale również my.</u>
<u xml:id="u-147.14" who="#PosełStanisławSzwed">Była tutaj również mowa o emeryturach pomostowych, a także o warunkach szkodliwych. To też są dodatkowe obowiązki, które zostały nałożone na Państwową Inspekcję Pracy. To też są bardzo ważne sprawy.</u>
<u xml:id="u-147.15" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Ewa Kierzkowska)</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#PosełStanisławSzwed">W związku z tymi wszystkimi ważnymi kwestiami, o których mówiłem, niepokoi jedna rzecz. To są niestety obcięte środki budżetowe na działalność Państwowej Inspekcji Pracy. Dokłada się zadań, niestety środków jest mniej. Tutaj jest apel do nas wszystkich, żeby w kolejnym budżecie państwa zapewnić odpowiednie środki na funkcjonowanie Państwowej Inspekcji Pracy, bo tak naprawdę to inspektorzy Państwowej Inspekcji Pracy są jedynym orężem, jeśli chodzi o pracowników, wobec których łamane są przepisy prawa pracy.</u>
<u xml:id="u-148.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-148.2" who="#PosełStanisławSzwed">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Czas mi się skończył, choć jest jeszcze wiele tematów, które można by było poruszyć. Klub Prawo i Sprawiedliwość z zadowoleniem przyjmuje sprawozdanie głównego inspektora pracy za 2010 r. W pełni zgadzamy się z opiniami zawartymi w stanowisku Rady Ochrony Pracy. Jeszcze raz dziękuję pracownikom Państwowej Inspekcji Pracy, inspektorom za ich całoroczny wysiłek. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-148.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Szwed: Pani marszałek...)</u>
<u xml:id="u-149.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dokonaliśmy tej zmiany za pana plecami, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-149.3" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Janusz Krasoń w imieniu klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
<u xml:id="u-149.4" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#PosełJanuszKrasoń">Szanowna Pani Marszałek! Pani Minister! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Na wstępie oświadczam, że klub Sojusz Lewicy Demokratycznej akceptuje sprawozdanie głównego inspektora pracy, jest usatysfakcjonowany działalnością i efektami pracy Państwowej Inspekcji Pracy. Przyłączam się też do złożonych podziękowań i w imieniu mojej formacji na ręce pani minister składam podziękowania dla całej kadry inspektorów pracy, którzy solidnie i rzetelnie stoją na straży słabszych w stosunkach pracy, a więc pracowników, co jest oczywiste.</u>
<u xml:id="u-150.1" who="#PosełJanuszKrasoń">Szanowni Państwo! Debata nad sprawozdaniem głównego inspektora pracy ma dwa wymiary. Jednym wymiarem tej debaty jest ocena działalności Państwowej Inspekcji Pracy, czyli innymi słowy, czy Państwowa Inspekcja Pracy wypełnia nałożone ustawą zadania, jak je wypełnia, czy w sposób satysfakcjonujący, dobry. To jest jakby ten pierwszy wymiar debaty. Drugi wymiar to dyskusja o stanie warunków pracy w Polsce. Czwarty raz w tej kadencji rozmawiamy, przyjmujemy sprawozdanie głównego inspektora pracy. Ja chyba czwarty raz to podkreślam, że w tym pierwszym wymiarze w zasadzie z małymi, maleńkimi wyjątkami nie różnimy się w niczym. Państwowa Inspekcja Pracy po raz czwarty jest wysoko oceniona jako skuteczny, dobrze zorganizowany urząd, który wypełnia nałożone ustawą zadania. W związku z tym w tej pierwszej sprawie trudno cokolwiek więcej dodać. Natomiast jeżeli chodzi o drugi obszar debaty, warunki pracy w Polsce, to mamy ogromny niedosyt i niesmak, dlatego że prowadzimy dyskusję sami w Izbie, bez przedstawicieli rządu. To jest zła praktyka w polskim parlamencie. Podobnie było z debatą nad sprawozdaniem Najwyższej Izby Kontroli, kiedy rozmawialiśmy o stanie państwa, a jedynym adresatem i uczestnikiem jednocześnie tej debaty był prezes Najwyższej Izby Kontroli, który to sprawozdanie przedkładał, no i byli posłowie. Teraz mamy identyczną sytuację - główny inspektor pracy i posłowie. A przecież można by było z tej debaty jakieś wnioski wyciągnąć, chociażby takie, o których dotychczasowi mówcy powiedzieli - w sprawie braku reakcji na wnioski de lege ferenda kierowane z urzędu. Warto by było zapytać rząd, prezesa Rady Ministrów, właściwego ministra, jaki jest powód, że w kwestii żadnego z tych wniosków nie było nawet szansy na uzyskanie odpowiedzi. We wszystkich dotychczasowych wystąpieniach, włącznie z wystąpieniem pani przewodniczącej Mrzygłockiej, zaakcentowane zostały problemy, jakie mogą dotknąć urząd ze względu na coraz mniejsze nakłady budżetowe na inspekcję pracy, co powoduje, po pierwsze, że wynagrodzenia się spłaszczają, nie są konkurencyjne w stosunku do innych instytucji i urzędów, a po drugie, że może być trudno rekrutować kadrę po prostu, bo urząd nie będzie atrakcyjny dla dobrze przygotowanych osób. No i adresujemy to w próżnię. Powiedzieliśmy, zapisaliśmy. A warto by było usłyszeć odpowiedź rządu, czy jest szansa na to, w jakiej perspektywie, jaki to jest priorytet, czy w ogóle jest to priorytet, czy Państwowa Inspekcja Pracy będzie tak traktowana jak wszystkie inne urzędy, czyli w sposób pryncypialny nakaże się jej obniżanie kosztów i wynagrodzeń. A wydaje mi się, że w tym przypadku środki nie są marnotrawione. Tam nie ma urzędników, którzy mielą papiery. Tam są inspektorzy pracy, którzy dbają o bezpieczne warunki wykonywania pracy, o praworządność w stosunkach pracy, bo przecież ciągle w Polsce -a w każdym roku, kiedy w jakimś obszarze się poprawia, to w innym mamy kolejny dołek - tak naprawdę mamy z tym problem, poważny problem. Ponad 500 ludzi ginie w wypadkach przy pracy. Już nie mówię o tym, że 40% z nich to osoby młode, które niedawno rozpoczęły pracę. To jest naprawdę bardzo poważne zjawisko. A więc, żeby nie przedłużać debaty, chciałbym taką konkluzję sformułować, być może adresując to do marszałka Sejmu, że trzeba rozważyć w przyszłości, w nowej kadencji Sejmu, takie rozwiązanie, aby debata nad sprawozdaniem głównego inspektora pracy z działalności miała także wymiar debaty o stanie warunków pracy w Polsce. Być może warto by było przy okazji tej informacji czy sprawozdania inspektora wysłuchać także informacji prezesa Rady Ministrów o stanie warunków pracy w Polsce. Byłaby to naprawdę dużo lepsza forma szukania konkluzji, składania zobowiązań i rozliczania z realizacji zadań na rzecz poprawy warunków pracy. Nie tylko bowiem inspekcja pracy jest odpowiedzialna za poprawę warunków pracy w Polsce. Za poprawę warunków pracy w Polsce odpowiedzialny jest rząd Rzeczypospolitej w równiej mierze jak inspekcja pracy. A więc nie poprawimy w znacznym stopniu warunków pracy, jeśli nie zaangażujemy w to ministerstwa edukacji, jeśli nie będzie odpowiednich kampanii promocyjnych, jeśli nie będzie szybkiej reakcji chociażby na wnioski de lege ferenda, o których mówimy, itd. Kończę wnioskiem o to - bo to jest ostatnie posiedzenie - abyśmy w nowej kadencji doczekali się poważnych debat toczonych co roku o stanie warunków pracy. Jestem o tym przekonany, że kiedy zaczniemy w pierwszym roku, to w ostatnim roku będą, panie pośle Szwed, realne tego skutki. Pan zresztą też od lat o taką debatę wnosi. Dzisiaj akurat nie padło to z pańskich ust, w związku z tym ja pozwoliłem sobie to wyartykułować.</u>
<u xml:id="u-150.2" who="#PosełJanuszKrasoń">Na koniec jeszcze raz podziękowania dla głównego inspektora pracy i całej kadry inspektorskiej. Trzymajcie tak dalej. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-150.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-151.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawi pan poseł Piotr Walkowski.</u>
<u xml:id="u-151.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#PosełPiotrWalkowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Tak się składa, że po dwóch latach z kawałkiem pracy w parlamencie mam przyjemność po raz czwarty, bo się pewne terminy nałożyły, przedstawiać opinię klubu na temat sprawozdania głównego inspektora pracy. Szanowni państwo, przygotowany materiał przeglądało się i przeglądało. Po raz czwarty to już przeglądałem - pierwszy raz dwa lata temu z hakiem to oglądałem - i przestudiowałem, i stwierdzam, że jest tu wszystko poukładane i czyta się to sprawozdanie dobrze, bo wszystko z niego jasno wynika. A trzeba powiedzieć, że zadania, jakie ma Państwowa Inspekcja Pracy, są bardzo trudne, bo często postrzegana jest ona jako instytucja, która może rozwiązywać konflikty międzyludzkie, między pracodawcą a pracownikiem, ale również między konkurencyjnymi firmami, i państwo inspektorzy muszą wykazywać się doskonałym wyczuciem sytuacji, ponieważ sprawy, które są zgłaszane, często wynikają z zawiści bądź też z pobudek biorących się z chęci zwalczania konkurencji. Z tego też względu w przygotowanie, obycie musicie cały czas inwestować. To są kwestie socjologiczne, sprawa zmieniającej się sytuacji. Praktycznie też warunki, jakie badacie, w dużej mierze zależą od sytuacji ekonomicznej przedsiębiorcy, pracodawcy, ponieważ kwestia wypadkowości jest powiązana ściśle ze stanem ekonomicznym. Jeżeli firma ma gorsze wyniki, wtenczas oszczędności zaczyna szukać właśnie w zabezpieczeniach, bo jest osłona, więc jakiś czas się popracuje, a potem takie prowizoryczne zabezpieczenia zostają na stałe i się o nich zapomina, w pewnym momencie zaś splot zdarzeń powoduje, że dochodzi do wypadku. Nieraz jest to wypadek, który jest tragedią dla rodziny tego, kto bierze w nim udział, a niejednokrotnie kończy się taki wypadek śmiercią. Dlatego ważne są działania profilaktyczne, które podejmujecie. Wyprzedzacie poniekąd te wypadki, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom i reagując szybciej. Jeżeli jesteście tam szybciej, to zmniejsza się ilość wypadków, nie dochodzi do nich. A jest również sprawa tego typu, że na przestrzeni ostatnich lat mamy bardzo szybki postęp technologiczny i zmieniają się warunki pracy. Jeżelibyśmy chcieli porównać sytuację w budownictwie, to zobaczylibyśmy, że w przeciągu ostatnich 20 lat ta branża diametralnie się zmieniła. Już nie ma betonu, cegieł, pustaków, ale są inne elementy, półfabrykaty, z których się buduje. Samo wykończenie to nowe substancje, wchodzą na rynek nowe materiały i jest kwestia ich obróbki, pylistości, szkodliwości. Musicie państwo często wyprzedzać wypadki. 35 lat temu zaufaliśmy azbestowi, który potem okazał się cichym mordercą i z którym mamy teraz w dalszym ciągu problemy. A pamiętam, że kiedy w latach 70. były nim kryte dachy, to nikt nie stosował żadnych osłon na drogi oddechowe, cięło się go czy pilarkami, czy innymi narzędziami i ten pył był wdychany. Dlatego też wasza inwestycja w inspektorów musi być ciągła. Muszą oni bowiem nadążać za tymi sprawami, tak jak powiedziałem, szybciej wchodzić w te technologie niż przedsiębiorcy, żeby w ramach profilaktyki służyć radą, jeżeli chodzi o określenie zagrożeń, jakie się pojawiają w związku z nowymi technologiami, czy wypracowanie postępowania.</u>
<u xml:id="u-152.1" who="#PosełPiotrWalkowski">Szanowni Państwo! Mam możliwość współpracy z Państwową Inspekcją Pracy. Od 11 lat jestem przewodniczącym regionalnej komisji do spraw bezpiecznej pracy w rolnictwie, która działa w moim okręgu, w okręgu południowej Wielkopolski, od 17 lat. Z tego też względu kontakt z inspektorami jest codzienny. A działamy w tych kwestiach, w które państwo wchodziliście przez lata i które jeszcze nie są do końca ustawowo uregulowane. Na przykład chodzi o grupę co najmniej 3 mln zatrudnionych na stałe pracowników, bo przecież w gospodarstwie rolnym właściciel jest również pracownikiem czy członkowie jego rodziny, a ponieważ doraźnie pomagają członkowie innej rodziny, to jest 6, może 7 mln osób. Jest to więc olbrzymi obszar pracy, a praktycznie to wykonujecie jakby dodatkowo. Myślę, że dobrze by było, gdyby na przykład można było stworzyć w każdym okręgu stanowisko pracownika, który by to koordynował.</u>
<u xml:id="u-152.2" who="#PosełPiotrWalkowski">My sobie jakoś radzimy. Po inspektorze Kurzydłowskim przejął tę kwestię inspektor Kozłowski. Doskonale układa mi się współpraca z panem Krzysztofem Fiklewiczem. Podczas ostatniej gali z okazji 15-lecia Wielkopolskiej Izby Rolniczej miałem przyjemność wręczać panu Krzysztofowi wyróżnienie za innowacyjne działanie w zakresie obszarów wiejskich, za działania profilaktyczne, które wasz inspektorat podejmuje. Jestem bardzo wdzięczny, bo jak się spotykamy raz na dwa miesiące, jest burza mózgów, powstają nowe pomysły, które wdrażamy i które dają efekty. Te efekty są porównywalne, jeżeli chodzi o skalę wypadkowości. Chociaż zdajemy sobie sprawę... Trzy tygodnie temu - nie byłem tego świadkiem - wypadkowi uległ sołtys, któremu trzy- albo czterokrotnie w konkursie „Sołtys liderem bezpiecznej pracy w rolnictwie” wręczałem nagrody. Kotek był, syn cofał. Przygniótł go przyczepą do muru, mimo że ten człowiek o wszystkim wiedział. Ale, jak mówię, takie rzeczy też się zdarzają.</u>
<u xml:id="u-152.3" who="#PosełPiotrWalkowski">Sądzę, że w przyszłorocznym sprawozdaniu w dziale dotyczącym rolnictwa indywidualnego znajdzie się miejsce dla samorządu rolniczego, jakim są izby rolnicze w Polsce. Myślę, że tutaj czcionka uciekła i tylko z tego powodu tego nie ma. My jako izby rolnicze jesteśmy bardzo otwarci na współpracę i serdecznie w imieniu rolników chciałbym państwu za to podziękować.</u>
<u xml:id="u-152.4" who="#PosełPiotrWalkowski">Szanowni Państwo! Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego, który mam przyjemność dzisiaj reprezentować, oczywiście w pełni popiera przedstawiony materiał, przedstawione sprawozdanie i jest za jego przyjęciem, bo głosować nie będziemy. Chcę również w imieniu członków naszego klubu podziękować za pracę i poświęcenie pracowników Izby.</u>
<u xml:id="u-152.5" who="#PosełPiotrWalkowski">Zostało mi, pani marszałek, 45 sekund. Korzystając z tego, że jest to moje ostatnie wystąpienie publiczne z tego miejsca, chciałbym serdecznie podziękować wszystkim obecnym na sali i tym, którzy z powodu zajęć nie mogą uczestniczyć w posiedzeniu, za wspólnie spędzone lata w czasie VI kadencji. Życzę wszystkim tym, którzy ubiegają się o reelekcję, żeby wasze marzenia się spełniły. Mam również takie swoje marzenie - chciałbym się z wami spotkać po 9 października.</u>
<u xml:id="u-152.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-152.7" who="#PosełPiotrWalkowski">Pani marszałek, jest mi szczególnie miło...</u>
<u xml:id="u-152.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-152.9" who="#PosełPiotrWalkowski">...że to ostatnie wystąpienie mogłem wygłosić w pani obecności. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-152.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi Piotrowi Walkowskiemu.</u>
<u xml:id="u-153.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Polska Jest Najważniejsza głos zabierze pan poseł Zbysław Owczarski, ale zanim pan poseł dojdzie do mównicy, chcielibyśmy pozdrowić serdecznie naszych gości z Lublina, ze szkoły nr 27, którzy są na galerii i przysłuchują się uważnie debacie. Pozdrawiamy.</u>
<u xml:id="u-153.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle, ma pan głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#PosełZbysławOwczarski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-154.1" who="#PosełZbysławOwczarski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Drogie dzieci, uczniowie ze Szkoły Podstawowej nr 27 w Lublinie, myślę, że ta dzisiejsza debata też będzie dla was dość ciekawa. Chodzi może nie o samo sprawozdanie, ale o to, że jeśli mówimy o bezpiecznych i higienicznych warunkach pracy, to na pewno nie możemy się oprzeć tylko na działalności, bardzo dobrej, głównej inspekcji pracy czy w ogóle inspekcji pracy, ale także musimy ten problem ujmować szerzej, wielopłaszczyznowo, wieloresortowo. Kultury pracy, tego, żeby przestrzegać norm pracy, przepisów prawa pracy, trzeba się uczyć od najmłodszego, czyli może nie od przedszkola, ale już od szkoły podstawowej. Czym skorupka za młodu nasiąknie, tym później trąci.</u>
<u xml:id="u-154.2" who="#PosełZbysławOwczarski">Wysoka Izbo! Przedstawione sprawozdanie głównego inspektora pracy ja i mój klub parlamentarny oceniamy bardzo dobrze, wysoko. Wszystkie kwestie, którymi z mocy ustawy zajmuje się inspekcja pracy, zostały w sprawozdaniu z działalności za 2010 r. szczegółowo opisane. Myślę, że należą się słowa podziękowania. Z całą przyjemnością, już jako kolejny mówca w imieniu klubów parlamentarnych, składam podziękowania za merytoryczną, bardzo dobrą pracę. W swojej działalności zawodowej często spotykałem się z inspektorami pracy i muszę powiedzieć, że moje doświadczenia w tym zakresie były bardzo dobre. To były osoby bardzo dobrze przygotowane do wykonywania swoich obowiązków, i to zarówno pod kątem kwalifikacji formalnych, jak i kompetencji osobowych. Gratulacje należą się także wszystkim pracownikom Państwowej Inspekcji Pracy.</u>
<u xml:id="u-154.3" who="#PosełZbysławOwczarski">Natomiast jeżeli już rozmawiamy w szerszym zakresie, nie tylko na temat samego sprawozdania, ale też odnośnie do bezpiecznych warunków pracy, nasuwa mi się jedna myśl, która zresztą była już wcześniej przez niektórych przedmówców w jakiś sposób wypowiadana. Otóż mam przekonanie, że obecna ekipa rządowa jakby pozostawiła te problemy właśnie głównej inspekcji pracy. Ona sama musi sobie z tym radzić. Nie ma podejścia szerokiego, wielokompleksowego, choćby współdziałania niektórych resortów. Ja przynajmniej tego nie zauważam. Myślę choćby o wspomnianym już resorcie oświaty, resorcie edukacji. Z racji swojej profesji dość dobrze znam programy nauczania i wiem, że niestety te problemy praktycznie nie są w programach, w podstawach programowych poruszane, a jeżeli są, to w bardzo niewielkim i na pewno niewystarczającym stopniu. To jest pierwsza uwaga, taka ogólna, do rządu już następnej kadencji.</u>
<u xml:id="u-154.4" who="#PosełZbysławOwczarski">Podobnie nie widzę też wsparcia merytorycznego ze strony resortu zdrowia, który jest odpowiedzialny choćby za wydawanie przynajmniej niektórych przepisów wykonawczych, czy ze strony resortu gospodarki. Wydaje mi się, że przyszły rząd powinien do tego podejść kompleksowo. Te najważniejsze problemy, czyli bezpieczeństwa pracy, podkreślam, to jest najważniejszy problem, oczywiście przestrzeganie przepisów prawa pracy czy innych przepisów też jest istotne, ale bezpieczeństwo pracy dotyczy każdego pracującego, dotyczy większości z nas, te problemy powinny zostać potraktowane w przyszłej kadencji priorytetowo. I z taką nadzieją...</u>
<u xml:id="u-154.5" who="#PosełZbysławOwczarski">Nie będę, pani marszałek, wykorzystywał całego czasu.</u>
<u xml:id="u-154.6" who="#PosełZbysławOwczarski">Z taką nadzieją się rozstajemy. Jeszcze raz gratulujemy dobrej pracy, jest to ocena chyba wszystkich klubów, jeśli chodzi o Główny Inspektorat Pracy.</u>
<u xml:id="u-154.7" who="#PosełZbysławOwczarski">Oczywiście przyjmujemy do wiadomości, popieramy w pełni przedłożone sprawozdanie. Jeszcze ostatnie zdanie. Nie ma kolegi Piotra. Razem zaczynaliśmy tę skróconą kadencję, dla nas krótszą, dwuletnią. To też moje ostatnie wystąpienie, przynajmniej w tej kadencji, z tej mównicy. Chciałbym wszystkim będącym na sali, także tym, którzy nie mogą w tej chwili uczestniczyć w debacie, podziękować za pracę, za to, że różniliśmy się, bo na tym polega demokracja, i życzyć wszystkim, którzy będą się ubiegać, ubiegają się o reelekcję, aby niedługo, za miesiąc, ponownie spotkali się w tej sali. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-154.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-154.9" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Stefan Niesiołowski)</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-155.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do pytań.</u>
<u xml:id="u-155.2" who="#komentarz">(Poseł Zbysław Owczarski: Przepraszam pana marszałka, bo mówiłem: pani marszałek. Nie wiedziałem, że jest pan marszałek.)</u>
<u xml:id="u-155.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nic nie szkodzi. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-155.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do pytań. Są zapisane cztery osoby.</u>
<u xml:id="u-155.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Czy są jeszcze chętni?</u>
<u xml:id="u-155.6" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-155.7" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-155.8" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Ustalam czas pytania na 1 minutę.</u>
<u xml:id="u-155.9" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani posłanka Krystyna Grabicka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-155.10" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Tak mało, panie marszałku?)</u>
<u xml:id="u-155.11" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Potem są głosowania, chodzi o to, żeby nie przedłużać.</u>
<u xml:id="u-155.12" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Rozumiem.)</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PosełKrystynaGrabicka">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Chciałabym zapytać, czy wśród licznych kontroli zwracano uwagę na tzw. umowy śmieciowe. Są to umowy na czas określony, powtarzane kilkakrotnie, czasami przerywane umową cywilnoprawną, aby uniknąć zawarcia umowy o pracę na czas nieokreślony.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przepraszam panią na chwilę, przepraszam, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-157.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przedłużam do 2 minut, bo mamy przyspieszenie. Tak że ma pani 2 minuty.</u>
<u xml:id="u-157.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-157.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-157.4" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Bardzo dziękuję, panie marszałku.)</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#PosełKrystynaGrabicka">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-158.1" who="#PosełKrystynaGrabicka">Stosuje się je w szczególności wobec ludzi młodych. Taka praktyka uniemożliwia młodym zaciąganie zobowiązań, a zwłaszcza kredytów i pożyczek. Czy są jakieś instrumenty prawne, aby pomóc tym ludziom? Drugie. Ostatnio podczas spotkania ze związkowcami zatrudnionymi przy budowie lub remontach dróg dowiedziałam się, że pracują oni po 300 godzin miesięcznie. Pracodawca nie chce im zapłacić za godziny nadliczbowe, twierdząc, że mają je odebrać w naturze, ale na odbiór w naturze nie ma czasu, bo w następnych miesiącach też pracują po 300 godzin. Boją się wystąpić do sądu o zapłatę za te godziny, gdyż nie chcą zostać zwolnieni z pracy. Uczulam zatem panią minister na to zjawisko, gdyż taka niewolnicza praca nie powinna mieć miejsca w Rzeczypospolitej. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-159.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Adam Śnieżek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PosełAdamŚnieżek">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! 3,5 mln osób w Polsce pracuje w oparciu o tymczasowe umowy pracy, tzw. śmieciowe. Mówiła o tym moja przedmówczyni. Takim osobom banki nie chcą udzielać kredytów. 60% nowo zatrudnianych otrzymuje propozycję pracy właśnie w oparciu o umowę o pracę na czas określony bądź umowę-zlecenie itp. Tak więc problem dotyczy głównie młodych ludzi, którzy znajdując się w takiej sytuacji, nie mogą myśleć o zakupie mieszkania, trudno im planować założenie rodziny. Rząd dopiero ostatnio w kampanii wyborczej dostrzegł ten problem. Oprócz tych umów śmieciowych na masową skalę występuje w Polsce zjawisko tzw. samozatrudnienia. Około 4 mln osób pracuje w oparciu o taką formę. Razem to jest ok. 7,5 mln osób, więc prawie połowa zatrudnionych w Polsce nie ma stałej umowy o pracę. Czy to jest stan, który można nazwać godnymi warunkami pracy w XXI w.?</u>
<u xml:id="u-160.1" who="#PosełAdamŚnieżek">Pani minister, jak Państwowa Inspekcja Pracy ocenia to zjawisko, bo w sprawozdaniu głównego inspektora nie znalazłem odniesienia do tego problemu. Jaka struktura zatrudnienia pod tym względem istnieje w innych krajach Unii Europejskiej? Pani minister, jakie wnioski Państwowa Inspekcja Pracy będzie przedkładać, żeby zmieniać ten stan rzeczy? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-160.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-161.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Witold Sitarz, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PosełWitoldSitarz">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Doceniam rolę i pracę Państwowej Inspekcji Pracy, doceniam uzyskane i zaprezentowane w raporcie wyniki przeprowadzanych badań i kontroli. Jednakże zdarza mi się rozmawiać z ludźmi zatrudnionymi w małych i średnich przedsiębiorstwach prywatnych, na ogół na niskich stanowiskach, którzy opowiadają rzeczy niesamowite. Mianowicie mówią, że wiele rzeczy jest ukrytych przed okiem inspektora. Opowiadają o nieprawdopodobnym wyzysku, o nagminnym przekraczaniu godzin pracy, o reżimie, który utrudnia nawet odbiór telefonu komórkowego, o płacach formalnie minimalnych, a reszta wynagrodzenia jest w kopercie, żeby uniknąć opłat ZUS-owskich. Żaden z pracowników nie pójdzie z tym do inspektora, bo boi się utracić pracę. W związku z tym pytanie dość niesamowite. Czy pani minister nie uważa, że Państwowa Inspekcja Pracy powinna być wyposażona w uprawnienia do działań operacyjnych, w coś w rodzaju służb specjalnych, które w trakcie badania sytuacji w zakładach posługiwałyby się metodami operacyjnymi? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-163.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PosełJanKulas">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoki Sejmie! Myślę, że w czasach w których żyjemy, kiedy ma miejsce kryzys gospodarczy, kryzys finansowy, bardzo ważna jest równowaga między pracodawcami i przedsiębiorcami a pracownikami. Tu rola Państwowej Inspekcji Pracy jest szczególnie ważna. Z jednej strony rzeczywiście trzeba ze wszech miar wspierać rozwój gospodarki i przedsiębiorczość, a z drugiej strony musi być poszanowanie prawa pracy i bezpieczeństwa pracy. Ta równowaga, ta współpraca jest niezwykle istotna. Mam doświadczenia z woj. pomorskiego, bo jestem posłem tej ziemi. Kilka miesięcy temu miałem okazję gościć Państwową Inspekcję Pracy w oddziale pomorskim, i w Malborku, i w Starogardzie. Dużo rozmawialiśmy o pracownikach i pracodawcach, o przedsiębiorczości i o ostatniej nowelizacji ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy. Pani inspektor, to jest też okazja, żeby podziękować współpracownikom Państwowej Inspekcji Pracy w woj. pomorskim za fachowość, kompetencje i zaangażowanie w pracę. To samo odnosi się do okręgowego inspektora pracy pana Mieczysława Szczepańskiego. Takie kadry, takie zaangażowanie w pracę dobrze wróżą na przyszłość. Jak mówię: uwrażliwienie na sprawy pracowników, ale także dostrzeganie problemów gospodarki. Takie są realia i rzeczywiście Państwowa Inspekcja Pracy doskonale się tutaj sprawdza.</u>
<u xml:id="u-164.1" who="#PosełJanKulas">Pani minister, bardzo ważne są dla mnie kwestie, jeżeli chodzi o promocję dobrych pracodawców i przedsiębiorców. Dlatego z uwagą wczytywałem się w realizację różnych konkursów, np. „Pracodawca organizatorem pracy bezpiecznej”. Ale pamiętamy także o rolnictwie. Na Pomorzu - pewnie pani minister doskonale wie - są Żuławy i tam również są organizowane ważne konkursy, np. „Bezpieczne gospodarstwo rolne”. Pamiętamy także o przedsiębiorczości w zakładach pracy i w rolnictwie. Inny konkurs to „Bezpieczna budowa”. Oryginalny konkurs w województwie pomorskim „Firma z jakością”, najlepsi pracodawcy, którzy wykonują wszystkie zobowiązania, rozwijają przedsiębiorczość, są osobistym wzorem i doświadczeniem. Takich konkursów powinno być więcej.</u>
<u xml:id="u-164.2" who="#PosełJanKulas">Jest sekwencja pytań, więc, pani minister, zastanawiam się nad tym, czy nie czas jednak, aby pomyśleć także...</u>
<u xml:id="u-164.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-164.4" who="#PosełJanKulas">...o podniesieniu wynagrodzeń z jednej strony inspektorów, z drugiej zaś - pozostałych pracowników Państwowej Inspekcji Pracy. Warto się nad tym zastanowić. Czy takie rozważania, takie działania w Państwowej Inspekcji Pracy na szczeblu centralnym są podejmowane? Osobiście bowiem jestem głęboko przekonany o tym, że takie podwyższenie płac w miarę wzrostu dochodów do budżetu państwa powinno mieć miejsce. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-165.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-165.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu głównego inspektora pracy, panią minister Annę Tomczyk.</u>
<u xml:id="u-165.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Przede wszystkim dziękuję bardzo - myślę, że mogę to powiedzieć - za wysoką ocenę pracy inspekcji pracy, inspektorów pracy i wszystkich pracowników Państwowej Inspekcji Pracy. Podziękowania państwa i te miłe słowa, które państwo dzisiaj mówili, są dla nas bardzo cenne, bo praca inspektora pracy jest bardzo trudna. To jest praca, która jest wykonywana w trudnych warunkach. To znaczy mówię o warunkach samej pracy. To jest osoba, która idzie do kogoś pracować i która często trafia również w środowisko nieprzyjazne dla siebie, stąd te trudności. Ale też trudna jest dlatego, że inspektor pracy jest organem, który podejmuje decyzje. Jeżeli podejmuje się decyzję, która skutkuje bardzo często np. różnymi finansowymi obciążeniami pracodawcy, to musi to być decyzja pełna, pewna i poparta przepisami prawa. Stąd, proszę państwa, te nasze wnioski, o których dzisiaj dużo mówiono, legislacyjne, ponieważ potrzebujemy prawa jasnego, takiego, żeby inspektor pracy, podejmując decyzję, wiedział, że będzie ona właściwa i nie będzie krzywdząca.</u>
<u xml:id="u-166.1" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Proszę państwa, dziękuję również za te wszystkie słowa, dlatego że nasi inspektorzy pracy - nawiązuję do tego, co pan poseł Kulas powiedział, przepraszam, że od końca - od dwóch lat nie mają podwyżek, w ogóle pracownicy Państwowej Inspekcji Pracy. W tej chwili spadła realnie pensja w stosunku do lat poprzednich. Chcę od razu odpowiedzieć - w budżecie zaplanowaliśmy podwyżkę na przyszły rok, podwyżkę w wysokości 90%. Co nam się z tego uda, to jest też w dużej mierze państwa...</u>
<u xml:id="u-166.2" who="#komentarz">(Poseł Adam Śnieżek: 9%.)</u>
<u xml:id="u-166.3" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">9% procent, tak, przepraszam bardzo, to są marzenia, pewnie nierealne, ale może...</u>
<u xml:id="u-166.4" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Proszę państwa, tak więc byłoby to dla nas ważne. Zresztą w ogóle ludzi trzeba zachęcać do pracy. Rzeczywiście spotykamy się z odmową podjęcia pracy przez specjalistów, z tym, że specjaliści od nas odchodzą. Natomiast ci, co są z nami - trzeba to docenić - to są ludzie, którzy nie tylko wykonują swoje obowiązki, ale wykonują je chętnie, często z poświęceniem. To są nie tylko kontrole, to jest angażowanie się w działalność prewencyjną, promocyjną rzeczywiście na wielu płaszczyznach.</u>
<u xml:id="u-166.5" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Natomiast odnosząc się do kolejnych pytań, pytania pani poseł Grabickiej i pana posła Śnieżka. Co do umów tzw. śmieciowych, o których ostatnio dużo się mówi. Cóż Państwowa Inspekcja Pracy na to i co może w tym zakresie zrobić? Proszę państwa, Państwowa Inspekcja Pracy jest organem kontroli i nadzoru nad przestrzeganiem przepisów prawa pracy. A zatem naszym zadaniem jest sprawdzanie, czy przepisy nie są naruszane. W związku z powyższym obowiązkiem inspektora pracy jest przyjść do zakładu pracy i ocenić, czy dane umowy - takie czy inne - są umowami zawieranymi zgodnie z przepisami. Jeżeli przepisy dopuszczają określone rzeczy, to nie bardzo można tutaj coś zrobić. Jeżeli bowiem przepis prawa pracy dopuszcza zawieranie kolejnych umów na czas określony, to inspektor będzie reagował wtedy, kiedy trzecia umowa będzie zawarta na czas określony, a powinna być umową zawartą na czas nieokreślony. Jeżeli będzie zachowana zgodnie z prawem przerwa, to niestety reakcja tutaj nie może być taka, jakiej oczekiwałby pracownik, żeby była to umowa na czas nieokreślony.</u>
<u xml:id="u-166.6" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Proszę państwa, jeżeli jest zawarta umowa-zlecenie czy umowa o dzieło - wchodzimy w takie, powiedzmy, bardziej merytoryczne sprawy - i ona jest zgodna z przepisami, to inspektor pracy nie może jej negować. Ale zawsze wtedy, kiedy będzie to umowa cywilnoprawna zawarta w warunkach, w których powinna być zawarta umowa o pracę, to jak najbardziej reagujemy, bo to jest obowiązek inspektora pracy. To samo jest z umowami tymczasowymi. Umowy tymczasowe są dopuszczalne przez prawo. Z punktu widzenia inspekcji pracy, jeżeli są one zawarte poprawnie, jeżeli spełniają warunki, jakie mają być spełnione, to inspektor pracy może to tylko skontrolować, jeżeli zaś stwierdzi nieprawidłowości, to zastosuje określone środki prawne. Natomiast rozmawiamy z ludźmi, przyjmujemy skargi, udzielamy porad i widzimy, że jest w pewnym zakresie problem związany z zawieraniem dużej ilości umów, czyli braku jak gdyby stabilizacji tej pracy, o co chodzi pracownikom w Polsce. Dlatego też uczestniczymy - tam, gdzie nas zapraszają określone gremia - w spotkaniach mówiących o tych zjawiskach, przedstawiamy wyniki naszych kontroli. Możemy oceniać jako poszczególne osoby, jako osoby prywatne, natomiast jako urząd mamy skontrolować i stwierdzić, czy jest nieprawidłowość, ewentualnie porównać, czy tych nieprawidłowości jest więcej bądź mniej. Widzimy troskę ludzi w tym zakresie i zapewne słowami, naszymi wynikami kontroli przyczyniamy się do tego w pewnym sensie, bo chcielibyśmy, żeby ta ochrona była zapewne większa.</u>
<u xml:id="u-166.7" who="#komentarz">(Poseł Adam Śnieżek: Jak wypada porównanie z krajami UE?)</u>
<u xml:id="u-166.8" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Może nie będzie popularne to, co powiem. Takiej analizy nie przeprowadzaliśmy. Pracujemy jako instytucja łącznikowa, wymieniamy się określonymi informacjami z określonymi krajami Unii Europejskiej. Możemy mówić o tym, jak na tym polu wygląda przestrzeganie przepisów prawa pracy w Polsce i w innych krajach Unii Europejskiej. Nie można bowiem porównywać i jakby nie mamy podstaw do tego, żeby porównywać ilości tych umów i to, jak one są realizowane, bo my, proszę państwa, funkcjonujemy też w określonym obszarze prawnym, trochę innym, często różniącym się od obszaru prawnego w innych krajach Unii Europejskiej. Jeżeli pan poseł miałby takie życzenie, to oczywiście swoimi kanałami, to znaczy poprzez informację w ramach naszej współpracy międzynarodowej, poprzez instytucje łącznikowe możemy uzyskać informacje, jak wygląda przestrzeganie przepisów prawa pracy u naszych partnerów zagranicznych. Zobowiązuję się do odpowiedzi na piśmie.</u>
<u xml:id="u-166.9" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Poruszana była jeszcze tutaj bardzo istotna sprawa tzw. małych zakładów pracy. Małe zakłady pracy dzielimy na dwie grupy: zatrudniające do 9 pracowników i później do 49 pracowników. W sumie nasza działalność kontrolna w 80% dotyczy tych zakładów pracy, ponieważ widzimy tam wiele nieprawidłowości. Zresztą sygnalizacja tych nieprawidłowości najczęściej występuje w momencie składania skarg przez pracowników. Te trudności zauważamy, dlatego że w tych zakładach pracy, odmiennie niż w dużych, często nie ma takiej kadry personalnej, często jest mała liczba ludzi zatrudnionych, w związku z powyższym problemy, a jest wiele innych problemów, związane z prawem pracy mogą niektórym osobom wydawać się mniej istotne.</u>
<u xml:id="u-166.10" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">Druga kwestia, proszę państwa, to często nieznajomość przepisów prawa pracy, pewna nieświadomość, niewiedza w określonym zakresie, więc nie tylko zła wola. Obejmujemy zakłady pracy kontrolą i rzeczywiście ważny jest każdy sposób działania, który mógłby nam pomóc w uchwyceniu nieprawidłowości, co często nie jest możliwe. Podwójne prowadzenie ewidencji czasu pracy, wypłacanie określonych pieniędzy poza ewidencją księgową to sprawy trudne do uchwycenia, jeżeli przychodzi inspektor, a wszystko jest schowane. Dlatego określone działania operacyjne, które mógłby podejmować inspektor pracy, byłyby w tym wypadku korzystne. Powiem tylko, bo nie jest to właściwa pora, żeby szczegółowo mówić, co by nam się przydało, że stosujemy to, co możemy stosować. Kiedyś stosowaliśmy tylko prośby o dostarczenie dokumentów, które są określone w przepisach prawa pracy, ewidencję czasu pracy, karty wypłaty wynagrodzenia, a w tej chwili sięgamy też po inne metody dochodzenia tego, czy przepisy prawa pracy są właściwie stosowane. Określony monitoring, określone inne karty logowania się, jakieś wyciągi z kasy, gdzie było logowanie - to nam pomaga. Bardzo istotne przede wszystkim przy ustalaniu poprawności stosowania przepisów dotyczących czasu pracy jest to, co przekłada się bezpośrednio na wynagrodzenie pracowników. Mam na myśli poruszony m.in. przez panią poseł problem skargi pracowników określonej budowy, że mają mnóstwo niewykorzystanych godzin. Jeżeli można, proszę o informację, jaki to zakład pracy, moglibyśmy to sprawdzić. Bo nie ukrywam, że przy stanie zatrudnienia 2700 osób, z czego 62% to inspektorzy pracy, nie jesteśmy w stanie dotrzeć wszędzie. Możemy dotrzeć tam, gdzie zaplanujemy, albo tam, skąd zostanie skierowana skarga. Przypomnę, że na skargi reagujemy.</u>
<u xml:id="u-166.11" who="#GłównyInspektorPracyAnnaTomczyk">A dla uspokojenia i dla dodania odwagi przypomnę też, że zgodnie z przepisami inspektor pracy nie ma prawa udostępnić informacji, że przyszedł do pracodawcy w wyniku skargi, i kto ją złożył, tak że jest to dosyć bezpieczny sposób dochodzenia swoich praw. Myślę, że wyczerpałam temat, a jeżeli nie, to zobowiązuję się, że udzielimy odpowiedzi na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-166.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-167.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Janusza Krasonia.</u>
<u xml:id="u-167.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#PosełJanuszKrasoń">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#PosełJanuszKrasoń">Chciałbym ustosunkować się jako poseł sprawozdawca, a także poseł od wielu kadencji pracujący w Komisji do Spraw Kontroli Państwowej, w Radzie Ochrony Pracy, do dwóch poruszonych tutaj kwestii. Pierwsza sprawa dotyczy tzw. umów śmieciowych, co panowie posłowie zaakcentowaliście. Jak powiedziała pani minister, nie jest to problem urzędu, ale problem prawa. W związku z tym refleksja powinna być skierowana do Wysokiej Izby. Być może należy podjąć próbę zmiany prawa, tak by ograniczyć możliwości stosowania umów śmieciowych, i wtedy inspekcja będzie mogła to skutecznie egzekwować, bądź też potrzebna jest inicjatywa ze strony rządu. W swoim wystąpieniu klubowym, nie w wystąpieniu sprawozdawcy, mówiłem, że szkoda, że nie ma przedstawiciela rządu, bo pewne wnioski są warte rozważenia. To jest problem urzędu. To złe zjawisko, myślę, że w Polsce dużo bardziej negatywne niż w innych krajach Unii Europejskiej. Trzeba więc poddać to refleksji, aby przeprowadzić zmiany w prawie, tak by umowy śmieciowe wyeliminować, a właściwie zmniejszyć rozmiar tego zjawiska, bo wyeliminować ich się nie da.</u>
<u xml:id="u-168.2" who="#PosełJanuszKrasoń">I druga sprawa, którą poruszył pan poseł Sitarz; tu także zabieram głos jako członek Komisji do Spraw Służb Specjalnych. Otóż zdecydowanie jestem przeciwny wyposażeniu Państwowej Inspekcji Pracy w uprawnienia do prowadzenia czynności kontrolno-operacyjnych. W moim przekonaniu w Polsce i tak jest za dużo instytucji, które takie uprawnienia posiadają. Sądzę, że w najbliższym czasie musimy się temu przyjrzeć, bo tych instytucji jest 11. Jestem przekonany, że nie ma potrzeby, aby tyle instytucji w Polsce dysponowało nadzwyczajnymi środkami, które w określonym stopniu ograniczają prawa i swobody obywatelskie. Natomiast problem jest poważny. Chodzi o to, co może pomóc w sytuacji skutecznej interwencji w małym zakładzie pracy. Podzielam pańskie spostrzeżenia. Do mnie, jako członka Rady Ochrony Pracy, jako byłego inspektora pracy, także docierają informacje, że pracownicy zakładu usługowego muszą nawet odpalać ze swoich wynagrodzeń koszty ZAiKS za muzykę słuchaną w tym zakładzie - dochodzi do dziwacznych paranoi - że czas pracy jest podwójnie ewidencjonowany.</u>
<u xml:id="u-168.3" who="#PosełJanuszKrasoń">Fundamentalną sprawą, od lat o tym mówimy, panie pośle Szwed, jest ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Ogranicza ona, zwłaszcza w sferze usług, możliwości nagłej interwencji. Inspektor pracy zapowiada swoją wizytę, a ta zapowiedź jest o tyle kłopotliwa z punktu widzenia inspektora, że pracodawca się do tego przygotowuje. Gdyby więc takiego wymogu nie było, to inspektor przychodzi do tego samego pracodawcy nawet dwukrotnie tego samego dnia i stwierdza po prostu organoleptycznie - przepraszam, że tak niejako biologicznie się wyrażam - że pracownik pracował nie 8 godzin, ale jest w pracy już 11. godzinę. W związku z tym nie ma potrzeby wprowadzania nadzwyczajnych okoliczności. Warto w dalszym ciągu debatować nad ustawą o swobodzie działalności gospodarczej. Podejmowaliśmy te kwestie podczas nowelizacji ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy. Niemniej jednak jest to problem poważny. Dotyczy 10 mln ludzi, i pracodawców, i pracobiorców, w związku z tym potrzebna jest debata na temat ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, narzucającej inspekcji określone wymogi, kajdany, może więc warto w dalszym ciągu rozmawiać na ten temat.</u>
<u xml:id="u-168.4" who="#PosełJanuszKrasoń">Kolejna sprawa to formy i metody pracy inspekcji pracy. Można doskonalić warsztat inspektora pracy, który będzie, korzystając z posiadanych uprawnień, szukał występujących nieprawidłowości.</u>
<u xml:id="u-168.5" who="#PosełJanuszKrasoń">I ostatnia sprawa dotycząca tego, o czym pan powiedział. Uważam, że potrzebna jest jednak bardzo poważna edukacja. Bo instytucja skargi, jeśli chodzi o Państwową Inspekcję Pracy, jest coraz doskonalsza. Były takie lata, np. 10 lat temu, kiedy mieliśmy ogromną liczbę skarg, a były też puste przebiegi inspektorów pracy. Dzisiaj ta instytucja doskonali się w coraz większym stopniu. Być może warto także doskonalić instytucję skargi, reagując w taki sposób, który rzeczywiście zapewnia pracownikowi ochronę. Bo nawet jeśli inspektor pracy nie ujawnia źródła informacji, to jednak pracodawca, obserwując zainteresowanie inspektora pracy konkretnym problemem w jego 4-osobowym zakładzie pracy, łatwo wytypuje skarżącego. W związku z tym to jest trzeci obszar, który warto doskonalić. Ale na pewno, panie pośle, nie powinniśmy kontynuować propozycji rozszerzenia na Państwową Inspekcję Pracy uprawnień do prowadzenia czynności kontrolno-operacyjnych, bo byłoby to trochę przesadzone. Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-168.6" who="#PosełJanuszKrasoń">Jeszcze raz dziękuję w imieniu połączonych Komisji do Spraw Kontroli Państwowej i Komisji Polityki Społecznej i Rodziny wszystkim klubom parlamentarnym za jednomyślne poparcie sprawozdania i wysoką ocenę pracy urzędu.</u>
<u xml:id="u-168.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W sprawozdaniu głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2010 r. zamieszczono liczbę ujawnionych cudzoziemców, którzy nielegalnie wykonywali pracę w Polsce. Niepokojące jest zjawisko wzrostu tej liczby w ostatnich trzech latach. Liczba Ukraińców nielegalnie wykonujących pracę w Polsce wzrosła z 87 do 618. Zjawisko to jest szczególnie szkodliwe dla mieszkańców województwa podkarpackiego, w którym występuje duże bezrobocie. Nielegalnie pracujący obcokrajowcy stanowią konkurencję dla bezrobotnych Polaków. Dlatego kieruję pytanie do pana ministra: Jakie działania podejmuje rząd, aby ograniczyć dynamikę wzrostu tego zjawiska?</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-171.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Komisje wnoszą o przyjęcie sprawozdania głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2010 roku, zawartego w druku nr 4363.</u>
<u xml:id="u-171.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
<u xml:id="u-171.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-171.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Wysoka Izbo! Chciałbym bardzo serdecznie przywitać obecną na galerii, zwiedzającą Sejm grupę z Obornik Wielkopolskich, przybyłą na zaproszenie pana posła Stanisława Steca. Serdecznie państwa witamy.</u>
<u xml:id="u-171.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Przedstawione przez ministra skarbu państwa „Sprawozdanie z działalności Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa w okresie od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2010 r.” (druk nr 4047) wraz ze stanowiskiem Komisji Skarbu Państwa (druk nr 4442).</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa pana Zdzisława Gawlika w celu przedstawienia sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Przypadł mi zaszczyt reprezentowania ministra skarbu państwa w trakcie rozpatrywania „Sprawozdania z działalności Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa w okresie od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2010 r.”. Minister skarbu państwa przedłożył to sprawozdanie w wykonaniu obowiązku wynikającego z ustawy z 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa. Wspomniane sprawozdanie stanowi swojego rodzaju podsumowanie roku sprawozdawczego w szczególnie istotnym aspekcie działalności naszego państwa i jego organów, jakim jest ochrona praw i interesów Skarbu Państwa.</u>
<u xml:id="u-174.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Jakkolwiek ochrona praw i interesów Skarbu Państwa jest konstytucyjnym zadaniem Rady Ministrów, w ramach której pieczę nad tą sferą sprawuje przy pomocy swoich służb minister skarbu państwa, to ustawodawca zdecydował o utworzeniu wyspecjalizowanej państwowej jednostki organizacyjnej, jaką jest Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa. Celem, stosownie do intencji ustawodawcy, Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa jest ochrona praw i interesów Skarbu Państwa. Zadanie to prokuratoria realizuje pod nadzorem ministra skarbu państwa, który jednocześnie jest zobowiązany przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie z działalności prokuratorii w każdym poprzednim roku kalendarzowym.</u>
<u xml:id="u-174.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">30 marca br. minister skarbu państwa przedstawił Sejmowi sprawozdanie, które jest przyczyną dzisiejszej dyskusji. Przedmiotowe sprawozdanie przedstawia najistotniejsze informacje dotyczące Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, usystematyzowane według bloków tematycznych. Sprawozdanie precyzyjnie wskazuje dane dotyczące podstawy prawnej funkcjonowania Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, przybliżając jej status prawny oraz zadania. Przedłożony Wysokiej Izbie dokument omawia również organizację Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, z uwzględnieniem danych liczbowych dotyczących stanu zatrudnienia w tej jednostce. Na dzień 31 grudnia 2010 r. stan ten wynosił 161,6 etatu, w przeliczeniu na pełne etaty. Warto w tym miejscu nadmienić, że stan zatrudnienia w Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa w 2010 r. wzrósł względem roku poprzedniego o około 11%, tj. o 16,6 etatu, co jest przede wszystkim związane ze wzrostem łącznej ilości spraw, jakie są prowadzone przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa.</u>
<u xml:id="u-174.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Sprawozdanie nie pomija również aspektu finansowego działalności Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa. Z zawartych w sprawozdaniu informacji wynika, iż łączny plan wydatków na 2010 r. wynosił 42 729 tys. zł. Jakkolwiek początkowo ustawa budżetowa na 2010 r. przewidywała plan wydatków prokuratorii na poziomie 25 259 tys. zł, to później, z uwagi na konieczność pokrycia kosztów obsługi prawnej świadczonej przez zewnętrzne kancelarie prawne, plan wydatków został zwiększony na mocy decyzji ministra finansów w sprawie zmian w budżecie państwa na 2010 r. Wykonanie planu wydatków Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa wyniosło ostatecznie 42 178 145 zł, czyli ok. 99% łącznego planu wydatków. Kończąc ów wątek finansowy, warto wskazać, że średnie wynagrodzenie zasadnicze brutto radcy Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa na koniec 2010 r. wynosiło 7068 zł, a starszego radcy - 7601 zł.</u>
<u xml:id="u-174.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Powyższe części sprawozdania można de facto uznać za wprowadzenie do zasadniczej części sprawozdania, jaką jest, jak się wydaje, omówienie wyników działalności Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa w 2010 r. w najistotniejszych obszarach jej działalności, takich jak wykonywanie przez nią zastępstwa procesowego Skarbu Państwa i Rzeczypospolitej Polskiej, z uwzględnieniem głównych obszarów jej zaangażowania w tym zakresie, jak również wydawania opinii prawnych oraz uczestnictwa w procesie tworzenia prawa.</u>
<u xml:id="u-174.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Jakkolwiek zdajemy sobie sprawę, że sprawozdanie to było w sposób szczegółowy rozpatrywane przez sejmową Komisję Skarbu Państwa, to jednak pozwolę sobie skrótowo przytoczyć najistotniejsze informacje, dane statystyczne, którymi prokuratoria może się poszczycić we wskazanych obszarach reprezentacji Skarbu Państwa.</u>
<u xml:id="u-174.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">W zakresie wykonywanego w 2010 r. przez prokuratorię zastępstwa procesowego warto wskazać, że ogółem na dzień 31 grudnia 2010 r. liczba spraw sądowych w toku wynosiła 5285, z czego w urzędzie zarejestrowano 4715 nowych spraw sądowych, w tym 485 przed Sądem Najwyższym, a 4230 przed sądami powszechnymi i polubownymi. Zauważalny, znaczny wzrost liczby wszczętych spraw wynika z rozszerzenia zakresu obowiązkowego zastępstwa procesowego Skarbu Państwa, wykonywanego przez prokuratorię na mocy noweli do ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa z 19 marca 2009 r. Przypomnę, że intencją zaproponowanych i przyjętych zmian było wzmocnienie ochrony interesu Skarbu Państwa. Te liczby mogą również wskazywać na to, że zabieg ten był zabiegiem pożądanym i udanym.</u>
<u xml:id="u-174.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">W 2010 r. Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa zakończyła 2222 sprawy sądowe, w tym 45 przed Sądem Najwyższym, 1777 przed sądami powszechnymi i polubownymi, przy czym należy podkreślić, że w liczbie spraw zakończonych mieszczą się również sprawy wszczęte we wcześniejszych okresach. Według danych zawartych w sprawozdaniu łącznie wygrano 1090 spraw, co stanowi 49% ogólnej liczby tego typu spraw. W 132 sprawach sądy nie podzieliły argumentacji Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, co stanowi 6% ogólnej liczby spraw. Pozostałe 1000 spraw, tj. 45% ww. liczby, zostało zakończonych w inny sposób, np. umorzonych, co daje dość duży wskaźnik spraw zakończonych z powodzeniem z punktu widzenia Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa i Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-174.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Jeżeli chodzi o główne obszary zaangażowania Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa w ramach zastępstwa procesowego Skarbu Państwa i Rzeczypospolitej Polskiej, to trzeba wskazać, że są to sprawy arbitrażowe i międzynarodowe, sprawy sądowe służące umożliwieniu egzekucji zobowiązań podatkowych, celnych oraz innych należności budżetowych, sprawy o zwrot dofinansowania ze środków Unii Europejskiej, bezprawie oraz zaniechanie legislacyjne, czyli delictum legislacyjne, roszczenia reprywatyzacyjne, w tym dotyczące tzw. dekretu o gruntach warszawskich, czy też roszczenia osób osadzonych w jednostkach penitencjarnych. Największą grupę spraw stanowią postępowania z powództwa osób osadzonych w zakładach karnych i śledczych. Liczba nowych spraw, w których brały udział: służba więzienna, areszty śledcze i zakłady karne, zarejestrowanych w 2010 r., wyniosła 1662 sprawy.</u>
