text_structure.xml
74.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 16 minut 04)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Jerzy Chróścikowski)</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Szanowni Państwo, pozwolicie, że rozpocznę posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Mamy dzisiaj do rozpatrzenia na trzydziestym pierwszym posiedzeniu dwa punkty porządku. Pierwszy punkt dotyczy rozpatrzenia ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych – druk senacki nr 229, druki sejmowe nr 432, 652 i 652-A. A drugi punkt dotyczy rozpatrzenia ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego – druk senacki nr 230, druki sejmowe nr 670 i 675.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Witam na posiedzeniu pana ministra zdrowia. Gdzieś mi tutaj…</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#Gloszsali">Na samym końcu, na brązowo…</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">A, jest pan Jarosław Pinkas z Ministerstwa Zdrowia wraz z osobami towarzyszącymi.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">W posiedzeniu uczestniczą również przedstawiciele ministerstwa rolnictwa, tak? Są również?</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#Gloszsali">Jest inspektorat…</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Są przedstawiciele Głównego Inspektoratu Sanitarnego i ministerstwa rybołówstwa i gospodarki morskiej, tak? Szanowni Państwo, nie będę czytał długiej listy. Są was, proszę państwa, aż 22 osoby. Pozwolę sobie na ogólne przywitanie wszystkich.</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Mamy w programie te dwa dość obfite punkty.</u>
<u xml:id="u-3.11" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Tak że w pierwszej kolejności poproszę pana ministra Jarosława Pinkasa o zaprezentowanie ustawy z pierwszego punktu, to jest ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych.</u>
<u xml:id="u-3.12" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Witam jeszcze raz wszystkich państwa.</u>
<u xml:id="u-3.13" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Proszę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Panie Przewodniczący! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Na wstępie pragnę podkreślić, że celem obecnie implementowanej do prawa krajowego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Europy w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich w sprawie produkcji, prezentowania i sprzedaży wyrobów tytoniowych i powiązanych wyrobów oraz uchylającej dyrektywę 2001/37/WE nie jest podejmowanie działań, które mogą przynieść straty plantatorom i producentom tytoniu, lecz przede wszystkim ochrona życia i zdrowia osób palących i narażonych na bierne palenie.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">W Polsce liczba zgonów wynikających bezpośrednio z palenia tytoniu wynosi mniej więcej od 67 tysięcy do 90 tysięcy. Oczywiście trudno jest to oszacować. Szacuje się, że 38% wszystkich zgonów mężczyzn w wieku 38–69 lat jest wynikiem palenia tytoniu, z czego 55% zgonów wynika z powodu nowotworu powstałego na skutek palenia tytoniu. Rak płuc jest najczęstszą przyczyną zgonu pośród nowotworów złośliwych zarówno wśród mężczyzn, jak i wśród kobiet. Dodatkowo 94% przypadków raka płuca wśród mężczyzn i 68% wśród kobiet jest wynikiem palenia tytoniu. Oznacza to, że tylko z powodu palenia tytoniu w ubiegłych latach w Polsce umarło na nowotwór płuca 15 tysięcy mężczyzn oraz ponad 4 tysiące kobiet. Mając to na uwadze, w ocenie ministra zdrowia wszelkiego rodzaju działania związane z ograniczeniem narażenia na dym tytoniowy są jednym z najważniejszych elementów skutecznej krajowej polityki zdrowotnej.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Pragnę poinformować państwa, że zakres nowelizacji ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych jest związany z koniecznością wdrożenia do prawa krajowego przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Europy w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich w sprawie produkcji, prezentowania i sprzedaży wyrobów tytoniowych i powiązanych wyrobów oraz uchylającej dyrektywę 2001/37/WE. Ponadto omawiany projekt ustawy został przekazany Komisji Europejskiej i jest obecnie notyfikowany.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Jej najważniejszymi regulacjami są: ustanowienie zakazu wprowadzania do obrotu papierosów posiadających charakterystyczny aromat – wyjątkiem są papierosy mentolowe, na które ustalono w dyrektywie 6-letni okres przejściowy, tj. do 2020 r.; wprowadzenie obowiązku umieszczania na opakowaniu wyrobów tytoniowych ostrzeżeń zdrowotnych zajmujących 65% zewnętrznego obszaru opakowania; wprowadzenie zakazu reklamowania i promocji e-papierosów lub pojemników zapasowych; wprowadzenie odpowiednich wymagań technicznych dla producentów lub importerów papierosów elektronicznych lub pojemników zapasowych; wprowadzenie zakazu sprzedaży na odległość wyrobów tytoniowych oraz papierosów elektronicznych lub pojemników zapasowych; wprowadzenie zakazu sprzedaży papierosów elektronicznych młodzieży poniżej 18. roku życia; ograniczenie miejsc palenia papierosów elektronicznych analogicznie do obecnie obowiązującego zakazu palenia wyrobów tytoniowych w miejscach publicznych.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Z samą uprawą i zbiorami surowca tytoniowego należy wiązać aż 10 tysięcy rodzinnych gospodarstw rolnych uprawiających tytoń, głównie w rejonach o niekorzystnej strukturalnej charakterystyce gospodarstw rolnych oraz uwarunkowaniach na miejscu pracy. Uprawa tytoniu koncentruje się przede wszystkim w rejonach podkarpacko-lubelskim, świętokrzysko-małopolskim, kujawsko-pomorskim, mazurskim i dolnośląskim. Produkcja tytoniu w tych rejonach ma duże znaczenie dla gospodarki rolnej tych obszarów.</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Unia Europejska jest jednym z 7 głównych obszarów na świecie posiadających uprawy tytoniu. W 2013 r. tytoń uprawiano w 11 państwach Unii Europejskiej: we Włoszech, w Hiszpanii, w Bułgarii, w Grecji, w Polsce, we Francji, w Niemczech, na Węgrzech, w Portugalii, w Rumunii i w Belgii. Polska jest jednym z największych producentów surowca tytoniowego – rocznie wytwarzanych jest ok. 40 tysięcy t.</u>
<u xml:id="u-4.8" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">W związku z tym pragnę również zwrócić uwagę, że w zaproponowanej nowelizacji ustawy została uwzględniona uwaga ministra rolnictwa i rozwoju wsi skutecznie wydłużająca okres przejściowy umożliwiający produkcję lub dopuszczenie do swobodnego obrotu wyrobów tytoniowych niespełniających wymogów projektu ustawy do 28 lutego 2017 r. Wydłużenie terminu ograniczającego produkowanie lub wprowadzanie do obrotu wyrobów tytoniowych oznakowanych zgodnie z dotychczasowymi przepisami, umożliwi uniknięcie ewentualnego zagrożenia ciągłości dostaw wyrobów tytoniowych lub zmniejszenia zaopatrzenia rynku w wyroby tytoniowe oraz prawdopodobieństwo zakłóceń w skupie tytoniu z krajowej produkcji.</u>
