text_structure.xml
11.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Dzień dobry, witam państwa na posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">W imieniu członków Komisji witam podsekretarza stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, pana Marcina Zielenieckiego wraz z pracownikami Departamentu Ubezpieczeń Społecznych. Witam pana Dariusza Noszczaka, wicedyrektora Departamentu Świadczeń Emerytalno-Rentowych w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych wraz ze współpracownikami oraz przedstawicieli Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Witam wszystkich posłów oraz przybyłych gości.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Porządek dzienny obejmuje rozpatrzenie sprawozdania podkomisji stałej do spraw polityki społecznej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (druk nr 150).</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Czy są uwagi do porządku dziennego?</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Nie słyszę, dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek dzisiejszego posiedzenia. Przechodzimy do jego realizacji.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Pani poseł Agnieszka Ścigaj nie może być dzisiaj obecna, dlatego upoważniła panią poseł Barbarę Bartuś do przedstawienia sprawozdania podkomisji. Proszę zatem panią poseł Barbarę Bartuś o przedstawienie sprawozdania z prac podkomisji nad poselskim projektem ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełBarbaraBartuś">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, panie ministrze, szanowni państwo, projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych wpłynął do Sejmu 11 grudnia 2015 r. Pierwsze czytanie odbyło się na posiedzeniu naszej Komisji w dniu 13 stycznia 2016 r. i projekt został skierowany do podkomisji stałej. Dotyczy on ograniczenia egzekucji z emerytur i rent oraz innych świadczeń, tzn. wprowadzenia stałej kwoty wolnej od zajęć.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełBarbaraBartuś">Podkomisja rozpatrzyła projekt i 13 września 2016 r. sprawozdanie zostało przyjęte. Do projektu wprowadzono poprawki. Główna poprawka przyjęta przez podkomisję dotyczyła kwestii, że kwota wolna od zajęć będzie stanowiła 75% świadczenia (emerytury lub renty) w przeciwieństwie do proponowanych 100%. Inne zapisy, ograniczenia, dotyczące zajęć, np. alimentacyjnych lub w domach pomocy społecznej, obecnie nie zostały naniesione.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełBarbaraBartuś">Wprowadzono jeszcze jedną, bardzo ważną poprawkę, mówiącą, że ustawa będzie również dotyczyła obecnych egzekucji. Jeżeli egzekucje komornicze są w toku, ograniczenie zostanie również wprowadzone do istniejącego postępowania egzekucyjnego.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PosełBarbaraBartuś">Kolejna poprawka odnosiła się do vacatio legis. Przyjęto, że ustawa będzie wchodziła w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie sześciu miesięcy od dnia ogłoszenia. Wydłużenie vacatio legis jest konieczne ze względu na fakt, że ZUS musi przygotować system.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PosełBarbaraBartuś">Wnoszę, aby Wysoka Komisja zechciała przyjąć sprawozdanie w obecnym kształcie, zatwierdzone przez podkomisję.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PosełBarbaraBartuś">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Przechodzimy do szczegółowego rozpatrzenia sprawozdania. Bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełJoannaAugustynowska">Rozumiem, że ustawa w obecnej formie nie będzie przewidywała żadnego zabezpieczenia dla wierzycieli? Jeśli projekt ustawy ma dotyczyć również zobowiązań, które zostały zaciągnięte, oznacza, że wierzyciele ponoszą straty.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełJoannaAugustynowska">Czy poprawnie rozumiem? Proszę o wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełBarbaraBartuś">Projekt ustawy nie zmienia zasad egzekucji. Jeżeli ktoś pobiera średnie świadczenie, czyli emeryturę, w wysokości 1,5 tys. zł lub 2 tys. zł, ustawa w ogóle go nie dotyczy. Odnosi się ona do kwestii najniższej emerytury, kiedy dochodzi do zbiegu kilku egzekucji. Emeryt musi otrzymać 75% świadczenia emerytalnego, czyli niewiele ponad 600 zł. W przypadku renty – w granicach 400 zł. Ponad tę kwotę egzekucja może być prowadzona.