<u xml:id="u-174.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Sprawozdanie nie pomija również zagadnienia udzielania w 2010 r. przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa pełnomocnictw zewnętrznym kancelariom prawniczym. Ogółem w 2010 r. toczyło się 12 postępowań arbitrażowych z udziałem zewnętrznych kancelarii prawnych, przy czym nowych pełnomocnictw udzielono łącznie pięć. Łączna kwota wydatków związanych z prowadzeniem spraw przez kancelarie zewnętrzne wyniosła w 2010 r. 22 212 443 zł.</u>
<u xml:id="u-174.10" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">W sprawozdaniu zaprezentowano również wyniki działalności Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa w zakresie wydawania opinii prawnych w sprawach dotyczących ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa. Takie opinie prokuratoria sporządzała na wniosek podmiotu reprezentującego Skarb Państwa. Zgodnie ze sprawozdaniem w 2010 r. do Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa wpłynęło 48 wniosków o wydanie opinii prawnej. Stanowi to, w porównaniu z okresami ubiegłymi, znaczny spadek liczby składanych wniosków o wydanie opinii prawnej.</u>
<u xml:id="u-174.11" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Istotnym aspektem działalności Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, również omówionym w sprawozdaniu, jest opiniowanie projektów aktów normatywnych dotyczących praw lub interesów Skarbu Państwa, a także regulujących postępowania przed sądami, trybunałami i innymi organami orzekającymi.</u>
<u xml:id="u-174.12" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Sprawozdanie wskazuje, że w 2010 r. do Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa skierowano 816 wniosków o wydanie opinii legislacyjnej do projektów dokumentów rządowych. Ponadto Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa opiniowała projekty zarządzeń, opinii Rady Ministrów, obwieszczeń ministra i innych dokumentów rządowych. Liczba wpływających wniosków o opinie legislacyjne wzrosła o 49 w porównaniu z analogicznym okresem w roku 2009.</u>
<u xml:id="u-174.13" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Sprawozdanie omawia również funkcjonujący w Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa system kontroli zarządczej, wskazując, że obejmuje on ogół działań podejmowanych w celu zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy.</u>
<u xml:id="u-174.14" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Na zakończenie, niejako tytułem próby podsumowania, pozwolę sobie wyrazić przekonanie, że dzięki przekazanym przeze mnie informacjom nie tylko przedstawiłem Wysokiej Izbie instytucję Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, ale również upewniłem panie i panów posłów, że ochrona praw i interesów Skarbu Państwa jest prowadzona przez tego adwokata procesowego Skarbu Państwa pewnie i skutecznie oraz że nie widać w tym zakresie większych zagrożeń, jeżeli chodzi o naruszenie interesu Rzeczypospolitej Polskiej. To również jest możliwe, pozwolę sobie to stwierdzić, dzięki stałemu nadzorowi ministra Skarbu Państwa nad działalnością Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-174.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-175.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Tadeusza Arkita.</u>
<u xml:id="u-175.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#PosełTadeuszArkit">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Skarbu Państwa przedstawić stanowisko Komisji Skarbu Państwa odnośnie do sprawozdania z działalności Prokuratorii Generalnej w 2010 roku.</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#PosełTadeuszArkit">Przypomnieć należy, że ten urząd to swego rodzaju kancelaria prawna państwa prowadząca sprawy cywilne. Prokuratoria reprezentuje Skarb Państwa w licznych procesach sądowych, zarówno przed sądami powszechnymi, jak i polubownymi, a ponadto reprezentuje Rzeczpospolitą Polską w postępowaniach przed międzynarodowymi trybunałami arbitrażowymi.</u>
<u xml:id="u-176.2" who="#PosełTadeuszArkit">Zgodnie z obowiązującymi przepisami prokuratoria nadzorowana jest przez ministra skarbu państwa, który co roku przedkłada Sejmowi sprawozdanie z jej działalności.</u>
<u xml:id="u-176.3" who="#PosełTadeuszArkit">Analiza sprawozdania za rok 2010 ukazuje ogrom zadań wykonanych przez prokuratorię. Szczególnie liczba postępowań sądowych prowadzonych przez prokuratorię bardzo szybko wzrasta. O ile w roku 2008 wpłynęło do niej 1466 nowych spraw, w 2009 r. - 2636, o tyle w roku 2010 już 4715. Oznacza to przeszło trzykrotny wzrost liczby nowych spraw w okresie zaledwie dwóch lat. Ma to związek z nowelizacją ustawy o Prokuratorii Generalnej, która weszła w życie 12 czerwca 2009 r. Wprowadziła ona zasadę, zgodnie z którą prokuratoria prowadzi w imieniu Skarbu Państwa wszystkie sprawy przed sądami okręgowymi, czyli sprawy o wartości powyżej 75 tys. zł. Poza tym niezależnie od wartości sporu prokuratoria reprezentuje Skarb Państwa we wszystkich sprawach przed Sądem Najwyższym. Podkreślić także należy, że radcowie zatrudnieni w głównym urzędzie prokuratorii z siedzibą w Warszawie prowadzą sprawy sądowe na terenie całego kraju. W związku z tym w roku 2010 odbyli ponad 1700 podróży służbowych. Należy zauważyć, że choć liczba prowadzonych spraw jest ogromna, to prokuratoria jest urzędem niewielkim. Na koniec 2010 r. stan zatrudnienia wynosił 161 etatów.</u>
<u xml:id="u-176.4" who="#PosełTadeuszArkit">Odnotowania wymaga wysoka skuteczność osiągana przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa. W 2010 r. uzyskała ona korzystne dla Skarbu Państwa rozstrzygnięcia w 1090 sprawach, zaś przegrała jedynie 132 sprawy. Jeszcze bardziej korzystnie wygląda ta statystyka, jeśli spojrzymy na kwoty. Do końca 2009 r. w sprawach prowadzonych przez prokuratorię zostały prawomocnie oddalone roszczenia wobec Skarbu Państwa w wysokości blisko 1860 mln zł, natomiast łączna kwota wynikająca z przegranych spraw wyniosła w tym okresie jedynie ok. 60 mln zł. Oznacza to skuteczność bliską 97%. Jednocześnie w tym samym okresie prokuratoria doprowadziła do zasądzenia na rzecz Skarbu Państwa ok. 50 mln zł.</u>
<u xml:id="u-176.5" who="#PosełTadeuszArkit">Przytoczone liczby dobitnie świadczą o znaczącej pozycji Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa jako zastępcy procesowego Skarbu Państwa. Warto jednak dodać, że do prokuratorii w roku 2010 wpłynęło także 48 wniosków o opinie prawne, zaś 816 wniosków o opinie dotyczące projektów aktów prawnych.</u>
<u xml:id="u-176.6" who="#PosełTadeuszArkit">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym pogratulować ministrowi skarbu państwa i prezesowi Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, wszystkim pracownikom skutecznego działania na rzecz Skarbu Państwa oraz podziękować za dobrą współpracę z komisją.</u>
<u xml:id="u-176.7" who="#PosełTadeuszArkit">Pragnę na koniec poinformować Wysoką Izbę o tym, że Komisja Skarbu Państwa wysoko oceniła efektywność działania Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa i jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała omawiane sprawozdanie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-176.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-177.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowego oświadczenia w imieniu koła.</u>
<u xml:id="u-177.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę państwa, mam bardzo dobrą wiadomość. W związku z przyśpieszeniem obrad głosowania odbędą się dzisiaj o godz. 19.45. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-177.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-177.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Zbigniew Konwiński, Prawo i Sprawiedliwość... przepraszam, Platforma Obywatelska. Patrzyłem na innego pana posła.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#PosełZbigniewKonwiński">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie sprawozdania z działalności Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa za rok 2010 (druk nr 4047).</u>
<u xml:id="u-178.1" who="#PosełZbigniewKonwiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ustawa przewiduje trzy podstawowe obszary działalności Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa: wykonywanie zastępstwa procesowego Skarbu Państwa oraz zastępstwa Rzeczypospolitej Polskiej, wydawanie opinii prawnych i udział w tworzeniu prawa.</u>
<u xml:id="u-178.2" who="#PosełZbigniewKonwiński">Zgodnie z ustawą budżetową na 2010 r. plan wydatków prokuratorii wynosił 25 259 tys. zł. Ze względu na konieczność pokrycia kosztów zewnętrznej obsługi prawnej został on w trakcie roku budżetowego zwiększony do kwoty 42 729 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-178.3" who="#PosełZbigniewKonwiński">Nie będę powtarzał tych argumentów, które padły w wystąpieniu pana ministra i posła sprawozdawcy. Powiem tylko tyle, że Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska, tak jak w latach poprzednich, pozytywnie ocenia sprawozdanie z działalności Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa za 2010 r. Dziękuję za uwagę i być może do zobaczenia za półtora miesiąca.</u>
<u xml:id="u-178.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-179.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Marek Suski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#PosełMarekSuski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość odnośnie do przedłożonego sprawozdania z działalności Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa.</u>
<u xml:id="u-180.1" who="#PosełMarekSuski">Tak jak powiedział mój przedmówca, Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa ma w zasadzie trzy główne zadania, którymi się zajmuje. Oceniając działalność prokuratorii, można powiedzieć, że te zadania wypełnia dobrze. Prokuratoria dobrze reprezentuje Skarb Państwa, wiele procesów wygrała, a te, w których występowała, zawsze kończyły się rozstrzygnięciem korzystniejszym niż oczekiwane przez wnoszącego o różnego rodzaju daniny na swoją rzecz od Skarbu Państwa. Dlatego, rozpatrując to sprawozdanie, w zasadzie można by powiedzieć dwa zdania: Tak, przyjmujemy to sprawozdanie. Jest OK.</u>
<u xml:id="u-180.2" who="#PosełMarekSuski">Ale trzeba też powiedzieć parę słów o samej idei powołania Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa i o tym, jak ta idea w praktyce jest realizowana. Otóż jeżeli chodzi o ideę tworzenia prokuratorii, to odwoływano się do doświadczeń międzywojennych, kiedy istniała instytucja o tej nazwie, ale o nieco innych, można powiedzieć, znacznie szerszych, z punktu widzenia państwa poważniejszych uprawnieniach niż uprawnienia obecnej Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, która poza piękną nazwą i w gruncie rzeczy skuteczną działalnością nie jest instytucją odrębną, jest w zasadzie departamentem zastępstwa procesowego Ministerstwa Skarbu Państwa, i taką funkcję pełni.</u>
<u xml:id="u-180.3" who="#PosełMarekSuski">Ale, jak sobie przypominam, kilkanaście lat temu, kiedy powstał projekt reaktywowania prokuratorii, miałem możliwość pracy w zespole programowym. Chcieliśmy ją odtworzyć po to, żeby pomagała państwu polskiemu przy zmianach własnościowych, prywatyzacjach, ocenie czy też wycenie majątku Skarbu Państwa, ocenie zaproponowanych cen zakupu mienia Skarbu Państwa. Prokuratoria miała nadzorować, kontrolować przebieg tych transakcji. Stało się inaczej, jej uprawnienia zostały bardzo, bardzo ograniczone właśnie do trzech głównych zadań. I stało się bardzo źle, ponieważ dziś już po dwudziestu kilku latach transformacji ustrojowej w Polsce i po wielu latach działalności prokuratorii, także po wielu latach działalności najpierw Ministerstwa Przekształceń Własnościowych, a później Ministerstwa Skarbu Państwa, można powiedzieć, że ten proces u nas był bardzo niecywilizowany. Majątek Skarbu Państwa zmieniał właściciela w różnych okolicznościach. Jest wiele protokołów NIK, wiele postępowań prokuratorskich, były też osoby zatrzymane, nawet z ministerstwa wyprowadzono urzędnika w kajdankach. Wtedy było to chyba jeszcze Ministerstwo Przekształceń Własnościowych, ale żeby się nie pomylić, bo wiem, że obecna koalicja pozywa do sądu za najdrobniejsze słowo, zastrzegam, że może było to już wtedy Ministerstwo Skarbu Państwa, ale chyba jeszcze Ministerstwo Przekształceń Własnościowych. Wyprowadzono urzędnika w kajdankach za działania korupcyjne, czyli za propozycję załatwienia jakiejś prywatyzacji w zamian za korzyści osobiste.</u>
<u xml:id="u-180.4" who="#PosełMarekSuski">Podejrzewam, że stało się tak z takich powodów, żeby prokuratoria nie przeszkadzała. Kiedyś mówiono o takich osobach, że są przyjaciółmi Skarbu Państwa, osobami, które na tym procederze, jaki się odbywał w naszym kraju i - wydaje się - nadal się odbywa, zarabiają ogromne pieniądze, a Skarb Państwa, budżet, podatnicy czerpią z tego mniejsze korzyści, niż gdyby nadzór nad tym procesem był wykonywany bardziej starannie.</u>
<u xml:id="u-180.5" who="#PosełMarekSuski">Dlatego uważamy, że trzeba zwiększyć uprawnienia Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, właśnie żeby mogła opiniować projekty prywatyzacyjne, żeby mogła oceniać wyceny i żeby tak naprawdę nie była miejscem czy też instytucją, czy też departamentem do załatwiania jakichś nieudanych spraw Ministerstwa Skarbu Państwa czy sporów między obywatelami czy instytucjami a Skarbem Państwa, ale żeby była ciałem, które będzie patrzyło na ręce urzędnikom zajmującym się prywatyzacją. Powinna zostać wyodrębniona z Ministerstwa Skarbu Państwa i jako odrębna instytucja, wyposażona w większe uprawnienia, podlegać bezpośrednio premierowi, który miałby narzędzie kontroli właśnie do nadzorowania procesów dotyczących zmian własnościowych w Polsce. Mam nadzieję, że ta idea będzie mogła być jeszcze realizowana.</u>
<u xml:id="u-180.6" who="#PosełMarekSuski">Na razie na szczęście cały majątek narodowy nie został sprywatyzowany, mimo zapowiedzi obecnej koalicji, że w trakcie kadencji, która właśnie dobiega końca, dokończy ona prywatyzację. Na szczęście to się nie udało. Jest jednak jeszcze spora część majątku narodowego, który warto byłoby chronić bardziej niż majątek, który został sprywatyzowany i był chroniony moim zdaniem niezbyt dobrze.</u>
<u xml:id="u-180.7" who="#PosełMarekSuski">Otóż, szanowni państwo, chciałbym jeszcze przywołać jeden z przykładów dotyczących właśnie tego, że brakuje nam ciała kontrolnego nad Ministerstwem Skarbu Państwa. Dostałem właśnie informację z biura, że zostałem pozwany do sądu przez pana wiceministra Burego za wypowiedź tutaj z trybuny, właśnie w trosce o pieniądze w spółkach Skarbu Państwa, które nadzoruje, dokładnie w spółce Elektrownia Kozienice, gdzie na jakiejś kolacji, która w tej chwili jest nazywana posiedzeniem zarządu, wydano na to przyjęcie niebagatelną kwotę kilkunastu tysięcy złotych, bodajże 15 700 zł, i brał też w tym spotkaniu udział jakiś biznesmen w niewiadomej roli. Gdyby prokuratoria funkcjonowała prawidłowo, gdyby też CBA funkcjonowało prawidłowo, to najprawdopodobniej do takich sytuacji by nie dochodziło.</u>
<u xml:id="u-180.8" who="#PosełMarekSuski">Nie dochodziłoby też do sytuacji, że minister czy wiceminister, który nadzoruje jakąś branżę, w przypadku jednej ze spółek zmienia w rejestrze dotyczącym jej działalności to, że może ona prowadzić np. handel energią elektryczną, a jednocześnie nadzoruje energetykę. Takich sytuacji pewnie by nie było.</u>
<u xml:id="u-180.9" who="#PosełMarekSuski">Dzisiaj takie sytuacje są, a posłów opozycji, którzy o tym mówią z tej mównicy w trosce o Polskę, o przejrzystość procedur, pozywa się do sądu, i to w trybie wyborczym, mimo że ta wypowiedź miała miejsce przed rejestracją list kandydatów, ale mam nadzieję, że sąd odpowiednio na to spojrzy, minister wytłumaczy się ze swoich działań, a pani Julia Pitera też poprowadzi tę sprawę w sposób należyty i wyjaśni ją, bo oświadczyła, że prowadzi w tej sprawie postępowanie wyjaśniające.</u>
<u xml:id="u-180.10" who="#PosełMarekSuski">Mam więc nadzieję, że przynajmniej opinia publiczna, która do tej pory o takich sprawach albo nie była informowana, albo kiedy np. była próba informowania o tym na posiedzeniu Komisji Skarbu Państwa, to przewodniczący komisji mówił, że może być jakiś pozew do sądu, i wyłączał mikrofon... Nie ma więc innej możliwości jak mówienie z tej mównicy o takich sprawach, które są bardzo, bardzo niepokojące.</u>
<u xml:id="u-180.11" who="#PosełMarekSuski">A nawet jeśli sądy nie podzielą mojego zdania, to mam nadzieję, że opinia publiczna po prostu zostanie poinformowana, bo mamy obowiązek, wykonując mandat poselski, informować o rzeczach, które są niepokojące, a ja, zabierając głos podczas debaty dotyczącej funduszy naszego państwa, kiedy minister Rostowski z troską mówił o tym, że trzeba oszczędzać, informowałem o moim zdaniem rozrzutności właśnie w tym sektorze. Minister Rostowski przyznał mi rację, mówiąc: ma pan 100% racji. Mam nadzieję, że pan minister Bury pozwie też pana ministra Rostowskiego.</u>
<u xml:id="u-180.12" who="#PosełMarekSuski">Dziękuję bardzo za uwagę, a przedłożone sprawozdanie poprzemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-181.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Jan Kochanowski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#PosełJanKochanowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt wyrazić opinię klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej odnośnie do sprawozdania z działalności Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa w okresie od dnia 1 stycznia do 31 grudnia 2010 r., zawartego w druku sejmowym nr 4047.</u>
<u xml:id="u-182.1" who="#PosełJanKochanowski">Należy przypomnieć, iż Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa powołana została w celu ochrony praw i interesów Skarbu Państwa oraz zapewnienia Skarbowi Państwa fachowej pomocy prawnej w zakresie zastępstwa procesowego, wydawania opinii prawnej czy też udziału w procesie tworzenia prawa. W 2009 r. - zresztą koledzy już o tym mówili - Sejm, nowelizując ustawę, rozszerzył zakres spraw, w których prokuratoria wykonuje obowiązkowe zastępstwa procesowe.</u>
<u xml:id="u-182.2" who="#PosełJanKochanowski">W przedstawionym sprawozdaniu wskazano, iż w roku 2008 zarejestrowano 1466 nowych spraw sądowych, zaś w 2009 r. już 4715 takich spraw. Okazuje się, że ten wzrost jest bardzo duży, ale przypomnę, że w praktyce okazało się jednak, iż nie ma potrzeby powoływania oddziałów terenowych Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, co w początkowym okresie zamierzano, i takich terenowych oddziałów nie powołano, a koszty wyjazdów służbowych w teren nie stanowią oszałamiającej kwoty, bo wynoszą 532 804 zł. Można powiedzieć, że prokuratoria radzi sobie bez tych oddziałów, bez dodatkowych kosztów, utrzymując 161 etatów. Co prawda nastąpił wzrost o 16 etatów, ale w stosunku do liczby spraw rzeczywiście nie jest to też wielka liczba.</u>
<u xml:id="u-182.3" who="#PosełJanKochanowski">W sprawozdaniu wykazuje się również, że prokuratoria zlecała przygotowanie i prowadzenie spraw kancelariom adwokackim, i to w 12 przypadkach. W tym miejscu, panie ministrze, można by się trochę zastanowić. Budżet Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa to jest 25 mln zł, tak? A w przypadku 12 spraw prowadzonych przez kancelarie adwokackie wykazano 22 mln zł. Wiem, że te sprawy były skomplikowane i dotyczyły dużych kwot, ale ta kwota dotycząca 12 powierzonych obcym kancelariom spraw w stosunku do budżetu całej prokuratorii uderza mnie. Ona praktycznie jest tak duża jak niemal cały koszt utrzymania Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa.</u>
<u xml:id="u-182.4" who="#PosełJanKochanowski">Trzeba powiedzieć, że plan finansowy Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa wykonała w 99%, wykorzystując wszystkie przeznaczone na jej działalność środki. Uczestniczyła także w opiniowaniu, jak również w tworzeniu prawa. Przy każdym chyba sprawozdaniu zadawane jest jedno pytanie. Rozumiem, że ani minister skarbu państwa, ani Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa tego nie sprawdza, ale zgodnie z pierwotnymi założeniami skupienie w Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa prawników miało odciążyć wydziały prawne poszczególnych ministerstw. Nie mamy informacji, czy w ministerstwach pozbyto się tych spraw, które dotyczyły poszczególnych ministerstw, przekazując je do prokuratorii, a te etaty i wydziały pozostały w tych ministerstwach, czy rzeczywiście wydziały zostały zlikwidowane i powołanie prokuratorii przynosi określone oszczędności.</u>
<u xml:id="u-182.5" who="#PosełJanKochanowski">Wyniki działalności Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa można uznać za dobre. Roszczenia wobec Skarbu Państwa na kwotę 1,8 mld zł zostały oddalone, odszkodowania wypłacone od Skarbu Państwa na kwotę 60 mln zł stanowią w stosunku do obronionej kwoty nieduży procent. Zresztą na posiedzeniu komisji pan prezes zwracał uwagę, iż może przybyć roszczeń wobec Skarbu Państwa, w szczególności związanych z decyzjami administracyjnymi, w tym również podatkowymi. Mam nadzieję, że odpowiedzialność indywidualna wydających te decyzje administracyjne przyczyni się do tego, że będą one wydawane z rozwagą i że odpowiedzialność wydającego decyzje spowoduje, że tych spraw będzie mniej.</u>
<u xml:id="u-182.6" who="#PosełJanKochanowski">Klub Sojusz Lewicy Demokratycznej pozytywnie ocenia działalność Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa i uważa, że spełnia ona swoje zadania, stąd również pozytywnie ocenia sprawozdanie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-182.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-183.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Józef Racki, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#PosełJózefRacki">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panowie Ministrowie! Z upoważnienia Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt odnieść się do sprawozdania z działalności Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa w okresie od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. W dniu 8 lipca 2005 r. w celu ochrony praw i interesów Skarbu Państwa Sejm powołał Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa. Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa udziela pomocy prawnej w zakresie zastępstwa procesowego przed Sądem Najwyższym i sądami powszechnymi. Jedynie radcowie prokuratorii mogą w imieniu Skarbu Państwa sporządzać skargę kasacyjną i odpowiedź na tę skargę. Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa obowiązana jest prowadzić zastępstwo procesowe m.in. w sprawach uzgodnienia treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym lub stwierdzenia zasiedzenia, jeżeli wartość przedmiotu sprawy przekracza kwotę 1 mln zł. Jeśli interes Skarbu Państwa lub ochrona ważnych praw wymaga zastępstwa procesowego, Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa może je wykonywać w każdym stadium sprawy.</u>
<u xml:id="u-184.1" who="#PosełJózefRacki">W roku 2010 do Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa wpłynęło 4700 spraw o łącznej wartości roszczeń 6576 mln zł, 2120 mln dolarów oraz 6 mln euro. Najwięcej postępowań dotyczy Służby Więziennej i sądów. Zakończono natomiast 2222 sprawy, w tym wygrano 1090. Na uwagę zasługuje suma roszczeń oddalonych od Skarbu Państwa na kwotę 1860 mln zł i 76 mln euro. Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa prowadziła sprawy przeciwko inwestorom francuskim, luksemburskim, cypryjskim, niemieckim i amerykańskim, w których musiała się wykazać znajomością prawa i języka tych krajów. Prokuratoria prowadziła sprawy z zakresu arbitrażu handlowego, odpowiedzialności Skarbu Państwa za wadliwe decyzje administracyjne, podatkowe i celne oraz za zaniechania legislacyjne. Dużym problemem były też sprawy związane z roszczeniami wynikającymi z tzw. dekretu o gruntach warszawskich oraz związane z nacjonalizacją dokonaną w roku 1946.</u>
<u xml:id="u-184.2" who="#PosełJózefRacki">Mając na uwadze ogromny wkład Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa w obronę praw i słusznego interesu Skarbu Państwa oraz obywateli, Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem przedłożonego sprawozdania z druku nr 4047. Gratuluję. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-184.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-185.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przechodzimy do pytań.</u>
<u xml:id="u-185.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zapisana jest jedna osoba.</u>
<u xml:id="u-185.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Czy są inni chętni?</u>
<u xml:id="u-185.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-185.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-185.6" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Ustalam czas - 1,5 minuty.</u>
<u xml:id="u-185.7" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Krzysztof Tołwiński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PosełKrzysztofTołwiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Prezesie! Proszę zwrócić uwagę na procesy prywatyzacyjne dotyczące przekształceń spółek Skarbu Państwa - PKS, przedsiębiorstw komunikacji samochodowej. W tym zakresie odsyłam do lektury wyników kontroli przeprowadzonej przez Najwyższą Izbę Kontroli z lipcowego protokołu, gdzie w sposób zdecydowany pokazano, iż jest to zwykły kołchoz. Zarządzanie tym resortem Skarbu Państwa jest zwykłym kołchozem, jeśli chodzi o te przedsiębiorstwa. Chciałbym bardzo krótko zobrazować sytuację PKS Białystok. Od 2 tygodni, po tzw. komunalizacji, czyli kołchoźnianym przekształceniu, trwa w tym PKS protest głodowy.</u>
<u xml:id="u-186.1" who="#komentarz">(Poseł Magdalena Kochan: Matko jedyna.)</u>
<u xml:id="u-186.2" who="#PosełKrzysztofTołwiński">Tak, pani poseł, matko jedyna. Jeden ze związkowców popełnił samobójstwo. Państwo do tego doprowadzacie. Władza, czyli obecny marszałek województwa, z Platformy Obywatelskiej, obecny właściciel, nie rozmawia i nie reaguje na to, co dzieje się w firmie. Jedynie pracownicy próbują jeszcze w jakiś sposób reagować, bo to są jedyne miejsca pracy. To jest efekt rządzenia obecnego resortu Skarbu Państwa. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-187.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-187.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa pana ministra Zdzisława Gawlika.</u>
<u xml:id="u-187.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Odnosząc się do kwestii poruszonych przez pana posła Suskiego - wprawdzie nie ma na sali pana posła - chcę powiedzieć, że słuchając jego wystąpienia, mam wątpliwość co do tego, jaki przekaz chciał skierować do Wysokiej Izbie pan poseł Suski.</u>
<u xml:id="u-188.1" who="#komentarz">(Poseł Magdalena Kochan: Pan minister doszukuje się jakiejś logiki? Po co?)</u>
<u xml:id="u-188.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Rozpoczynając swoją wypowiedź, mówił, że sprawozdanie jest oceniane dobrze, a w pewnym momencie powiedział, że gdyby Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa lepiej wykonywała swoje zadania, w sposób prawidłowy, to tych rzekomych, domniemanych nieprawidłowości by nie było. Rodzi się pewien problem, dylemat. Skoro mówca stwierdza, że przyjmuje sprawozdanie i ocenia je dość dobrze, że coś zostało dobrze zrobione, a potem mówi, że gdyby ktoś coś dobrze robił, to tego by nie było, to tak naprawdę nie wiem, co mówca chciał przez to powiedzieć. Generalnie jest tak, że jeżeli pan poseł wie o nieprawidłowościach, o których tutaj w sposób domniemany czy bardziej lub mniej zawoalowany chciał poinformować Wysoką Izbę, to adres jest jeden - trzeba złożyć stosowne zawiadomienie do prokuratury, żeby rozpatrzyła te kwestie.</u>
<u xml:id="u-188.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Odnosząc się do wątpliwości kosztowych pana posła Kochanowskiego, chcę powiedzieć, że wprawdzie te kwoty, biorąc pod uwagę liczbę kancelarii prawnych zaangażowanych w te projekty, są, jak mogłoby się wydawać, duże, ale, panie pośle, tylko jeden spór arbitrażowy wiedziony przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej przez Vivendi i Deutsche Telekom dotyczy sumy roszczeń w wysokości około 8 mld euro. Ktoś, kto zna ten projekt, ma świadomość tego, że skoro te 2 podmioty wytoczyły Rzeczypospolitej proces w jednej sprawie, to Rzeczpospolita w zasadzie była w tak trudnej sytuacji, iż jedynym wynikiem tego sporu powinna być przegrana, a jak pan wie, udało się zakończyć ten proces ugodą i sukcesem, dostrzeganym mniej lub bardziej, również prokuratorii i ministra skarbu państwa. Ostateczna korzyść dla Skarbu Państwa była w kwocie 386 mln. Udało się poprowadzić ten proces tak skutecznie, że ugoda ta zaowocowała tego typu korzyścią dla Skarbu Państwa, nie wdając się w szczegóły, bo nie czas i nie miejsce, żeby o tym mówić. Czasem nawet trzeba zaangażować dobrych pomocników, żeby ratować sytuację Skarbu Państwa i starać się tę sytuację ukształtować jak najlepiej.</u>
<u xml:id="u-188.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Odnosząc się do wypowiedzi ostatniego z mówców, chcę powiedzieć, iż mogłoby się wydawać, że w Polsce nie udało się sporo przez te 21 lat polskiej transformacji, ale chyba nikt na tej sali - myślę - nie jest w stanie zakwestionować, że w Polsce samorząd się udał i że co do samorządu terytorialnego nie można mieć zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-188.5" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Mojzesowicz: Niekoniecznie.)</u>
<u xml:id="u-188.6" who="#komentarz">(Poseł Magdalena Kochan: Tak, tu centralne planowanie.)</u>
<u xml:id="u-188.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Wiem, że tęsknota za przeszłością, za tym, żeby zza biurka decydować o cenie kiełbasy itd., jest w niektórych grupach społecznych przemożna, ale myślę, że powinniśmy się cieszyć, że jesteśmy te dwadzieścia parę lat do przodu i taki problem nie istnieje. Już w 1990 r. podjęto pewne decyzje. Chodzi o ustawę majową z 1990 r., która zdecydowała o przekazaniu pewnej części majątku państwa na rzecz jednostek samorządu terytorialnego. Te procesy komunalizacji, które są prowadzone również w przypadku PKS-ów, polegają na uwłaszczaniu jednostek samorządu terytorialnego.</u>
<u xml:id="u-188.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Jeżeli pan poseł odwołuje się do rezygnacji, w pewnym sensie erozji tego mienia państwowego, to przypominam ustawę uchwaloną na tej sali, bo panowie odwoływaliście się do protokołów NIK. Chodzi o ustawę o parkach narodowych. W tej ustawie, być może pan również to zauważył, dokonano uwłaszczenia parków narodowych, a w protokole NIK widać wyraźnie, że te parki narodowe nawet nie wiedzą, ile mają nieruchomości. Czyli w zasadzie dokonaliście państwo uwłaszczenia parków, pozbawiając państwo określonej liczby nieruchomości, nie wiedząc tak naprawdę, ile tych nieruchomości jest. Jeśli nazwano to kołchoźnianą prywatyzacją, to ja się nie obrażam. Nie wiem, jak potraktują tę pańską wypowiedź jednostki samorządu terytorialnego, skoro porównano komunalizację do kołchozów. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-188.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-189.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Poseł sprawozdawca nie prosi o głos.</u>
<u xml:id="u-189.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-189.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Komisja wnosi o przyjęcie sprawozdania zawartego w druku nr 4047.</u>
<u xml:id="u-189.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
<u xml:id="u-189.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (druki nr 4675 i 4688).</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Magdalenę Kochan.</u>
<u xml:id="u-191.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#PosełSprawozdawcaMagdalenaKochan">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-192.1" who="#PosełSprawozdawcaMagdalenaKochan">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na wczorajszym posiedzeniu trzy komisje, o których mówił przed chwilką pan marszałek, rozpatrzyły 8 poprawek wniesionych przez Senat do ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 7 z nich uzyskało akceptację połączonych komisji. Uważamy, że trzeba przyjąć te poprawki, które doprecyzowują, ładniej zapisują wcześniej zaakceptowane przez Wysoką Izbę prawo.</u>
<u xml:id="u-192.2" who="#PosełSprawozdawcaMagdalenaKochan">Jedna z poprawek, konkretnie 4., nie zyskała uznania wśród członków komisji. Uznaliśmy, że kompromis osiągnięty w trakcie prac podkomisji nadzwyczajnej, jak i wszystkich komisji między pierwotnymi zapisami proponowanymi przez grupę posłów a Polskim Związkiem Łowieckim jest kompromisem dobrym i te zapisy prawa, które wyszły z Sejmu, postanowiliśmy zachować. Zatem z 8 poprawek tylko 4. nie uzyskała akceptacji połączonych komisji i z taką rekomendacją przedkładamy Wysokiej Izbie to sprawozdanie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-192.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-193.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-193.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-193.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Głos zabierze pan poseł Paweł Suski, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#PosełPawełSuski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska dotyczące stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.</u>
<u xml:id="u-194.1" who="#PosełPawełSuski">Senat pochylił się bardzo wnikliwie nad tymi przepisami, proponując przyjęcie 8 poprawek. Pani poseł sprawozdawca w szczegółach omówiła, jakie jest stanowisko komisji, dlatego chciałbym skupić się w kilku słowach na 1. poprawce, która wydaje się najbardziej istotna, ponieważ ważne jest doprecyzowanie, które Senat nam zaproponował. Jest to niejako wyostrzenie definicji znęcania się ze szczególnym okrucieństwem. Jest to o tyle istotne, że przepis, który został sformułowany przez Wysoką Izbę, nieprecyzyjnie odnosił się do zwykłego działania, które mogło nosić znamiona szczególnego okrucieństwa, ale musiałoby kończyć się zejściem śmiertelnym. Szczególne okrucieństwo oraz szczególne okrucieństwo zabijającego zwierzę w rozumieniu tej ustawy byłyby tożsame i nie można by było odnosić tego do znęcania się, które nie prowadziłoby do śmierci zwierzęcia. W poprawce 1., która zmienia sens, wyrazy „zadawanie śmierci” zastępuje się wyrazem „działanie”, co wyostrza ten przepis. W tym przypadku działanie sprawcy ze szczególnym okrucieństwem kończące się śmiercią zwierzęcia może zostać przez wymiar sprawiedliwości w trakcie postępowania przygotowawczego, jak również w orzecznictwie bardzo ostro potraktowane, o to właśnie chodzi w tej poprawce. Jest ona niezwykle istotna, ponieważ zwiększy precyzyjność orzecznictwa wynikającego ze stosowania ustawy o ochronie zwierząt.</u>
<u xml:id="u-194.2" who="#PosełPawełSuski">Pozostałe poprawki mają charakter redakcyjny, legislacyjny, doprecyzowujący i klub Platforma Obywatelska popiera te 7 poprawek, poza tą jedną, czyli 4. do art. 1 pkt 10 lit. b, o której wspomniała pani poseł sprawozdawca, gdzie skreśla się wyrazy „członek Polskiego Związku Łowieckiego”. Ta poprawka nie uzyskała akceptacji komisji i klub Platformy również nie będzie jej popierał. W związku z tym zaznaczam, że stanowisko jest właśnie takie, jak przed chwilą określiłem. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-194.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-195.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Krzysztof Tołwiński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#PosełKrzysztofTołwiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko wobec poprawek Senatu. Przyjmujemy wszystkie poprawki w takim brzmieniu, jak przedstawił je Senat.</u>
<u xml:id="u-196.1" who="#PosełKrzysztofTołwiński">Korzystając z czasu i jednocześnie wracając do meritum ustawy, przypomnę wnioskodawcom, że państwo tego nie konsultowaliście, szczególnie z hodowcami. Prezes Towarzystwa Promocji Ryb, ogólnopolskiej organizacji skupiającej największych hodowców, skierował do mnie pismo następującej treści: Te regulacje nie były konsultowane ze środowiskiem hodowców, w tym hodowców ryb. W konsekwencji według naszej analizy prawnej w uchwalonej wersji znajdują się zapisy niejasne, niedokładne i prawnie dwuznaczne, co w przyszłości, z powodu nadgorliwości różnych osób i instytucji, może powodować problemy prawne i finansowe dla hodowców ryb.</u>
<u xml:id="u-196.2" who="#komentarz">(Poseł Magdalena Kochan: Pan poseł napisze lepszą.)</u>
<u xml:id="u-196.3" who="#PosełKrzysztofTołwiński">Przypomnę, że ilość karpi hodowanych w Polsce to jest 20 tys. ton, a wartość rynkowa - 160 mln zł. Jest to podejście państwa, tej koalicji, wnioskodawców, do gospodarki narodowej.</u>
<u xml:id="u-196.4" who="#komentarz">(Poseł Paweł Suski: Poprawki tego nie dotyczą.)</u>
<u xml:id="u-196.5" who="#PosełKrzysztofTołwiński">Odnosząc się ogólnie do tego projektu, w którego tworzeniu miałem przyjemność i nieprzyjemność uczestniczyć, trzeba wspomnieć o arogancji wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-196.6" who="#komentarz">(Poseł Magdalena Kochan: Pan poseł po prostu nie lubi tej ustawy.)</u>
<u xml:id="u-196.7" who="#PosełKrzysztofTołwiński">Nigdy więcej takiego procedowania. Prawo i Sprawiedliwość w nowej kadencji przedłoży stosowną nowelę tej ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-197.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Henryk Milcarz, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#PosełHenrykMilcarz">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawienia stanowiska klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej wobec poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, druki nr 4675 i 4688.</u>
<u xml:id="u-198.1" who="#PosełHenrykMilcarz">Wysoka Izbo! Mój przedmówca odniósł się do hodowli ryb. Ustawa dotyczy praktycznie większości zwierząt. Chciałbym zwrócić uwagę na ważne słowa, jakie padły z tej trybuny. Powiedziała je pani poseł sprawozdawca. Chodzi o to, że w wyniku procedowania uzyskano kompromis, a przecież parlament jest po to, żeby w wielu spornych rzeczach szukać kompromisu.</u>
<u xml:id="u-198.2" who="#PosełHenrykMilcarz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym powiedzieć, że mój Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej będzie głosował zgodnie z rekomendacją połączonych komisji. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
<u xml:id="u-198.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-199.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Adam Krzyśków, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#PosełAdamKrzyśków">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego pragnę wyrazić opinię w sprawie uchwały Senatu dotyczącej ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.</u>
<u xml:id="u-200.1" who="#PosełAdamKrzyśków">Temat ochrony zwierząt przewija się przez ostatnie posiedzenie Sejmu. Mieliśmy wczoraj dyskusję na temat projektu obywatelskiego. Dzisiaj wracamy do uchwalonej wcześniej ustawy o ochronie zwierząt. Wszyscy zdajemy sobie sprawę z mankamentów, problemów, których nie udało się rozwiązać za pomocą tej ustawy. Wspomnę chociażby o kwestii rejestrowania, chipowania zwierząt. Myślę, że wprowadzenie tego systemu, jego powszechność to jest duże wyzwanie, również dla samorządów, ponieważ próby, przede wszystkim w dużych miastach, podejmowane są w pewnym oderwaniu, co nie gwarantuje powszechności tego systemu. Niestety było to tylko wydawanie pieniędzy, te rozwiązania się nie sprawdziły.</u>
<u xml:id="u-200.2" who="#PosełAdamKrzyśków">Po przeanalizowaniu poprawek Senatu chciałbym oświadczyć w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego, że posłowie naszego klubu będą głosować zgodnie z rekomendacją komisji. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-200.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-201.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Wojciech Mojzesowicz, Polska Jest Najważniejsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#PosełWojciechMojzesowicz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Chciałbym się ustosunkować do stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.</u>
<u xml:id="u-202.1" who="#PosełWojciechMojzesowicz">Chcę powiedzieć, że dla nas, obywateli, wszystkie zwierzęta, niezależnie od tego, czy są to zwierzęta w gospodarstwach rolnych, na podwórzu, w bloku czy w pięknej kamienicy, muszą mieć taką samą wartość i tak samo muszą być chronione.</u>
<u xml:id="u-202.2" who="#PosełWojciechMojzesowicz">Mój klub będzie głosował za wszystkimi poprawkami zgłoszonymi przez Senat.</u>
<u xml:id="u-202.3" who="#PosełWojciechMojzesowicz">Chciałbym też podziękować pani poseł Magdalenie Kochan za to, że mimo trudnych rozmów... Chciałem przedstawić, jak to wygląda w produkcji rolnej, gdzie też są zwierzęta, bo je też trzeba szanować, też trzeba o nie dbać. Bardzo dziękuję, że poglądy pani poseł ewoluowały w dobrym kierunku.</u>
<u xml:id="u-202.4" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Zmiękła.)</u>
<u xml:id="u-202.5" who="#PosełWojciechMojzesowicz">Myślę, że w następnej kadencji Sejmu będziemy pracować nad jeszcze mądrzejszą ustawą. O zwierzętach trzeba mówić, bo to są żywe istotny. Nie należy o nich zapominać, a szczególnie ludzie muszą o nie dbać, bo bez zwierząt trudno by było żyć na świecie. Pani poseł, bardzo pani dziękuję za współpracę.</u>
<u xml:id="u-202.6" who="#PosełWojciechMojzesowicz">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-202.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-203.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Władysław Szkop, poseł niezrzeszony.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#PosełWładysławSzkop">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Jeśli chodzi o poprawki, które złożył Senat, to z wyjątkiem jednej można by je pominąć. Z punktu widzenia archiwizacyjnego i kronikarskiego należy jednak bardzo mocno skrytykować jedno zdanie zapisane w uzasadnieniu Senatu. W art. 33 przedstawiono katalog osób, które mają prawo podjąć decyzję o uśmierceniu dzikiego zwierzęcia, jeśli będzie ono uczestnikiem wypadku. Wszystkie komisje zgodziły się, że w tym zespole, w tym katalogu powinien się pojawić jeszcze członek Polskiego Związku Łowieckiego, bowiem komisje przyjęły do wiadomości, że członkowie Polskiego Związku Łowieckiego to nie są ludzie wyjęci spod prawa.</u>
<u xml:id="u-204.1" who="#komentarz">(Poseł Adam Krzyśków: Przypadkowi. Nie są przypadkowi.)</u>
<u xml:id="u-204.2" who="#PosełWładysławSzkop">To nie są ludzie, którym niektórzy przypinają łatkę morderców i zabójców. To są ludzie, którzy się zajmują ochroną przyrody. Ale oni robią to profesjonalnie, bowiem muszą odbyć długi staż, muszą zdać państwowe egzaminy, które zatwierdza resort ochrony środowiska, i przejść pełne szkolenie, również zatwierdzone przez ten resort. W tym resorcie profesorowie, którzy zajmują się łowiectwem, ustalają zasady szkoleń. Senat łaskawie w swej światłości pisze: Senat postanowił wyłączyć z katalogu członków Polskiego Związku Łowieckiego, uznając, że nie posiadają oni wystarczających kwalifikacji. Nic nie odbierając strażnikowi Straży Ochrony Kolei, nic nie ujmując strażnikowi gminnemu, absolutnie nie odbierając przedstawicielom jakiemukolwiek innego zawodu prawa do czegokolwiek, bardzo bym prosił szanownych, nobliwych senatorów, żeby czasami zajrzeli do regulacji prawnych, które stanowią o tym, o czym tu rozmawiamy.</u>
<u xml:id="u-204.3" who="#PosełWładysławSzkop">Chciałbym w tym miejscu podziękować pani poseł sprawozdawcy, pani poseł Kochan, bowiem to za jej sprawą i dzięki jej tłumaczeniu trzy połączone komisje podjęły decyzję, żeby utrzymać przepisy. Dziękuję pani bardzo.</u>
<u xml:id="u-204.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-204.5" who="#komentarz">(Poseł Magdalena Kochan: Dziękuję.)</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-205.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-205.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-205.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 4674 i 4683).</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Adama Krupę.</u>
<u xml:id="u-207.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#PosełSprawozdawcaAdamKrupa">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Chciałbym przedstawić sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw, druk nr 4674.</u>
<u xml:id="u-208.1" who="#PosełSprawozdawcaAdamKrupa">Senat rozpatrzył powyższą ustawy w dniu 31 sierpnia br. Z kolei Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozpatrzyła uchwałę Senatu na posiedzeniu w dniu 15 września.</u>
<u xml:id="u-208.2" who="#PosełSprawozdawcaAdamKrupa">Senat zgłosił cztery poprawki. Komisja rolnictwa na swoim posiedzeniu ustaliła, że rekomenduje Wysokiemu Sejmowi przyjęcie wszystkich czterech poprawek.</u>
<u xml:id="u-208.3" who="#PosełSprawozdawcaAdamKrupa">Poprawki 1. i 4. doprecyzowują przepisy tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-208.4" who="#PosełSprawozdawcaAdamKrupa">Natomiast w poprawce 2. następuje doprecyzowanie trybu wyłączenia użytków rolnych z dzierżawy. Określa ona obowiązek zawarcia w umowie klauzuli, na podstawie której agencji przysługuje prawo wypowiedzenia umowy w zakresie 30% powierzchni użytków rolnych będących przedmiotem dzierżawy.</u>
<u xml:id="u-208.5" who="#PosełSprawozdawcaAdamKrupa">W poprawce 3. mowa o tym, iż w ramach 30-procentowych wyłączeń nie mogą być brane pod uwagę wyłączenia nieruchomości konieczne do realizacji obowiązków lub zobowiązań związanych z pomocą ze środków unijnych przyznaną rolnikom.</u>
<u xml:id="u-208.6" who="#PosełSprawozdawcaAdamKrupa">Jak już powiedziałem, Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie czterech poprawek. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-209.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-209.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-209.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Głos zabierze pan poseł Łukasz Tusk, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#PosełŁukaszTusk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawić stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw, druk nr 4674.</u>
<u xml:id="u-210.1" who="#PosełŁukaszTusk">Pan sprawozdawca komisji bardzo szeroko omówił poprawki. Szeroko, bo poprawki nie zawierały dużo treści, nic nie zmieniają w ustawie, jeśli chodzi o kwestie merytoryczne.</u>
<u xml:id="u-210.2" who="#PosełŁukaszTusk">Tak więc, Wysoka Izbo, pozostaje mi tylko powiedzieć w imieniu klubu, że będziemy głosować nad wszystkimi poprawkami zgodnie z rekomendacją komisji. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-211.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Henryk Kowalczyk, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#PosełHenrykKowalczyk">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Finalizujemy sprawę ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Jest ona krokiem w dobrym kierunku, ale nadal budzi wiele obaw. Niestety bardzo żałuję, że ustawa, która została przedłożona przez klub Prawo i Sprawiedliwość w listopadzie 2007 r., została skutecznie zablokowana przez koalicję. Już od 3 lat moglibyśmy umożliwiać rolnikom wykup ziemi na preferencyjnych warunkach. A tak 3 lata minęły, kilkaset tysięcy hektarów sprzedano.</u>
<u xml:id="u-212.1" who="#PosełHenrykKowalczyk">Dobrze, że pojawił się jakiś pomysł. Prawo i Sprawiedliwość poparło ten pomysł. Co prawda nadal mam wielkie obawy co do konstytucyjności jednego zapisu, mianowicie wyłączenia 30% powierzchni z upraw. Sądzę, że nad tym problemem będzie się zastawiał pan prezydent. Gdyby przyjęto ustawę w wersji zaproponowanej przez Prawo i Sprawiedliwość, nie byłoby pewnie tego problemu. Ta sprawa byłaby już dawno załatwiona.</u>
<u xml:id="u-212.2" who="#PosełHenrykKowalczyk">Jeśli chodzi o poprawki Senatu, które komisja rozpatrywała, klub Prawo i Sprawiedliwość popiera je. Trzy z nich to poprawki legislacyjne. Jedna precyzuje to, chroni dzierżawców przed odbieraniem ziemi, jeśli grunty związane są umowami, na przykład umowami dotyczącymi realizacji programów rolnośrodowiskowych. To doprecyzowanie, zapewnienie, ta gwarancja jest potrzebna. Stąd nasze poparcie dla wszystkich poprawek Senatu zgodnie z rekomendacją Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-212.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-213.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Romuald Ajchler, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#PosełRomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej przedstawić stanowisko w sprawie poprawek Senatu zgłoszonych do ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościach rolnymi Skarbu Państwa, a także innych ustaw, mam na myśli ustawę o ustroju rolnym.</u>
<u xml:id="u-214.1" who="#PosełRomualdAjchler">Wysoka Izbo! Jeśli chodzi o tę ustawę, opinia Sojuszu Lewicy Demokratycznej po wniesieniu poprawek Senatu nie zmieniła się. Uważamy, że z dwóch powodów ta ustawa idzie w złym kierunku. Po pierwsze, miała przynieść rolnikom sprzedaż ok. 2 mln ha brutto. Gdzie są te grunty? Nie ma. Jeśli będzie ok. 150–180 tys. ha, to będzie dobrze. Biorąc pod uwagę to, co mówili przedstawiciele rządu, i to, co ta ustawa ze sobą niesie, uważamy, że jest to oszukiwanie rolników.</u>
<u xml:id="u-214.2" who="#PosełRomualdAjchler">Po drugie, odbywa się to z dużą krzywdą dla dzierżawców. Dlaczego? Otóż pozwala na wyłączenie z dzierżaw, mówił o tym pan poseł Kowalczyk, ok. 30% powierzchni, a nawet i więcej. Jeżeli dotychczas mają zapisane w ustawie 20%, to pozwala zabrać im dalsze 30%. Razem to będzie 50%.</u>
<u xml:id="u-214.3" who="#PosełRomualdAjchler">Proszę sobie wyobrazić, agencja odbierze tym dzierżawcom najlepsze grunty. Co dla nich pozostanie? Stare stuletnie budynki, trochę niechcianych, gorszej jakości gruntów. Jaki będzie efekt? Dzierżawca z pewnością zrezygnuje z takiej dzierżawy. Wtedy podniesie się krzyk, larum, co z tymi budynkami. Ale pewnie autorów to już w tej chwili nie interesuje.</u>
<u xml:id="u-214.4" who="#PosełRomualdAjchler">Kolejna sprawa. Czego jeszcze ustawa nie gwarantuje? Otóż nie gwarantuje prawidłowego rozliczenia się z dzierżawcą. Ba, nie szanuje nawet jego trudu włożonego w tę pracę, choć zajmował się dzierżawą przez 20 lat. Załatwia wąski partykularny interes.</u>
<u xml:id="u-214.5" who="#PosełRomualdAjchler">Dziwię się kolegom i koleżankom z Platformy Obywatelskiej, że dali się co niektórym podprowadzić. Tym, którzy przekonali ich do uchwalenia tej ustawy. Popatrzymy na jej skutki, zobaczymy, co zrobi pan prezydent. Pan prezydent, jak przypuszczam, przeanalizuje tę ustawę. Jeszcze nie do końca wszystko stracone.</u>