<u xml:id="u-4.9" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Zgodnie z danymi raportu z ogólnopolskiego badania ankietowego na temat postaw wobec palenia tytoniu, zrealizowanego przez TNS dla głównego inspektora sanitarnego, mimo obowiązującego zakazu reklamy, co 3 palacz wyrobów tytoniowych spotyka się z promocją i marketingiem papierosów, w szczególności w punktach ich sprzedaży. W związku z tym konieczne jest doprecyzowanie przepisów ustawy, szczególnie w aspekcie informacji o wyrobach tytoniowych, zezwalających jedynie na informację w punktach sprzedaży dotyczącą ceny tych produktów.</u>
<u xml:id="u-4.10" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Ponadto w ocenie resortu zdrowia niezrozumiała jest powszechna argumentacja przemysłu tytoniowego dotycząca rzekomo negatywnego wpływu zaproponowanego całkowitego zakazu reklamy w punktach sprzedaży na zatrudnienie w sektorze rolnictwa związanego z tytoniem, jak również argumentacja dotycząca wzrostu szarej strefy. Warto jednoznacznie zaznaczyć, że wielkość szarej strefy nie jest uwarunkowana atrakcyjnymi opakowaniami czy też ciekawymi materiałami promocyjnymi wyrobów tytoniowych, ale tylko i wyłącznie ceną tych produktów i ich dostępnością na rynku. Mając to na uwadze, uważamy, że prawo konsumentów do informacji o wyrobach tytoniowych nie może stanowić wartości wyższej niż działania zmierzające do ochrony zdrowia przed toksycznym działaniem dymu tytoniowego.</u>
<u xml:id="u-4.11" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Obecne działania marketingowe firm tytoniowych przynoszą negatywne skutki zdrowotne, które zdecydowanie utrudniają działania prowadzone w ramach profilaktyki związanej z promowaniem ograniczenia palenia tytoniu. Wszechobecne reklamy wyrobów tytoniowych w punktach ich sprzedaży sprawiają, że stają się one czymś normalnym, tak samo jak wszystkie inne towary konsumpcyjne, co z punktu widzenia ochrony zdrowia konsumentów jest niedopuszczalne. Niezależnie od tego należy stwierdzić, że wprowadzenie zakazu informacji o wyrobach nie wyklucza informacji o cenie produktu. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług w miejscu sprzedaży detalicznej i świadczenia usług uwidacznia się cenę oraz cenę jednostkową towaru w sposób jednoznaczny, niebudzący wątpliwości oraz umożliwiający porównanie cen.</u>
<u xml:id="u-4.12" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Ministerstwo Zdrowia z pełną determinacją podchodzi do implementacji przepisów chroniących obywateli, w tym szczególnie dzieci i młodzież, gdyż jednoznacznie wiadomo od wielu lat, że palenie tytoniu w każdej formie jest tym czynnikiem ryzyka zdrowotnego, który odpowiada za największą liczbę zgonów w Polsce i olbrzymią liczbę przypadków chorób i niepełnosprawności. Są to ofiary dymu tytoniowego. Jakikolwiek spadek konsumpcji tytoniu przyniesie korzyści finansowe większe niż możliwy spadek dochodów budżetu z podatku akcyzowego.</u>
<u xml:id="u-4.13" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Szanowni Państwo, dla nas, dla resortu zdrowia, ten projekt jest nadzwyczaj istotny. Ja dzisiaj na posiedzeniu senackiej Komisji Zdrowia mówiłem o tym, co powiedział pan minister Radziwiłł – że gdyby miał zrobić tylko jedną rzecz w swoim resorcie, to zdecydowanie tą jedyną rzeczą byłaby taka legislacja, która w istotny sposób ograniczy spożycie tytoniu. Z tego będzie największy profit zdrowotny. Największy.</u>
<u xml:id="u-4.14" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Proszę państwa, w ciągu 10 lat wydajemy na leczenie chorób odtytoniowych ponad 140 miliardów zł. Przypominam, że roczny budżet Narodowego Funduszu Zdrowia to mniej więcej 74 miliardy zł w tej chwili. To są niewyobrażalne kwoty, które wydajemy na leczenie chorób odtytoniowych. Już nie mówię o stratach ludzkich, o liczbie zgonów z powodu nowotworów, szczególnie płuc i pęcherza moczowego. To jest zupełnie dramatyczne. Już nie mówię o istotnym upośledzeniu i dyskomforcie życia palacza, który ma różnego typu choroby płuc, wymagające zresztą bardzo drogiej terapii.</u>
<u xml:id="u-4.15" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Chcę w sposób jednoznaczny powiedzieć także, że ta ustawa nie dotyczy plantatorów. My nie zakazujemy produkcji, my nie ograniczamy produkcji tytoniu. My ograniczamy reklamę. A przede wszystkim jest to ustawa dla dzieci i młodzieży. One nie mogą być epatowane reklamami papierosów i e-papierosów. Chcemy je chronić i to jest nasza misja, misja resortu zdrowia.</u>
<u xml:id="u-4.16" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Chcę państwu także powiedzieć, że – po raz kolejny to zresztą dzisiaj mówię i także na posiedzeniu państwa komisji chcę to powtórzyć – dobrze by było, gdyby Senat Najjaśniejszej Rzeczypospolitej wyemanował taką inicjatywę, żeby Polska była krajem wolnym od tytoniu. Zrobiła to już Finlandia. Zapowiedziała, że w 2030 r. chciałaby, żeby Finlandia była wolna od tytoniu. O kraju wolnym od tytoniu można mówić wtedy, kiedy pali mniej niż 10% obywateli.</u>
<u xml:id="u-4.17" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Proszę państwa, ja przywoływałem dzisiaj ustawę z 1995 r. Ona ma już w tej chwili 21 lat, a właściwie funkcjonuje 20 lat. Doprowadziła do sytuacji, że w tej chwili pali 30% naszych obywateli, przy czym w 1995 r. paliło 50%, a więc jest to spory sukces, istotny sukces zdrowotny. Mam nadzieję, że ta nasza ustawa spowoduje kolejny bardzo znaczący spadek palaczy czy też osobników wapujących, tj. takich, którzy są uzależnieni od tego naprawdę dramatycznego dla zdrowia nałogu. Ja mam takie poczucie i taką pewność, że uczestniczycie państwo w czymś zupełnie nadzwyczajnym, w czymś, co przysłuży się całemu naszemu narodowi, dlatego że ten projekt jest projektem nadzwyczaj spektakularnym, który, myślę, w sposób bardzo, bardzo jednoznaczny przysłuży się zdrowotności naszych obywateli. Bardzo dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Otrzymaliśmy dość obszerną informację.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Prosiłbym w tej chwili o uwagi Biura Legislacyjnego do projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Biuro Legislacyjne zamieściło swoje uwagi w pisemnej opinii. Część z tych uwag została przyjęta przez Komisję Zdrowia. Ja będę informował państwa, które uwagi zostały przyjęte. Państwo macie też ten druk uchwały Senatu przygotowany jako projekt przez Komisję Zdrowia.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Pierwsza uwaga ma charakter porządkowo-legislacyjny. Chodzi tutaj o sformułowanie, iż aromat charakterystyczny to wyraźnie wyczuwalny zapach lub smak inny niż zapach lub smak tytoniu, wynikający z zastosowania dodatku do kombinacji, w tym zapach lub smak owoców, który jest zauważalny przed spożyciem wyrobu tytoniowego. W związku z tym, że zapachu lub smaku nie można zauważyć, zaproponowaliśmy, żeby zastąpić to słowem „odczuwalny”. Komisja Zdrowia podzieliła to zdanie. Ta poprawka została przez senatorów przyjęta.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Druga poprawka. Naszym zdaniem powinno się dokonać poprawki w art. 2 w pkcie 8, który dotyczy definicji. Zgodnie z nim maksymalny poziom oznacza maksymalną ilość substancji, która może być zawarta w wyrobie tytoniowym, lub maksymalną ilość substancji wydzielanych przez wyrób tytoniowy mierzoną w miligramach, z tym – taki jest dodatek w tym przepisie – że zawartość lub poziom może wynosić 0”. Naszym zdaniem ta część nie ma wartości normatywnej, a poza tym pozostaje bez związku z definiowanym określeniem. Komisja Zdrowia nie podzieliła naszej opinii i nie przyjęła tej uwagi.