text_structure.xml 110 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam wszystkich obecnych.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Porządek dzisiejszych obrad został państwu doręczony na piśmie. Czy mają państwo jakieś uwagi do zaproponowanego porządku obrad? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Uznaję, że porządek obrad został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Przystępujemy do zapoznania się z informacją o zadaniach, kierunkach rozwoju i zmianach organizacyjnych Żandarmerii Wojskowej. Ministerstwo Obrony Narodowej uznało, że w nowej sytuacji społecznej, ekonomicznej i politycznej potrzebne są określone zmiany. Wiążą się one przede wszystkim z nowymi zagrożeniami, które przyniósł nam XXI wiek. Proszę pana ministra o przedstawienie informacji w sposób zwięzły i treściwy. Nie chodzi o to, żeby powtórzyć to, co napisali państwo w przekazanym Komisji materiale. Prosiłabym raczej o przedstawienie kwintesencji. Po zapoznaniu się z informacją przeprowadzimy dyskusję na temat proponowanych zmian w Żandarmerii Wojskowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#MinisterobronynarodowejRadoslawSikorski">Po pierwsze chciałbym pogratulować Żandarmerii Wojskowej za udaną realizację misji w Demokratycznej Republice Konga. Tę misję odwiedziłem w ubiegłym tygodniu. Misja ta jest ważnym wkładem Polski w rozwój europejskich sił żandarmerii, a także w europejską politykę zagraniczną i europejską politykę obronności. Nasz udział w tej misji został doceniony. W Kongu byliśmy czwartym, co do wielkości, a w pewnym okresie nawet trzecim kontyngentem. Dowódca całego kontyngentu wylewnie dziękował naszej Żandarmerii Wojskowej. Wydawało mi się, że szczerze, a na pewno wylewnie ją chwalił. Z realizacji tego zadania wypływają dla Żandarmerii Wojskowej określone wnioski organizacyjne i sprzętowe. Jednak mój generalny wniosek dotyczy tego, że Żandarmeria Wojskowa jest formacją pożądaną i ważną także w misjach zagranicznych. Jest ona formacją quasi-policyjną. W misjach dotyczących nadzorowania wyborów jest ona w stanie kierować ruchem ludzi i pojazdów. Kiedy potrzeba, może ona bronić nie tylko siebie, ale także ludzi, za których odpowiada. Należy stwierdzić, że jest to stosunkowo tania forma kontyngentu wojskowego. Wynika to z faktu, że Żandarmeria Wojskowa dysponuje lekkim wyposażeniem. Dlatego chciałbym prosić członków Komisji o sympatię dla tej formacji.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#MinisterobronynarodowejRadoslawSikorski">W posiedzeniu Komisji bierze udział komendant główny Żandarmerii Wojskowej. Przygotowaliśmy dla państwa prezentację multimedialną. Nie wiem, czy nie będzie ona zbyt obszerna. Mówię o tym w związku z prośbą o skrócenie naszej informacji. Proszę o zabranie głosu komendanta głównego Żandarmerii Wojskowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#JanZukowski">Postaramy się zrobić to bardzo sprawnie. Proszę, żeby prezentację poprowadził szef sztabu Żandarmerii Wojskowej.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#JanZukowski">Zastępca komendanta głównego i szef sztabu Żandarmerii Wojskowej płk Waldemar Gutt:</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#JanZukowski">Zgodnie z zapotrzebowaniem Komisji przedstawię państwu krótko informację na temat zadań, kierunków rozwoju i zmian organizacyjnych w Żandarmerii Wojskowej. Zacznę od syntetycznego zaprezentowania obecnych warunków funkcjonowania i realizowania zadań przez Żandarmerię Wojskową. W dalszej części prezentacji przedstawię w miarę skrótowo kierunki rozwoju oraz zmiany organizacyjne w Żandarmerii Wojskowej na tle rozszerzającego się katalogu naszych zadań ustawowych. Uważamy, że te zmiany powinny zapewnić sprawne funkcjonowanie tej formacji oraz realizację nałożonych na nią zadań, które zostały określone w dokumentach normatywnych.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#JanZukowski">Żandarmeria Wojskowa uczestniczy w realizacji zadań sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, jako wyodrębniona i wyspecjalizowana służba. Podstawy jej funkcjonowania, zakres działania oraz uprawnienia i obowiązki zostały określone w ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych. Żandarmeria Wojskowa ma określoną strukturę. W skład tej struktury wchodzi Komenda Główna oraz terenowe i specjalistyczne jednostki organizacyjne Żandarmerii Wojskowej. Funkcjonowanie bieżące oraz działania w okresie kryzysu i wojny realizowane są przez tę formację w trzech pionach funkcjonalnych – w pionie dochodzeniowo-śledczym, w pionie prewencji oraz w pionie administracyjno-logistyczno-technicznym. Ten ostatni zabezpiecza funkcjonowanie pozostałych dwóch pionów. Żandarmeria Wojskowa jest komponentem nowoczesnej struktury militarnej. W związku z tym rozwijana jest w sposób dostosowujący ją do współczesnych potrzeb operacyjnych naszych sił zbrojnych. Na slajdzie widzą państwo dokumenty, które normują rozwój Żandarmerii Wojskowej. Obecne przemiany organizacyjno-strukturalne mają na celu przystosowanie Żandarmerii Wojskowej do realizacji nowego katalogu zadań, które są przede wszystkim ze współczesnych zagrożeń. Dzisiejsze zagrożenia dotyczą głównie międzynarodowego terroryzmu, przestępczości zorganizowanej, a także przestępczości związanej z korupcją i narkotykami. Wymusza to nowe spojrzenie na problematykę zapewnienia bezpieczeństwa naszym siłom zbrojnym. Dlatego istnieje konieczność wypracowania jak najbardziej efektywnych form działania wojskowych organów prawa i porządku.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#JanZukowski">W ustawie o Żandarmerii Wojskowej określono 8 głównych zadań, które ma ona realizować. Zadania te są one realizowane w trzech zasadniczych obszarach. Pierwszy z nich to wsparcie dla dowódców wojsk operacyjnych. Jest to sprawa o znaczeniu zasadniczym. Drugim obszarem jest współdziałanie z polskimi i zagranicznymi organami właściwymi w sprawach bezpieczeństwa i porządku wojskowego. Trzecim obszarem jest udział w zwalczaniu skutków klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska, a także udział w akcjach ratowniczych, poszukiwawczych i humanitarnych. Chciałbym nadmienić, że Żandarmeria Wojskowa ma znaczący udział w realizacji naszych obowiązków państwa gospodarza, które realizowane są na rzecz sojuszniczych sił wzmocnienia w czasie ich pobytu na terytorium Rzeczypospolitej. W tym zakresie realizujemy określone zadania. Dotyczą one przede wszystkim zapewnienia im bezpieczeństwa. Chodzi także o zapewnienie tym wojskom swobody manewru oraz o przestrzeganie dyscypliny i porządku prawnego. Żandarmeria Wojskowa wykonuje swoje zadania głównie na terenie kraju. Jednak zgodnie z postanowieniami ustawy o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych realizuje również zadania poza granicami państwa. Zadania poza granicami realizowane są w stosunku do żołnierzy polskich oraz personelu cywilnego zatrudnionego w polskich kontyngentach wojskowych, a także w polskich przedstawicielstwach wojskowych. Nasze pododdziały mogą również realizować zadania w składzie wielonarodowych pododdziałów policji wojskowej.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#JanZukowski">Realizując swoje ustawowe zadania na terenie kraju Żandarmeria Wojskowa współdziała z dowódcami rodzajów sił zbrojnych, a także z dowódcami wszystkich jednostek wojskowych na terenie kraju. Współpracuje ona również ze wszystkimi instytucjami, które zajmują się sprawami w obszarze bezpieczeństwa wewnętrznego państwa, a także ze wszystkimi służbami zajmującymi się kontrolą i przestrzeganiem prawa i porządku, a także bezpieczeństwem i ochroną ludności. W tym miejscu chciałbym zwrócić szczególną uwagę na współdziałanie naszej formacji ze służbami podległymi ministrowi spraw wewnętrznych i administracji. Rangę i znaczenie tych działań oraz uprawnienia dla żołnierzy Żandarmerii Wojskowej kierowanych w pewnych sytuacjach do pomocy Policji określono m.in. w nowelizowanej ustawie o Policji, a dokładnie mówiąc – w art. 18 tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#JanZukowski">Mówiłem już o tym, że Żandarmeria Wojskowa ma w swojej strukturze 3 piony funkcjonalne. Dwa piony mają charakter wiodący. Jednym z nich jest pion dochodzeniowo-śledczy, który jest właściwy w zakresie działalności dochodzeniowej, śledczej oraz operacyjno-rozpoznawczej. Głównym zadaniem tego pionu jest wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców. Mówię w tej chwili o sprawcach, którzy podlegają orzecznictwu sądów wojskowych. Ten pion realizuje również przedsięwzięcia profilaktyczne, a także przedsięwzięcia w zakresie rozpoznawania przesłanek i zagrożeń związanych z tzw. przestępczością ukrytą. Chodzi tu przede wszystkim o przestępczość zorganizowaną o charakterze kryminalnym. Drugim z wiodących pionów jest pion prewencji. Jest on właściwy w zakresie szeroko rozumianej działalności prewencyjnej i profilaktycznej, w tym w zakresie czynności patrolowych i konwojowych, kontroli ruchu drogowego, zabezpieczenia wszelkiego rodzaju uroczystości i imprez masowych z udziałem wojska, a przede wszystkim ćwiczeń i szkoleń wojsk własnych oraz wojsk sojuszniczych przebywających na terytorium naszego kraju. Do zadań tego pionu należy również ochrona ważnych osobistości, a także wydawanie pozwoleń na posiadanie broni prywatnej żołnierzom zawodowym. Pion prewencji realizował m.in. zadania określone w znowelizowanej ustawie o Policji. Począwszy od grudnia 2005 r. wydzielone siły Żandarmerii Wojskowej oprócz wykonywania zadań ustawowych na rzecz sił zbrojnych uczestniczyły na podstawie zarządzenia prezesa Rady Ministrów w ogólnopolskich akcjach organizowanych przez Policję. Ich celem było przede wszystkim zwiększenie bezpieczeństwa i porządku publicznego w okresach szczególnego nasilenia ruchu na szlakach komunikacyjnych i w centrach handlowych. Zadania te realizowane były głównie przez pododdziały prewencji. Oddziały te udzielały pomocy Policji w zabezpieczeniu wizyty papieża w Polsce. Zabezpieczały one także wyjazdowe posiedzenie Komitetu Wojskowego NATO MC Tour 2006.</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#JanZukowski">Jednym z ważniejszych przedsięwzięć realizowanych przez Żandarmerię Wojskową w roku bieżącym było zabezpieczenie prewencyjne i dochodzeniowo-śledcze największego i najważniejszego przedsięwzięcia szkoleniowego naszych sił zbrojnych. Mówię o ćwiczeniach Anakonda 2006. Były to niezwykle ważne ćwiczenia dla Żandarmerii Wojskowej. Poza realizacją ustawowych zadań w zakresie zabezpieczenia przebiegu tych ćwiczeń, po raz pierwszy w ćwiczeniach brał udział wydzielony, zwarty pododdział Żandarmerii Wojskowej, który wykonywał zadania taktyczne według przyjętego scenariusza. Jest to o tyle ważne, że był to pierwszy sprawdzian możliwości operacyjnego wykorzystania zwartych pododdziałów Żandarmerii Wojskowej w operacji połączonej. W tym przypadku była to operacja obronna na terytorium kraju. Wspominałem już wcześniej o tym, że Żandarmeria poza zadaniami na terenie kraju wykonuje także zadania poza jego granicami. Aktualnie żołnierze Żandarmerii Wojskowej uczestniczą w składzie 7 polskich kontyngentów wojskowych w ramach misji Organizacji Narodów Zjednoczonych, NATO i Unii Europejskiej. W chwili obecnej na stanowiskach poza granicami kraju służbę pełni ok. 250 żandarmów. Są oni kwalifikowani do tych misji przede wszystkim z oddziałów specjalnych Żandarmerii Wojskowej. Pan minister mówił już wcześniej o misji w Kongo. Niedawno zakończyła się misja Unii Europejskiej w Demokratycznej Republice Konga. Żandarmeria Wojskowa po raz pierwszy w swojej historii otrzymała zadanie sformowania polskiego kontyngentu wojskowego. Zadanie to realizowaliśmy wspólnie z Wojskami Lądowymi. Przypomnę państwu, że wcześniej Żandarmeria Wojskowa formowała i przygotowywała jedynie komponenty wchodzące w skład polskich kontyngentów wojskowych. Do realizacji zadań poza granicami kraju przygotowywane są formowane od 2005 r. oddziały specjalne Żandarmerii Wojskowej. Są to jednostki w pełni zawodowe. Przygotowywane są one do udzielenia wsparcia policyjnego jednostkom sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w operacjach prowadzonych zarówno na terenie kraju, jak również poza jego granicami. Posiadane przez jednostki specjalne zdolności operacyjne do wykonywania przewidzianych dla nich zadań umożliwiają ich użycie w kraju i poza jego granicami, jako wsparcie dla jednostek operacyjnych. Istnieje także możliwość ich użycia w składzie wielonarodowych pododdziałów policji wojskowej w misjach, operacjach pokojowych i stabilizacyjnych. Wynika to m.in. z tego, że żandarmi w tych oddziałach są szkoleni w sposób zgodny ze standardami i procedurami operacyjnymi policji wojskowej NATO, które zostały określone w dokumencie normatywnym APP 12. Różne możliwości wykorzystania sił wydzielonych z oddziałów specjalnych wynika przede wszystkim z tego, że przy ich formowaniu założono modułową strukturę organizacyjną tych jednostek.