<u xml:id="u-214.6" who="#PosełRomualdAjchler">Jeżeli jednak stanie się inaczej, Wysoka Izbo, i ustawa wejdzie w życie, to w następnej kadencji Sojusz Lewicy Demokratycznej będzie próbował dokonać jej nowelizacji, ucywilizować to, ucywilizować obrót ziemią i sprzedaż ziemią. Chcemy, żeby ziemia trafiła do rolników. Ale nie dzięki takim zapisom, nie pod dyktatem tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-214.7" who="#PosełRomualdAjchler">Poprawki Senatu nie wnoszą nic merytorycznego albo niewiele.</u>
<u xml:id="u-214.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-214.9" who="#PosełRomualdAjchler"> Poprzemy je, tak jak rekomenduje Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi, ale jak powiadam, nie zmienia to stosunku Sojuszu Lewicy Demokratycznej względem omawianej ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-214.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-215.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Stanisław Kalemba, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#PosełStanisławKalemba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W jednym się zgadzam. Ta ustawa mogła być lepsza, gdyby nie zrywano kworum, nie blokowano jej.</u>
<u xml:id="u-216.1" who="#komentarz">(Głos z sali: A co z naszą ustawą?)</u>
<u xml:id="u-216.2" who="#PosełStanisławKalemba">Już się wypowiadałem. Jeśli ktoś ma wątpliwości, czy była blokowana, czy nie - tu patrzę w oczy panu posłowi Wojciechowi Mojzesowiczowi, który na poprzednim posiedzeniu mówił, że skłamałem, że była blokowana - to uprzejmie informuję, że posłowie sami się przyznają. Mówią oficjalnie, że ją blokowali, żeby nie była uchwalona. Mogłaby być lepsza, gdyby była wola współpracy, niezrywania kworum, gdybyśmy się wznieśli ponad pewne podziały.</u>
<u xml:id="u-216.3" who="#PosełStanisławKalemba">Jest to rozwiązanie ustawowe dla dzierżawców, gospodarstw rodzinnych. Daje szansę trwałego rozdysponowania polskim rolnikom użytków rolnych będących w posiadaniu Agencji Nieruchomości Rolnej, rozdysponowania do roku 2016, wykorzystania kredytów, z których, za zgodą Komisji Europejskiej, można korzystać tylko do 2013 r. Daje pewną szansę powiększenia gospodarstw rodzinnych w ramach przetargów ograniczonych. Daje szansę, żeby ok. 25 tys. gruntów, wykorzystywanych przez dzierżawców bez umów, znów mogło być rozdysponowane wśród gospodarstw rodzinnych. Daje rolnikom szansę sprzedaży bezprzetargowej, o ile grunty leżą względem siebie po sąsiedzku. Pięciokrotnie podnosi czynsz za bezumowne wykorzystanie gruntów. Jest to, uważam, jeśli chodzi o kierunek, bardzo dobra ustawa, jeśli myśli się o ochronie ziemi rolnej w Polsce, o tym, żeby polscy rolnicy mogli stać się właścicielami polskiej ziemi jeszcze przed 2016 r., włącznie z dzierżawcami i gospodarstwami rodzinnymi.</u>
<u xml:id="u-216.4" who="#PosełStanisławKalemba">Zostały wniesione 4 poprawki. Jak już mówili moi przedmówcy, 1. i 4. to poprawki formalne, doprecyzowujące. W poprawce 2. Senat uznał, że należy stworzyć warunki ułatwiające Agencji Nieruchomości Rolnych wyłączenie nieruchomości z umów dzierżawy przez nałożenie na strony umowy dzierżawy i obowiązek zawarcia w umowie klauzuli, na podstawie której agencji będzie przysługiwało prawo wypowiedzenia umowy w zakresie 30% powierzchni użytków rolnych będących przedmiotem dzierżawy. To jest bardzo dobra poprawka. Będziemy ją popierali, podobnie jak 1. i 4.</u>
<u xml:id="u-216.5" who="#PosełStanisławKalemba">W poprawce 3. Senat słusznie stanął na stanowisku, że należy umożliwić wykonanie obowiązków lub zobowiązań związanych z przyznaną dzierżawcom pomocą finansową. Chodzi o działania współfinansowane lub finansowane z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich...</u>
<u xml:id="u-216.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-216.7" who="#PosełStanisławKalemba">...lub Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.</u>
<u xml:id="u-216.8" who="#PosełStanisławKalemba">Konkludując, prace zostały zakończone, za co dziękuję posłom pracującym w komisji rolnictwa i później w Sejmie. Uważam, że ta ustawa chroni interesy i rolników, i polskich rolników. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-216.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-217.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Wojciech Mojzesowicz, Polska Jest Najważniejsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#PosełWojciechMojzesowicz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Chciałbym powiedzieć, panie pośle Kalemba, że po tylu latach spędzonych w parlamencie powinien pan słuchać, bo pan powiedział, że ktoś zrywał. Nie można tak mówić. Ktoś to znaczy wszyscy. Proszę mówić precyzyjnie, bo parlament to nie jest zbiegowisko i wiec. Jeżeli pan odniósł się do mnie, to chciałbym, żeby pan mnie przeprosił, bo ja tej komisji nie zrywałem. To tyle.</u>
<u xml:id="u-218.1" who="#PosełWojciechMojzesowicz">Jeżeli chodzi o sprawę dotyczącą tej ustawy, szkoda, że tak późno, po 4 latach. Jak mówił pan poseł Kowalczyk, wiele spraw dotyczących gruntów przepadło bezpowrotnie.</u>
<u xml:id="u-218.2" who="#PosełWojciechMojzesowicz">Następna sprawa, która mnie jako rolnika pracującego i żyjącego z pracy w gospodarstwie nie bulwersuje, lecz zastanawia. Jeżeli chcemy sprzedać rolnikom grunty na korzystnych warunkach, to dlaczego odrzucono propozycję 25 lat spłaty i 5% wpłaty? Kto się zna na rolnictwie, wie, że dzisiaj w rodzinnym gospodarstwie nie da się inwestować w produkcję i modernizację i równocześnie kupować ziemi, dlatego że to jest bardzo duży wysiłek. I na to trzeba zwrócić uwagę.</u>
<u xml:id="u-218.3" who="#PosełWojciechMojzesowicz">Chcę też powiedzieć, że wygląda to tak: rzeczywiście, jak powiedział pan minister Sawicki, to jest fakt, że będzie 2 mln ha, i zainteresowanie gruntami wzrosło. Rolnicy oczekiwali, że to będzie. Minęły przeszło 2 lata, bo nie było spójności w pomyśle koalicji, większości. Taka jest prawda, bo, panie pośle, w parlamencie jest zawsze tak, że większość decyduje, a ta większość nie miała wypracowanego wspólnego modelu tej ustawy, tego projektu. Tak to dzisiaj wygląda.</u>
<u xml:id="u-218.4" who="#PosełWojciechMojzesowicz">Oczywiście dobrze, że to jest, ale powtarzam: finanse przy zakupie gruntów są czymś bardzo ważnym. Jeżeli dzisiaj gospodarstwo ma 25 ha, rolnik dzierżawi 25 i ma 50, i dobrze. Jeżeli ziemia przeciętnie w Wielkopolsce i na Kujawach jest po 30 tys., to jest 800 tys. zł. Powtarzam, 800 tys. I jeżeli podtrzymujemy to, że rolnik ma wpłacić na samym początku 80 tys., to bardzo często będzie się zdarzać, że nie będzie mógł. A procedura jest jednoznaczna. Podnieśliście wpływy z agencji z miliarda na 2 mld, co spowodowało, że jeżeli rolnik pracujący na tej ziemi w danym momencie nie będzie mógł przystąpić do wykupu, to się ją sprzedaje. Niezależnie od tego, czy on ją chce kupić. I to są moje obawy. To są moje obawy, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-218.5" who="#PosełWojciechMojzesowicz">Myślę, że na sam koniec powinniśmy mówić prawdę. Wszyscy pracowaliśmy i mam wrażenie...</u>
<u xml:id="u-218.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-218.7" who="#PosełWojciechMojzesowicz">...że jedni chcą być dobrzy, a drudzy źli. Ja nie jestem ani wśród tych dobrych, ani wśród tych złych, lecz tam, gdzie powinienem być. Uważam, że zrobiliśmy rozsądnie, i serdecznie dziękuję przewodniczącemu podkomisji panu Krupie. Nie było to łatwe. Wszyscy robiliśmy, co potrafimy. Nikt z nas - mówię o sobie - nie blokował tej ustawy. Jeżeli pan to powtórzy, to pan skłamie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-218.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-219.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Kalemba w trybie sprostowania.</u>
<u xml:id="u-219.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#PosełStanisławKalemba">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-220.1" who="#PosełStanisławKalemba">Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Będę bardzo precyzyjny. Panie pośle, niech pan spojrzy w biuletyn z poprzedniego posiedzenia, na to, co pan tam powiedział. Mianowicie stwierdził pan, że ta ustawa nie była blokowana. Nigdy nie zarzuciłem panu, że ona była blokowana przez pana. Proszę się nie czuć winnym.</u>
<u xml:id="u-220.2" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Mojzesowicz: Chyba że tak. Myślałem, że pan powiedział, że to ja.)</u>
<u xml:id="u-220.3" who="#PosełStanisławKalemba">Ja jestem bardzo precyzyjny, tego nie powiedziałem. Natomiast jeśli chodzi o to, że były blokowane prace, zrywane kworum, to proszę wejść w protokół posiedzenia komisji. To jest aż nadto czytelne i są na sali posłowie, którzy się przyznają, że ją blokowali.</u>
<u xml:id="u-220.4" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Mojzesowicz: A tak, to dobrze, dobrze.)</u>
<u xml:id="u-220.5" who="#PosełStanisławKalemba">Panie pośle, ja jestem bardzo precyzyjny, panu się trochę pomieszało w tych wypowiedziach, i tyle. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-220.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-220.7" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Niech pan powie, kto podpisywał.)</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Panowie, panie pośle, przepraszam...</u>
<u xml:id="u-221.1" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Mojzesowicz: Tak, dobrze, przyjmuję przeprosiny.)</u>
<u xml:id="u-221.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Jest procedura, jest regulamin. Pan poseł zabrał głos, ale nie widzę powodu, żeby panu go udzielać. Rozumiem, że pan się nie zgadza czy że panu się nie podoba, mi też się wiele rzeczy nie podoba.</u>
<u xml:id="u-221.3" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Niech pan powie, no, niech pan powie.)</u>
<u xml:id="u-221.4" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Pan powie, pani to wpisze do protokołu.)</u>
<u xml:id="u-221.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Ale to nie jest to powód, żeby przedłużać debatę.</u>
<u xml:id="u-221.6" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Ależ absolutnie nie chcę przedłużać, proszę mi wierzyć.)</u>
<u xml:id="u-221.7" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-221.8" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan tak stoi, a zawsze jak ktoś stoi, to się boję, że zacznie mówić.</u>
<u xml:id="u-221.9" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-221.10" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Proszę się nie bać, ja tylko tak groźnie wyglądam.)</u>
<u xml:id="u-221.11" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">To bardzo przepraszam, jeśli w jakikolwiek sposób pana uraziłem.</u>
<u xml:id="u-221.12" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych oraz ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (druki nr 4651 i 4668).</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią posłankę Krystynę Skowrońską.</u>
<u xml:id="u-223.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-224.1" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Pan marszałek przywołał sprawozdanie, które chcę przedstawić Wysokiej Izbie w imieniu połączonych Komisji Zdrowia i Finansów Publicznych. Zawarte jest ono w druku sejmowym nr 4668.</u>
<u xml:id="u-224.2" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Do projektu, który po procedowaniu w Sejmie został przesłany do Senatu, została zgłoszona jedna poprawka. Jej przyjęcie umożliwi osobie pełniącej funkcję rzecznika ubezpieczonych łączenie tej funkcji ze stanowiskiem naukowo-dydaktycznym lub naukowym w szkole wyższej, w Państwowej Akademii Nauk, w instytucie badawczym lub jednostce naukowej. Sejm takiego rozwiązania nie przewidywał, zaś Senat uznał, iż nie pogorszy to ochrony interesów ubezpieczonych. A chciałabym przypomnieć, że intencją tej ustawy było to, by rzecznik ubezpieczonych i rzecznik praw pacjenta nie byli członkami partii politycznej, co się znalazło w projekcie. Wnioskodawcy mieli intencję, i mówili to w związku z przedłożeniem projektu poselskiego, aby również nie pełnił funkcji posła lub senatora Jednak takie rozwiązanie nie mogło być zawarte w tym projekcie i procedowane, dlatego że wymagałoby zmiany ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Zatem to się nie znalazło w ustawie. Mamy nadzieję, że przyjęta regulacja przyczyni się do tego, aby te ważne funkcje były rozłączne i aby głównym zadaniem, które wykonują rzecznik ubezpieczonych i rzecznik praw pacjenta, było reprezentowanie interesów podmiotów, które zostały pokrzywdzone.</u>
<u xml:id="u-224.3" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Poprawka ta została przyjęta przez Komisję Finansów Publicznych i Komisję Zdrowia stosunkiem głosów: 23 za, 0 przeciw, 13 wstrzymujących.</u>
<u xml:id="u-224.4" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Winna jestem poinformować, że projekt nowelizacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej i połączone komisje rekomendują Wysokiemu Sejmowi przyjęcie tej poprawki. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-224.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-225.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-225.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-225.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Głos zabierze pani posłanka Krystyna Kłosin, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#PosełKrystynaKłosin">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawienia stanowiska klubu Platformy Obywatelskiej wobec proponowanej przez Senat poprawki do ustawy o zmianie ustawy z 2003 r. o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych, Dziennik Ustaw Nr 124, oraz ustawy z 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, Dziennik Ustaw z 2009 r. Nr 52, z późniejszymi zmianami, w zakresie wykonywania przez rzecznika ubezpieczonych i rzecznika praw pacjenta oraz ich zastępców innej działalności zawodowej w czasie pełnienia funkcji. Są to druki sejmowe nr 4651 i 4668.</u>
<u xml:id="u-226.1" who="#PosełKrystynaKłosin">Senat po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm w dniu 18 sierpnia ustawy proponuje wprowadzenie jednej poprawki w art. 24 ust. 1 pkt 1. Poprawka ta w zasadzie rozszerza zapis proponowany przez Sejm o możliwość zatrudnienia rzecznika poza szkołą wyższą, także w Polskiej Akademii Nauk oraz instytutach badawczych i naukowych.</u>
<u xml:id="u-226.2" who="#PosełKrystynaKłosin">Klub Platformy Obywatelskiej rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie poprawki Senatu w proponowanym brzmieniu. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-226.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-227.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani posłanka Gabriela Masłowska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-227.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma.)</u>
<u xml:id="u-227.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-227.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">W takim razie pani posłanka Elżbieta Streker-Dembińska, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#PosełElżbietaStrekerDembińska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! W imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej oczywiście opowiemy się za poprawką Senatu. Tylko dla pewnego porządku i logiki pragnę przywołać jeden fakt. Otóż klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej składał w czasie drugiego czytania poprawkę dokładnie tej samej treści. Dotyczyła ona nie tylko rzecznika praw konsumenta, ale również rzecznika praw pacjenta.</u>
<u xml:id="u-228.1" who="#PosełElżbietaStrekerDembińska">Dzisiaj mamy taką sytuację, że w stosunku do tych dwóch rzeczników są inne wymagania. A więc dla porządku przypominam, że te poprawki zgłosił Sojusz. Jestem zadowolona, że Senat zaproponował poprawki przynajmniej w przypadku jednego rzecznika.</u>
<u xml:id="u-228.2" who="#PosełElżbietaStrekerDembińska">Dziękuję komisji, że tym razem głosowała jednomyślnie za tą poprawką.</u>
<u xml:id="u-228.3" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Niejednomyślnie, to nieprawda.)</u>
<u xml:id="u-228.4" who="#PosełElżbietaStrekerDembińska">Jednomyślnie. To jest nieistotne.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Tak, nieistotne.</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PosełElżbietaStrekerDembińska">W każdym razie ta poprawka uzyskała duże poparcie.</u>
<u xml:id="u-230.1" who="#PosełElżbietaStrekerDembińska">Tak że dziękuję państwu bardzo i mam nadzieję, że w następnej kadencji podobna poprawka zostanie przyjęta również w przypadku rzecznika praw pacjenta. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-230.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-231.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Wiesław Rygiel z Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#PosełWiesławRygiel">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego pragnę przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych oraz ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, druk nr 4668.</u>
<u xml:id="u-232.1" who="#PosełWiesławRygiel">Pragnę podkreślić, że komisja pozytywnie odniosła się do propozycji senackiej, która rozmontowała nadmierny rygoryzm w odniesieniu do rzecznika ubezpieczonych, pozwalając swoją poprawką na łączenie tego stanowiska ze stanowiskiem m.in. w szkole wyższej, w Polskiej Akademii Nauk. Chodzi oczywiście o stanowiska naukowo-dydaktyczne lub naukowe, lub o stanowiska w innej jednostce naukowej.</u>
<u xml:id="u-232.2" who="#PosełWiesławRygiel">Wydaje się, że ten nadmierny rygoryzm zauważony przez Senat rzeczywiście nie jest potrzebny. Stąd poprawka uzyskała akceptację komisji. Jest również akceptowana przez klub parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
<u xml:id="u-232.3" who="#PosełWiesławRygiel">Reasumując, z wyżej wymienionych względów będziemy ją popierać i opowiadamy się za jej przyjęciem. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-232.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-233.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-233.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-233.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 17. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw (druki nr 4649 i 4689).</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">O zabranie głosu proszę sprawozdawcę komisji pana posła Michała Jarosa.</u>
<u xml:id="u-235.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#PosełSprawozdawcaMichałJaros">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Finansów Publicznych mam zaszczyt przedstawić stanowisko tejże komisji o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw, druk nr 4649.</u>
<u xml:id="u-236.1" who="#PosełSprawozdawcaMichałJaros">Senat po rozpatrzeniu przez Sejm na posiedzeniu w dniu 18 sierpnia 2011 r. ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw wprowadził do jej tekstu trzy poprawki. Podczas posiedzenia Komisji Finansów Publicznych te trzy poprawki zostały w głosowaniu zaakceptowane. Wysoka komisja rekomenduje ich przyjęcie. Serdecznie dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-237.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-237.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-237.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Głos zabierze pani posłanka Joanna Mucha, Platforma Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-237.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-237.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">W takim razie pan poseł Wiesław Janczyk, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt wyrazić stanowisko wobec ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi, druk nr 4649.</u>
<u xml:id="u-238.1" who="#PosełWiesławJanczyk">Senat zaproponował do tej ustawy trzy poprawki. Szeroko omawialiśmy ten dokument w trakcie pierwszego i drugiego czytania. Jeśli chodzi o propozycje Senatu, to nasz klub poprze przedłożone poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-238.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-239.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Stanisław Stec, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#PosełStanisławStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałem poinformować, że mój klub poprze poprawki Senatu i będzie głosował zgodnie z rekomendacją Komisji Finansów Publicznych. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-240.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-241.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Wiesław Rygiel z Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#PosełWiesławRygiel">Panie Marszałku! Wysokie Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym poinformować, że poprawki przedłożone przez Senat i przyjęte przez komisję również będziemy rekomendować Wysokiemu Sejmowi do przyjęcia. Będziemy głosować za ich przyjęciem. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-242.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-243.1" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Mogę?)</u>
<u xml:id="u-243.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Szanowny Panie Marszałku! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska chciałam poinformować, że również Platforma Obywatelska będzie głosowała zgodnie z rekomendacją przedstawioną w sprawozdaniu. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-244.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-245.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-245.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-245.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
<u xml:id="u-245.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sekundę, jest operatywka. Za chwilę.</u>
<u xml:id="u-245.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę państwa, są problemy z posłami sprawozdawcami. Mamy duże przyśpieszenie i w związku z tym...</u>
<u xml:id="u-245.6" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Łybacka: Następny punkt.)</u>
<u xml:id="u-245.7" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">No, następny, ale jak jest sprawozdawca, to nie ma przedstawicieli rządu do wszystkich punktów. W takim razie spróbujemy rozpatrzyć punkt 19.</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 4671 i 4680).</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">O zabranie głosu proszę sprawozdawcę komisji pana posła Stanisława Żmijana.</u>
<u xml:id="u-247.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#PosełSprawozdawcaStanisławŻmijan">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Senat Rzeczypospolitej Polskiej wprowadził 34 poprawki do ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw uchwalonej przez Wysoki Sejm. Większość z tych poprawek ma charakter redakcyjny, dziewięć z kolei ma charakter merytoryczny i o nich postaram się powiedzieć kilka słów.</u>
<u xml:id="u-248.1" who="#PosełSprawozdawcaStanisławŻmijan">Poprawka nr 8 ma charakter doprecyzowujący. W poprawce dookreślono, że za wykroczenia związane z przewozem materiałów niebezpiecznych kary pieniężne nakłada inspektor Inspekcji Transportu Drogowego.</u>
<u xml:id="u-248.2" who="#PosełSprawozdawcaStanisławŻmijan">Poprawka nr 12 także jest poprawką doprecyzowującą. Otóż zapobiega się sytuacji, w której osoba fizyczna za wykroczenie w przewozie drogowym mogłaby być ukarana podwójnie. Czyli nie można jednocześnie ponosić odpowiedzialności karnej i odpowiedzialności administracyjnej, czyli albo kara grzywny albo kara pieniężna.</u>
<u xml:id="u-248.3" who="#PosełSprawozdawcaStanisławŻmijan">Poprawka nr 16 jest bardzo ważna. W tej poprawce zostały określone zasady rejestracji pojazdów należących do obcych sił zbrojnych, personelu cywilnego i członków ich rodzin oraz pojazdów wykonawców kontraktowych przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umów międzynarodowych.</u>
<u xml:id="u-248.4" who="#PosełSprawozdawcaStanisławŻmijan">Poprawki 19. i 20. zapobiegają sytuacji, w której znaleźlibyśmy się z racji tego, że pod koniec kadencji Sejmu, w końcowej fazie, procedowaliśmy dwie, a momentami trzy ustawy, w których były regulowane te same kwestie. Mieliśmy świadomość w końcowej fazie pracy, że ostatecznie Senat będzie porządkował to poprawkami, aby regulacje prawne wzajemnie się nie wykluczały. I taką właśnie mamy sytuację w przypadku tych dwóch poprawek.</u>
<u xml:id="u-248.5" who="#PosełSprawozdawcaStanisławŻmijan">Poprawka 22. dookreśla, że w sprawach o nałożenie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków lub warunków przewozu drogowego, wszczętych, a nie zakończonych decyzją ostateczną, stosuje się przepisy właśnie tej nowej ustawy, czyli prawo, które ustalamy w tej ustawie.</u>
<u xml:id="u-248.6" who="#PosełSprawozdawcaStanisławŻmijan">Poprawki 28. i 29. zapewniają zgodność przepisów zawartych w załącznikach do ustawy, załącznikach nr 2 i nr 3, z postanowieniami prawa wspólnotowego w zakresie wykonywania przewozów drogowych i w zakresie ochrony zwierząt w czasie transportu.</u>
<u xml:id="u-248.7" who="#PosełSprawozdawcaStanisławŻmijan">Tak jak powiedziałem, pozostałe 25 poprawek ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-248.8" who="#PosełSprawozdawcaStanisławŻmijan">Komisja Infrastruktury w dniu 15 września rozpatrzyła zaproponowane poprawki i rekomenduje przyjęcie 33 z nich, natomiast nie udziela rekomendacji poprawce nr 5. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-248.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-249.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-249.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-249.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Głos zabierze pan poseł Jacek Krupa, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#PosełJacekKrupa">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! To już ostatnie wystąpienie w tej kadencji. Mam zaszczyt poinformować, że klub Platforma Obywatelska podziela stanowisko komisji dotyczące ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw, jeśli chodzi o wniesione przez Senat poprawki. Będziemy głosować dokładnie tak, jak rekomenduje w sprawozdaniu komisja. Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-250.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-251.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Waldemar Wiązowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-251.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma pana posła.</u>
<u xml:id="u-251.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Z lewicy też nikogo nie ma?</u>
<u xml:id="u-251.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">W takim razie pan poseł Janusz...</u>
<u xml:id="u-251.5" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Łybacka: Jak to: nie ma nikogo z lewicy, panie marszałku?)</u>
<u xml:id="u-251.6" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Chodzi o tę debatę. Jasne...</u>
<u xml:id="u-251.7" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-251.8" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski"> Przepraszam.</u>
<u xml:id="u-251.9" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Janusz Piechociński, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#PosełJanuszPiechociński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Sejmowa Komisja Infrastruktury bardzo starannie rozpatrzyła propozycje Senatu. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował zgodnie z opinią komisji. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-252.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-253.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Kazimierz Hajda, Polska Jest Najważniejsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#PosełKazimierzHajda">Panie Marszałku! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Zrobimy tak samo, jak mówił nasz poprzednik. Klub Parlamentarny Polska Jest Najważniejsza będzie głosował za odrzuceniem poprawki 5., a pozostałe poprze. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-254.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-255.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-255.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-255.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym (druki nr 4672 i 4679).</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Janusza Piechocińskiego.</u>
<u xml:id="u-257.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#PosełSprawozdawcaJanuszPiechociński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu najpracowitszej sejmowej komisji...</u>
<u xml:id="u-258.1" who="#komentarz">(Głos z sali: O nie, panie pośle!)</u>
<u xml:id="u-258.2" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Stec: O nie, Komisja Finansów Publicznych miała więcej posiedzeń.)</u>
<u xml:id="u-258.3" who="#PosełSprawozdawcaJanuszPiechociński">Zobaczcie sobie statystyki...</u>
<u xml:id="u-258.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie wiem, czy komisja rolnictwa nie miała więcej.)</u>
<u xml:id="u-258.5" who="#PosełSprawozdawcaJanuszPiechociński">Była najpracowitsza, było ponad 400 posiedzeń samej tylko sejmowej Komisji Infrastruktury. Sprawdźcie jeszcze państwo...</u>
<u xml:id="u-258.6" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Stec: A my mamy ponad 600.)</u>
<u xml:id="u-258.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Chyba z podkomisjami.)</u>
<u xml:id="u-258.8" who="#PosełSprawozdawcaJanuszPiechociński">...nie polemizuję, stałe podkomisje. Zobaczycie, że mówię w imieniu rekordowo pracowitej sejmowej Komisji Infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-258.9" who="#PosełSprawozdawcaJanuszPiechociński">Sejmowa Komisja Infrastruktury rozpatrzyła poprawki zgłoszone przez Senat do ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym, druk nr 4672.</u>
<u xml:id="u-258.10" who="#PosełSprawozdawcaJanuszPiechociński">Senat zgłosił 14 poprawek, z których 13 ma charakter językowo-legislacyjny. Najistotniejsza z punktu widzenia merytorycznego poprawka dotyczyła wysokości opłat za czynności w różnych procesach związanych z interoperacyjnością kolei. Sejmowa Komisja Infrastruktury podtrzymała swoją opinię w tym zakresie i wnioskuje utrzymać rozwiązanie sejmowe, przyjazne dla rynku kolejowego, który podlega bardzo istotnej modernizacji.</u>
<u xml:id="u-258.11" who="#PosełSprawozdawcaJanuszPiechociński">W imieniu sejmowej Komisji Infrastruktury wnoszę więc o odrzucenie poprawki 1. i przyjęcie pozostałych. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-258.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-259.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-259.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-259.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Głos zabierze pani Elżbieta Pierzchała, Platforma Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-259.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma pani poseł.</u>
<u xml:id="u-259.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">W takim razie poproszę pana posła Bogusława Kowalskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#PosełBogusławKowalski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość chciałbym przekazać nasze stanowisko. Otóż uważamy, ze 1. poprawka Senatu, w której proponuje się dość znaczne podniesienie limitów różnego rodzaju opłat, jest nieuzasadniona, ponieważ wpłynie na podrożenie kosztów transportu kolejowego, z negatywnymi konsekwencjami dla konkurencyjności tego transportu. Pozostałe 13 poprawek, które mają charakter redakcyjny, klub Prawa i Sprawiedliwości poprze. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-260.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-261.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Wiesław Andrzej Szczepański, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PosełWiesławAndrzejSzczepański">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko odnośnie do stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym, druk nr 4672.</u>
<u xml:id="u-262.1" who="#PosełWiesławAndrzejSzczepański">Na początku chciałbym poprzeć pana posła Piechocińskiego, ponieważ chyba żadna komisja nie miała tyle posiedzeń - 436 posiedzeń komisji, 320 posiedzeń podkomisji...</u>
<u xml:id="u-262.2" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Stec: 638.)</u>
<u xml:id="u-262.3" who="#PosełWiesławAndrzejSzczepański">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-262.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Przestańcie się licytować.)</u>
<u xml:id="u-262.5" who="#PosełWiesławAndrzejSzczepański">Panie Marszałku! Senat zgłosił 14 poprawek do ustawy. Mój klub będzie głosował zgodnie ze stanowiskiem komisji. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-262.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-263.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Janusz Piechociński, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#PosełJanuszPiechociński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Poprzemy propozycję komisji. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-264.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-265.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Kazimierz Hajda, Polska Jest Najważniejsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#PosełKazimierzHajda">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zrobimy tak samo, jak nasi poprzednicy - poprzemy propozycję komisji. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-266.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-267.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pani posłanka Elżbieta Pierzchała w imieniu Platformy Obywatelskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#PosełElżbietaPierzchała">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko klubu Platforma Obywatelska dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym.</u>
<u xml:id="u-268.1" who="#PosełElżbietaPierzchała">Senat był uprzejmy wprowadzić do ustawy 14 poprawek. Klub Platforma Obywatelska jest za odrzuceniem 1. poprawki, pozostałe poprawki od 2. do 14. opiniuje pozytywnie i wnosi o ich przyjęcie. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-268.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-269.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-269.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-269.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego (druki nr 4657 i 4665).</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Aldonę Młyńczak.</u>
<u xml:id="u-271.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#PosełSprawozdawcaAldonaMłyńczak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Komisja Infrastruktury na posiedzeniu w dniu 15 września rozpatrzyła poprawki Senatu do ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego.</u>
<u xml:id="u-272.1" who="#PosełSprawozdawcaAldonaMłyńczak">Senat zgłosił 25 poprawek, z czego Komisja Infrastruktury zaopiniowała pozytywnie 23. Dwie zaopiniowała negatywnie ze względu na brak konsekwencji zapisów w dołączonych załącznikach.</u>
<u xml:id="u-272.2" who="#PosełSprawozdawcaAldonaMłyńczak">Większość poprawek ma charakter redakcyjny. Najistotniejsze poprawki, które odnoszą się do zmian merytorycznych, to poprawki 2. i 20. Poprawka 2. dotyczy art. 4, a proponuje się w niej nowe jego brzmienie poprzez dodanie pkt 4, w którym przewiduje się jako jeszcze jeden ze środków ochrony otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy, a w pkt 2 ubezpieczenie bankowe zamienia na gwarancję ubezpieczeniową. W związku z tym, że gwarancja ubezpieczeniowa ma większą moc od zwykłego ubezpieczenia, wydaje się, że takie rozwiązanie jest korzystniejsze dla nabywców. Natomiast rozszerzenie tego artykułu, dodanie pkt 4, spowodowane jest troską o naszych przedsiębiorców, o to, aby małe firmy budowlane nie poniosły zbyt dużych strat i aby nie doszło w wyniku przeprowadzonej nowelizacji do takiej sytuacji, iż niektórzy przedsiębiorcy będą musieli zamykać swoje przedsiębiorstwa.</u>
<u xml:id="u-272.3" who="#PosełSprawozdawcaAldonaMłyńczak">Natomiast jeżeli chodzi o art. 37 i 38, jest to poprawka 20., to nadaje się im nowe brzmienie, i stanowi się, iż przepis art. 4 stosuje się do przedsięwzięć deweloperskich, w odniesieniu do których rozpoczęcie sprzedaży nastąpiło po dniu wejścia w życie ustawy. Zmiana tego artykułu, a właściwie dwóch artykułów, 37 i 38, bo taka jest tego konsekwencja, stworzy korzystną sytuację dla nabywcy, gdyż zapis, który do tej pory był, który wyszedł z Sejmu, mógł powodować, że do przedsięwzięcia budowlanego mogły być zaliczone również przedsięwzięcia, kiedy tylko grunt był zakupiony. Przy takim sformułowaniu tych artykułów większą ilość osób, nabywców obejmujemy ochroną. Jest to korzystne dla klientów, czyli dla nabywców przedsięwzięć deweloperskich.</u>
<u xml:id="u-272.4" who="#PosełSprawozdawcaAldonaMłyńczak">W imieniu Komisji Infrastruktury proszę Wysoki Sejm o przyjęcie 23 poprawek i odrzucenie 2. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-272.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-273.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-273.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-273.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Głos zabierze pani posłanka Elżbieta Pierzchała, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#PosełElżbietaPierzchała">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko klubu Platforma Obywatelska RP dotyczące uchwały Senatu z druku nr 4657 w sprawie poselskiego projektu ustawy (druk nr 4349) o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego.</u>
<u xml:id="u-274.1" who="#PosełElżbietaPierzchała">Senat był uprzejmy wprowadzić do ustawy 25 poprawek, w tym 10 poprawek o charakterze legislacyjnym, pozostałe poprawki o charakterze merytorycznym.</u>
<u xml:id="u-274.2" who="#PosełElżbietaPierzchała">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Platforma Obywatelska jest za przyjęciem poprawek od 1. do 11. oraz od 14. do 25., natomiast poprawki 12. i 13. opiniuje negatywnie i wnosi o ich odrzucenie. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-274.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-275.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Kazimierz Smoliński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec stanowiska Senatu w sprawie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego (druk nr 4657) i sprawozdania Komisji Infrastruktury (druk nr 4665).</u>
<u xml:id="u-276.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Dosyć długie były obrady podkomisji i Komisji Infrastruktury, jeżeli chodzi o zmiany, które zostały wprowadzone w przedmiotowej ustawie, i wydawało nam się, że wypracowaliśmy pewien kompromis, który idzie w kierunku ochrony praw nabywców lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego. Z przykrością stwierdziliśmy, że szczególnie jeżeli chodzi o poprawkę 2., która wprowadza nowy rodzaj zapewnienia przez dewelopera jednego ze środków ochrony, tj. otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy, to naszym zdaniem ona jednak idzie w złym kierunku, ponieważ, mimo pozornej ochrony przedsiębiorców, stwarza niebezpieczeństwo, że, choć taka była idea ustawy, która miała wprowadzić bezwzględną ochronę praw nabywców lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego, przez ten zapis mogą jednak te prawa nie być w pełni zabezpieczone. Otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy nie jest w pełni zabezpieczeniem. Mamy pierwszy sposób ochrony, zamknięty mieszkaniowy rachunek powierniczy - i tu wiadomo, że następuje przeniesienie własności po wybudowaniu - następnie drugi, otwarty rachunek, ale z gwarancją ubezpieczeniową - co prawda mieliśmy wątpliwości co do zamiany umowy na gwarancję, możemy jednak przyjąć, że ta zmiana zmierza w dobrym kierunku - ponadto trzeci, otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy z gwarancją bankową, i niestety czwarty, bez żadnego zabezpieczenia, naszym zdaniem niedający pełnej ochrony nabywcom, szczególnie w przypadku upadłości dewelopera. Dlatego będziemy przeciwni tej zmianie.</u>
<u xml:id="u-276.2" who="#PosełKazimierzSmoliński">Część poprawek popieramy, ale uważamy, że większość z nich nie jest celowa i będziemy głosowali przeciwko nim. Kilka poprawek redakcyjnych oczywiście poprzemy. Generalnie dobrze, że ustawa wreszcie zostanie przyjęta mimo pewnych jej niedoskonałości. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-276.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-277.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Wiesław Andrzej Szczepański, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#PosełWiesławAndrzejSzczepański">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko odnośnie do stanowiska Senatu w sprawie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego (druk nr 4665).</u>
<u xml:id="u-278.1" who="#PosełWiesławAndrzejSzczepański">W wyniku prac Senat zgłosił 25 poprawek. Komisja rozpatrzyła te poprawki w dniu 15 września. Mój klub będzie głosował zgodnie ze stanowiskiem komisji, z wyjątkiem głosowania w sprawie poprawek 2., 3., 4., 8. i 20. W przypadku poprawki 2. będziemy głosować przeciwko jej przyjęciu. Mój przedmówca już mówił, że ona osłabia formę ochrony lokatorów. Wprowadzenie zabezpieczenia w postaci otwartego mieszkaniowego rachunku powierniczego daje możliwość wypłaty przez bank środków finansowych w zależności od stanu zaawansowania danej budowy, nie chroni się lokatora przed upadkiem dewelopera, a więc utratą możliwości otrzymania mieszkania. W przypadku zamkniętego rachunku ta wypłata następuje po ustanowieniu odrębnej własności, a w tamtym przypadku następuje to etapami, więc istnieje obawa, że większość deweloperów będzie wybierała formułę dla siebie dogodną, natomiast niedogodną dla konkretnego nabywcy mieszkania. W pozostałych przypadkach wstrzymamy się od głosu... Co prawda, moglibyśmy poprzeć poprawki 6., 11., 23., ale tutaj jest to skumulowane, poddawane razem pod głosowanie, więc nie ma możliwości, aby rozdzielić po prostu te poprawki. W pozostałych przypadkach mój klub będzie głosował zgodnie ze stanowiskiem komisji. Mamy nadzieję, że wprowadzenie tej ustawy w jakiś sposób uchroni wiele osób przed skutkami upadłości deweloperów i utratą majątku. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-278.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-279.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Józef Racki, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#PosełJózefRacki">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Panie Prezesie! Z upoważnienia klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt odnieść się do poprawek Senatu Rzeczypospolitej Polskiej do ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego.</u>
<u xml:id="u-280.1" who="#PosełJózefRacki">Senat zgłosił 25 poprawek. Komisja Infrastruktury na swoim posiedzeniu odrzuciła 2. W poprawce 1. Senat usunął niespójność uregulowań dotyczących zamkniętego mieszkaniowego rachunku powierniczego. W poprawce 2. proponuje zastąpienie umowy ubezpieczenia gwarancją ubezpieczeniową i uzupełnia katalog środków ochronnych o otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy istniejący samodzielnie. W przypadku gdy nabywca odstąpi od umowy deweloperskiej, wysokość zwracanych środków z tytułu gwarancji bankowej lub ubezpieczonej będzie pomniejszona o kwotę środków wypłaconych nabywcy z mieszkaniowego rachunku powierniczego. Senat zdefiniował też pojęcie „lokal przedsiębiorstwa”. Lokal przedsiębiorstwa to miejsce przeznaczone do obsługi publiczności i oznaczone zgodnie z przepisami o działalności gospodarczej. Pojęcie to nawiązuje do art. 97 Kodeksu cywilnego.</u>
<u xml:id="u-280.2" who="#PosełJózefRacki">Senat wniósł bardzo istotną poprawkę nakładającą na Radę Ministrów obowiązek dokonania przeglądu funkcjonowania przepisów tej ustawy i zapoznania Sejmu ze skutkami ich obowiązywania.</u>
<u xml:id="u-280.3" who="#PosełJózefRacki">Mając na uwadze sprawozdanie Komisji Infrastruktury, Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem poprawek zgodnie ze stanowiskiem komisji. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-280.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-281.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Kazimierz Hajda, Polska Jest Najważniejsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#PosełKazimierzHajda">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu poselskiego Polska Jest Najważniejsza przedstawiam stanowisko wobec zawartych w druku nr 4657 poprawek Senatu do ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego.</u>
<u xml:id="u-282.1" who="#PosełKazimierzHajda">Ta ważna ustawa powinna znacznie poprawić sytuację nabywców lokali w stosunku do niestety istniejących nierzetelnych deweloperów lub w stosunku do deweloperów, którzy znajdą się w trudnej sytuacji finansowej. Ale poprawka 2. Senatu wydaje się osłabiać dobry efekt tej ustawy. Dlatego klub Polska Jest Najważniejsza będzie przeciw tej poprawce i związanym z nią poprawkom 6., 11. i 23. W pozostałych przypadkach postąpimy zgodnie z rekomendacją Komisji Infrastruktury, to znaczy będziemy głosować za odrzuceniem poprawek 12. i 13., a pozostałe poprawki Senatu poprzemy. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-282.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-283.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przechodzimy do pytań.</u>
<u xml:id="u-283.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zgłosiła się jedna osoba.</u>
<u xml:id="u-283.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma pytań.)</u>
<u xml:id="u-283.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Mogą być.</u>
<u xml:id="u-283.5" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-283.6" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Ja zadecydowałem, że będą pytania. Mamy duże wyprzedzenie, panowie.</u>
<u xml:id="u-283.7" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Czy zgłaszają się jeszcze inne osoby?</u>
<u xml:id="u-283.8" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie.</u>
<u xml:id="u-283.9" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-283.10" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Ustalam czas pytania na 1,5 minuty.</u>
<u xml:id="u-283.11" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani posłanka Anna Paluch, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#PosełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, panie marszałku. Myślę, że zmieszczę się w minucie.</u>
<u xml:id="u-284.1" who="#PosełAnnaPaluch">Wyrażając satysfakcję, że kończy się proces legislacyjny dotyczący ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego - notabene wzorowana jest ona na projekcie zgłoszonym przez mój klub, czego nie omieszkam zaznaczyć - nie mogę się jednak powstrzymać od pytania skierowanego do przedstawiciela wnioskodawców, to znaczy do większości rządowej: Dlaczego zdecydowaliście się państwo na uwzględnienie stanowiska środowiska deweloperów i zgłoszenie poprawki 2.? Wbrew temu, co twierdzi się w uzasadnieniu senackich poprawek, to nie jest tylko rozszerzenie katalogu zabezpieczeń. Pkt 4, to znaczy zabezpieczenie w postaci wyłącznie otwartego mieszkaniowego rachunku powierniczego, to nie jest właściwa i wystarczająca ochrona praw nabywców lokalu. Można się obawiać, że to nie będzie w sposób wystarczający chroniło przed upadłością dewelopera, bo można sobie wyobrazić taką sytuację, że w końcowej fazie inwestycji po przekazaniu środków deweloper ogłosi upadłość i - tak jak to się dzieje do tej pory - nabywcy lokalu mieszkalnego zostaną na lodzie. Co jest powodem, dla którego państwo zmieniliście zdanie i ochrona nabywców nie jest taka, jak byśmy się spodziewali? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-285.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Kto z panów odpowiada?</u>
<u xml:id="u-285.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Odpowiada wiceprezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pan Jarosław Król.</u>
<u xml:id="u-285.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie prezesie.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#WiceprezesUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówJarosławKról">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-286.1" who="#WiceprezesUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówJarosławKról">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Miałem wrażenie, że pytanie jest skierowane do pani poseł sprawozdawcy, ale reprezentując stanowisko rządu, z chęcią odpowiem. Mianowicie art. 4 po poprawce wprowadzonej przez Senat przewiduje gradację...</u>
<u xml:id="u-286.2" who="#komentarz">(Poseł Anna Paluch: Punkt 4 będzie stosowany, wie pan o tym.)</u>
<u xml:id="u-286.3" who="#WiceprezesUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówJarosławKról">...od najlepszego środka ochrony zabezpieczającego środki finansowe wpłacone przez konsumenta do tego, który w najmniejszym stopniu zabezpiecza środki finansowe. Jak wiemy, w pkt 1 mamy zamknięty mieszkaniowy rachunek powierniczy - i jest jasne, że pieniądze z tego rachunku będą przelewane na konto dewelopera dopiero po przeniesieniu prawa własności. Potem jest otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy zabezpieczony gwarancją, czy to bankową, czy to ubezpieczeniową, i samodzielnie otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy. Jeżeli chodzi o otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy, faktycznie on w najmniejszym stopniu chroni interesy konsumentów. Natomiast trzeba pamiętać, że to i tak jest znaczna poprawa w stosunku do tej sytuacji, z jaką mamy do czynienia teraz. Szanowni państwo, z przepisów ustawy wynika, że jeżeli chodzi o zabezpieczenie rachunku otwartego, to jest odrębna ewidencja wpłat i wypłat dla każdego nabywcy, przyznanie nabywcy prawa do otrzymywania informacji bankowej o dokonywanych na mieszkaniowy rachunek wpłatach, ścisłe powiązanie możliwości wypłaty z rachunku powierniczego z postępami w budowie, zgodnie z harmonogramem, zakaz rozwiązania lub zmiany umowy mieszkaniowego rachunku powierniczego przez dewelopera, przeznaczenie środków zgromadzonych na otwartym rachunku powierniczym wyłącznie na realizację przedsięwzięcia, dla którego prowadzony jest ten rachunek, wprowadzenie obowiązku niezależnej kontroli postępów prac przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia budowlane, a także wprowadzenie odpowiedzialności karnej w sytuacji, kiedy niezgodnie z przepisami ustawy wypłacona zostałaby deweloperowi kwota ze środków zgromadzonych na rachunku powierniczym.</u>
<u xml:id="u-286.4" who="#WiceprezesUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówJarosławKról">Jeżeli zaś chodzi o upadłość, faktycznie tutaj tej ochrony nie ma w takim stopniu jak w pozostałych przypadkach. Natomiast w przypadku upadłości dewelopera może pozostać odrębna masa upadłości, która będzie służyć zaspokojeniu w pierwszej kolejności nabywców. Przypominam, że ustawa nowelizuje Prawo upadłościowe i naprawcze w taki sposób, że nabywcy będą w grupie uprzywilejowanej. A w sytuacji gdy na rachunku nie będzie już środków, to zgromadzenie nabywców, jako organ, który przewiduje ta nowelizacja ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze, ma możliwość kontynuowania inwestycji. Dla nabywców zaś, szanowni państwo, największą wartością jest właśnie uzyskanie mieszkania.</u>