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Trzecia poprawka to poprawka mająca na celu ujednolicenie terminologii ustawy z używaną terminologią, czyli właściwe zastosowanie terminologii używanej w kodeksie cywilnym. Tzn. przez pojęcie „firma” rozumiemy nazwę podmiotu, a nie ten podmiot. Jest to odejście od kolokwialnego rozumienia pojęcia „firma”. Komisja Zdrowia podzieliła naszą opinię częściowo, to znaczy co do propozycji trzeciej pkt 1 i 2. Jest to odzwierciedlone w poprawce drugiej i trzeciej. To są poprawki wynikające z uwagi trzeciej.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Kolejna uwaga, czyli czwarta, odnosi się do oświadczeń. Na podstawie art. 11b ust. 7 oświadczenia, o których mowa w ust. 3 pkt 6–8, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli o treści: „Jestem świadomy(a) odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Art. 233 kodeksu karnego typizuje dwa przestępstwa – za złożenie fałszywych zeznań w §1, za złożenie fałszywego oświadczenia w §6. W związku z tym, że to dotyczy oświadczenia, proponujemy, aby zastąpić wyraz „zeznań” wyrazem „oświadczeń”. Komisja Zdrowia nie podzieliła tej opinii.</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Kolejna uwaga, uwaga piąta. W związku z wyjaśnieniami obecnego tutaj pana ministra i ministerstwa, wycofujemy się z tej uwagi.</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Uwaga szósta dotyczy art. 13 ust. 2. Mowa jest o tym, że kto pali wyroby tytoniowe, nowatorskie wyroby tytoniowe lub papierosy elektroniczne wbrew postanowieniom art. 5, podlega karze grzywny do 500 zł. W związku z tym, że „nowatorskie wyroby tytoniowe” to są wyroby tytoniowe ich użycie w przepisie karnym powoduje pewne wątpliwości co do karania za używanie innych wyrobów tytoniowych. Jesteśmy przekonani, że te wyrazy są tutaj zbędne i powinno się je skreślić. Komisja Zdrowia nie podzieliła tej opinii.</u>
<u xml:id="u-6.9" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Uwaga siódma dotyczy dodania do ustawy takiego przepisu, który odsunąłby w czasie wejście przepisów dotyczących informacji o wyrobach tytoniowych. Pan minister i senatorowie Komisji Zdrowia zaproponowali inną wersję tej poprawki. Poprawka ta została zaproponowana w przedstawionym państwu druku jako poprawka nr 8. Ona przesuwa obowiązek usunięcia informacji o wyrobach tytoniowych do 31 grudnia 2016 r.</u>
<u xml:id="u-6.10" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Kolejne uwagi, zawarte w pkcie III pisemnej opinii, to są poprawki doprecyzowujące. Pierwsza uwaga dotyczy zastąpienia koniunkcji alternatywą i została przyjęta przez Komisję Zdrowia. Kolejna uwaga dotyczyła właściwego określenia użytych sformułowań i również została przyjęta przez Komisję Zdrowia. Trzecia uwaga, wprowadzająca alternatywę zamiast koniunkcji, nie została poparta. A ostatnia uwaga dotyczy użycia właściwych przypadków w dwóch przepisach, co odzwierciedlone jest w poprawkach nr 7 i 6 z zestawienia.</u>
<u xml:id="u-6.11" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">I to wszystkie uwagi. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję panu legislatorowi.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">W tej chwili mamy możliwość otwarcia debaty i zadawania pytań.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę chętnych.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czy pan minister chciałby się odnieść do uwag Biura Legislacyjnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Zgadzamy się z tym, co zostało ustalone na posiedzeniu sejmowej Komisji Zdrowia. Te poprawki są sugerowane także przez ministra zdrowia.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Do komisji wpłynęły też dwa wnioski. Jeden wniosek, od Business Centre Club, znalazł odzwierciedlenie bodajże w poprawce nr 8. Tak?</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#Gloszsali">Tak jest.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">On jest tutaj zawarty, czyli stanowisko zgłoszone przez Business Centre Club zostało uwzględnione na posiedzeniu Komisji Zdrowia. Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Tak. To było zbieżne z autopoprawką rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Jest też drugi wniosek, złożony przez Związek Plantatorów Tytoniu.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czy pan minister go widział, czy nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Nie, tego wniosku nie widziałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dotyczy…</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czy jest ktoś ze Związku Plantatorów Tytoniu? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Wniosek dotyczy art. 1 pktu 11 lit. c.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czy pan legislator chciałby coś…</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Minutę, ja tylko przeczytam sobie ten wniosek.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Zdecydowanie nie popieramy tego wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Tak? Dobrze.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czy ktoś chciałby zadać pytanie?</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Biuro Legislacyjne?</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Nie, ja już nie mam uwag.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dobrze. To w związku z tym byśmy… Nie ma pytań, nie ma głosów w dyskusji, w związku z tym mam do pana legislatora prośbę, abyśmy po kolei każdy wniosek, który uzyskał zgodę lub nie uzyskał zgody… Bo ja bym…</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czy ktoś chce zgłosić poprawki? Nie ma chętnych do zgłoszenia poprawek, które były zgłoszone na posiedzeniu poprzedniej komisji?</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">W związku z tym może, żeby było sprawniej i żebyśmy nie mieli potem rozbieżności w posiedzeniach komisji, pozwolę sobie przejąć poprawki, które zostały przyjęte na posiedzeniu tamtej komisji.</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">I prosiłbym pana legislatora o odczytywanie po kolei tych, które zostały zaaprobowane…</u>
<u xml:id="u-15.8" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Jasne.</u>
<u xml:id="u-15.9" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">I będziemy głosowali.</u>
<u xml:id="u-15.10" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Ale omawiać je czy odczytywać?</u>
<u xml:id="u-15.11" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Znaczy, one już były przez pana omawiane.</u>
