text_structure.xml 572 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9)</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą wicemarszałkowie Sejmu Jerzy Szmajdziński, Krzysztof Putra, Jarosław Kalinowski i Stefan Niesiołowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Witam państwa.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panią poseł Ewę Kierzkowską oraz panów posłów Krzysztofa Matyjaszczyka, Radosława Witkowskiego i Michała Jarosa.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">W pierwszej części obrad sekretarzami będą panowie posłowie Krzysztof Matyjaszczyk i Radosław Witkowski.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Protokół i listę mówców prowadzić będą panowie posłowie Radosław Witkowski i Michał Jaros.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę wyznaczonych posłów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym, a pana posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Infrastruktury - godz. 9.30;</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Rolnictwa i Rozwoju Wsi - godz. 9.30;</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Finansów Publicznych wspólnie z Komisją Spraw Zagranicznych - godz. 9.30;</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej - godz. 10;</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Finansów Publicznych - godz. 10;</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Kultury Fizycznej i Sportu - godz. 10;</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Spraw Zagranicznych - godz. 10.30;</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Nadzwyczajnej „Przyjazne Państwo” do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji - godz. 11;</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Gospodarki - godz. 12;</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Skarbu Państwa - godz. 12;</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- do Spraw Służb Specjalnych - godz. 12;</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Sprawiedliwości i Praw Człowieka - godz. 13;</u>
          <u xml:id="u-3.13" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- do Spraw Kontroli Państwowej - godz. 13;</u>
          <u xml:id="u-3.14" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Nadzwyczajnej „Przyjazne Państwo” do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji - godz. 15;</u>
          <u xml:id="u-3.15" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Ustawodawczej - godz. 15;</u>
          <u xml:id="u-3.16" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Obrony Narodowej - godz. 16;</u>
          <u xml:id="u-3.17" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Polityki Społecznej i Rodziny - godz. 16;</u>
          <u xml:id="u-3.18" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Finansów Publicznych wspólnie z Komisją Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa - godz. 16;</u>
          <u xml:id="u-3.19" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Administracji i Spraw Wewnętrznych - godz. 16;</u>
          <u xml:id="u-3.20" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej - godz. 17;</u>
          <u xml:id="u-3.21" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa - godz. 18.</u>
          <u xml:id="u-3.22" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">W dniu dzisiejszym odbędą się zebrania konstytuujące następujące grupy bilateralne:</u>
          <u xml:id="u-3.23" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Polsko-Indonezyjską Grupę Parlamentarną - godz. 14;</u>
          <u xml:id="u-3.24" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Polsko-Malezyjską Grupę Parlamentarną - godz. 14.15;</u>
          <u xml:id="u-3.25" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Polsko-Kazachską Grupę Parlamentarną - godz. 14.30;</u>
          <u xml:id="u-3.26" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Polsko-Tunezyjską Grupę Parlamentarną - godz. 14.45;</u>
          <u xml:id="u-3.27" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Grupę Parlamentarną Polska - Bośnia i Hercegowina - godz. 15;</u>
          <u xml:id="u-3.28" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">- Polsko-Jordańską Grupę Parlamentarną - godz. 15.15.</u>
          <u xml:id="u-3.29" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">Wszystkie zebrania odbędą się w sali nr 105 w starym Domu Poselskim.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">Jeszcze jeden komunikat.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#SekretarzPosełKrzysztofMatyjaszczyk">Posiedzenie Poselskiego Zespołu Strażaków odbędzie się dziś o godz. 18.30 w sali klubowej nr 1 w nowym Domu Poselskim. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Informuję, że prezes Rady Ministrów zawiadomił Sejm o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie:</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">- Umowy o współpracy w zakresie Globalnego Systemu Nawigacji Satelitarnej (GNSS) do celów cywilnych pomiędzy Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskim a Królestwem Marokańskim, podpisanej w Brukseli dnia 12 grudnia 2006 r.;</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">- Poprawek przyjętych w Genewie dnia 9 stycznia 2001 r. wraz z załącznikami I i II, zmienionymi w Helsinkach w dniach 25 i 26 maja 1998 r. oraz w Wiedniu dnia 15 października 2002 r., do Konwencji o kontroli i cechowaniu wyrobów z metali szlachetnych, sporządzonej w Wiedniu dnia 15 listopada 1972 r.;</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">- Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Federacji Rosyjskiej o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, podpisanej w Moskwie dnia 8 lutego 2008 r.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Posłowie w określonym terminie nie zgłosili zastrzeżeń do zasadności wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji tych dokumentów.</u>
          <u xml:id="u-6.6" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Komisja Spraw Zagranicznych przedłożyła sprawozdania, w których wnosi o przyjęcie zawiadomień premiera bez zastrzeżeń.</u>
          <u xml:id="u-6.7" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Sprawozdania komisji zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 421, 422 i 423.</u>
          <u xml:id="u-6.8" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">W związku z tym, na podstawie art. 120 ust. 4 regulaminu Sejmu, marszałek Sejmu informuje o braku zastrzeżeń co do zasadności wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji tych dokumentów.</u>
          <u xml:id="u-6.9" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę panie i panów posłów o zaprzestanie prowadzenia rozmów, zwłaszcza telefonicznych. Przeszkadza to sąsiadom, jak również przeszkadza w prowadzeniu obrad.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 10. porządku dziennego: Pytania w sprawach bieżących.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Przypominam, że postawienie pytania nie może trwać dłużej niż 2 minuty, zaś udzielenie odpowiedzi nie może trwać dłużej niż 6 minut.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Prawo do postawienia pytania dodatkowego przysługuje wyłącznie posłowi zadającemu pytanie.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dodatkowe pytanie nie może trwać dłużej niż 1 minutę, a uzupełniająca odpowiedź nie może trwać dłużej niż 3 minuty. Marszałek Sejmu może wyrazić zgodę na wydłużenie czasu odpowiedzi na pytanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę państwa, prosiłem o zaprzestanie prowadzenia rozmów i udzielania wywiadów przez telefon. Jeżeli tak się nie stanie, będę musiał wymienić po nazwisku. To naprawdę przeszkadza.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę państwa, przystępujemy do pierwszego pytania.</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Panowie posłowie Jacek Kurski i Andrzej Adamczuk z Prawa i Sprawiedliwości zadadzą pytanie w sprawie zniesienia opłat za przejazd autostradą A1 - do ministra infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-8.6" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pytanie zada w pierwszej kolejności pan poseł Jacek Kurski.</u>
          <u xml:id="u-8.7" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PosełJacekKurski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pomorze od 30 lat żyje sprawą budowy autostrady A1. Po dwóch latach intensywnej budowy w końcu grudnia zeszłego roku udało się wreszcie oddać do użytku pierwszy 25-kilometrowy odcinek autostrady ze Swarożyna do Rusocina. Przejazd nią był najpierw bezpłatny, ale już od 20 lutego 2008 r. rząd Platformy Obywatelskiej zaczął pobierać na tym odcinku opłaty. Opłaty te okazały się być horrendalne: wynoszą 6,70 zł za 25 km drogi. Jest to cena horrendalna, dlatego że dla mieszkańca Kociewia codziennie dojeżdżającego np. do Gdańska oznacza to ekstra wydatek w wysokości 300 zł miesięcznie. Gdyby ekstrapolować te koszty, przejazd do Torunia będzie kosztować 42 zł, do Łodzi - 85 zł, a do granicy z Czechami - 153 zł w jedną stronę. Wzbudziło to olbrzymie protesty społeczne. Nic dziwnego, że ruch spadł o blisko połowę, a w segmencie samochodów osobowych o dużo, dużo więcej niż o połowę. Na domiar złego niedawno rozpoczął się remont drogi krajowej A1, dla której autostrada stanowi jedyny naturalny objazd. Marszałek woj. pomorskiego Jan Kozłowski w „Gazecie Wyborczej” 19 lutego 2008 r. obiecał, że na czas remontu pobór opłat na autostradzie A1 zostanie zawieszony. Ta obietnica padła na piśmie, została powszechnie przyjęta przez społeczeństwo Pomorza. Tymczasem remont rozpoczął się 5 kwietnia 2008 r., a opłaty, te horrendalne opłaty, są nadal pobierane. Budzi to olbrzymi sprzeciw mieszkańców naszego województwa, mieszkańców Gdańska, mieszkańców Kociewia. W proteście przeciwko tym horrendalnym stawkom uczestniczył nawet premier Jarosław Kaczyński - za co jestem mu bardzo wdzięczny - w dniu 7 kwietnia wizytując okręg gdański.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#PosełJacekKurski">Panie ministrze, mam pytanie: Na co czeka rząd? Dlaczego rząd zwleka? Co stoi na przeszkodzie wypełnieniu obietnicy, która padła z ust waszego wysoko postawionego przedstawiciela, że opłaty na A1 zostaną na czas remontu krajowej jedynki zawieszone? I pytam: Kiedy wreszcie, panie ministrze, rząd Platformy Obywatelskiej zawiesi opłaty na 25-kilometrowym odcinku autostrady A1 od Swarożyna do Rusocina, tak jak ludziom obiecał - żeby żyło się lepiej? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Odpowiedzi udzieli sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan poseł Tadeusz Jarmuziewicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Pośle! Najpierw może przytoczę kilka faktów, żeby uporządkować szczególnie pańską wiedzę. Autostrada A1 na odcinku Rusocin-Nowe Marzy o długości 90 km budowana jest przez spółkę GTC. Dwa dni przed świętami w zeszłym roku został uruchomiony odcinek z Rusocina do Swarożyna, jak pan wspominał, o długości 25 km. Do wybudowania pozostało jeszcze 65 km. Zgodnie z umową brakujące kilometry zostaną oddane za pięć miesięcy. Na podstawie zapisów powyższej umowy minister infrastruktury zwolnił...</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#komentarz">(Poseł Jacek Kurski: To wszystko wiemy, ale ja pytam o coś innego.)</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Za pół roku.</u>
          <u xml:id="u-11.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Zwolnił z opłat za przejazd na wspomnianym odcinku wszystkie pojazdy na okres 60 dni od dnia uruchomienia. Jest to maksymalny okres zwolnienia z opłat dopuszczany umową, bez dodatkowych kosztów dla Skarbu Państwa. Od 20 lutego 2008 r. zaczęły obowiązywać opłaty, których wysokość została ustalona umową w 2004 r. Panie pośle, proponuję zwrócić uwagę - wysokość opłat została ustalona umową w 2004 r. Za przejazd 1 km autostrady ustalono cenę 27 groszy brutto. Pan powiada o najwyższych cenach w Europie. W Europie koszt przejazdu wynosi 8–10 centów, w związku z tym proszę nie przesadzać i nie mówić, że jest to najwyższa cena w Europie.</u>
          <u xml:id="u-11.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Umowa daje ministrowi możliwość zmiany stawek opłat. Niestety, umowa jednocześnie wskazuje, iż w takiej sytuacji ma miejsce zdarzenie odszkodowawcze, na podstawie którego partnerowi prywatnemu będzie wypłacone stosowne odszkodowanie za utracone przychody i zwiększone koszty. Obecnie przygotowuje się opinię prawną oraz analizę finansową. W ministerstwie od dłuższego czasu trwają prace nad ustaleniem, jaki to będzie miało skutek, szczególnie dla Krajowego Funduszu Drogowego.</u>
          <u xml:id="u-11.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Faktycznie, obecnie za przejazd przedmiotowym odcinkiem muszą płacić kierowcy nieposiadający winiet, w praktyce podróżujący samochodami osobowymi. Jednocześnie potwierdzam, iż na równoległej drodze krajowej nr 1 trwa pierwszy etap remontu, który ma zakończyć się do końca czerwca tego roku. Obecnie trwa przetarg dotyczący kolejnego etapu remontu. Niestety, z uwagi na pojawienie się w ostatnim czasie ponad 300 zapytań do tego przetargu ze strony oferentów, nie można skutecznie doprowadzić do jego rozstrzygnięcia. Przewidujemy, że ewentualna umowa podpisana będzie nie wcześniej niż na przełomie drugiego i trzeciego kwartału tego roku, natomiast pod koniec trzeciego kwartału ruszy remont pozostałego odcinka drogi nr 1.</u>
          <u xml:id="u-11.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">W tej sytuacji, panie pośle, mamy do wyboru trzy warianty: pełne zniesienie stawek, tak jak pan sugeruje, pozostawienie sytuacji bez zmian i jakiś wariant pośredni, o którym za chwilę.</u>
          <u xml:id="u-11.7" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Jeśli chodzi o pełne zniesienie stawek, to rad bym z panem pogawędzić w tej kwestii, pod warunkiem że wskaże mi pan obwodnice trzech miast, które w wyniku braku wpływu środków do Krajowego Funduszu Drogowego nie zostaną wybudowane. Jeżeli pan publicznie wskaże trzy obwodnice miejskie - pierwszą, drugą, trzecią - to w porządku, bierze pan odpowiedzialność polityczną i w ten sposób możemy rozmawiać. To jest wariant pierwszy.</u>
          <u xml:id="u-11.8" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Wariant drugi, w którym pozostawiamy niezmienioną stawkę 27 groszy za km, nie wchodzi w rachubę. Rząd widzi ten problem społeczny. To nie jest tak, że odwróciliśmy się od tego problemu i nie mamy zamiaru nic zrobić.</u>
          <u xml:id="u-11.9" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">W takiej sytuacji pozostaje wariant pośredni. Analizujemy trzy możliwe stawki: 10, 15, 20 groszy, z uwzględnieniem tego, co się stanie w Krajowym Funduszu Drogowym w wyniku takiego obniżenia stawek. Jest to oczywiście wariant najbardziej prawdopodobny i jedna z tych trzech stawek zostanie wybrana. Nie chciałbym sugerować, która.</u>
          <u xml:id="u-11.10" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Decyzja zostanie podjęta w najbliższych dniach, powiedzmy, że do końca kwietnia. Mamy świadomość tego, że nadchodzący długi weekend spowoduje pierwsze w tym roku prawdziwe spiętrzenie ruchu na omawianym odcinku drogi. W związku z tym na pewno ta sprawa zostanie załatwiona w ciągu najbliższych dni, czyli na długi weekend będziemy mieli ten problem rozwiązany.</u>
          <u xml:id="u-11.11" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Panie pośle Kurski, to nie jest efekt protestów pana czy premiera Kaczyńskiego. To jest efekt tego, że rząd widzi te problemy, nie odwracamy się od nich. W związku z tym za chwilę podejmiemy decyzję, która spowoduje, że na oddanym do użytku 25-kilometrowym odcinku autostrady będą obowiązywały dużo bardziej przyjazne ceny.</u>
          <u xml:id="u-11.12" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Natomiast chciałbym zapytać - chociaż odpowiedź jest jasna - dlaczego, mając świadomość, że w tym czasie prawdopodobnie nie będzie jeszcze autostrady - jak pan wie, została ona ukończona przed terminem - ustalono taki harmonogram remontu drogi nr 1. Czy to znaczy, że pan ma pretensję o to, że ta autostrada już istnieje? Nie rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-11.13" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Przecież to jest proste.)</u>
          <u xml:id="u-11.14" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Miało nie być autostrady. Koncesjonariusz oddał ją rok przed terminem. Dzisiaj trwa remont drogi nr 1 i pan się wścieka, że ludzie mogą jeździć autostradą. Nie zrozumiem. Proszę mi pomóc, bo ja tego nie ogarniam.</u>
          <u xml:id="u-11.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-11.16" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz"> Odnoszę wrażenie, że kilka miesięcy wcześniej kompletnie nie koordynowano dwóch procesów: budowy autostrady A1 i planowanego remontu przebiegającej obok drogi nr 1. Po prostu te procesy przebiegały niezależnie, w związku z tym dzisiaj mamy taką sytuację, jaką mamy. Dziękuję bardzo. </u>
          <u xml:id="u-11.17" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dodatkowe pytanie zada pan poseł Jacek Kurski.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę uprzejmie, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PosełJacekKurski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#PosełJacekKurski">Panie ministrze, niech pan nie odwraca kota ogonem. Autostrada A1 to nie jest jedyny taki przykład. W przypadku autostrady A4, o której chciał mówić pan poseł Adamczyk, współautor pytania - jestem mu wdzięczny za to, że oddał mi swój czas - chodzi o to samo. Stajecie po stronie koncesjonariusza, a nie po stronie społeczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#PosełJacekKurski"> Każecie płacić ludziom za autostradę, która im się po prostu należy. Przecież pan doskonale wie, o co chodzi. Marszałek woj. pomorskiego Jan Kozłowski powiedział, że jak kogoś nie stać na autostradę, to niech nie jeździ. Powiedział, że na całym świecie są hotele 5-gwiazdkowe i są pensjonaty, są restauracje i są bary mleczne. Chcecie wysłać polskie społeczeństwo do barów mlecznych, na objazdy i złe drogi, a ludzie chcą jeździć autostradami, bo to obiecaliście.</u>
          <u xml:id="u-13.4" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Cymański: Sondaż.)</u>
          <u xml:id="u-13.5" who="#PosełJacekKurski">Dobrze, pan poseł Cymański dobrze przypomina, że teraz robicie klasyczną ściemę, dlatego że mówicie, że przeprowadzacie sondaż, ile kierowcy byliby w stanie zapłacić za przejazd tym odcinkiem. Jednocześnie pan minister przed chwilą powiedział, że już wiecie, jakie są wyniki analiz, i wymienił kwoty: 10, 15, 20 groszy. Przestańcie ściemniać i dotrzymajcie słowa, które daliście, że na czas remontu drogi krajowej nr 1 opłaty za przejazd autostradą A1 zostaną zawieszone. To są wasze słowa. Chodzi nam tylko o to, żebyście dotrzymali słowa, jakie daliście społeczeństwu. Jako Prawo i Sprawiedliwość apelujemy o natychmiastowe zawieszenie poboru opłat na autostradzie A1 pod Gdańskiem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-13.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Myślę, że w tej wypowiedzi pana posła Kurskiego istotne było to, że w Polsce są bary mleczne, bo lewica ciągle jest podejrzewana o to, że je zlikwidowała. To było ważne oświadczenie.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Odpowiada sekretarz stanu, pan poseł Tadeusz Jarmuziewicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Panie pośle, nie wiem, jak mam to panu wytłumaczyć. Jest taka rzadka grupa ludzi, w przypadku których im dłużej tłumaczyć, tym szybciej rozumieją.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz"> Coś mi się wydaje, że to jest mniej więcej taki klimat. To nie jest wiec wyborczy, niech pan mówi prawdę.</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Proszę odpowiedzieć na pytanie, panie ministrze.)</u>
          <u xml:id="u-15.5" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Adamczyk: Kto będzie bronił kierowców, jeśli rząd będzie bronił koncesjonariuszy?)</u>
          <u xml:id="u-15.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Powiem panu, kto staje po stronie koncesjonariuszy. Pan wie, że rozwiązanie problemu w ten sposób, że wprowadzamy zerową stawkę opłat, oznacza dla koncesjonariusza wydarzenie odszkodowawcze i pełny zwrot opłat. Jeżeli wprowadzamy zerową stawkę, to koncesjonariusza nie może spotkać nic lepszego. Niech pan sobie odpowie na pytanie, w czyim imieniu pan protestuje. W imieniu koncesjonariusza, żeby miał więcej kasy, tak?</u>
          <u xml:id="u-15.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-15.8" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">W związku z tym zejdźmy na ziemię, ustalmy takie warunki rynkowe, aby stawka 10–20 groszy była na tyle przyjazna dla kierowców, żeby mogli jeździć tą drogą już w czasie długiego weekendu. Za kilka dni zostaną poprawione warunki finansowe dla kierowców, którzy będą korzystali z tej autostrady, i tyle. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-15.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-15.10" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Adamczyk: Panie ministrze, do Boliwii droga krótka.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę państwa, przechodzimy do kolejnego pytania.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Panowie posłowie Andrzej Orzechowski i Janusz Cichoń, reprezentujący Platformę Obywatelską, zadadzą pytanie w sprawie zmian w polskiej kolei, ze szczególnym uwzględnieniem realizacji programu „Tiry na tory”.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pytanie będzie kierowane do ministra infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-16.4" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Jako pierwszy pytanie zada pan poseł Andrzej Orzechowski.</u>
          <u xml:id="u-16.5" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę uprzejmie, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PosełAndrzejOrzechowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! 6,5 tys. dużych ciężarówek przejeżdża codziennie przez Augustów, a tory stoją puste. Ostatnio ciężarówki przejeżdżały także przez nieprzystosowane do tego drogi mazurskie, bo kierowcy unikają tranzytu przez Warszawę. Co dziesiąta śmiertelna ofiara na drodze jest wynikiem zderzenia z tirem, a w co piątym wypadku uczestniczy samochód ciężarowy. Dlatego nie dziwi ciągły wzrost popularności programu „Tiry na tory”. Jest to program racjonalny, zakłada tranzyt towarów przez Polskę za pomocą kolei, co znacząco odciążyłoby ruch drogowy. Dzięki temu stan dróg nie ulegałby tak szybkiemu pogorszeniu jak obecnie, a ilość wypadków zmniejszyłaby się w sposób znaczący. Oczywiście nie chodzi o przewożenie koleją tirów, ale usprawnienia dla przewozu koleją kontenerów. Jeden pociąg, ciągnący średnio 1400 t, oznacza 200 tirów mniej na drodze.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#PosełAndrzejOrzechowski">Aby zrealizować program „Tiry na tory”, potrzebne jest uzasadnienie ekonomiczne. Niestety, transport kolejowy jest w Polsce prawie 2 razy droższy niż drogowy. Wynika to ze złego stanu torowisk, ale także z dość nieudolnej polityki PKP Cargo. Przykładem tej ostatniej jest chociażby podwyższenie w ubiegłym roku cen transportu kolejowego, kiedy zaczęło brakować transportu drogowego. Moim zdaniem zaś to właśnie nie przez podwyżkę, ale przez obniżkę można byłoby zdobyć większą liczbę klientów. Sytuacja taka nie zmieni się na lepsze dopóty, dopóki kolej w Polsce będzie w rękach państwowych. Stąd moje pytania: Co rząd zamierza zrobić, aby urynkowić cenę transportu kolejowego w naszym kraju? Jakie zmiany proponuje wdrożyć w PKP Cargo, aby status monopolisty nie przeszkadzał firmie w dążeniu do europejskich czy po prostu zdroworozsądkowych standardów? Czy jednym ze środków do polepszenia stanu PKP, tak by program „Tiry na tory” za 10 lat stał się normalną praktyką jak w Austrii czy Szwajcarii, jest prywatyzacja państwowego monopolisty? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan Juliusz Engelhardt.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyJuliuszEngelhardt">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pytania, które tutaj zostały postawione, są ze wszech miar zasadne. Chciałbym się odnieść, po pierwsze, bezpośrednio do pytań zadanych tutaj w ostatniej sekwencji, a później troszkę szerzej powiem odnośnie do programu „Tiry na tory”.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyJuliuszEngelhardt">Jest pytanie: Co rząd zamierza zrobić, by urynkowić cenę transportu kolejowego w naszym kraju? Generalnie trzeba powiedzieć, że ceny w transporcie kolejowym w istocie są rynkowe. Ceny w transporcie kolejowym nie są w żaden sposób regulowane przez państwo, a PKP Cargo nie jest na tym rynku absolutnym monopolistą. Chciałbym powiedzieć, że obecnie w Grupie PKP przewozi się w masie ładunkowej około 50% tonażu i wykonuje się około 75% pracy przewozowej. To oznacza, że około 50% tonażu przewożą przewoźnicy spoza Grupy PKP, przewoźnicy prywatni, i realizują 25% pracy przewozowej, przy czym tendencja wzrostowa jest odczuwalna w grupie przewoźników prywatnych i Cargo niestety traci tę pozycję dominującego przewoźnika, a nie monopolisty.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyJuliuszEngelhardt">Odnośnie do prywatyzacji, bo było pytanie bezpośrednie. Oczywiście rząd realizuje „Strategię dla transportu kolejowego do 2013 r.” i w planach tejże strategii jest prywatyzacja PKP Cargo poprzez giełdę w 2010 r. Dodam tylko, że w Szwajcarii koleje nie zostały sprywatyzowane, jak również w Austrii nie do końca miała miejsce prywatyzacja.</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyJuliuszEngelhardt">Chciałbym się odnieść teraz może szerzej do głównego problemu, który nurtuje panów posłów, a pewnie i szerokie warstwy społeczeństwa, bo przecież rzeczywiście w wielu regionach Polski, a szczególnie w części północno-wschodniej, powstał problem gwałtownego wzrostu międzynarodowych przewozów drogowych, które są uciążliwe dla lokalnych społeczności i środowiska naturalnego. Wielkość tych przewozów, na przykład jeśli chodzi o kierunek z Litwy i na Litwę, dochodzi już do 3 mln ton rocznie. Logiczny jest zatem pogląd, że ten uciążliwy ruch powinien być przejęty przez transport kolejowy, a mówiąc kolokwialnie, najlepiej w całości „wstawiony” na wagony kolejowe. Nie jest to jednak proces samoczynny. Trzeba powiedzieć, że gdyby nawet kolej została wyposażona w odpowiedni tabor i punkty przeładunku, to wcale jeszcze nie znaczy, że nastąpi dobrowolne dążenie właścicieli pojazdów drogowych do skorzystania z oferty przewozu kolejowego, tym bardziej że nie ma w tym zakresie i nie może być w naszych warunkach żadnego administracyjnego przymusu. Dodam, że niektóre kraje rzeczywiście, np. wymieniona tutaj Szwajcaria wprowadzała pewne administracyjne narzędzia, kierując przejazdy przez Alpy, prawda, i kładąc nacisk na transport kolejowy, ale Szwajcaria nie jest członkiem Unii Europejskiej, to po pierwsze. Po drugie, tranzyt alpejski stanowił tam rzeczywiście olbrzymi problem. Natomiast w naszych warunkach na przykład w tranzycie na Litwę na pewno nie moglibyśmy sobie na to pozwolić, tak samo zresztą w tranzycie na Białoruś czy na Ukrainę, bo mamy przecież pewne zobowiązania międzynarodowe i spotkalibyśmy się z retorsjami, a ogólnie nie byłoby to rynkowe kształtowanie tych relacji. A zatem pozostają generalnie narzędzia typu ekonomicznego, typu inwestycje itd. Trzeba powiedzieć, że rzeczywiście w tej dziedzinie podejmowane są liczne inicjatywy. Koncentrują się one jakby na dwóch kierunkach przewozowych - na kierunku wschód-zachód czy zachód-wschód z jednej strony oraz północ-południe z drugiej strony - przy wykorzystaniu systemu transportu intermodalnego.</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyJuliuszEngelhardt">Dodajmy jednak, że w przypadku hasła „Tiry na tory” pan poseł był uprzejmy podkreślić, że rzeczywiście nie chodzi tutaj o bezpośrednie przestawienie tira na tory, chociaż taka możliwość oczywiście istnieje, taka możliwość istnieje i nawet potencjalnie mamy takie możliwości, gdyż jest to jedna z technologii tzw. transportu intermodalnego, polegająca na tym, że cały zestaw drogowy przewożony jest wagonem kieszeniowym. Dodam też, że PKP Cargo dysponuje około 100 takimi wagonami kieszeniowymi, ale ta technologia transportu intermodalnego nie rozpowszechnia się ani w Europie, ani nie rozpowszechni się przypuszczalnie w Polsce, dlatego że są liczne uwarunkowania typu: bardzo drogi wagon, obniżona podłoga, pojazd powinien być przewożony razem z kierowcą, a czasy przejazdów są długie; są więc liczne uwarunkowania. Tak więc ta technologia się nie upowszechniła, jak również nie upowszechniła się inna technologia, znana już i opracowana zresztą w Polsce, między innymi transportu bimodalnego, w przypadku którego jest to właściwie jednocześnie i naczepa, i wagon kolejowy - można z zastosowaniem takiej technologii też transportować - jest to też bardzo drogi środek transportu. A zatem pozostają nam trzy technologie, to są przewozy kontenerów, przewozy naczep samochodowych oraz przewozy tzw. wymiennych pudeł. I trzeba powiedzieć, że...</u>
          <u xml:id="u-19.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-19.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyJuliuszEngelhardt"> Czy mogę kontynuować?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Kontynuować - nie, zmierzać do końca. Będzie na pewno drugie pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyJuliuszEngelhardt">Może pół minuty, panie marszałku, dokończę tylko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pół minuty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyJuliuszEngelhardt">Chciałbym powiedzieć, że są podejmowane liczne działania w Polsce w tym zakresie, że ogólnie około 3% przewozów w Polsce to są już przewozy intermodalne. Dynamika tych przewozów jest bardzo duża. Uruchomione zostały przewozy w tranzycie Hamburg-Trakiszki, czyli na Litwę, i pociągi kontenerowe kursują. Tych pociągów dobowo mamy już około 20–30 sztuk. Dynamika przewozów intermodalnych w Polsce obecnie to 27–30%. Dzisiaj jest to około 3,5 mln ton. Szacujemy, że w najbliższych latach powinno się to zwiększyć do około 10 mln ton, czyli ten system będzie się rozwijał. Wymaga on wszakże inwestycji w terminale. Są programy inwestycyjne. Wymaga on także inwestycji w infrastrukturę kolejową oraz obniżenia stawek dostępu do infrastruktury kolejowej, a jednocześnie wprowadzenia systemu opłat za korzystanie z dróg, nad czym resort obecnie pracuje. Jeśli byłyby pytania, to chętnie to uzupełnię, ale przekroczyłem czas. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Janusz Cichoń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PosełJanuszCichoń">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Tiry na torach w Szwajcarii i Austrii to efekt decyzji administracyjnych. Nie polecamy takiego rozwiązania. W warunkach rynkowych klucz do sukcesu to niewątpliwie sieć specjalistycznych terminali przeładunkowych. Budują je nasi sąsiedzi. Kolej transsyberyjska - chciałoby się powiedzieć - czeka. Sukces Sławkowa także powinien skłaniać do podjęcia podobnych inwestycji, np. w woj. warmińsko-mazurskim czeka Skandawa. Czy i kiedy przewidujemy realizację tej i podobnych inwestycji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę, panie ministrze, o udzielenie odpowiedzi na dodatkowe pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyJuliuszEngelhardt">Jeśli chodzi o terminale, to trzeba powiedzieć, że jest realizowany program rozwoju transportu intermodalnego. Również w programie „Infrastruktura i środowisko” przewidziano 111 mln euro na rozwój transportu intermodalnego, w tym na terminale, na różnego rodzaju prace dodatkowe, jakkolwiek te środki nie mogą być przeznaczone bezpośrednio na tabor ani też na wsparcie systemu przewozowego w sensie dofinansowania kosztów operacyjnych. Jeżeli chodzi o terminale, którymi dysponuje PKP Cargo - trzeba bowiem powiedzieć, że są też operatorzy prywatni w Polsce, którzy dysponują terminalami kontenerowymi - w przypadku PKP Cargo przewidujemy, że do 2010 r. prawdopodobnie będzie zrealizowanych 10 terminali kontenerowych, tj. w Poznaniu, Wrocławiu, Gliwicach, Żurawicy i Małaszewiczach - to jest na granicy wschodniej, w Warszawie, Kutnie, Toruniu, Gdańsku, Gdyni i Szczecinie. A więc będą to terminale, które pokryją podstawowe potrzeby polskiej sieci kolejowej w zakresie transportu intermodalnego. Już dzisiaj obserwujemy zatykanie się zdolności przerobowych terminali ze względu na dużą dynamikę przewozów, zwłaszcza kontenerów, mniej w zakresie wymiennych pudeł czy naczep.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyJuliuszEngelhardt">A więc inwestycje są przewidziane, jest przewidziane wsparcie z budżetu państwa na prace terminalowe, w szczególności na granicy wschodniej w Małaszewiczach i Żurawicy-Medyce, bo trzeba powiedzieć, że kierunki wschód-zachód generalnie idą do Polski z portów niemieckich: przede wszystkim Hamburg i Bremerhaven, a w relacjach północ-południe Gdynia, południe kraju, Gliwice, Łódź. Takie mamy kierunki, tak? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pani poseł Domicela Kopaczewska i pan poseł Grzegorz Karpiński z Platformy Obywatelskiej zadadzą pytanie w sprawie realizacji projektu „Ekologiczne bezpieczeństwo stopnia wodnego Włocławek: budowa stopnia wodnego lub stałego progu, zwiększenie bezpieczeństwa powodziowego i przeciwdziałania erozji na Wiśle od Nieszawy do Torunia, modernizacja stopnia wodnego we Włocławku”. Pytanie do ministra środowiska.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pytanie postawi pani poseł Domicela Kopaczewska.</u>
          <u xml:id="u-28.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PosełDomicelaKopaczewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#PosełDomicelaKopaczewska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Tama we Włocławku powstała jeszcze w latach 60. ubiegłego stulecia. Miał to być pierwszy element planowanej wówczas kaskady dolnej Wisły. Realizacja tego projektu miała przekształcić królową naszych rzek w źródło czystej energii elektrycznej i tanią drogę wodną oraz wyeliminować częste powodzie. Z ambitnego planu zakładającego wybudowanie co najmniej 7 stopni wodnych pozostał tylko 1 - Włocławek.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#PosełDomicelaKopaczewska">Od 17 lat posłowie z regionu włocławsko-toruńskiego zgłaszają z większym lub mniejszym skutkiem postulaty w tej sprawie. Na szczęście rząd premiera Donalda Tuska na liście indykatywnej Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” w priorytecie III: Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska działanie 3.1: Retencjonowanie wody i zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego umieścił projekt „Ekologiczne bezpieczeństwo stopnia wodnego Włocławek: budowa stopnia wodnego lub stałego progu, zwiększenie bezpieczeństwa powodziowego i przeciwdziałania erozji na Wiśle od Nieszawy do Torunia, modernizacja stopnia wodnego we Włocławku”.</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#PosełDomicelaKopaczewska">Celem projektu jest trwałe zabezpieczenie stopnia wodnego we Włocławku umożliwiające stworzenie lepszych warunków zabezpieczenia doliny Wisły przed powodziami.</u>
          <u xml:id="u-29.4" who="#PosełDomicelaKopaczewska">Podczas konsultacji koncepcji programowo-przestrzennej przedstawiono 5 wariantów dotyczących projektu. Pierwszy wariant to zabezpieczenie istniejącego stopnia wodnego we Włocławku, drugi przewiduje budowę stałego progu podpiętrzającego, trzeci budowę stopnia wodnego z lokalizacją w Nieszawie. W momencie, kiedy pojawiła się medialna informacja, że projekt ten znalazł się na liście indykatywnej, część społeczności lokalnej zrozumiała to tak, że będzie realizowana budowa stopnia w Nieszawie. Czwarty to budowa stopnia z lokalizacją w Ciechocinku, piąty to rozbiórka stopnia wodnego we Włocławku. Obecnie dobiegają końca prace nad raportem oddziaływania na środowisko. Następnym etapem ma być ocena realizacji wielokrotnej wyboru optymalnego wariantu.</u>
          <u xml:id="u-29.5" who="#PosełDomicelaKopaczewska">W związku z tym pytam pana ministra: Kto będzie dokonywał wyboru tego wariantu? Czy został już powołany zespół, który ten wariant wybierze? Jakie jest stanowisko Ministerstwa Środowiska w sprawie wyboru wariantu i kiedy dowiemy się, który z tych wariantów będzie realizowany?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Odpowiedzi udzieli sekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska pan Stanisław Gawłowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Poseł! Rzeczywiście rząd Donalda Tuska bardzo dużą wagę przykłada do zabezpieczenia przeciwpowodziowego Włocławka i bezpieczeństwa związanego ze stopniem Włocławek. Przy okazji analizy listy indykatywnej w ramach Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” zauważyliśmy, że ten projekt nie znalazł się na liście głównej. Po weryfikacji umieściliśmy ten projekt na liście głównej, uznając, że jest to jedno z najważniejszych zadań związanych z gospodarką wodną. Ale to jest pierwszy krok, bo tak naprawdę dzięki temu działaniu zabezpieczyliśmy pieniądze na działanie związane bezpośrednio właśnie ze stopniem wodnym Włocławek. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Po drugie, ponieważ nie ma jednoznacznej opinii, w jaki sposób należy zabezpieczyć stopień wodny Włocławek, zostały przygotowane różnego rodzaju koncepcje. Żeby wybrać koncepcję najlepszą, została podpisana pod koniec ubiegłego roku umowa z firmą Hydroprojekt, która ma wykonać dokumentację, która przybliży nas do wyboru odpowiedniego wariantu.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Oprócz tego współpracujemy, współdziałamy z firmą konsultingową Jaspers. Ta firma została wskazana przez instytucję zarządzającą Programem Operacyjnym „Infrastruktura i środowisko”, czyli ministra rozwoju regionalnego. Firma pomaga nam w wyborze koncepcji w obszarze dotyczącym akceptacji wydatków związanych z Programem Operacyjnym „Infrastruktura i środowiska” przez Komisję Europejską. Oznacza to mniej więcej tyle, że nie wszystkie działania inwestycyjne Komisja Europejska będzie chciała zaakceptować. Żebyśmy nie popełnili w tym zakresie błędu, współdziałamy i współpracujemy z zespołem doradców i w takim obszarze będziemy korzystać również z ich doświadczeń i wiedzy w części dotyczącej stopnia wodnego Włocławek.</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Tak jak powiedziałem, w ubiegłym roku podpisaliśmy umowę. Wynika z niej, że do połowy tego roku, praktycznie do końca maja powinniśmy mieć już wskazanie rozwiązania najlepszego dla zabezpieczenia stopnia wodnego Włocławek. Dopiero wtedy ostatecznie Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej wspólnie, razem z Ministerstwem Środowiska i przy współdziałaniu z instytucjami i osobami, które nam doradzają, dokona wyboru najlepszego wariantu inwestycyjnego, który zabezpieczy cały stopień. Chyba w pełni odpowiedziałem na te pytanie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-31.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pytania dodatkowego nie ma. Odpowiedź była wyczerpująca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PosełGrzegorzKarpiński">Jest pytanie dodatkowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Jest?</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pan poseł Grzegorz Karpiński, proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PosełGrzegorzKarpiński">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#PosełGrzegorzKarpiński">Panie ministrze, chciałbym w związku z udzieloną informacją i całym tym projektem związanym z zabezpieczeniem tamy dopytać, czy ministerstwo planuje, że w ramach modernizacji koryta Wisły, w ramach tego przedsięwzięcia będzie przeprowadzona również modernizacja wałów przeciwpowodziowych całej Niziny Ciechocińskiej.</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#PosełGrzegorzKarpiński">To jest dość istotny problem z tego powodu, że projekt ten nie został umieszczony w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Kujawsko-Pomorskiego, a wydaje się, że zabezpieczenie tamy nie jest wystarczające dla zabezpieczenia przeciwpowodziowego tego obszaru i konieczne jest uzupełnienie tej inwestycji o budowę czy naprawę istniejących wałów przeciwpowodziowych na Nizinie Ciechocińskiej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na dodatkowe pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja już o tym mówiłem. Do końca maja będzie przygotowany pierwszy etap dokumentacji, która będzie zawierać koncepcję programowo-przestrzenną. W ramach tej koncepcji będziemy widzieć, jaki zakres robót jest niezbędny, czy również w obszarze dotyczącym wałów przeciwpowodziowych będziemy musieli prowadzić prace modernizacyjne, czy nie. Zakładamy, że tak, ale - tak jak powiedziałem - dopiero z dokumentacji będzie wynikać wprost, jaki zakres robót będzie realizowany. Jest to ogromne przedsięwzięcie, oszacowane na wiele milionów euro. W związku z tym odpowiedni poziom przygotowania musi być wcześniej uruchomiony, żeby nie popełnić błędów przy wydatkach inwestycyjnych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pani poseł Aleksandra Natalli-Świat i pani poseł Beata Szydło z Prawa i Sprawiedliwości zadadzą pytanie w sprawie braku koncepcji rządu dotyczącej reformy finansów publicznych.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Panie marszałku, jaka kolejność?)</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Wszystko będzie. Kolejność została lekko zmieniona za zgodą pana marszałka ze względu na prośbę przedstawicieli rządu. I stąd...</u>
          <u xml:id="u-38.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Niech pan marszałek powie, jaka będzie kolejność.)</u>
          <u xml:id="u-38.5" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Za chwilę to przedstawię.</u>
          <u xml:id="u-38.6" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">To pytanie będzie do ministra finansów.</u>
          <u xml:id="u-38.7" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Później będzie pytanie pani poseł Łybackiej, następnie panów posłów Steca i Martyniuka. Potem przejdziemy do pytań pana posła Łopaty, pana posła Macieja Orzechowskiego, pani poseł Jadwigi Wiśniewskiej, pana posła Grzegorza Roszaka i pani poseł Leny Dąbkowskiej-Cichockiej. Tak to będzie wyglądało.</u>
          <u xml:id="u-38.8" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę bardzo, pytanie zada pani poseł Beata Szydło.</u>
          <u xml:id="u-38.9" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PosełBeataSzydło">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! 16 kwietnia dymisję złożył wiceminister finansów prof. Stanisław Gomułka, odpowiedzialny w rządzie Donalda Tuska za reformę finansów publicznych. Przewodniczący klubu Platformy Obywatelskiej i jednocześnie przewodniczący Komisji Finansów Publicznych pan Zbigniew Chlebowski stwierdził, że jest to dymisja z powodów osobistych. Natomiast pan wiceminister Gomułka m.in. w wywiadzie dla „Gazety Wyborczej”, mówiąc o rządzie i koalicji Platformy Obywatelskiej i PSL, stwierdził: „Wśród ministrów i polityków w ogóle nie było zainteresowania dyskusjami o tym, jak kontrolować wzrost wydatków, jakie reformy wprowadzać, by ten wzrost wyhamować. Z Ministerstwa Finansów wychodzą pomysły, które utykają gdzieś na szczeblu premiera. (...) Premier nie przejawia dostatecznej inicjatywy w rozwiązywaniu sporów programowych”. To fragmenty wypowiedzi pana wiceministra Gomułki.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#PosełBeataSzydło">Stąd oczywiste jest, że te sprzeczne informacje budzą niepokój o dalsze losy reformy finansów. Jest ona przecież bardzo istotna dla podtrzymania w naszym kraju szybkiego tempa wzrostu gospodarczego, a wyniki gospodarcze, chociażby za marzec, pokazują pewne symptomy, które mogą sugerować spowolnienie tego tempa.</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#PosełBeataSzydło">Rząd Jarosława Kaczyńskiego przygotował projekt ustawy o finansach publicznych i skierował go do Sejmu. Niestety m.in. głosami obecnej koalicji nie dopuszczono do tego, by nad nim procedować. Jeśli chodzi o reformę, mamy wrażenie, że obecny rząd nic nie zrobił w tej kwestii.</u>
          <u xml:id="u-39.3" who="#PosełBeataSzydło">W związku z tym, biorąc pod uwagę informacje o narastających napięciach związanych z konstrukcją budżetu na rok 2009 i o przygotowywanych przez doradców ekonomicznych premiera scenariuszach kryzysowych, z których jeden zakłada wycofanie się z obniżenia składki rentowej, oczekujemy odpowiedzi od rządu, czy i kiedy zamierza przeprowadzić reformę finansów publicznych, jakie zmiany proponuje ministerstwo, w jakich terminach będą one wprowadzane i kiedy będą gotowe projekty ustaw. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Odpowiedzi udzieli sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów pani Elżbieta Suchocka-Roguska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówElżbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Finanse publiczne to procesy związane z gromadzeniem środków publicznych oraz ich rozdysponowywaniem, a w szczególności: gromadzenie dochodów i przychodów publicznych, wydatkowanie środków publicznych, finansowanie potrzeb pożyczkowych zarówno budżetu państwa, jak i budżetów jednostek samorządu terytorialnego, zaciąganie zobowiązań angażujących środki publiczne, zarządzanie środkami publicznymi, zarządzanie długiem publicznym oraz rozliczenia z budżetem Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówElżbietaSuchockaRoguska">Reforma finansów publicznych to działania, które muszą być wielokierunkowe i obejmować: po pierwsze, zmiany w organizacji sektora finansów publicznych, po drugie, działania zmierzające do racjonalizacji gospodarowania środkami publicznymi i po trzecie, zmiany w dochodach i wydatkach budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówElżbietaSuchockaRoguska">Zmiana organizacji sektora finansów publicznych to domena ustawy o finansach publicznych. Tutaj mogą być podjęte decyzje, czy będą gospodarstwa pomocnicze i zakłady budżetowe, czy fundusze celowe mogą funkcjonować w dotychczasowej formule, czy zadania realizowane przez podmioty inne niż jednostki objęte budżetem mogą funkcjonować w postaci agencji. Działania związane z racjonalizacją wydatkowania środków to również domena ustawy o finansów publicznych, dlatego że ustawa ta ustala zasady wydatkowania, generalnie zasady gospodarowania. Prace nad zmianami w tym obszarze są prowadzone w Ministerstwie Finansów.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówElżbietaSuchockaRoguska">Przedłożony przez rząd pana premiera Kaczyńskiego projekt ustawy o finansach publicznych był przygotowany w Ministerstwie Finansów i nie został zniszczony. Projekt ten istnieje i stanowi bazę przygotowywania nowych rozwiązań. Ale jednocześnie chciałabym przypomnieć, że rozwiązania zawarte w tym projekcie budziły wiele kontrowersji, szczególnie w samorządzie terytorialnym. Tam pojawił się problem likwidacji gospodarstw pomocniczych, zakładów budżetowych, a przede wszystkim rachunku dochodów własnych.</u>
          <u xml:id="u-41.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówElżbietaSuchockaRoguska">Obecnie jesteśmy w końcowej fazie prac i mam nadzieję, że do końca czerwca, już po ostatecznych uzgodnieniach, projekt ustawy o finansach publicznych będzie przekazany do prac w parlamencie.</u>
          <u xml:id="u-41.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówElżbietaSuchockaRoguska">Inny obszar reformy finansów publicznych to obszar związany z dochodami i wydatkami finansowanymi ze środków publicznych. To nie jest już bezpośrednio sfera działań tylko ministra finansów. Reforma finansów publicznych w tym obszarze to prace prowadzone w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, dotyczące podziału kompetencji pomiędzy administrację rządową i administrację samorządową, to kwestia programu emerytalnego, dokończenia tego programu, a także emerytur pomostowych, to sprawa jednostek służby zdrowia i reformy w tym obszarze. Minister finansów nie działa tutaj samodzielnie. Współpracuje z innymi ministrami i prace te są prowadzone na bieżąco. W związku z tym wydaje się, że nie ma żadnego zagrożenia dla tempa i formy prowadzenia tych prac.</u>
          <u xml:id="u-41.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówElżbietaSuchockaRoguska">Jeśli można, chciałabym sprostować jedno. W rządzie pana premiera Tuska za reformę finansów publicznych odpowiada minister finansów. Panu ministrowi Gomułce, podsekretarzowi stanu w Ministerstwie Finansów, minister finansów powierzył obowiązki koordynowania tych prac. Po dymisji pana ministra Gomułki koordynację tych prac pan minister finansów powierzył mnie. I chcę panie zapewnić, że dołożę wszelkich starań, żeby prace te zostały zakończone w szybkim tempie. Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-41.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pytanie dodatkowe zada pani poseł Aleksandra Natalli-Świat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PosełAleksandraNatalliŚwiat">W kompetencje pani minister, zwłaszcza że zajmowała się pani przecież tą kwestią w poprzednich latach, wierzymy na pewno.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#PosełAleksandraNatalliŚwiat">Pani minister powiedziała natomiast, że finanse publiczne to gromadzenie środków publicznych. Stąd druga część pytania. Inną, także ważną dla kondycji finansów publicznych reformą, która została przygotowana przez poprzedni rząd, a zaniechana przez obecną ekipę, była reforma aparatu skarbowego, od którego skuteczności zależy przecież efektywność poboru danin publicznych. Efektem tego zaniechania były niezwykle kosztowne protesty celników. Jeśli chodzi o te protesty, to sposób rozwiązywania tego przez rząd już wówczas budził nasz niepokój. Już wtedy mówiliśmy, że ten sposób i brak kompleksowych rozwiązań spowoduje protesty następnych grup pracowników. Dzisiaj mamy do czynienia z zapowiedzią protestu pracowników urzędów skarbowych, i to w końcu kwietnia, kiedy dobiega końca termin składania zeznań podatkowych.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#PosełAleksandraNatalliŚwiat">Stąd drugie pytanie: Kiedy rząd zajmie się kompleksową pracą nad rozwiązaniami dotyczącymi funkcjonowania służb celnych i skarbowych, niezwykle ważnego elementu, aby dobrze skonstruowany system finansów publicznych mógł być zasilany przez efektywnie ściągane daniny?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Bardzo proszę panią minister o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówElżbietaSuchockaRoguska">Pani Poseł! W Ministerstwie Finansów trwają prace nad reformą służb skarbowych i celnych. Protest służb celnych był przede wszystkim spowodowany realizacją programu modernizacji służb podległych ministrowi spraw wewnętrznych i administracji, czyli Straży Granicznej, Policji i Straży Pożarnej. Pewne rozwiązania przyjęte w tym programie powodowały, że na granicy, na której obie służby, czyli Straż Graniczna i Służba Celna, funkcjonują, było bardzo znaczące zróżnicowanie, jeśli chodzi o wzrost wydatków. Służba graniczna miała ustawowo zagwarantowany coroczny przyrost wynagrodzeń w ramach tego programu.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówElżbietaSuchockaRoguska">W tej chwili w Ministerstwie Finansów prace nad programem modernizacji służb celnych praktycznie dobiegają końca i w niedługim czasie projekt tej ustawy zostanie skierowany do uzgodnień międzyresortowych. Trwają również prace nad modernizacją aparatu skarbowego, z tym że w tym zakresie stopień zaawansowania prac jest trochę niższy. Mam nadzieję, że w pierwszym półroczu także ten projekt będzie już przygotowany. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pani poseł Krystyna Łybacka, reprezentująca klub Lewicy, zada pytanie w sprawie drastycznych podwyżek cen gazu, skierowane do prezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PosełKrystynaŁybacka">Bardzo dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#PosełKrystynaŁybacka">Panie Premierze! Wysoka Izbo! W styczniu prąd w Polsce zdrożał o 11%. To nie przeszkodziło Urzędowi Regulacji Energetyki na wyrażenie zgody na kolejną podwyżkę, średnio o 3%, od maja tego roku. 25 kwietnia wchodzą nowe ceny gazu, wyższe średnio o 14,4%. Tak drastyczne podwyżki cen podstawowych mediów uderzą przede wszystkim w rodziny najuboższe, w tym w emerytów i rencistów. Do tej pory struktura wydatków tych rodzin jest taka, że one mniej więcej 1/4 wydają na czynsz, na opłacenie mediów i z trudem wystarcza im na wykupienie niezbędnych leków, które tej grupie wiekowej są niezbędne. Pytam zatem pana premiera: jakie działania podejmuje rząd, aby wprowadzić pewne osłony dla tych osób, które najbardziej odczują skutki podwyżek cen prądu i gazu? Pytam: jakie są wyniki grupy roboczej, obradującej ponoć od marca, która ma wskazać tzw. osoby wrażliwe na te podwyżki i zaproponować jakieś osłonowe działania? Wreszcie czy bierzecie państwo pod uwagę fakt, że tak ogromne podwyżki zmuszą wiele gospodarstw domowych, zachęcanych uprzednio do przejścia na ogrzewanie gazowe, do poszukiwania innych, alternatywnych, niekiedy gorszych źródeł energii, także bardziej zagrażających środowisku? Proszę pana premiera o udzielenie odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Odpowiedzi udzieli wiceprezes Rady Ministrów, minister gospodarki pan Waldemar Pawlak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Panie Marszałku! Szanowna Pani Poseł! Wysoka Izbo! Pytanie przedstawione w imieniu pani poseł przez marszałka Sejmu skupiało się na podwyżce cen gazu. Pani poseł rozszerzyła to pytanie o sprawy dotyczące działań związanych z ochroną socjalną i w tym zakresie będę z natury rzeczy miał nieco mniej informacji, bo to jest jakby inne zagadnienie.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Zacznę od spraw związanych podwyżkami cen gazu. Otóż, jak państwo doskonale wiedzą, w ostatnim roku nastąpiły bardzo radykalne wzrosty cen ropy, a zwykle w kontraktach na dostawy gazu ceny gazu rosną z opóźnieniem 9-miesięcznym. Cena ropy w ostatnim czasie, można powiedzieć, wzrosła praktycznie o 100%, bo na początku 2007 r. była na poziomie 55 dolarów za baryłkę, teraz wynosi ponad 110 dolarów za baryłkę. Za tym podążają ceny gazu. Chciałbym bardzo wyraźnie podkreślić, że ze strony rządu, ze strony Urzędu Regulacji Energetyki, a także ze strony przedsiębiorstw energetycznych, szczególnie PGNiG, dołożono wszelkich możliwych starań, aby zmniejszyć wpływ wzrostu cen surowców na dostawy do gospodarstw domowych, traktując te grupy jako szczególnie wrażliwe na wzrost ceny nośników energii. Jeżeli chodzi o gaz, wzrost cen, jak pani poseł wspomniała, jest znacznie niższy, jeżeli chodzi o ceny dostaw do gospodarstw domowych, niż wzrost cen gazu na rynkach międzynarodowych. Pozwolę sobie pani poseł przekazać jeszcze w formie pisemnej bardzo szczegółowe informacje uzupełniające, bo ceny ropy naftowej, jeżeli można pokazać, od stycznia ubiegłego roku systematycznie rosną i wydaje się, że w tej sytuacji bardzo ważne jest to pytanie, które pani poseł postawiła, to znaczy czy są ekwiwalentne nośniki energii, które pozwalałyby zastąpić gaz, w dostępnej i rozsądnej cenie. W tym zakresie bardzo wyraźna jest konieczność zmian w polityce energetycznej, bo rzeczywiście przez ostatnich kilka, żeby nie powiedzieć: kilkanaście, lat była prowadzona polityka promująca zwiększone zużycie gazu, a równocześnie ograniczająca dostęp do tanich źródeł energii. Chcę podkreślić, że 1 GJ energii wyprodukowany z węgla kosztuje ok. 7 zł, ta sama ilość energii wyprodukowana z gazu jest trzykrotnie droższa, a z ropy - czterokrotnie droższa. Jeżeli spojrzymy na ceny na rynkach światowych, to trzeba zwrócić uwagę, że cena gazu dostarczanego do Polski pod koniec ubiegłego roku osiągnęła poziom ok. 300 dolarów, natomiast gaz krajowy w tym czasie i w bieżącym roku będzie w przedziale 100–150 dolarów. Warto więc rozważyć zwiększenie wydobycia krajowego, także w kontekście przewidywanych wzrostów cen gazu importowanego, bo szacuje się, że pod koniec roku ceny gazu mogą wzrosnąć z 300 dolarów do ponad 400 dolarów za 1000 m.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Sumując, podzielam opinię pani poseł, że strategia promująca gaz okazuje się w tej chwili bardzo kosztowna. Trzeba zwrócić uwagę, że gdyby przykładowo w ubiegłym roku górnictwo zrealizowało plany wydobycia węgla i wydobyło 7 mln ton węgla więcej, można by wyprodukować ponad 3 mld m.</u>
          <u xml:id="u-49.3" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Natomiast jeśli chodzi o sprawy związane z zagadnieniami społecznymi i socjalnymi, to trzeba zwrócić w tym miejscu uwagę, że polityka społeczna powinna odpowiadać na całość uwarunkowań. Trudno sobie wyobrazić, żeby było specjalne wsparcie z tytułu wzrostu cen na przykład gazu, jeżeli równocześnie mamy wzrost cen ropopochodnych, a także, co jest też wynikiem globalnych przekształceń i odnosi się do polskiej gospodarki, bardzo wysoki wzrost cen zbóż na rynku międzynarodowym. Jeżeli chodzi o politykę socjalną, to trzeba wspomnieć, że w poprzedniej kadencji podjęto działania dotyczące podwyższenia minimalnego wynagrodzenia i wprowadzenia takich rozwiązań, które wspierałyby rodziny o najniższych dochodach. To dotyczyło przykładowo wprowadzenia, dzięki głosom ówczesnej opozycji - Platformy i PSL-u - ulg rodzinnych. To poprawiło sytuację materialną rodzin, które są płatnikami podatku dochodowego, a mogą odpisać podatek na wychowanie dzieci. Patrząc na perspektywy podatkowe oraz na perspektywy pomocy socjalnej, warto zwrócić uwagę na potrzebę budowania takiego spójnego systemu, który będzie tak wspierał dochody, aby rodziny, aby obywatele w naszym kraju mogli uzyskiwać dochody na poziomie pozwalającym na godne i dobre życie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pani poseł Krystyna Łybacka - pytanie dodatkowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#PosełKrystynaŁybacka">Panie Premierze! Po pierwsze, zawiodły pana służby, bo ostatni akapit pytania brzmi: Proszę pana premiera o odpowiedź, czy rząd jest świadom konsekwencji podjętych decyzji i czy Rada Ministrów rozważa działania zmierzające do osłony i przeciwdziałania negatywnym skutkom zaistniałej sytuacji? A więc pytanie o skutki społeczne było istotnym elementem mojego zapytania. Poza tym, panie premierze, zapewne zgodzi się pan ze mną, że nie można przerzucać wzrostu cen ropy paradoksalnie na barki osób najuboższych. Jeżeli, jeszcze raz powtórzę, patrzymy na strukturę wydatków ubogich rodzin, emerytów i rencistów, to znaczna ich część to właśnie opłaty bieżące, czyli to te osoby ponoszą największe procentowo konsekwencje wzrostu cen ropy na świecie. Mówił pan o przygotowywaniu strategii dla alternatywnych źródeł energii i całej strategii energetycznej. Oczywiście, ona jest potrzebna jak najszybciej. Stąd prośba, panie premierze, o dwojakiego rodzaju pisemną odpowiedź. Po pierwsze, jeśli chodzi o działanie osłonowe na skutek podjętych decyzji oraz to, jakie są efekty pracy tego roboczego zespołu mającego wytypować tzw. osoby wrażliwe na podwyżki. Po drugie, kiedy i jaki harmonogram działań będzie opracowany w sprawie strategii energetycznej kraju?</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#PosełKrystynaŁybacka">Panie premierze, mamy niezwykle energochłonną gospodarkę. Przecież podwyżka cen energii i koszty, jeśli chodzi o gaz, powodują również zwyżkę cen towarów i usług, która znowu uderza najbardziej w bezrobotnych. To jest najważniejsze zadanie rządu. Jeżeli pan nie może dziś odpowiedzieć, proszę o odpowiedź na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę bardzo pana premiera.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Panie Marszałku! Szanowna Pani Poseł! Odnośnie do części dotyczącej spraw związanych z polityką społeczną przekażemy pani odpowiedź na piśmie. Natomiast nieuprawnione i nieuzasadnione jest sugerowanie, że podwyżki cen na rynkach międzynarodowych, szczególnie jeżeli chodzi o ceny ropy, przenoszą się na barki najbiedniejszych. Wydaje się, że...</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Łybacka: Procentowo...)</u>
          <u xml:id="u-53.2" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">...powinniśmy prowadzić taką politykę gospodarczą, która sprzyja budowaniu większego dobrobytu, powiększaniu dochodów wszystkich mieszkańców naszego kraju, tak abyśmy stwarzali jak najlepsze warunki nie tylko do rozwoju gospodarki, ale przede wszystkim do tego, żeby ludzie mogli z własnej pracy, z własnych dochodów utrzymać swoje rodziny i budować lepszą przyszłość. Chcę w tym miejscu bardzo wyraźnie podkreślić, że jesteśmy w rządzie - zarówno Platforma, jak i PSL - zwolennikami stwarzania takich mechanizmów, które promują uzyskiwanie większych dochodów, a nie rozbudowują systemy...</u>
          <u xml:id="u-53.3" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Łybacka: Czyli podwyższycie emerytom, bo nie mają innych dochodów.)</u>
          <u xml:id="u-53.4" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">...świadczeń socjalnych. Dbajmy więc o to, żeby zwiększać aktywność zawodową, społeczną, aby ludzie mogli więcej zarabiać. Unikajmy natomiast sytuacji, w której zastanawiamy się tylko, w jaki sposób rekompensować najbiedniejszym podwyżki cen na globalnych rynkach. Zastanówmy się, jak tworzyć warunki do tego, żeby płace, szczególnie te najniższe, rosły szybciej.</u>
          <u xml:id="u-53.5" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Chcę powiedzieć, że w planach podatkowych, jeżeli mówimy o zmianie podatku i o kwocie wolnej, która byłaby wsparciem dla tych, którzy mają niskie dochody, jeżeli mówimy o ulgach rodzinnych dla tych, którzy wychowują znaczną liczbę dzieci, to tworzymy mechanizm, który pozwala ludziom zarabiać na własne utrzymanie i budować swoją przyszłość, a nie rozbudowywać często nieefektywne państwowe systemy pomocy społecznej. Chociaż, żeby była jasność, nie odrzucamy również potrzeby sprawnego funkcjonowania systemów wsparcia socjalnego, bo dla wielu rodzin, dla wielu ludzi może to być właśnie dobry impuls do tego, żeby podjąć aktywną działalność zawodową, żeby móc skutecznie radzić sobie o własnych siłach w realiach współczesnego życia.</u>
          <u xml:id="u-53.6" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Rozwój gospodarczy, tworzenie miejsc pracy, a także programy o takim charakterze, jak „Solidarność pokoleń 50+”, to kierunek, w którym chcielibyśmy zmierzać, budując lepszą przyszłość dla Polaków. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-53.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Kolejne pytanie do pana premiera w sprawie bardzo trudnej sytuacji ekonomicznej polskich eksporterów w związku z aktualnym kursem walutowym zadadzą posłowie Stanisław Stec i Wacław Martyniuk reprezentujący klub Lewicy.</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę bardzo, pan poseł Stanisław Stec.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#PosełStanisławStec">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#PosełStanisławStec">Panie Marszałku! Panie Premierze! Bardzo się cieszę, że będzie pan osobiście odpowiadał na to pytanie. To świadczy o tym, że docenia pan problem polskich eksporterów.</u>