<u xml:id="u-286.5" who="#WiceprezesUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówJarosławKról">Chcę powiedzieć, że zastanawiając się nad tą poprawką - stanowisko rządu zostało przyjęte 26 sierpnia - braliśmy też pod uwagę sytuację, jaką na rynku wykreuje wejście w życie tej ustawy, która jednak wysoko stawia poprzeczkę, jeżeli chodzi o wymogi dla deweloperów. Obawy co do wprowadzenia jedynie otwartego rachunku zabezpieczonego tylko gwarancją, czy to ubezpieczeniową, czy bankową, jak pamiętam, zgłaszane były również ze strony Prawa i Sprawiedliwości. Pamiętam, że podczas drugiego czytania pan poseł Kowalski prosił o zastanowienie się nad tym, czy aby w takim kształcie art. 4 nie doprowadzi do wyeliminowania z rynku małych deweloperów, których nie będzie stać na gwarancje, by ponieść ten dodatkowy koszt. Z tego względu uważam, reprezentując stanowisko rządu, że to uzupełnienie art. 4 o pkt 4 jest zasadne. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-286.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu prezesowi.</u>
<u xml:id="u-287.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Czy sprawozdawca komisji pani poseł Aldona Młyńczak prosi o głos?</u>
<u xml:id="u-287.2" who="#komentarz">(Poseł Aldona Młyńczak: Chcę jeszcze podziękować.)</u>
<u xml:id="u-287.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani posłanka Aldona Młyńczak.</u>
<u xml:id="u-287.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#PosełAldonaMłyńczak">Chciałabym bardzo podziękować wszystkim posłom ze wszystkich ugrupowań za pracę nad tą potrzebną ustawą. Chociaż ona na końcu budzi trochę kontrowersji ze względu na wprowadzenie jeszcze pewnego rozluźnienia, jednak też patrzmy na wszystko w takim kontekście, żeby ustanawiając bardzo dużą ochronę dla jednych, nie robić krzywdy innym. Wydaje się, że po dwóch latach weryfikacji można tę ustawę poprawić, a może nawet wcześniej, jeśli rzeczywiście nie zdawałaby egzaminu w takim kształcie i jeśli deweloperzy wykorzystywaliby tylko najłatwiejszy sposób ochrony. Natomiast nabywcy też mają prawo żądać od deweloperów takiej ochrony, jaka jest w ustawie, i nie muszą się zgadzać tylko na najprostszą formę, czyli na rachunek otwarty.</u>
<u xml:id="u-288.1" who="#PosełAldonaMłyńczak">Dziękuję wszystkim za współpracę i mam nadzieję, że ustawa zostanie uchwalona. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-288.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-289.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-289.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (druki nr 4650 i 4690).</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Andrzeja Orzechowskiego.</u>
<u xml:id="u-291.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#PosełSprawozdawcaAndrzejOrzechowski">Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Senat zajmował się rzeczoną ustawą 13 września i zgłosił cztery poprawki. Poprawki te nie zmieniają istotnych zapisów ustawy. Odnoszą się do czysto formalnych zagadnień, respektowania zasad techniki prawodawczej, w tym niepowtarzania przepisów bądź zachowania dotychczasowej numeracji przy dodawaniu punktu, a także dotyczą naprawienia oczywistych pomyłek.</u>
<u xml:id="u-292.1" who="#PosełSprawozdawcaAndrzejOrzechowski">Komisja Finansów Publicznych rozpatrzyła poprawki w dniu 15 września i wszystkie poprawki zaopiniowała pozytywnie, tym samym rekomenduje ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-292.2" who="#PosełSprawozdawcaAndrzejOrzechowski">Dla porządku jeszcze powiem, że jak wynika z opinii o zgodności z prawem Unii Europejskiej Ministerstwa Spraw Zagranicznych poprawki ujęte w uchwale Senatu nie wpływają na zgodność projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-292.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-293.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-293.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-293.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Głos zabierze pan poseł Adam Żyliński, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#PosełAdamŻyliński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przypadł mi w udziale zaszczyt zaprezentowania stanowiska klubu Platformy Obywatelskiej wobec poprawek przyjętych przez Senat w sprawie ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, druk nr 4650.</u>
<u xml:id="u-294.1" who="#PosełAdamŻyliński">Na posiedzeniu w dniu 13 września 2011 r. Senat rozpatrzył ustawę i uchwalił do niej cztery poprawki. W trakcie wczorajszego posiedzenia Komisji Finansów Publicznych wszystkie poprawki zostały przez komisję przyjęte. Pan poseł sprawozdawca omówił istotę senackich poprawek i nie ma sensu tej argumentacji powtarzać.</u>
<u xml:id="u-294.2" who="#PosełAdamŻyliński">Klub Platformy Obywatelskiej będzie głosowała za przyjęciem wszystkich poprawek uchwalonych przez Senat. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-294.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-295.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Jarosław Stawiarski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#PosełJarosławStawiarski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko wobec stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
<u xml:id="u-296.1" who="#PosełJarosławStawiarski">Jak powiedzieli sprawozdawca i mój przedmówca, są to cztery techniczne poprawki, które, że tak powiem, są konieczne z punktu widzenia legislacyjno-redakcyjnego.</u>
<u xml:id="u-296.2" who="#PosełJarosławStawiarski">Chciałbym tylko przypomnieć o jednym państwu, którzy tę ustawę tak szybko wprowadzacie, czyli kolegom z Platformy i z PSL-u, przy poparciu Sojuszu Lewicy Demokratycznej. Dzisiaj mijają trzy lata od upadku banku braci Lemańskich. Dlaczego ten bank upadł, czyli Lehman Brothers? Upadł dlatego, jak państwo wiecie, że nie było dobrego nadzoru finansowego nad tą instytucją inwestycyjną. Poluzowanie tego nadzoru poprzez zwolnienie Komisji Nadzoru Finansowego z opiniowania wydawania zgody na tworzenie funduszy zamkniętych wydaje się w dobie szalejącego kryzysu finansowego, bankructwa Grecji, trochę zbyt pochopne. Dlatego nasz klub głosował przeciwko tym zmianom. Przestrzegamy, że należy zwiększyć nadzór, a nie poluzowywać nadzór nad instytucjami finansowymi. Nieważne, do kogo są adresowane, bo te fundusze zamknięte są adresowane do bardzo zamożnych grup obywateli polskich.</u>
<u xml:id="u-296.3" who="#PosełJarosławStawiarski">Chciałbym wspomnieć o jeszcze jednej rzeczy. Pan minister nie odpowiedział mi wtedy na pytanie, czy te fundusze omijają podatek Belki, czy tworzenie tych funduszy sprzyja omijaniu podatku Belki, czytaj: ograniczaniu wpływu pieniędzy z podatku do budżetu państwa. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-296.4" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Marek Kuchciński)</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-297.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pan poseł Stanisław Stec, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
<u xml:id="u-297.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-297.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy jest pan poseł Wiesław Rygiel?</u>
<u xml:id="u-297.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, pan poseł Rygiel, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#PosełWiesławRygiel">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Pragnę przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego w odniesieniu do sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, zawartego w druku nr 4650.</u>
<u xml:id="u-298.1" who="#PosełWiesławRygiel">Poprawki, które zaproponował Senat, nie naruszają istoty ustawy przyjętej przez Sejm, ograniczają się do istotnych z punktu widzenia zasad techniki prawodawczej zmian i poprawienia oczywistych pomyłek, dlatego uważamy je za zasadne. Reasumując, będziemy głosować za ich przyjęciem. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-298.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-299.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie ma pana posła, tak?</u>
<u xml:id="u-299.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-299.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytań nie ma.</u>
<u xml:id="u-299.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam...</u>
<u xml:id="u-299.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przepraszam, pan minister chciał jeszcze zabrać głos.</u>
<u xml:id="u-299.6" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan Maciej Grabowski, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów.</u>
<u xml:id="u-299.7" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówMaciejGrabowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zapewnić, że wprowadzenie tej ustawy nie zwiększy ryzyka na polskim rynku finansowym. Ona ogranicza zakres kompetencji Komisji Nadzoru Finansowego do funduszy zamkniętych. W żadnym wypadku nie mogą one wpłynąć na stabilność systemu finansowego, właśnie dlatego, że są oddzielone od pozostałej części rynku finansowego, która podlega nadzorowi.</u>
<u xml:id="u-300.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówMaciejGrabowski">Chciałem Wysoką Izbę uspokoić, że przyjęcie tej ustawy nie zwiększy ryzyka na rynku finansowym. Mówię to jako podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów i członek Komisji Nadzoru Finansowego. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-300.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-301.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-301.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne (druki nr 4655 i 4666).</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Antoniego Mężydłę.</u>
<u xml:id="u-303.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Przed chwilą wyszedł.)</u>
<u xml:id="u-303.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę państwa, zrobimy 45 sekund przerwy.</u>
<u xml:id="u-303.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Zróbmy następny punkt.)</u>
<u xml:id="u-303.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę państwa, musiałbym zamknąć ten punkt.</u>
<u xml:id="u-303.5" who="#komentarz">(Chwila przerwy)</u>
<u xml:id="u-303.6" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jeszcze 10 sekund, panie pośle, spokojnie, ma pan czas.</u>
<u xml:id="u-303.7" who="#komentarz">(Poseł Anna Paluch: Poczekamy, aż pan poseł Mężydło zreferuje.)</u>
<u xml:id="u-303.8" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Antoniego Mężydłę.</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#PosełSprawozdawcaAntoniMężydło">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Infrastruktury przedstawić stanowisko komisji o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne, druk nr 4655.</u>
<u xml:id="u-304.1" who="#PosełSprawozdawcaAntoniMężydło">Do ostatniej, uchwalonej na poprzednim posiedzeniu Sejmu, nowelizacji Prawa telekomunikacyjnego Senat po rozpatrzeniu tej ustawy wniósł 12 poprawek. Część tych poprawek ma charakter porządkowy lub porządkujący, są to poprawki 1., 5. i 9.</u>
<u xml:id="u-304.2" who="#PosełSprawozdawcaAntoniMężydło">Poprawka 2. ma na celu ujednolicenie terminologii w zakresie określenia ceny usługi.</u>
<u xml:id="u-304.3" who="#PosełSprawozdawcaAntoniMężydło">W poprawce 3. Senat uznał za konieczne doprecyzowanie, iż ustalenie progu kwotowego dotyczy każdego okresu rozliczeniowego, a wobec jego braku, jak ma to miejsce w przypadku pre-paid - każdego cyklu miesięcznego. Ponadto należy nałożyć na dostawców obowiązek ustalenia co najmniej trzech progów kwotowych.</u>
<u xml:id="u-304.4" who="#PosełSprawozdawcaAntoniMężydło">Poprawka 4. jest najbardziej merytoryczna. Ma na celu wyeliminowanie sytuacji, w której dostawca świadczący usługi w stacjonarnej i publicznej sieci telefonicznej nie będzie mógł realizować obowiązku polegającego na poinformowaniu abonenta o fakcie przekroczenia progu kwotowego. Chodzi o to, że był zapis, że za pomocą SMS-a, będzie, że za pomocą trzech prób połączenia w ciągu 24 godzin.</u>
<u xml:id="u-304.5" who="#PosełSprawozdawcaAntoniMężydło">Poprawka 6. powoduje zmianę podmiotu zobowiązanego do przekazywania prezesowi UKE informacji służących do prowadzenia rejestru numerów wykorzystywanych do świadczenia usług o podwyższonej opłacie z przedsiębiorcy telekomunikacyjnego na dostawcę dodatkowego świadczenia. Przyczyni się to do zwiększenia aktualności rejestru.</u>
<u xml:id="u-304.6" who="#PosełSprawozdawcaAntoniMężydło">W poprawce 7. skreśla się zbędny przepis dotyczący wydawania pozwolenia radiowego w zakresie częstotliwości przeznaczonych do użytkowania jako rządowe.</u>
<u xml:id="u-304.7" who="#PosełSprawozdawcaAntoniMężydło">Poprawka 8. wydłuża z 3 do 7 dni termin na wyrażenie zgody na czasowe użytkowanie urządzenia radiowego na częstotliwościach rządowych.</u>
<u xml:id="u-304.8" who="#PosełSprawozdawcaAntoniMężydło">Poprawka 10. uwzględnia zmiany, które zaszły w prawie. Chodzi o ostatnią zmianę w zakresie ewidencji działalności gospodarczej. Zgodnie z nowymi przepisami nie można żądać od przedsiębiorców danych zawartych w publicznie dostępnych rejestrach.</u>
<u xml:id="u-304.9" who="#PosełSprawozdawcaAntoniMężydło">Poprawka 11. ma na celu rozszerzenie możliwości zawiadamiania stron o decyzjach i innych czynnościach poprzez obwieszczenie na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Komunikacji Elektronicznej także w przypadku postępowań w sprawach dotyczących dopuszczenia czasowego użytkowania urządzenia radiowego. Przyczyni się to do przyspieszenia postępowania.</u>
<u xml:id="u-304.10" who="#PosełSprawozdawcaAntoniMężydło">Poprawka 12. wydłuża vacatio legis i ma zagwarantować przedsiębiorcom telekomunikacyjnym odpowiedni czas na dokonanie zmian w systemach niezbędnych do prawidłowego wykonywania obowiązków, również w przypadku nowo zredagowanego art. 64a.</u>
<u xml:id="u-304.11" who="#PosełSprawozdawcaAntoniMężydło">Komisja Infrastruktury rozpatrzyła te wszystkie poprawki w dniu wczorajszym i rekomenduje Wysokiej Izbie ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-304.12" who="#PosełSprawozdawcaAntoniMężydło">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zgodnie ze stanowiskiem Komisji Infrastruktury rekomenduję przyjęcie tych poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-304.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-305.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczenia w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-305.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-305.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pierwszy głos zabierze pan poseł Dariusz Lipiński, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#PosełDariuszLipiński">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-306.1" who="#PosełDariuszLipiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pani Dyrektor! Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej, który był inicjatorem tego niezwykle potrzebnego projektu ustawy, udzieli poparcia wszystkim poprawkom zgłoszonym przez Senat i zaaprobowanym przez Komisję Infrastruktury. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-306.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-307.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos zabierze pani poseł Anna Paluch, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#PosełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-308.1" who="#PosełAnnaPaluch">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zgłoszone przez Senat poprawki 1., 2. 5. i 9. mają charakter porządkujący, doprecyzowujący. W poprawce 3. mówi się o tym, że ustalenie progu kwotowego dotyczy każdego okresu rozliczeniowego, w przypadku pre-paid również cyklu miesięcznego, i zobowiązuje się dostawcę do ustalenia co najmniej 3 progów kwotowych. W poprawce 4. proponuje się, aby dostawca usług mógł zrealizować obowiązek informowania abonenta o przekroczeniu progu kwotowego. Z kolei poprawka 6. zawiera zmianę podmiotu zobowiązanego do przekazywania informacji prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Nie będzie to - jak dotychczas w wersji, która wyszła z Sejmu - przedsiębiorca telekomunikacyjny, lecz dostawca dodatkowego świadczenia. Senat jest zdania, że ten przepis będzie skuteczniej działał. W poprawce 8. przedłuża się termin na wyrażenie zgody na czasowe użytkowanie urządzenia radiowego z 3 do 7 dni. Poprawka 10. z kolei uwzględnia przepisy dotyczące ewidencji działalności gospodarczej, to znaczy zwalnia od podawania nadmiernej liczby danych. W poprawce 12. proponuje się wydłużenie terminu o 6 miesięcy w odniesieniu do przepisów dotyczących art. 64a pkt 2 i 3. Mój klub będzie głosował za przyjęciem tych poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-308.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-309.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos zabierze pan poseł Witold Klepacz, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
<u xml:id="u-309.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-309.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan Józef Racki, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#PosełJózefRacki">Dziękuje.</u>
<u xml:id="u-310.1" who="#PosełJózefRacki">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował zgodnie ze sprawozdaniem Komisji Infrastruktury zawartym w druku nr 4666. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-310.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-311.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-311.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">O głos poprosił pan minister Radosław Stępień, Ministerstwo Infrastruktury.</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyRadosławStępień">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nowelizacja przedmiotowa dotyczy m.in. usług premium rate, które są rozmaicie oceniane przez abonentów, szczególnie przez tych, którzy niedokładnie zapoznali się z ich skutkiem. Zgodnie z tą ustawą klienci będą mieli możliwość blokowania zarówno połączeń wychodzących, jak i połączeń przyjmowanych. Zwiększy to bezpieczeństwo obrotu, jeżeli chodzi o tego typu usługę. Mieliśmy bowiem wiele skarg konsumenckich. Zajmował się tym UOKiK, w związku tym rząd popiera wszystkie poprawki Senatu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-312.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-313.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-313.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej (druk nr 4644 i 4645).</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma sprawozdawca komisji pan poseł Grzegorz Raniewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#PosełSprawozdawcaGrzegorzRaniewicz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Komisja rozpatrzyła poprawki Senatu. Obie poprawki mają charakter legislacyjny, nie budziły żadnych wątpliwości. Komisja rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie poprawek 1. i 2. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-317.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W tym punkcie wysłuchamy 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-317.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-317.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pierwsza głos zabierze pani poseł Dorota Rutkowska, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#PosełDorotaRutkowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Jak wspomniał poseł sprawozdawca, Senat wniósł dwie poprawki do ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej. Te poprawki mają charakter czysto legislacyjny. W związku z tym, że Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych nie miała żadnych wątpliwości i rekomenduje je przyjąć, zatem klub Platforma Obywatelska, w którego imieniu zabieram głos, również będzie głosował za przyjęciem tych poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-318.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-319.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos zabierze poseł Tadeusz Woźniak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#PosełTadeuszWoźniak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! To dla mnie ogromny zaszczyt, że w swoim ostatnim wystąpieniu przed Wysoką Izbą w VI kadencji Sejmu mogę przedstawić państwu stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie poprawek Senatu do ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-320.1" who="#PosełTadeuszWoźniak">Jeśli chodzi o poprawkę 1., uważamy, że poprawka ta doprecyzowuje i wyraźnie wskazuje krąg osób, do których odnosi się przedmiotowy zapis. Poprawka 2. jest poprawką redakcyjną, też doprecyzowującą, w związku powyższym Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował przeciwko odrzuceniu poprawek zaproponowanych przez Senat.</u>
<u xml:id="u-320.2" who="#PosełTadeuszWoźniak">Na zakończenie pragnę podziękować panu marszałkowi, wszystkim paniom posłankom i panom posłom za to, co mogliśmy w tej kadencji uczynić dobrego dla naszej ojczyzny. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-320.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-321.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przekażę państwu posłom podziękowania.</u>
<u xml:id="u-321.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos zabierze pani poseł Krystyna Łybacka, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#PosełKrystynaŁybacka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Do ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej Senat wniósł dwie poprawki. W poprawce 1. Senat wskazuje krąg osób, wobec których Policja może uzyskiwać, pobierać, gromadzić, przetwarzać i wykorzystywać dane tych osób. Oczywiście Policja czyni to w celach określonych ustawowo. Poprawka jest zasadna. Natomiast poprawka 2. ma charakter legislacyjny. W obu przypadkach Klub Poselski Sojuszu Lewicy Demokratycznej będzie głosować za ich przyjęciem. Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-322.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-323.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pan poseł Mirosław Pawlak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#PosełMirosławPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego, w którego imieniu mam zaszczyt przemawiać, będzie głosował zgodnie ze stanowiskiem komisji, czyli popieramy obydwie poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-324.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-325.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pan poseł Jacek Pilch, Polska Jest Najważniejsza.</u>
<u xml:id="u-325.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie ma pana posła.</u>
<u xml:id="u-325.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Lista posłów zapisanych do głosu została zatem wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-325.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy pan minister Rapacki chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-325.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Rząd reprezentuje pan minister Rapacki, podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, ale nie wnosi uwag.</u>
<u xml:id="u-325.6" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-325.7" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 24. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o współpracy rozwojowej (druk nr 4643 i 4686).</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Andrzeja Halickiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#PosełSprawozdawcaAndrzejHalicki">Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-328.1" who="#PosełSprawozdawcaAndrzejHalicki">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pragnę przedstawić sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych, która ustosunkowała się do zaproponowanych przez Senat poprawek w ustawie niezwykle istotnej, wieńczącej właściwie długą debatę na temat uregulowania kwestii współpracy rozwojowej.</u>
<u xml:id="u-328.2" who="#PosełSprawozdawcaAndrzejHalicki">Senat wniósł sześć poprawek, a właściwie pięć, bowiem poprawki 1. i 2. należy rozpatrywać łącznie, i w gruncie rzeczy nie są to poprawki, które ingerują w jakiś fundamentalny sposób w istotę i ducha ustawy. Poprawiają one w pewnym sensie legislacyjną dbałość o cały dokument, jak też pewną logikę dokumentu. Poprawki 1. i 2, które., jak mówię, trzeba rozpatrywać łącznie, to kwestia doprecyzowania faktu, iż w ramach współpracy gospodarczej i rozwoju zgodnie z priorytetowym programem strategicznym Unii Europejskiej, bardzo polskim projektem, a mianowicie programem Partnerstwa Wschodniego, państwa objęte programem uwypuklamy jako szczególnie istotne w tejże aktywności. Z art. 2 do art. 1 przeniesione są słowa uwzględniające ów fakt. W związku z tym, jeżeli przyjmujemy tę definicję w art. 1, to nie trzeba już podkreślać tego faktu w art. 2.</u>
<u xml:id="u-328.3" who="#PosełSprawozdawcaAndrzejHalicki">Poprawka 3. wzbudziła wątpliwości legislacyjne i odbywaliśmy w tym zakresie pewne konsultacje z Ministerstwem Spraw Zagranicznych. Właściwie stojąc w pewnym rozkroku, komisja podzieliła wątpliwości, aczkolwiek wydaje się, iż ta poprawka powinna być uzgodniona. Inaczej mówiąc, komisja stwierdziła, iż jest za odrzuceniem tej poprawki, ale w gruncie rzeczy kluby jeszcze raz powinny przeanalizować tę kwestię. Tak jak mówię, mieliśmy w tym przypadku pewne wątpliwości natury legislacyjnej. W gruncie rzeczy nie chodzi o meritum, które jest określone w artykule wcześniej.</u>
<u xml:id="u-328.4" who="#PosełSprawozdawcaAndrzejHalicki">W poprawce 4. Senat zaproponował skreślenie ustępu, który określa kształtowanie rady polityki rozwojowej. W tym przypadku w zasadzie była jednomyślna decyzja Komisji Spraw Zagranicznych, która sprzeciwia się tej propozycji z uwagi na to, iż jest to taki opis intencyjny, a nie regulowanie zapisów statutowych dotyczących dobrej współpracy organu powołującego radę, a więc ministra właściwego, ministra do spraw polityki zagranicznej, w oparciu o kompetentne i doświadczone w tym zakresie osoby, ale w ramach tych osób powinni znajdować się także parlamentarzyści, co określa ten ustęp.</u>
<u xml:id="u-328.5" who="#PosełSprawozdawcaAndrzejHalicki">Jeśli chodzi o poprawki 5. i 6., Komisja Spraw Zagranicznych jest za ich przyjęciem. Są one zgodne z logiką poprzednich poprawek, które komisja przyjmowała wcześniej.</u>
<u xml:id="u-328.6" who="#PosełSprawozdawcaAndrzejHalicki">A zatem prosimy kluby o przyjęcie całej ustawy. Wieńczy to długą debatę na ten temat i mam nadzieję, że będzie powodem do tego, iż współpraca rozwojowa w oparciu o tę ustawę będzie realizowana efektywnie, jak również zgodnie z duchem zawartym w tym dokumencie. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-328.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-329.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W dyskusji nad tym punktem wysłuchamy 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-329.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-329.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pani poseł Beata Bublewicz, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#PosełBeataBublewicz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie wszystkich poprawek Senatu od 1. do 6., z wyjątkiem poprawki nr 4. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-330.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-331.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Adam Lipiński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-331.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma.)</u>
<u xml:id="u-331.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-331.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Tadeusz Iwiński, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
<u xml:id="u-331.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma.)</u>
<u xml:id="u-331.6" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-331.7" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Stanisław Witaszczyk, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#PosełStanisławWitaszczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym przedstawić nasze stanowisko odnośnie do ustawy o współpracy rozwojowej.</u>
<u xml:id="u-332.1" who="#PosełStanisławWitaszczyk">Mając na uwadze nasze wcześniejsze stanowisko, jak również propozycje Komisji Spraw Zagranicznych, Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za poprawkami nr 1, 2, 5 i 6 oraz za odrzuceniem poprawek nr 3 i 4. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-333.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Iwiński chciałby zabrać głos w imieniu klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej?</u>
<u xml:id="u-333.2" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Jak najbardziej.)</u>
<u xml:id="u-333.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Już w tym miejscu przypominałem słynne powiedzenie Jewgienija Jewtuszenki, że sprawiedliwość jest jak pociąg, który zawsze się spóźnia, ale czasem dojeżdża do celu. Rozumiem, że w tym przypadku mamy nie spóźnienie, tylko ogromne przyspieszenie w debatowaniu.</u>
<u xml:id="u-334.1" who="#PosełTadeuszIwiński">Ta ustawa, w stosunku do której wszystkie kluby wykazywały w istocie wielką radość z powodu jej opóźnionego przyjęcia, chociaż niektóre prezentowały trochę takie wishful thinking, pobożne życzenia, że mogło być lepiej... Mogło być lepiej, ale dobrze, że ona przebiła się w tej kadencji.</u>
<u xml:id="u-334.2" who="#PosełTadeuszIwiński">Jeśli chodzi o zgłoszone poprawki, to... Momencik, niestety nie mam przy sobie tego pakietu. W każdym razie klub SLD będzie w niektórych przypadkach głosował inaczej, jeżeli chodzi o stanowisko komisji, dlatego że nam się wydaje, iż wysunięcie na plan pierwszy w tych generalnych kwestiach programu Partnerstwa Wschodniego jest niewłaściwe. Partnerstwo Wschodnie i ten program mogą za chwilę czy za kilka lat się skończyć, a my przyjmujemy ustawę, wierzę, nie taką, którą trzeba będzie nowelizować, ale na wieki. A więc naszym zdaniem zapisy odnoszące się do poprawek 1. i 2. powinny pozostać w tym miejscu, w którym były przyjęte przez Sejm.</u>
<u xml:id="u-334.3" who="#PosełTadeuszIwiński">Jeżeli chodzi o poprawkę 3., to jeśli chodzi o okres 2 lat, nasz klub się wstrzyma, bo ten zapis może być wprowadzony, a może nie być wprowadzony.</u>
<u xml:id="u-334.4" who="#PosełTadeuszIwiński">Także jeżeli chodzi o poprawkę 4., mamy co do niej poważne wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-334.5" who="#PosełTadeuszIwiński">Jeśli chodzi o poprawkę 5., wydaje się, że zlecenie przez ministra spraw zagranicznych fundacji, o której mowa, obsługi konkursu jest zapisem technicznym, który może przyspieszyć pewne decyzje, więc będziemy za.</u>
<u xml:id="u-334.6" who="#PosełTadeuszIwiński">I jeżeli chodzi o poprawkę 6., uważamy, że zastąpienie dość świeżego pojęcia „edukacja rozwojowa” pojęciem „edukacja globalna”, znacznie bardziej tradycyjnym, jest na miejscu i tę poprawkę poprzemy. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-334.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-335.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-335.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-335.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 25. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym (druki nr 4676 i 4677).</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jerzego Kozdronia.</u>
<u xml:id="u-337.1" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Łybacka: Nie ma.)</u>
<u xml:id="u-337.2" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Kozdroń: Pana posła Jerzego Kozdronia, panie marszałku?)</u>
<u xml:id="u-337.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Tak, Jerzego Kozdronia.</u>
<u xml:id="u-337.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym.</u>
<u xml:id="u-338.1" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">Sejm w dniu 30 sierpnia 2001 r. uchwalił ustawę o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym i do tej ustawy uchwalonej przez Sejm Senat zgłosił dwie poprawki. Te dwie poprawki w istocie rzeczy sprowadzają się do jakiegoś terminologicznego ujednolicenia pewnych określeń. Chodzi bowiem o to, że w ustawie o ewidencji ludności używa się innych pojęć, a w tej ustawie używano innych pojęć. W związku z tym chodzi o to, żeby wprowadzić pewną jednolitość. W poprawce 2., którą zgłosił Senat, treść przepisu uzupełniono po prostu o akt prawny, na podstawie którego zapytanie opatruje się podpisem potwierdzonym profilem ePUAP.</u>
<u xml:id="u-338.2" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">Komisja sprawiedliwości rekomenduje przyjęcie obu poprawek. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-338.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-339.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W dyskusji nad tym punktem wysłuchamy 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-339.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-339.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pierwszy zabierze głos pan poseł Robert Kropiwnicki, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#PosełRobertKropiwnicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mój czcigodny przedmówca, poseł sprawozdawca dość szczegółowo opowiedział o tych dwóch poprawkach, nad którymi odbyła się dyskusja i które spotkały się z pozytywnym przyjęciem komisji. W imieniu klubu Platforma Obywatelska rekomenduję przyjęcie tych 2 poprawek i podzielenie zdania Senatu, aby doprecyzować te dwa elementy, o których tak pięknie mówił poseł sprawozdawca. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-340.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-341.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Kazimierz Smoliński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-342.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko wobec uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym. Senat przedstawił 2 poprawki. Poprawka 1. ma charakter doprecyzowujący, określający w sposób właściwy numer identyfikacyjny zamiast numeru ewidencyjnego. Natomiast poprawka 2. naszym zdaniem nie jest konieczna, ale nie będziemy się jej sprzeciwiać, jeżeli chodzi o doprecyzowanie pojęcia profilu zaufanego ePUAP. Wobec tego popieramy te poprawki.</u>
<u xml:id="u-342.2" who="#PosełKazimierzSmoliński">W związku z tym, że jest to moje ostatnie wystąpienie przed Wysoką Izbą, dziękuję wszystkim za współpracę. Panu marszałkowi również dziękuję. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-342.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-343.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-343.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pan poseł Stanisław Rydzoń, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#PosełStanisławRydzoń">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej chciałbym oświadczyć, że nasz klub będzie głosował w omawianej sprawie zgodnie z rekomendacją komisji. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-344.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-345.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pan poseł Józef Zych, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#PosełJózefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego po zapoznaniu się ze sprawozdaniem komisji o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym oświadcza, iż podziela stanowisko komisji i zgodnie z tym wnioskiem będzie głosować.</u>
<u xml:id="u-346.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Klub będzie głosować odpowiednio.</u>
<u xml:id="u-347.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-347.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-347.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-347.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 26. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego, ustawy o prokuraturze oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym (druki nr 4653 i 4667).</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jerzego Kozdronia.</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Do uchwalonych ustaw zmieniających ustawy Kodeks postępowania karnego, o prokuraturze i o Krajowym Rejestrze Karnym Senat zgłosił 5 poprawek. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka rozpatrzyła poprawki uchwalone przez Senat i rekomenduje Wysokiemu Sejmowi przyjęcie wszystkich 5 poprawek, przy czym proponujemy, aby nad poprawkami 4. i 5. głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-350.1" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">Czego w istocie rzeczy dotyczą te poprawki? Są to poprawki redakcyjne, dookreślające, uzupełniające, bo tam, gdzie mówi się o państwie członkowskim wykonania kary, dookreśla się, że chodzi o państwo członkowskie Unii Europejskiej. Senat dookreśla też miejsce wykonania: w Rzeczypospolitej Polskiej, czyli po prostu określa to bardziej elegancko i precyzyjnie.</u>
<u xml:id="u-350.2" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">Jednocześnie Senat słusznie zwrócił Sejmowi uwagę, że przy procedowaniu nad ustawami, przy uchwalaniu ustaw obowiązuje przestrzeganie „Zasad techniki prawodawczej”. Popełniliśmy tu pewne błędy w zakresie numeracji, mianowicie powoływaliśmy paragrafy, a powinny być powołane ustępy. Dlatego też w imieniu Komisji Sprawiedliwości jeszcze raz wnoszę o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-350.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-351.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłuchamy 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-351.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-351.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę pana posła Jerzego Kozdronia, aby przedstawił stanowisko klubu Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#PosełJerzyKozdroń">Po prostu już jestem dzisiaj lekko zakręcony.</u>
<u xml:id="u-352.1" who="#PosełJerzyKozdroń">W imieniu klubu Platforma Obywatelska popieram wszystkie wniesione 5 poprawek.</u>
<u xml:id="u-352.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-353.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Stanisław Pięta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-353.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie ma. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-353.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Stanisław Rydzoń, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#PosełStanisławRydzoń">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej będzie głosował w omawianej sprawie zgodnie z rekomendacją komisji. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-354.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-355.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pan poseł Józef Zych, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#PosełJózefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego podziela wnioski zawarte w sprawozdaniu komisji o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego, ustawy o prokuraturze oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym i będzie głosować zgodnie z rekomendacją komisji.</u>
<u xml:id="u-356.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-357.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jest pan poseł Pięta.</u>
<u xml:id="u-357.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zechce pan wejść na mównicę i wygłosić oświadczenie w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-357.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#PosełStanisławPięta">Mam zaszczyt przedstawić stanowisko mojego klubu, klubu Prawo i Sprawiedliwość. Informuję Wysoką Izbę, że nasz klub zamierza poprzeć omawiane poprawki. Dziękuję uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-358.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-359.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Rzeczowe oświadczenie.</u>
<u xml:id="u-359.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-359.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-359.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 27. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druki nr 4654 4685).</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Witolda Pahla.</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej ds. zmian w kodyfikacjach o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw. Do uchwalonych przez Sejm nowelizacji ustaw Senat wniósł 7 poprawek. Mają one charakter legislacyjny, porządkujący. Jak w uzasadnieniu swojego stanowiska określił Senat, kierował się on dbałością o koherencję odesłań. Rzeczywiście te odesłania w tym przypadku miały znaczenie, będzie większa czytelność tychże przepisów. Wskazujemy te przepisy wykonawcze bezpośrednio w treści uchwalonych ustaw. Ta czystość i jasność legislacyjna jest tutaj zdaniem komisji uzasadniona, dlatego też komisja rekomenduje przyjęcie wszystkich poprawek, z tym że nad poprawkami 1. i 7. rekomendujemy głosować łącznie. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-362.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-363.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W tym punkcie porządku dziennego wysłuchamy 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-363.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-363.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pierwszy głos ma pan poseł Jerzy Kozdroń, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#PosełJerzyKozdroń">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam przyjemność w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawić stanowisko klubu wobec sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej ds. zmian w kodyfikacjach o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw. Tak jak już powiedział poseł sprawozdawca, do uchwalonej ustawy Senat zaproponował 7 poprawek. Komisja Nadzwyczajna na swoim posiedzeniu w dniu 15 września 2011 r. zarekomendowała przyjęcie wszystkich 7 poprawek. Mój klub przychyla się do wniosku Komisji Nadzwyczajnej i wnosi, aby głosować zgodnie z zaleceniem Komisji Nadzwyczajnej. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-364.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-365.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Marek Ast, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-365.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie ma posła. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-365.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Stanisław Rydzoń, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#PosełStanisławRydzoń">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej oświadczam, że nasz klub będzie głosował zgodnie z rekomendacją komisji w omawianej sprawie. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-366.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-367.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Józef Zych, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#PosełJózefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego po zapoznaniu się ze sprawozdaniem komisji o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw oświadcza, iż podziela stanowisko komisji. Będziemy głosować zgodnie z jej rekomendacją.</u>
<u xml:id="u-368.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-369.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-369.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-369.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 28. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny wykonawczy oraz niektórych innych ustaw (druki nr 4652 i 4684).</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Mariana Filara.</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#PosełSprawozdawcaMarianFilar">Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach mam zaszczyt poinformować państwa, że na posiedzeniu w dniu 15 września br. komisja podjęła uchwałę w przedmiocie rekomendowania Wysokiej Izbie wszystkich 11 poprawek do ustawy, które wniósł Senat.</u>
<u xml:id="u-372.1" who="#PosełSprawozdawcaMarianFilar">Wydawałoby się, że 11 poprawek to dużo, ale pragnę przypomnieć państwu, że ustawa w kilkudziesięciu miejscach fundamentalnie zmienia Kodeks karny wykonawczy, więc jest to bardzo poważna reforma. Poprawki zgłoszone przez Senat, mówiąc najogólniej, mają taki charakter, który Rzymianie określali mianem elegantio iuris.</u>
<u xml:id="u-372.2" who="#PosełSprawozdawcaMarianFilar">Ponieważ o elegancji się nie dyskutuje, tylko się ją posiada, pozwolę sobie rekomendować Wysokiej Izbie przyjęcie tych poprawek z dwiema uwagami. Pierwsza uwaga jest taka, że komisja rekomenduje łączne głosowanie nad poprawkami 1. i 10., a druga radosna informacja jest taka, że ze stosownych dokumentów wynika, iż z punktu widzenia regulacji Unii Europejskiej nie ma żadnych przeszkód, jeśli chodzi o przyjęcie tych poprawek. Dlatego też proszę Wysoką Izbę o ich zaaprobowanie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-372.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-373.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W tym punkcie porządku dziennego wysłuchamy 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-373.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-373.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos zabierze pan poseł Witold Pahl, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#PosełWitoldPahl">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-374.1" who="#PosełWitoldPahl">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska chciałbym złożyć oświadczenie, iż mój klub będzie głosował zgodnie z rekomendacją Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach, i to nie dlatego, jak powiedział pan profesor, że de gustibus non disputandum est, ale dlatego, że rzeczywiście te poprawki mają charakter doprecyzowujący, w związku z tym poprzez przyjęcie tych poprawek będzie zagwarantowana poprawność legislacyjna. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-374.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-375.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Adam Rogacki.</u>
<u xml:id="u-375.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-375.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, poseł Stanisław Rydzoń, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#PosełStanisławRydzoń">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panowie Ministrowie! W imieniu klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej oświadczam, że nasz klub będzie głosował zgodnie z rekomendacją Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Dziękuję uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-376.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-377.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Józef Zych, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#PosełJózefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przychylając się do prośby sprawozdawcy komisji pana posła Filara, klub PSL oświadcza, że będzie głosować zgodnie z tym życzeniem. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-378.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-379.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-379.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-379.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 29. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 4648 i 4681).</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Andrzeja Czerwińskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#PosełSprawozdawcaAndrzejCzerwiński">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Komisja rozpatrywała poprawkę Senatu, która wywołała żywą dyskusję. Dotyczy ona ograniczenia pewnej wydzielonej grupy instytucji, które byłyby zwolnione z obowiązku utrzymywania zapasów paliw. Każda ze stron, która chciała zabrać głos, przedstawiła swoje stanowisko i w wyniku dyskusji komisja rekomenduje przyjęcie poprawki Senatu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-383.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W dyskusji wysłuchamy 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-383.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-383.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos zabierze pan poseł Antoni Mężydło, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#PosełAntoniMężydło">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wobec stanowiska Senatu dotyczącego ustawy o zapasach paliw. Wczorajsza dyskusja wzięła się stąd, że podczas uchwalania tego projektu ustawy nikt ze strony społecznej nie wniósł żadnych zastrzeżeń ani do projektu, ani do poprawek.</u>
<u xml:id="u-384.1" who="#PosełAntoniMężydło">Natomiast w Senacie rozpętała się burza po otrzymaniu pisma od PKPP Lewiatan. Przeczytam to pismo, które jest skierowane do pana przewodniczącego Jasińskiego. Jest tam taka argumentacja: Należy stwierdzić, że w obecnym stanie prawnym wiele dużych odbiorców przemysłowych gazu jest lub może być uznanych równocześnie za przedsiębiorców wykonujących zadania z zakresu obronności i bezpieczeństwa państwa. Dalej czytamy: Wymagałoby to utrzymywania przez tych przedsiębiorców zapasów obowiązkowych gazu.</u>
<u xml:id="u-384.2" who="#PosełAntoniMężydło">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nic bardziej błędnego, ponieważ ten obowiązek będzie spoczywał na tym podmiocie, jeżeli spełnia on dwa warunki. Po pierwsze, musi dokonać przywozu gazu ziemnego, po drugie, ów przywóz musi mieć związek z wykonywaniem zadań związanych z bezpieczeństwem lub obronnością państwa. W innym przypadku nie. Podmioty wymienione w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 4 października 2010 r. w liczbie 197 - dotyczy to ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa - wcale nie kwalifikują się bezpośrednio, bowiem z art. 7 tej ustawy, jak udowadniałem wczoraj, wynika, że zadania na rzecz obronności państwa są nakładane na przedsiębiorcę w drodze decyzji administracyjnej przez właściwy organ, zaś wykonanie tych zadań następuje na podstawie umowy zawartej z przedsiębiorstwem przez organ, który wydał decyzję nakładającą obowiązek, i jest finansowane z budżetu państwa. To są te warunki.</u>
<u xml:id="u-384.3" who="#PosełAntoniMężydło">Wczoraj legislator, odpowiadając na tego rodzaju wątpliwości, mówił w ten sposób: Odpowiadając na pytanie dotyczące interpretacji, a nie rekomendacji głosowania, ponieważ takich uprawnień nie mamy, chciałbym wskazać, że rzeczywiście art. 7 ustawy o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców jest kluczowy w ocenie tego przedsiębiorstwa, którego podmioty realizują zadania na rzecz obronności państwa w zakresie wytwarzania, dystrybucji, przesyłania gazu ziemnego, paliw płynnych oraz energii elektrycznej. Rzeczywiście triada obejmująca decyzję, umowę i finansowanie z budżetu państwa jest konieczna do tego, aby uznać, iż dany podmiot spełnia wszystkie wskazane przesłanki i wypełnia zadania na rzecz obronności państwa.</u>
<u xml:id="u-384.4" who="#PosełAntoniMężydło">Prawie żaden z tych podmiotów, które są wymienione w tym rozporządzeniu, nie będzie wypełniał tych zadań na rzecz obronności i bezpieczeństwa, tak że te zastrzeżenia Lewiatana są przesadzone. Dostałem też z Lewiatana analizę prawną. Zawiera ona błędy interpretacyjne i na podstawie tego Senat przyjął tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-384.5" who="#PosełAntoniMężydło">Jednak, panie marszałku, muszę być tutaj lojalny wobec swojego klubu, mój klub będzie głosował za przyjęciem. Ja nie mogę tak głosować ze względu na to, że rozum mi nie pozwala. Nie można głosować za czymś, co jest wręcz sprzeczne z prawem, a mamy głosować za poprawką, która jest oparta na fałszywej analizie prawnej. Natomiast mówię tu uczciwie, że klub poza mną będzie głosował za przyjęciem tej poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo panu posłowi. Wiele rozumów jest w klubie, jak widać. To dobrze.</u>
