text_structure.xml
9.71 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselTadeuszBilinski">Otwieram kolejne posiedzenie Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej. Zostało ono zwołane trochę ad hock w celu ponownego rozważenia naszej decyzji dotyczącej wystąpienia do Sejmu z projektem rezolucji o przedłożenie przez rząd do dnia 28 lutego br., a więc w bardzo krótkim czasie, projektu ustawy o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselTadeuszBilinski">Proszę o akceptację zaproponowanego porządku dziennego. Nie widzę sprzeciwów, możemy przystąpić do obrad.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PoselTadeuszBilinski">Postaram się najpierw bardzo krótko przedstawić cały problem. Prezydium Komisji spotkało się swego czasu z przedstawicielami Urzędu Zamówień Publicznych, z przedstawicielami UNIBUDU-u i Federacji Pracodawców Budowlanych. Omówiliśmy na nim bardzo istotne zagadnienie funkcjonowania ustawy o zamówieniach publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PoselTadeuszBilinski">W świetle dyskusji absolutnie przekonywająca była nieodzowność przeprowadzenia nowelizacji ustawy o zamówieniach publicznych. Ówczesny prezes Urzędu, pan Józef Żuk zaprezentował pogląd, że gdyby Komisja nasza zdecydowanie postawiła żądanie, to stanowiłoby to moment zmuszający do mobilizacji stronę rządową, aby przedłożyła komplet dokumentów, a więc projekt nowej ustawy wraz z aktami wykonawczymi.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PoselTadeuszBilinski">Jak państwo wiecie nastąpiła zmiana na stanowisku prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Oceniając już z pewnej perspektywy całą sprawę, wydaje się, że powinniśmy zmienić swój do niej stosunek. Przedstawię na czym ten zwrot miałby polegać.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PoselTadeuszBilinski">Po pierwsze - nie powinniśmy dopominać się wprowadzenia do porządku obrad Sejmu rozpatrzenia projektu rezolucji Sejmu w sprawie przedłożenia przez rząd projektu ustawy o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych. Do tej pory punkt ten nie został wprowadzony i są z tym pewne trudności.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PoselTadeuszBilinski">Po drugie - Komisja podejmie się firmowania koncepcji przygotowania projektu ustawy o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych. Będzie to zatem projekt komisyjny.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PoselTadeuszBilinski">Chciałbym państwa poinformować, że tekst tego przedłożenia jest już prawie gotowy. Obejmuje ono kompleksowe zmiany ustawy wraz z rozporządzeniami do tego aktu prawnego.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PoselTadeuszBilinski">Jeżeli posłowie akceptują tę ostatnią propozycję, to byłaby kolejna propozycja prezydium Komisji. Proponujemy mianowicie, żeby Komisja zwróciła się do Prezydium Sejmu, aby do pierwszego czytania dopuściło dwa projekty: jeden poselski, złożony do laski marszałkowskiej około dwóch miesięcy temu oraz drugi projekt komisyjny, o którym była wyżej mowa.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PoselTadeuszBilinski">Projekt komisyjny byłby rozpatrzony i przedyskutowany na najbliższym posiedzeniu Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#PoselTadeuszBilinski">Sądzimy, że przyjmując taki tryb procedowania można by doprowadzić do szybkiego rozpatrzenia komisyjnego projektu ustawy o zamówieniach publicznych. Poza wszelką wąt-pliwością jest, że obecnie obowiązująca ustawa o zamówieniach publicznych wymaga zmiany. Może nie tylko dlatego, aby udoskonalić jej treść i zawarte w niej rozwiązania, ale przede wszystkim, aby dostosować ten akt prawny do rozwiązań przyjętych i stosowanych w krajach Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#PoselTadeuszBilinski">Zobowiązaliśmy się, że do końca roku 1997 ustawodawstwo polskie będzie zgodne z ustawami Unii Europejskiej. Niestety, nie udało się nam tego osiągnąć, a obowiązująca ustawa o zamówieniach publicznych nie zapewnia tej zgodności. W związku z tym do końca br. musi nastąpić ustanowienie nowej ustawy.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#PoselTadeuszBilinski">Jeśli nie dokonamy tego w tej kadencji Sejmu, to obawiam się, że nie nastąpi to jeszcze w tym roku.