</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#JanZukowski">Ustawowe zadania generują potrzebę posiadania odpowiedniej struktury organizacyjnej do ich wykonania. W końcu br. Żandarmeria Wojskowa będzie miała do dyspozycji 4484 stanowiska. W tej liczbie ponad 3900 stanowisk to stanowiska dla żołnierzy. Pozostałe stanowiska przewidziane są dla pracowników cywilnych wojska. Zgodnie z decyzją ministra obrony narodowej z dnia 7 lipca 2006 r. w sprawie wprowadzenia do realizacji planu zamierzeń organizacyjno-dyslokacyjnych sił zbrojnych oraz głównych kierunków zmian na 2008 r. Żandarmeria Wojskowa osiągnie w 2008 r. 4867 stanowisk. Mówiąc o strukturze i rozmieszczeniu sił Żandarmerii Wojskowej należy powiedzieć, że w tej chwili mamy 60 jednostek Żandarmerii Wojskowej. Można powiedzieć, że dyslokacja tych jednostek jest powiązana z dyslokacją wojsk operacyjnych. W przypadku oddziałów specjalnych Żandarmerii Wojskowej ich dyslokacja związana jest z oceną możliwych zagrożeń terrorystycznych. W chwili obecnej oddziały specjalne usytuowane są w Gliwicach, Mińsku Mazowieckim i Warszawie. Posiadana liczba jednostek Żandarmerii Wojskowej w strukturze naszych sił zbrojnych jest oceniana jako wystarczająca. Uważa się, że liczba posiadanych jednostek zapewnia pełny zakres wsparcia policyjnego dla naszych sił zbrojnych. Do realizacji wymienionych wcześniej zadań, utrzymania niezbędnej infrastruktury oraz zapewnienia szkolenia Żandarmeria Wojskowa dysponuje budżetem, który w pełni zabezpiecza potrzeby związane z bieżącym funkcjonowaniem, a także planowanym rozwojem. Jedną z zasadniczych pozycji wydatków w naszym budżecie stanowią środki przeznaczone na modernizację techniczną. Dla przykładu podam, że w 2006 r. wydatki na modernizację techniczną stanowiły ok. 24 proc. wszystkich wydatków z naszego budżetu. W procesie wyposażania jednostek w nowoczesne uzbrojenie i sprzęt wojskowy zaplanowano m.in. zakup broni indywidualnej i pojazdów interwencyjnych, w tym wozów dowodzenia, które będą przeznaczone głównie dla oddziałów specjalnych Żandarmerii Wojskowej. Przydzielane nam środki finansowe umożliwiają planowe rozliczanie dostaw w ramach zawartych umów wieloletnich oraz dokonywanie zakupów na bieżące potrzeby funkcjonowania Żandarmerii Wojskowej.</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#JanZukowski">Proces transformacji Żandarmerii Wojskowej jest przede wszystkim wynikiem realizacji postanowień strategii wojskowej, która jest czymś w rodzaju naszej konstytucji. Zapisano w niej, że ważnym kierunkiem rozwoju Żandarmerii Wojskowej jest osiągnięcie i utrzymanie przez część jej sił zdolności do udziału w operacjach stabilizacyjnych poza terytorium kraju. Żandarmeria Wojskowa aktywnie uczestniczy w procesie planowania rozwoju sił zbrojnych, w części dotyczącej naszej formacji, w sposób zgodny z ustaleniami decyzyjnymi i organizacyjnymi przyjętymi przez Radę Ministrów, a także kierownictwo Ministerstwa Obrony Narodowej i Sztab Generalny Wojska Polskiego. Aktualny plan rozwoju Żandarmerii Wojskowej na lata 2007-2012 jest w tej chwili w końcowej fazie uzgodnień. W terminie wyznaczonym przez ministra obrony narodowej zostanie on przedstawiony do zatwierdzenia. Zakres naszych zadań prawdopodobnie ulegnie zwiększeniu. Nowe zadania dotyczyć będą przede wszystkim przygotowania wydzielonych sił Żandarmerii Wojskowej do udziału w systemie reagowania kryzysowego, a także realizacji celów wynikających z naszych zobowiązań sojuszniczych, które są realizowane w ramach celów sił zbrojnych NATO oraz wymagań długoterminowych, a także zobowiązań praskich na rzecz zdolności obronnych. Rozszerzenie zakresu działania pionu prewencji wynikać będzie m.in. z zadań określonych dla pododdziałów i oddziałów sił zbrojnych w znowelizowanej ustawie o Policji. W tej chwili realizujemy także dodatkowe zadanie, które związane jest z dokonywaniem analiz oświadczeń majątkowych żołnierzy zawodowych. Wyniki i wnioski wypracowane w wyniku tego przeglądu zostaną przedstawione ministrowi obrony narodowej.</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#JanZukowski">Nowe zadania wymagają posiadania przez Żandarmerię Wojskową niezbędnych zdolności operacyjnych, zwłaszcza w zakresie możliwości bezpośredniego wsparcia policyjnego jednostkom wojsk operacyjnych. Jest to jedna z głównych przesłanek, która legła u podstaw formowania oddziałów specjalnych Żandarmerii Wojskowej. Konieczność posiadania jednostek operacyjnych Żandarmerii Wojskowej wynika z obowiązku wykonywania nie tylko zadań ustawowych, ale także zobowiązań sojuszniczych. Na slajdzie przedstawiliśmy państwu zobowiązania, w których wykonaniu uczestniczy Żandarmeria Wojskowa. W tej chwili chciałbym wspomnieć tylko o jednym ważnym zobowiązaniu. W ramach zobowiązań praskich na rzecz zdolności obronnych Żandarmeria Wojskowa realizuje przedsięwzięcie polegające na sformowaniu wielonarodowego batalionu policji wojskowej dla potrzeb NATO. Przedsięwzięcie to realizujemy jako państwo wiodące wspólnie z policją wojskową Czech, Słowacji i Chorwacji. Nasza Żandarmeria Wojskowa wydziela do tego batalionu 140 żandarmów. Jest to pododdział, który formujemy na bazie oddziału specjalnego Żandarmerii Wojskowej w Gliwicach. Dalszy rozwój Żandarmerii Wojskowej będzie pochodną zmian strukturalnych, organizacyjnych i dyslokacyjnych w siłach zbrojnych. Celem rozwoju będzie zapewnienie dochodzeniowo-śledczego i prewencyjnego zabezpieczenia sił narodowych i sojuszniczych na terytorium kraju oraz poza jego granicami.</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#JanZukowski">Przejdę teraz do omówienia zamierzeń, które będą realizowane w latach 2007-2012. W tej chwili chciałbym wspomnieć jedynie o najbardziej istotnych zamierzeniach. Jednym z nich jest przygotowywana w tej chwili nowelizacja ustawy o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych. Zgodnie z decyzją ministra obrony narodowej w oddziałach specjalnych w Mińsku i Gliwicach sformowane zostaną kolejne pododdziały. Z dotychczasowych doświadczeń tych jednostek wynika, że potrzebne są im pododdziały dowodzenia wraz z elementami wsparcia i zabezpieczenia logistycznego. Jednym z ważniejszych przedsięwzięć będzie utworzenie centrum lub ośrodka szkolenia Żandarmerii Wojskowej. Żandarmeria Wojskowa jest wyodrębnioną i wyspecjalizowaną formacją naszych sił zbrojnych. W tej chwili jest to jedyna formacja, która nie posiada własnego ośrodka szkolenia. W chwili obecnej szkolenia doskonalące i uzupełniające w poszczególnych specjalnościach realizowane są w ośrodkach szkolenia Policji. Kolejnym istotnym przedsięwzięciem będzie przeformowanie sztabu Komendy Głównej Żandarmerii Wojskowej. Zadanie to realizowane będzie w sposób zgodny z potrzebami związanymi z kierowaniem i dowodzeniem Żandarmerią Wojskową, w tym częścią operacyjną Żandarmerii Wojskowej, a także realizacją zadań wynikających z analizy oświadczeń o stanie majątkowym żołnierzy zawodowych. Dostosowanie struktur organizacyjnych i liczebności naszych jednostek usytuowanych na terenie kraju będzie miało związek ze zmianami organizacyjnymi, strukturalnymi i dyslokacyjnymi jednostek naszych sił zbrojnych. W tej chwili przewidujemy reorganizację jednego lub dwóch terenowych oddziałów Żandarmerii Wojskowej oraz czterech lub pięciu placówek. Zakładamy, że do 2009 r. zakończy się proces formowania oddziałów specjalnych Żandarmerii Wojskowej. Do tego czasu powinien się także zakończyć proces pełnego uzawodowienia naszej formacji oraz dostosowania naszych struktur i liczebności oddziałów.</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#JanZukowski">Korzystając z okazji, chciałbym wspomnieć o konieczności podjęcia prac nad nowelizacją niektórych aktów prawnych, które mają wpływ na sposób funkcjonowania naszej formacji oraz decydują o użyciu potencjału, jakim dysponuje Żandarmeria Wojskowa. Taka potrzeba wynika przede wszystkim z faktu, że w ostatnich latach przyjęto wiele nowych aktów normatywnych dotyczących bezpieczeństwa państwa i użycia sił zbrojnych, w tym Żandarmerii Wojskowej. Na slajdzie widzą państwo strukturę Żandarmerii Wojskowej, jaką zamierzamy osiągnąć do 2012 r. W zasadzie nasza struktura nie ulegnie zasadniczej zmianie. Przebudowana zostanie jedynie struktura organizacyjna komendy głównej. Nie mówiłem wcześniej o tym, że w jej nowej strukturze utworzony zostanie oddział wychowania. W zasadzie nie planujemy zmian dyslokacji naszych jednostek. Planujemy, że nadal utrzymywać będziemy 10 terenowych oddziałów Żandarmerii Wojskowej oraz 45 placówek Żandarmerii Wojskowej. Placówki są najmniejszymi jednostkami Żandarmerii Wojskowej. Jednostki i placówki utrzymywane będą nadal w 55 garnizonach. Zachowany zostanie dotychczasowy podział właściwości terytorialnej tych jednostek. W wyniku realizacji zaplanowanych przedsięwzięć, które państwu zaprezentowaliśmy, spodziewamy się osiągnięcia określonych efektów. Żandarmeria Wojskowa będzie zdolna do pełnego zabezpieczenia pod względem prewencyjnym i dochodzeniowo-śledczym jednostek sił zbrojnych działających przede wszystkim na obszarze kraju. Żandarmeria Wojskowa będzie także gotowa do wykonywania zadań w ramach wsparcia ze strony państwa gospodarza. Oddziały specjalne Żandarmerii Wojskowej będą gotowe do udzielenia pełnego spektrum wsparcia polskim kontyngentom wojskowym poza granicami kraju, a także do samodzielnego wykonywania zadań jako polskie kontyngenty wojskowe. Wykonywać będą zadania o charakterze policyjno-wojskowym. Jednostki Żandarmerii Wojskowej, w tym terenowe jednostki organizacyjne, będą w pełni wyposażone i przygotowane do udziału w systemie reagowania kryzysowego, w ramach narodowego systemu pogotowia kryzysowego. Wydzielone siły Żandarmerii Wojskowej do 2012 r. będą utrzymywały pełne zdolności operacyjne do współdziałania z policją wojskową państw NATO, do wsparcia sił zadeklarowanych do Unii Europejskiej, a także do ewentualnego udziału w europejskich siłach żandarmerii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Czy pan minister chciałby uzupełnić tę informację?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#MinisterRadoslawSikorski">Chciałbym państwa poinformować, że uzgodniłem z wicepremierem Ludwikiem Dornem, iż kontynuować będziemy zapoczątkowaną w ubiegłym roku tradycję, która dotyczy wzmacniania sił Policji w okresie wzmożonych zakupów przedświątecznych. W ubiegłym roku współpraca w tym zakresie przyniosła doskonałe efekty. Przestępczość w okresie przedświątecznym zmniejszyła się o kilkadziesiąt procent. Będziemy chcieli zachować tę formę działania Żandarmerii Wojskowej w służbie dla społeczeństwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Z przekazanego Komisji materiału wynika, że zmiany mogą dotyczyć spraw z zakresu organizacji i struktury Żandarmerii Wojskowej, a także propozycji legislacyjnych. Otwieram dyskusję. Wszystkich posłów proszę o zwięzłe wypowiedzi, gdyż przed nami są jeszcze inne punkty porządku obrad.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PoselJanuszZemke">Chciałbym zadać trzy pytania. Pierwsze pytanie wiąże się z tym, że kilka dni temu Żandarmeria Wojskowa zakończyła swoją pierwszą misję zagraniczną, w której sama tworzyła polski kontyngent wojskowy. Czytałem na ten temat różnego rodzaju opinie, m.in. w „Rzeczpospolitej”. Podobno przy tej misji pojawiły się pewne problemy logistyczne. Wydaje się, że jest to ważna sprawa, gdyż z czasem Żandarmeria Wojskowa będzie wykonywała coraz więcej takich misji. Jakie są pierwsze doświadczenia z pełnienia przez Żandarmerię Wojskową pierwszej samodzielnej misji wojskowej? Nieco martwi mnie to, że w przekazanym Komisji materiale wśród wielu analiz nie znalazła się informacja o wyposażeniu Żandarmerii Wojskowej w uzbrojenie i sprzęt wojskowy. Mówią państwo o tym, że charakter Żandarmerii Wojskowej zmienia się. Jednym z jej głównych zadań ma być udział w misjach, które na pewno nie należą do bezpiecznych. Oznacza to potrzebę zmiany wyposażenia. W jaki sposób Żandarmeria Wojskowa rozstrzygnęła przetarg na wyposażenie w pojazdy opancerzone? Jest to poważny problem, który mamy w całej Polsce. Wiadomo o tym, że kołowe transportery opancerzone są zbyt duże. Pojazdy osobowe nie nadają się do wykorzystania w tego typu misjach. Czego poszukują państwo w tym obszarze? Czy zamierzają państwo kupić „Dziki”, które są produkowane w Kutnie i wykorzystywane w Iraku? Myślę, że jest to fundamentalna sprawa dla bezpieczeństwa i skuteczności misji. Jak sprawdziła się broń, której używacie? W tej sprawie inne kontyngenty wojskowe formułowały pewne uwagi. Mówiono o tym, że na modernizację techniczną przeznaczane są coraz większe środki. Co Żandarmeria Wojskowa ma zamiar kupować za te pieniądze i wprowadzać na wyposażenie? Powstały dwie nowe służby – Służba Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służba Wywiadu Wojskowego. W czasach pokoju nie stanowią one części sił zbrojnych. Uważam, że jest to poważny błąd. Mówili państwo o planowanych zmianach legislacyjnych. Czy Żandarmeria Wojskowa przewiduje wśród tych zmian wystąpienie o przyznanie uprawnień operacyjno-rozpoznawczych?