<u xml:id="u-385.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pan poseł Wojciech Jasiński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#PosełWojciechJasiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ratio i fides, rozum i wiara. Porwani mową pana przewodniczącego Mężydły i jego racjami będziemy głosowali przeciwko przyjęciu poprawki Senatu. Nie będziemy, panie przewodniczący Mężydło, sprzyjać lobbystom. Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-386.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-387.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Teraz głos ma poseł Marian Starownik, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#PosełMarianStarownik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego pragnę oświadczyć, że będziemy głosować, podobnie jak Komisja Gospodarki, za przyjęciem poprawki Senatu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-388.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-389.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Adam Gawęda, Polska Jest Najważniejsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#PosełAdamGawęda">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wątpliwości pojawiające się w czasie dyskusji na posiedzeniu komisji dotyczyły zapisów, które - jak sądzę - będą w jakiś sposób wydzielone... Wszystkie te wątpliwości mogą być rozwiane dzięki przygotowywanemu prawu gazowemu, które, wierzę w to głęboko, będzie procedowane już na początku przyszłej kadencji. Chodzi o prawo gazowe, które w jakiś sposób będzie wydzielone z Prawa energetycznego.</u>
<u xml:id="u-390.1" who="#PosełAdamGawęda">W imieniu Klubu Parlamentarnego Polska Jest Najważniejsza chcę oświadczyć, że klub będzie głosował za przyjęciem poprawki Senatu.</u>
<u xml:id="u-390.2" who="#PosełAdamGawęda">Korzystając z okazji, że jest to moje ostatnie wystąpienie w tej kadencji, chciałbym podziękować nie tylko członkom Komisji Gospodarki, ale całej Wysokiej Izbie za to, że udało się uchwalić parę bardzo istotnych spraw, również w Prawie energetycznym. Wierzę, że wszystkie przyjęte dobre rozwiązania będą służyć Polsce, podobnie jak zmiany dotyczące Prawa energetycznego przyjęte już w przyszłej kadencji. Chciałbym podziękować panu marszałkowi i całej Wysokiej Izbie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-390.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-391.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pewnie wszyscy powiemy: nawzajem.</u>
<u xml:id="u-391.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">O głos w tym punkcie poprosił jeszcze podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki pan Maciej Kaliski.</u>
<u xml:id="u-391.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMaciejKaliski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Czuję się w obowiązku powiedzieć Wysokiej Izbie o informacji, którą otrzymałem o godz. 16.17 od naszego przedstawicielstwa w Brukseli. Jest to informacja skierowana do mnie i do pana ministra Korolca: Szanowni Panowie Ministrowie! Uprzejmie informuję, iż w ścisłej współpracy z panią dyrektor Szymańską - pani Szymańska jest dyrektorem Departamentu Ropy i Gazu w Ministerstwie Gospodarki - i przy jej wsparciu staram się doprowadzić do wycofania zamkniętego już wniosku Komisji Europejskiej, zaakceptowanego przez kolegium komisarzy, dotyczącego przekazania wyżej wymienionej sprawy do Trybunału w Luksemburgu. Dotyczy to naszej ustawy.</u>
<u xml:id="u-392.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMaciejKaliski">Z mojej rozmowy sprzed chwili z członkiem gabinetu komisarza Ettingera wynika, że jeżeli Sejm przegłosuje ustawę w takiej postaci, jak przekazaliśmy Komisji Europejskiej ponad dwa tygodnie temu, tj. w brzmieniu przedłożenia rządowego, to komisarz jest skłonny doprowadzić do wycofania wniosku do Trybunału w tej sprawie i Komisja Europejska zamknie postępowanie wobec Polski. Oznacza to zatem, że m.in. unijne środki finansowe na wsparcie budowy i rozbudowy magazynów PGNiG będą mogły być wykorzystane. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-392.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-393.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-393.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 30. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki oraz Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o timeshare (druki nr 4658 i 4660).</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma sprawozdawca komisji pan poseł Andrzej Gut-Mostowy, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#PosełSprawozdawcaAndrzejGutMostowy">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Senat zaproponował 6 poprawek do wymienionej ustawy. Poprawki 1., a także 5. i 6. miały na celu doprowadzenie do zmiany angielskojęzycznej nazwy tej ustawy, czyli podobnie jak w całym procesie legislacyjnym, to wzbudziło największe kontrowersje i dyskusje także w Senacie. Jednak komisja nie uznała argumentów Senatu, zważając przede wszystkim na to, że wiele procesów gospodarczych jest określanych za pomocą terminów angielskojęzycznych, które już w Polsce się przyjęły, na przykład leasing. Drugi argument jest taki, że proces ten będzie realizowany najczęściej na rynkach zagranicznych, dlatego dla polskiego konsumenta, polskiego turysty będzie to przystępniejsze i praktyczniejsze, jeżeli ten termin, przyjęty na całym świecie, będzie także funkcjonował w Polsce. Tego dotyczyły poprawki 5. i 6. i komisja zaopiniowała je negatywnie.</u>
<u xml:id="u-396.1" who="#PosełSprawozdawcaAndrzejGutMostowy">Poprawki 2. i 3., które miały charakter doprecyzowujący, komisja zaopiniowała pozytywnie, natomiast poprawkę 4. - negatywnie. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-396.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-397.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W tym punkcie wysłuchamy 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-397.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-397.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jako pierwsza głos zabierze poseł Mirosława Nykiel, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#PosełMirosławaNykiel">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-398.1" who="#PosełMirosławaNykiel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Platforma Obywatelska podziela zdanie Komisji Gospodarki w tym zakresie i będzie głosował za przyjęciem poprawki 2. i 3. i za odrzuceniem pozostałych poprawek. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-398.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-399.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pan poseł Wojciech Jasiński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#PosełWojciechJasiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Podobnie jak przedmówczyni deklaruję, że poprzemy poprawkę 1. i odrzucimy kolejne, zgodnie z rekomendacjami komisji. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-400.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-400.2" who="#komentarz">(Poseł Mirosława Nykiel: Nawet PiS mówi na końcu ludzkim językiem.)</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-401.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Tadeusz Tomaszewski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Klub poselski lewicy poprze poprawki Senatu 1., 5. i 6. Tego, tj. nazwy ustawy, dotoczyła głównie nasza dyskusja. Senat znalazł takie rozwiązanie, mianowicie byłaby to ustawa o długoterminowych umowach turystycznych. Minister spraw zagranicznych w swojej opinii dotyczącej zgodności z prawem Unii Europejskiej orzekł, że takie rozwiązanie Senatu jest zgodne z prawem, dlatego też poprzemy te poprawki. Będziemy również za poprawkami 2. i 3. i przeciwko poprawce 4. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-402.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-403.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Aleksander Sopliński, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#PosełAleksanderSopliński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawiam opinię o poprawkach Senatu do ustawy o timeshare.</u>
<u xml:id="u-404.1" who="#PosełAleksanderSopliński">Jesteśmy za utrzymaniem anglojęzycznego brzmienia i będziemy głosowali tak, jak proponuje komisja. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-404.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-404.3" who="#komentarz">(Poseł Mirosława Nykiel: Brawo.)</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-405.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Adam Gawęda, Polska Jest Najważniejsza.</u>
<u xml:id="u-405.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Jednak nie był to ostatni raz.)</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#PosełAdamGawęda">Panie Marszałku! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polska Jest Najważniejsza chciałbym oświadczyć, że klub będzie głosował zgodnie z rekomendacjami udzielonymi przez komisję. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-406.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-407.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Wyczerpała się lista posłów zapisanych do głosu.</u>
<u xml:id="u-407.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-407.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 31. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców (druki nr 4647 i 4663).</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji posła Adama Szejnfelda.</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#PosełSprawozdawcaAdamSzejnfeld">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Senat raczył uchwalić 23 poprawki do projektu ustawy. Komisja „Przyjazne Państwo” je rozpatrzyła i prosi o przyjęcie wszystkich poza dwoma, czyli 14. i 23. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-410.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-411.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W tym punkcie wysłuchamy 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-411.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-411.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos pierwszy ma pan poseł Adam Szejnfeld, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#PosełAdamSzejnfeld">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Platforma Obywatelska zgadza się ze stanowiskiem komisji „Przyjazne Państwo”, w związku z czym deklaruję, iż będziemy głosować tak, jak rekomenduje komisja. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-412.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-413.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Wojciech Jasiński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#PosełWojciechJasiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Podobnie jak mój poprzednik, pan przewodniczący Szejnfeld, będziemy głosować zgodnie z rekomendacjami komisji. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-414.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-415.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pan poseł Krzysztof Borkowski, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
<u xml:id="u-415.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie ma pana posła Borkowskiego.</u>
<u xml:id="u-415.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jest pan poseł Adam Gawęda, Polska Jest Najważniejsza.</u>
<u xml:id="u-415.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#PosełAdamGawęda">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polska Jest Najważniejsza pragnę oświadczyć, że klub do propozycji przyjętych przez komisję ustosunkuje się pozytywnie i będzie głosował dokładnie tak, jak rekomendowała komisja. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-416.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-417.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-417.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">O głos prosi pan Mieczysław Kasprzak, sekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki.</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMieczysławKasprzak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym bardzo serdecznie podziękować wszystkim za współpracę przy tej ustawie. To jest ustawa naprawdę potrzebna, ważna i istotna. Przygotowaliśmy ją w szybkim tempie, stąd może tych kilka poprawek na koniec, ale to się nam wszystkim opłaci, dlatego że to będzie dobrze służyć naszej gospodarce, naszym przedsiębiorcom, obywatelom. Bardzo serdecznie dziękuję wszystkim, którzy pracowali nad tą ustawą. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-418.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-419.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-419.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 32. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (druki nr 4646 i 4662).</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Danutę Pietraszewską.</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#PosełSprawozdawcaDanutaPietraszewska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Na posiedzeniu Komisji Nadzwyczajnej w dniu 15 września 2011 r. rozpatrzono stanowisko Senatu w sprawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi.</u>
<u xml:id="u-422.1" who="#PosełSprawozdawcaDanutaPietraszewska">Wysoki Sejmie! Komisja rekomenduje obydwie poprawki zawarte w uchwale. Wysoki Sejm raczy te poprawki przyjąć. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-422.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-423.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłuchamy 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-423.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-423.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pierwszy głos należy do pana posła Jana Musiała, Platforma Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-423.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie pośle, zapraszam na mównicę.</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#PosełJanMusiał">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Platformy Obywatelskiej, który będzie popierał poprawki Senatu.</u>
<u xml:id="u-424.1" who="#PosełJanMusiał">Sądzę, że te poprawki są bardzo potrzebne, jeżeli chodzi o pomoc strażakom, jak również w innych kwestiach pomagają osobom, które mają świadczenia alimentacyjne. Uważam, że Senat i klub Platformy Obywatelskiej te poprawki przyjął bardzo rozsądnie. Jeżeli tych poprawek nie przyjęlibyśmy, a zachęcam wszystkie kluby do ich przyjęcia, uważam, że stracimy szansę, żeby pomóc strażakom. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-424.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-425.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pan poseł Edward Siarka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#PosełEdwardSiarka">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko do uchwały Senatu z 13 września 2011 r. w sprawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi.</u>
<u xml:id="u-426.1" who="#PosełEdwardSiarka">Do przyjętej przez Sejm ustawy, jak już powiedziała poseł sprawozdawczyni, Senat wprowadził dwie poprawki merytoryczne. Poprawka 1. nie budzi naszych wątpliwości, gdyż wychodzi naprzeciw potrzebom osób poszkodowanych przez powódź, otrzymującym świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Nasz klub to rozwiązanie popiera. Wydaje się, że jest sprawą jak najbardziej jasną, aby osoby, które pobierają świadczenia alimentacyjne, nie były obciążane przy pobieraniu świadczeń związanych z usuwaniem skutków powodzi.</u>
<u xml:id="u-426.2" who="#PosełEdwardSiarka">Poprawka 2. odnosi się do art. 34 ust. 2 ustawy. Na podstawie tego rozwiązania gmina ma otrzymywać z budżetu państwa zwrot kosztów za sprzęt OSP utracony czy uszkodzony w wyniku działań powodziowych. Senat wprowadził do tego rozwiązania zapis, który de facto go rozluźnia, mianowicie wprowadza fakultatywność tego rozwiązania. Nie akceptujemy takiego rozwiązania. Uważamy, że gmina, która poniosła straty w wyniku powodzi, i OSP, która poniosła straty w wyniku powodzi, powinny mieć zwrot kosztów utraconego sprzętu czy też sprzętu uszkodzonego w wyniku powodzi. Nie może być tak, że wprowadzimy zapis, iż może otrzymać, gdyż doprowadzimy do takiej sytuacji, że będą kłopoty z uzyskaniem tych płatności. Dlatego nasz klub nie popiera rozwiązania zawartego w poprawce 2. zaproponowanej przez Senat. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-426.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-427.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pan poseł Marian Starownik, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#PosełMarianStarownik">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego zapoznać państwa ze stanowiskiem w odniesieniu do ustawy o usuwaniu skutków powodzi (druk nr 4646).</u>
<u xml:id="u-428.1" who="#PosełMarianStarownik">Chciałbym poinformować, że nasz klub podziela pogląd Senatu, jeśli chodzi o poprawkę 1. do art. 33 ust. 1 pkt 4. Będziemy głosować, jak rekomenduje komisja. Natomiast nie podzielamy poglądu, stanowiska Senatu w odniesieniu do art. 34 z trzech powodów. Pierwszy powód jest taki, że w naszej poprawce, która była przedmiotem głosowania w Sejmie, Sejm przyjął to rozwiązanie jako obligatoryjne, a dzisiaj jest to zmienione na fakultatywne, zresztą nie będę uzasadniał, mój przedmówca do tego się odniósł. Drugi bardzo ważny element. Chyba przez niedopatrzenie została zmieniona wersja sejmowa: było zapisane, że gminie przysługuje dotacja, zmieniono, że ochotniczej straży pożarnej przysługuje dotacja. Dzisiaj 90% sprzętu, który jest w użyczeniu ochotniczych straży pożarnych, jest własnością gminy. Wobec powyższego została zamknięta droga do otrzymania przez gminy zwrotu kosztów za utracony bądź uszkodzony sprzęt. Ten zapis praktycznie doprowadza do tego, że ochotnicze straże pożarne, mając niewiele własnego sprzętu, praktycznie z tego zapisu nie będą mogły korzystać. Poza tym niezrozumiała jest dla mnie propozycja, że dwa organy centralne będą między sobą uzgadniały, wypłacić czy nie wypłacić, bo minister finansów będzie zasięgał opinii organu centralnego, pana komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej, czy ochotnicza straż pożarna ma otrzymać czy nie dotację za utracony bądź uszkodzony sprzęt. Nie widzę tutaj żadnych więzi prawnych, natomiast 100% ochotniczych straży pożarnych jest zorganizowanych w Związku Ochotniczych Straży Pożarnych, wobec powyższego, jeśli mieliby gdziekolwiek zasięgać opinii, to w Związku Ochotniczych Straży Pożarnych; nie żeby organ organu pytał, czy może wypłacić, czy nie może wypłacić.</u>
<u xml:id="u-428.2" who="#PosełMarianStarownik">Wobec powyższego, przedstawiając powyższe uzasadnienie, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował przeciw, za odrzuceniem poprawki 2. do art. 34 ust 2. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-428.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przeciw czy za, bo pan mówił przeciw i za?</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#PosełMarianStarownik">Będzie głosował za odrzuceniem poprawki Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-431.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pan poseł Adam Gawęda, Polska Jest Najważniejsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#PosełAdamGawęda">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polska Jest Najważniejsza mam zaszczyt przedstawić stanowisko do sprawozdania komisji o stanowisku Senatu w sprawie ważnej ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi.</u>
<u xml:id="u-432.1" who="#PosełAdamGawęda">Chciałbym powiedzieć, że klub Polska Jest Najważniejsza będzie głosował za przyjęciem 1. poprawki, co do 2. poprawki są pewne wątpliwości i klub ostateczną decyzję podejmie w trakcie głosowania. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-432.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-433.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">To był pański po trzykroć ostatni głos, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-433.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W tym punkcie chce zabrać głos sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pan Włodzimierz Karpiński.</u>
<u xml:id="u-433.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiWłodzimierzKarpiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-434.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiWłodzimierzKarpiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na wstępie chciałbym podziękować wszystkim członkom Komisji Nadzwyczajnej za owocną i efektywną pracę, nie pod presją fali powodziowej, za porządkowanie przepisów, które tworzą spójne prawo pozwalające na szybką reakcję na nieszczęścia spowodowane powodzią czy innymi klęskami żywiołowymi i na efektywną pomoc. Za to chciałbym podziękować.</u>
<u xml:id="u-434.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiWłodzimierzKarpiński">Co do przedłożenia merytorycznego, nad którym była prowadzona dyskusja wczoraj na posiedzeniu komisji, a dzisiaj na sesji plenarnej, chciałbym zwrócić się do przedstawicieli klubów, którzy mają wątpliwości co do zapisów 2. poprawki. Jeśli chodzi o poprawkę 1., to rzeczywiście jest to coś, co umknęło na poziomie przedłożenia rządowego i w trakcie prac komisji. Chodzi o sprawy związane z funduszem alimentacyjnym.</u>
<u xml:id="u-434.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiWłodzimierzKarpiński">Panowie posłowie, panowie przewodniczący Siarka i Starownik, proszę jeszcze przed głosowaniem rozważyć argumenty, które sprowadzają się, najogólniej rzecz biorąc, do tego, iż odrzucenie tej poprawki de facto wyeliminuje możliwość zrealizowania zamysłu, jaki został zgłoszony na posiedzeniu komisji. Poprawka Senatu daje - co prawda fakultatywnie, zgadzam się tutaj z panem przewodniczącym Siarką - taką możliwość. Jeśli państwo odrzucicie tę poprawkę, to według zapisu, który wyszedł z Wysokiej Izby do Senatu, taka możliwość nie będzie istniała. Więc bardzo proszę uznać te argumenty. I nie można przyjąć argumentacji, że mamy dwa obszary jurysdykcji w jednym państwie: samorządową i władzy centralnej. Ponad 10 mln ekwiwalentu z budżetu państwa zostało wypłacone ochotnikom strażakom za pośrednictwem gmin, sprzęt za ponad 300 mln zł także został zrefundowany. Tak że nie możemy powiedzieć, że są złe relacje między dysponentami budżetu państwa a samorządami gminnymi czy powiatowymi, które to weryfikują, bo są najbliżej obywatela i najbliżej zdarzeń.</u>
<u xml:id="u-434.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiWłodzimierzKarpiński">Jeśli państwo weźmiecie pod uwagę, że poprawka 2. dotyczy możliwości pokrycia strat, które w związku z powodzią dokonają się w majątku, dokładnie w sprzęcie specjalistycznym danego OSP, który będzie zakwalifikowany merytorycznie przez odpowiedniego komendanta straży pożarnej - a któż się na tym zna lepiej, bardziej fachowo, dostaje za to pieniądze, jak nie Państwowa Straż Pożarna - i odniesione to będzie do możliwości finansowych budżetu państwa, to chyba się państwo zgodzicie, że nie ma uczciwszej propozycji. Oczywiście możemy wszyscy udawać, że tak nie jest, i wrzucić wszystkich do jednego worka, tylko z tego nic nie będzie. Jeszcze przed głosowaniem apeluję o rozsądek i o danie szansy oceny merytorycznej tym, którzy się na tym znają, jak i uwzględnienie możliwości budżetu państwa. Jak państwo wiecie, ponad 3,5 mld zł zostało wydane na usuwanie skutków powodzi, na zasiłki celowe od katastrofy w 2010 r. Nie można powiedzieć, że administracja rządowa i budżet w jakikolwiek sposób - przepraszam za wyrażenie - odwracają się plecami się do tych spraw. Tak że proszę jeszcze o rozważenie tego. Mniej polityki, a więcej pragmatyki i racjonalności. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-434.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-435.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-435.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do głosowania przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 33. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (druki nr 4656 i 4670).</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma sprawozdawca komisji pan poseł Stanisław Żmijan.</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#PosełSprawozdawcaStanisławŻmijan">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Senat do uchwalonej przez Wysoką Izbę ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych i Krajowym Funduszu Drogowym z druku nr 4656 wprowadził jedną poprawkę. Ma ona charakter doprecyzowujący, dotyczy regulacji związanej z postępowaniem zmierzającym do wyłonienia w drodze przetargu spółki, której zostanie powierzona budowa i eksploatacja lub tylko eksploatacja autostrady.</u>
<u xml:id="u-438.1" who="#PosełSprawozdawcaStanisławŻmijan">Wysoki Sejm uchwalił możliwość wyłonienia takiej spółki tylko w drodze przetargu. Senat proponuje, aby było to możliwe także na podstawie ustawy o koncesji na roboty budowlane i usługi, mianowicie w drodze postępowania koncesyjnego.</u>
<u xml:id="u-438.2" who="#PosełSprawozdawcaStanisławŻmijan">Komisja Infrastruktury na posiedzeniu w dniu 15 września 2011 r. rozpatrzyła wprowadzoną poprawkę i rekomenduje Wysokiej Izbie jej przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-438.3" who="#PosełSprawozdawcaStanisławŻmijan">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ponieważ zamykam listę przemawiających posłów sprawozdawców nie tylko w tym dniu, ale także na tym posiedzeniu i w całej kadencji, niech mi będzie wolno wszystkim serdecznie podziękować za współpracę. Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-438.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-438.5" who="#komentarz">(Poseł Piotr Tomański: Jeszcze jeden punkt. Przerzucił się chyba.)</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-439.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jeszcze jeden poseł będzie zamykał listę mówców sprawozdawców, ale nie szkodzi.</u>
<u xml:id="u-439.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
<u xml:id="u-439.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-439.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Piotr Tomański, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#PosełPiotrTomański">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Wszyscy dzisiaj w jakimś sensie kończymy. Jeżeli pan poseł nie był ostatni, to był na pewno przedostatni.</u>
<u xml:id="u-440.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Może i jest ostatni.)</u>
<u xml:id="u-440.2" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Łybacka: Ale może jest jednym z pierwszych, a nie ostatni.)</u>
<u xml:id="u-440.3" who="#PosełPiotrTomański">Tak, ale chodzi o sprawozdawców komisji. Wszyscy przeżywamy historyczny moment, ponieważ kończymy VI kadencję Sejmu. W przypadku niektórych, także pana posła, jest to kolejna kadencja, w moim - pierwsza. Zatem również chciałbym podziękować panu marszałkowi, Wysokiej Izbie i wszystkim państwu za wspólne działania. Jak powiedział kolega poseł, myślę, że dzięki tym zmianom będziemy mieć w Polsce lepsze prawo, a w związku z tym będzie się lepiej żyło Polakom.</u>
<u xml:id="u-440.4" who="#PosełPiotrTomański">Przechodzę do stanowiska Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej wobec uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym. Jak mówił pan poseł, jest to jedna poprawka, która zastępuje wyraz „przetargu” sformułowaniem „postępowania w sprawie wyboru spółki”. Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej pozytywnie ustosunkował się do stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym i będzie głosował za jego przyjęciem. Tak że jeszcze raz serdecznie wszystkim państwu dziękuję.</u>
<u xml:id="u-440.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-441.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Jan Warzecha, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#PosełJanWarzecha">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko wobec poprawki zgłoszonej przez Senat do nowelizacji ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym.</u>
<u xml:id="u-442.1" who="#PosełJanWarzecha">Z ubolewaniem przyjęliśmy informację, że senatorowie nie przyjęli poprawki, zgodnie z którą bezpłatny byłby przejazd autostradą w czasie jej remontu, gdy przejezdny jest tylko jeden pas ruchu. Za takim rozwiązaniem opowiadali się posłowie Prawa i Sprawiedliwości, zgłaszając stosowną poprawkę. Niestety, została ona odrzucona przez większość koalicyjną PO-PSL. Formułując tę propozycję, opieraliśmy się na tym, że Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w kwietniu 2008 r. nałożył karę na koncesjonariusza za to, iż ten pobiera w sposób bezprawny opłaty za przejazd autostradą, kiedy ta jest w remoncie.</u>
<u xml:id="u-442.2" who="#PosełJanWarzecha">Senat zgłosił jedną poprawkę do nowelizacji ustawy, którą Sejm uchwalił 31 sierpnia. Klub Prawo i Sprawiedliwość uważa, że tą poprawką wprowadza się ograniczenie podmiotów, które mogą przystąpić do przetargu, tylko do spółek, Jest to niekonstytucyjne i dyskryminujące inne podmioty. Poprawka eliminuje firmy prowadzone przez osoby fizyczne i spółdzielnie, często o dużych przychodach i zatrudniające nawet kilkuset pracowników. Dlatego też nasz klub będzie głosował za odrzuceniem tej poprawki. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-442.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-443.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Wiesław Andrzej Szczepański, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
<u xml:id="u-443.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie ma pana posła.</u>
<u xml:id="u-443.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Następny jest pan poseł Józef Racki, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#PosełJózefRacki">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował zgodnie ze sprawozdaniem Komisji Infrastruktury zawartym w druku nr 4670. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-444.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-445.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-445.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-445.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do głosowania nad poprawkami Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 34. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 4673 i 4678).</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma sprawozdawca komisji pan poseł Piotr van der Coghen.</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#PosełSprawozdawcaPiotrvanderCoghen">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w sprawie propozycji poprawek Senatu zgłoszonych do ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw, druki nr 4673 i 4678.</u>
<u xml:id="u-448.1" who="#PosełSprawozdawcaPiotrvanderCoghen">Komisja w dniu 15 września 2011 r. pochyliła się nad poprawką zaproponowaną przez Senat, która sugeruje czasowe ograniczenie prawa do szerokiego dostępu do informacji publicznej, w przypadku gdyby ich ujawnienie naruszałoby ważny interes gospodarczy państwa, w tym utrudniało w istotny sposób ochronę interesów majątkowych Rzeczypospolitej Polskiej lub Skarbu Państwa.</u>
<u xml:id="u-448.2" who="#PosełSprawozdawcaPiotrvanderCoghen">Wśród przypadków wspomnianych w poprawce przewidziano też zagrożenie osłabienia zdolności negocjacyjnej Skarbu Państwa w procesie gospodarowania jego mieniem albo osłabienie zdolności negocjacyjnych Rzeczypospolitej Polskiej w procesie zawierania umów międzynarodowych lub podejmowania decyzji przez Radę Europejską lub Radę Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-448.3" who="#PosełSprawozdawcaPiotrvanderCoghen">Z rzetelności legislacyjnej należy tu wspomnieć, że został tu przywrócony przepis zaproponowany wcześniej przez rząd i odrzucony przez Sejm po jego krytyce ze strony ekspertów i organizacji społecznych. Ścierały się tutaj bowiem dwa przeciwstawne poglądy.</u>
<u xml:id="u-448.4" who="#PosełSprawozdawcaPiotrvanderCoghen">Przeciwnicy poprawki twierdzili, że jeśli wejdzie ona w życie, będzie to oznaczało istotne ograniczenie jawności procesu podejmowania decyzji przez organy władzy oraz dostępu społeczeństwa do informacji w ważnych dla kraju sprawach, a także pozbawienie obywateli dostępu do dokumentów związanych z procesem gospodarowania mieniem Skarbu Państwa, co, zdaniem przeciwników poprawki, jest równoznaczne z brakiem społecznej kontroli nad tym procesem i sprzyja korupcji.</u>
<u xml:id="u-448.5" who="#PosełSprawozdawcaPiotrvanderCoghen">Natomiast wnioskujący bronili tezy, że do walki z korupcją powołane są odpowiednie służby, a istnieją obszary negocjacji wymagające ochrony interesów gospodarczych Rzeczypospolitej Polskiej, których zbyt szybkie ujawnienie może spowodować niepowetowane straty w skali ogólnopaństwowej i międzynarodowej. Twierdzili, że wprowadzenie tej poprawki jest konieczne ze względu na interesy państwa polskiego.</u>
<u xml:id="u-448.6" who="#PosełSprawozdawcaPiotrvanderCoghen">Dodatkowym głosem w dyskusji było stanowisko Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu, zgodnie z którym istnieje obawa, że zgłoszona poprawka może być uznana za niekonstytucyjną ze względów proceduralnych, gdyż wykracza ona poza kompetencje Senatu, który nie ogranicza się w niej do porządkowania projektu ustawy, ale wprowadza nowy przepis.</u>
<u xml:id="u-448.7" who="#PosełSprawozdawcaPiotrvanderCoghen">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rozważając wszystkie powyższe argumenty i kontrowersje, Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych po przeprowadzonej dyskusji postanowiła ostatecznie, aby rekomendować Wysokiej Izbie odrzucenie poprawki zgłoszonej przez Senat. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-449.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-449.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma teraz pan poseł Artur Górski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-449.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przepraszam, poseł van der Coghen wystąpi jeszcze w imieniu Platformy.</u>
<u xml:id="u-449.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o przedstawienie oświadczenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#PosełPiotrvanderCoghen">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie propozycji poprawek Senatu zgłoszonych do ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw, druki nr 4673 i 4678.</u>
<u xml:id="u-450.1" who="#PosełPiotrvanderCoghen">Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska, stojąc na stanowisku wyższości ochrony interesów państwa i realnej groźby osłabienia zdolności negocjacyjnej Skarbu Państwa m.in. w procesie zawierania umów międzynarodowych, popiera poprawkę Senatu w całej rozciągłości i będzie głosował za jej przyjęciem. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-450.2" who="#komentarz">(Poseł Artur Górski: Ale mają dyscyplinę.)</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-451.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Teraz głos ma poseł Artur Górski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#PosełArturGórski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-452.1" who="#PosełArturGórski">Muszę z ubolewaniem stwierdzić, że poprawka przegłosowana w Senacie w atmosferze pewnej dyscypliny teraz też będzie tak głosowana. Posłowie Platformy również mają zachować dyscyplinę podczas głosowania. Poprawka jest tak naprawdę ordynarnym, bezczelnym zamachem na prawa obywatelskie, gdzie nikt liczy się z konstytucją, nie liczy się z prawem, nie liczy się z procedurami. Przeciwko tej poprawce wypowiadał się rzecznik praw obywatelskich, Krajowa Rada Sądownicza, wszystkie organizacje pozarządowe, które w tej sprawie zabierały głos. Opinie ekspertów nie pozostawiły na tej poprawce suchej nitki. Jednocześnie była ona krytykowana w takich tytułach prasowych, jak „Rzeczpospolita”, „Gazeta Wyborcza” czy „Nasz Dziennik”.</u>
<u xml:id="u-452.2" who="#PosełArturGórski">Ta poprawką wprowadza się dodatkową kategorię informacji. Mamy informację publiczną, która jest powszechnie dostępna, mamy informację, która z różnych powodów może być objęta klauzulą niejawności o różnym poziomie, ustawa bardzo precyzyjnie określa, co jest podstawą do określenia tego poziomu, a teraz wprowadza się kolejną kategorię, można powiedzieć kategorię pozaustawową, czyli informację publiczną, która nie ma klauzuli niejawności, ale nie jest dostępna. Powołując się na wielkie słowa, na interes gospodarczy państwa można bardzo wiele schować. Może to posłużyć, niestety, nie tylko do ochrony interesu państwa, ale tak naprawdę może spowodować brak nadzoru, jeśli chodzi o sprawowanie wszelkiej obywatelskiej, społecznej kontroli nad procesem gospodarowania majątkiem Skarbu Państwa. Po prostu dzięki tej poprawce za chwilę będziecie mogli sprzedawać majątek narodowy bez żadnej społecznej kontroli.</u>
<u xml:id="u-452.3" who="#PosełArturGórski">To jest bardzo niebezpieczna poprawka, niekonstytucyjna od strony merytorycznej. Jej wprowadzenie także jest niekonstytucyjne, o czym już tu mówiono, gdyż ta poprawka wykracza poza kompetencje Senatu.</u>
<u xml:id="u-452.4" who="#PosełArturGórski">Na koniec muszę powiedzieć, że w komisji został zawarty swoisty dżentelmeński układ. Ponieważ było wiadomo, że sama ustawa jest jakby wprowadzeniem wymogów prawa europejskiego, mimo totalnej krytyki tej ustawy, zawartej w niej zapisów - byliśmy gotowi głosować przeciwko tej ustawie, ale ponieważ Platforma Obywatelska zobowiązała się od tego punktu odstąpić, pamiętacie państwo, że w Sejmie ten artykuł został odrzucony - my, wychodząc państwu naprzeciw, zadeklarowaliśmy, że się wstrzymamy. I tak było podczas głosowania w Sejmie. Państwo zadeklarowaliście, że do końca prac legislacyjnych nad tym projektem ten artykuł nie wróci. Ale wrócił.</u>
<u xml:id="u-452.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-452.6" who="#PosełArturGórski">Proszę Państwa! Czy wy macie honor, czy jesteście posłami, którzy mają honor? Sami odpowiedzcie sobie na to pytanie podczas dzisiejszego głosowania. Prawo i Sprawiedliwość będzie głosowało przeciwko tej poprawce. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-452.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-453.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pani poseł Krystyna Łybacka, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#PosełKrystynaŁybacka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Sojusz Lewicy Demokratycznej głosować będzie przeciwko jedynej poprawce Senatu do ustawy o dostępie do informacji publicznej z trzech powodów: formalnego, merytorycznego i etycznego.</u>
<u xml:id="u-454.1" who="#PosełKrystynaŁybacka">Powód natury formalnej: poprawka jest niezgodna z uprawnieniami Senatu określonymi i w konstytucji, i w regulaminie, albowiem wykracza poza zakres ustawy, która trafiła do Senatu.</u>
<u xml:id="u-454.2" who="#PosełKrystynaŁybacka">Przyczyny natury merytorycznej: ustawa dotyczy dostępu do informacji publicznej. Skoncentrowano się w niej przede wszystkim na ponownym dostępie do informacji. Bardzo jasno precyzuje się w niej kategorie informacji publicznych i tych, które z różnych przyczyn muszą być informacjami poufnymi. I nagle pojawia się bardzo nieostre sformułowanie dotyczące procesów gospodarczych i zagrożenia tychże procesów, które każe utajniać informację publiczną.</u>
<u xml:id="u-454.3" who="#PosełKrystynaŁybacka">Wreszcie względy natury etycznej. Jak powiedział mój przedmówca pan poseł Artur Górski, ta ustawa wzbudzała ogromne kontrowersje związane właśnie z art. 5a.</u>
<u xml:id="u-454.4" who="#PosełKrystynaŁybacka">Występując w imieniu klubu przed Wysoką Izbą, wyraźnie powiedziałam, że klub Sojusz Lewicy Demokratycznej będzie głosować za przyjęciem bardzo krytykowanego przez wszystkich, począwszy od ekspertów, a na rzeczniku praw obywatelskich skończywszy, art. 5a, ponieważ uzyskaliśmy konsensus w sprawie jego usunięcia. Ta umowa została złamana. Nie chcę oceniać tej postawy, ale niewątpliwie ma ona niewiele wspólnego z pewnymi zasadami etyki, z przyzwoitością.</u>
<u xml:id="u-454.5" who="#PosełKrystynaŁybacka">Z powodów, które przedstawiłam - powtarzam raz jeszcze - klub Sojusz Lewicy Demokratycznej głosować będzie za odrzuceniem tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-454.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-455.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pan poseł Andrzej Sztorc, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#PosełAndrzejSztorc">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pragnę przedstawić stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego wobec poprawki zgłoszonej przez Senat do ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw, druk nr 4673.</u>
<u xml:id="u-456.1" who="#PosełAndrzejSztorc">Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego podejmie decyzję podczas głosowania.</u>
<u xml:id="u-456.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-457.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-457.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-457.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
<u xml:id="u-457.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Ogłaszam przerwę do godz. 19.45.</u>
<u xml:id="u-457.5" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 17 min 34 do godz. 19 min 45)</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#Marszałek">Dobry wieczór! Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-458.1" who="#Marszałek">Prezydium Sejmu przedłożyło wniosek w sprawie wyboru do składu osobowego Komisji Etyki Poselskiej.</u>
<u xml:id="u-458.2" who="#Marszałek">Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 4691.</u>
<u xml:id="u-458.3" who="#Marszałek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego wniosku.</u>
<u xml:id="u-458.4" who="#Marszałek">Prezydium Sejmu na podstawie art. 148a ust. 8 w związku z art. 148a ust. 10 regulaminu Sejmu przedłożyło wniosek w sprawie wyboru nowego składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-458.5" who="#Marszałek">Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 4692.</u>
<u xml:id="u-458.6" who="#Marszałek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego wniosku.</u>
<u xml:id="u-458.7" who="#Marszałek">Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#SekretarzPosełMirosławMaliszewski">Bardzo ważny komunikat. Kancelaria Sejmu prosi o pozostawienie po głosowaniach na sali posiedzeń Sejmu zastępczych kart do głosowania. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 6. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o poselskim projekcie uchwały w sprawie ustanowienia roku 2012 Rokiem Józefa Ignacego Kraszewskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Tadeusza Sławeckiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-462.1" who="#Marszałek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-462.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-462.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie projektu uchwały zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4325.</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w sprawie ustanowienia roku 2012 Rokiem Józefa Ignacego Kraszewskiego, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Kultury i Środków Przekazu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk?</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-464.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 344 posłów. 342 było za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie ustanowienia roku 2012 Rokiem Józefa Ignacego Kraszewskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 7. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o poselskim projekcie uchwały w sprawie ustanowienia roku 2012 Rokiem ks. Piotra Skargi.</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Rafała Grupińskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-468.1" who="#Marszałek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-468.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie projektu uchwały zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4632.</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w sprawie ustanowienia roku 2012 Rokiem ks. Piotra Skargi, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Kultury i Środków Przekazu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk?</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-470.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 359 posłów. 345 było za, 1 - przeciw, 13 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie ustanowienia roku 2012 Rokiem księdza Piotra Skargi.</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 8. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o komisyjnym projekcie uchwały w sprawie ustanowienia roku 2012 Rokiem Janusza Korczaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Urszulę Augustyn i przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-474.1" who="#Marszałek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-474.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie projektu uchwały zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4633.</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w sprawie ustanowienia roku 2012 Rokiem Janusza Korczaka, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Kultury i Środków Przekazu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk?</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-476.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 365 posłów. Wszyscy byli za.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie ustanowienia roku 2012 Rokiem Janusza Korczaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 4. porządku dziennego: Informacja prezesa Rady Ministrów na temat polityki na rzecz równouprawnienia i przeciwdziałania dyskryminacji z powodu płci.</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał informacji przedstawionej przez sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów panią Elżbietę Radziszewską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-480.1" who="#Marszałek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie przedstawionej informacji.</u>
<u xml:id="u-480.2" who="#Marszałek">Poddam ten wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-480.3" who="#Marszałek">Odrzucenie tego wniosku oznaczać będzie, że Sejm informację przyjął do wiadomości.</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie informacji prezesa Rady Ministrów na temat polityki na rzecz równouprawnienia i przeciwdziałania dyskryminacji z powodu płci, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-482.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 365 posłów. 31 było za, 229 - przeciw, 105 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek o odrzucenie informacji odrzucił, a tym samym przyjął informację do wiadomości.</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty i ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez przedstawiciela Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej panią Karolinę Elbanowską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-486.1" who="#Marszałek">W dyskusji zgłoszono wniosek o niezwłoczne przystąpienie do drugiego czytania projektu ustawy bez odsyłania go do komisji.</u>
<u xml:id="u-486.2" who="#Marszałek">Poddam teraz ten wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-486.3" who="#Marszałek">Odrzucenie wniosku będzie oznaczało, że Sejm - zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu - skierował ten projekt ustawy do Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej w celu rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-486.4" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o niezwłoczne przystąpienie do drugiego czytania projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za niezwłocznym przystąpieniem do drugiego czytania obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty i ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 4588, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-488.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 378 posłów. 152 było za, 223 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił, a tym samym skierował ten projekt ustawy do Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej w celu rozpatrzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Magdalenę Kochan oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-492.1" who="#Marszałek">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
<u xml:id="u-492.2" who="#Marszałek">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
<u xml:id="u-492.3" who="#Marszałek">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-492.4" who="#Marszałek">Wszystkie poprawki Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o ochronie zwierząt.</u>
<u xml:id="u-492.5" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką Senatu do art. 4 pkt 12.</u>
<u xml:id="u-492.6" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-494.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 376 posłów. 2 było za, 374 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-496.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 2. poprawką Senatu do art. 6 ust. 2 pkt 16.</u>
<u xml:id="u-496.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-498.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 376 posłów. 1 był za, 375 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-500.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 3. poprawką Senatu do art. 7 ust. 1a.</u>
<u xml:id="u-500.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-502.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 375 posłów. 6 było za, 369 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-504.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 4. poprawką Senatu do art. 33 ust. 3.</u>
<u xml:id="u-504.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-506">
<u xml:id="u-506.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-506.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-507">
<u xml:id="u-507.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 376 posłów. 348 było za, 27 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-508">
<u xml:id="u-508.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-508.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 5. poprawką Senatu do art. 33 ust. 4 pkt 2.</u>
<u xml:id="u-508.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-509">
<u xml:id="u-509.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-510">
<u xml:id="u-510.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-510.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-511">
<u xml:id="u-511.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 375 posłów. 3 było za, 372 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-512">
<u xml:id="u-512.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-512.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 6. poprawką Senatu do art. 33a ust. 3 pkt 1.</u>
<u xml:id="u-512.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-513">
<u xml:id="u-513.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-514">