          <u xml:id="u-55.2" who="#PosełStanisławStec">W projekcie ustawy budżetowej na rok 2008 założono średni kurs euro na 3,74, a dolara na 2,77. Obecnie kurs euro wynosi 3,41, dolara - 2,14. Niektórzy mówią, że będzie jeszcze niższy. Jest to bardzo duża aprecjacja złotego. Sytuacja ta powoduje, że opłaca się import, wczasy zagraniczne i spłata długów. Import to jednak nie tylko surowce. Proszę spojrzeć na duże sieci handlowe w Polsce, tam większość stanowią niestety towary handlowe. Aprecjacja złotego powoduje, że dużo niższa jest wartość otrzymanych dopłat bezpośrednich. Przypominam, że np. za 2004 r. przelicznik wynosił 4,70 za 1 euro, a obecnie jest poniżej 4 zł - 3,41.</u>
          <u xml:id="u-55.3" who="#PosełStanisławStec">Niższa jest również wartość środków unijnych, które współfinansują zadania inwestycyjne. Ostatnio spada eksport drobiu, jednak nie dlatego, że nie ma rynku. Drobiarzom się to po prostu nie opłaca. Sytuacja polskich eksporterów jest dramatyczna, gdyż odbiorcy towarów czy usług za granicą nie interesują się naszą wartością złotego. Dotyczy to szczególnie tych eksporterów, którzy całość produkcji przeznaczają na eksport, przykładem jest fabryka Philips w Pile.</u>
          <u xml:id="u-55.4" who="#PosełStanisławStec">Dlatego też, panie premierze, chciałbym przypomnieć, że zgodnie z art. 24 ustawy o Narodowym Banku Polskim, NBP realizuje politykę walutową ustaloną przez Radę Ministrów w porozumieniu z Radą Polityki Pieniężnej. Jednak w związku z tym na Radzie Ministrów ciąży odpowiedzialność za politykę walutową. Jakie więc działania będzie podejmować Rada Ministrów? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-55.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę bardzo, pan wicepremier Waldemar Pawlak udzieli odpowiedzi na postawione pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Panie Marszałku! Szanowny Panie Pośle! Rzeczywiście, jeżeli chodzi o sprawy dotyczące polityki kursowej, ustawowo ta odpowiedzialność ciąży na Radzie Ministrów. Trzeba jednak zwrócić uwagę, że po wprowadzeniu płynnego kursu walutowego dostępność instrumentów bezpośredniego oddziaływania została znacznie ograniczona. Tym niemniej rząd podejmuje szereg działań, które są dostępne, tak aby kompleksowo sprzyjać kreowaniu dobrych warunków w naszym kraju do produkcji, a także eksportu.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Jeżeli chodzi o bardzo konkretne działania, o których warto w tej chwili wspomnieć, to 15 kwietnia Rada Ministrów przyjęła ustawę o zmianie Kodeksu cywilnego i Prawa dewizowego dotyczącą zniesienia zasady walutowości i ograniczeń dewizowych związanych z tą zasadą. Chodzi o to, żeby przedsiębiorcy nie ponosili kosztów wymiany walut, jeżeli prowadzą intensywną wymianę i współpracę gospodarczą. Jeżeli kupują towary, komponenty do produkcji i eksportują gotowe wyroby, to wówczas będą mieli lepsze, korzystniejsze warunki i nie będą narażeni na ryzyko kursowe.</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Trzeba zwrócić uwagę, że kurs walutowy nie może być rozpatrywany wyłącznie jako jedyne uwarunkowanie opłacalności eksportu. Przekażę tu panu posłowi bardzo obszerne materiały dotyczące niezwykłego fenomenu, jeżeli chodzi o wzrost obrotów handlowych Polski w ostatnich latach. Informacje te są dostępne na stronach Ministerstwa Gospodarki. Chcę zwrócić uwagę, że w porównaniu do początku lat 90., do lat 1991–1992, obroty handlowe są globalnie ponad 10 razy większe i to w sytuacji, która sprawia, że np. kurs dolara jest dzisiaj niższy niż w 1995 r. A wiadomo, jak przebiegały procesy gospodarcze w Polsce i na świecie. Chcę także zwrócić uwagę, że ten bardzo dynamiczny wzrost obrotów handlowych nastąpił od początku obecnej dekady i prowadzi do sytuacji, w której procentowe saldo w obrotach towarowych handlu zagranicznego, według GUS, z poziomu deficytu 25% w 2005 r. spadło do minus 6,4%, a teraz jest na poziomie ok. 8% za 2007 r. To pokazuje, że bardzo ważne jest opracowanie takiej strategii gospodarczej, która promuje współpracę gospodarczą i skupia się na tych obszarach i sektorach, które dynamicznie się rozwijają i budują nadwyżkę handlową.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">W tym miejscu chcę bardzo wyraźnie podkreślić, że nastąpiły korzystne zmiany w strukturze naszych obrotów towarowych, bo, po pierwsze, co bardzo ważne, w ostatnich latach obserwujemy znaczącą nadwyżkę w handlu artykułami rolno-spożywczymi, to ponad 2 mld euro za ubiegły rok. Jeśli chodzi o wyroby przemysłu drzewno-papierniczego, to ok. 1 mld, wyroby ceramiczne natomiast trochę mniej. Bardzo istotne jest jednak z jednej strony zwiększenie salda obrotów, jeśli chodzi o wyroby przemysłu elektromaszynowego, a z drugiej strony zmniejszenie deficytu w handlu tego typu wyrobami.</u>
          <u xml:id="u-57.4" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Chcę w tym miejscu pokazać, iż z tego punktu widzenia bardzo ważne jest spostrzeżenie, że w ramach dyskusji na forum Światowej Organizacji Handlu, gdzie mówi się o redukcji ceł na artykuły przemysłowe, na usługi, ale także na artykuły rolno-spożywcze, paradoksalnie może to być sytuacja korzystna dla Polski, bo saldo obrotów naszymi artykułami spożywczymi będzie przez to większe, zatem sprawy kursowe mogą być złagodzone, jeżeli będą mniejsze cła dopuszczające towary na rynki międzynarodowe.</u>
          <u xml:id="u-57.5" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Pragnę także podkreślić, że obecny rząd podjął wiele działań w celu poprawy współpracy w handlu zagranicznym w regionie. Jeżeli zwrócimy uwagę na sektory, gdzie jest duży deficyt, to musimy powiedzieć o produktach mineralnych - przede wszystkim rzutuje na to import ropy i wzrost jej cen. W tej chwili deficyt w tej sekcji przekracza 10 mld euro. Co ciekawe, dotyczy to też wyrobów przemysłu chemicznego, przy czym deficyt jeśli chodzi o farmaceutyki wynosi ponad 2 mld euro. To wiąże się z pytaniem o strategię rozwoju naszego przemysłu i prywatyzacji: Czy budujemy przestrzeń dla ponadnarodowych korporacji, czy stawiamy na przedsiębiorstwa produkujące w naszym kraju i przez to zmniejszamy uzależnienie od importu towarów, które mogą być wytwarzane u nas? Bo tradycje - jeżeli chodzi o farmaceutyki - mamy dość dobre.</u>
          <u xml:id="u-57.6" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Podsumowując, chcę podkreślić, że bardzo ważne jest budowanie dobrych relacji gospodarczych w regionie. Porównując różne parametry i czynniki sprzyjające obrotom współpracy gospodarczej, a szczególnie eksportowi, można wyróżnić dwa: pozytywne skorelowanie z wysokością PKB i ujemne skorelowanie z odległością danego kraju od Polski.</u>
          <u xml:id="u-57.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-57.8" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak"> Zatem ogromnie istotne jest budowanie dobrej współpracy w regionie. Dla Polski głównym partnerem jeżeli chodzi o kraje są Niemcy, a jeżeli chodzi o region - Unia Europejska. Tu dochodzi to do ponad 80%. Bardzo ważna jest perspektywicznie także współpraca w regionie, bo na przykład mamy bardzo istotną nadwyżkę w handlu z Ukrainą, a deficyt w handlu z Rosją, a wydaje się, iż na tym obszarze warto budować dobrą współpracę gospodarczą, tak abyśmy uzyskali lepsze efekty, bo przecież większy eksport oznacza miejsca pracy w naszym kraju. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-57.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Stanisław Stec.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#PosełStanisławStec">Panie Premierze! Zgadzam się szczególnie z ostatnim zdaniem, że większy eksport to więcej pracy w naszym kraju. Ale nie wiem, czy pan miał ostatnio spotkanie ze Stowarzyszeniem Eksporterów Polskich. Część przedsiębiorstw już nie płaci składek ZUS, nie płaci podatków, bo nie ma płynności z powodu kursu.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#PosełStanisławStec">Dlatego pytam: Czy rząd w swoich działaniach nie przewiduje dopłaty do eksportu w strefie dolarowej? Tam można to robić, bo jeśli chodzi o kraje unijne, to nie wolno. Czy nie uważa pan premier, że przez działania Rady Polityki Pieniężnej, która ciągle podwyższa stopy procentowe, do naszego kraju napływa trochę kapitału spekulacyjnego, który sztucznie podwyższa kurs złotówki, co wpływa negatywnie na sytuację polskich eksporterów towarów i usług? Czy w tym zakresie rząd nie powinien porozmawiać z Radą Polityki Pieniężnej?</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę pana premiera Waldemara Pawlaka o udzielenie odpowiedzi na dodatkowe pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Jeśli chodzi o współpracę ze środowiskiem eksporterów, Ministerstwo Gospodarki przeprowadziło takie spotkanie półtora miesiąca temu. Główny wniosek, główna konkluzja ze strony tego środowiska była taka, że należy szybko przejść do strefy euro, żeby ograniczyć ryzyko kursowe. Wejście do strefy euro jest jednak obłożone 2-letnim terminem od chwili podjęcia decyzji, tak że trudno tu o szybkie rozstrzygnięcia, ale w odpowiedzi na te postulaty wprowadziliśmy ustawę, która - jak wspominałem na wstępie poprzedniego wystąpienia - umożliwia rozliczanie w walutach wymienialnych. Dzięki temu następuje zmniejszenie ryzyka kursu walutowego, bo przez to, że producenci, którzy zakupują komponenty i eksportują, po wyeksportowaniu mogą zachować walutę na zakupy następnych towarów, zmniejsza się koszty wymiany walutowej.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Chcę jeszcze podkreślić, że polska gospodarka na szczęście nie była uwikłana w zależności finansowe z rynkami światowymi, jeżeli chodzi o ryzyko kredytów hipotecznych, które się rozprzestrzeniło w wielu krajach, szczególnie w Stanach i w Europie. Dzięki temu podstawy funkcjonowania naszej gospodarki są bardzo solidne.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Co do równowagi w handlu, chcę zauważyć, że obserwujemy bardzo ciekawe paradoksy. Otóż na przykład w handlu z Chinami Stany Zjednoczone rejestrują ciągle powiększający się - w każdym razie znaczny - deficyt. Natomiast, co ciekawe, pomimo niespotykanego umacniania się euro, z poziomu 87 centów amerykańskich do 1,50 dolara w ciągu ostatnich kilku lat, Niemcy w relacji z Chinami utrzymują równowagę w handlu zagranicznym, dlatego że import ze strefy dolarowej - to dotyczy Chin, a tam jest sztywne powiązanie między dolarem a juanem - dotyczy artykułów przemysłu lekkiego, zaś eksport przemysłu maszynowego. Niemcy są głównym eksporterem światowym jeżeli chodzi o wyroby przemysłowe. To też powinno być dla nas wskazówką, żebyśmy budowali odpowiednią strukturę wymiany gospodarczej, tak aby w skali globalnej tworzyć dobry podział pracy, by każdy wykorzystał swoje szanse. Czas prostego konkurowania surowcami się skończył i teraz potrzeba z naszej strony konkurencji wyrobami bardziej zaawansowanymi, bo to tworzy równowagę w handlu. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Panowie posłowie Jan Łopata, Mieczysław Kasprzak i Andrzej Pałys z Polskiego Stronnictwa Ludowego zadadzą pytanie w sprawie udzielania pomocy publicznej pracodawcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pytanie będzie kierowane do ministra pracy i polityki społecznej.</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pierwsze pytanie zada pan poseł Jan Łopata.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PosełJanŁopata">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z nowelizacją ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych w zakresie składek na ubezpieczenia społeczne osób niepełnosprawnych prowadzących działalność gospodarczą oraz niepełnosprawnych rolników, przeprowadzoną przez Sejm poprzedniej kadencji 15 czerwca 2007 r., od 1 stycznia 2008 r. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych refunduje osobie niepełnosprawnej prowadzącej działalność gospodarczą obowiązkowe składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe do wysokości, której podstawą wymiaru jest 60% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, oraz niepełnosprawnemu rolnikowi lub rolnikowi zobowiązanemu do opłacania składek za niepełnosprawnego domownika - składki na ubezpieczenie społeczne rolników, wypadkowe, chorobowe, macierzyńskie oraz emerytalno-rentowe.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#PosełJanŁopata">Do grudnia 2007 fundusz również częściowo finansował składki na ubezpieczenia społeczne, ale rozliczał się bezpośrednio z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych i budżetem państwa. W znowelizowanych przepisach, o których przed chwilą mówiłem, zastąpiono to refundacją, której dokonuje warszawski PFRON w terminie 7 dni - przynajmniej tak jest ustawowo - od otrzymania wniosku. Praktyka jednak pokazała, że wprowadzono w życie przepisy bez należytego przygotowania technicznego i organizacyjnego. Codziennie do biura funduszu trafiają worki korespondencji, a pozostała przychodzi pocztą elektroniczną. Ogromna liczba osób niepełnosprawnych prowadzących działalność gospodarczą już trzeci miesiąc nie otrzymuje refundacji. Do oddziału jest zgłaszanych bardzo dużo skarg, interwencji na nieterminowość, zablokowaną infolinię oraz brak możliwości połączenia telefonicznego z biurem funduszu. Również w naszych biurach poselskich jest dużo interwencji telefonicznych i wizyt osób pytających o nieterminowość wypłat.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#PosełJanŁopata">Pytanie jest bardzo proste i w zasadzie jedno: Kiedy nastąpi usprawnienie tego systemu? Co mamy odpowiadać ludziom, którzy do nas przychodzą? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Odpowiedzi udzieli sekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej pan Jarosław Duda.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejJarosławDuda">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Szanowni Posłowie zadający to pytanie! Pytanie rzeczywiście jest bardzo zasadne, bo sytuacja nie jest do końca opanowana, aczkolwiek jesteśmy już blisko tego i z tego miejsca chciałbym powiedzieć, że do 30 kwietnia zamierzamy - Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - ten problem rozwiązać. Tak naprawdę, szczególnie jeśli chodzi o pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne, ten problem nie jest już dzisiaj tak bardzo dotkliwy i nabrzmiały jak w przypadku osób niepełnosprawnych prowadzących działalność gospodarczą. Tam mamy kłopot i trzeba się do tego przyznać. Jest on wynikiem tego, o czym pan poseł łaskawie mówił, a mianowicie złych rozwiązań, regulacji, które nastąpiły 15 czerwca 2007 r. Wówczas jako posłowie opozycji wskazywaliśmy na to, że to nie jest dobry pomysł, że nie tylko nie pomoże, ale utrudni sytuację. Stało się tak, jak się stało, dzisiaj mamy ten problem na własnych barkach. Musimy sprostać wyzwaniu, zmierzyć się z tym zadaniem i jasno powiedzieć, że dzisiaj nie możemy tego problemu tak szybko rozwiązać, czyli znowelizować ustawy, aczkolwiek prace trwają.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejJarosławDuda">Chciałbym powiedzieć, że już nastąpiły uproszczenia, np. jeśli chodzi o formularze, to zredukowano ich objętość do mniejszej liczby stron, dzięki czemu są teraz bardziej przejrzyste. Niemniej jednak w dalszym ciągu te kwestie nie są załatwione do końca, ale może przytoczę kilka danych, żeby to zobrazować. Zacznę od tego, że nie jest prawdą, jak sugerują panowie posłowie, że system kosztował 40 mln zł. Sprawdziłem to bowiem dziś dokładnie, do tej pory wydano 10 mln, a całość ma kosztować 13 077 tys. zł, to też jest, oczywiście, dużo, żeby była jasność. Natomiast systemy informatyczne mają to do siebie, że w początkowym okresie powodują pewne psikusy czy też działania nieprzewidziane i dlatego nie od dzisiaj funkcjonuje specjalna grupa, która zajmuje się tą kwestią i, tak jak powiedziałem, do 30 kwietnia tego roku - takie mam zapewnienie ze strony Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - problem zostanie rozwiązany. Z czego wynikają te problemy? Otóż m.in. z tego, że znaczna liczba formularzy, 80%, przesyłanych jest w formie papierowej, a nie elektronicznej za pośrednictwem Internetu i pracownicy państwowego funduszu muszą wklepywać te dane ręcznie. To oczywiście bardzo znacząco opóźnia sprawę. Brak jest wniosków, znaczna część beneficjentów, tj. 40%, po zarejestrowaniu się nie złożyła wniosków o wypłatę refundacji, a znaczna liczba wniosków jest błędnych lub niekompletnych, co też wydłuża prace. Chciałbym powiedzieć, że do tej pory obsłużyliśmy 20 tys. wniosków, czyli tyle ich zostało wprowadzonych do systemu, czeka. W tym celu specjalnie zostało zatrudnionych 80 osób, do 13 tys. wniosków, tak to wygląda, żeby zachować terminy, trzeba było zatrudnić nowe osoby.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejJarosławDuda">Na zakończenie, ze względu na wskazane powyżej przesłanki, opóźnienia w rejestracji naszych beneficjentów spowodowały wzrost zatrudnienia, niemniej jednak, tak jak państwa zapewniałem, do końca kwietnia problem zostanie rozwiązana. Nie zwalnia to nas z obowiązku modyfikowania prac, które trwają, a być może przywrócenia stanu sprzed nowelizacji. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pytanie dodatkowe zadaje pan poseł Mieczysław Kasprzak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PosełMieczysławKasprzak">Dziękuję bardzo, panie marszałku!</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#PosełMieczysławKasprzak">Panie Ministrze! Bardzo skromnie pan o tym wszystkim powiedział, natomiast chciałbym przypomnieć - wspomniał pan o tym - że wtedy ostrzegaliśmy, Polskie Stronnictwo Ludowe, termin był przesuwany dwukrotnie, bo nie wiedziano, jak się za to wziąć, to dotyczy poprzedniego rządu, były obietnice, jak to wspaniale zafunkcjonuje, ilu rolników z tego skorzysta. Z dofinansowania na tworzenie miejsc pracy, na zatrudnienie miało skorzystać 150 tys. rolników, 10% rolników na wsi. Tutaj padały takie słowa. Dzisiaj ludzie wycofują się z prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek. To są biedni renciści, którzy do najniższej emerytury, renty chcą sobie coś tam dorobić, a nie wiedzą, jak wypełniać te formularze, to jest dla nich zbyt skomplikowane. Zatrudnienie kogoś będzie kosztowało więcej niżby dana osoba zarobiła sobie w tym kiosku.</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#PosełMieczysławKasprzak">Problemy są dzisiaj ogromne i koszty, które ponosimy, też. Chciałbym podziękować panu ministrowi za deklarację, ale w tej chwili musi się pan z tym męczyć i nadrabiać ogromne straty.</u>
          <u xml:id="u-67.3" who="#PosełMieczysławKasprzak">Panie ministrze, może jeszcze jedna rzecz: Czy wie pan, ile pracujących na własny rachunek osób niepełnosprawnych zaprzestało prowadzenia działalności gospodarczej właśnie z tej przyczyny, bo są takie sygnały? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na dodatkowe pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejJarosławDuda">Niestety, takich szczegółowych danych nie ma, aczkolwiek napływają sygnały, że niektórzy niepełnosprawni zarzucają prowadzenie działalności, co jest dla nas tym bardziej przykre, że Polska jest krajem, który ma jeden z najgorszych wskaźników zatrudnienia - na poziomie 18%, przy średnio między 40 a 50% w Europie - jeśli chodzi o osoby niepełnosprawne. Natomiast to, na co pan poseł zwraca uwagę, czyli na sytuację rolników, to ta operacja rzeczywiście zakończyła się fiaskiem, do tej pory z zapowiedzianych wielu tysięcy zarejestrowało się 269. Wskazuje to na to, że albo rolnicy nie mają wiedzy, chociaż fundusz - chcę powiedzieć tutaj kilka słów w obronie tej instytucji - podjął naprawdę szerokie działania informujące: szkolenia, infolinia, szkolenia pracodawców, niemniej jednak, jeżeli chodzi o rolników, trzeba przyznać, że tylu ich się zgłosiło, nie więcej. Albo nie mieli wiedzy, albo nie chcieli, albo po prostu rolnicy niepełnosprawni nie prowadzą działalności, aczkolwiek nie wierzę w to, bo są tacy, którzy prowadzą. Na to też zwracam uwagę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Panowie posłowie Maciej Orzechowski i Tomasz Kulesza z klubu Platformy Obywatelskiej chcą przedstawić zapytanie w sprawie sytuacji lekarzy stażystów i działań legislacyjnych dotyczących tej grupy zawodowej. Pytanie będzie skierowane do ministra zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-70.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Jako pierwszy pytanie postawi pan poseł Tomasz Kulesza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PosełTomaszKulesza">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Jednym z ważnym elementów realizacji programu rządu jest realizacja zapowiedzianych podwyżek dla lekarzy stażystów. Chciałbym zapytać: Kiedy zostanie przesłany projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie stażu podyplomowego lekarzy i lekarzy dentystów? Pytanie oczywiście jest do Rządowego Centrum Legislacji.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#PosełTomaszKulesza">I następne pytanie: Czy w tym projekcie zawarte są przepisy, które przewidują przede wszystkim zwiększenie wynagrodzenia zasadniczego lekarzy stażystów i o jaki wskaźnik procentowy? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-71.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia pan Marek Twardowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaMarekTwardowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Posłowie zadający pytanie! W tej chwili projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie stażu podyplomowego lekarzy i lekarzy dentystów został już przesłany do Rządowego Centrum Legislacji w celu zwolnienia z komisji prawniczej i spodziewamy się, że już lada dzień do nas wróci. Mówiąc bardziej szczegółowo, proszę państwa, w roku 2007 wydział lekarski skończyło 2351 osób, szacujemy, że w 2008 r. będzie ich 2494, dla wszystkich tych osób musieliśmy zabezpieczyć środki na wynagrodzenie ze środków budżetu państwa. W roku 2007 była to kwota 1403 zł brutto. Przy dużym wysiłku - ze względu na możliwości finansowe państwa, a szczególnie budżetu ministra zdrowia - udało nam się tę kwotę znacznie podwyższyć - choć na pewno, zdaniem młodych lekarzy, niewystarczająco - do kwoty 1824 zł, tj. o 30%, tyle wynosiła podwyżka uposażenia lekarza stażysty. Jest to i dużo, i mało, ale, jak mówię, możliwości finansowe państwa są takie, jakie są i musimy się poruszać w ich granicach. W czasie stażu, który trwa 13 miesięcy, wynagrodzenie będzie wynosiło 1824 zł. Przewidujemy również, że stażysta będzie mógł pełnić dyżury i dzięki nim nieco więcej zarabiać.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaMarekTwardowski">Jeżeli chodzi o dalszą drogę lekarzy stażystów w Polsce, to projekt tego rozporządzenia, i następnego, które przygotowujemy, mówi wyraźnie, że ona będzie zupełnie inna niż do tej pory. Lekarz stażysta musiał przez 13 miesięcy odbywać staż, po którym procedura zdobywania miejsca rezydenckiego trwała aż do wiosny przyszłego roku. Naszym zdaniem było to niedopuszczalne i oburzające. W związku z tym opracowaliśmy taki projekt rozporządzenia, już procedowany, że bezpośrednio po zakończeniu stażu, który skończy się w daniach od 31 października do 15 listopada, 2,5 tys. rezydentów, czyli mniej więcej zgodnie z potrzebami, a nawet 1 tys. więcej niż w poprzednich latach, będzie mogło rozpocząć płatną rezydenturę. Będzie ona również opłacana znacznie wyżej niż w latach poprzednich, bo rezydenci będą zarabiać około 1800 zł netto. Przedtem zarabiali znacznie mniej. W tej chwili jest to 94% średniego wynagrodzenia w gospodarce. Lekarze optują za tym, żeby było 100%. Jak państwo widzicie, bardzo niewiele brakuje do tej liczby. Absolutnie przekłamane są zarzuty opozycji, która mówi, że nasz rząd nie zgodził się na zmianę zapisu mówiącego, że nie może być mniej niż 70%, i dał lekarzom 70%. Jeszcze raz temu zaprzeczam i wyraźnie podkreślam: jest to nie 70%, tylko dokładnie 93,6%.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaMarekTwardowski">Co do liczby miejsc rezydenckich, to powiedziałem, że jest ich około 1 tys. więcej. Robimy nawet więcej, idziemy jeszcze dalej. Likwidujemy tzw. rozmowę kwalifikacyjną, która - jak uważamy - była niezbyt obiektywna, i wprowadzamy rzeczy niezwykle obiektywne, czyli już w końcowej części stażu lekarz będzie poddany procedurze zdobywania rezydentury. Przede wszystkim będzie się brało pod uwagę wynik lekarskiego egzaminu państwowego i lekarskiego egzaminu dentystycznego, jest to więc tzw. kryterium obiektywne. To będzie pierwszy stopień. Jeżeli nie prowadziłby on do rozstrzygnięcia, będą brane pod uwagę pytania szczegółowe z zakresu danej dyscypliny medycznej, w ramach której lekarz chce rozpocząć rezydenturę. Myślimy, że są to kryteria obiektywne. Przewidujemy oczywiście proces odwoławczy, zgodnie z prawem unijnym, i od każdej decyzji będzie można się jeszcze odwołać, więc w tym celu będzie się powoływać odpowiednią komisję odwoławczą, i to też jest zapisane w rozporządzeniu,.</u>
          <u xml:id="u-73.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaMarekTwardowski">To są działania, które - mam nadzieję - zapobiegną opuszczaniu naszej ojczyzny przez lekarzy i spowodują, że zostaną oni tutaj, będą mieli lepsze perspektywy, o jakich wielokrotnie mówiliśmy, będą się specjalizować w prostszym trybie.</u>
          <u xml:id="u-73.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaMarekTwardowski">Proszę państwa, jako lekarz powiem, że było dla mnie bardzo oburzające to, że lekarz, kończąc staż, musiał się rejestrować na 4 miesiące w powiatowym urzędzie pracy, żeby mieć w ogóle jakiekolwiek ubezpieczenie. W przeciwnym razie nie miałby ubezpieczenia i musiałby być na garnuszku rodziny, i to ktoś, kto nieraz miał prawie 30 lat. Całkowicie zmieniamy tę sytuację i od tego roku już tak nie będzie. To są właśnie działania, które podjęliśmy. Oczywiście mamy następny pakiet, ale o tym nie teraz, kiedy odpowiadam na pytanie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pytanie dodatkowe pragnie postawić pan poseł Maciej Orzechowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#PosełMaciejOrzechowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Problem wynagrodzenia zasadniczego jest oczywiście jednym z tych, z którymi borykają się ci młodzi ludzie. Oddzielnym zagadnieniem jest stawka za godzinę dyżuru. Mam pytanie do pana ministra: Jak ona się zmienia w tym rozporządzeniu, o jaki wskaźnik procentowy?</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#PosełMaciejOrzechowski">Kolejny problem, z którym zgłaszają się młodzi lekarze, wiąże się z terminowością lekarskiego egzaminu państwowego i lekarsko-dentystycznego egzaminu państwowego. Jest więc prośba do pana ministra o podanie cezur czasowych tych egzaminów, jak również tego, czy jest możliwość zdawania ich przez studentów anglojęzycznych w języku angielskim. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-75.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na dodatkowe pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaMarekTwardowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytanie pierwsze, powiem, że przewidujemy podwyższenie stawki za godzinę dyżuru pełnionego przez lekarza stażystę do wysokości 125% stawki godzinowej. Chcę jeszcze jasno powiedzieć, że mimo iż w tej chwili kończymy procedowanie nad rozporządzeniem, mam dobrą i oczekiwaną przez wszystkich młodych lekarzy wiadomość: otrzymają oni wyrównanie, zarówno jeżeli chodzi o stawkę godzinową za dyżur, jak i podstawowe wynagrodzenie, od 1 stycznia tego roku, a więc te pieniądze im nie przepadną.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaMarekTwardowski">Co do możliwości zdawania LEP-u, zaplanowaliśmy to tak, żeby w pierwszym terminie odbywał się on nawet przed rozpoczęciem specjalizacji. Chcemy zrobić tak, żeby lekarz, kończąc studia, powiedzmy, 30 czerwca, i mając już zaświadczenie lub dyplom, mógł zdawać LEP pomiędzy 15 a 30 września, czyli jeżeli będzie sobie tego życzył, będzie mógł go zdać już przed rozpoczęciem stażu. To jest pierwsza możliwość.</u>
          <u xml:id="u-77.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaMarekTwardowski">Drugi termin będzie wyznaczony na czas pomiędzy 15 a 28 lutego, a trzeci termin - pomiędzy 15 a 30 września, czyli lekarz w trakcie stażu i tuż przed nim będzie miał możliwość trzykrotnego podejścia do LEP-u. Postępowanie kwalifikacyjne w związku z rezydenturą, jak powiedziałem, będzie się toczyło w końcowej części stażu, żeby nie tracić czasu.</u>
          <u xml:id="u-77.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaMarekTwardowski">Jeżeli będzie to zrobione w sposób sprawny, co oczywiście zależy od WODKAM-ów - będziemy to pilotować, bo nam na tym zależy - to istnieje nawet możliwość, że 31 października zainteresowany otrzyma pełne prawo wykonywania zawodu, przedstawiając w izbie lekarskiej dowód zakończenia stażu, i od 2 listopada, bo 1 listopada mamy święto, może już rozpocząć płatną rezydenturę i otrzymywać około 1800 zł netto. Czynimy starania, żeby w miarę możliwości płaca młodych lekarzy wzrastała.</u>
          <u xml:id="u-77.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaMarekTwardowski">Jest również taka możliwość - wprowadzamy ją w rozporządzeniu - żeby wszyscy ci, którzy w naszym kraju odbywali studia w języku angielskim, mogli uwieńczyć je egzaminem i - to już jest postanowione - zdawać go w tym języku, w którym studiowali. Bardzo by im było przecież trudno, jeżeli studiowali w języku angielskim, zdawać egzamin po polsku, praktycznie byłoby to niemożliwe. Przedtem nie przewidziano tego w przepisach, dlatego w tej chwili to prostujemy i ci, którzy studiują i będą studiować u nas w języku angielskim, będą lekarski egzamin państwowy zdawać również w tym języku. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pani poseł Jadwiga Wiśniewska, pan poseł Zbigniew Dolata i pani poseł Izabela Kloc z Prawa i Sprawiedliwości zadadzą pytanie w sprawie bulwersujących propozycji zmian w kanonie lektur szkolnych. Pytanie jest skierowane do ministra edukacji narodowej.</u>
          <u xml:id="u-78.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pani poseł Jadwiga Wiśniewska ma głos.</u>
          <u xml:id="u-78.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#PosełJadwigaWiśniewska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Poziom czytelnictwa w Polsce z roku na rok spada. W 2006 r. zmniejszył się o kolejne 8%. Wczoraj obchodziliśmy Światowy Dzień Książki. W całym kraju odbywa się wiele imprez propagujących czytanie. Wszyscy popieramy akcję „Cała Polska czyta dzieciom” rozwijającą u małych dzieci zainteresowanie światem książki. W ten dobry klimat nie wpisuje się ze swoją postawą pani minister Katarzyna Hall, która zapowiedziała, że uczniowie będą czytali tylko fragmenty niektórych lektur, dzieł polskiej i światowej klasyki. Proponowane zmiany wywołały ostry sprzeciw nie tylko ekspertów, rodziców i nauczycieli, ale również uczniów. Projekt MEN to zwycięstwo złego pragmatyzmu i porażka humanistyki.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#PosełJadwigaWiśniewska">Ministerstwo proponuje, aby poloniści wybrali jedną powieść ze współczesnej literatury światowej. Jak wybierać spośród książek, których treści ze sobą nie korespondują? Jakie wspólne wartości ma „Imię róży” Umberto Eco i „Proces” Franza Kafki? Quo vadis, nasza edukacjo, pani minister? Pomysł, aby czytać lektury we fragmentach, jest skandaliczny. Nie pozwala to na zrozumienie przekazu książek i może kształtować mylne wyobrażenie na temat całości utworu. Tymczasem kierownictwo ministerstwa uznało, że bogaty kanon lektur jest obciążeniem i zagrożeniem dla procesu nauczania. Jeżeli czytanie fragmentów dzieł literatury okaże się brzemieniem zbyt uciążliwym dla uczniów, to może ministerstwo zaproponuje, by z lektur w ogóle zrezygnować? Pani minister Katarzyna Hall mówiła: Skończmy z fikcją. Skoro młodzież i tak nie czyta lub czyta we fragmentach, to niech już tak będzie zapisane. To zapiszmy to w rozporządzeniu.</u>
          <u xml:id="u-79.2" who="#PosełJadwigaWiśniewska">A może pójdźmy o krok dalej. Po co uczeń ma realizować całość programową z innych przedmiotów?</u>
          <u xml:id="u-79.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-79.4" who="#PosełJadwigaWiśniewska"> Potnijmy. Wybierzmy, zmiksujmy fragmenty. Myślę, że pomysł ten doskonale wpisuje się w panującą dziś kulturę fragmentu. Dołóżmy też do obecnych wakacji proponowane ferie w listopadzie, bo przecież uczniowie tak okrojony program zrealizują w krótszym czasie. Takie podejście ministerstwa to populizm, niemądry pragmatyzm, który może powoduje przypodobanie się dzieciom i młodzieży, ale nie jest to myślenie o edukacji w poczuciu odpowiedzialności za naród. My, nauczyciele nie możemy myśleć o przypodobaniu się, lecz o tym, jakiego Polaka wychowujemy, o jakim kodzie kulturowym. Doświadczenie takich krajów...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pani poseł...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#PosełJadwigaWiśniewska">...jak Wielka Brytania, Niemcy czy Francja pokazuje, że zredukowanie programu, zmniejszenie ilości materiału, nie polepsza jakości kształcenia...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pani poseł...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#PosełJadwigaWiśniewska">Ja już kończę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">No właśnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#PosełJadwigaWiśniewska">Przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#PosełJadwigaWiśniewska">...doprowadza natomiast do tego, że do szkół wkrada się pajdokracja. Według propozycji ministerstwa to nauczyciel będzie decydować, którą książkę omówi w całości. Tak więc hipotetycznie w jednej szkole, gdzie pracuje trzech polonistów, każdy z nich może wybrać inną pozycję. Taka sytuacja może powtórzyć się w każdej szkole.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pani poseł, proszę zadać...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#PosełJadwigaWiśniewska">Dlatego też pytam: Panie ministrze, jakimi kryteriami kierowało się ministerstwo przy konstruowaniu nowego kanonu lektur? W jaki sposób proponowane zmiany przygotują uczniów do egzaminów zewnętrznych -obecnie mamy ten problem - skoro znacząco zwiększa się swoboda nauczycieli...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pani poseł, reszta w pytaniach dodatkowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PosełJadwigaWiśniewska">...w doborze lektur, a wszyscy uczniowie będą przystępować do takich samych testów.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#PosełJadwigaWiśniewska">I ostatnie pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">No...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#PosełJadwigaWiśniewska">Czy pan minister jest przekonany, że wykreślenie z listy lektur niektórych książek lub omawianie ich we fragmentach zachęci dzieci i młodzież do czytania? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pani poseł, zwracam pani uwagę, że to jest przekroczenie czasu o dwie minuty. Pani będzie zadawać przecież jeszcze wielokrotnie pytania, zatem proszę zaczynać od zadawania pytań, a później przemówienie wygłaszać, gdyż tak to nie przestrzegamy regulaminu.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Sprawa jest na tyle ważna...)</u>
          <u xml:id="u-92.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Bardzo proszę, odpowiedzi udzieli pan Zbigniew Marciniak, podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewMarciniak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Powiem krótko, jednym zdaniem najpierw, że jeśliby te wszystkie zarzuty były prawdziwe, to pierwszy stanąłbym na czele protestujących.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewMarciniak"> Za chwilę to wyjaśnię, ponieważ to są pewne nieporozumienia, które bardzo łatwo wyjaśnić. Jednak zanim to zrobię, to powiem, czemu w ogóle dotykamy tej materii. Szkoła lubi spokój i my to wiemy. Jest konieczność korekty programowej, która wynika z bardzo pozytywnego procesu.</u>
          <u xml:id="u-93.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewMarciniak">Otóż transformacja systemowa i przebudowa systemu edukacji spowodowała istotny wzrost aspiracji młodych ludzi - edukacyjnych aspiracji. Jeśli jeszcze dziesięć, piętnaście lat temu ponad połowa młodzieży kończyła edukację, nie dochodząc do edukacji na poziomie średnim, to dziś czyni to ponad 80% rocznika. To wymaga korekty programowej, gdyż inaczej się uczy 80% rocznika, a inaczej się uczy połowę. I to jest powód, dla którego w ogóle to ruszamy.</u>
          <u xml:id="u-93.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewMarciniak">Na czym polega nieporozumienie? Nieporozumienie polega na złym zrozumieniu słowa „fragment” w tekście podstawy programowej. To słowo funkcjonuje od zawsze tam w takim sensie, że nauczyciel omawia fragment książki, ale nie znaczy to, że on mówi uczniom, że mają przeczytać od strony 15 do 20. Uczniowie czytają całe dzieła, a omawia się fragmenty. Wystarczy przejrzeć podstawy programowe wstecz, odkąd one istnieją, i przekonać się o tym. W obecnie obowiązującej podstawie programowej, którą podpisał PiS-owski minister, jest pozycja dotycząca gimnazjum: Adam Mickiewicz „Pan Tadeusz” (fragmenty). Czy to znaczy, że „Pana Tadeusza” uczniowie mieli nie czytać z woli tego ministra? Oczywiście nie. To jest tylko instrukcja, która mówi, że nauczyciel ma omówić fragmenty tego dzieła. I tyle.</u>
          <u xml:id="u-93.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewMarciniak">Teraz co do cięć listy, także się z tym nie zgadzam. Policzyłem palcem pozycje w starej podstawie i w propozycji zawartej w projekcie, który został przedstawiony do szerokiej konsultacji. To się różni o jedną czy dwie pozycje, raz w górę, raz w dół. Nie ma cięć. Jest cała klasyka. Jest i Sienkiewicz, jest i Norwid, jest i Słowacki. Są wszyscy nasi klasycy, ci, o których się uczyłem w szkole. Te dzieła są, uczniowie mają je czytać. Zarzut, że oni mają czytać fragmenty, a dawniej czytali całe dzieła, jest absolutnie bezpodstawny. Nikt nie miał nigdy takiego zamiaru, takiego celu. Czytelnictwo jest naprawdę ważną rzeczą. Tu się zgadzam z panią poseł w 100%. Szkoła ma zadanie, żeby czytelnictwo pobudzać i rozwijać. Zrobimy wszystko, żeby nowa podstawowa programowa taki cel spełniała jeszcze lepiej niż dotychczas obowiązująca.</u>
          <u xml:id="u-93.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewMarciniak">Chciałbym dodać, że uczenie języka polskiego oznacza stawianie sobie ambitniejszych celów niż tylko spowodowanie, żeby uczniowie przeczytali jakieś książki. Jeśli przeczytają państwo projekt, który przedstawiliśmy do szerokiej konsultacji, znajdą państwo takie zapisy: „Uczeń czyta utwory literackie ważne dla jego tożsamości”. Dalej: „Uczeń rozpoznaje w tekstach kultury powiązanie z historią Polski. Dostrzega obecne w nich wartości narodowe”. To jest - i pod tym kątem szukamy tych dzieł. Wobec tego ani nie tniemy listy lektur, ani nie mówimy, że teraz czytamy fragmenty dzieł. Nic z tych rzeczy.</u>
          <u xml:id="u-93.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewMarciniak">Pytanie drugie - bardzo zasadne, gdyż to może budzić niepokój. Skoro dajemy wybór nauczycielom, to jak to będzie na egzaminach? Ten problem jest dawno rozwiązany. Ukazuje się informator maturalny, który opisuje egzamin mający się odbyć za trzy lata. Informator maturalny z języka polskiego zawiera taki fragment, który mówi, do których pozycji z zakresu podstawy programowej odwoływać się będzie arkusz za trzy lata. Wobec tego uczniowie i nauczyciele wiedzą z ogromnym wyprzedzeniem, których dzieł na pewno nie wolno pominąć, trzeba je wybrać. Ale tak to już jest. Dzieł wartościowych jest wielkie mnóstwo. Podstawa programowa to jest bardzo bolesny zabieg dla uczonych polonistów, którzy muszą to zrobić, dokonać wyboru. Dokonują tego wyboru, często bardzo kłócąc się między sobą w tym procesie. No ale tak to jest. A potem system egzaminacyjny - w ciągu 170 minut, kiedy uczeń zdaje, też nie można z tej całej długiej listy przecież odpytać. Wobec tego trzeba powiedzieć, które to dzieła tam będą dotknięte, żeby uczniowie nie byli skrzywdzeni. To wszystko już funkcjonuje i działa. Według mnie możliwość wybierania pozycji, która daje dodatkową opcję, mianowicie że uczniowie mogą być autentycznymi partnerami i sugerować pewne pozycje - my zachęcamy bardzo do aktywności uczniów - to jest walor. Chciałbym podkreślić, że to, o czym w tej chwili dyskutujemy, to jest projekt przedstawiony do konsultacji - nie jest to nawet projekt rozporządzenia. My postanowiliśmy działać przy otwartej kurtynie i pokazywać na poszczególnych etapach, jak wygląda ta propozycja, żeby właśnie szeroka opinia publiczna zechciała zabrać głos i pomagać nam doskonalić ten projekt. Każdy głos merytoryczny będzie uwzględniony, każda obawa też. Zatem traktuję te głosy i to pytanie - szczególnie to pytanie, za które serdecznie dziękuję - jako wyraz zainteresowania tym projektem i chęć jego doskonalenia. Wszystkie uwagi wykorzystamy. Zainteresowanie jest duże. Dziś mijają dwa tygodnie, jak zamieściliśmy projekt na stronie internetowej. Do dziś było 120 tys. pobrań plików, czyli 120 tys. osób zainteresowało się tym, co zostało napisane, i pobrało to. Mam nadzieję, liczę na to, że konsultacja skończy się bardzo pozytywnym wynikiem.</u>
          <u xml:id="u-93.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dodatkowe pytanie przedstawi pan poseł Zbigniew Dolata.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#PosełZbigniewDolata">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Z uwagą słuchałem odpowiedzi pana ministra na pytanie pani poseł Wiśniewskiej i powiem szczerze, że ciągle nie rozumiem, dlaczego ministerstwo zajęło się kanonem lektur właśnie teraz. Być może rację mają niektórzy nauczyciele, którzy twierdzą, że pojawienie się tego tematu w chwili, kiedy grozi strajk w oświacie, to jest wytłumaczenie prawdziwe. To jest próba odwrócenia uwagi od rzeczywiście dramatycznej sytuacji nauczycieli, od tego, że Platforma, która zapowiadała znaczące podwyżki, tej zapowiedzi nie zrealizuje. Słyszeliśmy tu, ile otrzyma początkujący lekarz - 1800 zł. Początkujący nauczyciel połowy tego nawet nie dostaje. I to jest pewnie clou całej sprawy. Oczywiście można odwracać uwagę, ale prędzej czy później to do ministerstwa powróci, tak jak chociażby problem testu gimnazjalnego humanistycznego, kiedy okazało się, że to jest tragedia dla wielu młodych ludzi, dla ich rodziców, ponieważ nie przeczytali podstawowych lektur. Ale dlaczego? Dlatego że nie ma jednoznacznego kanonu. I taki bigos, za przeproszeniem, może nam zafundować ministerstwo, które unika określenia jednoznacznego, co uczeń na pewno musi przeczytać. Bo przecież jeśli się zapisuje, że...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#PosełZbigniewDolata">...wybrany dramat albo wybrany utwór, i tutaj - Sofoklesa taki albo taki, Kochanowskiego, Szekspira, Żeromskiego itd., to przecież ten nauczyciel nie wie, co będzie ostatecznie na egzaminie maturalnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PosełZbigniewDolata">I to jest ten problem. Pan minister sprytnie uniknął odpowiedzi na to pytanie. Ja to doceniam, ale prędzej czy później dotknie to szerokie rzesze uczniów i nauczycieli. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#komentarz">(Głos z sali: To trzeba było to zrobić.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pan minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewMarciniak">Postaram się sprawnie odpowiedzieć. Była cała seria pytań. Po pierwsze, dlaczego teraz. Nie myśmy to zaczęli. Pomysł korekty programowej to jest pomysł poprzedniego rządu. Ja sam pracowałem w zespole matematycznym na zamówienie poprzedniego ministra już dwa lata temu. Pieniądze na to także poprzedni rząd załatwił z funduszy strukturalnych. Bo tę potrzebę widzimy wszyscy, tej korekty. A więc to nie jest nagły zabieg, coś, co nagle wytrzasnęliśmy skądś. To jest mozolna, długa i ciężka praca, która jest kontynuowana i którą z pewnością jeszcze długo będzie się kontynuować. To jedna sprawa.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewMarciniak">Druga sprawa. Akurat na poziomie gimnazjalnym żadnej niejednoznaczności nie ma. Tam jest 5 książek, dane tytuły i autorzy. Egzamin gimnazjalny wykorzystywał w tym roku dwie spośród tych pięciu książek, i to alternatywnie. Uczeń miał w jednym z zadań odwołać się do jednej lub drugiej z tych pięciu. Nie było tu żadnej wątpliwości typu nauczyciel wybierał albo nie wybierał. Nie było żadnego wyboru. Dalej, na poziomie maturalnym, nauczyciel ma prawo wybierać dzieła, bo bogactwo literatury jest takie, że żal powiedzieć, że to tak, a to nie, natomiast, jak powiedziałem przedtem, i powtórzę, trzy lata wcześniej i nauczyciel, i uczeń wie, do których dzieł odwoła się arkusz maturalny z języka polskiego. A więc tu znów niejednoznaczność znika, co nie znaczy, że nauczyciel nie może dokonywać wyborów jeszcze innych dzieł, wokół tego. I dokonuje, i bardzo dobrze.</u>
          <u xml:id="u-101.2" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: A co z protestami rodziców i uczniów w związku z tymi testami?)</u>
          <u xml:id="u-101.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Powinna być jedność.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Jeszcze, tak?</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewMarciniak">Oczywiście ja ad hoc odpowiadam teraz, nieprzygotowany, panie marszałku, ale sprawy pilnujemy, pilotujemy ją. Sprawa jest prosta do rozstrzygnięcia, należy to zbadać i to poleciliśmy kuratorom. Dyrektor szkoły wraz z radą pedagogiczną przygotowuje co roku plan nauczania - to, co ma się dziać w szkole odnośnie do każdego przedmiotu. A więc badamy, czy faktycznie w planach nauczania w tych szkołach, z których od rodziców uczniów płyną protesty, że coś nie było zrobione, było to zaprojektowane właściwie, czy nie. I wtedy dopiero będziemy rozstrzygać. Bo oczywiście danie natychmiast wiary protestującym jest bardzo groźne, bo wpłyną wtedy protesty w odniesieniu do matematyki - też nie przerobiliśmy czegoś - czy biologii. To trzeba rozsądzić, ale to się da rozsądzić, bo są źródła. Te dokumenty przyjmuje rada pedagogiczna, one są w szkołach i możemy ocenić, czy to było realizowane, czy nie było. I wtedy dopiero zdecydujemy.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Mogło być zaplanowane na maj.)</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewMarciniak">A to było źle zaplanowane.</u>
          <u xml:id="u-103.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę nie prowadzić polemiki z ław.</u>
          <u xml:id="u-104.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Panie ministrze, gdyby dwa tygodnie temu pani minister Katarzyna Hall wzięła udział w dyskusji nad informacją bieżącą, a nie w konferencji prasowej, nie byłoby tych wątpliwości, które dzisiaj pan musiał rozwiewać.</u>
          <u xml:id="u-104.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-104.4" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">I sugestia - żeby częściej wykorzystywać mównicę sejmową niż konferencje prasowe do przedstawiania swoich planów. Wtedy jest mniej problemów.</u>
          <u xml:id="u-104.5" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">A teraz panowie posłowie Grzegorz Roszak i Krzysztof Brejza z Platformy Obywatelskiej zadadzą pytanie w sprawie produkcji alternatywnej dla plantatorów buraków cukrowych w kontekście obniżania cen i limitów produkcyjnych na europejskim rynku cukru. Pytanie będzie kierowane do ministra rolnictwa i rozwoju wsi, a postawi je pan poseł Grzegorz Roszak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#PosełGrzegorzRoszak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W 2006 r. miała miejsce reforma rynku cukru w Unii Europejskiej, która miała przywrócić równowagę na europejskim rynku cukru poprzez obniżenie cen i limitów produkcyjnych. Reforma ta nie przyniosła oczekiwanych rezultatów. Zachęty finansowe dla producentów, którzy skłonni byliby ograniczyć produkcję lub jej zaprzestać, doprowadziły na półmetku reformy do ograniczenia produkcji o 2,2 mln ton. Plan zakładał zmniejszenie produkcji cukru o 6 mln ton w ciągu czterech lat, do 2010 r. W maju 2007 r. Komisja Europejska przedstawiła nowe propozycje, które mają zachęcić producentów do dalszej redukcji co najmniej o 3,8 mln ton. Jeśli ten cel nie zostanie osiągnięty do 2010 r., Komisja zamierza dokonywać dalszych cięć już bez odszkodowań.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#PosełGrzegorzRoszak">W związku z powyższym kieruję do pana ministra następujące pytania: Czy istnieją projekty produkcji alternatywnej dla plantatorów buraków cukrowych, na przykład produkcji biopaliw? W jakim terminie Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi planuje przygotowanie odpowiednich aktów prawnych dotyczących tej problematyki?</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi pan Artur Ławniczak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiArturŁawniczak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Przedstawiam odpowiedź na to bardzo ważne pytanie, które dotyczy sporej grupy producentów rolnych w Polsce, sporej grupy rolników, dobrych rolników. Wczoraj sejmowa Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi przeprowadziła długą debatę dotyczącą tego właśnie problemu, tych spraw. I chciałbym uprzejmie poinformować o kilku bardzo ważnych wydarzeniach, które miały miejsce na rynku na przestrzeni ostatnich dwóch lat. Ta reforma rynku cukru dokonana przez Komisję Europejską zmieniła bardzo wiele. Sytuacja dochodowa na rynku zbóż również się zmieniła. Wielu rolników dzisiaj rezygnuje z produkcji buraka cukrowego samoistnie, ponieważ produkcja zbożowa jest dużo bardziej opłacalna. Lepsze wyniki finansowe można osiągać przy produkcji innych roślin, niekoniecznie buraków cukrowych.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiArturŁawniczak">Trzeba powiedzieć, że reforma rynku cukru zmniejszyła w Polsce ilość cukru kwotowego przeznaczonego na rynek wewnętrzny. Reforma rynku ogranicza tylko uprawy buraków cukrowych na cele spożywcze, pozostaje nadal możliwość uprawy na cele przemysłowe (bioetanol, alkohol, kultury drożdży, określone ilości syropów). Są również pewne produkty przemysłowe niezawierające cukru, do przetworzenia których używa się cukru (dotyczy to klejów, środków barwiących, farb, lakierów). Są również pewne produkty chemiczne lub farmaceutyczne zawierające cukier. Sprzedaż buraków przeznaczonych na cukier przemysłowy niekoniecznie musi oznaczać niższą cenę niż w przypadku produkcji cukru na cele spożywcze, ponieważ dla cukru przemysłowego cenę należy samoistnie negocjować, bo nie obowiązuje cena minimalna.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiArturŁawniczak">Trzeba powiedzieć, że wysokie ceny ropy stwarzają możliwość wynegocjowania również wyższej ceny za buraki cukrowe, jeśli będą przeznaczone na przykład do produkcji bioetanolu. Doświadczenia innych krajów wskazują, że można uzyskać dużą wydajność spirytusu z hektara uprawy buraków cukrowych w warunkach europejskich. Nie jest to niestety najtańszy surowiec. W warunkach polskich najtańszy jest spirytus wytwarzany z melasy, a następnie ze zbóż. Robiliśmy analizę szczegółową, z której wynika, że cena płacona za dostarczone buraki z przeznaczeniem na bioetanol powinna się kształtować na poziomie 50–60 zł za tonę, a pozyskanie buraków w tej cenie jest bardzo trudne, tym bardziej że cena bioetanolu kształtuje się na poziomie zbliżonym, jeśli chodzi o okres, w którym tę analizę przeprowadzano.</u>
          <u xml:id="u-107.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiArturŁawniczak">Chcę powiedzieć, że z sygnałów, które docierają do ministerstwa z Agencji Rynku Rolnego, ze spółek prowadzących kontraktację buraków cukrowych, wynika, iż radykalnie spadło zainteresowanie kontraktacją buraków cukrowych. To jest zmniejszenie co najmniej o 50%. Są regiony, gdzie plantatorzy uzyskują rekompensatę za rezygnację z produkcji, i w wielu typowych, tradycyjnych regionach ta produkcja niestety wygasa. Wzrosły koszty produkcji, burak jest rośliną wysokonakładową. Dlatego niestety tracimy duży potencjał produkcyjny. Możemy się obawiać, że jeśli nie będzie zainteresowania producentów rolnych, może nadejść taki moment, kiedy to będziemy importerami cukru. Skoro rolnicy nie chcą go produkować z przyczyn ekonomicznych, to niestety może to nastąpić.</u>
          <u xml:id="u-107.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiArturŁawniczak">Chciałbym poinformować Wysoką Izbę, że resort rolnictwa bardzo mocno współpracuje z resortem skarbu, aby dać możliwość przede wszystkim tym cukrowniom, które rezygnują z produkcji, ale również lokalnym firmom, lokalnym przedsiębiorstwom, w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich, wykorzystania środków europejskich na wspomaganie takich instalacji i takiej infrastruktury technicznej, które pozwolą na przetwarzanie buraków cukrowych na syrop energetyczny, na biopaliwa, na bioetanol. Tutaj pole do popisu, myślę, jest bardzo duże i dla rolników, i dla grup producentów rolnych, i dla samorządów regionalnych, powiatowych. Chcę powiedzieć, że te działania będą uruchomione, wsparcie tych działań będzie uruchomione. Sądzę, że do końca czerwca realnie będzie możliwość wykorzystania tych środków. Już dzisiaj w zasadzie mamy kompletną dokumentację, która pozwoli rolnikom, samorządom, podmiotom zainteresowanym korzystać z tego. Jest to bardzo ważna rzecz, aby myśleć nie tylko o produkcji biopaliwa, ale i tych paliw drugiej i trzeciej generacji, które mogą być wykorzystane na cele energetyczne, jako dodatkowe źródło dochodu dla rolników. Taką szczegółową analizę zobowiązuję się przedstawić na ręce panów posłów, którzy złożyli zapytanie, i dla zainteresowanych pań i panów posłów. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pytanie dodatkowe, pan poseł Krzysztof Brejza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#PosełKrzysztofBrejza">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pragnę zauważyć, że ewentualna decyzja w sprawie likwidacji kolejnej cukrowni wiąże się z pozbawieniem znacznej grupy ludzi miejsc pracy. Należy przy tym pamiętać, że zakłady cukrownicze funkcjonują najczęściej w regionach o wysokim poziomie bezrobocia, co ogranicza możliwości zdobycia pracy. W związku z tym bardzo proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na krótkie, ale bardzo istotne pytanie: Czy ministerstwo planuje podjęcie działań wspierających w odniesieniu do jednostek samorządu terytorialnego i jakie konkretnie będą to działania - działania, które będą minimalizowały skutki społeczne likwidowania cukrowni? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na dodatkowe pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiArturŁawniczak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Na pewno resortowi bardzo zależy na tym, aby łagodzić skutki wygaszania produkcji w poszczególnych cukrowniach. Tutaj jest ścisła współpraca z resortem skarbu, który bezpośrednio nadzoruje działalność Krajowej Spółki Cukrowej i bezpośrednio odpowiada za plan pracy poszczególnych cukrowni. Wspólnie z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego przygotowujemy plan społeczny, który ma łagodzić te skutki społeczne. Chodzi o to, aby stwarzać możliwości podjęcia innej pracy, zmiany zatrudnienia, rozpoczęcia innej aktywności zawodowej na rynku wewnętrznym albo zewnętrznym. Wsparcie socjalne dla pracowników kończących pracę w przemyśle cukrowniczym, działania doradcze, szkoleniowe - to wszystko, z czego można skorzystać. Dotyczy to i pracowników, i rolników. Nie jest to bezpośrednio przedmiotem odpowiedzialności ministra rolnictwa, ale czujemy się też odpowiedzialni za to, aby ci ludzie mogli podejmować inne inicjatywy. Z pewnością przedstawimy wspólnie z resortem gospodarki możliwość adaptacji tych cukrowni, które działają, pewnych instalacji czy części instalacji na produkcję inną, która mogłaby być prowadzona z wykorzystaniem bazy technologicznej i bazy potencjału ludzkiego, który jest w tych cukrowniach.</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiArturŁawniczak">Tak że takie działania są podejmowane, chociaż mamy świadomość, że są to niestety lokalne problemy i dotyczą sporej grupy ludzi. Takie działania są podejmowane i będziemy na bieżąco państwa informowali. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Ostatnie pytanie przedstawią pani poseł Lena Dąbkowska-Cichocka oraz panowie posłowie Jan Ołdakowski i Stanisław Zając z Prawa i Sprawiedliwości - w sprawie doniesień prasowych dotyczących deklaracji składanych przez przedstawicieli rządu polskiego w związku z wystawą „Widoczny znak”. Pytanie jest kierowane do prezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-112.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Głos zabierze pani poseł Lena Dąbkowska-Cichocka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#PosełLenaDąbkowskaCichocka">Szanowny Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Szanowny Panie Ministrze! W związku z przyjęciem przez rząd federalny Niemiec koncepcji „Widoczny znak przeciw ucieczce i wypędzeniom” - centrum wystawy, dokumentacji oraz informacji w Berlinie, w której mowa jest o cierpieniach ludności niemieckiej na tle narodowosocjalistycznej polityki, podtrzymywaniu pamięci wśród młodego pokolenia o stuleciu wypędzeń, przedstawieniu głównie indywidualnych losów niemieckich ofiar wysiedleń i wywołaniu w ten sposób empatii i emocji, uznaniu wysiedleń ludności niemieckiej za uniwersalne doświadczenie europejskie XX w., oraz wobec faktu, iż w dokumencie przygotowanym przez rząd federalny nie ma ani jednego zdania o niemieckiej odpowiedzialności za zbrodnie podczas II wojny światowej, zwracamy się do pana premiera z następującymi pytaniami:</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#PosełLenaDąbkowskaCichocka">Jakie i czy w ogóle były ustalenia podczas rozmów podsekretarza stanu w kancelarii premiera pana profesora Władysława Bartoszewskiego z ministrem stanu rządu federalnego Niemiec do spraw kultury i mediów panem Berndem Neumannem?</u>
          <u xml:id="u-113.2" who="#PosełLenaDąbkowskaCichocka">Czy rząd polski zamierza podtrzymać swój neutralnie życzliwy - takie zostało użyte sformułowanie - stosunek do wyżej wymienionego projektu? W czym ma się przejawiać ta neutralna życzliwość?</u>
          <u xml:id="u-113.3" who="#PosełLenaDąbkowskaCichocka">Jakie jest stanowisko rządu polskiego wobec omawianego projektu? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Odpowiedzi udzieli, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pan Andrzej Kremer.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowna Pani Poseł! Odpowiadając na zadane pytanie, chciałbym podkreślić, że rozmowy pana ministra Bartoszewskiego, który został upełnomocniony przez prezesa Rady Ministrów do kontynuowania czy nawiązania ze stroną niemiecką dialogu w zakresie szeroko rozumianej polityki historycznej, nie były negocjacjami dotyczącymi projektu rządu niemieckiego zwanego „Widocznym znakiem przeciw ucieczce i wypędzeniom”, lecz szeroko zakrojonymi konsultacjami dotyczącymi przedstawiania kontekstu historycznego stosunków naszych dwóch narodów, ze szczególnym uwzględnieniem okresu nazizmu i II wojny światowej. O przebiegu rozmów opinia publiczna była informowana, także poprzez komunikat, który został wydany przez współprzewodniczących rozmowom: pana ministra Bernda Neumanna i pana ministra Władysława Bartoszewskiego.</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer">Trzeba podkreślić, że rząd polski zapoznał się z koncepcją rządu Republiki Federalnej Niemiec utworzenia w Berlinie centrum dokumentacyjnego, które zajmie się problematyką wysiedleń, a którego robocze hasło czy tytuł został właśnie określony jako „Widoczny znak przeciw ucieczce i wypędzeniom”. Strona niemiecka, przedstawiając projekt, podkreśliła w sposób jasny, że intencją niemieckiego rządu jest przedstawienie całego kontekstu historycznego, uwzględnienie także deportacji ludności polskiej, przyłożenie odpowiedniego znaczenia do przyczyn wybuchu II wojny światowej, roli reżimu hitlerowskiego oraz skutków wojny. Rząd polski zapoznał się z tą przedłożoną przez stronę niemiecką informacją. Według strony niemieckiej przesłaniem „Widocznego znaku” ma być ukazanie problematyki wypędzeń jako skutku, rezultatu II wojny światowej. Formalnie „Widoczny znak” ma mieć kształt wystawy stałej wraz z ekspozycjami towarzyszącymi, wkomponowanymi w kontekst ogólnoeuropejski.</u>
          <u xml:id="u-115.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer">Odnosząc się do pytania drugiego, czy rząd Rzeczypospolitej Polskiej zamierza podtrzymać swój neutralnie życzliwy stosunek do wyżej wymienionego projektu, chcę stwierdzić, że jest to pewne pojęcie medialne czy prasowe. Rząd nigdy nie definiował żadnego swojego stosunku do niemieckiego projektu. Podkreślał to zarówno premier Donald Tusk w czasie wizyty ministra Republiki Federalnej Niemiec Franka-Waltera Steinmeiera, jak i minister Bartoszewski w ostatnich rozmowach. Rząd Rzeczypospolitej Polskiej przyjął do wiadomości informacje strony niemieckiej o założeniach projektu i zdeklarował, że bacznie przypatrywać się będzie jego realizacji.</u>