</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#PoselJanuszZemke">Poseł Henryk Młynarczyk (niez.):</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#PoselJanuszZemke">W chwili obecnej areszty garnizonowe i izby zatrzymań podlegają dowódcom garnizonów i komendantom garnizonów. Co stanie się z procesem rekrutacyjnym do Żandarmerii Wojskowej, który rozpoczął się jesienią? W projekcie budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej na 2007 r. przesunięto limity zatrudnienia i wydatków budżetowych właściwych rodzajów sił zbrojnych oraz dowództwa garnizonu Warszawa na rzecz wydatków związanych z przeniesieniem i wyposażeniem żołnierzy do Żandarmerii Wojskowej. Jak duża jest ta kwota? Otrzymałem informację, że ten proces został wstrzymany. Czy w związku z czym planowane jest dokonanie korekty projektu budżetu? Kiedy kwoty te wrócą do ich obecnych dysponentów?</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#PoselJanuszZemke">Należy stwierdzić, że podporządkowanie wojskowego ośrodka wykonywania kary ograniczenia wolności w Ciechanowie koliduje z ustawą o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych oraz z konstytucją. Wynika to wprost z opinii Departamentu Sądów Wojskowych w Ministerstwie Sprawiedliwości oraz z opinii prokuratury wojskowej. Uważam, że do trybu wykonywania kary ograniczenia wolności mają zastosowanie przepisy ustawy – Kodeks karny wykonawczy, a nie ustawy o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych. Tylko i wyłącznie sąd jest ustawowym podmiotem sądowego postępowania wykonawczego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. W takim razie proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na zadane przez posłów pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#MinisterRadoslawSikorski">Zacznę od odpowiedzi na pytanie posła Janusza Zemke, dotyczące wprowadzenia zmiany legislacyjnej polegającej na przyznaniu Żandarmerii Wojskowej uprawnień do prowadzenia działań operacyjno-rozpoznawczych. Uważamy, że nie ma takiej potrzeby, gdyż Żandarmeria Wojskowa posiada takie uprawnienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#JanZukowski">Mogę potwierdzić, że Żandarmeria Wojskowa posiada uprawnienia do prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych i prowadzi takie działania. Istnieje struktura organizacyjna, która w tej chwili w pełni zabezpiecza rozpoznanie wojska. Struktura ta ma pewne sukcesy. Jeśli czytają państwo doniesienia prasowe, to można w nich znaleźć informacje o sukcesach, które były efektem działalności grup operacyjnego rozpoznania w terenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#MinisterRadoslawSikorski">Jeśli chodzi o pozostałe pytania, to nasze doświadczenia z tej misji dotyczą głównie sprzętu i logistyki. Żołnierze biorący udział w tej misji mówili mi, że „Dziki” sprawdziły się. Jednak jest to nowy model, który wymaga jeszcze dopracowania. Słyszałem, że z jednego z tych wozów wypadł silnik, co wydało mi się dość poważnym mankamentem. Musimy pamiętać o tym, że nie są to małe czołgi, lecz samochody opancerzone. Ich zadaniem jest ochrona przed bronią małokalibrową, a nie przed granatnikami przeciwpancernymi lub artylerią. Na takie ataki pojazdy są narażone w Iraku. Sądzę, że komendant Żandarmerii Wojskowej dysponuje bardziej uporządkowaną wiedzą na ten temat. Drugi istotny wniosek dotyczy logistyki. Na początku działalności tego kontyngentu mieliśmy kłopoty z wyżywieniem. Krajami wiodącymi w realizacji zadań logistycznych były Niemcy i Francja. Za sprawy wyżywienia odpowiedzialna była Francja, która jest krajem znanym z kulinarnych osiągnięć. Jednak przez jakiś czas nasi żołnierze byli skazani na tzw. racje wojenne, co nie powinno mieć miejsca. Wypływa z tego taki wniosek, że powinniśmy zrobić to, co zrobiły już inne kraje. Powinniśmy stworzyć rynek obsługi naszych kontyngentów zagranicznych. Doprowadziłoby to do utworzenia firm logistycznych, które byłyby w stanie zaoferować nam wszystko to, co potrzebne jest w kontyngentach, a co nie ma związku z użyciem przemocy i zadaniami wojskowymi. Chodzi tu o sprawy dotyczące zakwaterowania, prania, wyżywienia itp. Za tego typu usługi i tak musimy płacić. W tej chwili przeważnie płacimy za nie zagranicznym usługodawcom. Należy pamiętać o tym, że w logistyce jesteśmy mocni. Uważam, że z powodzeniem mogłaby to robić firma polska. Zmierzamy w tym kierunku, żeby realizację tego typu usług zlecać na zewnątrz. Chodzi o takie usługi, które można zlecić do realizacji firmom zewnętrznym z pożytkiem dla wojska. Takim inicjatywom będę sprzyjał. Czy pan komendant chciałby uzupełnić moją odpowiedź?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#JanZukowski">Pytali państwo o posiadany przez nas sprzęt. Dzisiejsza prezentacja wydłużyłaby się znacznie, gdybyśmy przy tej okazji zrobili także pokaz sprzętu. W związku z tym mam pewną propozycję. Jeśli pan minister zaakceptuje tę propozycję, to będziemy mogli zaprosić do nas posłów, którzy będą zainteresowani posiadanym przez nas sprzętem. Zorganizowalibyśmy prezentację sprzętu Żandarmerii Wojskowej. Myślę, że byłoby to najlepsze rozwiązanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#MinisterRadoslawSikorski">Proszę, żeby przedstawiciele Żandarmerii Wojskowej odpowiedzieli także na pytania zadane przez posła Henryka Młynarczyka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#SzefOddzialuDochodzeniowoSledczegoZandarmeriiWojskowejplkEdwardJaroszuk">Pan poseł pytał o wojskowy ośrodek wykonywania kary ograniczenia wolności. Od samego początku wiedzieliśmy, że ten ośrodek nie może podlegać kompetencyjnie ministrowi obrony narodowej, gdyż podlega on ministrowi sprawiedliwości. W tej sprawie istnieje pewne nieporozumienie. Już od 2001 r. chcieliśmy ułatwić sytuację dowódców wojskowych, o czym wcześniej mówił już szef sztabu Żandarmerii Wojskowej. Nietrzeźwi żołnierze to problem, który co pewien czas wypływa w mediach. Istnieje potrzeba sprawnego eliminowania takich żołnierzy po to, żeby nic sobie nie zrobili i nie brali udziału w jakichkolwiek niecnych działaniach. Działania, które podejmujemy w takich przypadkach, są w pełni przygotowane. Problemy, które wynikły w końcu roku, są wynikiem niezrozumienia tego, o czym przed chwilą mówiłem, co dotyczy wojskowego ośrodka wykonywania kary ograniczenia wolności. Myślę, że już w niedługim czasie marzenia dowódców zostaną spełnione. Żandarmeria Wojskowa będzie sprawnie eliminowała nietrzeźwych sprawców różnych zdarzeń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Poseł Henryk Młynarczyk (niez.):</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Nie otrzymałem odpowiedzi na pytanie o przesunięcie środków budżetowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#SzefoddzialuZWplkEdwardJaroszuk">Melduję, że przesunięcie, o które pan pytał, jest w trakcie.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#SzefoddzialuZWplkEdwardJaroszuk">Poseł Henryk Młynarczyk (niez.):</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#SzefoddzialuZWplkEdwardJaroszuk">Czy mogę rozumieć, że trwają już prace nad tym przesunięciem? Oznacza to, że Ministerstwo Obrony Narodowej wycofało się z tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#SzefoddzialuZWplkEdwardJaroszuk">Te środki przez cały czas pozostają w budżecie Ministerstwa Obrony Narodowej. Przenoszone są z rozdziału dotyczącego Żandarmerii Wojskowej do rozdziału dotyczącego Wojsk Lądowych. Przy wykonywaniu tego przeniesienia musimy przestrzegać prawa, co wiąże się z dotrzymaniem określonych terminów. Dlatego w tej chwili mówimy o przesuwaniu środków finansowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Ja także chciałabym zadać pytanie. Z przedstawionej przed chwilą prezentacji wynika, że w Komendzie Głównej Żandarmerii Wojskowej ma zostać utworzony oddział wychowania. Zabrakło argumentów dotyczących utworzenia tego oddziału. Nie powiedziano, czemu ta zmiana ma służyć, jakie będą jej zadania i kompetencje. W styczniu 2007 r. odbędzie się posiedzenie Komisji, które będzie poświęcone sprawom wychowawczym. Bardzo proszę, żeby Żandarmeria Wojskowa przygotowała na to posiedzenie informację o patologiach, z jakimi Żandarmeria Wojskowa spotyka się w swoich działaniach. Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PoselCzeslawMroczek">W przekazanym Komisji materiale jest mowa o utworzeniu centrum szkolenia Żandarmerii Wojskowej w latach 2007-2008. Czy zapadła już decyzja o tym, gdzie zostanie utworzone centrum szkolenia? Poinformowali państwo, że do 2012 r. Żandarmeria Wojskowa będzie formacją w pełni zawodową. Jaki jest w tej chwili stopień uzawodowienia Żandarmerii Wojskowej?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. Proszę o udzielenie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#MinisterRadoslawSikorski">Na to pytanie odpowie komendant główny Żandarmerii Wojskowej. Chciałbym państwa poinformować, że jednym z najważniejszych i najtrudniejszych zadań Żandarmerii Wojskowej w najbliższych miesiącach będzie osłona naszych żołnierzy przed zagrożeniem narkotykowym w trakcie pełnienia misji w Afganistanie. Prosiłem Żandarmerię Wojskową o to, żeby zadanie to było traktowane w sposób priorytetowy. Jest to poważny problem, który występuje w niektórych kontyngentach. Chciałbym państwa zapewnić, że zdajemy sobie z tego sprawę. Dlatego wyprzedzając pewne fakty przygotowaliśmy już plan działania. Żandarmeria Wojskowa będzie na moje polecenie działać w tej sprawie niezwykle konsekwentnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Jest to niezwykle ważna sprawa. Przypomnę państwu, że wczoraj odbyła się debata na temat narkomanii. Dlatego bardzo proszę, żeby informacja, o której mówiłam wcześniej, była rozszerzona o wszelkie patologiczne zjawiska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#JanZukowski">Uzawodowienie Żandarmerii Wojskowej wynosi w chwili obecnej 70 proc. Jeśli chodzi o centrum szkolenia, to w tej chwili przygotowywany jest projekt. Istnieje pomysł, żeby utworzyć międzynarodowe centrum szkolenia żandarmerii. Można powiedzieć, że jedynym miejscem, które spełnia wymagania związane z budową takiego centrum, jest Mińsk Mazowiecki. W zasadzie jest tam wszystko, co jest potrzebne do utworzenia takiego centrum. Jest tam odpowiednia baza. Dzięki temu wszystko byłoby robione tanim kosztem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#SzefoddzialuZWplkEdwardJaroszuk">Pytali państwo o patologie. Podobnie jak środowisko cywilne, my także borykamy się z problemem narkomanii. Jest to nie tylko kwestia realizacji programu działań w Afganistanie, o którym przed chwilą mówił pan minister. Mogę państwa zapewnić, że mamy wystarczającą liczbę testów, żeby każdego żołnierza trzykrotnie poddać badaniom w różnych sytuacjach. Mogę powiedzieć, że w tej chwili narkotyki nie są już przechowywane w jednostkach wojskowych. Nadal są w otoczeniu jednostek, ale z upływem czasu w coraz większej odległości. Nasze tegoroczne działania były ukierunkowane na zatrzymywanie cywilnych dealerów, którzy byli przekazywani Policji. Dystrybucją tego typu środków zajmują się w tej chwili osoby cywilne. Do chwili obecnej 56 osób pociągnięto do odpowiedzialności karnej za rozprowadzanie narkotyków wśród żołnierzy. Jednak osoby te nie były żołnierzami, lecz osobami cywilnymi.