text_structure.xml
513 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
2796
2797
2798
2799
2800
2801
2802
2803
2804
2805
2806
2807
2808
2809
2810
2811
2812
2813
2814
2815
2816
2817
2818
2819
2820
2821
2822
2823
2824
2825
2826
2827
2828
2829
2830
2831
2832
2833
2834
2835
2836
2837
2838
2839
2840
2841
2842
2843
2844
2845
2846
2847
2848
2849
2850
2851
2852
2853
2854
2855
2856
2857
2858
2859
2860
2861
2862
2863
2864
2865
2866
2867
2868
2869
2870
2871
2872
2873
2874
2875
2876
2877
2878
2879
2880
2881
2882
2883
2884
2885
2886
2887
2888
2889
2890
2891
2892
2893
2894
2895
2896
2897
2898
2899
2900
2901
2902
2903
2904
2905
2906
2907
2908
2909
2910
2911
2912
2913
2914
2915
2916
2917
2918
2919
2920
2921
2922
2923
2924
2925
2926
2927
2928
2929
2930
2931
2932
2933
2934
2935
2936
2937
2938
2939
2940
2941
2942
2943
2944
2945
2946
2947
2948
2949
2950
2951
2952
2953
2954
2955
2956
2957
2958
2959
2960
2961
2962
2963
2964
2965
2966
2967
2968
2969
2970
2971
2972
2973
2974
2975
2976
2977
2978
2979
2980
2981
2982
2983
2984
2985
2986
2987
2988
2989
2990
2991
2992
2993
2994
2995
2996
2997
2998
2999
3000
3001
3002
3003
3004
3005
3006
3007
3008
3009
3010
3011
3012
3013
3014
3015
3016
3017
3018
3019
3020
3021
3022
3023
3024
3025
3026
3027
3028
3029
3030
3031
3032
3033
3034
3035
3036
3037
3038
3039
3040
3041
3042
3043
3044
3045
3046
3047
3048
3049
3050
3051
3052
3053
3054
3055
3056
3057
3058
3059
3060
3061
3062
3063
3064
3065
3066
3067
3068
3069
3070
3071
3072
3073
3074
3075
3076
3077
3078
3079
3080
3081
3082
3083
3084
3085
3086
3087
3088
3089
3090
3091
3092
3093
3094
3095
3096
3097
3098
3099
3100
3101
3102
3103
3104
3105
3106
3107
3108
3109
3110
3111
3112
3113
3114
3115
3116
3117
3118
3119
3120
3121
3122
3123
3124
3125
3126
3127
3128
3129
3130
3131
3132
3133
3134
3135
3136
3137
3138
3139
3140
3141
3142
3143
3144
3145
3146
3147
3148
3149
3150
3151
3152
3153
3154
3155
3156
3157
3158
3159
3160
3161
3162
3163
3164
3165
3166
3167
3168
3169
3170
3171
3172
3173
3174
3175
3176
3177
3178
3179
3180
3181
3182
3183
3184
3185
3186
3187
3188
3189
3190
3191
3192
3193
3194
3195
3196
3197
3198
3199
3200
3201
3202
3203
3204
3205
3206
3207
3208
3209
3210
3211
3212
3213
3214
3215
3216
3217
3218
3219
3220
3221
3222
3223
3224
3225
3226
3227
3228
3229
3230
3231
3232
3233
3234
3235
3236
3237
3238
3239
3240
3241
3242
3243
3244
3245
3246
3247
3248
3249
3250
3251
3252
3253
3254
3255
3256
3257
3258
3259
3260
3261
3262
3263
3264
3265
3266
3267
3268
3269
3270
3271
3272
3273
3274
3275
3276
3277
3278
3279
3280
3281
3282
3283
3284
3285
3286
3287
3288
3289
3290
3291
3292
3293
3294
3295
3296
3297
3298
3299
3300
3301
3302
3303
3304
3305
3306
3307
3308
3309
3310
3311
3312
3313
3314
3315
3316
3317
3318
3319
3320
3321
3322
3323
3324
3325
3326
3327
3328
3329
3330
3331
3332
3333
3334
3335
3336
3337
3338
3339
3340
3341
3342
3343
3344
3345
3346
3347
3348
3349
3350
3351
3352
3353
3354
3355
3356
3357
3358
3359
3360
3361
3362
3363
3364
3365
3366
3367
3368
3369
3370
3371
3372
3373
3374
3375
3376
3377
3378
3379
3380
3381
3382
3383
3384
3385
3386
3387
3388
3389
3390
3391
3392
3393
3394
3395
3396
3397
3398
3399
3400
3401
3402
3403
3404
3405
3406
3407
3408
3409
3410
3411
3412
3413
3414
3415
3416
3417
3418
3419
3420
3421
3422
3423
3424
3425
3426
3427
3428
3429
3430
3431
3432
3433
3434
3435
3436
3437
3438
3439
3440
3441
3442
3443
3444
3445
3446
3447
3448
3449
3450
3451
3452
3453
3454
3455
3456
3457
3458
3459
3460
3461
3462
3463
3464
3465
3466
3467
3468
3469
3470
3471
3472
3473
3474
3475
3476
3477
3478
3479
3480
3481
3482
3483
3484
3485
3486
3487
3488
3489
3490
3491
3492
3493
3494
3495
3496
3497
3498
3499
3500
3501
3502
3503
3504
3505
3506
3507
3508
3509
3510
3511
3512
3513
3514
3515
3516
3517
3518
3519
3520
3521
3522
3523
3524
3525
3526
3527
3528
3529
3530
3531
3532
3533
3534
3535
3536
3537
3538
3539
3540
3541
3542
3543
3544
3545
3546
3547
3548
3549
3550
3551
3552
3553
3554
3555
3556
3557
3558
3559
3560
3561
3562
3563
3564
3565
3566
3567
3568
3569
3570
3571
3572
3573
3574
3575
3576
3577
3578
3579
3580
3581
3582
3583
3584
3585
3586
3587
3588
3589
3590
3591
3592
3593
3594
3595
3596
3597
3598
3599
3600
3601
3602
3603
3604
3605
3606
3607
3608
3609
3610
3611
3612
3613
3614
3615
3616
3617
3618
3619
3620
3621
3622
3623
3624
3625
3626
3627
3628
3629
3630
3631
3632
3633
3634
3635
3636
3637
3638
3639
3640
3641
3642
3643
3644
3645
3646
3647
3648
3649
3650
3651
3652
3653
3654
3655
3656
3657
3658
3659
3660
3661
3662
3663
3664
3665
3666
3667
3668
3669
3670
3671
3672
3673
3674
3675
3676
3677
3678
3679
3680
3681
3682
3683
3684
3685
3686
3687
3688
3689
3690
3691
3692
3693
3694
3695
3696
3697
3698
3699
3700
3701
3702
3703
3704
3705
3706
3707
3708
3709
3710
3711
3712
3713
3714
3715
3716
3717
3718
3719
3720
3721
3722
3723
3724
3725
3726
3727
3728
3729
3730
3731
3732
3733
3734
3735
3736
3737
3738
3739
3740
3741
3742
3743
3744
3745
3746
3747
3748
3749
3750
3751
3752
3753
3754
3755
3756
3757
3758
3759
3760
3761
3762
3763
3764
3765
3766
3767
3768
3769
3770
3771
3772
3773
3774
3775
3776
3777
3778
3779
3780
3781
3782
3783
3784
3785
3786
3787
3788
3789
3790
3791
3792
3793
3794
3795
3796
3797
3798
3799
3800
3801
3802
3803
3804
3805
3806
3807
3808
3809
3810
3811
3812
3813
3814
3815
3816
3817
3818
3819
3820
3821
3822
3823
3824
3825
3826
3827
3828
3829
3830
3831
3832
3833
3834
3835
3836
3837
3838
3839
3840
3841
3842
3843
3844
3845
3846
3847
3848
3849
3850
3851
3852
3853
3854
3855
3856
3857
3858
3859
3860
3861
3862
3863
3864
3865
3866
3867
3868
3869
3870
3871
3872
3873
3874
3875
3876
3877
3878
3879
3880
3881
3882
3883
3884
3885
3886
3887
3888
3889
3890
3891
3892
3893
3894
3895
3896
3897
3898
3899
3900
3901
3902
3903
3904
3905
3906
3907
3908
3909
3910
3911
3912
3913
3914
3915
3916
3917
3918
3919
3920
3921
3922
3923
3924
3925
3926
3927
3928
3929
3930
3931
3932
3933
3934
3935
3936
3937
3938
3939
3940
3941
3942
3943
3944
3945
3946
3947
3948
3949
3950
3951
3952
3953
3954
3955
3956
3957
3958
3959
3960
3961
3962
3963
3964
3965
3966
3967
3968
3969
3970
3971
3972
3973
3974
3975
3976
3977
3978
3979
3980
3981
3982
3983
3984
3985
3986
3987
3988
3989
3990
3991
3992
3993
3994
3995
3996
3997
3998
3999
4000
4001
4002
4003
4004
4005
4006
4007
4008
4009
4010
4011
4012
4013
4014
4015
4016
4017
4018
4019
4020
4021
4022
4023
4024
4025
4026
4027
4028
4029
4030
4031
4032
4033
4034
4035
4036
4037
4038
4039
4040
4041
4042
4043
4044
4045
4046
4047
4048
4049
4050
4051
4052
4053
4054
4055
4056
4057
4058
4059
4060
4061
4062
4063
4064
4065
4066
4067
4068
4069
4070
4071
4072
4073
4074
4075
4076
4077
4078
4079
4080
4081
4082
4083
4084
4085
4086
4087
4088
4089
4090
4091
4092
4093
4094
4095
4096
4097
4098
4099
4100
4101
4102
4103
4104
4105
4106
4107
4108
4109
4110
4111
4112
4113
4114
4115
4116
4117
4118
4119
4120
4121
4122
4123
4124
4125
4126
4127
4128
4129
4130
4131
4132
4133
4134
4135
4136
4137
4138
4139
4140
4141
4142
4143
4144
4145
4146
4147
4148
4149
4150
4151
4152
4153
4154
4155
4156
4157
4158
4159
4160
4161
4162
4163
4164
4165
4166
4167
4168
4169
4170
4171
4172
4173
4174
4175
4176
4177
4178
4179
4180
4181
4182
4183
4184
4185
4186
4187
4188
4189
4190
4191
4192
4193
4194
4195
4196
4197
4198
4199
4200
4201
4202
4203
4204
4205
4206
4207
4208
4209
4210
4211
4212
4213
4214
4215
4216
4217
4218
4219
4220
4221
4222
4223
4224
4225
4226
4227
4228
4229
4230
4231
4232
4233
4234
4235
4236
4237
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 06)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Bronisław Komorowski oraz wicemarszałkowie Stefan Niesiołowski i Jerzy Szmajdziński)</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#Marszalek">Wznawiam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę o zajmowanie miejsc w ławach poselskich.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#Marszalek">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panią poseł Monikę Wielichowską i pana posła Dariusza Kaczanowskiego.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#Marszalek">Protokół i listę mówców prowadzić będzie pan poseł Dariusz Kaczanowski.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#Marszalek">Witam panią poseł i pana posła.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#Marszalek">Proszę o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#Marszalek">Proszę o odczytanie komunikatów, jeżeli są. Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#Marszalek">Proszę państwa o uciszenie się na sali.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzPoselMonikaWielichowska">Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędzie się posiedzenie Komisji do Spraw Unii Europejskiej - bezpośrednio po zakończeniu głosowań, tj. około godz. 11.30.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, informuję, że po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Sprawozdanie Komisji Skarbu Państwa o poselskich projektach ustaw: o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz niektórych innych ustaw, o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz ustawy o zasadach nabywania od Skarbu Państwa akcji w procesie konsolidacji spółek sektora elektroenergetycznego (druki nr 1124, 1135, 1200 i 1200-A) - trzecie czytanie, kontynuacja.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#Marszalek">Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 1365.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#Marszalek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tej sprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 9. porządku dziennego: Informacja prezesa Rady Ministrów na temat stanu realizacji programu działania rządu w rok po jego powołaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał informacji przedstawionej przez prezesa Rady Ministrów pana Donalda Tuska oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#Marszalek">Wobec propozycji przyjęcia informacji do wiadomości zgłoszono sprzeciw.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#Marszalek">Pod głosowanie poddam propozycję przyjęcia informacji do wiadomości. Taka jest istota głosowania.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem do wiadomości informacji prezesa Rady Ministrów na temat stanu realizacji programu działania rządu w rok po jego powołaniu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 387 posłów. Za oddano 219 głosów, przeciw - 158, 10 osób wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm informację przyjął.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym i poselskim projektach ustaw o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Stanisława Szweda oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1258-A.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Stanisława Szweda.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselSprawozdawcaStanislawSzwed">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedstawiam dodatkowe sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach, dotyczące rządowego i poselskiego projektów ustaw o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PoselSprawozdawcaStanislawSzwed">W trakcie drugiego czytania zgłoszono 9 poprawek.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PoselSprawozdawcaStanislawSzwed">W 1. poprawce, zgłoszonej przez klub Prawo i Sprawiedliwość, wnioskodawcy proponują, aby urlop macierzyński wynosił 26 tygodni obligatoryjnie, a nie, tak, jak jest przedstawione w sprawozdaniu, aby urlop wynosił 20 tygodni obligatoryjnie, a 6 tygodni było fakultatywnie na wniosek pracownicy jako urlop dodatkowy.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PoselSprawozdawcaStanislawSzwed">Z tą poprawką łączą się poprawki 4. i 9.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#PoselSprawozdawcaStanislawSzwed">W poprawce 9. chcemy skrócić okres wejścia w życie tych przepisów do roku 2012.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#PoselSprawozdawcaStanislawSzwed">Jeśli chodzi o poprawkę 2., w poprawce tej, zgłoszonej przez klub Prawo i Sprawiedliwość, proponuje się, aby matka, której dziecko z różnych względów pozostaje w szpitalu, na przykład jako wcześniak czy z innych powodów, jako niemowlę, mogła w tym czasie korzystać z dodatkowej opieki nad dzieckiem, nie musiała iść wtedy do pracy. Wnioskodawcy proponują, aby ten okres wynosił nie więcej niż 8 tygodni.</u>
<u xml:id="u-14.6" who="#PoselSprawozdawcaStanislawSzwed">W 3. poprawce, zgłoszonej przez klub Prawo i Sprawiedliwość, proponuje się, aby wydłużyć dodatkowy urlop ojcowski do czterech tygodni, podczas gdy w przedłożonym projekcie są to dwa tygodnie.</u>
<u xml:id="u-14.7" who="#PoselSprawozdawcaStanislawSzwed">W poprawce 6., zgłoszonej przez klub Platformy Obywatelskiej, proponuje się, aby skrócić okres ochronny dla matki przebywającej na urlopie wychowawczym, która podejmuje się pracy w zmniejszonym wymiarze czasu, na przykład na pół etatu, do okresu 12 miesięcy, a nie, jak przy urlopie wychowawczym, tak, jak było w przedłożeniu rządowym, aby ten okres wynosił trzy lata, czyli pełny okres ochronny.</u>
<u xml:id="u-14.8" who="#PoselSprawozdawcaStanislawSzwed">Komisja rekomenduje, by osiem poprawek odrzucić, jedną przyjąć. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#Marszalek">Ja również dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1258.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia także poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#Marszalek">Poprawki od 1. do 6. zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy, zawierającego zmiany do ustawy Kodeks pracy.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#Marszalek">W poprawce 1. do art. 180 wnioskodawcy w nowym brzmieniu § 1 proponują, aby pracownicy przysługiwał urlop macierzyński w wymiarze 26 tygodni w przypadku urodzenia jednego dziecka przy jednym porodzie oraz 39 tygodni w przypadku urodzenia więcej niż jednego dziecka przy jednym porodzie.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#Marszalek">Z tą poprawką łączą się poprawki 4. i 9.</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami będziemy głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-15.8" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-15.9" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się jedna posłanka.</u>
<u xml:id="u-15.10" who="#Marszalek">Czy są dalsze zgłoszenia?</u>
<u xml:id="u-15.11" who="#Marszalek">Nie widzę. Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-15.12" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani poseł Joanna Kluzik-Rostkowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselJoannaKluzikRostkowska">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Zapisy tej ustawy mają wyjątkowe gwarancje polityczne, dlatego że podpisało się pod nimi dwóch kolejnych szefów rządów. Pierwszy podpisał się premier Jarosław Kaczyński w 2007 r., drugi - premier Donald Tusk w 2008 r. Bardzo się cieszę, że te zapisy przetrwały polityczne zawieruchy. Bardzo się cieszę, że następcy nie pokusili się o wyrzucenie projektu do kosza, tylko udało się nam wspólnie doprowadzić rzecz do końca. Oba projekty różni jeden zapis, w moim rozumieniu zapis bardzo istotny. Prawo i Sprawiedliwość proponowało wydłużenie urlopów macierzyńskich do 26 tygodni obligatoryjnie. Platforma Obywatelska proponuje 20 tygodni obligatoryjnych i 6 tygodni fakultatywnych.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PoselJoannaKluzikRostkowska">Czy państwo nie obawiacie się, że, biorąc pod uwagę trudną sytuację kobiet na rynku pracy, być może trudniejszą w najbliższych miesiącach, de facto rozmawiamy o 20 tygodniach urlopu macierzyńskiego? Bardzo łatwo bowiem wyobrażam sobie sytuację, w której pracodawca albo będzie nakłaniał kobietę do powrotu do pracy po tych 20 tygodniach, albo kobieta sama, bojąc się, że inna jej decyzja zostanie źle odczytana, po tych 20 tygodniach po prostu do pracy wróci, bo nie ma równoprawności. Wbrew pozorom nie będzie to swobodny wybór rodzica, czy wrócić po 20 tygodniach, czy po 26. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej pan minister Marek Bucior.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie Posłowie! Nie, nie obawiamy się, że doprowadzi to do gorszej sytuacji kobiet. Doprowadzi to do lepszej sytuacji kobiet. Proszę państwa, nie jest gorszym rozwiązaniem rozwiązanie łączące coś obligatoryjnego z czymś fakultatywnym, czyli właściwie prowadzącym do rozwiązania takiego, jakie po państwa stronie występuje. W dalszym ciągu kobieta będzie mogła skorzystać z urlopu macierzyńskiego w wymiarze 26 tygodni. To nie jest gorsze rozwiązanie. To rozwiązanie zapewnia kobiecie lepszą pozycję na rynku pracy, zapewnia jej bezpieczeństwo, zapewnia jej możliwość właściwego, elastycznego godzenia roli macierzyńskiej z rolą osoby, która pracuje. Nie wytrąca jej z rynku pracy i doprowadza do sytuacji, w której łatwiej jej będzie wrócić do pracy. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 1., 4. i 9., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 403 posłów. Za oddano 186 głosów, przeciw - 217, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#Marszalek">W poprawce 2. wnioskodawcy, w nowej zmianie polegającej na dodaniu § 2 w art. 181, proponują, aby pracownica miała prawo do skorzystania ze zwolnienia od pracy na czas sprawowania opieki nad dzieckiem w czasie jego pobytu w szpitalu, w wymiarze nieprzekraczającym 8 tygodni, z zachowaniem prawa do zasiłku opiekuńczego, w przypadku gdy obecność matki przy dziecku wymagającym opieki szpitalnej była pożądana.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#Marszalek">Z tą poprawką łączą się poprawki 5. i 8.</u>
<u xml:id="u-23.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-23.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-23.5" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba.</u>
<u xml:id="u-23.6" who="#Marszalek">Czy są dalsze zgłoszenia?</u>
<u xml:id="u-23.7" who="#Marszalek">Nie widzę. Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-23.8" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pani poseł Joanna Kluzik-Rostkowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoselJoannaKluzikRostkowska">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Ta poprawka wzięła się z listów do redakcji ˝Gazety Wyborczej˝, przyznaję, ponieważ okazuje się, że jest bardzo poważny problem wtedy, kiedy rodzą się wcześniaki, albo wtedy, kiedy rodzą się dzieci, które z innych powodów muszą po urodzeniu przebywać przez pewien czas w szpitalu. Wtedy mamy są w bardzo trudnej sytuacji, bo, co prawda, mogą przerwać urlop macierzyński wtedy, kiedy dziecko jest w szpitalu, natomiast w bardzo wielu przypadkach oznacza to powrót do pracy na czas pobytu dziecka w szpitalu. Proszę sobie wyobrazić sytuację, kiedy macie państwo dziecko w inkubatorze, siedmio-, ośmiomiesięczne dziecko, a wy musicie wrócić do pracy zamiast się tym dzieckiem zająć. Jeżeli nie korzystacie z tego przywileju, to wtedy urlop macierzyński ucieka wcześniej i wówczas, gdy dziecko wraca do domu, po prostu tego urlopu macierzyńskiego już nie ma.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PoselJoannaKluzikRostkowska">W związku z tym zaproponowaliśmy, żeby urlop macierzyński wydłużał się automatycznie o czas przebywania dziecka w szpitalu nie dłużej niż 8 tygodni. Występowaliśmy z tą poprawką wielokrotnie, poczynając od prac podkomisji. Koszty budżetowe nie są wielkie, ponieważ nie przekroczą 15 mln zł, przy czym tydzień urlopu macierzyńskiego kosztuje 75 mln zł. Pytam: Dlaczego państwo - a trzeba wziąć pod uwagę tak nikłe koszty budżetowe - nie chcecie pomóc wszystkim tym rodzicom w bardzo trudnej sytuacji, kiedy rodzą im się dzieci wymagające natychmiastowej hospitalizacji? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli pan minister Marek Bucior.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie Posłowie! Sytuacja jest bardziej skomplikowana, niż przedstawiła to pani posłanka. Rzeczywiście jeszcze trzy lata temu trafiały się takie sytuacje. Takie sytuacje miały miejsce, Zakład Ubezpieczeń Społecznych nas o tym informował. Od mniej więcej trzech lat nie ma takich problemów, proszę państwa. Są właściwe przepisy i są one właściwie wykonywane. Każda kobieta może skorzystać z opieki nad dzieckiem, w wymiarze 60 dni. W związku z tym nie ma takiego niebezpieczeństwa. Jeżeli dziecko będzie hospitalizowane, a lekarz uzna, że matka jest potrzebna, a żeby być obecna, nie może pójść do pracy, wystawia zwyczajnie w świecie zaświadczenie lekarskie, druk ZUS ZLA, i takie zwolnienie lekarskie jest respektowane, świadczenie jest wypłacane. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 2., 5. i 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. Za oddano 185 głosów, przeciw - 219, jedna osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#Marszalek">W poprawce 3. wnioskodawcy, poprzez dodanie art. 1821, proponują określić zasady korzystania z dodatkowego urlopu macierzyńskiego przez pracownika ojca.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#Marszalek">Zgłosiła się jedna osoba do zadania pytań.</u>
<u xml:id="u-31.4" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-31.5" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-31.6" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani poseł Izabela Jaruga-Nowacka.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To rzeczywiście dosyć przełomowy moment, ponieważ przyznajemy nareszcie, po kilku latach starań lewicy, również urlopy ojcowskie. Nie było tego ani w przedłożeniu Prawa i Sprawiedliwości, ani w przedłożeniu rządowym. Tym bardziej chciałabym podziękować za to, że ten postulat przyznania również ojcom obowiązków ojcowskich z tytułu urodzenia dziecka został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Mam jednak pytanie do pana ministra. Panie ministrze, dlaczego tak się boicie powierzać ojcom opiekę nad dziećmi? Dlaczego te dwa tygodnie, które dzisiaj parlament przyznaje, wejdą w życie dopiero w 2012 r.? Na co rząd potrzebuje tego czasu? Czy będziecie szkolić ojców? Czy jakoś organizować ich w kluby? Po co są potrzebne te trzy lata? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan minister Marek Bucior.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie Posłowie! Pani minister, to nie jest tak, że rząd boi się powierzyć opiekę nad dzieckiem ojcu. Rząd pragnie powierzyć opiekę nad dzieckiem ojcu i my się cieszymy, że ojciec będzie mógł wreszcie w jakiejś perspektywie czasu rozpocząć opiekę nawet w tak...</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-34.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior"> Ja rozumiem, jest pytanie pani poseł o to, dlaczego nie od 2009 r. Dlatego, że od 2009 r. wydłużamy urlopy macierzyńskie, w pierwszej kolejności dla matki, ponieważ uznajemy, że matka w tym przypadku jest jednak... To nie chodzi o to, że ona jest bardziej właściwa, ale jeżeli mamy do wyboru w pewnej puli środków dokonać pewnych rozwiązań, to uznajemy, że najpierw preferujemy tę pozycję matki, która jest faktycznie bardziej konieczna w tym momencie, jej obecność dla dziecka, a dopiero w dalszej kolejności umożliwiamy takie rozwiązanie ojcu.</u>
<u xml:id="u-34.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Co więcej, w naszym rozwiązaniu proponujemy - rzeczywiście ono wchodzi w życie od 2012 r. - żeby było możliwe nawet wspólne opiekowanie się w tym samym czasie. Rozumiem, że tu jesteśmy zgodni. A dlaczego nie wcześniej? No, takie są możliwości budżetowe. Oczywiście, tak jest w życiu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-34.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Za oddano 184 głosy, przeciw -224, jedna osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#Marszalek">Poprawki 4. i 5. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#Marszalek">W poprawce 6. do dodawanego art. 1868 wnioskodawcy w nowym brzmieniu § 1 proponują określić inne zasady ochrony pracownika uprawnionego do urlopu wychowawczego od dnia złożenia przez niego wniosku o obniżenie wymiaru czasu pracy.</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-40.3" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba.</u>
<u xml:id="u-40.4" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-40.5" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-40.6" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani poseł Joanna Kluzik-Rostkowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PoselJoannaKluzikRostkowska">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Chciałabym zapytać, cóż takiego się stało. Zarówno w przedłożeniu Prawa i Sprawiedliwości, jak i w przedłożeniu rządowym był zapis mówiący o ochronie pracownika, który nie decyduje się na urlop wychowawczy. Przypomnę: w czasie urlopu wychowawczego jest ochrona przed zwolnieniem, ale również był zapis, że taka ochrona będzie występowała wtedy, kiedy pracownik zdecyduje się powrócić na część etatu, czyli z jednej strony nie tracić kontaktu ze swoim stanowiskiem pracy, ale z drugiej strony móc bardziej poświęcić się dziecku w pierwszych trzech latach jego życia.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#PoselJoannaKluzikRostkowska">Dlaczego w trakcie prac parlamentarnych zdecydowaliście państwo o znacznym ograniczeniu tej ochrony pracownika? Czy nie obawiacie się państwo, że efekt będzie odwrotny od zamierzonego, to znaczy mama, która będzie się obawiała, że po 12 miesiącach pracy na pół etatu będzie zwolniona z pracy, wybierze po prostu urlop wychowawczy i będzie efekt odwrotny do tego, który państwo chcecie osiągnąć? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-41.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan minister Marek Bucior.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie Posłowie! Pani minister, sytuacja jest bardziej skomplikowana. Jest tak, że w przedłożeniu rządowym rzeczywiście była propozycja 36 miesięcy ochrony. Podczas obrad komisji, podczas rozpatrywania tej poprawki, wyraźnie powiedziałem, że rząd nie jest przeciwny przyjęciu tej poprawki. Jedynie tyle podkreśliłem. To jest troszeczkę inaczej niż powiedzenie, że jest za. Nie jest za, nie jest przeciw, nie jest przeciwny. Musimy rozumieć w pełni to, co mówię.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PoselJoannaKluzikRostkowska">(Nieprawda.)</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Dlaczego rząd nie jest przeciwny? Były przedstawiane informacje przez panią poseł, nie pamiętam, Mrzygłocką bodajże. Tak? Pani poseł mówiła, że szereg organizacji kobiecych zwraca uwagę na problem wypadnięcia z rynku pracy. Jeżeli to przeanalizować dokładniej, to rzeczywiście może się okazać, że paradoksalnie ta ochrona, wprowadzająca sztywność rozwiązania, może działać na niekorzyść kobiety. Nam zależy na zmianach demograficznych, na wzroście liczby urodzeń przez kobiety, ale ta sytuacja nie może prowadzić do gorszej pozycji kobiety na rynku pracy. Proszę państwa, jeżeli zapewnimy urlop macierzyński, później pełną ochronę 3-letnią na urlopie wychowawczym, na urlopie wychowawczym częściowym, bo może być też w formie częściowej, to proszę zwrócić uwagę na taką sytuację. Pracownica może wystąpić o obniżenie wymiaru czasu pracy o 1 godz., będzie pracować na 39/40 etatu, co stawia ją w zupełnie innej pozycji niż kobietę, która uznała, że po urlopie macierzyńskim wraca do pracy i pracuje na pełnym etacie, a więc na 40/40 etatu. Z powodu tej jednej godziny mamy dwie różne sytuacje. W praktyce mogłoby to prowadzić do takiej sytuacji, choć mam nadzieję, że do tego by nie doszło, ale istnieje obawa, że mogłoby to prowadzić do chęci wyłączenia przez niektórych przedsiębiorców z rynku pracy osób, które są w wieku, kiedy najczęściej podejmuje się decyzję o macierzyństwie. To w kwestii obrony pozycji takich osób na rynku pracy.</u>
<u xml:id="u-43.3" who="#GlosZSali">(Dziękuję.)</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Za oddano 235 głosów, przeciw - 174, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#Marszalek">W poprawce 7. do art. 15 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników wnioskodawcy, w nowym brzmieniu ust. 1, proponują inną wysokość zasiłku macierzyńskiego przysługującego ubezpieczonemu z określonych w tym przepisie tytułów.</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-48.3" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się 1 osoba. Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-48.4" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-48.5" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pani poseł Izabela Jaruga-Nowacka.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chcę bardzo wyraźnie powiedzieć, że wszystkie, także dobre regulacje w obszarze polityki rodzinnej, w gruncie rzeczy wyłączają rodziny wiejskie. Te rodziny nie są beneficjentami tych wszystkich dobrych rozwiązań, które przejmujemy.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Bardzo proszę pana ministra, żeby mi wskazał, z których dobrych rozwiązań, takich jak np. wydłużanie urlopów macierzyńskich, dzielenie tych urlopów z ojcami, tworzenie żłobków i przedszkoli przyzakładowych z funduszu społecznego, mogą skorzystać kobiety wiejskie? To jest jedyna zmiana, która rzeczywiście może zmniejszyć dystans, który mamy obecnie. To spowodowałoby, że kobieta mieszkająca na wsi, rolniczka, miałaby 250 zł więcej z tytułu urodzenia dziecka. Chciałabym zwrócić uwagę Wysokiej Izbie, że mamy tu pewien grzech na sumieniu, a mianowicie przyznaliśmy zwolnienie z podatku dochodowego z tytułu posiadania dziecka o 1145 zł wszystkim płatnikom tego podatku, rodziny wiejskie są oczywiście tego pozbawione. Projekt Lewicy czeka już rok, chcielibyśmy wyrównać tę krzywdę, nie pogłębiajmy więc przynajmniej tej różnicy jeszcze bardziej. Panie ministrze, proszę wskazać jedno prawo, jedno dobre rozwiązanie w tym obszarze, które służy także rodzinom wiejskim. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan minister Marek Bucior.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie Posłowie! Pani Premier! Jedno prawo, to jest chociażby to jedno prawo, które...</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">(No właśnie.)</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">...rząd wczoraj podczas posiedzenia komisji... Popierałem to rozwiązanie.</u>
<u xml:id="u-51.3" who="#PoselRyszardKalisz">(Brawo!)</u>
<u xml:id="u-51.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Tak przegłosowała komisja. Strona rządowa, raz jeszcze podkreślam, popiera to rozwiązanie. Oczekujemy jego przyjęcia. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-51.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-51.6" who="#PoselRyszardKalisz">(Koordynacja szwankuje.)</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 403 posłów. Za oddano 217 głosów, przeciw - 185, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#Marszalek">Poprawki 8. i 9. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-56.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-56.3" who="#Marszalek">Przed głosowaniem nad całością do zadania pytań zgłosiły się 2 osoby.</u>
<u xml:id="u-56.4" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-56.5" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-56.6" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pani poseł Joanna Kluzik-Rostkowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PoselJoannaKluzikRostkowska">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! To pytanie będę kierowała do pana premiera osobiście. Panie premierze, mogę panu zadać pytanie?</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#PoselRyszardKalisz">(Przeciwko rządowi? Polityka miłości antytuskowa.)</u>
<u xml:id="u-57.2" who="#PoselJoannaKluzikRostkowska">Bardzo się cieszę, że ta ustawa przejdzie. Myślę, że to jest początek kompleksowej polityki rodzinnej. Zostawiliśmy w szufladach cały program polityki rodzinnej, w tym rozwiązanie dotyczące np. różnych form opieki nad małymi dziećmi. Projekt ustawy jest już w lasce marszałkowskiej i moje pytanie jest takie: Czy państwo dalej jesteście skłonni tak pracować, żeby zdrowy rozsądek zwyciężał ambicje polityczne i czy możemy wspólnie, korzystając z naszych doświadczeń i przygotowanych przez nas projektów, pracować nad poprawą sytuacji polskich rodzin? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#Marszalek">Pan poseł Tadeusz Cymański.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PoselTadeuszCymanski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana ministra i do pana premiera: Czy rząd rzeczywiście uważa, że wydatki, o których mowa w tych różnych poprawkach, to wydatek, czy bardziej jednak inwestycja w kapitał ludzki, ponieważ korzyści są niewspółmierne do zaangażowanych pieniędzy? Drugie pytanie: Czy pan premier może zadeklarować, bo, no cóż, konie tak chodzą, jak pan lejce puści, czy w Senacie są możliwe poprawki, które przynajmniej w części nadrobiłyby to, co tutaj straciliśmy?</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#PoselTadeuszCymanski">Pytanie najważniejsze: Czy rzeczywiście rząd uważa i koalicja, że biorąc pod uwagę realia rynku pracy, pracownik, a najczęściej pracownica, czy ich szanse i siły są symetryczne? Czy to nie jest tak, że wystarczy spojrzenie i pytanie: pani Krysiu, ja rozumiem, ale pani nie musi brać tych 6 tygodni. Takie spojrzenie i taka prośba są dla pracownicy praktycznie rozkazem. O tym mówimy i o to prosimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#Marszalek">Czy na tak sformułowane pytania pan minister czuje potrzebę odpowiedzieć?</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#Marszalek">Opowiada pan minister Marek Bucior.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Premierze! Proszę państwa, chcemy rozpatrywać wszystkie dobre rozwiązania służące polepszeniu sytuacji demograficznej w przyszłości. Wszystkie dobre rozwiązania są dla nas bardzo istotne i muszą być przyjmowane, jednakże nie można zdecydować się na skokowe, całkowite podwyższanie wydatków, bez ich uwzględnienia w budżecie. Rozwiązania sprzeczne z ustawami budżetowymi są niekonstytucyjne. To nie jest tak, że strona rządowa jest przeciwna podwyższaniu urlopu macierzyńskiego. Strona rządowa popiera podwyższanie urlopu macierzyńskiego, gdyż w dłuższej perspektywie prowadzi to do lepszej sytuacji pod względem dzietności w Polsce. W związku z tym my to popieramy, tylko, proszę państwa, jeżeli dziś urlop macierzyński wynosi 18 tyg., to pierwszym krokiem jest podwyższenie jego wymiaru do 20 tyg., kolejnym jest danie możliwości fakultatywnego, dalszego zwiększenia go o 6 tyg., a nie skokowe podwyższenie z 18 na 26 tyg., bo to jest rzeczywiście skokowe podniesienie, to podniesienie tego urlopu o 8 tyg., czyli prawie o 50%. Róbmy wszystko stopniowo, a dobre projekty rozpatrujmy wspólnie i dyskutujmy w odpowiednich komisjach. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Nadzwyczajną, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Za oddano 408 głosów, przeciw - 1, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-64.3" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Tomasza Piotra Nowaka i przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-66.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1308-A.</u>
<u xml:id="u-66.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-66.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Tomasza Piotra Nowaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PoselSprawozdawcaTomaszPiotrNowak">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Gospodarki przedstawiam dodatkowe sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#PoselSprawozdawcaTomaszPiotrNowak">Komisja Gospodarki po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 20 listopada 2008 r. postanowiła zarekomendować 8 poprawek, które doprecyzowują przepisy i są typu legislacyjnego, oraz nie poprzeć 5 poprawek, które idą w poprzek ducha ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-67.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1308.</u>
<u xml:id="u-68.3" who="#Marszalek">Komisja, w dodatkowym sprawozdaniu, przedstawia także poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-68.4" who="#Marszalek">Poprawki od 1. do 8. zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy zawierającego zmiany do ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.</u>
<u xml:id="u-68.5" who="#Marszalek">W poprawce 1. wnioskodawcy - w nowej zmianie polegającej na dodaniu pkt 6 i 7 w art. 5 - proponują wprowadzić definicje legalne systemu teleinformatycznego i platformy elektronicznej.</u>
<u xml:id="u-68.6" who="#Marszalek">Przyjęcie tej poprawki spowoduje zmianę numeracji oznaczeń zmian w art. 1.</u>
<u xml:id="u-68.7" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-68.8" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 1. wraz z konsekwencją, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 403 posłów. Za oddano 139 głosów, przeciw - 264, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#Marszalek">W poprawce 2. do art. 14a wnioskodawcy - poprzez dodanie ust. od 5 do 11 - proponują m.in. wprowadzić: zasady zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej w przypadku osobistej opieki nad dzieckiem oraz zasady postępowania w przypadku zawieszenia oraz wznowienia wykonywania działalności gospodarczej.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-73.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 2., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 399 posłów. Za oddano 141 głosów, przeciw - 258, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#Marszalek">W poprawce 3. do dodawanego art. 27 wnioskodawcy - poprzez dodanie ust. 10 - proponują, aby wniosek o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej był składany wraz z informacją identyfikacyjną lub aktualizacyjną we właściwym dla wnioskodawcy urzędzie skarbowym, jeżeli wniosek taki składa osoba rozpoczynająca działalność gospodarczą, oraz aby urząd skarbowy niezwłocznie przesyłał taki wniosek do właściwego urzędu gminy.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#Marszalek">Z tą poprawką łączy się poprawka 10. do art. 5a ust. 1 pkt 2 ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników.</u>
<u xml:id="u-78.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami będziemy głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-78.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-78.4" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosił się jeden poseł.</u>
<u xml:id="u-78.5" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-78.6" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-78.7" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pytanie zada pan Adam Abramowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PoselAdamAbramowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Za chwilę będziemy głosowali poprawkę zgłoszoną przez klub Prawa i Sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#PoselAdamAbramowicz">Platforma Obywatelska w rocznicę powołania rządu pana Donalda Tuska ogłosiła jako jeden ze swoich sukcesów związanych z wypełnianiem obietnic wyborczych uchwalenie tzw. jednego okienka dla osób rozpoczynających działalność gospodarczą. Pomijając fakt, że stało się to przed uchwaleniem ustawy o swobodzie gospodarczej w Sejmie, bo przecież mamy dopiero trzecie czytanie, to nieprzyjęcie poprawki klubu Prawa i Sprawiedliwości o zmianie miejsca składania wniosku z urzędu gminy do urzędu skarbowego spowoduje, że oświadczenie Platformy Obywatelskiej będzie nieprawdziwe. Nieprawdziwe będzie także wczorajsze oświadczenie premiera Donalda Tuska, który stwierdził, że idea jednego okienka to rewolucyjna zmiana polegająca na tym, że przedsiębiorca nie będzie czekał na decyzję urzędów i po złożeniu wniosku do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej od razu będzie mógł rozpoczynać działalność gospodarczą.</u>
<u xml:id="u-79.2" who="#PoselAdamAbramowicz">Jeżeli Wysoka Izba nie przyjmie poprawek klubu Prawa i Sprawiedliwości, zdecydowana większość przedsiębiorców rozpoczynających działalność gospodarczą nadal będzie zmuszona po wizycie w urzędzie gminy udać się do urzędu skarbowego, aby zarejestrować się jako płatnik VAT, aby złożyć wniosek i uiścić stosowną opłatę.</u>
<u xml:id="u-79.3" who="#PoselAdamAbramowicz">Panie pośle sprawozdawco, proszę mi wyjaśnić, dlaczego nasze poprawki zostały odrzucone w Komisji Gospodarki głosami koalicji, skoro skutkuje to zaprzeczeniem idei jednego okienka.</u>
<u xml:id="u-79.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-80.1" who="#Marszalek">Rozumiem, że pytanie kierowane jest do posła sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-80.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Nowak.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Rachunek jest prosty. Ile jest urzędów gminy, a ile jest urzędów skarbowych? Wprowadzenie poprawki, którą proponuje Prawo i Sprawiedliwość, spowodowałoby, że każdy, kto chce zostać przedsiębiorcą, będzie musiał wsiąść do swojego pojazdu i udać się do dalekiego urzędu skarbowego. Póki co rząd przygotowuje stosowne regulacje, które rozwiążą problem nurtujący tak bardzo posła PiS. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#Marszalek">Pan minister Adam Szejnfeld, sekretarz stanu w ministerstwie gospodarki.</u>
<u xml:id="u-82.2" who="#Marszalek">Panie pośle, pan chce to prostować?</u>
<u xml:id="u-82.3" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PoselAdamAbramowicz">W trybie sprostowania. Pan poseł sprawozdawca mnie nie zrozumiał, bo w dzisiejszej sytuacji ten przedsiębiorca, który zechce rozpocząć działalność gospodarczą, też będzie musiał wsiąść do samochodu i pojechać do urzędu skarbowego, żeby zarejestrować się jako płatnik VAT. Tak więc ta cała idea jednego okienka niestety nie będzie zrealizowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#Marszalek">Może pan minister Adam Szejnfeld wyjaśni, gdzie trzeba będzie jechać tym samochodem.</u>
<u xml:id="u-84.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiAdamSzejnfeld">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wydaje mi się, że ze strony posła zadającego pytanie wystąpiło niezrozumienie sytuacji. Chcę przypomnieć, że, po pierwsze, wprowadzamy jedno okienko...</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#GlosZSali">(Ale już nie będziesz ministrem, jak będzie jedno okienko.)</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiAdamSzejnfeld">...ale to żadna rewolucja. Tak powinno być od wielu lat i szkoda, że wcześniejsze rządy tego nie wprowadziły. Natomiast rozwiązaniem docelowym zwartym w tej ustawie jest zero okienka i nikt nigdzie nie będzie musiał chodzić, ani do żadnej gminy, ani do żadnego urzędu skarbowego.</u>
<u xml:id="u-85.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-85.4" who="#GlosZSali">(Ale musi iść do urzędu skarbowego.)</u>
<u xml:id="u-85.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiAdamSzejnfeld">Natomiast sam fakt zarejestrowania to są te wszystkie czynności, które są obowiązkowe, a nie dobrowolne dla przedsiębiorcy czy obywatela, który chce być przedsiębiorcą. W związku z tym nie ma to znaczenia. Zresztą to byłaby w ogóle nonsensowna, pozbawiona sensu zmiana, dlatego że, jak pan wie, jedno okienko ma polegać na tym, że z urzędu, do którego złoży się wniosek - zresztą dowolną drogą, nie tylko osobiście, także listownie lub elektronicznie - ma on być przesłany do pozostałych urzędów. Mówimy, że to ma być blisko obywatela, w gminie. Gmina natomiast ma to wysłać do urzędu skarbowego. Pan mówi natomiast, że to ma być daleko od obywatela, w urzędzie skarbowym, który ma wysłać to do gminy. Przecież to nie ma sensu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-85.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-85.7" who="#GlosZSali">(I to jest odpowiedź pana ministra.)</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-86.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 3. i 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Za oddano 139 głosów, przeciw - 269, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
<u xml:id="u-90.1" who="#Marszalek">W poprawce 4. do art. 77 wnioskodawcy w nowym brzmieniu dodawanego ust. 4 proponują, aby przedsiębiorcy, który poniósł szkodę na skutek przeprowadzenia czynności kontrolnych z naruszeniem przepisów prawa w zakresie kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy, przysługiwało odszkodowanie.</u>
<u xml:id="u-90.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-90.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Za oddano 385 głosów, przeciw - 25, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#Marszalek">W poprawce 5. do art. 83 wnioskodawcy proponują wprowadzić inne zasady i czas trwania kontroli u przedsiębiorcy.</u>
<u xml:id="u-94.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-94.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 5., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 404 posłów. Za oddano 155 głosów, przeciw - 249, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#Marszalek">W poprawce 6. do dodawanego art. 84c wnioskodawcy w nowym brzmieniu ust. 10 proponują, aby na postanowienie, o którym mowa w ust. 9, przedsiębiorcy przysługiwało zażalenie w terminie 3 dni od dnia otrzymania postanowienia oraz aby rozstrzygnięcie zażalenia następowało w drodze postanowienia nie później niż w terminie 7 dni od dnia jego wniesienia.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-99.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Za oddano 409 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#Marszalek">W poprawce 7. do dodawanego art. 84c wnioskodawcy w nowym brzmieniu ust. 15 proponują zmianę odesłania.</u>
<u xml:id="u-103.2" who="#Marszalek">Z tą poprawką łączą się poprawki: 9. oraz od 11. do 13.</u>
<u xml:id="u-103.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-103.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-103.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek: 7., 9. oraz od 11. do 13., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 411 posłów. Za oddano 411 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#Marszalek">W poprawce 8. do dodawanego art. 84c wnioskodawcy poprzez dodanie ust. 16 proponują, aby do postępowań, o których mowa w ust. 9 i 10, w zakresie nieuregulowanym stosować przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.</u>
<u xml:id="u-107.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-107.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-109.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Za oddano 413 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#Marszalek">Poprawki od 9. do 13. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-111.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Gospodarki, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Za oddano 408 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 4. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki o rządowym projekcie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Mirosławę Nykiel oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm ponownie skierował projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-117.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1301-A.</u>
<u xml:id="u-117.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-117.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Mirosławę Nykiel.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PoselSprawozdawcaMiroslawaNykiel">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Komisja Gospodarki na swoim posiedzeniu w dniu 20 listopada 2008 r. rozpatrzyła wnikliwie siedem poprawek, z czego poprawki: 1., 2., 3., 4. nie zyskały akceptacji komisji, natomiast poprawki: 5., 6. i 7. zyskały akceptację i rekomenduję je Wysokiej Izbie. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-119.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-119.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1301.</u>
<u xml:id="u-119.3" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-119.4" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 5 wnioskodawcy proponują, aby podmiot publiczny w ogłoszeniu informacji o wyborze partnera prywatnego zamieszczał także listę zadań oraz identyfikację rodzajów ryzyka mających wpływ na przedsięwzięcie.</u>
<u xml:id="u-119.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-119.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 1., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-121.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. Za oddano 140 głosów, przeciw - 265, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 7 ust. 3 wnioskodawcy proponują określić katalog warunków, które powinna zawierać umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym.</u>
<u xml:id="u-124.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-124.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 2., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-126.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 400 posłów. Za oddano 140 głosów, przeciw - 260, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#Marszalek">W 3. poprawce do art. 15 wnioskodawcy proponują, aby wspólnicy lub akcjonariusze spółki zawiązanej w celu wykonania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym wyrażali zgodę na zmianę ustawy albo statutu spółki.</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-129.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-131.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. Za oddano 139 głosów, przeciw - 266, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#Marszalek">W 4. poprawce do art. 18 polegającej na dodaniu ust. 5 wnioskodawcy proponują, aby minister właściwy do spraw finansów publicznych w przypadku realizacji przedsięwzięcia z budżetu państwa w kwocie przekraczającej 100 mln zł miał prawo do bieżącej kontroli i realizacji umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.</u>
<u xml:id="u-134.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-134.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-136.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Za oddano 140 głosów, przeciw - 267, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#Marszalek">W 5. poprawce do art. 23 pkt 4 lit. a projektu ustawy dotyczącego art. 15 ust. 1k pkt 1a ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych wnioskodawcy proponują, aby koszt uzyskania przychodów w przypadku odpłatnego zbycia udziałów (akcji) w spółce albo wkładów w spółdzielni ustalany był w wysokości wartości początkowej składnika majątkowego, o którym mowa w art. 2 pkt 3 ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, będącego przedmiotem wkładu własnego, o którym mowa w art. 2 pkt 5 tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-139.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-139.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 5., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Za oddano 297 głosów, przeciw - 8, 105 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-143.1" who="#Marszalek">W 6. poprawce do art. 23 pkt 5 projektu ustawy dotyczącego art. 15 ust 1k pkt 42 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych wnioskodawcy proponują, aby wolny od podatku był wkład własny, o którym mowa w art. 2 pkt 5 ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, otrzymany przez partnera prywatnego lub spółkę, o której mowa w art. 14 ust. 1 ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym.</u>
