text_structure.xml
12.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 16 minut 16)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji Robert Mamątow)</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Serdecznie witam państwa na wspólnym posiedzeniu Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Kultury i Środków Przekazu.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Mamy dzisiaj do rozpatrzenia zestawienie wniosków do ustawy – Prawo prasowe.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Dyskusja już się odbyła. Ja bym proponował, żebyśmy po krótkim przedstawieniu przez panią mecenas poprawki od razu głosowali i podjęli decyzję w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Czy jest zgoda na to?</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Jest. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Bardzo bym prosił o przedstawienie pierwszej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Szanowni Państwo, z całym szacunkiem dla Senatu muszę powiedzieć, że niestety, poprawka nr 1 wykracza poza materię. Dlaczego? Otóż w projekcie w art. 1 w pkcie 2 zawarta jest zmiana w art. 9 pkt 2 i art. 41. Zmiana ta polegała tylko i wyłącznie na zastąpieniu wyrazów „rad narodowych” wyrazami „organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego”. Tymczasem teraz poszerza się tę nowelizację o dopisanie w art. 9 pkt 2 i w art. 41 słowa „Senatu”. I choć oczywiście merytorycznie ja nie mam nic przeciwko temu, to w rzeczywistości jest to problem, o którym nie dyskutowano. O tym ani nie ma mowy w projekcie, ani nie było mowy na etapie prac sejmowych. Chociażby zapis tej poprawki, która jest przyjęta w projekcie i która się ogranicza wyłącznie do tych rad narodowych, zdecydowanie tak jakby ogranicza zakres dyskusji nad tymi jednostkami redakcyjnymi, gdyż ta dyskusja w Sejmie, a także na wcześniejszych posiedzeniach komisji senackich, że tak powiem, nie dotyczyła całej zawartości merytorycznej tych zmienianych jednostek redakcyjnych.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Z drugiej strony, jeżeli państwo senatorowie jednak zdecydowaliby się głosować za tą zmianą, chciałbym tylko dodać, że konieczne jest wniesienie autopoprawki w art. 9 pkt 2 i wykreślenie słów „Diariusza Sejmowego”, ponieważ od 1997 r. diariusz się nie ukazuje. W związku z tym brzmienie art. 9 pkt 2 byłoby takie: „własnych sprawozdań z działalności Sejmu i Senatu oraz ich organów, a także wewnętrznych wydawnictw organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego”. To tyle. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Przystępujemy do głosowania nad…</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#SenatorJanMariaJackowski">Czekaj, czekaj, ja mam pytanie.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Ale dyskusja już była…</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#SenatorJanMariaJackowski">Ale to pytanie do pani mecenas.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#SenatorJanMariaJackowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#SenatorJanMariaJackowski">Ja mam takie pytanie: a jakie konsekwencje rodzi ten zarzut w stosunku do tej poprawki, tzn. jakie mogłyby być praktyczne konsekwencje, gdyby ktoś podzielił tę argumentację, o której pani mecenas mówiła?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Bardzo proszę, Pani Mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Tutaj, w Senacie nie ma takich konsekwencji. Ewentualna konsekwencja jest taka, że w Sejmie marszałek Sejmu może nie poddać pod głosowanie takich poprawek, które są uznane za poprawki wykraczające poza materię. No i oczywiście jest kwestia ewentualnego zaskarżenia tego, gdyby ktoś miał taki interes, do Trybunału Konstytucyjnego Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SenatorJanMariaJackowski">To ja w takim razie bym podtrzymał ten wniosek, ponieważ uważam, że w gruncie rzeczy, jeżeli w tej formie by to…</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Ale, Panie Senatorze, będziemy teraz nad nim głosować.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#SenatorJanMariaJackowski">Tak, tak, ale ja i tak muszę ewentualnie przyjąć autopoprawkę, bo pani mecenas zwróciła na to uwagę, w zakresie tej poprawki. Tak więc, po pierwsze, przyjmuję jako autopoprawkę sugestię pani mecenas, żeby wykreślić słowa „Diariusza Sejmowego”, czyli pozostajemy przy treści tej poprawki, o której była mowa, bez tych słów. Po drugie, tę poprawkę podtrzymuję. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez panów senatorów Jana Marię Jackowskiego, Jerzego Czerwińskiego i Jana Żaryna.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#komentarz">(2)</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-11.7" who="#komentarz">(3)</u>