<u xml:id="u-15.12" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Pan minister wyraził akceptację dla tych wszystkich poprawek?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Tak, tak, jednoznacznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">W związku z tym ja bym przejął tylko te, które były przyjęte na posiedzeniu tamtej komisji.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Jasne, oczywiście.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">To poprawka nr 1. Która to? Proszę odczytać.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">W art. 1 w pkcie 1, w art. 2 w pkcie 1 wyraz „zauważalny” zastępuje się wyrazem „odczuwalny”.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Jest zgoda ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję. Poprawka przeszła.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Druga.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">W art. 1 w pkcie 1, w art. 2 w pkcie 25: w lit. b wyraz „firm” zastępuje się wyrazem „podmiotów”; w części wspólnej wyraz „firmami” zastępuje się wyrazem „podmiotami”.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Jest zgoda pana ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Zarządzam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto jest za poprawką nr 2?</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję. Jednogłośnie, więc poprawka przeszła.</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Trzecią już, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Trzecia.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">W art. 1 w pkcie 1, w art. 2 w pkcie 28 wyraz „firm” zastępuje się wyrazami „podmiotów produkujących takie wyroby”.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Rząd popiera.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Tak, jest nasza zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję. Poprawka przeszła.</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Następna.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">W art. 1 w pkcie 1, w art. 2 w pkcie 43 wyraz „i” zastępuje się wyrazem „lub”.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Zgoda rządu jest, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Tak, jest nasza zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Rząd akceptuje i wyraża zgodę.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Zarządzam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto jest za tą poprawką?</u>
<u xml:id="u-33.3" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-33.4" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję. Poprawka przeszła.</u>
<u xml:id="u-33.5" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">I następna. Która to już z kolei?</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">W art. 1 w pkcie 3 w lit. a, w pkcie 2 wyrazy „palenia papierosów”, palenia papierosów elektronicznych i używania wyrobów tytoniowych” zastępuje się wyrazami „palenia papierosów, używania innych wyrobów tytoniowych oraz palenia papierosów elektronicznych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Rząd?</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Tak, jest zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Wyraża akceptację.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-37.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję. Poprawka przeszła jednogłośnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Teraz będzie poprawka szósta. W art. 1 w pkcie 19, w art. 11a w ust. 3 w pkcie 5 wyrazy „wyroby tytoniowe” zastępuje się wyrazami „wyrobów tytoniowych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Jest akceptacja rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-40.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-40.4" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">I jeszcze?</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Siódma poprawka, tego samego rodzaju. W art. 4 w ust. 2 w pkcie 1 wyrazy „wyroby tytoniowe” zastępuje się wyrazami „wyrobów tytoniowych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Rząd popiera?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-44.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">I już…</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">I ósma poprawka: w art. 8 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu „Informacja o wyrobach tytoniowych spełniająca wymagania, o których mowa w art. 2 pkt 6 i art. 9 ust. 8 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, umieszczona w punkcie sprzedaży tych wyrobów przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, może pozostawać w tym punkcie do dnia 31 grudnia 2016 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">To jest poprawka już nie legislacyjna, tylko merytoryczna?</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Merytoryczna, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Rząd, jak rozumiem, przychylił się do tej poprawki merytorycznej?</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-50.2" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-50.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-50.4" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">To wszystkie poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">To są wszystkie, jakie przyjęła Komisja Zdrowia.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">W związku z tym zarządzam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto jest za przyjęciem ustawy z wcześniej przegłosowanymi poprawkami?</u>
<u xml:id="u-52.2" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-52.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-52.4" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Przegłosowaliśmy.</u>
<u xml:id="u-52.5" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto będzie chciał być sprawozdawcą? Czy panowie senatorowie są chętni? Może pani senator?</u>
<u xml:id="u-52.6" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-52.7" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dobrze, pani senator jest lekarzem, w związku z tym będzie jej łatwiej…</u>
<u xml:id="u-52.8" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-52.9" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">…bronić zdrowia naszych obywateli.</u>
<u xml:id="u-52.10" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">To wpisujemy panią senator jako sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-52.11" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">W związku z tym, że wyczerpaliśmy ten punkt, dziękuję panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-52.12" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaJaroslawPinkas">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-52.13" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję państwu, którzy przybyliście w związku z tym punktem.</u>
<u xml:id="u-52.14" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Zarządzam 3 minuty przerwy i zaczniemy drugi punkt.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#komentarz">(Przerwa w obradach)</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dobrze, Szanowni Państwo, już należy uznać, że przerwa się skończyła,</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Tak że pozwolę sobie przejść do następnego punktu porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-54.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">W tej chwili mamy do rozpatrzenia drugi punkt. Dotyczy on rozpatrzenia ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego – druk senacki nr 230.</u>
<u xml:id="u-54.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Ta ustawa jest projektem poselskim.</u>
<u xml:id="u-54.4" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Witam panią poseł Dorotę Arciszewską, która jest sprawozdawcą, jak również witam pana wiceministra Krzysztofa Kozłowskiego, który reprezentuje pana ministra Gróbarczyka, oraz witam osoby towarzyszące, które zechcą wziąć udział w posiedzeniu w tym punkcie.</u>