<u xml:id="u-143.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-143.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Za oddano 407 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#Marszalek">W 7. poprawce polegającej na dodaniu art. 29a dotyczącego art. 37 ust. 2 i 3 ustawy o finansach publicznych wnioskodawcy proponują, aby zakaz odnoszący się do jednostek sektora finansów publicznych dotyczący niemożności obejmowania lub nabywania udziałów lub akcji w spółkach oraz nabywania obligacji emitowanych przez podmioty inne niż Skarb Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego nie dotyczył objęcia akcji i udziałów w spółce, o której mowa w art. 14 ust. 1 ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, i aby jednostka sektora finansów publicznych zbywała w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa akcje, udziały lub obligacje przeznaczone za zaspokojenie roszczeń, zabezpieczenie wierzytelności lub zabezpieczenie należytego wykonania umowy o zamówienie publiczne.</u>
<u xml:id="u-147.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-147.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Za oddano 407 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-151.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-151.2" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba, dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-151.3" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-151.4" who="#Marszalek">Proszę, pan poseł Adam Gawęda.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#PoselAdamGaweda">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Rządowy projekt ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym jest zmodyfikowanym spojrzeniem na możliwość zawierania umów pomiędzy partnerami publicznym i prywatnym oraz wynika z faktu, że obowiązująca od 2005 r. ustawa - przypomnę, że w pełni wtedy akceptowana przez Platformę Obywatelską - nie spełnia pokładanych w niej oczekiwań. Zupełnie jednak niezrozumiały jest fakt odrzucenia wszystkich, bardzo precyzyjnie określających ramy funkcjonowania tej ustawy, poprawek Prawa i Sprawiedliwości katalogujących formy zawierania umów i umożliwiających kontrolę dużych, ponadstumilionowych inwestycji przez ministra finansów. Podkreślam, że nie nakazują, ale dają taką możliwość.</u>
<u xml:id="u-152.1" who="#PoselAdamGaweda">Pragnę mocno podkreślić, że Prawo i Sprawiedliwość popiera wprowadzenie nowej ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym.</u>
<u xml:id="u-152.2" who="#PoselKrystynaSkowronska">(To jest pytanie?)</u>
<u xml:id="u-152.3" who="#GlosZSali">(Deklaracja polityczna.)</u>
<u xml:id="u-152.4" who="#PoselAdamGaweda">Ustawy, która będzie tworzyć akceptowalne rozwiązania prawne i uwolni realizację przedsięwzięć inwestycyjnych zadań publicznych udziałem partnera prywatnego.</u>
<u xml:id="u-152.5" who="#GlosZSali">(Pytanie!)</u>
<u xml:id="u-152.6" who="#PoselAdamGaweda">Chociaż ten projekt ustawy jest niedopracowany, a w trakcie prowadzonych nad nim prac brak było dobrej woli ze strony pana ministra i nie zaakceptowano naszego wniosku o powołanie podkomisji, pomimo tych niesprzyjających okoliczności będziemy za jego przyjęciem.</u>
<u xml:id="u-152.7" who="#PoselAdamGaweda">W związku z tym mam pytania: Jakie zapisy projektu tej ustawy wystarczająco zabezpieczają partnerów, a szczególnie interes strony publicznej? W jaki sposób rząd zamierza upowszechnić stosowanie tej ustawy? Czy wprowadzone zostaną projekty pilotażowe? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-152.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-153.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli pan minister Adam Szenjfeld.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiAdamSzejnfeld">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Trudno byłoby znaleźć przykład innej ustawy tak szeroko i tak długo, przez wiele miesięcy, konsultowanej z wszelkimi środowiskami politycznymi, samorządowymi i środowiskiem przedsiębiorców. Mówienie więc dzisiaj, że to, iż nie uwzględniono słusznych i dobrych zmian czy poprawek, jest dowodem na to, że był brak woli do współpracy, jest nieuzasadniona. To jest dowód na to, że zgłaszane poprawki zostały ocenione jako złe, błędne, idące w odwrotnym kierunku niż idea tej ustawy. Jest to opinia nie tylko strony rządowej, ale także partnerów społecznych.</u>
<u xml:id="u-154.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiAdamSzejnfeld">Chcę też oznajmić, że odpowiednie, wystarczające, stosowne zabezpieczenia, jeśli chodzi o dbanie o interes publiczny, są zawarte w tej ustawie. Chodzi tu o przepisy na przykład art. 8, który nadaje w sposób werbalny prawo bieżącej kontroli przez podmiot publiczny realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, i to niezależnie od jego wielkości, niezależnie od kwoty, jaką jest warty, a nie tylko to, co proponował pan wnioskodawca. Ponadto oczywiście wszystkie instytucje kontroli, łącznie z Najwyższą Izbą Kontroli, mają prawo do badania, kontrolowania okresowo, cyklicznie czy na bieżąco wszelkiego rodzaju tego typu przedsięwzięć. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-154.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-155.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Gospodarki, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-157.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Za oddano 409 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 5. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Łukasza Tuska oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-161.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-161.2" who="#Marszalek">Przechodzimy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-161.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1296.</u>
<u xml:id="u-161.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 397 posłów. Za oddano 397 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 6. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Izabelę Leszczynę oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
<u xml:id="u-167.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm ponownie skierował projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-167.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1323-A.</u>
<u xml:id="u-167.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-167.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Izabelę Leszczynę.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#PoselSprawozdawcaIzabelaLeszczyna">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Podczas drugiego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela zgłoszono 10 poprawek. Połączone Komisje: Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej po ich rozpatrzeniu rekomendują Wysokiemu Sejmowi, by przyjąć dwie poprawki, a osiem odrzucić, zgodnie z dodatkowym sprawozdaniem zawartym w druku nr 1323-A. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-169.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-169.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1323.</u>
<u xml:id="u-169.3" who="#Marszalek">Komisje przedstawiają również poprawki i wnioski mniejszości, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-169.4" who="#Marszalek">Wnioski mniejszości od 1. do 10. oraz poprawki od 1. do 5. zostały zgłoszone do art. 1 zawierającego zmiany do ustawy Karta Nauczyciela.</u>
<u xml:id="u-169.5" who="#Marszalek">W 1. wniosku mniejszości do art. 30 ust. 3 i 4 wnioskodawca proponuje:</u>
<u xml:id="u-169.6" who="#Marszalek">- aby średnie wynagrodzenie nauczyciela stażysty stanowiło co najmniej 100% kwoty bazowej,</u>
<u xml:id="u-169.7" who="#Marszalek">- aby kwota bazowa waloryzowana była corocznie co najmniej średniorocznym planowanym wskaźnikiem wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych określonym w ustawie budżetowej,</u>
<u xml:id="u-169.8" who="#Marszalek">- aby średnie wynagrodzenie pozostałych nauczycieli stanowiło odpowiedni procent powyższego wynagrodzenia: dla nauczyciela kontraktowego co najmniej 130%, dla nauczyciela mianowanego co najmniej 180% i dla nauczyciela dyplomowanego co najmniej 230%.</u>
<u xml:id="u-169.9" who="#Marszalek">Komisje natomiast proponują, aby średnie wynagrodzenie nauczycieli stanowiło odpowiedni procent kwoty bazowej: dla nauczyciela stażysty 100%, dla nauczyciela kontraktowego 111%, dla nauczyciela mianowanego 144%, dla nauczyciela dyplomowanego 184%.</u>
<u xml:id="u-169.10" who="#Marszalek">Przyjęcie tego wniosku spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 1. i 2. wniosku mniejszości oraz odpowiednie zmiany w projekcie ustawy zawarte w sprawozdaniu.</u>
<u xml:id="u-169.11" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-169.12" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem...</u>
<u xml:id="u-169.13" who="#Marszalek">Jedna osoba zgłasza się do zadania pytania.</u>
<u xml:id="u-169.14" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-169.15" who="#Marszalek">Trochę, panie pośle, późno, bo już ogłosiłem głosowanie, ale proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-169.16" who="#Marszalek">I zamykam listę.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PoselArturOstrowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ten wniosek mniejszości dotyczy najistotniejszej części tej nowelizacji, to znaczy podwyżek dla nauczycieli. Pytanie, które kieruję do rządu, do pani minister: Dlaczego najniższe wzrosty płac dotyczą właśnie nauczycieli dyplomowanych, mianowanych i kontraktowych? Przypominam, że ustawa o emeryturach pomostowych pozbawiła prawa do przechodzenia na wcześniejszą emeryturę właśnie tych nauczycieli dyplomowanych czy mianowanych. Mieli oni otrzymać znaczące podwyżki wynagrodzeń, aby było pewne zadośćuczynienie za odebrane im prawa. Tą nowelizacją państwo spłaszczacie, obniżacie wskaźniki procentowe dla nauczycieli dyplomowanych. Dlaczego proponujecie takie rozwiązanie?</u>
<u xml:id="u-170.1" who="#PoselArturOstrowski">I druga rzecz. Nasz wniosek wprowadza waloryzację kwoty bazowej, coroczną waloryzację kwoty bazowej. Jest to pewien system, który byłby ujęty w Karcie Nauczyciela. Jaki system waloryzacji proponuje rząd, jeśli chodzi o wzrost tych kwot bazowych w latach następnych? Dobrze, że rząd i Platforma Obywatelska, że przyjęliście państwo naszą propozycję, aby umieścić w Karcie Nauczyciela informację, artykuł, że to</u>
<u xml:id="u-170.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-170.3" who="#PoselArturOstrowski"> jest 100% kwoty bazowej, ale co z waloryzacją, co z mechanizmem systemowym? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-170.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-171.1" who="#Marszalek">Przypominam, że będziemy dzisiaj głosowali także nad kwestią pomostówek.</u>
<u xml:id="u-171.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, odpowiedzi udzieli pani minister Krystyna Szumilas.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Otóż rząd, zgodnie z zobowiązaniem, proponuje, aby w 2009 r. podwyżki dla nauczycieli wynosiły dwa razy po 5% - 5% od 1 stycznia i 5% od 1 września. I to obejmuje również nauczycieli mianowanych i dyplomowanych, natomiast dodatkowo proponujemy, aby podwyższyć płace nauczycieli stażystów i kontraktowych, ponieważ płace tych nauczycieli są tragicznie niskie. I po to, aby zachęcić młodych, dobrze wykształconych ludzi do wykonywania trudnego zawodu nauczyciela, taka propozycja właśnie w tej ustawie jest zawarta. Ale to, co jest ważne - propozycja rządowa dotyczy podwyższenia płac wszystkich nauczycieli, ze szczególnym uwzględnieniem nauczycieli stażystów i nauczycieli kontraktowych.</u>
<u xml:id="u-172.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Co do waloryzacji. Rok temu Wysoka Izba przyjęła nowelizację Karty Nauczyciela i tam zaproponowano odejście przy ustalaniu kwoty bazowej od wszelkich wskaźników. To powoduje właśnie, że jest możliwe podniesienie płac nauczycieli ponad poziom inflacji, ponad te wskaźniki, które inaczej krępowałyby płace nauczycieli. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-172.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-175.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 391 posłów. Za oddano 178 głosów, przeciw - 213, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#Marszalek">W poprawce 1. do art. 30 ust. 3 wnioskodawcy proponują, aby średnie wynagrodzenie nauczycieli stanowiło odpowiedni procent kwoty bazowej: dla nauczyciela kontraktowego 150%, dla nauczyciela mianowanego 200% i dla nauczyciela dyplomowanego 250%.</u>
<u xml:id="u-178.1" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-178.2" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 2. wniosku mniejszości.</u>
<u xml:id="u-178.3" who="#Marszalek">Do zadania pytań zgłosiły się trzy osoby.</u>
<u xml:id="u-178.4" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie widzę. Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-178.5" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pan poseł Andrzej Ćwierz.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#PoselAndrzejCwierz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Pana premiera Tuska nie widzę, a pytanie jest bardzo ważne. Dzisiejsza ustawa, Karta Nauczyciela, dotyczy bardzo dużej grupy osób pracujących w oświacie. Jest to około 600 tys. osób. Oświata w Polsce była i jest niedofinansowana, co do tego nie ma żadnej wątpliwości, natomiast zmiany, które są wprowadzane przez rząd Platformy Obywatelskiej i PSL-u, idą w kierunku antymotywacyjnego działania zapisu ustawy, mianowicie różnica pomiędzy uposażeniem nauczyciela stażysty a nauczyciela dyplomowanego zmniejsza się.</u>
<u xml:id="u-179.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-179.2" who="#PoselAndrzejCwierz"> W związku z tym pytam panią minister: Czy rząd nie uważa, że w tej sytuacji, kiedy obniża się relatywnie uposażenie nauczyciela dyplomowanego, mniejsza grupa nauczycieli będzie chciała pracować w dalszym ciągu w systemie oświaty? Czy rząd nie zauważa takiej rzeczy, że już w czasach okupacji oświata była tak ważna, że było tajne nauczanie?</u>
<u xml:id="u-179.3" who="#PoselElzbietaLukacijewska">(No, dlaczego pan opowiada takie rzeczy?)</u>
<u xml:id="u-179.4" who="#PoselAndrzejCwierz">Jeżeli Polska ma się rozwijać dobrze, a pan premier Tusk mówi o tym, to w takiej sytuacji trzeba jednak stawiać na oświatę. Dzisiaj tego przemówienia, tego, co się dzieje w Sejmie, słuchają dziesiątki tysięcy osób, i to właśnie do nich mówię, że te zmiany, które wprowadzamy, są zmianami dla nich. Koleżanki i koledzy, nauczyciele z tej Izby</u>
<u xml:id="u-179.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-179.6" who="#PoselAndrzejCwierz">, ze wszystkich klubów parlamentarnych...</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#Marszalek">Panie pośle, panie pośle...</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#PoselAndrzejCwierz">...z Platformy również, z PSL-u też: jeżeli chcecie coś dobrego zrobić dla oświaty, to głosujcie za poprawką. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-181.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#Marszalek">Miał pan zadać pytanie, a nie wygłaszać apele, panie pośle. No, wszystko można, ale w odpowiednim miejscu i czasie - także apelować.</u>
<u xml:id="u-182.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Sławomir Kłosowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Pani Minister! Od tej poprawki zależy bardzo wiele, zależy m.in. to, czy nauczyciele dostaną podwyżkę w 2009 r., czy będą mieli obniżkę wynagrodzenia. Ja w kilku...</u>
<u xml:id="u-183.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-183.2" who="#PoselSlawomirKlosowski">Panie przewodniczący, troszkę powagi, o nauczycielach mówimy.</u>
<u xml:id="u-183.3" who="#PoselSlawomirKlosowski">Jeżeli chodzi, proszę państwa...</u>
<u xml:id="u-183.4" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Ale śmieszne.)</u>
<u xml:id="u-183.5" who="#GlosyZSali">(Pytanie.)</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#Marszalek">Panie pośle, proponuję, żeby pan zadał pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Jeżeli chodzi, proszę państwa, o propozycję Platformy Obywatelskiej...</u>
<u xml:id="u-185.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#Marszalek">Proszę o ciszę na sali.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">...to jest to propozycja, która obniża wynagrodzenie nauczycieli, spłaszcza i obniża wynagrodzenie nauczycieli.</u>
<u xml:id="u-187.1" who="#GlosZSali">(Kłamstwa.)</u>
<u xml:id="u-187.2" who="#PoselSlawomirKlosowski">Trzeba o tym mówić prawdę i trzeba o tym mówić głośno. Nie będzie żadnych podwyżek w 2009 r., jeżeli Wysoka Izba nie przyjmie naszej poprawki, poprawki Prawa i Sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-187.3" who="#PoselKrystynaSkowronska">(To jest nieprawda.)</u>
<u xml:id="u-187.4" who="#PoselSlawomirKlosowski">Dlatego bardzo serdecznie apeluję, ażeby poprzeć tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-187.5" who="#PoselSlawomirKlosowski">A do rządu mam pytanie: Dlaczego rząd nie lubi nauczycieli? Dlaczego rząd nie chce zgodzić się na to, ażeby ta podwyżka w 2009 r. była podwyżką realną, a nie podwyżką wirtualną, tak jak to jest proponowane w tej chwili przez Platformę Obywatelską? Bo to, co proponujecie, jest w rzeczywistości podwyżką wirtualną.</u>
<u xml:id="u-187.6" who="#PoselPawelGras">(Dlaczego wy nie daliście?)</u>
<u xml:id="u-187.7" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Dwa lata mieli.)</u>
<u xml:id="u-187.8" who="#PoselSlawomirKlosowski">Pani minister Szumilas tutaj mówiła, że to będzie</u>
<u xml:id="u-187.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-187.10" who="#PoselSlawomirKlosowski"> dwa razy 5%. Nie dwa razy 5%, tylko summa summarum 6,7%.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Jeżeli od tego odejmiemy inflację, to zostaje marne 3%. A jeżeli weźmiemy pod uwagę zwiększenie czasu pracy nauczycieli, które proponujecie w art. 42, to jest to obniżka wynagrodzenia nauczycielskiego. Dlatego apel: Poprzyjcie naszą poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#Marszalek">Panie pośle, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Pytanie do rządu: Dlaczego nie chce podwyższyć wynagrodzenia nauczycieli?</u>
<u xml:id="u-191.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#Marszalek">Panie pośle, myślę, że to są jednak trochę harce, bo apele i dyskusja miały miejsce w komisji, a w tej chwili jest czas na pytania.</u>
<u xml:id="u-192.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Zbigniew Dolata.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#PoselZbigniewDolata">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoki Sejmie! Pan premier Donald Tusk w swoim exposé mówił, że najlepsze projekty edukacyjne nie udadzą się bez nauczycieli, którzy potrzebują motywacji do podnoszenia kwalifikacji - motywacji finansowej. Tymczasem rząd proponuje rozwiązanie, które spłaszcza różnice między płacami nauczycieli stażystów a płacami nauczycieli dyplomowanych z 67% do 32%.</u>
<u xml:id="u-193.1" who="#GlosZSali">(Bzdura.)</u>
<u xml:id="u-193.2" who="#PoselZbigniewDolata">Oznacza to, że nauczyciele dyplomowani sfinansują podwyżkę dla nauczycieli stażystów.</u>
<u xml:id="u-193.3" who="#PoselZbigniewDolata">Czy prawdą jest, że na tych rozwiązaniach straci 80% nauczycieli najbardziej doświadczonych, tych, którzy zainwestowali własne środki finansowe w rozwój zawodowy?</u>
<u xml:id="u-193.4" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Nie, nieprawda.)</u>
<u xml:id="u-193.5" who="#PoselZbigniewDolata">Czy pani minister podziela zdanie, że propozycja Prawa i Sprawiedliwości, aby nauczyciele kontraktowi otrzymywali 150% kwoty bazowej, nauczyciele mianowani 200% kwoty bazowej, a nauczyciele dyplomowani 250% kwoty bazowej...</u>
<u xml:id="u-193.6" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Nie podziela.)</u>
<u xml:id="u-193.7" who="#PoselZbigniewDolata">...czy ta poprawka lepiej nie wypełnia tej zapowiedzi pana premiera Donalda Tuska? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-193.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-193.9" who="#GlosZSali">(Trzeba było dać!)</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-194.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej pani Krystyna Szumilas.</u>
<u xml:id="u-194.2" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Po tych trzech wypowiedziach widać, że matura z matematyki jest konieczna.</u>
<u xml:id="u-195.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
<u xml:id="u-195.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Panie pośle Kłosowski, jeżeli zwiększenie średniego wynagrodzenia nauczyciela dyplomowanego z 3827 zł w tym roku do 4208 zł w przyszłym roku jest obniżką, to ja proponuję, żeby pan jeszcze raz zweryfikował swoje umiejętności liczenia albo używał kalkulatora.</u>
<u xml:id="u-195.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-195.4" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Potrzebne są korepetycje.)</u>
<u xml:id="u-195.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Szanowni państwo, tak jak powiedziałam i odpowiedziałam na poprzednie pytanie, podwyżka płac dla nauczycieli na wszystkich stopniach awansu zawodowego to dwa razy po 5%. Nauczyciele stażyści średnio otrzymają, w stosunku do grudnia tego roku, w grudniu następnego roku płacę wyższą o 381 zł. To jest podwyżka.</u>
<u xml:id="u-195.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Kiedy Prawo i Sprawiedliwość rozpoczynało sprawowanie władzy, czyli w 2006 r., podwyżka dla nauczycieli dyplomowanych wynosiła 49 zł. My w pierwszym roku działalności naszego rządu podwyższyliśmy płace nauczycieli dyplomowanych o 348 zł i chcemy podwyższyć jeszcze o następne 381 zł. Proszę sobie wyrobić zdanie, szanowni państwo posłowie i wszyscy nauczyciele, kto lepiej dba o nauczycieli.</u>
<u xml:id="u-195.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-195.8" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
<u xml:id="u-195.9" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Powtórzę to, co powiedziałam wcześniej. Było zobowiązanie rządu w 2008 r., nauczyciele zyskali 10%. W 2009 r. zyskają dwa razy po 5%. W 2010 r. znowu będzie podwyżka dwa razy po 5%. To powoduje, że po kilku latach sprawowania rządów przez tę koalicję nauczyciele mają w końcu rzeczywistą szansę na realne podwyższenie ich płac, a nie tylko podwyższenie o skutki inflacji.</u>
<u xml:id="u-195.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-195.11" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
<u xml:id="u-195.12" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Podwyżka płac dla wszystkich nauczycieli nie oznacza tego, że nie chcemy w szczególny sposób zadbać o nauczycieli stażystów i nauczycieli kontraktowych. Tak jak powiedziałam, ta grupa nauczycieli zarabia najmniej. Dzisiaj średnia płaca nauczyciela stażysty to jest 1701 zł. W jaki sposób można zachęcić młodego człowieka, dobrze wykształconego, człowieka, który skończył studia i chce pracować w szkole, do pracy w szkole? Czy nie jedynym sposobem na to, że młody człowiek został w szkole, jest realne podwyższenie jego wynagrodzenia? Dlatego proponujemy właśnie w tym projekcie ustawy szczególne potraktowanie nauczycieli stażystów.</u>
<u xml:id="u-195.13" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Chciałabym powiedzieć, że i tak różnica między średnim wynagrodzeniem nauczyciela stażysty i nauczyciela dyplomowanego będzie bardzo znaczna, to będzie ok. 2 tys. zł. A więc to nie jest tak, że ta propozycja rządu zniechęca na przykład nauczycieli stażystów do starania się o awans zawodowy i zniechęca nauczycieli dyplomowanych do tego, aby w szkole pracowali. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-195.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-195.15" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-196.1" who="#Marszalek">Pan poseł Kłosowski w trybie sprostowania, tak?</u>
<u xml:id="u-196.2" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-196.3" who="#Marszalek">Ale proszę, żeby to było sprostowanie.</u>
<u xml:id="u-196.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-196.5" who="#GlosZSali">(Ooo...)</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">W trybie sprostowania. Pani minister wymieniała moje nazwisko, w związku z tym pozwolę sobie odnieść się do kilku sformułowań.</u>
<u xml:id="u-197.1" who="#PoselSlawomirKlosowski">Pani minister, po pierwsze, będę posługiwał się...</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#Marszalek">Panie pośle, przepraszam. Panie pośle, momencik, chwileczkę. To nie jest miejsce na polemikę. Pan może sprostować własne źle zrozumiane przez panią minister pytanie.</u>
<u xml:id="u-198.1" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Panie marszałku, zamierzam to zrobić. Zamierzam to zrobić językiem parlamentarnym, bez obrażania pani minister, tak jak to pani minister próbowała uczynić w stosunku do mojej osoby. Przykro mi jest z tego powodu.</u>
<u xml:id="u-199.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-199.2" who="#GlosZSali">(To nie jest debata.)</u>
<u xml:id="u-199.3" who="#GlosZSali">(Panie marszałku...)</u>
<u xml:id="u-199.4" who="#PoselSlawomirKlosowski">Jeżeli chodzi o sprostowanie. Pani minister, powiedziała pani o nauczycielach stażystach, o których ja również mówiłem. Tylko problem polega na tym, że likwidacja emerytur pomostowych - a to robicie - doprowadzi do tego, że ci nauczyciele stażyści nie będą mogli przyjść do pracy. Dla kogo jest ta podwyżka? Oni po prostu nie przyjdą do polskiej szkoły.</u>
<u xml:id="u-199.5" who="#PoselSlawomirKlosowski">Teraz kwestia rachunków. Pani minister, jeżeli weźmiemy pod uwagę zwiększenie wymiaru czasu pracy wszystkim nauczycielom o dwie godziny, to nie ma co nikomu udowadniać, bo takie są fakty - to jest zwiększenie wymiaru czasu pracy o prawie 12%. 12% od 18 godzin.</u>
<u xml:id="u-199.6" who="#PoselDomicelaKopaczewska">(Nieprawda.)</u>
<u xml:id="u-199.7" who="#PoselKrystynaSkowronska">(Ale oni mają 40 godzin.)</u>
<u xml:id="u-199.8" who="#PoselSlawomirKlosowski">A zwiększenie wynagrodzenia dla tychże nauczycieli rzekomo dwa razy po 5% wynosi summa summarum 6,7%, dlatego że ta druga kwota bazowa dotyczy tylko czterech miesięcy. W związku z tym summa summarum to jest 6,7%.</u>
<u xml:id="u-199.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-199.10" who="#PoselSlawomirKlosowski"> Sam pan minister Rostowski wyliczył, że inflacja będzie wynosiła 2,9%, co wskazuje na fantazję i budzi już w tej chwili uśmiechy ekonomistów.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#Marszalek">Panie pośle...</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Tak więc szacują oni, że będzie to...</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#Marszalek">Panie pośle...</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Wyliczam, panie marszałku.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#Marszalek">Dziękuję, myślę, że pan zamienia...</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Wychodzi na to, że realna...</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#Marszalek">...sprostowanie w polemikę...</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">...inflacja będzie wynosiła 4%...</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#Marszalek">...i to daleko idącą.</u>
<u xml:id="u-208.1" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Co to jest? Ekonomista się znalazł.)</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">...w związku z tym z podwyżki zostaje 2%. Jeżeli od 12% wzrostu czasu pracy odejmie się te 2, zostaje -10. Gdzie jest ta podwyżka?</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#Marszalek">Panie pośle, dziękuję panu bardzo...</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Ostatnia już kwestia.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#Marszalek">Panie pośle, nie, nie ma kwestii. Pan zamienia formułę sprostowania własnego pytania...</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Nie...</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#Marszalek">...w polemikę i przesadza w tym momencie...</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Panie marszałku, w moim odczuciu prostuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#Marszalek">...i to grubo.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Ostatnie zdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#Marszalek">Pan grubo przesadza, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Skoro byłoby tak dobrze, jak pani minister zapowiada, to co robili wczoraj pod Sejmem nauczyciele?</u>
<u xml:id="u-219.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#Marszalek">Panie pośle, pan kontynuuje polemikę. Czy pani minister chce ustosunkować się do rzekomego sprostowania?</u>
<u xml:id="u-220.1" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Ja jednak stoję na stanowisku, że rzetelne rachunki i przedstawianie faktów jest lepsze od jakichś wyliczeń, które nie mają nic wspólnego z rzeczywistością. W 2006 r., panie pośle, inflacja wynosiła 1,5%, i państwo daliście podwyżkę w wysokości 1,5%.</u>
<u xml:id="u-221.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-221.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas"> W realnym pieniądzu to było 22 zł dla stażysty i 49 dla nauczyciela dyplomowanego. W 2008 r. podwyżka dla nauczycieli wynosiła 10%, a zakładana inflacja to 3,9%. Nie rozumiem więc, jak można zarzucać rządowi, że nie dba o nauczycieli, jeśli się popatrzy na cyfry, które są realne, które można przeliczyć i które są widoczne.</u>
<u xml:id="u-221.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Jeżeli chodzi o czas pracy, to nie zwiększamy pensum nauczyciela. Dalej pensum nauczyciela pracującego przy tablicy wynosi 18 godz. To, co proponujemy, co jest wynikiem dyskusji społecznej, negocjacji ze związkami zawodowymi, to rejestrowanie innych godzin, które nauczyciele przepracowują w ramach 40-godzinnego czasu pracy. I ręczę panu posłowi, że dzisiaj polski nauczyciel w ramach 40-godzinnego czasu pracy pracuje 18 godzin i więcej niż 1 czy 2 godz., które chcemy rejestrować od roku 2010. To jest przepis, który pozwoli nauczycielom pokazać, że oprócz 18 godz. i w innych godzinach wykonują bardzo dużo pracy na rzecz uczniów. I tylko tyle. Nie ma podniesienia pensum nauczyciela. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-221.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-222.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania...</u>
<u xml:id="u-222.2" who="#PoselSlawomirKlosowski">(Czy mogę?)</u>
<u xml:id="u-222.3" who="#Marszalek">Panie pośle, nie ma...</u>
<u xml:id="u-222.4" who="#PoselSlawomirKlosowski">(Zostałem źle zrozumiany.)</u>
<u xml:id="u-222.5" who="#Marszalek">...takiej formalnej możliwości w ogóle.</u>
<u xml:id="u-222.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 1., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-224.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 402 posłów. Za oddano 180 głosów, przeciw - 222, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#Marszalek">W 2. wniosku mniejszości do art. 30 ust. 3 wnioskodawca proponuje, aby średnie wynagrodzenie nauczycieli stanowiło odpowiedni procent kwoty bazowej: dla nauczyciela kontraktowego - 135%, dla nauczyciela mianowanego - 185% i dla nauczyciela dyplomowanego - 235%.</u>
<u xml:id="u-227.1" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba. Dalszych zgłoszeń nie widzę. Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-227.2" who="#Marszalek">Pani poseł Bożena Kotkowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-228.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-228.2" who="#PoselBozenaKotkowska"> Ja bym prosiła, panie marszałku, o uspokojenie sali. Mówimy dzisiaj o Karcie Nauczyciela i poprosiłabym o ciszę, żeby można było spokojnie mówić.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#Marszalek">Bardzo...</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Pani minister, chciałabym tylko zacząć od krótkiego wyjaśnienia. Ja jeszcze nie byłam w żadnym rządzie...</u>
<u xml:id="u-230.1" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Dzięki Bogu.)</u>
<u xml:id="u-230.2" who="#PoselBozenaKotkowska">...więc proszę mi nie przypisywać żadnych podwyżek.</u>
<u xml:id="u-230.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-230.4" who="#PoselBozenaKotkowska"> Moje pytanie brzmi: Czy jeśli państwo przyjmiecie tę poprawkę... Przychylam się do poprawki i Lewicy, która jest bardzo słuszna, i Prawa i Sprawiedliwości. I moją poprawkę i Socjaldemokracji Polskiej chciałabym przedstawić w taki sposób. Zwiększa ona wskaźnik wynagrodzenia...</u>
<u xml:id="u-230.5" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Pytanie ma być!)</u>
<u xml:id="u-230.6" who="#PoselBozenaKotkowska">To jest pytanie. Czy jeśli przyjmiecie państwo poprawkę, która zwiększa wskaźnik wynagrodzenia o 24% dla nauczyciela kontraktowego, o 41% dla nauczyciela mianowanego, a o 51% dla nauczyciela dyplomowanego, czyli mistrza w zawodzie, to nie będziecie państwo musieli być posądzeni o to, że spłaszczacie wynagrodzenia nauczycielskie? Rząd sugerował tutaj, na tej sali, że nauczyciel polski zarabia źle.</u>
<u xml:id="u-230.7" who="#PoselDomicelaKopaczewska">(To się zmienia.)</u>
<u xml:id="u-230.8" who="#PoselBozenaKotkowska">Chciałabym, żeby ta sytuacja się zmieniła. Myślę, że jest najlepszy moment, żeby spełniły się obietnice pana Donalda Tuska i radykalnie została podwyższona kwota wynagrodzenia dla nauczycieli.</u>
<u xml:id="u-230.9" who="#GlosZSali">(Teraz pytanie. )</u>
<u xml:id="u-230.10" who="#PoselBozenaKotkowska">To będzie godna płaca, jeśli przyjmiecie państwo, a mam taką nadzieję, tę poprawkę. Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-230.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-230.12" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#Marszalek">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-231.1" who="#Marszalek">Czy to pytanie, nie wiem. To apel.</u>
<u xml:id="u-231.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-233.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 402 posłów. Za oddano 184 głosy, przeciw - 218, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#Marszalek">W 3. wniosku mniejszości oraz w tożsamej poprawce 2. wnioskodawcy proponują, aby zachować dotychczasowe brzmienie przepisów ust. 6 i 6b w art. 30.</u>
<u xml:id="u-236.1" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-236.2" who="#Marszalek">Do zadania pytań zgłosiły się dwie osoby. Dalszych zgłoszeń nie widzę. Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-236.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani poseł Bożena Kotkowska.</u>
<u xml:id="u-236.4" who="#Marszalek">Tylko mam uprzejmą prośbę, pani poseł, o pytanie, tak by nie był to apel kolejny.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Jest pytanie.</u>
<u xml:id="u-237.1" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Wiemy już, że pani w rządzie nie była.)</u>
<u xml:id="u-237.2" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Proszę mi powiedzieć: Z jakiego powodu państwo nie chcecie corocznego uzgadniania regulaminu pomiędzy stroną społeczną a samorządem, skoro wiecie państwo, że procedura ta skutkuje coroczną uchwałą rady miejskiej, której poprawność jest sprawdzana przez wojewodę? Nie wiem, dlaczego zamierzacie państwo tę kontrolę ograniczyć tylko do kontroli regionalnej izby obrachunkowej. Proszę mi powiedzieć, bo ja jako samorządowiec zetknęłam się z regulaminami i muszę powiedzieć, że rozwiązanie, które dzisiaj musimy przyjąć, będzie negatywne dla nauczycieli, ponieważ co roku rada miejska musiała pochylić się nad regulaminem, musiała spojrzeć na kwestie wynagrodzeń, a państwo odbieracie tę możliwość, nie wprowadzacie możliwości kontrolowania regulaminu, czyli jakby ograniczacie kontrolę.</u>
<u xml:id="u-237.3" who="#PoselBozenaKotkowska">Dziwię się rządowi, który chce walczyć z korupcją, że na takie sytuacje pozwala, żeby corocznie nie kontrolować takiego działania. Znalazłam wiele nieprawidłowości w regulaminach, które były przyjmowane przez gminy, i zgłosiłam już w komisji edukacji, że powinna być prowadzona przez Najwyższą Izbę Kontroli ich kontrola. Chciałabym, żeby nie było co do tego żadnych zastrzeżeń, ale jednak tak jest. Dlatego dziwię się, że państwo uchylacie tak ważny punkt z Karty Nauczyciela. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-237.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-238.1" who="#Marszalek">Pan poseł Zbigniew Dolata, też pytanie.</u>
<u xml:id="u-238.2" who="#Marszalek">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#PoselZbigniewDolata">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Rząd proponuje odstąpić od wymogu, aby samorządy corocznie uzgadniały regulaminy wynagrodzeń nauczycieli ze związkami zawodowymi, a był to swego rodzaju hamulec, który powstrzymywał samorządy od oszczędzania kosztem płac nauczycielskich. W zamian proponujecie niesprawdzony mechanizm, aby to regionalne izby obrachunkowe kontrolowały kwestię osiągania w poszczególnych jednostkach samorządu terytorialnego średnich wynagrodzeń.</u>
<u xml:id="u-239.1" who="#PoselZbigniewDolata">I pytanie: Czy prawdą jest, że w ustawie o regionalnych izbach obrachunkowych zapisano obowiązek kontroli finansowej raz na 4 lata? Czy w związku z tym kontrola RIO nie będzie fikcją? Czy nie wprowadzacie tym samym pełnej dowolności względem samorządów - a nie wszystkie przecież dbają o sprawy polskiej oświaty tak, jak należy - i w rezultacie pozwalacie na szukanie oszczędności w kieszeniach polskich nauczycieli? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-239.2" who="#PoselKrystynaSkowronska">(Bzdura.)</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani minister Krystyna Szumilas.</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Najpierw odpowiem pani poseł Kotkowskiej. Otóż wojewoda kontroluje każdą uchwałę rady samorządu terytorialnego pod kątem zgodności z prawem, a nie finansów. Tak więc wojewoda nie ma możliwości, aby sprawdzić, czy ten regulamin rzeczywiście za rok poskutkuje tym, że nauczyciele osiągną średnie płace nauczycieli. Właśnie taki tryb ustalania regulaminów płac nauczycieli powodował, że nie wszystkie gminy wywiązywały się z uzyskiwania średnich. Dlatego też wprowadzamy inny regulamin, regulamin kontroli przeprowadzanej przez regionalną izbę obrachunkową, aby nie było takich sytuacji, w których płace nauczycieli na danym terenie jednostki samorządu terytorialnego nie osiągną średniej gwarantowanej Kartą Nauczyciela.</u>
<u xml:id="u-241.1" who="#GlosZSali">(To jest nieprawda.)</u>
<u xml:id="u-241.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Właśnie po to rezygnujemy z corocznego ustalania regulaminu na rzecz kontroli przez regionalną izbę obrachunkową, aby nie było pełnej dowolności, aby średnie uzyskiwane na poziomie j.s.t. były rzeczywiście tymi średnimi wynikającymi z Karty Nauczyciela. Chciałabym również państwa posłów poinformować, że samorząd corocznie musi zdawać sprawozdanie z osiągania średnich. To sprawozdanie jest przekazywane do regionalnej izby obrachunkowej. Regionalna izba obrachunkowa co roku otrzymuje takie sprawozdanie i może je skontrolować.</u>
<u xml:id="u-241.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Chciałabym poruszyć jeszcze jedną kwestię. Nie rezygnujemy przy uchwalaniu regulaminu z uzgadniania regulaminu ze związkami zawodowymi. Jeżeli taki regulamin jest uchwalany, to przedtem musi zostać uzgodniony ze związkami zawodowymi. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-241.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-242.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-242.2" who="#PoselBozenaKotkowska">(Panie marszałku...)</u>
<u xml:id="u-242.3" who="#PoselRyszardKalisz">(Sprostowanie, panie marszałku.)</u>
<u xml:id="u-242.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę o nieprowadzenie polemiki, tylko sprostowanie własnego pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Pani minister, chciałabym sprostować.</u>
<u xml:id="u-243.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-243.2" who="#PoselRyszardKalisz">(Dajcie państwo powiedzieć.)</u>
<u xml:id="u-243.3" who="#PoselBozenaKotkowska">Tak więc posłuchajcie państwo. W jaki sposób regionalna izba obrachunkowa może sprawdzać coś, czego nie ma? Co roku rada miejska podejmuje uchwałę. Co będzie sprawdzać regionalna izba obrachunkowa, skoro nie będzie dotyczącej tego uchwały? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-243.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pani minister Krystyna Szumilas.</u>
<u xml:id="u-244.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-244.2" who="#Marszalek">Proszę państwa, proszę o wyciszenie emocji.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Chciałam tylko powiedzieć, że uchwała nie gwarantuje pieniędzy w rękach nauczycieli. Regionalna izba obrachunkowa będzie sprawdzała, czy do kieszeni nauczycieli dotarły te pieniądze, które powinny. Uchwała nie jest ważna, ważne są pieniądze w kieszeniach nauczycieli. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-245.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-246.1" who="#Marszalek">Pan poseł w jakiej sprawie?</u>
<u xml:id="u-246.2" who="#PoselZbigniewDolata">(Sprostowania.)</u>
<u xml:id="u-246.3" who="#Marszalek">Sprostowania, tak?</u>
<u xml:id="u-246.4" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#PoselZbigniewDolata">Pani minister nie zrozumiała mojej wypowiedzi i wprowadziła Wysoką Izbę w błąd. Powiedziała pani, że RIO otrzymuje sprawozdanie, natomiast ja mówiłem o tym, że RIO nie ma obowiązku kontrolowania, ponieważ to obowiązuje raz na 4 lata. Tak więc, pani minister, proszę nie wprowadzać Wysokiej Izby w błąd.</u>
<u xml:id="u-247.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-248.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. wniosku mniejszości oraz tożsamej poprawki 2., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-250.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 402 posłów. Za oddano 184 głosy, przeciw - 218, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości oraz poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-252.1" who="#Marszalek">W 4. wniosku mniejszości do art. 30 wnioskodawca proponuje: w ust. 6a, aby rozpoczęcie procedury uzgadniania regulaminu wynagradzania następowało każdorazowo na wniosek jednej ze stron organu prowadzącego będącego jednostką samorządu terytorialnego lub związku zawodowego zrzeszającego nauczycieli, a uzgodniony regulamin obowiązywał od 1 stycznia danego roku; oraz aby dokonać odpowiedniej zmiany w ust. 6b.</u>
<u xml:id="u-252.2" who="#Marszalek">Konsekwencją przyjęcia tego wniosku będzie odpowiednia zmiana w projekcie ustawy, zawarta w sprawozdaniu.</u>
<u xml:id="u-252.3" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba.</u>
<u xml:id="u-252.4" who="#Marszalek">Dalszych wniosków nie widzę.</u>
<u xml:id="u-252.5" who="#Marszalek">Proszę, pan poseł Artur Ostrowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#PoselArturOstrowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ta poprawka, ten wniosek dotyczy praw związkowych i regulaminu wynagradzania. Posłowie Platformy mają takie naklejki. Dzisiaj jest Dzień Życzliwości.</u>
<u xml:id="u-253.1" who="#PoselRyszardKalisz">(Palikot ma.)</u>
<u xml:id="u-253.2" who="#PoselArturOstrowski">Myślę, że ta życzliwości powinna obowiązywać również w stosunku do związków zawodowych. Dialog społeczny prowadzony jest ostatnio na ulicach Warszawy pod budynkiem Sejmu. Nie chciałbym, żeby rząd dyskutował ze związkami w ten sposób. Chciałbym, żeby ten dialog został zapisany m.in. w Karcie Nauczyciela. Mam pytanie do pani minister. Dlaczego rząd odmawia związkom zawodowym wnioskowania przy uzgadnianiu regulaminu wynagradzania? Ta poprawka wprowadza taki zapis. Gwarantuje związkom zawodowym to, że na ich wniosek może zostać wszczęta procedura uzgadniania. Dlaczego rząd pozbawia związki zawodowe tego istotnego prawa? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-253.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-254.1" who="#Marszalek">Pani minister Krystyna Szumilas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Rząd nie odbiera związkom zawodowym uprawnienia uzgadniania regulaminu. To uprawnienie nadal jest zawarte w Karcie Nauczyciela, natomiast występowanie jednej ze stron o rozpoczęcie procedury uzgadniania może powodować, że ten regulamin ciągle będzie zmieniany, i to nie corocznie, ale kilka razy w roku. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-256.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-258.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 397 posłów. Za oddano 184 głosy, przeciw - 213, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#Marszalek">W poprawce 3. do art. 30 ust. 10 wnioskodawcy proponują, aby organy prowadzące szkoły będące jednostkami samorządu terytorialnego mogły upoważniać dyrektorów szkół, w indywidualnych przypadkach oraz w granicach ustalonego planu finansowego szkoły, do przyznawania minimalnej stawki wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela wyższej od ustalonej lub podwyższonej przez organ prowadzący i określony w regulaminach wynagradzania uzgodnionych ze związkami zawodowymi.</u>
<u xml:id="u-261.1" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-261.2" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba.</u>
<u xml:id="u-261.3" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-261.4" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-261.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani poseł Teresa Wargocka.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PoselTeresaWargocka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na wynagrodzenie nauczycieli wpływa wiele składników. Ustalenie wysokości dodatku funkcyjnego, motywacyjnego, wychowawczego, opiekuna nauczyciela stażysty należy do kompetencji jednostki samorządu terytorialnego. Ich wysokość jest przedmiotem corocznych negocjacji ze związkami zawodowymi.</u>
<u xml:id="u-262.1" who="#PoselTeresaWargocka">Art. 30 ust. 10 w brzmieniu proponowanym przez rząd stanowi wyłom w zasadzie uzgadniania warunków wynagradzania nauczycieli ze związkami zawodowymi i pozostawia arbitralnej decyzji dyrektora szkoły warunki płacy dla nauczycieli.</u>
<u xml:id="u-262.2" who="#PoselTeresaWargocka">Propozycja poprawki ma tę niespójność zlikwidować poprzez zapis, iż w regulaminie wynagradzania uzgadnianym przez organ prowadzący ze związkami zawodowymi określone zostaną zasady, przypadki, w których dyrektor szkoły może podnieść minimalną stawkę zaszeregowania dla nauczycieli. Pani minister, jak resort uzasadnia brak poparcia dla tej poprawki zgłoszonej przez klub Prawa i Sprawiedliwości? Poprawkę zgłosiliśmy w trosce o jednolitość systemu prawa oświatowego oraz ochronę praw związkowych. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-262.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania...</u>
<u xml:id="u-263.1" who="#Marszalek">Pani minister? Nie. Pani minister chciałaby...</u>
<u xml:id="u-263.2" who="#GlosyZSali">(Nie, nie.)</u>
<u xml:id="u-263.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-265.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 393 posłów. Za oddano 185 głosów, przeciw - 208, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#Marszalek">W 5. wniosku mniejszości do art. 30a wnioskodawca w dodawanych ust. 6 i 7. proponuje, aby w przypadku nieosiągnięcia w danym roku wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli, w terminie do końca lutego danego roku, organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego nowelizował regulamin tak, aby gwarantował on w kolejnych latach osiąganie średnich wynagrodzeń oraz aby minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określił, w drodze rozporządzenia, wzór sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez daną jednostkę samorządu terytorialnego.</u>
<u xml:id="u-268.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-270.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 402 posłów. Za oddano 187 głosów, przeciw - 215, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#Marszalek">W 6. wniosku mniejszości wnioskodawca w nowym brzmieniu art. 30b proponuje, aby regionalna izba obrachunkowa corocznie kontrolowała osiąganie w poszczególnych jednostkach samorządu terytorialnego wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli w trybie określonym w przepisach ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych oraz aby minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, określił tryb i zakres powyższej kontroli.</u>
<u xml:id="u-273.1" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba. Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-273.2" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-273.3" who="#Marszalek">Pan poseł Artur Ostrowski, proszę pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#PoselArturOstrowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Niestety, z przykrością stwierdzam, że prawa związkowe, o których mówiłem, zostały ograniczone. Mamy pewien problem z wyjaśnieniem nowych zasad uzgadniania regulaminu wynagradzania i kontroli. Ma to kontrolować regionalna izba obrachunkowa.</u>
<u xml:id="u-274.1" who="#PoselArturOstrowski">I pytanie do pani minister: Dlaczego rząd nie chce przyjąć poprawki, aby wpisać do Karty Nauczyciela tę coroczną kontrolę osiągania w samorządach średnich wynagrodzeń? Sądzę, że to byłaby gwarancja pewnej spójności i gwarancja tego, że te średnie wynagrodzenia będą wypłacane przez samorządy, że one będą osiągane. Dlaczego rząd nie chce poprzeć tak istotnego i merytorycznego wniosku Lewicy? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-274.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-275.1" who="#Marszalek">Czy pani minister?</u>