          <u xml:id="u-115.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer">Jakie jest stanowisko rządu Rzeczypospolitej Polskiej wobec omawianego projektu? Rząd Rzeczypospolitej Polskiej nie przewiduje w żadnej formie uczestnictwa w tym projekcie, co zostało bardzo jasno potwierdzone w komunikacie po spotkaniu ministra Bartoszewskiego z ministrem Neumanem. Jak już wspomniałem, rząd został o tym poinformowany, nie odnosi się do projektu, który jest projektem rządowym, projektem zgłoszonym przez rząd sąsiedniego państwa, co w sposób wyraźny natomiast podkreśla i przyjmuje do wiadomości informacje strony niemieckiej, że projekt „Widocznego znaku” jest projektem rządowym i jest alternatywą wobec idei Centrum przeciwko Wypędzeniom, jaką zgłosiła w swoim czasie przewodnicząca Związku Wypędzonych pani Erika Steinbach, której projekt był słusznie w Polsce przez wszystkie siły, kolejne rządy, przy pełnym konsensusie wszystkich sił politycznych, jawnie krytykowany za nienależyte uwzględnienie skutku przyczynowego pomiędzy reżimem nazistowskim, agresją Rzeszy niemieckiej na Polskę a dokonanymi po wojnie przesiedleniami osób narodowości niemieckiej. Rząd polski nie przewiduje także udziału polskich ekspertów w tym projekcie ani dyskusji ze stroną niemiecką na temat koncepcji samego projektu historycznego, będzie natomiast w sposób baczny przyglądał się pracom prowadzonym nad tym projektem, pracom, które będą najpierw pracami międzynarodowej komisji do ukształtowania koncepcji centrum, a następnie formom jego realizacji i będzie w razie potrzeby zabierał odpowiednio głos i przedstawiał swoje stanowisko. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Stanisław Zając.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#PosełStanisławZając">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Z tej odpowiedzi wynika, że istotnie rząd nie uczestniczy, czy też nie zgłasza swojego udziału w pracach dotyczących tego projektu, będzie się im przyglądał. Ale jakie będzie nasze spojrzenie na realizację tego projektu, w sytuacji kiedy Erika Steinbach w sposób wyraźny oświadcza, że z tym projektem się identyfikuje? Powiedział pan również, że opinia publiczna została poinformowana o rozmowach, które toczyły się pomiędzy ministrem Bartoszewskim a przedstawicielami rządu niemieckiego. Otóż chcę powiedzieć, że zaniepokojenie brakiem informacji, szerokiej informacji, wyraził rzecznik praw obywatelskich pan prof. Janusz Kochanowski w piśmie z 7 kwietnia 2008 r., gdzie m.in. zwracał się z pytaniem, dlaczego w tak istotnej sprawie dotyczącej interpretacji faktów historycznych...</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#PosełStanisławZając">...ta informacja jest tak ograniczona, prawdę mówiąc, praktycznie nie istnieje. Dlatego też proszę powiedzieć, czy nasze stanowisko w tym zakresie sprowadza się do tego, że my będziemy się tylko przyglądać temu, co się dzieje, czy będziemy patrzeć na to, co niesie ten projekt dla interpretacji niezwykle ważnych faktów historycznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na dodatkowe pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Po spotkaniu został opublikowany komunikat, którego właściwy akapit informuje, że delegacja niemiecka przedstawiła koncepcję planowanej przez rząd Republiki Federalnej Niemiec stałej wystawy, że intencją strony niemieckiej jest przedstawienie kontekstu historycznego, uwzględnienie także deportacji ludności polskiej, oraz w którym w jasny sposób stwierdza się, że strona polska nie przewiduje formalnego uczestnictwa w tym przedsięwzięciu. Należy mieć na uwadze fakt, że mówimy o przedsięwzięciu podejmowanym przez rząd innego państwa, w związku z tym formalne możliwości wpływania na ten projekt są ograniczone przy założeniu, że rząd Rzeczypospolitej nie zamierza uczestniczyć. Inna sytuacja by była, gdyby była umowa międzyrządowa lub inna forma współpracy, czego się nie zakłada.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer">Jeżeli chodzi o udział pani Eriki Steinbach czy Związku Wypędzonych w jakiejkolwiek formie w tworzeniu tego projektu, to rząd obserwuje bacznie dyskusję toczącą się po stronie niemieckiej na ten temat. Nie zakłada, że rząd Republiki Federalnej Niemiec zaprosi osobę pani Eriki Steinbach do udziału w forach czy w gremiach tworzących tę wystawę. Jeżeli taki fakt miałby miejsce, wówczas rząd zajmie odpowiednie stanowisko. Natomiast rząd oczekuje najpierw na zakończenie dyskusji w Republice Federalnej Niemiec i przedstawienie składów gremiów, które będą prowadziły prace koncepcyjne.</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer">Nie można się w tej chwili w sposób konkretny odnieść do szczegółów koncepcji, ponieważ ona nie została jeszcze ostatecznie opracowana. Nadmieniłem, że władze Republiki Federalnej Niemiec przewidują w tej chwili, po wstępnym zatwierdzeniu samej koncepcji, powołanie grupy ekspertów, która wypracuje dopiero jej ostateczny kształt i kształt merytorycznej ekspozycji. Według wstępnych informacji opierałaby się ona na ekspozycji, która miała już miejsce w Domu Historii w Bonn. Była to wystawa „Ucieczka, wypędzenie, integracja”, przy której wykorzystywano także materiały i częściowo współpracę polskich historyków i która w opinii krytyków i ekspertów zasługuje na uznanie ze względu na zobiektywizowany sposób i kształt przedstawienia historii II wojny światowej. Ale ponieważ ma być to tylko początek czy podstawowe założenie ekspozycji, to należy poczekać na przedstawienie przez stronę niemiecką rzeczywistego kształtu całości projektu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Krzysztof Putra)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Wszystkie pytania włączone do porządku dziennego zostały rozpatrzone. Kończymy więc rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 11. porządku dziennego: Informacja bieżąca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Przypominam, że Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, ustaliło, że na bieżącym posiedzeniu Sejm rozpatrzy informację w sprawie Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka”, o której przedstawienie wnosił Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Przypominam również, że przedstawienie uzasadnienia wniosku przez posła przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a udzielenie odpowiedzi przez przedstawiciela Rady Ministrów dłużej niż 10 minut. Wystąpienia posłów w dyskusji nie mogą trwać dłużej niż 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-123.2" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Na zakończenie dyskusji głos zabierają kolejno przedstawiciele wnioskodawców oraz przedstawiciel Rady Ministrów. Wystąpienie przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a wystąpienie przedstawiciela Rady Ministrów dłużej niż 10 minut.</u>
          <u xml:id="u-123.3" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Antoniego Mężydłę.</u>
          <u xml:id="u-123.4" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PosełAntoniMężydło">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Naturalne instrumenty wzrostu w polskiej gospodarce, takie jak wzrost efektywności gospodarowania czy wzrost wydajności pracy, zostały praktycznie wykorzystane po przemianach lat 90. W ciągu ostatnich 3 lat nowym znaczącym impulsem wzrostu gospodarczego była integracja Polski z Unią Europejską, a szczególnie rozszerzenie bezcłowego rynku zbytu naszych produktów na całą Unię Europejską. Zaczynamy powoli jednak odczuwać wyczerpywanie się tych prostych czynników wzrostu gospodarczego. Umacniająca się złotówka, presja na wzrost płac w sektorze przedsiębiorstw grubo ponad inflację powodują mniejszą atrakcyjność polskich produktów i mniejszą rentowność przedsiębiorstw, co może spowodować spadek poziomu inwestycji bezpośrednio przekładający się na malejący wzrost gospodarczy.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#PosełAntoniMężydło">Dlatego też w obecnej sytuacji w trosce o dalszy rozwój kraju należy w maksymalnym stopniu wdrożyć nowe światowe technologie do polskiej gospodarki, które w znacznym stopniu poprawią jej efektywność i konkurencyjność oraz stworzą stabilne podstawy długotrwałej konkurencji. Bardzo ważnym instrumentem wspierającym to przedsięwzięcie jest Program Operacyjny „Innowacyjna gospodarka” w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007–2013. Program ten ma na celu wspieranie szeroko rozumianej innowacyjności polegające na udzielaniu bezpośredniej pomocy przedsiębiorstwom, instytucjom otoczenia biznesu, jednostkom naukowym świadczącym przedsiębiorstwom usługi o wysokiej jakości i wsparcie systemowe zapewniające rozwój środowiska instytucjonalnego innowacyjnych przedsiębiorstw.</u>
          <u xml:id="u-124.2" who="#PosełAntoniMężydło">W ramach Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka” wspierane będą działania w zakresie innowacyjności głównie produktowej i procesowej, ale i marketingowej, i organizacyjnej, które przyczynią się do powstania i rozwoju innowacyjnych przedsiębiorstw. Wspierana będzie głównie innowacyjność na poziomie co najmniej krajowym lub międzynarodowym. Działania te generują najwyższą wartość dodaną dla gospodarki i przedsiębiorstw, zatem w znacznym stopniu przyczyniają się do umacniania zdolności konkurencyjnej polskiej gospodarki w wymiarze międzynarodowym.</u>
          <u xml:id="u-124.3" who="#PosełAntoniMężydło">W ramach tego programu jest realizowanych 8 priorytetów. Jeśli chodzi o finansowanie, to łączna wielkość publicznych środków finansowych zaangażowanych w realizację tego programu na lata 2007–2013 wynosi 9,7 mld euro, z czego z Unii Europejskiej będzie pochodziło 8,3 mld. Na I i II priorytet, za który bezpośrednio odpowiada Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, będzie przeznaczonych ponad 2,6 mld euro, na priorytety III-VI, za które odpowiada właśnie Ministerstwo Gospodarki - prawie 4,5 mld euro, natomiast na VII i VIII priorytet, za które odpowiada MSWiA, właściwie pion odpowiedzialny za informatyzację - 2,3 mld euro.</u>
          <u xml:id="u-124.4" who="#PosełAntoniMężydło">Ważną instytucją jest instytucja zarządzająca i trzeba powiedzieć, że to jest Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Natomiast instytucje pośredniczące odgrywają również ważną rolę dla poszczególnych priorytetów. I tutaj tymi instytucjami są: Ministerstwo Gospodarki, jak już wspomniałem, ministerstwo szkolnictwa wyższego oraz MSWiA.</u>
          <u xml:id="u-124.5" who="#PosełAntoniMężydło">Panie Premierze! Ministerstwo Gospodarki i Ministerstwo Rozwoju Regionalnego ogłosiły uruchomienie części programu w zakresie działań 4.2, 4.4 i 4.5 już na 12 maja. Jednak trzeba powiedzieć, że z uwagi na stan polskiej gospodarki oraz znaczną przedsiębiorczość Polaków można spodziewać się, że chętnych na dotację w tym programie nie zabraknie, mimo że kwota jest miliardowa. Jednak trzeba wyraźnie stwierdzić, że jest to program trudny, jeden z najtrudniejszych programów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej. Jego wdrożenie i realizacja w dużym stopniu zależeć będzie od instytucji zarządzających, w tym również Ministerstwa Gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-124.6" who="#PosełAntoniMężydło">Ministerstwo Gospodarki jako instytucja pośrednicząca dla czterech priorytetów tego programu będzie miało do rozdysponowania prawie 50% z 9,7 mld euro na dotacje głównie dla przedsiębiorstw, więc rola Ministerstwa Gospodarki jest tutaj ważna w tym kontekście, o którym powiedziałem na początku. Od przygotowania ministerstwa zależeć będzie w dużej mierze efektywność wykorzystania tych dotacji na inwestycje bezpośrednie oraz ich wpływ na charakter i stopień konkurencyjności naszej gospodarki, czyli zakres konkurencyjności, wielkość konkurencyjności, ale i charakter, trwałość czy chwilowość tej konkurencyjności.</u>
          <u xml:id="u-124.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-124.8" who="#PosełAntoniMężydło">Dlatego, panie premierze, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska zwraca się do pana jako do ministra gospodarki o przedstawienie informacji na temat przygotowania resortu do optymalnego wykorzystania i realizacji Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka”, w tym o udzielenie informacji o zdolności polskich firm do wykorzystania środków unijnych.</u>
          <u xml:id="u-124.9" who="#PosełAntoniMężydło">Szczegółowe pytania zadadzą koleżanki z klubu Platforma Obywatelska. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Proszę o udzielenie odpowiedzi wiceprezesa Rady Ministrów, ministra gospodarki pana Waldemara Pawlaka.</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie premierze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Szanowny Panie Marszałku! Panie Pośle! Wysoka Izbo! Innowacyjność jest bardzo ważnym czynnikiem w budowaniu konkurencyjności na rynkach międzynarodowych, ale także w budowaniu szans naszej polskiej gospodarki. Dlatego w ramach prac i działań rządu zmierzamy do tego, aby przygotowując krajowy program reform, który jest krajową realizacją strategii lizbońskiej, budować ten program w trzech przestrzeniach: po pierwsze, aktywne społeczeństwo, po drugie, innowacyjna gospodarka, po trzecie, sprawne instytucje. Przy czym innowacyjność jest potrzebna zarówno w obszarze aktywnego społeczeństwa, jak i sprawnych instytucji. Natomiast bardzo istotne jest kreowanie tej innowacyjności w gospodarce. Wydaje się, że tu bardzo istotna będzie też potrzeba poważnego przedyskutowania ze środowiskami naukowymi i badawczo-rozwojowymi sposobu podejścia do oceny innowacji i badań rozwoju i stosowanej metodologii, bo często Polska w tych rankingach jest przedstawiana na bardzo dalekich pozycjach, ale to wynika także ze sposobu mierzenia tych zjawisk, który jest oparty na metodologii właściwej dla najbardziej rozwiniętych gospodarek europejskich. Nasz kraj przeżywa szybki okres transformacji, wprowadzania wielu nowoczesnych rozwiązań, także o bardzo dużym ładunku innowacyjności, ale często one nie są klasyfikowane w ten sposób, często nawet nasza wewnętrzna klasyfikacja nie sprzyja dobremu prezentowaniu osiągnięć naszej nauki i naszej gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Chciałbym podziękować panu posłowi i klubowi Platformy za to pytanie, które pozwala zwrócić uwagę na kluczowe działania rządu w tym obszarze. Tu chcę podkreślić, że w porozumieniu z panią minister Bieńkowską, z panem ministrem Rostowskim mogę też zadeklarować w imieniu rządu gotowość do upraszczania procedur pozyskiwania środków europejskich nie tylko w zakresie innowacyjnej gospodarki, bo generalnie zależy nam na tym, żebyśmy te możliwości wykorzystali jak najpełniej. Dlatego już zostały podjęte odpowiednie decyzje i minister gospodarki na początku kwietnia przyjął rozporządzenie, które dotyczy pomocy finansowej dla inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki w ramach Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka”. Wspólnie z ministrami gospodarki i finansów minister rozwoju regionalnego 7 kwietnia przyjął rozporządzenie w sprawie udzielania przez PARP pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka”. Zostały przygotowane szczegółowe kryteria wyboru i finansowania operacji, zatwierdzone przez komitet monitorujący. Zależy nam na tym, aby także działania instytucji podległych, tzn. przykładowo Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości - takie rozmowy też z kierownictwem tej agencji przeprowadziliśmy - prowadziły do jak najsprawniejszego naboru wniosków i jak najskuteczniejszego wykorzystania środków europejskich.</u>
          <u xml:id="u-126.2" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Chcę w tym miejscu zwrócić uwagę, że zmierzamy do tego, aby w ramach kapitału dla innowacji w działaniu 3.1 PARP w ostatnim tygodniu maja rozpoczął nabór wniosków. Jeżeli chodzi o działanie 3.3, również PARP zacznie nabór w końcu maja. Natomiast jeżeli chodzi o inwestycje w innowacyjne przedsiębiorstwa, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości rozpocznie nabór w działaniu 4.1 połączonym z 1.4 w ostatnim tygodniu września 2008 r. Jeżeli chodzi o działanie 4.2, zostało to już 9 kwietnia podane do wiadomości publicznej z terminem naboru od 12 maja do wyczerpania alokacji przeznaczonej na pierwszy nabór. Jeżeli chodzi o działanie 4.3, to jest projekt indywidualny Banku Gospodarstwa Krajowego, 4.4 - to jest nabór, który został ogłoszony 9 kwietnia i będzie prowadzony od 12 maja do 31 lipca. Jeżeli chodzi o 4.5, ogłoszenie o naborze zostało podane do wiadomości publicznej 10 kwietnia, a nabór rozpoczyna się od 12 maja i będzie prowadzony do wyczerpania alokacji przeznaczonej na pierwszy nabór. W priorytecie V: Dyfuzja innowacji planujemy, że PARP będzie prowadził nabór od ostatniego tygodnia maja w działaniu 5.1, 5.2 - podobnie, 5.4 - podobnie. Natomiast co do działania 5.3 to jest tu wyłącznie indywidualny tryb wyboru projektu. Jeżeli chodzi o priorytet VI, to nabór będzie prowadzić PARP. Planowany termin naboru to ostatni tydzień sierpnia 2008 r. W przypadku działania 6.2: Ministerstwo Gospodarki - Departament Instrumentów Wsparcia planowany jest ostatni tydzień maja 2008 r. Działanie 6.3 obejmuje projekty systemowe, działanie 6.4 dotyczy wyłącznie trybu indywidualnego wyboru projektów, a działanie 6.5 - wyłącznie projektów systemowych. Podałem te terminy po to, żeby poinformować, w jakim czasie beneficjenci mogą się spodziewać ogłoszenia naboru, tak aby mogli się odpowiednio przygotować do wykorzystania tych środków.</u>
          <u xml:id="u-126.3" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Pan poseł Mężydło wspomniał o wielkości środków. Podkreślę, że w obszarze Ministerstwa Gospodarki szczególną wagę będziemy przykładali do kapitału dla innowacji. Jest tutaj 340 mln euro. W przypadku inwestycji w innowacyjne przedsięwzięcia przewiduje się 3430 mln, dyfuzji innowacji - prawie 400 mln euro, polskiej gospodarki na rynku międzynarodowym - ponad 400 mln euro. Przystępując do realizacji tego projektu, napotkaliśmy pewne opóźnienia i problemy o charakterze biurokratycznym. W tym zakresie udało się, dzięki współpracy różnych ministerstw zaangażowanych w te sprawy, szybko podjąć działania i doprowadzić do tego, żeby możliwe było szybkie uruchomienie środków.</u>
          <u xml:id="u-126.4" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Jeszcze raz powrócę do rozważań o charakterze ogólnym, co jest bardzo istotne. Jeśli chodzi o krajowy program reform dla realizacji strategii lizbońskiej, to w przypadku Polski wydłużymy tę perspektywę o rok. Program przewidziany jest na lata 2008–2011, czyli do czasu polskiej prezydencji w Unii Europejskiej. Zależy nam na tym, aby aspekty, które dotyczą innowacyjności, szczególnie innowacyjności w gospodarce, były w szerokim zakresie wspierane przez partnerstwo publiczno-prywatne. Chodzi o to, aby cel, który postawiła Unia Europejska, dotyczący alokowania 3% PKB w badanie i rozwój, w naszym przypadku był zrealizowany w taki sposób, aby - z oczywistych względów, budżet jest w trudnej sytuacji - było to możliwe do osiągnięcia. Będzie to możliwe, jeżeli będziemy budować partnerstwo środków budżetowych, także środków przedsiębiorców, i skutecznie, efektywnie wykorzystywać środki europejskie. Wydaje się, że warto promować tego typu rozwiązania, które już dzisiaj dają bardzo ważny, symboliczny impuls gospodarce.</u>
          <u xml:id="u-126.5" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Mogę podać przykład konkretnego spotkania i podpisania porozumienia. Jedna z naszych dużych korporacji zajmująca się przetwórstwem ropy, Lotos, podpisała porozumienie z Politechniką Gdańską i Akademią Górniczo-Hutniczą o współpracy i budowaniu dobrej perspektywy. Warto podkreślić, że często inwestorzy zagraniczni podejmują tego typu owocną współpracę. Chcę podkreślić, że na przykład inwestorzy ze specjalnej strefy ekonomicznej, rzeszowskiej Doliny Lotniczej, prowadzą aktywną współpracę z Politechniką Rzeszowską. Niedawno miałem okazję rozmawiać z przedsiębiorcami, którzy inwestują w Bielsku-Białej, w specjalnej strefie ekonomicznej. Planowany jest tam rozwój inwestycji i niezbędna jest współpraca z lokalnymi środowiskami naukowymi, przy czym obejmuje to nie tylko Akademię Humanistyczno-Techniczną, ale także współpracę z politechnikami w Gliwicach, Krakowie i Warszawie. To tworzy dobry klimat do tego, żebyśmy mogli realizować innowacyjne rozwiązania, które będą sprawiały, że nasze produkty będą skutecznie konkurowały na rynkach międzynarodowych.</u>
          <u xml:id="u-126.6" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Na zakończenie powiem o ciekawym paradoksie. Warto tu powtórzyć tę informację. Otóż w relacjach w handlu światowym pojawiają się ciekawe fenomeny. Jedną z interesujących obserwacji jest przypadek współpracy w handlu między Unią Europejską a Niemcami i Chinami. Okazuje się, że pomimo bardzo mocnego kursu euro, który z pozoru mógłby przeszkadzać utrzymaniu dobrego salda w obrotach handlowych, gospodarka niemiecka, która jest największym eksporterem przemysłowym, utrzymuje zrównoważone saldo handlu zagranicznego z Chinami. To pokazuje, że szukając przestrzeni dla naszej gospodarki, powinniśmy skupiać się na tych obszarach, które stwarzają duże szanse. Szanse takie są na przykład w przemyśle rolno-spożywczym, przemyśle drzewno-papierniczym, przemyśle ceramicznym. Odnotowujemy tu nadwyżkę w handlu zagranicznym. Bardzo dobrze idzie nam handel w dziedzinie przemysłu elektromaszynowego, bo tu wzrosły obroty i zmniejszyło się ujemne saldo. Bardzo ciekawe są też aspekty dotyczące na przykład obszaru farmaceutycznego, gdzie mamy duże ujemne saldo w handlu zagranicznym. W sytuacji gdy zmierzamy w kierunku prywatyzacji firm tego sektora, koniecznie trzeba zadbać o to, żeby to były firmy, które produkują w naszej regionalnej skali, i to nie tylko na rynek polski, ale także na rynek krajów naszego regionu. Wówczas można będzie mówić o skutecznym spożytkowaniu takiej innowacyjnej, nowoczesnej technologii. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-126.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu premierowi.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-127.2" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Do dyskusji zgłosiło się 28 posłów.</u>
          <u xml:id="u-127.3" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Jeśli ktoś z państwa chciałby jeszcze zapisać się do głosu, to bardzo proszę, bo po pierwszym wystąpieniu zamknę listę.</u>
          <u xml:id="u-127.4" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Piotra Tomasza Nowaka, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-127.5" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Piotr Nowak: Tomasza Piotra.)</u>
          <u xml:id="u-127.6" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#PosełTomaszPiotrNowak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#PosełTomaszPiotrNowak">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Innowacyjna gospodarka jest bardzo dobrze oceniana przez przedsiębiorców, ale jak zawsze trochę dziegciu też się znajdzie. W przypadku działania 4.4 bardzo trudny jest do osiągnięcia przez przedsiębiorstwa małe i średnie próg 8 mln przewidziany dla projektu. W Wielkopolsce będzie takich przedsiębiorstw zaledwie kilka. W większości przypadków działaniem tym zainteresowane są duże firmy. Czy nie należałoby w związku z tym obniżyć progu, aby odciążyć programy regionalne, w ramach których jest bardzo mało pieniędzy na dotacje inwestycyjne, w przeliczeniu na lata mniej niż w poprzednich edycjach pomocy europejskiej. Wiele inwestycji realizowanych przez małe i średnie przedsiębiorstwa jest wysoce innowacyjnych, ale przeciętnie są to inwestycje o wartości rzędu 2–4 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#PosełTomaszPiotrNowak">Sprawa kryteriów. Tu też diabeł tkwi w szczegółach. Kryteria w przypadku tego działania zostały określone w taki sposób, że na przykład duże przedsiębiorstwo chcące wdrożyć technologię stosowaną na świecie przez 14 miesięcy, która nie uzyskała jeszcze patentu, straci bardzo dużo w punktacji, bo 51 punktów na 100 możliwych, czyli w tym momencie projekt przestanie mieć szanse realizacji. Tak samo będzie w sytuacji, gdy projekt nie będzie miał ochrony patentowej, będzie dotyczył technologii, powiedzmy, 14-miesięcznej, która nie została wdrożona w oparciu o prace: badania plus rozwój. Nie każda nowa technologia musi powstać w wyniku prac: B + R i nie każda musi podlegać ochronie własności przemysłowej. W związku z tym czy nie doprowadzi to do tego, że działanie 4.4 będzie trudno dostępne?</u>
          <u xml:id="u-128.3" who="#PosełTomaszPiotrNowak">Z kolei na przykład Kopalnia Węgla Brunatnego Konin, duża firma, chciałaby wprowadzić nową technologię frezowania węgla, ale w tym wypadku trzeba spełnić, oprócz warunku technologicznego, warunek restrukturyzacyjny, polegający na odwrotnym działaniu, czyli stworzeniu około 200 nowych miejsc pracy, tymczasem kopalnia chce się zrestrukturyzować, wprowadzając nowe technologie, a więc zmniejszyć obsadę osobową. W związku z tym, jak można to zrobić? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-128.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Zamykam listę mówców.</u>
          <u xml:id="u-129.2" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Marię Nowak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#PosełMariaNowak">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#PosełMariaNowak">Panie Premierze! Wiele pan powiedział na temat realizacji Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka”, ale wszystko dotyczy głównie przyszłości, a minęło już półtora roku i na dzień dzisiejszy niewiele się dzieje w ramach tego programu. Mówiąc o tym programie, należy spojrzeć szerzej na wydatkowanie funduszy unijnych, bo od startu unijnych dotacji na lata 2007–2013 podpisano umowy o przyznanie zaledwie 1 mld zł, a jest do wydania 67,7 mld euro. Jeżeli chodzi o lata do 2010 r., to mamy wydać 4,8 mld, a są poważne obawy, że po prostu tego nie wydamy. Do końca marca bieżącego roku nie została podpisana żadna umowa dotycząca dotacji dla inwestycji z rządowej listy projektów kluczowych. Z publikacji „Gazety Prawnej” wynika, że ruszyły jedynie 2 programy operacyjne: „Kapitał ludzki” i „Pomoc techniczna”. Jeżeli chodzi o „Pomoc techniczną”, są to pieniądze dla urzędników zajmujących się dystrybucją środków unijnych.</u>
          <u xml:id="u-130.2" who="#PosełMariaNowak">Jeżeli chodzi o pozostałe programy, to nie podpisano żadnych umów, a w 5 województwach w ogóle nie rozpoczęto do tej pory żadnych konkursów. Mówiąc o tym programie, musimy pamiętać też o tym. Jestem ze Śląska. Śląski urząd marszałkowski bardzo często stawia się za wzór, ponieważ pierwszy zaczął dzielić unijne pieniądze. Pragnę zauważyć, że w tym przypadku do dnia dzisiejszego nie podpisano jeszcze żadnej umowy. Wobec tego jak to wygląda w innych województwach? Pytanie, które chcę zadać, jest bardzo konkretne. Czy zostało już wydane rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy finansowej dla małych i średnich przedsiębiorstw? Przed tygodniem w moim biurze poselskim złożyli wizytę bardzo zaniepokojeni przedsiębiorcy. Przed tygodniem nie było jeszcze takiego rozporządzenia, dzisiaj nie sprawdzałam, ale te środki w praktyce nie są wydawane i przedsiębiorcy nie wiedzą, o jakie środki, na jakich zasadach będą mogli się ubiegać. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Stanisława Steca, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#PosełStanisławStec">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#PosełStanisławStec">Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Odnośnie do każdego programu operacyjnego prowadzony jest audyt zgodności. Jeżeli chodzi o Program Operacyjny „Innowacyjna gospodarka”, ten audyt rozpoczął się 12 lutego 2008 r. Termin przekazania sprawozdania z audytu wyznaczony jest na 30 kwietnia 2008 r., ale ostateczna opinia o zgodności ma być wydana 1 października 2008 r. Chciałbym zapytać, dlaczego ma się to stać tak późno w stosunku do daty złożenia sprawozdania z audytu, wydłuża to przecież proces podpisywania umów.</u>
          <u xml:id="u-132.2" who="#PosełStanisławStec">Natomiast jeżeli chodzi o indywidualne projekty kluczowe Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka”, złożono dotychczas 90 wniosków indywidualnych, podpisano 46 umów wstępnych. Kiedy można się spodziewać, że te umowy odnoszące się do tych ważnych, kluczowych, indywidualnych projektów będą już ostateczne, tak żeby przedsiębiorcy mogli rozpocząć działania? Mam takie pytanie: Czy złożenie wniosku upoważnia do rozpoczęcia zadania? Oczywiście na ryzyko beneficjenta. Jest to bardzo ważne, żeby w takiej sytuacji istniało upoważnienie do rozpoczęcia, gdyż wydłużanie cyklu inwestycyjnego powoduje wzrost kosztów, ponieważ ceny materiałów i usług niestety rosną.</u>
          <u xml:id="u-132.3" who="#PosełStanisławStec">Kolejna sprawa. PARP zbiera wnioski za pośrednictwem swoich oddziałów. Czy nie można przekazać oddziałom takich upoważnień, aby można było tam analizować wnioski również pod względem merytorycznym? Te wnioski są analizowane pod względem formalnym i przekazywane do Warszawy. Przedsiębiorca czeka, otrzymuje zawiadomienie, że wniosek został przekazany do Warszawy. Myśli, że ten wniosek został już przeanalizowany pod względem merytorycznym. Dopiero później otrzymuje zawiadomienie, że wniosek nie odpowiada programowi pod względem merytorycznym. Czy te oddziały nie mogłyby analizować wniosków także pod względem merytorycznym? Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Ewę Kierzkowską, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PosełEwaKierzkowska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#PosełEwaKierzkowska">Panie Premierze! Rozumiem, że w ramach Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka” będą wspierane przede wszystkim projekty inwestycyjne, które charakteryzują się wysokim stopniem wdrażanych innowacji czy też pozyskiwanych technologii. Pojęcie innowacyjności jest bardzo obszerne i ma raczej charakter relatywny w odniesieniu do konkretnego przedsiębiorstwa. W rezultacie innowacyjność może występować na różnych poziomach zarówno samego przedsiębiorstwa, jak i danego rynku, kraju czy też świata. Wspieranie jakiego rodzaju innowacji będzie priorytetem Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka”? W jaki sposób na etapie oceny wniosków będzie weryfikowany stopień innowacyjności projektu?</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#PosełEwaKierzkowska">Mam jeszcze jedno pytanie. Jeżeli chodzi o programy, okres 2004–2006 był jednocześnie pierwszym okresem wdrażania przez Polskę funduszy strukturalnych. Z tego wynikają konkretne doświadczenia. Chciałabym zapytać, czy na podstawie tych doświadczeń oraz uwag zgłaszanych przez partnerów społeczno-gospodarczych, w kontekście finansowania 2007–2013, w systemie wdrażania funduszy strukturalnych zostały wprowadzone jakieś uproszczenia? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-134.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Dariusza Lipińskiego, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#PosełDariuszLipiński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#PosełDariuszLipiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Premierze! Moje pytanie dotyczy listy projektów kluczowych dla osi priorytetowej: Polska gospodarka na rynku międzynarodowym. Przede wszystkim chodzi mi o działanie 6.4, czyli inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym. Jak wiadomo, pierwotny projekt tej listy został w całości wycofany z uwagi na nieprawidłowości przy procedurze jego tworzenia i brak konsultacji społecznych. Oczekujemy jednak na bardzo szybkie powstanie nowej listy projektów kluczowych dla tego priorytetu i działania. Warto przypomnieć, że część projektów, która miała znaleźć się na liście, ma ścisły związek z organizacją Euro 2012. Chodzi tutaj szczególnie o przedsięwzięcia, które mają być realizowane w Poznaniu, np. trakt królewsko-cesarski, a także w Gdańsku i we Wrocławiu. Czasu do rozpoczęcia mistrzostw jest coraz mniej, dlatego też potwierdzenie finansowania tych projektów w ramach Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka” powinno zostać podane do wiadomości jak najszybciej. Stąd też wynika moje pytanie. Kiedy możemy spodziewać się przedstawienia ostatecznej wersji listy projektów kluczowych dla działania 6.4? Czy pan premier dysponuje już informacjami, które przedsięwzięcia znajdą się na tej liście? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-136.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Krystynę Grabicką, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#PosełKrystynaGrabicka">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#PosełKrystynaGrabicka">Panie Premierze! Pytanie pierwsze. Jak wiemy, rząd pana Donalda Tuska przyjął 4-letni plan prywatyzacji i w ciągu tych 4 lat chce sprzedać prawie wszystko to, co państwowe. Program „Innowacyjna gospodarka” polega w znacznej części na absorpcji kapitału. Chcę zatem zapytać, czy rząd Donalda Tuska zamierza powtórzyć taką operację, jakiej dokonała w latach 90. pani Hanna Gronkiewicz-Waltz, która najpierw dokapitalizowała banki, a potem sprzedała je za bezcen? Czy pieniądze mają być wydawane na prywatne firmy?</u>
          <u xml:id="u-138.2" who="#PosełKrystynaGrabicka">Drugie pytanie. W krajach starej piętnastki innowacyjność jest podstawą konkurencyjności gospodarki. W krajach tych innowacje w 2/3 powstają w dużych przedsiębiorstwach i koncernach, które przeznaczają na badania duże środki. Zgodnie z dyrektywą unijną na innowacyjność powinno się przeznaczać ok. 3% PKB. U nas przeznacza się trzykrotnie mniej. Również na szkolnictwo Polska przeznacza niecały 1% PKB. Co zamierza zrobić rząd, aby zwiększyć innowacyjność, a tym samym konkurencyjność gospodarki?</u>
          <u xml:id="u-138.3" who="#PosełKrystynaGrabicka">I ostatnie pytanie. W moim województwie, woj. łódzkim, zdolność absorpcji innowacji w skali kraju jest bardzo niska. Odnosi się ona do ok. 30% przedsiębiorstw zatrudniających więcej niż 50 pracowników. Czy ministerstwo podjęło jakieś działania w celu szkolenia przedsiębiorców, tak aby zwiększyć absorpcję innowacji? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Sławomira Kopycińskiego, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#PosełSławomirKopyciński">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#PosełSławomirKopyciński">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Program Operacyjny „Innowacyjna gospodarka” ma na celu poprawienie konkurencyjności polskiej gospodarki i przyspieszenie osiągania przez nią europejskich i światowych standardów poziomu technologicznego. Niemniej jednak pomoc udzielana w ramach programu operacyjnego nie może być udzielana w całkowitej separacji w stosunku do pomocy udzielanej w ramach innych programów operacyjnych. Jeżeli zatem jednym z celów polityki rządu jest wyrównywanie poziomu rozwoju wszystkich regionów Polski, to sposób doboru projektów do realizacji w ramach programu operacyjnego jest co najmniej niezrozumiały. Pomoc z tego programu operacyjnego została bowiem przeznaczona przede wszystkim na wspieranie dużych projektów i skoncentrowana w kilku ośrodkach: krakowskim, łódzkim, gdańskim. Projekty z innych regionów i mniejszych ośrodków naukowych na liście projektów opublikowanej przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego reprezentowane są wręcz symbolicznie.</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#PosełSławomirKopyciński">Dlatego chciałbym zapytać, z czego wynika takie ukształtowanie listy projektów. Czy wspieranie projektów mniejszych i pochodzących z mniejszych ośrodków oraz regionów o słabszym poziomie rozwoju ekonomicznego, np. z woj. świętokrzyskiego, według pana premiera oznacza mniej efektywne wykorzystanie środków z programu? Ostatnie pytanie. Czy Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przy wyborze projektów uwzględniło również koordynację z celami wynikającymi z realizacji Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Mieczysława Kasprzaka, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#PosełMieczysławKasprzak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#PosełMieczysławKasprzak">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Niewątpliwie temat naszej dzisiejszej dyskusji jest bardzo istotny i na czasie. Wymaga więc szybkich działań. Jeżeli chodzi o gospodarkę innowacyjną, to Polska jest na czwartym miejscu, licząc od końca, w Europie. Za nami zostały już tylko Rumunia, Łotwa i Bułgaria. Wiadomo, co to oznacza. Kończą nam się już rezerwy siły roboczej. Dzisiaj nikt już nie będzie pracował za tysiąc złotych i takich ludzi nie znajdziemy. Będą oni uciekać, wyjeżdżać z kraju. Będzie to pogłębiać recesję naszej gospodarki, więc te działania powinny być zdecydowane, szybkie i muszą przynieść efekty w niedługim czasie. Dlatego też bardzo istotne są działania, które podejmuje resort. Należy cieszyć się chociażby z tego, że ustawa o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej, która przez ostatnie lata nie mogła przebić się przez Sejm, w szybkim tempie przebyła cały proces legislacyjny. W tym miejscu należą się podziękowania dla resortu pana ministra, dlatego że wprowadzono w tej ustawie szereg ciekawych rozwiązań, które naprawdę umożliwią lepsze wsparcie procesów innowacyjnych w przedsiębiorstwach.</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#PosełMieczysławKasprzak">Myślę, że należałoby się zastanowić nad promocją naszej gospodarki, bo to też jest jakieś rozwiązanie. Wszelkie wystawy zagraniczne niewątpliwie przyniosą ożywienie w przedsiębiorstwach i lepiej pokażą nasz dorobek, a także wszelkie osiągnięcia na zewnątrz. Dlatego pytam pana premiera, jakie działania w zakresie promocji zewnętrznej będą podejmowane. Czy resort ma takie zamierzenia? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Tadeusza Arkita, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#PosełTadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#PosełTadeuszArkit">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! Działanie 5.3 zakłada budowę infrastruktury koniecznej do rozwoju firm opartych na wysokich technologiach. Beneficjenci tego projektu to podmioty publiczne wspierające rozwój innowacji. Proponowana regulacja Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wprowadza skomplikowany i kosztowny mechanizm, tak że stawia pod znakiem zapytania sensowność podejmowania tego typu przedsięwzięć. W szczególności ogranicza się zakres sposobów przekazywania dotacji ostatecznym beneficjentom, przedsiębiorcom, jedynie do usług doradczych i szkoleniowych. Projektodawca jest zobowiązany do zwrotu, po okresie 15 lat od zakończenia realizacji projektu, kwoty dotacji nieprzekazanej przedsiębiorcom w formie usług doradczych i szkoleniowych. W przypadku działania 5.3, gdzie mamy do czynienia z budową infrastruktury, mechanizm taki podważa ekonomiczne podstawy realizacji projektów w ramach tego działania. Dlatego należałoby rozważyć wprowadzenie po stronie projektodawcy możliwości wyboru, czy chce poddać się rygorom redystrybucji, czy zaakceptować fakt objęcia działania pomocą publiczną, oraz rozszerzenie listy usług służących przekazaniu kwot dotacji przedsiębiorcom.</u>
          <u xml:id="u-144.2" who="#PosełTadeuszArkit">Innym problemem tego projektu rozporządzenia dla działania 5.5 jest chęć opisania w czterech artykułach systemu nadzorowania pomocy publicznej. Materia jest złożona. W zarządzeniu, zamiast trzech artykułów, powinien znaleźć się jeden artykuł, który obliguje zarząd ośrodka innowacyjności do przestrzegania przepisów o pomocy publicznej. Ośrodki innowacyjności nie są jedynymi podmiotami, przez które przepływają środki mogące stanowić pomoc publiczną. Nie ma uzasadnienia kodyfikacja sposobu postępowania dla każdego typu instytucji oddzielnie, skoro reguły są takie same. Wydaje się, że powinno być opracowane oddzielne rozporządzenie dotyczące wszystkich instytucji udzielających pośrednio lub bezpośrednio jakiegokolwiek typu wsparcia dla przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-144.3" who="#PosełTadeuszArkit">Ponadto postulowane rozwiązania powinny brać pod uwagę skalę potencjalnie udzielonej pomocy. W rozwiązaniu proponowanym w tym rozporządzeniu z dużym prawdopodobieństwem koszty monitorowania przekroczą samą wielkość pomocy, która mogłaby być rozliczona. Przy konstrukcji sposobu postępowania nie uwzględniono kosztów takiego postępowania. Rozporządzenie w swym obecnym kształcie będzie więc skutkować biurokracją finansową, której koszty będą pochłaniać więcej środków niż wynosi sama pomoc. Czy planowana jest zmiana przedmiotowych regulacji, aby uwzględnić przedstawione komplikacje? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-144.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Adama Rogackiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#PosełAdamRogacki">Najliczniejszą grupę przedsiębiorstw w Polsce stanowią mikroprzedsiębiorstwa. Małe i średnie firmy często nie dysponują środkami na wprowadzenie innowacyjności w zakresie prowadzonej przez nie działalności. Muszą jednak rozwijać się i inwestować, by móc konkurować z przedsiębiorcami z krajów Unii Europejskiej. Przedsiębiorcy ci, zwłaszcza małe firmy, często nie są w stanie podołać procedurom aplikacyjnym. Przedstawiciel wnioskodawców, pan poseł Mężydło, stwierdził przed chwilą, iż wdrażany program jest przedsięwzięciem trudnym. Mniejszych przedsiębiorców często nie stać na skorzystanie z pomocy wyspecjalizowanych firm konsultingowych, a tym samym na skorzystanie ze środków unijnych.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#PosełAdamRogacki">Celem omawianych dzisiaj programów jest wsparcie finansowe m.in. małych i średnich przedsiębiorstw, np. zakładów rzemieślniczych. Małe przedsiębiorstwa często przegrywają w wyścigu z dużymi koncernami, które stać na zapłacenie za przygotowanie wniosków. Problemem dotykającym bezpośrednio te małe przedsiębiorstwa jest chociażby fakt, iż często stosują one uproszone formy opodatkowania, przez co nie są w stanie sprostać wymaganiom dokumentacyjnym. Stąd moje pytanie do pana premiera. Czy założenia omawianych projektów są, pana zdaniem, wystarczająco ukierunkowane na przedsiębiorstwa małe i mikroprzedsiębiorstwa? Czy pan premier widzi potrzebę, a także możliwość przygotowania programów skierowanych wyłącznie do mikroprzedsiębiorstw, które stanowią przecież najliczniejszą grupę przedsiębiorstw w Polsce?</u>
          <u xml:id="u-146.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Romualda Ajchlera, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#PosełRomualdAjchler">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#PosełRomualdAjchler">Panie Marszałku! Panie Premierze! W wielu dziedzinach polska gospodarka nadrobiła zaległości, szczególnie jeśli chodzi o przemysł rolno-spożywczy, ściślej mówiąc, o zastosowane w nim technologie. Jednak w wielu dziedzinach zaległości są poważne i dobrze się stało, że Program Operacyjny „Innowacyjna gospodarka” wreszcie w Polsce ruszy. Aby nasza gospodarka była coraz bardziej konkurencyjna, warto wydać środki, m.in. po to, aby rzeczywiście konkurować z wieloma państwami. W przypadku wielu produktów jesteśmy czołowym producentem.</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#PosełRomualdAjchler">W swoim wystąpieniu powiedział pan przede wszystkim o upraszczaniu procedur przy pozyskiwaniu środków z Unii Europejskiej, jak rozumiem, także przy pozyskiwaniu środków ze wspomnianych programów. Mówił o tym zresztą pan poseł Stec z Lewicy. Chciałbym się dowiedzieć, czy miał pan na myśli skrócenie drogi rozpatrywania wniosków poprzez rozpatrywanie ich np. w regionach. Czy mógłby pan podać inne przykłady upraszczania procedur? Czy chodzi także o to, aby ci, którzy ubiegają się o środki finansowe, nie musieli być obarczeni składaniem wielu zbędnych załączników?</u>
          <u xml:id="u-148.3" who="#PosełRomualdAjchler">Chciałbym jeszcze poruszyć kwestię dotycząca projektów Euro 2012. Jeśli chodzi o przygotowania do mistrzostw Europy, to prace w Poznaniu są już bardzo zaawansowane, natomiast potrzeba jeszcze trochę środków i bardzo dużego wysiłku, szczególnie w latach 2008–2009. Dlaczego o tym mówię? Otóż wspomniane projekty powinny przede wszystkim działać jak reklama, która mówi, że Polska zdąży przygotować się do Euro 2012.</u>
          <u xml:id="u-148.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-148.5" who="#PosełRomualdAjchler"> Już kończę, panie marszałku. Poznań mógłby być wizytówką i przykładem. Oczywiście należałoby ten strumień środków skierować właśnie do tego ośrodka, aby pokazać Włochom, że nie muszą się ubiegać o organizację Euro 2012, gdyż Polska zdąży z przygotowaniami. Byłby to świetny przykład, jeśli chodzi o miasto Poznań i woj. wielkopolskie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-148.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Proszę o zabranie głosu pana posła Wiesława Wodę, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#PosełWiesławWoda">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! W listopadzie br. odbędzie się w Poznaniu światowa konferencja stron konwencji klimatycznej. Czy w nawiązaniu do tej konwencji w ramach programu „Innowacyjna gospodarka” Polska podjęła tę tematykę i czy jest przygotowany program badawczy zmian klimatu i wpływu zmian klimatu w odniesieniu do gospodarki kraju?</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#PosełWiesławWoda">Z tym się wiąże kolejne pytanie: Czy podjęto starania o odzyskanie limitu dwutlenku węgla przyznanego kiedyś Polsce na mocy konwencji klimatycznej, a następnie znacząco ograniczonego przez władze Unii Europejskiej?</u>
          <u xml:id="u-150.2" who="#PosełWiesławWoda">I kolejne pytanie. Polska musi realizować przedsięwzięcia związane z energetyką odnawialną. Na ile ta problematyka znalazła czy znajdzie swoje miejsce w programie „Innowacyjna gospodarka”? Czy będą to rozwiązania promowane? Pytam, dlatego że produkcja biopaliw - taką informację się upowszechnia - zagraża rzekomo bezpieczeństwu żywnościowemu. Kilka lat temu straszono społeczeństwo tym, że silniki się będą psuły, teraz straszy się tym, że zabraknie żywności. Czy pana zdaniem, panie premierze, jest szansa na to, aby te moim zdaniem szkodliwe opinie przeciwstawić badaniom naukowym?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Mirosławę Nykiel, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#PosełMirosławaNykiel">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#PosełMirosławaNykiel">Panie Premierze! To, że z innowacyjnością polskiej gospodarki nie jest najlepiej, wszyscy wiemy, co potwierdzają wszystkie analizy, rankingi i badania, nawet jakby były trochę inaczej mierzone. Omawiana wczoraj ustawa o niektórych formach wspierania działalności jest kolejnym dobrym krokiem w kierunku zmiany tej rzeczywistości. Ale ona nie wystarczy. Wykorzystywanie środków unijnych głównie przez małe i średnie przedsiębiorstwa - uwzględnia się je w założeniach strategii lizbońskiej, a także te założenia są wpisane w nasze narodowe plany - nie przełoży się na wzrost innowacyjności w tych małych firmach, jeśli nie uruchomimy dodatkowych instrumentów wsparcia dla tych przedsiębiorstw.</u>
          <u xml:id="u-152.2" who="#PosełMirosławaNykiel">Panie Premierze! Mniej się martwię o duże firmy, które będą tak absorbować środki unijne, że podniosą swoją innowacyjność, mam natomiast obawy co do tych małych i średnich przedsiębiorstw. Proszę zatem powiedzieć: Czy rząd planuje jakieś dodatkowe działania w tym zakresie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-152.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Tomasza Latosa, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#PosełTomaszLatos">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#PosełTomaszLatos">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Chciałbym w swojej wypowiedzi skoncentrować się nie tylko na programie „Innowacyjna gospodarka”, ale również na innych programach związanych z wydawaniem środków unijnych. Panie premierze, tak się składa niestety, że jest bardzo duże opóźnienie w realizacji tych programów. Mówię to, nie ukrywam, z wielkim żalem, bo tak naprawdę nie jest ważne, kto rządzi, ważne jest, żeby dobrze było dla Polski. A dla Polski o tyle dzieje się źle, że są te programy, natomiast realizacja tych programów, wydawanie tych pieniędzy jest stale odkładane. To, co poprzedni rząd planował, to, co pani minister Gęsicka planowała czy planowano w poszczególnych resortach na przykład na pierwszy kwartał tego roku, okazuje się, że będzie realizowane w czwartym kwartale, a nawet w niektórych przypadkach pod koniec czwartego kwartału, bo w grudniu. Można mieć zatem wątpliwości i obawiać się, czy to opóźnienie nie będzie jeszcze większe. Z ust wielu mówców padały bowiem tutaj takie stwierdzenia, że Polska jednak w zakresie tej innowacyjności jest mocno opóźniona. W związku z tym wydaje się, że tym bardziej w tym programie te środki należy jak najszybciej uruchamiać po to, by te wynikające z zaszłości różnego rodzaju opóźnienia jak najszybciej nadrabiać. Nie chodzi już nawet o to, że te pieniądze być może będziemy musieli zwracać - mam nadzieję jednak, że do tego nie dojdzie - ale chodzi o to, żeby jak najszybciej je wykorzystać i gonić świat, Europę w tych dziedzinach, w których są te opóźnienia w Polsce. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-154.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Franciszka Jerzego Stefaniuka, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#PosełFranciszekJerzyStefaniuk">Panie Premierze! Jednym z głównych czynników niskiej innowacyjności polskiej gospodarki jest niska skłonność do współpracy jednostek naukowych z przedsiębiorcami. Wynika to m.in. z niedopasowania badań prowadzonych przez instytucje naukowe i akademickie do potrzeb przedsiębiorców, spowodowanego z kolei niechęcią istotnej części kadr naukowych do angażowania się w prace badawcze na rzecz przedsiębiorców. Równocześnie przedsiębiorców cechuje niska skłonność do podejmowania działań mających na celu wdrażanie wyników prac badawczo-rozwojowych. Zdaniem przedsiębiorców wdrażanie prac badawczych jest obarczone wysokim ryzykiem. Taka sytuacja prowadzi do powiększania się luki technologicznej między Polską a przodującymi państwami Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#PosełFranciszekJerzyStefaniuk">Chciałbym zadać pytanie: Co zatem rząd zamierza zrobić w ramach programu „Innowacyjna gospodarka”, aby przeciwdziałać temu zjawisku? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-156.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Janusza Cichonia, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#PosełJanuszCichoń">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Usłyszeliśmy, że nastąpiło wyraźne przyspieszenie - cieszy to niewątpliwie - jeśli chodzi o realizację Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka”. Niemniej jednak nadal brakuje licznych rozporządzeń tzw. wykonawczych, precyzujących zasady wdrażania poszczególnych działań określających warunki na przykład pomocy publicznej. Dotyczy to na przykład działania 5.3 obejmującego wsparcie budowy parków technologicznych czy też działań 8.1 i 8.2, które obejmują z kolei wspieranie wykorzystania nowoczesnych technologii informatycznych. Nie ma też rozporządzenia o zabezpieczeniach realizacji umów, co także jest ważne, zwłaszcza jeśli weźmiemy pod uwagę rosnące dzisiaj koszty inwestycyjne, a to stanowić będzie dodatkowe obciążenie. Kiedy wobec tego te rozporządzenia się pojawią?</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#PosełJanuszCichoń">Jedna szczegółowa uwaga dotycząca działania 6.1: Paszport dla eksportu. Zakłada się w ramach tego działania finansowanie doradztwa, przy czym firmy doradcze będą wybrane przez PARP w konkursie. Mogę powiedzieć, że doświadczenie uczy, iż efektem takiego działania będzie wzrost cen usług doradczych, ale także często wątpliwa jakość tych usług. Często produkowane są, mówiąc wprost, niekoniecznie potrzebne firmom dokumenty. Korzystniejsze z pewnością byłoby zdecentralizowanie tego działania przez włączenie do systemu partnerów regionalnych, być może także zmiana alokacji, zwłaszcza jeśli chodzi o targi zagraniczne.</u>
          <u xml:id="u-158.2" who="#PosełJanuszCichoń">Na koniec uwaga moim zdaniem bardzo istotna - niepokój związany dzisiaj ze zmianami reguł gry, jeśli chodzi o oddziaływanie na środowisko naturalne. Ukazały się nowe wytyczne w tym zakresie. W jaki sposób te zmiany będą rzutowały na sprawność wdrażania całego programu? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-158.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Marka Matuszewskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#PosełMarekMatuszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Program Operacyjny „Innowacyjna gospodarka”, będący tematem tejże dyskusji, jako główny swój cel zakłada rozwój polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne przedsiębiorstwa, a dokładniej mówiąc, o zwiększenie innowacyjności polskich przedsiębiorstw i produktów, a także wzrost konkurencyjności polskiej nauki. Z programu tego mogą korzystać przedsiębiorstwa, w tym także małe i średnie, jednostki naukowe, administracyjne oraz obywatele. Program ten ma się przyczynić także do tworzenia nowych i lepszych miejsc pracy. I tutaj pierwsze pytanie: Czy znany jest ewentualnie stopień spadku bezrobocia dzięki temu programowi, szczególnie wśród osób młodych? W założeniach tego programu -jak wcześniej mówiłem - jest także rozwój polskiej nauki i wzrost jej konkurencyjności na rynku międzynarodowym. Czy kładziemy tutaj jakiś większy nacisk na konkretną dziedzinę szczególnie potrzebną dla rynku polskiego?</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#PosełMarekMatuszewski">W ramach Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka” łączna wielkość zaangażowanych środków publicznych wyniesie prawie 10 mld euro. Czy jest precyzyjnie określone, ile z tych 10 mld euro przypadnie małym i średnim przedsiębiorstwom? Czy jest określona definicja innowacyjności? Czy jest dokładnie sprecyzowany zakres innowacyjności? Według mojej wiedzy, urzędnicy urzędów marszałkowskich w różnych województwach w sposób różny określają kryteria, według których będą oceniane wnioski składane przez przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-160.2" who="#PosełMarekMatuszewski">Podam przykład woj. łódzkiego, kiedy po wielu miesiącach oczekiwań i opóźnień wnioski można było składać do 14 kwietnia i przedsiębiorcy tak składali, ale niestety odpowiedni departament urzędu marszałkowskiego przełożył konkurs wniosków na bodajże 28 kwietnia, ponieważ nie było jeszcze opracowanych kryteriów, według których będą oceniane wnioski. I tak jest w większości województw. Powoduje to wielkie niezadowolenie przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-160.3" who="#PosełMarekMatuszewski">Kiedy zostaną wprowadzone odpowiednie, uproszczone, proste przepisy, które w sposób przejrzysty, a nie według uznaniowości urzędników, spowodują, że przedsiębiorcy polscy będą na pewno wiedzieli, że wniosek, który składają, jest innowacyjny? Czy przy obecnych skomplikowanych przepisach nie istnieje obawa, że część z 10 mld euro zostanie niewykorzystana i wróci do budżetu Unii? Byłoby to wielką szkodą dla polskich przedsiębiorców i wielką kompromitacją rządu Donalda Tuska. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-160.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Aldonę Młyńczak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#PosełAldonaMłyńczak">Panie Premierze! Szanowni Państwo! Ja skupię się na kilku pytaniach dotyczących Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Przede wszystkim dlaczego uruchomienie działań PARP w ramach Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka” będzie dopiero w II kwartale 2008 r.? Jaki jest stan przygotowania do realizacji programów? Pytam ze względu na to, że nabór ekspertów odbędzie się dopiero w maju. Jakie działania usprawniające wdrożył PARP po doświadczeniach związanych z wcześniejszymi dotacjami przedakcesyjnymi, które były często krytykowane przez przedsiębiorców, którzy wnoszą uwagi również do obecnych programów? Wymienię kilka takich uwag, tyle, ile zdążę.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#PosełAldonaMłyńczak">Na przykład w działaniu 3.3, dotyczącym tworzenia systemu ułatwiającego inwestowanie w małe i średnie przedsiębiorstwa, jednym z kryteriów formalnych jest brak naruszeń umowy PARP w ciągu ostatnich 3 lat. Czy taki zapis nie ogranicza zakresu potencjalnych beneficjentów?</u>
          <u xml:id="u-162.2" who="#PosełAldonaMłyńczak">Z kolei na przykład w przypadku działania 4.1: Wsparcie wdrożeń wyników prac w zakresie badania i rozwoju kryterium merytoryczne wymienia obniżenie kosztów działalności w zakresie badania i rozwoju. Czy zatem instytucji zarządzającej nie powinno raczej zależeć na wzroście nakładów w zakresie badania i rozwoju?</u>
          <u xml:id="u-162.3" who="#PosełAldonaMłyńczak">I następna kwestia: w działaniu 4.4, dotyczącym nowych inwestycji o wysokim potencjale innowacyjnym, kryterium merytoryczne to doświadczenie w realizacji projektów innowacyjnych potwierdzone nagrodą lub wyróżnieniem w konkursie „Polski produkt przyszłości”. I znowu pytanie, czy takie wskazanie na tylko jedną konkretną nagrodę nie ogranicza działań potencjalnych beneficjentów.</u>
          <u xml:id="u-162.4" who="#PosełAldonaMłyńczak">To są takie drobne rzeczy, na które przedsiębiorcy zwracają uwagę, żeby mieć dosyć duży dostęp i żeby właśnie tych ograniczeń było jak najmniej.</u>
          <u xml:id="u-162.5" who="#PosełAldonaMłyńczak">Ostatni przykład dotyczy działania: Wspieranie ośrodków innowacyjności. Czy na przykład kryterium merytoryczne dotyczące lokalizacji projektu na obszarze o wysokim potencjale rozwoju nie powinno być fakultatywne, a nie obligatoryjne? Przy obecnym zapisie wsparcie otrzymują bowiem raczej regiony silne. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-162.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Stanisława Zająca, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#PosełStanisławZając">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Premierze! W 2007 r. instytucja zarządzająca Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka” ogłosiła listę bezkonkursowych projektów indywidualnych.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#PosełStanisławZając">Wśród nich w osi priorytetowej VII: Społeczeństwo informacyjne - budowa elektronicznej administracji znalazł się projekt „Jednolity system informacji na rzecz Euro 2012” o wartości 15 mln euro. Projekt miał być realizowany przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji. Decyzją ministra rozwoju regionalnego z lutego br. projekt ten został wykreślone i włączony do innego projektu, realizowanego przez Polską Organizację Turystyczną w działaniu 6.3: Promocja turystycznych walorów Polski, na które w całości przeznaczono 30 mln euro.</u>
          <u xml:id="u-164.2" who="#PosełStanisławZając">Zgodnie z informacją na stronie internetowej Polskiej Organizacji Turystycznej projekt ma obejmować 7 różnych obszarów tematycznych, w tym następujący: kompleksowa kampania informacyjno-promocyjna atrakcji turystycznych w kontekście przygotowań Polski do Mistrzostw Europy Euro 2012, w tym promocja produktów turystycznych związanych geograficznie z miejscami, w których rozgrywane będą mistrzostwa.</u>
          <u xml:id="u-164.3" who="#PosełStanisławZając">Pragnę zwrócić uwagę, że zakres działania 6.3 nie obejmuje systemu informacji, o którym wcześniej była mowa w osi VII. Istnieje podejrzenie, że nie obejmuje również stworzenia systemu informatycznego. A zatem na jakim etapie jest realizacja tego działania? Czy podpisano już preumowę? Czy opracowano już dokumentację przetargową? Kiedy zostanie ogłoszony przetarg wybierający wykonawcę? Czy przygotowując system informacji, Polska Organizacja Turystyczna współpracuje z partnerami ukraińskimi? Kiedy kibice i inne osoby zainteresowane będą mogły skorzystać z systemu informatycznego i uzyskać informacje o Euro 2012 oraz usługach, których potrzebują?</u>
          <u xml:id="u-164.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Proszę o zabranie głosu pana posła Jana Kulasa, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#PosełJanKulas">Panie Marszałku! Szanowny Panie Premierze! Panie i Panowie Posłowie! Trzeba wyraźnie stwierdzić, że są tematy, które w tej Izbie budzą zainteresowanie, ale też skłaniają do zgody i porozumienia. Niewątpliwie nowoczesny rozwój Polski, innowacyjność to są te tematy, które są przykładem szerokiego współdziałania. Poza jednym głosem faktycznie okazuje się, że jesteśmy prawie bliscy pewnej jednomyślności.</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#PosełJanKulas">Panie premierze, przechodzę w tej chwili ad rem. Tak się zastanawiałem, bo dystans między Polską a krajami zachodnimi jednak jest duży w zakresie poziomu innowacyjności, na ile po prostu już umiemy korzystać ze sprawdzonych wzorów i doświadczeń krajów, które osiągają największe sukcesy, a więc Finlandii, Szwecji, Irlandii, ale też tak dużych krajów jak dla przykładu Niemcy czy Wielka Brytania, bo rzeczywiście być może trzeba w większym stopniu korzystać ze sprawdzonych ścieżek postępu w innowacyjności.</u>
          <u xml:id="u-166.2" who="#PosełJanKulas">Panie premierze, ważne są wymiary regionalne, bo jesteśmy posłami konkretnych regionów i jest naturalną rzeczą, że troszczymy się o ich rozwój. W moim wypadku jest to region pomorski i bardzo bliskie mi są kwestie gospodarki morskiej, ale także parków naukowo-technologicznych. Kiedyś ks. Stanisław Staszic mówił: trzymajmy się morza.</u>
          <u xml:id="u-166.3" who="#PosełJanKulas">Wydaje mi się, że dobrze by było, gdyby i środki publiczne, i te projekty, które będą, w dużej mierze trafiały do gospodarki morskiej, bo gospodarka morska jest ciągle niewykorzystaną szansą dla rozwoju gospodarki ogólnokrajowej. Porty, stocznie, ale także żegluga, ale także nauka w sferze gospodarki morskiej - na pewno będzie w tym zakresie dużo projektów, tylko czy one się przebiją? Mam nadzieję, że tak, ale projektów będzie kilka razy więcej niż środków finansowych. Panie i panowie, naprawdę musimy mieć tego świadomość.</u>
          <u xml:id="u-166.4" who="#PosełJanKulas">Parki naukowo-technologiczne. Wiem, że z mojego województwa będzie kilka takich projektów: z Gdańska, z Gdyni, chyba też z Kwidzyna. Te parki naukowo-technologiczne są takim zaczynem, są też motorem rozwoju i postępu i niewątpliwie warto je również wspierać. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-166.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Gabrielę Masłowską, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#PosełGabrielaMasłowska">Panie Premierze! Polski zespół naukowy opracował nowoczesne technologie budowy elektrociepłowni o dużej mocy opartej na energii geotermicznej, która w zależności od głębokości może zapewniać temperatury nawet do 300°.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#PosełGabrielaMasłowska">Jakie wsparcie tego rodzaju innowacyjnych rozwiązań znajdą zainteresowane osoby, podmioty czy jednostki samorządu terytorialnego w ramach programu „Innowacyjna gospodarka”, o którym dzisiaj mówimy?</u>
          <u xml:id="u-168.2" who="#PosełGabrielaMasłowska">Niemcy mają trzykrotnie mniejsze zasoby energii geotermicznej, budują w tej chwili 7 małych elektrociepłowni geotermalnych, a jest złożonych ponad 150 projektów.</u>
          <u xml:id="u-168.3" who="#PosełGabrielaMasłowska">A co polski rząd w tej sprawie robi? Jakie jest miejsce dla energetyki geotermalnej w strategii rozwoju gospodarczego i w samym programie „Innowacyjna gospodarka”?</u>
          <u xml:id="u-168.4" who="#PosełGabrielaMasłowska">I drugie pytanie. Polskie zespoły naukowe opracowały także nowe technologie oparte na spalaniu węgla kamiennego i brunatnego w złożu. To tzw. piroliza podziemna. Za kwotę 9 mld euro można zbudować w oparciu o tę technologię elektrownię o mocy blisko 40 tys. MW. Mamy wiarygodne źródła węgla brunatnego - około 100 mld t, i węgla kamiennego. Czyli wykorzystując te zasoby i nowe technologie, które są zresztą czystymi technologiami, można uruchomić produkcję gazów i paliw płynnych. Co zamierza zrobić lub jakie kroki podjął rząd i pan osobiście, panie premierze, aby takie działania zacząć wdrażać w życie w polskiej rzeczywistości?</u>
          <u xml:id="u-168.5" who="#PosełGabrielaMasłowska">Z niepokojem odbieramy informacje dotyczące przymiarek polskiego rządu do budowy elektrowni jądrowych na terenie Polski. Przypomnę, że według pana Naimskiego, jednego z poprzednich ministrów, elektrownia jądrowa o mocy tylko 3600 MW kosztowałaby 9 mld euro, budowała trwałaby 12–15 lat, a koszty zwróciłyby się po 30–40 latach. Czy w związku z tak ogromnym zadłużeniem, jakie mamy, Polskę stać dzisiaj na takie inwestycje? Trzeba też brać pod uwagę te nowe technologie i możliwości, jeśli chodzi o zasoby naturalne, które posiadamy. Jakie są przesłanki do mówienia o tym, skoro za te pieniądze, 9 mld euro, elektrownia atomowa daje moc 3600 MW, natomiast w przypadku energetyki odnawialnej można zbudować elektrownie 10 razy większe - 36 tys. MW.</u>
          <u xml:id="u-168.6" who="#PosełGabrielaMasłowska">Chciałabym pana zapytać, w jaki sposób realizujemy wytyczne, które wynikają ze strategii lizbońskiej, i na ile w omawianym dzisiaj programie znajdują one swoje urzeczywistnienie? Będę panu bardzo wdzięczna za odpowiedź. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Henryka Milcarza, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#PosełHenrykMilcarz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#PosełHenrykMilcarz">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Polska poprzez przynależność do Unii Europejskiej stworzyła sobie ogromne szanse - na wyrównanie zapóźnień, na usprawnienie państwa, usprawnienie gospodarki, a nade wszystko na poprawę warunków życia wielu milionów obywateli. Pan premier, również pan poseł wiele mówili na temat wdrażania nowych światowych technologii, na temat innowacyjności, a także konkurencyjności. Pan premier użył nawet słów: rzecz w tym, aby efektywnie wydawać środki z Unii Europejskiej, bo warto - i wymienił wiele pozytywnych kwestii.</u>
