text_structure.xml
16.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 13 minut 31)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Infrastruktury Stanisław Kogut)</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, a także Komisji Infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Punkt pierwszy dzisiejszego posiedzenia dotyczy transportu zbiorowego. Jest to, Państwo Drodzy, inicjatywa senacka.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Chciałem serdecznie powitać wszystkich zaproszonych gości, pana przewodniczącego Komisji Ustawodawczej… komisji samorządu terytorialnego, mojego kolegę.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Bardzo krótko. Sprawa dotyczy tylko przedłużenia jakby terminu ustawowego, który jest zaproponowany, 1 stycznia 2017 r… Tak, Pani Legislator? Panią też serdecznie witam. Tego terminu dotyczy ustawa.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">W związku z tym, Państwo Drodzy, sprawa jest znana, więc przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Witam pana marszałka Czeleja, głównego inicjatora… Żeby nie przedłużać…</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Proszę bardzo, pan marszałek prosi o głos. Proszę bardzo, ma pan minutę, a następnie przystąpimy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SenatorGrzegorzCzelej">Szanowni Państwo, ta ustawa już u nas była i nie budziła wątpliwości. Ja chciałbym po raz trzeci zapytać przedstawiciela ministerstwa infrastruktury co do moich dwóch drobnych uwag, które zgłaszałem, zanim złożyłem ustawę na posiedzeniu komisji sejmowej, i teraz po raz trzeci. Kto… Nie ma nikogo z ministerstwa?</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Jest. Proszę.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#SenatorGrzegorzCzelej">Moje wątpliwości dotyczą art. 78, czy nie należy dodać: „nie dłużej niż na okres 5 lat, licząc od wydania zezwolenia” i art. 75, czy nie należy… Bo moim zdaniem należy przesunąć o rok datę, tak, jak przesunięto datę o rok w ust. 2 tego artykułu, ponieważ to nie są fundamentalnie niebezpieczne zmiany… Uzasadnienie: niewprowadzenie w art. 78 ograniczenia ważności zezwoleń do 5 lat może spowodować naruszenie art. 21 ustawy o transporcie zbiorowym, który ogranicza ważność zezwoleń do 5 lat i nastąpi sprzeczność przepisów rangi ustawowej, a w art. 85 ust. 1 należy przesunąć datę początkową składania wniosków na dzień 1 lipca 2017 r., ponieważ samorządy na chwilę obecną nie są przygotowane do wydawania potwierdzeń zgłoszenia przewozu i może nastąpić kolizja z art. 34 ust. 8.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Dziękuję serdecznie panu marszałkowi.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Proszę bardzo przedstawiciela ministerstwa infrastruktury o bardzo krótkie ustosunkowanie się do propozycji pana marszałka.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#DyrektorDepartamentuLotnictwawMinisterstwieInfrastrukturyiBudownictwaMarekKachaniak">Szanowny Panie Przewodniczący! Wysoka Komisji! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#DyrektorDepartamentuLotnictwawMinisterstwieInfrastrukturyiBudownictwaMarekKachaniak">Nie mam upoważnienia do tego, żeby reprezentować stanowisko ministerstwa infrastruktury. Pan minister Szmit, który prawdopodobnie będzie tu za 5 minut, przedstawi to stanowisko. Ja mogę się wypowiadać tylko i wyłącznie w kwestiach lotniczych co do następnego punktu, więc bardzo bym prosił o zwolnienie mnie z obowiązku udzielenia tej odpowiedzi. Bardzo bym prosił…</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Panie Marszałku, mam taką gorącą prośbę, żeby pan może złożył te poprawki na posiedzeniu plenarnym, a teraz przegłosowalibyśmy ino tę datę 1 stycznia 2017 r. Można tak zrobić, Pani Legislator, tak?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Tak. Przegłosujemy całą ustawę, łącznie z tą datą i wyznaczymy senatora sprawozdawcę, którym na pewno będzie pan marszałek Czelej, bo on jest inicjatorem.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Państwo Drodzy, kto z kolegów senatorów jest za przyjęciem tej ustawy? Proszę o podniesienie ręki do góry.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#komentarz">(7)</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Ustawa przeszła.</u>
<u xml:id="u-7.11" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Pan marszałek Czelej może być senatorem sprawozdawcą? Bo nie jest członkiem komisji…</u>
<u xml:id="u-7.12" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-7.13" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Nie może być.</u>