<u xml:id="u-275.2" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pani minister Krystyna Szumilas.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Krótko. Samorząd corocznie składa sprawozdanie z osiągniętych średnich wynagrodzeń nauczycieli - na poziomie jednostki samorządu terytorialnego - i regionalna izba obrachunkowa corocznie otrzymuje to sprawozdanie. Kontroluje to w momencie, kiedy sprawozdanie budzi jakieś wątpliwości. To jest rozwiązanie, które gwarantuje nauczycielom uzyskiwanie średnich wynagrodzeń na poziomie jednostek samorządu terytorialnego.</u>
<u xml:id="u-276.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-277.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 6. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-279.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 396 posłów. Za oddano 184 głosy, przeciw -212, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#Marszalek">W poprawce 4. wnioskodawcy proponują zachować dotychczasowe brzmienie przepisów art. 42 dotyczących wymiaru czasu pracy nauczyciela.</u>
<u xml:id="u-282.1" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki: 7. i 10.</u>
<u xml:id="u-282.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-282.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-282.4" who="#Marszalek">Przyjęcie tych poprawek spowoduje bezprzedmiotowość 7. wniosku mniejszości.</u>
<u xml:id="u-282.5" who="#Marszalek">Do zadania pytań zgłosiły się cztery osoby. Nie widzę dalszych zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-282.6" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-282.7" who="#Marszalek">Proszę, pani poseł Jadwiga Wiśniewska.</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#PoselJadwigaWisniewska">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Przyzwyczailiśmy się już do tego w Wysokiej Izbie, że kiedy debatujemy o ważnych dla systemu edukacji sprawach, nie ma pani minister Hall, ale trudno...</u>
<u xml:id="u-283.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-283.2" who="#GlosZSali">(Jest pani minister.)</u>
<u xml:id="u-283.3" who="#PoselJadwigaWisniewska">Przed wręczeniem pani minister...</u>
<u xml:id="u-283.4" who="#PoselJadwigaWisniewska">O jest pani minister, bardzo serdecznie się cieszę.</u>
<u xml:id="u-283.5" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-283.6" who="#PoselJadwigaWisniewska"> Tak rzadko pani bywa, że po prostu jestem w szoku, naprawdę. Nie zabierała pani do tej pory ani razu głosu w sprawach nauczycieli...</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#Marszalek">Pani poseł, ja panią bardzo przepraszam, ale pani miała zadać pytanie, a nie umawiać się tu z panią minister.</u>
<u xml:id="u-284.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">(I niech pani głupstw nie opowiada.)</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#PoselJadwigaWisniewska">Dobrze. Radość moja jest naprawdę ogromna. Pani minister Hall przed wręczeniem nominacji ministerialnej mówiła piękne słowa: ważne, żeby nauczyciel był dowartościowany i doceniony. Wszyscy nauczyciele z wielką radością te słowa usłyszeli i w związku z tym bardzo się ucieszyli.</u>
<u xml:id="u-285.1" who="#PoselJadwigaWisniewska">Pani minister, wejdzie pani do historii jako ta minister, za której kadencji nauczyciele stracą resztki uprawnień przypisanych temu zawodowi. I to przy kompletnie biernej postawie ˝swojego ministra˝. Myślę, że cudzysłów słychać.</u>
<u xml:id="u-285.2" who="#PoselJadwigaWisniewska">W tej poprawce proponujemy przywrócenie stanu wcześniejszego. Nie zgadzamy się na to, co państwo proponujecie - dwie godziny docelowo zwiększenia czasu pracy nauczycieli rejestrowanego w szkołach podstawowych i gimnazjalnych, jedna godzina...</u>
<u xml:id="u-285.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-285.4" who="#PoselKrystynaSkowronska">(Przecież nauczyciel pracuje 40 godzin.)</u>
<u xml:id="u-285.5" who="#PoselDomicelaKopaczewska">(Pani obraża nauczycieli.)</u>
<u xml:id="u-285.6" who="#PoselKrystynaSkowronska">(40 godzin pracuje nauczyciel.)</u>
<u xml:id="u-285.7" who="#PoselJadwigaWisniewska">Nie mogę skończyć, panie marszałku.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę o pytanie, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#PoselJadwigaWisniewska">To właśnie zachowanie pań posłanek w Dniu Życzliwości, gratuluję.</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#Marszalek">Pani poseł...</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#PoselJadwigaWisniewska">Gratuluję bardzo serdecznie.</u>
<u xml:id="u-289.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#Marszalek">Pani poseł, pytanie, bo czas uciekł.</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#PoselJadwigaWisniewska">Melisę polecam pani.</u>
<u xml:id="u-291.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-291.2" who="#PoselJadwigaWisniewska">Proponujecie państwo zwiększyć czas pracy o dwie godziny w podstawówkach i gimnazjach, docelowo o jedną godzinę w szkołach ponadgimnazjalnych. Zatem zwracam się uprzejmie do pani minister Hall z pytaniem: Czy państwo przeprowadziliście badanie czasu pracy nauczyciela i na podstawie tegoż badania doszliście państwo do wniosku, że powinna być taka dysproporcja? Proszę o przedstawienie wniosków z tych badań, jak wielką grupę nauczycieli te badania objęły, czy też.....</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#Marszalek">Pani poseł, dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#PoselJadwigaWisniewska">...państwa propozycja jest na zasadzie: mi się zdaje, mi się wydaje?</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#PoselJadwigaWisniewska">Bo ostatnio pani minister Szumilas odpowiadała, że nauczyciele w liceach....</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo. Pani poseł...</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#PoselJadwigaWisniewska">...więcej muszą przygotowywać się, więcej czasu poświęcić na przygotowanie się...</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#PoselJadwigaWisniewska">... do zajęć. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#Marszalek">Dziękuję uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-300.1" who="#Marszalek">Chciałbym zwrócić uwagę, z całą sympatią, że im mniej jest polemiki, tym więcej czasu na zadanie pytania.</u>
<u xml:id="u-300.2" who="#PoselJadwigaWisniewska">(Tak, ale pan marszałek nie reaguje, kiedy panie przeszkadzają, absolutnie.)</u>
<u xml:id="u-300.3" who="#Marszalek">No, ja reaguję, ale proszę też nie prowokować sali.</u>
<u xml:id="u-300.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani poseł Bożena Kotkowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Ja też zgłosiłam poprawkę, żeby pozostawić poprzedni zapis tego artykułu w Karcie Nauczyciela. To jest poprawka proponowana przez Socjaldemokrację. Proszę państwa, zastanówcie się państwo, czy jesteście pewni, że zmiana w art. 42 wpłynie na podwyższenie jakości pracy szkoły, czy nie stanie się martwym zapisem, który przyczyni się do zwiększenia biurokracji w szkole? Papier wiele wytrzyma, ale celem pracy nauczyciela jest kreatywna edukacja młodych pokoleń, a nie wypełnianie tony dokumentów. Jestem przeciwna bezsensownym zmianom, które niczego nie zmieniają.</u>
<u xml:id="u-301.1" who="#PoselBozenaKotkowska">I jeszcze jedno pytanie do pani minister. Pani minister, umówiła się pani minister ze związkami zawodowymi, że ta zmiana może nastąpić, jeśli - tak jak już moja przedmówczyni to powiedziała - wykaże się wyniki badań. Niestety, wyników badań nie ma, a zmiana została wprowadzona. Chciałabym, żeby pani minister się ustosunkowała też do tego pytania. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-302.1" who="#Marszalek">Pan poseł Lech Sprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#PoselLechSprawka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Pani minister Szumilas lansuje pogląd, że wprowadzenie obowiązku realizacji jednej godziny zajęć opiekuńczych i wychowawczych niewiele zmienia, nauczyciele do tej pory te zajęcia realizowali i chodzi tylko i wyłącznie o ich rejestrację i rozliczenie.</u>
<u xml:id="u-303.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">(A nie?)</u>
<u xml:id="u-303.2" who="#PoselLechSprawka">To jest pół prawdy. Zadaję pytanie. Dlaczego nie mówicie państwo całej prawdy, że nauczyciele rzeczywiście realizują te zajęcia w tym rozumieniu, ale otrzymują za to dodatkowe wynagrodzenie? A w związku z tym zmiana, którą państwo proponujecie, powoduje, że w rzeczywistości od 1 września wynagrodzenia nauczycieli średnio zmniejszą się o 6%. Bilansując to z 5-procentowym wzrostem kwoty bazowej, nie będzie od 1 września podwyżki, lecz będzie obniżka o 1%.</u>
<u xml:id="u-303.3" who="#PoselTeresaPiotrowska">(Przecież nauczyciel pracuje 40 godzin.)</u>
<u xml:id="u-303.4" who="#PoselLechSprawka">Drugie pytanie. Pani minister Szumilas po raz kolejny pozwoliła sobie na uwagę, odsyłając posłów opozycji na maturę z matematyki. Powiem: i vice versa. Zadaję pytanie. Dlaczego, mimo kilkakrotnego zadawania pytań dotyczących przedstawienia szczegółowego rachunku skutków finansowych nowelizacji Karty Nauczyciela, odmawia pani odpowiedzi?</u>
<u xml:id="u-303.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-303.6" who="#PoselLechSprawka"> Dlaczego nie możemy uzyskać informacji w ramach tych, które zamieściliście państwo w uzasadnieniu, dotyczących tego, czy są uwzględnione oszczędności na wynagrodzeniach nauczycieli w wyniku wprowadzenia obowiązku realizacji wcześniej wspomnianej jednej godziny? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-303.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-304.1" who="#Marszalek">I pan poseł Sławomir Kłosowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Pani Minister! Trzy krótkie pytania.</u>
<u xml:id="u-305.1" who="#PoselSlawomirKlosowski">Pytanie pierwsze. Przyjęcie tej zmiany skreślającej art. 42, czyli skreślającej te dwie godziny dodatkowego czasu pracy, powoduje, że podwyżka zapowiadana przez rząd jakoś będzie mogła skutkować. Dlatego bardzo serdecznie proszę, apeluję o to, ażeby przyjąć tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-305.2" who="#PoselSlawomirKlosowski">Druga kwestia dotyczy zaufania. Panie premierze, co się stało z tym hasłem? Przecież pan premier Tusk powtarzał go kilkanaście razy w exposé z trybuny sejmowej. Przepis art. 42 zobowiązujący nauczycieli do tego, ażeby dokumentowali czas swojej ciężkiej pracy, jak mówiła z tej trybuny pani minister Szumilas, jest zaprzeczeniem hasła głoszonego kilkunastokrotnie, mówiącego o wielkim zaufaniu do nauczycieli. Dlaczego w związku z tym rząd nie ma zaufania do nauczycieli?</u>
<u xml:id="u-305.3" who="#PoselSlawomirKlosowski">I ostatnia kwestia. Z czego wynika wyliczenie tych dwóch godzin i jednej godziny? Z czego wynika to, że rząd przyjął, iż dla nauczycieli szkół podstawowych i gimnazjalnych będą to dwie dodatkowe godziny, a dla nauczycieli szkół ponadgimnazjalnych będzie jedna godzina? Bardzo serdecznie proszę o odpowiedź, dlatego że takie zewnętrzne spojrzenie na pracę nauczyciela wskazywałoby na to</u>
<u xml:id="u-305.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-305.5" who="#PoselSlawomirKlosowski">, że praca nauczyciela gminazjalnego i w szkole podstawowej jest zdecydowanie większym obciążeniem niż praca nauczyciela w szkole ponadgimnazjalnej. Skąd to się bierze? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-305.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-306.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli pani minister Szumilas.</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Powtórzę to, co już mówiłam z tej mównicy. Otóż nie zwiększamy obowiązkowego pensum pracy nauczyciela. Nie wydłużamy czasu pracy nauczyciela. Nauczyciel ma, zgodnie z przepisem Karty Nauczyciela, tygodniowy wymiar czasu pracy wynoszący do 40 godzin. W ramach tego czasu pracy nauczyciel wykonuje obowiązkowo 18 godzin i wykonuje również inne czynności i zajęcia na rzecz uczniów. To, co jest zapisane w Karcie Nauczyciela, jest propozycją rejestrowania jednej godziny lub dwóch godzin w ramach 40-godzinnego czasu pracy, ale poza pensum nauczyciela, godzin, które i tak są w szkole przez nauczycieli realizowane i są dzisiaj niepłatne. Chciałabym to bardzo wyraźnie podkreślić.</u>
<u xml:id="u-307.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Dlaczego jedna godzina i dwie godziny? To jest wynik kompromisu. Mówiliśmy o czterech godzinach. W wyniku negocjacji wypracowaliśmy taki kompromis, że w szkołach podstawowych i gimnazjach będą rejestrowane dwie godziny, w szkołach ponadgimnazjalnych - jedna godzina, a od 1 września 2009 r. we wszystkich szkołach - jedna godzina. Wszystkie godziny, które są w tej chwili realizowane w ramach czasu pracy nauczyciela i są dzisiaj płatne, nadal w tym modelu będą godzinami płatnymi, ponieważ rejestrowane są godziny do dyspozycji dyrektora szkoły, ale niewynikające z obowiązkowego wymiaru czasu pracy.</u>
<u xml:id="u-307.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Panie pośle Sprawka, wyliczenia dotyczące skutków finansowych są przedstawione w uzasadnieniu do ustawy o systemie oświaty. Nie ma żadnych oszczędności z tytułu tych dwóch godzin czy jednej godziny, ponieważ są one wliczane do czasu pracy nauczyciela. Wzrasta o 2,5 mld zł subwencja oświatowa i to są pieniądze, które były kalkulowane bez względu na to, czy ten przepis wejdzie w życie, czy nie wejdzie. Te 2,5 mld zł wynika z obowiązkowego wymiaru czasu pracy nauczyciela. Nie ma żadnych oszczędności na wynagrodzeniach nauczycieli. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-307.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 4., 7. i 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-310.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 382 posłów. Za oddano 176 głosów, przeciw - 206, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
<u xml:id="u-312.1" who="#Marszalek">W 7. wniosku mniejszości wnioskodawca proponuje, aby zachować dotychczasowe brzmienie przepisów ust. 2 i 4a w art. 42, dotyczących wymiaru czasu pracy nauczyciela.</u>
<u xml:id="u-312.2" who="#Marszalek">Konsekwencją przyjęcia tego wniosku będzie odpowiednia zmiana w projekcie ustawy zawarta w sprawozdaniu.</u>
<u xml:id="u-312.3" who="#Marszalek">Do zadania pytań zgłosiły się dwie osoby. Dalszych zgłoszeń nie ma.</u>
<u xml:id="u-312.4" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-312.5" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pani poseł Bożena Kotkowska, pytanie.</u>
<u xml:id="u-312.6" who="#PoselBozenaKotkowska">(Już zadałam.)</u>
<u xml:id="u-312.7" who="#Marszalek">Pani poseł zadała już to pytanie.</u>
<u xml:id="u-312.8" who="#Marszalek">W takim razie pan poseł Zbigniew Dolata.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#PoselZbigniewDolata">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Moje pytanie dotyczy zmian w art. 42. Pani minister Szumilas potwierdza, że nauczyciele wykonują wiele działań na rzecz uczniów poza wymiarem 18-godzinnego pensum, w ramach 40-godzinnego tygodnia pracy. Rząd Platformy i PSL chce tylko polskich nauczycieli kontrolować. Gdzie podziało się zaufanie przywołane 44 razy w exposé premiera Tuska? Czy należy się zresztą dziwić brakowi zaufania do nauczycieli, skoro skanujecie wszystkie listy wysyłane przez Polaków? Na razie chcecie rozliczać nauczycieli z dwóch godzin. Jaki będzie następny krok, który już zapowiadają posłowie Platformy?</u>
<u xml:id="u-313.1" who="#GlosZSali">(Na temat.)</u>
<u xml:id="u-313.2" who="#PoselZbigniewDolata">Jak będziecie na przykład kontrolować czas, jaki nauczyciele poświęcają na sprawdzanie prac domowych uczniów? Może wyposażycie nauczycieli w zegary podobne do szachowych? A jak skontrolujecie czas poświęcony przez nauczycieli na przygotowanie się do lekcji, na samokształcenie? Może wprowadzicie skanery myśli? Wtedy będziecie wiedzieć, czy nauczyciele myślą poprawnie.</u>
<u xml:id="u-313.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-313.4" who="#PoselTeresaPiotrowska">(Bardzo dowcipne.)</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#Marszalek">Pan miał zadać pytanie, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#PoselZbigniewDolata">Jak zakwalifikujecie czas, który nauczyciele, na przykład historii, poświęcają na czytanie książek historycznych?</u>
<u xml:id="u-315.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-315.2" who="#PoselZbigniewDolata"> Czy to jest praca, czy wypoczynek?</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#PoselZbigniewDolata">Niech rząd, zamiast brnąć w klimaty rodem z Orwella, wprowadzi kontrolę czasu pracy swoich ministrów.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#PoselZbigniewDolata">W obliczu grożącego nam kryzysu będzie to bardziej skuteczne dla Polaków.</u>
<u xml:id="u-319.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#Marszalek">Panie pośle, dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#PoselZbigniewDolata">I pytanie do pani poseł sprawozdawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#Marszalek">Panie pośle, proszę powściągnąć swoją nieopanowaną chęć prowadzenia polemiki.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#PoselZbigniewDolata">Czy pani poseł sprawozdawca zgadza się z panią minister Szumilas, która stwierdziła...</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#Marszalek">Dziękuję. Czas minął, panie pośle. Minął pana czas, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#PoselZbigniewDolata">...że w wyniku tych zmian o 1/3 spadnie liczba nadgodzin? Czy te propozycje to nie jest zakamuflowane podwyższenie pensum? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#Marszalek">Panie pośle, mógł pan spokojnie zadać pytania z nieco krótszym wstępem, a jeśli zrobił pan tak, to nie było już czasu na pytanie.</u>
<u xml:id="u-326.1" who="#Marszalek">Nie wiem, czy pani minister zamierza odpowiedzieć na pytanie.</u>
<u xml:id="u-326.2" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Nie zmniejszy się liczba godzin ponadwymiarowych. Mamy zaufanie do nauczycieli i nie będziemy rozliczać ich czasu pracy. Z 40-godzinnego czasu pracy 20 godzin jest rejestrowanych, tych bezpośrednio spędzonych z uczniami. Jest też czas na przygotowanie się do lekcji, na doskonalenie. Jest to czas, którym dysponuje nauczyciel. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-327.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-328.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 7. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-330.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 379 posłów. Za oddano 168 głosów, przeciw - 211 głosów, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#Marszalek">W 8. wniosku mniejszości do art. 73 ust. 2 wnioskodawca proponuje, aby nauczycielowi, któremu do osiągnięcia powszechnego wieku emerytalnego określonego w ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych brakuje mniej niż rok, urlop dla poratowania zdrowia nie mógł być udzielony na okres dłuższy niż do końca miesiąca, w którym nauczyciel osiąga ten wiek.</u>
<u xml:id="u-333.1" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba.</u>
<u xml:id="u-333.2" who="#Marszalek">Więcej zgłoszeń nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-333.3" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-333.4" who="#Marszalek">Pan poseł Artur Ostrowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#PoselArturOstrowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ta propozycja dotyczy prawa nauczycieli do urlopu dla poratowania zdrowia. Problem polega na tym, że ci nauczyciele, którzy nabyli prawa emerytalne, są pozbawieni możliwości korzystania z urlopu. Moje pytanie do pani minister: Czy rząd, jeśli ta poprawka zostanie odrzucona, ma jakiś pomysł na to, aby te prawa dla nauczycieli jednak utrzymać i żeby mogli korzystać z tego urlopu dla poratowania zdrowia? Mówię o tych, którzy nabyli prawa emerytalne. Czy taka propozycja ze strony rządu padnie, jeśli ta poprawka zostanie odrzucona? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-334.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-335.1" who="#Marszalek">Czy pani minister udzieli odpowiedzi?</u>
<u xml:id="u-335.2" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pani minister Krystyna Szumilas, która ma dzisiaj pracowity dzień.</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Rząd nie zmieniał przepisów dotyczących urlopów zdrowotnych dla nauczycieli. Ta ustawa w ogóle nie dotyka tych przepisów, a więc to są przepisy, które zostały uchwalone w poprzednich kadencjach Sejmu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-337.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 8. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-339.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 390 posłów. Za oddano 176 głosów, przeciw - 214 głosów, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#Marszalek">W 9. wniosku mniejszości do art. 88 ust. 2a wnioskodawca proponuje, aby nauczyciele urodzeni po dniu 31 grudnia 1948 r., a przed dniem 1 stycznia 1969 r. zachowywali prawo do przejścia na emeryturę bez względu na wiek, jeżeli spełnili warunki do uzyskania emerytury w ciągu 20 lat od dnia wejścia w życie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, a nie - jak stanowi przepis obowiązujący - w ciągu 10 lat.</u>
<u xml:id="u-342.1" who="#Marszalek">Jego przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 5.</u>
<u xml:id="u-342.2" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiły się dwie osoby.</u>
<u xml:id="u-342.3" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-342.4" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-342.5" who="#Marszalek">Pani poseł Bożena Kotkowska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Wniosłam do Wysokiej Izby poprawkę i myślę, że również cała Lewica za chwilę będzie przedstawiać swoją bardzo dobrą poprawkę. Chciałabym zapytać, czy rząd chce, aby młodzi nauczyciele mieli ułatwiony dostęp do zawodu nauczyciela, gdyż obecnie mamy tylko 4,6% stażystów. W MEN-owskich tabelkach jest wskazana liczba ogółu nauczycieli, proszę państwa, żebyście wiedzieli, jaka jest skala wielkości, jeśli chodzi o nauczycieli stażystów. Myślę sobie, że przyjęcie tej poprawki, która przedłużałaby dla nauczycieli okres odchodzenia na wcześniejszą emeryturę do 2018 r., będzie głosem za dostępem młodych nauczycieli do zawodu. Mam nadzieję, że nie będzie wtedy protestów nauczycieli przed Sejmem, nie będziecie państwo musieli zatrudniać kordonu ludzi, którzy po prostu dbają o nasze bezpieczeństwo, przeciwko naszym kolegom i naszym koleżankom. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-343.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-344.1" who="#Marszalek">Pan poseł Artur Ostrowski.</u>
<u xml:id="u-344.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę o trzymanie się formuły pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#PoselArturOstrowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ta poprawka i następne dotyczą praw emerytalnych polskich nauczycieli. Przypominam to posłom Platformy, bo są bardzo poruszeni tym dniem i nie chcą się chyba uspokoić.</u>
<u xml:id="u-345.1" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Nie wysilaj się.)</u>
<u xml:id="u-345.2" who="#PoselArturOstrowski">Szanowni państwo, pozbawiliście nauczycieli prawa do emerytur pomostowych. To jest propozycja, która utrzymuje prawa emerytalne dla nauczycieli. Moje pytanie jest następujące: Czy rząd poprze poprawki utrzymujące prawa emerytalne dla nauczycieli? Pytanie drugie. Klub Lewica złożył projekt ustawy utrzymujący art. 88. Jest też projekt pani minister Fedak, zbliżony do projektu Lewicy, zakładający te same propozycje.</u>
<u xml:id="u-345.3" who="#PoselDomicelaKopaczewska">(Pani minister nie ma takiego programu.)</u>
<u xml:id="u-345.4" who="#PoselArturOstrowski">Czy rząd popiera projekt Lewicy i propozycje pani minister Fedak, które utrzymują prawa emerytalne dla polskich nauczycieli w sytuacji, kiedy Platforma Obywatelska pozbawiła ich emerytur pomostowych? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-345.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-346.1" who="#Marszalek">Czy pani minister odpowie?</u>
<u xml:id="u-346.2" who="#Marszalek">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Art. 88 nie był przedmiotem tej nowelizacji. Poprawka została wprowadzona już w trakcie prac komisji i budzi wątpliwości, ponieważ wykracza poza przedłożenie rządowe, jak również burzy ten system emerytalny, który w tej chwili jest tworzony. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-348.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 9. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-350.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 394 posłów. Za oddano 176 głosów, przeciw - 218 głosów, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#Marszalek">W poprawce 5. do art. 88 ust. 2a pkt 1 wnioskodawcy proponują, aby nauczyciele urodzeni po dniu 31 grudnia 1948 r., a przed dniem 1 stycznia 1969 r. zachowywali prawo do przejścia na emeryturę bez względu na wiek, jeżeli spełnili warunki do uzyskania emerytury i podjęli zatrudnienie jako nauczyciele przed wejściem w życie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
<u xml:id="u-353.1" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-353.2" who="#Marszalek">Do zadania pytań zgłosiły się dwie osoby.</u>
<u xml:id="u-353.3" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-353.4" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-353.5" who="#Marszalek">O pytanie proszę panią poseł Elżbietę Witek.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#PoselElzbietaWitek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Tą poprawką chcielibyśmy przywrócić dobrą zasadę, że nie zmienia się reguł w trakcie gry. Chcielibyśmy przywrócić elementarną odpowiedzialność państwa za umowę zawartą z nauczycielami, którzy zatrudnili się w szkole przed 1 stycznia 1999 r. Mam świadomość, że to nie państwa rząd wprowadzał ustawę emerytalną. Obojętne, który rząd dzisiaj siedziałby tutaj, każdy musiałby się zmierzyć z tą niewątpliwie trudną sytuacją.</u>
<u xml:id="u-354.1" who="#PoselElzbietaWitek">Proszę państwa, zgłaszamy tę poprawkę, dlatego że państwo nie pozwoliliście nauczycielom znaleźć się w grupie zawodów o szczególnym charakterze, czyli nie mają oni możliwości przejścia na emeryturę pomostową. Poza tym odrzuciliście państwo prezydencki projekt przesunięcia o rok obowiązywania tej ustawy i dalszego prowadzenia rozmów. Wiemy, panie marszałku, o czym pan poseł Ostrowski przed chwilą powiedział, że takie rozmowy jednak się toczą, tylko chyba w sposób nieformalny.</u>
<u xml:id="u-354.2" who="#PoselElzbietaWitek">Proszę państwa, nauczyciele pracują w niezwykle stresujących warunkach. W ciągu 10 lat, panie marszałku, zmieniły się ogromnie warunki pracy w szkole, i to na niekorzyść. Dzisiaj stres jest przyczyną wielu najpoważniejszych chorób i ten zapis o prawie do wcześniejszej emerytury był wentylem bezpieczeństwa.</u>
<u xml:id="u-354.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-354.4" who="#PoselElzbietaWitek"> Niewielu z niego korzystało, stąd pytania.</u>
<u xml:id="u-354.5" who="#PoselElzbietaWitek">Pani Minister! Skąd państwo bierzecie informacje, jaki procent nauczycieli korzysta z tego prawa do wcześniejszej emerytury? To jest pierwsze pytanie, a pytam, bo zgodnie z danymi GUS prawie nikt z tego nie korzysta. Drugie pytanie: Czy państwo prowadzicie jakieś rozmowy na temat emerytur pomostowych? Jeśli tak, to w jakim trybie i z kim? I trzecie: Co państwo proponujecie tym nauczycielom, którzy ze względu na depresję, nerwicę nie będą w stanie dalej pracować w szkole, ale nie będą mogli odejść na wcześniejszą emeryturę?</u>
<u xml:id="u-354.6" who="#GlosZSali">(Za chwilę nabawimy się depresji.)</u>
<u xml:id="u-354.7" who="#PoselElzbietaWitek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-354.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-355.1" who="#Marszalek">Zachęcam do krótszych wstępów, będzie więcej czasu na pytania.</u>
<u xml:id="u-355.2" who="#Marszalek">Czy pani minister...</u>
<u xml:id="u-355.3" who="#Marszalek">Przepraszam, jeszcze pan poseł Sławomir Kłosowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Ja nawiążę do dnia wczorajszego. W dniu wczorajszym mieliśmy pod Sejmem akcję protestacyjną ˝Solidarności˝, przedwczoraj mieliśmy akcję protestacyjną Związku Nauczycielstwa Polskiego.</u>
<u xml:id="u-356.1" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Nie odróżniacie górników od nauczycieli.)</u>
<u xml:id="u-356.2" who="#PoselSlawomirKlosowski">Tak, panie pośle, tego nie da się zakrzyczeć.</u>
<u xml:id="u-356.3" who="#PoselSlawomirKlosowski">W związku z tym środowisko nauczycielskie protestuje, jest bardzo zaniepokojone. Równocześnie, szanowni państwo, mamy do czynienia z próbą rozgrywania środowiskiem nauczycielskim, bo to, co w tej chwili robią koalicjanci...</u>
<u xml:id="u-356.4" who="#GlosZSali">(Miało być pytanie.)</u>
<u xml:id="u-356.5" who="#PoselSlawomirKlosowski">...pomiędzy PSL a Platformą Obywatelską, czyli dyskusje...</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#Marszalek">Nie starczy panu czasu na pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">...pani minister Fedak, to jest nic innego jak manipulowanie środowiskiem nauczycielskim.</u>
<u xml:id="u-358.1" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Nie wysilaj się, chłopie. Głupot nie wygaduj. Co to jest? Miało być pytanie.)</u>
<u xml:id="u-358.2" who="#PoselSlawomirKlosowski">Dlatego proponujemy, ażeby przyjąć naszą poprawkę, bo ona kończy, ucina manipulacje środowiskiem nauczycielskim i powoduje, że nauczyciele rzeczywiście będą mogli zatrzymać prawo zapisane w Karcie Nauczyciela, którego obowiązywanie rząd pana premiera Kaczyńskiego wydłużył o rok.</u>
<u xml:id="u-358.3" who="#GlosZSali">(Już przedłużaliście. I co z tego?)</u>
<u xml:id="u-358.4" who="#PoselSlawomirKlosowski">Nie schodźcie z tej dobrej drogi, przyjmijcie to rozwiązanie, nie działajcie na szkodę środowiska nauczycielskiego. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-358.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#Marszalek">Panie pośle, naprawdę proszę ograniczyć te apele i polemikę.</u>
<u xml:id="u-359.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, czy pani minister na tak sformułowane pytania...</u>
<u xml:id="u-359.2" who="#GlosZSali">(Nie było pytania.)</u>
<u xml:id="u-359.3" who="#Marszalek">Nie zamierza udzielać odpowiedzi. Dobrze, dziękuję.</u>
<u xml:id="u-359.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 5., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-361.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 388 posłów. Za oddano 171 głosów, przeciw - 216, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#Marszalek">W 10. wniosku mniejszości wnioskodawca w dodawanym art. 88a proponuje m.in., aby nauczyciele, którzy nie uzyskali prawa do emerytury z tytułu wykonywania pracy w szczególnym charakterze na podstawie art. 88, mogli przejść na emeryturę po ukończeniu 55. roku życia po spełnieniu określonych warunków i rozwiązaniu na swój wniosek stosunku pracy.</u>
<u xml:id="u-364.1" who="#Marszalek">Do zadania pytań zgłosił się jeden poseł.</u>
<u xml:id="u-364.2" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-364.3" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-364.4" who="#Marszalek">Pan poseł Artur Ostrowski.</u>
<u xml:id="u-364.5" who="#Marszalek">Proszę o pytanie, a nie o apel.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#PoselArturOstrowski">Pytanie dotyczy propozycji klubu Lewicy utrzymującej w mocy prawa emerytalne dla nauczycieli. Pytanie jest skierowane do pani minister Hall.</u>
<u xml:id="u-365.1" who="#PoselArturOstrowski">Chciałbym zadać pytanie pani minister Fedak, ale jej dzisiaj nie ma, a wiem, że pani minister Hall rozmawiała z panią minister Fedak na temat emerytur dla nauczycieli, więc kieruję to pytanie do pani i chciałbym uzyskać jasną odpowiedź. Czy popiera pani projekt pani minister Fedak? Posłowie Platformy twierdzą, że nie znają tego projektu. Ja go mam, mogę go państwu dostarczyć, jeśli go nie znacie. Czy pani minister Hall popiera projekt pani minister Fedak utrzymujący prawa emerytalne dla polskich nauczycieli?</u>
<u xml:id="u-365.2" who="#PoselArturOstrowski">I apel do posłów PSL. Szanowne panie i szanowni panowie, to jest wasz minister, minister Polskiego Stronnictwa Ludowego. Nasza poprawka jest tożsama z pomysłem pani minister Fedak.</u>
<u xml:id="u-365.3" who="#PoselTeresaPiotrowska">(To nie ta poprawka. Rozmawiamy o poprawce.)</u>
<u xml:id="u-365.4" who="#PoselArturOstrowski">Czy poprzecie naszą poprawkę, czy ją odrzucicie, tak jak odrzucacie pomysł pani minister Fedak?</u>
<u xml:id="u-365.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-366.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 10. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-368.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 398 posłów. Za oddano 174 głosy, przeciw - 224 głosy, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#Marszalek">W poprawce 6. wnioskodawcy proponują skreślić art. 3 projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-371.1" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-371.2" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 11. wniosku mniejszości.</u>
<u xml:id="u-371.3" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiły się dwie osoby: pan poseł i pani poseł.</u>
<u xml:id="u-371.4" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-371.5" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pan poseł Kazimierz Moskal.</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#PoselKazimierzMoskal">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Prawo i Sprawiedliwość proponuje skreślić art. 3 projektu tej ustawy. Wynika to m.in. z tego, że porządek prawny powinien być spójny, że nie powinno być przepisów sprzecznych z obowiązującym prawem. Dotyczy to kwoty bazowej i zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Art. 3 inaczej niż w projekcie ustawy budżetowej mówi o innych kwotach bazowych.</u>
<u xml:id="u-372.1" who="#PoselKazimierzMoskal">Moje pytanie jest takie: Czy celem koalicji rządowej jest wprowadzanie sprzecznych przepisów prawnych po to, żeby wykorzystywać?</u>
<u xml:id="u-372.2" who="#GlosZSali">(Nie jest.)</u>
<u xml:id="u-372.3" who="#PoselKazimierzMoskal">Ja wiem, że nie jest.</u>
<u xml:id="u-372.4" who="#PoselKazimierzMoskal">Mam jednak jeszcze kolejne pytanie. Czy znane jest pani minister orzeczenie Sądu Najwyższego z czerwca 1996 r., które w sposób jednoznaczny mówi o tym, że zakładowy fundusz świadczeń socjalnych jest istotny i ważny, jeśli chodzi o to, co my zapiszemy w budżecie? Jakie kwoty bazowe są zapisane w projekcie budżetu państwa i czy my możemy działać niezgodnie z linią orzecznictwa Sądu Najwyższego? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-373.1" who="#Marszalek">Pani poseł Anna Zalewska.</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#PoselAnnaZalewska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Panie i Panowie Ministrowie! Jak pan poseł Janusz Palikot podbiegał do pana premiera, myślałam, że przy okazji zostawi pani minister naklejkę.</u>
<u xml:id="u-374.1" who="#komentarz">(Poseł Janusz Palikot podchodzi do pani minister Katarzyny Hall i wręcza jej naklejkę z napisem ˝Dzień życzliwości˝)</u>
<u xml:id="u-374.2" who="#PoselAnnaZalewska">Dzisiaj jest ona potrzebna. Bądźmy sobie życzliwi i właśnie w ramach tejże życzliwości z pokorą proszę o możliwość mówienia o pieniądzach dla nauczycieli. Zgodnie z pani zaleceniem zdałam maturę z matematyki na poziomie rozszerzonym...</u>
<u xml:id="u-374.3" who="#PoselTeresaPiotrowska">(W pani czasach nie było rozszerzonej.)</u>
<u xml:id="u-374.4" who="#PoselAnnaZalewska">...i choćby pani chciała mi ministerialnie zabrać tę maturę, nigdy nie powie pani, że 11 to jest mniej niż 10.</u>
<u xml:id="u-374.5" who="#PoselAnnaZalewska">Jeżeli coś pojawia się i znika, szczególnie w ustawach uchwalanych w Wysokim Sejmie, zawsze pytamy, o co chodzi. Czy to niechlujstwo, przypadek, czy po prostu celowe działanie. Myślę, że w przypadku art. 3 ministerstwu zależy na takim zapisie, tzn. na kwocie bazowej na rok 2009 w wysokości 2177,86 zł. Ministerstwo po prostu zaoszczędzi pieniądze. Taki zapis spowoduje bowiem, że kiedy we wrześniu nauczyciele dostaną kolejne podwyżki, nie zostanie zwiększony zapis na fundusz socjalny, czyli nauczyciele dostaną nie więcej, ale mniej. Czy nie uważa pani, że mam rację? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-374.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-375.1" who="#Marszalek">Nie ma, tak? Nie ma...</u>
<u xml:id="u-375.2" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-377.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 388 posłów. Za oddano 166 głosów, przeciw - 222.</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#Marszalek">W 11. wniosku mniejszości do art. 3 projektu ustawy wnioskodawca proponuje, aby kwota bazowa dla nauczycieli stanowiąca podstawę kształtowania wysokości odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla roku 2009 od dnia 1 stycznia do dnia 31 sierpnia wynosiła 2177,86 zł, a od dnia 1 września do dnia 31 grudnia wynosiła 2286,75 zł.</u>
<u xml:id="u-380.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-380.2" who="#Marszalek">Aha, do zadania pytania zgłosił się jeszcze jeden poseł.</u>
<u xml:id="u-380.3" who="#Marszalek">Więcej osób nie widzę.</u>
<u xml:id="u-380.4" who="#Marszalek">Pan poseł Artur Ostrowski po zamknięciu listy ma głos.</u>
<u xml:id="u-380.5" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#PoselArturOstrowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie!</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#Marszalek">Proszę o pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#PoselArturOstrowski">Dobrze by było, gdyby to było 2 mln, panie marszałku, polscy nauczyciele naprawdę otrzymaliby znaczące podwyżki.</u>
<u xml:id="u-383.1" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Ale śmieszne.)</u>
<u xml:id="u-383.2" who="#PoselArturOstrowski">Moje pytanie dotyczy...</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#Marszalek">Panie pośle, ale to było w czasie głębokiej inflacji, przypomnę.</u>
<u xml:id="u-384.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#PoselArturOstrowski">Ale myślę, że kierunek jest dobry, panie marszałku. Byłoby 2 mln.</u>
<u xml:id="u-385.1" who="#PoselArturOstrowski">Moje pytanie dotyczy kwot bazowych. W przyszłym roku mamy dwie kwoty bazowe: niższą od stycznia do września i wyższą od września do grudnia. Natomiast projekt rządowy zakłada tylko jedną, niższą. Proponujemy, aby wpisać obie. Chodzi o to, żeby w tym artykule w Karcie nauczyciela było tak, jak jest, jeśli chodzi o kwotę bazową, w ustawie. Dlaczego rząd bierze pod uwagę tylko kwotę niższą, a nie chce zauważyć, że jest jeszcze druga, wyższa? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-385.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-386.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 11. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-388.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 393 posłów. Za oddano 174 głosy, przeciw - 219, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#Marszalek">Poprawkę 7. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-391.1" who="#Marszalek">W poprawce 8. wnioskodawcy w nowym brzmieniu art. 7 proponują m.in., aby nauczyciele, którzy na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 11 kwietnia 2007 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw z dniem 1 stycznia 2009 r. zostali skreśleni z listy ekspertów, o której mowa w art. 9g ust. 11 ustawy wymienionej w art. 1, z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zostali z urzędu wpisani na tę listę ekspertów.</u>
<u xml:id="u-391.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-391.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-393.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 397 posłów. Za oddano 392 głosy, przeciw - 5, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-395.1" who="#Marszalek">W poprawce 9. wnioskodawcy w nowym brzmieniu art. 9 proponują m.in., aby tylko przepisy art. 1 pkt 3 lit. a i b weszły w życie z mocą od dnia 1 stycznia 2009 r.</u>
<u xml:id="u-395.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-395.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 9., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-397.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 400 posłów. Za oddano 267 głosów, przeciw - 133, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-399.1" who="#Marszalek">Poprawkę 10. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-399.2" who="#Marszalek">Przystąpimy więc za chwilę do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-399.3" who="#Marszalek">Do zadania pytań zgłosiły się 3 osoby.</u>
<u xml:id="u-399.4" who="#Marszalek">Więcej zgłoszeń nie widzę...</u>
<u xml:id="u-399.5" who="#Marszalek">Jeszcze pan poseł Piechociński, tak?</u>
<u xml:id="u-399.6" who="#Marszalek">Zamykam czteroosobową listę pytających.</u>
<u xml:id="u-399.7" who="#Marszalek">Pan poseł Sławomir Kłosowski, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Niestety po głosowaniach w dniu dzisiejszym nad nowelizacją ustawy Karta Nauczyciela wiemy, po pierwsze, że podwyżek dla nauczycieli w 2009 r. w stosunku do zwiększenia nakładu czasu pracy nie będzie.</u>
<u xml:id="u-400.1" who="#PoselDomicelaKopaczewska">(Bzdura!)</u>
<u xml:id="u-400.2" who="#PoselSlawomirKlosowski">Emerytur wcześniejszych dla nauczycieli w 2009 r. nie będzie. Zaufania do nauczycieli nie ma i nie będzie.</u>
<u xml:id="u-400.3" who="#PoselTeresaPiotrowska">(Do pana...)</u>
<u xml:id="u-400.4" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-400.5" who="#PoselSlawomirKlosowski">Widzę, że pan marszałek Niesiołowski jest zadowolony z tego, że Platforma nie ma zaufania do nauczycieli.</u>
<u xml:id="u-400.6" who="#PoselSlawomirKlosowski">I na zakończenie pytanie: Jak w takim razie rząd PO-PSL i uśmiechnięty pan marszałek Niesiołowski będą mieli od dzisiaj odwagę spojrzeć w oczy nauczycielom w Łodzi, gdzie mieszka pan marszałek Niesiołowski? Widzę, że śmiech do rozpuku. Ciężka praca nauczyciela... Gratuluję. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-400.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#Marszalek">Coś mi się wydaje, że pan chyba też z Łodzi, panie pośle, tak? To wyjaśnia...</u>
<u xml:id="u-401.1" who="#Marszalek">Proszę, pan poseł Krzysztof Sońta.</u>
<u xml:id="u-401.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#PoselKrzysztofSonta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! W odpowiedzi na troskę pana premiera Jarosława Kaczyńskiego o przyszłość polskiego systemu edukacji wczoraj pan premier Donald Tusk odpowiedział, cytuję: Dalej będziemy robili to, co robimy, i jeszcze bardziej. Wczoraj i przedwczoraj w odpowiedzi na działania rządu nauczyciele protestowali pod Sejmem...</u>
<u xml:id="u-402.1" who="#PoselDomicelaKopaczewska">(Związkowcy.)</u>
<u xml:id="u-402.2" who="#PoselKrzysztofSonta">...rząd przygotował zasieki przed nauczycielami i ogromną liczbę policji.</u>
<u xml:id="u-402.3" who="#PoselKrzysztofSonta">Ustawa, którą dzisiaj omawiamy, nad którą za chwilę będziemy głosowali, jest częścią procesu niszczenia polskiego systemu edukacji.</u>
<u xml:id="u-402.4" who="#PoselIwonaSledzinskaKatarasinska">(Czy to jest pytanie?)</u>
<u xml:id="u-402.5" who="#PoselKrzysztofSonta">Nasuwa się pytanie: Dokąd rząd prowadzi polską szkołę?</u>
<u xml:id="u-402.6" who="#GlosZSali">(Do przodu.)</u>
<u xml:id="u-402.7" who="#PoselKrzysztofSonta">Dokąd prowadzi polski system edukacji? Bo ta ustawa niszczy.</u>
<u xml:id="u-402.8" who="#PoselTomaszKulesza">(Pytanie...)</u>
<u xml:id="u-402.9" who="#PoselKrzysztofSonta">A odwołując się do słów pana premiera Donalda Tuska: dalej będziemy robili to, co robimy, i jeszcze bardziej, chcę powiedzieć, że budzi to obawy środowiska nauczycielskiego, przerażenie.</u>
<u xml:id="u-402.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#Marszalek">Dziękuję. Panie pośle, bardzo ubolewam nad tym, że nie zdołał pan zamienić tej wypowiedzi w pytanie. Ale ze względu na pana sugestię o straszliwym przyjęciu nauczycieli przed Sejmem czuję się w obowiązku przypomnieć, że dwa dni temu miałem przyjemność gościć u siebie, zresztą w imieniu wszystkich państwa, delegację osób strajkujących ze Związku Nauczycielstwa Polskiego i nie odniosłem wrażenia, żeby członkowie tej delegacji wychodzili źle nastawieni do parlamentu, żeby byli źle przyjęci.</u>
<u xml:id="u-403.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-403.2" who="#Marszalek">Pani poseł Bożena Kotkowska.</u>
<u xml:id="u-403.3" who="#GlosZSali">(Panie marszałku, dzisiaj dzień życzliwości...)</u>
<u xml:id="u-403.4" who="#Marszalek">Dla mnie był dzień życzliwości dwa dni temu, panie pośle, dlatego życzliwie przyjąłem Związek Nauczycielstwa Polskiego.</u>
<u xml:id="u-403.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Pani minister, chciałabym już podsumować, ponieważ jest czas na podsumowanie...</u>
<u xml:id="u-404.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-404.2" who="#GlosyZSali">(Na pytania.)</u>
<u xml:id="u-404.3" who="#PoselBozenaKotkowska">Chciałabym zapytać, czy prawdą jest, że od stycznia nauczyciel dyplomowany, pani minister, dostanie 190,50 zł i od września również 190,50 zł brutto, a stażysta - 293 zł brutto od stycznia i od września również taką kwotę. Prosiłabym bardzo, żeby to wyjaśnić i nie sumować w całym roku tego wynagrodzenia. Trzeba powiedzieć, że od stycznia dostaną tyle, a od września taką kwotę. Proszę o potwierdzenie moich słów.</u>
<u xml:id="u-404.4" who="#PoselBozenaKotkowska">Drugie pytanie do pani minister. Pani minister, czy pani wie, jeśli chodzi o regulaminy, które teraz już nie będą sprawdzane, że są dyrektorzy przedszkoli, którzy dostają 200 zł wynagrodzenia, funkcyjnego, za to, że są dyrektorami? Proszę państwa, to żenujące. W niektórych gminach takie wynagrodzenia mają dyrektorzy za pełnienie tej funkcji, w związku z regulaminem, a przed chwilą zmieniliście w ogóle zapis na ten temat.</u>
<u xml:id="u-404.5" who="#PoselBozenaKotkowska">Ostatnia sprawa to pozostawienie do 2018 r. praw do wcześniejszych emerytur. Myślę, że państwo się jeszcze nad tym zastanowicie i że rząd podejmie pozytywne kroki. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-404.6" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-405.1" who="#Marszalek">Pytanie zada pan Janusz Piechociński.</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#PoselJanuszPiechocinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dzisiaj jest dzień życzliwości. Wczoraj mieliśmy ważną debatę nad informacją rządu. Szczególnie ze strony opozycji padły wielkie wezwania do rządu, aby podjął intensywne działania związane z kryzysem. Dzisiaj na tej sali, jeśli chodzi o poprawki, mamy licytację często pustych obietnic, które przyjdzie zrealizować w dużo trudniejszych warunkach budżetowych i gospodarczych, niż nam się wydaje.</u>
<u xml:id="u-406.1" who="#PoselJanuszPiechocinski">W związku z tym mam pytanie do pani minister: Na ile rząd szacuje koszty dla państwa i samorządu wszystkich zgłoszonych dzisiaj poprawek i wniosków mniejszości?</u>
<u xml:id="u-406.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-407.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani minister Hall.</u>
<u xml:id="u-407.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#MinisterEdukacjiNarodowejKatarzynaHall">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na zakończenie chcę tylko powiedzieć, że głosowanie za tą ustawą to głosowanie za wysokimi podwyżkami dla nauczycieli lub przeciw nim.</u>
<u xml:id="u-408.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-408.2" who="#MinisterEdukacjiNarodowejKatarzynaHall">Chciałabym podziękować również pani minister Szumilas za wiele, wiele godzin pracy, rozmów ze związkami zawodowymi, rozmów w trakcie bardzo szczegółowych, społecznych konsultacji. Jest to efekt głębokiego kompromisu</u>
<u xml:id="u-408.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-408.4" who="#MinisterEdukacjiNarodowejKatarzynaHall"> i wyjścia naprzeciw partnerom społecznym. Tyle, ile możemy, staramy się dać, aby doceniać pracę nauczycieli i naprawdę na przestrzeni ostatnich kilkunastu lat są to najwyższe podwyżki, wyższe od wszystkich dawanych w latach ubiegłych. Albo państwo zagłosują za tymi podwyżkami, albo przeciw nim. Dziękuję bardzo. </u>
<u xml:id="u-408.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#Marszalek">Dziękuję, pani minister.</u>
<u xml:id="u-409.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-411.1" who="#GlosyZSali">(Ooo...)</u>
<u xml:id="u-411.2" who="#PoselKrystynaSkowronska">(Przeciw podwyżkom?)</u>
<u xml:id="u-411.3" who="#PoselKrzysztofPutra">(Mamy odwagę.)</u>
<u xml:id="u-411.4" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 388 posłów. Za oddano 224 głosy, przeciw - 127, wstrzymało się 37 osób.</u>
<u xml:id="u-412.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Karta Nauczyciela.</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 7. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o pilnym rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Andrzeja Orzechowskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-415.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-415.2" who="#Marszalek">Przechodzimy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-415.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1334.</u>
<u xml:id="u-415.4" who="#Marszalek">Komisja przedstawia również wniosek mniejszości, nad którym głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Stefan Niesiołowski) (Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-417.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W jedynym wniosku mniejszości wnioskodawca proponuje odrzucić projekt ustawy w całości.</u>