          <u xml:id="u-170.2" who="#PosełHenrykMilcarz">To prawda, panie premierze, warto. Natomiast chciałbym zwrócić uwagę, że nie mówi się o barierach, o przeszkodach, które tak naprawdę to psują i sprawiają, że ta szansa w dużej mierze albo się zmniejsza, albo oddala. Wokół tych działań, panie premierze, utworzono wiele bytów, choćby na płaszczyźnie wydawania różnych opinii, analiz, ocen. Często wydawane są oceny dotyczące oddziaływania na środowisko, które za jakiś czas okazują się nieaktualne, bo zmieniły się dyrektywy, wytyczne bądź przepisy.</u>
          <u xml:id="u-170.3" who="#PosełHenrykMilcarz">Całkiem odrębnym, ogromnym problemem jest ustawa o zamówieniach publicznych. Doświadczył tego choćby mówiący te słowa. Ponad półtora roku od wydania decyzji Komisji Europejskiej trwało zmaganie się z przeszkodami i barierami, które tworzy polskie prawo. Na szczęście zakończyło się dobrze.</u>
          <u xml:id="u-170.4" who="#PosełHenrykMilcarz">Teraz rzecz w tym, panie premierze, szanowni państwo, aby wszyscy, którzy tu są obecni, oczywiście przy dużym udziale rządu, stworzyli takie warunki, żeby te środki można wykorzystać, bo w przeciwnym razie nie będziemy ani konkurencyjni, ani innowacyjni i nie będziemy wdrażać nowych technologii. Chciałbym zapytać, panie premierze, jakie działania zamierza podjąć rząd, aby te bariery i przeszkody, które są zmorą polskich beneficjentów, zlikwidować. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Jana Kaźmierczaka, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#PosełJanKaźmierczak">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie Posłowie! Chciałbym zapytać o sprawę, która już się przewijała w dyskusji, zamierzam jednak spróbować i doprecyzować tę kwestie, i uogólnić. W toku prac nad ustawą o wspieraniu działalności innowacyjnej pojawiły się pewne niepokojące konstatacje. Mianowicie stwierdziliśmy, iż dotychczas stosowane narzędzia wsparcia działalności innowacyjnej były w dużym stopniu nieskuteczne. Ta nieskuteczność wynikała moim zdaniem nie tyle z samych narzędzi, ile z pewnej bariery, być może mentalnej, jeśli chodzi o przekonanie środowisk, które w Polsce powinny wdrażać innowacje, o konieczności, potrzebie i sposobie wdrażania tej innowacyjności. Dotyczy to z jednej strony przedsiębiorców, była mowa o szkoleniach dla nich. Mnie się wydaje, panie premierze, że warto by zorganizować swego rodzaju kampanię promującą myślenie proinnowacyjne w środowiskach biznesowych. Po drugie, może podobną kampanię, oczywiście inaczej zorganizowaną, warto by uruchomić w środowiskach naukowo-badawczych. Mówiono tutaj o tym, iż istnieje niespójność pomiędzy działaniem nauki czy badań a potrzebami przedsiębiorców. Jeżeli tego w jakiś sposób nie uporządkujemy, będziemy mieli duży problem. Sądzę zresztą, że warto by może po pewnym czasie funkcjonowania programu zastanowić się nad wyodrębnieniem dziedzin, w których Polska ma szanse na szybsze niż w innych obszarach podążanie ścieżką innowacji.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#PosełJanKaźmierczak">I sprawa druga. Panie premierze, proszę o odpowiedź, czy widzi pan potrzebę dokonania pewnych korekt w dotychczasowym kształcie całego programu „Innowacyjna gospodarka”, ponieważ jeśli chodzi o wiele szczegółów, o czym także mówiono, są tam np. progi, limity, kryteria, bariery, które już budzą wątpliwości. Czy pana zdaniem istnieje taka potrzeba i czy komitet monitorujący podejmie tego typu działania? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Andrzeja Szlachtę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie Posłowie! W wystąpieniu pana premiera można było usłyszeć deklarację wspierania wszelkich działań w zakresie innowacyjnej gospodarki. Jednocześnie Ministerstwo Rozwoju Regionalnego dokonało weryfikacji listy podstawowej i rezerwowej indykatywnego wykazu indywidualnych projektów kluczowych dla Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka 2007–2013”. Usunięto z list podstawowej i rezerwowej wiele ważnych projektów, w tym takich, co do których za poprzedniego rządu instytucjami odpowiedzialnymi za realizację były różne ministerstwa, w tym Ministerstwo Gospodarki, którym pan kieruje; np. projekt: Budowa platformy elektronicznej e-biznes, będącej środowiskiem dla e-gospodarki, integrującej dostęp przedsiębiorstw do usług, standardów i informacji o charakterze publicznym, czy kolejny projekt: Budowa platformy e-usług Urzędu Komunikacji Elektronicznej.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#PosełAndrzejSzlachta">Czy obecny rząd nie powinien kierować się zasadą sukcesji władzy, a więc kontynuacji tych projektów, a nie zasadą dyskredytowania poprzedników za wszelką cenę? Jak rząd planuje wspierać finansowo koncepcję rozwoju ważnego programu cywilizacyjnego „Dolina lotnicza”, który skupia przedsiębiorstwa branży lotniczej, nie tylko woj. podkarpackiego, oraz bardzo ważną polską uczelnię techniczną, Politechnikę Rzeszowską, mającą znany Ośrodek Kształcenia Lotniczego? Pan premier w swoim wystąpieniu bardzo pozytywnie ocenił tę inicjatywę. Moje pytanie dotyczy jednak wsparcia nie tylko werbalnego, ale i finansowego projektu. Bez nowych dróg, w tym drogi szybkiego ruchu S19 czy autostrady A4, oraz innych obszarów infrastruktury, bez konkretnego wsparcia finansowego rządu nawet najlepsze projekty dotyczące rozwoju tej części Polski nie przyniosą efektów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-174.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Mariusza Grada, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#PosełMariuszGrad">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#PosełMariuszGrad">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Chciałbym zwrócić uwagę pana premiera na zagadnienie związane z definicją innowacyjności. Szeroka możliwość jej interpretacji, brak umocowań prawnych pojęcia innowacyjności, pojawiające się rozbieżności interpretacyjne w poszczególnych programach operacyjnych, w tym w Programie Operacyjnym „Innowacyjna gospodarka”, skłaniają mnie do zadania pytania, jakie działania zostały podjęte przez Ministerstwo Gospodarki, aby tę definicję doprecyzować i uspójnić.</u>
          <u xml:id="u-176.2" who="#PosełMariuszGrad">Chciałbym również zapytać o uregulowania prawne dotyczące inicjatyw klastrowych i inkubatorów przedsiębiorczości. Na jakim etapie są prace ministerstwa w tym zakresie? Zwracam również uwagę pana premiera, że nie ma jednoznacznej definicji instytucji otoczenia biznesu i zakresu jej interpretacji. Panie premierze, mam nadzieję, że uściślenie poszczególnych definicji wpłynie na bardziej efektywną i sprawną realizację programu „Innowacyjna gospodarka” oraz regionalnych programów operacyjnych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Artura Górskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#PosełArturGórski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Rząd chwali się unijnymi pieniędzmi, które mają przyczynić się do wzrostu innowacyjności polskiej gospodarki, polskich przedsiębiorstw, i zapowiada rozwój polskiej gospodarki w oparciu o te przedsiębiorstwa, mówi też o zwiększeniu roli polskiej nauki w rozwoju gospodarczym. Jednak nic nie słyszymy o zjawisku instalowania się w Polsce zagranicznych ośrodków badawczych i ich inwestycjach w badanie i rozwój. To właśnie skala tych inwestycji w znacznej mierze będzie świadczyła o efektywności systemu innowacji w naszym kraju.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#PosełArturGórski">Mam zatem kilka pytań do pana premiera. Czy rząd zna skalę, jeśli chodzi o funkcjonowanie w naszym kraju zagranicznych ośrodków badawczych, i jak ocenia ich wpływ na wzrost innowacyjności polskiej gospodarki? Czy wiadomo, gdzie położone są te ośrodki, jakie są kierunki ich badań i z jakimi firmami są powiązane? Jak wygląda współpraca tych ośrodków z polskimi ośrodkami naukowymi? Czy rząd ma wiedzę, jakie czynniki powodują napływ zagranicznych inwestycji w działalność badawczo-rozwojową na terenie Polski? Czy polska nauka i gospodarka mają możliwość wykorzystania i potrafią wykorzystać wyniki badań zagranicznych ośrodków badawczych ulokowanych w Polsce, to znaczy czy np. z dorobku tych ośrodków korzystają tylko zagraniczne, czy też polskie przedsiębiorstwa? W jakim wymiarze zagraniczne firmy i ośrodki badawcze działające w Polsce korzystają z naszych programów wsparcia i jakie działania planuje podjąć rząd, aby zwiększyć zainteresowanie i zaangażowanie kolejnych zagranicznych ośrodków badawczych na rzecz innowacji w obszarze polskiej gospodarki? Wreszcie ostatnie pytanie: czy możemy mówić o konkurowaniu tych ośrodków z polskimi ośrodkami, czy raczej o wzajemnym ich uzupełnianiu się? Pamiętajmy, że ośrodki te pochodzą z krajów wysoko rozwiniętych, znacznie wyżej stojących pod względem innowacyjności niż polskie i często mających większe zaplecze finansowe i instytucjonalne. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Krzysztofa Sońtę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#PosełKrzysztofSońta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Ponad pół roku temu Ministerstwo Finansów ogłosiło decyzję o budowie Centrum Przetwarzania Danych z lokalizacją w Radomiu. 1 lutego 2008 r. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego skreśliło z listy projektów kluczowych dla Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka” projekt „Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych”. To właśnie w ramach tego programu miała być realizowana inwestycja Centrum Przetwarzania Danych Ministerstwa Finansów z siedzibą w Radomiu. Inwestycja szacowana na 150 mln zł miała być finansowana z pieniędzy unijnych. O tym, że jest to konieczna inwestycja, mówi się od lat, gdyż obecnie resort dzierżawi w kilkunastu miastach w Polsce pomieszczenia na serwerownie, płacąc ogromne pieniądze za wynajem. Po wybudowaniu centrum z serwerownią inwestycja zwróci się w kilka lat.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#PosełKrzysztofSońta">Lokalizację dla Centrum Przetwarzania Danych wybrano na podstawie analizy wykonanej przez firmę IBM Polska na zlecenie resortu. Niezależny audytor rozważał siedem miejsc pod przyszłą budowę, między innymi w Poznaniu, Łodzi i Krakowie. Najlepszą ofertę złożył Radom i w listopadzie, co władze Ministerstwa Finansów ogłosiły na konferencji prasowej w ubiegłym roku, zdecydowały o wyborze tej lokalizacji. Zdecydowała lokalizacja, możliwość rozbudowy, najmniejsze ryzyko inwestycyjne, a także perspektywa kształcenia przyszłych kadr na potrzeby centrum w politechnice radomskiej. Audytor wysoko ocenia zaangażowanie władz miasta w ten projekt. Gmina na potrzeby inwestycji oddała czterohektarową działkę oraz zbudowała drogą dojazdową za kilka milionów złotych. Komitet sterujący informatyzacją resortu podjął decyzję w sprawie rekomendacji dla lokalizacji Centrum Przetwarzania Danych w Radomiu, a Ministerstwo Finansów ją zatwierdziło. Na tej podstawie oraz za zgodą Ministerstwa Rozwoju Regionalnego przeprowadzono przetargi, wyłoniono wykonawców i zawarto umowy na opracowanie dokumentacji projektowej.</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#PosełKrzysztofSońta">Pytanie: Dlaczego ten projekt został skreślony przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego z listy projektów kluczowych dla Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka”? Jakie koszty poniosło do tej pory Ministerstwo Finansów na przygotowanie tej inwestycji? Czy rozważana jest przez resort zmiana lokalizacji inwestycji - tak piszą media - a jeżeli tak, to co leży u podstaw takich rozważań? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-180.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Annę Sobecką, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#PosełAnnaSobecka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#PosełAnnaSobecka">Panie Marszałku! Panie Premierze! Chciałam spytać: czy prawdą jest, że obniżona aktywność jednostek badawczo-rozwojowych, mających niewątpliwy wpływ na wdrożenie innowacyjności, to główny powód ograniczenia środków europejskich na rozwój innowacyjności w gospodarce? Ile państwo, jako ministerstwo, podpisaliście wniosków podmiotom gospodarczym ubiegającym się o status centrum badawczo-rozwojowego i jakie są kryteria i priorytety? Wiemy bowiem, że będą tam tworzone prywatne laboratoria badawcze, prowadzące w sposób ciągły badania naukowe na sprzedaż, zatrudniające dużą liczbę naukowców. Trzecie pytanie. Wiemy, że dystans, jaki nas dzieli do krajów Unii Europejskiej, według ekspertyz wynosi 20 lat, abyśmy osiągnęli średni poziom innowacyjności. Krajowy Fundusz Kapitałowy, mający pomóc w zmniejszeniu tego dystansu, który rozpoczął działalność w dniu 16 lipca 2007 r. i według projekcji ma trwać do 2013 r., ma dać wsparcie około 20 funduszom, które zainwestują w blisko 170 spółek. Chciałam spytać: jak się ma ta inwestycja w spółki do planowanej i zapowiedzianej przez premiera Donalda Tuska prywatyzacji? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Wyczerpaliśmy listę posłów zapisanych do głosu.</u>
          <u xml:id="u-183.2" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Antoniego Mężydłę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#PosełAntoniMężydło">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Chciałbym podziękować wszystkim paniom posłankom i panom posłom za bardzo konstruktywną, koncyliacyjną i jednomyślną opinię w sprawie tego programu, zatroskanie o innowacyjność polskiej gospodarki. Wszystkie głosy były merytoryczne i uszczegółowiały moje ogólne zapytanie. Tak że wszyscy posłowie ze wszystkich klubów pomogli mi ten problem poruszyć, a jest to ważny problem dla polskiej gospodarki. Oczywiście z większością państwa głosów się zgadzam, prawie z wszystkimi. Rzeczywiście problem, który poruszali posłowie Prawa i Sprawiedliwości, jeśli chodzi o opóźnienia, niepokoi przedsiębiorców, natomiast nie jest to taki problem, którego oni nie rozumieliby, bo oni to rozumieją. Mam styczność z tymi przedsiębiorcami, którzy są najbardziej zainteresowani, bo pracują w takich branżach, w których innowacyjność jest najbardziej wskazana i potrzebna, i oni mimo tego opóźnienia wyrażają zrozumienie, a to ze względu na to, że w ubiegłym roku mieliśmy zmiany rządu, wybory itd., więc te opóźnienia są rzeczą naturalną. W niektórych województwach już zaczynają oni realizować innowacyjną gospodarkę w ramach regionalnych programów operacyjnych i napotykają pierwsze problemy; to się pokrywa z tymi pytaniami, które państwo zadawaliście.</u>
          <u xml:id="u-184.1" who="#PosełAntoniMężydło">Natomiast bardzo ważnym dla mnie głosem była wypowiedź pana posła Stefaniuka - nie wiem, czy jest jeszcze obecny - który mówił o niedostosowaniu nauki do potrzeb przedsiębiorstw. Ten problem w pewnym zakresie poruszali również inni posłowie, wspomniał o tym pan poseł Marek Matuszewski, jak i pan poseł Jan Kaźmierczak. W pełni to rozumiem i podzielam, dlatego bardzo cieszę się, że dzisiaj udzielającym odpowiedzi na informację bieżącą jest pan premier Waldemar Pawlak. Nie tylko dlatego, że reprezentuje tak wysokie stanowisko, ale również dlatego, że jest wybitnym specjalistą, jeśli chodzi o informatyzację, która akurat w procesach innowacyjnych jest sprawą najważniejszą. Mało kto posiada w tej dziedzinie tak ogromną wiedzę jak pan premier Pawlak...</u>
          <u xml:id="u-184.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-184.3" who="#PosełAntoniMężydło">...dlatego chyba najlepiej rozumie on, że od sposobu wprowadzenia, wdrożenia programu „Innowacyjna gospodarka” będzie zależało to, czy Polska przekroczy granice epoki industrialnej, czy wejdziemy do epoki postindustrialnej, czy wejdziemy do epoki, w której przeważająca część gospodarki będzie oparta na wiedzy.</u>
          <u xml:id="u-184.4" who="#PosełAntoniMężydło">Myślę, że tak jak w pierwszym pytaniu skupiłem się głównie na tych priorytetach, które związane są z Ministerstwem Gospodarki, tak teraz chciałbym skupić się na tych dwóch pozostałych priorytetach, które już nie zależą od ministra gospodarki, a zależą od ministra nauki i szkolnictwa wyższego oraz ministra spraw wewnętrznych i administracji. Skupię się więc na nauce, czyli na dwóch pierwszych priorytetach, i na dwóch ostatnich związanych z budową społeczeństwa informacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-184.5" who="#PosełAntoniMężydło">Chciałbym tutaj powiedzieć, że chyba wszyscy są przekonani, że właśnie „Innowacyjna gospodarka” jest programem, który w największym stopniu realizuje strategię lizbońską. Jeśli chodzi o główne cele, na pewno ważna jest konkurencyjność polskiej nauki oraz zwiększenie roli nauki w rozwoju gospodarczym, czyli to, o czym mówił pan poseł Stefaniuk, kolega partyjny pana premiera.</u>
          <u xml:id="u-184.6" who="#PosełAntoniMężydło">Dlatego też, panie premierze, chciałbym zadać panu pytanie odnośnie do tego programu, który nie tak dawno przedstawiła pani minister Kudrycka. Dotyczył on reformy zmierzającej w kierunku zwiększenia konkurencyjności polskiej nauki. Otrzymał on duże poparcie ze strony premiera Donalda Tuska. Pan premier doskonale rozumie te procesy, to, jak ważna jest konkurencyjność w polskiej nauce, jaka jest rola nauki w życiu gospodarczym, chodzi tu o parki technologiczne. Czy rzeczywiście ten program, który wzbudził pewne niepokoje w środowisku naukowym, również nie potrzebuje wsparcia ze strony pana premiera? Pan premier akurat doskonale rozumie te zagadnienia jako wybitny fachowiec.</u>
          <u xml:id="u-184.7" who="#PosełAntoniMężydło">Chciałbym również zwrócić uwagę na inny problem, który dotyczy budowy społeczeństwa informacyjnego. Te środki są tutaj dosyć duże na te dwa programy, praktycznie ogromne, trzeba to powiedzieć, jeśli chodzi o budowę społeczeństwa informacyjnego, zarówno te, które dotyczą gospodarki, jak i te z priorytetu siódmego. Natomiast pieniądze na tę dziedzinę, informatyzację, są również w innych programach. Są to ogromne pieniądze. Szacuje się, że w programach regionalnych i w programie dotyczącym ściany wschodniej może być suma równa sumie z tego programu.</u>
          <u xml:id="u-184.8" who="#PosełAntoniMężydło">Kiedyś poruszałem już taki problem, gdy omawialiśmy ustawę o ujednoliceniu terminologii informatycznej, wynikającą ze zobowiązań, z ustawy o informatyzacji instytucji realizujących zadania publiczne, nad którą pracowaliśmy razem w ubiegłej kadencji. Czy aby wchłonąć, racjonalnie zagospodarować te środki, nie jest potrzebne nowe ministerstwo do spraw, nazwijmy to, teleinformatyki czy komunikacji elektronicznej, informatyzacji? Środowiska związane z tą gospodarką oczekiwały, że ze względu na wysoką pozycję pana premiera w rządzie i być może w celu budowy społeczeństwa informacyjnego dobrze byłoby rozważyć taki projekt.</u>
          <u xml:id="u-184.9" who="#PosełAntoniMężydło">Chciałbym usłyszeć pana zdanie na ten temat, bo jeśli chodzi o budowę administracji w priorytecie VII, to myślę, że może się tym zajmować MSWiA. Natomiast jeśli chodzi o gospodarkę i o społeczeństwo, to rozpowszechnianie i wdrażanie tego programu w tych obszarach jest chyba niewystarczające, żeby MSWiA zajmowało się również tym. To jest również opinia fachowców, z czym spotykam się na różnych konferencjach. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-184.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jarosław Kalinowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-186.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Proszę o zabranie głosu wiceprezesa Rady Ministrów, ministra gospodarki pana Waldemara Pawlaka.</u>
          <u xml:id="u-186.2" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Szanowny Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Z uwagi na czas będę mógł odpowiedzieć tylko na pewne zagadnienia, które częściej pojawiały się w państwa pytaniach, te, które mają najistotniejszy charakter dla całej sprawy związanej z innowacyjnością.</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Zacznę od uwagi ogólnej. Myślę, że opinie, iż polska gospodarka jest mało innowacyjna, są nieuprawnione. Jeżeli od 2000 r. do dzisiaj polski eksport wzrósł trzy razy, a import dwa razy, jeżeli przekroczyliśmy w sumie obroty i na poziomie eksportu, i na poziomie importu - 100 mld euro, to znaczy, że nasza gospodarka rozwija się całkiem sprytnie i skutecznie w relacjach międzynarodowych.</u>
          <u xml:id="u-187.2" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Myślę, że to jest też pytanie o to, jak rozumiemy innowacyjność. Te uwagi dotyczące metodologii, które państwo zgłaszali, są bardzo ważne. Myślę jednak, że istotne jest również trochę intuicyjne uchwycenie tego problemu. Otóż posłużę się historią, która się kiedyś zdarzyła. W czasie badań i podboju kosmosu pojawił się problem, jak skonstruować długopis, który pisałby w stanie nieważkości. Jeden z krajów wydał wielkie pieniądze, setki milionów dolarów, i udało się to rozwiązać. Zbudowano długopis, który pisze w stanie nieważkości. Ponieważ jednak w innym przypadku brakowało funduszy i środków, to kosmonautów z innego kraju wyposażono w ołówki. Myślę, że to jest też problem dzisiejszych czasów, abyśmy patrzyli na innowacyjność nie tylko w kategoriach nowoczesnych technologii, ale też pomysłowego podejścia. Jeżeli bowiem spojrzymy na przykład portalu Nasza-klasa, który wzbudza różne emocje, to jednak w tym wypadku pomysł był ważniejszy od kapitału i od technologii i techniki. To, co mógł wymyślić w zasadzie każdy, wymyśliło dwóch młodych ludzi z Wrocławia. Jest to dowód na to, jak w dzisiejszych czasach zmienia się charakter gospodarki, jak często ważne jest umiejętne odczytanie znaków czasu i podjęcie działania.</u>
          <u xml:id="u-187.3" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Chciałbym państwu bardzo podziękować za wiele uwag, sugestii i pytań. Szczegółowe odpowiedzi prześlemy państwu pisemnie i zamieścimy w Internecie do końca bieżącego miesiąca. Zależy nam na tym, żeby te sprawy, które panie i panowie posłowie poruszyli, były przedstawione też wszystkim zainteresowanym, żeby to nie była tylko debata pasjonatów, którzy zgromadzili się tu dzisiaj na tej sali, tylko żeby było to dostępne dla wszystkich zainteresowanych, szczególnie tych, którzy będą korzystać z europejskich środków na innowacyjność.</u>
          <u xml:id="u-187.4" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Jeśli chodzi o opóźnienia, to myślę, że w bardzo taktowny i umiejętny sposób wyjaśnił te sprawy pan poseł Mężydło. Nie będę się więc spierał, jeśli chodzi o te półtora roku po 2007 r., kiedy ta perspektywa się otworzyła, kto i ile udziału ma w tym czasie i dlaczego możemy tutaj mówić o pewnych strukturalnych problemach. Pan poseł Latos słusznie bowiem zauważył, że ważne jest, abyśmy w pewnych sprawach wychodzili ponad polityczne spory, i warto w tym miejscu chyba znowu posłużyć się takim opisowym odniesieniem. Otóż na jednym ze spotkań zetknąłem się z określeniem, że trzeba doprowadzić do sytuacji, w której wyciskanie brukselki będzie naszym narodowym sportem, że ważne jest, abyśmy potrafili wykorzystać te fundusze w pełnym zakresie i żeby nie było wokół tego politycznego podstawiania sobie nogi, tylko aby poszukiwać najlepszych rozwiązań, które wykorzystają ten potencjał do rozwoju naszego kraju.</u>
          <u xml:id="u-187.5" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Ważne jest w tym obszarze, żebyśmy potrafili skutecznie przenosić osiągnięcia nauki w obszar wdrożeń. To nie jest tylko polski problem. To jest problem europejski. W Europie zwraca się uwagę na to, że Europa jako przestrzeń gospodarcza, naukowa często ma wiele dokonań w zakresie badań, natomiast brakuje umiejętności wdrożenia tych osiągnięć. Często ma miejsce charakterystyczna sytuacja, że ludzie, którzy wymyślają różne, często niezwykłe, rozwiązania, potem funkcjonują w np. gospodarce amerykańskiej. Posłużę się przykładem, który odwołuje się do wyjątkowego człowieka, który stworzył system operacyjny Linux oparty na otwartej wymianie wiedzy, a który pracuje teraz w amerykańskiej korporacji. Jego pomysły i jego otwarcie się na komunikację z całym światem, jeżeli chodzi o budowanie technologii, narodziły się w Europie, na politechnice w Helsinkach. To są przykłady, które pokazują, że Europie potrzebne jest stworzenie - jak mówi się w strategii lizbońskiej - obok 4 swobód: przepływu kapitału, towarów, usług i ludzi, piątej, mianowicie swobody przepływu wiedzy, abyśmy mieli przestrzeń do prowadzenia wymiany myśli i technologii.</u>
          <u xml:id="u-187.6" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Bardzo istotne jest też takie podejście, aby łączyć środki publiczne z prywatnymi. Główna różnica między gospodarką europejską a amerykańską dotyczy zaawansowania i zaangażowania przedsiębiorstw w badania i rozwój. Wydaje się to najlepszą wskazówką. Jeżeli chcemy myśleć w Europie o większej liczbie wdrożeń, to bardziej trzeba promować partnerstwo publiczno-prywatne, współpracę jednostek badawczo-rozwojowych, ośrodków naukowych z przedsiębiorcami, tak aby z jednej strony wdrażać nowoczesne technologie, a z drugiej promować edukację pracowników.</u>
          <u xml:id="u-187.7" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Wspomniany tutaj przykład Doliny Lotniczej pokazuje zaangażowanie firm, często zagranicznych, w edukację swoich pracowników, z otwartym tekstem, że wspierają ich rozwój, ale gdyby była taka sytuacja, iż trzeba będzie część z nich zwolnić, to niech nie mają oni pretensji, bo mają teraz odpowiednie kompetencje, by znaleźć sobie atrakcyjną pracę. To też jest presja jeśli chodzi o budowanie kompetencji, które pozwolą ludziom lepiej zadbać o swoją przyszłość.</u>
          <u xml:id="u-187.8" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">W tym miejscu znów warto przytoczyć refleksje ze spotkań z przedsiębiorcami, z naukowcami, z różnymi partnerami społecznymi. Otóż niepowodzenie projektu rozbudzenia inicjatyw w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego w ostatnich 2 latach przypisywano takiej tendencji, która sprawiła, że do tych trzech „p” zamierzano dołączyć jeszcze czwarte - prokuratora. Wtedy tych dwóch pierwszych nie miało chęci na partnerstwo. Myślę, że warto do tego podejść w sposób wyważony. Jeśli ktoś popełni przestępstwo majątkowe czy takie, które jest zagrożone karą majątkową, to jego majątek powinien być surowo brany pod lupę przez organy skarbowe czy odpowiednie instytucje, natomiast nie można dopuszczać do takich sytuacji - i to z całą mocą chciałbym powiedzieć - jak ostatnio z aresztowaniem szefa jednej ze spółek giełdowych, bo nasze emerytury też na tym straciły. To nie jest tylko eksperyment urzędnika, który był nadgorliwy w stosunku do szefa wielkiej spółki za to, że chciał pracownika za 30 tys. skłonić do efektywnej gry w piłkę. To niesie konsekwencje dla całej gospodarki, dla sytuacji i nastroju jeżeli chodzi o budowanie dobrej i silnej przedsiębiorczości.</u>
          <u xml:id="u-187.9" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Co do uproszczeń, chcę powiedzieć, że bardzo zależy nam na tym, by odejść od tak dużej liczby zaświadczeń na rzecz oświadczeń, uprościć dokumentację. Dobrze by było, gdyby udało się odejść od kontroli administracyjnej projektów na rzecz współpracy z bankami, instytucjami finansowymi, aby dany projekt był odpowiednio monitorowany w trakcie realizacji. Tu bardzo ciekawe są doświadczenia Europejskiego Banku Inwestycyjnego. Jeśli chodzi o praktyczne działania, warto wspomnieć o ustawie o wspieraniu innowacyjności, w której, proszę zwrócić uwagę - bo były pytania o centra badań i rozwoju - obniżyliśmy ten poziom do 30%. Chcę podziękować paniom i panom posłom za taką inicjatywę, bo to daje większą szansę na tworzenie tego typu jednostek.</u>
          <u xml:id="u-187.10" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Kolejna sprawa, kryteria wyboru. Będziemy zwracali uwagę na wdrażanie projektów. Te kryteria były przyjęte przez komitet sterujący, komitet monitorujący z udziałem partnerów społecznych, środowisk gospodarczych. Będziemy wyciągali wnioski zarówno z państwa sugestii, jak i z praktyki, tak żeby zmniejszać obciążenia administracyjne i ułatwiać pozyskiwanie środków europejskich.</u>
          <u xml:id="u-187.11" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-187.12" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Pan poseł Mężydło pytał o reformę nauki. Te zmiany są niewątpliwie potrzebne, jest bardzo ważne, aby mobilizować zasoby. Trzeba też tworzyć perspektywy dla młodych naukowców, żeby mogli szybciej wchodzić w tę sferę praktycznego działania. Jeśli chodzi o sprawy dotyczące konkretnych przykładów związanych z informatyzacją, to przekażę sugestie pana posła Mężydły panu premierowi Grzegorzowi Schetynie, ale z wyraźnym powołaniem się na autora, ponieważ nie chciałbym ryzykować znowu poglądu, że pojawiają się jakieś napięcia koalicyjne. Znakomicie się uzupełniamy i myślę, że pan premier Schetyna w zakresie informatyzacji podejmuje wiele inicjatyw i działań, które przyczynią się do tego, by administracja funkcjonowała znacznie lepiej.</u>
          <u xml:id="u-187.13" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Na zakończenie jeszcze kilka słów dotyczących ośrodków badawczo-rozwojowych. Wydaje się, że bardzo ważne jest - było to wspominane - przyciąganie zagranicznych ośrodków badawczo-rozwojowych, ale kluczowe są firmy i przedsiębiorstwa krajowe, a raczej regionalne, które mają w Polsce centralę, bo one są żywotnie zainteresowane budowaniem potencjału badań i rozwoju. Korporacje ponadnarodowe często stosują bardzo elastyczne formy działania i nawet przemieszczają się z takimi ośrodkami badawczo-rozwojowymi w miarę zmian w relacjach międzynarodowych. Jeżeli chodzi np. o informatykę, to w Polsce mamy największych uczestników zarówno europejskich, jak i międzynarodowych. Z firm amerykańskich jest i IBM, i Microsoft i Intel, mają one w różnych regionach Polski swoje ośrodki badawczo-rozwojowe, m.in. w Pomorskim i w Krakowskim Parku Technologicznym.</u>
          <u xml:id="u-187.14" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Co generalnie warto wykorzystać, o czym mówią inwestorzy zagraniczni, po kilku-, kilkunastoletnich doświadczeniach z globalizacją? Otóż Polska jest krajem, który z punktu widzenia kultury, otoczenia, uwarunkowań może być atrakcyjny dla inwestycji europejskich i amerykańskich, ponieważ tworzy podobny klimat w otoczeniu biznesu, a to jest ogromnie ważne. Jeżeli spojrzymy np. na modne ostatnio produkowanie komponentów w różnych regionach świata, to zobaczymy problemy dwu dużych korporacji lotniczych. Mają one kłopot z dostawcami, z tolerancjami jeżeli chodzi o komponenty. Okazuje się, że coraz więcej firm jest zainteresowanych lokalizacją w Polsce, ponieważ jest gwarancja, że to, co zostanie wyprodukowane, zwyczajnie potem pasuje i da się złożyć czy w przedsiębiorstwach europejskich, czy amerykańskich. Jest to związane właśnie z otoczeniem, z kulturą i z doświadczeniem kadry inżynieryjno-technicznej oraz naukowej.</u>
          <u xml:id="u-187.15" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Podsumowując, jeszcze raz chciałbym podziękować paniom i panom posłom za bardzo cenne i ciekawe pytania. Odpowiedzi na nie przekażemy państwu bezpośrednio, ale też zamieścimy je w Internecie, tak by były dostępne dla wszystkich zainteresowanych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-187.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję panu premierowi.</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Wypowiedź pana premiera kończy rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-188.2" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Wysoka Izbo! Komisja Nadzwyczajna przedłożyła sprawozdanie o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks spółek handlowych.</u>
          <u xml:id="u-188.3" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 417.</u>
          <u xml:id="u-188.4" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Na podstawie art. 95f regulaminu Sejmu marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-188.5" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Proponuję, aby Sejm w dyskusji nad dodanym punktem wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-188.6" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-188.7" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-188.8" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Punkt ten rozpatrzymy dzisiaj po zakończeniu dyskusji nad sprawozdaniem komisji o projekcie ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Muzycznej im. Fryderyka Chopina w Warszawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Informacja dla Sejmu i Senatu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie lipiec-grudzień 2007 r. (podczas prezydencji portugalskiej) (druk nr 272) oraz komisyjny projekt uchwały (druk nr 335).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Proszę o zabranie głosu podsekretarz stanu w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej panią Sidonię Elżbietę Jędrzejewską w celu przedstawienia informacji.</u>
          <u xml:id="u-190.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Bardzo proszę panią minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedkładamy dziś Wysokiej Izbie dokument, który odzwierciedla przebieg prac Unii Europejskiej w drugim półroczu 2007 r., kiedy przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej sprawowała Republika Portugalska.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Dokument składa się z trzech części. Po pierwsze, jest to analiza oczekiwań Polski wobec prezydencji, po drugie, analiza najistotniejszych zagadnień, które swoim zakresem obejmowały więcej niż jeden obszar polityki Unii Europejskiej lub były szczególnie istotne z punktu widzenia Polski oraz, po trzecie, wskazania najważniejszych problemów, przed którymi stanęła zarówno prezydencja portugalska, jak i państwa członkowskie.</u>
          <u xml:id="u-191.2" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Kolejna część informacji poświęcona jest m.in. kierunkom i stopniowi wykorzystania funduszy z budżetu wspólnotowego oraz przepływom finansowym pomiędzy Polską a Unią Europejską.</u>
          <u xml:id="u-191.3" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Najobszerniejszy fragment dokumentu stanowią informacje odnoszące się do poszczególnych posiedzeń Rady Unii Europejskiej i Rady Europejskiej, ze wskazaniem tematów ich obrad i przyjmowanych dokumentów. Ma to stanowić iunctim z dokumentami, jakie w ciągu całego roku rząd systematycznie przekazuje parlamentowi w ramach realizacji ustawy o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej oraz opiniami wyrażanymi przez wysoką komisję na temat projektów aktów prawnych i dyskusjami na temat stanowisk rządu.</u>
          <u xml:id="u-191.4" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Dalej informacja zawiera części poświęcone wdrażaniu prawa europejskiego do krajowego porządku prawnego, jak również realizacji przez rząd obowiązków wynikających ze wspomnianej wyżej ustawy kooperacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-191.5" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Dzięki aktywności i zaangażowaniu Polski w prace instytucji Unii Europejskiej, a także wysiłkowi podjętemu przez prezydencję portugalską udało się zrealizować polskie oczekiwania w wielu dziedzinach. W jednych kwestiach działania te doprowadziły do przyjęcia aktów prawnych, a w innych do przyśpieszenia prac nad aktami prawnymi bądź do zintensyfikowania wstępnych dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-191.6" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Głównym osiągnięciem prezydencji portugalskiej było uzgodnienie i przyjęcie tekstu traktatu rewizyjnego w ramach kompromisu wytyczonego podczas posiedzenia Rady Europejskiej w czerwcu 2007 r. W wyniku prac otwartej 23 lipca 2007 r. konferencji międzyrządowej oraz negocjacji na szczeblu głów państw i szefów rządów 19 października 2007 r. w Lizbonie osiągnięto porozumienie polityczne wobec kwestii nierozstrzygniętych w mandacie konferencji. Rzeczpospolita Polska osiągnęła zakładane cele, w tym dotyczące sposobu głosowania w Radzie Unii Europejskiej i zawarcia w prawie pierwotnym trybu zmiany tzw. mechanizmu z Joaniny. Z satysfakcją odnotowała również przyjęcie nowego traktatu, który zapewni Unii stabilne ramy instytucjonalne na dającą się przewidzieć przyszłość i umożliwi skoncentrowanie się na stojących przed Unią konkretnych wyzwaniach.</u>
          <u xml:id="u-191.7" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Podczas prezydencji portugalskiej kontynuowano wdrażanie strategii rozszerzenia Unii Europejskiej, w tym negocjacje akcesyjne z państwami kandydującymi: Republiką Chorwacką i Republiką Turecką. W listopadzie 2007 r. Komisja Europejska opublikowała strategię rozszerzenia, w której opowiedziała się za kontynuowaniem procesu akcesyjnego zgodnie z odnowionym konsensusem ds. rozszerzenia z grudnia 2006 r. Rzeczpospolita Polska utrzymywała swoje tradycyjne prorozszerzeniowe stanowisko. Z zadowoleniem odnotowała fakt kontynuacji przez prezydencję portugalską wysiłków na rzecz utrzymania tempa i jakości negocjacji akcesyjnych z Turcją i Chorwacją.</u>
          <u xml:id="u-191.8" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Rzeczpospolita Polska z zadowoleniem przyjęła kontynuację działań Unii Europejskiej zmierzających do zapewnienia stabilności i stopniowego zbliżania państw Bałkanów Zachodnich do Unii Europejskiej oraz podpisanie w dniu 18 września 2007 r. umów o ułatwieniach wizowych i readmisji pomiędzy Unią Europejską a państwami bałkańskimi jako kroku, który przyczyni się do zwiększenia intensywności kontaktów między społeczeństwami państw Unii Europejskiej i państw bałkańskich, a w konsekwencji do wzrostu świadomości i wiedzy na temat Unii Europejskiej wśród mieszkańców regionu.</u>
          <u xml:id="u-191.9" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Nowy cykl strategii lizbońskiej. Zgodnie z oczekiwaniami Rzeczypospolitej Polskiej prezydencja portugalska rozpoczęła prace nad kształtem nowego cyklu strategii lizbońskiej w latach 2008–2010 oraz nad aktualizacją zintegrowanych wytycznych na rzecz wzrostu i zatrudnienia.</u>
          <u xml:id="u-191.10" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">W ramach prezydencji portugalskiej dokonano istotnego kroku w kierunku powiązania kwestii nauki i gospodarki poprzez wspólne omawianie na posiedzeniach Rady ds. Konkurencyjności komunikatów Komisji odnośnie do przeglądów w czterech obszarach: polityki przemysłowej, polityki wobec małych i średnich przedsiębiorstw, polityki rynku wewnętrznego oraz zwiększania umiejętności i kwalifikacji pracowników.</u>
          <u xml:id="u-191.11" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Rzeczpospolita Polska pozytywnie ocenia podjęte przez prezydencję portugalską działania w celu poprawy jakości finansów publicznych państw członkowskich Unii Europejskiej w ramach realizacji strategii lizbońskiej. Na poparcie zasługuje fakt, iż Rada ds. Ekonomicznych i Finansowych, tzw. Ecofin, przyjęła w dniu 9 października 2007 r. konkluzje, zgodnie z którymi wszystkie państwa członkowskie mają podejmować inicjatywy na rzecz reformy administracji publicznej w celu poprawy jej efektywności i skuteczności, a ich podejście ma być uzależnione od krajowych uwarunkowań.</u>
          <u xml:id="u-191.12" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">W ramach realizacji planu działania w zakresie usług finansowych prezydencja portugalska kontynuowała prace na rzecz stabilności finansowej w Unii Europejskiej, dostrzegając konieczność dalszego rozwoju transgranicznej współpracy organów nadzorczych poprzez rozszerzenie podpisanego w 2005 r. Memorandum of Understanding, MoU. Chciałabym jeszcze zwrócić uwagę, że celem MoU było wzmocnienie współpracy pomiędzy organami nadzoru, bankami centralnymi i ministerstwami finansów państw członkowskich Unii Europejskiej oraz przyjęcie dobrowolnych porozumień o współpracy pomiędzy organami w grupach państw członkowskich.</u>
          <u xml:id="u-191.13" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Podczas posiedzenia Rady Ecofin w dniu 9 października zeszłego roku przyjęto konkluzje, w których określono ramowy harmonogram działań w zakresie stabilności finansowej, przewidziane do realizacji do końca 2009 r. Konkluzje przewidywały ponadto opracowanie do wiosny 2008 r. projektu nowego MoU zawierającego wspólne zasady i wskazówki dotyczące zarządzania w sytuacji wystąpienia międzynarodowego kryzysu finansowego, a także ramy oceny systemowych implikacji potencjalnych kryzysów.</u>
          <u xml:id="u-191.14" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Chciałabym także uzupełnić to, czego nie ma w dokumencie, ponieważ wydarzyło się dopiero na posiedzeniu Ecofinu 3 i 4 kwietnia, mianowicie zainicjowano już proces podpisywania nowej wersji MoU.</u>
          <u xml:id="u-191.15" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Działania podjęte przez prezydencję portugalską rząd ocenia pozytywnie. Jednak prezydencja portugalska nie podjęła kroków zmierzających do przyjęcia Polski do Grupy Specjalnej ds. Przeciwdziałania Praniu Brudnych Pieniędzy, najważniejszej organizacji międzynarodowej zajmującej się zwalczaniem prania pieniędzy i finansowania terroryzmu. Rzeczpospolita Polska oczekiwała, iż Republika Portugalska podejmie działania na rzecz zniesienia podziału państw członkowskich Unii Europejskiej na te, które uczestniczą w pracach tej organizacji, i pozostające poza nią.</u>
          <u xml:id="u-191.16" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Zgodnie z oczekiwaniami Rzeczypospolitej Polskiej prezydencja portugalska uwzględniła kwestie kontynuacji prac nad projektem dyrektywy o zmianie dyrektywy 2003/88 w sprawie pewnych aspektów organizacji czasu pracy. W dniu 5 grudnia zeszłego roku na posiedzeniu Rady do Spraw Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Spraw Konsumenckich odbyła się debata nad przedłożoną przez prezydencję portugalską kompromisową propozycją projektu dyrektywy. W czasie posiedzenia niestety nie udało się osiągnąć porozumienia politycznego w sprawie projektu dyrektywy o czasie pracy. Jednakże ze względu na fakt, iż projekt dyrektywy o czasie pracy był rozpatrywany łącznie z projektem dyrektywy o pracownikach tymczasowych w jednym pakiecie, udało się osiągnąć znaczny postęp i państwa członkowskie były bardzo blisko osiągnięcia porozumienia. Wypracowane stanowiska mogą stanowić podstawę do osiągnięcia porozumienia w 2008 r.</u>
          <u xml:id="u-191.17" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Mając na uwadze starania Rzeczypospolitej Polskiej o lokalizację Rady Zarządzającej Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii we Wrocławiu, należy wysoko ocenić starania prezydencji portugalskiej zmierzające do kontynuacji pracy nad samym projektem rozporządzenia o utworzeniu Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii oraz wypracowaniem podstaw wyboru obszarów priorytetowych dla przyszłych wspólnot wiedzy i innowacji w ramach instytutu.</u>
          <u xml:id="u-191.18" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">W wyniku tych pracy podczas posiedzenia rady ds. konkurencyjności w dniach 22–23 listopada 2007 r. państwom członkowskim udało się przyjąć polityczne uzgodnienie do projektu rozporządzenia. Zgodnie z polskimi oczekiwaniami prezydencja portugalska kontynuowała debatę na temat przyszłości polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej. W trakcie listopadowego posiedzenia Rady ds. Konkurencyjności przyjęte zostało podejście ogólne do czterech projektów rozporządzeń ustanawiających wspólne inicjatywy technologiczne, jak również projektu decyzji w sprawie udziału Wspólnoty w programie badawczo-rozwojowym, którego celem jest podwyższenie jakości życia osób starszych poprzez zastosowanie nowych technologii informacyjno-komunikacyjnych. Kontynuowano dyskusję nad projektem decyzji w sprawie udziału Wspólnoty w programie badawczo-rozwojowym mającym na celu wsparcie małych i średnich przedsiębiorstw.</u>
          <u xml:id="u-191.19" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">W odniesieniu do kwestii ochrony środowiska kluczowym osiągnięciem prezydencji portugalskiej było uzgodnienie wspólnego stanowiska Unii Europejskiej na posiedzeniu trzynastej konferencji stron ramowej konwencji w sprawie zmian klimatu, która odbyła się w grudniu 2007 r. na Bali, co potwierdziło wiodącą rolę Unii Europejskiej w międzynarodowych działaniach na rzecz walki ze zmianami klimatycznymi.</u>
          <u xml:id="u-191.20" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Prezydencji portugalskiej, co było zgodne ze stanowiskiem Rzeczypospolitej Polskiej, udało się osiągnąć ostateczne porozumienie w sprawie dyrektywy dotyczącej strategii tematycznej dla środowiska morskiego.</u>
          <u xml:id="u-191.21" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Chciałabym jeszcze wspomnieć o strefie Schengen. Dokument jest bardzo obszerny, tak że prezentuję tylko najważniejsze kwestie, a wszystkich zainteresowanych posłów zachęcam do przeczytania całego ponad 130-stronicowego dokumentu. Mimo wszystko chciałabym jeszcze wspomnieć o kilku sprawach. Mianowicie Rzeczpospolita Polska z zadowoleniem przyjęła decyzję Rady odnośnie do pełnego zastosowania dorobku prawnego Schengen w nowych państwach członkowskich, przyjętą na posiedzeniu Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych w dniach 6–7 grudnia 2007 r. Zniesienie kontroli na granicach wewnętrznych jest realizacją kolejnego ważnego etapu integracji europejskiej, jakim jest Europa bez granic.</u>
          <u xml:id="u-191.22" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Jeśli chodzi o europejską politykę sąsiedztwa, prezydencja portugalska kontynuowała prace nad jej wzmocnieniem, które były zainicjowane już w okresie prezydencji niemieckiej. W tym zakresie odbyła się m.in. istotna konferencja 3 września 2007 r. z udziałem ministrów spraw zagranicznych państw sąsiedzkich oraz państw członkowskich Unii Europejskiej. Prowadzone były prace nad utworzeniem od 2008 r. instrumentu inwestycyjnego na rzecz sąsiedztwa w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa, tzw. ENPI.</u>
          <u xml:id="u-191.23" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">W okresie prezydencji portugalskiej Rzeczpospolita Polska w dalszym ciągu zabiegała o powołanie wielostronnej współpracy regionalnej Unii Europejskiej ze wschodnimi sąsiadami, co znalazło odzwierciedlenie m.in. w konkluzjach Rady Europejskiej z grudnia 2007 r.</u>
          <u xml:id="u-191.24" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Chciałabym zająć państwu chwilę i skupić się na sprawozdaniu dotyczącym szczególnej kwestii współpracy z Republiką Ukrainy. Rzeczpospolita Polska wyraża zadowolenie ze wsparcia udzielonego przez prezydencję portugalską w odniesieniu do mocnego, długofalowego i niekoniunkturalnego zaangażowania Unii Europejskiej w rozwój współpracy z Republiką Ukrainy. Stanowi to potwierdzenie znaczenia tej współpracy dla stabilności w Europie Wschodniej, losów przemian w innych krajach regionu, a także dla zwiększenia bezpieczeństwa samej Unii Europejskiej. Z zadowoleniem przyjęliśmy znaczny postęp dokonany w procesie negocjacji nowej, pogłębionej umowy Unia Europejska-Republika Ukrainy.</u>
          <u xml:id="u-191.25" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Chcę także wspomnieć o współpracy z Federacją Rosyjską. Prezydencja portugalska dążyła do rozwoju stosunków Unia Europejska-Federacja Rosyjska, w których w ostatnim czasie nie było spektakularnych sukcesów. Dwudziesty szczyt Unia Europejska-Federacja Rosyjska, który odbył się w Mafrze 26 października zeszłego roku, nie przyczynił się, niestety, do osiągnięcia znaczącego postępu w relacjach Unia Europejska-Federacja Rosyjska. Ze względu na uwarunkowanie stanowiska strony rosyjskiej sytuacją wewnętrzną w tym kraju - chciałabym przypomnieć, że był to czas wyborów prezydenckich w Rosji - zdominowaną przez zbliżające się wybory, większość państw członkowskich Unii Europejskiej uznała szczyt za przejściowy. Pozwolił on jednak na podtrzymanie dialogu oraz umożliwił po raz kolejny zaprezentowanie przez stronę unijną jednolitego stanowiska wobec strony rosyjskiej, szczególnie w kwestiach spornych.</u>
          <u xml:id="u-191.26" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">W grudniu 2007 r. strona rosyjska zniosła zakaz importu polskich artykułów pochodzenia zwierzęcego. Zniesienie zakazu rosyjskiego importu na polskie produkty nie jest tożsame ze zniesieniem polskich zastrzeżeń do projektu mandatu dla Komisji Europejskiej na negocjacje nowej umowy Unia Europejska-Federacja Rosyjska, tzw. post-PCA.</u>
          <u xml:id="u-191.27" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">W opinii Rzeczypospolitej Polskiej prace prezydencji portugalskiej stanowiły kontynuację dotychczasowego kierunku reform wspólnej polityki rolnej. Na uwagę zasługuje wielopłaszczyznowość prowadzonej w trakcie prezydencji portugalskiej dyskusji w odniesieniu do kwestii horyzontalnej, głównie w zakresie przeglądu health check, reguł funkcjonowania jednolitego rynku produktów rolnych, zwłaszcza w kontekście reformy rynku wina, rewizji reformy rynku cukru oraz uproszczenia ustawodawstwa rolnego Wspólnoty, głównie w kontekście samego finansowania wspólnej polityki rolnej.</u>
          <u xml:id="u-191.28" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Rzeczpospolita Polska z uznaniem odnosi się do skutecznie przeprowadzonych działań prezydencji portugalskiej rozwiązujących w trybie pilnym bieżące potrzeby rynku rolnego, na przykład w zakresie odłogowania, zawieszenia ceł na przywóz niektórych zbóż do Wspólnoty lub konieczności omówienia aktualnej sytuacji na rynku mleka i produktów mlecznych w kontekście zasadności zwiększenia krajowych ilości referencyjnych.</u>
          <u xml:id="u-191.29" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Równie pozytywnie należy odnieść się do wnikliwie prowadzonej dyskusji nad reformą wspólnej organizacji rynku wina, szczególnie w kontekście ciągłości dyskusji na szczeblu Rady ds. Rolnictwa, gotowości do organizowania licznych spotkań trójstronnych oraz zwiększonego nakładu prac na poziomie grupy roboczej Rady.</u>
          <u xml:id="u-191.30" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Niemniej w opinii rządu Rzeczypospolitej Polskiej zbyt mało uwagi poświęcono istotnemu problemowi stosowania reżimu cross-compliance w nowych państwach członkowskich. Prezydencji portugalskiej nie udało się bowiem wypracować kompromisowego rozwiązania w tym zakresie z powodu przekroczenia przewidzianego w projekcie legislacyjnym terminu stosowania rozporządzenia. Krytycznie należy ocenić fakt, iż projekt rozporządzenia nowelizujący przepisy bazowe w sprawie stosowania systemu cross-compliance w nowych państwach członkowskich nie był przedmiotem dyskusji politycznej na szczeblu Rady ds. Rolnictwa oraz przez cały okres prezydencji portugalskiej.</u>
          <u xml:id="u-191.31" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Rzeczpospolita Polska wyraża zadowolenie z kontynuowania przez prezydencję portugalską prac rozpoczętych już przez prezydencję niemiecką w obszarze podatków. Istotną kwestią dla Rzeczypospolitej Polskiej w tym obszarze, wykraczającą początkowo poza priorytety wskazane przez prezydencję do realizacji, była sprawa przedłożenia przyznanych w traktacie akcesyjnym derogacji w odniesieniu do obniżonych stawek podatku VAT.</u>
          <u xml:id="u-191.32" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Komisja Europejska przedstawiła projekt dyrektywy zawierającej propozycję przedłużenia obniżonych stawek podatku VAT do roku 2010, z wyjątkiem stawki na środki do produkcji rolnej. Po obejmujących cały okres trwania prezydencji portugalskiej negocjacjach projekt dyrektywy uwzględniający polskie starania został przyjęty w dniu 4 grudnia 2007 r. podczas posiedzenia Rady Ecofin, co oznaczało spełnienie oczekiwań Rzeczypospolitej Polskiej w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-191.33" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">W ramach prezydencji portugalskiej podjęto prace w dziedzinie polityki transportowej wynikające z rozpoczętego wcześniej procesu legislacyjnego. Mając na uwadze fakt, że innowacyjny, efektywny i bezpieczny transport przyczynia się do wzrostu konkurencyjności gospodarki europejskiej, Rzeczpospolita Polska z zadowoleniem przyjęła działania prezydencji portugalskiej w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-191.34" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Transport lotniczy. Chciałabym poświęcić chwilę osiągnięciom prezydencji portugalskiej związanym z transportem lotniczym. W ramach relacji zewnętrznych w lotnictwie za niewątpliwy sukces należy uznać przede wszystkim wypracowanie i przyznanie komisji mandatu do negocjacji nowej, całościowej umowy o transporcie lotniczym z Kanadą oraz eurośródziemnomorskiej umowy lotniczej z Jordańskim Królestwem Haszymidzkim. Rzeczpospolita Polska z dużym uznaniem przyjęła wysiłki i zaangażowanie prezydencji portugalskiej w rozwiązanie kwestii tzw. opłat transsyberyjskich pobieranych przez Federację Rosyjską, co miało nastąpić na bazie wynegocjowanego w 2006 r. porozumienia w sprawie uzgodnionych zasad modernizacji istniejącego systemu korzystania z tras transsyberyjskich. Niestety nie udało się przyjąć ostatecznych rozwiązań w tej kwestii.</u>
          <u xml:id="u-191.35" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Ze względu na kluczowe znaczenie dla Rzeczypospolitej Polskiej współpracy z Republiką Ukrainy z zadowoleniem należy odnotować formalne otwarcie negocjacji mających na celu utworzenie wspólnego obszaru lotniczego pomiędzy Republiką Ukrainy a państwami członkowskimi Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-191.36" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Rzeczpospolita Polska niestety nie odnotowała znaczącego postępu w zakresie stosunków - cały czas mówię o transporcie lotniczym - z Chińską Republiką Ludową, Republiką Indii, Australią i Nową Zelandią.</u>
          <u xml:id="u-191.37" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Chciałabym jeszcze bardzo krótko wspomnieć o telekomunikacji i poczcie. Zgodnie ze stanowiskiem Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie wynegocjowania przesunięcia otwarcia rynku pocztowego na konkurencję w trakcie prezydencji portugalskiej zmienione zostały zapisy dotyczące wdrożenia pełnej liberalizacji rynku usług pocztowych zawartych w projekcie tzw. trzeciej dyrektywy pocztowej. Data otwarcia rynku państw członkowskich została przesunięta na 31 grudnia 2010 r., a dodatkowo w związku z podpisaniem listu w sprawie ewentualnego przedłużenia terminu liberalizacji Rzeczpospolita Polska będzie mogła wydłużyć go nawet do końca 2012 r.</u>
          <u xml:id="u-191.38" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Wysoka Izbo! Dziękuję paniom i panom posłom za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-191.39" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Proszę o zabranie głosu pana posła Andrzeja Grzyba w celu przedstawienia uzasadnienia projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-192.2" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#PosełAndrzejGrzyb">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja do Spraw Unii Europejskiej zgodnie z kompetencjami rozpatrzyła kolejną informację o pracach w okresie działalności prezydencji portugalskiej, o osiągnięciach, które są związane z tą prezydencją, a także o stanowisku, które zajmowała Polska i w konsekwencji o efektach tejże prezydencji również dla Polski, przyjęła sprawozdanie i przedkłada Wysokiej Izbie projekt uchwały wyrażającej stanowisko, że Wysoka Izba powinna zaakceptować wyniki prac tej prezydencji oraz efekty pracy polskiego rządu w okresie tejże prezydencji. Oczywiście każde tego typu sprawozdanie ma tę słabość, że opisuje rzeczywistość, która już minęła. Zdecydowanie ciekawsze są wszystkie te dokumenty, które mówią o przyszłości, o prognozach i zamierzeniach aktualnie dziejącej się rzeczywistości, a nie o sprawozdaniu. Wszystko to już niby wiemy, ale z drugiej strony wydaje się, że akurat prezydencja portugalska zasługuje na uwagę. Takie jest przekonanie Komisji do Spraw Unii Europejskiej. Dlaczego? Przypomnijmy sobie chociażby ton komentarzy, który towarzyszył szczytowi w Lizbonie. Stwierdzono wtedy w komentarzach prasowych, że Lizbona ma prawo świętować, ponieważ bez wysiłku dyplomatów z Lizbony trudno byłoby te sukcesy prezydencji portugalskiej osiągnąć. Sądzę, że to jest jeden chyba z największych komplementów, który może uzyskać kraj prowadzący przewodnictwo w Unii Europejskiej w określonym półroczu. Wskazywano na sprawność dyplomacji i całej prezydencji. Nawet wyrażano opinię, że to jest wręcz wielkie zaskoczenie. Mówili to również przedstawiciele instytucji europejskich.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#PosełAndrzejGrzyb">Portugalia, która jako drugie państwo w ramach tzw. testowanej obecnie prezydencji grupowej kontynuowała rozpoczęty przez Niemcy proces nowych zamierzeń Unii Europejskiej, okazała się bardzo sprawnym kontynuatorem istotnego przyspieszenia prac Unii Europejskiej, w szczególności zaś właśnie dotyczących ostatecznych zapisów, które znalazły się w traktacie z Lizbony. To oznaczało przełamanie okresu nazywanego okresem refleksji i przejście do działania, którego jak gdyby początkiem było przyjęcie deklaracji berlińskiej, zakładającego de facto rozpoczęcie działania, czyli przystąpienia do sformułowania ostatecznego dokumentu reformującego Unię Europejską.</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#PosełAndrzejGrzyb">Wielokrotnie wskazywano też na to, że starania prezydencji portugalskiej miały ogromne znaczenie dla Polski. Dlaczego? Często na posiedzeniach komisji, również tu, w Wysokiej Izbie, mówiono o tym, kiedy będzie możliwe wdrożenie Schengen i czy poszerzenie strefy Schengen o nowe kraje członkowskie będzie możliwe bez wdrożenia tzw. systemu SIS II. Mówiono, że tylko zakończenie prac nad systemem SIS II będzie umożliwiało włączenie nowej grupy państw członkowskich do strefy Schengen.</u>
          <u xml:id="u-193.3" who="#PosełAndrzejGrzyb">Okazało się, że prezydencja portugalska miała tu swój patent. Niewielka modyfikacja obecnego systemu identyfikacji, tzw. SIS I - zmieniony, w języku polskim to brzmi: CIS I dla wszystkich - okazała się najlepszym patentem, który pozwolił nie tylko na wdrożenie poszerzenia strefy Schengen, ale również na przyspieszenie terminu rozpoczęcia. Pamiętamy, że to miało się rozpocząć z dniem 1 stycznia 2008 r., gdy tymczasem ok. dwóch tygodni wcześniej w sposób bardzo uroczysty świętowaliśmy na granicach wejście Polski i innych krajów członkowskich do strefy Schengen. To miało charakter symboliczny, ale z drugiej strony wielu obywateli Polski i innych krajów nowo przyjętych do Unii Europejskiej stwierdzało: Tak naprawdę dopiero od tej chwili czujemy się w pełni obywatelami Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-193.4" who="#PosełAndrzejGrzyb">Można nawet uznać, że prezydencja portugalska była jedną z modelowych prezydencji - częstokroć jest porównywana do przewodnictwa Danii, Irlandii czy Luksemburga.</u>
          <u xml:id="u-193.5" who="#PosełAndrzejGrzyb">Kompromis i skuteczna dyplomacja - to m.in. nauka, którą powinniśmy wyciągnąć my, Polska, kraj członkowski, który przygotowuje się do przewodnictwa w Unii Europejskiej w drugiej połowie roku 2011. Rozmawiamy na ten temat, dyskutujemy, jakie powinny być priorytety polskiej prezydencji, a z drugiej strony zastanawiamy się też, jak skutecznie to przeprowadzić. Zdajemy sobie sprawę z tego, że jeżeli zakończy się pomyślnie ratyfikacja traktatu z Lizbony, a taką mamy nadzieję, będzie to przewodnictwo pod rządami tegoż traktatu.</u>
          <u xml:id="u-193.6" who="#PosełAndrzejGrzyb">Chciałbym w imieniu komisji wskazać siedem ważnych obszarów, które uznajemy za istotne dla tego okresu przewodnictwa. Pierwszy to reforma traktatowa, zakończenie pomyślnie negocjacji i konferencji międzyrządowej oraz w konsekwencji również porozumienie w sprawach, które nie były objęte mandatem konferencji międzyrządowej.</u>
          <u xml:id="u-193.7" who="#PosełAndrzejGrzyb">Polska, co podkreślam w imieniu komisji, osiągnęła swoje zakładane cele: osiągnęła przedłużenie okresu funkcjonowania Nicei, zapisała również w ostatecznym dokumencie fakt korzystania z kompromisu z Joaniny w okresie po roku 2014, przyłączyła się do protokółu brytyjskiego. Osiągnęła w rozumieniu wewnętrznym sukces, ponieważ efekty szczytu w Lizbonie są aprobowane przez wszystkie siły polityczne, co miało wyraz również w procesie przyjęcia ustawy wyrażającej zgodę, aby prezydent ratyfikował ten dokument.</u>
          <u xml:id="u-193.8" who="#PosełAndrzejGrzyb">Drugi ważny obszar dotyczy rozszerzenia. Można powiedzieć tak, że w sprawach negocjowania poszczególnych obszarów negocjacyjnych z Chorwacją i Turcją, w szczególności, jeżeli chodzi o Turcję, nie było jakiegoś wyraźnego postępu. Natomiast jeżeli chodzi o Chorwację, to zbliżono się do wyznaczenia terminu, w którym proces negocjacji może się zakończyć, wskazywany jest rok 2010, wtedy to Unia mogłaby się poszerzyć o Chorwację.</u>
          <u xml:id="u-193.9" who="#PosełAndrzejGrzyb">To, co jest chyba istotniejsze - zakreślono europejską perspektywę, jeśli chodzi o Bałkany Zachodnie. Bałkany są obecnie, powiedziałbym, takim oczkiem w głowie w Unii Europejskiej. W szczególności stabilizacja w tym regionie to jest niebywale ważne zadanie. Fakt podpisania układu o stabilizacji między Unią i Czarnogórą czy też parafowanie przez Komisję Europejską układu o stowarzyszeniu i stabilizacji pomiędzy Unią a Republiką Serbii, Bośnią i Hercegowiną uznajemy za bardzo ważny element tego okresu prezydencji. Przyjmujemy również z zadowoleniem fakt, że zostały podpisane umowy o ułatwieniach wizowych oraz umowy o readmisji. To jest też taki czynnik, który pozwala na bezpieczne przechodzenie do kolejnych etapów zbliżania się państw tego regionu do Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-193.10" who="#PosełAndrzejGrzyb">Trzeci obszar - to strategia lizbońska. Lata 2008–2010 to jest trzeci okres odnowionej strategii lizbońskiej. O tej sprawie wiele mówiono m.in. w punkcie poprzedzającym to sprawozdanie, kiedy wspominano o programach związanych z innowacjami i technologiami w Polsce. To jest ważne, aby odnowiona strategia lizbońska była w sposób skuteczny wprowadzana. W parlamencie, ale również podczas dyskusji w mediach mówi się o tym ze sceptycyzmem, są wypowiedzi, że strategia lizbońska jest nieskuteczna, że nieskutecznie osiągamy jej cele. Jednakże ze sprawozdania za dotychczasowy okres wynika, że w Unii Europejskiej powstało ponad 5 mln miejsc pracy. Zatem można mówić, że nie osiągnięto wszystkich celów strategii lizbońskiej, ale niewątpliwie osiągnięto te cele, które są ważne dla takich krajów jak Polska. Ta odnowiona strategia lizbońska, na co wskazujemy, w sposób szczególny akcentuje konieczność włączenia szczebla regionalnego, w tym również zwrócenia szczególnej uwagi na tzw. lepsze regulacje prawne dotyczące małych i średnich przedsiębiorstw, bowiem małe i średnie przedsiębiorstwa mają być głównym źródłem wzrostu zatrudnienia, głównym obszarem, gdzie te nowe miejsca pracy się pojawią, a one mają również służyć wzrostowi konkurencyjności gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-193.11" who="#PosełAndrzejGrzyb">Czwarty obszar to oczywiście wzmacnianie przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. I tu w sposób szczególny akcentujemy ze strony polskiej to, że została przyjęta decyzja Rady odnośnie do pełnego stosowania dorobku prawnego i wejścia Polski i innych krajów członkowskich do strefy Schengen. Rzeczywiście zniesienie kontroli na granicach wewnętrznych jest realizacją kolejnego ważnego etapu integracji europejskiej, jakim jest właśnie Europa bez granic. Jeszcze raz podkreślam ten swoisty portugalski patent, ale z drugiej strony też chcę wspomnieć, że w Polsce znajduje się siedziba agencji Frontex, która jest odpowiedzialna za kontrolę granic zewnętrznych i wszystkie zjawiska związane z kontrolą granic zewnętrznych, co warto tutaj podkreślić.</u>