<u xml:id="u-514.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-514.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-515">
<u xml:id="u-515.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 379 posłów. 1 osoba była za, 378 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-516">
<u xml:id="u-516.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-516.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 7. poprawką Senatu do art. 35 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-516.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-517">
<u xml:id="u-517.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-518">
<u xml:id="u-518.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-518.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-519">
<u xml:id="u-519.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 376 posłów. 1 osoba była za, 375 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-520">
<u xml:id="u-520.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-520.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 8. poprawką Senatu do art. 37e polegającą na dodaniu ust. 2.</u>
<u xml:id="u-520.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-521">
<u xml:id="u-521.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-522">
<u xml:id="u-522.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-522.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-523">
<u xml:id="u-523.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 374 posłów. 1 osoba była za, 373 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-524">
<u xml:id="u-524.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-524.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-524.2" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.</u>
</div>
<div xml:id="div-525">
<u xml:id="u-525.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-526">
<u xml:id="u-526.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Adama Krupę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-526.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
<u xml:id="u-526.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką Senatu do art. 1 pkt 18 lit. b.</u>
<u xml:id="u-526.3" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się 4. poprawka Senatu do art. 9.</u>
<u xml:id="u-526.4" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-526.5" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-527">
<u xml:id="u-527.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1. i 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-528">
<u xml:id="u-528.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-528.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-529">
<u xml:id="u-529.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 382 posłów. 381 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-530">
<u xml:id="u-530.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-530.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 2. poprawką Senatu do art. 1 pkt 22.</u>
<u xml:id="u-530.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-531">
<u xml:id="u-531.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-532">
<u xml:id="u-532.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-532.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-533">
<u xml:id="u-533.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 381 posłów. 380 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-534">
<u xml:id="u-534.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-534.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 3. poprawką Senatu do art. 4 polegającą na dodaniu ust. od 12 do 15.</u>
<u xml:id="u-534.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-535">
<u xml:id="u-535.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-536">
<u xml:id="u-536.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-536.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-537">
<u xml:id="u-537.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 382 posłów. 1 osoba była za, 380 - przeciw, 1 wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-538">
<u xml:id="u-538.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-538.1" who="#Marszałek">Poprawkę 4. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-538.2" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-539">
<u xml:id="u-539.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych oraz ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta.</u>
</div>
<div xml:id="div-540">
<u xml:id="u-540.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Krystynę Skowrońską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-540.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
<u xml:id="u-540.2" who="#Marszałek">Jedyną poprawkę Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych.</u>
<u xml:id="u-540.3" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad poprawką Senatu do art. 24 ust. 1 pkt 1.</u>
<u xml:id="u-540.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-541">
<u xml:id="u-541.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-542">
<u xml:id="u-542.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-542.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-543">
<u xml:id="u-543.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 384 posłów. 1 osoba była za, 382 - przeciw, 1 wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-544">
<u xml:id="u-544.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-544.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu do ustawy o zmianie ustawy o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych oraz ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta.</u>
</div>
<div xml:id="div-545">
<u xml:id="u-545.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 17. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-546">
<u xml:id="u-546.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Michała Jarosa oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-546.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
<u xml:id="u-546.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką Senatu do art. 1 ustawy nowelizującej polegającą na skreśleniu pkt 2 i do pkt 4.</u>
<u xml:id="u-546.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-547">
<u xml:id="u-547.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-548">
<u xml:id="u-548.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-548.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-549">
<u xml:id="u-549.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. 4 było za, 380 - przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-550">
<u xml:id="u-550.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-550.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 2. poprawką Senatu do art. 12.</u>
<u xml:id="u-550.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-551">
<u xml:id="u-551.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-552">
<u xml:id="u-552.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-552.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-553">
<u xml:id="u-553.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 377 posłów. 1 osoba była za, 375 - przeciw, 1 wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-554">
<u xml:id="u-554.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-554.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 3. poprawką Senatu do art. 14 pkt 1.</u>
<u xml:id="u-554.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-555">
<u xml:id="u-555.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-556">
<u xml:id="u-556.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-556.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-557">
<u xml:id="u-557.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. 384 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-558">
<u xml:id="u-558.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-558.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-559">
<u xml:id="u-559.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-560">
<u xml:id="u-560.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Andrzeja Orzechowskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-560.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
<u xml:id="u-560.2" who="#Marszałek">Poprawki 1. i 2. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o funduszach inwestycyjnych.</u>
<u xml:id="u-560.3" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką Senatu do art. 14 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-560.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-561">
<u xml:id="u-561.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-562">
<u xml:id="u-562.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-562.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-563">
<u xml:id="u-563.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 383 posłów. 2 było za, 381 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-564">
<u xml:id="u-564.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-564.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 2. poprawką Senatu do art. 24 ust. 8 polegającą na dodaniu pkt 1a oraz do ust. 9.</u>
<u xml:id="u-564.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-565">
<u xml:id="u-565.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-566">
<u xml:id="u-566.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-566.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-567">
<u xml:id="u-567.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. 3 było za, 382 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-568">
<u xml:id="u-568.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-568.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 3. poprawką do art. 5 ustawy nowelizującej polegającą na dodaniu ust. 2.</u>
<u xml:id="u-568.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-569">
<u xml:id="u-569.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-570">
<u xml:id="u-570.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-570.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-571">
<u xml:id="u-571.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-572">
<u xml:id="u-572.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-572.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 4. poprawką do art. 6 ustawy nowelizującej.</u>
<u xml:id="u-572.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-573">
<u xml:id="u-573.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-574">
<u xml:id="u-574.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-574.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-575">
<u xml:id="u-575.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-576">
<u xml:id="u-576.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-576.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu do ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-577">
<u xml:id="u-577.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-578">
<u xml:id="u-578.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Stanisława Żmijana oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-578.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
<u xml:id="u-578.2" who="#Marszałek">Poprawki od 1. do 15. Senat zgłosił do ustawy o transporcie drogowym.</u>
<u xml:id="u-578.3" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką Senatu do art. 4 pkt 22 lit. b, d, h, m oraz o.</u>
<u xml:id="u-578.4" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki od 2. do 4., 6., 7., od 9. do 11., od 13. do 15., 17., 18., 21., 23., od 25. do 27. oraz od 30. do 33.</u>
<u xml:id="u-578.5" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-578.6" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-579">
<u xml:id="u-579.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu od 1. do 4., 6., 7., od 9. do 11., od 13. do 15., 17., 18., 21., 23., od 25. do 27. oraz od 30. do 33., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-580">
<u xml:id="u-580.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-580.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-581">
<u xml:id="u-581.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 384 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-582">
<u xml:id="u-582.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-582.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 5. poprawką Senatu do art. 39e ust. 2 pkt 3 lit. g.</u>
<u xml:id="u-582.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-583">
<u xml:id="u-583.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-584">
<u xml:id="u-584.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-584.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-585">
<u xml:id="u-585.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. 370 było za, 15 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-586">
<u xml:id="u-586.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-586.1" who="#Marszałek">Poprawki 6. i 7. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-586.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 8. poprawką Senatu polegającą na dodaniu pkt 4 w art. 56 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-586.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-587">
<u xml:id="u-587.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-588">
<u xml:id="u-588.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-588.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-589">
<u xml:id="u-589.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 378 posłów. 2 było za, 376 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-590">
<u xml:id="u-590.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-590.1" who="#Marszałek">Poprawki od 9. do 11. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-590.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosownia nad 12. poprawką Senatu do art. 92a ust. 5.</u>
<u xml:id="u-590.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-591">
<u xml:id="u-591.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-592">
<u xml:id="u-592.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-592.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-593">
<u xml:id="u-593.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 384 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-594">
<u xml:id="u-594.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-594.1" who="#Marszałek">Poprawki od 13. do 15. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-594.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 16. poprawką Senatu polegającą m.in. na dodaniu ust. 2a i 2b w art. 73 ustawy Prawo o ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-594.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-595">
<u xml:id="u-595.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-596">
<u xml:id="u-596.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-596.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-597">
<u xml:id="u-597.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 381 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-598">
<u xml:id="u-598.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-598.1" who="#Marszałek">Poprawki 17. i 18. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-598.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 19. poprawką Senatu do art. 5 pkt 12 oraz art. 11 ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-598.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-599">
<u xml:id="u-599.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 19. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-600">
<u xml:id="u-600.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-600.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-601">
<u xml:id="u-601.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-602">
<u xml:id="u-602.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-602.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 20. poprawką Senatu polegającą na dodaniu art. 7a do ustawy nowelizującej.</u>
<u xml:id="u-602.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-603">
<u xml:id="u-603.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 20. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-604">
<u xml:id="u-604.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-604.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-604.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-604.3" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie działa, nie działa.)</u>
<u xml:id="u-604.4" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-604.5" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-605">
<u xml:id="u-605.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 375 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-606">
<u xml:id="u-606.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-606.1" who="#Marszałek">Poprawkę 21. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-606.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 22. poprawką Senatu do art. 9 ustawy nowelizującej.</u>
<u xml:id="u-606.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-607">
<u xml:id="u-607.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 22. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-608">
<u xml:id="u-608.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-608.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-609">
<u xml:id="u-609.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 381 posłów. 1 osoba była za, 380 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-610">
<u xml:id="u-610.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-610.1" who="#Marszałek">Poprawkę 23. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-610.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 24. poprawką Senatu polegającą na skreśleniu lp. 5. w załączniku nr 1.</u>
<u xml:id="u-610.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-611">
<u xml:id="u-611.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 24. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-612">
<u xml:id="u-612.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-612.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-613">
<u xml:id="u-613.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 380 posłów. 1 osoba była za, 379 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-614">
<u xml:id="u-614.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-614.1" who="#Marszałek">Poprawki od 25. do 27. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-614.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 28. poprawką Senatu do załącznika nr 2 lp. 4., lp. 5. kolumna 2, lp. 6. kolumna 2, lp. 7. kolumna 2 oraz lp. 8., lp. 9. i lp. 10.</u>
<u xml:id="u-614.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-615">
<u xml:id="u-615.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 28. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-616">
<u xml:id="u-616.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-616.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-617">
<u xml:id="u-617.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. 1 osoba była za, 385 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-618">
<u xml:id="u-618.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-618.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 29. poprawką Senatu polegającą na dodaniu lp. 1.7. w załączniku nr 3.</u>
<u xml:id="u-618.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-619">
<u xml:id="u-619.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 29. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-620">
<u xml:id="u-620.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-620.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-621">
<u xml:id="u-621.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 380 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-622">
<u xml:id="u-622.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-622.1" who="#Marszałek">Poprawki od 30. do 33. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-622.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 34. poprawką Senatu do załącznika nr 3 lp. 6.3.7. kolumna 2.</u>
<u xml:id="u-622.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-623">
<u xml:id="u-623.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 34. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-624">
<u xml:id="u-624.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-624.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-625">
<u xml:id="u-625.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 383 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-626">
<u xml:id="u-626.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-626.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu do ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-627">
<u xml:id="u-627.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-628">
<u xml:id="u-628.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Janusza Piechocińskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-628.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-628.2" who="#Marszałek">Wszystkie poprawki Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o transporcie kolejowym.</u>
<u xml:id="u-628.3" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką Senatu do art. 16 ust. 2 pkt 1 lit. a oraz b i pkt 2, 4 i 7.</u>
<u xml:id="u-628.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-629">
<u xml:id="u-629.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-630">
<u xml:id="u-630.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-630.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-631">
<u xml:id="u-631.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 383 posłów. 356 było za, 27 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-632">
<u xml:id="u-632.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-632.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 2. poprawką Senatu do art. 18 ust. 5.</u>
<u xml:id="u-632.2" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki Senatu od 3. do 14.</u>
<u xml:id="u-632.3" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-632.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-633">
<u xml:id="u-633.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu od 2. do 14., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-634">
<u xml:id="u-634.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-634.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-635">
<u xml:id="u-635.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 377 posłów. 2 było za, 375 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-636">
<u xml:id="u-636.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-636.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-637">
<u xml:id="u-637.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-638">
<u xml:id="u-638.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Aldonę Młyńczak oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-638.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-638.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką Senatu do art. 3 pkt 8.</u>
<u xml:id="u-638.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-639">
<u xml:id="u-639.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-640">
<u xml:id="u-640.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-640.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-641">
<u xml:id="u-641.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. 122 było za, 263 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-642">
<u xml:id="u-642.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-642.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 2. poprawką Senatu do art. 4.</u>
<u xml:id="u-642.2" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 6. do tytułu rozdziału 4, 11. do art. 22 ust. 1 pkt 9 lit. c, 23. do prospektu informacyjnego, część ogólna, podczęść III, zawartego w załączniku do ustawy.</u>
<u xml:id="u-642.3" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami będziemy głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-642.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-642.5" who="#Marszałek">Pytanie zadaje pan poseł Andrzej Adamczyk, klub PiS.</u>
<u xml:id="u-642.6" who="#Marszałek">Czas - 1 minuta.</u>
</div>
<div xml:id="div-643">
<u xml:id="u-643.0" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-643.1" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Procedujemy w tym momencie nad bardzo ważną ustawą, dzięki której zostaną zabezpieczone interesy nabywców mieszkań lub domów realizowanych przez deweloperów.</u>
<u xml:id="u-643.2" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Zwracam się z pytaniem do rządu. W imieniu rządu na posiedzeniu Komisji Infrastruktury pozytywnie zaopiniowano poprawki Senatu. Dlaczego zmniejsza się zabezpieczenia środków finansowych gromadzonych przez nabywców mieszkań na otwartych rachunkach powierniczych bez żadnych zabezpieczeń?</u>
<u xml:id="u-643.3" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Senat wprowadził dodatkowy zapis, który tak naprawdę rozmywa w istotny sposób możliwości zabezpieczenia tychże interesów nabywców mieszkań. Wiele tysięcy rodzin zostało poszkodowanych przez nieuczciwych deweloperów, którzy w sposób podstępny pozbawili ich dobytku i praktycznie perspektyw na przyszłość, każąc spłacać kilkusettysięczne kredyty za praktycznie iluzoryczne udziały w ziemi. Czy deweloperzy mieli wpływ na postawę rządu, czy deweloperzy będą mieli wpływ na postawę parlamentarzystów Platformy Obywatelskiej? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-643.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-644">
<u xml:id="u-644.0" who="#Marszałek">Zaraz się dowiemy, odpowiada pan Jarosław Król, wiceprezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.</u>
</div>
<div xml:id="div-645">
<u xml:id="u-645.0" who="#WiceprezesUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówJarosławKról">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym powiedzieć, że faktycznie Senat zaproponował uzupełnienie katalogu środków ochrony, o których mówi art. 4 ustawy, o otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy. Faktycznie art. 4 wygląda teraz w taki sposób, że przedstawia pewną gradację co do ochrony środków finansowych nabywcy. Zamknięty i otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy zapewnia ochronę 100-procentową, otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy zabezpieczony gwarancją bankową czy ubezpieczeniową w drugiej kolejności, a na końcu jest samodzielnie otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy. Jeżeli chodzi o otwarty samodzielny rachunek powierniczy, to on też daje dużo dobrego. To nie jest tak, że jego zastosowanie będzie złe.</u>
<u xml:id="u-645.1" who="#WiceprezesUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówJarosławKról">Wychodzimy, proszę państwa, od takiego stanu, że mamy lukę w prawie, jeżeli chodzi o relacje między konsumentami a deweloperami. Jeżeli chodzi o otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy, to w tym momencie nawet w przypadku upadłości dewelopera, w przypadku kiedy powstanie odrębna masa upadłości, będzie to służyło w pierwszej kolejności zaspokojeniu nabywców, ponieważ ustawa nowelizuje Prawo upadłościowe i naprawcze. W drugiej kolejności, w sytuacji kiedy nie będzie środków, to zgromadzenie nabywców jako szczególny organ, w związku z nowelizacją ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze, będzie mogło zdecydować o kontynuowaniu inwestycji, a przecież dla nabywców największą wartością jest uzyskanie mieszkań.</u>
<u xml:id="u-645.2" who="#WiceprezesUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówJarosławKról">Powiem jeszcze jedno. Należy wziąć pod uwagę również to, co było mówione na tej sali w toku prac parlamentarnych. Nie wszystkich deweloperów będzie stać od razu na takie zabezpieczenia jak gwarancja bankowa czy gwarancja ubezpieczeniowa. Liczymy na to, że deweloperzy będą konkurować ze sobą i będą jednak stosować środki zabezpieczające. Gdyby nie było tego samodzielnego otwartego rachunku powierniczego, mogłoby to doprowadzić do takiej sytuacji, że struktura rynku, jeżeli chodzi o deweloperów, zostałaby zubożona, co mogłoby po prostu prowadzić do ograniczenia oferty rynkowej, a przez to do zwiększenia cen. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-646">
<u xml:id="u-646.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-647">
<u xml:id="u-647.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 2., 6., 11. i 23., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-648">
<u xml:id="u-648.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-648.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-649">
<u xml:id="u-649.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. 162 było za, 221 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-650">
<u xml:id="u-650.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-650.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 3. poprawką Senatu do art. 7 polegającą na skreśleniu ust. 4.</u>
<u xml:id="u-650.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-651">
<u xml:id="u-651.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-652">
<u xml:id="u-652.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-652.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-653">
<u xml:id="u-653.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 375 posłów. 188 to większość bezwzględna. 3 posłów było za, 357 - przeciw, 15 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-654">
<u xml:id="u-654.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-654.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 4. poprawką do art. 13.</u>
<u xml:id="u-654.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-655">
<u xml:id="u-655.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-656">
<u xml:id="u-656.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-656.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-657">
<u xml:id="u-657.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 384 posłów. 121 było za, 248 - przeciw, 15 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-658">
<u xml:id="u-658.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-658.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 5. poprawką do art. 14 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-658.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-659">
<u xml:id="u-659.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-660">
<u xml:id="u-660.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-660.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-661">
<u xml:id="u-661.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. 108 było za, 276 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-662">
<u xml:id="u-662.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-662.1" who="#Marszałek">6. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-662.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 7. poprawką Senatu do art. 15 ust. 1–3.</u>
<u xml:id="u-662.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-663">
<u xml:id="u-663.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-664">
<u xml:id="u-664.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-664.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-665">
<u xml:id="u-665.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. 127 było za, 251 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-666">
<u xml:id="u-666.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-666.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 8. poprawką do art. 16 ust. 1 i 2.</u>
<u xml:id="u-666.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-667">
<u xml:id="u-667.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-668">
<u xml:id="u-668.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-668.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-669">
<u xml:id="u-669.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 383 posłów. 127 było za, 235 - przeciw, 21 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-670">
<u xml:id="u-670.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-670.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 9. poprawką Senatu do art. 18 ust. 3 oraz do art. 21.</u>
<u xml:id="u-670.2" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się poprawka 22. do tabeli w prospekcie informacyjnym w części ogólnej podczęści trzeciej zawartym w załączniku do ustawy.</u>
<u xml:id="u-670.3" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-670.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-671">
<u xml:id="u-671.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 9. i 22., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-672">
<u xml:id="u-672.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-672.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-673">
<u xml:id="u-673.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 379 posłów. 5 było za, 374 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-674">
<u xml:id="u-674.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-674.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 10. poprawką do art. 22 ust. 1 pkt 9 lit. a.</u>
<u xml:id="u-674.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-675">
<u xml:id="u-675.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-676">
<u xml:id="u-676.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-676.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-677">
<u xml:id="u-677.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 382 posłów. 2 było za, 380 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-678">
<u xml:id="u-678.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-678.1" who="#Marszałek">11. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-678.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 12. poprawką do art. 22 ust. 1 pkt 10.</u>
<u xml:id="u-678.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-679">
<u xml:id="u-679.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-680">
<u xml:id="u-680.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-680.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-681">
<u xml:id="u-681.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 378 posłów. 341 było za, 37 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-682">
<u xml:id="u-682.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-682.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 13. poprawką do art. 22 ust. 1 pkt 11.</u>
<u xml:id="u-682.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-683">
<u xml:id="u-683.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-684">
<u xml:id="u-684.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-684.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-685">
<u xml:id="u-685.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 379 posłów. 367 było za, 12 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-686">
<u xml:id="u-686.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-686.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 14. poprawką do art. 22 ust. 1 pkt 15.</u>
<u xml:id="u-686.2" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się 24. poprawka do prospektu informacyjnego część ogólna podczęść trzecia zawartego w załączniku do ustawy.</u>
<u xml:id="u-686.3" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-686.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-687">
<u xml:id="u-687.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 14. i 24., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-688">
<u xml:id="u-688.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-688.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-689">
<u xml:id="u-689.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 382 posłów. 6 było za, 376 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-690">
<u xml:id="u-690.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-690.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 15. poprawką do art. 22 ust. 3.</u>
<u xml:id="u-690.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-691">
<u xml:id="u-691.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 15. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-692">
<u xml:id="u-692.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-692.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-693">
<u xml:id="u-693.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 379 posłów. 1 osoba była za, 378 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-694">
<u xml:id="u-694.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-694.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 16. poprawką do art. 29 ust. 1 pkt od 2 do 5.</u>
<u xml:id="u-694.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-695">
<u xml:id="u-695.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-696">
<u xml:id="u-696.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-696.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-697">
<u xml:id="u-697.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 382 posłów. 121 było za, 261 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-698">
<u xml:id="u-698.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-698.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 17. poprawką do art. 31 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-698.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-699">
<u xml:id="u-699.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 17. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-700">
<u xml:id="u-700.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-700.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-701">
<u xml:id="u-701.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 381 posłów. 14 było za, 367 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-702">
<u xml:id="u-702.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-702.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 18. poprawką do art. 34.</u>
<u xml:id="u-702.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-703">
<u xml:id="u-703.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 18. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-704">
<u xml:id="u-704.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-704.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-705">
<u xml:id="u-705.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. 122 było za, 263 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-706">
<u xml:id="u-706.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-706.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 19. poprawką do zmiany 1. w art. 35.</u>
<u xml:id="u-706.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-707">
<u xml:id="u-707.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 19. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-708">
<u xml:id="u-708.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-708.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-709">
<u xml:id="u-709.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 380 posłów. 124 było za, 256 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-710">
<u xml:id="u-710.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-710.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 20. poprawką do art. 37 i 38.</u>
<u xml:id="u-710.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-711">
<u xml:id="u-711.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 20. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-712">
<u xml:id="u-712.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-712.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-713">
<u xml:id="u-713.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 380 posłów. 2 było za, 365 - przeciw, 13 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-714">
<u xml:id="u-714.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-714.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 21. poprawką Senatu polegającą na dodaniu art. 39a.</u>
<u xml:id="u-714.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-715">
<u xml:id="u-715.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 21. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-716">
<u xml:id="u-716.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-716.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-717">
<u xml:id="u-717.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 375 posłów. 118 było za, 257 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-718">
<u xml:id="u-718.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-718.1" who="#Marszałek">Poprawki Senatu od 22. do 24. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-718.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 25. poprawką Senatu do prospektu informacyjnego część indywidualna zawartego w załączniku do ustawy.</u>
<u xml:id="u-718.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-719">
<u xml:id="u-719.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 25. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-720">
<u xml:id="u-720.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-720.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-721">
<u xml:id="u-721.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 380 posłów. 118 było za, 262 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-722">
<u xml:id="u-722.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-722.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-723">
<u xml:id="u-723.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-724">
<u xml:id="u-724.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Antoniego Mężydłę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-724.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
<u xml:id="u-724.2" who="#Marszałek">Poprawki od 1. do 11. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy Prawo telekomunikacyjne.</u>
<u xml:id="u-724.3" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką Senatu do art. 64 ust. 3 oraz ust. 4 pkt 1.</u>
<u xml:id="u-724.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-725">
<u xml:id="u-725.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-726">
<u xml:id="u-726.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-726.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-727">
<u xml:id="u-727.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 380 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-728">
<u xml:id="u-728.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-728.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 2. poprawką Senatu do art. 64 ust. 3 pkt od 1 do 3 oraz ust. 6.</u>
<u xml:id="u-728.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-729">
<u xml:id="u-729.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-730">
<u xml:id="u-730.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-730.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-731">
<u xml:id="u-731.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 380 posłów. 1 osoba była za, 379 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-732">
<u xml:id="u-732.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-732.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 3. poprawką Senatu do art. 64 ust. 5.</u>
<u xml:id="u-732.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-733">
<u xml:id="u-733.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-734">
<u xml:id="u-734.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-734.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-735">
<u xml:id="u-735.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 376 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-736">
<u xml:id="u-736.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-736.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 4. poprawką Senatu do dodawanego ust. 5a w art. 64.</u>
<u xml:id="u-736.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-737">
<u xml:id="u-737.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-738">
<u xml:id="u-738.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-738.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-739">
<u xml:id="u-739.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 379 posłów. 378 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-740">
<u xml:id="u-740.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-740.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 5. poprawką Senatu do art. 64a.</u>
<u xml:id="u-740.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-741">
<u xml:id="u-741.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-742">
<u xml:id="u-742.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-742.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-743">
<u xml:id="u-743.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 376 posłów. 1 osoba była za, 374 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-744">
<u xml:id="u-744.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-744.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 6. poprawką Senatu do art. 65 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-744.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-745">
<u xml:id="u-745.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-746">
<u xml:id="u-746.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-746.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-747">
<u xml:id="u-747.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 380 posłów. 379 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-748">
<u xml:id="u-748.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-748.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 7. poprawką Senatu do art. 143 polegającą na skreśleniu ust. 2 i 2a.</u>
<u xml:id="u-748.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-749">
<u xml:id="u-749.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-750">
<u xml:id="u-750.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-750.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-751">
<u xml:id="u-751.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 372 posłów. 371 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-752">
<u xml:id="u-752.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-752.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 8. poprawką Senatu do art. 144a ust. 2.</u>
<u xml:id="u-752.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-753">
<u xml:id="u-753.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-754">
<u xml:id="u-754.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-754.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-755">
<u xml:id="u-755.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 382 posłów. 381 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-756">
<u xml:id="u-756.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-756.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 9. poprawką Senatu do art. 144a ust. 2.</u>
<u xml:id="u-756.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-757">
<u xml:id="u-757.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-758">
<u xml:id="u-758.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-758.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-759">
<u xml:id="u-759.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. 1 osoba była za, 384 - przeciw, 1 wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-760">
<u xml:id="u-760.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-760.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 10. poprawką Senatu do art. 144a ust. 5 pkt 1.</u>
<u xml:id="u-760.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-761">
<u xml:id="u-761.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-762">
<u xml:id="u-762.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-762.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-763">
<u xml:id="u-763.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 378 posłów. 2 było za, 375 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-764">
<u xml:id="u-764.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-764.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 11. poprawką Senatu do art. 207a ust. 1.</u>
<u xml:id="u-764.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-765">
<u xml:id="u-765.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-766">
<u xml:id="u-766.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-766.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-767">
<u xml:id="u-767.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 384 posłów. 383 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-768">
<u xml:id="u-768.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-768.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 12. poprawką Senatu do art. 2 ustawy nowelizującej.</u>
<u xml:id="u-768.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-769">
<u xml:id="u-769.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-770">
<u xml:id="u-770.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-770.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-771">
<u xml:id="u-771.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 381 posłów. 380 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-772">
<u xml:id="u-772.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-772.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-773">
<u xml:id="u-773.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-774">
<u xml:id="u-774.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Grzegorza Raniewicza oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-774.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-774.2" who="#Marszałek">Obie poprawki Senat zgłosił do art. 27 ustawy zawierającego zmiany do ustawy o Policji.</u>
<u xml:id="u-774.3" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką Senatu do art. 20 ust. 2b.</u>
<u xml:id="u-774.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-775">
<u xml:id="u-775.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-776">
<u xml:id="u-776.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-776.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-777">
<u xml:id="u-777.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 379 posłów. 378 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-778">
<u xml:id="u-778.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-778.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 2. poprawką Senatu do art. 20 ust. 2b pkt 1.</u>
<u xml:id="u-778.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-779">
<u xml:id="u-779.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-780">
<u xml:id="u-780.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-780.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-781">
<u xml:id="u-781.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 383 posłów. 382 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-782">
<u xml:id="u-782.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-782.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-783">
<u xml:id="u-783.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 24. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o współpracy rozwojowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-784">