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#SzefoddzialuZWplkEdwardJaroszuk">Pan komendant wspominał o naszych sukcesach, o których donosi prasa. Przystąpiliśmy do eliminowania patologii, której media nadają obecnie szczególną wagę. Mówię w tej chwili o zwalczaniu korupcji. Posiadamy różnego rodzaju instrumenty, które pomagają nam prowadzić różnego rodzaju działania. Jednym z takich instrumentów jest niejawne wręczenie korzyści majątkowej. Jeśli nie mamy wątpliwości, że ktoś trudni się procederem przestępczym, możemy wręczyć mu korzyść majątkową. Dla państwa informacji podam, że skuteczność wykrywania takich spraw wzrosła o 46 proc. Pozostaje jeszcze kwestia spożywania alkoholu, z którą konsekwentnie walczymy. Realizujemy zaakceptowany przez ministra obrony narodowej program ujawniania kierowców, którzy próbują prowadzić pojazdy po spożyciu alkoholu. Wydaje się, że na tym odcinku mamy najmniej znaczące sukcesy. Jednak stopniowo liczba kierowców prowadzących pojazdy w stanie nietrzeźwości zmniejsza się. Tak wyglądają trzy główne patologie, z którymi w tej chwili walczymy.</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#SzefoddzialuZWplkEdwardJaroszuk">Jedno z pytań dotyczyło utworzenia oddziału wychowania. Takie oddziały funkcjonują w całych siłach zbrojnych, we wszystkich rodzajach sił zbrojnych. W chwili obecnej w Żandarmerii Wojskowej jest 30 proc. żołnierzy w służbie zasadniczej. Na pewno kontakt z oficerem wychowawczym nikomu nie zaszkodzi. Może przydać się także młodemu żołnierzowi, jakim będzie szeregowy zawodowy. W tym zakresie określone zadania realizuje nie tylko Żandarmeria Wojskowa, ale także pion wychowawczy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#MinisterRadoslawSikorski">Chciałbym krótko potwierdzić prawdziwość wypowiedzi mojego przedmówcy. Nie zawsze nasze sukcesy przebijają się do mediów. Jednak w dniu dzisiejszym jeden z naszych sukcesów przebił się do ważnego medium, jakim jest „Głos Słupski”. W artykule pt.: „Żołnierze brali w łapę” napisano: „Do 8 lat odsiadki grozi kapitanowi i bosmanowi z jednostki wojskowej w Siemirowicach koło Lęborka. Obaj zostali przyłapani na braniu łapówki 7 tys. zł za pomoc w ustawieniu przetargu na urządzenia chłodnicze. W rolę przekupnych biznesmenów wcielili się żandarmi wojskowi z Gdyni”. Z tego powodu chciałbym Żandarmerii Wojskowej pogratulować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#JanZukowski">Chciałbym dodać, że jest to właśnie efekt działania pionu operacyjno-rozpoznawczego, o który pytał poseł Janusz Zemke.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Ostatnio Marynarka Wojenna nie ma zbyt wiele szczęścia. Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. Na tym zamykam dyskusję. Myślę, że możemy przyjąć tę informację. Na pewno będzie ona punktem wyjścia do dalszej dyskusji. Jest oczywiste, że nie da się wprowadzać zmian w Żandarmerii Wojskowej bez zmian w całych siłach zbrojnych. Przed nami stoją nowe wyzwania, w związku z czym potrzebne będą zmiany. Na pewno jeszcze wiele razy będziemy wracać do tego tematu. Chcielibyśmy podziękować tym, którzy pełnią służbę w Żandarmerii Wojskowej. Czujemy do nich respekt. Mam nadzieję, że misja w Kongo, w której Żandarmeria Wojskowa brała udział i za którą zebrała pochwały, będzie państwa zobowiązywała do dalszej dobrej pracy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#JanZukowski">Wkrótce odbędzie się uroczyste powitanie żołnierzy Żandarmerii Wojskowej, którzy wracają do kraju w misji w Kongo. Jeżeli pan minister wyrazi na to zgodę, to moglibyśmy zaprosić członków Komisji na tę uroczystość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#MinisterRadoslawSikorski">Moim samolotem przywieźliśmy już do kraju pierwszych 30 żołnierzy wracających z tej misji. Pozostali żołnierze wracać będą w kolejnych dniach. Odbędzie się uroczyste przywitanie kontyngentu. Jeśli dobrze pamiętam, ta uroczystość odbędzie się w dniu 21 grudnia br. z udziałem prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Serdecznie zapraszamy na tę uroczystość członków Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Dziękujemy za to zaproszenie. Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie informacji o zadaniach, kierunkach rozwoju i zmianach organizacyjnych w Żandarmerii Wojskowej. Przed przystąpieniem do następnego punktu porządku dzisiejszych obrad ogłaszam</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">[Po przerwie]</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Wznawiam obrady. Przystępujemy do rozpatrzenia informacji na temat przygotowania Centrum Szkolenia Sił Połączonych NATO w Bydgoszczy do podjęcia działalności. Proszę pana ministra o wyznaczenie osoby, która zreferuje ten temat. Proszę o to, żeby informacja była zwięzła, gdyż przed nami jest jeszcze jeden punkt porządku obrad. Niektórzy posłowie będą musieli udać się na salę plenarną, gdzie będą zabierać głos w debacie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#MinisterRadoslawSikorski">Proszę, żeby informację przedstawił zastępca dyrektora JFTC.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#RyszardWisniewski">Jestem zastępcą dyrektora Centrum od 1 grudnia 2006 r. System transformacji NATO i miejsce JFTC w strukturze tej transformacji zostały przedstawione na slajdzie. Centrum Szkolenia Sił Połączonych NATO ma podwójną podległość. W sprawach budżetowych, organizacyjnych i kadrowych podlega dowódcy w Norfolk. Natomiast w zakresie szkoleniowym podlega dowódcy Centrum Działań Bojowych w Stavanger w Norwegii. Podobną sytuację, jeśli chodzi o podległość, ma Centrum Analiz i Wniosków w Montsanto w Portugalii.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#RyszardWisniewski">Ustanowienie JFTC odbyło się na podstawie dyrektywy Komitetu Wojskowego NATO. W chwili obecnej Centrum Szkolenia Sił Połączonych NATO osiągnęło już wstępną gotowość operacyjną. Szerzej powiem o tym państwu w dalszej części prezentacji. Podstawowe zadania i rola JFTC została określona w dokumencie MCM 21403 oraz w dokumencie MC 510, w których określono kompetencje dyrektorów poszczególnych centrów. Podstawową rolą Centrum w Bydgoszczy jest wspieranie dowództw i struktur dowodzenia NATO wiedzą ekspercką oraz prowadzenie szkoleń na szczeblu taktycznym. Zajmujemy się głównie siłami odpowiedzi NATO oraz kontyngentami, które są kierowane do misji w Afganistanie, a konkretnie mówiąc tzw. dowództwami regionalnymi, wysyłanymi wraz z określonymi komponentami kontyngentu do poszczególnych regionów Afganistanu. Na slajdzie widzą państwo kalendarium rozwoju Centrum Szkolenia Sił Połączonych NATO. Decyzja o utworzeniu Centrum została podjęta przez Komitet Wojskowy NATO. Aktywacja centrum nastąpiła w 2004 r. Oficjalna ceremonia inauguracji Centrum odbyła się w dniu 25 czerwca 2004 r. W dniu 13 kwietnia 2005 r. zawarta została umowa pomiędzy rządem polskim i dowództwem w Norfolk. Należy podkreślić, że zawarcie tej umowy znacznie przyspieszyło rozwój Centrum Szkolenia Połączonych Sił NATO oraz osiąganie przez nie gotowości. W dniu 30 czerwca 2005 r. ogłoszono oficjalnie, że Centrum osiągnęło wstępną gotowość operacyjną. Oznacza to, że Centrum funkcjonuje i prowadzi działalność, do której zostało powołane. W chwili obecnej Centrum ma ukompletowanie na poziomie 77 proc. ukompletowania docelowego. Spodziewamy się, że jeśli nie wystąpią jakieś zakłócenia, to pełną gotowość operacyjną Centrum osiągnie do 1 kwietnia 2008 r. Oznacza to, że do tego czasu będziemy mieli wybudowane i wyposażone wszystkie elementy Centrum, które znajdują się w Bydgoszczy przy ul. Szubińskiej.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#RyszardWisniewski">Struktura Centrum Szkolenia Połączonych Sił Sojuszu nie jest zbytnio rozbudowana. W chwili obecnej Centrum ma 84 stanowiska. Istnieje możliwość powiększenia ich liczby w niedalekiej przyszłości do 129 stanowisk. NATO przydzieliło Danii stanowisko dyrektora Centrum, a Polsce stanowisko zastępcy dyrektora Centrum. Polska posiada w Centrum 14 stanowisk, z tym że jedno z nich jest stanowiskiem rotacyjnym. Jest to stanowisko prawnika, które w jednej sesji jest obsadzane przez Danię, a w następnej przez Polskę. W strukturze Centrum funkcjonuje oddział zabezpieczenia, w którego skład wchodzi 48 osób. Jest to personel polski, który wykonuje wszystkie zadania związane z zabezpieczeniem administracyjnym, infrastrukturą i logistyką na potrzeby Centrum. Mówiłem już o tym, że mamy niski stan etatowy. Wynosi on 84 osoby. Ukompletowanie jest w tej chwili na poziomie 77 proc. Dopiero niedawno Centrum osiągnęło wstępną gotowość operacyjną. Jednak już w tej chwili Centrum zaangażowane jest w różnego rodzaju misje szkoleniowe. Na slajdzie widzą państwo pełny wykaz tych misji. Chciałbym wspomnieć tylko o jednej z nich. Jest to misja, która związana jest ze szkoleniem oficerów sił wojskowych Republiki Iraku. W chwili obecnej w Centrum szkoli się 23 oficerów z Iraku. Mają oni wysoką motywację. Są zaangażowani i chętni do szkolenia. Ich szkolenie zakończy się w dniu 15 grudnia 2006 r.</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#RyszardWisniewski">W chwili obecnej Centrum Szkolenia Sił Połączonych NATO funkcjonuje w obiektach Pomorskiego Okręgu Wojskowego przy ul. Dwernickiego w Bydgoszczy. Zajmujemy tam jeden budynek. Natomiast przy ul. Szubińskiej tworzony jest od podstaw cały kompleks niezbędny dla potrzeb Centrum. Budynek sztabowy, w którym mieścić się będzie dowództwo, jest ukończony w 95 proc. Trwa budowa budynku szkoleniowo-treningowego. Chciałbym zaznaczyć, że będzie to najważniejszy obiekt w całym centrum. Liczymy na to, że wkrótce rozpocznie się budowa klubu – stołówki. W tej chwili w Brukseli toczą się dyskusje na temat przetargu dotyczącego wyposażenia budynku szkoleniowo-treningowego w niezbędne urządzenia łączności i informatyki. Chodzi tu głównie o systemy symulacyjne, które wykorzystywane są do szkolenia poszczególnych komponentów dowództw. Jeśli chodzi o inwestycje narodowe, to ukończono już budynek oddziału zabezpieczenia. Oddział zabezpieczenia funkcjonuje już w tym budynku w obiektach przy ul. Szubińskiej. Funkcjonują także narodowe elementy wsparcia z Danii, Niemiec i Stanów Zjednoczonych. Zorganizowano ochronę tych obiektów. Mogę powiedzieć, że wszystkie prace przez cały czas toczą się bez specjalnych zakłóceń.</u>
          <u xml:id="u-31.4" who="#RyszardWisniewski">Pewnym problemem może być budowa hotelu. Planuje się, że docelowo w Centrum jednorazowo może być szkolonych do 400 uczestników. W związku z tym w kompleksie naszych obiektów niezbędny jest hotel. Chciałbym zaznaczyć, że hotel ma być budowany ze środków pozabudżetowych. W dniu wczorajszym odbyło się w Bydgoszczy spotkanie na ten temat. Podejmowane są różnego rodzaju działania. Jednak nie mamy w tej chwili wiedzy o tym, kiedy budowa hotelu zostanie zakończona. Na slajdzie widzą państwo, jak w przyszłości będzie wyglądało nasze Centrum. Największe problemy związane są z najwyższym budynkiem, jakim ma być hotel. Pozostałe budynki są już w użytkowaniu, poza budynkiem szkoleniowo-treningowym, nazywanego inaczej budynkiem szkoleniowo-sztabowym. Na kolejnym slajdzie widzą państwo, jak wygląda stan obiektów w chwili obecnej. Powiem teraz o problemach, które napotykamy w działalności bieżącej. Uważamy, że potrzebna jest nowelizacja umowy pomiędzy Polską a dowództwem sojuszniczym w Norfolk. Wynika to z faktu, że pojawiają się problemy finansowe, a także podatkowe, w tym akcyzowe, meldunkowe i rejestracyjne. Dotyczą one przede wszystkim personelu pochodzącego z innych krajów niż Polska. Wiem o tym, że nowa umowa jest w trakcie przygotowywania. Sprawa ta powinna zostać ostatecznie załatwiona najpóźniej na początku przyszłego roku. Wiem o tym, że uzgodnione zostało także porozumienie techniczne. Pozostaje jedynie jego podpisanie. Chciałbym państwa poinformować, że dyrektor Centrum Szkolenia Sił Połączonych NATO otrzymał upoważnienie od dowódcy z Norfolk do podpisania w jego imieniu porozumienia technicznego.</u>