          <u xml:id="u-193.12" who="#PosełAndrzejGrzyb">Relacje pomiędzy Unią a światem. Kontynuowane były prace nad wzmocnieniem Europejskiej Polityki Sąsiedztwa, w szczególności zaś instrumentu inwestycyjnego na rzecz sąsiedztwa i partnerstwa. Kontynuowane były też prace nad tzw. synergią czarnomorską, a więc zbudowaniem porozumienia na rzecz rozwoju tego subregionu, ponieważ Rumunia i Bułgaria stały się nowymi krajami członkowskimi. I w dalszym ciągu zabiegaliśmy w tym okresie jako kraj członkowski o prowadzenie wielostronnej współpracy regionalnej Unii ze wschodnimi sąsiadami. Wydaje mi się, że to powinien być docelowy etap naszych starań, aby w okresie prezydencji wreszcie udało się powołać w Unii Europejskiej wymiar wschodni polityki Unii Europejskiej. I to byłby pewnie największy sukces Polski.</u>
          <u xml:id="u-193.13" who="#PosełAndrzejGrzyb">Również podkreślamy fakt, że nastąpił znaczny postęp, jeżeli chodzi o negocjacje nowej umowy pomiędzy Unią Europejską a Republiką Ukrainy. Nie było takiego postępu, jeżeli chodzi o współpracę z Federacją Rosyjską. Natomiast to, co jest ważne - strona rosyjska zniosła zakaz importu polskich artykułów pochodzenia zwierzęcego.</u>
          <u xml:id="u-193.14" who="#PosełAndrzejGrzyb">Jeżeli chodzi o spotkania, szczyty z udziałem przedstawicieli Unii Europejskiej i innych obszarów świata, to w szczególności ważne są dwa, to jest szczyt Unia Europejska - Afryka oraz Unia Europejska - Brazylia (ważny zwłaszcza dla Portugalii, bowiem Brazylia to największy obszar, na którym język portugalski jest językiem narodowym).</u>
          <u xml:id="u-193.15" who="#PosełAndrzejGrzyb">Zwracamy również uwagę na politykę rolną, ponieważ w chwili obecnej zakończył się etap przeglądu budżetowego na poziomie państw członkowskich. Istotnym elementem tego przeglądu jest również dyskusja na temat zmian w przyszłej polityce rolnej, pojawiają się bowiem sygnały, które wskazują na to, że niektóre kraje członkowskie, w szczególności płatnicy netto, Wielka Brytania, chcieliby, aby nastąpiła renacjonalizacja tejże polityki, a to nie jest w naszym interesie. Ten przegląd, który był prowadzony, to tzw. health check. Chodzi również o reguły funkcjonowania jednolitego rynku produktów rolnych, w szczególności dyskusję w zakresie reformy poszczególnych rynków.</u>
          <u xml:id="u-193.16" who="#PosełAndrzejGrzyb">Siódmy obszar to migracje. Tu Unia wykazuje swoje globalne podejście do kwestii migracji, w szczególności zaś w stosunku do takich krajów, jak kraje afrykańskie, śródziemnomorskie, czy wschodnich i południowo-wschodnich regionów sąsiedzkich Unii Europejskiej. Należy uznać, że osiągnięto tu istotny postęp. W ramach dalszego procesu rozwiązywania problemów migracji, w szczególności w odniesieniu do krajów afrykańskich, będzie kontynuowana konferencja euro-afrykańska. Podkreśla się również istotny wpływ migracji na wzrost gospodarczy i politykę zatrudnienia, bowiem w niektórych krajach członkowskich Unii Europejskiej mamy do czynienia z deficytem siły roboczej. Z tym problemem mamy również do czynienia w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-193.17" who="#PosełAndrzejGrzyb">Chciałbym wskazać na koniec na cztery konkluzje prezydencji portugalskiej, które ukazały się w ostatecznym dokumencie. Pierwsza to wezwanie, które powinniśmy potraktować serio jako polski Sejm i Senat, do jak najszybszego wprowadzenia w życie decyzji o składzie Parlamentu Europejskiego, tak aby prawodawstwo krajowe było gotowe do wyborów przed nową kadencją, czyli w czerwcu 2009 r. (mówię o wyborach do Parlamentu Europejskiego). W tej sprawie, wydaje się, jest czas na to, aby również w polskim parlamencie przedstawiono, jaka będzie ordynacja wyborcza, nie tylko ze względu na zmienioną liczbę członków Parlamentu Europejskiego, ale również dlatego, że mamy istotne uwagi co do poprzedniej ordynacji, sposobu liczenia. To powinno być przedstawione.</u>
          <u xml:id="u-193.18" who="#PosełAndrzejGrzyb">Po drugie, w komunikacie Komisji określono stosunek Unii Europejskiej do procesu globalizacji. Globalizacja to nie tylko zło konieczne; przede wszystkim Europa powinna odnaleźć się jako ten obszar, który powinien skorzystać z procesu globalizacji, sprostać konkurencji i wyzwaniom. Wtedy to będzie mogło przynosić istotne korzyści. Nie trzeba mówić tylko o wyzwaniach, które proces globalizacji niesie dla europejskiego rynku pracy z uwagi na fakt, że część produkcji przenoszona jest tam, gdzie jest stosowany dumping, m.in. społeczny, gdzie koszty pracy są zdecydowanie niższe.</u>
          <u xml:id="u-193.19" who="#PosełAndrzejGrzyb">Trzeci element wart podkreślenia w konkluzjach Rady Europejskiej to kwestia ustanowienia niezależnej grupy analitycznej mającej dać odpowiedź na wyzwania dla Unii Europejskiej i państw członkowskich w perspektywie lat 2020–2030. Przy tym wskazać należy, że ta grupa miałaby odnosić się przede wszystkim do kwestii wzmocnienia i unowocześnienia europejskiego modelu sukcesu gospodarczego, kwestii odpowiedzialności społecznej, zwiększenia konkurencyjności i zrównoważonego rozwoju, natomiast nie miałaby się odnosić m.in. do kwestii dotyczących reformy polityk Unii Europejskiej czy reform instytucjonalnych w Unii Europejskiej. Grupa ma dokonać analiz bez rozważania tych kwestii instytucjonalnych i budżetowych. Jednocześnie wydaje się, że przewodnictwo Felipe Gonzaleza Marqueza powinno objąć również przedstawiciela strony polskiej. Sądzę, że powinniśmy stoczyć istotną batalię o to, żeby przedstawiciel Polski jako nowego kraju członkowskiego, istotnego nowego kraju członkowskiego, znalazł się w tej grupie. Sprawa ta będzie rozpatrywana w okresie prezydencji francuskiej.</u>
          <u xml:id="u-193.20" who="#PosełAndrzejGrzyb">I ostatnia, być może mniejszej wagi sprawa, na którą chcę zwrócić uwagę, dotycząca roku 2008, to kwestia wprowadzenia istotnych instrumentów związanych z rynkiem pracy. Proponuje się, aby w roku 2008 wypracować instrumenty zaostrzające sankcje za nielegalne zatrudnienie na rynku pracy. Zważywszy, że w Polsce akurat mamy okres deficytu rąk do pracy, wydaje się, że powinniśmy zwrócić uwagę na to, aby te regulacje w sposób istotny nie ograniczały zatrudnienia na polskim rynku pracy, tym bardziej że ze względu na różne inwestycje, w tym również Euro 2012, powinniśmy ten rynek istotnie wzbogacić o nowe ręce do pracy.</u>
          <u xml:id="u-193.21" who="#PosełAndrzejGrzyb">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To tyle konkluzji, które chciałbym przedstawić w imieniu Komisji do Spraw Unii Europejskiej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-193.22" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-194.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół.</u>
          <u xml:id="u-194.2" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-194.3" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Głos ma pan poseł Andrzej Gałażewski, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-194.4" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#PosełAndrzejGałażewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W lutym br. rząd, wypełniając wymagania ustawy o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem w Unii Europejskiej, przedstawił informację o udziale Rzeczpospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie lipiec-grudzień 2007 r., czyli podczas prezydencji portugalskiej. Debata nad informacją jest okazją do przypomnienia kilku spraw.</u>
          <u xml:id="u-195.1" who="#PosełAndrzejGałażewski">Druga połowa 2007 r., kiedy Unii Europejskiej przewodziła Portugalia, była okresem zasadniczych zmian na polskiej scenie politycznej. Rozpadła się koalicja PiS - Liga Polskich Rodzin - Samoobrona, przeprowadziliśmy przyspieszone wybory parlamentarne, w wyniku których powstał nowy rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego. Wydarzenia te niewątpliwie utrudniały udział Polski w pracach Unii Europejskiej. Niezależnie od trudności organizacyjnych rozpatrywaną dzisiaj informację rząd opracował bezpośrednio po zakończeniu prezydencji, wykazując dobre przygotowanie w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-195.2" who="#PosełAndrzejGałażewski">Głównym wydarzeniem prezydencji portugalskiej, jak już wspomniano, było uzgodnienie i przyjęcie traktatu reformującego Unię Europejską, znanego dzisiaj pod nazwą traktatu z Lizbony. Ostateczny kształt traktatu został określony w czasie, kiedy premierem był Jarosław Kaczyński. Jak wspomniała już pani minister Jędrzejewska, Rzeczpospolita Polska osiągnęła zakładane cele, uzyskując między innymi przedłużenie do 2014 r. dotychczas obowiązującego sposobu głosowania w Radzie Unii Europejskiej, a w okresie do 2017 r. będzie można w niektórych przypadkach ten system także stosować. Muszę jednak przypomnieć, że prezydent Lech Kaczyński i premier Jarosław Kaczyński otrzymali od Sejmu mandat na domaganie się wprowadzenia tzw. systemu pierwiastkowego uzyskiwania większości w Radzie. Od forsowania tego systemu odstąpiono. W wyniku negocjacji udało się wprowadzić co prawda zastosowanie tzw. systemu z Joaniny, jednakże system głosowań aktualny jest systemem wzmacniającym w stosunku do systemu pierwiastkowego siłę państw dużych. Jednocześnie w wyniku negocjacji Polska i Wielka Brytania uzyskały prawo do rozstrzygania w sprawach spornych dotyczących zapisów Karty Praw Podstawowych. W kraju dołączenie Polski do protokołu brytyjskiego uznano za krok kontrowersyjny. Rząd Platformy Obywatelskiej i PSL uszanował wyniki kompromisu i zaakceptował wynegocjowaną przez poprzednią ekipę treść traktatu. Podpis pod nim w dniu 13 grudnia 2007 r. złożyli premier Donald Tusk i minister spraw zagranicznych Radosław Sikorski. Rok 2008 przeznaczono na ratyfikację traktatu przez państwa członkowskie. Prawie wszędzie odbywa się to na drodze parlamentarnej.</u>
          <u xml:id="u-195.3" who="#PosełAndrzejGałażewski">Innym wydarzeniem prezydencji portugalskiej, niezwykle istotnym dla Polski, ale także dla całej Unii Europejskiej, było rozszerzenie w grudniu 2007 r. strefy Schengen, a więc zniesienie granic wewnętrznych Unii Europejskiej i przesunięcie lądowej granicy Unii, jeśli chodzi o nas, w kierunku Rosji, Białorusi i Ukrainy. Dla polskiego społeczeństwa krok ten ma znaczenie nie tylko praktyczne, lecz także emocjonalne. Wielu ludzi zachowało w pamięci upokorzenia, jakich doznawali podczas przekraczania granicy państwowej, jadąc na zachód lub na południe, już wtedy nawet, kiedy byliśmy w Unii Europejskiej. To już przeszłość. Zostały jeszcze problemy granic na wschodzie.</u>
          <u xml:id="u-195.4" who="#PosełAndrzejGałażewski">Rzeczpospolita Polska przywiązuje dużą wagę do wzmacniania Europejskiej Polityki Sąsiedztwa, a szczególnie jej wymiaru wschodniego, obejmującego współpracę z naszymi wschodnimi sąsiadami, między innymi z bliską nam Ukrainą. W okresie prezydencji portugalskiej Polska zabiegała o powołanie wielostronnej współpracy regionalnej Unii Europejskiej ze wschodnimi sąsiadami, co znalazło odzwierciedlenie między innymi w konkluzjach Rady Europejskiej z grudnia 2007 r.</u>
          <u xml:id="u-195.5" who="#PosełAndrzejGałażewski">W tym punkcie warto odnotować pozytywny efekt, jaki przyniosła Polsce zmiana sposobu prowadzenia polityki zagranicznej po zmianie rządu. W grudniu 2007 r. Rosja zniosła embargo na import polskiego mięsa, chociaż w przeciwieństwie do prezydencji niemieckiej prezydencja portugalska nie angażowała się w rozwiązanie tego problemu. Podczas prezydencji portugalskiej nie odnotowano także postępu w stosunkach Unia Europejska - Rosja.</u>
          <u xml:id="u-195.6" who="#PosełAndrzejGałażewski">Omawiając informację rządu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej, nie sposób nie dotknąć problemów bilansu rozliczeń z Unią. Dodatnie saldo przepływów finansowych pomiędzy Unią i Polską w drugim półroczu 2007 r. wyniosło około 3070 mln euro. Niemal 3/4 transferów z budżetu Unii Europejskiej było przeznaczone na Fundusz Spójności i fundusze strukturalne. Przy czym w tym okresie skumulowały się rozliczenia perspektywy finansowej obejmującej lata 2004–2006 i zaliczki na fundusze strukturalne z perspektywy finansowej 2007–2014.</u>
          <u xml:id="u-195.7" who="#PosełAndrzejGałażewski">Analiza wykorzystania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej wykazała, że najlepiej są one absorbowane przez beneficjentów funduszy strukturalnych - na koniec 2007 r. zakontraktowano ponad 100% funduszy dostępnych na lata 2004–2006, a rozliczono ok. 70% podpisanych umów. Gorzej sytuacja wyglądała z rozliczeniami Funduszu Spójności, głównie przeznaczonego na wsparcie projektów infrastrukturalnych i projektów z dziedziny ochrony środowiska. Pośród kilku różnych przyczyn słabszej absorpcji środków unijnych przeznaczonych na projekty infrastrukturalne chciałbym zwrócić uwagę na niespójność z prawem Unii Europejskiej polskiego prawa dotyczącego ochrony środowiska i zamówień publicznych. Nie była to kwestia niedbałości lub pośpiechu przy tworzeniu prawa. Poprzednia koalicja rządząca PiS - Samoobrona - Liga Polskich Rodzin wyznawała swoistą filozofię obrony suwerenności Polski poprzez bagatelizowanie przepisów Unii Europejskiej. Często wtedy można było usłyszeć z trybuny sejmowej, że nie będą nam brukselscy biurokraci mówić, jak mamy w Polsce rządzić. Na skutki nie trzeba było długo czekać. Oprócz powodów subiektywnych problemy z realizacją projektów inwestycyjnych wynikają także z przyczyn obiektywnych, takich jak umacnianie się złotego polskiego przy jednoczesnym gwałtownym wzroście cen usług i materiałów budowlanych, spowodowanym między innymi dużym popytem na usługi budowlane i pojawieniem się dodatkowego pieniądza na rynku. W tym samym czasie otwarcie granic spowodowało odpływ pracowników za granicę. Takiej sytuacji nie przewidziano i nie uwzględniono jej w planowanych projektach. Będziemy musieli sobie z tym problemem poradzić.</u>
          <u xml:id="u-195.8" who="#PosełAndrzejGałażewski">Na okres prezydencji portugalskiej przypadły także negocjacje z Komisją Europejską programów operacyjnych perspektywy finansowej 2007–2013. W grudniu zakończono te negocjacje.</u>
          <u xml:id="u-195.9" who="#PosełAndrzejGałażewski">Ograniczony czas wypowiedzi pozwala jedynie na dotknięcie niektórych z rozlicznych i złożonych zagadnień przedstawionych w informacji rządu. Nie można jednak pominąć współpracy rządu z Sejmem w sprawach związanych z członkostwem w Unii Europejskiej. Sejm jest w tych sprawach reprezentowany przez Komisję do Spraw Unii Europejskiej. Współpraca pomiędzy Sejmem i rządem, chociaż trudna, z reguły przebiega prawidłowo. O specyfice współpracy niech zaświadczą dane zaczerpnięte z informacji rządu: „Urząd KIE przekazał do Sejmu i Senatu w drugiej połowie 2007 r. ponad 8800 dokumentów, w tym 244 projekty aktów prawnych przedstawionych przez Komisję Europejską”. To wszystko przerabia Komisja do Spraw Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-195.10" who="#PosełAndrzejGałażewski">Po zmianie koalicji rządzącej współpraca z rządem wyraźnie się poprawiła. Z jednej strony nie ma już takich konfliktów, jakie generował na przykład minister Adam Giertych, a z drugiej strony pod nowym kierownictwem komisja powróciła do rozpatrywania problemów strategicznych Unii, oprócz opiniowania dokumentów bieżących. Wejście w życie traktatu z Lizbony zasadniczo zmieni zakres odpowiedzialności i obowiązków Sejmu w procesie stanowienia prawa Unii Europejskiej. Nowa sytuacja będzie wymagała korekty obowiązującej dzisiaj ustawy o współpracy rządu z Sejmem i Senatem w sprawach Unii Europejskiej. Niebawem przystąpimy do prac nad tym. Mam nadzieję, że towarzyszące temu emocje polityczne, podsycane przez postanowienie pana prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, że podpisze traktat z Lizbony pod warunkiem, że znowelizowana ustawa będzie miała odpowiedni kształt, nie wpłyną...</u>
          <u xml:id="u-195.11" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-195.12" who="#PosełAndrzejGałażewski">Już kończę.</u>
          <u xml:id="u-195.13" who="#PosełAndrzejGałażewski">...na jakość tej znowelizowanej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-195.14" who="#PosełAndrzejGałażewski">Wysoki Sejmie! Przedstawiona Sejmowi informacja rządu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie lipiec-grudzień 2007 r. jest dokumentem opracowanym prawidłowo. Omawiane zagadnienia przedstawiono na szerszym tle oraz dokonano dodatkowej analizy szczegółowej.</u>
          <u xml:id="u-195.15" who="#PosełAndrzejGałażewski">Platforma Obywatelska będzie głosować za przyjęciem tej informacji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-195.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-196.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Głos zabierze poseł Karol Karski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#PosełKarolKarski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rozpatrujemy dzisiaj informację rządu dla Sejmu i Senatu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w drugim półroczu ubiegłego roku, czyli podczas prezydencji portugalskiej.</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#PosełKarolKarski">Zazwyczaj omawiając kwestie związane z rozpatrywaniem tego typu informacji, popełnia się tego rodzaju błąd, iż mówi się wiele o tym, jak funkcjonowała Unia Europejska w tym czasie i co Unia Europejska zamierzała, co osiągnięto. Również w części dokument przedstawiony nam przez rząd jest spojrzeniem na to z tego punktu widzenia, czyli dotyczy tego, jak funkcjonowała Unia Europejska, jakie decyzje podejmowała, a działalność Rzeczypospolitej Polskiej, a w szczególności rządu polskiego, jest przedstawiona tutaj w sposób jakby marginalny w stosunku do tego, co dotyczy głównego nurtu działania Unii.</u>
          <u xml:id="u-197.2" who="#PosełKarolKarski">Jeśli zajmujemy się konkretnym dokumentem, dokumentem zawartym w druku nr 272, to trzeba odnieść się do konkretnych sformułowań, które znalazły się w nim. Oczywiste jest, że rozpatrując...</u>
          <u xml:id="u-197.3" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-197.4" who="#PosełKarolKarski">Panie pośle Wenderlich!</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Panie pośle Karski, proszę mówić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#PosełKarolKarski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Pan poseł Wenderlich komentuje wystąpienie pana posła.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Panowie posłowie! Bardzo proszę o spokój.</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Odkąd pan taki wrażliwy, panie pośle? Pan też krzyczy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#PosełKarolKarski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#PosełKarolKarski">Szanowni Państwo! W sytuacji gdy omawiamy kwestię funkcjonowania Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej w trakcie prezydencji portugalskiej, nie możemy abstrahować od głównej sprawy, która była przedmiotem prac tej prezydencji, czyli od reformy traktatowej.</u>
          <u xml:id="u-201.2" who="#PosełKarolKarski">Prace prezydencji portugalskiej były przedłużeniem prac prezydencji niemieckiej, ba, były wręcz działaniami, które wynikały z decyzji podjętych przez prezydencję niemiecką w czasie tej prezydencji, jak również decyzji podejmowanych przez największych aktorów Unii Europejskiej, przez najistotniejsze państwa członkowskie pod względem instytucjonalnym także w trakcie tej prezydencji. Nie jest to zarzut wobec prezydencji portugalskiej, gdyż oczywiste jest, że powinna ona uwzględniać oczekiwania wszystkich państw członkowskich, że w tym także jej działania powinny odzwierciedlać kwestie, które zgłaszane są przez państwa najistotniejsze pod względem instytucjonalnym.</u>
          <u xml:id="u-201.3" who="#PosełKarolKarski">Reforma traktatowa zakończyła się przyjęciem traktatu znanego dziś pod nazwą traktatu z Lizbony. Traktat ten wprowadza szereg rozwiązań usprawniających funkcjonowanie Unii, czyniących Unię organizacją sprawniejszą, lepiej zarządzaną, organizacją, w której państwa członkowskie będą lepiej funkcjonowały, i będzie się to działo z korzyścią zarówno dla samej Unii Europejskiej, jak i dla wszystkich poszczególnych państw członkowskich, w tym także dla Polski.</u>
          <u xml:id="u-201.4" who="#PosełKarolKarski">Reforma traktatowa, traktat lizboński, zakłada, iż system głosowania, znany pod nazwą systemu nicejskiego, który miał zakończyć swoje funkcjonowanie w przyszłym roku, będzie obowiązywał nadal do roku 2014, a także później, do roku 2017, o ile chociaż jedno z państw członkowskich zażyczy sobie głosowania w tym systemie. Został on także wzmocniony mechanizmem z Joaniny, który jest bardzo istotny.</u>
          <u xml:id="u-201.5" who="#PosełKarolKarski">Ta reforma traktatowa wzmacnia Polskę - daje jej nie tylko korzystny system głosowania, daje jej także pewne prerogatywy, które częściowo mają charakter merytoryczny, a częściowo wskazują na pozycję Polski w grupie sześciu najistotniejszych pod względem instytucjonalnym państw członkowskich Unii. Taką prerogatywą jest przyznanie Polsce stałego rzecznika generalnego w Trybunale Sprawiedliwości. To jest odzwierciedlenie faktu, iż Polska znajduje się w tej właśnie grupie.</u>
          <u xml:id="u-201.6" who="#PosełKarolKarski">Jednocześnie reforma traktatowa daje wiele korzyści poszczególnym parlamentom krajowym. Rola parlamentów krajowych zostaje wzmocniona. To, co wynika z tego traktatu, stoi również przed nami. To zmiana procedur obowiązujących w parlamencie, umożliwienie aktywnego udziału w opiniowaniu i wpływaniu na kształt decyzji podejmowanych na szczeblu wspólnotowym.</u>
          <u xml:id="u-201.7" who="#PosełKarolKarski">Ten traktat jest sukcesem, jest także sukcesem Polski. Wiele osób jakby dopisuje się do tego sukcesu, przypisuje sobie różnego rodzaju działalność w trakcie dochodzenia do ostatecznej treści traktatu. Szczególnie wywołało uśmiech na mojej twarzy, gdy przeczytałem - jeśli już mówimy o konkretnym materiale - zdanie, które zostało zapisane na stronie 23 dokumentu, jaki rozpatrujemy: Pan Lech Kaczyński, prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, wziął udział w ceremonii podpisania traktatu. W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej traktat z Lizbony podpisali prezes Rady Ministrów pan Donald Tusk i minister spraw zagranicznych pan Radosław Sikorski. Jeśli chcemy być precyzyjni, to powinno to być zarówno zgodne z treścią preambuły do traktatu lizbońskiego, jak i stwierdzeniem, które poprzedza podpisy złożone przez te dwie osoby. Widnieją tam słowa „za prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej”. Donald Tusk i Radosław Sikorski podpisali traktat z Lizbony za prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i z jego upoważnienia. Ale to dobrze, że wszyscy poczuwamy się do bycia akuszerami tego traktatu, ma to szczególne znaczenie w kontekście procesu ratyfikacyjnego. Chodzi o to, iż prezydent oraz premier osiągnęli porozumienie co do kształtu ratyfikacji i wszyscy liczymy - mam nadzieję, że również posłowie Platformy Obywatelskiej - że jak najszybciej ten traktat zostanie ratyfikowany przez prezydenta, jednocześnie z wejściem w życie ustawy, która została uzgodniona przez prezydenta i premiera.</u>
          <u xml:id="u-201.8" who="#PosełKarolKarski">Drugim istotnym z polskiego punktu widzenia wydarzeniem, które miało miejsce w trakcie prezydencji portugalskiej, było wejście Polski w grupie szeregu innych państw członkowskich do strefy Schengen. Był to rezultat wieloletnich prac, prac rządu Jarosława Kaczyńskiego, prac rządu Kazimierza Marcinkiewicza, także prac wcześniejszych.</u>
          <u xml:id="u-201.9" who="#PosełKarolKarski">Wejście Polski do strefy Schengen przypadło na koniec grudnia ub.r. Jest to wydarzenie przełomowe, wydarzenie od dawna oczekiwane przez Polaków, ale także stawiające przed nami szereg nowych wyzwań, m.in. związanych z doprowadzeniem do mniejszej przepuszczalności wschodniej granicy Polski. Musimy podchodzić do tych kwestii w sposób wyjątkowo ostrożny, pamiętając o tym, żeby z naszej wschodniej granicy nie uczynić takiej granicy, przez którą kiedyś sami nie chcieliśmy przechodzić.</u>
          <u xml:id="u-201.10" who="#PosełKarolKarski">W związku z tym, z jednej strony, cieszę się z tych rozwiązań, z drugiej strony, korzystając z lotniska na Okęciu, nie mam do dzisiaj wrażenia, że jesteśmy w strefie Schengen. Tam są różnego rodzaju wyłomy, które powodują, że co prawda z lotniska na Okęciu można wylecieć jak z lotniska znajdującego się w strefie Schengen, ale przez szereg lotnisk przyjmujących pasażerowie przylatujący z Okęcia nie są traktowani jak przylatujący ze strefy Schengen, co pokazuje, że lotnisko to, będące największym portem lotniczym w Polsce, nie spełnia jeszcze kryteriów bezpieczeństwa, które są przewidziane w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-201.11" who="#PosełKarolKarski">Jednocześnie odnosząc się do treści dokumentu, nie można nie zauważyć, iż...</u>
          <u xml:id="u-201.12" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Czas. Pan przekroczył czas o 5 minut.)</u>
          <u xml:id="u-201.13" who="#PosełKarolKarski">Panie pośle, naprawdę każdy z nas będzie miał czas, pan za chwilę również.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Panie pośle Iwiński, mierzymy tutaj czas precyzyjnie, naprawdę, tak że proszę jeszcze o chwilę cierpliwości.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-202.2" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski"> O właśnie. Ale teraz pan poseł Karski ma fory, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#PosełKarolKarski">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#PosełKarolKarski">To skrótowo. Na stronie 55 tego dokumentu czytamy, iż obecny rząd uzyskał zniesienie embarga na import polskiego mięsa do Rosji. Bardzo miło jest zapewne sobie przypisywać tego rodzaju sukcesy, natomiast embargo nie zostało zniesione w całości i chciałbym wskazać na jedną rzecz: rozumiem, że pan minister Nowak takie rzeczy może mówić, bo nie odpowiada za politykę zagraniczną, tylko za PR, natomiast w takim dokumencie nie powinny znajdować się stwierdzenia kontrfaktyczne, ponieważ już na tydzień przed zaprzysiężeniem rządu Donalda Tuska był w Warszawie przewodniczący Komisji Europejskiej pan Barroso, który poinformował zarówno osobę desygnowaną na premiera, czyli już wtedy pana Donalda Tuska, jak i prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, iż wkrótce w perspektywie jednego, dwóch miesięcy zostanie zniesione embargo na polskie mięso. Dobrze, że rząd chce się tu wpasować, natomiast źle, że podejmował działania, o których tutaj z dumą pisze, a które niestety były działaniami szkodliwymi dla polskiej polityki zagranicznej, nie przyniosły żadnego osiągnięcia, jedynie były działaniami uprzedzającymi to, co wydarzyć się i tak miało.</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#PosełKarolKarski">W związku z tym, kończąc, zasygnalizuję tylko ostatnią kwestię, panie marszałku, jeśli można...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-204.1" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Czas, panie marszałku, czas.)</u>
          <u xml:id="u-204.2" who="#komentarz">(Głos z sali: 21 minut.)</u>
          <u xml:id="u-204.3" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Pan poseł Karski już naprawdę konkluzję wygłasza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#PosełKarolKarski">Absorpcja środków. Mówił tutaj o tym pan poseł Gałażewski, rzeczywiście, powinniśmy to poprawić, natomiast pamiętajmy o jednym: absorpcji środków nie przysłużyły się działania rządu Donalda Tuska i kwestionowanie list indykatywnych, kwestionowanie rozstrzygniętych przetargów, wywracanie wszystkiego do góry nogami. Nie tędy droga, szanowni państwo. Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-206.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Głos zabierze poseł Tadeusz Iwiński, klub Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ja nie mam charakteru niecierpliwego, tylko prosiłem pana posła Karskiego wcześniej, czy by nie zechciał zamienić się kolejnością, ponieważ mam o 14.15 ważne posiedzenie. Powiedział mi, że on będzie mówił 5 minut, w każdym razie mniej niż 10. No ale potwierdza się nie po raz pierwszy, że Prawo i Sprawiedliwość mówi co innego, a robi co innego. Przypomina mi się...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Panie pośle Iwiński, a czas biegnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Tak, panie marszałku. Przypomina się piękne perskie przysłowie: „Obietnice mają wartość tylko dla tych, którzy w nie wierzą”.</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#PosełTadeuszIwiński">Otóż to jest ważna debata, jak każda, która się odbywa co pół roku, oceniająca poszczególne przewodnictwa unijne, dlatego chcę wyrazić zdziwienie i oburzenie, że nie jest tu obecny szef Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej. To jest najważniejsza debata dla tego resortu i jest obowiązkiem elementarnym szefa urzędu, żeby tutaj był. Żadna najbardziej urocza pani wiceminister go nie zastąpi. Być może mamy do czynienia z tego typu sytuacją w schyłkowym okresie działalności tego urzędu, bo ta decyzja ministra spraw zagranicznych pana Radosława Sikorskiego, który podejmuje wiele kontrowersyjnych decyzji, o połączeniu UKiE z MSZ wydaje mi się dość racjonalna.</u>
          <u xml:id="u-209.2" who="#PosełTadeuszIwiński">Ten dokument, który otrzymaliśmy, który ma 130 stron, jak mówiła pani minister - ale pominęła 70 stron załączników, skądinąd potrzebnych - jest dokumentem interesującym i klub Lewicy będzie głosował za przyjęciem informacji, choć jest ona sporządzana w sposób nadmiernie schematyczny.</u>
          <u xml:id="u-209.3" who="#PosełTadeuszIwiński">Dlaczego występuje ta schematyczność? Otóż, po pierwsze, są zwichnięte proporcje pomiędzy analizą oczekiwań Rzeczypospolitej Polskiej wobec danej prezydencji, w tym przypadku portugalskiej, oceną ich realizacji, zagadnieniami horyzontalnymi, posiedzeniami Rady a współpracą z Sejmem i Senatem i wykonywaniem prawa Unii Europejskiej. Tu dysproporcja jest nadmierna.</u>
          <u xml:id="u-209.4" who="#PosełTadeuszIwiński">Po drugie, mamy tu do czynienia z przypadkami, gdy nie wkłada się ducha w poszczególne informacje. Jeżeli na stronie 47 czytam, że „w listopadzie 2007 w Ponta del Garda - w nawiasie: Republika Portugalska, wielkie odkrycie - odbyło się nieformalne spotkanie ministrów państw członkowskich Unii do spraw spójności terytorialnej i polityki regionalnej”, to jeżeli się nie napisze, że Ponta del Garda leży na Azorach, to się nie rozumie całej inicjatywy, o co chodzi właśnie w mechanizmach spójności terytorialnej. Brak precyzji uwidocznił się w tym, że przedstawicielka UKiE mówiła o tym, jak to wybory prezydenckie w Rosji skomplikowały pewne relacje między Unią Europejską a Rosją. Wybory prezydenckie w Rosji odbyły się 2 marca tego roku, a wybory do Dumy odbyły się 2 grudnia. No warto o takie rzeczy dbać, bo w przeciwnym razie po prostu człowiek nabiera wątpliwości co do pozostałych rzeczy. Jeżeli zdawkowo pisze się tutaj o kluczowych, historycznych wydarzeniach, poświęcając każdemu z nich kilka wierszy, o szczycie Unia Europejska - Afryka i pierwszym w historii szczycie Unia Europejska - Brazylia, to szkoda słów.</u>
          <u xml:id="u-209.5" who="#PosełTadeuszIwiński">Chciałbym powiedzieć w ten sposób: Portugalia weszła 32 lata temu wraz z Hiszpanią do Unii Europejskiej. Państwo, które przez prawie 50 lat było krajem autorytarnym, wykorzystało jak mało które tę obecność. Niemcy zawsze mówili, że wszystkie pieniądze unijne na drogi, w tym niemieckie, wzięła Portugalia. Ma ona dzisiaj, od szeregu lat, lepsze autostrady niż Niemcy. Biorąc pod uwagę te doświadczenia portugalskie oraz strategię lizbońską, która przeszła do historii ze względu na podpisanie odpowiednich dokumentów i projektów właśnie w stolicy Portugalii, gdzie chodziło i chodzi wciąż o to, żeby konkurencyjność Unii w stosunku do USA była szalenie ważna, i szczególnie o tworzenie społeczeństwa wiedzy, nawet jeżeli te cele nie są realizowane, to oczekiwania wobec tej prezydencji były wyjątkowo duże. Tu mówili koledzy, że te oczekiwania - głównie jeżeli chodzi o traktat reformujący, o strefę Schengen - zostały spełnione. Mnie też natomiast dziwi, że w tym materiale nie znajdzie się nawet cienia dyskusji na temat Karty Praw Podstawowych ani w Polsce, ani jeżeli chodzi o protokół brytyjski - gdzie indziej. Z tym, co tu mówił pan poseł Gałażewski, nie mogę się zgodzić - na szczęście zarzucono kuriozalny pomysł pierwiastka, rozwiązania Penorose'owskiego, bo ci, którzy go wymyślili, chyba sami nie wierzyli, że to może być zrealizowane, i akurat to jest dobrze, że w tej mierze został zawarty kompromis.</u>
          <u xml:id="u-209.6" who="#PosełTadeuszIwiński">Jeżeli chodzi o traktat, mieliśmy tu odrębne debaty, jeżeli chodzi o strefę Schengen, mieliśmy odrębne debaty, nie ma co tego powtarzać. Portugalczycy zrobili to, co mogli. Ważną rzeczą, która tu nie była wspomniana, jest to, że przyjęto określone uregulowania, kończąc prace nad modyfikacją rozporządzenia na temat finansowania partii europejskich. To jest ważne - i to nie tylko w kontekście zbliżających się za 14 miesięcy wyborów do Parlamentu Europejskiego. Także jeżeli chodzi o kwestie rozszerzenia Unii, nastąpił tutaj postęp, jeżeli chodzi o Chorwację, a w przypadku Turcji niezbyt duży.</u>
          <u xml:id="u-209.7" who="#PosełTadeuszIwiński">Nie chcąc przedłużać, zwrócę uwagę na te dwa wydarzenia, o których mówiłem, a które zostały kompletnie pominięte, jednym zdaniem ustosunkował się do nich pan poseł Grzyb. Otóż w grudniu 2007 r. odbyło się w Lizbonie drugie spotkanie szefów państw i rządów państw członkowskich Unii i wszystkich państw kontynentu afrykańskiego. W Afryce są 54 państwa, więcej niż na jakimkolwiek innym kontynencie. To jest zapomniany kontynent, kluczowy z punktu widzenia cywilizacji. Chciałbym się przy okazji zapytać, jaki był udział Polski w tym szczycie. W moim przekonaniu Polska nie wykorzystała tej ogromnej szansy. Jak kiedyś prezydent Chirac mówił, że Polska nie wykorzystała szansy, żeby milczeć, tak tu chciałoby się powiedzieć, że Polska straciła ogromną szansę, żeby mówić w sprawach polityki rozwojowej i w bardzo wielu innych kwestiach. A tam chodzi o nowe partnerstwo Unii i Afryki, które się skupia na 4 obszarach: pokój i bezpieczeństwo, dobre rządy, prawa człowieka, handel i integracja regionalna oraz współpraca rozwojowa. Nawiasem mówiąc, gdy na posiedzeniu komisji zadałem pytanie w tej sprawie, nikt, ani z MSZ, ani z urzędu, nie był w stanie niczego powiedzieć. Dopiero później dostałem od pani wiceminister Bernatowicz informację na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-209.8" who="#PosełTadeuszIwiński">Natomiast jeżeli chodzi o szczyt Unia - Brazylia, to mamy tu do czynienia z prawie 200-milionowym państwem, jednym z ośmiu w świecie, gdzie mówi się po portugalsku, które będzie odgrywało kluczową rolę i w sprawach energetycznych, i innych. I to też ma ogromne znaczenie. Ja uważam, że Polska też niedostatecznie się w to zaangażowała, choć np. nasze uczestnictwo - ale to już nie w ramach prezydencji portugalskiej - w operacji EUFOR w Czadzie jest rzeczą godną pochwalenia z każdego punktu widzenia.</u>
          <u xml:id="u-209.9" who="#PosełTadeuszIwiński">Reasumując, mimo wielu moich krytycznych ocen, panie marszałku, chciałbym, żeby to wszystko posłużyło na przyszłość do sporządzenia podobnego dokumentu w sposób bardziej zindywidualizowany i z głową, a nie na zasadzie: spod sztancy. Chciałbym w imieniu klubu Lewica opowiedzieć się za przyjęciem tej informacji rządu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-210.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Głos zabierze poseł Andrzej Grzyb, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#PosełAndrzejGrzyb">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam komfort, że nie będę popędzany przez kolejnego kolegę występującego w imieniu klubu, ponieważ jestem ostatnim mówcą w tej debacie.</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#PosełAndrzejGrzyb">Wydaje się, że trochę mało uwagi - i chcę to podkreślić - przywiązujemy do takich dokumentów sprawozdawczych jak ten, który został właśnie przedłożony, a który jest związany z podsumowaniem doświadczeń - słusznie to podkreślił pan poseł Karski - oraz tego, jak Polska, jako kraj członkowski, wykorzystała okres prezydencji portugalskiej. To jest w szczególności bardzo ważny - i mówię to z pełnym przekonaniem w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego - swoisty przegląd tego, jak poszczególne kraje przewodniczące Unii Europejskiej wykorzystują swoją szansę dla osiągnięcia priorytetów, które zakładają na początku prezydencji, a do których przygotowanie trwa kilka lat, bo to nie jest akt jednorazowy.</u>
          <u xml:id="u-211.2" who="#PosełAndrzejGrzyb">Według doświadczeń wielu krajów członkowskich, które przewodniczyły Unii Europejskiej, trzeba około 2 lat pracy, żeby przekonać wszystkie kraje członkowskie do tego, żeby priorytet, na którym szczególnie zależy temu krajowi, który przewodniczy Unii Europejskiej, został uznany przez wszystkie kraje członkowskie jako ważny. A zatem Polska, chcąc skutecznie przewodniczyć Unii Europejskiej w 2011 r. i chcąc oprócz ogólnych celów, które będą związane z kolejną trójką grupowej prezydencji, wnieść swój specyficzny wkład - niewątpliwie bardzo ważnym przedsięwzięciem byłby wymiar wschodni w polityce europejskiej - powinna w tej chwili bardzo intensywnie pracować na rzecz osiągnięcia zgody co do priorytetów tejże prezydencji wśród krajów członkowskich.</u>
          <u xml:id="u-211.3" who="#PosełAndrzejGrzyb">Po raz kolejny chcę pochwalić prezydencję portugalską, uznając, że była i ważna, i bardzo wyraźna - wydaje mi się, że to doświadczenie powinno być istotne i ważne, mój przedmówca także to podkreślił - prezydencję kraju, który był reprezentowany na szczycie w Lizbonie przez przedstawicieli Unii Europejskiej - mówię tutaj o przewodniczącym Komisji, który jest Portugalczykiem - i przez przewodniczącego prezydencji premiera Portugalii, to jest niewątpliwe osiągnięcie niezależnie od wspominanej już tutaj historycznej agendy lizbońskiej, związanej ze strategią lizbońską, kraju, który umiał, mimo że nie jest największym krajem europejskim, wypracować sobie taką mocną pozycję polityczną.</u>
          <u xml:id="u-211.4" who="#PosełAndrzejGrzyb">Przykładamy wagę do tego, że jest traktat z Lizbony, że Polska osiągnęła swoje cele, że weszliśmy do strefy Schengen i że to wejście do strefy Schengen jest dużym sukcesem Polski i innych krajów członkowskich. Mamy przy tym poczucie, że jest jakaś łyżka, potężna łyżka, dziegciu w tej beczce miodu, ponieważ to, co się stało na granicach wschodnich po wejściu Polski do strefy Schengen, niestety nie przyniosło nam chluby jako krajowi członkowskiemu. Musimy przy tego typu przedsięwzięciach więcej uwagi zwracać na przygotowanie wszystkich naszych odpowiedzialnych służb, bo okazuje się, że służby państwowe, jak służby celne, zepsuły cały efekt wejścia Polski do strefy Schengen, wywołując protest. Z punktu widzenia interesów zawodowych tej grupy pewnie to było istotne, ale wizerunkowo dla całej Polski fatalnie to wyglądało w odniesieniu do naszych wschodnich sąsiadów.</u>
          <u xml:id="u-211.5" who="#PosełAndrzejGrzyb">Chciałbym jeszcze zwrócić uwagę na to, że jesteśmy krajem, w którym znajduje się agencja Frontex. Wracam do tej sprawy. Staramy się obecnie o Europejski Instytut Innowacji i Technologii. Zastanawiałem się jednak, czy w ogóle zwróciliśmy uwagę na to, że po uzyskaniu lokalizacji tejże agendy europejskiej w Polsce bliżej się zainteresowaliśmy jej funkcjonowaniem. Czy wysocy przedstawiciele polskiego rządu odwiedzili tę agencję? Czy zainteresowali się tym, jak są rozwiązywane problemy dotyczące funkcjonowania na bieżąco tej agencji, która przecież jest w dalszym ciągu w stadium organizacji? Wydaje się, że takie zainteresowanie również świadczy o tym, że przykładamy należytą wagę nie tylko do osiągnięcia celu, ale również do tego, jak w konsekwencji taka agenda europejska funkcjonuje na terenie Polski, czy ma zapewnione dobre warunki do funkcjonowania i osiągnięcia priorytetów, które ma zrealizować.</u>
          <u xml:id="u-211.6" who="#PosełAndrzejGrzyb">Sprawa kolejna dotyczy wspominanej już konferencji w sprawie zmian klimatycznych, która się odbyła na Bali. Jest ona ważnym wydarzeniem z punktu widzenia całej Unii Europejskiej, ale podkreślam w imieniu klubu znaczenie tej konferencji, to, że jej efekty przekładają się na dokumenty, m.in. unijne, w sprawie ochrony klimatu, które, jak podkreślaliśmy, mają również pewne konsekwencje restrykcyjne dla polskiej gospodarki. W ocenie wielu ekspertów mogą wręcz spowodować to, że pakiet klimatyczny będzie nową konstytucją gospodarczą w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-211.7" who="#PosełAndrzejGrzyb">Z drugiej strony pod koniec bieżącego roku będzie miała miejsce w Poznaniu kontynuacja debaty, jaka toczyła się na konferencji w Bali. Będzie to największe wydarzenie o charakterze międzynarodowym, bo, jak się szacuje, weźmie w nim udział około 10 tys. uczestników. To też będzie pewien test sprawności Polski w zorganizowaniu tej konferencji. Nie możemy się oprzeć tylko na metropolii poznańskiej. To jest zadanie dla państwa. Kiedy słyszymy, że są kłopoty związane z finansowaniem całego przedsięwzięcia, również media wskazują na to, jakie mają być źródła sfinansowania tej konferencji, to wydaje mi się, że potrzebna jest większa determinacja nas wszystkich - i parlamentu, i polskiego rządu - żeby to przedsięwzięcie, które wizerunkowo ukształtuje obraz Polski, było ważne i istotne z punktu widzenia tego wydarzenia.</u>
          <u xml:id="u-211.8" who="#PosełAndrzejGrzyb">Zwracam również uwagę na forum spójności, które się odbyło. Bardzo nam zależy na tym, abyśmy znaleźli jak największe zrozumienie w tym klubie przyjaciół polityki spójności. W wielu miejscach to podkreślamy, ponieważ Polska chce korzystać z instrumentów polityki spójności i z finansowania nie tylko w obecnej perspektywie finansowej, ale również po roku 2013. Musimy bardzo nad tym pracować, żeby polityka spójności ulegała takim modyfikacjom, które byłyby korzystne dla takich krajów jak Polska.</u>
          <u xml:id="u-211.9" who="#PosełAndrzejGrzyb">W czasie prezydencji portugalskiej rozpoczęło się również przygotowanie do przeglądu budżetowego. Jesteśmy w fazie po dyskusji wewnętrznej w Polsce. Odbyło się kilka konferencji. Szkoda, że tylko nieliczne odbyły się poza Warszawą. Wydaje mi się, że w większym stopniu należy włączać w debatę o sprawach europejskich wszystkie nasze województwa. Tam jest potencjał intelektualny, a także jest ogromne doświadczenie z okresu korzystania ze środków przedczłonkowskich, a obecnie ze środków unijnych w ramach nowej perspektywy finansowej. Wydaje się, że warto byłoby tam rozmawiać o tym, jakie cele powinny zostać osiągnięte w nowej perspektywie budżetowej po roku 2013. My, Polacy, polski rząd, mówimy: najpierw cele, które chce Unia wypełnić, a potem należy określić źródła finansowania i wysokość finansowania. I to wynika z debaty budżetowej, jako jej zasadniczy element.</u>
          <u xml:id="u-211.10" who="#PosełAndrzejGrzyb">Chciałbym również zwrócić uwagę na wysiłki związane ze strategią lizbońską, a w szczególności w zakresie jednego aspektu, który terminologicznie jest określany jako flexicurity, czyli balans, który musi zostać zachowany, pomiędzy elastycznością na rynkach pracy a bezpieczeństwem socjalnym. Chodzi mi o coś, co jest pewnym patentem duńskim, testowało się m.in. zależność pomiędzy elastycznością na rynkach pracy a właśnie tym bezpieczeństwem socjalnym. Jest to w tej chwili w Unii Europejskiej coraz szerzej promowane właśnie w ramach strategii lizbońskiej. Wydaje mi się, że powinniśmy także zwrócić większą uwagę na konstruowanie krajowego programu reform, tak żeby jego cele nie były takie puste, ponieważ później okazuje się, że postęp naszego kraju zostanie oceniony - tak jak w przypadku oceny za ostatni okres - umiarkowanie. Chciałoby się, aby Polska, która gospodarczo rozwija się dynamicznie, coraz więcej eksportuje, mogła być w ramach Unii Europejskiej coraz lepiej oceniana. Dlatego też podkreślamy znaczenie tej roli, którą odgrywa m.in. sektor małych i średnich przedsiębiorstw, tego postępu, co do którego chcielibyśmy, aby nastąpił w wyniku reform wewnętrznych.</u>
          <u xml:id="u-211.11" who="#PosełAndrzejGrzyb">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kończąc, chciałbym powiedzieć, że pomimo iż zwracałem uwagę na pewne - wydawałoby się - tylko incydentalne aspekty, które zostały poruszone odnośnie do tego raportu, to całość informacji o udziale polskiego rządu, niezależnie od tych uwag, które tutaj padały, wymaga, po pierwsze, poważnego namysłu, a po drugie, jest - co podkreślają wszyscy przedstawiciele klubów parlamentarnych - możliwa do zaakceptowania przez Wysoką Izbę. A to jest chyba najważniejsza konkluzja, bo w przypadku niektórych poprzednich sprawozdań, jak pamiętamy, zgłaszane były wnioski o odrzucenie informacji rządu w sprawie udziału polskiego rządu i Polski w poszczególnych prezydencjach. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-211.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Przechodzimy do zadawania pytań.</u>
          <u xml:id="u-212.2" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby dopisać się do listy?</u>
          <u xml:id="u-212.3" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-212.4" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">W takim razie zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-212.5" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">W tym momencie na liście jest 18 zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-212.6" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-212.7" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Jako pierwszy wystąpi poseł Mirosław Pawlak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#PosełMirosławPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam trzy pytania dotyczące omawianego tematu, omawianej informacji. Pierwsze: Dlaczego w rozdziale „Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych” umieszczono klauzulę mówiącą, iż przebieg dyskusji nie wymagał prezentacji stanowiska przez Rzeczpospolitą Polską? Czego ta dyskusja konkretnie dotyczyła?</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#PosełMirosławPawlak">Pytanie drugie: Jakie stanowisko zajęły władze naszego państwa wobec decyzji Rady w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Policji? Czy system Europolu funkcjonuje już w pełni sprawnie? Ostatnia kwestia: Proszę o uszczegółowienie zapisów dyrektywy Rady nr 91/477/EWG w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni. Jakie zmiany mają nastąpić podczas prezydencji słoweńskiej? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-213.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-214.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Poseł Jarosław Wałęsa, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-214.2" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#PosełJarosławWałęsa">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rzeczpospolita Polska jest zobowiązana do przedłożenia planu działania w zakresie połowów dorszy w Morzu Bałtyckim w celu pokonania obecnych trudności w kontroli i w wykonywaniu przepisów. Plan ten ma raz na zawsze rozwiązać problemy stanowiące przyczyny, które leżą u podstaw nielegalnych połowów i łamania prawa wspólnotowego w tym zakresie. Zgodnie z postanowieniami Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa obradującej w dniach 17–19 grudnia 2007 r. wysokość kwot nadłowionych, która zostanie potrącona z ogólnej polskiej kwoty połowowej dla dorszy wschodnich, wynosi 8 tys. t. Kwota ta zostanie rozbita na transze: w wysokości 10% w roku bieżącym oraz po 30% w latach 2009–2011. Czy Polska przedstawiła plan działania zadowalający Komisję? Czy planuje się stworzenie sposobu rozwiązania problemów, jakie zaistniała sytuacja dodatkowo stwarza i narzuca na polskich rybaków? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Poseł Ireneusz Raś, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#PosełIreneuszRaś">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym zadać pytania odnośnie do części informacyjnej dotyczącej pracy Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych. Dowiedzieliśmy się, że 18 września 2007 r. odbyło się pierwsze posiedzenie rady i były na nim omawiane dwie kwestie. Pierwsza kwestia, według mnie bardzo istotna, dotyczy ruchu bezwizowego z innymi krajami trzecimi. Czy ministerstwo brało pod uwagę to, iż już wówczas od kilku miesięcy mieliśmy w planach organizację Euro 2012? Czy już wtedy zostały poruszone kwestie związane z ruchem bezwizowym między Unią Europejską a Ukrainą? Bo z tym problemem będziemy musieli się zmierzyć. Jakie jest stanowisko rządu wobec tego problemu?</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-217.2" who="#PosełIreneuszRaś"> Oczywiście chciałbym dodatkowo zapytać, czy podczas prezydencji portugalskiej Polska była aktywnym uczestnikiem debaty na temat przystąpienia Ukrainy do Unii Europejskiej? To wydawałby się zasadne.</u>
          <u xml:id="u-217.3" who="#PosełIreneuszRaś">Chciałbym bardzo krótko poruszyć drugą kwestię. Muszę powiedzieć, że jako członek pokolenia JPII, niegodny być może tego miana, zdecydowanie opowiadam się, tak jak Jan Paweł II, za tym, aby w ustawodawstwie europejskim nie było kary śmierci, aby ta kara nie była stosowana. Otóż przeczytałem, że pierwotnie widniejący w agendzie wrześniowego posiedzenia Komisji punkt poświęcony Europejskiemu Dniu Sprzeciwu Wobec Kary Śmierci został wykreślony. Rzeczpospolita Polska wyraziła wówczas sprzeciw wobec ustanowienia takiego dnia. Wobec tego mam takie pytanie: Czy obecny rząd ma zamiar coś w tej sprawie zmienić? Według mnie z punktu widzenia moralnego i etycznego jest to kwestia ważna dla Rzeczypospolitej Polskiej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-217.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Mam prośbę do pań i panów posłów. Czas jest określony i proszę tak przygotować sobie wystąpienie i tak zadawać pytania, żeby zmieścić się w tym określonym czasie.</u>
          <u xml:id="u-218.2" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Głos zabierze poseł Andrzej Biernat, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-218.3" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#PosełAndrzejBiernat">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mijają już cztery lata naszego członkostwa w Unii, a kwestia zatrudnienia jest nadal kwestią dosyć trudną, zwłaszcza jeżeli chodzi o zatrudnienie obywateli polskich w instytucjach wspólnotowych, które powinno być przedmiotem szczególnego zainteresowania rządu. Już od chwili wejścia do Unii Europejskiej, tak samo jak i dzisiaj, powinno być to celem strategicznym i długofalowym. Chodzi mi o wzmocnienie obecności naszych obywateli w tych instytucjach, zwłaszcza na kierowniczych stanowiskach. Według wskaźnika referencyjnego uwzględniającego liczbę ludności, liczbę głosów w Radzie oraz liczbę miejsc w Parlamencie Europejskim stopień wypełnienia przyznanej nam puli stanowisk oscyluje pomiędzy 43,75% na stanowiskach kierowniczych oraz 66,71% na stanowiskach merytorycznych i asystenckich. Niepokój budzi szczególnie ten zatrważająco niski poziom zatrudnienia na stanowiskach kierowniczych. W czasie prezydencji portugalskiej wskaźnik zatrudnienia na tym obszarze praktycznie się nie zmienił. Chciałbym zapytać, co rząd zamierza zrobić, aby diametralnie zmienić tę sytuację, sytuację, która jest dla nas w tej chwili dosyć kompromitująca.</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Głos zabierze poseł Witold Namyślak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#PosełWitoldNamyślak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Podczas prezydencji portugalskiej Polska kontrolowała działania mające na celu zapewnienie jak najwyższego poziomu wydatków z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, tak by zapewnić jak najwyższy poziom absorpcji środków do końca 2007 r. Pani minister, czy istnieją ewentualne zagrożenia odnośnie do wykorzystania środków finansowych z perspektywy 2004–2006? Podczas prezydencji portugalskiej zakończono prowadzone z Komisją Europejską negocjacje dotyczące programów operacyjnych oraz Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013. Komisja Europejska jako pierwszy zatwierdziła Program Operacyjny „Pomoc techniczna”. Ostatnim zarządzanym na poziomie krajowym programem, który uzyskał akceptację Komisji Europejskiej, był program „Infrastruktura i środowisko”. W I kwartale 2008 r. Komisja Europejska przekazała Polsce środki, zaliczki w ramach Nowej Perspektywy Finansowej. Pani minister, jak wygląda uruchamianie kolejnych programów operacyjnych? W jakich programach operacyjnych ogłoszono bądź rozpoczęto przyjmowanie wniosków? Czy rozpoczęła się realizacja regionalnych programów operacyjnych dla województw? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Poseł Jan Filip Libicki, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-222.2" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#PosełJanFilipLibicki">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#PosełJanFilipLibicki">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym zapytać o następującą rzecz, a mianowicie: jednym z zadań prezydencji portugalskiej miała być aktywna praca nad poprawą jakości procesu legislacyjnego. W przedłożonych tam dokumentach zawarta jest jedynie ogólnikowa informacja o kontynuowaniu prac nad inicjatywą lepszej jakości legislacji. Wspominano również o podkreśleniu tej kwestii w kontekście przeglądu rynku wewnętrznego i funkcjonowania przedsiębiorstw oraz polityki przemysłowej. Według przedstawionych dokumentów prace te były zgodne z oczekiwaniami rządu RP.</u>
          <u xml:id="u-223.2" who="#PosełJanFilipLibicki">W związku z tym mam następujące pytanie. Jakie wymierne efekty przyniosły prace mające na celu usprawnienie procesu legislacyjnego we Wspólnotach? Z moich informacji wynika bowiem, że takich efektów nie było. Z tego, co wiemy, nie powstały żadne nowe ramy prawne czy proceduralne wnoszące nową jakość w ten proces ustawodawczy. Z czego więc wynika zadowolenie w tej dziedzinie, które wyraża rząd w przedstawionym dokumencie? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-224.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Pani poseł Anna Zielińska-Głębocka, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-224.2" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#PosełAnnaZielińskaGłębocka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#PosełAnnaZielińskaGłębocka">Panie Marszałku! Pani Minister! Mam pytanie do posła sprawozdawcy. Jak pan poseł ocenia zdolność naszego rządu do tworzenia koalicji w okresie tej prezydencji? Chodzi głównie o pozyskiwanie sojuszników przez Portugalię i kraje południowe dla wymiaru południowego, śródziemnomorskiego prezydencji. Na ile może to być potem wykorzystanie przy szukaniu sojuszników dla wymiaru wschodniego? To jest pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-225.2" who="#PosełAnnaZielińskaGłębocka">Mam także pytanie do pani minister. Jak pani ocenia wkład naszego rządu do programu lepszej regulacji, better regulation? Było to działanie na rzecz strategii lizbońskiej. Czy mamy jakieś sukcesy w tym względzie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-225.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Głos zabierze poseł Łukasz Gibała, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#PosełŁukaszGibała">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Według przedstawionej nam dzisiaj przez rząd informacji bilans przepływów finansowych w trakcie prezydencji portugalskiej był dla Polski bardzo korzystny i wynosił mniej więcej 3:1. Polska wpłaciła do kasy Unii ok. 1,5 mld euro, natomiast otrzymała z kasy unijnej ok. 4,5 mld euro.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#PosełŁukaszGibała">Mam w związku z tym następujące pytanie do pani minister. Na ile był to wynik jednorazowy i przypadkowy, a na ile, według szacunków i prognoz ministerstwa, możliwe jest w przyszłości utrzymanie tego bilansu na tak korzystnym poziomie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Poseł Edward Siarka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#PosełEdwardSiarka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Moje pytanie odnosi się do kwestii horyzontalnej w funkcjonowaniu w Unii Europejskiej. W kontekście omawianego dziś udziału Polski w pracach Unii Europejskiej od lipca do grudnia 2007 r. oraz przygotowań do sprawowania przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej w 2011 r. chcę zapytać panią minister, jakie działania promocyjne zamierza podjąć rząd w celu zwiększenia zatrudnienia naszych obywateli w instytucjach Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#PosełEdwardSiarka">Przypomnę, że Komisja Europejska opracowała wskaźnik podziału stanowisk urzędniczych, co dało Polsce 1341 stanowisk, w tym 74 szczebla średniego i 16 szczebla wyższego, kierowniczego. Stopień wykorzystania przez Polskę puli stanowisk na koniec 2007 r. wyniósł 68% dla stanowisk urzędniczych, ale już tylko 43% dla stanowisk dyrektorskich. Rodzi się zatem pytanie, jakie są najpoważniejsze bariery w zagospodarowaniu przyznanych nam stanowisk urzędniczych. Śmiem wątpić, że są to kwestie finansowe, przynajmniej z perspektywy wynagrodzenia, chociażby poselskiego. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Głos zabierze poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#PosełJanKulas">Panie Marszałku! Pani Minister! Panie i Panowie Posłowie! Pierwsze pytanie dotyczy kwestii finansowych, bo czytamy w informacji, że w okresie prezydencji portugalskiej Polska stała się beneficjentem netto w kwocie 3 mld euro. Jak ten poziom ocenić? Czy to było maksimum? Czy były jeszcze inne możliwości?</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#PosełJanKulas">Drugie pytanie kieruję do posła sprawozdawcy. Był pan uprzejmy mówić właśnie o ważnych kwestiach zatrudnienia. Zwrócił pan uwagę na te 5 mln miejsc pracy. Czy można prosić o rozwinięcie tej informacji? W kontekście migracji, ruchów ludności jest to dla Polski bardzo ważna kwestia.</u>
          <u xml:id="u-231.2" who="#PosełJanKulas">Ostatnie pytanie. Wiążemy wielkie nadzieje z Europejskim Instytutem Innowacji i Technologii we Wrocławiu. Pani minister, czytałem tę informację, ale zastanawiam się, gdzie jeszcze możemy pozyskać sprzymierzeńców, sojuszników, aby nasze działania w tej kwestii były rzeczywiście skuteczne, bo będzie to niewątpliwie duży sukces Polski w skali Unii Europejskiej. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-231.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-232.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Pan poseł Jarosław Stawiarski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#PosełJarosławStawiarski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Informacja przedstawiona przed Sejmem i Senatem rodzi trochę refleksji i zapytań. W sprawozdaniu zwróciłem uwagę na kilka kwestii.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#PosełJarosławStawiarski">Po pierwsze, w sprawozdaniu jest napisane, że podczas prezydencji portugalskiej nie udało się włączyć naszego kraju do najważniejszej organizacji międzynarodowej zajmującej się problemem prania brudnych pieniędzy i finansowania terroryzmu, czyli do Grupy Specjalnej do Spraw Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy - FATF. Dlaczego nam się nie udało i czy nowemu rządowi uda się jak najszybciej tego dokonać?</u>
          <u xml:id="u-233.2" who="#PosełJarosławStawiarski">Po drugie, w trakcie tejże prezydencji w Unii Europejskiej przedstawiciele Rzeczypospolitej Polskiej aktywnie uczestniczyli w spotkaniach organizowanych na forum Rady Europy, Rady Unii Europejskiej. Rzeczpospolita należała do nieformalnego kręgu państw podobnie myślących, like-minded, które przeciwstawiały się krytycznej wizji polityki Unii Europejskiej wobec jej dalszego rozszerzenia, forsowanej przez grupę państw członkowskich. Jakie kraje należą do tego nieformalnego kręgu i jakie są perspektywy dalszej współpracy?</u>
          <u xml:id="u-233.3" who="#PosełJarosławStawiarski">Ostatnie krótkie pytanie dotyczy grupy refleksyjnej, grupy mędrców pod przewodnictwem Nicolasa Sarkozy'ego. Taka grupa konstytuuje się i obiecano Polsce, że w składzie tej 9-osobowej grupy znajdzie się jeden przedstawiciel z Polski. Jakie mamy realne szanse na udział polskiego przedstawiciela w tejże grupie mędrców, grupie refleksyjnej? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-234.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Głos ma poseł Zdzisław Czucha, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#PosełZdzisławCzucha">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Podczas prezydencji portugalskiej wielkim problemem dla polskich rybaków były kwoty połowowe dorsza bałtyckiego. W 2007 r., w wyniku przełowienia kwot o ponad 8 tys. ton, na polskich rybaków została nałożona kara, w sumie 14 tys. ton. Rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego podjął działania, aby tę karę obniżyć, a także rozłożyć w czasie. Chciałbym zapytać panią minister, jaka jest ostateczna sytuacja i czy sprawa ta została załatwiona.</u>
