text_structure.xml
17.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 8 minut 17)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Grzegorz Bierecki)</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dzień dobry państwu!</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych oraz Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Przedmiotem naszego posiedzenia jest rozpatrzenie poprawek zgłoszonych podczas drugiego czytania do ustawy o świadczeniu usług w zakresie dochodzenia roszczeń odszkodowawczych wynikających z czynu niedozwolonego, druk nr 862 S.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Czy jest zgoda co do porządku obrad? Tak.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Pracujemy zgodnie z porządkiem obrad.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Czy są na sali osoby zajmujące się działalnością lobbingową? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Informuję o transmisji internetowej.</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#SenatorStanislawGogacz">Są goście.</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Nie dostałem jeszcze listy. Nie rozpoznaję gości.</u>
<u xml:id="u-3.11" who="#Gloszsali">Z Ministerstwa Finansów.</u>
<u xml:id="u-3.12" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Witam serdecznie pana Piotra Litwiniuka z Ministerstwa Finansów. Dzień dobry, witamy.</u>
<u xml:id="u-3.13" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Czekamy jeszcze na przedstawiciela Ministerstwa Sprawiedliwości. Są jakieś kłopoty związane z porannymi korkami, ale dołączy do nas.</u>
<u xml:id="u-3.14" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Zestawienie wniosków mają państwo senatorowie przed sobą. Zgłoszonych zostało 11 poprawek.</u>
<u xml:id="u-3.15" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Panie Michale, proszę o opinię do tych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMichalGil">Część uwag, poprawek ma charakter redakcyjny. One wyraźnie poprawiają ustawę.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMichalGil">Niektóre, jak poprawki zgłoszone przez pana senatora Rulewskiego i Cichonia, mają charakter merytoryczny i wyłączają z zakresu ustawy adwokatów i radców prawnych. One są prawidłowo napisane, ale nie rozstrzygam o ich prawidłowości merytorycznej.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMichalGil">Poprawka nr 5, senatora Stanisławka, skreśla przepis, który zakazuje niektórych form akwizycji i reklamy.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMichalGil">Poprawka nr 9 jest poprawką o charakterze merytorycznym. Zakazuje cesji wierzytelności wynikających z czynów niedozwolonych. Jest to postulat m.in. adwokatury. Wydaje się, że słuszny. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Przystępujemy do głosowania nad poprawkami.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawka nr 1 to poprawka senatora Biereckiego, czyli moja.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#komentarz">(13)</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Jednogłośnie za.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawka uzyskała poparcie połączonych komisji.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Nad poprawkami nr 2, 3 i 10 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wykluczy głosowanie nad poprawką nr 11. Są to poprawki senatora Rulewskiego i senatora Cichonia. Powtarzam: poprawki nr 2, 3 i 10.</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-5.10" who="#komentarz">(2)</u>
<u xml:id="u-5.11" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-5.12" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-5.13" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-5.14" who="#komentarz">(3)</u>
<u xml:id="u-5.15" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.16" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawki nie uzyskały poparcia komisji. Są to poprawki nr 2, 3, 10 i 11.</u>
<u xml:id="u-5.17" who="#Gloszsali">Nie. Poprawka nr 11…</u>
<u xml:id="u-5.18" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Przepraszam. Tu były tylko poprawki nr 2, 3 i 10.</u>
<u xml:id="u-5.19" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.20" who="#SenatorJerzyCzerwinski">Czy można, Panie Przewodniczący?</u>
<u xml:id="u-5.21" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#SenatorJerzyCzerwinski">Ja chciałbym się dopytać przed głosowaniem o poprawkę czwartą. Ona ma charakter porządkujący, ale ust. 3 w obecnej wersji mówi – to jest na końcu – że wysokość wynagrodzenia nie może być uzależniona od wyniku sprawy. W druku nr 862 S w ogóle nie było na ten temat mowy, tzn. nie uzależniano, czy może, czy nie może. W druku pierwotnym, czyli nr 862, było odwrotnie, czyli wysokość mogła być uzależniona od wyniku sprawy. Mówił o tym art. 4 ust. 3.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#SenatorJerzyCzerwinski">Czy mógłbym zapytać pana przewodniczącego – pan jest autorem tej poprawki – skąd takie zmiany, skąd taki, powiedziałbym, odpływ od krawędzi do krawędzi? O co tu chodzi? Czy mógłby pan to wytłumaczyć?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Tak, już wyjaśniam.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Przy dochodzeniu roszczeń kancelarie odszkodowawcze… Poszkodowanym należne są najczęściej 2 składniki – odszkodowanie i świadczenie na pokrycie kosztów leczenia. Praktyka rynkowa jest taka, że od obu tych pozycji przez kancelarie odszkodowawcze pobierana jest prowizja, czyli pomniejszane są środki przeznaczone na leczenie i rehabilitację.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawka zmierza do wyłączenia zwrotu kosztów leczenia lub renty, która ma podobny charakter, z tego prowizyjnego wynagrodzenia i połączenia prowizyjnego wynagrodzenia z wielkością świadczenia uzyskanego na koszty leczenia. Już po pierwszym czytaniu zwrócono nam uwagę na to, że tutaj mogą być uzasadnione koszty dochodzenia świadczenia na pokrycie kosztów leczenia czy rehabilitacji. Mogą tu być np. koszty orzecznika. Nie może być to pobierane prowizyjnie, ponieważ uniemożliwi to faktyczne zrealizowanie leczenia bądź rehabilitacji. Jeżeli z przyznanych środków kancelaria zabierze 35% plus VAT, to nie będzie na sanatorium, krótko mówiąc. Taki jest sens tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#SenatorJerzyCzerwinski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Zróżnicowaliśmy tutaj jak gdyby podejście do tych 2 składowych, do 2 świadczeń, które się uzyskuje. To takie wyjaśnienie.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Czy pan, Panie Michale, chciałby coś dodać? Nie.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 4, o której właśnie przed chwilą rozmawialiśmy.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#komentarz">(15)</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Jednogłośnie za.</u>