          <u xml:id="u-31.5" who="#RyszardWisniewski">Jednym z najważniejszych problemów, który w większym stopniu dotyczy Centrum niż naszej strony, jest problem procedur przetargowych. Jako Centrum występujemy o to, żeby stosowane były narodowe procedury przetargowe. Jednak są kraje, które przeciwko temu protestują. Wynika to przede wszystkim z faktu, że nie znają naszych procedur narodowych. Drugim powodem sprzeciwu jest to, że terminy naszych procedur przetargowych są o wiele krótsze niż terminy stosowane w międzynarodowych procedurach przetargowych. Firmy, które chcą wejść w procedury przetargowe, mają pewne obawy. Mówię w tej chwili o przetargu na wyposażenie budynku szkoleniowo-treningowego. Koszt wyposażenia to ok. 14,5 mln euro. Niektóre firmy boją się, że nie zdążą przygotować się do tego przetargu i wziąć w nim udziału. Kolejną sprawą jest termin realizacji tej inwestycji. Bez wątpienia ten termin ma związek z tym, czy Centrum osiągnie pełną zdolność operacyjną w planowanym terminie, który został określony na 1 kwietnia 2008 r. Nieco mniejszym problemem jest poruszana przez międzynarodowe środowisko Centrum sprawa szkoły międzynarodowej. W tej chwili na potrzeby szkoły międzynarodowej dzierżawimy 6 pomieszczeń w szkole podstawowej w Bydgoszczy. Problem dotyczy wysokości kosztu wynajmu tych pomieszczeń, co ma bezpośredni związek z wysokością czesnego opłacanego przez rodziców wysyłających swoje dzieci do tej szkoły. Jest to dość skomplikowany problem. Obecne ukompletowanie Centrum na poziomie 77 proc. ma związek m.in. z problemem szkoły międzynarodowej. Cudzoziemcy obawiają się posłać swoje dzieci do międzynarodowej szkoły w Bydgoszczy. Zajęcia odbywają się w języku angielskim. Jednak szkoła nie ma odpowiedniego certyfikatu. Świadectwa z tej szkoły mogą nie być uznawane w innych krajach.</u>
          <u xml:id="u-31.6" who="#RyszardWisniewski">Przedstawię teraz kilka wniosków. Na pewno podpisanie nowej umowy oraz porozumienia technicznego ułatwi funkcjonowanie Centrum. W chwili obecnej w składzie Centrum mamy przedstawicieli 16 krajów. Realizacja zaplanowanych inwestycji powinna zapewnić nam osiągnięcie pełnej gotowości operacyjnej. Infrastruktura jest dla Centrum bardzo ważna. Jednak nie mniej ważna jest infrastruktura istniejąca wokół Centrum, zwłaszcza związana z transportem. Mam na myśli połączenia kolejowe oraz lotnicze. Jeżeli Bydgoszcz i Polska chcą pokazać, że są w stanie realizować to zadanie, należy o tym pomyśleć. Wsparcie dla szkoły międzynarodowej to sprawa całkowicie jasna. Kolejna uwaga dotyczy zwiększenia zaangażowania NATO. Chciałbym państwa poinformować, że wstępnie zakładano, iż możliwości Centrum pozwolą na prowadzenie czterech większych ćwiczeń i czterech mniejszych. Przy kolejnej ocenie możliwości wzięto pod uwagę to, co zostanie w Centrum wybudowane. Otrzymaliśmy już informację, że przy pełnej infrastrukturze będziemy mogli prowadzić dziewięć większych ćwiczeń i szkoleń i trzynaście mniejszych. Taka potrzeba wynika z zaangażowania NATO w operacje prowadzone w różnych częściach świata. Chciałbym zaznaczyć, że proces transformacji NATO nie został zakończony. Ten proces ciągle trwa. Od nas zależy to, jaki będzie dalszy los tego Centrum. Brałem udział w wideo– konferencji z dowódcą naczelnym. Mogłem się wtedy przekonać, że toczą się dyskusje o pewnych zmianach. Istnieją chęci przejęcia JFTC przez dowództwo w Stavanger. Toczyły się także nieoficjalne rozmowy na temat możliwości przeniesienia JFTC do Bydgoszczy. Być może do Bydgoszczy przeniesione zostanie także Centrum Działań Bojowych, które obecnie mieści się w Stavanger. Można także znaleźć inne miejsce do rozmieszczenia tych struktur. Mówię o tym dlatego, że w Centrum występuje wiele dolegliwości. Na pewno nie są one warte tego, żeby omawiać je na tym forum. Jednak są to dolegliwości, które dokuczają kadrze, w tym oficerom i personelowi zagranicznemu. Przeszkadzają one w dobrym wypełnianiu przez nich swoich misji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">W 1999 r. wraz z posłem Januszem Zemke byliśmy na stopniach Kapitolu w czasie ratyfikacji umowy z NATO. Jeden z dziennikarzy podszedł do nas i powiedział, że w końcu się tego doczekaliśmy. Wtedy NATO było dla nas abstrakcją. Sprawa była niesamowita. Ten dziennikarz powiedział nam, że NATO przyjdzie do nas i będzie u nas budować. W tej chwili widzimy, że ta przepowiednia spełniła się. Czy pan minister chciałby uzupełnić tę informację?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#MinisterRadoslawSikorski">Chciałbym podkreślić, że na Centrum Szkolenia Sił Połączonych NATO w Bydgoszczy bardzo mi zależy. Można powiedzieć, że w tej chwili poza Międzynarodowym Korpusem w Szczecinie, który powstał przed wstąpieniem Polski do NATO, jest to jedyny instytucjonalny ślad istnienia Sojuszu w naszym kraju. Uważam, że jest to niezwykle ważny ślad. Dowództwo Transformacji Sojuszu jest to element infrastruktury Sojuszu, który pracuje na rzecz przyszłości. Możemy wpisać się w te prace z tym, co jest najbardziej nowoczesne i najbardziej ambitne w Sojuszu. Bardzo proszę, żeby zwrócili państwo uwagę na element związany ze szkoleniem oficerów z armii irackiej. Jest to dla nas bardzo korzystne. W Bydgoszczy szkolić się będą nie tylko żołnierze z krajów członkowskich NATO. Rynek tych szkoleń jest dość ograniczony, gdyż armie wchodzące w skład Sojuszu są wyszkolone na odpowiednim poziomie. Istotne jest to, żeby w Bydgoszczy mogli się szkolić żołnierze z krajów partnerskich Sojuszu, a także z takich krajów, które nigdy nie będą należały do Sojuszu. Mam na myśli kraje, w których NATO prowadzi różnego rodzaju operacje. Dziś szkolimy oficerów z Iraku. Być może jutro szkolić będziemy oficerów z Afganistanu. Dzięki temu rola Centrum Szkolenia Sił Połączonych NATO może znacząco wzrosnąć.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#MinisterRadoslawSikorski">Pan generał jest zastępcą dyrektora Centrum dopiero od kilku dni. Myślę, że jest to dobra wiadomość. Jego poprzednik, którym był generał Tadeusz Buk, został dowódcą Polskiego Kontyngentu Wojskowego w Afganistanie. Oznacza to, że z tego stanowiska można awansować. Chciałbym poinformować, że mam pretensje do poprzedniego kierownictwa Departamentu Infrastruktury. Kontrola, której przeprowadzenie zarządziłem w Bydgoszczy, wykazała, że umowa na prowadzenie hotelu była zawarta w sposób niekorzystny dla Ministerstwa Obrony Narodowej. Ministerstwo dawało to, co wartościowe i konkretne, a więc przede wszystkim działkę. Natomiast drugi partner dawał tzw. zakumulowaną franczyzę, co w praktyce oznaczało prawo do używania znanej na całym świecie nazwy „Gromada”. Realizację budowy hotelu utrudnia w dniu dzisiejszym to, że podjęto się jego budowy bez zapewnienia Sojuszu stałego, choćby minimalnego obłożenia tego hotelu. Dla inwestora byłoby to niezwykle ważne z punktu widzenia rachunku ekonomicznego. Jako minister obrony narodowej oraz parlamentarzysta ziemi bydgoskiej chciałbym państwa zapewnić, że pracujemy nad usunięciem występujących w Centrum niedogodności. Rozmawiałem już z prezydentem miasta Bydgoszczy w sprawie możliwości obniżenia czynszu dla szkoły międzynarodowej lub znalezienia dla niej lepszego budynku. Jest to ważny problem, chociaż może wydawać się błahy. Oficerowie nie chcą przyjeżdżać do pracy w Centrum ze względu na żony i dzieci. Dlatego najpierw musimy zainwestować w szkołę. Wtedy do Centrum przyjeżdżać będą oficerowie z żonami i dziećmi. Przy pełnej kadrze w szkole będzie większa liczba uczniów. Szkoła zacznie zarabiać i wszystko będzie szło dobrze. Myślę, że określoną rolę w tej sprawie powinny wypełnić władze lokalne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Otwieram dyskusję. Proszę o zgłaszanie się do dyskusji. Nie widzę, żeby ktoś z państwa był chętny do zabrania głosu. Rozumiem, że wszyscy są zadowoleni z tego, że w Bydgoszczy powstało Centrum Szkolenia Sił Połączonych NATO, które w tej chwili jest rozbudowywane.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">Ponieważ nie mają państwo żadnych uwag, uznaję, że informacja została przyjęta. Chcę poinformować, że na posiedzenie Komisji przybył poseł Bogdan Zdrojewski, który przejmie przewodnictwo. Przed rozpatrzeniem kolejnego punktu porządku dzisiejszych obrad ogłaszam 5-minutową przerwę.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#PrzewodniczacaposelJadwigaZakrzewska">[Po przerwie]</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Wznawiam obrady. Przystępujemy do rozpatrzenia przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o zmianie ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawę o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego. Przypomnę, że na poprzednim posiedzeniu Komisji rozpatrywaliśmy sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej, która pracowała nad tym projektem. Sprawozdanie podkomisji nie uzyskało akceptacji. Nie wybraliśmy także sprawozdawcy, który przedstawiłby opinię Komisji Sejmowi. Nie podjęliśmy kolejnych działań, które zmierzałyby do zakończenia prac Komisji nad tym projektem. Wiem o tym, że w tej sprawie przygotowali państwo kilka wniosków. Proszę o ich przedstawienie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PoselJedrzejJedrych">Podkomisja pracowała nad tym projektem w dniu 16 listopada 2006 r. Uważam, że prace podkomisji nadzwyczajnej wyraźnie pokazały, że istnieje wola, żeby przedstawiony przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy został przyjęty. Dlatego uważam, że na dzisiejszym posiedzeniu Komisji ponownie powinniśmy rozpatrzyć sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej. Zgłaszam wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PoselJanuszZemke">Ten wniosek wzbudza zasadnicze zastrzeżenia. Na posiedzeniu Komisji Obrony Narodowej odbyło się głosowanie nad tym sprawozdaniem. W związku z tym chciałbym zadać pytanie przedstawicielom Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu. Co należy zrobić w takiej sytuacji? Osobiście uważam, że do Sejmu powinno zostać przekazane sprawozdanie Komisji zawierające informację o tym, że sprawozdanie podkomisji nie zostało przyjęte. W tej sytuacji w sprawozdaniu Komisji projekt przedstawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej mógłby zostać zawarty jako wniosek mniejszości. Nie widzę innego wyjścia. Gdybyśmy mieli pójść drogą, którą wskazuje poseł Jędrzej Jędrych, to wkrótce mogłoby się okazać, że wyniki głosowania przeprowadzonego w dniu dzisiejszym także komuś nie będą się podobały. Na następnym posiedzeniu Komisji może zebrać się jakaś inna większość. Mogłaby ona postanowić, żeby do rozpatrzenia tego sprawozdania wrócić po raz trzeci. Uważam, że głosowanie, które przeprowadziliśmy na poprzednim posiedzeniu Komisji, nie miało charakteru formalnego. Dotyczyło ono zasadniczego sporu, który dotyczy sposobu podania do publicznej wiadomości informacji o pracach Komisji Weryfikacyjnej, która działała w Wojskowych Służbach Informacyjnych. Mamy tu dwa poglądy. Pierwszy został przedstawiony w projekcie przygotowanym przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Osobiście opowiadałem się za innym poglądem. Jeśli dobrze zrozumiałem, to ten pogląd poparła połowa obecnych na posiedzeniu członków Komisji. Mój pogląd jest taki, że tylko sąd może decydować o tym, czy ktoś złamał prawo. Na tym polega zasadnicza różnica. Nie jest to tylko kwestia formalna. Opowiadam się za tym, żeby projekt przedstawiony przez prezydenta został skierowany do Sejmu. Jest dla mnie oczywiste, że ten projekt musi mieć swój dalszy bieg. Do Sejmu powinno trafić sprawozdanie wskazujące, że ten projekt nie uzyskał w Komisji poparcia. Jeśli uważają państwo, że ten projekt trzeba nadal forsować, mogą państwo przedstawić go jako wniosek mniejszości. Jeśli będą państwo mieli w Sejmie odpowiednią większość, ten projekt zostanie przyjęty. Przedstawienie go w sprawozdaniu Komisji w formie wniosku mniejszości nie blokuje możliwości kontynuowania nad nim pracy, po podjęciu odpowiedniej decyzji przez Sejm.