          <u xml:id="u-235.1" who="#PosełZdzisławCzucha">Druga kwestia. Polski rząd forsował program ochrony gleb. Program ten ostatecznie nie został poparty przez rządy Niemiec, Francji, Holandii oraz Austrii. Czy ze względu na wagę tego problemu rząd Rzeczypospolitej Polskiej w czasie obecnej kadencji Sejmu będzie prowadził prace, aby mimo wszystko ta cenna inicjatywa ochrony gleb - ma to również wpływ na jakość żywności - była kontynuowana? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-235.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Poseł Dariusz Lipiński, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-236.2" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#PosełDariuszLipiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowna Pani Minister! Jednym z najbardziej interesujących wątków w przedstawionej Wysokiej Izbie informacji rządu jest kwestia dalszego rozszerzenia Unii Europejskiej, w tym problem ewentualnego przyszłego członkostwa Turcji.</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#PosełDariuszLipiński">W dokumencie pada wprost stwierdzenie, iż mamy do czynienia z utrzymującymi się wewnątrzunijnymi rozdźwiękami dotyczącymi przyszłości polityki rozszerzenia. W okresie prezydencji portugalskiej jedną z ważniejszych inicjatyw w tej kwestii była wspomniana tu już propozycja prezydenta Francji Nicolasa Sarkozy'ego, dotycząca powołania tzw. grupy refleksyjnej czy też grupy mędrców. Jej zadaniem miałaby być refleksja nad przyszłością Unii w perspektywie lat 2020–2030. Jak wynika z informacji rządu, Polska była raczej sceptyczna w stosunku do tej inicjatywy, zgłaszając zastrzeżenia do łączenia zakresu i tematyki prac grupy z procesem negocjacji akcesyjnych z Turcją.</u>
          <u xml:id="u-237.2" who="#PosełDariuszLipiński">Pragnę zadać w tej sprawie dwa pytania. Po pierwsze, jak wyglądają dalsze losy inicjatywy prezydenta Sarkozy'ego i jaki jest jej aktualny status? Po drugie, jakie znaczenie może mieć ta propozycja dla strategicznych interesów naszego kraju w polityce zagranicznej? Chodzi mi przede wszystkim o perspektywy rozszerzenia Unii Europejskiej na wschód i członkostwo Ukrainy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-237.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-238.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Pan poseł Tadeusz Iwiński, klub Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dobrze się stało, że występuję po panu pośle Lipińskim, bo moje pierwsze pytanie dotyczy właśnie rozszerzenia Unii Europejskiej o Turcję. Wprawdzie otwarto dwa nowe rozdziały w negocjacjach Unii z Turcją, ale ze względu na stanowisko Francji i Niemiec obserwujemy niezrozumiały, w moim przekonaniu, impas. To jest historyczna kwestia. Mówię o tym świadomie, ponieważ poparcie w Polsce dla członkostwa Turcji jest największe spośród 27 państw, tak jak najmniejsze jest w Austrii. Wydaje mi się, że Polska nie wykorzystuje dostatecznie naszej pozycji historycznej, 300 lat mieliśmy wspólną granicę itd., dlatego wzywam do większej aktywności. Po wtóre, nic się nie mówi w tym obszernym dokumencie o relacjach Unia Europejska-Białoruś. To jest wielka plama jakby nie tyle na honorze Unii, Unia nie potrafi wypracować właściwej strategii. Trzeba chronić prawa człowieka i Polska dużo robi w tym zakresie. Natomiast dotychczasowa strategia Unii, żeby izolować rząd prezydenta Łukaszenki, a nie izolować społeczeństwa, spaliła na panewce. Trzeba - uważam - szukać w obrębie obozu rządzącego sił, które byłyby gotowe także do dialogu z Unią Europejską. Czy polski rząd ma jakiś pomysł, żeby coś zrobić w tej mierze, bo tego się akurat od nas oczekuje?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Poseł Jacek Tomczak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#PosełJacekTomczak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! 21 grudnia Polska przystąpiła do strefy Schengen. Dzięki temu obywatele polscy mogą w ostatnich miesiącach przekraczać granice bez uciążliwych kontroli granicznych. Było to chyba najdonioślejsze osiągnięcie prezydencji portugalskiej. Niestety po zniesieniu tychże kontroli nasiliło się zjawisko, które już od 2004 r. jest regularnym problemem szczególnie w aspekcie pogranicza polsko-niemieckiego. Kierowcy samochodów ciężarowych, a także ostatnimi czasy osobowych, są po przekroczeniu granicy zatrzymywani przez służby celne bądź policję Republiki Federalnej Niemiec i poddawani bardzo drobiazgowym kontrolom. Skala i stopień drobiazgowości tych kontroli jest niespotykana w innych częściach Niemiec. Auta te są kontrolowane regularnie przy wykorzystaniu psów tropiących, a także niekiedy rozkręcane. Zdarza się również, że kierowcy są karani np. za posiadanie apteczki niespełniającej wymogów niemieckiego kodeksu ruchu drogowego. Mając pełną świadomość konieczności walki z przestępczością, nie sposób jednak nie odnieść wrażenia, że tego typu działania na taką skalę są działaniami nieuzasadnionymi. Czy rząd polski monitoruje to niepokojące zjawisko? Czy w razie kontynuowania tego typu działań przez RFN wystąpi do Komisji Europejskiej z prośbą o podjęcie interwencji? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-242.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Poseł Marek Krząkała, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-242.2" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#PosełMarekKrząkała">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W informacji dla Sejmu i Senatu zostały szczegółowo opisane pola aktywności Polski w pracach Unii Europejskiej. W dziale poświęconym rynkowi wewnętrznemu Unii jest informacja o niewłączeniu Polski do Grupy Specjalnej do Spraw Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy, najważniejszej organizacji międzynarodowej zajmującej się zwalczaniem prania pieniędzy i finansowania terroryzmu. Jakie były tego przyczyny i czy Polska będzie podejmowała próbę zmiany tej sytuacji?</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#PosełMarekKrząkała">Portugalia wywiązała się ze swojej prezydencji znakomicie. Przewodniczący komisji pan Andrzej Grzyb podkreślił w swojej wypowiedzi, że ciekawsza jest przyszłość Unii. Stąd kolejne pytania: Jak Polska w oparciu o doświadczenie portugalskie przygotowuje się do objęcia prezydencji? Po co wywarzać drzwi, skoro otwarta jest brama? Czy są przewidywane szkolenia dla urzędników? Czy budowany jest zespół analityczno-ekspercki, który pozwoli nam w sposób fachowy objąć prezydencję? Czy mamy pomysł na modyfikację odnowionej strategii lizbońskiej uwzględniającą aktualną sytuację społeczno-gospodarczą? Mam tu na myśli ułatwienia dla małych i średnich przedsiębiorstw. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-243.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-244.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Poseł Tadeusz Tomaszewski z klubu Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! W lipcu 2007 r. została przedstawiona przez Komisję „Biała księga na temat sportu”. Te rozwiązania dotyczą przede wszystkim społecznej roli sportu. Autorzy tej białej księgi wykorzystali wszystkie możliwości, w tym i obowiązujące traktaty. W 2007 r. Rada Europejska przyznała mandat Konferencji Międzyrządowej, na mocy którego miały być wprowadzone do traktatu przepisy dotyczące sportu. Chciałbym zapytać: Jaka była rola Polski w przygotowaniu tej białej księgi i jak dzisiaj - oczywiście wiedząc o tym, że to jest dokument rekomendacyjny - strona polska, a zwłaszcza resort sportu i turystyki zamierza te rekomendacje uwzględnić w polityce rządu, jeśli chodzi o obszar sportu i jego wymiar gospodarczy, a także występujące zagrożenia m.in. w zakresie dopingu? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-246.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Również Lewica, poseł Romuald Ajchler.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#PosełRomualdAjchler">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Chciałbym zapytać - zresztą już wielokrotnie było zadawane tutaj to pytanie - odnośnie do środków i absorpcji środków przez stronę polską. Proszę powiedzieć: Jaki procent w stosunku do tego, co mogliśmy wykorzystać, został wykorzystany? Podawana kwota nie jest pełną odpowiedzią. To jest pierwsze pytanie. Drugie pytanie. Pan poseł Karski poruszył w swoim wystąpieniu sprawę embarga na mięso i to mnie właściwie zainspirowało do zadania pytania. Prosiłbym, aby w sposób rzetelny odpowiedziała pani, jak to się stało, że embargo zostało zniesione. Czy rzeczywiście stało się to za rządów PiS i czy to PiS doprowadził do tego? Znam trochę inne fakty, być może błądzę, stąd prośba o udzielenie rzetelnej odpowiedzi: Czy i w jaki sposób do zniesienia embarga przyczyniła się ewentualnie prezydencja? I pytanie, które zadał pan poseł Iwiński, bardzo ważne zresztą, bo chodzi o relacje Unii Europejskiej...</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-247.2" who="#PosełRomualdAjchler">...już kończę, panie marszałku - z Białorusią. Proszę powiedzieć w związku z tym, iż zbliża się czas naszej prezydencji: Czy rząd polski ma jakiś pomysł, poza blokadą rządu białoruskiego, aby te relacje w jakiś sposób poprawić, gdyż na naszej stronie będzie raczej spoczywała odpowiedzialność za to i chodziłoby o to, aby te relacje były poprawne? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-248.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">I pani poseł Ewa Wolak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#PosełEwaWolak">Panie Marszałku! Bardzo dziękuję za umożliwienie mi zadania pytania.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#PosełEwaWolak">Pani Minister! Chciałabym odnieść się do wypowiedzi posłów z Prawa i Sprawiedliwości, które dotyczyły wykorzystania środków czy spraw związanych z projektami finansowanymi z Funduszu Spójności. Jakie wysiłki musiało podjąć ministerstwo pod kierunkiem pani Elżbiety Bieńkowskiej, żeby uratować zagrożone projekty finansowane z Funduszu Spójności w ramach perspektywy finansowej 2004–2006? Pan poseł Andrzej Gałażewski, występując w imieniu Platformy Obywatelskiej, wspomniał, że jedną z przyczyn opóźnień w realizacji projektów finansowanych z Funduszu Spójności było niedostosowanie prawa o zamówieniach publicznych do prawa Unii Europejskiej. Czy w związku z tym rząd skorygował te przepisy i jeżeli tak, to kiedy znajdą się one w Sejmie? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-249.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-250.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-250.2" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Głos zabierze podsekretarz stanu w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej pani Sidonia Elżbieta Jędrzejewska.</u>
          <u xml:id="u-250.3" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Bardzo proszę, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałam podziękować paniom i panom posłom za pytania. Zanim przystąpię do szczegółowego odpowiadania na pytania poszczególnych pań i panów posłów, chciałabym podzielić się jeszcze dwoma uwagami natury ogólnej. Jedna uwaga odnosi się do samej natury tego dokumentu. Ten dokument jest cykliczną formą komunikowania rządu o tym, co działo się podczas poszczególnych semestralnych prezydencji. Tak naprawdę jesteśmy w sytuacji, o której zresztą jeden z posłów, moich przedmówców powiedział: były wybory w tym czasie, tak więc to sprawozdanie po części jest z tego, co osiągnął poprzedni rząd, i po części z tego, co osiągnął obecny rząd. Czasem bywa tak, że jest mimo wszystko pewna kontynuacja, wbrew chęci często dramatycznego rozgraniczenia jest pewna kontynuacja. Dlatego nie ma dwóch dokumentów na temat tego, co osiągnął podczas prezydencji portugalskiej jeden rząd i co osiągnął podczas prezydencji portugalskiej drugi rząd, jest tylko jeden wspólny dokument. Moim zdaniem dobrze się stało, że istnieje jeden, a nie dwa dokumenty. To pierwsza uwaga natury ogólnej.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Kolejna kwestia. Muszę niestety z ubolewaniem zwrócić uwagę na to, że moim zdaniem niestosowna była uwaga posła Iwińskiego co do mojego zastępowania tutaj ministra Dowgielewicza, z dwóch powodów. Po pierwsze, tego typu uwagi w ogóle są obraźliwe, odbieram je jako obraźliwe i dyskredytujące moją osobę. Tak więc chciałabym prosić pana marszałka o zwrócenie uwagi i oczekuję przeprosin na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-251.2" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Dlaczego nie ma w tej chwili ministra Dowgielewicza? - ta część pytania posła Iwińskiego jest jak najbardziej zasadna. W tej chwili minister Dowgielewicz przygotowuje swoje wystąpienie i spotkanie z ministrami promujące Wrocław na siedzibę Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii, dlatego jestem ja. Zresztą jestem uprawniona przez premiera do reprezentowania urzędu na zewnątrz i wielu z państwa także wcześniej ze mną współpracowało. Jest moim przywilejem i obowiązkiem bycie z państwem tutaj i wcale nie uważam, że nie wypełniam dobrze swojej funkcji.</u>
          <u xml:id="u-251.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-251.4" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Chciałabym w tej chwili przystąpić do udzielania szczegółowych odpowiedzi na poszczególne pytania posłów. Po kolei: pytanie i uwaga posła Karskiego. Po części moją odpowiedzią jest to, co już powiedziałam wcześniej, że jest pewna kontynuacja tych prac obu rządów.</u>
          <u xml:id="u-251.5" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Chciałabym też zwrócić uwagę co do szczegółowego pytania posła Karskiego, że na stronie 55 tego dokumentu jest mowa o przemyśle elektronicznym i tekstylnym, więc nie wiem, jak ma to się do konkretnej sprawy embarga na mięso. Rozumiem, że chodzi o inną stronę, ale nie udało mi się ustalić o którą. Na stronie 55 poza telewizorami i tekstyliami nie ma mowy o niczym innym, nie ma w ogóle mowy o mięsie.</u>
          <u xml:id="u-251.6" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Następna sprawa: jeszcze wracając do formy samego dokumentu, chcę powiedzieć, że ten dokument powstał w pewnej komunikacji i z Sejmem, i z Senatem, odpowiadając na zapotrzebowania już wcześniej sygnalizowane i posłów, i senatorów co do formy. Oczywiście trudno jest zadowolić wszystkich, bo często dostajemy informacje, że dokument jest zbyt obszerny, inni znowu twierdzą, że dokument jest za mało szczegółowy.</u>
          <u xml:id="u-251.7" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Tak więc doszliśmy do sytuacji 130 stron plus 70 stron załączników. Jeżeli są uwagi co do samej formy dokumentu i postulaty co do zmiany tej formuły, to oczywiście komisje szczegółowe mogą się tym zająć i rząd, Urząd Komitetu Integracji Europejskiej jak najbardziej pozytywnie przychyli się do tych szczegółowych oczekiwań, jeśli chodzi o formę dokumentu.</u>
          <u xml:id="u-251.8" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Następna kwestia... Aha, pytania szczegółowe. Jeśli chodzi o pytania szczegółowe, wiele pytań pań i panów posłów dotyczyło działalności poszczególnych resortów, przede wszystkim działalności Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Ja oczywiście nie jestem uprawniona do odpowiadania w imieniu tych resortów na te szczegółowe pytania. Tak więc oczywiście, jeżeli Wysoka Izba tak sobie zażyczy, poszczególni ministrowie na pewno odpowiedzą na państwa pytania. Ja zaś chciałabym skoncentrować się na tym, co bezpośrednio dotyczy działalności i zadań urzędu, który reprezentuję, Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-251.9" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Chciałabym nawiązać do pytań 2 posłów, którzy pytali o kwestię dorsza. Kwestia jest bardzo istotna, sprawa toczy się od dłuższego czasu i w tej chwili na ostatnim posiedzeniu rady, dotyczącym rolnictwa i rybołówstwa, zauważyliśmy pewien pozytywny rozwój. W tej chwili nie chcę uprzedzać faktów, ale na pewno dostaną państwo z Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi szczegółową informację dotyczącą kwestii dorsza. Tak więc sprawa jest w tej chwili w toku i nie ma jeszcze ostatecznego jej rozwiązania, ale powinno to nastąpić w najbliższym czasie i resort szczegółowo poinformuje państwa o konkluzjach.</u>
          <u xml:id="u-251.10" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Chciałabym także odnieść się do pytania, kwestii, bolesnego problemu podjętego przez kilkoro z państwa, a dotyczącego zatrudnienia Polaków w instytucjach Unii Europejskiej. Problem jest obserwowany przez KERM, czyli Komitet Europejski Rady Ministrów, od dłuższego czasu. Problem jest skomplikowany. W tej chwili KERM po sygnałach z różnych ministerstw, również po sygnałach prasowych, a także przede wszystkim po sygnałach od naszego stałego przedstawicielstwa w Brukseli, na bieżąco śledzi ten alarmująco niski poziom zatrudnienia naszych obywateli w instytucjach Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-251.11" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Problem jest złożony. Dlaczego mówię w tej chwili o tym, że prace się toczą? Ponieważ problem jest tak złożony, że wymaga pogłębionej analizy. Teraz chciałabym tylko nakreślić to, co w tej chwili urząd robi w porozumieniu z naszymi partnerami, o których wcześniej wspomniałam.</u>
          <u xml:id="u-251.12" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Przede wszystkim chcemy ustalić, dlaczego tak mało naszych obywateli osiąga sukces w otwartych konkursach na stanowiska unijne. To jest pierwsze pytanie, na które usiłujemy znaleźć odpowiedź. Po drugie, w jaki sposób następuje później rekrutacja z list rezerwowych? To jest następny element problemu. Trzeci element, bardzo istotny, jest związany z zatrudnieniem naszych obywateli na stanowiskach kierowniczych w instytucjach unijnych.</u>
          <u xml:id="u-251.13" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">W tym zakresie Urząd Komitetu Integracji Europejskiej od dawna ogłasza na swoich stronach internetowych informacje o naborze także na średnie stanowiska kierownicze i mamy - muszę to powiedzieć, bo jest to też widoczne właśnie na posiedzeniach KERM - problem ze znalezieniem kandydatów. Tak więc cały czas jest to proces, który jest bardzo trudny i bardzo mozolny, ale przyglądamy się temu.</u>
          <u xml:id="u-251.14" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Czwarty element rozwiązywania tego problemu, który jest problemem długofalowym - to nie jest problem, który można rozwiązać za pomocą jednorazowej akcji - polega na przyglądaniu się, jak radzą sobie inne państwa. Są ciekawe przykłady państw, które w sposób bardzo strukturalny wspierają kandydatów, wspierają szkolenia kandydatów. Są kraje - nie chcę wymieniać ich z nazwy - które np. osoby znajdujące się już na listach rezerwowych zatrudniają w swoich własnych administracjach, aby pomóc im, by mieli później większe szanse na otrzymanie stanowiska w instytucjach Unii Europejskiej. Tak więc prace się toczą, problem jest rządowi znany.</u>
          <u xml:id="u-251.15" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Następna kwestia: też kilkoro państwa pytało o wykorzystanie środków, szczególnie środków strukturalnych. Chciałabym powiedzieć, że przede wszystkim pytanie to jest związane z działalnością Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, ale nie tylko, bo także np. z działalnością Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Rozmowy związane właśnie z wykorzystaniem funduszy toczą się w tej chwili także na posiedzeniach Komitetu Europejskiego Rady Ministrów. Tak więc z jednej strony będziemy na bieżąco informować o wynikach tych prac, a z drugiej strony zachęcam państwa oczywiście także do zadawania pytań szczegółowych poszczególnym ministerstwom.</u>
          <u xml:id="u-251.16" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Następna kwestia, o którą pytało 2 posłów. Proszę mi wybaczyć, jeżeli nie wymienię z nazwiska któregoś z państwa posłów, którzy zadali pytanie. Przypominam sobie, że na pewno pytał o to pan poseł Libicki i jeszcze... Nie mogę znaleźć teraz tego w moich notatkach, ale to bardzo ważna kwestia, kwestia związana z tzw. lepszą legislacją. Aha, także pani poseł Zielińska-Głębocka pytała o tę kwestię.</u>
          <u xml:id="u-251.17" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Jest zobowiązanie, aby do 2012 r. wszystkie poszczególne resorty zidentyfikowały... Nie tylko zidentyfikowały. Do 2012 r. należy uprościć legislację. Co w tej chwili się dzieje? Na posiedzeniu Rady Ministrów już zobowiązano poszczególne resorty do zidentyfikowania aktów prawnych, które można byłoby w tym procesie uprościć. Oczywiście lepsza regulacja to nie tylko upraszczanie prawodawstwa, ale mimo wszystko jest to najważniejszy element, możne najnudniejszy, ale najważniejszy - właśnie upraszczanie prawodawstwa.</u>
          <u xml:id="u-251.18" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Następna kwestia: poseł Gibała pytał o korzystne wykorzystanie środków unijnych, czy uda się utrzymać ten trend. Chciałabym bardzo krótko wspomnieć o toczącym się w tej chwili procesie przeglądu budżetu Unii Europejskiej. On jest bardzo silnie związany właśnie z tym niepokojem, bo tak rozumiem wypowiedź pana posła Gibały, czy uda nam się cały czas w takim samym stopniu wykorzystywać nasze szanse, także jeżeli chodzi o absorpcję środków unijnych w przyszłości.</u>
          <u xml:id="u-251.19" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Jest oczywiście opór ze strony tzw. płatników netto co do zwiększania budżetu unijnego. Co gorsza, budżet Unii Europejskiej z roku na rok zmniejsza się. Jeszcze kilka lat temu, właściwie dwa lata temu, mówiono o klubie tzw. 1%, teraz są nawet wątpliwości, czy dążeniem politycznym niektórych krajów jest utrzymanie budżetu Unii Europejskiej na poziomie 1% PKB Unii Europejskiej. Jeżeli chodzi o płatności i o rok 2007, to w tej chwili, o ile się nie mylę, jest to przybliżona wartość 0,92%. Tak więc tutaj jest tak naprawdę problem.</u>
          <u xml:id="u-251.20" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Rząd ogłosił swoje stanowisko dotyczące tzw. przeglądu śródterminowego budżetu Unii Europejskiej, w którym właśnie te problemy nakreśla. Tak więc Komisji Europejskiej jest znane to stanowisko, bo to Komisja Europejska ma przygotować podsumowanie tych wszystkich wątpliwości. Z tego, co wiemy, w tej chwili Komisja Europejska opóźnia się z wydaniem tego dokumentu. Było to planowane na maj, wiemy już, że na pewno w maju nie ukaże się. Są wątpliwości co do tego, czy ukaże się w ogóle w roku 2008. Tak więc tendencja do zmniejszania budżetu unijnego jest. Rząd Rzeczypospolitej Polskiej robi wszystko, co może, aby ten trend zatrzymać i aby dalej utrzymać zasadę, że podstawą budżetu Unii Europejskiej jest solidarność.</u>
          <u xml:id="u-251.21" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Następna sprawa, o której już pobocznie wspomniałam: Europejski Instytut Innowacji i Technologii. Cały czas rząd Rzeczypospolitej Polskiej, zaczynając od premiera, a kończąc na urzędnikach średniego szczebla w różnych ministerstwach, bardzo intensywnie działa na rzecz promowania Wrocławia na siedzibę Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii. Nie jest to bynajmniej proces łatwy, wręcz przeciwnie, jest to w tej chwili niesamowicie konkurencyjne i trudne przedsięwzięcie, do którego zgłosiło się także wielu konkurentów. Co więcej, toczy się jednocześnie proces związany z ustaleniem kryteriów, według których ta siedziba ma być przyznana. Współpracujemy bardzo blisko z korpusem dyplomatycznym funkcjonującym w Warszawie, z poszczególnymi krajami, muszę także wspomnieć o współpracy władz Wrocławia, który przygotowuje tę ofertę. Chciałabym, aby państwo to postrzegali nie tylko jako ofertę Wrocławia, ale także ofertę Polski. W ten sposób projekt ten promujemy.</u>
          <u xml:id="u-251.22" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">O dorszach już mówiłam.</u>
          <u xml:id="u-251.23" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Kwestia Ukrainy i Białorusi. Niedawno zaczęły się intensywne prace nad przygotowaniem nowego wkładu do polityki sąsiedztwa, które są prowadzone wspólnie przez UKIE i MSZ. Jak państwu wiadomo, dla krajów takich, jak Ukraina, ważne jest nie tylko objęcie istniejącym obecnie instrumentem - mam na myśli mówienie o Ukrainie jako sąsiedzie Unii Europejskiej - ale coraz bardziej istotne jest mówienie o perspektywie członkostwa. Dokument powstający w MSZ i UKIE, który obecnie jest w fazie roboczej, będzie naszą, polską propozycją, jak objąć Ukrainę nową formą współpracy; nie chcę tu przedstawiać żadnej nazwy. Chcielibyśmy, takie są plany i ambicje, by ten dokument objął także Białoruś.</u>
          <u xml:id="u-251.24" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Następne kwestie. O zatrudnieniu już mówiliśmy, o funduszach także...</u>
          <u xml:id="u-251.25" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Jeśli chodzi o Turcję, mówiłam już w moim wystąpieniu, że polskie stanowisko prorozszerzeniowe jest jak najbardziej utrzymywane. Tu nic się nie zmienia. Mogę państwa uspokoić, że cały czas stanowisko rządu jest takie samo, że jest kontynuowane.</u>
          <u xml:id="u-251.26" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Jeszcze tylko przejrzę moje notatki...</u>
          <u xml:id="u-251.27" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Pytanie posła Tomaszewskiego, biała księga ds. sportu. Biała księga nie była wyjątkiem; to dokument, który powstał w Komisji po otwartych konsultacjach, był tu również wkład Polski, tak że uspokajam.</u>
          <u xml:id="u-251.28" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Jeśli chodzi o istotne pytanie pani poseł Wolak, pierwsza część dotyczy Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, natomiast druga jest związana z nowelą ustawy dotyczącej zamówień publicznych. W tej chwili utknęła ona na poziomie prac legislacyjnych. Zgadzam się z panią poseł, że sprawa jest bardzo złożona. Po pierwsze, chodzi o udoskonalenie ustawy, po drugie, o dostosowanie jej do wymogów Unii Europejskiej, a po trzecie, o usprawnienie samego procesu, aby nie blokował on inwestycji. Potrzeba pogodzenia tych trzech przesłanek powoduje więc przedłużenie prac, ale one się toczą.</u>
          <u xml:id="u-251.29" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Było jeszcze pytanie związane z implementacją Schengen. Moim zdaniem, wracam do mojej poprzedniej ogólnej uwagi, to też jest pytanie do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.</u>
          <u xml:id="u-251.30" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Jeszcze kwestia najważniejsza, byłabym o tym zapomniała, związana z przygotowaniami do polskiej prezydencji w Unii Europejskiej w 2011 r. Urząd Komitetu Integracji Europejskiej od dawna, w formie roboczej, wewnątrz swoich struktur, przygotowuje się do tego ogromnego zadania, które jest dla nas ambitnym wyzwaniem. Jeśli chodzi o to, co robimy obecnie, na pewno będzie czas na szczegółowe poinformowanie Sejmu o tej sprawie, ale na razie zaczęliśmy - zgadzam się co do tego z panem posłem Krząkałą - od kwestii szkolenia naszych urzędników. Sprawa jest ważna. Nie jest bowiem tylko tak, że prezydencja dotyczy wysokiego szczebla, polityków wielkiego formatu, o wielkich nazwiskach, z pierwszych stron gazet. Prezydencja dotyczy często urzędników średniego szczebla, których trzeba przeszkolić pod względem merytorycznym, językowym i trzeba to zacząć jak najwcześniej. W tej chwili we współpracy z innymi resortami, z Kancelarią Prezesa Rady Ministrów działamy bardzo intensywnie na rzecz przygotowania naszej administracji, aby w trakcie prezydencji mogła funkcjonować jak najlepiej.</u>
          <u xml:id="u-251.31" who="#PodsekretarzStanuwUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejSidoniaElżbietaJędrzejewska">Wszystkie pytania zostały odnotowane. Jeżeli na jakieś nie odpowiedziałam, oczywiście jest możliwość zadania pytań na piśmie. Dziękuję paniom i panom posłom za uwagę. Dziękuję jeszcze raz.</u>
          <u xml:id="u-251.32" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-252.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Szanowna pani minister, odnosząc się z całym szacunkiem do pani rangi i kompetencji, zwracam się do pani z gorącą prośbą, aby uwagi pana posła Iwińskiego nie traktowała pani jako uwagi umniejszającej pani rolę i kompetencje. Jest to bowiem bardzo często kierowana do rządu podczas debaty uwaga posłów, którzy wyrażają opinię, że w tej bądź innej debacie powinni uczestniczyć ministrowie konstytucyjni. Mam prośbę, żeby pani to potraktowała tylko w taki sposób.</u>
          <u xml:id="u-252.2" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Panie marszałku...)</u>
          <u xml:id="u-252.3" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Pan poseł Iwiński pewnie w tej sprawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Tak, panie marszałku. W trybie sprostowania.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#PosełTadeuszIwiński">Wysoki Sejmie! Jedna uwaga. Szef pani wiceminister Jędrzejewskiej nie jest ministrem konstytucyjnym.</u>
          <u xml:id="u-253.2" who="#PosełTadeuszIwiński">Otóż to, co usłyszałem od pani wiceminister, jest rzeczą niesłychaną. Po pierwsze, wskazanie na to, że nie jest obecny szef urzędu, nie oznacza, że podważa się kompetencje innych osób. Po wtóre, gdyby wysłuchała pani tego, co pani sama powiedziała, to dostrzegłaby pani całe pokłady nielogiczności. Bo najpierw pani mówiła, że nie ma sekretarza stanu pana Dowgielewicza, ponieważ premier zlecił mu zajmowanie się promocją polskiej wizji usytuowania Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii we Wrocławiu, a później stwierdziła pani, że premier, cały rząd, od wielu miesięcy nad tym pracują. Przepraszam, ale żeby szef urzędu nie znalazł czasu, 2 godzin, żeby... Jest to elementarny obowiązek szefa urzędu, który, jeżeli dobrze pamiętam, w ciągu pół roku tego rządu pojawił się raz. Zmierzam do...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Panie pośle Iwiński, chwileczkę. Zabrał pan głos w trybie sprostowania. Powiem szczerze, że trochę wykracza to poza tę formułę, tak że proszę...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Nie sądzę, panie marszałku. Jako jednemu z 12 posłów, którzy zasiadają w tej Izbie od pierwszych demokratycznych wyborów...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Ja jestem powołany do tego, żeby to ocenić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#PosełTadeuszIwiński">...nie wydaje mi się, że wykracza. Jest to elementarny obowiązek i w pełni to podtrzymuję.</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#PosełTadeuszIwiński">I druga sprawa. Moja dobra rada dla pani, ponieważ pani ma niewielkie doświadczenie parlamentarne. Otóż nie zna pani polskiej konstytucji...</u>
          <u xml:id="u-257.2" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Panie marszałku, tak nie można.)</u>
          <u xml:id="u-257.3" who="#PosełTadeuszIwiński">...ponieważ zgodnie z konstytucją rząd podlega Sejmowi; Sejm spełnia kontrolną rolę. Jeżeli więc pani domaga się od posła przeprosin, i to jeszcze na piśmie, za skrytykowanie tego typu działań, to powiem, że ma pani szczęście, że nie znajduje się pani w kraju rozwiniętej demokracji zachodniej...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#PosełTadeuszIwiński">...bo trafiłaby pani na czołówki pism satyrycznych, ponieważ nie powiedziałem o pani niczego nagannego.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#komentarz">(Poseł Jarosław Wałęsa: Panie marszałku, niech pan zareaguje.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Panie pośle Iwiński, mam do pana prośbę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Nie powiedziałem niczego nagannego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Panie pośle Iwiński, jest pan bardzo doświadczonym parlamentarzystą, zna pan niewątpliwie bardzo dobrze konstytucję. Wszyscy o tym wiemy, ja również, jako prowadzący dzisiaj obrady. Ale uważam, że to, co ja powiedziałem, zwracając się do pani minister, było naprawdę wystarczające. Mam tylko do pana, jako doświadczonego posła, prośbę o odrobinę wyrozumiałości dla tych, którzy może rzeczywiście są trochę mniej doświadczeni.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Panie marszałku, może nie mam tyle wyrozumiałości, co pan, ale podpisuję się pod tym. I naprawdę... Bo przypomina się klasyczne powiedzenie ukraińskie: i troszku straszno...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Panie pośle, naprawdę już dziękuję, to przekracza pewną normę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#PosełTadeuszIwiński">...i troszku śmieszno.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-266.1" who="#komentarz">(Poseł Jarosław Wałęsa: To jest seksistowskie, nie wolno tak mówić.)</u>
          <u xml:id="u-266.2" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Dlaczego nie?)</u>
          <u xml:id="u-266.3" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Panie pośle Iwiński, już dobrze, bardzo proszę o zajęcie miejsca.</u>
          <u xml:id="u-266.4" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Głos zabierze pan poseł Andrzej Grzyb.</u>
          <u xml:id="u-266.5" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#PosełAndrzejGrzyb">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#PosełAndrzejGrzyb">Proszę państwa! Dawno po prezentacji raportu nie było tylu pytań, ile padło w dniu dzisiejszym. Świadczy to o tym, że wywołał on bardzo żywe zainteresowanie.</u>
          <u xml:id="u-267.2" who="#PosełAndrzejGrzyb">Dwa pytania zostały skierowane do mnie. Jedno dotyczyło mojego stwierdzenia, które odnosiło się do raportu z dokonań w zakresie strategii lizbońskiej. Przenoszę to z debaty i z dokumentów, które zostały przedstawione w ramach konferencji parlamentarnej organizowanej przez Słowenię, obecnie przewodniczącą Unii Europejskiej, oraz Parlament Europejski. W trakcie tej prezentacji stwierdzono, że dotychczasowe dokonania w zakresie wzrostu zatrudnienia są szacowane na około 5 mln miejsc pracy, w tym drugim okresie funkcjonowania strategii lizbońskiej, i że założeniem na trzeci okres realizacji strategii lizbońskiej na lata 2008–2010 jest utrzymanie wzrostu konkurencyjności gospodarki, drugim elementem ma być wzrost liczby miejsc pracy, przy czym w sposób szczególny prognozuje się, że wzrost liczby miejsc pracy miałby być posadowiony w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw. Stąd pytanie zgłoszone m.in. przez panią poseł Zielińską-Głębocką, która pytała o kwestię lepszej regulacji, better regulation. Również w tym upatruje się uwolnienie dużej części energii w zakresie powstawania nowych miejsc pracy -z jednej strony przez lepszą legislację, a z drugiej strony przez uproszczenie; to jest adresowane również do krajów członkowskich, aby w ramach własnych systemów prawnych poszukiwały wyzwolenia małych i średnich przedsiębiorstw z okowów administracyjnych oraz prawnych, które uniemożliwiają im szybszy rozwój, powstawanie większej liczby miejsc pracy, tak że to nie jest tylko zadanie dla Unii, ale również dla krajów członkowskich.</u>
          <u xml:id="u-267.3" who="#PosełAndrzejGrzyb">Sprawa, która została podniesiona przez panią poseł Zielińską-Głębocką, to kwestia zdolności tworzenia przez Polskę koalicji w celu uzyskiwania lepszych efektów negocjacji, a w tym szczególnym przypadku chodzi o to, na ile, popierając pewne aspiracje prezydencji portugalskiej, związanej z wymiarem śródziemnomorskim, a więc ze specjalną polityką wobec obszaru śródziemnomorskiego, który to wymiar jest integralną częścią działań Unii Europejskiej, podobnie jak wymiar północny, wspieraliśmy te poczynania. Była inicjatywa pana prezydenta Sarkozy'ego dotycząca utworzenia unii śródziemnomorskiej. Oczywiście zgodnie z tendencją, która jest w Unii Europejskiej, nie poparliśmy tworzenia nowego bytu prawnego w ramach Unii, natomiast poparliśmy inicjatywę utworzenia unii na rzecz Śródziemnomorza, więc to stało się takim, powiedziałbym, kompromisem, szczególnie mocno forsowanym przez stronę niemiecką i do tego stanowiska Polska się przyłączyła. Zdajemy sobie sprawę z tego, że musimy wspierać pewne rozwiązania związane z wymiarem śródziemnomorskim, ponieważ tam są w szczególności duże problemy związane z presją migracyjną. Popierając, możemy liczyć na wzajemność w kształtowaniu z jednej strony polityki wobec krajów, które są krajami sąsiedzkimi na wschodniej granicy Unii Europejskiej, i docelowo, jak sądzimy, poprzez kolejne kroki, kolejne przybliżenia w osiągnięciu celu, który został założony przez Polskę jeszcze parę lat temu, aby wymiar wschodni stał się rzeczywiście polityką respektowaną przez wszystkie kraje członkowskie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-267.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-268.2" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Proponuję, aby Sejm niezwłocznie przystąpił do drugiego czytania projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-268.3" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-268.4" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-268.5" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Przystępujemy zatem do drugiego czytania projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-268.6" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w drugim czytaniu projektu uchwały?</u>
          <u xml:id="u-268.7" who="#komentarz">(Poseł Anna Zielińska-Głębocka: Nie.)</u>
          <u xml:id="u-268.8" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-268.9" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Wobec tego do głosowania nad projektem uchwały przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o zmianie nazwy Akademii Sztuk Pięknych we Wrocławiu (druki nr 347 i 396).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Ewę Wolak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 10 kwietnia 2008 r. wnosi, aby Wysoki Sejm uchwalił projekt ustawy z druku nr 347.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Projekt ustawy dotyczy zmiany nazwy Akademii Sztuk Pięknych we Wrocławiu na: Akademia Sztuk Pięknych imienia Eugeniusza Gepperta we Wrocławiu, co czynione jest zgodnie z art. 18 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym.</u>
          <u xml:id="u-271.2" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Z wnioskiem o zmianę nazwy uczelni zwrócił się do ministra kultury i dziedzictwa narodowego rektor Akademii Sztuk Pięknych we Wrocławiu. Szanowni państwo, pragnę zaznaczyć, że do wniosku o zmianę nazwy uczelni została dołączona uchwała Senatu wspomnianej uczelni, który w dniu 24 maja 2006 r. podjął uchwałę w sprawie zmiany nazwy Akademii Sztuk Pięknych.</u>
          <u xml:id="u-271.3" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym przedstawić krótkie uzasadnienie do projektu ustawy. Akademia Sztuk Pięknych we Wrocławiu ubiega się o zmianę nazwy uczelni na Akademia Sztuk Pięknych im. Eugeniusza Gepperta we Wrocławiu, gdyż osoba prof. Eugeniusza Gepperta jest ściśle związana z historią uczelni, a umieszczenie informacji o osobie patrona w oficjalnej nazwie uczelni będzie hołdem dla działań prof. Gepperta na rzecz akademii.</u>
          <u xml:id="u-271.4" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Chciałabym też przedstawić kilka faktów z życia prof. Eugeniusza Gepperta. Eugeniusz Geppert w czasie drugiej wojny światowej był więziony w Krakowie, po zwolnieniu pracował w konspiracji, a po wojnie został oddelegowany przez Związek Polskich Artystów Plastyków do Wrocławia w celu podjęcia prac organizacyjnych zmierzających do powołania uczelni plastycznej i ośrodka związkowego. W 1946 r. został pierwszym rektorem Państwowej Wyższej Szkoły Sztuk Plastycznych oraz prowadził pracownię malarską na wydziale ceramiki.</u>
          <u xml:id="u-271.5" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Będąc już na emeryturze, w 1966 r. wrócił do pracy pedagogicznej i nadal prowadził pracownię malarstwa. Warto podkreślić, że Eugeniusz Geppert był założycielem grupy artystycznej „Szkoła Wrocławska”.</u>
          <u xml:id="u-271.6" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o zmianie nazwy Akademii Sztuk Pięknych we Wrocławiu został skierowany do zaopiniowania partnerom społecznym i podmiotom środowiskowym i nie zgłosili oni do niej zastrzeżeń. Projektowana ustawa nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetu jednostek samorządu terytorialnego. Koszty wynikające ze zmiany nazwy uczelni, takie jak koszty zmiany pieczęci, wzoru druków, tablic, wizytówek itd., zgodnie z oświadczeniem rektora zostaną pokryte z dochodów własnych, pozostających w dyspozycji uczelni.</u>
          <u xml:id="u-271.7" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Projektowana ustawa nie jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-271.8" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">W imieniu Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży proszę Wysoką Izbę o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 347. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-271.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-272.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-272.2" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-272.3" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Jako pierwsza pani poseł Ewa Drozd, Platforma Obywatelska, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#PosełEwaDrozd">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie nazwy Akademii Sztuk Pięknych we Wrocławiu.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#PosełEwaDrozd">Przygotowany przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej projekt wyżej wymienionej ustawy jest odpowiedzią na inicjatywę podjętą przez Senat i rektora tej uczelni zgodnie z oczekiwaniem społeczności akademickiej. Działania podjęte dla zrealizowania tej szczytnej inicjatywy przez statutowe władze uczelni zostały zapoczątkowane uchwałą Senatu uczelni podjętą 24 maja 2006 r. oraz wnioskiem rektora z dnia 14 września 2007 r. do ministra kultury i dziedzictwa narodowego. Dzisiaj mamy okazję je sfinalizować.</u>
          <u xml:id="u-273.2" who="#PosełEwaDrozd">Nadanie imienia prof. Eugeniusza Gepperta Akademii Sztuk Pięknych we Wrocławiu jest wyrazem pamięci i szacunku dla jednego z jej założycieli.</u>
          <u xml:id="u-273.3" who="#PosełEwaDrozd">Wysoka Izbo! Profesor Eugeniusz Geppert urodził się w 1890 r. we Lwowie. Zmarł w 1979 r. we Wrocławiu. Tworzył malarstwo ścienne i sztalugowe, reprezentując nurt nowego klasycyzmu, był także przedstawicielem koloryzmu i abstrakcji aluzyjnej.</u>
          <u xml:id="u-273.4" who="#PosełEwaDrozd">Edukację artystyczną rozpoczął w 1908 r. w krakowskiej szkole Leonarda Stroynowskiego. W późniejszym okresie został studentem prof. Jacka Malczewskiego w Akademii Sztuk Pięknych w Krakowie. Podjął również studia prawnicze na Uniwersytecie Jagiellońskim oraz przebywał jako stypendysta Związku Polskich Artystów Plastyków w Paryżu. W dwudziestoleciu międzywojennym był członkiem Zrzeszenia Artystów Plastyków „Zwornik”, którego został ostatnim prezesem. Od 1923 r. aktywnie uczestniczył w pracach Związku Polskich Artystów Plastyków.</u>
          <u xml:id="u-273.5" who="#PosełEwaDrozd">Podczas II wojny światowej wykazał się postawą patriotyczną wobec okupacyjnych władz niemieckich, za co był więziony na Montelupich w Krakowie. Po zwolnieniu podjął działalność edukacyjną i artystyczną w konspiracji. To właśnie prof. Geppert w styczniu 1946 r. decyzją ministra kultury i sztuki skierowany został do Wrocławia z zadaniem założenia w zniszczonym działaniami wojennymi mieście Państwowej Wyższej Szkoły Sztuk Plastycznych, późniejszej Akademii Sztuk Pięknych. Na jej siedzibę władze miasta wyznaczyły dwa budynki: przedwojennej Miejskiej Szkoły Rzemiosł i Przemysłu Artystycznego oraz dawnej Akademii Sztuki i Przemysłu Artystycznego. Prof. Geppert został pierwszym rektorem uczelni oraz podjął się prowadzenia pracowni malarskiej i katedry na Wydziale Ceramiki.</u>
          <u xml:id="u-273.6" who="#PosełEwaDrozd">Prof. Eugeniusz Geppert w swoim środowisku był niekwestionowanym autorytetem. Był organizatorem pierwszych wystaw artystycznych na Ziemiach Odzyskanych oraz pionierem polskiej sztuki na Dolnym Śląsku. W okresie powojennym na stałe związany był z Wrocławiem, gdzie kształcił wielu późniejszych uznanych artystów. W latach 60., będąc już na emeryturze, ponownie podjął się pracy pedagogicznej, prowadząc pracownię malarstwa.</u>
          <u xml:id="u-273.7" who="#PosełEwaDrozd">Prof. Eugeniusz Geppert to również człowiek o wielkim dorobku wystawowym. Jego prace uświetniały galerie na całym świecie. Wśród nich należy wspomnieć o indywidualnych wystawach m.in. w Paryżu, Moskwie, Warszawie, Brukseli, Nowym Jorku czy Budapeszcie. Jego prace znajdowały się także wśród wystaw zbiorowych organizowanych na całym świecie, czym wsławił polską kulturę oraz wrocławską uczelnię. Prof. Geppert ma w swoim dorobku również dwie książki wspomnieniowe: „Moja droga” i „Przeszłość daleka i bliska”.</u>
          <u xml:id="u-273.8" who="#PosełEwaDrozd">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pragnę zaznaczyć, że w ciągu swojej 60-letniej historii uczelnia stała się znaczącym ośrodkiem kulturo- i opiniotwórczym. Jest organizatorem cyklicznych konkursów, których celem jest promowanie wartościowych zjawisk artystycznych, m.in. Konkursu im. Eugeniusza Gepperta, Krajowej Wystawy Malarstwa Młodych oraz Międzynarodowego Konkursu Rysunku.</u>
          <u xml:id="u-273.9" who="#PosełEwaDrozd">Obecnie Akademia Sztuk Pięknych we Wrocławiu, założona przez prof. Gepperta, kształci ponad 900 studentów na pięciu kierunkach i na czterech wydziałach, a blisko 3 tys. osób jest jej absolwentami.</u>
          <u xml:id="u-273.10" who="#PosełEwaDrozd">Na zakończenie warto dodać, że projekt został bez zastrzeżeń zaopiniowany przez partnerów społecznych i związki zawodowe. Nie spowoduje on skutków finansowych dla budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego. Wszystkie koszty administracyjne poniesie Akademia Sztuk Pięknych we Wrocławiu.</u>
          <u xml:id="u-273.11" who="#PosełEwaDrozd">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Osoba prof. Gepperta na trwałe związana jest z Akademią Sztuk Pięknych we Wrocławiu od początku jej polskiej historii. Inicjatywa senatu uczelni jest hołdem złożonym profesorowi, jego działaniom dla rozwoju sztuki plastycznej na Dolnym Śląsku, dlatego też klub Platformy Obywatelskiej poprze projekt tej ustawy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-273.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-274.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Głos zabierze pani poseł Elżbieta Witek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#PosełElżbietaWitek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość chciałabym przedstawić nasze stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie nazwy Akademii Sztuk Pięknych we Wrocławiu (druk nr 347).</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#PosełElżbietaWitek">Zmiana nazwy tej uczelni wiąże się z nadaniem jej im. Eugeniusza Gepperta, czyli polega na zmianie dotychczasowej nazwy Akademia Sztuk Pięknych we Wrocławiu na nazwę Akademia Sztuk Pięknych im. Eugeniusza Gepperta we Wrocławiu.</u>
          <u xml:id="u-275.2" who="#PosełElżbietaWitek">W dniu 24 maja 2006 r. senat akademii, po przeprowadzeniu szerokich konsultacji społecznych, podjął uchwałę w sprawie wyboru patrona uczelni i zdecydował, że będzie to prof. Eugeniusz Geppert, człowiek ściśle związany z Wrocławiem i z Akademią Sztuk Pięknych.</u>
          <u xml:id="u-275.3" who="#PosełElżbietaWitek">Prof. Eugeniusz Geppert to malarz urodzony we Lwowie, studiujący zarówno na Akademii Sztuk Pięknych w Krakowie i Uniwersytecie Jagiellońskim, jak i w Paryżu. Okres I wojny światowej spędził na zesłaniu w Orenburgu nad Uralem, służył też w polskim Korpusie Wschodnim w Rosji.</u>
          <u xml:id="u-275.4" who="#PosełElżbietaWitek">Przed II wojną światową należał do Zrzeszenia Artystów Plastyków „Zwornik”, był ostatnim jego prezesem oraz redaktorem „Głosu Plastyków”. W czasie II wojny światowej był więźniem na Montelupich w Krakowie, później działał w konspiracji. W styczniu 1946 r. decyzją ministra kultury i sztuki został skierowany do Wrocławia z zadaniem założenia w zniszczonym wojną mieście Wyższej Szkoły Sztuk Pięknych, noszącej od 1949 r. nazwę Państwowa Wyższa Szkoła Sztuk Plastycznych, a od 1996 r. Akademia Sztuk Pięknych. Do 1950 r. pełnił funkcję rektora uczelni, a wykładał na niej do 1961 r. Prof. Eugeniusz Geppert opublikował ponadto książki: „Formalne i nieformalne zagadnienia w malarstwie polskim”, „Moja droga”, „Przeszłość daleka i bliska”.</u>
          <u xml:id="u-275.5" who="#PosełElżbietaWitek">Prof. Eugeniusz Geppert był znanym i cenionym malarzem i pedagogiem. Tworzył malarstwo ścienne i sztalugowe. Jego prace można było oglądać na wielu wystawach indywidualnych i zbiorowych w różnych miastach Polski i poza jej granicami. Wielokrotnie za swoje zasługi otrzymywał prestiżowe nagrody i wyróżnienia. Oprócz tematyki patriotycznej i ludowej częstym motywem w malarstwie Gepperta były pejzaże Wrocławia.</u>
          <u xml:id="u-275.6" who="#PosełElżbietaWitek">Biorąc pod uwagę osiągnięcia prof. Gepperta, jego dorobek artystyczny, a szczególnie wkład pracy w organizację akademii we Wrocławiu i kierowanie tą placówką w pierwszych, najtrudniejszych latach jej istnienia, uważamy, że wniosek o nadanie Akademii Sztuk Pięknych we Wrocławiu imienia prof. Gepperta jest w pełni uzasadniony.</u>
          <u xml:id="u-275.7" who="#PosełElżbietaWitek">Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem tej ustawy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-275.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-276.1" who="#WicemarszałekJarosławKalinowski">Głos ma poseł Janusz Krasoń, klub Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#PosełJanuszKrasoń">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Poselskiego Lewica mam zaszczyt wygłosić pozytywną opinię dotyczącą zmiany nazwy Akademii Sztuk Pięknych we Wrocławiu, która, jeśli Wysoki Sejm przyjmie tę ustawę, będzie nosiła nazwę Akademia Sztuk Pięknych im. Eugeniusza Gepperta.</u>
          <u xml:id="u-277.1" who="#PosełJanuszKrasoń">Eugeniusz Geppert, wybitny polski artysta, jest duszą Akademii Sztuk Pięknych we Wrocławiu od chwili jej powstania, to znaczy od 1946 r., do dzisiaj. To wybitna postać, która dokonała bardzo wiele dla wrocławskiego środowiska artystycznego, zwłaszcza dla środowiska związanego z Akademią Sztuk Pięknych. To przecież właśnie pan prof. Eugeniusz Geppert na początku 1946 r. przyjechał do Wrocławia i już 15 października rozpoczął pracę na uczelni, której został pierwszym rektorem. To przecież prof. Eugeniusz Geppert był twórcą tzw. grupy wrocławskiej, która wywołała ogromne, pozytywne reperkusje w polskiej kulturze, zwłaszcza w środowisku malarzy w latach 60. To prof. Geppert jest wychowawcą wielu wspaniałych, działających dzisiaj w różnych częściach świata polskich artystów. To przecież prof. Eugeniusz Geppert posiada tablicę pamiątkową ulokowaną we wrocławskiej Akademii Sztuk Pięknych.</u>
          <u xml:id="u-277.2" who="#PosełJanuszKrasoń">Ta nazwa, im. Eugeniusza Gepperta, bardzo pasuje do Akademii Sztuk Pięknych we Wrocławiu. Związane z akademią środowisko będzie usatysfakcjonowane, zresztą to ono wnosi o zmianę nazwy i nadanie tego imienia. Z pełnym przekonaniem prezentujemy więc Wysokiej Izbie nasze pozytywne stanowisko. Będziemy głosować za zmianą nazwy, a o prof. Eugeniuszu Geppercie tak wiele już zostało powiedziane, że pominę jego zasługi i biografię. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-277.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jerzy Szmajdziński)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-279.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Tadeusz Sławecki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#PosełTadeuszSławecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przypadł mi w udziale zaszczyt zaprezentowania stanowiska Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego wobec rządowego projektu ustawy o zmianie nazwy Akademii Sztuk Pięknych we Wrocławiu.</u>
          <u xml:id="u-280.1" who="#PosełTadeuszSławecki">Do tej pory mieliśmy wielokrotnie do czynienia z przekształcaniem się uczelni w uniwersytety, ale tak się składa, że większość z nich zapomniała wtedy o swoich patronach. Tak było z Akademią Medyczną w Lublinie, która miała za patrona swojego założyciela prof. Skubiszewskiego. Po przekształceniu nie znalazł się on w nazwie. Tak też było z Akademią Ekonomiczną w Poznaniu.</u>
          <u xml:id="u-280.2" who="#PosełTadeuszSławecki">Tym razem mamy do czynienia ze zgoła czymś innym. Ta wspaniała uczelnia wrocławska sięga do swoich korzeni, do swojej historii, do pewnej tradycji i jej senat wnosi do ministra kultury i dziedzictwa narodowego, pismem z dnia 14 września 2007 r., aby nosiła imię wybitnego twórcy, pedagoga, profesora i artysty Eugeniusza Gepperta.</u>
          <u xml:id="u-280.3" who="#PosełTadeuszSławecki">Nie będę przytaczał notki biograficznej, uczynili to moi przedmówcy, ale warto powiedzieć słów kilka o spuściźnie, dorobku i osobie pana prof. Eugeniusza Gepperta. Został on oddelegowany do Wrocławia w 1946 r., aby tworzyć tam podwaliny uczelni, przede wszystkim wykorzystując kadrę profesorską, która się tam znalazła, często w wyniku emigracji z ówczesnych naszych ziem wschodnich.</u>
          <u xml:id="u-280.4" who="#PosełTadeuszSławecki">Pierwszy rok akademicki rozpoczął się 7 października 1946 r. Jak zapisano w kronice, zrazu nie przesądzano o jej przyszłych specjalizacjach. Po dwóch semestrach, które miały charakter kursu przygotowawczego, w czerwcu 1947 r. zorganizowano pierwszy pokaz prac studenckich i dopiero wówczas przedstawiono w ogólnych zarysach koncepcję przyszłej szkoły.</u>
          <u xml:id="u-280.5" who="#PosełTadeuszSławecki">Wrocławska szkoła przyjęła profil uczelni artystyczno-użytkowej. Obok głównych kierunków, takich jak ceramika, szkło i architektura wnętrz, równie ważne były malarstwo i rzeźba. W zebranej przez Gepperta kadrze pojawili się twórcy o różnych zainteresowaniach. We Wrocławiu nie było dominacji kolorystów, tak jak w Krakowie, Gdańsku, Warszawie i Poznaniu, wrocławscy pedagodzy odwoływali się raczej do surrealizmu.</u>
          <u xml:id="u-280.6" who="#PosełTadeuszSławecki">W następnych latach dzięki osobowości prof. Gepperta zdecydowało się przenieść do Wrocławia wielu wykładowców z innych ośrodków, w tym z Warszawy. Można więc mówić o dużym wpływie ośrodka warszawskiego na kształtowanie się wrocławskiej uczelni. Przybyli Andrzej Will, Stanisław Pękalski, Borys Michałowski i wielu innych. Warto również dodać, że wykładowcą rzeźby na tej uczelni w 1959 r. zostaje Xawery Dunikowski i pozostaje nim aż do swojej śmierci. Nie byłoby tych nazwisk, tych artystów, tych ludzi we Wrocławiu, gdyby nie klimat, jaki został stworzony na tej uczelni.</u>
          <u xml:id="u-280.7" who="#PosełTadeuszSławecki">Oczywiście, tak jak moi przedmówcy, w imieniu klubu deklaruję chęć poparcia tego projektu ustawy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-280.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-281.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pani poseł sprawozdawca Ewa Wolak chce zabrać głos.</u>
          <u xml:id="u-281.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#PosełEwaWolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży jako poseł sprawozdawca, ale również jako rodowita wrocławianka chciałabym podziękować wszystkim klubom poselskim za zgodność, za tak pozytywną opinię i za ciepłe słowa o dorobku i wszystkich pracownikach Akademii Sztuk Pięknych. Myślę, że mogę też podziękować państwu w imieniu senatu uczelni, pana rektora, studentów i pracowników szkoły.</u>
          <u xml:id="u-282.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo. Dołączam się do tych słów.</u>
          <u xml:id="u-283.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-283.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w jutrzejszym w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Muzycznej im. Fryderyka Chopina w Warszawie (druki nr 348 i 397).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">O zabranie głosu proszę sprawozdawcę komisji pana posła Tadeusza Sławeckiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#PosełSprawozdawcaTadeuszSławecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży przypadł mi zaszczyt zaprezentowania sprawozdania dotyczącego rządowego projektu ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Muzycznej im. Fryderyka Chopina w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#PosełSprawozdawcaTadeuszSławecki">W dniu 18 marca 2008 r. rząd przesłał projekt ustawy, bardzo krótkiej, ale zakładającej przekształcenie Akademii Muzycznej im. Fryderyka Chopina w Warszawie i nadającej jej nową nazwę Uniwersytet Muzyczny Fryderyka Chopina. Jak mówiłem przed chwilą, nie wyobrażam sobie, aby ta uczelnia zmieniła patrona.</u>
          <u xml:id="u-286.2" who="#PosełSprawozdawcaTadeuszSławecki">Oczywiście akademia spełnia wszystkie wymogi przewidziane w Prawie o szkolnictwie wyższym. Wymienię kierunki, na których jest możliwość nadawania stopnia doktora. Wydział Edukacji Muzycznej - stopień doktora sztuk muzycznych w zakresie dyrygentury. Wydział Fortepianu, Klawesynu i Organów - stopień doktora sztuk muzycznych w zakresie instrumentalistyki. Wydział Instrumentalny - stopień doktora sztuk muzycznych w zakresie instrumentalistyki. Wydział Kompozycji, Dyrygentury i Teorii Muzyki - stopnie doktora nauk humanistycznych w zakresie nauk o sztuce, doktora sztuk muzycznych w zakresie dyrygentury oraz doktora sztuk muzycznych w zakresie kompozycji i teorii muzyki. Ważny jest też jeden z nielicznych w Polsce Wydział Reżyserii Dźwięku, który nadaje stopień doktora sztuk muzycznych w zakresie reżyserii dźwięku. Jego absolwenci są bardzo cenieni na całym świecie. Wydział Wokalny nadaje stopień doktora sztuk muzycznych w zakresie wokalistyki.</u>
          <u xml:id="u-286.3" who="#PosełSprawozdawcaTadeuszSławecki">Proszę państwa, bardzo się cieszę, że uczelnie artystyczne zaczynają przekształcać się w uniwersytety. Mamy pierwszy taki przypadek. Dobrze, że akurat jest to uczelnia, która nosi imię Fryderyka Chopina. Komisja kultury wystąpiła z inicjatywą ustanowienia roku 2010 Rokiem Fryderyka Chopina. Nasza dzisiejsza decyzja będzie pierwszym aktem upamiętnienia tego wielkiego Polaka.</u>
          <u xml:id="u-286.4" who="#PosełSprawozdawcaTadeuszSławecki">Zanim dojdę do konkluzji, chciałbym zaprezentować kilka najważniejszych wydarzeń z dziejów warszawskiej uczelni muzycznej. Akademia Muzyczna w Warszawie jest najstarszą i największą uczelnią muzyczną w Polsce, a także jedną z najstarszych w Europie. Dziedziczy ona blisko 200-letni dorobek publicznego nauczania muzyki w Warszawie. W dziejach warszawskiej uczelni pamiętną datą jest rok 1810. Zbiegły się w nim dwa wydarzenia: w roku tym urodził się patron uczelni Fryderyk Chopin, a Wojciech Bogusławski założył przy Teatrze Narodowym Szkołę Dramatyczną dla aktorów i śpiewaków tego teatru. Przemiany ówczesnej Szkoły Dramatycznej w uczelnię muzyczną dokonał Józef Elsner, znany kompozytor, dyrygent i pedagog.</u>
          <u xml:id="u-286.5" who="#PosełSprawozdawcaTadeuszSławecki">W 1821 r. szkoła przyjęła nazwę Instytut Muzyki i Deklamacji, czyli konserwatorium, i stała się częścią Oddziału Sztuk Pięknych Uniwersytetu Warszawskiego. Była to szkoła, która swoim zakresem obejmowała pełne kształcenie muzyczne. Nie mówię o tym, jaką rolę odgrywała w ówczesnej Warszawie, w Polsce, jeśli chodzi o kształtowanie postaw patriotycznych.</u>
          <u xml:id="u-286.6" who="#PosełSprawozdawcaTadeuszSławecki">Uczelnia przechodziła wiele przeobrażeń. A, bardzo ważna sprawa, w 1826 r. instytut został podzielony na dwie jednostki: Szkołę Główną Muzyki oraz szkołę obejmującą kształcenie podstawowe i średnie. W latach 1826–1829 studentem Szkoły Głównej był Fryderyk Chopin. Na zakończenie drugiego roku studiów jego pedagog Józef Elsner wystawił mu pamiętną opinię, cytuję: Szczególna zdolność, geniusz muzyczny.</u>
          <u xml:id="u-286.7" who="#PosełSprawozdawcaTadeuszSławecki">Oczywiście losy tej uczelni splatały się z losami naszej ojczyzny. Uczelnia, pod nazwą Staatliche Misikschule in Warschau, nawet funkcjonowała przez pewien czas podczas okupacji hitlerowskiej. Budynek uczelni muzycznej przy ul. Okólnik został zburzony w czasie powstania warszawskiego w 1944 r.</u>
          <u xml:id="u-286.8" who="#PosełSprawozdawcaTadeuszSławecki">Po drugiej wojnie światowej uczelnia otrzymała nazwę Państwowej Wyższej Szkoły Muzycznej i działała w pałacykach przy Al. Ujazdowskich. W latach 60. został zbudowany dzisiejszy gmach przy ul. Okólnik w Warszawie i uczelnia otrzymała status akademicki. W roku 1974 powołano jej filię w Białymstoku. Imię Fryderyka Chopina szkoła przyjęła wraz z nazwą Akademia Muzyczna w 1979 r.</u>
          <u xml:id="u-286.9" who="#PosełSprawozdawcaTadeuszSławecki">Pozwólcie państwo, że przytoczę przynajmniej kilkanaście nazwisk osób, które związane były z tą uczelnią. Uczelnia szczyci się wybitnymi absolwentami. Nad wszystkimi góruje postać Fryderyka Chopina, obok którego sytuuje się plejada muzyków o międzynarodowej sławie. Są wśród nich: Grażyna Bacewicz, Józef Chwedczuk, Kazimierz Czekotowski, Grzegorz Fitelberg, Benedykt Górecki, Mieczysław Karłowicz, Stefan Kisielewski, Paweł Klecki, Michał Kondracki, Ignacy Jan Paderewski, Andrzej Panufnik i wielu innych.</u>
          <u xml:id="u-286.10" who="#PosełSprawozdawcaTadeuszSławecki">Tożsamość warszawskiej szkoły kształtowała się w trwałym dialogu i w konfrontacji z osiągnięciami innych środowisk. Do grupy wychowanków warszawskiej uczelni dołączyli inni pedagodzy, którzy przybywali do miasta nad Wisłą z zewnątrz. Tradycję stołecznej szkoły budowali: Tadeusz Baird, Walerian Bierdiajew. Warto tutaj również wspomnieć o prof. Żurawlewie, który był inicjatorem organizowania cyklicznych konkursów chopinowskich. Oczywiście trzeba wspomnieć o Karolu Szymanowskim, Janie Ekierze i wielu innych.</u>
          <u xml:id="u-286.11" who="#PosełSprawozdawcaTadeuszSławecki">Chciałbym również zwrócić uwagę na ogromny dorobek naukowy uczelni, na jej działalność artystyczną. W szkole działa Orkiestra Symfoniczna Akademii Muzycznej, która daje ok. 10 koncertów rocznie, a młodymi artystami dyrygują wspaniali polscy dyrygenci, twórcy, kompozytorzy, jak chociażby Krzysztof Penderecki. Działa również wspaniały Chór Akademii Muzycznej w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-286.12" who="#PosełSprawozdawcaTadeuszSławecki">Uczelnia ta w pełni zasługuje na to, aby uzyskać status akademii muzycznej i nosić imię swojego wybitnego ucznia Fryderyka Chopina. Myślę, że w ramach obchodów chopinowskich osoba patrona przyczyni się do poprawy bytu materialnego uczelni, gdyż uczelnia wymaga wielu inwestycji, w tym lokalowych. Myślę też, że jako wizytówka naszych uczelni artystycznych będzie również w pełni zasługiwała na właściwą pomoc od państwa i ją uzyska.</u>