<u xml:id="u-54.5" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Oddaję głos pani posłance.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PoselDorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PoselDorotaArciszewskaMielewczyk">Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#PoselDorotaArciszewskaMielewczyk">Sejm zajmował się wymienionym projektem, który został skierowany w tej chwili do Senatu i będzie procedowany, a ja pokrótce może powiem, dlaczego w ogóle propozycja zmian.</u>
<u xml:id="u-55.3" who="#PoselDorotaArciszewskaMielewczyk">Otóż proponowane zmiany – państwo oczywiście będą mogli również skorzystać z opinii i zapytać się osobiście osób, które zajmują się rybactwem i ogólnie tą gałęzią gospodarki – mają przede wszystkim na celu uregulowanie, uporządkowanie kwestii związanych z funduszem unijnym dedykowanym sektorowi rybackiemu, którym w perspektywie finansowej 2014–2020 jest Europejski Fundusz Morski i Rybacki. Jest on realizowany przez Program Operacyjny „Rybactwo i Morze”. Efektem zaproponowanych zmian będzie umożliwienie strukturom administracji sprawnego wydatkowania środków finansowych w ramach wspomnianego Programu Operacyjnego „Rybactwo i Morze”. Dzięki wskazaniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jako instytucji pośredniczącej w zakresie priorytetu szóstego możliwe będzie wspieranie wdrażania zintegrowanej polityki morskiej. Ponadto stworzone zostaną podstawy prawne do wykonywania przez agencję niektórych zadań instytucji zarządzającej w ramach priorytetu czwartego: „Zwiększenie zatrudnienia i spójności terytorialnej”, który obejmuje następujące działania, tj. przygotowanie procedur. Ponadto zmiana w art. 13 ust. 2 w pkcie 2 ustawy umożliwia Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ubieganie się o środki finansowe na realizację przydzielonych jej zadań ze środków pomocy technicznej programu operacyjnego.</u>
<u xml:id="u-55.4" who="#PoselDorotaArciszewskaMielewczyk">W stosunku do obecnego stanu prawnego myśmy proponowali również zmiany w Sejmie. Już się tu nie będę rozwodzić nad poprawkami, które podlegały opracowaniu w naszej komisji i głosowaniu. Jest wskazanie rządowego biura legislacyjnego, aby pochylić się nad tą ustawą, ponieważ poprzez rozporządzenia, jak do tej pory się okazało, tych środków uruchomić nie można, więc musi być organ wskazany, który będzie się tym zajmować.</u>
<u xml:id="u-55.5" who="#PoselDorotaArciszewskaMielewczyk">Zadawane było takie pytanie: dlaczego agencja, a nie wcześniejsza forma? Dlatego że my nie chcemy właśnie powielać instytucji, które miałyby wyręczać państwo w zadaniach. Agencja ma wiele oddziałów, jest przysposobiona do tego typu operacji, aparat administracyjny funkcjonuje, oddziały są w całej Polsce, wobec tego nie ma tutaj powielania jakichś zbędnych kosztów. Jest jak najbardziej instytucją, która mogłaby tę rolę odegrać.</u>
<u xml:id="u-55.6" who="#PoselDorotaArciszewskaMielewczyk">Rybacy czekają na te środki. To jest bardzo ważny element ich pracy i funkcjonowania. W związku z tym prosiłabym, aby również komisja senacka przychyliła się do rozwiązań. A jeżeli ma propozycje jakichś zmian, które by to jeszcze przyspieszyły czy ułatwiły pracę rybakom i agencji przy rozdziale tych środków, to bardzo bym prosiła o przychylne i sprawne potraktowanie tego projektu. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czy pan minister chciałby się jeszcze odnieść szczegółowo do…</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">W trzech słowach. Wypowiedzi posłanki Arciszewskiej-Mielewczyk już nie sposób poprawić czy czegokolwiek do niej dodać. Ale jeżeli mogę, Panie Przewodniczący, Wysoka Komisjo, to przede wszystkim chciałbym się państwu ukłonić. Nazywam się Krzysztof Kozłowski, jestem podsekretarzem stanu w Ministerstwie Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Chciałbym państwu przekazać pozdrowienia od pana ministra Marka Gróbarczyka, który nie mógł osobiście przybyć na posiedzenie, ponieważ jeszcze trwają prace związane z posiedzeniem Rady Ministrów w KPRM.</u>
<u xml:id="u-57.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Procedowana w tej chwili przez Wysoką Komisję ustawa jest przede wszystkim ustawą, która ma otworzyć nam możliwość dokonywania płatności na rzecz rybaków. Polscy rybacy bardzo czekają na tę regulację, a przede wszystkim na płatności, które będą możliwe w związku z wejściem w życie ustawy. Nie chcę przedłużać.</u>
<u xml:id="u-57.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Chciałbym bardzo podziękować pani przewodniczącej Arciszewskiej-Mielewczyk oraz paniom i panom senatorom za dotychczas włożoną w tę ustawę pracę. Mam nadzieję – takie przekonanie chciałbym wyrazić – że uda nam się w dniu dzisiejszym ją szybko przeprocedować, aby jak najszybciej można było rozpocząć płatności dla polskich rybaków. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Biuro Legislacyjne. Można prosić panią legislator o opinię prawną?</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Biuro Legislacyjne, Beata Mandylis.</u>
<u xml:id="u-59.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-59.3" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Pozwolę sobie przedstawić do ustawy kilka uwag, które zostały przygotowane przez mojego kolegę legislatora, pana Michała Gila, w jego opinii. Chciałabym też dodać, że sama pochyliłam się jeszcze nad tą ustawą i mam kilka innych uwag. Tak że prosiłabym ewentualnie o pozytywne, że tak powiem, podejście do tych uwag. Są to przede wszystkim uwagi o charakterze techniczno-legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-59.4" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Pierwszą z uwag, których nie ma w tej opinii, pozwolę sobie przedstawić na piśmie. W art. 1 w pkcie 1 w zmianie do art. 6 – tj. zmiana zawarta w lit. d dotycząca ust. 8 – zastępuje się wyrazy „instytucje pośredniczące, o których mowa w ust. 1 i 3”. O co chodzi? O to, że są to wyrazy początkowe tego ustępu, wobec czego wyraz „instytucje” należy napisać wielką literą, czyli „Instytucje pośredniczące”. To taki drobiazg.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Mam pytanie. Czy to będzie na piśmie, żeby rząd mógł się zapoznać, czy będzie tylko tyle, ile omawiamy?</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Ja rozmawiałam z przedstawicielami rządu i rozumiem, że przedstawiciel rządu odniesie się…</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Tak, my jesteśmy przygotowani do zajęcia stanowiska w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Jesteście państwo, to dobrze.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Tak, jesteśmy przygotowani.</u>
<u xml:id="u-63.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dlatego pytam, bo nie mamy tego na piśmie. Dlatego pytam, czy rząd miał jakieś informacje wcześniej.</u>
<u xml:id="u-63.3" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Tak, tak, bo to było w takim szybkim trybie.</u>