<u xml:id="u-417.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o odrzucenie projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-419.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 380 posłów. Za - 130, przeciw - 249, wstrzymał się 1 poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Zdrowia, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-425.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 379 posłów. Za - 245, przeciw - 132, wstrzymały się 2 osoby.</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 11. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Witolda Pahla oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-430.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-430.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-430.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1331.</u>
<u xml:id="u-430.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Sprawie-dliwości i Praw Człowieka, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-432.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 383 posłów. Za - 373, przeciw - 9, wstrzymała się 1 osoba.</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o emeryturach kapitałowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Krystynę Skowrońską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-437.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-437.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
<u xml:id="u-437.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
<u xml:id="u-437.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-437.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawkach: 1. do art. 8 pkt 1 oraz 3. do art. 10 ust. 1 pkt 1 Senat proponuje, aby członek otwartego funduszu emerytalnego nabywał prawo do okresowej albo dożywotniej emerytury kapitałowej, jeżeli wskazane warunki będą spełnione łącznie.</u>
<u xml:id="u-437.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-437.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-437.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1. i 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-439.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 377 posłów. Większość bezwzględna - 189. Za - 33, przeciw - 344, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-441.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 2. poprawce do art. 8 pkt 2 Senat proponuje, aby członek otwartego funduszu emerytalnego nabywał prawo do okresowej emerytury kapitałowej, jeżeli kwota środków zgromadzonych na jego rachunku w funduszu emerytalnym, ustalona na ostatni dzień miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego zostanie przyznana emerytura, jest równa lub wyższa od 20-krotności kwoty dodatku pielęgnacyjnego.</u>
<u xml:id="u-441.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-441.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-443.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 389 posłów. Większość bezwzględna - 195. Za - 4 posłów, przeciw - 385, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Izabelę Katarzynę Mrzygłocką oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-447.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-447.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-447.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki 1. i 2. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej, zawierającego zmiany do ustawy Kodeks pracy.</u>
<u xml:id="u-447.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 1. do art. 183a § 5 pkt 2 Senat proponuje, aby przejawem dyskryminowania w rozumieniu § 2 było także niepożądane zachowanie, którego celem lub skutkiem jest naruszenie godności pracownika, a w szczególności stworzenie wobec niego zastraszającej, wrogiej, poniżającej, upokarzającej lub uwłaczającej atmosfery (molestowanie).</u>
<u xml:id="u-447.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-447.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani posłanka Jaruga-Nowacka, Lewica.</u>
<u xml:id="u-447.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy jeszcze są inne pytania? Nie ma. Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-447.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-448.1" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Panie marszałku, wczoraj, też pan prowadził obrady, obiecałam panu ministrowi powtórzenie pytania.</u>
<u xml:id="u-448.2" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Otóż, jak państwo wiecie, dostosowujemy Kodeks pracy, żebyśmy mieli takie prawo, jak unijne i przeciwdziałali dyskryminacji w miejscach pracy. Między innymi definiujemy, co jest dyskryminacją pośrednią, bezpośrednią, molestowaniem i mobbingiem. Za chwilę prawo polskie będzie tak cudne, jak prawo unijne, ale praktyka pozostanie polska. Chciałabym państwu zacytować fragment z dzisiejszej gazety, a nie jest to wyjątkowy przypadek.</u>
<u xml:id="u-448.3" who="#PoselPawelGras">(Dajcie spokój z czytaniem gazet.)</u>
<u xml:id="u-448.4" who="#PoselGrzegorzDolniak">(To możemy zrobić sami, pani poseł.)</u>
<u xml:id="u-448.5" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Szef panią molestuje? - pyta państwowy inspektor pracy - pewnie ma taki styl bycia. Zresztą proszę się nie przejmować, w końcu mu się pani znudzi - odpowiada państwowy inspektor pracy.</u>
<u xml:id="u-448.6" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Panie ministrze, jak mówię, dyrektywa unijna, o którą wczoraj pana pytałam - to jest dyrektywa 2002/73/WE - mówi o tym, że nie tylko trzeba prawo ustanowić na papierze, ale również powołać instytucje, które je będą wdrażały i między innymi służyły pomocą prawną ofiarom dyskryminacji. Pan wczoraj - nie wiem, czy w imieniu rządu, czy ze zmęczenia - oświadczył, że instytucje nie są ważne. Pytam: Czy chcecie państwo, tak jak pan premier, który się kiedyś zdenerwował z powodu molestowania małoletnich i, że tak powiem, zażądał kastracji chemicznej, czy chcecie też jakiegoś takiego sposobu kastrowania molestujących w pracy, czy też pójdziecie drogą europejską i ustanowicie wreszcie ten urząd, który od trzech lat powinien w Polsce funkcjonować?</u>
<u xml:id="u-448.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję pani poseł.</u>
<u xml:id="u-449.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityk Społecznej pan minister Marek Bucior.</u>
<u xml:id="u-449.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Pani Premier! Pani premier, ja wczoraj odpowiadałem w sposób następujący...</u>
<u xml:id="u-450.1" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">(Jest stenogram.)</u>
<u xml:id="u-450.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Tak, ale ja mam wrażenie, że my się po prostu nie do końca zrozumieliśmy. Mówiłem, pani premier, że pewne kwestie muszą być realizowane. Na obecnym etapie są realizowane, ponieważ mamy z jednej strony pełnomocnika w kancelarii premiera, z drugiej strony, zgodnie z ustawą o działach administracji rządowej, mamy dział: Rodzina i dział równego traktowania, to jest jeden dział, i w ramach tego działu jest powołana odpowiadająca temu działowi komórka organizacyjna w ministerstwie pracy. Ja nie mówię, że to rozwiązanie jest wystarczające czy nie, ja mówię tylko tyle, że w tej chwili mamy takie rozwiązania. Oczywiście istnieje dyrektywa i oczywiście dyrektywę należy wdrożyć. I dodam jeszcze jedno: odpowiednia ustawa, ustawa o równym traktowaniu, była już przedmiotem obrad komitetu stałego Rady Ministrów i, jak rozumiem, w najbliższym czasie będzie poddana dalszemu procedowaniu. W związku z tym rozumiem, że odpowiednie rozwiązania zostaną przedstawione. A czy z ustawy o działach administracji państwowej, pani premier, wynika, że komórka organizacyjna jest powołana, dział jest powołany, i czy to oznacza, że musi być powołany do tego działu odpowiedni pełnomocnik, czy ten dział będzie powierzony odpowiedniemu ministrowi, to jest kolejna rzecz do podjęcia decyzji, nie przeze mnie, tylko przez rząd. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-450.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-450.4" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">(Ja chcę sprostować.)</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie udzielam głosu, pani poseł, przepraszam bardzo, nie udzielam głosu. Było pytanie, padła odpowiedź, nie udzielam głosu.</u>
<u xml:id="u-451.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania...</u>
<u xml:id="u-451.2" who="#GlosZSali">(Panie marszałku...)</u>
<u xml:id="u-451.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie udzielam głosu, odpowiedziałem. Przepraszam bardzo, nie udzielam głosu. Było pytanie, jest odpowiedź. Przepraszam pana, jest pytanie, jest odpowiedź.</u>
<u xml:id="u-451.4" who="#PoselWaclawMartyniuk">(W trybie sprostowania...)</u>
<u xml:id="u-451.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie, nie będzie żadnego prostowania, nie ma powodów do tego.</u>
<u xml:id="u-451.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-451.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-451.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę...</u>
<u xml:id="u-451.9" who="#PoselWaclawMartyniuk">(Przepraszam, wniosek formalny.)</u>
<u xml:id="u-451.10" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Co ty robisz?)</u>
<u xml:id="u-451.11" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Wniosek formalny, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#PoselWaclawMartyniuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bardzo proszę o ogłoszenie przerwy i zebranie Konwentu Seniorów dla oceny tego, co pan marszałek zrobił. Nie ma możliwości, panie marszałku, żeby poseł nie mógł wejść tutaj na mównicę sejmową w trybie sprostowania. Pan nie ma prawa odmawiać. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-452.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, nie mam takich kompetencji, przykro mi bardzo. Przekażę wniosek marszałkowi Komorowskiemu, zgodnie z regulaminem.</u>
<u xml:id="u-453.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-455.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 385 posłów. Większość bezwzględna - 193. Za - 375, przeciw - 7, wstrzymało się 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu odrzucił.</u>
<u xml:id="u-457.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W jakim trybie? Formalny wniosek, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#PoselWaclawMartyniuk">Oczywiście.</u>
<u xml:id="u-458.1" who="#PoselWaclawMartyniuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja zgłosiłem wniosek formalny i zgodnie z regulaminem pan marszałek musi ten wniosek poddać choćby pod głosowanie albo zwołać konwent, zadzwonić do pana marszałka i zwołać konwent. Proszę naprawdę jako marszałek Sejmu stosować się do regulaminu Sejmu, na którego straży pan marszałek ma stać. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-458.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, z całym szacunkiem dla pana, dla pana wielkich zasług dla odrodzonego parlamentaryzmu</u>
<u xml:id="u-459.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-459.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">, jest w regulaminie taki punkt, że co do Konwentu Seniorów decyduje marszałek. Co do przerwy rzeczywiście decyduje Sejm. Pan prosił o zwołanie Konwentu Seniorów. Nie mam takich...</u>
<u xml:id="u-459.3" who="#PoselWaclawMartyniuk">(Wniosek o przerwę.)</u>
<u xml:id="u-459.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie mówił pan o przerwie, być może nie dosłyszałem. Dobrze, no to nie dosłyszałem, przepraszam. W takim razie poddaję pod głosowanie wniosek o przerwę...</u>
<u xml:id="u-459.5" who="#PoselWaclawMartyniuk">(Wniosek o przerwę i zwołanie Konwentu Seniorów.)</u>
<u xml:id="u-459.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie ma możliwości, mogę tylko podać pod głosowanie wniosek o przerwę, dlatego że ja nie mogę zwołać Konwentu Seniorów. Kończę dyskusję na ten temat. Co do przerwy - zgoda.</u>
<u xml:id="u-459.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poddaję pod głosowanie wniosek pana posła Martyniuka o przerwę.</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest za przyjęciem tego wniosku, proszę o podniesienie ręki.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-461.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 390 posłów. Za - 164, przeciw - 220, wstrzymało się 6 posłów.</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił.</u>
<u xml:id="u-463.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kontynuujemy obrady.</u>
<u xml:id="u-463.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawka 2. Senatu do art. 183b § 2 ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-463.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-463.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-465.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 385 posłów. Większość bezwzględna - 193. Za nikt nie głosował, przeciw - 385, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-467.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 3. do art. 2 ustawy nowelizującej Senat proponuje, aby ustawa weszła w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.</u>
<u xml:id="u-467.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-467.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-469.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 384 posłów. Większość bezwzględna - 193. Za nikt nie głosował, przeciw - 384, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Tadeusza Cymańskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-473.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-473.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-473.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W jedynej poprawce do art. 1 ustawy nowelizującej, zawierającego zmianę w art. 17 ust. 5 pkt 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych, Senat proponuje, aby świadczenie pielęgnacyjne nie przysługiwało, jeżeli członkowi rodziny przysługuje za granicą na osobę wymagającą opieki świadczenie na pokrycie wydatków związanych z opieką, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej.</u>
<u xml:id="u-473.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-473.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-475.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 387 posłów. Większość bezwzględna - 194. Za - 380, przeciw - 7, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Mieczysława Kasprzaka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-479.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-479.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-479.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki 1. i 2. Senat zgłosił do art. 1 ustawy zawierającego zmiany do ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia.</u>
<u xml:id="u-479.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 1. do art. 2 pkt 10 Senat proponuje, aby za psa asystującego uznać w szczególności psa przewodnika osoby niewidomej lub niedowidzącej oraz psa asystenta osoby niepełnosprawnej ruchowo.</u>
<u xml:id="u-479.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-479.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-481.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nikt nie głosował za, przeciw głosowało 387 posłów, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-483.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 2. do art. 20a oraz polegającej na dodaniu nowego art. 20b Senat proponuje odmienne uregulowania m.in. w zakresie:</u>
<u xml:id="u-483.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">- certyfikatu potwierdzającego status psa asystującego,</u>
<u xml:id="u-483.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">- podmiotów uprawnionych do wydania tego certyfikatu oraz rejestru takich podmiotów,</u>
<u xml:id="u-483.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">- spraw przekazanych do uregulowania ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego w drodze rozporządzenia.</u>
<u xml:id="u-483.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Z poprawką tą łączy się poprawka 3.</u>
<u xml:id="u-483.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-483.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-483.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 2. i 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-485.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W głosowaniu wzięło udział 386 posłów. Większość bezwzględna wynosi 194. Nikt nie głosował za, przeciw głosowało 386 posłów, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
<u xml:id="u-487.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o służbie cywilnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jacka Krupę i przeprowadził dyskusję.</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-490.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-490.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 1. poprawce do art. 19 ust. 3 pkt 4 oraz ust. 6 Senat proponuje, aby Rada Służby Cywilnej mogła skierować swojego przedstawiciela w celu obserwacji przebiegu procesu naboru przeprowadzanego na stanowisko kierownika jednostki organizacyjnej podległej lub nadzorowanej przez prezesa Rady Ministrów lub właściwego ministra, na które na podstawie odrębnych przepisów przeprowadza się otwarty i konkurencyjny nabór oraz aby w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w przebiegu procesu naboru na powyższe stanowisko mogła zwrócić się do prezesa Rady Ministrów o zarządzenie przeprowadzenia ponownego naboru.</u>
<u xml:id="u-490.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Z poprawką tą łączy się poprawka 6. polegająca na dodaniu art. 157a wprowadzającego odpowiednią zmianę w ustawie o działach administracji rządowej.</u>
<u xml:id="u-490.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami Senatu głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-490.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-490.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1. i 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-492.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W głosowaniu wzięło udział 385 posłów. Większość bezwzględna wynosi 193. Za głosowało 2 posłów, przeciw - 383, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
<u xml:id="u-494.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-494.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 2. poprawce do art. 70 pkt 5 Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-494.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-494.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-496.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 389 posłów. Większość bezwzględna wynosi 195. Za było 243 posłów, przeciw - 19, wstrzymało się 127.</u>
<u xml:id="u-498.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu odrzucił.</u>
<u xml:id="u-498.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 3. poprawce do art. 134 Senat, w nowym brzmieniu art. 3a ustawy o pracownikach urzędów państwowych, proponuje zmianę legislacyjną.</u>
<u xml:id="u-498.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-498.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-500.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-500.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 385 posłów. Większość bezwzględna wynosi 193. Za głosował 1 poseł, przeciw - 384, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
<u xml:id="u-500.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-500.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 4. poprawce do art. 135 zawierającego zmiany w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi Senat proponuje, aby minister właściwy do spraw zdrowia odwoływał dyrektora Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.</u>
<u xml:id="u-500.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-500.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-502.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-502.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 380 posłów. Większość bezwzględna wynosi 191. Za głosowało 4 posłów, przeciw - 376, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
<u xml:id="u-502.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-502.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 5. poprawce Senat proponuje skreślić art. 140, zawierający zmiany do ustawy o pracownikach samorządowych.</u>
<u xml:id="u-502.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-502.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-502.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-502.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-502.9" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 378 posłów. Większość bezwzględna wynosi 190. Nikt nie głosował za, przeciw głosowało 377 posłów, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
<u xml:id="u-504.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-504.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawkę 6. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-504.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 7. poprawce do art. 171 zawierającego zmiany w ustawie o służbie zagranicznej Senat proponuje, aby o stanowisko zastępcy dyrektora biura w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw zagranicznych mógł ubiegać się także członek personelu pomocniczego lub inna osoba posiadająca tytuł zawodowy magistra lub równorzędny, wykazujący się odpowiednim stanem zdrowia psychicznego i fizycznego, którzy spełniają dodatkowo wymagania określone w przepisach art. 53 niniejszej ustawy.</u>
<u xml:id="u-504.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-504.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jest pytanie pana posła Artura Górskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-504.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo panie pośle.</u>
<u xml:id="u-504.7" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#PoselArturGorski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! To jest bardzo niebezpieczna poprawka.</u>
<u xml:id="u-505.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-505.2" who="#GlosZSali">(Ooo...)</u>
<u xml:id="u-505.3" who="#PoselArturGorski">W ustawie, która wyszła z Sejmu był zapis odnoszący się do ustawy o służbie zagranicznej, który mówił, że o każde kierownicze stanowisko w Ministerstwie Spraw Zagranicznych, będące wyższym stanowiskiem w służbie cywilnej, może ubiegać się...</u>
<u xml:id="u-505.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-506">
<u xml:id="u-506.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę nie przerywać, proszę nie przeszkadzać.</u>
</div>
<div xml:id="div-507">
<u xml:id="u-507.0" who="#PoselArturGorski">... członek personelu dyplomatyczno-konsularnego. Tymczasem Senat wprowadza poprawkę, że o stanowisko zastępcy dyrektora biura może ubiegać się członek personelu pomocniczego.</u>
<u xml:id="u-507.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">(Niech pan nie mówi tyle o polityce zagranicznej.)</u>
<u xml:id="u-507.2" who="#PoselPawelGras">(To jest zagrożenie dla cywilizacji.)</u>
<u xml:id="u-507.3" who="#PoselArturGorski">Tę zmianę tłumaczono tym, że wymóg posiadania stopnia dyplomatycznego w przypadku obsadzania tych stanowisk jest, cytuję: zbyt restrykcyjny i ogranicza krąg kandydatów na te stanowiska.</u>
<u xml:id="u-507.4" who="#PoselArturGorski">Mam zatem kilka pytań do pana ministra. Po pierwsze, czy pan minister może zdefiniować pojęcie ˝członek personelu pomocniczego˝, bo w ustawie tego nigdzie nie znalazłem? Po drugie, jak wygląda dotychczasowa praktyka kadrowa i na czym polega restrykcyjność, o której jest mowa? Ile osób posiada stopień dyplomatyczny? Czy faktycznie jest tak mało osób ze stopniem dyplomatycznym, że są trudności z obsadzeniem tych kilku stanowisk zastępców dyrektorów biur? Czy nie prowadzi to w prosty sposób do obniżenia wymagań kwalifikacji? Czy nie grozi to obniżeniem poziomu urzędników na tych stanowiskach i pogorszeniem jakości pracy MSZ? Chciałbym, aby panie i panowie posłowie wiedzieli, nad czym głosują i jakie to może mieć...</u>
<u xml:id="u-507.5" who="#PoselKrystynaSkowronska">(Niech pan nie wypowiada się na temat polityki zagranicznej.)</u>
<u xml:id="u-507.6" who="#PoselTeresaPiotrowska">(Prosimy o pytanie.)</u>
<u xml:id="u-507.7" who="#PoselArturGorski">Zadałem, kończę.</u>
<u xml:id="u-507.8" who="#PoselArturGorski">Aby wiedzieli, jakie to może mieć fatalne konsekwencje dla obsługi ministra spraw zagranicznych, a tym samym dla jakości polskiej polityki zagranicznej. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-507.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-508">
<u xml:id="u-508.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-508.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu, zastępca szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów pan Adam Leszkiewicz.</u>
<u xml:id="u-508.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-509">
<u xml:id="u-509.0" who="#PodsekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowAdamLeszkiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posłowie! Według art. 7 ust. 1 ustawy o służbie zagranicznej stanowiska członków służby zagranicznej dzielą się na trzy kategorie.</u>
<u xml:id="u-509.1" who="#PodsekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowAdamLeszkiewicz">Mamy personel dyplomatyczno-konsularny, pomocniczy oraz personel obsługi. Rzeczywiście kategoria pracowników pomocniczych nie jest zdefiniowana w ustawie. Pewne rozwinięcie tego mamy w akcie wykonawczym, który zawiera wykaz stanowisk wchodzących w skład personelu pomocniczego. Natomiast gdyby to zdefiniować, to opisowo można by powiedzieć, że członkiem tego korpusu jest ten, kto jest w służbie cywilnej, spełnia wszystkie wymagania określone w ustawie o służbie cywilnej i jednocześnie nie ma stopnia dyplomatycznego. Personel Ministerstwa Spraw Zagranicznych dzieli się w ten sposób, że mamy 545 osób, które wchodzą w skład personelu pomocniczego, i 309 osób, które wchodzą w skład personelu dyplomatyczno-konsularnego.</u>
<u xml:id="u-509.2" who="#PodsekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowAdamLeszkiewicz">Ta poprawka ma na celu umożliwienie zajmowania stanowisk zastępców dyrektorów biur osobom, które nie mają stopnia dyplomatycznego. Zgodnie z ustawą o Radzie Ministrów w skład ministerstwa wchodzą departamenty, biura i sekretariaty, z tym że biura są to komórki obsługowe. W tym wypadku osoby, które wchodzą w ich skład i zajmują stanowiska zastępców dyrektorów biura, zajmują się obsługą ministerstwa, a nie sprawami merytorycznymi związanymi z ministerstwem właściwym do spraw zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-509.3" who="#PodsekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowAdamLeszkiewicz">Ponadto ta poprawka koresponduje z całością ustawy o służbie cywilnej, dlatego że umożliwia awans wewnętrzny pracownikom tychże komórek właśnie do stanowiska zastępcy dyrektora. Te osoby nie muszą mieć żadnego stopnia dyplomatycznego, żeby mogły objąć to stanowisko. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-509.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-510">
<u xml:id="u-510.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-510.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-511">
<u xml:id="u-511.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-512">
<u xml:id="u-512.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-512.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-513">
<u xml:id="u-513.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 385 posłów. Większość bezwzględna wynosi 193. Za głosowało 136 posłów, przeciw - 248, wstrzymała się 1 osoba.</u>
</div>
<div xml:id="div-514">
<u xml:id="u-514.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-514.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 8. poprawce do art. 183 zawierającego zmiany w ustawie Prawo telekomunikacyjne Senat proponuje, aby prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej powoływał i odwoływał prezes Rady Ministrów oraz aby kandydatów na prezesa urzędu proponowała Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji.</u>
<u xml:id="u-514.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-514.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-515">
<u xml:id="u-515.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-516">
<u xml:id="u-516.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-516.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-517">
<u xml:id="u-517.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 372 posłów. Większość bezwzględna wynosi 187. Za głosowało 235 osób, przeciw - 26, wstrzymało się 111.</u>
</div>
<div xml:id="div-518">
<u xml:id="u-518.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-519">
<u xml:id="u-519.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 9. poprawce do art. 189 zawierającego zmiany w ustawie o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Senat proponuje, aby prezes agencji powoływał zastępców prezesa agencji spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru oraz odwoływał zastępców prezesa agencji, a także określał tryb przeprowadzenia tego naboru.</u>
<u xml:id="u-519.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-519.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-520">
<u xml:id="u-520.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-521">
<u xml:id="u-521.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-521.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-522">
<u xml:id="u-522.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 379 posłów. Większość bezwzględna wynosi 190. Za głosowała 1 osoba, przeciw - 378, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-523">
<u xml:id="u-523.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-523.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 10. poprawce polegającej na dodaniu art. 189a Senat w nowym brzmieniu art. 125 ust. 5 pkt 1 oraz art. 126 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko proponuje, aby przeniesienia między urzędami dokonywał szef służby cywilnej na wniosek generalnego dyrektora ochrony środowiska w odniesieniu do urzędnika służby cywilnej, oraz określa tryb powoływania generalnego dyrektora ochrony środowiska.</u>
<u xml:id="u-523.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-523.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jest pytanie.</u>
<u xml:id="u-523.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Mariusz Błaszczak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-524">
<u xml:id="u-524.0" who="#PoselMariuszBlaszczak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-524.1" who="#PoselMariuszBlaszczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ustawa o służbie cywilnej, uchwalona w dniu 24 października tego roku, dotychczasowe zasady obsadzania wyższych stanowisk w służbie cywilnej oparte na obiektywnej i rzetelnej weryfikacji wiedzy i przygotowania kandydatów zmienia na system naboru grożący kumoterstwem. Mówię to w oparciu o szereg przykładów działania tego systemu w urzędach samorządowych.</u>
<u xml:id="u-524.2" who="#PoselMariuszBlaszczak">W przypadku prezentowanej poprawki mamy do czynienia z zawężeniem wymagań w stosunku do osób ubiegających się o stanowisko generalnego dyrektora ochrony środowiska. W odróżnieniu od zasady generalnej, wymagającej 3-letniego stażu pracy na stanowisku kierowniczym, w tym przypadku kandydat musi wykazać się 3-letnim stażem pracy na stanowisku kierowniczym w zakresie ochrony środowiska.</u>
<u xml:id="u-524.3" who="#PoselMariuszBlaszczak">Pytam, jakie były powody zburzenia spójności tego systemu, złego systemu, ale do czasu zgłoszenia tej poprawki - spójnego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-525">
<u xml:id="u-525.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Na pytanie odpowie podsekretarz stanu, zastępca szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów pan minister Adam Leszkiewicz.</u>
<u xml:id="u-525.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-526">
<u xml:id="u-526.0" who="#PodsekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowAdamLeszkiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Po pierwsze, generalny dyrektor ochrony środowiska nie jest członkiem korpusu służby cywilnej, dlatego że jest to organ. Po drugie, wydaje się, że każde podwyższanie wymagań wobec kandydatów na ważne funkcje publiczne jest rozwiązaniem wartym poparcia. W tym wypadku chodzi o to, żeby osoba legitymowała się nie tylko 6-letnim stażem pracy i 3-letnim doświadczeniem na stanowiskach kierowniczych, ale żeby ten staż pracy i to doświadczenie ze stanowisk kierowniczych dotyczyło właśnie spraw związanych z ochroną środowiska. To tylko może służyć lepszemu wykonywaniu zadań przez ten organ. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-527">
<u xml:id="u-527.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-527.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-528">
<u xml:id="u-528.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-529">
<u xml:id="u-529.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-529.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-530">
<u xml:id="u-530.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-531">
<u xml:id="u-531.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 379 posłów. Większość bezwzględna wynosi 190. Za głosowało 130 posłów, przeciw - 249, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-532">
<u xml:id="u-532.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
</div>
<div xml:id="div-533">
<u xml:id="u-533.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 17. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o pracownikach samorządowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-534">
<u xml:id="u-534.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Halinę Rozpondek oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-534.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-534.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-534.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 1. poprawce do art. 6 ust. 2 i ust. 3 pkt 2 Senat proponuje, aby pracownikiem samorządowym zatrudnionym na podstawie wyboru lub powołania albo na podstawie umowy o pracę na stanowisku urzędniczym mogła być osoba, która m.in. nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe.</u>
<u xml:id="u-534.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-534.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-535">
<u xml:id="u-535.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-536">
<u xml:id="u-536.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-536.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-537">
<u xml:id="u-537.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 384 posłów. Większość bezwzględna wynosi 193. Za głosowało 5 posłów, przeciw - 379, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-538">
<u xml:id="u-538.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-538.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 2. poprawce do art. 6 ust. 4 pkt 1 Senat proponuje, aby pracownikiem samorządowym zatrudnionym na podstawie umowy o pracę na kierowniczym stanowisku urzędniczym mogła być osoba, która dodatkowo m.in. wykonywała przez co najmniej 3 lata działalność gospodarczą o charakterze zgodnym z wymaganiami na danym stanowisku.</u>
<u xml:id="u-538.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-538.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-539">
<u xml:id="u-539.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-540">
<u xml:id="u-540.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-540.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-541">
<u xml:id="u-541.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 380 posłów. Większość bezwzględna wynosi 191. Za nikt nie głosował, przeciw - 376, 4 osoby się wstrzymały.</u>
</div>
<div xml:id="div-542">
<u xml:id="u-542.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-542.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 3. poprawce do art. 6 ust. 4 pkt 2 Senat proponuje, aby pracownikiem samorządowym zatrudnionym na podstawie umowy o pracę na kierowniczym stanowisku urzędniczym mogła być osoba, która dodatkowo m.in. uzyskała tytuł licencjata, inżyniera, magistra lub tytuł równorzędny.</u>
<u xml:id="u-542.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-542.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-543">
<u xml:id="u-543.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-544">
<u xml:id="u-544.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-544.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-545">
<u xml:id="u-545.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 378 posłów. Większość bezwzględna wynosi 190. Za było 361 posłów, przeciw - 16, 1 się wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-546">
<u xml:id="u-546.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu odrzucił.</u>
<u xml:id="u-546.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 4. poprawce do art. 17 Senat proponuje, aby wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta i marszałek województwa mogli zatrudniać określoną liczbę osób na stanowiskach doradców i asystentów odpowiednio w urzędzie gminy, starostwie powiatowym i urzędzie marszałkowskim.</u>
<u xml:id="u-546.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-546.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pytania zadaje pan poseł Lucjan Karasiewicz, Polska XXI.</u>
<u xml:id="u-546.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-547">
<u xml:id="u-547.0" who="#PoselLucjanKarasiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Moje pytanie jest skierowane do posła sprawozdawcy, ale jeśli również rząd byłby łaskawy ustosunkować się do tego problemu, to byłbym wdzięczny. Ta poprawka niejako legalizuje, pozwala zalegalizować tzw. gabinety polityczne. Moje pytanie jest następujące: Czy to jest inicjatywa strony samorządowej, czy strona samorządowa nalegała, aby wprowadzić coś takiego do ustawy?</u>
<u xml:id="u-547.1" who="#PoselLucjanKarasiewicz">Drugie moje pytanie. Czy ta poprawka była konsultowana, a jeśli tak, to jak do tego odnosiła się strona samorządowa, jakie jest stanowisko Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego?</u>
<u xml:id="u-547.2" who="#PoselLucjanKarasiewicz">Trzecie pytanie. Jak to się ma do bardzo często wyrażanych, zwłaszcza w poprzedniej kadencji, słów krytyki ze strony opinii publicznej, jak również ówczesnej opozycji, że wielu ministrów ma zbyt rozbudowane gabinety polityczne? Był postulat, żeby te gabinety liczyły maksymalnie 5 osób, a - jak podaje dzisiejsza prasa - wójtowie, prezydenci będą mogli mieć gabinety liczące właśnie od 3 do 5 osób. I czy nie będzie takiej kuriozalnej sytuacji, że minister, który ma bardzo duże ministerstwo i ponad 1000 pracowników, będzie mieć 5 asystentów, 5 doradców, a jakiś wójt większej gminy też będzie miał 3 czy 4 doradców?</u>
<u xml:id="u-547.3" who="#PoselLucjanKarasiewicz">I kolejne konkretne pytanie. Czym np. będzie zajmował się gabinet polityczny wójta w mojej gminie - w gminie Koszęcin, która ma 12 tys. mieszkańców - zespół trzech doradców politycznych, kiedy np. ministrowie, którzy mają całe duże ministerstwo, też będą mieli 3 asystentów?</u>
<u xml:id="u-547.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-547.5" who="#PoselLucjanKarasiewicz">Kończę, panie marszałku,</u>
<u xml:id="u-547.6" who="#PoselLucjanKarasiewicz">Czy w dobie kryzysu i wobec tego, że wiele działów administracji, jak np. Kancelaria Sejmu, Kancelaria Prezydenta, będą miały w przyszłym roku budżety na takim samym poziomie jak teraz, to czy nie jest to rozszerzenie administracji? Gdyby na 2,5 tys. gmin w Polsce każdy wójt chciał zatrudnić tylko jedną osobę, to mamy kolejne 2,5 tys. pracowników, a gdyby tej osobie dać tzw. tysiąc złotych na rękę...</u>
</div>
<div xml:id="div-548">
<u xml:id="u-548.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas, panie pośle, czas.</u>
</div>
<div xml:id="div-549">
<u xml:id="u-549.0" who="#PoselLucjanKarasiewicz">...czyli 2 tys. brutto, razy 2 tys., to najmniej mamy 5 mln zł kosztów utrzymania tych osób. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-549.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-550">
<u xml:id="u-550.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-550.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sekundeczkę.</u>
<u xml:id="u-550.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy jeszcze są inne osoby, poza panem posłem Celińskim? Tak?</u>
<u xml:id="u-550.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Później to jako poseł sprawozdawca, to co innego, teraz chodzi o pytania.</u>
<u xml:id="u-550.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jeszcze pani poseł Paluch i zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-550.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-551">
<u xml:id="u-551.0" who="#PoselAndrzejCelinski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-551.1" who="#PoselAndrzejCelinski">Widzę w ławach rządowych pana premiera Schetynę. Mam pytanie do pana premiera Schetyny. Mianowicie czy rząd rzeczywiście uważa, że w polskim systemie politycznym system partyjny jest ogniwem najmocniejszym? Czy dalej zamierza wzmacniać rozmaite patologie polskiego partyjniactwa, czy też chciałby jednak szukać jakichś możliwości uczynienia partii politycznych bardziej funkcjonalnymi dla rozwoju Polski? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-551.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-552">
<u xml:id="u-552.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo</u>
<u xml:id="u-552.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Anna Paluch, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-553">
<u xml:id="u-553.0" who="#PoselAnnaPaluch">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Dlaczego rząd z takim uporem, naprawdę godnym lepszej sprawy, zdecydował się na wprowadzenie rozwiązania, które upolitycznia samorządy? Szanowni państwo, często wójtowie, burmistrzowie, osoby, które zajmują stanowiska polityczne w samorządach, niekoniecznie chcą przyjmować partyjnych aktywistów, którzy im się pchają drzwiami i oknami. Często podczas takich rozmów mogli mieć jasne wytłumaczenie. Mój drogi przyjacielu, nadajesz się na szefa biura takiego czy takiego, nadajesz się do pełnienia takiej i takiej funkcji, masz kwalifikacje: no, nie mam. Sorry, trudno, zdarza się. Państwo w tej chwili, poprzez wprowadzenie tego przepisu, uniemożliwiacie wójtom takie rozstrzygnięcie sprawy.</u>
<u xml:id="u-553.1" who="#PoselAnnaPaluch">Dlaczego wprowadzacie przepis, który doprowadzi do tego, że na każdym szczeblu samorządu będą gabinety polityczne? To jest zabójstwo dla gmin, to znaczy zakończy się rola gminy, powiatu, zwłaszcza gminy i powiatu, które wykonuje swoje zadania w najlepszy możliwy sposób, a wprowadzacie tam politykę. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-553.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-554">
<u xml:id="u-554.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-554.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan minister Leszkiewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-555">
<u xml:id="u-555.0" who="#PodsekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowAdamLeszkiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posłowie! Po pierwsze, w ustawie nie ma słowa o gabinetach politycznych, jest mowa o stanowiskach asystentów i doradców, o stanowiskach, które dzisiaj są także obecne w urzędach administracji samorządowej i które są stanowiskami urzędniczymi. Osoby wykonujące te zadania pozostają najczęściej w urzędach po zakończeniu kadencji. Zaproponowane rozwiązanie polega na wyjustowaniu tych stanowisk i związaniu ich z kierownikiem jednostki, co oznacza, że osoby pełniące te funkcje odejdą po zakończeniu kadencji. To znalazło się w propozycji rządowej i zostało zaakceptowane, pozytywnie zaopiniowane przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.</u>
<u xml:id="u-555.1" who="#PodsekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowAdamLeszkiewicz">Poprawka Senatu dotyczy liczby asystentów i doradców, którzy mogą być zatrudniani w urzędach administracji samorządowej. Autorem poprawki był senator PiS-u, pan senator Banaś, o ile dobrze pamiętam. Ta poprawka służy temu, żeby właśnie zlikwidować możliwość nieregulowanego zatrudniania tego typu osób na tych stanowiskach bez naboru. Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-555.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-556">
<u xml:id="u-556.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-556.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani poseł Rozpondek, sprawozdawca komisji.</u>
<u xml:id="u-556.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-557">
<u xml:id="u-557.0" who="#PoselHalinaRozpondek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Tak jak powiedział pan minister, ustawę przyjęliśmy 24 października, dzisiaj rozpatrujemy poprawki Senatu. Już wtedy był w tej ustawie zapis dotyczący możliwości zatrudniania - możliwości, podkreślam, nie konieczności, tylko możliwości zatrudniania - doradców i asystentów. Senat, poprzez pana senatora, o którym mówił pan minister, rozszerzył ten zapis o liczbę doradców.</u>
<u xml:id="u-557.1" who="#PoselHalinaRozpondek">Natomiast nie podzielam w żadnym stopniu wątpliwości pana posła Karasiewicza, który mówił tu o wielkich liczbach i cyfrach. Chciałabym podkreślić, że każda gmina, każdy powiat i każdy samorząd województwa działa na bazie swojego budżetu i w ramach tego budżetu, w którym jest zapisane wynagrodzenie dla pracowników, będzie ewentualnie - według swoich możliwości - ustalał liczbę doradców i asystentów. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-557.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-558">
<u xml:id="u-558.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-558.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-559">
<u xml:id="u-559.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-560">
<u xml:id="u-560.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-560.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-561">
<u xml:id="u-561.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 340 posłów. Większość bezwzględna wynosi 171. Za było 154 posłów, przeciw - 185, 1 osoba się wstrzymała.</u>
</div>
<div xml:id="div-562">
<u xml:id="u-562.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-562.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawkach 5. polegającej na dodaniu art. 30a oraz 12. do art. 60 Senat proponuje, aby sekretarz, skarbnik gminy, skarbnik powiatu i skarbnik województwa nie mogli łączyć zatrudnienia z mandatem radnego.</u>
<u xml:id="u-562.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-562.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-562.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-563">
<u xml:id="u-563.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 5. i 12., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-564">
<u xml:id="u-564.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-564.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-565">
<u xml:id="u-565.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 348 posłów. Większość bezwzględna wynosi 175. Za głosowało 333 posłów, przeciw - 14, 1 osoba się wstrzymała.</u>
</div>
<div xml:id="div-566">
<u xml:id="u-566.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, ze Sejm poprawki odrzucił.</u>
<u xml:id="u-566.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 6. poprawce Senat poprzez dodanie art. 32a proponuje, aby przepisy art. 31 i 32 stosować odpowiednio do doradców i asystentów.</u>
<u xml:id="u-566.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-566.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-567">
<u xml:id="u-567.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-568">
<u xml:id="u-568.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-568.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-569">
<u xml:id="u-569.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 363 posłów. Większość bezwzględna wynosi 182. Nikt nie głosował za, przeciw - 362 posłów, 1 osoba się wstrzymała.</u>
</div>
<div xml:id="div-570">
<u xml:id="u-570.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-570.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 7. poprawce do art. 41 ust. 3 Senat proponuje, aby przepisu ust. 2 nie stosować - bez ich zgody - do pracowników samorządowych opiekujących się dziećmi w wieku do 4, a nie, jak uchwalił Sejm - do 8 lat.</u>
<u xml:id="u-570.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-570.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-571">
<u xml:id="u-571.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-572">
<u xml:id="u-572.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-572.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-573">
<u xml:id="u-573.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-574">
<u xml:id="u-574.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 357 posłów. Większość bezwzględna wynosi 179. Za głosowało 343 posłów, przeciw - 14, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-575">
<u xml:id="u-575.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, ze Sejm poprawkę Senatu odrzucił.</u>
<u xml:id="u-575.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 8. poprawce do art. 52 ust. 1 Senat proponuje, aby z dniem wejścia w życie ustawy dotychczasowe stosunki pracy osób zatrudnionych na podstawie powołania, innych niż osoby wymienione w art. 4 ust. 1 pkt 2, przekształciły się w stosunki pracy na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony, chyba że odrębne przepisy przewidują nawiązanie stosunku pracy na podstawie powołania.</u>
<u xml:id="u-575.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-575.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-576">
<u xml:id="u-576.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-577">
<u xml:id="u-577.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-577.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-577.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Podaję wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-578">
<u xml:id="u-578.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 372 posłów. Większość bezwzględna wynosi 187. Za głosowały 3 osoby, przeciw - 369, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-579">