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PosełBarbaraBartuś">Uzasadnieniem projektu ustawy był fakt, że gdyby doszło do zbiegu kilku egzekucji komorniczych, emeryt lub rencista pozostaje bez gwarancji otrzymania świadczenia minimum egzystencji – nie mówię o minimum socjalnym, ale egzystencji. Natomiast 75%, wypracowane w podkomisji, jest kompromisem między interesem emerytów i rencistów, którzy często pozostają bez środków do życia, a wierzycielami. W przyszłym roku minimalna emerytura ma zostać zwiększona z 880 zł do 1000 zł. Jest to odczuwalna podwyżka. Każdy emeryt, nawet zadłużony, będzie pobierał przynajmniej 75% świadczenia. Zapewni to minimum egzystencji. Nie mówimy tutaj o minimum socjalnym. To był główny cel ustawy. Natomiast, powyżej tej kwoty, wierzyciele mogą pobierać zadłużenie w normalnym trybie. W przypadku wyższych świadczeń, podczas prowadzonej egzekucji nie zmieni się stan zajęć, sytuacja dłużnika oraz wierzyciela.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PosełBarbaraBartuś">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Pani poseł Ewa Tomaszewska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełEwaTomaszewska">Chcę dodać, że w przypadku minimalnych świadczeń, kwota egzekwowana nie ulega zmianie. Wydłuży się okres trwania egzekucji.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełEwaTomaszewska">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Bardzo proszę, pani przewodnicząca Kochan.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełMagdalenaKochan">Mam jeszcze jedno, dodatkowe pytanie.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PosełMagdalenaKochan">Pani poseł Barbara Bartuś mówiła, iż ustawa nie dotyczy osób, których dochody z emerytur i rent są wyższe niż gwarantowane przez państwo. Czy to oznacza, że jeśli ktoś posiada emeryturę w wysokości 3 tys. zł i zbieg różnych długów spowoduje zajęcia komornicze, nie będzie prawa do stosowania wobec niego ustawy, że 75% najniższej emerytury pozostaje do jego dyspozycji, czyli jest wolna od zajęć. Spłacanie jego długów jest, oczywiście, proporcjonalnie wyższe, ale minimum egzystencji także zostanie zapewnione.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PosełMagdalenaKochan">Tak, czy nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełBarbaraBartuś">Pani poseł, dzisiaj już mamy sytuację, że jeśli dojdzie do zbiegu, nie można potrącić więcej niż 50% świadczenia. Jeżeli osoba otrzymuje 3000 zł, nie potrąca się całego świadczenia, tylko – do 50%.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Myślę, że możemy przystąpić do procedowania. Czy są uwagi do tytułu projektu? Posłowie? Nie słyszę. Strona rządowa? Dziękuję. Biuro Legislacyjne?</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Dziękuję. Uznaję, że Komisja przyjęła tytuł projektu bez uwag.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Czy są uwagi do art. 1? Posłowie? Nie słyszę. Strona rządowa? Dziękuję. Biuro Legislacyjne?</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Dziękuję. Uznaję, że Komisja przyjęła art. 1 projektu bez uwag.</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Czy są uwagi do art. 1a? Posłowie? Nie słyszę. Strona rządowa? Biuro Legislacyjne?</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-11.7" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Czy są uwagi do art. 2? Posłowie? Nie słyszę. Strona rządowa? Dziękuję. Biuro Legislacyjne?</u>
<u xml:id="u-11.8" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-11.9" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Proponuję przegłosować cały projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-11.10" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem całości rozpatrzonego projektu wraz z przyjętymi poprawkami? (21)</u>
<u xml:id="u-11.11" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Kto jest przeciw? (0)</u>
<u xml:id="u-11.12" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Kto wstrzymał się od głosu? (0)</u>
<u xml:id="u-11.13" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Stwierdzam, że Komisja przyjęła sprawozdanie o projekcie ustawy.</u>
<u xml:id="u-11.14" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Proponuję, aby Komisja wybrała panią poseł Barbarę Bartuś na sprawozdawcę. Czy ktoś jest przeciwny?</u>
<u xml:id="u-11.15" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-11.16" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Stwierdzam, że Komisja dokonała wyboru posła sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-11.17" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Czy ktoś z pań i panów posłów zgłasza wątpliwość, co do zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-11.18" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-11.19" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Stwierdzam, że nie istnieje wątpliwość, co do zgodności projektu z prawem UE.</u>
<u xml:id="u-11.20" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Wobec wyczerpania porządku dziennego, zamykam posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-11.21" who="#PrzewodniczącaposełBożenaBorysSzopa">Dziękuję wszystkim zebranym za udział w posiedzeniu.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>