<u xml:id="u-63.4" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Jeśli chodzi o kolejną uwagę, to ona dotyczy kolejno art. 17 i 32 i odnosi się do kwestii poruszonej w opinii w poprawce drugiej. A mówi o tym, że uzupełnia się ustawę, rozszerza się przepis art. 32 o „środki pobrane w nadmiernej wysokości”. Teraz ustawa posługuje się raz słowami „środki pobrane”… Chodzi o to, że osoba, która pobierze zbyt duże środki musi je zwrócić. I jest taka kwestia, że ustawa posługuje się czasownikiem „pobrane”, ale posługuje się też czasownikiem „przyznane”. Jeżeli zapiszemy, że środki są przyznane w nadmiernej wysokości, to właściwie wynikać z tego będzie, że to urzędnik popełnił błąd i przyznał je w nadmiernej wysokości. A więc słowo „przyznane” powinno być zastąpione wyrazem „pobrane”. Ta uwaga dotyczy art. 17, czyli art. 1 pktu 4, dotyczącego art. 17, w lit. a. Trzeba zamienić słowa „została przyznana” na słowa „została pobrana”.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Następnie mamy uwagę, która została przedstawiona jako uwaga pierwsza w opinii Biura Legislacyjnego, a dotyczy art. 24. Tu mianowicie jest kwestia spójników. Jak rozumiem, jest to jeden z podstawowych przepisów, jeden z najważniejszych zawartych w tej ustawie i zmiana spójnika „i” na „lub” ma swoje znaczenie, ale powoduje też błędy, z których wynika, że nie wszystkie zawarte tutaj elementy muszą się znaleźć w rozporządzeniu. To jest niezgodne z treścią art. 24 ust. 3, mówiącego o tym, które elementy muszą być zawarte w rozporządzeniu wykonawczym. I tak jak uzgodniliśmy z ministerstwem – ewentualnie prosiłabym przedstawiciela ministerstwa, żeby jeszcze to powtórzył – ma być „szczegółowe warunki i tryb przyznawania”, a nie „szczegółowe warunki lub tryb przyznawania”. Bo to muszą być i warunki, i określony tryb, a więc nie „lub”. Spójnik „lub” oznacza, że może być tylko jedna z tych okoliczności, a druga już nie musi.</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">I teraz „wypłaty lub zwrotu”. Państwo z ministerstwa proponują, aby zostawić tutaj „lub”, ponieważ może być w jednych rozporządzeniach wypłata, w innych tylko zwrot, niekoniecznie to będzie za każdym razem i wypłata, i zwrot.</u>
<u xml:id="u-64.3" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">I następne „lub wysokość stawek pomocy”. Nie wiem, czy państwo będziecie utrzymywać, że powinno być „lub wysokość stawek pomocy” czy „i wysokość stawek pomocy” albo „oraz wysokość stawek pomocy”. Tak że to jest do przedyskutowania.</u>
<u xml:id="u-64.4" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">I to dotyczy właśnie ust. 1 i 2, ale także, Szanowni Państwo, ust. 4, dlatego że ust. 4 jest podobnie zbudowany: „szczegółowe warunki lub tryb przyznawania, wypłaty lub zwrotu pomocy technicznej”. Tak że prosiłabym, żeby zwrócić uwagę, że tutaj to jest podobnie.</u>
<u xml:id="u-64.5" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Kolejna uwaga, której też nie ma w opinii. Mianowicie, Szanowni Państwo, w art. 24 dodaje się ust. 3a, też dotyczący rozporządzenia wykonawczego, i mówi się że minister, wydając rozporządzenie, może wskazać szkoły wyższe, instytuty badawcze, instytuty naukowe lub fundacje, posiadające niezbędne kompetencje w zakresie realizacji operacji lub zatwierdzania wyników operacji lub określi kryteria w zakresie uznawania tych organów. Teraz jest kwestia: jakich organów? W tym przepisie nie ma żadnych organów. I to samo jest w pkcie 2: „osoby prawne i osoby fizyczne, a także podmioty zapewniające doradztwo prawne lub ekonomiczne, posiadające niezbędne kompetencje w zakresie usług doradczych lub określi kryteria w zakresie uznawania tych organów”. Tutaj też nie ma żadnych organów. W związku z tym zwróciłam się do ministerstwa z zapytaniem, czy nie wystarczyłoby napisać „tych podmiotów”. To ujęłoby wszystkie podmioty, które są wskazane w tych punktach.</u>
<u xml:id="u-64.6" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">I ostatnia zmiana, która dotyczy art. 32. Tu ponownie pojawia się wyrażenie „kwoty przyznane w nadmiernej wysokości” zamiast „kwoty pobrane w nadmiernej wysokości”. W niektórych miejscach, w niektórych przepisach, jednostkach redakcyjnych mówi się o pomocy i pomocy technicznej, w innych mówi się tylko o pomocy, o środkach na pomoc. I proponujemy uzupełnienie o „pomoc techniczną”. To wszystko. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję, Pani Legislator.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czy pan minister chciałby się teraz odnieść do poszczególnych uwag i ewentualnie poprawek, które zostałyby zdefiniowane wspólnie? Bo rozumiem, że część jest na piśmie, a część jest ogólnie wymieniona i należałoby je sformułować na piśmie, jeśli mamy je zgłaszać.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Jeśli można.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Proszę.</u>
<u xml:id="u-66.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Powiem tak: w trakcie prac komisji nie jest konieczne formułowanie poprawek na piśmie. Ja, przedstawiając poprawkę, dobrze wiem, że tak powiem, jak ona powinna wyglądać. To nie są bardzo skomplikowane poprawki. Jeżeli poznamy stanowisko ministerstwa i jeżeli państwo senatorowie się zgodzą, to ja oczywiście sformułuję poprawki i…</u>
<u xml:id="u-66.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-66.4" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">…nie będzie problemu, żeby je przegłosować. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">To prosiłbym pana ministra o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">To może spróbuję zbiorczo odnieść się do poprawek przygotowanych przez panią mecenas, przez panią legislator. W pełni akceptujemy propozycje nowego brzmienia art. 1 pktu 1, zmieniającego brzmienie art. 6 w lit. d. Czyli „instytucje pośredniczące” napiszemy wielką literą. Słówko „instytucje” będzie wielką literą.</u>
<u xml:id="u-68.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Co do sugestii dotyczących zastosowania spójnika „i” oraz „lub”, akceptujemy to stanowisko Biura Legislacyjnego, które sugeruje, aby zastosować spójnik „i” tam, gdzie mowa o warunkach i trybie. Czyli wszędzie tam, gdzie był „warunki lub tryb”, będzie „warunki i tryb”. I tutaj będziemy mieli to załatwione.</u>
<u xml:id="u-68.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Co do konstrukcji „lub”, jeżeli chodzi o zmianę w art. 24, to tam, gdzie mowa o wysokości stawek tej pomocy, podtrzymujemy prośbę, aby zastosowano „lub”. To ma uzasadnienie merytoryczne. Chodzi o to, aby można było w sposób elastyczny modyfikować możliwość wykonania ustawy, w zależności od procesu implementacji, a konkretnie alokacji programu „Rybactwo i Morze”.</u>
<u xml:id="u-68.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Akceptujemy poprawkę dotyczącą zmiany słowa „organów” na „podmiotów”. To jest bardzo cenne spostrzeżenie. Oczywiście zakres zastosowania słowa „podmiotów” jest szerszy niż „organów”, zresztą te organy, jak pani mecenas słusznie wskazała, nie występują w treści tego przepisu.</u>
<u xml:id="u-68.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Co do nadmiernej wysokości pomocy „przyznanej” i „pobranej”, to oczywiście jest to uwaga zasługująca w pełni na aprobatę, czyli art. 17 i art. 32 w tym zakresie powinny ulec modyfikacji w tym kierunku, jaki Biuro Legislacyjne wskazało. To „pobranej w nadmiernej wysokości” wydaje się oczywiste. Mamy to załatwione.</u>