<u xml:id="u-579.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-579.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 9. poprawce do art. 52 Senat przez dodanie ust. 4 proponuje, aby sekretarze, którzy w dniu wejścia w życie ustawy nie spełniają warunków określonych w art. 5 ust. 2, mogli być nadal zatrudnieni na dotychczasowych stanowiskach.</u>
<u xml:id="u-579.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-579.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-580">
<u xml:id="u-580.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-581">
<u xml:id="u-581.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-581.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-582">
<u xml:id="u-582.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-583">
<u xml:id="u-583.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 372 posłów. Większość bezwzględna wynosi 187. Za były 2 osoby, przeciw - 369, 1 osoba się wstrzymała.</u>
</div>
<div xml:id="div-584">
<u xml:id="u-584.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-584.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 10. poprawce do art. 58 ust. 1 Senat proponuje zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-584.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-584.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-585">
<u xml:id="u-585.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-586">
<u xml:id="u-586.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-586.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-587">
<u xml:id="u-587.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-588">
<u xml:id="u-588.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 362 posłów. Większość bezwzględna wynosi 182. Za głosowały 4 osoby, przeciw - 358, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-589">
<u xml:id="u-589.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-589.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 11. poprawce do art. 58 ust. 2 Senat proponuje, aby do dnia 31 grudnia 2011 r. w stosunku do pracowników samorządowych mianowanych stosować dotychczasowe przepisy dotyczące wynagrodzeń.</u>
<u xml:id="u-589.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-589.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-590">
<u xml:id="u-590.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-591">
<u xml:id="u-591.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-591.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-592">
<u xml:id="u-592.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-593">
<u xml:id="u-593.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 364 posłów. Większość bezwzględna wynosi 183. Za były 3 osoby, przeciw - 360 osób, 1 osoba się wstrzymała.</u>
</div>
<div xml:id="div-594">
<u xml:id="u-594.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
</div>
<div xml:id="div-595">
<u xml:id="u-595.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów.</u>
</div>
<div xml:id="div-596">
<u xml:id="u-596.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Arkadiusza Litwińskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-596.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-596.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-596.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 1. poprawce do art. 2 pkt 4 Senat proponuje, aby w rozumieniu ustawy także plebanie, domy zakonne i klasztory uważać za budynki zbiorowego zamieszkania.</u>
<u xml:id="u-596.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-596.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-597">
<u xml:id="u-597.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-598">
<u xml:id="u-598.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-598.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-599">
<u xml:id="u-599.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-600">
<u xml:id="u-600.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 362 posłów. Większość bezwzględna wynosi 182. Za głosowało 7 posłów, przeciw - 354, wstrzymał się 1 poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-601">
<u xml:id="u-601.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-601.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 2. poprawce do art. 7 ust. 1 pkt 2 Senat proponuje, aby premia remontowa przysługiwała inwestorowi, o którym mowa w tym przepisie, m.in. jeżeli wskaźnik kosztu tego przedsięwzięcia jest nie niższy niż 0,05 i nie wyższy niż 0,70 z zastrzeżeniem ust. 3 pkt 3.</u>
<u xml:id="u-601.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-601.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-602">
<u xml:id="u-602.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-603">
<u xml:id="u-603.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-603.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-604">
<u xml:id="u-604.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-605">
<u xml:id="u-605.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 379 posłów. Większość bezwzględna wynosi 190. Nikt nie głosował za, przeciw było 379 głosów, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-606">
<u xml:id="u-606.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-606.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 3. poprawce do art. 14 ust. 1 Senat proponuje skreślić pkt 4.</u>
<u xml:id="u-606.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-606.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-607">
<u xml:id="u-607.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-608">
<u xml:id="u-608.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-608.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-609">
<u xml:id="u-609.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-610">
<u xml:id="u-610.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 369 posłów. Większość bezwzględna wynosi 185. Nikt nie głosował za, przeciw było 369 posłów, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-611">
<u xml:id="u-611.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-611.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 4. poprawce Senat proponuje dodać art. 27a zawierający zmianę w art. 21 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych polegającą na zwolnieniu od podatku premii termomodernizacyjnej, premii rentowej oraz premii kompensacyjnej uzyskanej przez podatnika.</u>
<u xml:id="u-611.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-611.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-612">
<u xml:id="u-612.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-613">
<u xml:id="u-613.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-613.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-614">
<u xml:id="u-614.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-615">
<u xml:id="u-615.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 378 posłów. Większość bezwzględna wynosi 190. Za nikt nie głosował, przeciw - wszyscy, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-616">
<u xml:id="u-616.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
</div>
<div xml:id="div-617">
<u xml:id="u-617.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o rachunkowości.</u>
</div>
<div xml:id="div-618">
<u xml:id="u-618.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Bożenę Szydłowską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-618.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-618.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-618.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki od 1. do 11. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zmianie ustawy o rachunkowości.</u>
<u xml:id="u-618.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 1. poprawce do art. 76d ust. 1 Senat proponuje, aby minister właściwy do spraw finansów publicznych powoływał komisję egzaminacyjną w inny sposób niż w formie decyzji administracyjnej.</u>
<u xml:id="u-618.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-618.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-619">
<u xml:id="u-619.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-620">
<u xml:id="u-620.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-620.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-621">
<u xml:id="u-621.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-622">
<u xml:id="u-622.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 377 posłów. Większość bezwzględna wynosi 189. Za nikt nie głosował, przeciw - wszyscy, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-623">
<u xml:id="u-623.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-623.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">2. poprawka Senatu do art. 76d ust. 5 ma charakter redakcyjno-legislacyjny.</u>
<u xml:id="u-623.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-623.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-624">
<u xml:id="u-624.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-625">
<u xml:id="u-625.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-625.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-626">
<u xml:id="u-626.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-627">
<u xml:id="u-627.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 377 posłów. Większość bezwzględna wynosi 189. Za głosowała 1 osoba, przeciw - 376, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-628">
<u xml:id="u-628.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-628.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">3. poprawka Senatu do art. 76d ust. 7 w pkt 1 ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-628.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-628.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-629">
<u xml:id="u-629.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-630">
<u xml:id="u-630.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-630.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-631">
<u xml:id="u-631.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-632">
<u xml:id="u-632.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 381 posłów. Większość bezwzględna - 191. Za - 1 osoba, przeciw - 380, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-633">
<u xml:id="u-633.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-633.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 4. poprawce do art. 76d ust. 9 Senat proponuje skreślić wyrazy ˝na warunkach określonych umową˝.</u>
<u xml:id="u-633.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-633.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-634">
<u xml:id="u-634.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-635">
<u xml:id="u-635.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-635.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-636">
<u xml:id="u-636.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-637">
<u xml:id="u-637.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 373 posłów. Większość bezwzględna - 187. Za - 1 osoba, przeciw - 372, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-638">
<u xml:id="u-638.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-638.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 5. poprawce do art. 76f ust. 2 pkt 2 Senat proponuje, aby do egzaminu mogła być zakwalifikowana osoba, która m.in. uiściła opłatę egzaminacyjną na rachunek organizatora egzaminu.</u>
<u xml:id="u-638.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Z poprawką tą łączy się poprawka 6.</u>
<u xml:id="u-638.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-638.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-638.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-639">
<u xml:id="u-639.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 5. i 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-640">
<u xml:id="u-640.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-640.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-641">
<u xml:id="u-641.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-642">
<u xml:id="u-642.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 383 posłów. Większość bezwzględna - 192. Za - nikt, wszyscy byli przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-643">
<u xml:id="u-643.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-643.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 7. poprawce do art. 76f ust. 5 i ust. 6 Senat proponuje zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-643.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-643.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-644">
<u xml:id="u-644.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-645">
<u xml:id="u-645.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-645.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-646">
<u xml:id="u-646.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-647">
<u xml:id="u-647.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 383 posłów. Większość bezwzględna - 192. Wszyscy byli przeciw, nikt nie był za i nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-648">
<u xml:id="u-648.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-648.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 8. poprawce do art. 76f ust. 7 oraz polegającej na dodaniu ust. 8 Senat proponuje, aby warunkiem przystąpienia do egzaminu w terminie późniejszym przez osobę, o której mowa w ust. 7, było przedstawienie komisji dokumentów potwierdzających niemożność przystąpienia do egzaminu w wyznaczonym terminie, najpóźniej w ciągu 7 dni po tym terminie.</u>
<u xml:id="u-648.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-648.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-649">
<u xml:id="u-649.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-650">
<u xml:id="u-650.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-650.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-651">
<u xml:id="u-651.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-652">
<u xml:id="u-652.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 381 posłów. Większość bezwzględna - 191. Wszyscy byli przeciw, w związku z tym nikt nie był za i nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-653">
<u xml:id="u-653.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-653.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 9. poprawce do art. 76i pkt 6 Senat proponuje, aby w rozporządzeniu, o którym mowa w tym przepisie, określić m.in. szczegółowe zadania organizatora egzaminu, komisji, przewodniczącego komisji, sekretarza komisji oraz regulamin działania komisji.</u>
<u xml:id="u-653.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Z poprawką tą łączy się poprawka 10.</u>
<u xml:id="u-653.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-653.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-653.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-654">
<u xml:id="u-654.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 9. i 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-655">
<u xml:id="u-655.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-655.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-656">
<u xml:id="u-656.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-657">
<u xml:id="u-657.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 367 posłów. Większość bezwzględna - 184. Za - 1 osoba, przeciw - 365, 1 osoba się wstrzymała.</u>
</div>
<div xml:id="div-658">
<u xml:id="u-658.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-658.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W 12. poprawce Senat proponuje skreślić art. 4 w ustawie zmieniającej.</u>
<u xml:id="u-658.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Z poprawką tą łączą się poprawki 11. i 13.</u>
<u xml:id="u-658.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-658.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-658.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-659">
<u xml:id="u-659.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu od 11. do 13., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-660">
<u xml:id="u-660.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-660.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-661">
<u xml:id="u-661.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-662">
<u xml:id="u-662.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 381 posłów. Większość bezwzględna - 191. Wszyscy byli przeciw, w związku z tym nikt nie był za i nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-663">
<u xml:id="u-663.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
</div>
<div xml:id="div-664">
<u xml:id="u-664.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-665">
<u xml:id="u-665.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Jolantę Hibner oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-665.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-665.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-665.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki od 1. do 15. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.</u>
<u xml:id="u-665.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 1. do art. 2 ust. 1 Senat proponuje, aby przepisy ustawy stosować do sprzętu wprowadzonego do obrotu na terytorium kraju oraz do zużytego sprzętu.</u>
<u xml:id="u-665.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Z poprawką tą łączą się poprawki: 3., 5., 6., 10. i 12.</u>
<u xml:id="u-665.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-665.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-665.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-666">
<u xml:id="u-666.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 1., 3., 5., 6., 10. i 12., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-667">
<u xml:id="u-667.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-667.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-668">
<u xml:id="u-668.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-669">
<u xml:id="u-669.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 386 posłów. Większość bezwzględna - 194. Za - 1 osoba, przeciw - 385, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-670">
<u xml:id="u-670.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-670.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 2. do art. 3 ust. 1 pkt 2 Senat proponuje zmianę redakcyjną.</u>
<u xml:id="u-670.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-670.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-671">
<u xml:id="u-671.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-672">
<u xml:id="u-672.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-672.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-673">
<u xml:id="u-673.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-674">
<u xml:id="u-674.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 384 posłów. Większość bezwzględna - 193. Za - 1 osoba, przeciw - 383, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-675">
<u xml:id="u-675.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-675.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">3. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-675.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 4. do art. 3 ust. 1 pkt 13 wnioskodawcy proponują, aby wprowadzającym sprzęt w rozumieniu ustawy nie był przedsiębiorca, który zapewnia wyłącznie finansowanie zgodne z warunkami określonymi w umowie finansowania.</u>
<u xml:id="u-675.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-675.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-676">
<u xml:id="u-676.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-677">
<u xml:id="u-677.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-677.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-678">
<u xml:id="u-678.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-679">
<u xml:id="u-679.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 383 posłów. Większość bezwzględna - 192. Za - nikt, wszyscy byli przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-680">
<u xml:id="u-680.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-680.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Poprawki Senatu 5. i 6. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-680.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 7. do art. 7 ust. 4 Senat proponuje, aby przedsiębiorca zagraniczny będący wprowadzającym sprzęt składał wniosek, o którym mowa w art. 8 ust. 1, również za pośrednictwem organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego wpisanej do rejestru, o którym mowa w art. 6, z którą zawarł umowę, o której mowa w art. 57 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-680.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-680.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-681">
<u xml:id="u-681.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-682">
<u xml:id="u-682.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-682.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-683">
<u xml:id="u-683.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-684">
<u xml:id="u-684.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 388 posłów. Większość bezwzględna - 195. Wszyscy byli przeciw, w związku z tym nikt nie był za, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-685">
<u xml:id="u-685.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-685.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 8. w nowym brzmieniu ust. 9 w art. 8 Senat proponuje, aby minister właściwy do spraw środowiska określił, w drodze rozporządzenia, wzory wniosków, o których mowa w ust. 1, 4 i 5, oraz sposoby ich przekazywania, kierując się potrzebą ujednolicenia formy wniosków, ułatwienia ich przekazywania oraz zidentyfikowania przedsiębiorcy, w szczególności wprowadzającego sprzęt, dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia i organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego.</u>
<u xml:id="u-685.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Z poprawką tą łączy się poprawka 17.</u>
<u xml:id="u-685.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-685.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-685.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-686">
<u xml:id="u-686.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 8. i 17., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-687">
<u xml:id="u-687.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-687.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-688">
<u xml:id="u-688.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-689">
<u xml:id="u-689.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 386 posłów. Większość bezwzględna - 194. Nikt nie był za, przeciw - 272, wstrzymało się 114.</u>
</div>
<div xml:id="div-690">
<u xml:id="u-690.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-690.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 9. Senat w dodawanym art. 23a proponuje regulacje dotyczące obowiązku prowadzenia przez wprowadzającego sprzęt publicznych kampanii edukacyjnych.</u>
<u xml:id="u-690.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Z poprawką tą łączy się poprawka 16.</u>
<u xml:id="u-690.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-690.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-690.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-691">
<u xml:id="u-691.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 9. i 16., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-692">
<u xml:id="u-692.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-692.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-693">
<u xml:id="u-693.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-694">
<u xml:id="u-694.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 378 posłów. Większość bezwzględna - 190. Wszyscy byli przeciw, w związku z tym nikt nie był za, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-695">
<u xml:id="u-695.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-695.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">10. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-695.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 11. w dodawanym ust. 7 w art. 25 Senat proponuje, aby sprzedawca detaliczny i sprzedawca hurtowy sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw domowych byli obowiązani do informowania w sposób określony w ust. 3 i 5 nabywców sprzętu o wysokości określonych kosztów, jeżeli taką informację uzyskali od wprowadzającego sprzęt.</u>
<u xml:id="u-695.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-695.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-696">
<u xml:id="u-696.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-697">
<u xml:id="u-697.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-697.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-698">
<u xml:id="u-698.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-699">
<u xml:id="u-699.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 387 posłów. Większość bezwzględna - 194. Wszyscy posłowie byli przeciw, w związku z tym nikt nie był za, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-700">
<u xml:id="u-700.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-700.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">12. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-700.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 13. do art. 58 Senat proponuje skreślić dodawany ust. 4.</u>
<u xml:id="u-700.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Z poprawką tą łączy się poprawka 15.</u>
<u xml:id="u-700.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-700.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-700.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-701">
<u xml:id="u-701.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 13. i 15., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-702">
<u xml:id="u-702.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-702.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-703">
<u xml:id="u-703.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-704">
<u xml:id="u-704.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 387 posłów. Większość bezwzględna - 194. Za - nikt, przeciw - 386 osób, 1 osoba się wstrzymała.</u>
</div>
<div xml:id="div-705">
<u xml:id="u-705.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-705.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawce 14. do art. 80 Senat w dodawanym ust. 3a proponuje, aby sprzedawca detaliczny i sprzedawca hurtowy, który wbrew przepisowi art. 25 ust. 7 nie informuje w sposób określony w art. 25 ust. 3 i 5 dokonujących zakupu sprzętu o wysokości kosztów, o których mowa odpowiednio w art. 25 ust. 2 i 4, jeżeli taką informację uzyskał od wprowadzającego sprzęt, podlegał karze pieniężnej w wysokości od 5 tys. do 2 mln zł.</u>
<u xml:id="u-705.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-705.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-706">
<u xml:id="u-706.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 14. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-707">
<u xml:id="u-707.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-707.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-708">
<u xml:id="u-708.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-709">
<u xml:id="u-709.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 385 posłów. Większość bezwzględna - 193. 1 osoba - za, 384 - przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-710">
<u xml:id="u-710.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
</div>
<div xml:id="div-711">
<u xml:id="u-711.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zakładach leczniczych dla zwierząt.</u>
</div>
<div xml:id="div-712">
<u xml:id="u-712.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Artura Dunina oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-712.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-712.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-712.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W poprawkach od 1. do 6. Senat proponuje zmiany o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-712.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-712.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-712.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-713">
<u xml:id="u-713.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu od 1. do 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-714">
<u xml:id="u-714.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-714.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-715">
<u xml:id="u-715.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-716">
<u xml:id="u-716.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 385 posłów. Większość bezwzględna - 193. Za - nikt, przeciw - wszyscy, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-717">
<u xml:id="u-717.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
</div>
<div xml:id="div-718">
<u xml:id="u-718.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-719">
<u xml:id="u-719.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Stanisława Żmijana oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-719.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-719.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-719.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W jedynej poprawce do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmianę w art. 2 pkt 39 ustawy Prawo o ruchu drogowym Senat proponuje - poprzez skreślenie wyrazu ˝księgi˝ - ujednolicenie spójności terminologicznej w ramach ustawy nowelizowanej oraz ustawy o muzeach.</u>
<u xml:id="u-719.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-719.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-720">
<u xml:id="u-720.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-721">
<u xml:id="u-721.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-721.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-722">
<u xml:id="u-722.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-723">
<u xml:id="u-723.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 381 posłów. Większość bezwzględna - 191. Przeciw byli wszyscy, w związku z tym nikt nie był za, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-724">
<u xml:id="u-724.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
</div>
<div xml:id="div-725">
<u xml:id="u-725.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-726">
<u xml:id="u-726.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Stanisława Żmijana oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-726.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-726.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-726.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W jedynej poprawce do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmianę w art. 72 ust. 2b ustawy Prawo o ruchu drogowym Senat proponuje, aby w przypadku pojazdu zabytkowego zamiast dowodu rejestracyjnego dopuszczało się przedstawienie oświadczenia właściciela pojazdu, złożonego pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania, że nie posiada dowodu rejestracyjnego.</u>
<u xml:id="u-726.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-726.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-727">
<u xml:id="u-727.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-728">
<u xml:id="u-728.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-728.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-729">
<u xml:id="u-729.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-730">
<u xml:id="u-730.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 384 posłów. Większość bezwzględna - 193. Za - 2 osoby, przeciw - 382, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-731">
<u xml:id="u-731.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
</div>
<div xml:id="div-732">
<u xml:id="u-732.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 24. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu własnego mieszkania.</u>
</div>
<div xml:id="div-733">
<u xml:id="u-733.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego i przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-733.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-733.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-733.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W jedynej poprawce do art. 3 ust. 1 i 1a ustawy nowelizowanej Senat proponuje, aby grupę podmiotów, którym przysługuje prawo do dopłaty, określić pojęciem ˝docelowy kredytobiorca˝.</u>
<u xml:id="u-733.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-733.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-734">
<u xml:id="u-734.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-735">
<u xml:id="u-735.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-735.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-736">
<u xml:id="u-736.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-737">
<u xml:id="u-737.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głosowało 382 posłów. Większość bezwzględna 192. Za - 2 posłów, przeciw - 379, 1 osoba się wstrzymała.</u>
</div>
<div xml:id="div-738">
<u xml:id="u-738.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-738.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-738.2" who="#PoselStanislawZelichowski">(Brawo Stefan.)</u>
<u xml:id="u-738.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę państwa, zarządzam 10-minutową przerwę i zapraszam w imieniu marszałka Sejmu na Konwent Seniorów w saloniku na zapleczu sali.</u>
</div>
<div xml:id="div-739">
<u xml:id="u-739.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 12 min 56 do godz. 13 min 08)</u>
</div>
<div xml:id="div-740">
<u xml:id="u-740.0" who="#Marszalek">Nie ma kworum jeszcze. Nie widać, żeby było.</u>
<u xml:id="u-740.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, prosiłbym bardzo szefów klubów o zachęcenie posłów do przybycia na salę.</u>
<u xml:id="u-740.2" who="#Marszalek">Wznawiam obrady.</u>
</div>
<div xml:id="div-741">
<u xml:id="u-741.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 25. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druki nr 1216, 1216-A i 1309) - trzecie czytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-742">
<u xml:id="u-742.0" who="#Marszalek">Sejm na poprzednim posiedzeniu przeprowadził pierwsze oraz drugie czytanie projektu ustawy, w trakcie którego zgłoszono poprawki.</u>
<u xml:id="u-742.1" who="#Marszalek">Sejm skierował projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-742.2" who="#Marszalek">Sprawozdanie komisji o zgłoszonych poprawkach zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1309.</u>
<u xml:id="u-742.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania, ale pod warunkiem że na sali będzie poseł sprawozdawca.</u>
<u xml:id="u-742.4" who="#Marszalek">Czy jest obecny poseł sprawozdawca?</u>
<u xml:id="u-742.5" who="#GlosZSali">(Nadchodzi.)</u>
<u xml:id="u-742.6" who="#Marszalek">Czy pan poseł Dolniak wie coś o miejscu pobytu pana posła Dzikowskiego?</u>
<u xml:id="u-742.7" who="#Marszalek">Proszę państwa, żeby nie marnować czasu, zmienimy porządek głosowań i przejdziemy do następnego punktu. To od razu będzie ten bombowo-rakietowy...</u>
<u xml:id="u-742.8" who="#Marszalek">A już jest pan poseł. Proszę uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-742.9" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-742.10" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Waldy Dzikowskiego.</u>
<u xml:id="u-742.11" who="#Marszalek">Bardzo proszę pana posła.</u>
</div>
<div xml:id="div-743">
<u xml:id="u-743.0" who="#PoselSprawozdawcaWaldyDzikowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W czasie drugiego czytania zgłoszono...</u>
<u xml:id="u-743.1" who="#PoselRyszardKalisz">(Waldy, to ty się spóźniasz ciągle?)</u>
<u xml:id="u-743.2" who="#PoselSprawozdawcaWaldyDzikowski">...dwie poprawki. Obie poprawki...</u>
</div>
<div xml:id="div-744">
<u xml:id="u-744.0" who="#Marszalek">Pana posła Kalisza proszę o nieprzeszkadzanie, bo wszystkie ekspresy odjadą.</u>
</div>
<div xml:id="div-745">
<u xml:id="u-745.0" who="#PoselSprawozdawcaWaldyDzikowski">Obie poprawki połączone Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej...</u>
</div>
<div xml:id="div-746">
<u xml:id="u-746.0" who="#Marszalek">Wszystkie ekspresy odjadą.</u>
</div>
<div xml:id="div-747">
<u xml:id="u-747.0" who="#PoselSprawozdawcaWaldyDzikowski">...i Komisja Infrastruktury zaopiniowały negatywnie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-748">
<u xml:id="u-748.0" who="#Marszalek">Dziękuję uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-748.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-748.2" who="#Marszalek">Komisje w sprawozdaniu przedstawiają poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-748.3" who="#Marszalek">Wszystkie poprawki zgłoszono do art. 1 projektu ustawy zawierającego zmiany do ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.</u>
<u xml:id="u-748.4" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 42 w nowym brzmieniu ust. 9 wnioskodawcy proponują, aby w zakresie przebudowy, budowy lub remontów dróg powiatowych i gminnych podziału środków dokonywał minister właściwy do spraw infrastruktury w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa.</u>
<u xml:id="u-748.5" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-748.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-749">
<u xml:id="u-749.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 1., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-750">
<u xml:id="u-750.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-750.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-751">
<u xml:id="u-751.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 305 posłów. Za oddano 102 głosy, przeciw - 200, 3 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-752">
<u xml:id="u-752.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-753">
<u xml:id="u-753.0" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 42 w nowym brzmieniu ust. 10 wnioskodawcy proponują, aby Rada Ministrów określała, w drodze rozporządzenia, między innymi szczegółowe warunki i tryb udzielania dotacji z budżetu państwa na zadania, o których mowa w ust. 2 pkt 5b, uwzględniając pierwszeństwo dla: gmin i powiatów realizujących drogę alternatywną dla drogi krajowej lub wojewódzkiej, gmin i powiatów, jeżeli środki te zapewniają własny udział w wykorzystaniu środków Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-753.1" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-753.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-754">
<u xml:id="u-754.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-755">
<u xml:id="u-755.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-755.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-756">
<u xml:id="u-756.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 337 posłów. Za oddano 115 głosów, przeciw - 222.</u>
</div>
<div xml:id="div-757">
<u xml:id="u-757.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-758">
<u xml:id="u-758.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-758.1" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosił się jeden poseł. Dalszych zgłoszeń nie widzę. Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-758.2" who="#Marszalek">Pan poseł Adam Rogacki, pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-759">
<u xml:id="u-759.0" who="#PoselAdamRogacki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Pan premier Donald Tusk w exposé swoim obiecał nam 3 tys. dróg. Po roku od exposé powinno być 750. Dzisiaj pan premier Tusk mówi, że będą nie 3 tys., ale 2. Na otarcie łez mamy schetynówki. Pan premier Grzegorz Schetyna pozazdrościł panu premierowi Felicjanowi Sławojowi Składkowskiemu, który miał swoje sławojki, i chce mieć swoje schetynówki.</u>
<u xml:id="u-759.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-759.2" who="#GlosZSali">(Poziom zero.)</u>
<u xml:id="u-759.3" who="#PoselAdamRogacki">Platforma Obywatelska często mieni się rzecznikiem samorządu. Prawo i Sprawiedliwość też jest za samorządem - większość parlamentarzystów naszych to są samorządowcy - ale samorządem niewypaczonym. Bo jak wygląda samorząd według Platformy Obywatelskiej, samorządność? Podział pieniędzy na dole według projektu: Jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymać finansowanie.</u>
<u xml:id="u-759.4" who="#GlosZSali">(Demagogia.)</u>
<u xml:id="u-759.5" who="#PoselAdamRogacki">Podziału środków dokonuje minister właściwy do spraw administracji. Tak więc kto dzisiaj decyduje o tym, czy wybuduje się drogę Gizałkach? Pan premier Grzegorz Schetyna. Kto zadecyduje o tym, czy wybuduje się drogę w gminie Stolno? Pan premier Grzegorz Schetyna. Kto wreszcie będzie budował drogę w gminie Gołuchów? Też pan premier Grzegorz Schetyna.</u>
<u xml:id="u-759.6" who="#PoselPawelGras">(Damy radę.)</u>
<u xml:id="u-759.7" who="#PoselAdamRogacki">Panie premierze, czy tak powinna wyglądać samorządność?</u>
<u xml:id="u-759.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-760">
<u xml:id="u-760.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-760.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli pan minister Siemoniak, tak? Jeśli widzi potrzebę.</u>
<u xml:id="u-760.2" who="#Marszalek">O, tu już jest pan Waldy Dzikowski. Przy okazji proponowałbym nie żartować sobie z poważnej zasługi pana premiera Sławoja-Składkowskiego. To w tamtych czasach naprawdę było osiągnięcie.</u>
<u xml:id="u-760.3" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-761">
<u xml:id="u-761.0" who="#PoselWaldyDzikowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Dzisiaj jest dzień życzliwości i nie skomentuję pana zgryźliwości, ale powiem tak. Dobrze, że jest premier Schetyna, bo w naszym rządzie chociaż ktoś będzie budował te drogi. Tak że bardzo dobrze.</u>
<u xml:id="u-761.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-761.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-761.3" who="#PoselWaldyDzikowski"> Mówię o drogach lokalnych, panie ministrze. Ja mówię o drogach lokalnych. </u>
<u xml:id="u-761.4" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-761.5" who="#GlosZSali">(Coś ty powiedział.)</u>
<u xml:id="u-761.6" who="#GlosZSali">(Przesadziłeś.)</u>
<u xml:id="u-761.7" who="#PoselRyszardKalisz">(Waldy, kasuj i od początku.)</u>
<u xml:id="u-761.8" who="#PoselWaldyDzikowski">I chciałbym panu powiedzieć, że będzie rozporządzenie, panie pośle, które będzie regulowało zasady przyznawania środków przy poprawnie złożonych wnioskach. Mówię o drogach lokalnych, nie, drodzy panowie, o drogach i autostradach ekspresowych. Pan minister Grabarczyk robi to równie dobrze. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-761.9" who="#GlosZSali">(Waldy, wejdź jeszcze raz i od początku.)</u>
<u xml:id="u-761.10" who="#PoselRyszardKalisz">(Waldek, bliżsi są wrogowie.)</u>
</div>
<div xml:id="div-762">
<u xml:id="u-762.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo. Żałuję, że nie słyszałem, a coś było wesołego.</u>
<u xml:id="u-762.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-763">
<u xml:id="u-763.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, w brzmieniu proponowanym w przedłożeniu zawartym w drukach nr 1216 oraz 1216-A, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-764">
<u xml:id="u-764.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-764.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-765">
<u xml:id="u-765.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 368 posłów. Za oddano 347 głosów, przeciw - 2, 19 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-766">
<u xml:id="u-766.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-767">
<u xml:id="u-767.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 28. porządku dziennego: Głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie informacji rządu na temat umieszczenia w Redzikowie elementów amerykańskiego systemu obrony przeciwrakietowej (druk nr 1297).</u>
</div>
<div xml:id="div-768">
<u xml:id="u-768.0" who="#Marszalek">Sejm na poprzednim posiedzeniu wysłuchał informacji przedstawionej przez ministra spraw zagranicznych pana Radosława Sikorskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-768.1" who="#Marszalek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie przedstawionej informacji.</u>
<u xml:id="u-768.2" who="#Marszalek">Poddam zatem ten wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-768.3" who="#Marszalek">Odrzucenie tego wniosku oznaczać będzie, że Sejm informację przyjął do wiadomości.</u>
<u xml:id="u-768.4" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Szczygło. Innych zgłoszeń nie widzę. Zamykam więc listę.</u>
<u xml:id="u-768.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle, pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-769">
<u xml:id="u-769.0" who="#PoselAleksanderMarekSzczyglo">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam pytanie do przedstawicieli rządu w sprawie budowy tarczy antyrakietowej w Polsce. Nie ma przedstawiciela Ministerstwa Spraw Zagranicznych, które jest resortem wiodącym w tej sprawie. No, ale może panu ministrowi Sikorskiemu przekażą to pytanie.</u>
<u xml:id="u-769.1" who="#PoselAleksanderMarekSzczyglo">Po pierwsze, kiedy rząd przedstawi do ratyfikacji parlamentowi porozumienie z 20 sierpnia br. pomiędzy rządem Polski a Stanami Zjednoczonymi? Brak tej ratyfikacji skutkuje tym, że, po pierwsze, nie można rozpocząć prac w miejscu, w którym ma być zlokalizowana baza antyrakietowa; po drugie, że Kongres zmniejszył środki na 2009 r., dlatego że w Polsce nie została podjęta decyzja o ratyfikacji tego projektu, po trzecie wreszcie, że bateria Patriot, która miała stacjonować w Polsce już w pierwszej połowie tego roku, prawdopodobnie nie zostanie tutaj przetransportowana, bo nie zawarto porozumienia. Skoro nie ma porozumienia, to nie ma podstaw formalnoprawnych do tego, ażeby tę baterię przetransportować i żeby przynajmniej czasowo mogła tutaj stacjonować.</u>
<u xml:id="u-769.2" who="#PoselAleksanderMarekSzczyglo">Drugie pytanie chcę zadać panu premierowi Donaldowi Tuskowi. Chodzi o słowa, które wypowiedział w ostatnią niedzielę w jednej ze stacji komercyjnych, dotyczące tego, że wielokrotnie było widać, że minister Witold Waszczykowski prezentuje punkt widzenia innego państwa.</u>
<u xml:id="u-769.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-769.4" who="#PoselAleksanderMarekSzczyglo"> Czy w związku z tym stwierdzeniem pan premier Donald Tusk poinformował odpowiednie służby, że ma podejrzenie wobec nielojalnego zachowania się jednego z wysokich urzędników państwowych? Jeżeli tego nie zrobił, to pytam, dlaczego. To znaczy, że te słowa, które wypowiedział w ostatnią niedzielę, były słowami lekkomyślnymi, mówiąc najdelikatniej. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-770">
<u xml:id="u-770.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-770.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-770.2" who="#Marszalek">Czy pan minister Borkowski chce udzielić odpowiedzi? Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-770.3" who="#Marszalek">Informuję, że pan minister Borkowski był przed chwilą na spotkaniu z senatorami.</u>
<u xml:id="u-770.4" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-771">
<u xml:id="u-771.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-771.1" who="#GlosZSali">(Niech pan minister odpowie na piśmie.)</u>
<u xml:id="u-771.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Jest taka możliwość, abym odpowiedział na to pytanie na piśmie, ale chciałbym podkreślić, że Wysoka Izba otrzyma do ratyfikacji cały pakiet dokumentów, zarówno umowę, jak i wszystkie porozumienia towarzyszące. Negocjacje trwają, nie ma żadnych opóźnień, czyli nie nastąpiło zahamowanie naszych rozmów w sprawie szczegółowych porozumień, które towarzyszą podstawowej umowie. Wysoka Izba otrzyma do wglądu pełny pakiet do ratyfikacji, wtedy będzie można na ten temat debatować.</u>
<u xml:id="u-771.3" who="#PoselWaclawMartyniuk">(Brawo, panie ministrze!)</u>
<u xml:id="u-771.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-772">
<u xml:id="u-772.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-772.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-773">
<u xml:id="u-773.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie informacji rządu na temat umieszczenia w Redzikowie elementów amerykańskiego systemu obrony przeciwrakietowej, zawartej w druku nr 1297, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-774">
<u xml:id="u-774.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-774.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-775">
<u xml:id="u-775.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 375 posłów. Za oddano 159 głosów, przeciw - 214, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-776">
<u xml:id="u-776.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek o odrzucenie informacji odrzucił, a tym samym przyjął informację do wiadomości.</u>
<u xml:id="u-776.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 32. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Skarbu Państwa o poselskich projektach ustaw o:
1) zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz niektórych innych ustaw;
2) zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz ustawy o zasadach nabywania od Skarbu Państwa akcji w procesie konsolidacji spółek sektora elektroenergetycznego
(druki nr 1124, 1135, 1200, 1200-A) - trzecie czytanie - kontynuacja.</u>
<u xml:id="u-776.2" who="#Marszalek">Sejm na poprzednim posiedzeniu przystąpił do trzeciego czytania projektu ustawy i wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Włodzimierza Karpińskiego.</u>
<u xml:id="u-776.3" who="#Marszalek">W związku ze zgłoszonymi wnioskami o rozdzielenie poprawki 1. zasięgnąłem opinii prawnych.</u>
<u xml:id="u-776.4" who="#Marszalek">Przeważyła, proszę państwa, opinia, którą podzielam, stanowiąca o niemożliwości rozdzielenia poprawki na tym etapie procesu legislacyjnego. Dzisiejsze głosowanie oczywiście nie kończy procesu legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-776.5" who="#Marszalek">Uprawnienie do zgłaszania poprawek ma bowiem druga Izba - Senat. O ile wiem, są takie zamiary.</u>
<u xml:id="u-776.6" who="#Marszalek">Pan minister Grad chciałby złożyć w tej kwestii oświadczenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-777">