          <u xml:id="u-286.13" who="#PosełSprawozdawcaTadeuszSławecki">Kończąc, proszę Wysoką Izbę o przyjęcie tej ustawy bez poprawek, tak jak jest w druku nr 397. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-286.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-287.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-287.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Jako pierwsza w imieniu klubu Platforma Obywatelska głos zabierze pani poseł Joanna Fabisiak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#PosełJoannaFabisiak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z wielką satysfakcją przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie rządowego projektu ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Muzycznej im. Fryderyka Chopina w Warszawie. Ta nowa nazwa to: Uniwersytet Muzyczny Fryderyka Chopina. Akademia zostaje więc podniesiona do rangi uniwersytetu. Przede wszystkim należy zaznaczyć i stwierdzić, że akademia spełnia wszelkie kryteria formalne zawarte w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym, wymagane do uzyskania rangi uniwersytetu muzycznego, tj. posiada 6 uprawnień do nadawania stopni naukowych doktora, w tym co najmniej 4 uprawnienia w zakresie nauk objętych profilem uczelni. Nie wymieniam ich, ponieważ poseł sprawozdawca już mówił na ten temat.</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#PosełJoannaFabisiak">To dobrze, że ta wybitna uczelnia zyska miano uniwersytetu, bowiem w tradycji cywilizacji zachodniej oznacza to zawsze najwyższy prestiż naukowy i badawczy placówki naukowej, która nosi to miano. Uniwersytety były zawsze ośrodkami nauki i wychowania młodego pokolenia, centrami wymiany poglądów i idei, wpajały szacunek dla kultury i cywilizacji humanistycznej, uczyły samodzielnego myślenia, należytego szacunku dla sztuki.</u>
          <u xml:id="u-288.2" who="#PosełJoannaFabisiak">Debata, którą podjęliśmy, pozwala także na przedstawienie najkrótszej historii. Ograniczę się tylko do faktów jeszcze nieporuszanych. Założona, jak już tu mówiono, w 1810 r. przez Wojciecha Bogusławskiego obecna akademia, najstarsza uczelnia muzyczna w Polsce, jedna z najstarszych w Europie, w 1821 r. stała się częścią Uniwersytetu Warszawskiego. Zamknięta w ramach represji działała dopiero od 1861 r. pod nazwą Instytut Muzyczny. Pod tą nazwą funkcjonuje do momentu odzyskania wolności, czyli 1918 r. W okresie II Rzeczypospolitej uczelnia została upaństwowiona i zyskała ważną rangę konserwatorium. Po II wojnie światowej nosiła miano Państwowej Wyższej Szkoły Muzycznej, a od 1979 r. Akademii Muzycznej im. Fryderyka Chopina.</u>
          <u xml:id="u-288.3" who="#PosełJoannaFabisiak">Wśród absolwentów uczelni znajdują się wielkie sławy. Oczywiście sam patron, Fryderyk Chopin, ale także Ignacy Paderewski, wspominany już Witold Lutosławski, Stefan Kisielewski, Jan Maklakiewicz. Tę listę można by kontynuować. Warto też wspomnieć o byłych rektorach i wykładowcach uczelni, takich jak: Stanisław Moniuszko, Karol Szymanowski, Wojciech Bogusławski czy Józef Elsner. Akademia to nie tylko historia, ale też współczesność: 900 studentów. Co roku ok. 150 z nich kończy tę wybitną uczelnię. Akademia to także laureaci dwóch wielkich konkursów, w tym chopinowskiego: prof. Regina Smendzianka, prof. Piotr Paleczny, Elżbieta Tarnawska. Nazwiska można by długo wymieniać, byłoby ich więcej. Należy wspomnieć także, że w konkursie chopinowskim wielu cudzoziemców, w tym Japończycy, wychowankowie tej wielkiej uczelni, zajmowało wysokie miejsca.</u>
          <u xml:id="u-288.4" who="#PosełJoannaFabisiak">Akademia to współczesność, to bardzo liczne konkursy, które organizuje: Międzynarodowy Konkurs im. Tadeusza Wrońskiego na Skrzypce Solo, Międzynarodowy Konkurs Organowy, Konkurs Klawesynowy im. Wandy Landowskiej.</u>
          <u xml:id="u-288.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-288.6" who="#PosełJoannaFabisiak"> Pan marszałek pozwoli, że dokończę, to są dwa zdania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Lista jest na pewno długa...</u>
          <u xml:id="u-289.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#PosełJoannaFabisiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#PosełJoannaFabisiak">Chciałabym tylko, przypominając o zbliżającym się jubileuszu 200-lecia uczelni, powiedzieć o tym, że zbiega się on z podobnym jubileuszem obecnego patrona. Dodam tylko, że niedawno Parlament Europejski podjął decyzję o ogłoszeniu roku 2010 Europejskim Rokiem Fryderyka Chopina, a bardzo wiele państw zamawia w Polsce pomniki, obrazy i różnego rodzaju dzieła sztuki dla uczczenia tego wielkiego muzyka.</u>
          <u xml:id="u-290.2" who="#PosełJoannaFabisiak">Kończąc, chciałabym zatem wyrazić wielką radość w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska i zapewnić o naszym gorącym poparciu dla przedłożonego projektu ustawy oraz wyrazić nadzieję na jak najszybsze uchwalenie ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pani poseł Marzena Machałek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#PosełMarzenaMachałek">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Cieszę się, że mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie projektu ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Muzycznej im. Fryderyka Chopina w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#PosełMarzenaMachałek">Akademia Muzyczna w Warszawie, jak już powiedzieliśmy, jest najstarszą i największą uczelnią tego typu w Polsce, a także jedną z najstarszych w Europie. Dziedziczy ona blisko 200-letni dorobek publicznego nauczania muzyki w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-292.2" who="#PosełMarzenaMachałek">Rok 1810 to symboliczna dla uczelni data. Wówczas urodził się Fryderyk Chopin, obecny patron, a szkoła rozpoczęła swą działalność poprzez utworzenie przy Teatrze Narodowym Szkoły Dramatycznej dla aktorów i śpiewaków tego teatru. W 1821 r. szkoła przyjęła nazwę Instytut Muzyki i Deklamacji, czyli konserwatorium, i stała się częścią oddziału sztuk pięknych Uniwersytetu Warszawskiego. Była to uczelnia zapewniająca pełne kształcenie muzyczne. W 1826 r. instytut został podzielony na dwie jednostki: Szkołę Główną Muzyki, działającą w strukturze uniwersytetu, oraz szkołę obejmującą kształcenie podstawowe i średnie. Jak już wspomniano, w latach 1826–1829 studentem Szkoły Głównej był Fryderyk Chopin, już wtedy jej wielka duma.</u>
          <u xml:id="u-292.3" who="#PosełMarzenaMachałek">Los uczelni to wiele przeobrażeń związanych ściśle z historią kraju. Wszystkie zrywy narodowe skierowane przeciw zaborcom prowadziły do ograniczania lub likwidacji instytucji kulturalnych, co nie ominęło warszawskiej uczelni muzycznej. W 1831 r. po rozwiązaniu Uniwersytetu Warszawskiego elsnerowska Szkoła Główna Muzyki przestała istnieć. Była to jedna z wielu represji po powstaniu listopadowym. Dopiero po 30 latach, w 1861 r., spuściznę po Szkole Głównej Muzyki przejął założony przez Apolinarego Kątskiego Instytut Muzyczny. Po odzyskaniu przez Polskę niepodległości szkoła została upaństwowiona, otrzymała nazwę konserwatorium i działała nieprzerwanie do wybuchu II wojny światowej, a w okresie okupacji hitlerowskiej realizowała program przedwojennego konserwatorium. Budynek uczelni został zburzony w czasie powstania warszawskiego w 1944 r.</u>
          <u xml:id="u-292.4" who="#PosełMarzenaMachałek">Po II wojnie światowej, w 1946 r., uczelnia otrzymała nazwę Państwowa Wyższa Szkoła Muzyczna i działała w pałacykach przy Al. Ujazdowskich. W 1962 r. uczelnia otrzymała status akademicki oraz prawo wydawania dyplomów z tytułem magistra sztuki na wszystkich kierunkach studiów i specjalnościach muzycznych. W 1974 r. powołano filię w Białymstoku. Imię Fryderyka Chopina szkoła przyjęła z nazwą Akademia Muzyczna w roku 1979.</u>
          <u xml:id="u-292.5" who="#PosełMarzenaMachałek">Uczelnia szczyci się wybitnymi absolwentami. Oprócz patrona Fryderyka Chopina, co oczywiste, są to m.in.: Grażyna Bacewicz, Jerzy Lefeld, Ignacy Jan Paderewski, Bronisław Szabelski czy Antoni Szałowski. Oczywiście to nie koniec listy wybitnych absolwentów tej uczelni.</u>
          <u xml:id="u-292.6" who="#PosełMarzenaMachałek">Obecnie w akademii pracuje ogółem 350 nauczycieli akademickich, w tym 52 profesorów zwyczajnych i 68 profesorów nadzwyczajnych. Pod koniec 2007 r. uczelnia liczyła ok. 880 studentów. Szkoła jest ponadto organizatorem licznych konkursów krajowych i międzynarodowych. Są to m.in. międzynarodowe konkursy chopinowskie, Międzynarodowy Konkurs Organowy czy Międzynarodowy Konkurs Klawesynowy im. Wandy Landowskiej. Oczywiste jest, że studenci, absolwenci akademii niejednokrotnie przynosili sławę uczelni, zdobywając nagrody w prestiżowych konkursach krajowych i międzynarodowych.</u>
          <u xml:id="u-292.7" who="#PosełMarzenaMachałek">W roku 2010 przypada wielka, 200. rocznica powstania szkoły, jest to więc kolejny powód, by rozpoczęte już przygotowania do obchodów rocznicowych kojarzone były z nową, odpowiednią do rangi uczelni nazwą.</u>
          <u xml:id="u-292.8" who="#PosełMarzenaMachałek">Na koniec pragnę podkreślić, że Akademia Muzyczna spełnia wszystkie kryteria ustawowe potrzebne do tego, by stała się uniwersytetem, to znaczy wymogi określone w Prawie o szkolnictwie wyższym, gdzie jako warunek niezbędny do otrzymania statusu uniwersytetu z przymiotnikiem, w tym przypadku uniwersytetu muzycznego, wskazuje się posiadanie przez jednostki organizacyjne danej uczelni co najmniej 6 uprawnień do nadawania stopnia doktora, w tym co najmniej 4 w zakresie nauk objętych profilem uczelni. Akademia Muzyczna ma te uprawnienia w zakresie reżyserii dźwięku, dyrygentury, wokalistyki, instrumentalistyki, kompozycji i teorii muzyki oraz prawo nadawania tytułu doktora nauk humanistycznych w zakresie nauk o sztuce.</u>
          <u xml:id="u-292.9" who="#PosełMarzenaMachałek">W związku z powyższym posłowie Prawa i Sprawiedliwości z przyjemnością poprą projekt o nadaniu Akademii Muzycznej im. Fryderyka Chopina w Warszawie nazwy Uniwersytet Muzyczny Fryderyka Chopina w Warszawie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-292.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-293.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">W imieniu klubu Lewicy, głos zabierze pani poseł Krystyna Łybacka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#PosełKrystynaŁybacka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Uniwersytet Muzyczny Fryderyka Chopina. Czy słyszycie państwo, jak pięknie to brzmi? I nie ma w melodii tych słów ani jednego fałszywego tonu. Nie ma, bo być nie może, dlatego że uczelnia inspirująca do tej dumnej nazwy jest ze względu na swą bogatą historię, dorobek, całą plejadę znakomitych absolwentów, w pełni predestynowana do tego, by stać się uniwersytetem. Żeby tak mogło się stać, muszą być spełnione warunki formalne. Również w tym względzie Akademia Muzyczna im. Fryderyka Chopina w pełni czyni zadość tym wymogom. Jak już mówili moi przedmówcy, ma prawo do nadawania stopnia naukowego doktora w 6 dziedzinach: reżyserii dźwięku, dyrygentury, wokalistyki, instrumentalistyki, kompozycji i teorii muzyki oraz nauk humanistycznych w zakresie nauki o sztuce. Zatem jest naszym wielkim przywilejem, panie i panowie posłowie, że możemy, procedując nad projektem tej ustawy, uczynić zadość oczekiwaniom - bardzo słusznym oczekiwaniom - społeczności akademickiej, aby Akademia Muzyczna im. Fryderyka Chopina mogła stać się Uniwersytetem Muzycznym Fryderyka Chopina.</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#PosełKrystynaŁybacka">Wybitny polski poeta Cyprian Kamil Norwid powiedział tak pięknie o patronie uczelni: rodem warszawianin, sercem Polak, talentem świata obywatel.</u>
          <u xml:id="u-294.2" who="#PosełKrystynaŁybacka">Pozwólcie państwo, że w imieniu Klubu Poselskiego Lewicy, który w pełni popiera ten projekt ustawy, złożę społeczności akademickiej jeszcze Akademii Muzycznej, a za moment Uniwersytetowi Muzycznemu Fryderyka Chopina serdeczne życzenia, by bogaty posadowieniem w Polsce i w Warszawie, silny tradycją, dokonaniami, rozmaitymi talentami profesorów oraz potencjałem artystycznym studentów mógł stać się pożądanym przez studentów całego świata uniwersytetem muzycznym. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-294.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-295.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Aleksander Sopliński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#PosełAleksanderSopliński">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Przedstawiam pozytywną opinię o nadaniu nowej nazwy Akademii Muzycznej im. Fryderyka Chopina w Warszawie - nazwy uniwersytetu.</u>
          <u xml:id="u-296.1" who="#PosełAleksanderSopliński">Tak jak moje szanowne koleżanki i moi szanowni koledzy mówili o historii akademii muzycznej, to ja chciałbym nawiązać do ostatniego wystąpienia pani poseł Łybackiej, która mówiła o tonach, że nie ma nieprawidłowych tonów w tej uczelni. To fakt, dlatego że nazwiska takich absolwentów, jak: Chopin, Paderewski, Karłowicz, Grażyna Bacewicz czy Lutosławski, Maklakiewicz, Wiłkomirski, Uniński, Górecki, a także ich wykładowców, jak: Moniuszko, Żeleński, Michałowski, Szeligowski, Wiłkomirski, Kurkiewicz świadczą o wielkim dorobku naszej kultury muzycznej - nie tylko polskiej, ale również światowej.</u>
          <u xml:id="u-296.2" who="#PosełAleksanderSopliński">Dlatego też z wielkim szacunkiem i z wielką satysfakcją wyrażam w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego pozytywną opinię w sprawie projektu, żeby akademia muzyczna była Uniwersytetem Muzycznym w Warszawie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-296.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Chętnych do zadania pytań nie ma.</u>
          <u xml:id="u-297.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Czy pan poseł sprawozdawca chciałby zabrać głos? Tak.</u>
          <u xml:id="u-297.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pan poseł Tadeusz Sławecki, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#PosełTadeuszSławecki">Panie Marszałku! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Chciałbym przede wszystkim podziękować za tę jednomyślność, za bardzo wysoki poziom dyskusji merytorycznej. Cieszę się, że przynajmniej takie sprawy nie dzielą nas i apeluję, żebyśmy w tym czasie, gdy będziemy przyjmować uchwałę w sprawie ustanowienia roku 2010 Rokiem Fryderyka Chopina, nie zapomnieli o uczelni, która nosi jego imię. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-299.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję za jej jednomyślny przebieg i gratuluję przedstawicielom Akademii Muzycznej im. Fryderyka Chopina w Warszawie, że swoimi działaniami uzyskali taką akceptację Wysokiej Izby.</u>
          <u xml:id="u-299.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-299.4" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-299.5" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks spółek handlowych (druki nr 410 i 417).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">O zabranie głosu proszę sprawozdawcę komisji pana posła Jerzego Kozdronia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks spółek handlowych.</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">Senat Rzeczypospolitej Polskiej uchwałą z 11 kwietnia 2008 r. wprowadził do tekstu uchwalonej przez Sejm w dniu 18 marca 2008 r. ustawy o zmianie ustawy Kodeks spółek handlowych trzy poprawki. Są to w istocie rzeczy poprawki redakcyjne, jedna stylistyczna. Wszystkie trzy poprawki są słuszne i dlatego też komisja jednogłośnie postanowiła, żeby je przyjąć.</u>
          <u xml:id="u-302.2" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">Wnoszę, Wysoka Izbo, o przyjęcie zgłoszonych przez Senat poprawek. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-302.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo za syntetyczne przedstawienie sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-303.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłuchamy 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-303.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-303.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Jako pierwszy pan poseł Stanisław Chmielewski - w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-303.4" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#PosełStanisławChmielewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pan poseł sprawozdawca, zabierając głos, wskazał na materię, którą w tej chwili omawiamy. Jesteśmy, można powiedzieć, na kolejnym etapie działalności legislacyjnej w zakresie zmiany Kodeksu spółek handlowych, która stanowi implementację jednej z dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady. To jest dyrektywa w sprawie transgranicznego łączenia spółek kapitałowych z 26 października 2005 r.</u>
          <u xml:id="u-304.1" who="#PosełStanisławChmielewski">Trzeba powiedzieć tyle, że nasza praca wykonana w poprzednim etapie została oceniona przez Senat dobrze, w związku z tym, że poprawki, które zostały zgłoszone, są jedynie udoskonaleniem naszej pracy. I za to w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej Senatowi dziękuję. Chcę jednocześnie powiedzieć, że poprzemy te poprawki, gdyż dążenie do tego, aby prawo stanowione w tej Izbie było jak najlepsze, jest jak najbardziej właściwe.</u>
          <u xml:id="u-304.2" who="#PosełStanisławChmielewski">Jednocześnie chcę zwrócić uwagę na to, że w kolejnym punkcie porządku obrad Wysokiej Izby będzie rozpatrywana ustawa, która jest kompatybilna z materią zmienianą w Kodeksie spółek handlowych, gdyż dotyczy reprezentacji pracowniczej, jeśli chodzi o transgraniczne łączenie spółek. To również cieszy, że możemy w taki właśnie sposób - zbieżny, jeżeli chodzi o materię - tworzyć prawo, bo zarówno jedna, jak i druga zmiana jest konieczna, żeby dobrze mogły funkcjonować nowo powstałe spółki.</u>
          <u xml:id="u-304.3" who="#PosełStanisławChmielewski">Ze swojej strony chcę powiedzieć tylko tyle, że każda zmiana kodeksu jest ważna, a ta zmiana jest o tyle ważna, że powinna ułatwić dalszy rozwój naszego kraju, rozwój Europy, jak też w efekcie rozwój, sądzę, całego świata po to, żeby można było żyć coraz spokojniej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-304.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-305.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Stanisław Rydzoń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#PosełStanisławRydzoń">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Poselskiego Lewica przedstawię stanowisko wobec sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks spółek handlowych, druki nr 410 i 417.</u>
          <u xml:id="u-306.1" who="#PosełStanisławRydzoń">Jak przed chwilą stwierdził poseł sprawozdawca, na posiedzeniu w dniu 11 kwietnia 2008 r. Senat wniósł do ustawy trzy poprawki, które były przedmiotem obrad Komisji Nadzwyczajnej. Komisja zarekomendowała Sejmowi przyjęcie wszystkich trzech poprawek.</u>
          <u xml:id="u-306.2" who="#PosełStanisławRydzoń">Klub nasz zgadza się ze stanowiskiem komisji i w głosowaniu poprze poprawki Senatu, gdyż mają one charakter legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-306.3" who="#PosełStanisławRydzoń">Wydaje się, że nie ma potrzeby omawiania tych trzech poprawek, ponieważ byłoby to zbędne zajmowanie czasu. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-306.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-307.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Józef Zych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#PosełJózefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Po tak precyzyjnym i jasnym przedstawieniu poprawek Senatu właściwie niewiele mamy do powiedzenia, poza jednym - że te poprawki popieramy, i to samo czyni klub Polskiego Stronnictwa Ludowego. Głosować będziemy zatem za przyjęciem tych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#PosełJózefZych">Przy okazji chciałbym powiedzieć, że 22 kwietnia uczestniczyłem w Warszawie w spotkaniu m.in. radców prawnych i adwokatów. W trakcie tego spotkania zastanawiano się nad podnoszeniem kwalifikacji zawodowych, ale poruszono też problem Kodeksu spółek handlowych i skomplikowanych niektórych uregulowań. Mówiono także o tej zmianie, której dokonaliśmy. Prawnicy podkreślali, jak ogromne zadania w tej chwili stoją przed tymi wszystkimi, którzy będą uczestniczyć głównie w procesie tworzenia spółek transgranicznych lub w ich działalności. Prawnicy uznają, że te regulacje są bardzo ważne, ale jednocześnie bardzo skomplikowane i wymagać będą wnikliwego podejścia zarówno sądów, jak i radców prawnych i adwokatów. Przy okazji mówiono także wiele na temat potrzeby udziału prawników w procesie legislacyjnym. Oby tylko wszystkie korporacje zawodowe, prawnicze, chciały się w to włączyć, bo stworzyliśmy w Sejmie warunki do ich udziału w tworzeniu prawa. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-308.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-309.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-309.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-309.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o uczestnictwie pracowników w spółce powstałej w wyniku transgranicznego połączenia się spółek (druki nr 409 i 425).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">O zabranie głosu proszę sprawozdawcę komisji panią poseł Izabelę Katarzynę Mrzygłocką.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#PosełSprawozdawcaIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny dotyczące stanowiska Senatu w sprawie ustawy o uczestnictwie pracowników w spółce powstałej w wyniku transgranicznego połączenia się spółek. Stanowisko Senatu jest opisane w druku sejmowym nr 409, natomiast sprawozdanie komisji jest zawarte w druku nr 425.</u>
          <u xml:id="u-312.1" who="#PosełSprawozdawcaIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Wysoka Izbo! Przypominam, że ustawa o uczestnictwie pracowników w spółce powstałej w wyniku transgranicznego połączenia spółek to nowe prawo, które ma za zadanie implementację przez Rzeczpospolitą Polską przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z 26 października 2005 r. w sprawie transgranicznego łączenia się spółek kapitałowych, dotyczących uczestnictwa pracowników w spółce powstałej w wyniku transgranicznego połączenia się spółek.</u>
          <u xml:id="u-312.2" who="#PosełSprawozdawcaIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Senatorowie wprowadzili do ustawy 9 poprawek. Poprawki 1., 6., 7. i 9. mają charakter doprecyzowujący i porządkujący. W poprawce 2. dodaje się, że właściwe do określenia terminu wyznaczenia członków specjalnego zespołu negocjacyjnego jest także kierownictwo zakładu spółki.</u>
          <u xml:id="u-312.3" who="#PosełSprawozdawcaIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Poprawki Senatu: 3., 4., 5. i 8. mają charakter merytoryczny i należy je rozpatrywać łącznie. Zmierzają one do uchylenia przepisów, na podstawie których członkami specjalnego zespołu negocjacyjnego mogą zostać przedstawiciele organizacji związkowej niebędący pracownikami spółki uczestniczącej, zainteresowanej spółki zależnej lub zakładu. Oczywiście w ten sposób nie zamyka się możliwości uczestnictwa w posiedzeniach zespołu negocjacyjnego przedstawiciela organizacji związkowej reprezentatywnej w rozumieniu ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych, ci przedstawiciele mogą bowiem uczestniczyć w posiedzeniach jako eksperci. Zdaniem sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny jest to dobre rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-312.4" who="#PosełSprawozdawcaIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Podsumowując, Komisja Polityki Społecznej i Rodziny wnosi o przyjęcie ustawy o uczestnictwie pracowników w spółce powstałej w wyniku transgranicznego połączenia się spółek wraz z poprawkami Senatu zapisanymi w druku nr 409. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-312.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-313.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-313.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-313.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pani poseł Teresa Piotrowska zabierze głos w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#PosełTeresaPiotrowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dzisiejsza debata nad sprawozdaniem Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o uczestnictwie pracowników w spółce powstałej z transgranicznego połączenia się spółek kończy proces legislacyjny w parlamencie dostosowujący polskie przepisy do wymogów dyrektywy Parlamentu Europejskiego z października 2005 r. Przedłożony przez rząd projekt w sposób właściwy implementuje art. 16 wspomnianej dyrektywy, a także dyrektywę 2001/86.</u>
          <u xml:id="u-314.1" who="#PosełTeresaPiotrowska">Poprawki wypracowane i przedłożone przez Senat doprecyzowują zapisy poszczególnych artykułów. Również zmiany merytoryczne, czyli poprawki 3., 4., 5. i 8. zaproponowane przez Senat, są zasadne. Dlatego Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej przyjmuje proponowane zmiany i głosować będzie za ich przyjęciem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-314.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-315.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pan poseł Stanisław Szwed.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#PosełStanisławSzwed">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko dotyczące sprawozdania Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o uczestnictwie pracowników w spółce powstałej w wyniku transgranicznego połączenia się spółek.</u>
          <u xml:id="u-316.1" who="#PosełStanisławSzwed">Klub Prawo i Sprawiedliwość poprze poprawki, które doprecyzowują ustawę pod względem legislacyjnym, tj. poprawki 1., 2., 6., 7. i 9., choć mamy wątpliwości co do poprawki 9. Wydaje się, że rozwiązanie przyjęte przez Sejm mogło też pozostać, ale jeżeli jest taka wola komisji, to poprzemy również tę poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-316.2" who="#PosełStanisławSzwed">Problem, który wynikł, dotyczy art. 10, zgodnie z którym członkami specjalnego zespołu negocjacyjnego mogą być przedstawiciele organizacji związkowej reprezentatywnej w rozumieniu art. 6 ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych. Również w wersji przesłanej do Senatu mieliśmy zapis w pkt 6, że większość w specjalnym zespole negocjacyjnym powinni stanowić pracownicy spółek uczestniczących, zainteresowanych spółek zależnych lub zakładu. Senat postanowił zlikwidować możliwość, aby w specjalnym zespole negocjacyjnym mogli uczestniczyć przedstawiciele reprezentatywnej organizacji związkowej. Uważamy, że to jest niedobre rozwiązanie, z prostej przyczyny - wiemy, że w takich zespołach negocjacyjnych powinni uczestniczyć najlepsi fachowcy również w odniesieniu do organizacji związkowych. Stąd ograniczenie tego tylko do zakładu pracy, gdzie, jak wiemy, po stronie pracodawców występują duże firmy prawnicze, wydaje się niedobrym rozwiązaniem. Dlatego popieramy to przedłożenie, które wyszło z Sejmu - aby również przedstawiciele organizacji związkowych reprezentujących związki zawodowe mogli w takim zespole uczestniczyć. Wydaje mi się, że nie ma potrzeby, abyśmy ingerowali w statuty związków zawodowych, które same decydują, kogo do takiego zespołu negocjacyjnego mogą powołać, tym bardziej że w pkt 6 wyraźnie było zapisane, że większość w specjalnym zespole negocjacyjnym powinni stanowić pracownicy spółek uczestniczących. Według naszego stanowiska przyjęcie rozwiązania, że mogą to być eksperci z organizacji związkowych, nie jest wystarczającym argumentem, ażeby tę zmianę, ten zapis odrzucić. Dlatego klub Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował przeciwko przyjęciu poprawek 3., 4., 5. i 8., które będą poddane pod głosowanie łącznie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Tadeusz Motowidło.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#PosełTadeuszMotowidło">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym w imieniu Klubu Poselskiego Lewica przedstawić stanowisko wobec poprawek Senatu w sprawie ustawy o uczestnictwie pracowników w spółce powstałej w wyniku transgranicznego połączenia się spółek.</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#PosełTadeuszMotowidło">Mój klub po rozpatrzeniu tych poprawek będzie głosował za przyjęciem poprawek: 1., 2., 7., 9. i 10. Nie będziemy głosować za przyjęciem poprawek: 3., 4., 5. i 8. Bardzo krótko, ponieważ ta sprawa już tu była omawiana. Otóż nie może być tak, że kiedy właśnie w tych spółkach będą w najbliższym czasie podejmowane bardzo ważne przedsięwzięcia, jeśli chodzi o ich funkcjonowanie, pozbywa się reprezentatywności organizacji związkowych, w związku z tym, że te organizacje nie dysponują odpowiednimi fachowcami; chodzi o ludzi przygotowanych do tego typu dyskusji, gdzie między innymi będą zapadać decyzje, jeśli chodzi o funkcjonowanie tych spółek, przekształcenie, pewne zmiany w zakresie działalności tych spółek. Dlatego też bardzo ważna byłaby decyzja Sejmu o odrzuceniu tych poprawek Senatu, tak jak powiedziałem, i tutaj jest stanowisko największych central związkowych działających w naszym kraju, które z niepokojem przyjmują to stanowisko i zwracają się o to - między innymi w komisji ta sprawa była omawiana - aby tych poprawek nie poprzeć.</u>
          <u xml:id="u-318.2" who="#PosełTadeuszMotowidło">Dlatego też w imieniu klubu chciałbym powiedzieć, że będziemy głosować za nieprzyjęciem poprawek: 3., 4., 5. i 8. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-318.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-319.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos miała zabrać pani poseł Ewa Kierzkowska, ale nie zabierze.</u>
          <u xml:id="u-319.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">W związku z tym przechodzimy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-319.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Zgłosił się pan poseł Sławomir Kopyciński z klubu Lewica.</u>
          <u xml:id="u-319.4" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę o zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#PosełSławomirKopyciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-320.1" who="#PosełSławomirKopyciński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Problematyka transgranicznego łączenia spółek łączy się z trudną problematyką ochrony interesów pracowników w tego rodzaju podmiotach. W związku ze stopniem skomplikowania prawnego i faktycznego tej problematyki Wysoka Izba zadecydowała o możliwości uczestniczenia w specjalnym zespole negocjacyjnym również przedstawicieli związkowej organizacji reprezentowanej stosownie do przepisów o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych niebędących pracownikami spółki uczestniczącej, zainteresowanej spółki zależnej lub zakładu. Propozycja Senatu zmierzająca do wyeliminowania przedstawicieli organizacji związkowej niebędących pracownikami podmiotów zaangażowanych w proces łączenia jest uzasadniona chęcią nieobciążania kosztami uczestnictwa w pracach zespołu negocjacyjnego pracodawców tychże przedstawicieli. Stąd też moje pytanie do sprawozdawcy: Czy rzeczywiście nie ma potrzeby uczestnictwa w zespole negocjacyjnym przedstawicieli reprezentatywnych organizacji związkowych, dysponujących przecież o wiele większymi możliwościami, jeżeli chodzi o delegowanie do komisji negocjacyjnych osób dysponujących fachową wiedzą z zakresu regulacji prawnych, uwarunkowań ekonomicznych związanych właśnie z powstawaniem spółek transgranicznych? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-321.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-321.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę panią poseł sprawozdawcę o zabranie głosu.</u>
          <u xml:id="u-321.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pani poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#PosełIzabelaKatarzynaMrzygłocka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytanie pana posła, chciałabym powiedzieć, że nie ma to na celu zmniejszenia roli związków zawodowych w takiej spółce, natomiast chodzi o to, żeby zwiększyć rolę tych związków i tych pracowników będących członkami związków, którzy pracują w danej spółce. Czyli organizacje związkowe mogą delegować do pracy, ale jako ekspertów. Chodzi o to, żeby pracownicy najbardziej zainteresowani tym, co się dzieje w spółce, mieli większą rangę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-322.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-323.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-323.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 17. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (druki nr 408 i 414).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">O zabranie głosu proszę sprawozdawcę komisji pana posła Stanisława Steca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#PosełSprawozdawcaStanisławStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedstawić stanowisko odnośnie do poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#PosełSprawozdawcaStanisławStec">W dniu 22 kwietnia Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozpatrzyła dwie poprawki Senatu do ustawy. Poprawka 1. zmierza do uściślenia ust. 3a dodawanego do art. 5 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Wprowadzając tę poprawkę, Senat uwzględnia stanowisko Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który wskazał na możliwe wątpliwości interpretacyjne związane z brzmieniem dodawanego przepisu.</u>
          <u xml:id="u-326.2" who="#PosełSprawozdawcaStanisławStec">Natomiast poprawka nr 2 jest związana z dokonaną nowelizacją przepisu upoważniającego w art. 20d ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Na podstawie dotychczas obowiązującej delegacji ustawowej wydane zostało rozporządzenie Rady Ministrów z 23 lipca 2007 r. w sprawie udzielania przez gminy zwolnień od podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną. Sejm, dokonując nowelizacji przepisu upoważniającego, nie utrzymał czasowo w mocy przepisów wykonawczych wydanych na podstawie dotychczas obowiązującego upoważnienia ustawowego. Zasady techniki prawodawczej przewidują możliwość czasowego utrzymania w mocy dotychczasowych przepisów. Mając na względzie reguły rządzące obowiązywaniem rozporządzenia i zasady techniki prawodawczej, Senat proponuje dodanie do ustawy przepisu przejściowego, czasowo utrzymującego w mocy dotychczasowe rozporządzenie.</u>
          <u xml:id="u-326.3" who="#PosełSprawozdawcaStanisławStec">Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi, po rozpatrzeniu tych dwóch poprawek, jednogłośnie zaopiniowała Wysokiej Izbie ich przyjęcie. W związku z tym zwracam się do Wysokiej Izby o poparcie stanowiska Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-327.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-327.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-327.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">W imieniu klubu Platforma Obywatelska głos zabierze pan poseł Stanisław Żmijan. Dobrze mówię? Dobrze mówię i pan poseł jest, i zabierze głos.</u>
          <u xml:id="u-327.4" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#PosełStanisławŻmijan">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej przedstawiam stanowisko klubu w sprawie uchwały Senatu Rzeczypospolitej dotyczącej ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.</u>
          <u xml:id="u-328.1" who="#PosełStanisławŻmijan">Senat Rzeczypospolitej Polskiej do uchwalonej przez Wysoki Sejm ustawy wprowadził dwie poprawki, które szczegółowo omówił pan poseł sprawozdawca. Wobec faktu, że poprawki te mają charakter doprecyzowujący, a jednocześnie czynią uchwalony projekt ustawy legislacyjnie lepszym, mój klub, Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej, będzie głosował za ich przyjęciem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-328.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">A w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pan poseł Robert Telus.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#PosełRobertTelus">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec poprawek Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej oraz ustawy o opłatach i podatkach lokalnych. Poprawki te były omówione już wcześniej. Są dwie poprawki: jedna uściślająca, a druga porządkująca, dotycząca przejściowego przepisu mającego na celu zapewnienie kompletności systemu prawa.</u>
          <u xml:id="u-330.1" who="#PosełRobertTelus">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Cała ta ustawa oraz analizowane poprawki zaproponowane przez Senat wprowadzają rozwiązanie prawne mające usprawnić przyznawanie pomocy de minimis oraz dostosowanie regulacji w tym zakresie do prawa Unii Europejskiej. Dlatego Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem niniejszych poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-330.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-331.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Romuald Ajchler.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#PosełRomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Lewica chcę oświadczyć, iż klub Lewicy zgadza się z decyzją sejmowej komisji rolnictwa, która w sprawozdania omówiła wspomniane poprawki i zarekomendowała ich przyjęcie. Rzeczywiście jest tak, podzielamy ten pogląd, że gdybyśmy nie przyjęli tych poprawek zgłoszonych przez Senat na wniosek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, istniałaby wątpliwość interpretacyjna. W związku z powyższym pierwsza poprawka właśnie zmierza do tego, aby nie było tutaj możliwości różnej interpretacji przepisu.</u>
          <u xml:id="u-332.1" who="#PosełRomualdAjchler">Druga sprawa, na którą wskazuje Senat, to sprawa przepisów przejściowych. Mówił o tym pan poseł sprawozdawca, dlatego nie będę omawiał tej drugiej części, podzielam ten pogląd.</u>
          <u xml:id="u-332.2" who="#PosełRomualdAjchler">Klub Lewica poprze przyjęcie przedstawionych przez Senat poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-333.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">W imieniu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Leszek Deptuła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#PosełLeszekDeptuła">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność ustosunkować się w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego do stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.</u>
          <u xml:id="u-334.1" who="#PosełLeszekDeptuła">Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego opowie się za przyjęciem poprawek Senatu. Te dwie poprawki poprawiają wartość ustawy. Pierwsza poprawka dotyczy możliwości interpretacyjnych, natomiast druga wprowadziła okres przejściowy.</u>
          <u xml:id="u-334.2" who="#PosełLeszekDeptuła">Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego zgadza się z uwagami Senatu i wniesionymi poprawkami. Dlatego też będzie głosował za przyjęciem poprawek zaproponowanych przez Senat. Bardzo serdecznie dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-335.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Do zadania pytania zapisał się pan poseł Sławomir Kopyciński, reprezentujący klub Lewica.</u>
          <u xml:id="u-335.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#PosełSławomirKopyciński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle Sprawozdawco! Poprawka nr 1 do ustawy ma zmierzać do uściślenia ust. 3a dodawanego do art. 5. Wspomniany ustęp odnosi się do sytuacji, w której wartość faktycznie udzielonej pomocy de minimis jest inna niż wskazana w wydanym w trybie art. 5 zaświadczeniu o pomocy de minimis. W uzasadnieniu stanowiska Senatu wskazano, że mogą zaistnieć wątpliwości interpretacyjne związane z brzmieniem dodawanego ustępu.</u>
          <u xml:id="u-336.1" who="#PosełSławomirKopyciński">W związku z powyższym prosiłbym pana posła sprawozdawcę o wyjaśnienie, na czym mogą polegać wskazane przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów wątpliwości związane ze zmianą treści zaświadczeń o wielkości pomocy de minimis. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-337.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">O zabranie głosu proszę pana posła sprawozdawcę Stanisława Steca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#PosełStanisławStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W mojej ocenie poprawka nr 1 ma charakter bardziej legislacyjny i językowy, gdyż zakłada, żeby nie powtarzać w artykule dwa razy „pomoc de minimis”, tylko zamiast tego odnieść do treści ust. 3. W związku z tym jest w mojej ocenie bardziej poprawna legislacyjnie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-338.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-339.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-339.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-339.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktów porządku dziennego zaplanowanych na 24 kwietnia br.</u>
          <u xml:id="u-339.4" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich. Są to: Artur Górski, Romuald Ajchler, Witold Namyślak, Jan Filip Libicki, Adam Gawęda, Tomasz Smolarz, Barbara Bartuś, Waldemar Wrona, Waldemar Andzel, Marek Krząkała, Zbigniew Chmielowiec, Łukasz Zbonikowski, Michał Stuligrosz, Henryk Siedlaczek i Stanisław Stec.</u>
          <u xml:id="u-339.5" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie jeszcze wygłosić oświadczenie?</u>
          <u xml:id="u-339.6" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Zgłasza się pan poseł, zatem dopisujemy go do listy jako 16.</u>
          <u xml:id="u-339.7" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Czy ktoś jeszcze? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-339.8" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Stec: Nie ma tylu osób na sali, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-339.9" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">To jest już inny problem, panie pośle. Będziemy go rozpatrywać w momencie, kiedy przyjdzie kolej na, jak widać, chyba samych kolegów, bo koleżanki postanowiły dzisiaj nie przemawiać.</u>
          <u xml:id="u-339.10" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Zaczynamy.</u>
          <u xml:id="u-339.11" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Jako pierwszy tradycyjnie wystąpi pan poseł Artur Górski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#PosełArturGórski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W tym roku przypada 120. rocznica śmierci wybitnego polityka polskiego Kazimierza Grocholskiego, którego w drugiej połowie XIX w. nazywano regimentarzem prawicy polskiej i chorążym Koła Polskiego w parlamencie wiedeńskim. Gdy przyglądam się tej barwnej postaci przez 20 lat kierującej sprawami polskimi we Lwowie i Wiedniu, współtworzącej i przewracającej porządek w ówczesnych cesarskich gabinetach ministerialnych, to jakbym widział Jarosława Kaczyńskiego, który przewodzi współczesnej polskiej centroprawicy. Cechują go podobne siła woli i charakter, choć poglądy ma nieco inne. Grocholski był jednym z twórców i przywódców konserwatywnego stronnictwa ziemian Galicji Wschodniej, zwanych Podolakami.</u>
          <u xml:id="u-340.1" who="#PosełArturGórski">Syn rotmistrza austriackiego Feliksa i Józefy z Grzymałtów skończył prawo na uniwersytecie we Lwowie, a w 1839 r. uzyskał stopień naukowy doktora. Choć w młodości sympatyzował z ideą walki powstańczej, to jednak jako szef Komitetu Akademickiego zwalczał wśród młodzieży tendencje radykalne.</u>
          <u xml:id="u-340.2" who="#PosełArturGórski">W Sejmie Krajowym Grocholski zasiadał od 1861 r., wybrany przez wielką własność okręgu tarnopolskiego. W późniejszych latach przewodniczył najważniejszym komisjom: administracyjnej, gminnej i adresowej. Należał m.in. do twórców ustaw: gminnej, szkolnej, propinacyjnej, drogowej i łowieckiej. Na długo ukształtowały one rzeczywistość galicyjską. Nie ma wątpliwości, że przez wiele lat Grocholski wywierał zasadniczy wpływ na prace Sejmu Krajowego.</u>
          <u xml:id="u-340.3" who="#PosełArturGórski">W parlamencie austriackim zasiadał od 1862 r., 6 lat później został prezesem Koła Polskiego. Jak pisał Ludwik Dębicki, Grocholski przewodził reprezentacji przeważnie szlacheckiej, polskiej w obcym parlamencie, jakby na to, aby światu, różnym szczepom, plemionom i stronnictwom dać wzór karności, powagi i rozwagi, miary i stałości, statecznej obrony własnych, a poszanowania praw cudzych, miłości swobód ze zrozumieniem ładu, siły i porządku w państwie, zwłaszcza zaś poszanowania tego, czego sejmy szlacheckie nie szanowały prawie w ogóle: praw korony i czci majestatu. Wódz kohorty naszych posłów był jednak bardziej graczem politycznym niż ideologiem czy myślicielem. Jak zauważa Kazimierz Chłędowski, Grocholski był typem podolskiego szlachcica polskiego, który miał wszystkie wyobrażenia i zalety Polaka, ale od Rusinów wziął chytrość i przebiegłość. Dzięki tej jego przebiegłości Koło Polskie jako partia propaństwowa współtworzyło kilka gabinetów ponadpartyjnych i konserwatywno-prawicowych.</u>
          <u xml:id="u-340.4" who="#PosełArturGórski">Hrabia Grocholski był szlachcicem z postaci, z tradycji i ze stroju, rzekłbyś - z krwi i kości. Gdy w kwietniu 1871 r. został pierwszym ministrem dla Galicji, nie zdjął kontusza dla munduru o złotym kołnierzu. Ponoć gdy miał zostać tym ministrem, postawił Franciszkowi Józefowi warunek, że zachowa strój polski, który całe życie nosił. Cesarz miał chętnie zgodzić się na tę prośbę i po raz pierwszy widziano wtedy kontusz w ławie ministerialnej.</u>
          <u xml:id="u-340.5" who="#PosełArturGórski">Jako minister dla Galicji Grocholski był rzeczywistym opiekunem i orędownikiem kraju w rządzie. Bronił galicyjskiej autonomii wobec zakusów wiedeńskiego centralizmu, a także zniósł ostatnie ograniczenia w używaniu języka polskiego na Uniwersytecie Lwowskim oraz na Akademii Technicznej we Lwowie. Ponadto kiedy był ministrem, postanowiono utworzyć w Krakowie Akademię Umiejętności. Jak pisał Henryk Wereszycki, w tamtym czasie polityka galicyjska święciła swe triumfy. Grocholski odszedł z funkcji ministra po kilku miesiącach, wraz z upadkiem gabinetu. Gdy znalazł się w opozycji, występował jako jeden z jej przywódców w obronie konkordatu i uposażenia duchowieństwa, a przeciwko rozwodom i legalizacji masonerii.</u>
          <u xml:id="u-340.6" who="#PosełArturGórski">Szef Koła Polskiego był zdecydowanym przeciwnikiem wyborów bezpośrednich. W 1873 r. w imieniu polskich posłów odrzucił propozycję pewnych koncesji dla Galicji w zamian za poparcie demokratycznej reformy wyborczej do Rady Państwa. Był także przeciwnikiem panslawizmu, który postrzegał jako narzędzie polityki rosyjskiej wobec Wiednia. Uważał Rosję za głównego wroga Polaków i, aby postawić trwałą tamę moskiewskiemu panowaniu, zachęcał polityków austriackich do zbrojnego przeciwstawienia się ekspansji rosyjskiej.</u>
          <u xml:id="u-340.7" who="#PosełArturGórski">Grocholski nie był przychylny nazbyt liberalnym i zadufanym w sobie Stańczykom. Ich politykę określił jako niebezpieczne eksperymenty nowatorstwa i fantazję posłów krakowskich. Ale nie kto inny, tylko on właśnie doprowadził w 1881 r. do sojuszu Stańczyków z Podolakami, do trwałej integracji obozu prawicy polskiej w parlamencie wiedeńskim pod swoim przywództwem. Można powiedzieć, że był on tym, który zorganizował polskich konserwatystów i dał im siłę, z którą liczono się w cesarstwie austro-węgierskim. Grocholski, jeszcze bardziej niż Jarosław Kaczyński, bujny indywidualizm polski ujął w wojskowy rygor i zakonny posłuch, z kupy sejmowej o różnych barwach i różnych myślach stworzył szereg, aby iść zwarto wśród obcych żywiołów i przeciwnych prądów. Kołu Polskiemu nadał spoistość, związał solidarnie różne odłamy konserwatystów, wytknął kierunek działania i myślenia politycznego, któremu prawica polska została wierna jeszcze długo po jego śmierci.</u>
          <u xml:id="u-340.8" who="#PosełArturGórski">Jaki był Kazimierz Grocholski? Jako człowiek był solidny, niesamowicie uczciwy i pracowity. Jako polityk był twardy i działał konsekwentnie, choć niekiedy brakowało mu giętkości. Jako Polak był niezłomny i wierny tradycji. Ceniono go, szanowano i w Galicji, i w Wiedniu, szczególnie za upór i dotrzymywanie słowa, choć - w przeciwieństwie do Jarosława Kaczyńskiego - nie umiał dobrze przemawiać. Zmarł nagle 10 grudnia 1888 r. Niech na trwałe wejdzie do panteonu wielkich polityków i przywódców polskiej prawicy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-340.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-341.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Głos zabierze pan poseł Romuald Ajchler, klub Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#PosełRomualdAjchler">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-342.1" who="#PosełRomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! 11 kwietnia 2008 r. w Sierakowie Wielkopolskim rozpoczęły się obchody 650-lecia nadania praw miejskich. Obchody jubileuszowe będą trwały niemal przez cały 2008 r. W tym okresie mieszkańcy Sierakowa, a także przebywający tam goście, będą mogli zapoznać się z historią miasta, uczestniczyć w uroczystościach organizowanych przez władze miasta, a także, jak zapewniają organizatorzy, przeżyć niezapomniane chwile.</u>
          <u xml:id="u-342.2" who="#PosełRomualdAjchler">Dlatego też, jako mieszkaniec tej ziemi i tego miasta, zapraszam wszystkich, którzy nie zdecydowali o sposobie spędzenia urlopu, do Sierakowa, miasta urokliwego, otoczonego nieskażoną przyrodą. Zapraszam do krainy 100 jezior, którą jest ziemia powiatu międzychodzkiego.</u>
          <u xml:id="u-342.3" who="#PosełRomualdAjchler">Wysoka Izbo! Aby nadać szczególny charakter uroczystościom i upamiętnić obchody 650-lecia nadania praw miejskich, chcę Wysoką Izbę zapoznać z bardzo skróconą, z uwagi na ograniczony czas mojego oświadczenia, historią miasta.</u>
          <u xml:id="u-342.4" who="#PosełRomualdAjchler">Pierwsze zapisy o Sierakowie nad Wartą pochodzą z 1388 r., a dokument o nadaniu praw miejskich miastu Sieraków wystawiony został przez króla Władysława Jagiełłę 24 czerwca 1416 r. na prośbę właściciela części dóbr sierakowskich Dobrogosta z Szamotuł herbu Nałęcz. Z treści nadania dowiadujemy się, że pierwszy akt lokacji miasta został wydany przez króla Kazimierza Wielkiego, panującego w latach 1333–1370, lecz został zniszczony przez pożar. Dotychczasowe zapisy w literaturze opisującej historię Sierakowa zakładają, że założycielami miasta i jego współwłaścicielami do XV w. byli członkowie rodu Nałęczów, posiadający okoliczne miejscowości: Szamotuły, Obrzycko, Ostroróg. Jednak historia miasta jest znacznie bardziej złożona. O tej złożoności i niejasnościach w historii miasta możemy się dowiedzieć, zapoznając się z pracą prof. Janusza Bieniaka, badacza czasów średniowiecznych z Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu i Uniwersytetu Warszawskiego, prof. Zdzisława Kaczmarczyka, Stanisława Piekarczyka i wielu innych badaczy czasów średniowiecza, w tym także autorytetów kościoła, takich jak ks. prof. Józef Nowicki, który twierdzi, iż pierwszy kościół w Sierakowie powstał w XII w. Cokolwiek by powiedzieć, historia Sierakowa jest bardzo ciekawa i warto się z nią zapoznać.</u>
          <u xml:id="u-342.5" who="#PosełRomualdAjchler">Aby zachęcić panie i panów posłów do odwiedzenia miasta, podam kilka ważnych wydarzeń, jakie historycy odnotowali, z dziejów miasta:</u>
          <u xml:id="u-342.6" who="#PosełRomualdAjchler">- 1358 r. - domniemana data lokacji miasta;</u>
          <u xml:id="u-342.7" who="#PosełRomualdAjchler">- 1416 r. - król Władysław Jagiełło na prośbę Dobrogosta odnawia w Kościanie dokumenty i przywileje dotyczące praw miejskich Sierakowa;</u>
          <u xml:id="u-342.8" who="#PosełRomualdAjchler">- 1423 r. - przywilej Dobrogosta i jego żony Świętochny - nadanie mieszkańcom Sierakowa na wieczne czasy prawa do łąk, pastwisk, wód, drzew, drew i jezior;</u>
          <u xml:id="u-342.9" who="#PosełRomualdAjchler">- 1450 r. - całość dóbr sierakowskich kupuje Łukasz I Górka herbu Łodzia, wojewoda poznański, wywodzący się z Miejskiej Górki;</u>
          <u xml:id="u-342.10" who="#PosełRomualdAjchler">- 1513 r. - potwierdzenie przywileju założenia miasta Sierakowa przez Zygmunta Starego;</u>
          <u xml:id="u-342.11" who="#PosełRomualdAjchler">- 1571 r. - Łukasz III Górka sprzedaje Sieraków;</u>
          <u xml:id="u-342.12" who="#PosełRomualdAjchler">- 1619 r. - ufundowanie kościoła i zakonu bernardynów przez Piotra Opalińskiego;</u>
          <u xml:id="u-342.13" who="#PosełRomualdAjchler">- 1650 r. - otwarcie 3-letniego gimnazjum;</u>
          <u xml:id="u-342.14" who="#PosełRomualdAjchler">- 1658 r. - przyjazd króla Kazimierza z małżonką i ich pobyt w Sierakowie 7–25 czerwca;</u>
          <u xml:id="u-342.15" who="#PosełRomualdAjchler">- 1705 r. - przemarsz wojsk szwedzkich i rosyjskich.</u>
          <u xml:id="u-342.16" who="#PosełRomualdAjchler">Wysoka Izbo! Z uwagi na upływający czas nie jestem w stanie podać wszystkich dat, które są wymienione w informacji o tym tak wspaniałym mieście. Ale rok 2008 to rok obchodów 650-lecia, jak powiedziałem. W tym czasie następujące osoby pełnią znaczące funkcje i mają wpływ na zdecydowany rozwój miasta. Burmistrzem miasta jest Mieczysław Trafis, przewodniczącym rady miasta - Grzegorz Adamczak, komendantem straży pożarnej - Stefan Lubik, proboszczem parafii sierakowskiej - ksiądz kanonik Zbigniew Woźniak. Radni powiatu międzychodzkiego...</u>
          <u xml:id="u-342.17" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-342.18" who="#PosełRomualdAjchler">...już kończę, panie marszałku - to Mieczysław Buda i Remigiusz Pawelczak. Radnym sejmiku wojewódzkiego jest Zbigniew Ajchler, Anna Nowicka jest przewodniczącą Rady Powiatu Międzychodzkiego, a Julian Mazurek jest starostą międzychodzkim. Romuald Ajchler jest posłem na Sejm czterech kadencji, a także mieszkańcem Sierakowa.</u>
          <u xml:id="u-342.19" who="#PosełRomualdAjchler">Z tego miejsca chciałem wszystkim mieszkańcom Sierakowa z okazji 650-lecia miasta złożyć najserdeczniejsze życzenia. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-343.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Głos zabierze pan poseł Witold Namyślak, Platforma Obywatelska, jeśli przybędzie.</u>
          <u xml:id="u-343.2" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Jan Filip Libicki podobnie.</u>
          <u xml:id="u-343.3" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Pan poseł Adam Gawęda, Prawo i Sprawiedliwość - obecny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#PosełAdamGawęda">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Moje oświadczenie dotyczy realizacji priorytetowego rządowego zadania - inwestycji celu publicznego, jakim jest „Program dla Odry 2006” - „Zbiornika przeciwpowodziowego Racibórz na rzece Odrze w woj. śląskim”, które zostało wpisane na listę indykatywną Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” oraz do centralnego rejestru zadań rządowych. Szereg nierozstrzygniętych w tym zakresie spraw społecznych związanych z wykupami gruntów, budynków i infrastruktury gmin może spowodować znaczne opóźnienie w realizacji tej inwestycji, co grozi zwrotem około 200 mln euro pochodzących ze środków zewnętrznych oraz - co najważniejsze - nadal nierozwiązany będzie problem ochrony przeciwpowodziowej górnej i środkowej Odry, od powiatu wodzisławskiego, raciborskiego aż po Wrocław.</u>
          <u xml:id="u-344.1" who="#PosełAdamGawęda">Mając powyższe na uwadze, oświadczam, iż rząd RP powinien podjąć natychmiastowe i skuteczne działania w celu rozwiązania następujących problemów.</u>
          <u xml:id="u-344.2" who="#PosełAdamGawęda">Rozbieżności prawne pomiędzy inwestorem, tzn. Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej w Gliwicach, a wysiedlanymi mieszkańcami i gminą Lubomia, mającą swoją infrastrukturę w czaszy zbiornika Racibórz, w zakresie właściwego określonego kryterium oceny wartości gruntów, nieruchomości, budynków i innych obiektów istniejącej infrastruktury, tj. inwestor zbiornika Racibórz (RZGW) stoi w tym względzie na stanowisku wyłącznego stosowania do wyceny ww. obiektów prawa polskiego, a w szczególności ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, opierając się na operacie szacunkowym rzeczoznawcy majątkowego, który stosuje metody wyceny - rynkową lub odtworzeniową - z uwzględnieniem stopnia zużycia tych obiektów.</u>
          <u xml:id="u-344.3" who="#PosełAdamGawęda">Mieszkańcy oraz gmina Lubomia uważają, że wysokość odszkodowania za budynki mieszkalne, gospodarcze oraz urządzenia istniejącej infrastruktury gminnej, tj. drogi, sieci wodociągowe, kanalizacyjne, budynki użyteczności gminnej itp., powinna odpowiadać wartości odtworzeniowej, bez uwzględnienia stopnia ich zużycia.</u>
          <u xml:id="u-344.4" who="#PosełAdamGawęda">Wybór odszkodowania pieniężnego bądź też uzyskanie substancji zamiennej od inwestora powinno zależeć od woli właściciela nieruchomości lub urządzenia. Podstawę prawną zastosowania takich rozwiązań stanowi umowa pożyczki z dnia 11 maja 2007 r. pomiędzy rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Międzynarodowym Bankiem Odbudowy i Rozwoju, współfinansującym przesiedlenia. Zgodnie z tą umową „Plan przesiedleń i rehabilitacji” oznacza plan przesiedlenia przyjęty przez pożyczkobiorcę, tj. rząd Rzeczypospolitej Polskiej, z sierpnia 2005 r., określający w niniejszym dokumencie środki niezbędne dla zapewnienia, że osoby poszkodowane działaniami prowadzonymi w ramach projektu otrzymają w jak najkrótszym terminie i skutecznie rekompensatę o wartości pełnych kosztów przesiedlenia za utratę majątku wynikającego bezpośrednio z projektu, pomoc taką jak np. zasiłek na sfinansowanie przeprowadzki w czasie przesiedlenia, mieszkanie w budynku lub domu bądź działkę pod budowę domu lub też, jeżeli to konieczne, działkę rolną, których parametry produkcyjne, lokalizacyjne oraz inne czynniki są co najmniej równe parametrom dotychczasowego zamieszkania, a także otrzymają ofertę zapewnienia im wsparcia po przesiedleniu na okres przejściowy, obliczony na podstawie zasadnego oszacowania czasu potrzebnego na odtworzenie ich środków do życia i jego poziomu, oraz otrzymają wsparcie, poza wyżej wymienionymi rekompensatami, umożliwiające ich dalszy rozwój, takie jak uzbrojenie terenu, możliwość otrzymania kredytu, możliwość podjęcia pracy.</u>
          <u xml:id="u-344.5" who="#PosełAdamGawęda">Jeśli nawet postanowienia umowy pożyczki nie przewidywały odszkodowania na poziomie pełnych kosztów przesiedlenia, wówczas odszkodowanie przewidziane przez prawo polskie powinno być posiłkowane dodatkowymi środkami dla wyrównania poziomu pełnych kosztów przesiedlenia, przewidzianych na mocy przepisów Banku Światowego. Nawet w sytuacji, gdy umowa pożyczki nie przewidywała zastosowania przepisów Banku Światowego w kwestii wywłaszczeń, wyeliminowanie różnic pomiędzy przepisami prawa polskiego a regulacjami Banku Światowego według opinii ekspertów jest możliwa.</u>
          <u xml:id="u-344.6" who="#PosełAdamGawęda">Oczekiwania od inwestora, tzn. RZGW, przez właścicieli gruntów rolnych w czaszy zbiornika Racibórz odszkodowania pieniężnego za grunty rolne w wysokości wynikającej z przeznaczenia tych gruntów na cele inwestycyjne, tj. pod budowę inwestycji celu publicznego pn. „Zbiornik przeciwpowodziowy Racibórz na rzece Odrze w woj. śląskim”.</u>
          <u xml:id="u-344.7" who="#PosełAdamGawęda">Dotychczasowy wykup tych gruntów wg cen wynikających z porównania ich z cenami innych gruntów rolnych w najbliższej okolicy nie jest zgodny z aktualnym i przyszłym statusem prawnym gruntów pod budowę zbiornika Racibórz. Cena gruntu nie jest bowiem uzależniona od jego klasy i sposobu użytkowania, ponieważ wykupy są dokonywane na cele inwestycyjne zgodnie z zapisem w decyzji lokalizacyjnej. Zbiornik Racibórz jest inwestycją celu publicznego rangi rządowej objętą decyzją lokalizacyjną wojewody śląskiego, z której jasno wynika charakter tego przedsięwzięcia jako inwestycji, a ponadto jest częścią wieloletniego programu rządowego pn. „Program dla Odry 2006”.</u>
          <u xml:id="u-344.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-344.9" who="#PosełAdamGawęda">Panie marszałku, z uwagi na ważność tego tematu proszę pozwolić...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Na pewno jest bardzo ważny, ale czas...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#PosełAdamGawęda">...na dokończenie.</u>
          <u xml:id="u-346.1" who="#PosełAdamGawęda">Został on wpisany w centralnym rejestrze zadań rządowych. Inwestycja ta jest umieszczona w planie zagospodarowania przestrzennego woj. śląskiego, jak również objęta trwałym wyłączeniem gruntów rolnych z produkcji rolnej. Ponadto oprócz funkcji przeciwpowodziowej będzie również miejscem wydobycia kopalin, gdyż w jego czaszy udokumentowano zaleganie ok. 100 mln m.</u>
          <u xml:id="u-346.2" who="#PosełAdamGawęda">Z posiadanych informacji wynika, że cena gruntów rolnych nabywanych na cele zbiornika Racibórz wynosi aktualnie 2–3,5 zł za m.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Panie pośle, wiedział pan, że to jest 5 minut, a ile to jest tekstu. Pan ma jeszcze tekstu na 3 minuty, więc proszę przejść do ostatniego akapitu, a resztę opublikujemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#PosełAdamGawęda">Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-348.1" who="#PosełAdamGawęda">Zainteresowanym rolnikom z gmin Krzyżanowice i Lubomia oraz gminom Krzyżanowice i Lubomia należy zaproponować grunty zamienne za grunty pozostawione w czaszy zbiornika Racibórz, leżące w sąsiedztwie posiadanych przez nich gruntów poza obszarem zbiornika, będące własnością Skarbu Państwa. Należy w związku z tym przeanalizować zawarte przez agencję umowy dzierżawy gruntów pod kątem wcześniejszego wypowiedzenia części z nich, aby zapewnić rolnikom możliwość dalszego prowadzenia ich rodzinnych gospodarstw.</u>
          <u xml:id="u-348.2" who="#PosełAdamGawęda">Rolnicy z gmin Krzyżanowice i Lubomia oczekują od inwestora zbiornika Racibórz gruntów zamiennych o wartości tożsamej z wartością gruntów pozostawionych w czaszy zbiornika. Grunty rolników i gmin w czaszy zbiornika są większej wartości od potencjalnych gruntów zamiennych. Propozycja, aby w tej sytuacji rolnik otrzymał wyrównanie wartości w pieniądzu, jest złym rozwiązaniem z uwagi na fakt, iż zmniejszy w ten sposób swój potencjał produkcyjny. Do czasu rozstrzygnięcia wymienionych spornych kwestii należy wstrzymać rozpoczęte procedury wywłaszczeniowe i nie wszczynać nowych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-348.3" who="#PosełAdamGawęda">Przepraszam bardzo, panie marszałku, za przedłużenie wystąpienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-349.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Głos ma pan poseł Tomasz Smolarz, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#PosełTomaszSmolarz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rok 2008 to rok jubileuszu 750-lecia Dzierżoniowa. W przeddzień rozpoczęcia uroczystości związanych z obchodami jubileuszowymi pragnę przedstawić wizytówkę miasta, przywołać jego historię oraz fakty istotne dla jego rozwoju. Dzierżoniów to 35-tysięczne miasto powiatowe, położone w woj. dolnośląskim, u podnóża Gór Sowich. Za datę lokacji miasta na bazie prawa magdeburskiego przyjmuje się rok 1258, chociaż istnieją również przekazy historyczne mówiące o jego wcześniejszym powstaniu. Pod koniec XIII w. miasto urosło do rangi gospodarczo-administracyjnego centrum regionu, stając się jednym z czołowym ośrodków księstwa świdnicko-jaworskiego. Wiek XIV to stopniowe uzależnianie się całego Śląska od Korony Czeskiej, zakończone przejściem pod rządy Pragi w roku 1392. Kolejne stulecie upływa pod znakiem epidemii i spustoszeń powodowanych przez najazdy husytów. W 1526 r. Królestwo Czeskie, a wraz z nim Dzierżoniów, przechodzi pod panowanie Habsburgów. To początek złotego wieku miasta, okresu dynamicznego rozwoju handlu i rzemiosła, a także produkcji tkanin, który kończy się wraz z początkiem wojny trzydziestoletniej. Wiek XVIII to czas względnego spokoju przerywanego wybuchami wojen śląskich, w których wyniku większość Śląska została włączona do Prus. W 1790 r. w Dzierżoniowie goszczą dyplomaci Prus, Austrii, Holandii, Anglii i Rzeczpospolitej. W 1813 r. pojawiają się na ziemi dzierżoniowskiej król pruski Fryderyk Wilhelm III oraz car Aleksander I. W wyniku zmian ustrojowych i administracyjnych Dzierżoniów staje się stolicą jednej z czterech rejencji prowincji śląskiej. W XIX w. miasto wraz z regionem staje się centrum śląskiej produkcji włókienniczej. W wyniku kryzysu w branży w połowie wieku doszło do ostrych wystąpień robotników, znanych w historii jako bunt tkaczy śląskich, a wydarzenia z czerwca 1848 r. zostały później opisane w dramacie przez noblistę Gerharta Hauptmanna. Na początku XX w. Dzierżoniów stał się szóstym co do wielkości miastem na Śląsku. Po II wojnie światowej wraz z Ziemiami Odzyskanymi został włączony do państwa polskiego.</u>