<u xml:id="u-68.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Tak się zastanawiam, Pani Mecenas… Chyba omówiliśmy wszystkie, które pani zgłosiła, jeśli mnie pamięć nie myli? Bo instytucje…</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">…jeszcze rozszerzenie pomocy o pomoc techniczną w art. 32.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#Gloszsali">Dodawany.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">A, art. 32. Tak, akceptujemy tę propozycję, jak najbardziej.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czyli wszystkie uwagi pan minister akceptuje, z tą korektą?</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Wszystkie uwagi akceptujemy za wyjątkiem…</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Z korektą.</u>
<u xml:id="u-72.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Tak, za wyjątkiem tego, że podtrzymujemy prośbę, aby tam, gdzie jest „lub zwrotu pomocy”, to „lub zwrotu pomocy” pozostało. Nie „i” ze względu na konieczność zachowania elastyczności. Czyli mamy w tym zakresie nie tyle rozbieżność, co inne stanowisko.</u>
<u xml:id="u-72.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-72.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Ale ja myślę, Pani Mecenas, że to chyba po wyjaśnieniu merytorycznym jest do przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Tak, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję…</u>
<u xml:id="u-74.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Dziękuję uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-74.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">…panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-74.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-74.4" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czy ktoś chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-74.5" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Chciałbym zgłosić dwie poprawki. Jedna poprawka dotyczyłaby art. 1 – przed pktem 1 dodaje się pkt w brzmieniu: w art. 3 ust. 1…</u>
<u xml:id="u-74.6" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czy czytać, czy… Bo pan minister ma te poprawki.</u>
<u xml:id="u-74.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Tak, mamy.</u>
<u xml:id="u-74.8" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czy czytać całe poprawki?</u>
<u xml:id="u-74.9" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">…a) lit. n oraz o otrzymują brzmienie: „n) efektywność energetyczna i łagodzenie skutków zmiany klimatu – inwestycje na statkach rybackich, o których mowa w art. 41 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 508/2014 r., o) „efektywność energetyczna i łagodzenie skutków zmiany klimatu – wymiana lub modernizacja głównych lub dodatkowych silników, o których mowa w art. 41 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014 r.”, i b) po lit. o dodaje się lit. p w brzmieniu: „propagowanie kapitału ludzkiego, tworzenie miejsc pracy i dialog społeczny – szkolenia zawodowe, tworzenie sieci kontaktów, dialog społeczny oraz wsparcie dla małżonków i partnerów życiowych, o których mowa w art. 29 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 508/2014 r.”. To jest pierwsza poprawka.</u>
<u xml:id="u-74.10" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Druga dotyczy art. 1 pktu 1 lit. a, która otrzymuje brzmienie: „a) ust. 1, wprowadzenie do wyliczania, oraz pkt 1 otrzymują brzmienie: „Zadania instytucji zarządzającej w zakresie wdrażania działań lub pomocy technicznej objętych programem operacyjnym wykonuje, jako instytucja pośrednicząca, o której mowa w art. 123 ust. 6 rozporządzenia nr 1303/2013: 1) Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej «Agencją» – w zakresie priorytetów, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3 oraz 5 i 6, oraz pomocy technicznej”.</u>
<u xml:id="u-74.11" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">To są te dwie poprawki.</u>
<u xml:id="u-74.12" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">W pełni je popieramy, akceptujemy. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Biuro Legislacyjne ma uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Biuro Legislacyjne niestety ma uwagę.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Jeśli chodzi o te poprawki, to nie mamy żadnych uwag do poprawki drugiej, która polega na dodaniu zadań w zakresie wdrażania pomocy technicznej do zadań instytucji pośredniczącej – i to w zakresie właśnie zdania wprowadzającego i w zakresie pktu 1. Tutaj nie zgłaszamy uwag. To jest poprawka merytoryczna, która nie wykracza poza materię.</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Inaczej jest z poprawką pierwszą. Jeżeli chodzi o jej zakres merytoryczny, to nie wątpię, że cel jest bardzo zbożny. Mianowicie realizacja art. 41 w zakresie inwestycji w sprzęt lub inwestycji na statkach, mających na celu zmniejszenie emisji substancji zanieczyszczających lub gazów cieplarnianych oraz zwiększenie efektywności energetycznej statków rybackich, a także inwestycji w narzędzia podstawowe, kwalifikowalne pod warunkiem że nie naruszają selektywności tych narzędzi. Tylko jest jeden problem, bo art. 3 w ust. 1 przedstawia priorytety, które realizowane są w ramach tych programów operacyjnych. Ta poprawka w ogóle nie była dyskutowana w Sejmie, w związku z czym wykracza poza materię ustawy, poza ten pomarańczowy druk, zmienia art. 3 ustawy, którego Sejm nie zmieniał. I kwestia jest tylko… Powiem tak, oczywiście mając tę świadomość, państwo senatorowie możecie przegłosować tę poprawkę, istnieje jednak ryzyko, że Sejm nie będzie nad nią głosował, chyba że będzie też dobra wola po stronie Sejmu. Tak że chciałam tylko tyle powiedzieć. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">A co do lit. b to tutaj nie ma uwag?</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">O co chodzi, jeśli chodzi o te poprawki? Poprawka w zakresie lit. o i p to jest tylko przepisanie tego, co było. Nowością jest lit. n. I teraz dlaczego ona jest oznaczona jako „n”? Bo ona merytorycznie powinna być przed treścią wyrażoną w lit. o. Można by było dodać, że po lit. n dodaje się lit. n1, ale może rzeczywiście wygodniej jest, żeby – ta ustawa nie jest duża, nie jest bardzo skomplikowana – nie komplikować, po prostu przesunąć litery. Tak więc dodano nowe brzmienie lit. n, a lit. o i p to jest powtórzenie tego, co było, tylko będzie inaczej oznaczone. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-80.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Zaryzykujemy. To jest sprawa niebywale ważna, priorytetowa. Mamy wstrzymane płatności na rzecz rybaków. Myślę, że Wysoki Sejm, mając pełen szacunek i zrozumienie dla zasad techniki legislacyjnej, uwzględni również interes rybaków.</u>
<u xml:id="u-81.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">A co do takiego merytorycznego głosu ad vocem… Oczywiście rozumiem spostrzeżenie pani mecenas, niemniej jednak w mojej ocenie nie jest to w ogóle nowość normatywna, nowość merytoryczna, z tego względu że te przepisy są już zawarte w akcie prawa powszechnie obowiązującego, jakim jest rozporządzenie 508/2014. Czyli de facto do systemu prawnego nie wprowadzamy nowości normatywnej, a jedynie wprowadzamy ją do ustawy, wskazując, że w tym zakresie – bo taką możliwość wyboru posiadamy – będziemy ten priorytet uwzględniali jako wiodący przy realizacji Programu Operacyjnego „Rybactwo i Morze”, to jest stosowali to rozporządzenie 508/2014. I postawiłbym w tym zakresie kropkę.</u>