<u xml:id="u-777.0" who="#GlosZSali">(Krótko!)</u>
<u xml:id="u-777.1" who="#MinisterSkarbuPanstwaAleksanderGrad">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chcę przedstawić zarówno informację, jak i uzgodnienia, jakie zapadły w gronie koalicji Platformy i Polskiego Stronnictwa Ludowego. Myślę, że to utnie wszystkie pytania i wątpliwości. Otóż chcę powiedzieć, że na posiedzeniu Senatu - z uwagi na to, że ta poprawka jest dosyć skomplikowana i zawiera w sobie wiele różnych, dobrych i złych, kwestii - wprowadzimy poprawkę, która pozwoli rozstrzygnąć kwestię PŻM w taki sposób, aby wszystkie strony na tej sali, jak również załoga PŻM były zadowolone, tzn. przywrócimy taki stan, że PŻM pozostanie przedsiębiorstwem państwowym. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-777.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-778">
<u xml:id="u-778.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-778.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania. Panowie w jakiej sprawie?</u>
<u xml:id="u-778.2" who="#PoslowieJoachimBrudzinskiIMarekSuski">(Pytanie.)</u>
<u xml:id="u-778.3" who="#Marszalek">Rozumiem, że chodzi o pytanie dotyczące poprawki, tak? To za moment.</u>
<u xml:id="u-778.4" who="#GlosZSali">(Nie zrozumieli, nie usłyszeli.)</u>
<u xml:id="u-778.5" who="#Marszalek">Proszę państwa, przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-778.6" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1200.</u>
<u xml:id="u-778.7" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-778.8" who="#Marszalek">W poprawce 1. do art. 1 projektu ustawy nowelizującej wnioskodawcy proponują skreślić punkty od 3 do 7.</u>
<u xml:id="u-778.9" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-778.10" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 2. poprawki.</u>
<u xml:id="u-778.11" who="#Marszalek">Do zadania pytań zgłosiły się 4 osoby. Dalszych zgłoszeń nie wiedzę.</u>
<u xml:id="u-778.12" who="#Marszalek">Proszę, pan poseł Jan Kochanowski.</u>
<u xml:id="u-778.13" who="#GlosZSali">(Zamykam listę.)</u>
</div>
<div xml:id="div-779">
<u xml:id="u-779.0" who="#Marszalek">Oczywiście, zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-779.1" who="#Marszalek">Dziękuję. Pani poseł chyba gdzieś jedzie, tak?</u>
<u xml:id="u-779.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-779.3" who="#GlosZSali">(Na marszałka się szykuje.)</u>
</div>
<div xml:id="div-780">
<u xml:id="u-780.0" who="#PoselJanKochanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Lewicy zgłosił wniosek o odrębne głosowanie, ponieważ w tej poprawce nie ma co poprawiać. Po prostu jeżeli głosowalibyśmy nad pkt 3, który pozostawiałby Przedsiębiorstwo Państwowe Polska Żegluga Morska w 3. poprawce do art. 1, to na mocy art. 4.7 ewidentnie przekazuje się akcje udziału Skarbu Państwa samorządom. Jesteśmy za tym.</u>
<u xml:id="u-780.1" who="#PoselJanKochanowski">Natomiast jeżeli chodzi o połączenie tych głosowań, powstaje trudność dotycząca tego, jak się zachować. W związku z powyższym wyjaśnienia pana ministra właściwie nic tu nie wnoszą, bo jeżeli Polska Żegluga Morska pozostaje przedsiębiorstwem państwowym, to o takie stanowisko rządu również nam chodziło. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-781">
<u xml:id="u-781.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-781.1" who="#Marszalek">Nie było pytania.</u>
<u xml:id="u-781.2" who="#Marszalek">Pan poseł Joachim Brudziński, proszę bardzo. Proszę o pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-782">
<u xml:id="u-782.0" who="#PoselJoachimBrudzinski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-782.1" who="#PoselJoachimBrudzinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Otóż chciałbym bardzo serdecznie podziękować za te deklaracje, ale niemniej chcę szczegółowo dopytać. Panie ministrze, czy w związku z powyższym zmienia się stanowisko Platformy Obywatelskiej i PŻM nie będzie komercjalizowany? Czy PŻM pozostaje przedsiębiorstwem państwowym? Jeżeli tak, to chciałbym bardzo wyraźnie powiedzieć, że ta deklaracja, która tutaj padła z ust pana premiera, nas, Prawo i Sprawiedliwość absolutnie zadowala. Mówię to też w imieniu pracowników PŻM. Dziękuję za to serdecznie, bo mieliśmy pewne obawy, że polityka morska realizowana przez pana....</u>
<u xml:id="u-782.2" who="#PoselTeresaPiotrowska">(Pytanie!)</u>
<u xml:id="u-782.3" who="#PoselJoachimBrudzinski">To jest pytanie.</u>
<u xml:id="u-782.4" who="#PoselJoachimBrudzinski">...premiera Donalda Tuska na razie zaowocowała likwidacją Ministerstwa Gospodarki Morskiej i dziwnym zjawiskiem, właściwie cudem...</u>
<u xml:id="u-782.5" who="#PoselKrystynaSkowronska">(Robiliście to dla Ligi Polskich Rodzin.)</u>
<u xml:id="u-782.6" who="#PoselJoachimBrudzinski">...otóż pojawieniem się w Szczecinie delfina. Nie żadnego morświna, nie żadnej foki, tylko samego delfina, który pojawił się w Szczecinie. To jest dowód na skuteczną politykę morską. Natomiast za te deklaracje, panie ministrze, bardzo serdecznie dziękuję.</u>
<u xml:id="u-782.7" who="#GlosZSali">(Pytanie!)</u>
</div>
<div xml:id="div-783">
<u xml:id="u-783.0" who="#Marszalek">Przypominam, że jest to czas zadawania pytań, a nie wygłaszania podziękowań.</u>
<u xml:id="u-783.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Tadeusz Cymański. Proszę o pytanie.</u>
<u xml:id="u-783.2" who="#GlosZSali">(Tadeusz, krótko!)</u>
</div>
<div xml:id="div-784">
<u xml:id="u-784.0" who="#PoselTadeuszCymanski">Panie Marszałku! Tak właściwie deklaracja pana ministra w zupełności zadowoliłaby nas i nie mówię tego z chorobliwej podejrzliwości, tylko z ostrożności, ponieważ właśnie precyzja jest jednak ważna. Chodzi o to pytanie, które tutaj padło. Przypomnę tę dyskusję, może nie w całości, żeby oszczędzić czas. Publiczne wypowiedzi prominentnych polityków dawały jednak podstawy do poważnych obaw - by nie powiedzieć podejrzeń - dotyczących tego, że los tego przedsiębiorstwa będzie inny. Skoro pan minister wyraźnie zapewnia, że to potężne, dobrze utrzymane przedsiębiorstwo pozostanie w polskich rękach, to też chciałbym podziękować, a jednocześnie przypomnieć, że ta przerwa była potrzebna po to, żeby przeanalizować sytuację prawną, jak również intencje rządu i żeby był czas na refleksję. Jak rozumiem, jest informacja prawna, że zostanie to skonsumowane w Senacie. Jeżeli natomiast chodzi o intencje rządu, to rozumiem, że pan minister powiedział jasno i czytelnie, że będzie p.p. - przedsiębiorstwo państwowe.</u>
<u xml:id="u-784.1" who="#PoselTadeuszCymanski">Nie po to gen. Józef Haller rzucał pierścień do morza, żebyśmy my, dziedzice tej wolności, ostatnią wielką polską firmę przewozową sprzedawali. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-784.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-785">
<u xml:id="u-785.0" who="#Marszalek">Podejrzewam, panie pośle, że gen. Hallerowi w ogóle do głowy nie przychodziło, że mogą funkcjonować przedsiębiorstwa państwowe, znając jego poglądy.</u>
<u xml:id="u-785.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
<u xml:id="u-785.2" who="#PoselTadeuszCymanski">(Ale polskie.)</u>
<u xml:id="u-785.3" who="#Marszalek">Tym bardziej nie przychodziło mu do głowy, żeby w drugą stronę to robić, oczywiście.</u>
<u xml:id="u-785.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Marek Suski.</u>
</div>
<div xml:id="div-786">
<u xml:id="u-786.0" who="#PoselMarekSuski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pierwsze pytanie kieruję do pana marszałka. Otóż zostało zdjęte, Wysoka Izbo, z porządku głosowania przedłożenie w tym punkcie i wtedy pan premier z mównicy zaapelował, żeby skierować to do ponownego rozpatrzenia. Pan marszałek się do tego przychylił. W regulaminie Sejmu przewidziana jest możliwość tzw. dodatkowego sprawozdania i drugiego czytania bis. Taka procedura była kilkakrotnie stosowana i jest wpisana w regulaminie. Można było to tak zrobić.</u>
<u xml:id="u-786.1" who="#PoselMarekSuski">Można było również rozdzielić głosowanie nad tymi poprawkami. Taki wniosek zgłaszaliśmy na posiedzeniu komisji skarbu. Wtedy przedstawiciel Platformy Obywatelskiej nie dopuścił do głosowania, odrzucając ten wniosek formalny w głosowaniu, ale nie sam wniosek dotyczący rozdzielenia, lecz wniosek formalny o rozdzielenie. A zatem nawet nie dopuścił do procedowania nad rozdzieleniem. Złamana została zatem pewna procedura. Kieruję pytanie do pana marszałka. My nie znamy tych ekspertyz, natomiast, opierając się na regulaminie i na praktyce, wiemy, że takie możliwości były stosowane. A skoro były stosowane, to znaczy, że były możliwe i były dopuszczalne prawnie.</u>
<u xml:id="u-786.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-786.3" who="#PoselMarekSuski"> A zatem jest prośba o odpowiedź na pytanie, jakie to są ekspertyzy i dlaczego nie zostały nam udostępnione.</u>
<u xml:id="u-786.4" who="#PoselMarekSuski">Druga sprawa dotyczy Polskiej Żeglugi Morskiej. Skoro minister mówi dzisiaj, że nie chcecie komercjalizować, to po co w ogóle to zostało wprowadzone? Jeśli nie chce się bowiem komercjalizować, a umieszcza się w ustawie komercjalizację, to jaki jest cel przeprowadzania takiej operacji? Czy nie łatwiej byłoby rozdzielić po prostu te poprawki tutaj, na sali, jako że regulamin mówi, że o sposobie głosowania może również zdecydować Izba.</u>
</div>
<div xml:id="div-787">
<u xml:id="u-787.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-788">
<u xml:id="u-788.0" who="#PoselMarekSuski">Jest przepis, który mówi o tym, że jeżeli wnioskodawca poprawki wyraża zgodę, to można to uczynić, a podkreślam, że nie chodzi tu o zmianę zakresu merytorycznego poprawki, lecz o sposób głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-789">
<u xml:id="u-789.0" who="#Marszalek">Panie pośle, dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-790">
<u xml:id="u-790.0" who="#PoselMarekSuski">Zgodnie z regulaminem, to jest w rękach pana marszałka.</u>
</div>
<div xml:id="div-791">
<u xml:id="u-791.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-791.1" who="#Marszalek">Na ile mogę, postaram się odpowiedzieć panu na to pytanie. Panie pośle, pan dobrze wie, że drugie czytanie jest przed trzecim czytaniem, więc formuła: drugie czytanie bis w sytuacji, kiedy problem powstał przy trzecim czytaniu, jest nie do zastosowania. To jest prosta zasada.</u>
<u xml:id="u-791.2" who="#PoselMarekSuski">(Wielokrotnie zdejmowano z porządku obrad.)</u>
<u xml:id="u-791.3" who="#Marszalek">Druga kwestia, którą chciałbym poruszyć. Pan wie najlepiej, że komisja odrzuciła wniosek, który, zdaje się, pan składał. To komisja go odrzuciła. Nie mnie wnikać, dlaczego zajęła takie stanowisko.</u>
<u xml:id="u-791.4" who="#Marszalek">Po trzecie, moim zdaniem najważniejsze jest rozwiązanie samego problemu. Problem zostanie rozwiązany zgodnie z oświadczeniem pana ministra Aleksandra Grada.</u>
<u xml:id="u-791.5" who="#PoselWlodzimierzKarpinski">(Panie marszałku...)</u>
<u xml:id="u-791.6" who="#Marszalek">Pan poseł Karpiński chce jeszcze zabrać głos. Jako...</u>
<u xml:id="u-791.7" who="#PoselWlodzimierzKarpinski">(Sprawozdawca.)</u>
<u xml:id="u-791.8" who="#Marszalek">Sprawozdawca, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-792">
<u xml:id="u-792.0" who="#PoselWlodzimierzKarpinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Poseł Suski wprowadza Wysoką Izbę w błąd. Wniosek był poddany pod głosowanie i nie uzyskał większości. W związku z powyższym nie można mówić, że nad tym wnioskiem nie procedowano w trakcie prac komisji. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-792.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-793">
<u xml:id="u-793.0" who="#Marszalek">A jeżeli pan poseł Suski jest oprócz tego zainteresowany opiniami prawników, to z całym szacunkiem dla autorytetu pana posła przekażę także opinię prawników sejmowych.</u>
<u xml:id="u-793.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan minister Aleksander Grad.</u>
</div>
<div xml:id="div-794">
<u xml:id="u-794.0" who="#MinisterSkarbuPanstwaAleksanderGrad">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Padały pytania bardziej precyzyjne. Planowaliśmy komercjalizację tego przedsiębiorstwa, ale nie w celu prywatyzacji. Wyraźnie o tym mówiłem. Skoro wokół tego było tyle zamieszania, uznaliśmy, że ta firma może nadal funkcjonować jako przedsiębiorstwo państwowe. My pierwotnie nie zamierzaliśmy prywatyzować i w dalszym ciągu nie zamierzamy.</u>
<u xml:id="u-794.1" who="#MinisterSkarbuPanstwaAleksanderGrad">Zwracam się natomiast do pana ministra Jasińskiego, który miał identyczny problem jak ja z tą firmą, mianowicie z dostępem do informacji o tym, co dzieje się w przedsiębiorstwie państwowym w tym systemie prawnym, jaki jest dzisiaj. Pan, panie ministrze, na początku 2007 r. zlecił kontrolę w PŻM, która miała kontrolować zakupy inwestycyjne w chińskich stoczniach. To znaczy, miała kontrolować kilka spraw: zakupy inwestycyjne w chińskich stoczniach, przekroczenie wskaźnika przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, poziom wydatków związanych z obsługą prawną na cele reprezentacyjne, na podróże służbowe kierownictwa przedsiębiorstwa, niezrealizowane zakupy promów, zatrudnienie pracowników PŻM w spółkach zależnych. Jaka jest konkluzja pańskiej kontroli? Z uwagi na napotkane w PŻM trudności, związane przede wszystkim z brakiem woli współpracy organów przedsiębiorstwa z członkami zespołu kontrolnego, nieprzekazywaniem pełnej dokumentacji lub przekazywaniem dokumentów nie przetłumaczonych na język polski, zespół kontroli nie był w stanie rzetelnie tego ocenić i sformułować odpowiednich wniosków pokontrolnych.</u>
<u xml:id="u-794.2" who="#MinisterSkarbuPanstwaAleksanderGrad">Sytuacja jest przedziwna. Minister skarbu państwa, który odpowiada za mienie publiczne, za majątek Skarbu Państwa, jest w sytuacji klinczu, kiedy nie jest w stanie skontrolować przedsiębiorstwa państwowego, które posiada kilkadziesiąt spółek zależnych, które już funkcjonują w ramach prawa handlowego. Dzisiaj nie jest tak różowo, szanowni państwo, jak mówicie, bo PŻM ma straty z lat ubiegłych na kwotę 140 mln zł i przez 3 kolejne lata kapitały ujemne. Ale skoro ma być taka awantura, że my chcemy zrobić jakąś wielką krzywdę, że mówimy o jakichś pierścieniach rzucanych do morza, to utrzymamy przedsiębiorstwo państwowe. Będę jednak prosił Wysoką Izbę, aby zmienić ustawę o przedsiębiorstwie państwowym, która pozwoli wkroczyć do przedsiębiorstwa państwowego kontrolerom ministra skarbu państwa i sprawdzić, co dzieje się w tej spółce. Mam nadzieję, że państwo nie będziecie głosowali przeciw.</u>
<u xml:id="u-794.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-795">
<u xml:id="u-795.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-795.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-796">
<u xml:id="u-796.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 1., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-797">
<u xml:id="u-797.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-797.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-798">
<u xml:id="u-798.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 356 posłów. Za oddano 125 głosów, przeciw - 208, 23 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-799">
<u xml:id="u-799.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-800">
<u xml:id="u-800.0" who="#Marszalek">W poprawce 2. do art. 4b ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji wnioskodawcy przez dodanie ust. 5 proponują, aby przepisy, o których mowa w ust. 1 i 2, stosować odpowiednio do nieodpłatnego zbycia akcji posiadanych przez jednostkę samorządu terytorialnego lub związek jednostek samorządu terytorialnego na rzecz innej jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego, przy czym kompetencje ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa w zakresie zbywania akcji wykonuje organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego.</u>
<u xml:id="u-800.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-800.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-801">
<u xml:id="u-801.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 2., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-802">
<u xml:id="u-802.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-802.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-803">
<u xml:id="u-803.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 360 posłów. Za oddano 239 głosów, przeciw - 121, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-804">
<u xml:id="u-804.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-804.1" who="#Marszalek">W poprawkach: 3. do art. 38c ust. 5 pkt 3 ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz 6. do art. 4 ust. 4 ustawy o zasadach nabywania od Skarbu Państwa akcji w procesie konsolidacji spółek sektora elektroenergetycznego wnioskodawcy proponują inne określenie terminu, o którym mowa w tych przepisach.</u>
<u xml:id="u-804.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-804.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-804.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-805">
<u xml:id="u-805.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 3. i 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-806">
<u xml:id="u-806.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-806.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-807">
<u xml:id="u-807.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 361 posłów. Za oddano 358 głosów, przeciw - 3, nikt się nie wstrzymał od głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-808">
<u xml:id="u-808.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-808.1" who="#Marszalek">W poprawce 4. do art. 1 projektu ustawy nowelizującej wnioskodawcy proponują skreślić pkt 18.</u>
<u xml:id="u-808.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-808.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-809">
<u xml:id="u-809.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-810">
<u xml:id="u-810.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-810.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-811">
<u xml:id="u-811.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 362 posłów. Za oddano 361 głosów, przeciw - 1, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-812">
<u xml:id="u-812.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-812.1" who="#Marszalek">Poprawki od 5. do 8. zgłoszono do art. 2 projektu ustawy nowelizującej, zawierającego zmiany do ustawy o zasadach nabywania od Skarbu Państwa akcji w procesie konsolidacji spółek sektora elektroenergetycznego.</u>
<u xml:id="u-812.2" who="#Marszalek">W poprawce 5. do art. 3 ust. 3 ustawy nowelizowanej wnioskodawcy proponują, aby suma akcji spółki konsolidującej udostępnionych uprawnionym pracownikom spółek konsolidowanych i ich spadkobiercom oraz uprawnionym akcjonariuszom, na zasadach określonych w ustawie, nie mogła przekroczyć 15% liczby akcji objętych przez Skarb Państwa w spółce konsolidującej w zamian za wniesione akcje spółki konsolidowanej.</u>
<u xml:id="u-812.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-812.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-813">
<u xml:id="u-813.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 5., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-814">
<u xml:id="u-814.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-814.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-815">
<u xml:id="u-815.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 361 posłów. Za oddano 361 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-816">
<u xml:id="u-816.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-816.1" who="#Marszalek">Poprawkę 6. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-816.2" who="#Marszalek">W poprawce 7. do art. 5 ust. 1 ustawy nowelizowanej wnioskodawcy proponują, aby uprawnieni pracownicy spółek konsolidowanych oraz uprawnieni akcjonariusze mogli skorzystać z prawa zamiany posiadanych akcji spółki konsolidowanej na akcje spółki konsolidującej, o ile złożą pisemne oświadczenie o zamiarze dokonania zamiany wszystkich posiadanych akcji.</u>
<u xml:id="u-816.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-816.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-817">
<u xml:id="u-817.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-818">
<u xml:id="u-818.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-818.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-819">
<u xml:id="u-819.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 359 posłów. Za oddano 358 głosów, przeciw - 1 głos, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-820">
<u xml:id="u-820.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-820.1" who="#Marszalek">W poprawce 8. do art. 11 ust. 1 ustawy nowelizowanej wnioskodawcy proponują zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-820.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-820.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-821">
<u xml:id="u-821.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-822">
<u xml:id="u-822.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-822.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-823">
<u xml:id="u-823.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 359 posłów. Za oddano 357 głosów, przeciw - 2 głosy, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-824">
<u xml:id="u-824.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-824.1" who="#Marszalek">W poprawce 9. do art. 3 projektu ustawy nowelizującej wnioskodawcy, przez dodanie nowego ust. 1, proponują, aby w spółkach, w których przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy powstało prawo do nieodpłatnego nabycia akcji, a Skarb Państwa zbył pierwsze akcje na rzecz uprawnionych pracowników, do realizacji uprawnień do nieodpłatnego nabycia akcji stosować przepisy dotychczasowe.</u>
<u xml:id="u-824.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-824.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-825">
<u xml:id="u-825.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 9., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-826">
<u xml:id="u-826.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-826.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-827">
<u xml:id="u-827.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 359 posłów. Za oddano 359 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-828">
<u xml:id="u-828.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-828.1" who="#Marszalek">W poprawce 10. do art. 4 ust. 1 projektu ustawy nowelizującej wnioskodawcy proponują, aby art. 38c ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji stosować odpowiednio do zbywania spadkobiercom osób uprawnionych akcji spółek, jeżeli ich prawo do nieodpłatnego nabycia akcji wygasło wskutek upływu terminu, o którym mowa w art. 38 ust. 2 tej ustawy w dotychczasowym brzmieniu, w okresie 40 miesięcy przed dniem wejście w życie niniejszej ustawy.</u>
<u xml:id="u-828.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-828.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-829">
<u xml:id="u-829.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-830">
<u xml:id="u-830.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-830.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-831">
<u xml:id="u-831.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 359 posłów. Za oddano 359 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-832">
<u xml:id="u-832.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-832.1" who="#Marszalek">W poprawce 11. wnioskodawcy proponują skreślić art. 6 projektu ustawy nowelizującej.</u>
<u xml:id="u-832.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-832.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-833">
<u xml:id="u-833.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 11., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-834">
<u xml:id="u-834.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-834.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-835">
<u xml:id="u-835.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 356 posłów. Za oddano 355 głosów, przeciw - 1 głos, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-836">
<u xml:id="u-836.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-836.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-836.2" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba.</u>
<u xml:id="u-836.3" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-836.4" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-836.5" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pytanie zada pan poseł Stanisław Wziątek.</u>
</div>
<div xml:id="div-837">
<u xml:id="u-837.0" who="#PoselStanislawWziatek">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Dla nas zdecydowanie ważniejsze od spraw formalnych, proceduralnych, jest rozwiązanie merytoryczne. Ta decyzja, panie ministrze, którą pan zaproponował Wysokiej Izbie, jest jedną z lepszych, które rząd podjął.</u>
<u xml:id="u-837.1" who="#GlosZSali">(Brawo.)</u>
<u xml:id="u-837.2" who="#PoselStanislawWziatek">Prywatyzowanie czy komercjalizowanie na tym etapie, w sytuacji kryzysu gospodarki światowej, byłoby poważnym błędem. Mamy zaufanie do pana ministra i chcemy, panie ministrze, panu ufać, że uda się tę decyzję wdrożyć w życie na tym kolejnym etapie procedowania. Czy jest to decyzja taktyczna, panie ministrze, odsuwająca w czasie podjęcie decyzji, czy jest to przemyślana strategia rządu, który chce się obrócić twarzą do morza i wspierać gospodarkę morską? Ten jedyny tak duży podmiot, jaki funkcjonuje w gospodarce polskiej, Polska Żegluga Morska, zasługuje na wsparcie i na dalsze funkcjonowanie w tej formie prawnej, w której w tej chwili działa, czyli jako przedsiębiorstwo państwowe. To uspokaja nastroje w bardzo trudnej sytuacji, kiedy podejmujemy decyzje restrukturyzujące inne branże, inne firmy z obszaru gospodarki morskiej. To także uspokaja nastroje wszystkich pracowników Polskiej Żeglugi Morskiej. Bardzo proszę o odpowiedź, czy to jest taktyka, czy strategia działania.</u>
<u xml:id="u-837.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-838">
<u xml:id="u-838.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-838.1" who="#Marszalek">Rozumiem, że pan minister złożył oświadczenie, które chyba wyczerpuje wszystkie wątpliwości. W związku z tym możemy przejść do głosowania nad całością projektu.</u>
<u xml:id="u-838.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-839">
<u xml:id="u-839.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz ustawy o zasadach nabywania od Skarbu Państwa akcji w procesie konsolidacji spółek sektora elektroenergetycznego, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Skarbu Państwa, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-840">
<u xml:id="u-840.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-840.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-841">
<u xml:id="u-841.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 354 posłów. Za oddano 236 głosów, przeciw - 118 głosów, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-842">
<u xml:id="u-842.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz ustawy o zasadach nabywania od Skarbu Państwa akcji w procesie konsolidacji spółek sektora elektroenergetycznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-843">
<u xml:id="u-843.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 29. porządku dziennego: Zmiany w składach osobowych komisji sejmowych (druk nr 1365).</u>
</div>
<div xml:id="div-844">
<u xml:id="u-844.0" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu na podstawie art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
<u xml:id="u-844.1" who="#Marszalek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji?</u>
<u xml:id="u-844.2" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-844.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-845">
<u xml:id="u-845.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem zmian w składach osobowych komisji sejmowych, w brzmieniu proponowanym w druku nr 1365, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-846">
<u xml:id="u-846.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-846.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-847">
<u xml:id="u-847.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 341 posłów. Za oddano 332 głosy, przeciw - 1 głos, 8 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-848">
<u xml:id="u-848.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm dokonał zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
<u xml:id="u-848.1" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-848.2" who="#Marszalek">Dwie minuty przerwy technicznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-849">
<u xml:id="u-849.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 13 min 46 do godz. 13 min 50)</u>
</div>
<div xml:id="div-850">
<u xml:id="u-850.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Wznawiam posiedzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-851">
<u xml:id="u-851.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 30. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy Prawo prywatne międzynarodowe (druk nr 1277).</u>
</div>
<div xml:id="div-852">
<u xml:id="u-852.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O zabranie głosu proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości pana Łukasza Rędziniaka w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-852.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-853">
<u xml:id="u-853.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Szanowny panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy Prawo prywatne międzynarodowe, który mam zaszczyt w imieniu rządu prezentować, został opracowany w Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego. Zmierza on do zharmonizowania krajowego unormowania międzynarodowego prawa prywatnego z prawem Unii Europejskiej, a także do jego unowocześnienia i usunięcia luk występujących w aktualnie obowiązującej ustawie z dnia 12 listopada 1965 r. Prawo prywatne międzynarodowe.</u>
<u xml:id="u-853.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Projektowana ustawa obejmuje swym zasięgiem wszelkie stosunki prawno-prywatne. Jej normy wskazują prawo dla danego stosunku prawnego oraz regulują niektóre kwestie związane ze stosowaniem prawa właściwego.</u>
<u xml:id="u-853.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Projekt opiera się na założeniu, że do zadań prawa prywatnego międzynarodowego należy rozgraniczenie sfer działania różnych systemów prawnych w przestrzeni, sprawiedliwe i harmonijne usuwanie kolizji między nimi przy użyciu norm kolizyjnych, które zapewnią przewidywalność i jednolitość rozstrzygnięć. Określa on prawo właściwe dla stosunków osobistych i majątkowych w zakresie prawa prywatnego, w tym prawa handlowego i rodzinnego, oraz reguluje kwestie związane z odszukaniem, ustaleniem treści i stosowaniem prawa właściwego. Jego postanowienia odnoszą się także do umownych stosunków pracy w zakresie nieuregulowanym rozporządzeniem w sprawie prawa właściwego dla zobowiązań umownych, czyli rozporządzeniem Rzym I.</u>
<u xml:id="u-853.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Projektowany akt nie obejmuje stosunków z zakresu prawa wekslowego i czekowego, bo dziedzinom tym poświęcone są oddzielne ustawy, Prawo wekslowe i Prawo czekowe, które obejmują łącznie regulację merytoryczną i kolizyjnoprawną. Pozostaną one w mocy także po uchwaleniu nowej ustawy Prawo prywatne międzynarodowe.</u>
<u xml:id="u-853.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Pozwolę sobie przedstawić najważniejsze założenia projektu. Projekt opiera się na założeniu, że do zadań prawa prywatnego międzynarodowego należy rozgraniczenie sfer działania różnych systemów prawnych w przestrzeni i sprawiedliwie i harmonijne usuwanie kolizji pomiędzy nimi przy użyciu norm kolizyjnych zapewniających przewidywalność i jednolitość rozstrzygnięć. Ponadto w projekcie znajdują się przepisy, które w określonych przypadkach - w razie trudności w odszukaniu prawa właściwego przy użyciu łączników obiektywnych - nakazują stosowanie prawa najściślej związanego z ocenianym stosunkiem. W projektowanym akcie zawarto również ogólną wskazówkę dotyczącą sposobu wypełnienia luk przepisów prawa prywatnego międzynarodowego. Wskazówka posługuje się kryterium najściślejszego związku. Jest to novum, nie występuje to bowiem w ustawie z 1965 r.</u>
<u xml:id="u-853.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Pojęcie prawa ojczystego zostało w projekcie użyte tylko w odniesieniu do osób fizycznych. Prawem ojczystym danej osoby fizycznej jest prawo państwa, którego jest ona obywatelem. Obywatelstwo występuje w tym projekcie w roli podstawowego łącznika personalnego. Odgrywa ono, jako łącznik, dominującą rolę w zakresie prawa osobowego, stosunków rodzinnych i spraw spadkowych.</u>
<u xml:id="u-853.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">W sytuacji wielorakiego obywatelstwa projekt powtarza regułę zawartą w art. 2 ustawy z 1965 r. zgodnie z którą, jeżeli ustawa przewiduje właściwość prawa ojczystego, obywatel polski podlega temu prawu, nawet gdy prawo innego państwa uznawało go za obywatela tego państwa. Z kolei w stosunku do cudzoziemców mających obywatelstwo dwóch lub więcej państw projekt każe stosować prawo ojczyste tego państwa, z którym dana osoba jest najściślej związana.</u>
<u xml:id="u-853.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">W projekcie posłużono się zarówno łącznikiem miejsca zamieszkania, jak i łącznikiem miejsca zwykłego pobytu. Oba te pojęcia są sobie bliskie, jednakowoż nie są tożsame. Pojęcia te są w prawie prywatnym rozumiane w sposób autonomiczny, niezależny od tego, jak są one rozumiane na tle innych ustaw prawa krajowego; nie tylko w prawie administracyjnym czy w postępowaniu cywilnym, lecz również w prawie cywilnym materialnym. Uwzględniać trzeba przy tym rolę, jaką spełniają w prawie prywatnym międzynarodowym, a więc to, że są łącznikami personalnymi, służącymi do wskazania prawa właściwego.</u>
<u xml:id="u-853.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Doceniając walory wyboru prawa jako sposobu określania prawa właściwego, w projekcie znacząco poszerzono zasięg jego dopuszczalności; obejmuje to majątkowe stosunki małżeńskie, sporządzenie testamentu, pełnomocnictwo czy umowy o arbitraż. W projekcie znalazły się także ogólne przepisy dotyczące wyboru prawa właściwego. Odnoszą się one do wszystkich przypadków wyboru prawa.</u>
<u xml:id="u-853.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Projektowany akt w kwestii określenia prawa właściwego dla zobowiązań umownych odsyła do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie prawa właściwego dla zobowiązań umownych, czyli rozporządzenia Rzym I. Jednocześnie do spraw nieobjętych zakresem zastosowania rozporządzenia (są to kwestie typu: zdolność do zawarcia umowy o pracę, uprawnienia pracownika wobec pracodawcy z tytułu prawa własności przemysłowej) tudzież wyłączonych z zakresu tego aktu (np. umowy ubezpieczenia wynikające z operacji prowadzonych przez organizacje niebędące zakładami) projektowany akt nakazuje stosować przepisy rozporządzenia Rzym I. Projekt ustanawia tutaj jednostronną normę kolizyjną nakazującą stosować prawo polskie do umów ubezpieczenia, co do których obowiązek ubezpieczenia nakłada prawo polskie. Za wyłączeniem wyboru prawa dla tych umów przemawia ich silny związek z polskim obszarem prawnym. Jednostronny charakter tej normy kolizyjnej jest wyrazem stanowiska, zgodnie z którym normy kolizyjne polskiej ustawy nie powinny rozstrzygać o wyłączeniu wyboru prawa w zakresie umów ubezpieczenia, co do których obowiązek ubezpieczenia nakłada prawo obcego państwa członkowskiego.</u>
<u xml:id="u-853.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Co więcej, w związku z przyjęciem przez Wspólnoty Europejskie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady określającego prawo właściwe dla zobowiązań pozaumownych, czyli rozporządzenia Rzym II, w projekcie ustawy ograniczono się do odesłania do przepisów tego rozporządzenia. Jednocześnie unormowano kwestie, które zostały wyłączone z zakresu stosowania rozporządzenia; są to np. zobowiązania pozaumowne powstające w przypadku naruszenia dóbr osobistych czy też odpowiedzialność deliktowa za działanie lub zaniechanie władz publicznych.</u>
<u xml:id="u-853.11" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">W przepisach dotyczących prawa rzeczowego powtórzona została reguła ogólna posługująca się łącznikiem miejsca położenia przedmiotu praw rzeczowych. W projekcie wprowadzono jednak oddzielne regulacje dotyczące praw na niektórych środkach transportu, praw na rzeczach w transporcie, praw zapisanych w systemie rachunku papierów wartościowych czy też rewindykacji dóbr kultury wywiezionych do innego państwa. Rozwiązanie zaproponowane w ostatniej kwestii stara się poszerzyć możliwości prawne osób dochodzących ochrony.</u>
<u xml:id="u-853.12" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Nowość stanowi zawarta w projekcie regulacja praw własności intelektualnej, w której posłużono się łącznikiem miejsca korzystania z takiego prawa. W kwestii ochrony praw własności intelektualnej przewidziano bowiem właściwość prawa, na podstawie którego dochodzi się ochrony.</u>
<u xml:id="u-853.13" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Duże różnice występują pomiędzy dotychczasowym i proponowanym unormowaniem dotyczącym stosunków osobistych i majątkowych małżonków. W projekcie dopuszczono mianowicie możliwość dokonania przez małżonków wyboru prawa właściwego dla swych stosunków majątkowych, a także dla zawartej przez nich majątkowej umowy małżeńskiej. Wzbogacono kaskadę łączników w przypadku braku wspólnego prawa ojczystego małżonków. Unormowano też właściwość prawa dla ochrony osoby trzeciej wchodzącej w stosunki umowne z małżonkiem. W zakresie rozwiązania małżeństwa (rozwodu) czy też separacji utrzymano zasadę właściwości wspólnego prawa ojczystego małżonków. Subsydiarną właściwość prawa polskiego zastrzeżono jednak na wypadek, gdy prawo obecnie nie przewiduje ani rozwodu, ani separacji dla niepogarszania sytuacji.</u>
<u xml:id="u-853.14" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Nowością w przepisach o przysposobieniu jest unormowanie właściwości prawa, w sytuacji gdy przysposobienia wspólnego dokonują małżonkowie niemający obywatelstwa tego samego państwa. Przepis o właściwości prawa dla obowiązków alimentacyjnych zawiera odesłanie do postanowień konwencji haskiej o prawie właściwym dla zobowiązań alimentacyjnych z 1973 r.</u>
<u xml:id="u-853.15" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Jeżeli chodzi o zmiany w innych przepisach, to przepisy końcowe projektu przewidują uchylenie art. 6 ustawy Kodeks pracy, art. 2 ustawy o pracy na morskich statkach handlowych oraz art. 10 ustawy Prawo lotnicze. Problematyka prawa właściwego w obrębie stosunków pracy, zawarta w tych przepisach, jest uregulowana zarówno w art. 8 rozporządzenia Rzym I, jak i w art. 6 konwencji rzymskiej z 1980 r. o prawie właściwym dla zobowiązań umownych, która jest już przez Polskę ratyfikowana. Podobne względy uzasadniają także uchylenie art. 13 Prawo lotnicze oraz art. 359 Kodeks morski. Ani rozporządzenie Rzym I ani konwencja rzymska nie wyłączają bowiem z zakresu swego zastosowania stosunków umownych związanych z transportem morskim lub lotniczym, ani też umów o budowę statku.</u>
<u xml:id="u-853.16" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Wejście w życie rozporządzenia Rzym I spowoduje, że tracą rację bytu normy kolizyjne zamieszczone w art. 129 ust. 3-5 oraz w art. 130 ustawy o działalności ubezpieczeniowej. Projekt przewiduje zatem uchylenie tych przepisów.</u>
<u xml:id="u-853.17" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Z kolei zbliżająca się data wejścia w życie postanowień rozporządzenia Rzym II uzasadnia uchylenie art. 357 i 358 ustawy Kodeks morski oraz art. 12 ustawy Prawo lotnicze. Rozporządzenie to bowiem nie wyłącza ze swojego zakresu zastosowania zagadnień objętych tymi przepisami.</u>
<u xml:id="u-853.18" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Konieczność uchylenia art. 3 ust. 2 ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych wynika z nowej regulacji art. 30 projektu, który przewiduje właściwość prawa polskiego dla umów ubezpieczenia, co do których prawo polskie przewiduje obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia.</u>
<u xml:id="u-853.19" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Jeżeli chodzi o wejście w życie przepisów, jako datę wejścia w życie projektowanego aktu przewidziano dzień 17 grudnia 2009 r., dając odpowiedni czas na vacatio legis. Jest to bowiem moment wejścia w życie rozporządzenia Rzym I. Należy tu dokonać zastrzeżenia, rozporządzenie dotyczące prawa właściwego dla zobowiązań pozaumownych, czyli Rzym II, stosować się będzie już od dnia 11 stycznia 2009 r., od tego dnia bowiem będzie obowiązywała przyjęta w projektowanej ustawie regulacja, zgodnie z którą prawem właściwym dla zobowiązania ze zdarzenia niebędącego czynnością prawną określa rozporządzenie dotyczące prawa właściwego dla zobowiązań pozaumownych. Z kolei we wchodzących w życie 11 stycznia 2009 r. art. 18, 20 i 28, uregulowano kwestie pozostające poza zakresem rozporządzenia Rzym II, to jest właściwości prawa w przypadku naruszenia dóbr osobistych oraz ustalenia prawa właściwego dla odpowiedzialności cywilnej za działania i zaniechania organów władzy publicznej.</u>
<u xml:id="u-853.20" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">To tylko niektóre z zaproponowanych rozwiązań, przedstawione w sposób dość ogólny. Szczegółowe omówienie projektowanych regulacji zostało zawarte w uzasadnieniu do projektu. Niniejszym proszę Wysoką Izbę o jego uchwalenie. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
<u xml:id="u-853.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-854">
<u xml:id="u-854.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-854.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół.</u>
<u xml:id="u-854.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-854.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu klubu Platforma Obywatelska głos zabierze pan poseł Krzysztof Brejza, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-855">
<u xml:id="u-855.0" who="#PoselKrzysztofBrejza">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej przypadł mi zaszczyt przedstawienia stanowiska naszego klubu w sprawie rządowego projektu ustawy Prawo prywatne międzynarodowe, zawartego w druku nr 1277.</u>
<u xml:id="u-855.1" who="#PoselKrzysztofBrejza">Dotychczas obowiązująca ustawa Prawo prywatne międzynarodowe została uchwalona już przeszło 40 lat temu. Od tego czasu sfery życia przez nią regulowane uległy zasadniczym przemianom, zwłaszcza ze względu na transformację ustrojową, wprowadzenie gospodarki rynkowej, otwarcie granic czy też wstąpienie Polski do Unii Europejskiej. Jednocześnie należy zaznaczyć, że obecnie obowiązująca ustawa od początku zawierała liczne luki. Nie wszystkie spośród nich udało się usunąć poprzez uchwalone dotychczas nowelizacje i ratyfikowane konwencje międzynarodowe. Wraz ze zmianami stosunków społecznych i gospodarczych pojawiały się kolejne obszary wymagające regulacji. Wśród proponowanych rozwiązań uzupełniających te braki należy wymienić: uregulowanie ubezwłasnowolnienia cudzoziemca przez sąd polski, doprecyzowanie kwestii związanych z imieniem i nazwiskiem, ochroną dóbr osobistych, pełnomocnictwem, skutkami prawnymi złożenia oferty, papierami wartościowymi, przelewem wierzytelności i przejęciem długu, zapisem na sąd polubowny oraz ochroną własności intelektualnej.</u>
<u xml:id="u-855.2" who="#PoselKrzysztofBrejza">Warto podkreślić, iż zadaniem Prawa prywatnego międzynarodowego jest określenie właściwych regulacji dla stosunków osobistych i majątkowych w zakresie prawa prywatnego w sprawach z tzw. elementem zagranicznym. Przedmiotowa regulacja obejmuje zatem stosunki wywodzące się z prawa handlowego, rodzinnego i prawa pracy. Ustawa nie normuje natomiast jurysdykcji sądów ani właściwości innych organów, na przykład konsulów. Kwestie te zostaną uregulowane w przygotowywanej właśnie nowelizacji Kodeksu postępowania cywilnego. Z kolei międzynarodowe postępowanie polubowne jest już uregulowane w K.p.c. (przedmiotowy projekt ustawy zawiera jedynie dwa artykuły normujące właściwość prawa dla zapisu na sąd polubowny), natomiast międzynarodowe aspekty prawa wekslowego i czekowego są rozstrzygnięte przez osobne ustawy, czyli Prawo wekslowe i Prawo czekowe.</u>
<u xml:id="u-855.3" who="#PoselKrzysztofBrejza">Normy kolizyjne omawianej ustawy opierają się na wielu kategoriach łączników, czyli elementów łączących dany stosunek prawny z określonym systemem prawnym. W sprawach z zakresu prawa osobowego, rodzinnego i spadkowego podstawowe znaczenie ma łącznik o charakterze personalnym, jakim jest obywatelstwo. Co do zasady w sprawach z wyżej wymienionych kategorii zastosowanie znajdują więc prawo ojczyste osoby, której dany stosunek prawny dotyczy. Przez prawo ojczyste rozumie się prawo państwa, którego konkretny człowiek jest obywatelem. Zaznaczyć przy tym należy, że obywatele polscy, mający równocześnie obywatelstwo innego państwa, traktowani są przez przedmiotową ustawę wyłącznie jako obywatele polscy. Natomiast do obcokrajowców będących obywatelami więcej niż jednego państwa obcego przedłożona ustawa nakazuje stosować przepisy prawa tego spośród tych państw, z którym dany cudzoziemiec jest najściślej związany. Ponadto ustawa przewiduje wiele sytuacji, w których to do osoby uprawnionej, bądź osób uprawnionych, będzie należał wybór prawa właściwego. Będzie tak na przykład w przypadku naruszenia dóbr osobistych. Uprawnienie takie będzie posiadał poszkodowany, w przypadku udzielenia pełnomocnictwa, osoba go udzielająca: w stosunku do spadku - spadkodawca, a w odniesieniu do stosunków majątkowych małżeńskich - małżonkowie.</u>
<u xml:id="u-855.4" who="#PoselKrzysztofBrejza">Z kolei w odniesieniu do osób prawnych podstawowym łącznikiem pozostaje siedziba. Jednak gdy prawo państwa, w którym osoba prawna ma siedzibę, dopuszcza możliwość, by działała ona na podstawie prawa innego państwa, na podstawie przedłożonej ustawy będzie możliwe zastosowanie tego ostatniego systemu prawnego. Podobnie w odniesieniu do ważności form czynności prawnych, nadal ma znajdować zastosowanie prawo państwa, w którym czynność prawna jest dokonywana, a w odniesieniu do przedawnienia - prawo właściwe dla roszczenia.</u>
<u xml:id="u-855.5" who="#PoselKrzysztofBrejza">Nowymi rozwiązaniami są natomiast uregulowania dotyczące własności intelektualnej. Rolę łącznika pełni w tym wypadku miejsce korzystania z własności intelektualnej. Natomiast przy ochronie praw wynikających z własności intelektualnej zastosowanie znajdzie prawo, na podstawie którego dochodzi się ochrony.</u>
<u xml:id="u-855.6" who="#PoselKrzysztofBrejza">Proponowane jest również istotne zmodyfikowanie regulacji dotyczących instytucji małżeństwa i małżeńskich stosunków majątkowych. Zachowana została zasada ogólna, stanowiąca, iż o możliwości zawarcia małżeństwa rozstrzyga w stosunku do każdej ze stron jej prawo ojczyste. Poszerzono natomiast możliwość dopełnienia wymagań co do form małżeństwa zawieranego poza granicami Polski przez dopuszczenie możliwości zastosowania prawa miejsca zamieszkania lub prawa miejsca zwykłego pobytu takiego samego dla obu nupturientów, czyli osób przystępujących do zawarcia związku małżeńskiego. Przewiduje się też uelastycznienie regulacji dotyczących stosunków majątkowych małżeńskich. Projekt ustawy pozostawia małżonkom stosunkowo szerokie możliwości wyboru prawa, które ma regulować ich stosunki majątkowe małżeńskie. Zgodnie z art. 50 małżonkowie mogą mianowicie poddać swoje stosunki majątkowe prawu ojczystemu jednego z nich albo prawu państwa, w którym jedno z nich miało miejsce zamieszkania lub miejsce zwykłego pobytu.</u>
<u xml:id="u-855.7" who="#PoselKrzysztofBrejza">Omawiana ustawa zachowuje zasadę, iż w sprawach spadkowych właściwe jest prawo ojczyste spadkodawcy w chwili jego śmierci. Otwiera ona jednocześnie drogę do poddania sprawy spadkowej prawu miejsca zamieszkania spadkodawcy lub prawu miejsca jego zwykłego pobytu według jego wyboru.</u>
<u xml:id="u-855.8" who="#PoselKrzysztofBrejza">Wysoka Izbo! Podsumowując, przedmiotowy projekt ustawy stanowi kompleksowy zbiór norm kolizyjnych, który w sposób zadowalający określi właściwość regulacji dla stosunków z zakresu prawa prywatnego w sprawach z elementem zagranicznym. Wobec powyższego Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej z pełnym przekonaniem popiera omawiany rządowy projekt ustawy. Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-855.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-856">
<u xml:id="u-856.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-856.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O przedstawienie stanowiska klubu Prawo i Sprawiedliwość proszę pana posła Karola Karskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-857">
<u xml:id="u-857.0" who="#PoselKarolKarski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Proponowany projekt ma zastąpić dotychczas obowiązującą ustawę z 12 listopada 1965 r. Prawo prywatne międzynarodowe. Jak wskazują wnioskodawcy, dotychczasowa regulacja ma szereg wad, szereg słabych stron. Wśród nich znajduje się pozostawienie zbyt wielu obszarów legislacji bez regulacji prawnej. Dotyczy to m.in. dóbr osobistych osób fizycznych i prawnych, pełnomocnictwa, praw z zakresu własności intelektualnej, czynności prawnych odnoszących się do stosunków cywilnoprawnych już istniejących takich jak przelew wierzytelności, przejęcie długu. Do słabości dotychczasowych regulacji należy zaliczyć również archaiczne unormowanie właściwości prawa w zakresie zobowiązań umownych, m.in. dopuszczenie jedynie tzw. ograniczonego prawa wyboru, zbyt wąskie wykorzystanie wyboru prawa jako sposobu określenia prawa właściwego, brak w ustawie specjalnych kolizyjnoprawnych instrumentów służących do ochrony strony słabszej stosunku prawnego jak konsument, pracownik, poszkodowany, nieliczne uniki legislacyjne polegające na posługiwaniu się przepisami odsyłającymi, będące źródłem łamigłówek interpretacyjnych, brak norm korygujących zakres zastosowania przepisów ujętych ogólnie i syntetycznie, co jest źródłem trudności w trakcie stosowania prawa, stosowanie przepisów kolizyjnych ze szkodą dla ich elastyczności. Wykorzystano tylko w niewielkim stopniu łączniki złożone prowadzące do alternatywnego, kumulatywnego, fakultatywnego, posiłkowego lub kaskadowego wskazania prawa właściwego, a także nieliczne wypadki nadmiernego faworyzowania właściwości legis fori.</u>