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Chciałbym, żeby w tej sprawie nie było żadnych niedopowiedzeń. Chciałbym państwu przypomnieć, że na poprzednim posiedzeniu Komisji zgłoszono do sprawozdania podkomisji wniosek, o którym przed chwilą mówił poseł Janusz Zemke. Wydaje się, że ze względów formalnych w taki sam sposób należałoby potraktować wniosek dotyczący sprawozdania, który nie został rozpatrzony, gdyż ostatecznie sprawozdanie podkomisji nie zostało przyjęte. Proszę przedstawicieli Biura Legislacyjnego o opinię na temat sytuacji, w której znaleźliśmy się w tej chwili. Zadam pytanie, które ma związek z sugestiami zgłoszonymi przed chwilą przez posła Jędrzeja Jędrycha, a także z recenzją tej propozycji dokonaną przez posła Janusza Zemke. Uważam, że w tej chwili powinniśmy wyznaczyć posła sprawozdawcę, który zaprezentuje stanowisko Komisji w Sejmie. Uważam, że kontynuując rozpatrywanie projektu możemy zgłaszać do niego poprawki. Na podstawie propozycji zgłoszonej przez posła Jędrzeja Jędrycha sprawozdanie podkomisji może zostać przedstawione w formie wniosku mniejszości. Drugi wniosek mogę sformułować na podstawie wypowiedzi posła Janusza Zemke. Dotyczy on zgłaszania poprawek do projektu ustawy. Poprawki nie zostały poddane pod głosowanie, dlatego że sprawozdanie podkomisji nie zostało przyjęte. Jakie jest stanowisko Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu w tej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmuPiotrPodczaski">Art. 43 ust. 2 regulaminu Sejmu przewiduje trzy możliwości dotyczące sprawozdania Komisji. Pierwsza możliwość to przyjęcie projektu ustawy bez poprawek. Drugą możliwością jest przyjęcie projektu z określonymi poprawkami w formie tekstu jednolitego. Trzecia możliwość to odrzucenie projektu. Na poprzednim posiedzeniu Komisji sprawozdanie podkomisji nie zostało przyjęte, gdyż nie uzyskało większości. Jednak komisja nie podjęła w głosowaniu decyzji o odrzuceniu projektu ustawy. W związku z tym projekt ustawy nadal pozostaje w Komisji i musi być rozpatrzony. Regulamin Sejmu daje Komisji trzy możliwości. Komisja powinna działać w sposób zgodny z przepisem, który przed chwilą przytoczyłem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Uzyskaliśmy odpowiedź tylko na jedno pytanie. Jest oczywiste, że o tym projekcie będziemy nadal debatować. Musimy podjąć w tej sprawie jakąś decyzję. Za chwilę przystąpimy do głosowania nad wnioskami, które zostały zgłoszone. Będą mieli państwo możliwość zgłaszania innych wniosków. Chciałbym powtórzyć zadane wcześniej pytanie. Co się stanie, jeśli Komisja odrzuci projekt ustawy? Czy w takiej sytuacji sprawozdanie podkomisji może być zgłoszone jako wniosek mniejszości? Chciałbym, żeby przed głosowaniem posłowie mieli świadomość, jakie będą konsekwencje podejmowanych przez nich decyzji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKSPiotrPodczaski">Wydaje nam się, że jest to możliwe. Komisja może kontynuować prace nad rozpatrzeniem projektu przedstawionym przez prezydenta. Posłowie będą mieli możliwość zgłaszania do tego projektu poprawek. Jeśli poprawki nie zostaną przyjęte, mogą stać się wnioskami mniejszości. Komisja może kontynuować pracę nad projektem lub skierować go jeszcze raz do rozpatrzenia przez podkomisję, jeśli Komisja uzna, że jest taka potrzeba. Wszystkie drogi są otwarte. Można powiedzieć, że w tej chwili prace Komisji nad tym projektem rozpoczynają się od początku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Czy sytuacja jest jasna dla wszystkich?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PoselJedrzejJedrych">Chciałbym prosić o ponowne wyjaśnienie w sprawie zasadniczej wątpliwości, która pojawiła się w tej chwili. Czy Komisja może ponownie przystąpić do głosowania nad wnioskiem o przyjęcie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej? Na poprzednim posiedzeniu Komisji zakończyliśmy prace nad tym projektem po głosowaniu nad wnioskiem o przyjęcie sprawozdania podkomisji. Za przyjęciem sprawozdania opowiedziało się 7 posłów, a 7 było przeciwnych. Jestem przekonany, że kończąc na tym posiedzenie Komisji podjęliśmy decyzję o przeniesieniu dalszych prac nad projektem na następne posiedzenie Komisji. Na poprzednim posiedzeniu nie podjęto decyzji o odrzuceniu sprawozdania podkomisji. Sprawa nie została rozstrzygnięta. Zgłosiłem wniosek, żeby Komisja ponownie przystąpiła do głosowania nad przyjęciem sprawozdania podkomisji. Czy tak sformułowany wniosek jest zgodny z regulaminem Sejmu? Czy Komisja może pracować nad tym wnioskiem?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Proponuję, żeby Komisja przystąpiła w pierwszej kolejności do wniosku o odrzucenie projektu ustawy. Jeśli ten wniosek zostanie przyjęty, sytuacja będzie klarowna. Jeśli ten wniosek zostanie odrzucony, moglibyśmy skierować projekt ustawy do ponownego rozpatrzenia przez podkomisję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Czy chcieliby państwo zgłosić inne wnioski formalne? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">W takim razie przystępujemy do głosowania. Przypomnę państwu, że na poprzednim posiedzeniu Komisji sprawozdanie podkomisji nie zostało przyjęte. W związku z tym sytuacja jest taka, że projekt ustawy nie został przyjęty. Nie został także odrzucony. Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem formalnym. Przedstawiciele Biura Legislacyjnego potwierdzają, że ten wniosek jest sformułowany prawidłowo. Przypomnę, że wniosek został zgłoszony przez posła Cezarego Grabarczyka. Kto z państwa jest za odrzuceniem sprawozdania podkomisji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKSPiotrPodczaski">To nie może być wniosek o odrzucenie sprawozdania podkomisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Zarządziłem głosowanie. Za chwilę zinterpretujemy ten wniosek.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Stwierdzam, że Komisja nie przyjęła tego wniosku, przy 10 głosach za wnioskiem, 14 głosach przeciwnych oraz braku wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Przedstawiciel Biura Legislacyjnego ma w tej sprawie jakąś uwagę. Rozumiem, że wszyscy posłowie mieli świadomość, jakie będą konsekwencje tego głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKSPiotrPodczaski">Głosowanie nie dotyczyło odrzucenia sprawozdania podkomisji, lecz odrzucenia projektu ustawy. Wniosek był sformułowany właśnie w taki sposób.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Proszę o zinterpretowanie sytuacji, w której się w tej chwili znaleźliśmy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKSPiotrPodczaski">W tej sytuacji wracamy do punktu wyjścia. Komisja nie odrzuciła projektu ustawy. W tej sytuacji Komisja ma obowiązek kontynuowania prac nad tym projektem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Poseł Cezary Grabarczyk zaproponował, żeby projekt ustawy ponownie skierować do rozpatrzenia do podkomisji nadzwyczajnej, w związku z nieprzyjęciem jej sprawozdania. Kto z państwa jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Stwierdzam, że Komisja odrzuciła ten wniosek, przy 10 głosach za, 14 przeciwnych oraz braku wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Oczywistą konsekwencją tej decyzji jest to, że Komisja kontynuować będzie prace nad rozpatrzeniem tego projektu. Przypomnę państwu, że na poprzednim posiedzeniu Komisji zapowiedziano zgłoszenie poprawek do projektu ustawy. Zapowiedź dotyczącą zgłoszenia poprawek zgłosili przedstawiciele koalicji i opozycji. Proszę o zgłaszanie poprawek. Będziemy je rozpatrywać w kolejności zgłoszeń. Jest oczywiste, że w przypadku odrzucenia poprawek mogą się one stać wnioskami mniejszości. Na tym etapie pracy mogą one także stać się wnioskami Komisji. Kto z państwa chciałby zgłosić poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PoselMarekOpiola">Zgłaszam wniosek o 5-minutową przerwę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">W związku ze zgłoszeniem tego wniosku ogłaszam 5-minutową przerwę.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">[Po przerwie]</u>
          <u xml:id="u-53.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Wznawiam obrady. Chciałbym, żeby wszyscy mieli świadomość tego, co będzie się działo za chwilę. Posłowie opozycyjni zapowiedzieli, że rozbudowane poprawki, które prezentowano na poprzednim posiedzeniu Komisji, zostaną zgłoszone w trakcie drugiego czytania projektu ustawy. Poseł Jędrzej Jędrych zapowiedział zgłoszenie poprawki polegającej na przyjęciu projektu ustawy w brzmieniu przedstawionym w sprawozdaniu podkomisji. Chęć zgłoszenia dwóch poprawek zapowiedział także poseł Marek Opioła. Za chwilę będziemy głosować nad tymi poprawkami. Staną się one elementem sprawozdania przyjętego przez Komisję lub wnioskami mniejszości, które także znajdą się w sprawozdaniu. Kto z państwa chciałby zgłosić poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PoselJedrzejJedrych">Chciałbym zgłosić poprawkę do projektu ustawy z druku nr 1044. Poprawka polega na tym, żeby treść projektu ustawy została zastąpiona treścią przedstawioną w sprawozdaniu podkomisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Proszę o przeczytanie tej poprawki. Chciałbym, żeby wszyscy mieli pełną świadomość, czego dotyczy ta poprawka. Proszę o przedstawienie tej poprawki od strony merytorycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PoselJedrzejJedrych">W wyniku poprawki projekt ustawy otrzymałby brzmienie: „Ustawa o zmianie ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#PoselJedrzejJedrych">Art. 1. W ust. z dnia 9 czerwca 2006 r. – przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawie o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego (Dz. U. nr 104 poz. 711) wprowadza się następujące zmiany:</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#PoselJedrzejJedrych">1) w art. 63:</u>
          <u xml:id="u-56.3" who="#PoselJedrzejJedrych">a/ uchyla się ust. 5 i 6,”…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Przepraszam, że panu przerywam. Czy zamierza pan przeczytać odrzucone sprawozdanie podkomisji do samego końca?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PoselJedrzejJedrych">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">W takim razie dziękuję. Zależało mi na tym, żeby wszyscy posłowie mieli świadomość, że poprawka zgłoszona przez posła Jędrzeja Jędrycha dotyczy przyjęcia pełnego tekstu sprawozdania złożonego przez podkomisję nadzwyczajną. Jest to poprawka, nad którą będziemy głosować. Zależało mi na tym, żeby wszyscy mieli świadomość, czego ta poprawka dotyczy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PoselCzeslawMroczek">Do czego została zgłoszona ta poprawka? Nad czym w tej chwili pracujemy? Wydaje mi się, że pracujemy nad sprawozdaniem podkomisji. Ma ono dokładnie takie brzmienie, jakie w swojej poprawce zgłosił poseł Jędrzej Jędrych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Rozumiem, że jest to pytanie skierowane do przedstawicieli Biura Legislacyjnego. Proszę o udzielenie odpowiedzi na to pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKSPiotrPodczaski">W związku z rozstrzygnięciami podjętymi przez Komisję na poprzednim, a także na dzisiejszym posiedzeniu Komisji, pracują państwo w tej chwili nad projektem ustawy przedstawionej przez prezydenta z druku nr 1044. Jest to projekt wyjściowy, który trafił do Sejmu. W związku z tym wniosek zgłoszony przez posła Jędrzeja Jędrycha może być traktowany jako poprawka do tego projektu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Wszyscy mamy świadomość, że zastosowany został pewien fortel. Jednak taka poprawka jest uprawniona. Nie mamy już sprawozdania podkomisji. Mamy do czynienia z poprawką, której treść pokrywa się z treścią sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PoselElzbietaRadziszewska">Wszyscy rozumiemy to, że treść poprawki zgłoszonej przez posła Jędrzeja Jędrycha jest zgodna z treścią sprawozdania podkomisji. Bardzo proszę, żeby poseł Jędrzej Jędrych wyjaśnił w tej chwili, na czym polegają różnice pomiędzy prezydenckim projektem ustawy a projektem zawartym w sprawozdaniu podkomisji. Czym różni się projekt zgłoszony przez pana posła w formie poprawki od tekstu, który mamy w druku sejmowym?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Czy pan poseł chce odpowiedzieć na to pytanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PoselJedrzejJedrych">Oczywiście. Moją intencją jest wprowadzenie zmian do projektu ustawy. Treść tych zmian jest dokładnie taka, jak zmiany wprowadzone do projektu przez podkomisję. W dniu 16 listopada br. podkomisja pracowała nad tym projektem merytorycznie przez 3 godziny. Chciałbym, żeby efekt tych prac stał się poprawką do projektu ustawy z druku nr 1044.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Po reakcji pani poseł widzę, że te wyjaśnienia nie są wystarczające. Jednak nie mamy na to wpływu. Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawie tej poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#PoselZbyszekZaborowski">Bardzo proszę, żeby autor poprawki w jednoznaczny sposób wskazał różnie pomiędzy tekstem zawartym w druku nr 1044 a tekstem zawartym w sprawozdaniu podkomisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Proszę, żeby przedstawiciele Biura Legislacyjnego udzielili odpowiedzi na to pytanie. Proszę w kilku słowach wyjaśnić, na czym polega poprawka zgłoszona przez posła Jędrzeja Jędrycha. Proszę o przedstawienie w możliwie największym skrócie, na czym polega ta poprawka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKSMiroslawWisniewski">Poprawka dotyczy zmiany nr 1 w art. 1. W lit. a/ skreślono ust. 6. Zmieniono także treść zmiany nr 2 w art. 1. Ta zmiana polega na zmianach redakcyjnych do art. 70a ust. 2. Kolejna różnica dotyczy także zmiany nr 2 w art. 1. W art. 70c dodano wiceprezesów Rady Ministrów, jako osoby, którym ma być przekazany raport Komisji Weryfikacyjnej. Tu także wskazano, że postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o podaniu treści raportu do publicznej wiadomości zostanie ogłoszone w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”. Zmieniono także szyk zdań w tych przepisach. Pan poseł proponuje także dodanie art. 70d, dotyczącego sytuacji, w których pojawią się nowe okoliczności. Chodzi o to, w jaki sposób będzie można uzupełnić ten raport w przyszłości. Istotna zmiana dotyczy art. 2, w którym jest mowa o terminie wejścia ustawy w życie. Termin wejścia ustawy w życie przesunięto o 14 dni.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">W dużym skrócie można powiedzieć, że poprawka obejmuje 4 zasadnicze elementy, które są przedmiotem pewnych kontrowersji i poprawek. Pierwsza dotyczy katalogu osób i instytucji, do których kierowany jest raport. W poprawce zaproponowano zmianę terminu wejścia ustawy w życie. Przewidziano możliwość pojawiania się kolejnych raportów stanowiących uzupełnienie raportu będącego efektem pracy pełnomocnika. Nie ma tu żadnych ograniczeń terminowych. Wprowadzono także tryb ogłoszenia treści raportu. Nie chciałbym, żeby w tej sprawie mieli państwo jakiekolwiek wątpliwości. Dlatego podałem te różnice w sposób najbardziej czytelny. Nie mówię o zmianach polegających np. na zmianie szyku zdań, gdyż nie są one istotne. Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PoselElzbietaRadziszewska">Chciałabym zadać pytanie przedstawicielom Biura Legislacyjnego. Rozumiem intencje przyświecające autorowi tej poprawki. Chce on wprowadzić do projektu ustawy rozwiązania wypracowane przez podkomisję. Pan poseł chce to zrobić, zgłaszając tylko jedną poprawkę. Chciałabym państwu przypomnieć, że Komisja nie przyjęła sprawozdania podkomisji. W tej chwili wróciliśmy do pracy nad drukiem sejmowym. W tej sytuacji uzasadnione byłoby prowadzenie naszych prac w taki sposób, żebyśmy rozpatrywali po kolei wszystkie artykuły z projektu ustawy. Tego typu poprawki, obejmujące cały projekt ustawy, są czasami zgłaszane w drugim czytaniu. Wydaje mi się jednak, że na etapie prac Komisji zgłaszanie całościowego tekstu nowelizacji w formie poprawki jest sprzeczne z praktyką legislacyjną. Uważam, że jest to zła praktyka. Jeśli stworzymy taki precedens, może się okazać, że nie będą możliwe prace nad żadną ustawą. W trakcie prac Komisji zawsze będzie można zgłosić poprawkę, która obejmować będzie cały projekt ustawy. Taka poprawka zostanie przyjęta w drodze jednego głosowania. Oznacza to koniec pracy nad projektem ustawy. Wydaje mi się, że byłby to zły precedens, który będzie burzyć porządek prac legislacyjnych. Uważam, że pytanie o tryb procedowania nad tą poprawką jest w tej chwili najważniejsze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#PoselCzeslawMroczek">Chciałbym zgłosić do tej poprawki uwagi merytoryczne. W związku z tym chciałbym poczekać na rozwiązanie problemu formalnego, o którym mówiła poseł Elżbieta Radziszewska. Jeżeli będziemy rozpatrywali kolejne zmiany zawarte w projekcie prezydenckim, będę zabierał głos przy kolejnych zmianach. Jeśli uwaga zgłoszona przez poseł Elżbietę Radziszewską zostanie odrzucona, to chciałbym raz jeszcze zabrać głos przed przystąpieniem do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PoselJedrzejJedrych">Zgłoszono zarzut, że Komisja nie miała możliwości pracowania nad treścią poprawki, którą przed chwilą zgłosiłem. Ten zarzut jest nieuzasadniony. Nad treścią tej poprawki pracowała podkomisja nadzwyczajna. W tej chwili proponujemy, żeby efekt prac podkomisji został wprowadzony do tego projektu, jako poprawka. Nie robimy niczego więcej. Nie można formułować zarzutu, że posłowie nie mieli możliwości uczestniczenia w pracach legislacyjnych nad tym projektem. Raz jeszcze zgłaszam wniosek o przyjęcie do projektu z druku nr 1044 poprawki w brzmieniu, które zaproponowałem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Mam w tej sprawie przeciwny wniosek. Chciałbym przypomnieć, że sprawozdanie podkomisji nie zostało przyjęte. Dlatego uważam, że powinniśmy rozpatrzyć ten projekt, omawiając poszczególne jednostki redakcyjne. W trakcie prac może okazać się, że rozwiązania przyjęte przez podkomisję uzyskają także akceptację Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Traktuję te wypowiedzi jako wniosek dotyczący trybu procedowania nad projektem ustawy. Za chwilę wrócimy do rozpatrzenia tej sprawy. Proszę przedstawicieli Biura Legislacyjnego o wyjaśnienie, czy działamy w sposób zgodny z prawem. Czy z formalnego punktu widzenia rozpatrywanie tak sformułowanej poprawki jest poprawne?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKSPiotrPodczaski">Wydaje się nam, że Komisja działa w sposób zgodny z prawem. Przypomnę, że o sposobie procedowania nad projektem decyduje Komisja. Komisja podejmuje decyzję o tym, czy rozpatrywać będzie kolejne przepisy po kolei, czy też rozpatruje je en bloc. Rozumiem, że ta poprawka została zgłoszona w określony sposób. Wydaje się, że dla autora tej poprawki stanowi ona kompletną całość. Jeśli tak, to powinna być głosowana łącznie. Być może autor poprawki wyrazi zgodę na to, żeby tę poprawkę podzielić. W takim przypadku będziemy mieli do czynienia z kilkoma poprawkami, nad którymi Komisja będzie głosować osobno. Jednak ze sposobu zgłoszenia poprawki wynika, że intencją autora jest głosowanie łączne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Chciałbym dodać krótką interpretację. Proszę o jej potwierdzenie. Autor poprawki może zgłosić zmiany do kilku artykułów, jako jedną poprawkę. Jednak Komisja może uznać, że będzie rozpatrywać zmiany oddzielnie. W takiej sytuacji autor poprawek zostanie zmuszony do przyjęcia innego trybu głosowania. Nie chciałbym przeciągać dyskusji na ten temat. Dlatego najpierw poddam pod głosowanie wnioski, które pojawiły się w dyskusji, chociaż być może nie zostały zgłoszone w sensie formalnym. Pierwszy wniosek został sformułowany przez posła Czesława Mroczka. Pan poseł zapowiedział chęć rozpatrywania projektu artykuł po artykule. Poseł Elżbieta Radziszewska sformułowała taki sam wniosek w nieco inny sposób. Poseł Czesław Mroczek zinterpretował ten wniosek. Dlatego przyjmuję ten wniosek, jako zgłoszony przez dwóch posłów. Nie ma powodu, żeby pod takim wnioskiem nie mogło podpisać się dwóch posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#PoselElzbietaRadziszewska">Gdybyśmy przyjęli sprawozdanie podkomisji, czy też wyrazili akceptację dla tego sprawozdania, to nad każdym artykułem tej nowelizacji pracowalibyśmy odrębnie. Bez względu na to, co jest efektem prac podkomisji, na posiedzeniu Komisji analizowalibyśmy każdy artykuł po kolei. Każdy przepis byłby przyjmowany w odrębnym głosowaniu. Przedstawiciel Biura Legislacyjnego powiedział, że zaproponowany sposób pracy jest poprawny. Nie jestem prawnikiem, ale z taką opinią się nie zgadzam. Budzi ona duże wątpliwości. Dlatego chciałabym zgłosić mój wniosek w sposób formalny. Proszę, żeby Komisja pracowała nad tym projektem omawiając kolejno poszczególne artykuły i zmiany.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Od razu chciałbym zaznaczyć, że pani wcześniejsza wypowiedź nie została zanegowana. Zgodnie z opinią Biura Legislacyjnego Komisja może przyjąć taki tryb pracy, jaki pani zaproponowała. W tej sprawie potrzebny jest odpowiedni wniosek. Pani wcześniejszą wypowiedź interpretowałem jako wniosek o to, żeby Komisja pracowała nad projektem omawiając kolejne przepisy ustawy. W ten sposób zmusilibyśmy autora tej poprawki, żeby jego poprawka była zgodna z trybem prac nad projektem przyjętym przez Komisję. Jeżeli Komisja podejmie taką decyzję, to omawiać będziemy kolejno artykuły i zmiany. W takim przypadku poseł Jędrzej Jędrych będzie musiał zgłaszać poprawki do kolejnych przepisów. Rozumiem, że podtrzymuje pani swój wniosek.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem formalnym, który dotyczy trybu pracy Komisji. Zaproponowano, żeby Komisja rozpatrując projekt prezydencki podejmowała rozstrzygnięcia o kolejnych artykułach. Kto z państwa jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-80.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Stwierdzam, że Komisja odrzuciła ten wniosek, przy 10 głosach za, 14 przeciwnych i braku wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-80.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">W tej sytuacji przystępujemy do rozpatrzenia poprawki zgłoszonej przez posła Jędrzeja Jędrycha. Wcześniej poseł Czesław Mroczek zapowiedział zgłoszenie uwag do tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#PoselCzeslawMroczek">W dodawanych art. 70a i 70b wprowadzone zostało pojęcie nowego raportu. Chciałbym państwu przypomnieć, że w obowiązującej ustawie mamy już pojęcie raportu. Przepisy przewidują, że Komisja Weryfikacyjna składa marszałkowi Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, za pośrednictwem sejmowej Komisji do Spraw Służb Specjalnych sprawozdanie ze swojej działalności. Podstawowa wątpliwość dotyczy tego, czy te dwa raporty nie pokrywają się przedmiotowo. Zastanawiam się nad tym, czy istnieje potrzeba wprowadzania w dodawanych przepisach nowego raportu. W związku z tym chciałbym zadać pytanie panu ministrowi lub obecnym na posiedzeniu członkom Komisji do Spraw Służb Specjalnych. Czy zakres przedmiotowy raportu, o którym obecnie mówi art. 70, pokrywa się z zakresem przedmiotowym raportu, o którym jest mowa w art. 70a i 70b? Czy zakres raportu, który został złożony do Komisji do Spraw Służb Specjalnych ma taki sam zakres przedmiotowy jak raport, o którym mowa w art. 70a-70c? Czy w tym raporcie także opisane będą przypadki łamania prawa przez żołnierzy Wojskowych Służb Informacyjnych? Jeśli zakres tych raportów jest tożsamy, to powstaje wątpliwość co do wprowadzania do ustawy pojęcia nowego raportu.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#PoselCzeslawMroczek">Druga uwaga dotyczy art. 70d. Ta uwaga ma związek z poprawką, którą ma zgłosić poseł Marek Opioła. Z uzasadnienia przedstawionego przez ministra Aleksandra Szczygło wynika, że intencją autorów tego projektu jest pokazanie obrazu niewłaściwych i niezgodnych z prawem działań byłych żołnierzy Wojskowych Służb Informacyjnych. Czemu w tej sytuacji ma służyć nieustanne pokazywanie problemów związanych z działaniami naszego wywiadu i kontrwywiadu? Rozumiem to, że jednorazowo można pokazać obraz niewłaściwych działań. Jednak tym służbom źle będzie służyło ciągłe skupianie uwagi opinii publicznej na działalności polskiego wywiadu i kontrwywiadu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Czy przedstawiciele Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej lub rządu chcieliby odpowiedzieć na pytania i odnieść się do zgłoszonych wątpliwości?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#SzefKancelariiPrezydentaRzeczypospolitejPolskiejAleksanderSzczyglo">W ustawie o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego uchwalonej w dniu 7 czerwca 2006 r. przewidziany został tryb, w którym Komisja Likwidacyjna przygotowuje raport o likwidacji Wojskowych Służb Informacyjnych. Określono także tryb przekazywania tego raportu marszałkowi Sejmu, za pośrednictwem sejmowej Komisji do Spraw Służb Specjalnych. Są to dwie zupełnie inne sprawy. Raport, który powstaje w wyniku prac przewodniczącego Komisji Weryfikacyjnej, jest kompilacją informacji z rozmów oraz oświadczeń składanych przez byłych żołnierzy Wojskowych Służb Informacyjnych. Zawiera wiedzę, która uzyskana została w rozmowach z tymi żołnierzami oraz pracownikami. Tryb opracowywania i przekazywania tego raportu został określony w ustawie, która już weszła w życie. Pytali państwo o przepis mówiący o uzupełnianiu przekazanych raportów. Z posiadanej przez nas wiedzy wynika, że materiały związane generalnie z likwidacją Wojskowych Służb Informacyjnych uzyskane przez Komisję Likwidacyjną oraz Komisję Weryfikacyjną są niezwykle obszerne. Wiele z nich nie zostało przekazanych w latach poprzednich do Instytutu Pamięci Narodowej w określonych terminach. Sądzę, że można powiedzieć, że niektóre z tych materiałów były ukrywane. Po opublikowaniu raportu, o którym mówi ustawa, mogą pojawić się nowe materiały. Przyjmując logikę obowiązującej ustawy, a także obecnej nowelizacji należy przyjąć, że fragmenty rzeczywistości nieopisane w głównym raporcie powinny zostać opisane w kolejnych raportach, które także powinny zostać opublikowane. Na pewno nie można przyjąć takiego założenia, że będzie to trwało w nieskończoność. Mam nadzieję, że w najbliższym czasie zakończy się inwentaryzacja materiałów znajdujących się w byłych Wojskowych Służbach Informacyjnych, a także w Instytucie Pamięci Narodowej. Właśnie wtedy mógłby powstać kolejny raport.