<u xml:id="u-11.8" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Dziękuję bardzo. Poprawka nie uzyskała poparcia.</u>
<u xml:id="u-11.9" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Bardzo proszę, Pani Mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Szanowni Państwo, ponieważ poprawki nr 2 i 3 są ze sobą nierozerwalnie związane, gdyż dotyczą tej samej jednostki redakcyjnej, a w dodatku przyjęcie poprawki nr 2 wyklucza głosowanie nad poprawką nr 3, pozwolę sobie powiedzieć bardzo krótko o obu tych zmianach.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Pierwsza zmiana to zmiana przyjęta przez Komisję Kultury i Środków Przekazu, która polega na zastąpieniu słowa „wypowiedź” wyrazami „dosłownie cytowaną wypowiedź” oraz na usunięciu ust. 2, który wprowadza wykluczenie karalności w przypadku, gdy opublikowana nieautoryzowana wypowiedź jest dosłownie cytowaną wypowiedzią.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Poprawka nr 3 jest poprawką komisji praw człowieka. Ona, po pierwsze, poprawia w ust. 1 to wyrażenie „wypowiedź” na prawidłowe „dosłownie cytowana wypowiedź”, czyli w zakresie lit. a to są identyczne poprawki. Po drugie, nie usuwa tego przepisu w ust. 2 wykluczającego karalność, tylko wpisuje, że nie będzie podlegał karze ten, kto nie autoryzuje wypowiedzi, ale publikuje „wypowiedź identyczną z udzieloną przez osobę udzielającą informacji”.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">Nie chciałabym może wracać do całej debaty związanej z tym, dlaczego Biuro Legislacyjne uznało na późniejszym etapie, że ta poprawka nie powinna być przyjęta. Podam tylko jeden argument, to jest argument, który, można powiedzieć, nawiązuje do literatury polskiej, mianowicie do Cześnika Fredry, który mówił „mocium panie”. I w momencie, kiedy on dyktował list: „Mocium panie «me wezwanie» … / Mocium panie «wziąć w sposobie»”… Ta wypowiedź miała być zapisana słowo w słowo i była tak zapisana. Ale po zapisaniu słowo w słowo nie nadawała się do wysłania jako list. W związku…</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#Gloszsali">„Cóż «moć» znaczy?”…</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuBeataMandylis">W związku z tym tylko tyle, że jest ta wątpliwość, czy rzeczywiście powinna wykluczać karalność taka sytuacja, kiedy dziennikarz nie pokusi się o autoryzację, odstąpi od autoryzacji i opublikuje wywiad dokładnie tak, jak był udzielony. To już do państwa, że tak powiem, decyzji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Przechodzimy do głosowania nad poprawką nr 2, zgłoszoną przez Komisję Kultury i Środków Przekazu.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#komentarz">(5)</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#komentarz">(10)</u>
<u xml:id="u-13.6" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-13.7" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-13.8" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Dziękuję bardzo. Poprawka nie uzyskała poparcia.</u>
<u xml:id="u-13.9" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Przechodzimy do głosowania nad poprawką nr 3.</u>
<u xml:id="u-13.10" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki nr 3, zgłoszonej przez Komisję Praw Człowieka, Praworządności i Petycji?</u>
<u xml:id="u-13.11" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-13.12" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-13.13" who="#komentarz">(2)</u>
<u xml:id="u-13.14" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-13.15" who="#komentarz">(5)</u>
<u xml:id="u-13.16" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Dziękuję bardzo. Poprawka uzyskała poparcie.</u>
<u xml:id="u-13.17" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Sprawozdawca… Może senator Jan Maria…</u>
<u xml:id="u-13.18" who="#SenatorJanMariaJackowski">Nie, nie, ja byłem sprawozdawcą komisji kultury, a tu wspólny musi być.</u>
<u xml:id="u-13.19" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">No, wspólny…</u>
<u xml:id="u-13.20" who="#Gloszsali">Pomysłodawcy z KPCPP.</u>
<u xml:id="u-13.21" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Dobrze, okej. To proponuję pana senatora Andrzeja Mioduszewskiego.</u>
<u xml:id="u-13.22" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Nie ma sprzeciwu? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-13.23" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.24" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Zamykam posiedzenie połączonych komisji, Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Kultury i Środków Przekazu.</u>
<u xml:id="u-13.25" who="#PrzewodniczacyRobertMamatow">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 16 minut 25)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>