<u xml:id="u-81.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Tak że w pełni podtrzymujemy swoje stanowisko i prosimy, żeby Wysoka Komisja utrzymała to brzmienie, przede wszystkim lit. n, bo ona jest przedmiotem dyskusji naszych.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Stanowisko rządu jest takie, żeby była w tej wersji, w której została przeze mnie przeczytana. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-82.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czy są jeszcze pytania albo głosy w dyskusji? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-82.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">W związku z tym przejdziemy do poprawek.</u>
<u xml:id="u-82.4" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czy ktoś chce przejąć poprawki, które wcześniej zgłosiło Biuro Legislacyjne?</u>
<u xml:id="u-82.5" who="#PoselDorotaArciszewskaMielewczyk">Nie trzeba.</u>
<u xml:id="u-82.6" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Nie, nie, musimy.</u>
<u xml:id="u-82.7" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-82.8" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Nie, nie, nie.</u>
<u xml:id="u-82.9" who="#PoselDorotaArciszewskaMielewczyk">Tylko przegłosować. Można to przegłosować w jednym głosowaniu.</u>
<u xml:id="u-82.10" who="#Gloszsali">W jednym głosowaniu całość.</u>
<u xml:id="u-82.11" who="#Gloszsali">Całość.</u>
<u xml:id="u-82.12" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-82.13" who="#Gloszsali">Jednorazowo.</u>
<u xml:id="u-82.14" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dobrze, ale ktoś z senatorów musi je zgłosić. A więc pan senator przejmuje poprawki Biura Legislacyjnego. Następnie są dwie moje poprawki. Czyli mamy poprawki, które są pana senatora i moje.</u>
<u xml:id="u-82.15" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">W związku z tym należy odczytać kolejność poprawek. Nie?</u>
<u xml:id="u-82.16" who="#Gloszsali">Nie.</u>
<u xml:id="u-82.17" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Już wystarczy to, że pani odczytała. Sformułowanie będzie, tak? Dobrze.</u>
<u xml:id="u-82.18" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">W związku z tym przejdziemy, jeśli nie ma więcej uwag…</u>
<u xml:id="u-82.19" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Stanowisko rządu było. Rząd popiera wszystkie poprawki legislacyjne, oczywiście z tą zmianą, że będzie „lub”, a nie „i”.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiZeglugiSrodladowejKrzysztofKozlowski">Tak, zgadza się. Panie Przewodniczący, dokładnie tak, jak pan mówi.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">W związku z tym wszystkie poprawki legislacyjne możemy przegłosować w jednym bloku.</u>
<u xml:id="u-84.2" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Nie ma sprzeciwu? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-84.3" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">To proszę o pierwsze głosowanie.</u>
<u xml:id="u-84.4" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto jest za poprawkami zgłoszonymi przez pana senatora Kiliana?</u>
<u xml:id="u-84.5" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-84.6" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-84.7" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">I teraz dwie poprawki, które ja zgłosiłem. Czy można… Będziemy głosować pojedynczo, bo to są dwie różne poprawki.</u>
<u xml:id="u-84.8" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto jest za przyjęciem pierwszej poprawki zgłoszonej przeze mnie?</u>
<u xml:id="u-84.9" who="#komentarz">(7)</u>
<u xml:id="u-84.10" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-84.11" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-84.12" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-84.13" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-84.14" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję. Poprawka przeszła.</u>
<u xml:id="u-84.15" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Przechodzimy do głosowania nad poprawką nr 2.</u>
<u xml:id="u-84.16" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-84.17" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-84.18" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Poprawka została przegłosowana.</u>
<u xml:id="u-84.19" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">W związku z tym, że mamy zestaw poprawek, musimy przegłosować całość ustawy z wcześniej przegłosowanymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-84.20" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-84.21" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-84.22" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję. Mamy przegłosowane wszystkie poprawki.</u>
<u xml:id="u-84.23" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Kto by chciał być sprawozdawcą? Są chętni czy mam wyznaczyć? Pan senator?</u>
<u xml:id="u-84.24" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-84.25" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Pan senator chce być? Nie?</u>
<u xml:id="u-84.26" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-84.27" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Czy ktoś chce? Kto z państwa senatorów? O, zaraz, znad morza mamy…</u>
<u xml:id="u-84.28" who="#SenatorPrzemyslawBlaszczyk">Najbliżej, znad morza.</u>
<u xml:id="u-84.29" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Znad morza mamy pana senatora.</u>
<u xml:id="u-84.30" who="#Gloszsali">Nie, nie. Podaruj sobie. Ja nie wiem, czy będę.</u>
<u xml:id="u-84.31" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Aha.</u>
<u xml:id="u-84.32" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">To będzie na tym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-84.33" who="#Gloszsali">Ja wiem, ale mogę nie być, bo tylko czekam na…</u>
<u xml:id="u-84.34" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">No, kto z panów senatorów?</u>
<u xml:id="u-84.35" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-84.36" who="#SenatorPrzemyslawBlaszczyk">No dobra, niech będzie.</u>
<u xml:id="u-84.37" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Pan senator Błaszczyk będzie sprawozdawcą. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-84.38" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Wyczerpaliśmy porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-84.39" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Dziękuję państwu za uczestnictwo – panu ministrowi, wszystkim osobom towarzyszącym, państwu senatorom.</u>
<u xml:id="u-84.40" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">W związku z tym…</u>
<u xml:id="u-84.41" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-84.42" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Pani poseł również dziękuję.</u>
<u xml:id="u-84.43" who="#PoselDorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję. To przyjemność przyjść na stare śmieci.</u>
<u xml:id="u-84.44" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">Bardzo nam miło, Pani Senator, jak pani do nas przychodzi.</u>
<u xml:id="u-84.45" who="#Gloszsali">Senat sprawnie pracuje.</u>
<u xml:id="u-84.46" who="#PrzewodniczacyJerzyChroscikowski">W związku z wyczerpaniem porządku obrad zamykam posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 17 minut 03)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>