<u xml:id="u-784.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Andrzeja Halickiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-784.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-784.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką Senatu do art. 1 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-784.3" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się 2. poprawka Senatu do art. 2 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-784.4" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-784.5" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-785">
<u xml:id="u-785.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1. i 2., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-786">
<u xml:id="u-786.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-786.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-787">
<u xml:id="u-787.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 383 posłów. 28 było za, 354 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-788">
<u xml:id="u-788.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-788.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 3. poprawką Senatu do art. 7 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-788.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-789">
<u xml:id="u-789.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-790">
<u xml:id="u-790.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-790.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-791">
<u xml:id="u-791.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 378 posłów. 5 było za, 360 - przeciw, 13 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-792">
<u xml:id="u-792.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-792.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 4. poprawką Senatu do art. 10 polegającą na skreśleniu ust. 4.</u>
<u xml:id="u-792.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-793">
<u xml:id="u-793.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-794">
<u xml:id="u-794.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-794.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-795">
<u xml:id="u-795.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 384 posłów. 356 było za, 27 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-796">
<u xml:id="u-796.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-796.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 5. poprawką Senatu do art. 10 polegającą na dodaniu ust. 5.</u>
<u xml:id="u-796.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-797">
<u xml:id="u-797.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-798">
<u xml:id="u-798.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-798.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-799">
<u xml:id="u-799.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 377 posłów. 146 było za, 230 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-800">
<u xml:id="u-800.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-800.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 6. poprawką Senatu do art. 13 ust. 1 pkt 8.</u>
<u xml:id="u-800.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-801">
<u xml:id="u-801.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-802">
<u xml:id="u-802.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-802.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-803">
<u xml:id="u-803.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 377 posłów. 2 było za, 258 - przeciw, 117 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-804">
<u xml:id="u-804.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-804.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o współpracy rozwojowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-805">
<u xml:id="u-805.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 25. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-806">
<u xml:id="u-806.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jerzego Kozdronia oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-806.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-806.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką Senatu do zmiany 10. lit. a tiret pierwsze w art. 1.</u>
<u xml:id="u-806.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-807">
<u xml:id="u-807.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-808">
<u xml:id="u-808.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-808.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-809">
<u xml:id="u-809.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 374 posłów. 3 posłów było za, 371 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-810">
<u xml:id="u-810.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-810.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 2. poprawką Senatu do zmiany 16. lit. d w art. 1.</u>
<u xml:id="u-810.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-811">
<u xml:id="u-811.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-812">
<u xml:id="u-812.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-812.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-813">
<u xml:id="u-813.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 377 posłów. 1 osoba była za, 345 - przeciw, 31 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-814">
<u xml:id="u-814.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-814.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-815">
<u xml:id="u-815.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 26. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego, ustawy o prokuraturze oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-816">
<u xml:id="u-816.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jerzego Kozdronia oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-816.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
<u xml:id="u-816.2" who="#Marszałek">Poprawki od 1. do 3. Senat zgłosił do ustawy Kodeks postępowania karnego.</u>
<u xml:id="u-816.3" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką Senatu do art. 611td § 2.</u>
<u xml:id="u-816.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-817">
<u xml:id="u-817.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-818">
<u xml:id="u-818.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-818.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-819">
<u xml:id="u-819.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 378 posłów. 1 poseł był za, 377 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-820">
<u xml:id="u-820.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-820.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 2. poprawką Senatu do: art. 611td § 3, art. 611tk § 1 pkt 2, art. 611u § 2, art. 611ua § 2 oraz art. 611ug § 3 pkt 2.</u>
<u xml:id="u-820.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-821">
<u xml:id="u-821.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-822">
<u xml:id="u-822.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-822.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-823">
<u xml:id="u-823.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 379 posłów. 1 osoba była za, 375 - przeciw, 3 - wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-824">
<u xml:id="u-824.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-824.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 3. poprawką Senatu do art. 611tg § 1.</u>
<u xml:id="u-824.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-825">
<u xml:id="u-825.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-826">
<u xml:id="u-826.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-826.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-827">
<u xml:id="u-827.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 382 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-828">
<u xml:id="u-828.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-828.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 4. poprawką Senatu do art. 4 § 1 i 2 ustawy nowelizującej.</u>
<u xml:id="u-828.2" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się poprawka 5. do art. 5 § 1 i 2 ustawy nowelizującej.</u>
<u xml:id="u-828.3" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-828.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-829">
<u xml:id="u-829.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 4. i 5., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-830">
<u xml:id="u-830.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-830.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-831">
<u xml:id="u-831.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. 385 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-832">
<u xml:id="u-832.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-832.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu do ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego, ustawy o prokuraturze oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-833">
<u xml:id="u-833.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 27. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-834">
<u xml:id="u-834.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Witolda Pahla oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-834.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-834.2" who="#Marszałek">Poprawki od 1. do 6. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy Kodeks postępowania cywilnego.</u>
<u xml:id="u-834.3" who="#Marszałek">W poprawce 1. Senat proponuje pozostawić dotychczasowe brzmienie art. 531.</u>
<u xml:id="u-834.4" who="#Marszałek">Z tą poprawką łączy się poprawka 7. do art. 9 ust. 2 ustawy nowelizującej.</u>
<u xml:id="u-834.5" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami będziemy głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-834.6" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-835">
<u xml:id="u-835.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1. i 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-836">
<u xml:id="u-836.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-836.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-837">
<u xml:id="u-837.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 383 posłów. 382 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-838">
<u xml:id="u-838.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-838.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad poprawką 2. Senatu do art. 139 § 11.</u>
<u xml:id="u-838.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-839">
<u xml:id="u-839.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-840">
<u xml:id="u-840.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-840.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-841">
<u xml:id="u-841.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 383 posłów. 382 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-842">
<u xml:id="u-842.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-842.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad poprawką 3. Senatu do art. 3941 § 1, 11 i 3.</u>
<u xml:id="u-842.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-843">
<u xml:id="u-843.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-844">
<u xml:id="u-844.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-844.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-845">
<u xml:id="u-845.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. 384 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-846">
<u xml:id="u-846.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-846.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad poprawką 4. Senatu do art. 7562.</u>
<u xml:id="u-846.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-847">
<u xml:id="u-847.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-848">
<u xml:id="u-848.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-848.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-849">
<u xml:id="u-849.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. 385 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-850">
<u xml:id="u-850.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-850.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad poprawką 5. Senatu do art. 773 § 22.</u>
<u xml:id="u-850.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-851">
<u xml:id="u-851.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-852">
<u xml:id="u-852.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-852.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-853">
<u xml:id="u-853.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. 385 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-854">
<u xml:id="u-854.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-854.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad poprawką 6. Senatu do art. 791 polegającą na uchyleniu § 4.</u>
<u xml:id="u-854.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-855">
<u xml:id="u-855.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-856">
<u xml:id="u-856.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-856.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-857">
<u xml:id="u-857.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. 385 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-858">
<u xml:id="u-858.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-858.1" who="#Marszałek">Poprawkę 7. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-858.2" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-859">
<u xml:id="u-859.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 28. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny wykonawczy oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-860">
<u xml:id="u-860.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Mariana Filara oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-860.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-860.2" who="#Marszałek">Poprawki od 1. do 9. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy Kodeks karny wykonawczy.</u>
<u xml:id="u-860.3" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką Senatu do art. 11 § 2.</u>
<u xml:id="u-860.4" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się poprawka 10. do art. 213 § 1 ustawy Kodeks postępowania karnego.</u>
<u xml:id="u-860.5" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-860.6" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-861">
<u xml:id="u-861.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1. i 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-862">
<u xml:id="u-862.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-862.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-863">
<u xml:id="u-863.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 381 posłów. 380 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-864">
<u xml:id="u-864.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-864.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 2. poprawką Senatu do art. 79a § 1.</u>
<u xml:id="u-864.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-865">
<u xml:id="u-865.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-866">
<u xml:id="u-866.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-866.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-867">
<u xml:id="u-867.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 381 posłów. 1 osoba była za, 379 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-868">
<u xml:id="u-868.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-868.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 3. poprawką Senatu do art. 160 § 3.</u>
<u xml:id="u-868.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-869">
<u xml:id="u-869.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-870">
<u xml:id="u-870.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-870.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-871">
<u xml:id="u-871.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 384 posłów. 1 osoba była za, 383 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-872">
<u xml:id="u-872.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-872.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 4. poprawką Senatu do art. 168a § 3.</u>
<u xml:id="u-872.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-873">
<u xml:id="u-873.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-874">
<u xml:id="u-874.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-874.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-875">
<u xml:id="u-875.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 387 posłów. 1 osoba była za, 386 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-876">
<u xml:id="u-876.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-876.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 5. poprawką Senatu do art. 168a § 4.</u>
<u xml:id="u-876.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-877">
<u xml:id="u-877.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-878">
<u xml:id="u-878.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-878.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-879">
<u xml:id="u-879.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. 1 osoba była za, 384 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-880">
<u xml:id="u-880.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-880.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 6. poprawką Senatu do art. 173 § 2 pkt 6.</u>
<u xml:id="u-880.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-881">
<u xml:id="u-881.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-882">
<u xml:id="u-882.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-882.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-883">
<u xml:id="u-883.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 382 posłów. 1 osoba była za, 380 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-884">
<u xml:id="u-884.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-884.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 7. poprawką Senatu do art. 173a § 1 oraz do art. 175a § 2.</u>
<u xml:id="u-884.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-885">
<u xml:id="u-885.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-886">
<u xml:id="u-886.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-886.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-887">
<u xml:id="u-887.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 380 posłów. 2 było za, 378 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-888">
<u xml:id="u-888.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-888.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 8. poprawką do art. 217b § 4.</u>
<u xml:id="u-888.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-889">
<u xml:id="u-889.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-890">
<u xml:id="u-890.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-890.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-891">
<u xml:id="u-891.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 387 posłów. 1 osoba była za, 386 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-892">
<u xml:id="u-892.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-892.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 9. poprawką do art. 242 § 4a.</u>
<u xml:id="u-892.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-893">
<u xml:id="u-893.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-894">
<u xml:id="u-894.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-894.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-895">
<u xml:id="u-895.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 381 posłów. 380 było przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-896">
<u xml:id="u-896.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-896.1" who="#Marszałek">Poprawkę 10. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-896.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad poprawką 11. do art. 10 ust. 3 ustawy nowelizującej.</u>
<u xml:id="u-896.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-897">
<u xml:id="u-897.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-898">
<u xml:id="u-898.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-898.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-899">
<u xml:id="u-899.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 384 posłów. 383 było przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-900">
<u xml:id="u-900.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-900.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny wykonawczy oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-901">
<u xml:id="u-901.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 29. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-902">
<u xml:id="u-902.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Andrzeja Czerwińskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-902.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
<u xml:id="u-902.2" who="#Marszałek">Jedyną poprawkę Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym.</u>
<u xml:id="u-902.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-903">
<u xml:id="u-903.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-904">
<u xml:id="u-904.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-904.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-905">
<u xml:id="u-905.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. 121 było za, 262 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-906">
<u xml:id="u-906.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-906.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu do ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-907">
<u xml:id="u-907.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 30. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki oraz Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o timeshare.</u>
</div>
<div xml:id="div-908">
<u xml:id="u-908.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Andrzeja Guta-Mostowego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-908.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
<u xml:id="u-908.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką Senatu do tytułu ustawy.</u>
<u xml:id="u-908.3" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki: 5. do art. 46 i 6. do załącznika nr 5.</u>
<u xml:id="u-908.4" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-908.5" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-909">
<u xml:id="u-909.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 1., 5. i 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-910">
<u xml:id="u-910.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-910.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-911">
<u xml:id="u-911.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 383 posłów. 327 było za, 54 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-912">
<u xml:id="u-912.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawki Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-912.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 2. poprawką do art. 22 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-912.2" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się poprawka 3. do art. 23 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-912.3" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-912.4" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-913">
<u xml:id="u-913.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 2. i 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-914">
<u xml:id="u-914.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-914.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-915">
<u xml:id="u-915.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 387 posłów. 2 było za, 384 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-916">
<u xml:id="u-916.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-916.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 4. poprawką do art. 45.</u>
<u xml:id="u-916.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-917">
<u xml:id="u-917.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-918">
<u xml:id="u-918.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-918.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-919">
<u xml:id="u-919.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 387 posłów. 362 było za, 25 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-920">
<u xml:id="u-920.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-920.1" who="#Marszałek">Poprawki 5. i 6. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-920.2" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o timeshare.</u>
</div>
<div xml:id="div-921">
<u xml:id="u-921.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 31. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców.</u>
</div>
<div xml:id="div-922">
<u xml:id="u-922.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Adama Szejnfelda oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-922.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
<u xml:id="u-922.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką do zmiany 6. lit. c w art. 4.</u>
<u xml:id="u-922.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-923">
<u xml:id="u-923.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-924">
<u xml:id="u-924.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-924.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-925">
<u xml:id="u-925.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 381 posłów. 380 było przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-926">
<u xml:id="u-926.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-926.1" who="#Marszałek">Poprawki od 2. do 11. Senat zgłosił do art. 9 zawierającego zmiany do ustawy Ordynacja podatkowa.</u>
<u xml:id="u-926.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 2. poprawką Senatu do art. 14a § 1.</u>
<u xml:id="u-926.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-927">
<u xml:id="u-927.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-928">
<u xml:id="u-928.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-928.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-929">
<u xml:id="u-929.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 378 posłów. 377 było przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-930">
<u xml:id="u-930.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-930.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 3. poprawką do art. 14a § 1.</u>
<u xml:id="u-930.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-931">
<u xml:id="u-931.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-932">
<u xml:id="u-932.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-932.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-933">
<u xml:id="u-933.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 377 posłów. 376 było przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-934">
<u xml:id="u-934.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-934.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 4. poprawką do art. 14a § 2 pkt 2.</u>
<u xml:id="u-934.2" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki: 7. do art. 14a § 5 i polegająca na dodaniu § 5a, 8. polegająca na dodaniu § 5b w art. 14a oraz 10. polegająca na dodaniu § 7 w art. 14a.</u>
<u xml:id="u-934.3" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-934.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-935">
<u xml:id="u-935.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 4., 7., 8. i 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-936">
<u xml:id="u-936.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-936.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-937">
<u xml:id="u-937.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 384 posłów. 1 osoba była za, 383 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-938">
<u xml:id="u-938.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-938.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 5. poprawką do art. 14a § 3.</u>
<u xml:id="u-938.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-939">
<u xml:id="u-939.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-940">
<u xml:id="u-940.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-940.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-941">
<u xml:id="u-941.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 381 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-942">
<u xml:id="u-942.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-942.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 6. poprawką do art. 14a § 4.</u>
<u xml:id="u-942.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-943">
<u xml:id="u-943.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-944">
<u xml:id="u-944.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-944.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-945">
<u xml:id="u-945.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 383 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-946">
<u xml:id="u-946.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-946.1" who="#Marszałek">Poprawki 7. i 8. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-946.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 9. poprawką polegającą na dodaniu § 5c w art. 14a.</u>
<u xml:id="u-946.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-947">
<u xml:id="u-947.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-948">
<u xml:id="u-948.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-948.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-949">
<u xml:id="u-949.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 387 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-950">
<u xml:id="u-950.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-950.1" who="#Marszałek">10. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-950.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 11. poprawką polegającą na dodaniu § 8 w art. 14a.</u>
<u xml:id="u-950.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-951">
<u xml:id="u-951.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-952">
<u xml:id="u-952.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-952.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-953">
<u xml:id="u-953.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 381 posłów. 380 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-954">
<u xml:id="u-954.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-954.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 12. poprawką Senatu polegającą na dodaniu nowej zmiany w art. 12.</u>
<u xml:id="u-954.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-955">
<u xml:id="u-955.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-956">
<u xml:id="u-956.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-956.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-957">
<u xml:id="u-957.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 384 posłów. 1 osoba była za, 383 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-958">
<u xml:id="u-958.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-958.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 13. poprawką do zmiany 5. lit. b w art. 16.</u>
<u xml:id="u-958.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-959">
<u xml:id="u-959.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-960">
<u xml:id="u-960.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-960.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-961">
<u xml:id="u-961.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 379 posłów. 7 posłów było za, 372 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-962">
<u xml:id="u-962.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-962.1" who="#Marszałek">Poprawki od 14. do 21. Senat zgłosił do art. 21 zawierającego zmiany do ustawy o podatku akcyzowym.</u>
<u xml:id="u-962.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 14. poprawką Senatu do art. 2 ust. 1 pkt 25.</u>
<u xml:id="u-962.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-963">
<u xml:id="u-963.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 14. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-964">
<u xml:id="u-964.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-964.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-965">
<u xml:id="u-965.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 388 posłów. 355 było za, 32 - przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-966">
<u xml:id="u-966.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-966.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 15. poprawką Senatu do art. 7c ust. 4.</u>
<u xml:id="u-966.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-967">
<u xml:id="u-967.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 15. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-968">
<u xml:id="u-968.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-968.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-969">
<u xml:id="u-969.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. 3 było za, 382 - przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-970">
<u xml:id="u-970.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-970.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 16. poprawką Senatu do art. 9a ust. 1.</u>
<u xml:id="u-970.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-971">
<u xml:id="u-971.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-972">
<u xml:id="u-972.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-972.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-973">
<u xml:id="u-973.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-974">
<u xml:id="u-974.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-974.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 17. poprawką Senatu do art. 16 ust. 3a i 3c.</u>
<u xml:id="u-974.2" who="#Marszałek">Komisja o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-975">
<u xml:id="u-975.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 17. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-976">
<u xml:id="u-976.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-976.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-977">
<u xml:id="u-977.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. 2 było za, 384 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-978">
<u xml:id="u-978.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-978.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 18. poprawką Senatu do zmiany art. 16 ust. 4 i 4a.</u>
<u xml:id="u-978.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-979">
<u xml:id="u-979.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 18. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-980">
<u xml:id="u-980.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-980.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-981">
<u xml:id="u-981.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 382 posłów. 381 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-982">
<u xml:id="u-982.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-982.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 19. poprawką Senatu do art. 31a ust. 7.</u>
<u xml:id="u-982.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-983">
<u xml:id="u-983.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 19. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-984">
<u xml:id="u-984.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-984.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-985">
<u xml:id="u-985.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 389 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-986">
<u xml:id="u-986.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-986.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 20. poprawką Senatu do art. 31a ust. 10.</u>
<u xml:id="u-986.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-987">
<u xml:id="u-987.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 20. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-988">
<u xml:id="u-988.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-988.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-989">
<u xml:id="u-989.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-990">
<u xml:id="u-990.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-990.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 21. poprawką Senatu do art. 40.</u>
<u xml:id="u-990.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-991">
<u xml:id="u-991.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 21. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-992">
<u xml:id="u-992.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-992.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-993">
<u xml:id="u-993.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 378 posłów. 377 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-994">
<u xml:id="u-994.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-994.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 22. poprawką do zmiany 3. w art. 29.</u>
<u xml:id="u-994.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-995">
<u xml:id="u-995.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 22. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-996">
<u xml:id="u-996.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-996.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-997">
<u xml:id="u-997.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 388 posłów. 387 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-998">
<u xml:id="u-998.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-998.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 23. poprawką do zmiany 3. w art. 29.</u>
<u xml:id="u-998.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-999">
<u xml:id="u-999.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 23. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-1000">
<u xml:id="u-1000.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-1000.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-1001">
<u xml:id="u-1001.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 390 posłów. 352 było za, 37 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1002">
<u xml:id="u-1002.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-1002.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców.</u>
</div>
<div xml:id="div-1003">
<u xml:id="u-1003.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 32. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1004">
<u xml:id="u-1004.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Danutę Pietraszewską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-1004.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
<u xml:id="u-1004.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 1. poprawką Senatu polegającą na dodaniu pkt 5 w art. 33 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-1004.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1005">
<u xml:id="u-1005.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-1006">
<u xml:id="u-1006.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-1006.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-1007">
<u xml:id="u-1007.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. 2 było za, 383 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-1008">
<u xml:id="u-1008.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-1008.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad 2. poprawką polegającą m.in. na dodaniu ust. 3 i 4 w art. 34.</u>
<u xml:id="u-1008.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1009">
<u xml:id="u-1009.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-1010">
<u xml:id="u-1010.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-1010.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-1011">
<u xml:id="u-1011.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 387 posłów. 154 było za, 233 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-1012">
<u xml:id="u-1012.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-1012.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu do ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1013">
<u xml:id="u-1013.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 33. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-1014">
<u xml:id="u-1014.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Stanisława Żmijana oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-1014.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
<u xml:id="u-1014.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad poprawką Senatu do art. 1 pkt 16 ustawy nowelizującej.</u>
<u xml:id="u-1014.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1015">
<u xml:id="u-1015.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-1016">
<u xml:id="u-1016.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-1016.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-1017">
<u xml:id="u-1017.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 381 posłów. 123 było za, 258 - przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-1018">
<u xml:id="u-1018.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-1018.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-1019">
<u xml:id="u-1019.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 34. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-1020">
<u xml:id="u-1020.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Piotra van der Coghena oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-1020.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1020.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania nad poprawką Senatu do art. 1 ustawy nowelizującej polegającą na dodaniu pkt 3a.</u>
<u xml:id="u-1020.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-1020.4" who="#Marszałek">Dwa pytania.</u>
<u xml:id="u-1020.5" who="#Marszałek">Pan poseł Andrzej Celiński, poseł niezależny - 1 minuta.</u>
<u xml:id="u-1020.6" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1021">
<u xml:id="u-1021.0" who="#PosełAndrzejCeliński">Bardzo proszę Wysoką Izbę o chwilę uwagi.</u>
<u xml:id="u-1021.1" who="#PosełAndrzejCeliński">Panie Marszałku! Czasem w chwilach refleksji zastanawiamy się, gdzie podziało się niegdysiejsze cudowne marzenie o państwie obywatelskim, w którym normalne jest poczucie współodpowiedzialności za sprawy własnego, wreszcie wolnego kraju.</u>
<u xml:id="u-1021.2" who="#PosełAndrzejCeliński">Dla znakomitej większości ludzi zaangażowanych w procesy transformacji ustrojowej w Polsce sensem życia jest budowanie takiego państwa, w którym obywatele czuliby się gospodarzami.</u>
<u xml:id="u-1021.3" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-1021.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Siadaj!)</u>
<u xml:id="u-1021.5" who="#PosełAndrzejCeliński">Panie marszałku, czy mógłby pan w ostatnim momencie tej kadencji...</u>
</div>
<div xml:id="div-1022">
<u xml:id="u-1022.0" who="#Marszałek">Proszę zadać pytanie, potem będę mówił.</u>
</div>
<div xml:id="div-1023">
<u xml:id="u-1023.0" who="#PosełAndrzejCeliński">Pytanie jest następujące: Czy rząd uznaje środową akcję przewodniczącego senackiego klubu Platformy Obywatelskiej pana Marka Rockiego za zgodną z jego intencjami?</u>
<u xml:id="u-1023.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-1023.2" who="#PosełAndrzejCeliński">Chciałbym prosić pana marszałka, żeby tym razem, inaczej niż było to wielokrotnie, rząd na to pytanie odpowiedział. Gdy organizowaliśmy latające uniwersytety w latach 70., chodziło nam o to, kiedy dożyjemy wolnego kraju, żeby ludzie mieli wiedzę, informacje, postawy wystarczające do tego, by podejmować świadome decyzje w sprawie własnego kraju, własnego narodu, własnego społeczeństwa. Wobec tego pytam: Czy rząd podziela intencje Marka Rockiego w jego akcji ograniczającej swobodny dostęp obywateli do informacji opłacanych z budżetu państwa? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1023.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-1024">
<u xml:id="u-1024.0" who="#Marszałek">Pytanie zada pan poseł Artur Górski, klub PiS - 1 minuta.</u>
</div>
<div xml:id="div-1025">
<u xml:id="u-1025.0" who="#PosełArturGórski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! To jest niezwykle ważna poprawka. Ta poprawka jest zamachem na prawo obywateli do kontroli władzy publicznej w obszarze gospodarowania mieniem Skarbu Państwa. Jeżeli przyjmiemy tę poprawkę, to obywatele nie będą mieli tego prawa. Przeciwko tej poprawce był rzecznik praw obywatelskich. Przeciwko tej poprawce byli eksperci, wszystkie organizacje społeczne.</u>
<u xml:id="u-1025.1" who="#PosełArturGórski">Mam pytanie do przewodniczącego. Powiem więcej: Co się stało w Platformie Obywatelskiej? W Sejmie wszyscy głosowali przeciwko tej poprawce jako skandalicznej. Następnie na posiedzeniu komisji, gdy ta poprawka wróciła z Senatu, część Platformy się wstrzymała. Teraz macie dyscyplinę partyjną, żeby głosować za tą poprawką. Czy Platforma ma honor?</u>
<u xml:id="u-1025.2" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Nie martw się o nas.)</u>
<u xml:id="u-1025.3" who="#PosełArturGórski">To jest zasadnicze pytanie do przewodniczącego.</u>
<u xml:id="u-1025.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-1025.5" who="#PosełArturGórski">W komisji...</u>
<u xml:id="u-1025.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-1025.7" who="#PosełArturGórski">...zawarto porozumienie honorowe, że my się wstrzymujemy w głosowaniu nad tą ustawą, SLD popiera tę ustawę, pod warunkiem że nie będzie tego kluczowego artykułu, który jest zamachem na prawo obywateli.</u>
<u xml:id="u-1025.8" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Nie martw się o nas, zostaw to.)</u>
</div>
<div xml:id="div-1026">
<u xml:id="u-1026.0" who="#Marszałek">Odpowiada pan minister...</u>
</div>
<div xml:id="div-1027">
<u xml:id="u-1027.0" who="#PosełArturGórski">Odpowiecie na to pytanie w głosowaniu.</u>
<u xml:id="u-1027.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-1028">
<u xml:id="u-1028.0" who="#Marszałek">Bardzo proszę, podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1029">
<u xml:id="u-1029.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKołodziejczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Poprawka senacka przywraca, w odmiennej trochę redakcji, art. 5a zawarty w przedłożeniu rządowym. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1029.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Panie, co to za odpowiedź?)</u>
</div>
<div xml:id="div-1030">
<u xml:id="u-1030.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-1031">
<u xml:id="u-1031.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-1031.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-1032">
<u xml:id="u-1032.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 376 posłów. Większość bezwzględna to 189. 179 było za, 187 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-1032.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-1033">
<u xml:id="u-1033.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-1033.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-1033.2" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-1033.3" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 35. porządku dziennego: Wybór do składu osobowego Komisji Etyki Poselskiej (druk nr 4691).</u>
<u xml:id="u-1033.4" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-1033.5" who="#Marszałek">Proszę o ciszę.</u>
<u xml:id="u-1033.6" who="#Marszałek">Wysoka Izbo! Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedstawiło na podstawie art. 143 ust. 1 wniosek w sprawie wyboru do składu osobowego Komisji Etyki Poselskiej.</u>
<u xml:id="u-1033.7" who="#Marszałek">Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos w tej sprawie?</u>
<u xml:id="u-1033.8" who="#Marszałek">Nikt się nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-1033.9" who="#Marszałek">Przystępujemy zatem do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1034">
<u xml:id="u-1034.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku Prezydium Sejmu w sprawie wyboru do składu osobowego Komisji Etyki Poselskiej, w brzmieniu proponowanym w druku nr 4691, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-1035">
<u xml:id="u-1035.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-1035.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Po co teraz składy komisji zmieniać?)</u>
<u xml:id="u-1035.2" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-1036">
<u xml:id="u-1036.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 370 posłów. 356 było za, 8 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1037">
<u xml:id="u-1037.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie wyboru do składu osobowego Komisji Etyki Poselskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1038">
<u xml:id="u-1038.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 36. porządku dziennego: Wybór nowego składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej (druk nr 4692).</u>
</div>
<div xml:id="div-1039">
<u xml:id="u-1039.0" who="#Marszałek">Prezydium Sejmu, na podstawie art. 148a ust. 8 w związku z art. 148a ust. 10 regulaminu Sejmu, przedłożyło wniosek w sprawie wyboru nowego składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-1039.1" who="#Marszałek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionej propozycji?</u>
<u xml:id="u-1039.2" who="#Marszałek">Nikt się nie zgłasza.</u>
</div>
<div xml:id="div-1040">
<u xml:id="u-1040.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku w sprawie wyboru nowego składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej, w brzmieniu proponowanym w druku nr 4692, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-1041">
<u xml:id="u-1041.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-1041.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-1042">
<u xml:id="u-1042.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 358 posłów. 337 było za, 13 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1043">
<u xml:id="u-1043.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie wyboru nowego składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-1043.1" who="#Marszałek">Proszę bardzo, pan premier Pawlak.</u>
<u xml:id="u-1043.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-1044">
<u xml:id="u-1044.0" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie...</u>
<u xml:id="u-1044.1" who="#komentarz">(Oklaski, poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-1044.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
</div>
<div xml:id="div-1045">
<u xml:id="u-1045.0" who="#Marszałek">Proszę o ciszę.</u>
<u xml:id="u-1045.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
<u xml:id="u-1045.2" who="#Marszałek">Proszę o ciszę.</u>
<u xml:id="u-1045.3" who="#Marszałek">Pan premier Pawlak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1046">
<u xml:id="u-1046.0" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie...</u>
<u xml:id="u-1046.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-1046.2" who="#komentarz">(Głos z sali: W jakim trybie?)</u>
</div>