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#PoselTadeuszBilinski">Konkludując, jeszcze raz chciałbym prosić o rozważenie wycofania naszego stanowiska w sprawie projektu rezolucji w sprawie przedłożenia przez rząd projektu ustawy o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych. Proszę także o wyrażenie wstępnej zgody na przygotowanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych. Proponuję także, aby Komisja wystąpiła do Prezydium Sejmu z propozycją możliwie najszybszego rozpatrzenia obu projektów a następnie skierowanie do pierwszego czytania do Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej oraz Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#PoselTadeuszBilinski">Tak pokrótce wygląda cały problem. Proszę o akceptację propozycji prezydium Komisji lub też pytania związane z naszymi propozycjami.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselSiergiejPlewa">Chyba nie ma wątpliwości, że powinniśmy przyjąć tryb pracy, który zaproponowało nam prezydium Komisji. Jak rozumiem propozycje te wynikają z przekonania, że obrana droga legislacyjna będzie szybsza, niż gdyby pozostawić dotąd proponowany przebieg prac legislacyjnych nad nowelizacją ustawy o zamówieniach publicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Warto poinformować posłów, że poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych zawiera w 90% zmiany, które miałby do zaproponowania rząd w swoim przedłożeniu.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PoselWieslawSzczepanski">Na naszym posiedzeniu Komisji jest obecny wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych pan Stanisław Czajkowski, który być może będzie chciał zabrać głos w dyskusji. Ja w każdym razie w pełni popieram propozycję prezydium, aby wycofać projekt rezolucji Sejmu i przyspieszyć prace nad projektem komisyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WiceprezesUrzeduZamowienPublicznychStanislawCzajkowski">Urząd mój w całej pełni popiera propozycję zmiany ustawy o zamówieniach publicznych. Zwrócimy się do rządu z wnioskiem, aby podzielił ten pogląd. Będziemy rekomendowali nasze stanowisko z prośbą o przyjęcie go przez Radę Ministrów. Mam na myśli zakres nowelizacji obecnie obowiązującej ustawy.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#WiceprezesUrzeduZamowienPublicznychStanislawCzajkowski">Nie mając upoważnień do prezentowania tego stanowiska mogę jedynie powiedzieć, że Urząd Zamówień Publicznych w bardzo dużym stopniu zgadza się z rozwiązaniami zawartymi w poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych. Trudno byłoby operować procentami, ale podzielamy ogromną większość proponowanych rozwiązań, zbieżność zdań między nami a wnioskodawcami jest daleko idąca.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#WiceprezesUrzeduZamowienPublicznychStanislawCzajkowski">W ten sposób będziemy rekomendowali nasze stanowisko na posiedzeniu Rady Ministrów. Prace nad projektem nowelizacji ustawy są daleko zaawansowane i praktycznie znajdują się na ukończeniu. W ciągu najbliższych kilku dni projekt ustawy powstanie i będziemy chcieli następnie uzyskać stanowisko rządu na jego temat, wówczas dopiero będziemy mogli oficjalnie zwrócić się do komisji sejmowej już w trakcie normalnych prac legislacyjnych nad obydwoma projektami.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#WiceprezesUrzeduZamowienPublicznychStanislawCzajkowski">Jeśli Komisja podzieli poglądy pana przewodniczącego i uzna, że powinna wystąpić z własnym projektem ustawy o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych, to wystąpimy do komisji z podobnym przedłożeniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselTadeuszBilinski">Dziękuję za te informacje. Czy są jeszcze jakieś kwestie do omówienia? Rozumiem, że posłowie akceptowali moje propozycje i tok postępowania, który będzie niemal gwarantował szybkie rozpatrzenie projektu i ustanowienie nowej ustawy o zamówieniach publicznych. Czy ktoś chciałby zabrać głos w wolnych wnioskach?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselMichalKowalczyk">Nie byłem obecny na posiedzeniu Komisji kiedy wybierano skład podkomisji do rozpatrzenia projektu ustawy o wspieraniu inwestycji termomodernizacyjnych. Jestem ciepłownikiem, stąd moje zainteresowanie pracami nad tym projektem. Chciałbym wobec tego pracować w podkomisji. Czy istnieje możliwość dokooptowania mnie do jej składu?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselTadeuszBilinski">Sądzę, że jest to możliwe, ale zwrócimy się do prezydium Komisji Ustawodawczej z prośbą o wyrażenie zgody o dokooptowanie pana posła Kowalczyka do składu podkomisji. Ale już dzisiaj zapraszam na posiedzenie podkomisji.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PoselTadeuszBilinski">Czy są jeszcze inne wolne wnioski? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PoselTadeuszBilinski">Na tym kończymy obrady Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>