text_structure.xml
17.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 16 minut 03</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy zastępca przewodniczącego Łukasz Mikołajczyk</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Dzień dobry państwu!</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Otwieram trzysta dziewiąte posiedzenie Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji dotyczące zestawienia wniosków do ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Witam bardzo serdecznie przedstawicieli Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z panią minister Renatą Szczęch na czele. Witam serdecznie panią legislator Beatę Mandylis, panie sekretarz komisji praw człowieka i senatorów.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Przechodzimy do omówienia poszczególnych wniosków.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Pani Mecenas, bardzo proszę o omówienie każdego wniosku z osobna, a następnie o ustosunkowanie się do nich Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Ja może tylko ogólnie celem przypomnienia państwu senatorom przedstawię, że poprawki pierwsza i druga dotyczą zmiany ustawy o Państwowej Straży Pożarnej. Poprawka nr 1 ma na celu wskazanie w ustawie, że postępowanie dyscyplinarne na niekorzyść można wznawiać jedynie wtedy, gdy… Nie można go wznawiać po ustaniu karalności czynu, ponieważ wznowienie takiego postępowania i tak nie miałoby sensu, po ustaniu karalności czynu musiałoby być ono umorzone.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Poprawka nr 2 poprawia błędne odesłanie.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Poprawki nr 3 i 4 dotyczą wprawdzie różnych ustaw, ale ich cel jest jeden: ujednolicenie sytuacji prawnej wszystkich służb, których sytuacja jest regulowana tą ustawą. Chodzi o funkcjonariuszy, którzy zostali wydaleni dyscyplinarnie ze służby za popełnienie czynu, za który potem w postępowaniu karnym nie zostali skazani, zostali uniewinnieni bądź postępowanie zostało umorzone. Chodzi o to, aby w takiej sytuacji wszyscy funkcjonariusze mieli możliwość rehabilitacji bądź przywrócenia do służby, co oczywiście…</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#SenatorAleksanderPociej">Przepraszam, Pani Mecenas…</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Tak?</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#SenatorAleksanderPociej">Pani mówi w tej chwili o drugiej i o trzeciej czy tylko o trzeciej?</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">O poprawkach nr 3 i 4.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#SenatorAleksanderPociej">Aha, nr 3 i 4.</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Tak, dlatego że poprawka nr 3 dotyczy art. 4, tj. ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu, zaś poprawka nr 4 dotyczy CBA, Centralnego Biura Antykorupcyjnego.</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Jeżeli chodzi o poprawkę piątą, to ma ona na celu ujednolicenie terminologii zastosowanej w ustawie. Chodzi o zastąpienie definicji uprawnionych członków rodziny funkcjonariusza bezpośrednim wskazaniem kręgu tych osób. To jest poprawka nr 5. Ma ona charakter ujednolicający, redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-3.11" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Poprawki nr 6, 9 i 10 to są poprawki, które mają na celu usunięcie z ustawy przepisu dodanego na etapie prac sejmowych, który rozszerza zakres upoważnienia do wydania aktu wykonawczego w ustawie o Straży Marszałkowskiej. Treść merytoryczna jest zawarta w poprawce nr 6, zaś poprawki nr 9 i 10 zawierają konieczne konsekwencje redakcyjne.</u>
<u xml:id="u-3.12" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Poprawka siódma również dotyczy tego upoważnienia dodanego w ustawie o Straży Marszałkowskiej, jednak w taki sposób, który ogranicza zakres tego upoważnienia do wydania aktu wykonawczego, co niestety powoduje, że treść, sama treść materialna upoważnienia nie pokrywa się z wytycznymi, które są wpisane w drugiej części przepisu.</u>
<u xml:id="u-3.13" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">W związku z tym poprawki nr 6, 9 i 10 są niejako alternatywą dla poprawki nr 7, nad którą głosowanie nie zostanie przeprowadzone w przypadku przyjęcia poprawek nr 6, 9 i 10. One się wykluczają.</u>
<u xml:id="u-3.14" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">I ostatnia z omawianych przeze mnie poprawek, poprawka nr 8 ma charakter redakcyjny. Poprawia ona przepis nowelizujący art. 10. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Pan senator Pociej jeszcze się zgłasza.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#SenatorAleksanderPociej">Tak, bardzo krótko.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#SenatorAleksanderPociej">Chciałbym tylko przypomnieć kolegom, że ja zgłosiłem te 3 poprawki, nr 6, 9 i 10, po konsultacji z senatorem, z marszałkiem Seweryńskim i za jego zgodą, ponieważ wspólnie z Biurem Legislacyjnym doszliśmy do wniosku, że to sformułowanie, które zaproponował pan prof. Seweryński, nie do końca jest właściwe. I profesor zgodził się z naszymi sugestiami. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Poproszę panią minister o ustosunkowanie się do poszczególnych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiRenataSzczech">Większość tych uwag i odniesień zaprezentowanych dzisiaj do propozycji poprawek przedłożonych przez Biuro Legislacyjne Senatu została już przedstawiona na poprzednim posiedzeniu komisji. Ja chciałabym jedynie podnieść raz jeszcze kwestię zmiany zaproponowanej do ustawy o Straży Marszałkowskiej, gdyż przedłożenie zawiera analogiczne rozwiązania, przyjęte w tym zakresie w odniesieniu do innych służb, o czym już powiedziałam. W rozporządzeniu poza czynnościami zakwestionowanymi przez Biuro Legislacyjne Senatu uregulowano również sposób postępowania w sytuacji wykonywania innych uprawnień, w tym m.in. wydawania poleceń, legitymowania, ujmowania osób czy zwracania się o udzielenie niezbędnej pomocy. Uogólniając, powiem, że po prostu chcemy to ujednolicić, tak aby każda służba miała swoje rozporządzenie, w którym szczegółowo będą opisane zasady kontroli. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Przechodzimy do głosowania nad poszczególnymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Zaczynamy od poprawki nr 1.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto z panów senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#komentarz">7</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Jednogłośnie za.</u>
<u xml:id="u-8.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Poprawka nr 2.</u>
