text_structure.xml
11.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 8 minut 18</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Kazimierz Kleina</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Otwieram wspólne posiedzenie komisji w imieniu pana przewodniczącego i swoim w sprawie rozpatrzenia wniosków zgłoszonych na posiedzeniu plenarnym do ustawy o zmianie ustawy o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Jak państwo senatorowie pamiętacie, Komisja Budżetu i Finansów Publicznych złożyła wniosek o odrzucenie ustawy w całości. Pan senator Majer złożył wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek, a senatorowie zaproponowali wprowadzenie kilka poprawek, z których część została zgłoszona na posiedzeniu plenarnym.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czy można prosić stanowisko rządu w sprawie poprawek? To znaczy nie omawianie, tylko…</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Tak, tak, oczywiście.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">…stwierdzenie, czy pan minister popiera poprawkę czy pierwszy wniosek, ten o odrzucenie ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Oczywiście.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Panowie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Oczywiście jesteśmy przeciw odrzuceniu projektu ustawy. Jesteśmy za tym, aby ta ustawa została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Może od razu odniosę się do wszystkich poprawek.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę bardzo, tak.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Jeśli chodzi o tę główną poprawkę, którą państwo proponujecie, żeby…</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Drugi wniosek to jest wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Jesteśmy za poprawkami, które są w punkcie czwartym…</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Mówimy o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych oraz innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">W przypadku poprawki czwartej i piątej, która dotyczy Narodowego Funduszu Zdrowia… To była poprawka uzgodniona z Biurem Legislacyjnym. Tę poprawkę popieramy, jest potrzebna do prawidłowego zapisu tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-3.11" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Jeśli chodzi o poprawkę, która dotyczy art. 1, zgłoszoną przez pana przewodniczącego Libickiego, to problem jest taki, że przyjęcie tej poprawki spowodowałoby, że funkcjonowanie Funduszu Solidarnościowego w takim celu, w jakim jest powołany, byłoby niemożliwe. To jest państwowy fundusz celowy. Utworzylibyśmy tak naprawdę kilka funduszy celowych. Przypomnę, że obecny Solidarnościowy Fundusz Wsparcia Osób Niepełnosprawnych składa się ze środków, które pochodzą – to 0,15% – ze składki z Funduszu Pracy i z daniny solidarnościowej, którą szacujemy w przyszłym roku na 1 miliard 100 milionów zł, podczas gdy z Funduszu Pracy jest niespełna 800 milionów zł. Czyli popatrzmy tak na całość – mielibyśmy ok. 2 miliardów środków na te zadania, co do których państwo chcielibyście to uściślić, a my mamy zadania na poziomie 5 miliardów 100 milionów. Trzeba tu przypomnieć, bo to jakby umyka w tej naszej dyskusji, że z Funduszu Solidarnościowego realizujemy bardzo ważne zadanie, jakim jest wsparcie dla osób niesamodzielnych. To jest ta kwota 500 zł wsparcia dla osób niesamodzielnych, w sumie w przyszłym roku przewidziana jest kwota 4,5 miliarda zł. I łącznie z tymi środkami, które są w ramach programów… Bo cały solidarnościowy fundusz wsparcia opiera się na programach, tych 4 programach, jak już wielokrotnie mówiliśmy, które są realizowane. Tych środków by zabrakło, stąd też zaciągnięta była pożyczka z Funduszu Pracy na zrealizowanie tego świadczenia. I tak ten mechanizm działa. Jeżeli więc chcemy udzielić pełnego wsparcia w ramach tego funduszu, wykraczającego ponad 5 miliardów, to ta poprawka jest dla nas nie do zaakceptowania.</u>
<u xml:id="u-3.12" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Kolejna poprawka też jest dla nas nie do przyjęcia. Ona jest jakby konsekwencją…</u>
<u xml:id="u-3.13" who="#Gloszsali">O której pan mówi?</u>
<u xml:id="u-3.14" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Mówię w tej chwili o poprawce trzeciej, bo druga jest wycofana.</u>
<u xml:id="u-3.15" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Czyli, konkludując, powiem, że jesteśmy za przyjęciem poprawki czwartej i piątej, a przeciw pozostałym wnioskom i poprawkom.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Biuro Legislacyjne?</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">W takim razie przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Głosujemy nad pierwszym wnioskiem, wnioskiem o odrzucenie ustawy.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie ustawy?</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#komentarz">1</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-4.8" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-4.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-4.10" who="#komentarz">1</u>
<u xml:id="u-4.11" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-4.12" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Wniosek ten został odrzucony, tak jak to podała pani sekretarz.</u>
<u xml:id="u-4.13" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Teraz wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-4.14" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek?</u>
<u xml:id="u-4.15" who="#komentarz">3</u>
<u xml:id="u-4.16" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-4.17" who="#komentarz">8</u>
<u xml:id="u-4.18" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-4.19" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-4.20" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">A więc także ten wniosek nie został zaakceptowany przez połączone komisje.</u>
<u xml:id="u-4.21" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do rozpatrywania poprawek. Nie będę ich już omawiał, tylko będę podawał numery. Te poprawki były już omówione przez pana ministra i stanowiska, tak że…</u>
<u xml:id="u-4.22" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 1. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 1?</u>
<u xml:id="u-4.23" who="#komentarz">8</u>
<u xml:id="u-4.24" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-4.25" who="#komentarz">7</u>
<u xml:id="u-4.26" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-4.27" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-4.28" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">To znaczy, że poprawka otrzymała poparcie, rekomendację połączonych komisji.</u>
<u xml:id="u-4.29" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka druga została wykluczona.</u>
<u xml:id="u-4.30" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka trzecia to jest… Kto jest za przyjęciem poprawki nr 3?</u>
<u xml:id="u-4.31" who="#komentarz">8</u>
<u xml:id="u-4.32" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-4.33" who="#komentarz">7</u>
<u xml:id="u-4.34" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-4.35" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-4.36" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">A więc także ta poprawka ma poparcie połączonych komisji.</u>
<u xml:id="u-4.37" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 4. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 4?</u>
<u xml:id="u-4.38" who="#komentarz">15</u>
<u xml:id="u-4.39" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-4.40" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-4.41" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-4.42" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-4.43" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka otrzymała poparcie.</u>
<u xml:id="u-4.44" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 5. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 5?</u>
<u xml:id="u-4.45" who="#komentarz">15</u>
<u xml:id="u-4.46" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-4.47" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-4.48" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-4.49" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-4.50" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została zarekomendowana, ma poparcie połączonych komisji.</u>
<u xml:id="u-4.51" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">W ten sposób przegłosowaliśmy wszystkie poprawki.</u>
<u xml:id="u-4.52" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto na sprawozdawcę?</u>
<u xml:id="u-4.53" who="#SenatorJanFilipLibicki">Mogę być.</u>
<u xml:id="u-4.54" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Jako sprawozdawcę połączonych komisji proponuję pana senatora Libickiego.</u>
<u xml:id="u-4.55" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Dziękuję bardzo. Zamykamy…</u>
<u xml:id="u-4.56" who="#SenatorJanFilipLibicki">Ale czy się komisja zgadza?</u>
<u xml:id="u-4.57" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Aha, czy komisje zgadzają się na sprawozdawcę tak zaproponowanego? Tak jest.</u>
<u xml:id="u-4.58" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-4.59" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Zamykam posiedzenie połączonych komisji.</u>
<u xml:id="u-4.60" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Komisję Budżetu i Finansów Publicznych proszę o pozostanie na sali.</u>
<u xml:id="u-4.61" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 8 minut 26</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>