<u xml:id="u-857.1" who="#PoselKarolKarski">Proponowana regulacja dotyka także pewnych sfer z zakresu prawa Unii Europejskiej. Regulacje przyjmowane w obrębie Unii Europejskiej w coraz szerszym zakresie wchodzą w materię prawa prywatnego międzynarodowego. Mówimy niekiedy już o europejskim prawie prywatnym międzynarodowym. Mamy do czynienia z rozporządzeniem z 11 lipca 2007 r. dotyczącym prawa właściwego dla zobowiązań pozaumownych, tzw. Rzym II, czy też Rzym I - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady z 17 czerwca 2008 r. w sprawie prawa właściwego dla zobowiązań umownych. To coraz szersze wchodzenie prawa europejskiego w materię prawa prywatnego międzynarodowego niekiedy służy uzasadnianiu tezy co do braku konieczności przyjmowania nowej, całościowej regulacji w zakresie prawa prywatnego międzynarodowego. Myślę jednak, że nie powinniśmy pasywnie czekać na zagospodarowanie tego obszaru przez prawo europejskie, biorąc pod uwagę fakt, że prawo europejskie reguluje w tej chwili tylko bardzo selektywnie niektóre wąskie odcinki prawa prywatnego międzynarodowego. Inna jest także praktyka europejska, poszczególne państwa członkowskie Unii Europejskiej przyjmują swoje własne, nowe regulacje z zakresu prawa prywatnego międzynarodowego. Włochy uczyniły to w roku 1995, Niemcy przyjęły kilka ustaw w tym zakresie, poczynając od roku 1986, Belgia - w 2004 r., Bułgaria w 2005 r.</u>
<u xml:id="u-857.2" who="#PoselKarolKarski">Projekt ten, choć wniesiony przez rząd, został przygotowany nie przez urzędników, a przez grono wybitnych naukowców, członków Zespołu prawa prywatnego międzynarodowego wyłonionych w ramach Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego. Zespół ten złożony z wybitnych przedstawicieli nauki prawa cywilnego, prawa prywatnego międzynarodowego, pracował pod przewodnictwem profesora Maksymiliana Pazdana. W skład tego zespołu wchodzili profesorowie: Jan Ciszewski, Tadeusz Ereciński, Andrzej Mączyński, Paul Meijknecht, Tadeusz Pajor, Jerzy Poczobut, Wojciech Popiołek, Maciej Szpunar, Stanisław Sołtysiński, Maciej Tomaszewski, Maria Anna Zachariasiewicz i Kazimierz Zawada. To grono osób gwarantuje, że mamy do czynienia z bardzo dobrą propozycją legislacyjną.</u>
<u xml:id="u-857.3" who="#PoselKarolKarski">Biorąc to pod uwagę, projekt ten zasługuje na poparcie, aczkolwiek konieczne będą jeszcze prace w komisjach. Chciałbym zwrócić uwagę na jedną okoliczność, iż przed II wojną światową wszelkiego rodzaju regulacje kodeksowe, odpowiadające regulacji całościowej pewnej dziedziny prawa, były przyjmowane w formie rozporządzeń prezydenta Rzeczypospolitej z mocą ustawy właśnie po to, aby Sejm nie wprowadzał nowych rozwiązań, które by dekomponowały tę główną myśl przewodnią, która leżała u podstawy przyjęcia regulacji przez jej rzeczywistych autorów. Sądzę, że powinniśmy jak najmniejszych zmian dokonywać w tym projekcie, aczkolwiek moglibyśmy się przyjrzeć na przykład uwagom zgłoszonym przez jednego ze współautorów - profesora Mączyńskiego, który proponował jeszcze zastanowienie się nad ulepszeniem tego projektu w pewnych sferach.</u>
<u xml:id="u-857.4" who="#PoselKarolKarski">Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Ten projekt ma zostać skierowany do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Biorąc pod uwagę fakt, iż ta materia jest w coraz większym zakresie materią również prawa europejskiego, chciałbym zgłosić wniosek, aby projekt ten dodatkowo został skierowany do Komisji do Spraw Unii Europejskiej, tak aby obie komisje łącznie go rozpatrywały. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-857.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-858">
<u xml:id="u-858.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-858.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Stanisław Rydzoń, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-859">
<u xml:id="u-859.0" who="#PoselStanislawRydzon">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Lewica przedstawiam stanowisko wobec rządowego projektu ustawy Prawo prywatne międzynarodowe, druk nr 1277.</u>
<u xml:id="u-859.1" who="#PoselStanislawRydzon">Celem projektu ustawy jest zastąpienie dotychczas obowiązującej ustawy z dnia 12 listopada 1965 r. Prawo prywatne międzynarodowe, która nie odpowiada już obecnym podstawom ustroju politycznego i społeczno-gospodarczego Polski. Nadto w okresie 43 lat obowiązywania tej ustawy zmieniły się zupełnie także inne uwarunkowania, jak na przykład międzynarodowy ruch osobowy czy przepływ kapitału towarów i usług. Projekt ustawy uwzględnia te zmiany, jak również trwający proces integracji europejskiej. Zmierza on także do zharmonizowania, jak podają autorzy, prawa krajowego w tym dziale z prawem wspólnotowym. Uczestnikiem tych procesów jest Polska i jej obywatele. Współpraca sądowa w sprawach cywilnych została włączona do traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. Część uregulowań wspólnota już przyjęła, gdyż od 11 stycznia 2009 r. ma być stosowane w państwach wspólnoty rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lipca 2007 r., nazywane w skrócie Rzym II, które dotyczy prawa właściwego dla zobowiązań pozaumownych. Inne, jak unormowanie zobowiązań umownych, zawarte w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 czerwca 2008 r., nazywane Rzym I, państwa Unii powinny przyjąć do 2011 r. W przypadku alimentów i rozwodów, majątkowych ustrojów małżeńskich oraz spraw spadkowych daty przyjęcia rozwiązań prawnych jeszcze nie ustalono.</u>
<u xml:id="u-859.2" who="#PoselStanislawRydzon">Uzasadnienie projektu ustawy zawiera wyliczenie słabych stron obowiązującego Prawa prywatnego międzynarodowego. Jest ich wiele, ale nie ma się czemu dziwić, jeśli prawo to obowiązuje, jak wspomniałem, bez większych zmian już 43 lata.</u>
<u xml:id="u-859.3" who="#PoselStanislawRydzon">Autorzy projektu, czyli Komisja Kodyfikacyjna Prawa Cywilnego stwierdzają, że Sejm winien uchwalić nowe Prawo prywatne międzynarodowe, nie patrząc wyłącznie na aktywność legislacyjną Wspólnoty Europejskiej, która zajmuje się tym prawem wycinkowo, z różnym stopniem natężenia pracy.</u>
<u xml:id="u-859.4" who="#PoselStanislawRydzon">Zgodnie z intencjami autorów projektu jego zadaniem jest określenie prawa właściwego dla stosunków osobistych i majątkowych w zakresie prawa prywatnego oraz uregulowanie kwestii związanych z odszukaniem, ustaleniem treści i stosowaniem prawa właściwego.</u>
<u xml:id="u-859.5" who="#PoselStanislawRydzon">Jego postanowienia odnoszą się także do umownych stosunków pracy w zakresie nieuregulowanym rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 czerwca 2008 r. w sprawie prawa właściwego dla zobowiązań umownych, zwanego, jak wspomniałem, Rzym I.</u>
<u xml:id="u-859.6" who="#PoselStanislawRydzon">Projekt opiera się na założeniu, że do zadań Prawa prywatnego międzynarodowego należy rozgraniczenie sfer działania różnych systemów prawnych w przestrzeni oraz sprawiedliwe i harmonijne usuwanie kolizji między nimi przy użyciu norm kolizyjnych zapewniających przewidywalność i jednolitość rozstrzygnięć.</u>
<u xml:id="u-859.7" who="#PoselStanislawRydzon">W części ogólnej uzasadnienia autorzy zdefiniowali kilka instytucji prawnych, istotnych dla projektu. Mowa jest tu o prawie właściwym, łącznikach obiektywnych, kryterium najściślejszego związku, prawie ojczystym, łączniku personalnym, łączniku miejsca zamieszkania, jak i łączniku miejsca zwykłego pobytu. Spośród szczegółowych uregulowań projektu chciałbym zwrócić uwagę na następujące. W projekcie ustawy zdefiniowano pojęcie prawa ojczystego. Użyto go tylko w odniesieniu do osób fizycznych. Prawo ojczyste jest prawem państwa, którego jest się obywatelem. Obywatelstwo stanowi zasadniczy łącznik w prawie rodzinnym czy spadkowym. Zgodnie z nowelą, jeśli obywatel polski posiada inne obywatelstwo, to i tak podlega prawu polskiemu jako ojczystemu. W stosunku do cudzoziemców posiadających kilka obywatelstw projekt ustawy nakazuje stosować prawo, z którymi są najściślej związani. Względem uchodźców ustawa nakazuje stosować prawo państwa, w którym mieszkają. W art. 13-18 projektu zawarto przepisy dotyczące osób fizycznych. Prawu ojczystemu podlegać mają: zdolność prawna i zdolność do czynności prawnych, ubezwłasnowolnienie, stwierdzenie zgonu albo uznanie osoby za nieobecną, zaginioną lub zmarłą, a także imię i nazwisko osoby fizycznej. O zmianie nazwiska zdecyduje jednakże prawo właściwe dla oceny skutków zdarzenia, które prowadzi do nabycia albo zmiany imienia lub nazwiska.</u>
<u xml:id="u-859.8" who="#PoselStanislawRydzon">Zgodnie z art. 18 prawu ojczystemu będą podlegały także dobra osobiste. W art. 19-20 zawarto zapis, że osoba prawna podlega prawu państwa, na którego terytorium ma siedzibę. Jeżeli jednak prawo tego państwa przewiduje właściwość prawa państwa, na podstawie którego osoba prawna została utworzona, stosuje się prawo tego państwa.</u>
<u xml:id="u-859.9" who="#PoselStanislawRydzon">W art. 53-54 uregulowano stosunki między rodzicami a dzieckiem. Stosunki osobiste i majątkowe między rodzicami a dzieckiem mają podlegać prawu ojczystemu dziecka. Temu prawu podlegać ma także ustalenie lub zaprzeczenie pochodzenia dziecka, ale z chwili jego urodzenia oraz uznanie dziecka poczętego z chwili jego uznania.</u>
<u xml:id="u-859.10" who="#PoselStanislawRydzon">W art. 57 noweli ustalono, że prawo właściwe dla obowiązków alimentacyjnych określa co do zasady konwencja haska z dnia 2 października 1973 r. W zakresie spraw spadkowych ustawa daje swobodę spadkodawcy, by w akcie ostatniej woli określił prawo właściwe dla sprawy spadkowej. Może to być: prawo ojczyste, prawo miejsca swojego zamieszkania albo prawo miejsca swojego zwykłego pobytu z chwili dokonania tej czynności lub swojej śmierci. W razie braku tego wyboru właściwe jest prawo ojczyste spadkodawcy z chwili jego śmierci.</u>
<u xml:id="u-859.11" who="#PoselStanislawRydzon">Wreszcie w art. 62-68 projekt ustawy wprowadza zmiany w siedmiu innych ustawach, mając na uwadze nowe uregulowanie problematyki prawa właściwego.</u>
<u xml:id="u-859.12" who="#PoselStanislawRydzon">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Lewica wnoszę o skierowanie projektu ustawy Prawo prywatne międzynarodowe (druk nr 1277) do właściwej komisji celem podjęcia prac legislacyjnych. Dziękuję uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-859.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-860">
<u xml:id="u-860.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-860.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O przedstawienie stanowiska Polskiego Stronnictwa Ludowego proszę pana posła Józefa Zycha.</u>
</div>
<div xml:id="div-861">
<u xml:id="u-861.0" who="#PoselJozefZych">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Przystępując do bardzo ważnej debaty nad projektem ustawy Prawo prywatne międzynarodowe należy podkreślić, że Polska ma dobre doświadczenia legislacyjne w zakresie prywatnego prawa międzynarodowego.</u>
<u xml:id="u-861.1" who="#PoselJozefZych">Przypomnę, iż ustawa z dnia 12 listopada 1995 r. Prawo prywatne międzynarodowe była, jak na ówczesne czasy, na wskroś nowoczesna, a jej rozwiązania odpowiadały standardom światowym. Dowodem tego jest fakt, który był już podnoszony, że przez ponad 40 lat dobrze służyła Polsce. Dziś na arenie międzynarodowej są nowe okoliczności i nowe sytuacje. Przede wszystkim Polska jest członkiem Unii Europejskiej i ma obowiązek dostosowania przepisów prywatnego prawa międzynarodowego do przepisów unijnych. Należy podkreślić, że nie jest to zupełnie nowa regulacja, lecz zmierzająca do unowocześnienia polskiego prawa międzynarodowego oraz wypełnienia luk w ustawie z dnia 12 grudnia 1965 r. Europejskie prawo prywatne międzynarodowe jest w ciągłym rozwoju. Dotychczasowe działania legislacyjne Wspólnoty Europejskiej dotyczą jedynie wybranych obszarów prawa prywatnego międzynarodowego, są to: zobowiązania pozaumowne, zobowiązania umowne, rozwód i separacja, alimentacja, sprawy majątkowe małżeńskie oraz prawo spadkowe. Poza regulacjami wspólnotowymi, na podstawie rozporządzenia Rzym I i Rzym II, pozostały bardzo ważne zagadnienia, takie jak umowy dotyczące prawa korporacyjnego, umowy o arbitraż, odpowiedzialność deliktowa za działanie lub zaniechanie władz publicznych oraz zobowiązania pozaumowne powstające w razie naruszenia dóbr osobistych. Zagadnienia te muszą być, rzecz jasna, uregulowane przez krajowe normy kolizyjne. Dobrze się zatem stało, że w pracach nad rozpatrywanym projektem wzięto pod rozwagę treść rozporządzeń Rzym I i Rzym II, zielone księgi, a także zgłaszane uwagi dotyczące harmonizacji dalszych wycinków prywatnego prawa międzynarodowego we Wspólnocie Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-861.2" who="#PoselJozefZych">Przechodząc do charakterystyki projektu ustawy Prawo prywatne międzynarodowe, należy podkreślić, iż projekt trafnie określa prawo właściwe dla stosunków osobistych i majątkowych w zakresie prawa prywatnego, w tym handlowego i rodzinnego, odnosząc się także do umownych stosunków pracy w zakresie, w jakim nie zostało to zagadnienie uregulowane w rozporządzeniu Rzym I. Projekt zasadnie nie reguluje jurysdykcji sądów ani właściwości innych organów, np. przykład konsulów, przyjmując, że sprawy te zostaną uregulowane w znowelizowanym Kodeksie cywilnym, zresztą zmiany, także o charakterze międzynarodowym w odniesieniu do umów ubezpieczenia i jurysdykcji polskich sądów, były niedawno przez nas podjęte.</u>
<u xml:id="u-861.3" who="#PoselJozefZych">Obywatelstwo występuje w roli podstawowego łącznika personalnego. Warto zwrócić uwagę na art. 61, w którym zawarta jest ważna wskazówka, dotycząca sposobu wypełnienia luk w obowiązujących w Polsce przepisach Prawa prywatnego międzynarodowego. Należy także zwrócić uwagę, iż w projekcie używa się dwóch istotnych określeń prawa ojczystego, odnoszącego się wyłącznie do osób fizycznych. Prawem ojczystym dla danej osoby jest zatem prawo państwa, którego jest on obywatelem. Odgrywa ono, jako łącznik, dominującą rolę w zakresie prawa osobowego stosunków rodzinnych i praw spadkowych. Należy także zwrócić uwagę, że posługuje się zarówno łącznikiem miejsca zamieszkania, jak i łącznikiem miejsca zwykłego pobytu. Przy ustalaniu zarówno miejsca zamieszkania, jak i miejsca zwykłego pobytu uwzględniać należy według projektu dwa elementy: miejsce faktycznego osiedlenia się, czyli miejsce stanowiące centrum aktywności życiowej osoby, jest to więc element obiektywny, oraz zamiar zamieszkania lub pobytu, czyli ten element subiektywny. Warto także zwrócić uwagę, że pojęcie miejsca zamieszkania jest różnie rozumiane w prawie prywatnym międzynarodowym w poszczególnych państwach, stąd też w obecnych uregulowaniach Unii Europejskiej, i nie tylko, łącznik miejsca zamieszkania zastępowany jest łącznikiem miejsca stałego pobytu. Podkreślenia wymaga także to, iż w art. 11 ust. 1 określa się, że w Polsce inaczej niż w niektórych innych państwach sąd z urzędu ustala okoliczności rozstrzygające o właściwości prawa oraz ustala to, jakie normy prawa międzynarodowego są stosowane.</u>
<u xml:id="u-861.4" who="#PoselJozefZych">Wysoki Sejmie, w art. 31 ust. 1 projektu wykorzystana została kompetencja do ustanowienia krajowych norm kolizyjnych obejmujących umowy ubezpieczenia obowiązkowego wyłączających wybór prawa na rzecz właściwości praw członkowskich, a więc tych, które nakładają obowiązek ubezpieczenia. Tak jest również w Polsce.</u>
<u xml:id="u-861.5" who="#PoselJozefZych">Wyjątek od tego stanowi natomiast art. 31 ust. 2, który mówi, że jeżeli prawo państwa członkowskiego Europejskiego Obszaru Gospodarczego, które przewiduje obowiązek ubezpieczenia, każe dla umowy takiego ubezpieczenia stosować jako właściwe prawo tego państwa, to się je stosuje. Zwracam na to szczególnie uwagę, gdyż na terenie Polski działa 76 zakładów ubezpieczeń. W większości są to zagraniczne zakłady ubezpieczeń, które mają w Polsce albo siedzibę, albo swój zakład. Co więcej, 18 z tych zakładów prowadzi właśnie obowiązkowe ubezpieczenia. Trzeba także zauważyć, że w Polsce np. w zakresie ubezpieczeń odpowiedzialności cywilnej i następstw nieszczęśliwych wypadków przeważają tzw. ubezpieczenia komunikacyjne, a zatem stosowanie tych norm jest sprawą bardzo istotną. Za chwilę rozpatrywać będziemy projekt ustawy dotyczącej działalności gospodarczej w części reasekuracji. Powstaje więc tutaj również problem prowadzenia tej działalności w formie reasekuracji przez zakłady zagraniczne. Tak się akurat składa, że mamy tutaj zbieg trzech różnych przepisów regulujących sprawę działalności ubezpieczeniowej na terenie Polski, czyli zmianę w Kodeksie postępowania cywilnego, o której wspomniałem, w ustawie o działalności gospodarczej i Prawie prywatnym międzynarodowym.</u>
<u xml:id="u-861.6" who="#PoselJozefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego uznaje, że jest to niezwykle ważna nowelizacja, że została ona - jak już podkreślano - bardzo wnikliwie i porządnie przygotowana, a zatem wnosi o skierowanie jej do dalszego procedowania. Oczywiście podstawowa będzie tu komisja sprawiedliwości, chociaż mogą uczestniczyć w tym procesie także i inne komisje. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-861.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-862">
<u xml:id="u-862.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-862.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Były to wystąpienia klubowe.</u>
<u xml:id="u-862.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Trzy osoby zapisały się do zadania pytań.</u>
<u xml:id="u-862.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Czy ktoś jeszcze jest chętny?</u>
<u xml:id="u-862.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-862.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-862.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Ustalam czas na zadanie pytanie na 1,5 minuty.</u>
<u xml:id="u-862.7" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Tadeusz Arkit, Platforma Obywatelska. Nie ma pana posła.</u>
<u xml:id="u-862.8" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Jerzy Gosiewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-863">
<u xml:id="u-863.0" who="#PoselJerzyGosiewski">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-863.1" who="#PoselJerzyGosiewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Zgodnie z art. 33 ust. 2 proponuje się, że w razie braku wyboru prawa do zobowiązania z jednostronnej czynności prawnej stosuje się prawo państwa, w którym osoba dokonująca czynności prawnej ma miejsce zwykłego pobytu albo siedzibę. Jeżeli z okoliczności wynika, że zobowiązanie pozostaje w ściślejszym związku z prawem innego państwa, stosuje się prawo tego państwa.</u>
<u xml:id="u-863.2" who="#PoselJerzyGosiewski">Panie ministrze, kto i na jakiej podstawie będzie rozstrzygał, czy z okoliczności wynika, że zobowiązanie pozostaje w ściślejszym związku z prawem innego państwa?</u>
<u xml:id="u-863.3" who="#PoselJerzyGosiewski">Drugie pytanie związane jest z powiązaniem projektowanych przepisów z istniejącymi w tym zakresie przepisami innych krajów Europy i świata. Przykładowo art. 35 mówi, że do przejęcia długu stosuje się prawo państwa, któremu podlega przejmowany dług. Dla mnie to jest oczywiste. Jednak czy jest tak również w przypadku pozostałych państw? Czy ten i inne proponowane w tym projekcie przepisy nie są sprzeczne z istniejącymi rozwiązaniami w pozostałych państwach? Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-864">
<u xml:id="u-864.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-864.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O zabranie głosu proszę pana posła Andrzeja Szlachtę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-865">
<u xml:id="u-865.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-865.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W przepisach o zawieraniu małżeństw zapisanych w art. 47 i 48 powtórzono dotychczas obowiązujące zasady. Pojawiły się jednak dodatkowo nowe rozwiązania związane z możliwością dopełnienia wymagań co do formy małżeństwa zawieranego poza granicami Polski. W projekcie nie powtórzono postanowień art. 16 zawartego w ustawie z 1965 r. regulującego unieważnienie małżeństwa.</u>
<u xml:id="u-865.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">Stąd moje pytanie do pana ministra. Jakie przesłanki zadecydowały o rezygnacji z przepisów ustawowych, które obowiązywały ponad 40 lat? Czy przepis mówiący o tym, że gdy prawo właściwe nie przewiduje rozwiązania małżeństwa, do rozwiązania małżeństwa stosuje się prawo polskie, nie spowoduje sytuacji spornych? Jak takie kwestie rozwiązywane są w innych krajach Unii Europejskiej? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-865.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-866">
<u xml:id="u-866.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-866.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana, w związku z tym proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w ministerstwie sprawiedliwości pana Łukasza Rędziniaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-867">
<u xml:id="u-867.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przede wszystkim chciałbym bardzo podziękować przedstawicielom wszystkich klubów za bardzo ciekawe przemyślenia oraz za poparcie projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-867.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Bardzo dziękuję panu posłowi Karskiemu za przypomnienie twórców tej ustawy. Faktycznie, została ona stworzona przez najwybitniejszych przedstawicieli polskiej myśli prawniczej pod kierownictwem prof. Pazdana. Prace nad tą ustawą, o czym może wypadałoby wspomnieć, trwały od 2002 r. To naprawdę było kilka lat. Projekt został przyjęty już w 2006 r., ale później doszły przepisy Rzymu I i Rzymu II, wymagana była więc pewna modyfikacja. Tak że oczywiście projekt jest rządowy, bo zgłasza go rząd, ale jest to projekt przygotowany przez Komisję Kodyfikacyjną Prawa Cywilnego.</u>
<u xml:id="u-867.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Odnosząc się jeszcze do dyskusji, może warto też przypomnieć, po co w ogóle to robimy. Faktycznie, podnoszono tutaj, wspominał o tym pan poseł Karski i pan poseł Brejza, że można by poczekać. Jednak w tym przypadku nie bardzo byłoby można poczekać tutaj pasywnie. Rzeczywiście pojawiają się przepisy wspólnotowe odnoszące się do norm kolizyjnych, ale są to przepisy wpadkowe, dotyczące pojedynczych obszarów. Tutaj właśnie wymieniliśmy zobowiązania umowne, Rzym I, pozaumowne, Rzym II. Chciałbym jednak przypomnieć Wysokiej Izbie o fiasku w dyskusji nad rozporządzeniem Rzym III dotyczącym norm kolizyjnych małżeńskich, dotyczących rozwodów. To też częściowo wiąże się z pytaniem pana posła Szlachty, dlaczego właśnie tak to normujemy, a nie inaczej. Dzieje się tak m.in. dlatego, że wiemy, że projekt unijny w pewnym momencie stanął w miejscu i zmarł śmiercią naturalną. Zgłoszony jest przez niektóre kraje pomysł dotyczący podjęcia wzmocnionej współpracy w tym zakresie. Mamy tutaj jednak wątpliwości, czy ta wzmocniona współpraca jest dobrym pomysłem, bo jest to obszar prawa rodzinnego, dość specyficznie regulowany, odnoszący się do bardzo szczególnych stosunków. Po za tym w Unii jest bardzo szerokie spektrum. My jako Rzeczpospolita znajdujemy się tutaj akurat pośrodku, można powiedzieć, spektrum unormowań. Chciałbym bowiem wspomnieć, że w Szwecji, z jednej strony, jest niesłychanie liberalne ustawodawstwo dotyczące możliwości rozwiązywania małżeństwa, jest to o wiele łatwiejsza procedura i szybsza w porównaniu z procedurą polską, ale z drugiej strony np. prawo maltańskie nie dopuszcza w ogóle możliwości rozwodów. W związku z tym to jest, z jednej strony, bardzo daleko posunięty liberalizm, z drugiej strony - praktyczny zakaz. Dlatego też musimy posiadać unormowanie. Pamiętajmy o tym, że jest duża liczba związków transgranicznych, ale również obywateli RP żyjących za granicą. Dlatego też regulujemy to, nie zachowujemy się tutaj pasywnie, aby nie pozostawiać obszarów niedoregulowanych bądź też uregulowanych w sposób archaiczny.</u>
<u xml:id="u-867.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Pamiętajmy też, że ustawa z 1965 r. nie obejmowała wielu obszarów, które istniały prawnie, ale ich znaczenie było zupełnie inne, np. jeżeli chodzi o dobra osobiste czy o własność intelektualną, która w ciągu ostatnich 40 lat niesłychanie przybrała na znaczeniu, również w stosunkach transgranicznych. Dlatego też konieczna jest nowa regulacja w tym zakresie. Podobnie było z umowami ubezpieczeniowymi, o których wspominał pan marszałek Zych, przecież 40 lat temu zawieranie umów z ubezpieczycielem zagranicznym było nie do pomyślenia. W chwili obecnej jest zupełnie odmiennie. Faktem jest, że duża liczba zakładów ubezpieczeniowych w Polsce działa na zasadzie paszportyzacji, ale są też pozaunijne zakłady ubezpieczeniowe. Dlatego też niezbędna jest odpowiednia regulacja w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-867.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">A teraz odniosę się jeszcze do pytań szczegółowych. Pan poseł Gosiewski pytał o art. 33, o ściślejszy związek. Jeżeli chodzi o czynność prawną, to decydujący jest charakter tej czynności, a w przypadku sporu w ostateczności będzie oczywiście decydował sąd. Zgodnie z art. 33 ust. 1 zobowiązanie wynikające z jednostronnej czynności podlega prawu wybranemu przez osobę dokonującą. W związku z tym, udzielając pełnomocnictwa w trybie uregulowanym, mogę wybrać prawo kraju, pod które ono podlega. Natomiast jeżeli chodzi o zobowiązanie, to jest o art. 33 ust. 2, to w razie braku wyboru prawa stosuje się prawo państwa, w którym osoba ma miejsce zwykłego pobytu lub siedzibę. I tutaj właśnie jest to odniesienie się do łącznika miejsca zwykłego pobytu albo siedziby osoby fizycznej, tak że to jest uregulowane w ten sposób.</u>
<u xml:id="u-867.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Jeżeli chodzi o przejęcie długu, to - jak rozumiem - przyjęto koncepcję, że do przejęcia stosuje się prawo państwa, któremu podlega przejmowany dług. To jest dopuszczone, nie jest to przewidywane... brzmienie... nie zostało to inaczej określone, dlatego też przyjęliśmy takie rozwiązanie. Trzeba było się na jakieś zdecydować. Moim zdaniem, to jest najprostsze i najbardziej logicznie. Istnieje jakaś wierzytelność, gdzieś ten dług został wytworzony, dlatego chyba najrozsądniej jest przyjąć, że będzie podlegać prawu państwa, któremu podlega dług. W związku z tym w przypadku jego przejęcia, jeżeli zobowiązanie zostało zaciągnięte w Polsce, wierzytelność będzie podlegała prawu polskiemu, tak jak w Niemczech - prawu niemieckiemu.</u>
<u xml:id="u-867.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Jeżeli chodzi o rozwiązanie małżeństwa, to właśnie wspominałem panu posłowi Szlachcie, że konieczne jest uregulowanie tej kwestii i przyjęto taką a nie inną koncepcję również z uwagi na dużą liczbę związków transgranicznych. Brak jest regulacji unijnych, sprawa stanęła w martwym punkcie, i dlatego też przede wszystkim obowiązuje zasada prawa ojczystego, no a później jest też kwestia prawa państwa, w którym małżeństwo jest zawierane. Czy możliwe są konflikty? Są możliwe, to jest dość trudna sfera. Powiem jednak, że mniej jest tych konfliktów w przypadkach par wewnątrzwspólnotowych, a więcej w przypadkach krajów pozaunijnych czy pozaeuropejskich. Dokładnie, najwięcej problemów, jeśli chodzi o pary, mamy ze Stanami Zjednoczonymi. Jest duży, że tak niestety powiem, obrót prawny w tym zakresie, dużo obywateli wyjeżdża, część wraca, część nie wraca. Ale chciałbym podkreślić, że te kwestie reguluje prawo ojczyste. W przypadku braku polskiego orzeczenia o rozwodzie, małżeństwo nadal jest wiążące. Ta akurat zasada się nie zmieniła.</u>
<u xml:id="u-867.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciLukaszRedziniak">Mam nadzieję, że odpowiedziałem na wszystkie pytania panów posłów. Dziękuję bardzo</u>
<u xml:id="u-867.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-868">
<u xml:id="u-868.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-868.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-868.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, proponuje, aby Sejm skierował rządowy projekt ustawy Prawo prywatne międzynarodowe, zawarte w druku nr 1277, do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka w celu rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-868.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W dyskusji zgłoszono wniosek o skierowanie tego projektu ustawy dodatkowo do Komisji do Spraw Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-868.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Do głosowania nad tym wnioskiem przystąpimy na następnym posiedzeniu Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-869">
<u xml:id="u-869.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 31. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1273).</u>
</div>
<div xml:id="div-870">
<u xml:id="u-870.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O zabranie głosu w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana Ludwika Koteckiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-871">
<u xml:id="u-871.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność zaprezentowania państwu projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej oraz niektórych innych ustaw, które mają na celu implementację dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 listopada 2005 r. w sprawie reasekuracji.</u>
<u xml:id="u-871.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Dyrektywa w sprawie reasekuracji przede wszystkim ma na celu ustanowienie ram regulacyjnych do wykonywania działalności reasekuracyjnej we Wspólnocie. Dyrektywa wyodrębnia w ten sposób nowy rodzaj podmiotów na rynku finansowym, mianowicie reasekuratorów wyłącznych. Dotychczas brak było jednolitych zasad dotyczących reasekuracji w Unii Europejskiej, co doprowadziło do istotnych różnic w poziomie nadzorowania zakładów czy regulowania zakładów reasekuracji. To współistnienie rozbieżnych zasad na poziomie poszczególnych państw stanowiło dla zakładów ubezpieczeniowych, które taką działalność reasekuracyjną prowadziły, źródło niepewności, przeszkód w wymianie na rynku wewnętrznym, utrudnień, obciążeń administracyjnych, itd.</u>
<u xml:id="u-871.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">W związku z tym w celu uzupełnienia tych braków i zapewnienia ochrony interesów zakładów ubezpieczających i ubezpieczonych, przyjęto dyrektywę w sprawie reasekuracji, która zmierza do ustanowienia ram prawnych nakładających nadzór ostrożnościowy na reasekurację we Wspólnocie.</u>
<u xml:id="u-871.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Jeżeli chodzi o zakres przedmiotowy i podmiotowy projektu ustawy, to dyrektywa odnosi się do podmiotów wykonujących wyłącznie działalność reasekuracyjną, to znaczy niewykonujących równolegle działalności ubezpieczeniowej bezpośredniej. Dyrektywa wymaga, aby zakłady reasekuracji ograniczyły przedmiot swej działalności do prowadzenia działalności reasekuracyjnej, a ta działalność oczywiście odnosi się do relacji pomiędzy profesjonalnymi podmiotami bez bezpośredniego udziału konsumentów usług ubezpieczeniowych. W związku z czym czy w wyniku czego regulacje te są mniej złożone i może bardziej liberalne.</u>
<u xml:id="u-871.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Niektóre z przepisów niniejszej dyrektywy dotyczą również zakładów ubezpieczeń wykonujących obok działalności ubezpieczeniowej bezpośredniej reasekurację czynną oczywiście pod warunkiem, że stanowi ona istotną część wykonywanej działalności.</u>
<u xml:id="u-871.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Jeżeli chodzi o projekt ustawy, to zakres przedmiotowy tego projektu odnosi się do reasekuratorów wyłącznych wykonujących działalność reasekuracyjną, a także do zakładów ubezpieczeń wykonujących reasekurację czynną, a w szczególności w zakresie gospodarki finansowej. Tutaj zakres przedmiotowy i podmiotowy dotyczy właśnie tych dwóch grup podmiotów.</u>
<u xml:id="u-871.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">W dyrektywie reasekuracja została zdefiniowana jako działalność polegająca na przyjmowaniu ryzyk cedowanych przez zakłady ubezpieczeń lub przez inne zakłady reasekuracji. W związku z tym projekt ustawy wprowadza do ustawy o działalności ubezpieczeniowej definicję działalności reasekuracyjnej, zgodnie z którą działalnością reasekuracyjną jest wykonywanie czynności związanych z przyjmowaniem ryzyka cedowanego przez zakłady ubezpieczeń lub przez zakład reasekuracji oraz dalsze cedowanie przyjętego ryzyka, w szczególności zawieranie umów reasekuracji czynnej i umów retrocesji.</u>
<u xml:id="u-871.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Istotne jest przy tym to, że definicja działalności reasekuracyjnej zawarta w dyrektywie jest bardzo ogólna. Czynności, które zakład reasekuracyjny może podejmować, nie stanowią katalogu zamkniętego. Z tego też względu, w przeciwieństwie do czynności ubezpieczeniowych, projekt ustawy nie wprowadza zamkniętego katalogu czynności reasekuracyjnych.</u>
<u xml:id="u-871.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">W kontekście braku do tej pory unijnych regulacji prawnych w omawianym zakresie, o którym mówiłem, polski system prawny reguluje kwestię związaną z reasekuracją dzisiaj w ustawie o działalności ubezpieczeniowej, traktując działalność reasekuracyjną jak część działalności ubezpieczeniowej. Zgodnie z ustawą o działalności ubezpieczeniowej, zawieranie umów reasekuracji, zlecanie ich zawierania i wykonywanie tych umów należy do czynności ubezpieczeniowych. W konsekwencji, żeby być zgodnym z dyrektywą, należało w projekcie ustawy o działalności ubezpieczeniowej wyłączyć reasekurację czynną z czynności ubezpieczeniowych. Wśród czynności ubezpieczeniowych pozostawiono natomiast reasekurację bierną, czyli cedowanie ryzyka z umów ubezpieczenia i umów gwarancji ubezpieczeniowych.</u>
<u xml:id="u-871.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Ponadto, uwzględniając zapisy dyrektywy oraz rozwiązania przyjęte w ramach działalności ubezpieczeniowej, określono przykładowe czynności bezpośrednio związane z działalnością reasekuracyjną, na przykład: doradztwo statystyczne, aktuarialne, analiza ryzyka, badanie na rzecz klientów, lokowanie środków zakładu reasekuracji.</u>
<u xml:id="u-871.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Jeżeli chodzi o zakres zezwoleń na wykonywanie działalności reasekuracyjnej, to w porównaniu z działalnością ubezpieczeniową na szczególną uwagę zasługuje fakt, że zakłady reasekuracji mogą uzyskać zezwolenie na wykonywanie działalności reasekuracyjnej w zakresie reasekuracji ubezpieczeń na życie lub reasekuracji ubezpieczeń majątkowych i osobowych, a także w zakresie reasekuracji ubezpieczeń na życie oraz reasekuracji ubezpieczeń majątkowych i osobowych jednocześnie. W działalności ubezpieczeniowej natomiast takie łączenie jest zakazane.</u>
<u xml:id="u-871.11" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Jeżeli chodzi o formy wykonywania działalności reasekuracyjnej, zakład reasekuracji będzie mógł wykonywać działalność w formie spółki akcyjnej, towarzystwa wzajemnej reasekuracji oraz w formie spółki europejskiej. O przyjęciu tych form przesądza dyrektywa, w związku z tym w naszej ustawie jest właśnie taka propozycja czy taki projekt zapisów.</u>
<u xml:id="u-871.12" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Jeżeli chodzi o zakłady ubezpieczeń, to one mogą swoją działalność wykonywać w formie bądź spółki akcyjnej, bądź towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych.</u>
<u xml:id="u-871.13" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Kolejna rzecz to swoboda świadczenia usług. Dyrektywa w sprawie reasekuracji w dużo bardziej uproszczony sposób reguluje wykonywanie działalności przez zakład reasekuracji. Art. 15 ust. 1 akapit pierwszy dyrektywy określa, iż nadzór finansowy nad takim zakładem z państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w tym nad działalnością, którą zakład prowadzi przez swoje oddziały albo w ramach swobody świadczenia usług, stanowi wyłączną odpowiedzialność rodzimego państwa członkowskiego. Należy zauważyć, że dyrektywa nie nakłada na zakład reasekuracji zamierzający wykonywać działalność w ramach swobody świadczenia usług konieczności notyfikacji, tak jak jest to uregulowane w przypadku działalności ubezpieczeniowej.</u>
<u xml:id="u-871.14" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Podobnie projekt ustawy przewiduje bardziej liberalne podejście do zakładów reasekuracji, które wykonują działalność reasekuracyjną w ramach swobody świadczenia usług. Zarówno więc krajowe, jak i zagraniczne zakłady reasekuracji z państwa będącego państwem członkowskim Unii Europejskiej mogą wykonywać działalność na terytorium jakiegokolwiek państwa członkowskiego bez konieczności notyfikacji, natomiast nadzór nad ich działalnością sprawują organy państw, w których zakłady reasekuracji mają siedziby.</u>
<u xml:id="u-871.15" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Działalność zakładów reasekuracji z państw trzecich jest w sposób, o którym za chwilę powiem, uregulowany przez dyrektywę. Dyrektywa zawiera bowiem ogólną normę, zgodnie z którą państwo członkowskie wobec zakładów reasekuracji mających swoje główne siedziby poza Wspólnotą i rozpoczynających lub wykonujących operacje reasekuracyjne na jego terytorium, nie stosuje przepisów, których wynikiem jest bardziej uprzywilejowane traktowanie tych zakładów w porównaniu z zakładami reasekuracji mającymi swe siedziby główne w państwach członkowskich.</u>
<u xml:id="u-871.16" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Według przedłożonego projektu zakłady reasekuracji z państw trzecich będą mogły prowadzić działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jedynie poprzez główny oddział, tak żeby być w zgodzie z celem czy z brzmieniem dyrektywy. Proponuje się przy tym przepis przejściowy, zgodnie z którym zakłady reasekuracji mające siedziby w państwach niebędących państwami członkowskim Unii Europejskiej, w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy wykonujące działalność reasekuracyjną na terytorium Polski, będą mogły ją prowadzić na podstawie przepisów dotychczasowych, dzisiejszych, nie dłużej jednak niż przez dwa lata od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.</u>
<u xml:id="u-871.17" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Kolejny obszar, który regulujemy, czy do którego implementujemy dyrektywę, dotyczy gospodarki finansowej zakładów reasekuracyjnych. Projektowane przepisy dotyczące prowadzenia tej gospodarki, sposobu lokowania aktywów na pokrycie rezerw techniczno-ubezpieczeniowych w znaczny sposób różnią się od obecnie funkcjonujących rozwiązań. Obecnie, zgodnie z ustawą o działalności ubezpieczeniowej, reasekuratorzy mogą lokować środki na pokrycie rezerw techniczno-ubezpieczeniowych w określone w ustawie aktywa. Katalog tych aktywów określony został w art. 154 ust. 6 ustawy o działalności ubezpieczeniowej. Natomiast zgodnie z proponowanymi rozwiązaniami zakłady reasekuracji będą zobowiązane do lokowania aktywów zgodnie z zasadą prudent person, to jest przy zachowaniu określonych w ustawie wytycznych. Projekt ustawy zawiera katalog ogólnych zasad, którymi powinien kierować się zakład reasekuracyjny przy lokowaniu aktywów na pokrycie rezerw techniczno-ubezpieczeniowych.</u>
<u xml:id="u-871.18" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Kolejna rzecz, na którą na pewno trzeba zwrócić uwagę, to jest kwestia zawieszenia prawa z akcji. Tutaj na uwagę zasługuje projekt art. 223, w myśl którego organ nadzoru może, w drodze decyzji, zawiesić wykonywanie prawa głosu z akcji zakładu reasekuracji. Organ nadzoru będzie mógł skorzystać z tego prawa w przypadku, gdy wpływ wywierany przez akcjonariuszy zakładu reasekuracji może zagrozić lub zagraża interesom zakładu reasekuracji, cedentów, ubezpieczających, ubezpieczonych, uposażonych lub uprawnionych z umów ubezpieczenia podlegających reasekuracji. Zgodnie z ust. 2 tego artykułu decyzja organu nadzoru w tym zakresie jest natychmiast wykonalna. Ponadto przepis stanowi, iż uchwała walnego zgromadzenia jest nieważna, jeżeli przy jej podejmowaniu wykonano prawo głosu z akcji, w stosunku do których organ nadzoru wydał decyzję, chyba że uchwały spełniają wymogi co do większości głosów oraz liczby głosów oddanych bez uwzględnienia głosów nieważnych.</u>
<u xml:id="u-871.19" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Jeżeli chodzi o kolejną kwestię, nabycie znacznych pakietów akcji, to w porównaniu z rozwiązaniami przyjętymi na gruncie ustawy o działalności ubezpieczeniowej dodatkowo przyznano organowi nadzoru prawo do zgłoszenia sprzeciwu co do nabycia albo objęcia akcji lub praw z akcji w sytuacji, w której dany podmiot postanowił nabyć akcje w liczbie zapewniającej dysponowanie albo przekroczenie 10% głosów na walnym zgromadzeniu lub udziału w kapitale zakładowym. Obecnie najniższy próg umożliwiający organowi nadzoru zgłoszenie sprzeciwu to jest 20%.</u>
<u xml:id="u-871.20" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Kolejna rzecz to członkostwo zakładów reasekuracji w samorządzie ubezpieczeniowym. To członkostwo będzie, zgodnie z projektem, obowiązkowe. W stosunku do zakładów reasekuracji zgodnie z postulatami środowiska ubezpieczeniowego przyjęto zasadę, według której zakłady reasekuracji mogą na zasadzie dobrowolności być członkami Polskiej Izby Ubezpieczeniowej. To tyle, jeżeli chodzi o dzisiaj przedstawiane rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-871.21" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Biorąc pod uwagę to, że projekt tej ustawy jest tak naprawdę implementacją prawa europejskiego, uprzejmie proszę Wysoką Izbę o przyjęcie projektu do dalszych prac legislacyjnych. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-872">
<u xml:id="u-872.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-872.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół.</u>
<u xml:id="u-872.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-872.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu Platformy Obywatelskiej głos zabierze pan poseł Jacek Zacharewicz.</u>
<u xml:id="u-872.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-873">
<u xml:id="u-873.0" who="#PoselJacekZacharewicz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej zaprezentować stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej oraz niektórych innych ustaw, wraz z projektami aktów wykonawczych, zawartego w druku nr 1273.</u>
<u xml:id="u-873.1" who="#PoselJacekZacharewicz">Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej popiera rządowy projekt ustawy o działalności ubezpieczeniowej, który ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. Podjęte prace nad projektem ustawy wynikają z konieczności implementacji dyrektywy 2005/68/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 listopada 2005 r. w sprawie reasekuracji oraz zmieniającej dyrektywy Rady 73/239/EWG, 92/49/EWG, a także dyrektywy 98/78/WE i 2002/83/WE.</u>
<u xml:id="u-873.2" who="#PoselJacekZacharewicz">Dodanie art. 18a i 18b wynika z konieczności implementacji do porządku krajowego art. 5 dyrektywy Rady 2004/13/WE z 13.12.2004 r. wprowadzającej w życie zasadę równego traktowania mężczyzn i kobiet w zakresie dostępu do towarów i usług oraz dostarczania towarów i usług. Dyrektywa w sprawie reasekuracji obejmuje reżimem wspólnotowym działalność reasekuracyjną wykonywaną na terenie Wspólnoty przez specjalizujące się w tego rodzaju działalności podmioty i zmierza do ustanowienia ram prawnych nakładających nadzór ostrożnościowy na reasekurację we Wspólnocie.</u>
<u xml:id="u-873.3" who="#PoselJacekZacharewicz">Przytoczona powyżej dyrektywa odnosi się do podmiotów wykonujących wyłącznie działalność reasekuracyjną, to znaczy niewykonujących równolegle działalności ubezpieczeniowej bezpośredniej. Dyrektywa ustanawia zatem ramy prawne dla podejmowania i prowadzenia działalności reasekuracyjnej i wyodrębnia w ten sposób nowy rodzaj podmiotów na rynku finansowym - reasekuratorów wyłącznych. Dyrektywa wymaga, aby zakład reasekuracji ograniczył przedmiot swojej działalności do prowadzenia działalności reasekuracyjnej i czynności z tym związanych, co pozwala zakładowi reasekuracji podejmować takie działania, jak na przykład doradztwo statystyczne, doradztwo aktuarialne, analizę ryzyka lub badania na rzecz klientów.</u>
<u xml:id="u-873.4" who="#PoselJacekZacharewicz">Podstawowe założenia wynikające z projektu ustawy to:</u>
<u xml:id="u-873.5" who="#PoselJacekZacharewicz">- po pierwsze, ustanowienie ostrożnościowych wymogów działalności reasekuracyjnej,</u>
<u xml:id="u-873.6" who="#PoselJacekZacharewicz">- po drugie, obowiązywanie tzw. jednolitej licencji oraz zasady nadzoru państwa macierzystego,</u>
<u xml:id="u-873.7" who="#PoselJacekZacharewicz">- po trzecie, określenie zasad udzielania i cofania wyżej wymienionego zezwolenia,</u>
<u xml:id="u-873.8" who="#PoselJacekZacharewicz">- po czwarte, wyłączenie z zakresu regulacji zakładów ubezpieczeń bezpośrednich; jednakże aby zapewnić prawidłowe funkcjonowanie zakładów ubezpieczeń, które wykonują również reasekurację czynną, przepisy omawianej dyrektywy dotyczące wysokości marginesu wypłacalności, zasad ustalania wysokości środków własnych na pokrycie marginesu wypłacalności i kapitału gwarancyjnego oraz zasad polityki lokacyjnej zakładów reasekuracji powinny stosować się również do zakładów ubezpieczeń, których działalność reasekuracyjna czynna odgrywa istotną rolę,</u>
<u xml:id="u-873.9" who="#PoselJacekZacharewicz">- po piąte, ograniczenie przedmiotu działalności zakładów reasekuracyjnych wyłącznie do prowadzenia działalności reasekuracyjnej i z nią związanej,</u>
<u xml:id="u-873.10" who="#PoselJacekZacharewicz">- po szóste, określenie wymogu tworzenia przez zakład reasekuracji rezerw techniczno-ubezpieczeniowych w wysokości umożliwiającej wywiązywanie się przez ten zakład ze zobowiązań z tytułu zawartych umów reasekuracji,</u>
<u xml:id="u-873.11" who="#PoselJacekZacharewicz">- po siódme, określenie wymogu posiadania przez zakład reasekuracji aktywów na pokrycie rezerw techniczno-ubezpieczeniowych oraz określenie zasad lokowania aktywów,</u>
<u xml:id="u-873.12" who="#PoselJacekZacharewicz">- po ósme, określenie wymogu posiadania przez zakład reasekuracji środków własnych na pokrycie marginesu wypłacalności i kapitału gwarancyjnego oraz określenie środków zakładu reasekuracji zaliczonych do środków własnych na pokrycie marginesu wypłacalności i kapitału gwarancyjnego,</u>
<u xml:id="u-873.13" who="#PoselJacekZacharewicz">- po dziewiąte, określenie warunków udzielenia przez organ nadzoru zgody na wykonanie przez zakład reasekuracji lub zakład reasekuracji i zakład ubezpieczeń umowy o przeniesienie portfela ryzyka,</u>
<u xml:id="u-873.14" who="#PoselJacekZacharewicz">- po dziesiąte, określenie warunków udzielenia przez organ nadzoru zgody na wykonanie przez zakład reasekuracji umowy o połączeniu zakładów,</u>
<u xml:id="u-873.15" who="#PoselJacekZacharewicz">- po jedenaste, określenie wymogów w zakresie sprawozdawczości zakładów reasekuracji,</u>
<u xml:id="u-873.16" who="#PoselJacekZacharewicz">- po dwunaste, określenie zadań sprawowania nadzoru nad działalnością reasekuracyjną.</u>
<u xml:id="u-873.17" who="#PoselJacekZacharewicz">Dyrektywa unijna z 2005 r. po raz pierwszy regulowała kompleksowo działalność reasekuracyjną na terenie Wspólnoty, dlatego też wcześniejsze regulacje, sprzed 2005 r., w polskim systemie prawnym odmiennie niż w dyrektywie unijnej regulują kwestie związane z reasekuracją jako część działalności ubezpieczeniowej. Takie umiejscowienie działalności reasekuracyjnej w polskim systemie prawnym wymusiło na polskich legislatorach znowelizowanie ustawy o działalności ubezpieczeniowej, aby nie dopuścić do sytuacji, w której podmioty prowadzące tego samego rodzaju działalność funkcjonowałyby w oparciu o różne regulacje.</u>
<u xml:id="u-873.18" who="#PoselJacekZacharewicz">Uwzględnienie w projekcie ustawy o działalności ubezpieczeniowej nowego autonomicznego rodzaju działalności gospodarczej, zakładów reasekuracji, które mogą prowadzić działalność w formie spółki akcyjnej, towarzystw wzajemnej reasekuracji albo spółki europejskiej, spowodowało konieczność wprowadzenia szeregu zmian w innych ustawach odnoszących się do rynku finansowego, tj. w ustawach: z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym, z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe, z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych, z dnia 16 listopada 2000 r. o przeciwdziałaniu wprowadzaniu do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł oraz o przeciwdziałaniu finansowania terroryzmu, z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze, z dnia 22 maja 2003 r. o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz rzeczniku ubezpieczonych, z dnia 22 maja 2003 r. o pośrednictwie ubezpieczeniowym, z dnia 2 kwietnia 2004 r. o niektórych zabezpieczeniach finansowych, z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych, z dnia 15 kwietnia 2005 r. o nadzorze uzupełniającym nad instytucjami kredytowymi, zakładami ubezpieczeń i firmami inwestycyjnymi wchodzącymi w skład konglomeratu finansowego, z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi oraz w ustawie z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym.</u>
<u xml:id="u-873.19" who="#PoselJacekZacharewicz">Omawiany projekt ustawy podlegał licznym konsultacjom społecznym. Został skonsultowany z Komisją Nadzoru Finansowego, Polską Izbą Ubezpieczeń, rzecznikiem ubezpieczeń, generalnym inspektorem ochrony danych osobowych, Ubezpieczeniowym Funduszem Gwarancyjnym, Polskim Biurem Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, Stowarzyszeniem Polskich Brokerów Ubezpieczeniowych i Reasekuracyjnych, Stowarzyszeniem Aktuariuszy, Polską Izbą Pośredników Ubezpieczeniowych i Finansowych i prezesem Głównego Urzędu Statystycznego.</u>