<u xml:id="u-8.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto z panów senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-8.9" who="#komentarz">7</u>
<u xml:id="u-8.10" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Poprawka nr 3.</u>
<u xml:id="u-8.11" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto z panów senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-8.12" who="#komentarz">3</u>
<u xml:id="u-8.13" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-8.14" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-8.15" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-8.16" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-8.17" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Poprawka nr 4.</u>
<u xml:id="u-8.18" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto z panów senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-8.19" who="#komentarz">3</u>
<u xml:id="u-8.20" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-8.21" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-8.22" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-8.23" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-8.24" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Poprawka nr 5.</u>
<u xml:id="u-8.25" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto z panów senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-8.26" who="#komentarz">7</u>
<u xml:id="u-8.27" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.28" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Poprawka nr 6.</u>
<u xml:id="u-8.29" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto z panów senatorów jest za przyjęciem tej poprawki…</u>
<u xml:id="u-8.30" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-8.31" who="#StarszySekretarzKomisjiPrawCzlowiekaPraworzadnosciiPetycjiElzbietaOwczarek">Łącznie.</u>
<u xml:id="u-8.32" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Aha, łącznie. Tak, tak. Przepraszam.</u>
<u xml:id="u-8.33" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Poprawki nr 6, 9 i 10.</u>
<u xml:id="u-8.34" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-8.35" who="#komentarz">3</u>
<u xml:id="u-8.36" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-8.37" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-8.38" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-8.39" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-8.40" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-8.41" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Poprawka nr 7.</u>
<u xml:id="u-8.42" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto z panów senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-8.43" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-8.44" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-8.45" who="#komentarz">6</u>
<u xml:id="u-8.46" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-8.47" who="#komentarz">1</u>
<u xml:id="u-8.48" who="#SenatorAleksanderPociej">Coś się nie zgadza…</u>
<u xml:id="u-8.49" who="#Gloszsali">Nie, nie, było 6 głosów.</u>
<u xml:id="u-8.50" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Tak, 6. Było 6 głosów przeciw, a 1 senator wstrzymał się od głosu. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-8.51" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">I poprawka nr 8.</u>
<u xml:id="u-8.52" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Kto z panów senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-8.53" who="#komentarz">7</u>
<u xml:id="u-8.54" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#SenatorAleksanderPociej">Zgłaszam wniosek mniejszości.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Dobrze. Z kim?</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#SenatorAleksanderPociej">Z senatorem Rulewskim. A dotyczy on poprawek nr 3 i 4.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#StarszySekretarzKomisjiPrawCzlowiekaPraworzadnosciiPetycjiRenataRucinska">A kto będzie sprawozdawcą?</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#SenatorAleksanderPociej">Ja.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">I mniejszości, i większości? To może ja w takim razie będę sprawozdawcą większości? Czy może tak być, że mniejszość… No nie.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">To, czy ktoś jest…</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Pytam, bo pan senator był sprawozdawcą tej ustawy, a teraz…</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#komentarz">Wypowiedzi w tle nagrania</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Może tak być, że pan senator Pociej będzie przedstawiał…</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Proszę do mikrofonu.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Pan senator Pociej będzie przedstawiał sprawozdanie mniejszości, zaś pan przewodniczący – sprawozdanie większości. Tak? Tak zrozumiałam.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#SenatorAleksanderPociej">Tak, no tak, bo…</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#komentarz">Wesołość na sali</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Trudno przedstawiać oba.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#SenatorAleksanderPociej">Trudno, żeby pan przewodniczący przedstawiał wniosek mniejszości…</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Tak, oczywiście, dlatego pytam. Pan senator był sprawozdawcą… Dobrze.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">W takim razie ustalamy: pan senator Pociej jest sprawozdawcą mniejszości, a ja – sprawozdawcą większości.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Poprawki trzecia i czwarta, tak? O to chodzi?</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#SenatorAleksanderPociej">Tak, trzecia i czwarta.</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Trzecia…</u>
<u xml:id="u-12.7" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">A szósta, dziewiąta i dziesiąta już nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SenatorAleksanderPociej">Przepraszam. Oczywiście szósta, dziewiąta i dziesiąta również.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Czyli poprawki trzecia, czwarta, szósta, dziewiąta i dziesiąta.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#SenatorAleksanderPociej">Tak, i dziesiąta.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">A ja będę sprawozdawcą większości.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacegoLukaszMikolajczyk">Zamykam trzysta dziewiąte posiedzenie Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji.</u>
<u xml:id="u-14.6" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 16 minut 12</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>