<u xml:id="u-7.11" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.12" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-7.13" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Tak, po wyjaśnieniach…</u>
<u xml:id="u-7.14" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Bardzo dziękujemy za pytanie, Panie Senatorze. Pozwoliło mi to wyjaśnić tę sprawę.</u>
<u xml:id="u-7.15" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawka nr 7 to poprawka…</u>
<u xml:id="u-7.16" who="#Gloszsali">Nr 5, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-7.17" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawka nr 5, przepraszam. Art. 7. Jeszcze nie piłem kawy i skutki są widoczne. Przepraszam.</u>
<u xml:id="u-7.18" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawka nr 5, poprawka senatora Stanisławka, zmierza do likwidacji w ustawie zakazu akwizycji w miejscach publicznych, czyli szpitalach, sądach, pogotowiach itd.</u>
<u xml:id="u-7.19" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-7.20" who="#SenatorPiotrZientarski">W którym miejscu?</u>
<u xml:id="u-7.21" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Art. 7 wprowadza…</u>
<u xml:id="u-7.22" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMichalGil">Poprawka znosi zakaz.</u>
<u xml:id="u-7.23" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Tak, poprawka znosi zakaz.</u>
<u xml:id="u-7.24" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-7.25" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SenatorPiotrZientarski">Jeśli można, zdecydowanie apelowałbym o nieprzyjęcie tej poprawki, dlatego że jeden z głównych wnioskodawców, czyli izba ubezpieczeń, właśnie tę kwestię podkreślała i przedstawiała jako ratio legis tego przedłożenia. Chodzi tu o to, żeby wyeliminować tę patologię. Tak że absolutnie proszę o nieprzyjmowanie poprawki pana senator Stanisławka.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Bardzo dziękuję za ten głos.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki senatora Stanisławka?</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#komentarz">(13)</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#komentarz">(2)</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.9" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawka nie uzyskała poparcia komisji.</u>
<u xml:id="u-9.10" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawka nr 6, poprawka o charakterze legislacyjnym…</u>
<u xml:id="u-9.11" who="#Gloszsali">Redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-9.12" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-9.13" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-9.14" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
<u xml:id="u-9.15" who="#komentarz">(15)</u>
<u xml:id="u-9.16" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.17" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawka uzyskała poparcie komisji.</u>
<u xml:id="u-9.18" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawka nr 7, także o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-9.19" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-9.20" who="#komentarz">(15)</u>
<u xml:id="u-9.21" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.22" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawka uzyskała poparcie.</u>
<u xml:id="u-9.23" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawka nr 8, poprawka o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-9.24" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Prosimy o wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMichalGil">Zmiana w ustawie miejsca przepisu o zakazie reklamy wynika z tego, że obecnie znajduje się on między przepisami dotyczącymi samej konstrukcji umów o świadczeniu usług w zakresie doradztwa odszkodowawczego. A zakaz reklamy i akwizycji nie jest elementem umowy. Chodzi tu o działanie dopiero zmierzające do zawarcia umowy. Stąd należy umieścić przepis w innym miejscu, tak żeby nie zaburzać struktury ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Jest to poprawka o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#komentarz">(15)</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawka uzyskała poparcie komisji.</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">I wreszcie poprawka nr 9.</u>
<u xml:id="u-11.7" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Omawialiśmy tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-11.8" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-11.9" who="#komentarz">(14)</u>
<u xml:id="u-11.10" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-11.11" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-11.12" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-11.13" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-11.14" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.15" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawka uzyskała poparcie komisji.</u>
<u xml:id="u-11.16" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Wreszcie poprawka nr 11. To jest także poprawka o charakterze redakcyjnym. Tak?</u>
<u xml:id="u-11.17" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Prosimy o wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMichalGil">Ona jest redakcyjna. Do tej pory przepisy jakby niezbyt konsekwentnie wyłączały spod rygorów ustawy, które określają obowiązek ubezpieczenia, adwokatów i radców prawnych. Poprawka po prostu wprowadza konsekwencję w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#komentarz">(14)</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-13.6" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-13.7" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-13.8" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.9" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Poprawka uzyskała poparcie komisji.</u>
<u xml:id="u-13.10" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">W takim razie pozostaje nam…</u>
<u xml:id="u-13.11" who="#Gloszsali">Nad całością nie ma głosowania?</u>
<u xml:id="u-13.12" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Nie ma głosowania nad całością.</u>
<u xml:id="u-13.13" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Sprawozdawca. Jeżeli państwo pozwolicie, będę kontynuował.</u>
<u xml:id="u-13.14" who="#Gloszsali">Oczywiście, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-13.15" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.16" who="#PrzewodniczacyGrzegorzBierecki">Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 8 minut 29)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>