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#PoselJanuszZemke">W związku z wypowiedzią pana ministra chciałbym zadać pytanie. Opublikowany zostanie raport, w którym podane zostaną do wiadomości publicznej nazwiska oficerów i ich współpracowników. Bez wyroku sądowego osoby te zostaną skazane na cywilną śmierć. Istota tego raportu ma polegać na tym, że zostaną w nim opisane przypadki naruszania prawa lub prowadzenia działań wykraczających poza sprawy obronności państwa. Ci ludzie bez żadnych możliwości obrony, na podstawie decyzji marszałków Sejmu i Senatu, a także prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zostaną postawieni pod pręgierzem opinii publicznej. Raport może być później uzupełniany. Nie określono żadnego horyzontu końcowego. Tego typu raporty mogą pojawiać się co miesiąc przez wiele lat. Trzeba wyraźnie powiedzieć, że w pewnym momencie coś się kończy i coś się zaczyna. Dlaczego są państwo przeciwni temu, żeby przypadki naruszenia prawa były rozpatrywane przez prokuraturę wojskową? W takich przypadkach powinny być wszczynane normalne procedury sądowe. Na to pytanie mogę odpowiedzieć tylko w jeden sposób. Po prostu takich zarzutów nie ma. Gdyby była możliwość wszczynania spraw przez prokuratury i sądy, to wybraliby państwo takie rozwiązanie. Ponieważ nie ma takich możliwości, wybrali państwo inny sposób działania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">To pytanie zawiera również opinię. Czy pan minister chciałby udzielić na nie odpowiedzi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#SzefKancelariiPrezydentaRPAleksanderSzczyglo">Poseł Janusz Zemke ciągle wraca do swojej propozycji. Polega ona na tym, żeby odtajnienie informacji związanych z likwidacją Wojskowych Służb Informacyjnych miało charakter sądowy. Nie znam treści tego raportu. Nawet jeśli w raporcie tym zostaną zawarte informacje zawierające konkretne dane o osobach, to będzie ten sam tryb postępowania, na podstawie którego pracuje Najwyższa Izba Kontroli. Także w raportach pokontrolnych Najwyższej Izby Kontroli podawane są konkretne fakty i nazwiska. Nie każde zdarzenie opisywane w tych raportach ma charakter kryminogenny. Być może część opisanych zdarzeń ma charakter przestępstw. Jednak z reguły informacje te dotyczą nieprawidłowości. Tak nazywają się te zdarzenia w nomenklaturze używanej przez Najwyższą Izbę Kontroli. Tak samo będzie w tym przypadku. Sądzimy, że część informacji będzie skłaniała do tego, żeby powiadomić prokuraturę wojskową o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Część opisanych zdarzeń podlegać będzie przedawnieniu. Część z nich nie będzie dotyczyła spraw kryminalnych. Jeśli dobrze pamiętam, to na ten temat przez wiele godzin dyskutowaliśmy na posiedzeniu podkomisji nadzwyczajnej w dniu 16 lutego br. Doskonale znamy argumenty przedstawiane przez obie strony. Myślę, że szkoda czasu na to, żebyśmy ciągle wracali do tej samej sprawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Czy chcieliby państwo zadać pytania lub zgłosić jakieś wnioski? Nie widzę zgłoszeń. Przypomnę państwu, że w tej chwili rozpatrujemy poprawkę zgłoszoną przez posła Jędrzeja Jędrycha. Komisja podjęła decyzję, że nad tą poprawką będziemy głosować w całości. Przystępujemy do głosowania. Przypomnę państwu, że treść poprawki w pełni pokrywa się z treścią sprawozdania podkomisji. Przedstawiciele Biura Legislacyjnego stwierdzili, że poprawka została sformułowana w sposób prawidłowy. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez posła Jędrzeja Jędrycha?</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta 14 głosami, przy 10 głosach przeciwnych i braku wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-88.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Zgłoszenie poprawek zapowiedział także poseł Marek Opioła. Proszę pana posła o przedstawienie tych poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PoselMarekOpiola">Chciałbym zgłosić dwie poprawki, które przygotowałem na piśmie. Za chwilę zostaną one państwu dostarczone przez sekretariat Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">W jakim trybie mają być zgłoszone te poprawki? Czy są to poprawki do poprawki? Przed chwilą Komisja przyjęła pełną treść sprawozdania podkomisji. Zgłoszona poprawka obejmowała cały projekt ustawy. Czy w tej chwili będziemy przyjmować poprawki do przyjętej przez Komisję poprawki? Myślę, że jest to absurdalne i niedopuszczalne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Proszę przedstawicieli Biura Legislacyjnego o wyjaśnienie tych wątpliwości. Miałem zamiar rozważyć problem, o którym pan mówi, po zapoznaniu się z treścią poprawek. Być może dotyczą one np. tytułu ustawy lub terminu jej wejścia w życie. Myślę, że będzie nam łatwiej rozstrzygnąć ten problem, jeśli otrzymamy treść tych poprawek na piśmie. W jakim trybie można zgłosić takie poprawki? Czy uprawnione jest rozpatrywanie kolejnych poprawek po głosowaniu, które przed chwilą się zakończyło?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKSMiroslawWisniewski">Przed chwilą podjęli państwo decyzję o przyjęciu poprawki do projektu przedstawionego w druku sejmowym. Komisja nie przyjęła jeszcze w głosowaniu sprawozdania dotyczącego rozpatrzenia ustawy. Do czasu przyjęcia sprawozdania Komisji istnieje możliwość zgłaszania kolejnych poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Wolałem, żebyśmy mówili o konkretach. W opinii Biura Legislacyjnego po przyjęciu poprawki posła Jędrzeja Jędrycha Komisja nie zakończyła jeszcze pracy nad projektem ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#PoselElzbietaRadziszewska">Muszę powiedzieć, że jestem tą opinią zdziwiona. Komisja przyjęła poprawkę, która zawiera całkowity projekt ustawy, zaczynając od jej tytułu, a kończąc na przepisie mówiącym o terminie wejścia ustawy w życie. Wiemy, na czym polegają poprawki zgłoszone przez posła Marka Opiołę. Pan poseł proponuje wprowadzenie do ustawy nowych elementów. Do czego ma się odnosić ta poprawka? Czy do poprawki, którą przed chwilą przyjęliśmy, czy też do projektu z druku sejmowego? Według mnie w tej chwili nie można zgłaszać poprawek do poprawek przyjętych przez Komisję. Wydaje mi się, że odpowiednim momentem do zgłoszenia tych poprawek będzie drugie czytanie projektu ustawy. Wydaje mi się, że w tym przypadku przedstawiciel Biura Legislacyjnego nie ma racji. Być może po wysłuchaniu treści tych poprawek okaże się, że nie ma możliwości legislacyjnych rozpatrzenia jej w trakcie prac prowadzonych w tej chwili przez Komisję. Uważam, że ta poprawka jest niepoprawna, gdyż w drodze poprawki Komisja przyjęła jednolity tekst projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela Biura Legislacyjnego. Wypowiedź poseł Elżbiety Radziszewskiej rozumiem jako wniosek o przyjęcie sprawozdania Komisji w brzmieniu przyjętym w poprawce. Jeśli uzna pani, że jest to wniosek formalny, to ten wniosek zostanie przyjęty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKSPiotrPodczaski">Należy zauważyć, że treść poprawki przyjętej przez Komisję nie pokrywa się z treścią poprawki zgłoszonej przez posła Marka Opiołę. Oznacza to, że nie wprowadza ona żadnych zmian do poprawki, która została już przyjęta przez Komisję. Są to poprawki, które dotyczą elementów dodatkowych i uzupełniają treść ustawy przyjęty wraz z poprzednią poprawką.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Chciałbym prosić o uściślenie tej opinii. Czy poprawki zgłoszone przez posła Marka Opiołę odnoszą się do tekstu projektu przyjętego przez Komisję w drodze poprawki, czy też do pierwotnego projektu z druku sejmowego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKSPiotrPodczaski">Moim zdaniem są to poprawki, które odnoszą się do pierwotnego projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">W takim razie mamy do czynienia z problemem, o którym przed chwilą mówił poseł Cezary Grabarczyk. Powoduje to ogromne komplikacje. Dlatego chciałbym zaapelować do posła Marka Opioły, żeby zgłosił swoje poprawki w trakcie drugiego czytania projektu ustawy. W innym przypadku będziemy musieli wrócić do tekstu jednolitego, który trzeba będzie przebudować. W tej chwili uzyskałem informację, że poseł Marek Opioła zgłosi swoje poprawki w trakcie drugiego czytania projektu ustawy, podobnie jak poseł Janusz Zemke.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#PoselAndrzejLiss">Chciałbym zabrać głos w sprawie formalnej. Uważam, że przewodniczący Komisji wprowadził nas w błąd. Błąd polega na tym, że poprawki zgłoszone przez posła Marka Opiołę miały być poddane pod głosowanie po poprawce posła Jędrzeja Jędrycha. Uważam, że poprawki zgłoszone przez posła Marka Opiołę powinny być poddane pod głosowanie w pierwszej kolejności. Natomiast poprawka zgłoszona przez posła Jędrzeja Jędrycha powinna być poddana pod głosowanie jako druga.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Dziękuję panu za dbałość o poprawność naszych prac. Chciałbym jednak pana poinformować, że bez względu na kolejność głosowania mielibyśmy do czynienia z takim samym problemem. Jednocześnie informuję, że poprawki poddawałem pod głosowanie w kolejności ich zgłoszenia. Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#PoselJedrzejJedrych">Chciałbym, żeby Komisja przyjęła w głosowaniu, że ten projekt jest owocem prac Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Za chwilę do tego przejdziemy. Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zgłosić jakieś wnioski? Nie widzę zgłoszeń. Zaproponowano przyjęcie projektu ustawy w brzmieniu przedstawionym w poprawce zgłoszonej przez posła Jędrzeja Jędrycha. Kto z państwa jest za przyjęciem sprawozdania z pozytywną opinią o tym projekcie?</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Stwierdzam, że Komisja przyjęła sprawozdanie rekomendujące Sejmowi uchwalenie ustawy w brzmieniu zaproponowanym w poprawce 14 głosami za, przy 11 przeciwnych i braku wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">W tej chwili pozostał nam jeszcze wybór posła sprawozdawcy. Proszę o zgłaszanie kandydatur.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#PoselJedrzejJedrych">Proponuję, żeby sprawozdawcą Komisji został poseł Marek Opioła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Czy są inne kandydatury? Nie widzę zgłoszeń. Czy poseł Marek Opioła wyraża zgodę? Rozumiem, że tak. Kto z państwa jest za wyborem posła Marka Opioły na sprawozdawcę Komisji do tego projektu?</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Stwierdzam, że Komisja wybrała posła Marka Opiołę na sprawozdawcę 20 głosami za, przy 1 przeciwnym i 3 wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">W posiedzeniu Komisji uczestniczy przedstawiciel Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej. Proszę go o przedstawienie opinii na temat zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#PrzedstawicielUrzeduKomitetuIntegracjiEuropejskiejMarekGrochowski">Przyjęte przez Komisję sprawozdanie nie jest objęte prawem Unii Europejskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#PoselElzbietaRadziszewska">Przedstawiciele Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu przedstawiali swoje opinie, na mocy których przyjęliśmy sprawozdanie Komisji w brzmieniu poprawki zgłoszonej przez posła Jędrzeja Jędrycha. W tej sprawie mam wątpliwości natury legislacyjno-prawnej. Dlatego bardzo proszę, żeby prezydium Komisji wystąpiło do Biura Analiz Sejmowych o opinię. Opinia powinna dotyczyć tego, czy prawidłowe jest rozpatrywanie projektu ustawy przez Komisję w taki sposób, że na posiedzeniu Komisji nie rozpatruje się poszczególnych artykułów, ale zgłasza się poprawkę zawierającą cały tekst ustawy. Chciałabym, żeby na ten temat wypowiedzieli się zewnętrzni eksperci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanZdrojewski">Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam, że na tym wyczerpaliśmy porządek dzisiejszych obrad. Dziękuję państwu za udział w obradach. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>