          <u xml:id="u-350.1" who="#PosełTomaszSmolarz">Przechodząc z rąk Piastów pod panowanie Czechów, Austriaków i Niemców, miasto otrzymywało także różne nazwy: Irichbach, Richimbach, Reichenbach. Spolszczona nazwa Rychbach obowiązywała bezpośrednio po II wojnie światowej. W 1946 r. nadano miastu obecną nazwę jako wyraz pamięci dla księdza Jana Dzierżona, wybitnego Ślązaka, twórcy odkrywczych prac z dziedziny dzieworództwa pszczół. Historycznym patronem Dzierżoniowa, umieszczonym w jego herbie, jest święty Jerzy walczący ze smokiem.</u>
          <u xml:id="u-350.2" who="#PosełTomaszSmolarz">Urbanistyczny układ miasta kształtował się już od połowy XIII w., a pod koniec tego wieku powstał pierwszy pierścień murów obronnych. Drugi pierścień murów był budowany i rozbudowywany aż do XVII w. Mury zostały wzmocnione basztami, a wejście do miasta prowadziło przez cztery bramne portale. Centralne położenie ratusza, wymiary rynku oraz układ głównych ulic są przykładem planowej regularności i symetrii. Oprócz zachowanego do dziś w 2/3 pierścienia murów obronnych w mieście pozostało wiele zabytków, które swym majestatem przyciągają uwagę. Na szczególne wyróżnienie zasługują: klasycystyczny kościół pw. Maryi Matki Kościoła, wybudowany według projektu Carla Gottharda Langhansa, projektanta m.in. Bramy Brandenburskiej, ratusz wybudowany w XIII w., kościół św. Jerzego, założony prawdopodobnie w połowie XII w., kościół pw. Niepokalanego Poczęcia NMP i mająca postać rotundy kaplica grobowa rodu Sadebecków.</u>
          <u xml:id="u-350.3" who="#PosełTomaszSmolarz">Pod względem gospodarczym Dzierżoniów związany był z produkcją tkanin. Po II wojnie światowej duże znaczenie odegrał tu również przemysł elektroniczny; Zakłady Radiowe Diora są kojarzone z miastem do dziś. Po upadku przemysłu włókienniczego i elektronicznego obecnie dominują tu małe i średnie przedsiębiorstwa różnych branż. W dziedzinie handlu i administracji miasto pełni funkcję wiodącą dla prawie 90-tysięcznego trójmiasta Dzierżoniowa, Bielawy i Pieszyc, stanowiąc również centrum administracyjne. Dzięki powstaniu i rozwojowi podstrefy Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej miasto uzyskało zupełnie nowe oblicze gospodarcze.</u>
          <u xml:id="u-350.4" who="#PosełTomaszSmolarz">Dzierżoniowski samorząd aktywnie uczestniczy w wieku ważnych działaniach technicznych i organizacyjnych. Przykładem jest odnawianie kamienic w obrębie starego miasta. To efekt realizowanego tu jednego z pierwszych w kraju programu rewitalizacji, nagrodzonego przez Związek Miast Polskich tytułem Miasto 2000.</u>
          <u xml:id="u-350.5" who="#PosełTomaszSmolarz">Istotnym osiągnięciem w zarządzaniu było uzyskanie przez urząd miasta Dzierżoniowa certyfikatu ISO 9002, jako pierwszy urząd w kraju. Dzierżoniowski urząd jest także jedynym w Polsce, który uzyskał drugi stopień Europejskiej Nagrody Jakości - „Uznanie za doskonalenie”. Dzierżoniów prowadzi szeroką współpracę krajową z Serockiem i Kluczborkiem oraz międzynarodową z niemieckim Bischofheim, czeskim Lanskroun i angielskim Crewe and Nantwich.</u>
          <u xml:id="u-350.6" who="#PosełTomaszSmolarz">Dzierżoniów to wreszcie kultura, rozrywka i sport. Odbywają się tu masowe imprezy o zasięgu przynajmniej regionalnym: „Poezja na murach”, „Miodobranie” czy „Dzierżoniowskie prezentacje”. W Dzierżoniowie prężnie działa ośrodek kultury oraz OSiR dysponujący infrastrukturą sportowo-rekreacyjną wystarczającą do organizacji centrum pobytowo-treningowego na potrzeby Euro 2012, o co miasto aspiruje.</u>
          <u xml:id="u-350.7" who="#PosełTomaszSmolarz">Ponieważ wywodzę się z Dzierżoniowa, a już 27 kwietnia jarmarkiem św. Jerzego rozpoczynają się mające trwać kilka miesięcy obchody 750-lecia miasta, przekazuję koleżankom i kolegom posłom zaproszenie od burmistrza miasta Marka Pioruna i przewodniczącego rady miejskiej Henryka Smolnego do wzięcia udziału w jubileuszu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Stefan Niesiołowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-352.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Oświadczenie wygłosi pani posłanka Barbara Bartuś, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-352.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma, będzie później.</u>
          <u xml:id="u-352.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">W takim razie proszę o wygłoszenie oświadczenia pana posła Waldemara Wronę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#PosełWaldemarWrona">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Konstytucja 3 maja. Ustawa rządowa, czyli Konstytucja 3 maja, była drugą na świecie, a pierwszą w Europie ustawą zasadniczą. Uchwalona na Sejmie Czteroletnim w 1791 r. przez stronnictwo patriotyczne, jako rezultat kompromisu ze stronnictwem królewskim, była wynikiem dążeń do naprawy stosunków wewnętrznych w Rzeczypospolitej po I rozbiorze, ustalała podstawy ustroju nowożytnego w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-353.1" who="#PosełWaldemarWrona">Ustawa zasadnicza regulowała podstawowe problemy społeczno-polityczne, prawa i obowiązki mieszkańców państwa oraz zasady organizacji jego władz. Postanowienia konstytucji były rewolucyjne, a jednocześnie ostrożne i wyważone, doniosłe na miarę epoki.</u>
          <u xml:id="u-353.2" who="#PosełWaldemarWrona">Konstytucja składała się z 11 rozdziałów: „Religia panująca”, „Szlachta ziemianie”, „Miasta mieszczanie”, „Chłopi włościanie”, „Rząd, czyli oznaczenie władz publicznych”, „Sejm, czyli władza prawodawcza”, „Król, władza wykonawcza”, „Władza sądownicza”, „Regencja”, „Edukacja dzieci królewskich” i ostatni rozdział „Siła zbrojna narodowa”.</u>
          <u xml:id="u-353.3" who="#PosełWaldemarWrona">Jej wstępnym etapem było prawo o sejmikach z 24 marca 1791 r. oraz prawo o miastach królewskich z 18 kwietnia 1791 r. Pozostawiała ustrój stanowy, z pewnymi drobnymi zmianami: znacznie uszczuplono wpływy magnaterii na elekcję, Senat i zarząd kraju, wykluczając z sejmików szlachtę nieposesjonatów, stanowiącą najgorliwszą klientelę magnatów. W prawie wyborczym feudalny cenzus urodzenia szlacheckiego zastąpiono cenzusem posiadania. Mieszczanom zatwierdzono prawo do nabywania dóbr i uzyskiwania nobilitacji. Utrzymując poddaństwo, konstytucja pozbawiała szlachtę prawa najwyższej zwierzchności wobec poddanych, przyjmując ich „pod opiekę prawa i rządu krajowego”. Indywidualne umowy chłopów z dziedzicami o zamianę pańszczyzny na czynsz nie mogły być już samodzielnie unieważniane przez szlachtę.</u>
          <u xml:id="u-353.4" who="#PosełWaldemarWrona">Postanowienia konstytucji centralizowały państwo, znosząc odrębność między Koroną i Litwą, wprowadzając jednolity rząd, skarb i wojsko. Za religię panującą uznano katolicyzm, przy tolerancji innych uznanych przez państwo wyznań. Konstytucja wprowadziła trójpodział władzy: władzę ustawodawczą miał sprawować dwuizbowy Sejm, składający się ze szlachty posesjonatów (204 posłów) i 24 plenipotentów miast. Zmniejszono znacznie rolę Senatu. Instrukcje poselskie, konfederacje i liberum veto zostały zniesione, decyzje miały zapadać większością głosów. Kadencja Sejmu trwała 2 lata. Posiedzenia były zwoływane w razie potrzeby. Co 25 lat miano zwoływać Sejm w celu poprawy konstytucji. Władzę wykonawczą przyznano królowi wraz z Radą, tzw. Strażą Praw, złożoną z prymasa i 5 ministrów - policji, pieczęci, czyli spraw wewnętrznych, interesów zagranicznych, wojny i skarbu. Ministrowie odpowiadali przed Sejmem za podpisane przez siebie akty. Król był przewodniczącym straży, miał prawo nominacji biskupów, senatorów, ministrów, urzędników i oficerów, a w razie wojny sprawował naczelne dowództwo nad wojskiem. Zniesiono wolną elekcję. Po śmierci Stanisława Augusta tron miał być dziedziczony, a tylko w razie wymarcia rodziny królewskiej szlachta miała prawo wybrać nową dynastię. Konstytucja zapowiadała również reorganizację sądownictwa, postulując konieczność stworzenia stale urzędujących sądów ziemskich i miejskich oraz sprawujących nad nimi nadzór w drugiej instancji Trybunału Koronnego i sądu asesorskiego.</u>
          <u xml:id="u-353.5" who="#PosełWaldemarWrona">Konstytucja 3 maja była wielkim osiągnięciem narodu chcącego zachować niezależność państwową. Zabezpieczała ona możliwość rozwoju gospodarczego i politycznego kraju.</u>
          <u xml:id="u-353.6" who="#PosełWaldemarWrona">Próba przeprowadzenia reform została przekreślona już w połowie 1792 r. Przyczyniła się do tego targowica i wkroczenie wojsk rosyjskich do Rzeczypospolitej. Targowiczanie przy pomocy Rosji doprowadzili do wojny, w wyniku której w 1793 r. nastąpił II rozbiór Polski.</u>
          <u xml:id="u-353.7" who="#PosełWaldemarWrona">O swoją wolność i prawa Polacy musieli walczyć jeszcze przez wiele lat. Konstytucja 3 maja stała się w tych latach symbolem wewnętrznych sił narodu zdolnego do politycznego odrodzenia się. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-353.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-354.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Oświadczenie wygłosi pan poseł Waldemar Andzel, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-354.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-354.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Jeżeli nie ma pana posła, to proszę o wygłoszenie oświadczenia pana posła Marka Krząkałę, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-354.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Też nie ma.</u>
          <u xml:id="u-354.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">W takim razie pan poseł Zbigniew Chmielowiec, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W dniu 22 kwietnia 2008 r. obchodziliśmy 38. rocznicę ustanowienia Dnia Ziemi. Jako członek Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa pragnę zapoznać Wysoką Izbę z tym zagadnieniem.</u>
          <u xml:id="u-355.1" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Jako pierwszy z ideą obchodzonego na całym świecie Dnia Ziemi wystąpił John McConnell na konferencji UNESCO dotyczącej środowiska naturalnego w 1969 r. Pierwszy raz Dzień Ziemi ogłosił 21 marca tegoż roku burmistrz San Francisco Joseph Alioto. Ideę poparł również w okresie późniejszym sekretarz generalny ONZ U Thant, który 26 lutego 1971 r. podpisał proklamację, w której wyznaczył równonoc wiosenną jako moment, w którym Narody Zjednoczone obchodzą Dzień Ziemi.</u>
          <u xml:id="u-355.2" who="#PosełZbigniewChmielowiec">W styczniu 1970 r. propagatorzy z nurtów proekologicznych postanowili nazwać organizowane 22 kwietnia akcje Dniem Ziemi. Sukces tego pomysłu stał się zaczynem dorocznych obchodów, które wypromował Gaylord Nelson, amerykański senator wspierający ochronę środowiska. Nelson postanowił wykorzystać aktywność studentów z okresu lat 70. XX w., aby nadać akcji nową jakość. Za koordynację działań wśród młodzieży odpowiedzialny był świeżo upieczony absolwent Uniwersytetu Stanforda, kończący w tym samym czasie drugi kierunek na Uniwersytecie Harvarda.</u>
          <u xml:id="u-355.3" who="#PosełZbigniewChmielowiec">W latach 70. aktywność polityczna studentów budziła żywe zainteresowanie mediów. W odpowiedzi na te działania powstał swoisty ruch oddolnego poparcia. W efekcie ponad 20 mln przedstawicieli młodzieży wzięło udział w szeregu akcji na terenie całych Stanów Zjednoczonych. W roku 1970 w obchodach Dnia Ziemi wzięli udział studenci z 2 tys. uczelni oraz 10 tys. szkół.</u>
          <u xml:id="u-355.4" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Z czasem propagatorzy tej idei, którzy wypromowali Dzień Ziemi, przyjęli bardziej pragmatyczne stanowisko. Jednak w społeczeństwie pojawiło się wiele organizacji, które wykorzystywały Dzień Ziemi jako pretekst do promowania zmian w ustawodawstwie oraz rozpowszechniania postaw proekologicznych wśród społeczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-355.5" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Krytycy współczesnego Dnia Ziemi podkreślają, że został on strywializowany, a w większości współczesnych społeczeństw kojarzy się tę inicjatywę z pokazywaniem dzieci szkolnych zbierających śmieci oraz sadzących drzewka.</u>
          <u xml:id="u-355.6" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Ze względu na ustrój polityczny Polski oraz to, że nasze państwo było za żelazną kurtyną, pierwsze obchody tego święta w Warszawie odbyły się w 1990 r. Dzięki przywróconej Polakom wolności organizacje pozarządowe promujące postawy ekologiczne mogły żywo włączyć się w międzynarodowe obchody Dnia Ziemi. W Polsce bardziej popularna stała się data 22 kwietnia. Na początku XXI w. Dzień Ziemi stał się okazją do organizowania akcji mających uświadomić młodzieży oraz całemu społeczeństwu, że należy dbać o nasze środowisko naturalne.</u>
          <u xml:id="u-355.7" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Dziś, stojąc przed Wysoką Izbą, pragnę podkreślić uznanie dla tej inicjatywy, która niewątpliwie kształtuje postawy nie tylko jednostek, ale również całego społeczeństwa. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-355.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-356.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Oświadczenie wygłosi pan poseł Łukasz Zbonikowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-356.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-356.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">W takim razie oświadczenie wygłosi pan poseł Michał Stuligrosz, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#PosełMichałStuligrosz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Osiem dni temu, w dniu 16 kwietnia tego roku Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy zakończyło prace nad dokumentem, którego treść wywoływała bardzo wiele napięć i na temat którego są różnorakie opinie. Była to rezolucja w sprawie wspierania bezpiecznej i legalnej aborcji w Europie. Ponieważ jestem członkiem Komisji Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn w Zgromadzeniu Parlamentarnym Rady Europy, zabrałem głos w dyskusji i polską wersję językową chcę w tej chwili przedstawić koleżankom i kolegom posłom. Oto jego treść:</u>
          <u xml:id="u-357.1" who="#PosełMichałStuligrosz">Przedstawiony przez komisję raport jest dokumentem w moim przekonaniu dobrze oddającym rzeczywistą kondycję społeczną większości krajów europejskich. Dopuszczanie bez ograniczeń zabiegów aborcyjnych nie jest na szczęście praktyką powszechną, lecz od lat jednym z głównych problemów społecznych współczesnego świata. Aborcja bowiem to nie tylko problem kobiet i dziewcząt, lecz problem nas wszystkich, odpowiedzialnych za skutki medyczne i prawne tego niechcianego zjawiska. Aborcja to przecież przerywanie nowo powstałego życia, które w naszym kręgu kulturowym powinno być, jak się powszechnie uważa, chronione.</u>
          <u xml:id="u-357.2" who="#PosełMichałStuligrosz">Raport, niestety, nie uwzględnia różnych uregulowań prawnych dopuszczalności aborcji w krajach tworzących Radę Europy. Są kraje, w których aborcja jest prawnie zalegalizowana, takie, gdzie jest ona ograniczona do określonych przypadków, ale i takie, gdzie jest zakazana w ogóle. O ile zatem można się zgodzić z oceną źródeł problemu ujętą w raporcie, o tyle trudno przyjąć bezkrytycznie ustalenia końcowe i wnioski.</u>
          <u xml:id="u-357.3" who="#PosełMichałStuligrosz">Żałuję, że na ostatnim posiedzeniu komisji w Paryżu nie przyjęto zgłoszonej poprawki do pkt 7, w której proponowano, aby ustalenia końcowe i zalecenia tej części raportu dotyczyły państw, w których aborcja jest legalna i dopuszczalna bez ograniczeń. Trudno bowiem zagwarantować kobietom prawo do aborcji w kraju, gdzie jest to prawnie zakazane lub znacznie ograniczone. Bez tego ważnego zastrzeżenia traci się zdolność rozumienia specyfiki krajów, w których ustawy antyaborcyjne to często z trudem wypracowany kompromis.</u>
          <u xml:id="u-357.4" who="#PosełMichałStuligrosz">W dyskusji prowadzonej na posiedzeniu komisji w atmosferze poszanowania nawet skrajnie różniących się opinii warto przytoczyć argumenty, które z mojego punktu widzenia godne są przypomnienia i rozważenia.</u>
          <u xml:id="u-357.5" who="#PosełMichałStuligrosz">Po pierwsze, rodzina jest podstawą społeczeństwa. W rodzinie, szczególnie wielopokoleniowej, w której wzajemne więzi są trwałe, łatwiej rozmawiać o świadomym planowaniu rodziny, a jeśli nawet zdarzy się nieplanowana ciąża, to łatwiej zaakceptować tę sytuację, mając wsparcie najbliższych. Kobieta nie może pozostać sama z problemem, skoro odpowiedzialność za ciążę winni ponosić kobieta i mężczyzna solidarnie.</u>
          <u xml:id="u-357.6" who="#PosełMichałStuligrosz">Po drugie, edukacja seksualna na różnych poziomach edukacyjnych, szczególnie adresowana do dorastającej młodzieży, powinna akcentować skutki zdrowotne i społeczne wcześnie rozpoczętej aktywności seksualnej, a nie tylko skupiać się na technikach i sposobach zabezpieczania przed zajściem w ciążę. Brak edukacji wśród młodzieży naraża ją, niestety, często na skutki niechcianej ciąży i skłania do korzystania z najprostszych sposobów pozbycia się problemu drogą aborcji.</u>
          <u xml:id="u-357.7" who="#PosełMichałStuligrosz">Po trzecie, kultura i wrażliwość społeczności europejskich nakierowana musi być na tolerancję i akceptację kobiet i dziewcząt będących w ciąży, w Polsce mówimy - w błogosławionym stanie. Lekarze i cały system ochrony zdrowia winien przyjąć i wspierać decyzję kobiet, które chcą mimo trudności urodzić dziecko, a nie bezdusznie i obojętnie szukać najprostszych sposobów pozbycia się problemu. Od lat obserwujemy, że coraz więcej małżeństw, które ze względów biologicznych nie mogą mieć własnych dzieci, szuka możliwości adoptowania pozostawianych w klinikach noworodków. Innym niepokojącym zjawiskiem wśród kobiet niektórych krajów europejskich jest obniżenie się ilości urodzeń do poziomu, który nie gwarantuje prostego odtwarzania populacji, a zjawisko starzenia się społeczeństw jest już dziś faktem bezspornym, którego skutki łatwo, niestety, przewidzieć. Myślę, że będę dobrze zrozumiany, jeśli powiem, że wolałbym, by w Radzie Europy przygotowywano raport o warunkach i sposobie wspierania kobiet w ciąży, a nie raport o aborcji.</u>
          <u xml:id="u-357.8" who="#PosełMichałStuligrosz">Wysoka Izbo, rezolucja o wspieraniu bezpiecznej i legalnej aborcji w Europie została przyjęta większością głosów delegatów parlamentów narodowych. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-357.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-358.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Oświadczenie wygłosi pan poseł Henryk Siedlaczek, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#PosełHenrykSiedlaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Do dzisiejszego oświadczenia niejako sprowokowało mnie posiedzenie sejmowej Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, konkretnie poświęcone realizacji „Programu dla Odry 2006”. Temat oświadczenia dotyczy jednego z wielu nierozwiązanych problemów z zakresu programu, to znaczy ujęcia w dziale V: Ochrona przed powodzią oraz suszą w art. 80 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne międzywala jako budowli służącej wraz z wałem przeciwpowodziowym ochronie przed powodzią. Przedmiotowa zmiana umożliwi ujęcie terenu międzywala w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami jako celu publicznego. Powyższe podyktowane jest potrzebą umożliwienia rolnikom dokonywania zamiany gruntów rolnych, które w wyniku budowy wału przeciwpowodziowego znajdą się w międzywalu, na grunty Skarbu Państwa na podstawie rozporządzenia wykonawczego do art. 24 ust. 8 i 9 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. W wyniku budowy wałów przeciwpowodziowych część gruntów rolnych zostaje zajęta pod międzywale. To jest obszar pomiędzy linią brzegową rzeki i wałem przeciwpowodziowym zakwalifikowanym ustawą Prawo wodne do obszarów bezpośredniego zagrożenia powodzią, co jest przyczyną znaczącej zmiany warunków użytkowania tych gruntów. Grunty rolne często o wysokich klasach bonitacyjnych, które użytkowane są jako gleby orne, po przeprowadzeniu budowy wału mogą być wykorzystywane tylko jako użytki zielone, to znaczy łąki i pastwiska, co spowodowane jest zmianą warunków agrotechnicznych. Grunty w międzywalu charakteryzują się podwyższonym poziomem wód gruntowych. Prowadzenie upraw rolnych na tych terenach wiąże się również z ryzykiem ponoszenia ogromnych strat w przypadku wystąpienia rzeki z brzegów na teren międzywala. Taki stan rzeczy powoduje znaczną utratę dochodów rolników.</u>
          <u xml:id="u-359.1" who="#PosełHenrykSiedlaczek">Ponadto projekt ustawy o zmianie ustawy o dopłatach do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, przedłożony przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi, zakłada od 2008 r. obowiązek ubezpieczenia co najmniej 50% upraw od ryzyka wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Ze względu na zakwalifikowanie międzywali do obszarów bezpośredniego zagrożenia powodzią nie ma możliwości ich ubezpieczenia. Istnieją obawy, że rolnicy, którzy nie spełnią wymogu ubezpieczenia 50% upraw rolnych, nie zostaną ujęci w programach unijnych dopłat, co będzie źródłem kolejnych strat ponoszonych przez właścicieli gruntów rolnych leżących w międzywalu.</u>
          <u xml:id="u-359.2" who="#PosełHenrykSiedlaczek">Informuję Wysoką Izbę, iż w pow. raciborskim znaleźli się rolnicy, których cały areał znalazł się w międzywalu, a są producentami np. bydła mlecznego. W tym stanie rzeczy uprawa roli dla wielu producentów, których grunty w wyniku budowy nowych wałów przeciwpowodziowych mają znaleźć się w międzywalu, przestaje być działalnością dochodową. Jedyną możliwością dalszego utrzymania się z pracy na roli jest stworzenie warunków do pozyskania przez nich innych gruntów rolnych w zamian za te zajęte pod międzywale. Aż dziw bierze, iż Agencja Nieruchomości Rolnych i inne agendy rządowe nie wzięły takich sytuacji pod uwagę przy planowaniu rzeczonego programu Odra 2006. Na mocy obecnie obowiązujących przepisów Skarb Państwa dokonuje zamiany gruntów rolnych zajętych wyłącznie pod inwestycje celu publicznego, a do nich zalicza się stopa wału, ale już nie międzywale.</u>
          <u xml:id="u-359.3" who="#PosełHenrykSiedlaczek">Wysoka Izbo! W związku z tym oświadczam, iż w oparciu o wyżej przytoczoną argumentację resort rolnictwa powinien w trybie pilnym podjąć takie działania, aby w ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne w dziale V: Ochrona przed powodzią oraz suszą w art. 80 ująć międzywale jako budowlę służącą, wraz z wałem przeciwpowodziowym, ochronie przed powodzią. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-359.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-360.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Oświadczenie wygłosi pan poseł Stanisław Stec, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#PosełStanisławStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W ostatnią niedzielę w audycji „Tydzień” dyskutowano na temat ewentualnego podatku dochodowego w rolnictwie. Chciałbym powiedzieć wszystkim tym, którzy twierdzą, że rolnicy nie płacą żadnego podatku, iż to jest po prostu nieprawda. Polscy rolnicy płacą podatek rolny. Jest to zryczałtowany podatek w zależności od liczby hektarów wynoszący równowartość 2,5 kwintala żyta i wzrasta on znacząco wraz z ceną żyta. Ze względu na rozdrobnienie polskiego rolnictwa nie ma aktualnie szans na wprowadzenie podatku dochodowego, gdyż trzeba by prowadzić ewidencję przychodów i kosztów, co byłoby dodatkowym obciążeniem gospodarstw rolnych, które i tak są w bardzo trudnej sytuacji ekonomicznej z powodu bardzo niskich cen żywca wieprzowego, wysokich kosztów produkcji, wzrostu cen nawozów i energii elektrycznej, a cena oleju napędowego zrównała się z ceną benzyny. W związku z tym dyskutowanie w tej chwili, jak niektórzy chcą, o tym, żeby obok podatku gruntowego wprowadzić podatek dochodowy, jest po prostu absurdem. Jeżeli w przyszłości miałby być wprowadzony podatek dochodowy w rolnictwie, to tylko w zamian za podatek gruntowy. Bardzo bym prosił, aby wszelcy ekonomiści, którzy na ten temat zabierają głos, zapoznali się z aktualną sytuacją w rolnictwie i z obciążeniami, jakie go dotyczą.</u>
          <u xml:id="u-361.1" who="#PosełStanisławStec">Na koniec chciałbym się przyłączyć do prośby pana posła Romualda Ajchlera, aby odwiedzać Sieraków, ziemię międzychodzką oraz całą piękną ziemię wielkopolską. Można się tam zapoznać z gospodarnością i estetyką. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-361.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękują bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-362.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Oświadczenie wygłosi pan poseł Stanisław Lamczyk, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#PosełStanisławLamczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Analiza niektórych publikacji prasowych wskazywać może na brak profesjonalizmu pracowników wykonujących zadania z zakresu ochrony osób i mienia, które są objęte reglamentacją w formie koncesjonowania. Co chwilę jesteśmy informowani o nagrywaniu klientów w przebieralniach, przeszukiwaniach osób czy nieuzasadnionym użyciu środków przymusu. Wiadomo, że czynności kontrolne i nadzorcze nad firmami ochrony prowadzą Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Komenda Główna Policji, każde zgodnie z właściwością (art. 23 i 43 ustawy o ochronie osób i mienia). Czy jednak większą aktywnością nie powinna wykazywać się Państwowa Inspekcja Pracy w zakresie kontroli i nadzoru nad przestrzeganiem przepisów bhp, a w szczególności w zakresie sprawdzania kwalifikacji zawodowych pracowników ochrony?</u>
          <u xml:id="u-363.1" who="#PosełStanisławLamczyk">Co prawda ustawa określa, przy jakich czynnościach pracownik ochrony powinien legitymować się licencją, ale czy dopuszczalne jest wykonywanie czynności w miejscu publicznym, np. w marketach, bez jakichkolwiek kwalifikacji zawodowych? Czy inspektorzy Państwowej Inspekcji Pracy prowadzą kontrolę kwalifikacji zawodowych pracowników ochrony nieobjętych obowiązkiem posiadania licencji i poza obszarami podlegającymi obowiązkowej ochronie?</u>
          <u xml:id="u-363.2" who="#PosełStanisławLamczyk">Uważam, że wielu naruszeń można uniknąć, gdyby pracownicy ochrony posiadali odpowiednie - lub jakiekolwiek - kwalifikacje zawodowe. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-363.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-364.1" who="#WicemarszałekJerzySzmajdziński">Oświadczenie wygłosi pan poseł Henryk Milcarz, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#PosełHenrykMilcarz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-365.1" who="#PosełHenrykMilcarz">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W dniu jutrzejszym Wysoka Izba będzie debatować nad informacją o realizacji w 2006 r. „Krajowego programu zwiększania lesistości”. Niech moje oświadczenie będzie wkładem i zachętą do tej jakże ważnej i bardzo potrzebnej debaty.</u>
          <u xml:id="u-365.2" who="#PosełHenrykMilcarz">Wysoka Izbo! Otto Wilson powiedział, że człowiek jest wybrykiem ewolucji i spokojnie mogłoby go nie być. Ludzka wiara w to, że jesteśmy najwspanialszym produktem ewolucji, jest złudna, bowiem każdy dzień udowadnia nam, jak marnym jesteśmy prochem, mimo całej wspaniałości naszego umysłu, równocześnie pokazując nam, że w sile ludzkiej myśli tkwi wiele rozwiązań. Od zarania dziejów człowiek jest źródłem paradoksu: korzystając z zasobów przyrody, jednocześnie ją niszczył, a kiedy zdał sobie z tego sprawę, zaczął świadomie ją chronić. Dziś wiemy, że zmienia się klimat, że środowisko nie wytrzymuje presji człowieka. Obserwujemy z niepokojem narastające zanieczyszczenie powietrza, wody, gleby, fragmentację środowiska i ciągłe zmniejszanie się powierzchni biologicznej czynnej. Do tego dochodzą kwestie prawne, ekonomiczne, socjologiczne, bo nigdzie nie udaje się chronić przyrody bez wiedzy, zrozumienia i zaangażowania się społeczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-365.3" who="#PosełHenrykMilcarz">Ktoś rzuci w tym miejscu uwagę o przesadzie w alarmowaniu o stanie zagrożenia i konieczności wdrażania różnorakich dróg ochrony, skoro las zawsze istniał - był i jest, trwały, nieprzemijający i, wydawać by się mogło, niezniszczalny. Otóż nie. Nigdy dotąd las nie podlegał tak gwałtownym procesom cywilizacyjnym, w tym przyrostowi ludności, rozwojowi przemysłu i infrastruktury oraz zmianom klimatycznym. Spójrzmy tylko, dokąd to zmierza. Lasy, jako wieloprzestrzenne zespoły przyrodnicze, są gwarantami zachowania równowagi w przyrodzie. Nie zapewniając im konsekwentnej i racjonalnej ochrony, rezygnujemy z tego działającego ewidentnie na naszą rzecz czynnika.</u>
          <u xml:id="u-365.4" who="#PosełHenrykMilcarz">Oczywiście da się w przyrodzie zaobserwować coś na kształt instynktu samozachowawczego: znaczna część lasów adaptuje się do zmieniających się warunków. Ale bez wzmacniania tych sił, drzemiących w naturze, bez racjonalnego gospodarowania nimi przez człowieka i ten kapitał zostanie zaprzepaszczony.</u>
          <u xml:id="u-365.5" who="#PosełHenrykMilcarz">Najsilniej i najbardziej świadomie adaptowane są lasy gospodarcze, tzn. te, w których prowadzi się racjonalną gospodarkę hodowlano-ochronną, regulowaną przez leśnika. To właśnie w lasach gospodarczych możliwa jest realizacja współczesnej koncepcji leśnictwa wielozadaniowego, wielofunkcyjnego, o zrównoważonej gospodarce leśnej. Jest to urządzanie i użytkowanie lasów w taki sposób i w takim tempie, które pozwolą zachować je jako odnawialne zasoby naturalne i nie uszczuplić ich w długim czasie, zachować ich różnorodność biologiczną i produktywność, zdolność do spełniania teraz i w przyszłości odpowiednich funkcji ekonomicznych i społecznych.</u>
          <u xml:id="u-365.6" who="#PosełHenrykMilcarz">Stosowane w gospodarce leśnej metody wzmagania stabilności drzewostanów oparte są na wzorcach naturalnych i naśladują oraz wykorzystują procesy przebiegające w przyrodzie. Głównym sposobem przekształcenia niestabilnych, chorych, uszkodzonych lub niezgodnych z siedliskiem drzewostanów jest ich przebudowa. Polega ona na częściowej lub całkowitej zmianie składu gatunkowego, struktury przestrzennej i wiekowej drzewostanu. Inaczej przebudowa to zmiana drzewostanów jednogatunkowych na mieszane, wielogatunkowe, z wykorzystaniem możliwości siedlisk, wprowadzenie lub rewitalizacja lasów na terenach zdegradowanych działalnością przemysłową, górniczą, budowlaną, wojskową i na glebach skażonych chemicznie.</u>
          <u xml:id="u-365.7" who="#PosełHenrykMilcarz">Narasta zagrożenie lasów przez infekcje, choroby grzybowe, uszkodzenia przez szkodliwe owady i czynniki abiotyczne, w tym przez szczególnie ostatnio występujące znaczne szkody od huraganowych wiatrów, a także szkody od pożarów, okiści śnieżnych i powodzi. Jedno jest pewne - są to zmiany cykliczne i nieuchronne, wszystkie zaś działania zmierzające do przebudowy drzewostanów oraz regulowania ich składu gatunkowego, struktury przestrzennej i wiekowej, wzmacniania ich zdrowotność oraz stabilność muszą być prowadzone konsekwentnie i stale w ramach programu zwiększania lesistości na terenie naszego kraju. Jest to zadanie dla nas wszystkich, szczególnie zasiadających w Wysokiej Izbie. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-365.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-366.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Oświadczenie wygłosi pan poseł Tadeusz Tomaszewski, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dnia 21 kwietnia br. miałem zaszczyt uczestniczyć w posiedzeniu Rady Miejskiej w Trzemesznie. Sesja miała uroczysty charakter. W związku ze zbliżającą się 90. rocznicą wybuchu powstania wielkopolskiego powstała inicjatywa zmierzająca do odbudowy zniszczonego przez okupanta w 1939 r. obelisku Mauzoleum Powstańców Wielkopolskich na cmentarzu parafialnym w Trzemesznie, a także uczczenia w sposób szczególny osoby księdza Marcelego Kowalskiego.</u>
          <u xml:id="u-367.1" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Ksiądz Marceli Kowalski, proboszcz parafii w Trzemesznie, honorowy obywatel miasta Trzemeszna, szambelan honorowy Piusa XI, posługę kapłańską wypełniał przez 29 lat. Zasłużył na zaszczytne honorowe miano kapelana kompanii trzemeszeńskiej.</u>
          <u xml:id="u-367.2" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Urodził się Ostrzeszowie, w zaborze pruskim. Gimnazjum ukończył w Krotoszynie. Następnie wstąpił do seminarium duchownego w Poznaniu. Jako wikariusz pracował w Inowrocławiu, a w 1903 r. został prefektem gimnazjum w Trzemesznie. Pełniąc to stanowisko, całkowicie oddał się pracy z młodzieżą. Potajemnie uczył języka polskiego, literatury i historii. W czerwcu 1918 r. podczas procesji Bożego Ciała po udzieleniu licznie zgromadzonym błogosławieństwa zaintonował „Boże coś Polskę”. Śpiew podchwyciły tysiące głosów, a władze i policja pruska stały bezsilne. Niezwłocznie wszczęto dochodzenie, a oskarżonemu księdzu grożono surowymi karami. Nie zdołano ich zastosować, wybuchło bowiem powstanie.</u>
          <u xml:id="u-367.3" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Trzemeszno oswobodziła ochotnicza kompania trzemeszeńska dowodzona przez Władysława Wleklińskiego. Po zaciętych walkach o Inowrocław kompania trzemeszyńska z dwoma poległymi i kilkoma rannymi powróciła na krótki odpoczynek. Ksiądz Marceli Kowalski 9 stycznia 1919 r. w kościółku Świętego Ducha odprawił uroczystości pogrzebowe poległych w walkach o dworzec powstańców Kazimierza Gallusa i Zygmunta Kołodziejczaka, po czym z wielkimi honorami odprowadził ich ulicami miasta w ostatnią drogę na miejscowy cmentarz. W uroczystościach uczestniczyli powstańcy prowadzeni przez swojego dowódcę, władze miasta, licznie zgromadzona społeczność ze sztandarami. Nad grobem poległych ksiądz Kowalski wygłosił pełną patriotyzmu i osobistego zaangażowania mowę pożegnalną. Dzięki jego oratorskim zdolnościom i osobistemu zaangażowaniu pogrzeb powstańców przerodził się w wielką manifestację patriotyczną.</u>
          <u xml:id="u-367.4" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Z początkiem stycznia 1919 r. pobłogosławił i przekazał w ręce dowódcy kompanii trzemeszeńskiej wykonany przez panie z Trzemeszna sztandar. W wyzwolonym mieście nauczyciel języka polskiego i religii w miejscowym gimnazjum. Z własnych funduszy łożył na płace nauczycieli w utworzonej szkole żeńskiej. Pierwszy przewodniczący Rady Miejskiej w niepodległym Trzemesznie. W okresie międzywojennym gorący zwolennik i inicjator wybudowania mauzoleum na cmentarzu w Trzemesznie poświęconego poległym powstańcom wielkopolskim. Monument postawiono w 1926 r., a podczas uroczystości poświęcenia tego monumentu dokonał pierwszy arcybiskup Hlond. Niestety pomnik w 1939 r., jak powiedziałem na wstępie, rozebrali okupanci hitlerowcy.</u>
          <u xml:id="u-367.5" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Ksiądz Marceli Kowalski zmarł 9 sierpnia 1932 r. Pochowany został w Ostrzeszowie, gdzie wdzięczni parafianie ufundowali mu w miejscowym kościele pamiątkowe epitafium.</u>
          <u xml:id="u-367.6" who="#PosełTadeuszTomaszewski">W uznaniu niewątpliwych zasług księdza Marcelego Kowalskiego, jego patriotycznej postawy i zaangażowania w sprawy społeczności lokalnej Trzemeszna i okolic właśnie 21 kwietnia br. przewodniczący Rady Miejskiej Trzemeszna pan Michał Gwiazda odczytał projekt uchwały, która została przyjęta przez aklamację, o nadaniu jednej z ulic Trzemeszna imienia księdza Marcelego Kowalskiego. W czasie dyskusji uroczystej nad tym projektem uchwały m.in. ksiądz prałat Michalski, proboszcz bazyliki trzemeszeńskiej, zwrócił się do obecnych parlamentarzystów, abyśmy przekazali tutaj w parlamencie, iż właśnie w Trzemesznie powiało Polską.</u>
          <u xml:id="u-367.7" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Chcę oświadczyć, iż bardzo wielu synów ziemi trzemeszeńskiej przyczyniło się do tego, że żyjemy w wolnej, demokratycznej Polsce, a ja mogłem z tej mównicy przedstawić to oświadczenie. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-367.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, panie pośle. Gratuluję przy okazji.</u>
          <u xml:id="u-368.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Oświadczenie wygłosi pan poseł Jan Rzymełka, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#PosełJanRzymełka">Dziękuję, panie marszałku, szczególnie za możliwość dodatkowego wystąpienia.</u>
          <u xml:id="u-369.1" who="#PosełJanRzymełka">Moje oświadczenie będzie dotyczyło spotkania naukowców Niemiec i Polski, które odbyło się 21 i 22 kwietnia w Lipsku. Językiem obrad był język angielski.</u>
          <u xml:id="u-369.2" who="#PosełJanRzymełka">Dlaczego chcę poinformować o tym Wysoką Izbę? Między innymi dlatego że byłem uczestnikiem tego spotkania jako przewodniczący grupy parlamentarnej polsko-niemieckiej, ale szczególnie dlatego że na tym ważnym spotkaniu pierwszy raz naukowcy, rektorzy, dyrektorzy instytutów badawczych w ilości prawie że tysiąca osób spotkali się w Lipsku i omawiali bardzo ważne tematy dla przyszłości Polski i Niemiec. Natomiast po powrocie przeglądałem polską prasę i nie znalazłem żadnej informacji na ten temat, że największy, najbogatszy kraj unijny i ten największy, który ostatnio wszedł do Unii, rozpoczynają instytucjonalną współpracę naukową i współpracę badawczą w rozległych dziedzinach, od nauk humanistycznych po cząstki elementarne, w których badania kosztują budżetowo w okresach 5-, 7-letnich nawet 1,5 mld euro. Dotyczy to m.in. programów badawczych cząstek elementarnych, w których Polska i Niemcy uczestniczą. I dlatego chciałbym zapytać publicznie, jaka jest rola, jaka jest misja mediów publicznych w Polsce? Bo jeśli w Niemczech jakiś dawny obywatel polski, który obecnie ma obywatelstwo również niemieckie, występuje z roszczeniem o swoje dawne pół hektara, które jest wpisane w księdze wieczystej, to widzimy na paskach i w wielu redakcjach telewizji słyszymy o zagrożeniu, że Niemcy nas wykupują, natomiast jeśli rektorzy, profesorowie, laureaci Nagrody Nobla podpisują umowy o współpracę wieloletnią w wielu technologicznych i innowacyjnych kierunkach, to nasza prasa nie mówi nic na ten temat.</u>
          <u xml:id="u-369.3" who="#PosełJanRzymełka">Dlatego też chciałbym poinformować Wysoką Izbę, że posiadam listę uczestników tego spotkania. Oczywiście organizatorami byli ministrowie nauki i szkolnictwa wyższego: pani prof. Barbara Kudrycka i ze strony niemieckiej jej odpowiedniczka pani minister Annette Schavan, Bundesministerin für Bildung und Forschung.</u>
          <u xml:id="u-369.4" who="#PosełJanRzymełka">Jeżeli ktoś z państwa byłby zainteresowany, jakie grupy badawcze, jakie tematy zostały wdrożone, to służę informacją. Zamiast tego powinniśmy mieć w poczcie internetowej informację o takim spotkaniu i o możliwości uczestnictwa. Okazuje się, że w ramach współpracy polsko-niemieckiej nie tylko ponad 300 samorządów ma podpisane wieloletnie umowy współpracy, ale setki uczelni i setki zespołów badawczych uczestniczy wspólnie w projektach unijnych. I o tym świadczyło to spotkanie w pięknym mieście Lipsku - Lipsku, który staje się w tej chwili centrum kulturalnym, intelektualnym Niemiec. Poza Berlinem i dawnymi wielkimi stolicami landów właśnie Lipsk predysponowany jest do tej roli przez to, że kiedyś pracował tam Goethe, pisząc „Fausta”, a Bach tworzył wspaniałą muzykę w kościele Św. Tomasza jako kantor.</u>
          <u xml:id="u-369.5" who="#PosełJanRzymełka">Lipsk to nie tylko miasto targów i książek - Lipsk staje się europejskim centrum nauki. W parku naukowym w Lipsku spotkali się ministrowie i naukowcy z obydwu stron Odry. Chciałbym, aby pokłosiem tego było spotkanie w Warszawie, bo będzie spotkanie ministrów i podpisana zostanie wieloletnia umowa o współpracy naukowo-badawczej pomiędzy Republiką Federalną Niemiec a Polską. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-369.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Krzysztof Putra)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-371.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Konstantego Oświęcimskiego, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#PosełKonstantyOświęcimski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Poseł! Dzisiejsze moje oświadczenie chciałbym poświęcić sprawom związanym z mieszkańcami niedużego miasteczka, ale historycznego, o ponad 700-letniej historii i tradycji - Trzebiatowa. Wielu odwiedzało miasto Trzebiatów, bo jeżeli jedziemy nad morze do Mrzeżyna, Niechorza, Rewala, to mijamy Trzebiatów. Ale chciałbym powiedzieć, że mieszkańcy Trzebiatowa od kilkudziesięciu lat borykają się z wielkim problemem - rokrocznie są zalewani wezbranymi wodami pomorskiej rzeki Regi. I tak się jakoś dzieje, że przez kilkadziesiąt lat nikt nie może się uporać z tym problemem. Rokrocznie jest zalewanych ponad kilkaset budynków różnego rodzaju. W obrębie zalewów mieszka ok. 5 tys. mieszkańców i to ich bezpośrednio dotyczy. Ich, można powiedzieć, los, ich rzeczywistość toczy się wokół jednego, drugiego zalania; raz są zalewani, później oczyszczają swoje gospodarstwa po to, aby za 3–4 miesiące ponownie zmagać się z wodą. Dlatego tutaj, z tej mównicy sejmowej, gdzie są rozwiązywane sprawy międzynarodowe, kwestie wielkich priorytetów, inwestycji, apeluję do wielu instytucji o pomoc dla mieszkańców Trzebiatowa. Nie jest ich winą to, że w Trzebiatowie skupiają się wszelkie anomalie pogodowe. Akurat jest to tak ukształtowany teren, że rzeka Rega przepływa przez centrum Trzebiatowa. Czy to jest cofka nad morzem, czy to jest odwilż, czy to są też duże opady... Tak było w tym roku przez dwa ostatnie tygodnie, jeszcze do dnia dzisiejszego widać skutki - jest ponad pół metra powyżej stanu alarmowego. Mieszkańcy do tego stanu już się przyzwyczaili, ale jak było ponad metr, to trudno mówić o normalnym funkcjonowaniu miasta, samorządu, mieszkańców. Jest to naprawdę ich wielka tragedia.</u>
          <u xml:id="u-372.1" who="#PosełKonstantyOświęcimski">Dlatego chciałbym, aby instytucje, które przez kilkadziesiąt lat nie mogły rozwiązać tego problemu, nareszcie znalazły sposób, by zdobyć środki finansowe na uregulowanie rzeki Regi. Być może to nie są duże środki w skali kraju, jest to ok. 60 mln zł, ale wystarczy też kilka milionów, aby mieszkańcy Trzebiatowa odetchnęli - by sfinansować kanał Ulgi i ulżyć tym mieszkańcom; odtworzyć stary kanał Ulgi, jeszcze poniemiecki.</u>
          <u xml:id="u-372.2" who="#PosełKonstantyOświęcimski">Naprawdę, z całego serca - jestem posłem z tamtego terenu i będę walczył we wszelkich instytucjach o to, aby ten problem został rozwiązany. Bo czy to poseł, czy wojewoda, czy marszałek - każdy może zawsze odejść, ale mieszkańcy tam pozostają i rokrocznie borykają się z wielkim problemem życiowym. I naprawdę trudno mi jest w tej chwili przejść obojętnie obok tego problemu.</u>
          <u xml:id="u-372.3" who="#PosełKonstantyOświęcimski">Stąd ten mój apel do wszelkich instytucji o spowodowanie, aby ta inercja kilkudziesięcioletnia mogła zamienić się w coś pozytywnego. Już są pierwsze przejawy innego myślenia, ponieważ odbyło się spotkanie z udziałem pana wojewody i pana marszałka z regionu zachodniopomorskiego i okazali duże zainteresowanie. Mam nadzieję, że będzie to początek uwalniania Trzebiatowa od powodzi, ponieważ żyjemy w XXI w. i naprawdę możemy sobie z tym poradzić, tylko potrzeba na to odpowiednich środków finansowych. Wstyd się przyznać, że gdzieś tam w Polsce kilka tysięcy ludzi żyje w strachu przed tym strasznym kataklizmem, jakim jest powódź. My tego bezpośrednio nie doświadczamy, ale nie chciałbym, abyśmy mogli to doświadczyć i czuć się tak jak oni, kiedy nieraz są opuszczeni i mogą liczyć tylko na bieżącą pomoc, a samorząd lokalny też nie jest w stanie wszystkiego wziąć na swoje barki. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-373.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Barbarę Bartuś, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#PosełBarbaraBartuś">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dnia 2 maja obchodzić będziemy 93. rocznicę bitwy pod Gorlicami. Chodzi o jedną z największych bitew, jakie rozegrały się w czasie I wojny światowej. Bitwa ta przeszła do historii jako przełom walk na frontach I wojny światowej. Wiosną 1915 r. monarchia austro-węgierska była w krytycznym położeniu, została zepchnięta przez ofensywę rosyjską na linię Karpat. Na froncie zachodnim Niemcy musiały przejść do defensywy. Turcja została zaatakowana przez koalicję, a Włochy, choć związane sojuszem z państwami centralnymi, przygotowywały się do wystąpienia po stronie aliantów i rozpoczęły już mobilizację swej armii.</u>
          <u xml:id="u-374.1" who="#PosełBarbaraBartuś">Rosyjskie naczelne dowództwo postanowiło kontynuować ofensywę w Karpatach, aby ewentualnie razem z Rumunią i Italią doprowadzić do załamania się Austro-Węgier. Dlatego też niemieckie dowództwo postanowiło przenieść główny ciężar działań wojennych na front wschodni i wesprzeć tym samym osłabionego austriackiego sprzymierzeńca.</u>
          <u xml:id="u-374.2" who="#PosełBarbaraBartuś">Sztaby austriacki i niemiecki doszły do wniosku, że główne uderzenie powinno mieć miejsce w rejonie Gorlic. Wynikało to z właściwości operacyjnych tego terenu. Dolina Ropy przedłuża się na wschód aż po Sanok. Uderzenie wzdłuż dawało więc szansę okrążenia rosyjskich sił nacierających w Karpatach.</u>
          <u xml:id="u-374.3" who="#PosełBarbaraBartuś">W ostatniej dekadzie kwietnia 1915 r. na stacjach kolejowych Nowy Sącz, Bochnia, Kamionka i Płaszów rozpoczęło się wyładowywanie nadchodzących w najgłębszej tajemnicy transportów niemieckich. Wieczorem 25 kwietnia stacjonujące w Nowym Sączu dowództwo 11. armii wydało wojskom rozkaz zajęcia stanowisk wyjściowych do natarcia, a 28 kwietnia zaczęło się zajmowanie pozycji.</u>
          <u xml:id="u-374.4" who="#PosełBarbaraBartuś">W piękny niedzielny ranek 2 maja 1915 r. o godz. 6 rano na pozycje rosyjskie w rejonie Łużnej i Gorlic ruszyło zmasowane natarcie. O tej właśnie godzinie nieprzyjacielskie armie zwarły się w morderczym, bratobójczym uścisku, po obu bowiem stronach frontu walczyli Polacy. W Gorlicach nawała ogniowa obróciła w gruzy to, co jeszcze zostało w zachodniej części miasta, i spadła na umocniony cmentarz. Pociski zapaliły rafinerię nafty i zbiorniki paliwa w Gliniku Mariampolskim. Ogień huraganowy trwał ok. 4 godzin.</u>
          <u xml:id="u-374.5" who="#PosełBarbaraBartuś">Tego roku historia nie oszczędziła także Lipinek, spokojnej wsi, leżącej niedaleko Gorlic. Okolice wsi znalazły się w centrum działań I wojny światowej. Na kilkudziesięciokilometrowym odcinku zgromadziły się znaczne siły państw centralnych. Dla tej wsi najważniejszy był jednak moment kształtowania się drugiej linii obrony, który ciągnął się wzdłuż miejscowości takich jak Lipinki, Wójtowa i Rozdziele. Dnia 3 maja na wzgórzach na wschód od Lipinek druga linia obrony rosyjskiej stawiła zacięty opór. Po dłuższej walce został on jednak przełamany, a sprzymierzone wojska uderzyły na Cieklinkę. Jednocześnie korpus rezerwowy natarł na Wójtową.</u>
          <u xml:id="u-374.6" who="#PosełBarbaraBartuś">Ta spektakularna ofensywa wojsk niemieckich i austro-węgierskich, która po kilku dniach ciężkich bojów zakończyła się przełamaniem w rejonie Gorlic umocnień rosyjskich, miała olbrzymie znaczenie. Utorowała ona Austriakom i Niemcom drogę nie tylko do odzyskania utraconej wcześniej Galicji, ale również do zajęcia tych polskich ziem, które od wielu lat znajdowały się pod panowaniem rosyjskim. W dniu 16 maja austro-węgierski korpus przełamał obronę rosyjską i sforsował Wisłokę w stronę Jasła. Natarcie trwało na linii całych Karpat. W końcu czerwca wojska niemieckie uderzyły w kierunku na Brześć, a w dniu 26 sierpnia twierdza ta została zdobyta przez wojska austro-węgierskie. Wojska niemieckie przełamały obronę rosyjską i zmusiły do opuszczenia Królestwa Polskiego. Tak więc w wyniku ofensywy wiosenno-letniej, zapoczątkowanej w Gorlicach, w ręce Niemców i Austriaków wpadła z powrotem prawie cała Galicja. Na cmentarzach powiatu gorlickiego pozostali aktorzy tego spektaklu. Leżą zgodnie obok siebie ci, których wtedy los i ślepe siły historii rzuciły do bezsensownej walki. Na tych cmentarzach - po wielu latach zapomnienia, a nawet dewastacji takich miejsc - płoną dziś znicze pamięci.</u>
          <u xml:id="u-374.7" who="#PosełBarbaraBartuś">Stojąc dzisiaj przed Wysoką Izbą, pragnę wyrazić wielki szacunek i hołd dla tak wielkiego wydarzenia oraz oddać cześć wszystkim poległym, walczącym w tej bitwie dla dobra ojczyzny. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-374.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-375.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Witolda Namyślaka, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#PosełWitoldNamyślak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W swoim oświadczeniu chciałbym zwrócić uwagę na konieczność wsparcia samorządów w budownictwie mieszkań socjalnych. Mieszkanie to kwestia kluczowa dla rozwoju rodziny, a zapewnienie lokalu socjalnego dla rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji zarówno mieszkaniowej, jak i finansowej to jedno z kluczowych zadań samorządów. Obowiązek dostarczania lokali socjalnych spoczywa na gminach. W praktyce gminy często nie są w stanie udźwignąć tego obowiązku.</u>
          <u xml:id="u-376.1" who="#PosełWitoldNamyślak">Problematykę prawa obywateli do mieszkania regulują cztery podstawowe akty prawne. Art. 75 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej stanowi, że władze publiczne prowadzą politykę sprzyjającą zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych obywateli, w szczególności przeciwdziałają bezdomności, wspierają rozwój budownictwa socjalnego oraz popierają działania obywateli zmierzające do uzyskania własnego mieszkania. Art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym mówi, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, w szczególności zadania własne obejmują sprawy gminnego budownictwa mieszkaniowego. Art. 4 ust. 1 ustawy o ochronie praw lokatorów określa, iż tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej należy do zadań własnych gminy, zaś gmina na zasadach i w wypadkach przewidzianych w ustawie zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne, a także zaspokaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach. Art. 10 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej stanowi, że do zadań własnych z zakresu pomocy społecznej o charakterze obowiązkowym, realizowanych przez gminy, należy udzielanie schronienia osobom tego pozbawionym, w tym osobom bezdomnym.</u>
          <u xml:id="u-376.2" who="#PosełWitoldNamyślak">Chciałbym w szczególności zwrócić uwagę na finansowe wsparcie w tworzeniu lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, udzielane na podstawie ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. Ustawa ta przewiduje, że państwo będzie dofinansowywać gminom remonty i przebudowę budynków na cele socjalne, a pieniądze na ten cel będą pochodziły z Funduszu Dopłat, którym dysponuje Bank Gospodarstwa Krajowego.</u>
          <u xml:id="u-376.3" who="#PosełWitoldNamyślak">Gmina może otrzymać finansowe wsparcie na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku na nieruchomości stanowiącej własność gminy, remoncie lub przebudowie budynku będącego własnością gminy i przeznaczonego na pobyt ludzi albo części takiego budynku. Może to być również zmiana sposobu użytkowania budynku będącego własnością gminy albo części takiego budynku wymagającej dokonania remontu lub przebudowy, kupno lokali mieszkalnych, kupno lokali mieszkalnych połączone z ich remontem, w efekcie czego powstaną lokale socjalne.</u>
          <u xml:id="u-376.4" who="#PosełWitoldNamyślak">Wysokość finansowego wsparcia na realizację powyższych przedsięwzięć na podstawie wymienionej ustawy wynosi od 20% do 40% kosztów przedsięwzięcia, z tym że w powierzchni użytkowej całego budynku dofinansowanie to dotyczy tylko i wyłącznie powierzchni przeznaczonej na lokale socjalne wraz z pomieszczeniami przynależnymi, mieszkań chronionych wraz z pomieszczeniami przynależnymi, noclegowni lub domu dla bezdomnych.</u>
          <u xml:id="u-376.5" who="#PosełWitoldNamyślak">Fundusz Dopłat Banku Gospodarstwa Krajowego w 2007 r. dysponował kwotą 185 mln zł, przeznaczoną na finansowe wsparcie tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, natomiast w roku bieżącym kwota ta jest mniejsza i wynosi 125 mln zł. Dla porównania przytoczę dane z komunikatu Banku Gospodarstwa Krajowego.</u>
          <u xml:id="u-376.6" who="#PosełWitoldNamyślak">W I półroczu 2007 r. na pokrycie części kosztów przedsięwzięć, w wyniku których powstały lokale socjalne i mieszkania chronione, przeznaczono kwotę 74 mln zł, z czego wykorzystano tylko 37,26%, tj. kwotę 27 574 tys. zł. Zrealizowano 87 wniosków gmin, w wyniku których powstało 1359 lokali socjalnych, to mniej niż jeden na gminę.</u>
          <u xml:id="u-376.7" who="#PosełWitoldNamyślak">W II półroczu 2007 r. na ten cel przeznaczono kwotę 153 712 tys. zł, z czego wykorzystano tylko 21%, tj. kwotę około 33 mln zł. Zrealizowano 79 wniosków, w wyniku których powstało 1377 lokali socjalnych, natomiast w roku bieżącym w I półroczu na ten cel przeznaczono kwotę 59 mln zł i przyjęto do realizacji 76 wniosków gminy.</u>
          <u xml:id="u-376.8" who="#PosełWitoldNamyślak">W 2007 r. ponad 100 tys. wyroków o eksmisji nie mogło być wykonanych, ponieważ brakuje mieszkań, do których można by przeprowadzić eksmitowanych lokatorów. Gminy nie radzą sobie z zadłużonymi najemcami mieszkań komunalnych, mieszkańcami spółdzielni mieszkaniowych czy budynków prywatnych. Dopóki nie będzie wystarczającej liczby mieszkań socjalnych, gminy będą musiały płacić ogromne odszkodowania w związku z nierealizowaniem wyroków sądowych o eksmisję. Do takich odszkodowań zobowiązuje gminy ustawa.</u>
          <u xml:id="u-376.9" who="#PosełWitoldNamyślak">Po analizie wsparcia udzielonego przez Bank Gospodarstwa Krajowego na tworzenie lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni, domów dla bezdomnych w okresie obowiązywania ustawy uważam, że należy zmienić warunki przyznawania gminom wsparcia z Funduszu Dopłat w oparciu o obowiązującą lub zmienioną ustawę w ten sposób, aby większa liczba gmin mogła z niego skorzystać, a tym samym więcej budować. Należy uprościć procedury pozyskiwania wsparcia na budownictwo socjalne, zapewnić w budżecie zwiększone środki finansowe, wspierające budownictwo socjalne realizowane przez gminy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-376.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-377.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Marka Krząkałę, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#PosełMarekKrząkała">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie ma dnia, by w wiadomościach różnych mediów nie znalazła się informacja dotycząca budowy autostrad bądź dróg ekspresowych w naszym kraju. Skrupulatnie odnotowuje się kolejny oddany do użytku kilometr, pokazuje się place budowy. Każdy z nas, przemieszczając się samochodem, dostrzega prowadzone remonty. Niektórzy narzekają na utrudnienia w ruchu czy przeciągające się prace. Inni oczami wyobraźni widzą już nowe drogi, którymi za parę lub paręnaście miesięcy będą podróżować.</u>
          <u xml:id="u-378.1" who="#PosełMarekKrząkała">Przyjęło się już na dobre określenie, że Polska staje się wielkim placem budowy, co głównie jest związane z przyznaniem nam ważnej imprezy, jaką jest Euro 2012. Staramy się, by prace, które pozwolą dostosować naszą infrastrukturę, nie tylko drogową, do standardów pozwalających sprawnie przeprowadzić mistrzostwa Europy w 2012 r., przebiegały jak najszybciej, jak najsprawniej. Budujemy i planujemy kolejne odcinki autostrad i dróg ekspresowych, ale także w gminach i powiatach powinien nastąpić dalszy rozwój infrastruktury. Gminy nie dysponują jednak wystarczającymi środkami finansowymi. Pamiętajmy, że pomoc Unii, czyli pieniądze z różnego rodzaju funduszy, nie jest jednym źródłem finansowania przedsięwzięcia, jakim jest np. remont czy budowa drogi powiatowej. Jednostki samorządu muszą mieć własny wkład, który jest jakimś procentem danej inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-378.2" who="#PosełMarekKrząkała">Jak można pomóc gminom w takich sytuacjach? Pojawia się potrzeba rozpoczęcia prac i uchwalenia ustawy, która pozwoli na budowę dróg publicznych inwestorom prywatnym we współpracy z zarządem dróg publicznych w gminie, w przypadku gdy gmina odmówi realizacji inwestycji drogowej, która jest niezbędna do realizacji inwestycji prywatnego inwestora. Wiele jest dziś przykładów, które pokazują, że po wybudowaniu budynków mieszkalnych wielorodzinnych przez wiele lat mieszkańcy muszą korzystać z fragmentów ulic jeszcze niewybudowanych, znajdujących się w opłakanym stanie, zaś w planie zagospodarowania ujętych jako drogi publiczne. Często jest tak, że fragment ulicy jest niezbędny, aby był właściwy dojazd do prywatnej inwestycji i inwestor chce sfinalizować budową ulicy nawet w 100%, natomiast kierownictwo zarządu dróg publicznych w gminach z niejasnych, niemerytorycznych przyczyn to utrudnia. Tak więc, jeśli prywatny inwestor ma środki na budową fragmentu ulicy, gmina powinna wykupić w drodze administracyjnej wszystkie działki i oddać je pod inwestycję drogową inwestorowi, który wcześniej zdeponuje sumę zgodną z zatwierdzoną wyceną wartości tych działek, zgodnie z kosztorysem i planem budowy zatwierdzonym przez zarząd dróg publicznych, który po wybudowaniu miałby odebrać taką inwestycję i przejąć pod własny zarząd jako drogę publiczną. Oczywiście należy dodać, że prywatny inwestor miałby prawo zwrotu pewnej części kosztów przez kolejnego inwestora prywatnego, o ile dojazd do tego właśnie inwestora będzie prowadził przez ten fragment ulicy, przez kolejne 10 lat od oddania tej drogi. Ustawa stwierdzałaby jasno, że w obszarach dróg publicznych, jeśli chodzi o gospodarowanie gmin, mogą istnieć jedynie drogi publiczne bez możliwości wydzierżawiania ich osobom prywatnym, zaś jakiekolwiek ogrodzenia czy budowle uniemożliwiające ruch w tych obszarach uznawałaby za niezgodne z prawem.</u>
          <u xml:id="u-378.3" who="#PosełMarekKrząkała">Oświadczam, że nie można hamować inwestycji drogowych w gminach przez brak możliwości dotowania prywatnych inwestorów w celu wykupu, w drodze administracyjnej, wskazanych przez nich działek drogowych zgodnie z planem zagospodarowania. Zaangażowanie prywatnych pieniędzy w budowę dróg powinno być możliwe, nie tylko jeśli leży to w interesie prywatnych inwestorów, ale także pokrywa się z interesem społecznym. Budując autostrady czy drogi ekspresowe, nie zapominajmy, że należy do nich dojechać, ale nie nieutwardzoną, dziurawą nawierzchnią, lecz normalną drogą publiczną. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-378.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-379.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Waldemara Andzela, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#PosełWaldemarAndzel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! 23 kwietnia obchodzimy 1011 rocznicę śmierci św. Wojciecha, jednego z głównych patronów Kościoła w Polsce, który stał się także jednym z pierwszych patronów naszego kraju. Był biskupem Pragi, pochodzącym z książęcego rodu czeskich Sławnikowiców. Święty Wojciech urodził się w 956 r. w Libicach. Początkowo jego życie nie było związane ze stanem duchownym. W czasie ciężkiej choroby, którą przechodził w dzieciństwie, ojciec ofiarował go przed ołtarzem w kościele, po czym św. Wojciech ozdrowiał. Ojciec uznał to za znak i postanowił związać życie syna z posługą kapłańską, oddając go na wychowanie kościelne.</u>
          <u xml:id="u-380.1" who="#PosełWaldemarAndzel">Od roku 972 znajdował się pod opieką Adalberta, arcybiskupa Magdeburga, na cześć którego przyjął imię podczas bierzmowania. W roku 981 umiera jego przewodnik duchowy, arcybiskup Magdeburga, a Wojciech przyjmuje święcenia kapłańskie. Dwa lata później, mimo młodego wieku, staje na czele diecezji praskiej. Jako biskup św. Wojciech był bezkompromisowy i nowatorski, co wywoływało wiele sprzecznych uczuć wśród wiernych.</u>
          <u xml:id="u-380.2" who="#PosełWaldemarAndzel">Od roku 992 prowadził aktywne życie, rozpoczynając działanie misyjne na Słowacji, która ówcześnie znajdowała się pod panowaniem Węgier. Ponadto stawał w obronie chrześcijańskich niewolników, którzy byli zsyłani do krajów muzułmańskich. Jego nauki znane były w wielu krajach. Wielu chciało go słuchać, a nawet mieć wśród swoich bliskich towarzyszy, jak miało to miejsce w przypadku Ottona III. Św. Wojciech był bowiem spowiednikiem, powiernikiem oraz doradcą niemieckiego cesarza.</u>
          <u xml:id="u-380.3" who="#PosełWaldemarAndzel">Wojciech, wędrując po pogańskich krajach, kroki swe skierował do Polski, gdzie został odpowiednio przyjęty przez Bolesława Chrobrego na dworze książęcym. Założeniem biskupa było nawrócenie jak największej liczby pogańskich wiernych. Skierowany został na północ, do Gdańska, dokonując tam licznych chrztów i nawracając dużą liczbę ludzi. Na swej drodze misyjnej św. Wojciech chciał ogarnąć słowem Bożym jak największą rzeszę wiernych, którzy pragnęli słuchać nauk i świadczyć życiem o Bożej miłości.</u>
          <u xml:id="u-380.4" who="#PosełWaldemarAndzel">Św. Wojciech udał się na tereny dawnych Prus, gdzie wraz z przyrodnim bratem Radzimem oraz prezbiterem Boguszą-Benedyktem chcieli nauczać o wierze chrześcijańskiej. Jednak ich działalność misyjna już na początku nie spotkała się z aprobatą, w związku z czym misjonarze musieli przerwać swoją pielgrzymkę. Kilka dni po tym incydencie zostali zaatakowani w miejscu, w którym odpoczywali, gdzie św. Wojciech poniósł śmierć męczeńską.</u>
          <u xml:id="u-380.5" who="#PosełWaldemarAndzel">Bolesław Chrobry wykupił jego ciało i umieścił w Gnieźnie. Św. Wojciech znajduje się w panteonie świętych, którzy patronują Polsce. Jako jeden z prekursorów wiary chrześcijańskiej w naszym kraju zasługuje na szczególną uwagę i hołd w uznaniu jego zasług dla rozwoju i szerzenia chrześcijańskiej moralności wśród wiernych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-380.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-381.1" who="#WicemarszałekKrzysztofPutra">Zarządzam przerwę w posiedzeniu do jutra, tj. 25 kwietnia 2008 r., do godz. 9.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu o godz. 18 min 05)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>