<div xml:id="div-1047">
<u xml:id="u-1047.0" who="#Marszałek">Proszę o ciszę. Jeszcze sekundeczkę.</u>
<u xml:id="u-1047.1" who="#komentarz">(Głos z sali: W jakim trybie, oświadczenie?)</u>
<u xml:id="u-1047.2" who="#Marszałek">Wniosek formalny.</u>
</div>
<div xml:id="div-1048">
<u xml:id="u-1048.0" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">W trybie podziękowania. Chciałbym w imieniu Rady Ministrów podziękować paniom i panom posłom za tę kadencję, którą wszyscy zapamiętamy na całe życie. Życzę państwu sukcesu w wyborach. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1048.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-1048.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Dziękujemy bardzo.)</u>
<u xml:id="u-1048.3" who="#komentarz">(Głos z sali: A gdzie premier?)</u>
</div>
<div xml:id="div-1049">
<u xml:id="u-1049.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1049.1" who="#Marszałek">Dziękuję za wszystko, za te 4 lata. Powodzenia w wyborach i mam nadzieję, że zobaczymy się w październiku. Chcę też podziękować tym wszystkim, którzy pracowali: Kancelarii Sejmu, ministrom, urzędnikom, którzy nam pomagali przez te 4 lata. Dziękuję wszystkim bardzo. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1049.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-1049.3" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Ewa Kierzkowska)</u>
</div>
<div xml:id="div-1050">
<u xml:id="u-1050.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny 100. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-1050.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
<u xml:id="u-1050.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie jeszcze wygłosić oświadczenie?</u>
<u xml:id="u-1050.3" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Nie ma zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-1050.4" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Lista posłów zgłoszonych do oświadczeń jest zatem zamknięta.</u>
<u xml:id="u-1050.5" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Andrzej Jaworski z klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-1050.6" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-1050.7" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-1051">
<u xml:id="u-1051.0" who="#PosełAndrzejJaworski">Pani marszałek, bardzo proszę o uspokojenie sali.</u>
</div>
<div xml:id="div-1052">
<u xml:id="u-1052.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Panie i Panowie Posłowie! Bardzo proszę o to, abyśmy dali panu posłowi możliwość wygłoszenia oświadczenia.</u>
<u xml:id="u-1052.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-1053">
<u xml:id="u-1053.0" who="#PosełAndrzejJaworski">Może jednak 3 minuty przerwy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1054">
<u xml:id="u-1054.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle. Myślę, że już się robi spokojniej na sali.</u>
<u xml:id="u-1054.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Panią posłankę Guzowską proszę, aby zdjęcia robić bez komentarzy. Może wtedy poradzimy sobie z realizacją porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-1054.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Panie pośle, zachęcam pana, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1055">
<u xml:id="u-1055.0" who="#PosełAndrzejJaworski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Pragnę przedstawić list otwarty do prezydenta Bronisława Komorowskiego.</u>
<u xml:id="u-1055.1" who="#PosełAndrzejJaworski">Nergal, czyli Darski - osoba, która promuje w Polsce za publiczne pieniądze satanizm, sieje nienawiść i nawołuje do przemocy, zyskała nowego promotora. Jest nim minister w Kancelarii Prezydenta RP i zarazem jeden z liderów Platformy Obywatelskiej, „jedynka” gdańskiej listy PO Sławomir Nowak.</u>
<u xml:id="u-1055.2" who="#PosełAndrzejJaworski">W wywiadzie, jakiego minister Nowak udzielił portalowi Onet.pl, możemy przeczytać m.in.: Jak na kogoś napadają, to czuję do niego naturalną sympatię. Nergal w Telewizji Polskiej mi nie przeszkadza. Te historie: Nergal równa się szatan trochę mnie bawią. Myślę, że to bardziej sztuka, mimo że mi obca, niż czczenie szatana. Prosiłbym pana Adama, żeby przy swojej aktywności scenicznej bardziej zwracał uwagę na uczucia innych. Niemniej jednak razi mnie hipokryzja oskarżycieli Darskiego, bo rozumiem, że obecność księdza Natanka w „The Voice of Poland” by im nie przeszkadzała. Nie przesadzajmy z tym nadmiernym egalitaryzmem. Śmieszą mnie tak radykalne reakcje, jak atak środowisk prawicowych na Nergala. To mój ziomal!</u>
<u xml:id="u-1055.3" who="#PosełAndrzejJaworski">Ponieważ jedna z tych wypowiedzi dotyczyła także mojej osoby - jestem oskarżycielem posiłkowym w procesie Adama Darskiego - zmuszony jestem odnieść się do tych szokujących dla mnie wypowiedzi. Po pierwsze, nie dziwię się, iż ministra Nowaka śmieszą wypowiedzi biskupów, zwłaszcza po wypowiedzi premiera Tuska na konwencji PO na temat księży. Mogę się nawet nie dziwić, że minister prezydenta Komorowskiego ma sympatię do osoby, która katolików nazywa członkami najbardziej zbrodniczej sekty, jaka istniała na ziemi, która drze Biblię, księgę czczoną zarówno przez chrześcijan, muzułmanów, jak i żydów, i krzyczy przy tym bardzo wulgarne słowa, których nie należy tutaj cytować.</u>
<u xml:id="u-1055.4" who="#PosełAndrzejJaworski">Dziwię się, że pozwala na to prezydent Komorowski, który ostatnio pojawia się a to na Jasnej Górze, a to w innych kościołach. Chciałbym wiedzieć, czy też zalicza się do członków najbardziej zbrodniczej sekty, czy tylko jest mu to obojętne, że tak wyraża się o nim ziomal tego ministra. Chciałbym także wiedzieć, czy według pana prezydenta ktoś, kto nawołuje do nienawiści i łamania prawa - zacytuję jeden z łagodniejszych fragmentów: „niechaj krwawi, niechaj szlocha, niechaj umrze na zawsze, poderżnijcie gardło, niech gniją, niech czołgają się, pod tymi zwłokami ja będę ucztował, ponieważ nie pozostaje nadziei dla pokręconego tłumu” - powinien być promowany przez publiczną telewizję, w której do kształtu obecnych władz pan także, panie prezydencie, się przyczynił. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1056">
<u xml:id="u-1056.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-1056.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Oświadczenie wygłosi pan poseł Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-1057">
<u xml:id="u-1057.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W swoim ostatnim w tej kadencji Sejmu oświadczeniu, a wygłosiłem ich ponad 160, pragnę przedstawić historię i przebieg uroczystości Wniebowzięcia Najświętszej Maryi Panny, które odbyły się 12 września w Rzeszowie w Sanktuarium Matki Bożej Rzeszowskiej. Jest to święto patronalne bazyliki oo. Bernardynów.</u>
<u xml:id="u-1057.1" who="#PosełAndrzejSzlachta">Sanktuarium oo. Bernardynów powstało w Rzeszowie na terenie sadów owocowych, gdzie 15 sierpnia 1513 r. miało dojść do objawienia się Matki Bożej ubogiemu mieszczaninowi Jakubowi Ado. Mieszkańcy wybudowali tam jako wotum małą drewnianą kapliczkę, a w latach 1531–1536 powstał niewielki drewniany kościółek jako przyszłe sanktuarium dla cudownej figury. W dzień Zwiastowania Pańskiego w 1629 r. proboszcz rzeszowski ksiądz Bartłomiej Robakowski dokonał wprowadzenia zakonników do klasztoru. W 1763 r. Anna Lubomirska doprowadziła do koronacji Matki Bożej Rzeszowskiej.</u>
<u xml:id="u-1057.2" who="#PosełAndrzejSzlachta">16 czerwca 1999 r. Rada Miasta Rzeszowa podjęła uchwałę w sprawie ogłoszenia Matki Bożej patronką miasta. Jako prezydent Rzeszowa miałem honor wystąpić w tej sprawie do biskupa rzeszowskiego Kazimierza Górnego. Kilka miesięcy później święta Kongregacja do spraw Kultu Bożego i Dyscypliny Sakramentów skierowała do prezydenta Rzeszowa pismo informujące o ustanowieniu patronki miasta Rzeszowa. 15 sierpnia 1999 r. w czasie uroczystości Wniebowzięcia Najświętszej Maryi Panny ksiądz biskup ordynariusz Kazimierz Górny ogłosił oficjalnie, że Matka Boża z sanktuarium oo. Bernardynów czczona jest także jako patronka miasta Rzeszowa.</u>
<u xml:id="u-1057.3" who="#PosełAndrzejSzlachta">W 2001 r. jako prezydent Rzeszowa doprowadziłem do postawienia w pierwotne miejsce pomnika z figurą Matki Bożej Rzeszowskiej, który władze PRL-u przeniosły w mało widoczne miejsce. Dziś figura ta dominuje na placu przed sanktuarium oo. Bernardynów.</u>
<u xml:id="u-1057.4" who="#PosełAndrzejSzlachta">Tegoroczne uroczystości zgromadziły setki wiernych. Mszę świętą odpustową odprawili ksiądz arcybiskup Stanisław Nowak z Częstochowy, ksiądz biskup Kazimierz Górny i liczna grupa księży. W porywającej homilii ksiądz arcybiskup Stanisław Nowak przypomniał historię kultu Matki Bożej w Rzeszowie, wielką cześć i przywiązanie rzeszowian do swojej matki patronki. Po mszy świętej odbył się wspaniały koncert wokalno-muzyczny. W ten ciepły, pogodny wieczór wokół sanktuarium oo. Bernardynów zgromadziły się setki wiernych, młodzież ze szkolnymi sztandarami, wojsko, policja, strażacy, młodzi żołnierze ze „Strzelca”, harcerze, posłowie Prawa i Sprawiedliwości oraz samorządowcy.</u>
<u xml:id="u-1057.5" who="#PosełAndrzejSzlachta">Z trybuny polskiego Sejmu pragnę pogratulować proboszczowi parafii ojcu Rafałowi Klimasowi, wieloletniemu kustoszowi sanktuarium, budowniczemu pięknych ogrodów bernardyńskich wokół klasztoru oraz nowemu kustoszowi, gwardianowi klasztoru ojcu Wiktorowi Tokarskiemu wzorowo przygotowanej uroczystości, która wpisała się w kalendarz najważniejszych uroczystości miasta Rzeszowa. Ojcu kustoszowi życzę wszelkiej pomyślności, Bożego błogosławieństwa w kierowaniu i rozbudowie rzeszowskiego sanktuarium. Ojcu Rafałowi jako mieszkaniec Rzeszowa, były prezydent i poseł dziękuję za podjęcie się wielkiego dzieła rozbudowy sanktuarium i budowy ogrodów bernardyńskich. Życzę wytrwałości i dalszej determinacji w dokończeniu tej ważnej dla Rzeszowa inwestycji. Szczęść Boże.</u>
<u xml:id="u-1057.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-1058">
<u xml:id="u-1058.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-1058.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Stanisław Kalemba, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-1059">
<u xml:id="u-1059.0" who="#PosełStanisławKalemba">Panie Marszałek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Moje oświadczenie poświęcam sprawie zorganizowania się polskich rolników. Otóż 27 grup producentów trzody z Wielkopolski i Kujaw, które zrzeszają ok. 1000 rolników i produkują ok. 300 tys. tuczników rocznie, przejęły nowoczesną dużą ubojnię trzody o zdolności ubojowej 2200 szt. na dobę. Rolnicy zrzeszeni w grupach przejęli ok. 75% udziałów tej firmy. Pionierskie prace w tym zakresie rozpoczęły się w kwietniu 2010 r. Po wielu spotkaniach ministrów w kilku resortach, szczególnie ministra gospodarki Waldemara Pawlaka i ministra rolnictwa Marka Sawickiego, a także po spotkaniach z przedstawicielami banków, szczególnie GBW w Poznaniu, oraz Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie, 12 października 2010 r. zostało wydane rozporządzenie Rady Ministrów umożliwiające grupom producentów rolnych zaciąganie preferencyjnych kredytów na zakup udziałów w firmach przetwórczych, jak również uzyskanie poręczenia Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na zabezpieczenie tych kredytów.</u>
<u xml:id="u-1059.1" who="#PosełStanisławKalemba">Jak widać, ta droga była nowatorska. Można powiedzieć, że była to droga przez mękę. Wyżej wymienione grupy musiały zgromadzić duży udział kapitału własnego, co uwiarygodniło całe przedsięwzięcie. 2 września br. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa udzieliła poręczenia wszystkim potrzebującym grupom. Nastąpiło faktyczne przejęcie udziałów w nowoczesnej ubojni.</u>
<u xml:id="u-1059.2" who="#PosełStanisławKalemba">Chciałbym podziękować wszystkim rolnikom - członkom tych grup za wysoką świadomość, jakie wyzwania stoją przed polskimi rolnikami, za świadomość organizacyjną i ekonomiczną, za wytrwanie w tym przedsięwzięciu, za zaufanie do zarządów grup. W szczególny sposób dziękuję panu Andrzejowi Tułazie, przewodniczącemu rady nadzorczej Grup Wielkopolskich, a także panu dr. Krzysztofowi Mielnikowi, prezesowi spółdzielni Grupy Wielkopolskie za niezwykle twórczą pracę, upór, konsekwencję, fachową wiedzę ekonomiczną i wiarę w to przedsięwzięcie. Dziękuję za wyjątkowe zaufanie, jakim darzą was zarządy i członkowie przedmiotowych grup. Mam świadomość i wiarę, że te grupy producenckie, zrzeszeni w nich rolnicy i ich liderzy są Kolumbami, którzy otworzą bramę do tego, by rolnicy lepiej się organizowali, co poprawi dochody ich gospodarstw i produkcję wysokiej jakości przetworów na polskim rynku, także dla polskich konsumentów.</u>
<u xml:id="u-1059.3" who="#PosełStanisławKalemba">Został uruchomiony mechanizm, na który oczekiwano przez długie lata, udziału kapitałowego polskich rolników w przetwórstwie rolno-spożywczym. Należy teraz oczekiwać od państwa i jego instytucji rozwinięcia szerszego programu kredytów oraz poręczeń i gwarancji bankowych. Cieszę się, że mogłem wspomagać te działania przez półtora roku i że nie zostawiłem grup i rolników wtedy, kiedy sytuacja była beznadziejna. Było to możliwe dlatego, że spotkaliśmy ludzi wielkiego serca i dużej świadomości, niepoddających się, od ministrów do rolników. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1060">
<u xml:id="u-1060.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-1060.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Oświadczenie wygłosi pan poseł Tadeusz Iwiński, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1061">
<u xml:id="u-1061.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W sytuacji kryzysu finansów publicznych, a jednocześnie kryzysu demograficznego prawidłowe działanie systemu oświaty nabiera szczególnej wagi. Odnosi się to również do placówek przedszkolnych istniejących w Polsce od prawie 200 lat, których mamy obecnie ponad 7 tys. Henry Fielding, XVIII-wieczny powieściopisarz angielski celnie zauważył, że kiedy dzieci nic nie robią, robią głupstwa.</u>
<u xml:id="u-1061.1" who="#PosełTadeuszIwiński">Polskie przedszkola są generalnie trudno dostępne, niedoinwestowane, czynne zbyt krótko, zaś opłaty za nie zbyt wysokie. NIK w swym raporcie wskazywała na świadome zawyżanie opłat. Chodzi szczególnie o sposób ich naliczania za świadczenia udzielane poza podstawą programową. Wysoko oceniono jedynie kadrę pracującą w tych placówkach.</u>
<u xml:id="u-1061.2" who="#PosełTadeuszIwiński">Statystyki unijne dowodzą, iż przedszkoli w Polsce jest zdecydowanie za mało, a tego stanu rzeczy nie zmieniają dofinansowania UE na budowę niektórych z nich. W takiej sytuacji powinno się otaczać dobrze działające placówki przedszkolne wyjątkową opieką. Niestety, nie zawsze się tak dzieje. Co więcej, występują zjawiska kuriozalne, niekiedy niemal o znamionach patologii.</u>
<u xml:id="u-1061.3" who="#PosełTadeuszIwiński">Jaskrawym tego przykładem są losy Przedszkola Samorządowego nr 5 w Biskupcu na Warmii i Mazurach, którym zajmują się od dłuższego czasu media ogólnopolskie. W 20-tysięcznym mieście i gminie położonym w regionie o najwyższym w kraju bezrobociu przez lata działało kilkanaście przedszkoli. Obecnie zostało tylko jedno, z dużymi tradycjami, cieszące się bardzo dobrą opinią. Uczęszcza do niego 136 dzieci, rodzice wielu innych są odprawiani z kwitkiem, a zatrudnionych jest 25 osób. W marcu rada miasta Biskupca większością głosów podjęła decyzję o zmianie charakteru tego przedszkola publicznego, co de facto oznaczało jego likwidację.</u>
<u xml:id="u-1061.4" who="#PosełTadeuszIwiński">Wojewoda słusznie uchylił ową decyzję ze względu na rażące naruszenie prawa. Wówczas władze Biskupca powołały do życia przedszkole prywatne, które ma mieścić się w budynku dotychczasowej placówki, co ze względów logistycznych jest próbą pogodzenia wody z ogniem. Przeprowadzono konkurs na prowadzenie publicznego przedszkola, zresztą z naruszeniem zasad. Co więcej, rada w sposób dramatyczny podwyższyła opłatę za uczęszczanie do przedszkola publicznego do kwoty ponad 400 zł od dziecka plus koszty wyżywienia. Stawka za godzinę 3,95 zł była wówczas najwyższa w kraju, a chodzi, przypominam, o rejon, w którym mieszka ludność spauperyzowana.</u>
<u xml:id="u-1061.5" who="#PosełTadeuszIwiński">Taka niezwykła sytuacja utrzymuje się mimo strajku okupacyjnego rodziców i masowej demonstracji zorganizowanej przez ZNP, co jest ewenementem na skalę ogólnopolską. W tym przypadku ujawniły się też elementy występowania zjawiska nepotyzmu, a nawet stosowania metod mobbingu wobec niektórych osób przez przedstawicieli lokalnych władz. Wywierano naciski mające doprowadzić do zmniejszenia liczby dzieci korzystających z przedszkola publicznego.</u>
<u xml:id="u-1061.6" who="#PosełTadeuszIwiński">Generalnie widać też, że Ministerstwu Edukacji Narodowej brakuje możliwości przeciwdziałania zmniejszaniu się liczby przedszkoli publicznych w Polsce i że mechanizmy kontroli nie są w tej mierze dostateczne.</u>
<u xml:id="u-1061.7" who="#PosełTadeuszIwiński">Niedawno niemal przez cały kraj przetoczyła się dyskusja o sytuacji polskich przedszkoli, szczególnie o kwestiach finansowych. Widać, że liczne samorządy mniej więcej od roku starają się w nowych warunkach prawnych podreperowywać swoje budżety przez radykalne podwyżki obowiązujących stawek, choć nie wszędzie odbywa się to w tak rażący sposób, jak w kazusie biskupieckim.</u>
<u xml:id="u-1061.8" who="#PosełTadeuszIwiński">Nie jest zresztą do końca jasne, czy opłaty za przedszkola publiczne są zgodne z art. 70 konstytucji i czy placówki te nie powinny być finansowane z subwencji państwowej. Rząd powinien rozważyć stworzenie narodowego planu budowy przedszkoli i żłobków oraz powołanie funduszu na tworzenie tych placówek, z którego mogłyby korzystać jednostki samorządu terytorialnego.</u>
<u xml:id="u-1061.9" who="#PosełTadeuszIwiński">Jasne jest też, że wbrew opinii premiera Tuska nie istnieją skuteczne mechanizmy mogące zapobiec naruszaniu w tak rażący sposób, jak w przypadku Biskupca, zasad sprawiedliwości społecznej.</u>
<u xml:id="u-1061.10" who="#PosełTadeuszIwiński">Nie mam czasu, pani marszałek, żeby poruszyć kwestie dotyczące nieprawidłowego wykorzystywania środków z Unii Europejskiej na przedszkola. Środki te powinny być wykorzystywane w celu zmniejszania nierówności, chodzi o stopień upowszechniania edukacji przedszkolnej, m.in. przez tworzenie przedszkoli na obszarach wiejskich, a szczególnie wspieranie placówek zagrożonych likwidacją. Wszystko wskazuje na to, że w Biskupcu naruszono w kliniczny sposób i ducha, i literę przepisów dotyczących unijnej pomocy.</u>
<u xml:id="u-1061.11" who="#PosełTadeuszIwiński">Kończąc, pani marszałek, pragnę powiedzieć, że Jean Jacques Rousseau akcentował, że, cytuję: dzieciństwo jest snem rozumu. I właśnie tego rozumu, o którym pisał wybitny francuski filozof, a także wyobraźni zabrakło nie tylko pani burmistrz podolsztyńskiego Biskupca oraz...</u>
<u xml:id="u-1061.12" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-1061.13" who="#PosełTadeuszIwiński">Potrzebuję dosłownie 20 sekund.</u>
<u xml:id="u-1061.14" who="#PosełTadeuszIwiński">...radzie miasta zdominowanej przez PSL. Patrzę tu z przykrością na premiera Pawlaka. Te władze lokalne przejdą do historii Warmii i Mazur w niesławie, choć na szczęście nie osiągnęły pułapu Herostratesa z Efezu.</u>
<u xml:id="u-1061.15" who="#PosełTadeuszIwiński">Konstatacja co do braku roztropności, jeśli chodzi o funkcjonowanie przedszkoli publicznych, potwierdza się niestety także w skali ogólnopolskiej. A odpowiedzialność za to bez wątpienia ponosi kończący swą kadencję rząd. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1062">
<u xml:id="u-1062.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Michał Jaros, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-1063">
<u xml:id="u-1063.0" who="#PosełMichałJaros">Szanowna Pani Marszałek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Chciałbym opowiedzieć dzisiaj o autostradowej obwodnicy Wrocławia. Otóż Wrocław ma już swoją obwodnicę. Za tej kadencji Sejmu nie tylko rozpoczęliśmy jej budowę, ale też ją skończyliśmy.</u>
<u xml:id="u-1063.1" who="#PosełMichałJaros">Według wstępnego projektu rozporządzenia droga miała być płatna dla wszystkich rodzajów samochodów. Jednak dzięki skutecznej interwencji polityków i mieszkańców regionu premier Tusk zdecydował, że przejazd samochodów osobowych obwodnicą będzie bezpłatny. To znakomita wiadomość.</u>
<u xml:id="u-1063.2" who="#PosełMichałJaros">Ciągle jednak pozostaje kwestia ciężarówek powyżej 3,5 tony, za których przejazd obwodnicą trzeba płacić. Mieszkańcy obawiają się, że część kierowców samochodów ciężarowych dalej będzie przejeżdżała przez miasto, co oczywiście powoduje gigantyczne korki. Dlatego postuluję, aby na drogach krajowych przebiegających przez Wrocław wprowadzić elektroniczny system poboru opłat viaTOLL dla samochodów powyżej 3,5 t. Ma to zniechęcić kierowców ciężarówek do przejazdu przez centrum miasta. Takie rozwiązanie znacznie upłynni ruch samochodowy w samym Wrocławiu, zmniejszy korki, obniży poziom hałasu, ograniczy koszty eksploatacji dróg miejskich, a co najważniejsze, poprawi bezpieczeństwo pieszych, kierowców i rowerzystów.</u>
<u xml:id="u-1063.3" who="#PosełMichałJaros">Z tego miejsca chciałbym poprosić o wsparcie moje koleżanki i moich kolegów parlamentarzystów. Sam też deklaruję, iż osobiście rozpocznę dyskusję na ten temat w moim regionie. Przejazd ciężarówek przez Wrocław powinien być odpłatny. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1063.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-1064">
<u xml:id="u-1064.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-1064.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Oświadczenie wygłosi pan poseł Tadeusz Sławecki, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
<u xml:id="u-1064.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-1065">
<u xml:id="u-1065.0" who="#PosełTadeuszSławecki">Pani Marszałek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Rok 2011 jest Rokiem Marii Skłodowskiej-Curie. Imię tej wielkiej polskiej uczonej nosi uniwersytet w Lublinie. Rok 2011 jest również bardzo ważnym rokiem dla Centrum Języka i Kultury Polskiej dla Polonii i Cudzoziemców Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej. Jest to rok jubileuszowy, 20-lecie istnienia placówki. W związku z tym chciałbym złożyć największe gratulacje i przekazać słowa uznania twórcy tego ośrodka panu prof. dr. hab. Janowi Mazurowi oraz całej kadrze naukowej, dydaktycznej tego ośrodka. To dzięki staraniom prof. Mazura powstał nowy budynek centrum, nowocześnie zaprojektowany i wyposażony na miarę potrzeb XXI w. W ciągu 20 lat przez Centrum Języka Kultury Polskiej dla Polonii przewinęło się ponad 8,5 tys. cudzoziemców pochodzących z 76 krajów z 6 kontynentów, biorących udział w licznych formach kształcenia. Prowadzona jest tu intensywna działalność naukowa i wydawnicza. Centrum zorganizowało 17 konferencji naukowych, wydało 30 publikacji książkowych. 8 pracowników uzyskało stopnie doktorskie, w toku są habilitacje. 7 osób bierze udział w pracach Zespołu Autorów Zadań i Egzaminatorów przy Państwowej Komisji Poświadczania Znajomości Języka Polskiego jako Obcego. W ramach działalności kulturalnej organizowane są spektakle teatralne, wieczory narodów i konkursy recytatorskie, także wycieczki krajoznawcze, wyjścia do teatru, filharmonii oraz zajęcia sportowe i prowadzony jest chór. Bezcenna jest współpraca z kierowanym przez pana Stanisława Leszczyńskiego zespołem pieśni i tańca Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie. Odbywają się spotkania ze znanymi pisarzami w ramach wieczorów literackich. Studenci prowadzą pismo „Nasza gazeta”. Prężnie działa biblioteka z bogatym księgozbiorem glottodydaktycznym, językoznawczym i literaturoznawczym. Placówka nasza gotowa jest przyjąć pojawiające się wyzwania, stale poszukując nowych form działalności i rozszerzając ofertę adresowaną do wszystkich cudzoziemców kochających język polski oraz zainteresowanych polską historią i kulturą. Warto dodać, że właśnie dzięki zaangażowaniu pana prof. Mazura, władz uczelni Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej będzie niedługo działać, jak można to nazwać, filia Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Nowym Jorku. Podpisano już stosowne porozumienia i po raz pierwszy polska uczelnia będzie kształciła studentów w Nowym Jorku, czego państwu i sobie życzę.</u>
<u xml:id="u-1065.1" who="#PosełTadeuszSławecki">Jeszcze raz gratuluję takich osiągnięć temu ośrodkowi, tak ważnemu dla utrzymania naszej tożsamości narodowej, podtrzymywania znajomości języka polskiego wśród cudzoziemców. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1065.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-1066">
<u xml:id="u-1066.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-1066.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Michał Szczerba, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-1067">
<u xml:id="u-1067.0" who="#PosełMichałSzczerba">Szanowna Pani Marszałek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Kończy się VI kadencja Sejmu. I to jest dobry moment do podsumowań. Dla mnie to była kadencja bardzo aktywna. Byłem sprawozdawcą przedstawiającym aż 12 ustaw, które ewidentnie przyczyniły się do tego, że sprawy konsumenckie, sprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego, sprawy osób starszych zostały zauważone.</u>
<u xml:id="u-1067.1" who="#PosełMichałSzczerba">Chciałbym powiedzieć o kilku moich inicjatywach, które podjąłem w tej kadencji. Z mojej inicjatywy powstał Parlamentarny Zespół ds. Uniwersytetów Trzeciego Wieku. Polska jest drugim krajem na świecie, po Francji, w którym powstał uniwersytet trzeciego wieku, założony 36 lat temu na warszawskich Bielanach przez panią prof. Halinę Szwarc. Dziś to jest wielki ruch społeczny osób starszych, które chcą poprzez aktywizację intelektualną, fizyczną, kształcenie ustawiczne budować swoją pozycję w środowisku i mieć wpływ na życie publiczne. Przyszły rok będzie w Polsce obchodzony jako Rok Uniwersytetów Trzeciego Wieku. W Unii Europejskiej będzie to Europejski Rok Osób Starszych i Solidarności Międzypokoleniowej. To będzie wielki czas, abyśmy w sposób kompleksowy spojrzeli na ten problem, na to wyzwanie, jakim jest starzenie się polskiego społeczeństwa. W roku 2035, zgodnie z prognozami GUS, 30% Polaków to będą osoby w wieku poprodukcyjnym. Uniwersytet trzeciego wieku to jest fenomen społeczny, który należy wspierać i który będę wspierał w przyszłej kadencji.</u>
<u xml:id="u-1067.2" who="#PosełMichałSzczerba">Następna sprawa, o której chciałbym powiedzieć, to jest powołany z mojej inicjatywy Parlamentarny Zespół ds. Wyścigów Konnych i Jeździectwa. Tor Służewiec jest symbolem wyścigów konnych w Polsce. W tym roku świętujemy 170-lecie wyścigów konnych w Polsce. One rozpoczęły się w Warszawie i to jest tradycja, którą trzeba kontynuować. Chcielibyśmy, aby tor służewiecki odgrywał istotną rolę, jeśli chodzi o rozwój, hodowlę i jeździectwo w Polsce. Jest to piękne miejsce w samym środku miasta, które powstało w 1939 r. i którego inżynierem, projektantem był hrabia Plater-Zyberk. Chciałbym, aby Tor Służewiec był miejscem, które będzie pełnić funkcje rekreacyjne, sportowe. To będzie miejsce wyłącznie do organizacji sportów konnych. To jest wartość, to jest perełka, to jest ważny znak na mapie Warszawy.</u>
<u xml:id="u-1067.3" who="#PosełMichałSzczerba">Kolejna ważna sprawa to jest bezpieczeństwo ruchu drogowego. Co 6 minut jest w Polsce wypadek drogowy, w każdej godzinie 6 osób zostaje rannych, każdego dnia 11 osób umiera w wyniku wypadków samochodowych. To jest wielkie wyzwanie. Dlatego też Zgromadzenie Ogólne ONZ ogłosiło lata 2011–2020 Dekadą Działań na Rzecz Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Powstał w Sejmie Parlamentarny Zespół ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. W tej kadencji był bardzo aktywny, wspierał wszelkie inicjatywy, które służyły zmniejszeniu liczby wypadków drogowych w Polsce, zmniejszeniu liczby ofiar śmiertelnych w wyniku wypadków drogowych.</u>
<u xml:id="u-1067.4" who="#PosełMichałSzczerba">Warszawa nie może się rozwijać bez nowych instytucji kultury, nie może się rozwijać bez nowych miejsc, które także powstają w wyniku odpowiedniego zagospodarowania przestrzeni publicznej. Projekt powstania w Warszawie Muzeum Sztuki Nowoczesnej jest to wyzwanie cywilizacyjne. Warszawa jako metropolia zasługuje na to, żeby mieć nowoczesną instytucję kultury, która zajmie się współczesną kulturą i która będzie mogła oddziaływać na cały kraj, ale także na nasz region Europy.</u>
<u xml:id="u-1067.5" who="#PosełMichałSzczerba">Drugim miejscem, o którym warto wspomnieć, jest Elizeum. Elizeum jest to przestrzeń, która znajduje się niedaleko Sejmu, w parku przy ul. Książęcej. Za czasów stanisławowskich książę Kazimierz Poniatowski zbudował to miejsce. Stanowiło ono punkt centralny parku, który także powstał z jego inspiracji. Elizeum należy przywrócić Warszawie. Trzeba tam stworzyć nową przestrzeń publiczną, która będzie funkcjonowała i która będzie integrowała środowiska twórcze. Tam jest miejsce na kameralne spotkania, tam jest miejsce na debatę o demokracji miejskiej, tam jest miejsce na koncert, tam jest miejsce na spektakl. Elizeum jest potrzebne Warszawie. Mam nadzieję, że w przyszłym roku Warszawa jako miasto złoży wniosek do funduszu norweskiego o środki na cel, jakim jest rewitalizacja, adaptacja i remont Elizeum. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1067.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-1068">
<u xml:id="u-1068.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-1068.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Krzysztof Gadowski, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-1069">
<u xml:id="u-1069.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">„Ileż pracy i modlitwy/ W uprawę roli/ Włożyć trzeba/ Żeby mieć na stole/ Na białym obrusie/ Świeży bochen chleba”.</u>
<u xml:id="u-1069.1" who="#PosełKrzysztofGadowski">Pani Marszałek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Cytat ten doskonale obrazuje symbolikę chleba w kulturze polskiej. Widać tu kult ciężkiej pracy wykonywanej z pokorą, w zgodzie z tradycją chrześcijańską. Owocom pracy rolników towarzyszy zawsze ogromny szacunek i radość z poczucia wspólnoty, jaka buduje się zarówno podczas pracy, jak i później, gdy wspólny posiłek jednoczy nas przy stole.</u>
<u xml:id="u-1069.2" who="#PosełKrzysztofGadowski">W tradycji polskich miast i wsi przełom sierpnia i września to czas upływający pod znakiem dożynek - święta rolników i kultywowania tradycji wsi. Od wielu lat dożynki są stałym elementem kalendarza wydarzeń kulturalnych. O ich randze świadczy fakt, że niemal każda gmina, wiejska czy miejska, organizuje święto będące wyrazem uznania dla corocznej ciężkiej pracy rolników i działkowców. Na każdym szczeblu administracyjnej struktury kraju, w gminie, powiecie czy województwie, rozbrzmiewa głośne, gromkie: Plon niesiemy, plon.</u>
<u xml:id="u-1069.3" who="#PosełKrzysztofGadowski">Jednak rolnictwo to nie tylko łany złocącego się zboża, gospodarstwa wyspecjalizowane w hodowli konkretnych gatunków zwierząt czy hektary rzepaku, słonecznika lub innych upraw. To także bogata tradycja kultywowana przez koła gospodyń wiejskich, spółdzielnie rolnicze, kółka rolnicze, piękny folklor budujący jedność społeczności i obfitujący w zwyczaje biorące swój początek w lokalnej tradycji. Z tego wszystkiego tak dumni jesteśmy w każdym zakątku Europy i świata. Dlatego dziś mamy obowiązek tę piękną polską tradycję kontynuować i wspierać. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1070">
<u xml:id="u-1070.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-1070.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Oświadczenie wygłosi pan poseł Aleksander Chłopek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-1070.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-1071">
<u xml:id="u-1071.0" who="#PosełAleksanderChłopek">Pani Marszałek! Szanowna Izbo! Panie Premierze! Parę słów w Sejmie, przynajmniej w ostatnim dniu tej kadencji, warto poświęcić artyście, którego lubię i cenię i który okazał się myślącym, refleksyjnym i przyzwoitym człowiekiem, a nie jest to częsty przypadek wśród dzisiejszych muzyków, aktorów i pisarzy. Nie mam na myśli szczególnie przyzwoitości, bardziej chodzi mi o refleksyjność i dystans wobec siebie, o niezbędny każdemu autokrytycyzm i odrobinę pokory.</u>
<u xml:id="u-1071.1" who="#PosełAleksanderChłopek">Kazik Staszewski to kultowy artysta moich synów, ale też dzięki nim słuchałem go w naszym domu na tyle często, by polubić i docenić. Potem często słuchałem jego piosenek w samotności, zwłaszcza prowadząc samochód na długich polskich czy europejskich trasach. Może częściej słuchałem uwspółcześnionych wersji dawnych utworów jego ojca. Moja ulubiona klasa, choć prawie wszystkie były moje i ulubione, pamięta, jak inscenizowaliśmy „Dziady” i trzeba było zaśpiewać: Na głowie kwietny ma wianek, w ręku zielony badylek itd. Ale to stare historie, z lat dziewięćdziesiątych i mojej pracy w szkole społecznej.</u>
<u xml:id="u-1071.2" who="#PosełAleksanderChłopek">Potem z pewnym niepokojem obserwowałem polityczne wypowiedzi Kazika Staszewskiego. Był politycznie poprawny, czyli nie sympatyzował, mówiąc najoględniej, z Prawem i Sprawiedliwością. Nie był jednak agresywny, w przeciwieństwie do wielu innych, w przeciwieństwie do większości. Od jakichś dwóch lat widziałem, jak zaczął się dystansować w dyskusjach od włączania się w chór prześmiewców i oszczerców, ale jeszcze nie miał odwagi, by zdobyć się na szczerość, a może miał, tylko nie chciał psuć towarzyskiego klimatu.</u>
<u xml:id="u-1071.3" who="#PosełAleksanderChłopek">Parę dni temu mogliśmy przeczytać na portalu wPolityce.pl wywiad z idolem moich dzieci. Żałuje, że głosował niegdyś na Platformę. Mówi wprost: „Głosowałem, ale z własnej ignorancji i z ulegania baraniej panice, ulegając panice antypisowskiej”. Nie ma też wątpliwości, że Lech Kaczyński był najlepszym prezydentem RP i znów cytat: „Bo kto, jeśli nie on? Jaruzelski? Wałęsa? Nie wygłupiajmy się. A może Kwaśniewski, który do Charkowa na groby polskich żołnierzy pojechał pijany? Długo nie dostrzegałem niestosowności tej sytuacji. Do czasu, aż uświadomiłem sobie taką rzecz: a jakby to prezydent Izraela przyjechał do Auschwitz i się zataczał”.</u>
<u xml:id="u-1071.4" who="#PosełAleksanderChłopek">Pamiętam pewną rozmowę sprzed roku z przyjaciółmi, chyba byłymi przyjaciółmi, bo jednak przy wspólnym stole nigdy nie mogą, mimo wstępnych deklaracji, darować sobie politycznej agresji wobec jedynego pisowca. Więc pamiętam tamtą rozmowę, która w pewnej chwili zeszła na pamięć, świętą pamięć o Irenie Kwiatkowskiej. Wszyscy byli pełni uznania, podziwu, uwielbienia wręcz. Gdy już wyczerpano zachwyty i żal, dodałem, że trzeba też podziwiać jej wielkie przywiązanie do wartości, do religii chrześcijańskiej, do Radia Maryja. Zapanowała konsternacja, ktoś bąknął, że właśnie tego nie rozumie, jak taka osoba, tak niezwykła, mogła mieć takie przekonania. Zaproponowałem spojrzenie z innej strony: A może warto pomyśleć, że skoro taka niezwykła osoba, aktorka, wyznawała taki system wartości, to może jednak coś cennego w nim dostrzegała, może właśnie dzięki swoim poglądom, dzięki temu, czego słuchała, co czytała, była właśnie tak niezwykła? Milczano z niechęcią. Dla nich na pewno była wspaniała mimo to - tak to przynajmniej zrozumiałem.</u>
<u xml:id="u-1071.5" who="#PosełAleksanderChłopek">Wielu, coraz więcej ludzi ze świata artystycznego ujawnia i demonstruje swoje mocne prawicowe poglądy. Cieszę się, że do nich dołączył piosenkarz, którego lubię słuchać.</u>
<u xml:id="u-1071.6" who="#PosełAleksanderChłopek">Dziękuję bardzo, ponieważ jest to ostatnie - jak widzę - wystąpienie w Sejmie i na posterunku zostało kilku mężczyzn, a prawie same panie. Pozwalam sobie podziękować pani marszałek, pięknej kobiecie i bardzo sympatycznej, za cierpliwość wobec nas i za naprawdę wspaniałe prowadzenie obrad. Dziękuję wszystkim paniom, które nas obsługiwały i które miały rzeczywiście wyjątkową wyrozumiałość dla nas. Dziękuję także panom i panu, panie premierze, za to, że spośród urzędujących członków rządu jest pan na posterunku do samego końca. Dziękuję ogromnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1072">
<u xml:id="u-1072.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-1072.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">To było oświadczenie, które niewątpliwie zapamiętamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1073">
<u xml:id="u-1073.0" who="#PosełZenonDurka">Oświadczenie w sprawie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie zasad wspierania jednostek samorządu terytorialnego o najniższych dochodach.</u>
<u xml:id="u-1073.1" who="#PosełZenonDurka">Na początku sierpnia Komitet Inicjatywy Ustawodawczej organizujący akcję poparcia dla obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach samorządu terytorialnego, znaną jako „Stop Janosikowe”, wniósł swój projekt do Sejmu. Celem zmiany jest zmniejszenie obciążeń finansowych gmin i powiatów, które posiadając relatywnie wysokie wpływy z podatków swoich mieszkańców, zmuszone są odprowadzać do budżetu państwa część swoich dochodów, które przeznaczane są następnie na wspieranie gmin i powiatów relatywnie najuboższych.</u>
<u xml:id="u-1073.2" who="#PosełZenonDurka">Jak zauważają inicjatorzy obywatelskiego projektu, owa nadzwyczajna opłata, zwana janosikowym, jest iście zbójeckim prawem, którego stosowanie budzi uzasadnione wątpliwości w dwóch obszarach: z jednej strony, ze względu na swoją wysokość jest ono zbyt uciążliwe dla samorządów bogatych, a zatem pozbawia je możliwości inwestowania we własną infrastrukturę uczciwie pozyskanych środków, z drugiej strony, nakazuje mechaniczne rozdzielanie subwencji, zwanej równoważącą, samorządom ubogim, nie tworząc żadnych procedur skłaniających je do wykazania aktywności w dziedzinie powiększania swoich wpływów.</u>
<u xml:id="u-1073.3" who="#PosełZenonDurka">Uważam tę inicjatywę za cenną i ważną, na pewno wartą rzetelnej dyskusji zarówno w parlamencie, jak i poza nim. Jeżeli nawet nie podpisałbym się pod wszystkimi szczegółowymi rozwiązaniami, to kierunek proponowanych zmian budzi moją aprobatę, zważywszy, że problem janosikowego boleśnie dotyka bardzo wiele gminnych i powiatowych samorządów najbliższego mi regionu podwarszawskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1074">
<u xml:id="u-1074.0" who="#PosełJanKulas">Moje oświadczenie poselskie poświęcam podsumowaniu pracy Sejmu RP VI kadencji (2007–2011) oraz aktywności własnej. Naturalnie, z uwagi na ograniczone rozmiary tej informacji, ograniczam się do prezentacji podstawowych faktów i kilku ocen zewnętrznych. Nie ukrywam, że mam na uwadze pracę i aktywność dla „wielkiej” i „małej” ojczyzny.</u>
<u xml:id="u-1074.1" who="#PosełJanKulas">Obecna, VI kadencja Sejmu rozpoczęła się 5 listopada 2007 r. i faktycznie kończy się z dniem 16 września 2011 r. Dnia 9 października 2011 r. zostanie wyłoniony w wyniku wyborów nowy skład Sejmu i Senatu. Osobiście kandyduję do Sejmu w okręgu gdańskim (nr 25), który obejmuje Gdańsk i Sopot oraz Kociewie, Powiśle i Żuławy.</u>
<u xml:id="u-1074.2" who="#PosełJanKulas">VI kadencja Sejmu upłynęła pod znakiem wydajnej i dobrze zorganizowanej pracy. Pracom parlamentarnym nadawała ton koalicja rządząca PO-PSL. Rząd Donalda Tuska skutecznie przeprowadzał przez Sejm swoje ustawy i programy. Łącznie uchwalono 953 ustawy (stan na dzień 14 września 2011 r.). Najważniejsze ustawy dotyczyły: implementacji ustawodawstwa unijnego, stabilizacji finansów publicznych, udogodnień w inwestycjach infrastrukturalnych, ograniczania barier w rozwoju gospodarczym, przygotowań do Euro 2012, zmiany prawa oświatowego i oczywiście pakietu ustaw zdrowotnych. Jednak najważniejsza była chyba zgoda i harmonia w pracach koalicji rządzącej PO-PSL. Nie można przecież zapomnieć nie tak odległych sporów, kłótni, a nawet rozpadów koalicji w poprzednich kadencjach parlamentu. Niestety, tak często bywało. W kadencji 2007–2011 premier Donald Tusk i wicepremier Waldemar Pawlak gwarantowali spójność i efektywność prac koalicji rządzącej.</u>
<u xml:id="u-1074.3" who="#PosełJanKulas">Należy wyraźnie podkreślić, że od listopada 2008 r. koalicja rządząca PO-PSL funkcjonowała w warunkach światowego kryzysu finansowego. Polska nie tylko potrafiła ograniczyć wydatki budżetowe, wzmocnić sektor bankowy, ale również zapewnić warunki do odbudowy wzrostu gospodarczego. W tym okresie racjonalnie i efektywnie wydatkowano środki unijne. Dzięki temu oraz progospodarczej polityce rządu D. Tuska, a przede wszystkim za sprawą odwagi, zaradności i determinacji polskich przedsiębiorców i pracodawców, Polska utrzymywała w ostatnich latach pozycję lidera wzrostu gospodarczego we Wspólnocie Europejskiej. Tak też jest obecnie, gdy wzrost gospodarczy (PKB) za II kwartał 2011 r. wyniósł 4,3%. Wszystko to stwarza dobrą pozycję dla prezydencji polskiej w Radzie Unii Europejskiej, począwszy od 1 lipca 2011 r.</u>
<u xml:id="u-1074.4" who="#PosełJanKulas">Mam poczucie satysfakcji, iż pomimo światowego kryzysu finansowego, mogłem w ramach koalicji PO-PSL głosować za tak ważnymi świadczeniami dla obywateli, jak waloryzacja emerytur i rent oraz utrzymanie ulg rodzinnych na dzieci w podatku PIT. Co roku znacząco podnosiliśmy podwyżki płac dla nauczycieli. Z dniem 1 stycznia 2011 r. wprowadziliśmy 51% ulgę dla studentów w komunikacji publicznej. Poprzednie rządy to obiecywały - myśmy to zrobili. Trzeba podkreślić, że w Polsce wciąż studiuje blisko 2 mln osób.</u>
<u xml:id="u-1074.5" who="#PosełJanKulas">Osobiście miałem zaszczyt pracować w dwóch najważniejszych komisjach sejmowych, tj. Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Zdrowia. Moja pracowitość została doceniona przez niezależne media, jak np. „Dziennik Bałtycki”, gdzie 24 sierpnia 2011 r. znana i ceniona dziennikarka Barbara Szczepuła napisała o mnie następująco: Poseł Jan Kulas niezwykle pracowity i konkretny.</u>
<u xml:id="u-1074.6" who="#PosełJanKulas">W podsumowaniu „Gazety Wyborczej” (2 września 2011 r.), w zakresie aktywności ogółu posłów, zaliczono mnie do grupy posłów, którzy „ciężko pracowali w Sejmie”.</u>
<u xml:id="u-1074.7" who="#PosełJanKulas">Dla dobra, rozwoju i promocji Pomorza aktywnie udzielałem się w Kaszubskim Zespole Parlamentarnym oraz w Parlamentarnym Zespole Kociewskim. Jako Pomorzanie byliśmy najaktywniejsi w tej kadencji Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1074.8" who="#PosełJanKulas">Wedle podsumowań Kancelarii Sejmu moja podstawowa statystyka aktywności poselskiej (stan na 14 września 2011 r.) przedstawia się następująco:</u>
<u xml:id="u-1074.9" who="#PosełJanKulas">- 624 wystąpienia na posiedzeniach Sejmu (piąte miejsce wśród wszystkich posłów), jeden z najaktywniejszych posłów Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska,</u>
<u xml:id="u-1074.10" who="#PosełJanKulas">- 117 interpelacji poselskich o sprawach ważnych dla kraju i Pomorza,</u>
<u xml:id="u-1074.11" who="#PosełJanKulas">- 134 zapytania poselskie w konkretnych sprawach krajowych, pomorskich, kociewskich, żuławskich oraz dla Powiśla i Tczewa,</u>
<u xml:id="u-1074.12" who="#PosełJanKulas">- 10 pytań bieżących, w tym np. sprawa modernizacji linii kolejowej E65 (Gdynia - Gdańsk - Tczew - Malbork - Warszawa), jak również bezpieczeństwo przeciwpowodziowe na Pomorzu i Żuławach,</u>
<u xml:id="u-1074.13" who="#PosełJanKulas">- 128 oświadczeń poselskich poświęconych głównie sprawom Pomorza, w tym ponad 70 opracowanych biogramów wybitnych Pomorzan i ludzi morza,</u>
<u xml:id="u-1074.14" who="#PosełJanKulas">- 58 podpisów pod konkretnymi projektami ustaw, w tym np. reformujących służbę zdrowia, aktywizujących gospodarkę i wzmacniających status polskiej rodziny,</u>
<u xml:id="u-1074.15" who="#PosełJanKulas">- 19 wystąpień w Sejmie w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska,</u>
<u xml:id="u-1074.16" who="#PosełJanKulas">- 7 wystąpień w roli posła sprawozdawcy komisji sejmowych,</u>
<u xml:id="u-1074.17" who="#PosełJanKulas">- 8130 głosowań sejmowych.</u>
<u xml:id="u-1074.18" who="#PosełJanKulas">Na oddzielną uwagę zasługuje praca przy projektach budżetu państwa (2007–2011) i wykonania budżetu państwa za dany rok. Starałem się kompetentnie i skutecznie pełnić rolę koreferenta z ramienia Komisji Finansów Publicznych w zakresie finansowania oświaty i wychowania, szkolnictwa wyższego i nauki. Te dziedziny najbardziej decydują o rozwoju społeczeństwa.</u>
<u xml:id="u-1074.19" who="#PosełJanKulas">Pracowałem również w kilku podkomisjach sejmowych. Blisko cztery lata byłem członkiem podkomisji stałej Komisji Finansów Publicznych do kontroli realizacji budżetu. Z ramienia Komisji Zdrowia brałem też udział w pracach Komisji Nadzwyczajnej do opracowania pakietu ustaw zdrowotnych.</u>
<u xml:id="u-1074.20" who="#PosełJanKulas">Aktywnie angażowałem się w pracę Parlamentarnego Zespołu ds. Gospodarki Morskiej, gdzie przedłożyłem m.in. kwestię stawki „0” VAT na usługi wewnątrzportowe dla terminali kontenerowych.</u>
<u xml:id="u-1074.21" who="#PosełJanKulas">Starałem się być aktywnym członkiem Poselskiego Zespołu Strażaków. Przy budżetach państwa głosowałem za dodatkowymi środkami finansowymi dla Państwowej Straży Pożarnej (PSP) i Ochotniczych Straży Pożarnych (OSP).</u>
<u xml:id="u-1074.22" who="#PosełJanKulas">Udzielałem się też w Zespole Poselskim Krewniacy Club Sejm. Tutaj wspierałem ideę honorowego krwiodawstwa. Dodam, iż osobiście jestem honorowym krwiodawcą, bowiem krew wciąż ratuje ludzkie życie.</u>
<u xml:id="u-1074.23" who="#PosełJanKulas">Na forum grup międzyparlamentarnych pracowałem w grupie polsko-chińskiej oraz w grupie polsko-greckiej. Może warto dodać, iż w ramach prac tych grup międzynarodowych nie korzystałem z wyjazdów zagranicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1075">
<u xml:id="u-1075.0" who="#PosełMonikaWielichowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Ministrowie! Drodzy Mieszkańcy Regionu Dolnośląskiego! Upływają 4 lata, od kiedy został mi powierzony zaszczytny mandat posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. Na samym początku swojej drogi parlamentarnej uznałam, że tylko wytężona praca oraz współpraca z samorządami wszystkich szczebli, instytucjami i organizacjami pozarządowymi może przynieść wymierne efekty. Nie myliłam się, uznając, że skuteczność jest wynikiem współpracy, bo tylko wspólne zaangażowanie, wiedza, zaufanie, wzajemny szacunek i determinacja stanowią o wspólnym sukcesie, jakim jest dynamiczny rozwój naszego kraju, regionów, miast i wsi. Wiele udało się nam wspólnie osiągnąć, wiele ludzkich problemów rozwiązać, ale i wciąż wiele przed nami. To był dla mnie niezwykle cenny, pouczający i pracowity czas, bo sprawy mieszkańców powiatów: kłodzkiego, ząbkowickiego, świdnickiego, dzierżoniowskiego i wałbrzyskiego, zawsze były i są moimi, a sprawy związane z dobrym funkcjonowaniem kraju - priorytetowe. Zatem wraz z upływającą VI kadencją Sejmu dziękuję za naszą dotychczasową współpracę i proszę o weryfikację mojej pracy zarówno w parlamencie, jak i w regionie dolnośląskim.</u>
<u xml:id="u-1075.1" who="#PosełMonikaWielichowska">W mijającej kadencji Sejmu pracowałam w Komisji Infrastruktury oraz Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz w 12 podkomisjach stałych, komisjach i podkomisjach nadzwyczajnych: podkomisji stałej ds. budownictwa oraz gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, podkomisji stałej ds. transportu drogowego i drogownictwa, podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe, podkomisji stałej do spraw monitorowania wykorzystania funduszy Unii Europejskiej w zakresie infrastruktury, podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym, podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw, podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o kierujących pojazdami, podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruch drogowym oraz niektórych innych ustaw, Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw i uchwał dotyczących usuwania skutków i zapobiegania powodzi, podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej, której miałam zaszczyt przewodniczyć w imieniu połączonych sejmowych Komisji: Kultury i Środków Przekazu oraz Infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-1075.2" who="#PosełMonikaWielichowska">W regionie pracowałam w biurach: podstawowym - w Nowej Rudzie, oraz w Świdnicy, Kłodzku, Bystrzycy Kłodzkiej i Strzegomiu. Do dyżurów poselskich wspólnie z moimi współpracownikami przykładaliśmy staranną uwagę, ponieważ to w czasie ich trwania poznawaliśmy opinie i problemy mieszkańców okręgu wałbrzyskiego. Za 4-letnią pracę i współpracę dziękuję swoim współpracownikom: dyrektor biura poselskiego Małgorzacie Jędrzejewskiej-Skrzypczyk, Marcie Miller, Urszuli Zając, Kamili Hakiel, swoim asystentom społecznym: pani Mirosławie Boduch i Wojciechowi Skrzypczykowi. Dziękuję wszystkim samorządowcom: burmistrzom, wójtom, radnym oraz sołtysom z okręgu wałbrzyskiego, marszałkom województwa dolnośląskiego i wojewodzie dolnośląskiemu. Serdeczne słowa podziękowania składam służbom mundurowym: Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Ochotniczej Straży Pożarnej, funkcjonariuszom Sudeckiego Oddziału Straży Granicznej. Za współpracę dziękuję wszystkim instytucjom, organizacjom pozarządowym i jednostkom oświatowym.</u>
<u xml:id="u-1075.3" who="#PosełMonikaWielichowska">Dziękuję także panu marszałkowi Grzegorzowi Schetynie oraz Prezydium Sejmu za współpracę w Sejmie, którego miałam zaszczyt być sekretarzem, a także wszystkim pracownikom Kancelarii Sejmu oraz pracownikom Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska. Słowa podziękowań za współpracę i wymianę doświadczeń kieruję także do koleżanek i kolegów parlamentarzystów z Sejmu RP i Senatu RP.</u>
</div>
<div xml:id="div-1076">
<u xml:id="u-1076.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
<u xml:id="u-1076.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Informacja o wpływie interpelacji, zapytań oraz odpowiedzi na nie została paniom i panom posłom doręczona w druku nr 4661.</u>
<u xml:id="u-1076.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Na tym kończymy 100. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-1076.3" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Sekretariacie Posiedzeń Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1076.4" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Ja też chciałabym podziękować przede wszystkim paniom i panom z Sekretariatu Posiedzeń Sejmu, wszystkim pracownikom Kancelarii Sejmu, paniom i panom ze Straży Marszałkowskiej za życzliwość oraz rzetelną i sumienną pracę.</u>
<u xml:id="u-1076.5" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Paniom i panom posłom życzę pomyślnego realizowania swoich planów i zamierzeń. Pięknie dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1076.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-1076.7" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Zamykam posiedzenie Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1076.8" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
<u xml:id="u-1076.9" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję jeszcze raz.</u>
<u xml:id="u-1076.10" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 22 min 06)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>