<u xml:id="u-7.14" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Kto z kolegów senatorów chce być sprawozdawcą? Grzegorz Peczkis, bo on zawsze jest chętny.</u>
<u xml:id="u-7.15" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-7.16" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Proszę bardzo, Kolego Doktorze, jednogłośnie – dziękuję – jest pan senatorem sprawozdawcą, jest pan blisko samorządów.</u>
<u xml:id="u-7.17" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Dziękuję. Zamykam posiedzenie połączonych komisji…</u>
<u xml:id="u-7.18" who="#Glosyzsali">Nie. Jeszcze jeden punkt.</u>
<u xml:id="u-7.19" who="#Gloszsali">Jeszcze punkt.</u>
<u xml:id="u-7.20" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Przepraszam, ale chodzi o punkt pierwszy. Punkt drugi to jest prawo lotnicze i musimy zaczekać, bo jeszcze ma przybyć pan minister Szmit.</u>
<u xml:id="u-7.21" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Proszę bardzo. Zamykam część posiedzenia dotyczącą punktu pierwszego.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#komentarz">(Przerwa w obradach)</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Państwo Drodzy, ja proponuję… Kto z państwa chce prowadzić dyskusję, to proszę to robić poza salą.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Rozpoczynamy rozpatrzenie punktu drugiego, który obejmuje prawo lotnicze.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Państwo Drodzy, serdecznie zapraszam wszystkich gości do stołu. Witam panie i panów senatorów dwóch komisji… Komisji Ustawodawczej i komisji samorządu terytorialnego, a także członków Komisji Infrastruktury. Witam serdecznie panią legislator.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Państwo Drodzy, jest dyrektor Departamentu Lotnictwa.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Proszę bardzo, Panie Dyrektorze, o krótką charakterystykę tej ustawy. Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#DyrektorDepartamentuLotnictwawMinisterstwieInfrastrukturyiBudownictwaMarekKachaniak">Czy najpierw punkt drugi, Panie Przewodniczący, z pierwszej części…</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Tak, tak, tak.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#DyrektorDepartamentuLotnictwawMinisterstwieInfrastrukturyiBudownictwaMarekKachaniak">Czyli specustawa lotniskowa.</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Państwo Drodzy, tu faktycznie się nagrywa… To nie jest punkt o prawie lotniczym ino o zasadach…</u>
<u xml:id="u-9.9" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-9.10" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">…przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego.</u>
<u xml:id="u-9.11" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Proszę bardzo, Panie Dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#DyrektorDepartamentuLotnictwawMinisterstwieInfrastrukturyiBudownictwaMarekKachaniak">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#DyrektorDepartamentuLotnictwawMinisterstwieInfrastrukturyiBudownictwaMarekKachaniak">Do projektu ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego – tj. druk senacki nr 252 i druki sejmowe nr s715 i 724 – jest jedna poprawka, którą zgłosiło senackie Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#DyrektorDepartamentuLotnictwawMinisterstwieInfrastrukturyiBudownictwaMarekKachaniak">Ta poprawka ma charakter bardziej redakcyjny i legislacyjny w takim sensie, że nie uchyliliśmy art. 4, a dodaliśmy art. 4a, i to zostało przegłosowane przez Wysoką Izbę. Przy czym poprawkę, którą zgłosiło senackie Biuro Legislacyjne, należałoby uznać za zasadną, gdyż jak gdyby redaguje ona w sposób całkowity tę ustawę, czyli porządkuje to tak, że nie mamy obok siebie dwóch artykułów z dwoma różnymi terminami. Tak więc przychylamy się akurat do tej…</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Proszę, Panie Legislatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuSzymonGiderewicz">Dziękuję bardzo. Szymon Giderewicz.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuSzymonGiderewicz">Wysokie Komisje! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuSzymonGiderewicz">Faktycznie uwaga Biura Legislacyjnego ma charakter technicznolegislacyjny. Jeżeli dziś rozpatrywana ustawa weszłaby w życie, adresaci ustawy otrzymaliby 2 wzajemnie sprzeczne przepisy – art. 4 który brzmiałby: „Wniosek, o którym mowa w art. 3, można złożyć nie później niż do dnia 31 grudnia 2015 r.”; i art. 4a, który brzmiałby: „Wniosek, o którym mowa w art. 3, można złożyć nie później niż do dnia 31 grudnia 2020 r.” Poprawka likwiduje tę sprzeczność. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Stanowisko rządu, jak rozumiem, jest pozytywne, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#DyrektorDepartamentuLotnictwawMinisterstwieInfrastrukturyiBudownictwaMarekKachaniak">Tak, Panie Przewodniczący. Jeszcze tylko jedna mała uwaga. Akurat z Sejmu mieliśmy druk, w którym wcześniej na posiedzeniu sejmowej komisji infrastruktury było wykreślone słowo, które 2 razy się powtarzało w ustawie, mianowicie było: „z dnia z dnia”. W propozycjach poprawki Senatu również dostaliśmy wersję, mimo poprawek w Sejmie, z zapisem: „z dnia z dnia”…</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuSzymonGiderewicz">To jest oczywiście literówka. Art. 1 powinien brzmieć: „W ustawie z dnia 12 lutego”, bez tego powtórzenia. Rozumiem, że państwo godzą się na to, żeby uchylić art. 4 i dodać art. 4a – tak? – czy żeby nadać mu nowe brzmienie?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#DyrektorDepartamentuLotnictwawMinisterstwieInfrastrukturyiBudownictwaMarekKachaniak">Najlepszym rozwiązaniem było to, co na początku proponowało ministerstwo, czyli zapis, który proponowaliśmy, a brzmiał on w sposób następujący… Ono powodowałoby, że nie byłoby uchylenia art. 4 i następnie dodania art. 4a. Zapis brzmiałby tak, że: art. 4 otrzymuje brzmienie… Art. 4 otrzymałby takie brzmienie: „Wniosek, o którym mowa w art. 3, można złożyć nie później niż do dnia 31 grudnia 2020 r.” Czyli byłby art. 4 ze zmienionym brzmieniem, nie byłoby uchylenia art. 4 i dodania art. 4a, tylko nastąpiłaby zmiana brzmienia art. 4. I byłoby to najlepsze rozwiązanie, które my proponowaliśmy. Nie wiem, dlaczego i w którym momencie ten artykuł zmieniał brzmienie…</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Dziękuję, Panie Dyrektorze.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Proszę pana legislatora o ustosunkowanie się do tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuSzymonGiderewicz">Z punktu widzenia poprawności legislacyjnej to jest równie dobra propozycja. Tak więc jeżeli państwo woleliby takie rozwiązanie, że art. 4 otrzymuje brzmienie itd., to taką poprawkę w takim brzmieniu można by również przegłosować, czyli że: art. 4 otrzymuje brzmienie i tutaj brzmienie takie, jak było w art. 4a.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Czy ktoś z państwa senatorów ma zapytanie do strony rządowej, do pana legislatora? Nie widzę chętnych.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Państwo Drodzy, przejmuję poprawkę, którą przedstawiło ministerstwo infrastruktury mówiącą, że art. 4 otrzymuje brzmienie…</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Kto z pań i panów senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#komentarz">(11)</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-19.6" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-19.7" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-19.8" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Poprawka uzyskała poparcie.</u>
<u xml:id="u-19.9" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Teraz, Państwo Drodzy, przystępujemy do głosowania nad całością ustawy.</u>
<u xml:id="u-19.10" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Kto z pań i panów senatorów jest za przyjęciem tej ustawy?</u>
<u xml:id="u-19.11" who="#komentarz">(11)</u>
<u xml:id="u-19.12" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-19.13" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-19.14" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-19.15" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-19.16" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Na senatora sprawozdawcę proponuję pana senatora Grabowskiego.</u>
<u xml:id="u-19.17" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Czy są jakieś inne kandydatury? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-19.18" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-19.19" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Zamykam posiedzenie Komisji Infrastruktury…</u>
<u xml:id="u-19.20" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">Dziękuję państwu za przybycie.</u>
<u xml:id="u-19.21" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-19.22" who="#PrzewodniczacyStanislawKogut">…Oraz komisji samorządu terytorialnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 13 minut 42)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>