<u xml:id="u-873.20" who="#PoselJacekZacharewicz">Przygotowany przez rząd projekt ustawy o działalności ubezpieczeniowej oraz niektórych innych ustaw wraz z projektami aktów wykonawczych w pełni dostosowuje prawo polskie do prawa Unii Europejskiej, z zachowaniem dotychczasowej specyfiki polskich uregulowań prawnych w tym zakresie, dlatego też Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej opowiada się za przyjęciem powyższego projektu i przekazaniem go do prac w Komisji Finansów Publicznych. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-873.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-874">
<u xml:id="u-874.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-874.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość przedstawi pan poseł Dariusz Kaczanowski.</u>
<u xml:id="u-874.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-875">
<u xml:id="u-875.0" who="#PoselDariuszKaczanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej oraz niektórych innych ustaw. Prace nad nowelizacją ustawy są wynikiem konieczności implementacji dyrektyw Parlamentu Europejskiego dotyczących reasekuracji oraz zasady równego traktowania mężczyzn i kobiet w zakresie dostępu do towarów i usług oraz dostarczania towarów i usług. Natomiast prace, które podjął Parlament Europejski w celu ustanowienia ram prawnych nakładających nadzór ostrożnościowy na reasekurację we Wspólnocie, był wynikiem braku jednolitych zasad dotyczących reasekuracji w Unii Europejskiej. Doprowadziło to do istotnych różnic w poziomie nadzorowania europejskich zakładów reasekuracji. Stanowiło to źródło niepewności dla zakładów ubezpieczeń i osób przez nie ubezpieczonych, przeszkód dla wymiany na rynku wewnętrznym, utrudnień, obciążeń administracyjnych i osłabienia pozycji europejskiej w międzynarodowych negocjacjach handlowych.</u>
<u xml:id="u-875.1" who="#PoselDariuszKaczanowski">Wynikiem tych prac była dyrektywa w sprawie reasekuracji, która obejmuje działalność reasekuracyjną wykonywaną na terenie Wspólnoty przez specjalizujące się w tego rodzaju działalności podmioty.</u>
<u xml:id="u-875.2" who="#PoselDariuszKaczanowski">Dyrektywa ustanawia zatem ramy prawne dla podejmowania i prowadzenia działalności reasekuracyjnej i wyodrębnia w ten sposób nowy rodzaj podmiotów na rynku finansowym reasekuratorów wyłącznych. Dyrektywa wymaga, aby zakłady reasekuracji ograniczały przedmiot swojej działalności do prowadzenia działalności reasekuracyjnej i wykonywania czynności z tym związanych, co pozwala zakładom reasekuracji podejmować takie działania, jak np. doradztwo statystyczne, analizę ryzyka lub badania na rzecz klientów.</u>
<u xml:id="u-875.3" who="#PoselDariuszKaczanowski">Jeśli chodzi o sposób implementacji dyrektywy, należy zauważyć, że w kontekście braku do tej pory unijnych regulacji prawnych w tym zakresie polski system prawny reguluje kwestie związane z reasekuracją w ustawie o działalności ubezpieczeniowej, traktując działalność reasekuracyjną jako część działalności ubezpieczeniowej. Z kolei prawodawca unijny, pozostawiając swobodę krajom członkowskim co do sposobu implementacji dyrektywy, przyjął odrębną dyrektywę dotyczącą reasekuracji, będącą konsekwencją rezygnacji z możliwości poprzestania na nowelizacji dyrektywy ubezpieczeniowej. Potraktowano więc działalność reasekuracyjną jako niezależną od działalności ubezpieczeniowej.</u>
<u xml:id="u-875.4" who="#PoselDariuszKaczanowski">Nie bez znaczenia jest również fakt, że działalność reasekuracyjna, w przeciwieństwie do działalności ubezpieczeniowej bezpośredniej, odnosi się do relacji między profesjonalnymi podmiotami bez bezpośredniego udziału konsumentów usług ubezpieczeniowych.</u>
<u xml:id="u-875.5" who="#PoselDariuszKaczanowski">Projektodawca w uzasadnieniu wskazuje, iż pierwotna wersja projektu ustawy była ukierunkowana na koncepcję odrębnej ustawy o działalności reasekuracyjnej, która wyróżniła odrębną kategorię podmiotów na rynku finansowym. Koncepcja ta spotkała się ze sprzeciwem Rządowego Centrum Legislacji, Komisji Nadzoru Finansowego oraz Polskiej Izby Ubezpieczeń. Wskazywano wówczas, że przy realizacji tej koncepcji część podmiotów wykonujących działalność reasekuracyjną wykonywałaby ją na podstawie ustawy o działalności ubezpieczeniowej, co mogłoby skutkować nierównym traktowaniem podmiotów prowadzących ten sam rodzaj działalności, lecz w oparciu o różne regulacje. Zwrócono także uwagę na niebezpieczeństwo polegające na możliwości podwójnego uregulowania pewnych zagadnień bądź też pozostawienia pewnych sfer jako nieuregulowanych.</u>
<u xml:id="u-875.6" who="#PoselDariuszKaczanowski">W wyniku uzgodnień międzyresortowych i odbytej konferencji uzgodnieniowej zdecydowano się na rozwiązanie polegające na szerokiej nowelizacji ustawy o działalności ubezpieczeniowej. W konsekwencji w przepisach o działalności reasekuracyjnej zawarto liczne odesłania do działalności ubezpieczeniowej, co z jednej strony respektuje zasady techniki legislacyjnej, zakazujące stosowania powtórzeń, a z drugiej strony może wpłynąć na mniejszą komunikatywność tekstu prawnego, przy czym już sama ustawa o działalności ubezpieczeniowej zawiera liczne odwołania, co dodatkowo komplikuje regulowaną materię. W związku z tym, pomimo argumentów wskazanych przez ustawodawcę, wydaje się jednak, że należałoby ponownie rozważyć możliwość powrotu do koncepcji wprowadzenia odrębnej ustawy o działalności reasekuracyjnej.</u>
<u xml:id="u-875.7" who="#PoselDariuszKaczanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Skutkiem wejścia w życie przedmiotowej ustawy będzie między innymi zniesienie zakładów ubezpieczeń działających jako zakład reasekuracji i ustanowienie zakładów reasekuracji działających na podstawie przepisów o działalności reasekuracyjnej. Realizując postanowienia dyrektywy, jak i uwzględniając dotychczasowy stan prawny, dopuszcza się również możliwość wykonywania działalności reasekuracyjnej przez zakłady ubezpieczeń.</u>
<u xml:id="u-875.8" who="#PoselDariuszKaczanowski">W porównaniu z działalnością ubezpieczeniową na szczególną uwagę zasługuje fakt, że działalność reasekuracyjną zgodnie z wymogami dyrektywy zakłady reasekuracji mogą wykonywać w zakresie reasekuracji ubezpieczeń na życie, reasekuracji ubezpieczeń majątkowych i osobowych lub obu rodzajów reasekuracji równocześnie.</u>
<u xml:id="u-875.9" who="#PoselDariuszKaczanowski">Zakład reasekuracji może wykonywać działalność w formie spółki akcyjnej, towarzystwa wzajemnej reasekuracji oraz w formie spółki europejskiej.</u>
<u xml:id="u-875.10" who="#PoselDariuszKaczanowski">Znowelizowana ustawa zobowiązuje zakłady reasekuracji do gromadzenia danych statystycznych w celu ustalania na ich podstawie składek reasekuracyjnych i rezerw techniczno-ubezpieczeniowych.</u>
<u xml:id="u-875.11" who="#PoselDariuszKaczanowski">Projekt ustawy dzieli zakłady reasekuracji na krajowe, zagraniczne, pochodzące z państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz główne oddziały zagranicznych zakładów reasekuracji z państw niebędących członkami Unii Europejskiej. Zezwolenie na prowadzenie działalności przez krajowy zakład reasekuracji jest wydawane w drodze decyzji przez organ nadzoru, w tym przypadku Komisję Nadzoru Finansowego, i określa rzeczowy zakres działalności. Nie określa natomiast jego zasięgu terytorialnego, co wynika z charakteru działalności tych zakładów.</u>
<u xml:id="u-875.12" who="#PoselDariuszKaczanowski">Na zakłady reasekuracji nałożony został również obowiązek posiadania środków własnych w wysokości nie niższej niż margines wypłacalności i nie wyższej niż kapitał gwarancyjny. Natomiast został również nałożony obowiązek tworzenia kapitału zapasowego oraz kapitałów rezerwowych, a także rezerw techniczno-ubezpieczeniowych, które są przeznaczone na pokrycie bieżących i przyszłych zobowiązań. Zakłady reasekuracji mają obowiązki sprawozdawcze. Zgodnie z projektem ustawy będą one zobowiązane do przedstawiania organowi nadzoru kwartalnych oraz dodatkowych rocznych sprawozdań finansowych.</u>
<u xml:id="u-875.13" who="#PoselDariuszKaczanowski">W związku z projektowanym wprowadzeniem obowiązku rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym towarzystw reasekuracji w nowych formach prawnych istnieje konieczność wprowadzenia modyfikacji w systemie informatycznym KRS. Wymaga to zawarcia umowy z firmą prowadzącą nadzór autorski nad systemem, a następnie przygotowania i wdrożenia wprowadzonych zmian do systemu informatycznego. Przybliżony koszt takiej operacji, wynikającej z umowy, wynosi 100 tys. zł, co jest obciążeniem dla budżetu państwa.</u>
<u xml:id="u-875.14" who="#PoselDariuszKaczanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Reasumując, omawiany projekt jest przykładem wyjątkowo technicznej i specjalistycznej regulacji będącej implementacją dyrektywy, dlatego też Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość postuluje skierowanie tego projektu ustawy do dalszych prac w Komisji Finansów Publicznych. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-875.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-876">
<u xml:id="u-876.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-876.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo, stanowisko klubu Lewica przedstawi pan poseł Tomasz Kamiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-877">
<u xml:id="u-877.0" who="#PoselTomaszKaminski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam zaszczyt zaprezentować stanowisko Klubu Poselskiego Lewica wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku sejmowym nr 1273.</u>
<u xml:id="u-877.1" who="#PoselTomaszKaminski">Projekt ustawy zakłada możliwość tworzenia w Polsce nowych instytucji finansowych - zakładów reasekuracyjnych. Będą one mogły prowadzić działalność w formie spółki akcyjnej, towarzystwa wzajemnej reasekuracji albo spółki europejskiej. Równocześnie projekt zawiera regulacje dotyczące zasad gospodarki finansowej zakładu reasekuracji i zasad lokowania jego aktywów. Nowe regulacje mają być również stosowane do zakładów ubezpieczeniowych wykonujących reasekurację czynną w zakresie gospodarki finansowej.</u>
<u xml:id="u-877.2" who="#PoselTomaszKaminski">Wprowadzenie na polski rynek finansowy instytucji zakładów reasekuracyjnych, których wyłącznym przedmiotem działalności ma być działalność reasekuracyjna oraz czynności z tym związane, pozwoli na zwiększenie stabilności finansowej zakładów ubezpieczeń oraz bezpieczniejsze lokowanie przez nich wolnych środków. Dzięki działalności zakładów reasekuracyjnych możliwe będzie ubezpieczanie większej liczby ryzyk ubezpieczeniowych. Chroniona będzie również płynność finansowa zakładów ubezpieczeniowych na wypadek kumulacji ryzyka ubezpieczeniowego, zwłaszcza w wypadku wystąpienia zjawisk o charakterze klęsk żywiołowych.</u>
<u xml:id="u-877.3" who="#PoselTomaszKaminski">W interesie rynku finansowego i całej gospodarki jest zatem funkcjonowanie instytucji poprawiających parametry bezpieczeństwa działalności finansowej. W regulacji działalności zakładów reasekuracyjnych najistotniejsze jest jednak określenie sposobu prowadzenia przez zakłady reasekuracyjne i zakłady ubezpieczeniowe podlegające reżimowi niniejszej ustawy gospodarki finansowej oraz procedur ostrożnościowych z tym związanych. Konieczne jest również uwzględnienie przy tym nowych, trudniejszych warunków działalności na rynku w sytuacji globalnego kryzysu finansowego.</u>
<u xml:id="u-877.4" who="#PoselTomaszKaminski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Klub Poselski Lewica będzie głosował za przesłaniem projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej oraz niektórych innych ustaw do komisji celem dalszych prac. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-878">
<u xml:id="u-878.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-878.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan marszałek Józef Zych.</u>
</div>
<div xml:id="div-879">
<u xml:id="u-879.0" who="#PoselJozefZych">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego wnikliwie zapoznał się z rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej oraz niektórych innych ustaw, a także z załączonymi projektami aktów wykonawczych. Chociaż nowelizacja ustawy dotyczy dwóch dyrektyw, a mianowicie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 listopada 2005 r. w sprawie reasekuracji oraz dyrektywy Rady z dnia 13 grudnia 2002 r., to najważniejszą z punktu widzenia nowelizowanej ustawy jest dyrektywa dotycząca reasekuracji. Dyrektywa ta obejmuje bowiem reżimem wspólnotowym działalność reasekuracyjną wykonywaną na terenie Wspólnoty przez specjalizujące się w tej działalności podmioty.</u>
<u xml:id="u-879.1" who="#PoselJozefZych">Historia działalności ubezpieczeniowej na terenie Polski świadczy o tym, że w okresie po II wojnie światowej, praktycznie do lat 90., na terenie naszego kraju polskie zakłady ubezpieczeń nie prowadziły czynnej działalności reasekuracyjnej. Oczywiście w tym czasie korzystaliśmy w określonym zakresie z reasekuracji, ale za granicą. Jest rzeczą oczywistą, że reasekuracja jako ważna dziedzina działalności gospodarczej ma fundamentalne znaczenie dla rozwoju ubezpieczeń, a także zakładów ubezpieczeń. Znaczenie reasekuracji polega na tym, że zakłady ubezpieczeń, zawierając umowy reasekuracyjne, mogą ubezpieczać więcej ryzyk i większe ryzyka, dostosowując tym samym udziały własne do swych możliwości finansowych.</u>
<u xml:id="u-879.2" who="#PoselJozefZych">Prawidłowa reasekuracja pozwala zakładom ubezpieczeń zwiększać udział w rynku ubezpieczeniowym i tym samym pozyskiwać nowych klientów. Pozwala także na zabezpieczenie się przed stratami finansowymi na wypadek kumulacji ryzyka oraz w razie wystąpienia zdarzeń mających charakter katastrof, a te w Polsce zdarzają się coraz częściej. Współpraca z asekuratorami pozwala zakładom ubezpieczeń na zminimalizowanie strat finansowych w okresach, gdy wypłaty odszkodowań i świadczeń z tytułu zawartych umów ubezpieczenia są wysokie w stosunku do zebranej składki ubezpieczeniowej. Wreszcie należy podkreślić, że zawieranie umów reasekuracji umożliwia zakładom ubezpieczeń spełnianie wymogów ustawowych dotyczących pokrycia marginesu wypłacalności środkami własnymi zakładu.</u>
<u xml:id="u-879.3" who="#PoselJozefZych">Spośród podstawowych założeń ustawy wynikających z implementowanej dyrektywy za ważne uznać należy: ustanowienie ostrożnościowych wymogów działalności reasekuracyjnej, obowiązywania tzw. jednolitej licencji oraz zasady nadzoru państwa macierzystego, określenie zasad sprawowania nadzoru nad działalnością reasekuracyjną, określenie warunków udzielania przez organ nadzoru zgody na wykonywanie przez zakłady reasekuracji umowy o połączeniu zakładów, wreszcie, określenie wymogu posiadania przez zakład reasekuracji rezerw techniczno-ubezpieczeniowych w wysokości umożliwiającej wywiązanie się przez ten zakład z zobowiązań z tytułu zawartych umów reasekuracyjnych.</u>
<u xml:id="u-879.4" who="#PoselJozefZych">Należy podzielić pogląd, że jedną z najtrudniejszych kwestii przy implementacji dyrektywy jest rozróżnienie działalności ubezpieczeniowej i działalności reasekuracyjnej w świetle art. 3 ustawy o działalności ubezpieczeniowej. Wiadomo, że szereg zakładów ubezpieczeń obok działalności ubezpieczeniowej prowadzi także działalność reasekuracyjną. Zaszła wobec tego konieczność dokonania niezbędnych zmian w ustawie o działalności ubezpieczeniowej. Sądzę, że w niedługim czasie taka nowelizacja zostanie przeprowadzona.</u>
<u xml:id="u-879.5" who="#PoselJozefZych">Pozwolę sobie przypomnieć, że 24 listopada, w najbliższy poniedziałek, w Sejmie, z inicjatywy Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Polskiej Izby Ubezpieczeń, odbywać się będzie konferencja na temat roli ubezpieczeń w gospodarce i w życiu prywatnym. W czasie tej konferencji ze strony Sejmu chcemy przedstawić nasze doświadczenia, spostrzeżenia, a także sygnały, które napływają do poszczególnych posłów i komisji na temat nieprawidłowości w ubezpieczeniach. Chciałbym przypomnieć, że przyjęcie wspólnie z Polską Izbą Ubezpieczeń inicjatywy organizacji konferencji, w której wezmą udział przedstawiciele wszystkich działających na terenie kraju zakładów ubezpieczeń, jest inicjatywą cenną.</u>
<u xml:id="u-879.6" who="#PoselJozefZych">Konsekwencją przyjęcia za dyrektywą odrębnej od działalności ubezpieczeniowej działalności reasekuracyjnej jest podział obecnej ustawy na działy. Podobnie jak w przypadku zakładów ubezpieczeń, na zakłady reasekuracji nałożony został obowiązek posiadania środków własnych w wysokości nie niższej niż margines wypłacalności i nie niższej niż kapitał gwarancyjny. Na zakłady reasekuracji zostaje także nałożony obowiązek tworzenia kapitału zapasowego oraz kapitałów rezerwowych, a także rezerw techniczno-ubezpieczeniowych. W obecnej kryzysowej sytuacji, która dotyka także fundusze emerytalne, warto podnieść, że dyrektywa przewiduje możliwość uznania za działalność reasekuracyjną świadczenia przez zakład reasekuracji usług pokrycia ryzyk instytucji pracowniczych programów emerytalnych, objętych zakresem dyrektywy z 2002 r. w sprawie pracowniczych programów emerytalnych. W Polsce może się to odnosić do reasekuracji ubezpieczeń na życie w formie grupowego ubezpieczenia na życie z ubezpieczeniowym funduszem kapitałowym.</u>
<u xml:id="u-879.7" who="#PoselJozefZych">Wysoki Sejmie! Trafnie tu już zostało podniesione, że projekt tej ustawy jest wyjątkowo specjalistyczny, zresztą ubezpieczenia, zaliczane w Polsce do oddzielnego prawa ubezpieczeniowego, to oprócz działalności bankowej taka wiedza, można by powiedzieć, tajemna. Stąd dzisiaj, niezależnie od tworzenia nowych przepisów, przed społeczeństwem, instytucjami, Sejmem stoi bardzo istotne zadanie, mianowicie przede wszystkim popularyzowanie zasad ubezpieczeń, ogólnych warunków, a także zwracanie uwagi na nieprawidłowości, jakie występują, ze szkodą dla ubezpieczonych, w niektórych zakładach ubezpieczeń.</u>
<u xml:id="u-879.8" who="#PoselJozefZych">Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego, uznając, że jest to ważna nowelizacja, wnosi o skierowanie projektu do dalszych prac we właściwych komisjach. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-879.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-880">
<u xml:id="u-880.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-880.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">To były wystąpienia w imieniu klubów.</u>
<u xml:id="u-880.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Koła nie zajmą dzisiaj stanowiska w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-880.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Do zadania pytań zgłosiło się 4 posłów. Wszyscy z klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-880.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Czy ktoś jeszcze chciałby się zapisać?</u>
<u xml:id="u-880.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-880.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-880.7" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Ustalam czas na zadanie pytania - 1,5 minuty.</u>
<u xml:id="u-880.8" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Jerzy Gosiewski jako pierwszy.</u>
<u xml:id="u-880.9" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-881">
<u xml:id="u-881.0" who="#PoselJerzyGosiewski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-881.1" who="#PoselJerzyGosiewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Prawdą jest, że praktyka licznych holdingów ubezpieczeniowo-reasekuracyjnych w Europie Zachodniej pokazuje, że prowadzenie wspólnej polityki kadrowej wpływa korzystnie na rozwój firm. Prawdą jest również, że obecnie szczególnie dominującą rolę na polskim rynku odgrywali reasekuratorzy, których siedziby mieściły się w krajach Europejskiego Obszaru Gospodarczego - ponad 90% łącznej składki reasekuracyjnej, w tym głównie w Niemczech - ok. 43%, w Szwajcarii - 16%, w Wielkiej Brytanii - 10%, w Austrii - 8%, we Francji - 6%. Projekt ustawy dzieli zakłady reasekuracji na: krajowe, zagraniczne, pochodzące z państwa członkowskiego Unii Europejskiej, wykonujące działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w ramach swobody świadczenia usług, to znaczy zakład reasekuracyjny może wykonywać swoją działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli uzyskał odpowiednie zezwolenie na wykonywanie tej działalności w państwie, w którym ma swoją siedzibę, oraz w myśl art. 15 ust. 1 akapit pierwszy dyrektywy o reasekuracji podlega nadzorowi właściwego organu państwa członkowskiego.</u>
<u xml:id="u-881.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-881.3" who="#PoselJerzyGosiewski"> Zakłady reasekuracyjne, które mają siedzibę poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z proponowaną ustawą będą mieć lepszą możliwość swojego rozwoju niż te, których siedzibą jest nasz kraj.</u>
<u xml:id="u-881.4" who="#PoselJerzyGosiewski">Panie ministrze, co rząd zamierza uczynić w celu zdecydowanej poprawy warunków startu oraz obecnego i późniejszego funkcjonowania zakładów reasekuracyjnych z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej? Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-882">
<u xml:id="u-882.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Andrzej Szlachta, proszę bardzo o zadanie pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-883">
<u xml:id="u-883.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-883.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W uzasadnieniu do omawianej ustawy zaznaczono, że jedną z najtrudniejszych kwestii przy implementacji dyrektywy jest rozróżnienie działalności ubezpieczeniowej i działalności reasekuracyjnej w świetle obowiązującego art. 3. ustawy o działalności ubezpieczeniowej. W projekcie zaproponowano definicję działalności reasekuracyjnej jako wykonywanie czynności związanych z przyjmowaniem ryzyka cedowanego przez zakład ubezpieczeń lub przez zakład reasekuracji oraz dalsze cedowanie przyjętego ryzyka. Stąd moje pytanie do pana ministra. Czy fakt, że projekt ustawy nie wprowadza zamkniętego katalogu czynności reasekuracyjnych, nie będzie budził wątpliwości co do granicy oddzielającej działalność ubezpieczeniową od reasekuracyjnej? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-883.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-884">
<u xml:id="u-884.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-884.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos ma pani poseł Maria Zuba.</u>
</div>
<div xml:id="div-885">
<u xml:id="u-885.0" who="#PoselMariaZuba">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-885.1" who="#PoselMariaZuba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Zakłady reasekuracji dzielą się na krajowe i zagraniczne zakłady reasekuracji, pochodzące z państw członkowskich Unii Europejskiej, wykonujące działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, oraz główne oddziały zagranicznych zakładów reasekuracji z państw niebędących członkami Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-885.2" who="#PoselMariaZuba">W związku z tym mam pytanie: Jaki udział w rynku reasekuracyjnym mają zakłady krajowe? Spodziewam się, że jest to udział szczątkowy, dlatego proszę o informację, w jakim stopniu wprowadzenie przepisów zawartych w projekcie ustawy o działalności ubezpieczeniowej spowoduje wzrost krajowych zakładów reasekuracyjnych i czy przepisy zawarte w tej ustawie są w ocenie rządu wystarczające, aby mógł nastąpić rozwój krajowych zakładów reasekuracyjnych. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-885.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-886">
<u xml:id="u-886.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-886.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jako ostatni pan poseł Dariusz Kaczanowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-887">
<u xml:id="u-887.0" who="#PoselDariuszKaczanowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Jak już mówiłem, omawiany dzisiaj projekt ustawy jest przykładem wyjątkowo technicznej, specjalistycznej regulacji. Wprowadza istotne zmiany w systemie ubezpieczeń gospodarczych; np. niektóre zakłady ubezpieczeń będą zobowiązane dostosować zasady wykonywania gospodarki finansowej do przepisów gospodarki finansowej zakładów reasekuracji. Ponadto zachodzi potrzeba modyfikacji systemu informatycznego w celu umożliwiania rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym zakładów reasekuracji w nowych formach prawnych. Dlatego chciałbym zapytać pana ministra, czy proponowany termin 3 miesięcy vacatio legis jest okresem wystarczającym, by wprowadzić w życie projektowane zmiany. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-887.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-888">
<u xml:id="u-888.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-888.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-888.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W związku z tym proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w ministerstwie finansów pana Ludwika Koteckiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-889">
<u xml:id="u-889.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-889.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rozpocznę może od odpowiedzi na ostatnie pytanie; będzie ona krótka i prosta. Zgodnie z informacjami ministra sprawiedliwości dostosowanie KRS w tak krótkim czasie będzie możliwe, nie stanowi to więc przeszkody, natomiast z drugiej strony, jeśli chodzi o zakłady ubezpieczeniowe, są one już gotowe do implementacji, a zatem problemu dotyczącego czasu nie będzie.</u>
<u xml:id="u-889.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Jeżeli chodzi o pytanie pana posła Gosiewskiego, ono dotyczyło wykonywania działalności przez zakłady z państw trzecich. Otóż tutaj o uprzywilejowaniu czy o gorszej sytuacji podmiotów krajowych niż podmiotów zagranicznych, myślę, mowy być nie może. Właśnie wręcz odwrotnie, to znaczy po to wprowadziliśmy pewne zapisy w projekcie ustawy, by tę kwestię ewentualnego uprzywilejowania zlikwidować.</u>
<u xml:id="u-889.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Wykonywanie działalności przez podmioty spoza Unii Europejskiej uregulowano generalnie w art. 49 dyrektywy. Ten artykuł zawiera bardzo ogólną normę, zgodnie z którą państwo członkowskie nie stosuje wobec zakładów reasekuracyjnych, mających swoje siedziby poza Wspólnotą i rozpoczynających lub wykonujących operacje reasekuracyjne na terytorium Wspólnoty, przepisów, które by je uprzywilejowały i nie może stosować. Po analizie problematycznych kwestii związanych z implementacją tych zapisów dyrektywy zaproponowano - to nie jest tak, że zaproponowało Ministerstwo Finansów, powstała specjalna grupa, która pracowała nad projektem ustawy, grupa międzyresortowa - żeby zakłady reasekuracji z państw trzecich mogły wykonywać działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jedynie przez główny oddział, żeby upodobnić ich sytuację do sytuacji podmiotów krajowych. Za takim rozwiązaniem przede wszystkim przemawia fakt, że państwo członkowskie nie może stosować wobec zakładów reasekuracji spoza Wspólnoty przepisów, które by to uprzywilejowały. W związku z tym w ocenie rządu niewprowadzenie żadnych regulacji w krajowym porządku prawnym oznaczać będzie, że zakłady reasekuracji z państw trzecich będą faworyzowane, gdyż nie będą wobec nich stosowane ani wymogi kapitałowe, ani też zasady w zakresie nadzoru. Zaproponowane zmiany taką sytuację likwidują. Jednocześnie wprowadzamy przepis przejściowy, który daje czas na dostosowanie się przez zakłady reasekuracyjne spoza Unii, są to 2 lata od dnia wejścia w życie ustawy, do tych przepisów, czyli tak naprawdę do tego, by utworzyły oddział główny.</u>
<u xml:id="u-889.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Pytanie pana posła Szlachty dotyczyło tak naprawdę techniki czynności ubezpieczeniowych. Wobec takiej sytuacji, że zakład reasekuracji może wykonywać wyłącznie działalność reasekuracyjną, zmuszeni byliśmy do nowelizacji definicji działalności ubezpieczeniowej i usunięcia z niej pojęcia umowy reasekuracyjnej, co było w 100% jedynie implementacją dyrektywy. Pozostawienie definicji w obecnym brzmieniu prowadziłoby do sprzeczności systemowej, albowiem zakład reasekuracyjny, który zawierałby umowy reasekuracji, z jednej strony wykonywałby działalność ubezpieczeniową, bo reasekuracja byłaby w katalogu czynności ubezpieczeniowych, z drugiej zaś wykonywałby działalność ubezpieczeniową, której zgodnie z dyrektywą wykonywać nie może. Zawieranie umów reasekuracji jest dziś zaliczane do czynności, a w projekcie będzie wyłączone, z drugiej strony usunięcie możliwości zawierania umów reasekuracji z katalogu czynności ubezpieczeniowych doprowadziłoby do sytuacji, w której żaden zakład ubezpieczeń nie mógłby, dla odmiany, zawierać umów reasekuracji, a zatem ustawodawca nie dopuszczałby w takim momencie cedowania ryzyk przez zakłady ubezpieczeń. A mamy sytuację taką trochę niesymetryczną, to znaczy zakład ubezpieczeniowy może prowadzić działalność reasekuracji, natomiast reasekurator nie może prowadzić działalności ubezpieczeniowej.</u>
<u xml:id="u-889.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Pytanie pani poseł Zuby dotyczyło obecnego stanu rynku i perspektyw tego rynku. Chciałbym powiedzieć, że jeżeli chodzi o składkę reasekuracyjną w Polsce, to według danych statystycznych pochodzących z Komisji Nadzoru Finansowego przypis składki na udziale reasekuratorów wyniósł prawie 2 mld zł. Dominującą rolę na polskim rynku odgrywali reasekuratorzy, którzy mają siedziby czy mieli siedziby - bo to są dane statystyczne historyczne, ale sądzę, że tu wiele się nie zmieniło - w krajach Europejskiego Obszaru Gospodarczego i to było ponad 91% łącznej składki reasekuracyjnej. Na zakłady ze Stanów Zjednoczonych przypadało 6,2% składki, na reasekuratorów z pozostałych krajów - 2,4%. Oczywiście dominowały podmioty niemieckie, na drugim miejscu Szwajcaria, potem Wielka Brytania, Austria, Stany Zjednoczone i Francja.</u>
<u xml:id="u-889.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowLudwikKotecki">Jeżeli chodzi o podmiot polski, to jest to polskie towarzystwo reasekuracji, którego omawiany dziś projekt ustawy dotyczy w sposób najpełniejszy, bezpośrednio, on ten udział ma bardzo mały. Z czego to może wynikać? To przede wszystkim kwestia, jak mniemam, po pierwsze, jeszcze ciągle niedorozwoju tego rynku, a druga rzecz, to sądzę, że właśnie uregulowanie kwestii reasekuracji może doprowadzić do tego, że taką działalnością będzie zainteresowanych więcej podmiotów na rynku polskim. Tak że być może przy okazji implementacji dyrektywy, której i tak musimy dokonać, sprawimy, że rynek reasekuracji w Polsce zostanie jakoś bardziej pobudzony. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-889.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-890">
<u xml:id="u-890.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-890.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-890.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, proponuje, aby Sejm skierował rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej oraz niektórych innych ustaw, zawarty w druku nr 1273, do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-890.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
<u xml:id="u-890.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-890.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jednocześnie marszałek Sejmu, na podstawie art. 95b regulaminu Sejmu, zaleca komisji przedstawienie sprawozdania do dnia 6 stycznia 2009 r.</u>
<u xml:id="u-890.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-890.7" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję państwu za udział w debacie w tym punkcie.</u>
<u xml:id="u-890.8" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny 29. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-890.9" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich: pan poseł Szlachta, pan poseł Jasiński, pani poseł Zuba, pan poseł Tomaszewski. Czy ktoś jeszcze? Nie.</u>
<u xml:id="u-890.10" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Listę zamykam, ale prosiłbym o dwie minuty przerwy, dobrze? Dziękuję bardzo. Za dwie minuty rozpoczniemy.</u>
<u xml:id="u-890.11" who="#PoselWojciechJasinski">(Panie marszałku, chciałbym wystąpić przed panem posłem Szlachtą.)</u>
<u xml:id="u-890.12" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">A proszę bardzo, oczywiście, ta zamiana jest możliwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-891">
<u xml:id="u-891.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 15 min 42 do godz. 15 min 47)</u>
</div>
<div xml:id="div-892">
<u xml:id="u-892.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-892.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jako pierwszy oświadczenie wygłosi pan poseł Wojciech Jasiński.</u>
<u xml:id="u-892.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-893">
<u xml:id="u-893.0" who="#PoselWojciechJasinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-893.1" who="#PoselWojciechJasinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pragnę z ubolewaniem oświadczyć, że w czasie głosowań w ramach punktu 7. porządku dziennego zagłosowałem, używając karty mojej sąsiadki. Stało się to na skutek pomyłki. Natychmiast po skonstatowaniu tego faktu zgłosiłem to panu ministrowi Czapli, pytając, czy nie należy zgłosić tego marszałkowi Sejmu, aby zarządził reasumpcję głosowania. Pan minister Czapla stwierdził, że w istocie nie miało to wpływu na przyjęcie bądź nieprzyjęcie poprawki, i powiedział mi, że taką sprawę należy załatwić w drodze oświadczenia poselskiego. Niniejszym z ubolewaniem to konstatuję i wypada tylko stwierdzić, że następnym razem, bo zdarzyło mi się to pierwszy raz, będę musiał bardziej uważać. Dzisiaj głosowania były długie i nie wiem, jak to się stało, czy koleżanka wychodziła przede mną, czy ustępowałem jej miejsca, trudno w tej chwili dochodzić. Zważywszy zresztą na fakt, że to nie miało żadnego wpływu na ostateczne przyjęcie bądź nie... W każdym razie nie miałem zamiaru nikogo oszukać, ale jest mi przykro, że nie dołożyłem w tym zakresie starań, których powinienem był dołożyć. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-893.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-894">
<u xml:id="u-894.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo posłowi.</u>
<u xml:id="u-894.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos ma pan poseł Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-894.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-895">
<u xml:id="u-895.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Goście! 10 listopada br. odbyła się w Rzeszowie, moim rodzinnym mieście, uroczystość odsłonięcia pamiątkowej tablicy poświęconej 120. rocznicy urodzin wybitnych twórców polskiego skautingu Andrzeja i Olgi Małkowskich.</u>
<u xml:id="u-895.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">W dniu 7 lutego tego roku Senat Rzeczypospolitej Polskiej ogłosił rok 2008 Rokiem Andrzeja i Olgi Małkowskich.</u>
<u xml:id="u-895.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">Uroczystość rzeszowska była wpisana w obchody 90. rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości. Pamiątkową tablicę umieszczono na budynku Teatru im. Wandy Siemaszkowej, dawnego budynku Sokoła w Rzeszowie.</u>
<u xml:id="u-895.3" who="#PoselAndrzejSzlachta">97 lat temu, 4 listopada 1911 r., Andrzej Małkowski odwiedził Rzeszów i w budynku Sokoła wygłosił poświęcony skautingowi odczyt, którego wysłuchało 320 osób. Następnie dokonał wizytacji działających tu patroli skautowych. Uznając ich pracę za dobrą, założył tu pierwszą drużynę skautów im. Michała Wołodyjowskiego, na czele której stanął druh Julian Szpunar. Podobnie było w innych miastach Podkarpacia. Swoje odczyty Andrzej Małkowski wygłosił 29 października w Jaśle, 11 listopada w Sanoku, 12 listopada w Przemyślu, 19 grudnia w Jarosławiu. We wszystkich tych miastach powstały drużyny skautowe. Początek tworzenia skautingu w Polsce miał miejsce w maju 1911 r. we Lwowie. Przy Polskim Towarzystwie Gimnastycznym ˝Sokół˝ powstała Naczelna Komenda Skautowa oraz cztery drużyny skautowe, w tym jedna żeńska.</u>
<u xml:id="u-895.4" who="#PoselAndrzejSzlachta">Kim był Andrzej Małkowski? Urodził się 31 października 1888 r. w Trębkach koło Kutna. Uczył się w Warszawie, Krakowie, Tarnowie i Lwowie, gdzie w 1906 r. w VI Szkole Realnej uzyskał świadectwo dojrzałości. W 1908 r. rozpoczął studia na Wydziale Budowy Maszyn Politechniki Lwowskiej. W kwietniu 1910 r. przeniósł się na Uniwersytet Jana Kazimierza, którego nie ukończył. W listopadzie 1909 r. Małkowski otrzymał do przetłumaczenia (za karę) klasyczny podręcznik twórcy skautingu Roberta Baden-Powella ˝Scauting for Boys˝ i wówczas stał się entuzjastą i propagatorem skautingu na ziemiach polskich. W okresie od kwietnia do lipca 1911 r. ukazywała się jego praca ˝Skauting jako system wychowywania młodzieży˝. Andrzej Małkowski wszedł w skład I Komendy Skautowej we Lwowie. W październiku 1911 r. rozpoczął wydawanie ˝Skauta˝. W marcu 1912 r. wyjechał do Londynu w celu zebrania materiału do nowego wydania swojej książki. Po powrocie został usunięty z pracy w ˝Skaucie˝ i z Naczelnej Komendy Skautowej. W czerwcu 1913 r. Małkowski przeniósł się do Zakopanego, gdzie wziął ślub z Olgą Drahonowską. Stworzył wraz z żoną silny, niezależny ośrodek skautów.</u>
<u xml:id="u-895.5" who="#PoselAndrzejSzlachta">Po wybuchu wojny wstąpił na krótko do Legionów Polskich. Brał udział w walkach, lecz zależność tych formacji od zaborcy austriackiego spowodowała jego wystąpienie. Za próby utworzenia niepodległej Rzeczypospolitej Podhalańskiej musiał opuścić Zakopane. Wyjechał do Anglii, a następnie do Stanów Zjednoczonych, gdzie zakładał polskie drużyny skautowe wśród wychodźstwa. Następnie udał się do Kanady, gdzie w grudniu 1916 r. wstąpił do wojska. W styczniu 1917 r. wraz z grupą ˝Sokół˝ został przyjęty do Wojskowej Szkoły Piechoty, którą ukończył w kwietniu tego roku. Służył w armii kanadyjskiej, walczył na froncie we Francji. W listopadzie 1918 r. został przeniesiony do armii gen. Józefa Hallera. Wysłany w misji wojskowej do polskich oddziałów w Odessie, do gen. Lucjana Żeligowskiego, zginął w nocy z 15 na 16 listopada 1919 r. w wyniku zatonięcia statku.</u>
<u xml:id="u-895.6" who="#PoselAndrzejSzlachta">Piękny życiorys Andrzeja Małkowskiego był i jest wzorem do naśladowania przez polską młodzież. Bardzo dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-895.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-896">
<u xml:id="u-896.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-896.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pani poseł Maria Zuba, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-897">
<u xml:id="u-897.0" who="#PoselMariaZuba">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-897.1" who="#PoselMariaZuba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dwa dni temu, 19 listopada br., w oświadczeniu wspomniałam bohatera ziemi świętokrzyskiej Edwarda Witolda Skrobota ps. ˝Wierny˝, jego lata młodości i lata walki w okresie II wojny światowej o wolną i niepodległą Polskę. Dziś pragnę wspomnieć jego i jego rodziny losy po 1945 r.</u>
<u xml:id="u-897.2" who="#PoselMariaZuba">Na drogach życia ˝Wiernego˝, tak jak na drogach wielu tysięcy Polaków, z chwilą zakończenia wojny z Niemcami hitlerowskimi słońce nie zaświeciło. Edward Witold Skrobot przez ówczesne władze został uznany za osobę niebezpieczną. Prawie natychmiast po wkroczeniu Armii Czerwonej na Kielecczyznę ˝Wierny˝ stał się obiektem poszukiwań ze strony Urzędu Bezpieczeństwa Publicznego. Był zmuszony ukrywać się i w konsekwencji tego już w pierwszej połowie 1945 r. wyjechał do Krakowa, a potem do Sosnowca, gdzie podjął w pracę w kopalni węgla.</u>
<u xml:id="u-897.3" who="#PoselMariaZuba">W październiku 1945 r. Edward Skrobot ujawnił się przed komisją likwidacyjną w Kielcach i w tym miesiącu pojął za żonę Marię Dobrowolską.</u>
<u xml:id="u-897.4" who="#PoselMariaZuba">W tamtym okresie o tym, kto zasłużył sobie na życie na wolności, decydowały służby bezpieczeństwa, którą swoją troskliwą opieką otaczały również ˝Wiernego˝. 20 stycznia 1951 r. Edward Skrobot został aresztowany przez Powiatowy Urząd Bezpieczeństwa Publicznego w Sosnowcu, skąd przewieziony został do Kielc, gdzie osadzono go w więzieniu na ul. Zamkowej. Po 11 miesiącach śledztwa Sąd Wojewódzki w Kielcach skazał go na przeszło 5 lat więzienia na podstawie art. 1 dekretu z dnia 31 sierpnia 1944 r. za współpracę z okupantem hitlerowskim.</u>
<u xml:id="u-897.5" who="#PoselMariaZuba">Karę odbywał w kopalni dołowej węgla kamiennego Kleofas w Katowicach. Już od początku odbywania kary władze więzienne przy współpracy z UB próbowały załamać go psychicznie, wykorzystując do tego celu konfidentów i kilku tajnych współpracowników. W tych działaniach szczególnie aktywni byli dwaj tajni współpracownicy - ˝Cichy˝ i ˝Burek˝.</u>
<u xml:id="u-897.6" who="#PoselMariaZuba">W materiałach wytworzonych w owym czasie przez organy bezpieczeństwa zachowały się liczne sprawozdania tajnych współpracowników, w których opisali postawę oraz wypowiedzi na tematy polityczne więźnia Skrobota podczas odbywania przez niego wyroku. O wysokiej skali inwigilacji świadczy bogata dokumentacja sporządzona przez służby bezpieczeństwa. Przed wpadnięciem w pułapki zastawiane przez bezpiekę ˝Wiernemu˝ udało się ustrzec tylko dzięki doświadczeniu z okresu trudnych lat wojny. ˝Wierny˝, poniżany i upokarzany przez nadzór kopalni Kleofas, ciężko pracował w katorżniczych warunkach. Jego praca polegała na przenoszeniu na odległość przeszło 300 m drewnianych bali o ciężarze przekraczającym często 120 kg. W 1953 r. podczas wykuwania dołu pod bal podtrzymujący strop kopalnianego szybu jedna ze ścian uległa obsunięciu i przygniotła mu prawą nogę. Ten wypadek był powodem do dalszych upokorzeń, zaś nieludzkie warunki panujące w celi więziennej doprowadziły do wyniszczenia organizmu ˝Wiernego˝ i nabawienia się przez niego reumatyzmu obu nóg. Jednocześnie w tym czasie rodzina ˝Wiernego˝ - małżonka Maria i mała córka pozostawały bez jakichkolwiek środków do życia.</u>
<u xml:id="u-897.7" who="#PoselMariaZuba">15 czerwca 1954 r. major Edward Witold Skrobot uzyskał zwolnienie i wyszedł na wolność. Jeszcze w tym samym roku wrócił wraz z żoną do Suchedniowa, gdzie po długich staraniach udało mu się zdobyć pracę w zawodzie księgowego.</u>
<u xml:id="u-897.8" who="#PoselMariaZuba">Po przejściu na emeryturę w 1979 r. skupił swoich kolegów z oddziału, byłych członków oddziału ˝Barabasza˝ i założył Rodzinę ˝Wybranieckich˝. W jej ramach pracował społecznie, skupiając się na utrwalaniu dla potomnych pamięci o poległych żołnierzach i działaniach wojennych oddziału ˝Wybranieckich˝. Od momentu powstania Światowego Związku Żołnierzy Armii Krajowej pełnił funkcję członka zarządu głównego oraz honorowego prezesa 4. Pułku Piechoty Legionów Armii Krajowej w Kielcach.</u>
<u xml:id="u-897.9" who="#PoselMariaZuba">Bezpieka bezustannie w tym skromnym, acz niezłomnym człowieku postrzegała zagrożenie dla ówczesnego ustroju. Każdy zryw niepodległościowy narodu polskiego odnotowany w naszej historii kolejnymi datami, jak Poznań czerwiec 1956 r., Wybrzeże grudzień 1970 r., Radom czerwiec 1976 r.</u>
<u xml:id="u-897.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-897.11" who="#PoselMariaZuba"> czy ˝Solidarność˝ 1980 r., skutkował wzmożoną inwigilacją ˝Wiernego˝ przez służby bezpieczeństwa. </u>
<u xml:id="u-897.12" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-897.13" who="#PoselMariaZuba">Jeszcze słowo.</u>
<u xml:id="u-897.14" who="#PoselMariaZuba">Edward Skrobot zmarł 19 lipca 1996 r. w szpitalu w Skarżysku. Jego pogrzeb odbył się 23 lipca 1996 r. w Suchedniowie. Został pożegnany przez 22 poczty sztandarowe ze Światowego Związku Żołnierzy Armii Krajowej. ˝Wierny˝ już jako kombatant został awansowany do stopnia majora, ponadto posiadał wiele odznaczeń wojskowych, w tym Order Virtuti Militari V klasy.</u>
<u xml:id="u-897.15" who="#PoselMariaZuba">We wspomnieniach kolegów major Edward Skrobot pseudonim ˝Wierny˝ pojawia się jako doskonały i zdecydowany dowódca, a zarazem wspaniały przyjaciel. Pan major Edward Witold Skrobot pseudonim ˝Wierny˝ do końca swoich dni, kierując się honorem...</u>
</div>
<div xml:id="div-898">
<u xml:id="u-898.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł...</u>
</div>
<div xml:id="div-899">
<u xml:id="u-899.0" who="#PoselMariaZuba">...pozostał wierny Bogu i ojczyźnie.</u>
<u xml:id="u-899.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-900">
<u xml:id="u-900.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę brać przykład z posłów ze swojego klubu, pana Górskiego i pana Pięty, którzy nigdy nie przekraczają 5 minut.</u>
<u xml:id="u-900.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Tadeusz Tomaszewski z klubu Lewica ma głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-901">
<u xml:id="u-901.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! 19 listopada w Katedrze Polowej Wojska Polskiego pożegnaliśmy św. pamięci Stefana Stanisława Paszczyka, posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w latach 1993-2001. Mieliśmy zaszczyt wspólnie z panem Bogusławem Wontorem, Wojciechem Ziemniakiem i Eugeniuszem Kłopotkiem po raz ostatni stanąć przy prezesie Polskiego Komitetu Olimpijskiego na honorowej warcie. W tych uroczystościach wzięli udział również pan Wojciech Olejniczak, pan Tomasz Garbowski i pan marszałek Jerzy Szmajdziński.</u>
<u xml:id="u-901.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Odszedł człowiek, który całe swoje życie poświęcił dla sportu. Zawodnik, nauczyciel wychowania fizycznego, nauczyciel akademicki, trener, współtwórca sukcesów polskiej lekkiej atletyki w latach 70. i 80., doradca rządu hiszpańskiego i meksykańskiego w przygotowaniach olimpijskich, wiceminister i minister sportu; człowiek, który tutaj trafił w 1993 r., od samego początku z ogromnym zapałem starał się budować systemowe rozwiązania dla polskiego sportu. Dla mnie to ogromny zaszczyt, że właśnie wówczas, też po raz pierwszy będąc w parlamencie, trafiłem na takiego człowieka i z nim wspólnie mogliśmy tworzyć te rozwiązania. A udało się wiele. Udało się św. pamięci Stefanowi i wielu koleżankom i kolegom, tym którzy również odeszli i czekają pewno na niego, jak Marek Wielgus, jak Zbigniew Gorzelańczyk, uchwalić ustawę o kulturze fizycznej w 1996 r., w 1994 r. znowelizować ustawę o grach liczbowych, która od tamtego czasu do dzisiaj dała polskiemu sportowi 6,2 mld zł - ponad 4 mld zł na budowę ponad 4 tys. obiektów sportowych, ponad 2 mld zł na rozwój sportu dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych. To wówczas pojawiła się idea budowy społeczeństwa obywatelskiego wśród dzieci, młodzieży i nauczycieli, idea uczniowskich klubów sportowych, budowanych wspólnie również ze św. pamięci wiceministrem sportu panem Eugeniuszem Pietrasikiem. Dzisiaj ten ruch to 11 tys. uczniowskich klubów sportowych. Dzisiaj ten ruch to ponad 2 tys. klubów uczestniczących we współzawodnictwie sportowym dzieci i młodzieży, to 35% wartości sportu młodzieżowego w Polsce. To wówczas udało się stworzyć systemowe rozwiązanie dotyczące świadczeń dla medalistów igrzysk olimpijskich. Pamiętam, z jakim przejęciem mówił o trudnej sytuacji wielu polskich medalistów olimpijskich. Dla nich przygotował to rozwiązanie. To on właśnie, wspólnie z przewodniczącym Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego panem prezydentem Aleksandrem Kwaśniewskim, zabiegał o to, aby w konstytucji, naszej konstytucji, znalazł się zapis o sporcie. Dopiął swego. Art. 68 ust. 5 mówi: ˝Władze publiczne popierają rozwój kultury fizycznej, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży˝. Dbał o to, aby tworzyć systemowe rozwiązania, które przeżyją kolejnych ministrów sportu i będą dobrze służyć rozwojowi polskiego sportu. Wówczas to odbudowano system współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży, system pracy z tymi, którzy chcą rehabilitować się społecznie poprzez sport. Zabezpieczył prawnie polską rodzinę olimpijską poprzez zapisy chroniące znak Polski Komitet Olimpijski i Polski Komitet Paraolimpijski. Z determinacją jako prezes Polskiego Komitetu Olimpijskiego dążył do wybudowania Centrum Edukacji Olimpijskiej. Wszystko to mu się udało, dlatego że bezwzględnie podporządkował swoje życie sportowi.</u>
<u xml:id="u-901.2" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Nie zapomnę wielu tych rozmów, wielu tych chwil, kiedy prezes Polskiego Komitetu Olimpijskiego, świętej pamięci Stefan Stanisław Paszczyk, zapraszał mnie do swojej siedziby, tutaj obok, na Frascati, i mówił: Pamiętajcie, panie i panowie posłowie, że trzeba zadbać o to, trzeba pomyśleć o takim rozwiązaniu, trzeba myśleć o kolejnym współdziałaniu z władzą publiczna i z organizacjami pozarządowymi, aby pracować na rzecz sportu, dzieci i młodzieży.</u>
<u xml:id="u-901.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-901.4" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Jestem przekonany, że uczynił bardzo wiele, aby na wielu arenach świata rozbrzmiewał coraz częściej Mazurek Dąbrowskiego. Jego idee pozostają. My tutaj, w polskim parlamencie, i polska rodzina sportowa będziemy pamiętać o Stefanie, rozwijając twórczo jego idee służące polskiemu sportowi i polskim olimpijczykom. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-902">
<u xml:id="u-902.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-902.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
<u xml:id="u-902.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Informacja o wpływie interpelacji, zapytań oraz odpowiedzi na nie została paniom i panom posłom doręczona w druku nr 1342.</u>
<u xml:id="u-902.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Na tym kończymy 29. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-902.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Sekretariacie Posiedzeń Sejmu.</u>
<u xml:id="u-902.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Porządek dzienny 30. posiedzenia Sejmu, zwołanego na dni: 2, 3, 4 i 5 grudnia 2008 r., został paniom i panom posłom doręczony.</u>
<u xml:id="u-902.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Informuję, że nastąpiła zmiana godziny rozpoczęcia posiedzenia z godz. 12 na godz. 14.</u>
<u xml:id="u-902.7" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-902.8" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
<u xml:id="u-902.9" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 16 min 04)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>